時(shí)間：2022-07-19 02:09:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項(xiàng)目合作合同范本，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
甲方：____________________________
法定代表人：______________________
法定地址：________________________
郵政編碼：________________________
聯(lián)系電話：________________________
乙方：____________________________
法定代表人:_______________________
法定地址：________________________
郵政編碼：________________________
聯(lián)系電話：________________________
_____________年________月_______日
序文
鑒于甲方需要就_______技術(shù)項(xiàng)目與乙方進(jìn)行合作研究開發(fā);鑒于乙方愿意與甲方合作研究開發(fā)_______技術(shù)項(xiàng)目;根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，雙方經(jīng)友好協(xié)商，同意就以下條款訂立本合同，共同信守執(zhí)行。
正文
第一條 項(xiàng)目名稱
1.1本合同的合作開發(fā)項(xiàng)目名稱為：(本合同所涉及到的技術(shù)標(biāo)的項(xiàng)目的名稱)
1.2技術(shù)合同的項(xiàng)目名稱應(yīng)使用簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確的詞句和語(yǔ)言反映出合同的技術(shù)特征和法律特征，并且項(xiàng)目名稱一定要與內(nèi)容相一致，盡量使用規(guī)范化的表述，如關(guān)于___________技術(shù)的合作開發(fā)合同。
第二條 標(biāo)的技術(shù)的內(nèi)容、范圍和要求
2.1本合同的標(biāo)的技術(shù)為：(甲乙雙方共同合作研究開發(fā)所要完成的技術(shù)成果)
2.2本合同的標(biāo)的技術(shù)是訂立合同時(shí)甲乙雙方尚未掌握的、經(jīng)過雙方創(chuàng)造性勞動(dòng)所獲得的一套完整的技術(shù)方案，該技術(shù)成果應(yīng)當(dāng)具有創(chuàng)造性和新穎性。
2.3甲乙雙方應(yīng)保證該技術(shù)成果具有創(chuàng)造性，即訂立合同時(shí)該技術(shù)成果并不存在，而是經(jīng)過雙方創(chuàng)造性勞動(dòng)，探索前人或他人未知領(lǐng)域中的發(fā)明創(chuàng)造項(xiàng)目，這種發(fā)明創(chuàng)造的項(xiàng)目，可以是世界上的新項(xiàng)目，也可以是國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的新項(xiàng)目，還可以是地區(qū)或行業(yè)中的新項(xiàng)目。
2.4甲乙雙方應(yīng)保證該技術(shù)成果具有新穎性，即該技術(shù)成果不是現(xiàn)有技術(shù)，沒有被他人公開，為公眾所知曉。
2 .5甲乙雙方應(yīng)明確本合同開發(fā)技術(shù)項(xiàng)目的技術(shù)領(lǐng)域、說明成果工業(yè)化開發(fā)程度，比如是屬于小試、中試等階段性成果，還是可以直接投入生產(chǎn)使用的工業(yè)化成果;是屬于科技理論，還是有關(guān)產(chǎn)品技術(shù)、工藝技術(shù)等。
2.6甲乙雙方應(yīng)約定標(biāo)的技術(shù)的形式，是屬于以技術(shù)報(bào)告、文件為載體的書面技術(shù)設(shè)計(jì)、資料，還是以產(chǎn)品、材料、生產(chǎn)線等實(shí)物形態(tài)為載體的技術(shù)成果。
2.7本合同的標(biāo)的技術(shù)應(yīng)達(dá)到如下技術(shù)水平和具體指標(biāo)：(載明本合同標(biāo)的技術(shù)所應(yīng)達(dá)到的科技水平及衡量和評(píng)定的主要技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。)
第三條 研究開發(fā)計(jì)劃
3.1甲乙雙方應(yīng)友好協(xié)調(diào)，共同擬定一個(gè)比較周密、合理的研究開發(fā)計(jì)劃，包括實(shí)施研究開發(fā)工作的總體計(jì)劃、年度計(jì)劃、季度計(jì)劃等，明確約定每一階段所要解決的技術(shù)問題、完成的研究?jī)?nèi)容、達(dá)到的目標(biāo)以及完成的期限等內(nèi)容。
3.2甲乙雙方擬定的研究開發(fā)計(jì)劃應(yīng)包括如下主要內(nèi)容：
(1)與本合同標(biāo)的技術(shù)有關(guān)的國(guó)內(nèi)外技術(shù)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)以及該領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外專利申請(qǐng)和授權(quán)情況;
(2)現(xiàn)有的技術(shù)基礎(chǔ)和條件以及目前存在的主要問題;
(3)研究開發(fā)本項(xiàng)目的主要任務(wù);
(4)研究開發(fā)本項(xiàng)目的攻關(guān)目標(biāo)和內(nèi)容;
(5)研究開發(fā)本項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的技術(shù)水平，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;
(6)研究開發(fā)本項(xiàng)目的試驗(yàn)方法、技術(shù)路線和開發(fā)進(jìn)度計(jì)劃等。
3.3甲乙雙方應(yīng)在本合同生效后兩個(gè)月內(nèi)完成研究開發(fā)計(jì)劃的擬定工作。
3.4甲乙雙方應(yīng)按照共同擬定的研究開發(fā)計(jì)劃，按期完成合作開發(fā)技術(shù)成果。
3.5合同一方未按研究開發(fā)計(jì)劃實(shí)施其承擔(dān)的研究開發(fā)工作的，另一方有權(quán)督促其實(shí)施計(jì)劃并采取補(bǔ)救措施。
第四條 合作研究開發(fā)項(xiàng)目的投資
4.1甲乙雙方應(yīng)約定以各自的資金、設(shè)備、材料、場(chǎng)地、試驗(yàn)條件、技術(shù)情報(bào)資料、專利權(quán)、非專利技術(shù)成果等方式對(duì)合作召開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行投資。
4.2甲乙雙方應(yīng)約定各自在合作研究開發(fā)項(xiàng)目中的投資比例。
4.3甲乙雙方約定以實(shí)物或技術(shù)投資的，應(yīng)當(dāng)折算成相應(yīng)的金額。在技術(shù)投資折價(jià)時(shí)，要防止以次充好，以免作價(jià)過高。
4.4甲乙雙方約定以技術(shù)投資的，應(yīng)當(dāng)確保用來投資的技術(shù)沒有產(chǎn)權(quán)糾紛，如發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，應(yīng)由提供技術(shù)投資的一方承擔(dān)責(zé)任。
4.5甲方按約定以如下資金、實(shí)物、場(chǎng)地或技術(shù)進(jìn)行投資：
(1)甲方投資于合作研究開發(fā)項(xiàng)目的金額為：__ _________萬(wàn)元人民幣。
(2)甲方投資于合作研究開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)物為：______________________________(寫明甲方用來投資的設(shè)備、材料等實(shí)物的名稱以及相應(yīng)折價(jià)的金額)
(3)甲方投資于合作研究開發(fā)項(xiàng)目的場(chǎng)地為：______________________________(寫明甲方用來投資的場(chǎng)地的位置、面積、條件等，以及折價(jià)的金額)
(4)甲方投資于合作研究開發(fā)項(xiàng)目的技術(shù)為：______________________________(寫明甲方用來投資的技術(shù)名稱、內(nèi)容等，涉及專利技術(shù)的，應(yīng)具體標(biāo)明該專利技術(shù)的專利申請(qǐng)日、申請(qǐng)?zhí)枴＠?hào)、專利權(quán)人、專利權(quán)的有效期限、實(shí)施許可的情況以及折價(jià)的金額)
(5)甲方的上述投資經(jīng)折價(jià)后總金額為：_______萬(wàn)元人民幣。
4.6乙方按約定以如下資金、實(shí)物、場(chǎng)地或技術(shù)進(jìn)行投資：
(1)乙方投資于合作研究開發(fā)項(xiàng)目的金額為：_______萬(wàn)元人民幣。
(2)乙方投資于合作研究開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)物為：______________________________(寫明乙方用來投資的設(shè)備、材料等實(shí)物的名稱以及相應(yīng)折價(jià)的金額)
(3)乙方投資于合作研究開發(fā)項(xiàng)目的場(chǎng)地為：______________________________(寫明乙方用來投資的場(chǎng)地的位置、面積、條件等，以及折價(jià)的金額)
(4)乙方投資于合作研究開發(fā)項(xiàng)目的技術(shù)為：______________________________(寫明乙方用來投資的技術(shù)名稱、內(nèi)容等，涉及專利技術(shù)的，應(yīng)具體標(biāo)明該專利技術(shù)的專利申請(qǐng)日、申請(qǐng)?zhí)枴＠?hào)、專利權(quán)人、專利權(quán)的有效期限、實(shí)施許可的情況，以及折價(jià)的金額)
(5)乙方的上述投資經(jīng)折價(jià)后總金額為：_______萬(wàn)元人民幣。
4.7甲乙雙方可以約定各自投資的方式和期限，可以是一次投資，也可以是分期投資;一次投資的，應(yīng)約定投資期限最遲不得超過本合同生效后_______個(gè)月。分期投資的，應(yīng)具體約定每期投資的最遲期限。
第五條 合作研究開發(fā)投資購(gòu)置的設(shè)備、器材、資料的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬
5.1甲乙雙方應(yīng)約定使用合作研究開發(fā)投資資金購(gòu)買如下研究開發(fā)所必需的設(shè)備、器材和技術(shù)資料;(購(gòu)買研究開發(fā)設(shè)備、器材和技術(shù)資料的清單)
5.2甲乙雙方約定購(gòu)買的如下設(shè)備、器材和技 資料歸甲方所有：______________________________(約定歸甲方所有的設(shè)備、器材和技術(shù)資料清單)
5.3甲乙雙方約定購(gòu)買的如下設(shè)備、器材和技術(shù)資料歸乙方所有：______________________________(約定歸乙方所有的設(shè)備、器材和技術(shù)資料清單)
第六條 履行期限、地點(diǎn)和方式
6.1甲乙雙方約定合作開發(fā)合同各自的履行期限為：______________________________(合同履行之日起至合同履行完畢的時(shí)間)
6.2甲乙雙方約定合作開發(fā)合同各自的履行地點(diǎn)為甲方(或乙方)所在地，或者雙方約定的其他地點(diǎn)。
6.3甲乙雙方約定合作開發(fā)合同各自的履行方式為：______________________________(如新材料、新產(chǎn)品、新工藝的研制、開發(fā);樣品、樣機(jī)的試制;成套技術(shù)設(shè)備的試制、生產(chǎn)等各種方式)
第七條 技術(shù)情報(bào)和資料的保密
7.1合作開發(fā)合同的內(nèi)容如涉及國(guó)家安全和重大利益需要保密的，雙方應(yīng)在合同中載明國(guó)家秘密事項(xiàng)的范圍、密級(jí)和保密期限以及雙方承擔(dān)保密義務(wù)的責(zé)任。
7.2雙方根據(jù)訂立的合作開發(fā)合同所涉及技術(shù)的進(jìn)步程度、生命周期以及其在競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)等因素，商定技術(shù)情報(bào)、資料、數(shù)據(jù)、信息和其他技術(shù)秘密的保密范圍、時(shí)間以及雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
7.3雙方約定不論本合同是否變更、解除或終止，合同的保密條款不受其限制而繼續(xù)有效，雙方均應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)保密條款約定的保密義務(wù)。
第八條 風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)
8.1甲乙雙方約定共同對(duì)合作研究開發(fā)項(xiàng)目承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。但甲乙雙方應(yīng)對(duì)各自承擔(dān)的研究開發(fā)工作承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。
8.2雙方約定甲方應(yīng)對(duì)如下研究開發(fā)工作承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任：______________________________(寫明甲方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的范圍等)
8.3雙方約定乙方應(yīng)對(duì)如下研究開發(fā)工作承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任：______________________________(寫明乙方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的范圍等)
8.4雙方約定以下風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任由甲乙雙方共同承擔(dān)：______________________________(寫明由甲乙雙方共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的范圍等)
8.5任何一方發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致合作研究開發(fā)失敗或者部分失敗的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知另一方并采取適當(dāng)措施減少損失;一方 沒有及時(shí)通知另一方并采取適當(dāng)措施，致使損失擴(kuò)大的，應(yīng)當(dāng)就擴(kuò)大的損失承擔(dān)責(zé)任。
8.6甲乙雙方對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任約定不明的，應(yīng)當(dāng)本著友好、協(xié)商的原則合理承擔(dān)各自的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。
第九條 技術(shù)成果的歸屬和分享
9.1甲乙雙方合作開發(fā)完成的發(fā)明創(chuàng)造，除雙方另有約定的以外，申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于合作開發(fā)的雙方共有。
9.2合作開發(fā)一方轉(zhuǎn)讓其共有的專利申請(qǐng)權(quán)的，另一方享有以同等條件優(yōu)先受讓的權(quán)利。
9.3合作開發(fā)一方聲明放棄其共有的專利申請(qǐng)權(quán)的，可以由另一方單獨(dú)申請(qǐng)。申請(qǐng)人取得專利權(quán)的，放棄專利申請(qǐng)權(quán)的一方可以免費(fèi)實(shí)施該專利。
9.4合作開發(fā)一方不同意申請(qǐng)專利的，另一方不得申請(qǐng)專利。
9.5合作開發(fā)完成的技術(shù)秘密成果的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)以及利益的分配辦法，由雙方約定。沒有約定或者約定不明確的，雙方均有使用的轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。
9.6合作開發(fā)完成的技術(shù)成果的精神權(quán)利，如身份權(quán)、依法取得榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)?wù)隆ⅹ?jiǎng)勵(lì)證書和獎(jiǎng)金等榮譽(yù)權(quán)歸雙方共有。
9.7合作開發(fā)雙方實(shí)施許可、轉(zhuǎn)讓專利技術(shù)、非專利技術(shù)而獲得的經(jīng)濟(jì)收益由雙方共享。
第十條 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式
10.1甲乙雙方約定合作開發(fā)的合同技術(shù)應(yīng)符合如下技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)：____________________________________
(合作開發(fā)技術(shù)在該領(lǐng)域內(nèi)所要達(dá)到或應(yīng)完成的某種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)，如國(guó)標(biāo)、部標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、具體設(shè)計(jì)要求、技術(shù)先進(jìn)程度、技術(shù)項(xiàng)目的質(zhì)量要求等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù))
10.2如果合作開發(fā)的技術(shù)項(xiàng)目是按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，或者指標(biāo)、參數(shù)涉及到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，雙方應(yīng)在本條款中注明國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目名稱、標(biāo)準(zhǔn)號(hào)及日期，以便在合同驗(yàn)收時(shí)查閱參考。
10.3一方應(yīng)按照雙方約定的技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)完成合作開發(fā)技術(shù)，并在約定的期限內(nèi)完成該技術(shù)成果。
10.4雙方可以約定合作開發(fā)技術(shù)完成以后，交雙方委托的技術(shù)鑒定部門或組織專家進(jìn)行鑒定，也可以由雙方共同確認(rèn)視為驗(yàn)收通過。驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)以雙方在合同中約定的技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)為依據(jù)。不論采用何種方式驗(yàn)收，均應(yīng)由驗(yàn)收方出具書面驗(yàn)收證明。
10.5雙方約定合作開發(fā)技術(shù)驗(yàn)收所需的一切費(fèi)有由雙方共同承擔(dān)。
第十一條 技術(shù)協(xié)作和技術(shù)指導(dǎo)
11.1甲乙雙方有權(quán)要求對(duì)方為自己履行合同提供必要的技術(shù)協(xié)作和技術(shù)指導(dǎo)，保證合同具有研究開發(fā)、實(shí)施使用 的條件。
11.2一方在研究開發(fā)過程中，認(rèn)為需要由另一方提供技術(shù)協(xié)作和技術(shù)指導(dǎo)的，另一方應(yīng)予配合。
11.3雙方約定一方為另一方提供的技術(shù)協(xié)作和技術(shù)指導(dǎo)的內(nèi)容為：(可以由雙方概括性約定，也可以由雙方具體列明協(xié)作和指導(dǎo)事項(xiàng))
11.4一方應(yīng)為另一方的技術(shù)協(xié)作和技術(shù)指導(dǎo)提供必要的場(chǎng)地、人員及設(shè)備等方面的配合，并負(fù)責(zé)報(bào)銷技術(shù)協(xié)作和技術(shù)指導(dǎo)人員的差旅費(fèi)用。具體要求如下：(雙方對(duì)技術(shù)協(xié)作和指導(dǎo)所需場(chǎng)地、人員、設(shè)備及差旅費(fèi)用的要求)
第十二條 違約責(zé)任
12.1一方違反合同約定造成另一方工作停滯、延誤或者失敗的，應(yīng)當(dāng)支付給另一方違約金或者賠償損失。
12.2一方逾期兩個(gè)月不按合同約定進(jìn)行研究開發(fā)的，另一方有權(quán)解除合同，違約方應(yīng)當(dāng)賠償因此給另一方造成的損失。
12.3一方未按照合同約定完成協(xié)作事項(xiàng)或者協(xié)作事項(xiàng)有重大缺陷，導(dǎo)致研究開發(fā)工作停滯、延誤、失敗的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
12.4一方將研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)用于履行合同以外的目的的，另一方有權(quán)制止并要求退還相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)用于研究開發(fā)工作。因此造成研究開發(fā)工作停滯、延誤或者失敗的，違約方應(yīng)當(dāng)支付違約金或者賠償損失。
12.5由于一方過錯(cuò)造成研究開發(fā)成果不符合合同約定條件的，應(yīng)當(dāng)支付違約金或者賠償損失。
12.6上述條款所涉及的違約金可以由雙方約定，但最高不得超過研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)和報(bào)酬總額的20%;賠償損失以實(shí)際造成的損失為限。
第十三條 爭(zhēng)議的解決辦法
13.1甲乙雙方在履行本合同的過程中一旦出現(xiàn)爭(zhēng)議，可以根據(jù)自愿選擇協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟的方式解決爭(zhēng)議。
13.2爭(zhēng)議發(fā)生后，雙方應(yīng)本著平等自愿的原則，按照合同的約定分清各自的責(zé)任，采用協(xié)商的辦法解決爭(zhēng)議。
公司合作的合同范本一甲方：（以下簡(jiǎn)稱“甲方”）
地址：
法定代表人：
乙方：（以下簡(jiǎn)稱“乙方”）
地址：
法定代表人：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》等有關(guān)法律法規(guī)及深圳市的相關(guān)規(guī)定，甲、乙雙方本著平等自愿、互惠互利的原則，就合作開發(fā)位于深圳市**區(qū)**路的“xxx*”項(xiàng)目事宜，經(jīng)協(xié)商一致達(dá)成如下協(xié)議，以供雙方共同遵照?qǐng)?zhí)行。
一、項(xiàng)目概況：
1、本協(xié)議中由甲、乙方雙方合作開發(fā)的項(xiàng)目位于：深圳市**區(qū)**路，項(xiàng)目暫定名為：xxx*（以下稱“本項(xiàng)目”），項(xiàng)目用地面積為：3723.46平方米，簽約時(shí)土地用途為：工業(yè)住宅混合用地（本項(xiàng)目合作開發(fā)過程中進(jìn)行土地用途的變更），宗地號(hào)為：xxxxxxxxx號(hào)，簽約時(shí)使用權(quán)人為：深圳市a股份有限公司。（以上詳見宗地圖、土地使用證及房產(chǎn)證）；
2、本項(xiàng)目是通過對(duì)位于**區(qū)**路的xxxxxx**號(hào)地塊（以下稱“本項(xiàng)目所在地塊”）合作開發(fā)，建成一個(gè)大型商、住兩用樓，并在銷售獲利后雙方按比例分配收益，實(shí)現(xiàn)甲乙雙方互惠共贏；
3、本項(xiàng)目計(jì)劃開發(fā)總建筑面積xxxxxx平方米，其中地上xxxxxx層（包括住宅面積xxxxxx平方米、商用面積xxxxxx平方米），地下xxx層（面積xxx平方米），上述面積若因政府規(guī)劃審批等原因?qū)е伦儎?dòng)，應(yīng)以規(guī)劃審批的實(shí)際面積為準(zhǔn)；
二、合作模式：
1、本項(xiàng)目計(jì)劃投資總額xxxxxx萬(wàn)元，全部由乙方出資，甲方不再投入資金；
2、在本項(xiàng)目中，甲方負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目前期的土地出讓、土地用途變更、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、規(guī)劃審批、施工許可、拆遷賠償?shù)认嚓P(guān)手續(xù)，在此基礎(chǔ)上乙方一次性期向甲方支付人民幣xxxxxx萬(wàn)元整，作為甲方開展上述工作的前期費(fèi)用；
3、甲乙雙方共同成立項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)管理本項(xiàng)目的建設(shè)與銷售。項(xiàng)目公司的設(shè)立方式、公司名稱、股權(quán)比例、公司章程、人員配備、財(cái)務(wù)制度及運(yùn)作機(jī)制等，本協(xié)議中有約定的，依據(jù)該約定；本協(xié)議中未約定的，由雙方另行協(xié)商一致后確定。
三、項(xiàng)目實(shí)施：
1、甲方須在本協(xié)議簽訂后五日內(nèi)向乙方提供本項(xiàng)目所在地塊的權(quán)屬證明及宗地圖；
2、乙方須在本協(xié)議簽訂后五日內(nèi)向甲方支付本協(xié)議中第二條第2款的資金，以確保項(xiàng)目前期工作的正常進(jìn)行；
3、甲方在收到上述第三條第二款的資金后，應(yīng)與本項(xiàng)目所在地塊所有權(quán)人（即深圳市a股份有限公司）的股東洽談協(xié)商，以取得深圳市a股份有限公司百分之百股權(quán)的形式實(shí)際控制本項(xiàng)目所在的地塊；
4、甲方實(shí)際控制本項(xiàng)目所在地塊后，負(fù)責(zé)辦理土地用途變更、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、規(guī)劃審批、施工許可、拆遷賠償?shù)认嚓P(guān)手續(xù)，乙方應(yīng)予以協(xié)助；
5、在甲方實(shí)際控制本項(xiàng)目所在地塊后，乙方負(fù)責(zé)出資人民幣xxxxxx萬(wàn)元成立項(xiàng)目公司，并保證設(shè)立后的項(xiàng)目公司的企業(yè)類型、經(jīng)營(yíng)范圍等符合動(dòng)作本項(xiàng)目。項(xiàng)目公司設(shè)立后，由乙公司暫時(shí)取得項(xiàng)目公司100%的股權(quán)；乙方負(fù)責(zé)辦理該項(xiàng)目公司的全部設(shè)立手續(xù)，設(shè)立該項(xiàng)目公司的費(fèi)用由乙方承擔(dān)；
6、甲方以其擁有的深圳市a有限公司100%的股權(quán)向項(xiàng)目公司出資（以下如沒有特別說明，所稱項(xiàng)目公司均指甲方出資后的項(xiàng)目公司），甲方出資后，甲方擁有項(xiàng)目公司49%的股權(quán)，乙方擁有項(xiàng)目公司51%的股權(quán)；
7、甲方指派xxx擔(dān)任項(xiàng)目公司的xxx，指派xxx擔(dān)任項(xiàng)目公司的xxx；指派xxx擔(dān)任項(xiàng)目公司的xxx；由乙方指派xxx擔(dān)任項(xiàng)目公司的xxx，指派xxx擔(dān)任項(xiàng)目公司的xxx；指派xxx擔(dān)任項(xiàng)目公司的xxx；
8、甲乙方雙方共同協(xié)商確定公司章程的內(nèi)容；
9、對(duì)上述第三條第6、7、8、9項(xiàng)的事項(xiàng)，甲乙雙方應(yīng)共同辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)，為此所支付的全部費(fèi)用由乙方承擔(dān)；
10、項(xiàng)目公司的財(cái)務(wù)制度由甲乙雙方協(xié)商一致后確定；若一方指派的人員擔(dān)任會(huì)計(jì)的，則另一方指派的人員擔(dān)任出納；
11、本項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)單位、施工單位的選擇，應(yīng)通過招標(biāo)或其甲乙雙協(xié)商一致的方式確定。未經(jīng)對(duì)方同意，本協(xié)議的任何一方（含關(guān)聯(lián)公司）均不得參加本項(xiàng)目工程的投標(biāo)和設(shè)計(jì)、施工；
12、本項(xiàng)目工程的監(jiān)理單位的選擇，應(yīng)通過招標(biāo)或甲乙雙方協(xié)商一致的方式確定；
13、項(xiàng)目公司在經(jīng)營(yíng)管理本項(xiàng)目過程中的其它事項(xiàng)，由甲乙雙方或甲乙雙方指派的人員協(xié)商后，以股東會(huì)決議、董事會(huì)決議等方式做出決定，但不得違反本協(xié)議中（包括本協(xié)議的補(bǔ)充協(xié)議）已經(jīng)確定的內(nèi)容，否則責(zé)任方應(yīng)認(rèn)定為違約。
四、收益分配：
1、本項(xiàng)目完成后，甲乙按雙方各自所持有的項(xiàng)目公司的股份比例分配收益（即按49：51的比例分配收益：甲方獲得全部收益的49%，乙方獲得全部收益的51%）；
2、若本項(xiàng)目中的房產(chǎn)建成后，銷售取現(xiàn)暫時(shí)困難，也可由雙方協(xié)商同意后按上述第四條第一款的比例分配房屋作為收益，雙方應(yīng)對(duì)各自分得的房屋分別辦理《商品房預(yù)售許可證》，各自銷售其分得的房屋。
五、其它約定：
1、本協(xié)議簽訂生效后，未經(jīng)乙方許可，甲方不得就上述地塊的轉(zhuǎn)讓、改造、合作、租賃等與任何第三方簽訂合同或協(xié)議，不得設(shè)置第三者權(quán)益；
2、在本項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建手續(xù)完成并符合開工條件后，本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案必須甲、乙雙方協(xié)商同意后，方可以進(jìn)行開工；
3、如果乙方中途出現(xiàn)資金不足或無能力開發(fā)，如需要將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓，乙方所發(fā)生的債權(quán)與甲方無關(guān)，轉(zhuǎn)讓時(shí)必須經(jīng)甲方同意及確認(rèn)，但本合同條款不變。若因上述原因?qū)е鹿こ掏９ひ荒陼r(shí)間，甲方有權(quán)終止合同，沒收所建物業(yè)，并有權(quán)與任何第三者另行簽訂合作開發(fā)合同。
六、違約責(zé)任：
1、甲方違反本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，將開發(fā)地塊自行開發(fā)或與第三者進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、改造、合作租賃事宜簽訂任何合同或協(xié)議，或者設(shè)置任何第三者權(quán)益，或甲方在合理的時(shí)間內(nèi)未能及時(shí)取得合作開發(fā)土地的報(bào)批報(bào)建手續(xù)，乙方有權(quán)終止本協(xié)議，并要求甲方賠償相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失；
2、若乙方在本協(xié)議約定的期限內(nèi)無法全部履行出資義務(wù)（包括乙方應(yīng)向甲方支付的前期費(fèi)用及乙方在項(xiàng)目公司設(shè)立時(shí)及設(shè)立后的投資），乙方應(yīng)向甲方支付未出資金額10%的違約金并同時(shí)賠償甲方的實(shí)際損失；同時(shí)，甲方有權(quán)終止與乙方的合作，乙方不得依據(jù)任何理由追究甲方的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任；
3、任何一方不履行本協(xié)議中的其它義務(wù)或履行義務(wù)不符合約定的，在本協(xié)議終止前，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行，采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任；
4、任何一方若因不可抗力（如戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等）導(dǎo)致部分或全部不能履行本協(xié)議中相應(yīng)條款的，均不用向另一方承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)采取一切必要的補(bǔ)救措施以減少損失；
5、因甲乙雙方指派的人員（包括但不限于雙方指派的法定代表人、雙方指派的參加股東會(huì)的人員，董事會(huì)成員、監(jiān)事、財(cái)務(wù)人員，還包括原在一方工作或由一方招聘，后經(jīng)指派或自行到項(xiàng)目公司工作的其它工作人員）的行為所導(dǎo)致的對(duì)本協(xié)議中任何條款的違反，均視為指派該人員的一方的責(zé)任。
七、爭(zhēng)議的解決：
1、本協(xié)議簽訂、履行、解除及爭(zhēng)議的解決均適用中華人民共和國(guó)法律法規(guī)；
2、因履行本協(xié)議發(fā)生爭(zhēng)議，甲乙方雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可向本項(xiàng)目所在地的人民法院起訴。
八、協(xié)議生效、修改及終止：
1、本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份，經(jīng)雙方簽字蓋章后生效；
2、本協(xié)議未盡事宜，經(jīng)雙方共同協(xié)商一致，可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等效力；對(duì)補(bǔ)充協(xié)議的違反，視為對(duì)本協(xié)議的違反；
3、經(jīng)雙方共同協(xié)商一致，可修改本協(xié)議中的部分條款；凡對(duì)本協(xié)議中的任何條款進(jìn)行修改，應(yīng)簽訂書面協(xié)議；對(duì)修改后的協(xié)議條款的違反，視為對(duì)本協(xié)議的違反；
4、本協(xié)議中的所有條款全部履行完畢后本協(xié)議即自動(dòng)終止。
甲方： 乙方：
授權(quán)代表人： 授權(quán)代表人：
簽約日期：
簽約地點(diǎn)：
公司合作的合同范本二甲方：xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 法定代表人：xxx
住所地：
乙方：xxx
住所地：
丙方：xxx
住所地：
甲、乙、丙雙三方就甲方取得土地使用權(quán)，位于#################的項(xiàng)目合作開發(fā)事宜，經(jīng)充分、友好的協(xié)商，本著互利互惠、誠(chéng)實(shí)信用的原則，訂立如下協(xié)議，以資三方共同遵守執(zhí)行：
一、合作內(nèi)容
合作項(xiàng)目位于xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
二、合作方式
1、甲方提供依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)。乙方籌集項(xiàng)目建設(shè)所需的土地出讓金、開發(fā)、報(bào)建、建筑、管理、營(yíng)銷等全部資金，預(yù)計(jì)投資資金為人民幣xx億元。在乙方投資款項(xiàng)全部到位的情況下，乙方負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)。丙方負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的前期策劃和運(yùn)作。 項(xiàng)目所獲的利潤(rùn)按投資比例分配：甲方占xx%，乙方xx%，丙方xx%。
2、甲乙丙三方確認(rèn)，三方均以中小企業(yè)融資進(jìn)行投資，中小企業(yè)融資財(cái)務(wù)費(fèi)用均按月息xx％的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入項(xiàng)目成本核算。
3、甲乙丙三方出資比例：甲方按總投入的xx%，乙方按總投資的xx%，丙方按總投資的xx%出資。由乙方統(tǒng)一籌集，并以三方的名義投入該項(xiàng)目。
4、甲乙丙三方確認(rèn)，乙方可以用甲方的產(chǎn)權(quán)、土地進(jìn)行中小企業(yè)融資，但所融到的資金必須用在本合作項(xiàng)目，但不影響項(xiàng)目開發(fā)的前提下，必須優(yōu)先償還按投資比例多出資本金的乙方本金。
5、本合作項(xiàng)目不發(fā)生土地權(quán)屬的變更，即在房屋銷售完成之前，土地的使用權(quán)名義上仍然歸甲方所有，但乙方和丙方有權(quán)依照本合同的約定對(duì)項(xiàng)目所涉的土地使用權(quán)及其地上建筑物享有收益權(quán)。
6、本合作項(xiàng)目所有的對(duì)外合同，報(bào)建、竣工驗(yàn)收等手續(xù)的辦理均以甲方名義進(jìn)行。
三、合作管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、本協(xié)議簽訂后，由丙方負(fù)責(zé)前期的項(xiàng)目落實(shí)工作，由甲方賦予丙方在辦理該項(xiàng)目前期工作中的權(quán)利，并由甲方出具相關(guān)的委托書，提供公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及公章等。
2、甲乙丙三方共同派員組成“合作開發(fā)項(xiàng)目部”，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的具體組織和實(shí)施。項(xiàng)目部設(shè)總經(jīng)理一名，由乙方委派，副總經(jīng)理一名，由甲方委派。其他工作人員由乙方根據(jù)需要委派。
3、項(xiàng)目部下設(shè)工程部、銷售部、財(cái)務(wù)部。工程部負(fù)責(zé)人由乙方委派，銷售部負(fù)責(zé)人由乙 方委派。財(cái)務(wù)人員由三方各委派一名，會(huì)計(jì)由乙方委派，出納由甲方丙方委派。財(cái)務(wù)部印鑒與支票應(yīng)分開管理，并按照國(guó)家法律、法規(guī)進(jìn)行日常財(cái)務(wù)管理工作。
4、工程部負(fù)責(zé)本建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)及施工管理、建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作；銷售部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的日常銷售、廣告宣傳、按揭貸款手續(xù)以及房屋產(chǎn)權(quán)登記過戶等事項(xiàng)。
5、項(xiàng)目部下設(shè)的部門對(duì)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，重大問題（重大問題的范圍由三方另行補(bǔ)充約定）均應(yīng)由項(xiàng)目部會(huì)議表決決定。會(huì)議內(nèi)容應(yīng)形成紀(jì)要，各方代表應(yīng)在紀(jì)要上簽字確認(rèn)。
6、項(xiàng)目部日常費(fèi)用的支出由項(xiàng)目部總經(jīng)理簽字后生效。
四、工程投資款及其他費(fèi)用的籌集與撥付
1、本建設(shè)項(xiàng)目所需的投資資金及其他與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的費(fèi)用，由乙方直接劃入三方共同開立的帳戶，專款專用。劃入時(shí)間以項(xiàng)目部呈報(bào)的的用款計(jì)劃為準(zhǔn)。
2、若因城市規(guī)劃調(diào)整等而使乙方實(shí)際籌集投資數(shù)額超出本協(xié)議第二條第一款約定的金額，對(duì)增加投資額的應(yīng)由各方實(shí)實(shí)際出資額來確定增加利潤(rùn)的分配比例。若一方放棄出資的，享有由于增加投資而產(chǎn)生的收益的12.5%。
五、成本核算和利潤(rùn)分配
1、本建設(shè)項(xiàng)目成本核算應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后60日內(nèi)完成。項(xiàng)目竣工后，由甲乙雙方共同委托一家有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行決算審計(jì)。利潤(rùn)分配應(yīng)根據(jù)該審計(jì)報(bào)告并按照甲方丙三方25:50:25的比例進(jìn)行利潤(rùn)分配。若因城市規(guī)劃調(diào)整而新產(chǎn)生的利潤(rùn)，按照本協(xié)議第四條第二款約定的辦法分配。
2、竣工決算前預(yù)售房屋的銷售收入，應(yīng)按照甲乙丙三方25:50:25的比例分別記賬，未經(jīng)三方同意，任何一方不得挪用銷售款項(xiàng)。原則上優(yōu)先償還投資本金。
六、審批手續(xù)的辦理
本協(xié)議簽訂后，待丙方前期協(xié)調(diào)妥善后，移交給乙方。甲方按照乙方的要求予以重新授權(quán)和委托。由乙方負(fù)責(zé)辦理建設(shè)項(xiàng)目的審批、驗(yàn)收等手續(xù)，包括工程設(shè)計(jì)方案的報(bào)批、工程招投標(biāo)、施工許可證、工程竣工驗(yàn)收手續(xù)、商品房預(yù)售許可證的申領(lǐng)等。
七、違約責(zé)任
本協(xié)議簽訂后，該項(xiàng)目獲得xx相關(guān)部門批準(zhǔn)可以實(shí)施時(shí)，由于乙方資金未到位而造成的后果，乙方愿意承擔(dān)賠償給甲方人民幣xxx萬(wàn)元；而由于甲方未經(jīng)乙方和丙方的一致同意而另找其他第三方合作開發(fā)的，甲方愿意賠償給乙方和丙方人民幣xxx萬(wàn)元。
八、其他事項(xiàng)
1、本協(xié)議簽訂后，甲方即刻出具給丙方授權(quán)委托書，并提供公司的公章和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，便于丙方順利開展前期的相關(guān)工作。丙方辦妥前期約定工作后，移交給乙方，再由甲方按約授權(quán)或委托給乙方辦理本項(xiàng)目開發(fā)的相關(guān)事宜。
2、甲方公司在本協(xié)議生效前或與本項(xiàng)目無關(guān)的業(yè)務(wù)往來所發(fā)生的債權(quán)、債務(wù)不涉及乙方、丙方，概由甲方自行負(fù)責(zé)，由此而造成乙方、丙方利益損害的在該項(xiàng)目產(chǎn)生的甲方收益中償還。
九、本協(xié)議自雙方簽字之日起生效。
十、本協(xié)議未盡事宜，經(jīng)甲乙丙三方共同協(xié)商一致同意，與本協(xié)議具有同等效力。
十一、本協(xié)議一式三份，由甲乙丙三方各執(zhí)一份，同具法律效力。
Abstract： This article focuses on the enhancement of EPC general contracting project management. The application of domestic electric power engineering EPC general contracting and the existing problems are analyzed thoroughly. The factors restricting the power engineering EPC general contracting management are analyzed， and some meaningful suggestions on strengthening the EPC general contracting project management are put forward， hoping to provide help and reference for the relevant research and workers.
關(guān)鍵詞： 電力工程；施工分包；管理措施；管理力度；強(qiáng)化方式
Key words： power engineering；construction subcontracting；management measures；management efforts；reinforcement methods
中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）36-0079-03
0 引言
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，電力工程也加快了自身的發(fā)展速度，現(xiàn)今我國(guó)電力工程EPC項(xiàng)目在施工過程中會(huì)面臨諸多的施工內(nèi)容，在施工過程中也會(huì)應(yīng)用諸多復(fù)雜的施工技術(shù)，本文為了加強(qiáng)EPC總承包項(xiàng)目管理的力度，針對(duì)電力工程EPC總承包的合同在簽訂后應(yīng)該立即對(duì)該項(xiàng)目的施工分包招標(biāo)進(jìn)行大體的策劃。加強(qiáng)分包招標(biāo)管理的可以從編制分包招標(biāo)方案、資格審查以及編制招標(biāo)文件、定標(biāo)等多個(gè)環(huán)節(jié)來做。以此達(dá)到加強(qiáng)EPC總承包項(xiàng)目管理的力度加強(qiáng)的目的，本文針對(duì)現(xiàn)今電力工程EPC總承包項(xiàng)目施工分包招標(biāo)管理研究文獻(xiàn)中遺漏的重要部分進(jìn)行了概括性的論述，希望能夠作為今后的深入研究的奠基石。
1 電力工程EPC總承包項(xiàng)目管理現(xiàn)狀淺析
EPC是一種管理模式，這種管理模式包含了設(shè)計(jì)到采購(gòu)全過程的內(nèi)容的管理，并且在這種管理模式中還能夠體現(xiàn)出三位一體的管理特點(diǎn)。這種管理模式從某一方面來看也是一種總體的承包模式，總體中包括了工程的設(shè)計(jì)，采購(gòu)設(shè)備和工程施工以及設(shè)備的安裝和后續(xù)的調(diào)試。一般承包商在承包工體工程的過程中都會(huì)將EPC合同作為承包的基本模式，在采購(gòu)和施工過程中會(huì)因?yàn)镋PC出現(xiàn)的各種影響是在工程設(shè)計(jì)階段就應(yīng)該進(jìn)行充分考慮的，避免矛盾因?yàn)榭紤]不完善而出現(xiàn)，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行充分的考慮還能夠?qū)⑹┕み^程中變更情況的出現(xiàn)幾率顯著降低。項(xiàng)目成本也能夠以此得到很大程度的節(jié)省，整個(gè)工程的施工周期也能夠得到很大程度的縮短，在節(jié)省了工程成本的前提下還能夠?qū)⑼顿Y風(fēng)險(xiǎn)降低到最小，使工程的建設(shè)收益的時(shí)間能夠提前，還能夠使工程的施工進(jìn)度顯著提高，現(xiàn)今項(xiàng)目工程的管理大都采用總承包模式，這種管理模式將建筑管理模式和設(shè)計(jì)完美的結(jié)合成了一個(gè)整體。
西方發(fā)達(dá)國(guó)家在上世紀(jì)末就開始對(duì)EPC總承包體系進(jìn)行研究，經(jīng)過多年的經(jīng)驗(yàn)積累，EPC總承包已經(jīng)能夠充分利用在大型工程項(xiàng)目管理建設(shè)方面，項(xiàng)目的初期規(guī)劃、物資采購(gòu)以及工程建設(shè)規(guī)劃的一系列活動(dòng)之中，當(dāng)前已經(jīng)能夠形成較好的管理效果。二十多年以來，我國(guó)改革開放的同時(shí)建設(shè)領(lǐng)域工程總承包不斷迅速的向前發(fā)展，電力系統(tǒng)部分工程公司以及真正具有工程總承包這一能力的電力設(shè)計(jì)院，他們根據(jù)建設(shè)市場(chǎng)的不同需要，以不同的總承包方式運(yùn)行，不斷的開展工程項(xiàng)目管理以及工程承包工作，由原來50MW、100MW機(jī)組逐步發(fā)展到目前機(jī)組EPC總承包較大的發(fā)電工程，如西南電力設(shè)計(jì)院EPC總承包神華神東萬(wàn)州港電1000MW機(jī)組發(fā)電廠等等。從以前的高電壓逐步發(fā)展為超高電壓的EPC總承包輸變電工程，迅速在工程數(shù)量和資金這雙方面來發(fā)展，可見電力工程EPC總承包在目前為止已經(jīng)比較成熟且前景很好。
2 標(biāo)段劃分應(yīng)該有合理的保證
如下幾個(gè)特點(diǎn)是現(xiàn)今電力工程EPC的幾個(gè)最為突出的特點(diǎn)：①項(xiàng)目自身就擁有較大的規(guī)模；②項(xiàng)目施工過程中所運(yùn)用的技術(shù)非常復(fù)雜；③整個(gè)施工工期會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，一般在兩年至三年。就招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力而言，若將EPC招標(biāo)方式運(yùn)用的較為良好，必然會(huì)將招標(biāo)過程中的進(jìn)整理盡可能的降低，因此應(yīng)將電力工程EPC總承包項(xiàng)目劃分成多個(gè)標(biāo)段來進(jìn)行施工分包招標(biāo)，同時(shí)注意不能太小的標(biāo)段劃分，對(duì)于實(shí)力較雄厚的潛在投標(biāo)人的吸引力不太會(huì)注意到過小的標(biāo)段，在標(biāo)段劃分的同時(shí)應(yīng)該充分考慮到幾個(gè)以下因素：
2.1 首先項(xiàng)目總承包方需要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，并協(xié)調(diào)好施工現(xiàn)場(chǎng)的施工管理工作。分包單位需要盡可能明確自己在項(xiàng)目施工中的作用和地位，協(xié)調(diào)好共同施工區(qū)間的分工合作制度，減少項(xiàng)目之間產(chǎn)生干擾的情況，在項(xiàng)目總承包方統(tǒng)一管理下按照項(xiàng)目施工的各個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行，并協(xié)調(diào)完成相應(yīng)的施工指標(biāo)。否則就應(yīng)該讓承包商來對(duì)于該項(xiàng)目做一個(gè)全面的管理。
2.2 對(duì)工程總體效益的影響，工程總體的效益取決于標(biāo)段劃分是否合理，若標(biāo)段劃分能夠合理，則工程終極也會(huì)取得良好的效益，反之亦然，現(xiàn)今在施工分包招標(biāo)過程中普遍都是將EPC項(xiàng)目作為整體。分包方能夠因?yàn)檎w分包使管理會(huì)變得更加簡(jiǎn)便輕松，并且最大限度的減少了總承包方在現(xiàn)場(chǎng)管理工作中的工作量，在管理過程中能還能夠統(tǒng)一使用分包單位的各種施工的機(jī)械設(shè)備以及設(shè)施， 能夠使施工單位在施工過程中的施工成本得到很大程度的節(jié)約，但仍然會(huì)存在發(fā)包價(jià)格很高的情況，可以在項(xiàng)目劃分標(biāo)段的過程中按照不同的專業(yè)進(jìn)行劃分，而后再分發(fā)給承包單位，能夠使個(gè)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，現(xiàn)今存在的主要問題便是發(fā)包費(fèi)用過低，經(jīng)常出現(xiàn)發(fā)報(bào)廢比單位接收到的發(fā)包費(fèi)用都低的情況，還包括各個(gè)單位不能夠統(tǒng)一使用人工和機(jī)械設(shè)備以及一些臨時(shí)的設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)象，因此根據(jù)工程自身的條件對(duì)標(biāo)段進(jìn)行仔細(xì)的分析和對(duì)標(biāo)段進(jìn)行數(shù)量上的劃分就顯得非常必要。
3 招標(biāo)文件的編制工作加強(qiáng)
根據(jù)當(dāng)前階段我國(guó)現(xiàn)行的項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)定，項(xiàng)目在招投標(biāo)期間需要對(duì)參與項(xiàng)目的投標(biāo)人項(xiàng)目資質(zhì)和報(bào)價(jià)預(yù)算情況就能行審核，項(xiàng)目方對(duì)投標(biāo)者的相應(yīng)條件都應(yīng)當(dāng)包含在法律框架之內(nèi)，因此一般項(xiàng)目的招標(biāo)過程往往伴隨著強(qiáng)制編制工作的集中進(jìn)行。
3.1 選擇合適合同文本 盡可能應(yīng)該運(yùn)用成熟的示范文本在招標(biāo)文件中的合同文本中，而后根據(jù)該項(xiàng)目的特點(diǎn)對(duì)于合同的條款在某些比較重要的地方進(jìn)行一些必要的修改，當(dāng)合同的范本沒有一定的規(guī)定則是應(yīng)該由總承包做一個(gè)大體的規(guī)定。
3.2 合同各條款盡量的完善 投標(biāo)者投標(biāo)過程中必須充分履行招標(biāo)合同中的相應(yīng)條款，在項(xiàng)目合作雙方簽訂的合同中有明確的記錄。招標(biāo)合同對(duì)項(xiàng)目合作雙方都有較強(qiáng)的約束力，因此招標(biāo)文件在編制過程中，應(yīng)當(dāng)盡可能詳細(xì)，其中包含了項(xiàng)目建設(shè)過程中所涉及到的工期、質(zhì)量、價(jià)格等相關(guān)條件。
3.3 結(jié)算方面要明確 工程結(jié)算的基本原則是工程招標(biāo)文件中必須要有清楚詳細(xì)記錄，保證在階段和付款的過程中不會(huì)因?yàn)榻Y(jié)算原則的漏洞二導(dǎo)致各種矛盾和糾紛的出現(xiàn)，招標(biāo)的各個(gè)項(xiàng)目也應(yīng)該在工程量清單中有明確的體現(xiàn)，非常明了的采用定額及取費(fèi)系數(shù)，清單工程量發(fā)生變化的時(shí)候是否應(yīng)該調(diào)整單價(jià)。
3.4 加強(qiáng)工程量清單的編制水平 工程量清單報(bào)價(jià)模式是現(xiàn)今工程招標(biāo)使用的主要模式。投標(biāo)者在報(bào)價(jià)過程中也會(huì)以工程量清單為主要的投標(biāo)報(bào)價(jià)依據(jù)，工程量清單對(duì)工程的結(jié)算和質(zhì)量有重要的影響。項(xiàng)目清單應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要，將工程項(xiàng)目合同中包含的內(nèi)容清晰記錄。而投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)需要結(jié)合項(xiàng)目清單進(jìn)行定位，避免項(xiàng)目結(jié)算中產(chǎn)生資金差異。同時(shí)，項(xiàng)目工程造價(jià)管理人員還需要對(duì)項(xiàng)目清單進(jìn)行核查，避免歧義條款的出現(xiàn)，確保所有項(xiàng)目條款的清晰。
4 加強(qiáng)評(píng)標(biāo)過程中的管理工作
評(píng)標(biāo)作為招投標(biāo)環(huán)節(jié)中最為核心的工作，投標(biāo)人在投標(biāo)的過程中必須要采用一系列的措施來應(yīng)對(duì)投標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題，以此使得評(píng)標(biāo)的過程能夠盡可能的保密和嚴(yán)格，在評(píng)標(biāo)進(jìn)行的過程中任何單位任何人都不得進(jìn)行任何情況的干預(yù)，就評(píng)標(biāo)過程中的工作管理加強(qiáng)可以從下面幾個(gè)管理方面加強(qiáng)：①評(píng)標(biāo)的依據(jù)是編制標(biāo)低，標(biāo)底的編制應(yīng)充分對(duì)于人工價(jià)格、材料的市場(chǎng)價(jià)、施工難度、工期、收益多方面因素的考慮，標(biāo)低應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的保密。②要對(duì)于規(guī)模、安全文明施工費(fèi)用、甲供設(shè)備材料卸車保險(xiǎn)費(fèi)分析、取費(fèi)下浮系數(shù)分析、措施費(fèi)用分析、單位分析、人工單機(jī)等不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用的分析等等。③在對(duì)于報(bào)價(jià)中存在的問題及不合理的單價(jià)在進(jìn)行各家投標(biāo)標(biāo)低進(jìn)行詳細(xì)的對(duì)比并給出書面意見。
5 現(xiàn)今電力工程EPC總承包的管理中存在的主要問題
5.1 受到外部因素的影響
5.1.1 現(xiàn)在工程EPC總承包的概念是很多店里業(yè)主都沒有進(jìn)行清楚認(rèn)識(shí)的，對(duì)EPC總承包的概念還存在很對(duì)的錯(cuò)誤理解，而究其根本原因是因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，屬于電網(wǎng)自身的基建隊(duì)伍都得到迅速的建立，發(fā)電和電網(wǎng)公司自身卻反壟斷意識(shí)和承包意識(shí)，加之在設(shè)計(jì)上已經(jīng)習(xí)慣了傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案。招標(biāo)的過程中分別進(jìn)行，并沒有認(rèn)識(shí)到EPC總承包能夠?yàn)殡娏こ痰慕ㄔO(shè)提供巨大的幫助。而其中也存在多方面的原因：因?yàn)槭艿絺鹘y(tǒng)觀念的深刻影響，對(duì)工程管理的細(xì)致化和具體化是現(xiàn)今業(yè)主都比較認(rèn)可的，但是因?yàn)樵谕顿Y過程中會(huì)有很多的問題影響，使多項(xiàng)化趨勢(shì)逐漸形成，國(guó)內(nèi)在運(yùn)用EPC的總承包承包工程的過程中會(huì)缺少足夠的動(dòng)力，承包商在承包的過程中大都顯示出自信不足的現(xiàn)象，他們眼中的EPC總承包管理便是施工的費(fèi)用和管理費(fèi)用之和，這種形式下的EPC總承包管理知識(shí)為了一味的增加管理費(fèi)用，“皮包公司”就是承包管理型公司，這些都很大方面的制約了EPC總承包的發(fā)展。
5.1.2 實(shí)行總承包目前為止法律法規(guī)以及相關(guān)的政策依然不是很完善，雖然二十世紀(jì)八十年代開始，有關(guān)部門從很多文件都提倡和鼓勵(lì)總承包在各工程企業(yè)的運(yùn)用，但到今天為止仍然有著不健全的總承包法律法規(guī)，仍然是今天我國(guó)推廣工程總承包這一方案的障礙。目前開展總承包的可操作性并不強(qiáng)，難以實(shí)施，雖然在《建筑法》中比較提倡，但是如何開展總承包并沒有相關(guān)配套的文件。同時(shí)，是因?yàn)榇嬖诜尚Я蛯?shí)際推進(jìn)力度的不夠，影響范圍不大等問題，雖然制定了工程總承包規(guī)范，但缺少總承包招標(biāo)范本以及合同范本。通過上文的闡述，各種存在情況較為復(fù)雜的因素，而導(dǎo)致了工程總承包的法律推動(dòng)力和保證力度的不足，使其從很大程度上來講無法成為我國(guó)工程承包的主流方式。
5.1.3 政府的扶持力度有待增強(qiáng)。總承包工程的發(fā)展在政府政策的扶持下能起到突破性進(jìn)展，主要是極強(qiáng)的增加市場(chǎng)對(duì)于工程總承包的認(rèn)可，有效的促進(jìn)工程EPC總承包企業(yè)的逐步發(fā)育，且能夠推動(dòng)工程EPC總承包相關(guān)法律法規(guī)的健全。
5.2 內(nèi)部因素的影響
5.2.1 缺失復(fù)合型人才，如此迎來并不利于EPC總承包的發(fā)展需要。相關(guān)人才匱乏嚴(yán)重的影響我國(guó)工程EPC總承包推廣和開展，對(duì)于大量高素質(zhì)的能夠阻止大型工程項(xiàng)目投標(biāo)工作、合理確定報(bào)價(jià)以及承包商簽合同的商業(yè)人才，還缺乏能夠按國(guó)際通行進(jìn)行項(xiàng)目管理的人才。
5.2.2 對(duì)于項(xiàng)目法施工的重視，對(duì)于大型工程總承包管理的忽視。總承包管理模式學(xué)習(xí)由于沒有讓一些大型企業(yè)足夠的實(shí)踐，對(duì)于總承包管理的研究忽視。對(duì)于國(guó)際承包商的管理還不夠了解，總包、分包責(zé)權(quán)觀念以及概念不清楚，在國(guó)際市場(chǎng)屢屢導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)失利。
5.2.3 項(xiàng)目的管理水平比較低，嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目管理體系有待完善。我國(guó)的大多數(shù)的項(xiàng)目管理體系沒有在施工企業(yè)建立，項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)、崗位職責(zé)、程序文件以及工作手冊(cè)等方面的使用性不強(qiáng)。更多的還是運(yùn)用老套傳統(tǒng)的方式來進(jìn)行管理，缺乏先進(jìn)而全面的管理流程體系，以及先進(jìn)企業(yè)比較后發(fā)現(xiàn)仍然存在較大的差距。
5.2.4 對(duì)于國(guó)際總承包管理模式以及管理和法規(guī)的研究并不明確。我國(guó)大多數(shù)建筑企業(yè)對(duì)于VMCM模式、NC模式、BOT模式、PFI模式的了解比較欠缺，在國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng)上非常不利。
5.2.5 因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)EPC總承包管理的嚴(yán)重影響，EPC總承包管理在采購(gòu)材料和設(shè)備的過程中會(huì)受到很大程度的限制，導(dǎo)致采購(gòu)過程中浪費(fèi)大量的時(shí)間，最終延緩工期。在現(xiàn)今的電力工程EPC總承包管理當(dāng)中，分包招標(biāo)管理已經(jīng)在項(xiàng)目中擁有了較高的地位。整個(gè)總承包項(xiàng)目的是否具有良好的經(jīng)濟(jì)效益直接取決于分包招標(biāo)落實(shí)的力度，所以要大力加強(qiáng)總承包項(xiàng)目分包招標(biāo)的管理力度。通過對(duì)于電力工程管理的現(xiàn)狀分析不難看出，要充分發(fā)揮電力工管理中工程EPC的運(yùn)用，應(yīng)該建立完善健全的法律法規(guī)促進(jìn)總承包管理體系的發(fā)展，并且從內(nèi)部和外部雙方面提高總包方管理水平，并迅速和國(guó)際項(xiàng)目接軌。
6 結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)今我國(guó)電力工程EPC項(xiàng)目在施工過程中會(huì)面臨諸多的施工內(nèi)容，在施工過程中也會(huì)應(yīng)用諸多復(fù)雜的施工技術(shù)，而對(duì)中工程的工期要求卻非常緊。因此施工分包工作在合同擬定好之后就應(yīng)該及時(shí)開展，整個(gè)工程的建設(shè)質(zhì)量和施工進(jìn)度都和分包招標(biāo)工作有重要的關(guān)聯(lián)，本文針對(duì)EPC總承包項(xiàng)目管理的加強(qiáng)進(jìn)行了重點(diǎn)討論。通過對(duì)EPC總承包項(xiàng)目管理進(jìn)行仔細(xì)的分析，以如何加強(qiáng)EPC總承包項(xiàng)目管理為基礎(chǔ)提出了一系列加強(qiáng)措施，保證我國(guó)電力工程在今后建設(shè)的招標(biāo)、施工能夠更加順利，促進(jìn)我國(guó)電力工程的發(fā)展。
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以開發(fā)區(qū)運(yùn)用BT模式建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施為研究對(duì)象，簡(jiǎn)單的闡述了BT建設(shè)模式在開發(fā)區(qū)運(yùn)用中存在的弊端以及暴露出來的問題，通過對(duì)某開發(fā)區(qū)某市政道路基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)用BT模式進(jìn)行總結(jié)分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞：
開發(fā)區(qū)；BT模式；總結(jié)分析；對(duì)策建議
中圖分類號(hào)：F2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：16723198（2014）06004701
隨著我國(guó)城市建設(shè)速度的加快，全國(guó)各地出現(xiàn)了大大小小的各類開發(fā)區(qū)，為了開發(fā)區(qū)的長(zhǎng)久發(fā)展及吸引好的招商項(xiàng)目，開發(fā)區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施的投入越來越大，因此開發(fā)區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的資金缺口巨大。
近幾年，特別是在全球金融危機(jī)及世界經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下，開發(fā)區(qū)進(jìn)行融資相當(dāng)困難。在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，利用民間資本采用BT模式建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施，成為了各開發(fā)區(qū)的主要方式之一。我最近幾年一直在開發(fā)區(qū)工作，參與開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，對(duì)某開發(fā)區(qū)的某市政道路項(xiàng)目采用BT模式進(jìn)行了全面研究，通過綜合分析發(fā)現(xiàn)BT模式在開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在以下問題：
1 法律環(huán)境缺失
目前我國(guó)還沒有出臺(tái)BT建設(shè)模式的相關(guān)法律法規(guī)，也沒有統(tǒng)一合同范本，BT模式中涉及的回購(gòu)方式和回購(gòu)擔(dān)保也沒有相關(guān)法律的支持。開發(fā)區(qū)在運(yùn)用BT模式建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施處于摸索階段，只是個(gè)別地方出臺(tái)了當(dāng)?shù)氐腂T建設(shè)管理辦法，這些管理辦法在合同條款、運(yùn)行模式、組織方式等方式方法都不同，都沒有國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)明確的支撐，均具有地方特色，普遍存在考慮問題不全面，建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)高，BT模式存在著政治風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、履約風(fēng)險(xiǎn)及回購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)等。
2 難以控制分包
BT模式一般是開發(fā)區(qū)管委會(huì)隸屬的集團(tuán)公司與投資建設(shè)方簽訂BT項(xiàng)目合作框架協(xié)議，投資建設(shè)方與施工總承包人簽訂施工合同，由于開發(fā)區(qū)與總包單位沒有合同關(guān)系無法直接對(duì)總包單位進(jìn)行管理，項(xiàng)目的具體實(shí)施由總包單位負(fù)責(zé)，總包單位確定分包單位只受到投資建設(shè)方的制約。由于在項(xiàng)目實(shí)施過程中是由投資建設(shè)方按照合同給總包單位支付進(jìn)度款，總包單位和投資建設(shè)方有利益關(guān)系，所以總包單位實(shí)際上只服從投資建設(shè)方的管理。雖然開發(fā)區(qū)的甲方代表對(duì)分包單位有不同的看法，只要投資建設(shè)方與總包單位意見統(tǒng)一，開發(fā)區(qū)的甲方代表也很難實(shí)際控制分包。
3 BT建設(shè)模式適用范圍不明確，易造成資金浪費(fèi)
BT建設(shè)模式必須與開發(fā)區(qū)的未來財(cái)政收入相適應(yīng)，如果開發(fā)區(qū)違約會(huì)付出巨大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)和不良的社會(huì)影響，所以開發(fā)區(qū)在采用BT模式建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的時(shí)候，必須謹(jǐn)慎，要根據(jù)自身的發(fā)展和未來的財(cái)政收入來決定使用BT建設(shè)模式，不要亂用BT建設(shè)模式。我個(gè)人認(rèn)為，使用BT建設(shè)模式需滿足兩個(gè)條件：一是項(xiàng)目規(guī)模大、造價(jià)高且該項(xiàng)目不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益；二是開發(fā)區(qū)當(dāng)前的財(cái)力不能負(fù)擔(dān)該項(xiàng)目的建設(shè)資金。一般情況下在滿足了以上兩個(gè)條件，開發(fā)區(qū)可以使用BT模式建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。然而，實(shí)際當(dāng)中，有些開發(fā)區(qū)即使財(cái)政資金充足，而采用BT建設(shè)模式建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。因?yàn)楦鶕?jù)BT建設(shè)模式一般情況下開發(fā)區(qū)要給與投資單位一定的投資回報(bào)，這樣會(huì)造成資金的浪費(fèi)。
4 BT建設(shè)模式監(jiān)管難，建設(shè)當(dāng)中會(huì)產(chǎn)生一系列的問題
一般情況下采用BT建設(shè)模式建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，潛在的投資單位少，開發(fā)區(qū)為了早日建成項(xiàng)目，會(huì)在實(shí)際的操作當(dāng)中為其開綠燈。一般情況主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是先施工，后招標(biāo)；二是實(shí)施過程中隨意要求變更簽證增加造價(jià)；三是施工過程中一味追求進(jìn)度，存在嚴(yán)重的質(zhì)量和安全隱患。在這種情況下會(huì)產(chǎn)生一系列的問題：一是不經(jīng)過招標(biāo)，先內(nèi)定單位進(jìn)行施工，招標(biāo)程序只是走個(gè)過場(chǎng)，這樣會(huì)使真正的優(yōu)秀單位很難參與，極易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象、超設(shè)計(jì)概算等，致使項(xiàng)目造價(jià)比不采用BT模式的情況下高出很多，造成國(guó)有資金浪費(fèi)；二是在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，投資單位為了得到更多的利潤(rùn)，會(huì)和總包單位想盡一切辦法要求變更簽證增加項(xiàng)目造價(jià)，致使項(xiàng)目造價(jià)過高；三是開發(fā)區(qū)為了吸引招商單位前來投資，給招商單位提供良好的投資環(huán)境，會(huì)要求投資單位加快施工進(jìn)度，反而在質(zhì)量和安全上會(huì)睜一只眼閉一只眼，這樣會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的質(zhì)量和安全隱患。
5 BT項(xiàng)目參與方多，協(xié)調(diào)難度大
BT項(xiàng)目參與方多，僅依靠合同約束各方很難實(shí)現(xiàn)。開發(fā)區(qū)、投資單位和總包單位都站在各自單位的立場(chǎng)上，在項(xiàng)目實(shí)施過程中很容易發(fā)生扯皮和推諉現(xiàn)象。投資單位既是投資者又是監(jiān)管者，在項(xiàng)目實(shí)施過程中經(jīng)常出現(xiàn)降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、私自變更建設(shè)內(nèi)容以及建筑材料以次充好的現(xiàn)象；項(xiàng)目管理是由投資單位和開發(fā)區(qū)組成，項(xiàng)目管理的好壞主要取決于雙方博弈的結(jié)果。由于開發(fā)區(qū)和總包單位沒有合同關(guān)系，甲方不能直接對(duì)總包單位進(jìn)行管理，只能通過對(duì)投資單位的管理間接地對(duì)總包單位進(jìn)行管理，這樣管理效果也會(huì)大打折扣。
我個(gè)人認(rèn)為，開發(fā)區(qū)運(yùn)用BT模式進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為開發(fā)區(qū)拓展了融資渠道，緩解了資金壓力，同時(shí)也讓民營(yíng)資本進(jìn)入到開發(fā)區(qū)的建設(shè)當(dāng)中，達(dá)到雙贏的目的。但在實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中存在以上弊端，對(duì)此提出以下幾點(diǎn)建議：
5.1 加強(qiáng)和規(guī)范BT建設(shè)模式的管理
為了減少BT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，使得開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施能順利開展，開發(fā)區(qū)應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)外的管理經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)符合開發(fā)區(qū)實(shí)際情況的BT建設(shè)模式的管理辦法。管理辦法需明確BT模式的適用范圍，詳細(xì)規(guī)定怎樣選擇投資人，明確各方的責(zé)權(quán)，管理權(quán)限及詳細(xì)的合同條款。合同條款應(yīng)包括：回購(gòu)期、合同價(jià)、投資回報(bào)率、工期、工程質(zhì)量和安全、風(fēng)險(xiǎn)因素、履約擔(dān)保、回購(gòu)擔(dān)保、違約責(zé)任與索賠以及糾紛爭(zhēng)議解決等
內(nèi)容。從而規(guī)范BT項(xiàng)目管理，減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，降低項(xiàng)目總造價(jià)，保證項(xiàng)目質(zhì)量。
5.2 規(guī)范招投標(biāo)，降低工程造價(jià)
在項(xiàng)目建設(shè)前，通過公開招投標(biāo)選擇信譽(yù)好的企業(yè)，開發(fā)區(qū)和投資人先簽訂BT框架協(xié)議，明確投資額的確定方法、獎(jiǎng)懲機(jī)制、投資回報(bào)率、回購(gòu)擔(dān)保、履約擔(dān)保等，可以有效的約束投資企業(yè)，迫使投資企業(yè)提高項(xiàng)目的管理水平。通過獎(jiǎng)懲機(jī)制等可以充分發(fā)揮投資人在項(xiàng)目管理上的豐富經(jīng)驗(yàn)，不僅可以為開發(fā)區(qū)降低項(xiàng)目造價(jià)，還可以提高項(xiàng)目的建設(shè)效率。
5.3 要嚴(yán)格控制規(guī)模，慎重選擇BT項(xiàng)目
開發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展情況，制定開發(fā)計(jì)劃，避免盲目擴(kuò)張，BT建設(shè)模式一般適用于造價(jià)高、建設(shè)周期長(zhǎng)的項(xiàng)目。對(duì)于造價(jià)低、建設(shè)周期短的項(xiàng)目，則不宜采用BT模式。此外，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)BT項(xiàng)目的相關(guān)法律法規(guī)，使BT模式得到健康的發(fā)展。此外，開發(fā)區(qū)應(yīng)制定BT項(xiàng)目的審批程序，使得每個(gè)BT項(xiàng)目得到開發(fā)區(qū)上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)，有效控制BT模式的適應(yīng)范圍，避免濫用，節(jié)省開發(fā)區(qū)財(cái)政資金。
5.4 強(qiáng)化BT項(xiàng)目管理，保證項(xiàng)目質(zhì)量
開發(fā)區(qū)應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)督項(xiàng)目質(zhì)量，保證項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。另外在簽訂合同中需明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，開發(fā)區(qū)相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要求投資人及時(shí)整改，確保項(xiàng)目的質(zhì)量。
總的來說，BT建設(shè)模式在開發(fā)區(qū)的運(yùn)用還處于摸索階段，BT模式在開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中發(fā)揮著積極作用，使得社會(huì)上的民間資本也能參與到開發(fā)區(qū)建設(shè)當(dāng)中，為開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展提供資金保障。但是由于各種原因，BT模式在開區(qū)的應(yīng)用也很不規(guī)范。希望，在國(guó)家還沒有出臺(tái)BT相關(guān)法律法規(guī)前，開發(fā)區(qū)能借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范BT模式的使用，使BT模式為開發(fā)區(qū)的發(fā)展提供新的動(dòng)力。
參考文獻(xiàn)
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