發(fā)布時間：2022-05-16 08:31:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇國際財務管理論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要：本文從國際海纜工程建設特點和現(xiàn)狀出發(fā)，分析國際海纜建設中財務管理關注的重點和面臨困境；并針對國際海纜建設財務管理中存在的問題，詳細探討了相應的改善措施。以期通過加強國際海纜建設財務管理，做好財務管控，使國際海纜建設投資產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益。
關鍵詞：國際海纜 工程建設 財務管理
一、國際海纜建設概述
（一）國際海纜建設概念
海底光纜（Submarine Optical Fiber Cable） 是用絕緣材料包裹的導線，鋪設在海底，用以設立國家之間的電信傳輸。海底光纜一般鋪設于深海或者淺海，或者河道，不易于受損。
國際海纜建設一般由多國通信運營商出資合作共建。建設過程包括籌建、施工、投入運營。近年來，海底光纜傳輸技術有了突破性的發(fā)展，某些國際海纜工程采用最新技術，使得系統(tǒng)設計容量不斷提高。國際海纜建成后將完善本國電信的國際傳輸網(wǎng)絡，對增強本國電信的競爭實力和促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等方面都有較好的作用。
（二）國際海纜建設特點
1、國際海纜建設具有特殊的運營方式
國際海底光纜建設主要有兩種方式運營：一是傳統(tǒng)俱樂部方式。由經(jīng)營國際通信的運營商共同出資建設、管理和維護海纜系統(tǒng)；投資各方分攤海纜系統(tǒng)的建設和維護費用，并擁有相應權益。俱樂部方式的優(yōu)點是其投資方均為通信運營商，抗經(jīng)濟風險能力強；缺點是參與方各自利益不同，決策和管理效率較低。二是私營光纜。由國際財團、銀行或其他金融機構甚至海纜系統(tǒng)的供應商建立一個控股公司，融資建設海纜系統(tǒng)。電信運營商不必承諾預先付款，就可以購買需要的容量，像從批發(fā)商那里購買一樣。
2、國際海纜建設周期較長，建設規(guī)模較大
通常國際海纜建設工程涉及多國運營商，跨經(jīng)多區(qū)域，系統(tǒng)建成后根據(jù)實際需求還可不斷擴容，建設周期較長，建設規(guī)模較大。
3、國際海纜建設投資額度高
參與國際海纜建設的國內(nèi)運營商基本都承諾投資外匯及配套人民幣，獲得分配容量。相比國內(nèi)工程建設投資，國際海纜建設的投資額度相對較高。
（三）國際海纜建設中財務管理的重要意義
海底光纜網(wǎng)絡的建設成本主要由海底光纜、中繼器、海上施工、終端設備、設備安裝測試和登陸站等費用組成，其中海中段和登陸站建設費用占比相當高，一般超過80%以上，需要建設初期一次性投入。自從密集波分復用技術引入海底光纜以來，工程初期的主要投資用于建設海底光纜線路和登陸站，海底光纜終端設備隨著業(yè)務需求的增加再逐步擴容。
由于國際海纜建設涉及多國多家運營商，投資相對較大，建設周期較長，建設中根據(jù)實際情況參與方或投資額度會有變化，因此必須重視、加強國際海纜建設財務管理，加強財務核算，保證資金安全，使其產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益。
二、國際海纜建設中財務管理關注的重點
（一）關注預算管理，提高風險意識
海纜建設管理部門根據(jù)海外業(yè)務和網(wǎng)絡發(fā)展規(guī)劃、海外產(chǎn)品開發(fā)和部署計劃，匯總需求，制定年度投資預算。財務部門要及時收集此類信息，了解掌握業(yè)務部門提交的需求計劃中的預算額度、報價要求等。
幾年前，隨著網(wǎng)絡經(jīng)濟的破滅及全球經(jīng)濟陷入低潮期，容量大大超越需求的海纜瞬間變成了運營商們的負擔。技術進步也加快了曾經(jīng)造價不菲的海纜的貶值速度。所以要從本國本公司實際需求出發(fā)，對海纜建設需求進行科學預測，加強預算管理。目前容量價格已向成本回歸，在建設和購買容量中，一定要做好比較價格，提高資金使用效益。
（二）把關合同條款，進行有效的財務控制
財務部門把關合同資金條款，提供對協(xié)議書的補充和修改建議；對合同中國際海纜建設結算流程、會計程序、付款方式和付款條件進行審閱。若確有不可接受條款，可通過業(yè)務部門向管委員建議適合的付款和報告程序。國際海纜建設資金量較大，參考預算額度及合同條款、項目進度，在工程施工階段進行有效的財務控制，在付款期間選擇適當匯率及付款時點，降低資金成本，提高資金使用率。
（三）依據(jù)會計準則及項目進度，精確財務核算
在國際海纜委員會確定國際海纜施工單位的同時，財務部門應確定參與各配套工程的工程財務人員。各項目負責人及相關工程財務人員應參與從設計單位選擇至竣工決算的項目建設全過程管理。
根據(jù)國際及國內(nèi)會計準則，合理保證國際海纜建設所涉及的資產(chǎn)和往來賬款記錄及時、真實、準確和完整；合理保證資金支出遵循有關法律法規(guī)及合同條款。真實反映海纜價值，為各需求方提供有效參考。
國際海纜初驗階段，財務部門根據(jù)海纜組織的有關文件資料、合同、初驗報告或建設單位的初驗建議文件、賬務中心發(fā)來的賬單及相關支出憑證等，對國際海纜建設項目予以暫估入賬。在項目建設完成后，財務人員根據(jù)海纜組織、賬務中心、建設單位提供的相關決算資料，在財務基礎核算系統(tǒng)中按決算數(shù)據(jù)全部沖減暫估固定資產(chǎn)數(shù)，重新做固定資產(chǎn)賬務處理。項目竣工正式轉固后及時提交審計部門進行工程審計。
（四）關注國家財稅制度，加強國際海纜建設財稅管理
根據(jù)規(guī)定，每筆海纜建設付匯都要到國稅和地稅開具稅務證明，稅務部門對國際海纜建設的涉稅項目和是否享受稅收優(yōu)惠進行認定。隨著國際海纜建設項目增多，國際海纜建設又具有自己的特色特點，作為財務人員要明確政策依據(jù)，細化稅務管理。但目前有關國際海纜建設的可參考專項財稅文件還不多，需要財務人員充分掌握海纜建設特點，學習關聯(lián)的財稅文件，使國際海纜建設財務管理符合國家財稅規(guī)定。
三、國際海纜建設中財務管理困境分析
（一）國際海纜建設全過程中階段財務核算難以達到及時性、精確性
以俱樂部形式進行的國際海纜建設，其投資方都是確定用戶，其運行和維護費可以保證，但缺點是前期投入較高，并且因參與方為多國多家運營商，各自利益不同，因此工程協(xié)調(diào)時間較長、管理效率較低。一般建設期至少3—4年，某些大型海纜甚至5—6年以上還未最終竣工決算。
國際海纜建設時間長、投資大，參加方和投資額度有時根據(jù)實際情況會有所調(diào)整，因此財務部門應及時取得各階段相關數(shù)據(jù)，準確進行財務核算。由于建設單位是國際海纜建設和管理的直接參與者，所有數(shù)據(jù)和信息都經(jīng)由賬務中心、海纜組織等提供給建設單位，建設單位再負責流轉到財務部門；某些數(shù)據(jù)和信息，只有到付款階段，財務部門才會取得，因此會影響某些階段財務核算的及時性、某一時點的精確性。
摘 要 國際石油貿(mào)易隨著全球經(jīng)濟的增長保持飛速發(fā)展的勢頭，全球的石油消費不斷增加.國際石油貿(mào)易財務管理在國際石油公司中也發(fā)揮著越來越重要的作用。針對此情況，對國際石油貿(mào)易的財務管理形勢做出分析，并作出了一些國際石油貿(mào)易公司的財務管理實務發(fā)展戰(zhàn)略做出建議，供相關人士參考。
關鍵詞 國際石油貿(mào)易 財務管理
近幾年，國際石油貿(mào)易量飛速增長，過去10年，世界石油貿(mào)易總體量增長了22%。經(jīng)濟的發(fā)展帶動了石油需求的過度需求。從目前的國際石油市場來看，供需基本上是均衡的。然而國際石油價格卻波動劇烈。國際石油貿(mào)易量增長迅速，不可避免地要談到其財務管理問題。財務管理是企業(yè)管理體制十分重要的管理部分。在企業(yè)的管理中發(fā)揮著至關重要的作用。所謂國際財務管理，就是國際企業(yè)組織財務活動、處理財務關系，管理財務活動，下面就對如今國際石油貿(mào)易的財務管理內(nèi)容進行具體分析。
一、國際石油貿(mào)易格局現(xiàn)狀
如今世界石油市場的供需雙方矛盾，供應方是關鍵。全球的石油消費不斷增加，從而世界石油貿(mào)易額保持不斷上漲，西方主要消費國家的消費增長速度有所減緩。美國是世界石油消費最多的國家，保持在世界消費總量的四分之一。同樣，發(fā)展中國家的石油消費量也在不斷增加
目前，國際市場的石油價格保持上漲的態(tài)勢，如今的國際石油市場基本保持著一個脆弱的平衡狀態(tài)，因而只要有稍微的因素干擾，比如戰(zhàn)亂等因素，只要一個微小的因素干擾，其平衡狀態(tài)就會被打破。同時，石油庫存量發(fā)生任何變化，都有可能導致世界石油市場的價格波動。庫存增加，油價則降，庫存減少，油價則增。
我國目前已經(jīng)成為繼美國之后的世界第二大石油的進口國，因而國際油價的制定權不在我國手中，我國只能夠被動接受油價的波動，國際油價的長期變動對我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展是有影響的。國際石油貿(mào)易的現(xiàn)狀是非常動蕩的。對其我國只能做到靜觀其變，兵來將擋。
二、國際石油貿(mào)易的財務管理結構形勢
財務管理是保證企業(yè)公司高效運轉的保障，國際石油貿(mào)易巨大，輻射全世界，其有一個科學和理，靈活高效的財務管理體制是十分重要且必要的。財務管理體制是公司企業(yè)管理體制的重要部分。接下來就具體談談國際石油貿(mào)易中的財務管理實務。
（一）國際石油貿(mào)易公司財務管理組織結構
國際石油公司在內(nèi)部的財務上實行了高度集中的管理，其管理層次大約分為五個級別：總公司、二級專業(yè)公司、地區(qū)公司、作業(yè)區(qū)和生產(chǎn)區(qū)。各級別組織分工管理合作，科學規(guī)劃，各個層次都有適應自身的財務管理體系。其中，總公司是一級獨立核算的主體。是利潤計算和分配的中心。其主要的財務職責有：發(fā)行股票、籌集資金、納稅繳稅、制定總公司的財務規(guī)章制度、制定公司的財務經(jīng)營戰(zhàn)略方針，決定利潤分配和資金投向等等。
二級公司是總公司直屬的分公司，其任務是完成總公司的利潤預算指標，其所獲的利潤也必須全部上交總公司。投資也由總公司撥款。地區(qū)公司則是二級公司在不同區(qū)域建立的子公司，地區(qū)公司則要圍繞著直屬分公司也就是二級公司，其所獲利潤也需上交二級公司。而作業(yè)區(qū)和生產(chǎn)區(qū)則是地區(qū)公司的基地，其保證著基本的作業(yè)與生產(chǎn)工作的進行，是整個石油貿(mào)易的根本所在。因此，總體來說，對于國際石油貿(mào)易公司的財務管理組織結構，總公司是優(yōu)秀，其所屬的子公司都需要圍繞總公司的財務戰(zhàn)略目標來展開工作。
（二）國際石油貿(mào)易公司財務管理組織形式
目前，國際石油公司財務管理的組織形式主要包括集權式理財體系、分權式理財體系等，國際石油貿(mào)易公司的財務管理組織形式的決定因素包括公司規(guī)模的大小，包括跨國經(jīng)營的投資程度和公司的股權結構以及不同國家的不同傳統(tǒng)等等。許多國際石油公司的經(jīng)驗表明，公司的財務管理決策權配置不能走一成不變的極端路線，其應該在集中和分散之間進行適當?shù)倪x擇，并且需要隨著時間推移和國際形勢的變化而做出適當?shù)恼{(diào)整。國際石油公司的財務管理組織形式可以多樣化。根據(jù)自身的情況適時作出必要的改變。
三、國際石油貿(mào)易財務管理現(xiàn)狀
全球經(jīng)濟飛速發(fā)展，石油工業(yè)逐漸步入成熟期，石油業(yè)擴大了市場，提高了技術水平。當然，國際石油貿(mào)易公司財務管理是公司能否實現(xiàn)最大利潤的關鍵因素，國際石油貿(mào)易有其特點優(yōu)勢也有其需要改進的地方。下面就針對國際石油貿(mào)易的財務管理一些現(xiàn)狀進行必要分析。
套期保值是國際企業(yè)的慣例，利用石油衍生品交易進行套期保值，是如今許多國際石油跨國公司的做法，它能夠有利于鎖定成本，從而保證公司生產(chǎn)經(jīng)營順利展開。另外還有交易投機，交易投機的潛在收益很高，但其風險也同樣很高，從實務的層次上看，要做好石油貿(mào)易工作，必須要加強財務風險的管理，做到防患于未然。
國際石油貿(mào)易公司的財務預算。如今一些跨國石油公司都非常重視資金預算，資金預算是從宏觀上控制公司主要經(jīng)營活動的一種重要方式。并且能夠起到協(xié)調(diào)子公司各業(yè)務部門發(fā)展的作用。許多公司的資金預算工作都有公司董事會參與決策，資金預算確定，各個子公司都要嚴格按照預算進行開發(fā)生產(chǎn)。國際石油公司都會有一套完善的預算綜合管理系統(tǒng)公司會制定長遠發(fā)展的遠期方案、制定長期的財務計劃，利用公司銷售生產(chǎn)預測提供的資料確定公司未來的財務狀況，另外還會制定年度經(jīng)營計劃。，年度經(jīng)營計劃是根據(jù)戰(zhàn)略計劃制定的。
四、國際石油貿(mào)易財務管理實務戰(zhàn)略建議
針對國際石油貿(mào)易的發(fā)展趨勢和現(xiàn)狀，做出一些戰(zhàn)略建議，以供相關人士參考。
（一）強化公司預算管理
預算編制是公司的一件大事，許多跨國石油公司都把預算工作放在重要的位置，并且許多國際石油公司的預算工作都有公司董事會的參與。這足以說明公司預算的重要性。公司總部需明確預算編制的政策、原則并指導預算編制，總部需根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，競爭對手的情況和投資者的要求等明確預算的總體框架。與各部門進行合作分析、交流、最終形成一致。預算是石油公司開展各項工作活動的基礎，公司要做到精細的預算分析，每月各業(yè)務部門都要認真分析預算情況。強化公司預算管理師非常必要的。
（二）低成本戰(zhàn)略
推行“低成本戰(zhàn)略“是石油公司提高競爭力的一個行之有效的方式。公司可針對自身情況，開展兼并、合并，實現(xiàn)公司的合理完善組合，進行對公司的合理優(yōu)化精簡。另外可進行資產(chǎn)的置換和優(yōu)化升級，精簡非優(yōu)秀業(yè)務，提高勞動生產(chǎn)率。提高資產(chǎn)質(zhì)量與盈利水平。此外，還可進行精簡機構，減員增效，從而做到公司的低成本經(jīng)營運行，實現(xiàn)并強化低成本戰(zhàn)略。低成本戰(zhàn)略是公司財務管理是否成熟的一個重要表現(xiàn)。
（三）資金管理做到高度集中
公司的資金需嚴格管理運行，這是一個公司特別是大公司良好運行的基本，公司可依靠銀行健全的結算系統(tǒng)具體實施資金的高度管理核算。憑借銀行龐大的結算系統(tǒng)，各業(yè)務部門實行收支兩條線，通過銀行的協(xié)助進行高度集中的資金管理工作。從而使資金的使用嚴格按照預算執(zhí)行。
（四）保持高度信息化
伴隨著高科技信息化時代的來臨，石油公司也需保持財務管理的高度信息化，一些高科技信息技術的誕生給財務管理工作也帶來了很大的方便和科學性。對于一些業(yè)務遍及全球的國際性大石油公司來說需要實施扁平式管理依靠信息化進行高度集權。依靠高科技的信息技術，實現(xiàn)諸如資金管理、會計核算等等的高度集中。
（五）總部委派任職
各子公司，各地域分公司，其財務部門的負責人和業(yè)務骨干需做到總部委派，子公司的財務工作相對脫離總部，導致其財務工作的進行無法做到絕對的高效和廉潔，因此，從總部委派相關負責人進行財務領導工作是非常必要的。從總部抽調(diào)人員進行分公司的財務管理工作，對分公司的財務工作有一個更好的監(jiān)督檢察。可以使總部對子公司嚴格控制財權。
摘要:國際承包工程財務管理,要根據(jù)國際工程承包項目的特點,抓各個環(huán)節(jié),切實保證財務管理目標的實現(xiàn);加強項目制度建設,制定必要的財務管理制度;加強項目資金管理;做好工程項目費用成本的控制和管理;完善結算管理,減少項目的資金成本;熟悉和研究稅收政策,合理避稅;重視工程索賠,做好索賠準備工作。
關鍵詞:國際承包工程 財務 管理
一、國際承包工程財務管理
國際承包工程,是通過國際公開招標競爭進行建設的工程項目,其最突出的特點是承包工程所處地域在境外,其業(yè)主是外國政府、組織或個人,需要經(jīng)過激烈的國際投標和競標而取得,項目業(yè)主的意念強,合同約束為剛性,承包商效益要求唯一以及受跨國經(jīng)營因素的影響。
國際承包工程項目的財務管理,是利用價值形式,對工程項目各項資金的籌集、使用、耗費、收入和分配,進行預測、計劃、控制、核算、分析和考核,促使工程項目以盡量少的投入,實現(xiàn)盡可能多的產(chǎn)出的管理過程。
二、國際承包工程財務管理的特點
與國內(nèi)工程承包項目相比,國際工程承包項目財務管理的最大特點是要考慮外匯風險、多國項目融資、跨國資本預算、國際投資環(huán)境的評價等特殊問題。
1、國際承包工程具有兩套賬制度
兩套賬制度是國際承包工程財務核算和財務管理工作的顯著特征。一方面,國際承包工程的執(zhí)行主體是我國企業(yè),其財務核算系統(tǒng)和會計信息報告系統(tǒng)的設置、運行必須遵循我國的會計準則、會計制度和稅收法規(guī)等法律法規(guī)。另一方面,國際承包工程施工和管理均在國外,又必須遵循所在國家和地區(qū)的相關制度法規(guī)。因此,企業(yè)需要建立兩套財務核算和信息報告系統(tǒng),以滿足兩方面對國際承包工程會計核算工作的要求。
2、記賬本位幣多元化
國際承包工程的主要會計業(yè)務在國外發(fā)生,外幣業(yè)務占全部經(jīng)濟業(yè)務的絕大部分,所以一般采用工程所在國家或地區(qū)的貨幣作為記賬本位幣,也可以用美元作為記賬本位幣。
3、資金結算手段多樣化
不同于國內(nèi)工程資金結算的支票、匯票、匯兌等手段,國際承包工程資金結算采用國際匯款、信用證、保函等結算方式。信用證方式,程序比較復雜,如果用得好,能達到融通資金的效果,但若不熟悉信用證結算的程序和特點,則可能給項目造成重大損失,損害承包商信譽。
4、工程結算的法律規(guī)范性
國際承包工程從工程合同簽訂、設備物資的采購、工程價款的結算到工程索賠,都要注重法律的約束力。任何經(jīng)濟業(yè)務的實施都要求有書面文件,即合同、確認信函等。
5、對財務人員的要求高
(1)對中方財務人員的要求
除了會計法中對財務人員的要求外,國際承包工程境外工作的財務工作人員還應了解西方財務會計知識,熟悉工程項目所在國的財經(jīng)法律、法規(guī)、政策和制度,掌握做外賬的方法和技巧,熟悉工程合同基本條款和相關條款,較好的外語聽、說、讀、寫等能力,以及必須遵守當?shù)胤珊妥鹬禺數(shù)厝说娘L俗習慣等。
(2)對聘請的當?shù)貢嫀煹南嚓P要求
國際承包工程在財務核算上要遵循當?shù)囟愂照?建立規(guī)范的賬務處理系統(tǒng),聘請當?shù)刈詴嫀熥鳛樽稍儙熀皖檰枴嫀熅唧w要求包括具有合法的執(zhí)業(yè)資格,具有良好的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德;能為項目提供會計服務;具有一定的良好社會關系,特別是與稅務、財政部門方面的關系;能夠保守承包方企業(yè)秘密。 此外,還應要求會計師為企業(yè)提供財務政策、稅收政策等相關內(nèi)容的文件,制訂符合當?shù)匾?guī)定的會計處理辦法。
三、國際承包工程財務管理的策略
1、加強項目制度建設,制定必要的財務管理制度
加強項目的制度建設,強化內(nèi)部控制制度,是實施項目的有力保障。財務管理制度是工程項目財務核算和財務管理工作順利開展和有效運作的保證,也是項目財務管理的前提。因此應該依據(jù)我國和項目所在國的法律法規(guī)、公司的財務管理制度,以及工程項目的自身特點,制定必要的財務管理制度。
2、加強項目資金管理
資金是工程項目的血液,現(xiàn)金流是工程項目正常運轉的基本條件,因此資金管理是國際承包工程項目財務管理的重中之重,國際承包工程的財務管理必須以資金管理為中心。
(1)積極拓展融資渠道
國際承包工程項目的特點決定了項目需要充足的資金做保證,融資的渠道有多種:公司總部統(tǒng)一從國內(nèi)融資,從項目所在國金融機構融資,從業(yè)主處取得資金支持等。
(2)合理調(diào)配利用資金
國際承包工程項目前期大量采購急需資金,項目后期回收大量的結算資金,合理調(diào)度使用資金是項目資金管理的關鍵,應選擇合適的開戶銀行,建立資金預算制度,利用有限的資金創(chuàng)造更多的效益。
(3)加強資金的風險管理
國際承包工程所在國大多是局勢動蕩的不發(fā)達國家,存在較大的財務風險。企業(yè)在保證項目正常施工的前提下,要盡量減少庫存現(xiàn)金,盡量少留當?shù)貛?在可能的情況下,通過安全、合適的途徑,將多余資金匯回公司總部。
3、做好工程項目費用成本的控制和管理
工程項目的成本管理與控制,是工程項目施工全部活動工作質(zhì)量的綜合指標,反映了承包企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動各方面的綜合成果。對項目成本進行控制,要根據(jù)國際工程承包項目的特點和承包經(jīng)營模式采用切實可行的成本控制辦法,確定有效的成本核算和控制體系,尋求降低成本的途徑。首先應由工程專業(yè)人員和財務人員共同對項目各個階段的設備物資、零配件、人工等成本費用制定詳細的預算和計劃。然后落實到項目的設備物資部門、財務部門以及施工隊組,明確各項資源的消耗定額和施工機械配置,明確完成的時間和質(zhì)量要求,盡量控制成本費用。
4、完善結算管理,減少項目的資金成本
工程結算貫穿于工程項目實施的始終,在項目管理中占有重要的地位,從工程項目的投標報價開始,工程實施中的每階段,到工程竣工后的總結算,工程項目的執(zhí)行過程,也就是工程款的結算過程。國際承包工程結算具有嚴格的法律性,承包項目的財會人員一定要充分認識合同的重要性,慎重簽訂合同,認真執(zhí)行合同。根據(jù)合同規(guī)定的條款,按工程進度的已完工作量或已完分部、分項工作量,編制工程結算賬單,報經(jīng)咨詢工程師確認,再由業(yè)主審核后支付給承包商工程結算款,減少項目的資金成本。
5、熟悉和研究稅收政策,合理避稅
熟悉當?shù)囟愂辗煞ㄒ?guī)和工程合同中有關納稅條款,避免因不熟悉法律法規(guī)和工程合同中有關納稅的條款導致項口多繳稅或被罰款。認真研究各項減免稅收的法律法規(guī)及會計賬務處理的方法,正確選擇各種合法避稅和抵免稅收的途徑和措施,在不違反法律的情況下合理避稅。
6、重視工程索賠,做好索賠準備工作
當合同規(guī)定的索賠情況出現(xiàn)時,承包商應在規(guī)定時間內(nèi)向咨詢工程師和業(yè)主發(fā)出索賠通知,并提交索賠金額和索賠依據(jù)等詳細資料。索賠一般比較復雜,需要提供大量詳實的財務資料,因此,項目從開工時就應該做好索賠的各項準備工作,特別是財務部門,從建立財務核算開始就應該著手準備索賠可能需要的財務資料。
四、結語
國際工程承包項目的財務管理,需要緊密結合承包項目的具體模式,從項目的實際出發(fā),從源頭上嚴格把關,將財務風險控制于公司可承受范圍之內(nèi),在項目執(zhí)行過程中加強管理,嚴格核算。保證全面實現(xiàn)項目的財務管理目標。
摘要：隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國際的綜合實力的不斷增強，我國經(jīng)濟已經(jīng)逐漸走向全球經(jīng)濟的發(fā)展方向。近年來，我國的施工建設的企業(yè)在國際工程項目的承包越來越多，建設實力越來越強，國際工程項目中的項目金額不斷增長，為企業(yè)創(chuàng)造了新的利潤。同時，也為施工建設企業(yè)的國際工程項目的財務管理工作提出了新的要求。本文從國際工程項目的特點入手，詳細分析了國際工程項目的財務管理工作的特點。
關鍵詞：國際工程項目 財務管理 實施
一、國際工程項目的特點
國際工程項目不僅具有其他一般項目一次性、獨特性、確定性、整體組織性、臨時組織性以及開放性和工程漸進性等的特點，國際工程項目最顯著特點是工程的復雜性、過程的不確定性和項目的高風險性。由于以下幾方面的原因，國際工程項目較一般工程項目具有更高的風險，首先是項目的地理距離，工程項目的主體之間的距離使工程項目的協(xié)調(diào)的不便以及工程項目主體的交流缺乏；其次是國際工程項目中存在著語言的障礙，國際工程項目經(jīng)常涉及到許多的國家中不同的語言，使信息的交流存在著困難，造成工程項目上一些關鍵術語的理解混亂，第三，是國際項目在其他地區(qū)存在著文化的差異，因為項目的主體成員源自于不同的國家，所以項目的主體在價值觀以及行為標準、行為規(guī)則等諸多方面存在差異，然而這些文化的差異造成了不同的工程項目主體在工程項目的管理上以及運用項目的管理方法和管理工具上有著相互協(xié)調(diào)的困難，造成了項目的主體間不易相互理解和相互溝通，項目實施的過程中會經(jīng)常產(chǎn)生管理上和協(xié)調(diào)上的矛盾和糾紛；最后，由于項目實施的環(huán)境與條件的不同，如社會政治制度、經(jīng)濟與法律制度之間存在著較大的差異，因此國際工程項目的管理工作的范圍要相對擴大、延長工程項目管理的持續(xù)時間，這樣就造成了工程項目組織組織和信息交流結構的不斷更新，從而使項目工程的實施必須按照相應的國際慣例，并按照有效的權威性機構頒布的相關文件來進行項目工程的管理。
二、國際工程項目財務管理的特點
（一）財務核算和會計信息雙重性
國際工程項目的財務管理，因項目的特殊性，而在財務管理工作中，財務核算的財務系統(tǒng)和會計信息的報告系統(tǒng)在項目財務中具有雙重性。首先，我國企業(yè)作為國際工程項目的實施主體，項目財務管理工作中的財務核算系統(tǒng)以及相應的會計信息的報告系統(tǒng)的設置與運行都要以我國現(xiàn)行的新會計準則與制度，以及國家稅法為根據(jù)；其次，國際工程項目的實施和管理過程都是在國外進行的，相應的財務核算系統(tǒng)與會計信息系統(tǒng)的又要按照項目所在國家的會計準則和制度，和當?shù)氐亩惙▉磉M行設置和運行。因此，國際工程項目的財務管理中的財務核算系統(tǒng)和會計信息的報告系統(tǒng)都具有雙重的意義。所以，在項目的財務管理過程中，要求項目應當建立相應的兩套系統(tǒng)，以滿足國際工程在國內(nèi)和國外兩方面對于國際工程項目財務管理的要求。
（二）國際工程項目財務管理中資金管理的特點
國內(nèi)項目工程的資金結算主要依靠匯兌、匯票以及支票等手段，而國際項目工程的資金結算在更大程度上體現(xiàn)了資金管理結算手段多樣性的特點。國際項目工程的資金結算廣泛的采用了信用證、保函以及國際匯款等多種結算方式。在國際工程項目中的資金管理上，由于項目的前期需要大量的施工采購，因此需要大量的資金，而項目的后期則需要回收大量結算資金。所以，國際項目工程的資金管理關鍵在于合理的使用和調(diào)度項目資金。
（三）國際工程項目財務管理中稅收的特點
財務的稅收具有多樣性。國際上不同國家地區(qū)、不同的行業(yè)與產(chǎn)品，在稅收的方式上都有著較大的區(qū)別。因此，國際工程項目的財務管理上，要從項目自身的管理和財務稅收的實際需要來采取不太難過的多樣方式，來滿足國際上稅收的不同要求。
（四）財務管理中記賬本位幣的特點
在國際工程項目財務管理中，財務的管理要涉及很多的不同貨幣，如美元、歐元和人民幣等。通常情況下，國際工程項目中采用人民幣和美元進行位幣核算。由于項目在國外進行實施，國際項目的主要會計任務也在國外，經(jīng)濟業(yè)務的大部分都已外幣構成。相應的，國際項目工程也常常采用所在國家的貨幣作為記賬的本位幣。
三、加強國際工程項目財務管理的措施
（一）加強項目的資金管理
國際工程項目過程中的資金籌集，不僅要滿足工程所需的數(shù)目上的要求，同時也要將不同的籌資方式所帶來的資金成本的不同和財務風險的大小進行比較和考慮，從而選擇最優(yōu)的籌資方式，以滿足財務管理的總體需求。首先，資金管理要實施本公司的集中管理原則，以本公司的財務部門進行項目資金的籌集工作；第二，由不同的國際工程項目自身的特點以及項目承包的模式來進行最優(yōu)的項目籌集方式。最后，要嚴格做好項目中的現(xiàn)金流量的計劃，保證工程的正常實施，實現(xiàn)了項目財務管理的目的。
（二）加強項目成本的控制及管理
根據(jù)不同的項目熱電和經(jīng)營模式，應采用有效的項目成本的控制方法，用以確定合理的成本控制體系，以降低工程項目的成本。對項目的成本控制實行合理的統(tǒng)籌規(guī)劃和分塊管理，對項目的費用進行預算管理等，有效的進行工程的成本核算與成本控制，達到有效的進行國際工程的財務管理。
（三）加強同業(yè)主的結算工作
國際工程項目的工程結算因項目的復雜性而較為困難，然而高效的結算收入才能創(chuàng)造較高的工程效益。與業(yè)主的項目結算工作包括業(yè)主的預付款、工程的進度款以及業(yè)主的保留金。工程項目的財務部門應當設立專門的結算人員來完成與業(yè)主的結算工程款，要滿足工程合同中與付款相關的條件，保證業(yè)主的付款及時到達工程項目。
四、結論
隨著我國改革開放的日益深入，我國越來越多的施工企業(yè)走向國際市場，開展大量國際工程項目。國際工程項目與國內(nèi)的項目相比，具有更多的不確定因素和復雜性，同時也面臨著較大的風險。由于國際工程項目所具有的特殊性，加強國際工程項目的財務管理對于項目的順利實施具有十分重要的作用，只有進行有效的財務管理，才能推進國際工程項目的更快發(fā)展。
摘 要：財務管理專業(yè)的人才培養(yǎng)模式改革是一項大系統(tǒng)工程，需要調(diào)動廣大教師的積極性，圍繞共同的人才培養(yǎng)目標開展教學內(nèi)容、教學方法與教學管理改革。文章從財務管理國際化人才的培養(yǎng)模式入手，通過課程、教學手段及方法和實踐內(nèi)容與體系改革三方面進行了闡述，是財務管理專業(yè)國際化人才培養(yǎng)的探索與創(chuàng)新。
關鍵詞：國際化人才 教學改革 系統(tǒng)
隨著國際經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國際經(jīng)濟的相互交流日益頻繁和深入，財務管理作為企業(yè)對內(nèi)交流和對外交流的一個重要工具，日益國際化。財務管理國際化人才培養(yǎng)適應21世紀社會主義現(xiàn)代化建設需要，德、智、體、美等全面發(fā)展，具備扎實的外語、數(shù)學、計算機基礎以及管理、經(jīng)濟、法律、理財和金融等領域的基礎知識，具有較強的日常財務管理、財務決策及資本運作等方面的工作能力，能在工商企業(yè)、金融證券業(yè)、市場中介機構、事業(yè)單位及政府等部門從事財務、會計和金融管理等方面的工作，具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神和實踐能力的應用型高級專門人才。
財務管理國際化的特色是借鑒發(fā)達國家財務（金融）管理專業(yè)課程體系，積極探索財務管理專業(yè)國際化人才培養(yǎng)模式，會對學生的培養(yǎng)起到規(guī)劃和指導的作用，在課程中，對部分課程選用優(yōu)秀原版教材實行全英文教學，使學生能更好地適應國際化的要求。同時將財務管理和金融交叉融合、引入國際證書考試，培養(yǎng)“寬口徑，多交叉”的財務金融國際化、復合型人才。
一、培養(yǎng)應用型財務管理人才的課程改革
財務管理課程與其他學科如會計、金融市場、稅法等有密切的相關性，它既具有學科的交叉性，又具有應用的復雜性，應用性很強。課程所傳授的知識和能力是財務管理專業(yè)人才應具有的基本知識和能力之一。若仍走“老師講、學生聽”的傳統(tǒng)教學老路，就難以培養(yǎng)出社會需要的應用能力強的財務管理專業(yè)人才。因此，要對傳統(tǒng)的教學模式進行改革，建立新的課程教學模式。以教學理念改革為先導。因此，應將講授內(nèi)容、自學內(nèi)容、討論內(nèi)容進行綜合課程設計，并形成一個實現(xiàn)教學目標的完整體系。（1）講授內(nèi)容。在有限的教學課時中，講授內(nèi)容應突出財務管理內(nèi)容的重點和難點，讓學生掌握財務管理內(nèi)容的主線和優(yōu)秀，如財務管理的基本觀念、籌資中的資本成本和結構的計算方法、項目投資決策的基本評價方法及應用、證券投資決策的價值估計、營運資金的管理決策、股利分配和企業(yè)籌資與企業(yè)價值關系等，這部分理論必須通過聯(lián)系實際講授。（2）自學內(nèi)容。對有些理論與其他學科知識相關性較多的內(nèi)容，應安排為自學，如理財環(huán)境的影響因素，籌資方式的種類及其優(yōu)缺點，利潤分配與金融市場、法律法規(guī)、國家宏觀政策的相關性等。學生通過自學會學到更多的知識，了解更多的現(xiàn)實情況。（3）討論內(nèi)容。案例討論的內(nèi)容設計要具有綜合性、現(xiàn)實性和啟發(fā)性，以使學生加深對理論的理解和現(xiàn)實問題的了解，增強他們理論聯(lián)系實際的能力。
因此，教師在教學過程中應“以學生為中心”，起組織者、指導者、幫助者和促進者的作用，充分發(fā)揮學生的主動性。教師應讓學生在相關的“情境”中學習、搜集資料、與同學交流。從以教師為主體向以學生為主體轉變，是傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代教育的主要區(qū)別。教師的職責現(xiàn)在應是越來越少地傳授知識、越來越多地鼓勵學生思考，教師應成為顧問、交換意見的參考者，成為幫助發(fā)現(xiàn)矛盾論點而不是拿出現(xiàn)成真理的人。只有擯棄傳統(tǒng)的教學理念，樹立“授之以漁”的現(xiàn)代教學觀，才能設計出符合現(xiàn)代教學目標的教學模式。
同時，要按系列課程組織教學，采用西方教學課程，精選教學內(nèi)容，優(yōu)化專業(yè)的知識結構，全英文教學，強化學生的英語水平，使其適應國際化發(fā)展。教材建設與選用上，我們要在專業(yè)主干課程中選用優(yōu)質(zhì)的國外教材，并以“系統(tǒng)、規(guī)范、務實、創(chuàng)新”為教材建設的總體原則，系統(tǒng)的教材能幫助學生構建完整的知識體系；規(guī)范的教材能使學生對知識有更準確、合理、科學的理解；務實的教材讓學生感到學有所用，體會到所學知識的過渡性、循序漸進性，增加學生對課程學習的積極性、主動性；創(chuàng)新的教材，使學生感覺到理論與現(xiàn)實更加貼近，增強了學生的時代感、社會責任感，激發(fā)了學生的求知欲、創(chuàng)造力。
二、教學手段和教學方法改革
吸取西方教學的新理念與方法，結合國際教育的方向針對財務管理專業(yè)的課程教學方法及手段進行改革。改革教學方法的目的是拓寬學生學習的途徑，讓學生到企事業(yè)單位模擬財務決策,培養(yǎng)學生收集處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力、語言文字表達能力、團結協(xié)作能力等。為了達到這一目標,教師除講授外應在教學中將自學、案例討論方法融為一體，并進行合理設計。
在當今信息時代，學生獲取知識之快、范圍之廣、內(nèi)容之豐富、渠道之便利，遠遠超出教師的想象。如果教師仍堅持課堂上的權威闡述，會直接影響學生主動學習的積極性，扼殺他們的創(chuàng)造潛能。教師應根據(jù)課程內(nèi)容，將自學設計為兩種：一是課后自學。教師在講授中提出問題，并引導學生了解相關的知識，讓學生課后到圖書館或互聯(lián)網(wǎng)上去自學。二是在課內(nèi)學時中安排自學學時。把易理解的理論、關聯(lián)性強的多學科知識及實踐活動等安排為自學，讓學生掌握課程的內(nèi)容、與其他學科的關系及在現(xiàn)實中的發(fā)展等。
通過案例資料綜合講授課程中某章節(jié)的知識和技能，培養(yǎng)學生的分析判斷能力、獨立思考能力和解決問題的能力，從而達到理論教學與實踐相結合。如采用大班上課、小班討論的方法，教學安排從學生的需要和特點出發(fā)，對從目標設置、分組策略、任務選擇到教學過程進行全面設計。只有設計出適于學生合作學習的各個環(huán)節(jié)，才能促進學生在學習活動中的實質(zhì)性合作。案例討論法有五個步驟:選題、搜集資料小組研討全班交流、總結。在財務管理教學實踐中，設計合作教學模式的內(nèi)容應重點抓住四個方面：一是理論教學與案例討論在時間分配上要適當。在理論講授后留有充分的時間讓學生小組對案例進行討論。二是案例設計要合理。案例是理論聯(lián)系實際及培養(yǎng)學生多方面能力的媒介，案例的好壞決定其分析效果。設計符合教學目標的案例，應把握的原則是：與教學內(nèi)容相聯(lián)系；與學生水平相吻合具有現(xiàn)實性和可探討性。三是組織活動能調(diào)動每個學生的積極性。在合作學習過程中，為了組織好本組的討論，應設置“輪流執(zhí)政”的案例討論負責人，課后對案例進行分工預習，查閱與案例相關的資料，為討論做充分的準備；在各小組進行討論、相互學習和補充資料后，形成匯報資料。采取這種方式不僅可調(diào)動學生學習的積極性，而且還可鍛煉他們的組織管理能力和語言表達能力，發(fā)揮他們的創(chuàng)新思維，擴大他們的視野，達到相互學習的目的。四是發(fā)揮教師的“導師”作用，教學相長。教師在案例討論中要做好事先引導和過程點評，點評要由點到面、由知識到能力、由思維到方法進行全面系統(tǒng)的評價，并補充相關知識和信息，幫助學生實現(xiàn)知識的轉移。
除以上幾點外，還應以考核評價方式改革為保障。在財務管理課程教學中，應在學生的理論考核成績和案例討論考核成績相結合的基礎上，根據(jù)他們平時自主學習作業(yè)完成情況進行綜合評定。理論考核成績應根據(jù)學生期末考試成績?yōu)橐罁?jù)；案例討論考核成績應包括班級中各小組取得的成績（發(fā)言、提問、回答問題、小組分析報告綜合評分）和個人表現(xiàn)成績（個人搜集資料、參與小組活動、討論出勤、個人分析報告綜合評分）。應規(guī)定所有的細節(jié)評分標準，并在課程前予以公布，讓學生心中有數(shù)。在案例討論成績中，對個人分析報告和小組分析報告的評價重點，應考察學生對財務管理基本理論、基本方法的掌握程度和解決實際問題的能力，以及學生的總結和文字表達能力，兩種報告都要避免“搭便車”現(xiàn)象；對匯報發(fā)言，應重點考察學生的語言表達能力；對學生參與滿意度，應重點考察他們對案例討論的組織能力和參與小組活動的積極性。小組成績應視為個人成績的一部分，以培養(yǎng)學生的團隊合作精神。這種對學生學習效果的評價，體現(xiàn)了培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)和能力的目標要求。對案例討論的效果，不僅要注重學生對其重視的程度和掌握的程度，而且還要注重學生在這個過程中的進步程度。在每次案例討論后，教師應指出存在的不足，并通過分數(shù)激勵學生更努力完成下次的討論任務。在確定案例討論的綜合成績時，對每次案例討論取得的成績應采用加權平均分，后面案例討論的成績所占比重應大于前面，以鼓勵學生不斷進步，取得培養(yǎng)應用型人才的效果。
三、實踐教學內(nèi)容與體系改革
在教學內(nèi)容上加強以實驗訓練為主要目的實踐環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學生理論聯(lián)系實際，運用所學知識與技能解決實際問題的能力。為提高學生的動手能力和將來就業(yè)的需要，在相關課程中增加實踐、實訓、上機等學時，使學生能較早接觸企業(yè)實際業(yè)務，為將來就業(yè)奠定基礎。可以組織學生參與學院組織的GMC大賽、ERP沙盤實訓，在教學中，強調(diào)實訓課、課程設計與畢業(yè)論文的重要性，將實訓教學、課程設計與課堂教學同樣要求，要求教師在制定教學進度表的同時，也要明確實訓教學應完成的內(nèi)容和要求，制定出實訓計劃表，定量或定性地對學生的實踐能力進行評價，并以此作為課程學習成績的重要依據(jù)。
（作者單位：黑龍江科技學院經(jīng)濟管理學院 黑龍江哈爾濱 150027）（責編:賈偉）
隨著我國改革開放的不斷推進和“走出去”戰(zhàn)略的實施,越來越多的國內(nèi)施工企業(yè)進入國際市場。國際工程財務管理與國內(nèi)相比,具有不確定因素多、風險大、周期長等特點。認識到這些特點,對于我們做好國際工程財務管理具有十分重要的指導作用。
一、財務核算系統(tǒng)和會計信息報告系統(tǒng)的雙重性
一方面,國際工程的執(zhí)行主體是我國企業(yè),因此,其財務核算系統(tǒng)和會計信息報告系統(tǒng)的設置、運行必須遵循我國的會計準則、會計制度和稅收法規(guī)等法律法規(guī);另一方面,國際工程施工和管理均在國外,其財務核算系統(tǒng)和會計信息報告系統(tǒng)的設置、運行又必須遵循所在國家(地區(qū))的會計準則、會計制度和稅收法規(guī)等法律法規(guī)。這就要求企業(yè)建立兩套財務核算和信息報告系統(tǒng),以滿足內(nèi)外兩方面對國際承包工程會計核算工作的要求。
財務管理制度是工程項目財務核算和財務管理工作順利開展和有效運作的保證,也是項目財務管理的前提。項目財務管理制度制定的依據(jù)是中國的法律法規(guī)、項目所在國的法律法規(guī)、公司總部的財務管理制度,同時要結合工程項目的自身特點。所以,在項目運作前就要了解當?shù)氐呢攧铡⒍愂辗煞ㄒ?guī),完善項目財務核算體系。
二、記賬本位幣不同
國際工程不僅涉及人民幣和所在國貨幣,還涉及到歐元、美元、英鎊等其他國家貨幣。國際工程一般可采用人民幣或美元作為本位幣進行核算。但由于國際工程的主要會計業(yè)務發(fā)生在國外,外幣業(yè)務占全部經(jīng)濟業(yè)務的絕大部分。國際工程也可采用工程所在國家或地區(qū)的貨幣作為記賬本位幣。
很多中國企業(yè)的海外機構都以當?shù)貒邑泿抛鳛槭崭犊顜欧N,因此面臨如何規(guī)避匯率風險的問題。由于國際工程所在國多是不發(fā)達的第三世界國家,經(jīng)常存在內(nèi)亂、戰(zhàn)爭、政權更迭等政治風險,由此引起匯率大幅下降。此外,外匯管制以及限制利潤匯出等規(guī)定也加大了財務風險。對此,企業(yè)要高度重視、采取措施,保證資金安全。
通常的做法是,可將閑置資金即時轉為國際硬通貨幣(如美元、歐元和英鎊),以規(guī)避小幣種貨幣匯率風險,并且實現(xiàn)外匯頭寸的集中管理。在遠期外匯風險規(guī)避方面,企業(yè)可以通過外匯遠期合約交易鎖定本幣與美元、歐元和英鎊等硬通貨幣之間的遠期外匯匯率,以規(guī)避遠期外匯波動風險,達到遠期外匯套期保值。此外,通過外匯遠期期權交易,企業(yè)亦可達到規(guī)避匯率風險的目的,同時可從交易幣種匯率波動中受益。
三、資金管理的特點
資金管理的最大特點是其結算手段的多樣性。國內(nèi)工程的資金結算主要通過支票、匯票、匯兌等結算手段來進行。國際工程資金結算的一個突出特點是廣泛采用國際匯款、信用證、保函等結算方式。
國際工程項目普遍的情況是:項目前期因大量采購急需資金;項目后期回收大量的結算資金。因此,如何合理調(diào)度使用資金成為項目資金管理的關鍵。首先選擇合適的開戶銀行。項目要根據(jù)業(yè)主付款銀行的不同,選擇適合的開戶銀行,以便收到業(yè)主的付款后,能及時投入使用。在一些落后國家,不同銀行的支票結算時間、銀行手續(xù)費都不同,因此選擇合適的開戶銀行尤其重要。其次建立資金預算制度。分年度、季度、月度編制工程項目資金預算,根據(jù)擁有的資金量合理安排資金的使用,使有限的資金發(fā)揮關鍵作用。與國內(nèi)不同,國際上許多國家的銀行存款沒有利息。這要求項目必須合理使用資金,加強資金利用的效率,加強財務控制,從而減除不必要的交易及銀行費用。
此外,國際資金管理還需要注意跨境流動資金管理所涉及的法律和稅務問題。在法規(guī)方面,部分國家對公司間貸款或轉賬有所限制。另外在一些實行外匯管制的國家,本地居民賬戶和非本地居民賬戶之間的資金劃轉亦受到限制。
四、稅收的特點
稅收最大的特點表現(xiàn)在其多樣性上。因國際各地區(qū)、行業(yè)和產(chǎn)品之間,以及國與國之間等存在較大的稅收差別,以及其他許多方面的差異,使我們在稅收問題上,必須從自身管理和稅收需要,采取多種方式,滿足不同要求。
首先,應熟悉當?shù)囟愂辗煞ㄒ?guī)和工程合同中有關納稅條款,在項目實施開始就要按當?shù)囟悇找筠k理有關稅務和財務業(yè)務。如某些國家對增值稅、預扣稅、個人所得稅等要求嚴格,特別是申報時效性強,遲報或不報,罰款為100%,每年滯納金為18.75%。針對這一特點,項目部在充分了解國家稅法的基礎上,應重視具體業(yè)務的辦理,如發(fā)票購貨日期、單位全稱、票面金額等。在購買材料時,經(jīng)辦人員盡量索取增值稅發(fā)票,為以后的增值稅抵扣打好基礎。基本做到既不漏報少報,避免不必要的損失,也不做無用功,增大項目成本。
其次,項目應認真研究各項減免稅收的法律法規(guī)及會計賬務處理的方法。正確選擇各種合法避稅和抵免稅收的途徑和措施,利用各國稅收政策之間的差異,在不違反法律的情況下合理避稅。
五、工程索賠的重要性
索賠管理作為國際工程管理中的一個重要環(huán)節(jié),不僅可以補償承包商因過失和風險等因素而導致的費用增加和工期延誤,而且在工程變更確定新單價時,施工索賠也是承包商創(chuàng)收的一個重要手段。
施工索賠是由于業(yè)主過失或業(yè)主風險等非承包商的原因,導致合同不能正常履行,從而給承包商帶來了額外的費用和工期延誤,承包商有權對這部分工期延誤和費用損失進行補償。因為業(yè)主和工程師的利益和在整個項目管理中的地位等原因,承包商并不總能順利成功地索賠。提高索賠成功率的關鍵因素在于承包商能否進行有效的索賠管理,這要求承包商在有效合同管理的基礎上,還要做到以下幾點:1.遵守索賠程序,尤其要注意索賠的時效性;2.對索賠權進行充分的合同論證;3.積累充足詳細的索賠證據(jù);4.進行合理計算,提交完整的索賠報告;5.處理好與業(yè)主和工程師的關系。
鑒于國際工程市場的競爭日趨激烈,這就要求承包商在施工過程中加強管理,嚴格控制成本,同時抓住每一個潛在的索賠機會,通過索賠來增加收入。同時,在實踐中也應不斷地總結和積累經(jīng)驗,以期在未來的項目實施過程中能夠更有效地進行索賠管理工作。
中國的民營企業(yè)應該按照《國務院關于支持和引導個體私營等非公經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》的要求，針對自己存在的薄弱環(huán)節(jié)和面臨的種種挑戰(zhàn)，不斷提高公司治理水平，強化財務管理，完善內(nèi)部控制，以創(chuàng)新的管理視角，適應國際化和市場化的需要
中國的民營經(jīng)濟經(jīng)過20多年的發(fā)展，無論從絕對量還是從增量來看都已經(jīng)成為了中國經(jīng)濟發(fā)展的主角。以2004年為例，它們創(chuàng)造了50%以上的國民生產(chǎn)總值、超過70%的城鎮(zhèn)就業(yè)、超過50%的工業(yè)增加值和超過50%的社會零售額，而且這個比例還有不斷提高的勢頭。在這樣良好的發(fā)展態(tài)勢中，作為企業(yè)管理重要組成部分的財務管理，也發(fā)揮了積極、有效的作用。但我們也必須充分看到，雖然財務管理發(fā)揮了很重要的作用，但與企業(yè)發(fā)展和社會各利益相關者的要求相比，民營企業(yè)還應針對自己存在的薄弱環(huán)節(jié)和面臨的種種挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新的管理視角，適應國際化和市場化的需要。
一、我國民營企業(yè)財務管理現(xiàn)狀
我國民營企業(yè)起步晚、底子薄、發(fā)展速度快，尤其在《國務院關于支持和引導個體私營等非公經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（簡稱36條）實施后，其發(fā)展速度更是迅猛異常，但民營企業(yè)在管理上也還存在著家族型傳統(tǒng)企業(yè)（我國300多萬家民營企業(yè)90%以上是家族企業(yè)）與現(xiàn)代型企業(yè)的落差，發(fā)展水平上存在著企業(yè)規(guī)模小與現(xiàn)代企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的落差，發(fā)展環(huán)境上存在著發(fā)展與落實改革政策上的落差。不少中小民營企業(yè)存在著融資有困難、經(jīng)營管理人員（含財務人員）整體素質(zhì)不高、管理基礎工作不夠健全完善等問題。具體說來，我國民營企業(yè)的財務管理呈現(xiàn)著如下狀況：
1．具有健全、完善法人治理結構的要求，但家族制管理的現(xiàn)象卻又處處存在。家族企業(yè)的從無到有需要情，從小到大、從弱到強，仍需要情，但家族企業(yè)更需要的是法。“法”，具體來說，就是法人治理結構。規(guī)范的公司治理結構通常是：資產(chǎn)所有者擁有公司的所有權；股東通過股東大會選舉董事會，董事會成為由股東大會授權的公司財產(chǎn)托管人，擁有重大決策權及對以總經(jīng)理為首的經(jīng)理人員的任免權和報酬決定權；以總經(jīng)理為首的經(jīng)理人員受聘于董事會，作為董事會的人，具體負責公司的日常經(jīng)營管理事務；監(jiān)事會對公司財務行為和董事、經(jīng)理的執(zhí)行行為進行監(jiān)督，向股東大會負責。公司法人治理結構的功能，就是在所有者與經(jīng)營者之間合理配置權力、公平分配利益以及明確各自職責，建立有效的激勵、監(jiān)督和制衡機制，從而提高公司效率，實現(xiàn)公司經(jīng)營目標。這種要求是合情合理的，可是這種要求與家族式、家長制管理的現(xiàn)實性之間的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象卻又普遍存在。而目前實際的現(xiàn)狀卻是在企業(yè)管理和財務決策的許多方面往往只由企業(yè)的“家長”（董事長或總經(jīng)理）一人說了算。雖然家族制也有一些優(yōu)點，集中表現(xiàn)在委托成本低、經(jīng)營成本低、團隊力量強、決策機制活等，但成敗的結果和財務目標的實現(xiàn)往往帶有較大的不確定性。
2．具有做大做強、快速發(fā)展的強烈欲望，但財務管理的基礎工作卻較為薄弱。作為一個有生命體的、具有高度社會責任感的企業(yè)，要求自身能夠快速發(fā)展的欲望和要求是合情合理的。“不想當元帥的兵就不是一個好兵”，惟有發(fā)展得快，才能夠表明企業(yè)有實力，即有剩余的資金能力、剩余的人才能力和剩余的管理能力；才能夠基本表明企業(yè)將會有一個光輝燦爛的明天。但這一切，必須建立在堅實的基礎之上，即具有良好的財務管理基礎工作。可目前在我國的大多數(shù)民營企業(yè)中，由于一開始發(fā)展速度就較快、擴張沖動強烈，來不及顧上夯實各項管理的基礎工作并使之規(guī)范化，致使出現(xiàn)了各種計量不準、原始記錄不全、生產(chǎn)消耗無定額、費用支出控制不嚴、合同管理殘缺不全、檔案資料時有漏損、各類報表口徑不一、技術人才與管理人才素質(zhì)較差等問題。
3．經(jīng)營管理機制的靈活性有時會不恰當?shù)匾筘攧展芾砉ぷ鲙в须S意性。比如，投資行為本來是企業(yè)一項十分嚴肅而重要的經(jīng)濟行為，理應慎重對待、科學決策。可是在民營企業(yè)的日常投資決策與行為中，雖然投資成敗是由自己負責的，但卻也存在著較為草率的現(xiàn)象。我們知道，投資是一個企業(yè)尋找新的盈利機會的重要途徑，也貫穿于企業(yè)經(jīng)營過程的始終：新建、擴建項目的投資，技術改造的投資，對外股權的投資等等，每一項投資都蘊含著新的希望，每一次投資卻又面臨著無盡的風險，尤其是對民營企業(yè)而言，一次投資失誤也許就意味著一生的一蹶不振。在過去的許多年里，我們看到了一些企業(yè)在成功經(jīng)驗的引導下，對備選的投資項目一旦直覺良好，就會勇敢地驚險一躍。直覺加勇敢造就了令人艷羨的財富，可是我們卻沒有看到，更多的企業(yè)在直覺加勇敢的一躍中，無聲無息地掉進了深不可測的投資陷阱之中。
4．內(nèi)部管理方式高效靈活，但激勵約束機制缺乏有效性。為了使經(jīng)理層能很好地維護股東的利益，忠實地替董事會負責，履行自己的經(jīng)營管理職責，除了經(jīng)理層充分發(fā)揮自身的聰明才智、管理經(jīng)驗和工作積極性外，股東會、董事會應從制度上事先作出安排，對人力資本（高級管理人員與業(yè)務技術骨干等）實施有效的激勵約束機制。但目前的現(xiàn)狀恰恰是由于績效衡量的標準不盡科學合理，從而造成激勵約束的機制的不夠科學、有效，致使產(chǎn)權清晰、權責結合、企業(yè)盛衰成敗本應與個人利益息息相關的民營企業(yè)也染上了“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的國企通病。為此，“要一只手抓種子，另一只手拿著水和化肥”，要想讓你的公司得到發(fā)展，就要讓你身邊的人也得到不斷的發(fā)展，促使他們的創(chuàng)新能力不斷增強。
5．對企業(yè)忠誠的人不少但優(yōu)秀人才不足，經(jīng)營者素質(zhì)不高。經(jīng)營管理好一個企業(yè)，需要多方面的要素，但擁有一批具備高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才，在任何一個企業(yè)、任何一個時期，都是排在第一位的。可是，我們現(xiàn)在許多民營企業(yè)起步時間晚、發(fā)展起點低，“家長們”由于歷史原因造成的受教育程度低，再加上所使用的績效評價方法等不夠科學、缺乏催人奮進的激勵機制等，民營企業(yè)中大多數(shù)經(jīng)營者的素質(zhì)，從整體來看是不夠高的。他們對市場經(jīng)濟規(guī)律和游戲規(guī)則的知識掌握不多、對與國際經(jīng)濟接軌的知識知之較少、對專業(yè)技術知識與現(xiàn)代化管理理論與方法了解不深。
通過上述現(xiàn)象的剖析，不難發(fā)現(xiàn)這主要是由于民營企業(yè)發(fā)展起步晚、法人治理結構不完善、經(jīng)營者素質(zhì)不夠高、管理基礎工作薄弱、管理觀念滯后、管理方法陳舊等因素造成的，但更重要的原因是與財務管理先進理念的缺失有關。
二、國際化背景下我國民營企業(yè)財務管理面臨的挑戰(zhàn)
21世紀是日新月異的世紀，企業(yè)賴以生存的市場環(huán)境也發(fā)生著急劇的變化；全球化和信息化及技術創(chuàng)新正飛速發(fā)展，市場壁壘已被打破，使企業(yè)面臨來自國內(nèi)、國際雙重市場日益激烈的競爭和挑戰(zhàn)：
1．公司治理機制、內(nèi)部控制要求、財務管理理念與手段及其與外部的互動性不同于以往。公司治理機制要求既見物、更見人，在與財務管理有關聯(lián)的方面更能體現(xiàn)以人為本的思想，尤其是財務治理的機制更需體現(xiàn)具有激勵意義的績效評價體系以及對各項制度有效執(zhí)行的過程、行動及其結果；至于在財務管理理念上，還不能像發(fā)達國家那樣使用十分先進的理念，如經(jīng)濟增加值（EVA）、平衡記分卡、作業(yè)成本法等先進的管理理念和方法，但起碼應樹立起股東財富最大化、現(xiàn)金流量為王、管理基礎工作規(guī)范化等符合民營企業(yè)現(xiàn)階段的財務管理理念。
2．財務管理的內(nèi)容與對象所處的外界經(jīng)濟與社會環(huán)境發(fā)生了變化，因此財務管理的理念也應隨之而變。在當今世界，由于競爭活動在各領域的全面觸及和激烈程度的升級，穩(wěn)定的、可預測的客觀經(jīng)濟、社會環(huán)境已日趨變幻莫測；同時，政策的放開、經(jīng)營的全球化和資本經(jīng)營方式的出現(xiàn)，破除了地域和行業(yè)界限，使競爭更加激烈；還有，顧客需求的個性化和供過于求，使顧客成了市場的主宰力量；另外，科學技術的發(fā)展和信息技術的廣泛使用，使傳統(tǒng)的經(jīng)營管理方式面臨巨大挑戰(zhàn)。基于上述情況，到了會計與財務管理領域，一個最大的表現(xiàn)就是不滿足于貨幣性信息。除資產(chǎn)、負債、所有者權益、收入、費用、利潤等反映企業(yè)財務狀況和經(jīng)營情況的貨幣性信息外，反映企業(yè)應承擔的社會環(huán)境責任方面的信息、反映職工人事變動方面的信息、反映市場占有率變動方面的信息有時也顯得十分重要。只有將這些信息完美結合，才能使企業(yè)對外部客觀經(jīng)濟社會環(huán)境的適應能力和優(yōu)秀競爭力得到不斷提高，也才能更滿足投資者和債權人決策時的要求。
3．企業(yè)內(nèi)部管理要求的多樣性和多變性對企業(yè)財務管理的影響，也迫切要求財務理念進行發(fā)展與創(chuàng)新。在激烈的市場競爭條件下，企業(yè)只有不斷加強內(nèi)部管理，科學決策，嚴格控制，才能不斷提高企業(yè)的優(yōu)秀競爭力。這時，企業(yè)的內(nèi)部管理要經(jīng)常革新內(nèi)容、手段和方法，既要能提供高質(zhì)量的財務信息，又能積極參與經(jīng)營決策，強化成本的控制，優(yōu)化配置被購并企業(yè)的各種資源，努力加強經(jīng)營者及其全體員工的成本意識和效益意識。這樣，企業(yè)財務管理就必須適應企業(yè)內(nèi)部管理要求的多樣性和多變性特征了。
面對如此嚴峻的形勢，成功的民營企業(yè)必須具有現(xiàn)財思想，掌握現(xiàn)代企業(yè)的理財方法，強化風險防范意識。
三、我國民營企業(yè)財務管理的新視角
在融入國際化背景的前提下，我國的民營企業(yè)必須與時俱進，不斷創(chuàng)新，努力實踐自己的財務管理理念及方法，即：
1．拓寬國際化管理視野，創(chuàng)新“現(xiàn)金流量至尊”、“經(jīng)濟效益最優(yōu)”等科學的理財觀念，并將這些觀念迅速轉化為單位負責人及其全體經(jīng)營者和財務人員的自覺行動，推行價值管理，利用財務管理的特點，積極參與財務決策和戰(zhàn)略發(fā)展決策，為實現(xiàn)企業(yè)利益相關者價值最大化和履行社會責任而提供有價值的咨詢參謀意見。借鑒學習發(fā)達國家的先進財務管理經(jīng)驗，充分發(fā)揮會計對經(jīng)濟過程及其結果進行計量、對經(jīng)濟方案的優(yōu)劣性和風險的可控性予以預測等方面的獨特作用。在發(fā)展的現(xiàn)階段，民營企業(yè)必須踏踏實實，一步一個腳印地前進，不能好高騖遠，一口就想吃成個胖子。規(guī)范的會計核算原則與方法要遵守，基本的、常規(guī)的財務管理理念與方法要實踐，在此基礎上，再擇時實行更現(xiàn)代化的管理方法。
2．樹立以人為本的思想，創(chuàng)建和諧環(huán)境，大力培養(yǎng)優(yōu)秀的財務人員。一切科學有效的理財行為，都是由具有較高素質(zhì)的人去執(zhí)行和完成的。必須迅速改變民營企業(yè)財務人員素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，堅持不懈地教育培養(yǎng)財務人員，提高其業(yè)務水準與職業(yè)道德，以適應國際化背景下企業(yè)日益發(fā)展的需要。在這里，民營企業(yè)也要有一個會計“領軍人物”――財務負責人。有了他，才能帶領全體財務人員做好財務管理工作，更有甚者，才能影響經(jīng)營者轉化、培養(yǎng)和樹立現(xiàn)代化、國際化的理財意識。財務負責人本身也要注意自身的修養(yǎng)，不斷提高自己的專業(yè)素質(zhì)和道德素養(yǎng)，身先垂范，不屈不撓，勇往直前，這樣才能把企業(yè)的財務管理水平提高。
3．采用科學合理的績效衡量評價指標，引導、規(guī)范、激勵單位負責人、全體經(jīng)營者與財務人員的理財行為。在民營企業(yè)中，要避免像在國有企業(yè)中那樣，一直缺乏用科學合理的績效衡量評價指標來引導、激勵全體人員發(fā)揮其工作積極性和聰明才智。衡量評價指標不僅是一個指揮棒，帶有引導性質(zhì)，同時還能為合理分配各方利益提供科學依據(jù)。這樣，在民營企業(yè)中，有了合適的體制，有了科學的機制，何愁企業(yè)會搞不好呢？另外，民營企業(yè)從一開始就要注意用文化來完善制度，用制度來完善文化，不斷推動民營企業(yè)財務文化的建設和財務管理領導力的提高。民營企業(yè)財務文化的特點就是責權利明晰性和利益相關性，這一點是國有企業(yè)所無法比擬的，故而財務文化的建設就顯得十分必要。制度與文化相互補充，相得益彰，共同促進財務管理水平的提高。
4．強化內(nèi)部管理，完善各項會計基礎工作，規(guī)范內(nèi)部會計控制，遵守會計準則與會計制度的各項規(guī)定，規(guī)范處理財務會計數(shù)據(jù)，真實、及時、正確、完整地向利益相關者提供高質(zhì)量的會計信息。這一問題雖然并不深奧復雜，但卻是每個企業(yè)都必須時時努力做到的。另外民營企業(yè)應積極尋求海外融資，引進國際化的管理機制，以國際化的視野適應國際化的變革。這一工作民營企業(yè)不應自甘落后，而要奮起直追，走在“走出去、引進來”的前列。
5．深化認識自己肩負的社會責任，整合與優(yōu)化配置企業(yè)財務資源，跳出財務管財務，并利用財務管理的特殊視角與方法，評價、處理企業(yè)與其他各利益相關者的財務與非財務關系。民營企業(yè)作為社會的經(jīng)濟細胞，要通過多繳稅額等方式承擔有關的社會責任。由于財務管理涉及到方方面面，所以不能局限于財務自身，而必須培植非財務視野作為補充來管理財務，這無論對于提高財務管理自身的水平，還是幫助推動企業(yè)的發(fā)展，都是一種觀念上的創(chuàng)新。
6．完善風險控制機制，健全風險控制體制，加強財務危機防范，保證企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。企業(yè)財務風險指的是企業(yè)財務活動中由于各種不確定因素的影響，使財務收益與預期收益發(fā)生偏離，因而造成蒙受損失的機會和可能。財務風險是企業(yè)眾多風險中最重要的風險之一，作為一種信號，它能夠全面反映企業(yè)的財務狀況。在競爭激烈的今天，中國的民營企業(yè)更需注重風險的控制和防范。
總之，我國民營企業(yè)應按照國務院《意見》的要求，不斷提高公司治理水平，強化財務管理，完善內(nèi)部控制，為更加美好的明天做出自己的貢獻。盡管改善一個企業(yè)的財務管理狀況需取決于許許多多因素，如發(fā)展戰(zhàn)略、公司治理、經(jīng)營者素質(zhì)與重視程度、會計基礎工作優(yōu)劣、財務人員的專業(yè)素養(yǎng)與能力水平等，但困難總是需要去努力克服，美好的明天才會得以實現(xiàn)。
個人小檔案
陳國鋼，男，1959年12月出生，福建人。博士，高級會計師，中國注冊會計師。1986年7月－1987年7月，赴美國明尼蘇達大學管理學院作訪問學者；2000年7月，參加美國哈佛商學院財務管理培訓；1991年7月－2000年12月，歷任中化公司美國農(nóng)化公司財務經(jīng)理、中化國際石油有限公司財會部總經(jīng)理、中化總公司財會本部副本部長、中國國際石油化工聯(lián)合公司副總裁、中化總公司副總會計師、中化總公司財務部總經(jīng)理；2000年12月至今，任中國中化集團公司總會計師。
獲獎理由
陳國鋼作為中國中化集團公司的財務主要負責人之一，具有豐富的財務管理理論素養(yǎng)和工作經(jīng)驗，在國際融資、資金運作、企業(yè)風險控制等領域具有獨到的見解和實踐。陳國鋼參與策劃了一場漂亮的翻身仗，使中化公司順利地度過了1998年資金鏈斷裂、支付危機頻發(fā)的時期，采取了一系列卓有有效的措施，保證了中化公司的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。其中，陳國鋼參與策劃的中化公司化肥業(yè)務在香港的成功上市和中化國際公司治理結構的規(guī)范和股權分置改革的實施，實現(xiàn)了中化公司在國際資本市場上的重大突破，在推動中化公司實施戰(zhàn)略轉型，逐步邁向受人尊敬、具有全球地位偉大公司的過程中，陳國鋼發(fā)揮了非常重要的作用。
中國中化集團公司（以下簡稱“中化公司”）是國務院國資委管理的53家大型骨干企業(yè)之一，前身為中國化工進出口總公司，成立于1950年。中化公司已先后16次入圍《財富》全球500強企業(yè)排名，在2005年的排行榜中列第287位。中化公司在石油、化肥、化工領域實施全球化運作，是中國四大國家石油公司之一，也是目前中國化肥行業(yè)具有領導地位的化肥供應商和主要的磷肥生產(chǎn)商，旗下上市公司中化國際（控股）股份有限公司是上證50指數(shù)企業(yè)。
中化公司經(jīng)歷過計劃經(jīng)濟時代的輝煌，也飽嘗過中國外貿(mào)體制改革、亞洲金融危機和自身管理粗放所帶來的無奈與陣痛。1998年，資金鏈斷裂、支付危機頻發(fā)，使公司險些栽倒在中國市場經(jīng)濟變革的征途上。
1998年的劫難，震碎了長期罩在中化人頭上的光環(huán)，擊碎了中化人抱殘守缺的黃粱美夢。滄海橫流，方顯英雄本色。在劫難面前，中化人挺了過來，他們找出自身內(nèi)部控制環(huán)節(jié)薄弱這一主因，進而勵精圖治，構建中化公司的內(nèi)部控制體系，改革財務管理體制，迅速提高管理素質(zhì)，追趕上中國經(jīng)濟前進的步伐，取得了事業(yè)的大發(fā)展。從1999年以來，中化公司銷售收入年平均增長13％，凈利潤年平均增長23%，當年新增逾期應收賬款逐年下降，2004年控制在當期利潤的1％以內(nèi)，經(jīng)營質(zhì)量和經(jīng)營現(xiàn)金流明顯改善。對此，2003年國資委給予了較高評價，充分肯定了中化公司內(nèi)控體系建設取得的經(jīng)驗。
成績的背后，總有辛勞。中化公司這些成就的取得，有一個不能不提到的人物――陳國鋼。
陳國鋼具有豐富的財務管理理論素養(yǎng)和工作經(jīng)驗，在國際融資、資金運作、企業(yè)風險控制等領域具有獨到的見解和豐富的實踐經(jīng)驗。自1991年起，他就進入到中化公司從事財務管理工作，摸爬滾打了十多年。在1998年的解難中，作為財務管理的主力之一，陳國鋼和財務部門一起認真分析原因，共同策劃了一場漂亮的翻身仗。特別是自2000年12月起，陳國鋼作為中化公司的總會計師，分管風險管理和財務管理工作，兼任中化公司風險管理委員會、預算及評價委員會主任，全面參與中化公司戰(zhàn)略制定和重大經(jīng)濟決策；推動和領導了“點、線、面”相結合的公司內(nèi)部控制體系的構建；確立了中化公司“三統(tǒng)一、一體系”的財務集中管理體系；推動和領導中化公司的流程優(yōu)化，促進集團公司經(jīng)營管理信息化建設，領導打造中化公司旨在控制財務風險、兼顧成本與效率的國際融資與資本運作平臺，實現(xiàn)了資金的集中管理，為公司獲取和合理配置財務資源，控制經(jīng)營風險，實現(xiàn)公司健康、快速、可持續(xù)發(fā)展做出了積極的貢獻。2005年，陳國鋼又主要參與策劃了中化公司化肥業(yè)務在香港的成功上市和中化國際（滬市：600500）公司治理結構的規(guī)范和股權分置改革的實施，實現(xiàn)了中化公司在國際資本市場上的重大突破。在推動中化公司實施戰(zhàn)略轉型，逐步邁向受人尊敬、具有全球地位偉大公司的過程中，陳國鋼發(fā)揮著非常重要的作用。
一、構建和不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制體系
在研究和吸收國際先進企業(yè)管理經(jīng)驗的基礎上，中化公司開始了推進內(nèi)控體系建設的艱難起步。陳國鋼領導財務部門通過不斷摸索，目前中化公司已逐步建成一套基于價值創(chuàng)造、以全面預算管理為優(yōu)秀、“點、線、面”相結合的內(nèi)部控制體系，從多方面、多角度對企業(yè)風險進行監(jiān)控，從而有效保證了企業(yè)的經(jīng)營安全和資產(chǎn)安全。他們徹底改變了公司管理失控、濫用財務資源、損失浪費驚人、資產(chǎn)效率低下的局面。所謂“點”，指風險控制對象，包括客戶信用風險、市場風險和員工道德風險等風險點；所謂“線”，指風險控制流程，前（業(yè)務審查）中（風險管理）后臺（財務監(jiān)督）分立制衡，依托ERP系統(tǒng)，對包括事前、事中、事后的經(jīng)營全流程進行風險控制；所謂“面”，指風險控制協(xié)同機制，建立包括財務管理、風險管理、內(nèi)部審計、人力資源等多個職能參與、信息共享、綜合治理的風險控制協(xié)同機制。在“點、線、面”相結合的內(nèi)控體系中，全面預算管理是優(yōu)秀，體現(xiàn)為兩方面：一方面是推行事前（預算制定：戰(zhàn)略規(guī)劃－經(jīng)營計劃－財務預算）、事中（預算監(jiān)控：分析實施情況－查找存在問題－提出改進要求）、事后（績效評價：平衡記分卡－落實績效責任－獎勵與處罰）的預算管理程序；另一方面實行涵蓋多方面（戰(zhàn)略管理、風險管理、資金管理、薪酬管理等）內(nèi)容的全面預算指標體系，既包括供應商和客戶結構優(yōu)化等反映戰(zhàn)略導向的指標，也包括銷售收入、利潤、資產(chǎn)回報率等反映經(jīng)營成果的財務指標；不僅包括應收賬款、存貨、風險控制額度等反映經(jīng)營質(zhì)量和風險承受度的過程控制指標，還包括資金、薪酬等資源配置指標。整套體系強調(diào)價值創(chuàng)造、風險可控、資源優(yōu)化配置、全方位內(nèi)部控制。
在陳國鋼的推動和領導下，中化公司內(nèi)控體系的建設有效保證了企業(yè)經(jīng)營安全和資產(chǎn)安全，促進了經(jīng)營業(yè)績不斷提升，有力地支持了公司市場化戰(zhàn)略的推進。
二、實施財務集中管理體制
在財務管理體制上，中化公司借鑒國際跨國公司（特別是美國GE公司）的先進經(jīng)驗，根據(jù)內(nèi)部控制體系的需要，實施財務集中管理。從組織形式上將原來的集團總部財務部分拆為資金管理部（資金集中管理與財務風險控制）、會計管理部（會計政策與信息化）、分析評價部（預算管理與過程控制）、財務綜合部（財務人員集中管理與財務戰(zhàn)略規(guī)劃），實行專業(yè)化管理；從管理職能上將過去集團總部財務部只單純管理總部核算、資金事項以及簡單匯總分析全系統(tǒng)經(jīng)營成果的財務管理體制轉變?yōu)椤叭y(tǒng)一、一體系”的財務管理模式，即實行資金管理統(tǒng)一、會計核算統(tǒng)一和財務人員管理統(tǒng)一，構建以價值創(chuàng)造為優(yōu)秀的預算管理與經(jīng)營業(yè)績分析評價體系，形成中化公司大財務管理體系，卓有成效地實施財務監(jiān)督與服務，中化公司實現(xiàn)了健康、快速、可持續(xù)的發(fā)展。
三、創(chuàng)新資金集中管理模式
財務集中管理體制的確立與推進為中化公司資金集中管理的實現(xiàn)奠定了堅實的基礎。中化公司已實現(xiàn)所有全資經(jīng)營單位的統(tǒng)一融資和現(xiàn)金頭寸集中管理；融資方式上直接融資和間接融資相結合，包括銀行（團）借貸、資本市場融資、債券融資、票據(jù)融資、貿(mào)易融資等多種方式，并運用金融工具進行財務風險防范，保證了公司發(fā)展所需的低成本資金來源和財務安全。中化公司目前已形成了融資渠道多元、資源配置效率優(yōu)先、資金管理剛性、財務風險可控的資金管理模式，實際效果顯著。
近年來，公司的效益和經(jīng)營質(zhì)量逐年大幅提高。2005年，公司實現(xiàn)銷售收入1728億元，實現(xiàn)利潤32.4億元，凈資產(chǎn)收益率達到15.5％。逾期應收賬款占銷售收入比例由1998年的2％降為2005年的0.08％。
在陳國鋼總會計師的領導下，中化公司仍在不斷地完善自身的內(nèi)部控制體系，提升財務管理水平，努力塑造國有企業(yè)集團財務管理的品牌。從陳國鋼總會計師充滿自信的眼神中，我們感受到：隨著近年來管理改善工程的實施和戰(zhàn)略轉型的逐步推進，中化公司這個具有55年歷史的企業(yè)正以強烈的創(chuàng)新精神發(fā)生著巨大的變化。中化公司包括內(nèi)部控制體系在內(nèi)的管理實踐，將為我國大型國有企業(yè)集團的管理變革提供積極的啟示。
隨著我國改革開放的不斷推進和“走出去”戰(zhàn)略的實施，越來越多的國內(nèi)施工企業(yè)進入了國際承包工程市場。由于受工程項目所在國家或地區(qū)（以下簡稱“國家”）政治、經(jīng)濟、社會環(huán)境及自然環(huán)境等方面的影響，國際承包工程項目通常具有不確定因素多、風險大、周期長等特點。為了保證工程的順利實施，維護國家聲譽和企業(yè)利益，施工企業(yè)必須加強國際承包工程財務管理。在此筆者就國際承包工程財務管理的特點和要點做簡要論述。
一、國際承包工程財務管理的特點
（一）國際承包工程財務管理是通過價值形態(tài)對承包工程項目資金運動進行綜合性管理，并滲透和貫徹于國際承包工程項目的一切經(jīng)濟活動中。
（二）國際承包工程財務核算系統(tǒng)和會計信息報告系統(tǒng)具有雙重性。一方面，由于國際承包工程的執(zhí)行主體是我國企業(yè)，所以，其財務核算系統(tǒng)和會計信息報告系統(tǒng)的設置、運行必須遵循我國的會計準則、會計制度和稅收法規(guī)等法律法規(guī)；另一方面，由于國際承包工程施工和管理均在國外，其財務核算系統(tǒng)和會計信息報告系統(tǒng)的設置、運行又必須遵循所在國家(地區(qū))的會計準則、會計制度和稅收法規(guī)等法律法規(guī)。這就要求企業(yè)建立兩套財務核算和信息報告系統(tǒng)，以滿足內(nèi)外兩方面對國際承包工程會計核算工作的要求。兩套賬制度是國際承包工程財務核算和財務管理工作的一個顯著特征。
（三）記賬本位幣不同。由于國際承包工程的主要會計業(yè)務發(fā)生在國外，外幣業(yè)務占全部經(jīng)濟業(yè)務的絕大部分。所以，國際承包工程一般都采用工程所在國家或地區(qū)的貨幣作為記賬本位幣，也可以用美元作為記賬本位幣。有些國際承包工程不僅涉及工程所在國貨幣，還涉及美元、歐元等其他國家的貨幣，人民幣也僅被作為一種外幣來核算。
（四）資金結算手段的多樣性。國內(nèi)工程的資金結算主要通過支票、匯票、匯兌等結算手段來進行，比較簡單。國際承包工程資金結算的一個突出特點是廣泛采用國際匯款、信用證、保函等結算方式。特別是信用證方式，程序比較復雜，信用證的申請、開立、信用證保函、信用證條款的修訂、信用證的展期、信用證的撤銷等各個環(huán)節(jié)都有嚴格的程序和規(guī)定，如果信用證利用得好，會達到為項目融通資金的效果，但若不熟悉信用證結算的程序和特點，盲目開立信用證，則可能會使項目陷于被動局面，給項目造成重大損失或損害承包商信譽。
（五）工程結算的規(guī)范性和法律約束性。國際承包工程從工程合同的簽訂、設備物資采購、工程價款的結算到工程索賠，都要注重法律的約束力。任何經(jīng)濟業(yè)務的實施都要求有書面文件，即合同、確認信函等。
（六）對財務人員素質(zhì)的高要求。首先是語言上的要求，掌握外語是做好國際承包工程財務管理的基礎；其次是財會業(yè)務水平的要求，要求財會人員除了熟練掌握國內(nèi)工程核算業(yè)務，還要熟悉和掌握國際工程財務核算和管理的特點和方法，還要熟悉工程所在國的會計制度和有關法律法規(guī)，掌握做外賬的方法和技巧；另外，還要求財務人員必須遵守當?shù)胤珊妥鹬禺數(shù)厝说娘L俗習慣。
二、國際承包工程財務管理的要點
（一）制定必要的財務管理制度
財務管理制度是工程項目財務核算和財務管理工作順利開展和有效運作的保證，也是項目財務管理的前提。項目財務管理制度制定的依據(jù)是中國的法律法規(guī)、項目所在國的法律法規(guī)、公司總部的財務管理制度，同時要結合工程項目的自身特點。所以，在項目運作前就要了解當?shù)氐呢攧铡⒍愂辗煞ㄒ?guī)，完善項目財務核算體系。
（二）加強項目資金管理
資金管理是國際承包工程項目財務管理的重中之重，資金是工程項目的血液，現(xiàn)金流是工程項目正常運轉的基本條件，因此境外承包工程的財務管理必須以資金管理為中心。
1.積極拓展融資渠道
國際承包工程項目的特點決定了項目需要充足的資金做保證。項目資金來源包括工程預付款及備料款、工程結算款、承包商自有資金和銀行融資。承包工程中資金使用成本最低的資金就是業(yè)主付款，因此應盡可能及早、最大限額收取業(yè)主的工程預付款及備料款、工程結算款，減少墊付資金，降低資金成本。當預收工程款及備料款、工程結算款和自有資金不能滿足項目資金需要時，就需要通過向金融機構融資來解決了。
融資的渠道有多種：公司總部統(tǒng)一從國內(nèi)融資；從項目所在國金融機構融資；從業(yè)主處取得資金支持等。
（1）公司總部統(tǒng)一從國內(nèi)融資。這種方式是利用公司總部較強的綜合經(jīng)濟實力, 規(guī)模優(yōu)勢的資產(chǎn)和較高的還本付息保障，爭取銀行信貸支持，并可能享受簡化手續(xù)、降低利率、費率和保證金率等諸多優(yōu)惠。但有時受總部信用額度所限、或項目所在地外匯管制（匯入易，匯出難）等因素影響，公司總部融資有時也不一定是最好的選擇。
（2）從所在國金融機構融資。工程項目可通過本公司在當?shù)氐牧己眯抛u、以公司總部的擔保及工程結算款通過貸款行收支為條件等向當?shù)劂y行申請融資。這種融資方式既快捷方便，又可避免調(diào)動費用和匯兌損失，是國際承包工程項目融資的一個新途徑。中國水利電力對外公司巴基斯坦曼格拉大壩項目就成功地從當?shù)劂y行獲得300余萬美元滾動貸款。
（3）從業(yè)主處取得資金支持。項目可根據(jù)工程合同條款，或項目進展情況積極同業(yè)主協(xié)商，爭取能得到業(yè)主的資金支持。中水電曼格拉大壩項目就用此方式進行過成功的嘗試，用低利息支出獲得了業(yè)主資金的支持。
2.合理調(diào)度和使用資金
國際承包工程項目普遍的情況是：項目前期因大量采購急需資金；項目后期回收大量的結算資金。因此，如何合理調(diào)度使用資金成為項目資金管理的關鍵。
（1）選擇合適的開戶銀行。項目要根據(jù)業(yè)主付款銀行的不同，選擇適合的開戶銀行，以便收到業(yè)主的付款后，能及時投入使用。在一些落后國家，不同銀行的支票結算時間、銀行手續(xù)費都不同，因此選擇合適的開戶銀行尤其重要。
（2）建立資金預算制度。分年度、季度、月度編制工程項目資金預算，根據(jù)擁有的資金量合理安排資金的使用。在資金緊張時，使有限的資金發(fā)揮關鍵作用；在資金富余時，也不會出現(xiàn)亂用資金的現(xiàn)象。
（3）利用有限的資金創(chuàng)造更多的效益。有些項目流動資金需求量很大，這樣賬戶平時會有較大的資金余額，如果能計息將是一筆不小的收入。但銀行往往不給計息，但通過努力爭取還是有可能計息。如：中水電曼格拉大壩項目就經(jīng)過努力，在銀行開立一個特殊存款賬戶（Special Deposit Account），只要賬戶余額達到16萬美元，就可自動計息；如果銀行存款余額達到50萬美元，就可按高達7%的利率計息。存款余額越高利率就越高，而賬戶的其他功能和基本戶是一樣的。
3.加強資金的風險管理
國際承包工程所在國大多是不發(fā)達的第三世界國家，經(jīng)常存在內(nèi)亂、戰(zhàn)爭、政權更迭等政治風險，由此引起匯率大幅貶值、外匯管制以及限制利潤匯出等財務風險。對此，企業(yè)要高度重視、采取措施，保證資金安全。可以采取的措施有：
（1）在保證項目正常施工的前提下，盡量減少庫存現(xiàn)金。將資金集中存放在信譽好的外資銀行（如匯豐銀行、花旗銀行等），以保證資金的安全。
（2）盡量少留當?shù)貛拧０旬數(shù)貛艃稉Q成美元、等國際通用貨幣，降低匯兌風險，減少匯兌損失。
（3）在可能的情況下，通過安全、合適的途徑，將多余資金匯回公司總部。
（三）控制項目的成本費用
對項目成本進行控制，首先應由工程專業(yè)人員和財務人員共同對項目各個階段的設備物資、零配件、人工等成本費用制定詳細的預算和計劃。然后落實到項目的設備物資部門、財務部門以及施工隊組，明確各項資源的消耗定額和施工機械配置，明確完成的時間和質(zhì)量要求，盡量控制成本費用。
（四）熟悉和研究稅收政策，合理避稅
首先，應熟悉當?shù)囟愂辗煞ㄒ?guī)和工程合同中有關納稅條款，在項目實施開始就要按當?shù)囟悇找筠k理有關稅務和財務業(yè)務。如：符合有關免稅規(guī)定的，要及時辦理免稅手續(xù)；成本費用支出需要預扣所得稅的，要在付款時代扣所得稅并及時繳納稅金等。避免因不熟悉法律法規(guī)和工程合同中有關納稅的條款導致項目多繳稅或被罰款。
其次，應認真研究各項減免稅收的法律法規(guī)及會計賬務處理的方法。正確選擇各種合法避稅和抵免稅收的途徑和措施，利用各國稅收政策之間的差異，在不違反法律的情況下合理避稅。
聘請信譽可靠、工作效率高的當?shù)貢嫀熓聞账瑓f(xié)助審核和編制當?shù)囟悇詹块T要求報送的各種財務報表，及時向稅務機關進行納稅申報，辦理稅金預付和繳納手續(xù)，為項目提供稅務事項相關文件，取得完稅證明。
（五）重視工程索賠
承包商對業(yè)主的索賠主要是由業(yè)主違約或非承包商自身原因（如金融危機等不可抗力）引起的。當合同規(guī)定的索賠情況出現(xiàn)時，承包商應在規(guī)定時間內(nèi)向咨詢工程師和業(yè)主發(fā)出索賠通知，并提交索賠金額和索賠依據(jù)等詳細資料，承包商才有可能取得索賠收入。但索賠一般比較復雜，需要提供大量詳實的財務資料，因此，不管項目最后的經(jīng)營結果如何，是否需要索賠，項目從開工時就應該做好索賠的各項準備工作。特別是財務部門，從建立財務核算開始就應該著手準備索賠可能需要的財務資料。如：設備物資的采購記錄、人工費用支出記錄、物價變動統(tǒng)計、匯率變動統(tǒng)計等等。
摘要 筆者總結了自己在國際財務管理雙語課程教學中的體會，對其課程定位、教學組織等問題進行了探討，并提出了在國際財務管理雙語教學中應注意的問題。以期能推動國際財務管理雙語教學的改革，提高教學質(zhì)量。
關鍵詞 國際財務管理；雙語教學；課程定位；案例教學
自教育部了《關于加強高等院校本科教學工作提高教學質(zhì)量的若干意見》之后，雙語教學已在高等教育領域，尤其是高等學校的經(jīng)濟管理學科課程教學中得到迅速推廣和運用。然而，由于雙語教學發(fā)展的時間短，積累的教學經(jīng)驗有限，我國高校的雙語教學尚需優(yōu)化、改進。尤其是我國經(jīng)濟的高速發(fā)展以及與國外交流的深入進一步加大了對具備財務知識的國際化人才的需求，這使得提高國際財務管理雙語課程教學中相關問題的認識尤為迫切。
一、雙語教學的課程定位、
《朗曼應用語言學詞典》中認為，雙語教學(Bilingual educa-tion)是指能在學校里使用第二種語言或外語進行各門學科的教學(The use Of a second Or foreign Ianguage in school for theteaching of content subjects)。就我國而言，雙語教學就是指教師用中、英兩種語言作為教學媒介語向學習者傳授學科知識。一般而言，專業(yè)課的雙語教學要求采用英文原版教材和英文課件；在平時作業(yè)及考試中采用英文出題和答題；并且外語授課課時達到該課程的50％以上。
雙語教學的最終目的是通過在外語環(huán)境中進行學科教育，使學生能夠熟練地運用中、英文進行專業(yè)思考，加深學生對國外先進知識體系、思想方法以及前沿學術理論的了解。促使其全面掌握專業(yè)知識、技能。雙語教學的實質(zhì)是用教學語言來促使學生的專業(yè)能力和語言能力發(fā)展，并非純粹是對英語的學習，而是以英語為載體對專業(yè)的學習，是以學科內(nèi)容為優(yōu)秀，即利用英語學好專業(yè)。在這種教學環(huán)境下，英語不再僅僅是學習的對象，也是獲取相關專業(yè)知識的工具，對專業(yè)課程本身的掌握才是教學的目的所在。
在運用雙語教學的過程中，教師要特別注意給學生構建學科的整體知識框架，以專業(yè)術語帶動知識點。通過雙語的不斷切換和有機融合，讓學習者同時使用母語和第二種語言進行思維，能在這兩種語言之間根據(jù)交際對象和工作環(huán)境的需要自由地切換，使學生具有跨文化交流的實際能力。
二、國際財務管理雙語課程的教學組織
(一)教材選用
教材是決定教學效果和課程建設優(yōu)劣的重要因素。通過學習國際財務管理這門專業(yè)課程，要求本科層次財務管理專業(yè)的學生能夠處理跨國公司的財務管理問題。因此，課程所選的教材最好能從跨國公司的角度來全面討論外匯交易管理、投資和融資管理、現(xiàn)金管理、進出口貿(mào)易等。這不僅需要理論知識。更重要的是要有對實務操作方法的清晰闡述，而且還應配有案例，以增強可理解性和閱讀趣味性。筆者在國際財務管理雙語課程教學中，選用了CheolS.Eun＆Bruce G.Resnick編著的《International Financial Man-agement》原版教材。該教材較好地具備了以上特點，而且作為原版教材對學生盡快接觸到本學科專業(yè)領域國外的最新研究成果和學術前沿信息有很大幫助。
但是，國外教材畢竟是國外教育體制的產(chǎn)物，直接拿給我們的學生使用。也有不適當之處。比如，它的系統(tǒng)性不如國內(nèi)教材好。內(nèi)容較松散。因此，在教學中，我們在遵照原版教材框架體系的基礎上，根據(jù)授課對象原來的知識結構和認知能力，對原版教材部分內(nèi)容進行了合理取舍，以保證達到雙語教學的效果。
(二)教學方法
國際財務管理雙語課程既具有較強的專業(yè)性，又要求師生具有較高的英文聽說交流能力。因此，該門課程的教學過程應該循序漸進。總結起來，該課程的教學應該經(jīng)歷三個階段。1幫助學生迅速適應。教學過程力求簡練、準確，并注意幫助學生積累專業(yè)詞匯。幫助學生熟悉和適應英文原版教材的表達和風格，逐漸把學生引入雙語教學的氛圍，這一階段的教學進度可以適當放慢；2培養(yǎng)學生快速閱讀專業(yè)文獻的能力。讓學生明白對專業(yè)英文書的閱讀著眼點在于對基本概念的理解，而不是把每個單詞都弄明白；3引導學生注重專業(yè)知識的學習。通過對專業(yè)知識的講解，培養(yǎng)學生直接從英文文獻中獲取知識的能力。讓學生體會到雙語教學所帶來的提升與魅力。
具體地說，教師在講授國際財務管理雙語課程時應該做好以下幾個方面的教學工作。
1有效地整合教材內(nèi)容。為學生學習構造一個完整的學習框架，主要體現(xiàn)在：(1)開始每章的學習前，首先明確學習目標：(2)每章授課重點突出，有主有次，知識體系完整；(3)每章講授結束后進行總結，回顧重點內(nèi)容，方便學生掌握課程重點和難點,(4)每章的練習采用全英文表述。強化學生的英語思維方式。
2運用案例教學法，鼓勵學生用英語表述財務管理專業(yè)的內(nèi)容。讓學生組成6人至8人小組，在國際資本結構和資本成本、跨國現(xiàn)金管理等章節(jié)精選一些財務管理案例。讓其在課余時間準備，鼓勵他們用英文進行充分討論，而后形成書面報告，每個小組由其小組代表上講臺用英文陳述，同時要求其他同學作為聽眾，記英文筆記。陳述結束，請其他同學提問、討論，再由教師集中講解。小組案例的形式將英語的聽、說、寫和財務管理專業(yè)知識的學習緊密結合起來，可以極大地調(diào)動學生綜合運用知識的能力。不斷提高學生的思維和表達能力。
3注意兩種語言的使用比例。本著雙語教學的落腳點是完成學科教學任務，在此同時促進學生英語水平的提高這一教學目標，在國際財務管理的課堂教學中，基本知識用英文講授，重點、難點知識再用漢語做進一步的闡述和分析。授課過程中使用英文時要循序漸進。保證學生在反復的練習和沉浸式的英語氛圍中學到財務管理專業(yè)知識、提高英語的綜合運用能力。在整個課程進程中，英文比例保持在50％以上，逐步強化學生的英文思維能力。同時，要及時有效地與學生溝通，鼓勵不同基礎同學之間開展互幫互學。
(三)考核方式
對于國際財務管理雙語課程學習效果的考核。通常采用西分制進行評定。學生的最終成績由兩部分構成，即平時成績占30％。期末書面綜合考試成績占70％。平時成績由課后練習、小組案例作業(yè)以及課堂發(fā)言三部分構成。平時的作業(yè)和期末考核均用英文出題和答卷。
三、國際財務管理雙語課程教學中應注意的其它問題
(一)在雙語教學中要改變傳統(tǒng)的教學觀念
應以語言的應用能力為目標。同時在教學的過程中應注意培養(yǎng)學生用英語進行思維的能力和習慣。只有這樣，雙語教學帶來的專業(yè)學習的趣味性和英語語言展現(xiàn)的不同文化表現(xiàn)出的不同思維方式才能真正使學生的能力得到提高。
(二)國際財務管理教學中使用英語要有一個合理的“度”
在雙語授課過程中。英文講授比例應視知識點的難易程度和文化背景靈活處理。對于教學內(nèi)容比較直觀，通過學生的預習能夠有所了解的部分，如國際財務管理的基礎知識部分，用英文講授比例可以稍高一些。而對于教學的重點和難點之處，應使用母語進行適當?shù)闹v解和分析，以保證學生準確掌握學科知識的內(nèi)涵。
(三)教學過程中要注意課堂互動
雙語教學無論對教師。還是對學生，都是一個挑戰(zhàn)。一方面，教師要具備扎實的專業(yè)知識。還要有相當?shù)挠⒄Z水平。給學生樹立很好的典范；另一方面。在教學過程中。教師應給學生營造出一種互動環(huán)境，讓學生積極、主動地參與到教學中來。
摘 要：圍繞國際工程項目的財務管理工作展開探討，首先闡述了國際工程項目的自身特點，然后結合此特點從了解法律政策、建立賬簿和稅收籌劃、預算編制、融資和還款、成本控制、出口退稅管理、貨幣資金管理等七個方面論述國際工程項目的財務管理工作。
關鍵詞：國際工程項目實施財務管理工作
隨著我國經(jīng)濟快速增長，國家綜合實力不斷增強，國際地位與日俱增，我國經(jīng)濟已經(jīng)漸漸融入了全球經(jīng)濟。近年來，我國許多施工建設企業(yè)承包國際工程項目的實力逐漸增強，品牌形象在國際上逐步提高，國際工程項目中標額逐年成跳躍式增長，已成為這些企業(yè)新的利潤增長點。同時，也給這些企業(yè)的國際工程項目的管理工作帶來了許多挑戰(zhàn)，管理工作不到位，將給這些企業(yè)帶來許多負面影響，如財務虧損、品牌受損。下面本文就國際工程項目中的財務管理作一下初步探討。
一、國際工程項目相比國內(nèi)工程項目的特點
要做好一個工程項目的財務管理工作，必須先對其特點進行了解。國內(nèi)工程項目管理對于我國施工建設企業(yè)來說，非常熟悉并且經(jīng)驗豐富。在考慮國際工程項目財務管理的時候，應當借鑒國內(nèi)工程項目財務管理工作的經(jīng)驗，并針對國際工程項目自身的特點加以修改補充。 國際工程項目相比國內(nèi)工程項目自身的特點如下：
1、工程項目收入中除合同收入外還包括出口退稅收入
一個工程項目的主要收入是事先在工程承包合同（包括變更合同）中確定的，這是所有工程項目的共同特征。根據(jù)我國相關政策的規(guī)定，對于運出境外、用于對外承包工程項目的設備、原材料、施工機械等貨物，在貨物報關出口后，可向主管出口退稅的稅務機關申請出口退稅。所以，國際工程項目的另外一個特征，就是收入來源中還包括出口退稅收入。
2、工程所需大部分設備物資需長距離跨國運輸
國際工程項目所在地一般都是非洲等一些經(jīng)濟非常落后的國家，當?shù)卦O備物資極其缺乏，絕大部分工程所需設備物資需要在國內(nèi)購買解決，以致這些設備物資采購完成后還需組織發(fā)運到國際工程項目現(xiàn)場，給項目的管理工作帶來許多不確定因素。
3、財務核算及稅收繳納需遵守項目所在國的相關法律法規(guī)及財經(jīng)稅收政策。
承包國際工程項目屬于跨國經(jīng)營，應在工程項目所在國的法律法規(guī)及相關政策允許的范圍內(nèi)實施工程建設。項目部應當按照項目所在國相關會計制度的規(guī)定建立賬簿，進行財務核算，同時還需根據(jù)項目所在國的稅收法律法規(guī)相關規(guī)定申報納稅，以避免法律風險。
4、具有匯率變動及資金匯出受限風險
國際工程項目承包合同都是以外幣（或是美元，或是當?shù)貛牛蚴莾烧呒嬗校┯嬃康模詴a(chǎn)生匯率波動風險。另外，有些項目所在國家的外匯非常緊缺，一方面可能會導致當?shù)貛艧o法兌換成美元等有效外匯，另一方面該國可能會對外匯資金的匯出有所限制。
二、國際工程項目財務管理的主要內(nèi)容
1、了解項目所在國與項目財務管理相關的法律法規(guī)及政策
國際工程項目的承包方在實施項目時的任何經(jīng)營行為都必須以合法為前提，這樣才能避免一些法律風險的發(fā)生，才有可能得到經(jīng)營地政府的合理支持和合法保護，才不至于有損企業(yè)國際形象甚至國家形象。在國際工程項目開始實施前，首先要了解項目所在國的相關法律法規(guī)及政策，為下一步開展財務管理工作打下基礎，以免缺乏經(jīng)驗盲目開展財務工作，造成工作效率低下，人力物力浪費，給項目財務工作帶來很大被動。
2、編制全面預算
凡事預則立，不預則廢，要做好項目財務管理工作，就必須事先編制一套囊括了項目各個方面的全面預算，并將其做為一種管理控制手段貫穿于財務管理的整個過程，落實到每個部門，每個崗位，乃至每位員工。這不僅是財務管理的重心，也是整個項目管理的中心，是許多管理工作的基礎，財務管理方面的大部分工作都必須圍繞它進行。預算就象一個標桿,離開了它財務管理將失去指引方向。工程項目全面預算的編制是全員參與的一項工作，需項目部各個部門配合完成。項目部的管理層應高度重視并給予大力支持，應盡可能使預算準確，切勿使其流于形式，從而回到完全經(jīng)驗式的管理狀況。
工程項目全面預算是指項目部對整個項目實施期間內(nèi)的各項收入、支出、現(xiàn)金流所做的總體預測，主要包括收入預算、采購預算、運輸費預算、人工費預算、人員機票費預算、部門費用預算、利潤預算、稅收預算及現(xiàn)金流預算等。對于國際工程項目來講，其中的采購預算、運輸費預算、人員機票費預算、現(xiàn)金流預算是比較重要的預算，也是管理比較薄弱或容易忽視的地方。下面僅就以上比較重要的預算分別做一下闡述，其他預算在這就不作探討。
（1）采購預算
采購預算是國際工程項目預算中的重中之重，也是準確性最不高的一項預算，必須高度重視。它是根據(jù)項目實施各個時期所需工程物資進行編制的，其準確程度可能會影響到一個項目的成敗。由于國際工程項目大部分所需設備物資在國內(nèi)采購需長距離運輸?shù)奶攸c，設備物資從采購計劃制定到最終驗收入庫所需時間比國內(nèi)項目更長，這給采購預算編制的預見性提出了更高的要求，一般至少需提前半年預測設備物資的需要量，否則，不是花費更大的成本來彌補，就是設備物資供應不及時影響工程進度。所以，項目部應盡可能早的仔細分析合同、工程概預算及施工組織設計等資料，了解工程施工進度詳情，確定為保證施工進度各階段需要投入的設備物資種類和數(shù)量，為采購預算的編制提供基礎數(shù)據(jù)。采購預算編制完成后，還必須動態(tài)監(jiān)控其準確性，對因情況變化需調(diào)整預算的應及時調(diào)整，以保證其有效性。
（2）運輸費預算
運輸費預算是根據(jù)采購預算來編制的，是對工程所需設備物資發(fā)生的運輸費所做的預測。由于運輸費用的發(fā)生地在國內(nèi)，再加上管理人員一般認為運輸費用為設備物資的附加費用，金額不大且彈性較小，所以在國際工程項目的實際管理中，此項費用往往容易被忽視。事實上跨國運輸有別于國內(nèi)，國際工程項目設備物資主要是通過海運來運輸，運輸距離長，運輸費用高，通常平均能占到貨物價值的10%以上，若管理到位，也能節(jié)約不少費用，比如，海運選擇適當可降低運輸單價，從而降低整體運輸費用；貨物包裝合適和港口裝箱恰當可節(jié)約集裝箱的數(shù)量，進而降低運輸費用等等。要做好運輸管理工作，降低運輸成本，就必須事先做好運輸費用預算的編制工作。項目部應當根據(jù)采購預算，確定各時期所需采購的設備物資種類和數(shù)量。然后，根據(jù)各種設備物資的體積大小及特征對其包裝進行規(guī)劃，預算體積，進而預測所需集裝箱數(shù)量或船上所占體積，為最終編制運輸費預算提供數(shù)據(jù)。
（3）人員機票費預算
實施國際工程項目需從國內(nèi)派遣和輸送大量管理人員和勞務，這些人員往返于國內(nèi)和項目所在國的機票也是一筆不小的開支，很容易被管理層輕視，需要通過事前編制機票費預算將其納入管理控制中。項目部應根據(jù)各時期人員進場計劃和機票價格編制人員機票費預算，并動態(tài)跟蹤機票價格變動情況，及時調(diào)整預算，以免造成經(jīng)辦人員舞弊，侵占機票款，增加項目部運行成本。
（4）現(xiàn)金流預算
現(xiàn)金流預算是對一定期間內(nèi)的現(xiàn)金流入、流出和結余情況所做的一種事前預測，是財務管理中的重心。現(xiàn)金流好比人體的血液，必須保證它良性循環(huán)、滿足需求、供給正常，才能給工程項目的平穩(wěn)有序運行提供支持，否則，資金鏈斷裂，工程項目無法實施，導致工期延誤，經(jīng)營虧損，甚至品牌受損影響企業(yè)發(fā)展后勁。所以，項目部必須根據(jù)其他相關收入和支出預算，預測各時期的現(xiàn)金注入和流出情況，確定資金缺口和資金富余金額，及早安排項目融資和還款事宜，以保證項目部運行各個期間的現(xiàn)金流充裕，為工程項目實施提供有力支持。
3、建立財務賬簿，做好財務核算和稅收籌劃工作
在建賬之前，首先要了解項目部所在國的會計制度，然后向項目所在國的會計中介機構、其他中方公司和主管稅務機關進行咨詢，確認當?shù)厥欠裾J可根據(jù)我國統(tǒng)一會計制度建立的財務賬簿及建賬有關的其他要求。如若認可，就可以根據(jù)我國相關會計制度的規(guī)定和當?shù)匚淖忠蠼⒇攧召~簿，這種情況對開展財務工作比較有利。如若不認可，就應嚴格按照項目所在國相關會計制度的規(guī)定來建立財務賬簿，必要時可以聘請當?shù)貢嬛薪榉諜C構或當?shù)貢嬋藛T協(xié)助，以免將來給項目部財務工作造成被動，甚至遭受罰款、責令重建賬簿的處罰。
稅收籌劃工作的目的就是在合法前提下使稅收利益最大化，即盡可能少納稅，是國際工程項目管理的一項非常重要的工作。稅收籌劃工作不到位，加之對項目所在國稅收法律法規(guī)研究不透，就有可能使項目部的利益被稅收吞噬，甚至所賺取的利潤還不夠交納稅款，最終導致虧損。所以，項目部應仔細研究項目所在國的稅收相關法律法規(guī)及政策，必要時可向當?shù)刂薪闄C構進行咨詢，重點關注可稅前抵扣的各項成本費用項目，對其提前進行總體規(guī)劃，以達到合理避稅的目的。
4、做好融資和還款工作
由于工程項目實施前期投入大且不產(chǎn)生效益，工程預付款又有很多是以當?shù)貛胖Ц叮瑹o法轉成有效外匯匯入國內(nèi)，根本滿足不了前期資金需求。所以，項目部應根據(jù)現(xiàn)金流預算，提前做好融資工作，以保證工程項目實施所需資金。隨著工程項目進度的不斷推進，工程結算收入源源不斷，項目部資金逐漸富余。這時項目部應當及時將富余資金匯回國內(nèi)，盡早償還前期融資款，以減少利息支出，節(jié)約財務費用，提高經(jīng)濟效益。
5、做好成本控制工作
成本控制在財務管理中是個永恒的話題，每個人都知道要取得好的財務業(yè)績，就必須控制好成本，但具體應如何控制卻是個難題。對于工程項目來說，因其收入基本是一定的，利潤的多少主要取決于成本控制的效果，這就使成本控制在工程項目管理中顯得尤為重要。國際工程項目的具體實施地點在國外，項目實施過程所涉及的領域相比國內(nèi)項目更廣泛，使得其成本控制工作，范圍更廣，難度更大。項目部管理層必須高度重視成本控制工作，在具體工作中應做好以下兩方面的工作：
（1）以預算管理為主對成本進行控制
要做好成本控制工作，必須依靠預算這一控制手段。項目部應當以各項成本預算為基礎，將預算指標層層分解，從橫向和縱向落實到項目部各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位，使得成本控制目標轉化為各部門、各崗位以至個人的具體行為目標，成為各責任體的約束條件。在成本預算管理過程中，對偏離預算目標的情況進行及時分析，查找原因，對于確因客觀情況發(fā)生變化導致預算不實的，應及時調(diào)整，對于因管理缺陷和人為等主觀原因導致偏離預算的，應及時糾正并予以整改，以使預算管理工作回到正常軌道。
（2）建立相應的預算執(zhí)行考核制度，將控制與考核相結合
要使預算管理有效進行，必須建立相應的預算執(zhí)行考核制度，否則，預算管理就會流于形式，失去控制力，最終成為一句空話。在預算管理中，預算考核是個承上啟下的關鍵環(huán)節(jié)。通過預算考核信息的反饋，可以隨時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，以達到過程控制的目的，使預算管理落到實處。
6、做好出口退稅的管理工作
出口退稅收入是國際工程項目中的第二大收入來源，是因國家稅收政策而無償獲取的退稅款，是不附加任何成本只需按照國家相關稅收政策規(guī)定進行申報就能獲得的純收入。根據(jù)我國稅收相關政策規(guī)定，貨物報關出口后，出口企業(yè)應按規(guī)定時限、程序和要求向主管出口退稅稅務機關申報出口退稅，逾期不申報或申報未通過的，出口貨物不但不予退稅，而且要視同內(nèi)銷征稅，從而會給企業(yè)造成雙重損失。所以，項目部在設備物資采購業(yè)務發(fā)生后，應當根據(jù)其性質(zhì)和價值，查找相應的退稅率，預測相應的退稅金額，并按照出口退稅政策相關要求準備出口退稅申報資料及時向稅務機關申報出口退稅。項目部相關部門或人員應對從采購發(fā)生至收到出口退稅款整個出口退稅過程進行跟蹤管理，防止出口退稅款應退未退的情況發(fā)生，以致給項目部造成不必要的損失。
7、做好貨幣資金管理工作
承建國際工程項目所取得的貨幣都是外幣，而工程承包企業(yè)的最終目的是要將其賺取的利潤匯回國內(nèi)，并轉換成人民幣。所以，項目部必須一方面時刻關注外幣的匯率變動，另一方面還需關注外幣能否匯回國內(nèi)。這就需要做好以下兩項工作：
（1）項目所在國當?shù)貛诺墓芾?
國際工程項目承包合同金額一般由兩部分構成，一部分是當?shù)貛牛硪徊糠质敲涝蚱渌行鈪R。當?shù)貛乓话悴皇怯行鈪R且很難轉換成美元等其他有效外匯，所以不能直接匯回國內(nèi)，只能在當?shù)剡M行消化，因此，項目部必須把當?shù)貛抛鰹樨泿刨Y金管理的重點。由于項目所在國一般是設備物資極其缺乏的國家，在當?shù)匕l(fā)生的采購支出有限，當?shù)貛胖Ц兜闹С鲋饕枪べY、稅收及零星采購等，很難將當?shù)貛磐耆@給項目部消化當?shù)貛诺墓ぷ鲙硪欢ǖ碾y度。項目部應將當?shù)貛胖Ц秲?yōu)先的理念貫穿到項目部的整個管理過程，各項支出能以當?shù)貛胖Ц兜模M量使用當?shù)貛牛谶M行各項決策時也應偏向能以當?shù)貛胖Ц兜姆桨福瑢τ诓荒芡ㄟ^直接支出消化的當?shù)貛牛M可能通過調(diào)劑等其他辦法轉移出去。
（2）美元或其他有效外匯資金的管理
首先，項目部的美元或其他有效外匯帳戶必須設在無外匯資金匯出限制的國家，以免受到資金管制無法將利潤匯回國內(nèi)。其次，對于項目部的富余美元或其他有效外匯資金應及早匯回國內(nèi)，歸還所欠融資款后及時轉換成人民幣，以免受人民幣持續(xù)升值的影響，使項目部匯率損失進一步擴大，吞噬項目利潤。
以上探討未能涵蓋國際工程項目財務管理中的全部內(nèi)容，只是針對其中比較重要的內(nèi)容進行簡單闡述，希望能給大家在國際工程項目財務管理中起到一點啟發(fā)作用。在實際國際工程項目財務管理中，應結合不同工程項目的特點，參考本文及其他管理理念找出自身的財務管理重點，采用不同的財務管理辦法。
一、國際金融組織貸款項目財務管理存在的問題
（一）高素質(zhì)財務管理人才缺乏
財務管理人員在知識結構，高素質(zhì)管理人才嚴重缺乏。
（二）高效率的協(xié)調(diào)機制有待提高
國際金融組織貸款項目是以政府信用為擔保的主權外債項目，主要用于交通、能源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等國民經(jīng)濟重點領域，涉及發(fā)改委、財政部、各部委及項目省（市）政府等多個部門。盡管有關文件規(guī)定明確了各部門的職責和義務，但是在項目實施中，由于具體的協(xié)作機制沒有建制建章，相關部門的協(xié)作交流存在障礙。在項目財務管理角度來說，由于協(xié)調(diào)方面導致工作的拖延，使得以報賬回補式的項目貸款的支付速度和效率都普遍比計劃慢。項目資金國內(nèi)配套部分也需要各級財政、各級部門對其資金進行整合融資，但是也由于協(xié)作機制的問題，使得國內(nèi)配套資金空缺，沒能按設計落實到位，嚴重影響了項目的實施進度。
（三）資金（資產(chǎn)）管理能力水平有待加強
國際金融組織貸款項目資金由國際組織貸款（少數(shù)項目有附帶贈款\聯(lián)合融資）和國內(nèi)配套資金兩個部分組成。影響項目投融資管理的問題是，在項目評估階段，盡管國際金融組織在項目立項都有財務專家參與項目評估，但是原始的數(shù)據(jù)仍由國內(nèi)提供，國內(nèi)財務人員應該參與項目信息數(shù)據(jù)收集，編制項目概算，為項目提供財務支持。但是在實際上財務人員在籌融資階段的參與非常的少，沒有動態(tài)的財務數(shù)據(jù)分析，沒有財務風險評價，使得很多項目的概算脫離實際，還貸能力出現(xiàn)誤測，影響了項目的效果評價和預期目標實現(xiàn)；另一個影響項目投融資管理的問題是，在項目實施階段，國內(nèi)配套資金往往不到位，整合資金存在虛假配套，使項目形成資金缺口，同時由于管錢（財政部門）和用錢（項目單位）的部門不同，貸款部分資金滯留財政的現(xiàn)象嚴重，使項目資金管理具有先天不足，后天畸形的特點；資產(chǎn)管理方面存在的問題是，資產(chǎn)采購沒有按項目貸款協(xié)定設計方式采購，資產(chǎn)保管不善或移交手續(xù)不完善，導致項目采購的資產(chǎn)沒按國際金融組織和財政部相關管理規(guī)定有效使用。
（四）會計核算規(guī)范需要跟進
盡管財政部制訂了相關的會計核算辦法，但是制訂的時間比較早，比如《世界銀行貸款項目會計核算辦法》是財政部2000年印發(fā)，《國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會貸款項目會計核算暫行辦法》是1998年印發(fā)，《國際金融組織轉貸會計制度》是1999年印發(fā)，由于年代久遠，不但不適應新形勢下財務核算的要求，而且設置存在缺陷，不能全面、真實核算項目的經(jīng)濟事項。尤其是對于國內(nèi)配套資金整合和后續(xù)資金管理核算、債務管理方面的會計處理，缺乏明確的規(guī)定。項目會計核算電算化普及程度較低。
（五）成本和債務風險需要控制
國際金融貸款項目存在著成本控制失效和債務風險問題，成本控制失效原因有：一是貸款項目建設期為3-5年，受物價上漲和市場變化因素等影響，評估成本與實際成本往往存在差異，但是按國際金融組織規(guī)定，只有在項目實施中期才能進行成本、資金使用類別的調(diào)整，這樣不但不利于反映真實的成本核算，也不利于成本的控制;二是基層項目單位，存在以領導的意愿隨意改變項目內(nèi)容，沒有按規(guī)定以項目評估報告列明的項目內(nèi)容對項目成本進行控制核算的情況。債務風險是國際金融組織貸款項目貸款原則是“誰受益誰還貸”，然而由于項目債務風險控制的能力差，特別是在農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、扶貧等具有公益性質(zhì)的，社會效益遠比經(jīng)濟效益大的項目，雖然財政部有建立還貸準備金的規(guī)定，但是事實上最后的債務風險都會落在地方政府，增加了地方財政的負擔。
（六）財務評價和考核監(jiān)督有待加強
國際金融組織貸款項目財務評價體系不健全，評價考核量化指標不明晰，項目沒有做到動態(tài)監(jiān)控，使項目實施效果無法真實評價。項目準備評估階段計劃乏力，實施階段執(zhí)行控制不嚴，后期運營監(jiān)督只是流于形式，增加了財務管理和監(jiān)督的難度。
二、提升國際金融組織貸款項目財務管理的對策
（一）加強人才的培養(yǎng)和機構的配合
國際金融組織貸款項目在我國執(zhí)行了30多年，大大小小的項目已達650多個，各級各部門在執(zhí)行中也不乏優(yōu)秀的財務管理人才。把素質(zhì)高、業(yè)務好的財務人員留在項目管理崗位,首先要加強項目之間的經(jīng)驗交流，組織高端培訓，選撥一批既熟悉國際金融組織規(guī)章政策，又精通國內(nèi)財務法律法規(guī)制度的項目財務管理領軍人才并委與重用，其次，要加強基層項目單位財務人員培訓力度，使其及時掌握新規(guī)則、新動態(tài)，更新知識，通過項目管理實踐，提高項目財務隊伍整體管理水平。實施部門之間需要建立起流暢的溝通機制，從下至上，從上之下，保持資金、信息、業(yè)務之間的協(xié)作、協(xié)調(diào)，必要時各實施部門要建立聯(lián)席工作組，對項目的各項資源進行合理的調(diào)配。加強與國際金融組織的聯(lián)系，嚴格執(zhí)行國際金融組織各項政策，特別是新政策的理解和執(zhí)行到位。
（二）引入全面預算管理
國際金融組織貸款項目建議采取參與式的預算編制方式，采用項目預算法進行跨年度分解年度預算。根據(jù)項目進度和資金支付安排，制定年度預算計劃，包括：采購計劃、年度工程進度計劃、資金預算等。并且要從項目立項、生效、實施、竣工、后管各個階段，對成本費用、收益預期、資金配置進行全過程、全方位的總預算管理。確定項目的目標成本，在實施過程中進行差異性分析，發(fā)現(xiàn)項目目標成本有偏差的，及時找出原因，調(diào)整和修正預算。
（三）完善財務規(guī)章制度建立有效還貸機制
國際金融組織對成員國的會計核算沒有統(tǒng)一的規(guī)定，各個國家按本國現(xiàn)行的會計制度進行核算。財政部作為資金管理總負責部門，需要根據(jù)現(xiàn)階段項目財務管理的實際和要求，跟進完善財務規(guī)章制度，特別是會計核算辦法的修訂。把項目特殊情況的核算納入核算辦法進行統(tǒng)一規(guī)定，使所有的貸款項目有統(tǒng)一的核算基礎，一方面便于財務基礎信息的匯總和比較，另一方面有利于財務管理的績效量化管理。會計核算應全面普及電算化核算，讓財會人員從繁重的會計基礎業(yè)務提升到項目財務管理業(yè)務中。另外，財政部門作為項目債務的承擔人，需要對項目的債務進行指導性分化，建立外匯風險調(diào)節(jié)機制。屬于收益性項目貸款，建立預期收益還貸和實際收益還貸的動態(tài)管理；屬于公益性項目貸款，建立政府預算還貸計劃和預測，完善政府外債監(jiān)管制度。
（四）建立健全內(nèi)控制度
有成效的項目財務資金管理，離不開有成效的內(nèi)部監(jiān)控體系。實施部門應根據(jù)項目的內(nèi)容，確立內(nèi)部控制體系框架，建立不兼容的崗位職能監(jiān)控，規(guī)范內(nèi)部控制制度。國際金融組織貸款項目資金貸款部分通過符合國際金融組織的支付指南規(guī)定的提款報賬、轉貸籌措，國內(nèi)配套由政府財政預算、受益人自籌等方式籌措，在營運資金管理中，應重點加強對特別賬戶資金的管理和監(jiān)控，不兼容職能崗位要定期核查，與國際金融組織及時對賬，真實反映債務資金。在資產(chǎn)管理中，項目實施階段必須嚴格按照符合國際金融組織采購指南規(guī)定進行LCB、LIB、NCB、SHOPPING等方式采購，杜絕招標暗箱操作。項目結束階段要及時辦理移交手續(xù)，建立完善的資產(chǎn)記錄。在工程管理中，應在設計、建設、竣工各個環(huán)節(jié)設置內(nèi)控程序和監(jiān)控流程。在債務管理中，根據(jù)國際貨幣政策和匯率政策的變化加強債務的管理，建立健全債務風險預警預報機制和風險管理長效機制，有效規(guī)避政府外債風險，維護國家償債聲譽。
（五）強化項目績效考核和外部監(jiān)督
改變國際金融組織貸款項目對項目績效考核只通過編制項目竣工報告時有所體現(xiàn)的現(xiàn)狀，必須健全完善績效監(jiān)督控制體系，采用基于項目成本的業(yè)績評價方法，通過對比財務指標和非財務指標，定量指標和定性指標的分析，建立貫穿于項目準備階段、實施階段和終結階段的動態(tài)績效考核。在遵守國家法律法規(guī)基礎上，設立適合項目的激勵獎懲制度，量化個人目標和獎懲結合，調(diào)動管理人員的積極性。外部監(jiān)督重點在于要遵守國際金融組織的審計指南規(guī)定和國家審計署對國際金融組織貸款項目的審計規(guī)定，配合審計機關，提供合法合規(guī)、真實完整、及時可靠的項目財務信息，接受有關部門的檢查監(jiān)督，對項目中濫用職權、弄虛作假、貪污舞弊、中飽私囊的行為，防范于未然，發(fā)現(xiàn)便懲處，確保國際金融組織貸款項目的順利執(zhí)行。
本文作者：黃偉潔工作單位：廣西農(nóng)業(yè)外資項目管理中心
一、國際貿(mào)易中我國企業(yè)財務管理存在的問題
（一）管理機制不夠健全由于部分經(jīng)營管理者對財務管理不重視，也直接導致我國外貿(mào)企業(yè)管理機制不夠健全和完善，這也是我國外貿(mào)企業(yè)財務管理中最為突出的問題。很多外貿(mào)企業(yè)把財務工作定位為出納、記賬、報稅等工作，還沒有把財務管理與國際貿(mào)易業(yè)務緊密結合起來，缺少財務分析，導致財務信息利用率不高，還沒有成為外貿(mào)企業(yè)開展國際貿(mào)易的重要輔助工具，財務信息也沒有成為企業(yè)決策的重要依據(jù)。財務人員素質(zhì)不高也是我國外貿(mào)企業(yè)財務管理的重要問題，很多財務人員還不具備“管理會計”的能力，不能將財務管理與進出口業(yè)務結合起來，業(yè)務水平還有待提高。（二）成本管理不夠完善成本管理在現(xiàn)代財務管理中占據(jù)重要地位，也是提高企業(yè)市場競爭力的重要措施。但我國很多外貿(mào)企業(yè)缺乏對成本管理的認識，還沒有適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要，在成本管理上只注重“直接成本”的管理，面對于“間接成本”還缺乏有效的方法和措施，很多財務信息還無法真實反應企業(yè)的狀態(tài)，甚至導致管理層決策失誤，給企業(yè)造成重大損失。（三）財務控制能力較弱一些外貿(mào)企業(yè)在財務控制方面管理比較粗放，沒有充分認識到應收外匯賬款控制的重要性，有一半以上的外貿(mào)企業(yè)認為老客戶以及用信用證結構不存在風險，導致應收外匯賬款控制不足，在我國全部逾期應收外匯賬款中惡意拖欠高達60%，而其中老客戶拖欠的高達70%。還有一些外貿(mào)企業(yè)缺乏對匯率風險的控制，消極報怨多，主動控制少，在很大程度上增加了企業(yè)在國際貿(mào)易中的成本。
二、國際貿(mào)易中我國企業(yè)財務管理的優(yōu)化路徑
（一）創(chuàng)新財務管理理念外貿(mào)企業(yè)決策層和管理層要把加強企業(yè)財務管理作為提高國際貿(mào)易競爭力和規(guī)范風險的重要舉措，按照法律法規(guī)的要求，從自身企業(yè)實際情況出發(fā)，進一步健全和完善內(nèi)部財務管理制度，使財務管理與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動緊密結合起來，加強財務預算編制，完善財務指標體系，特別是要發(fā)揮財務信息的決策支撐作用，提高財務信息采集面和覆蓋面，真正發(fā)揮財務管理對外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的服務職能。（二）完善財務管理機制外貿(mào)企業(yè)要把完善財務管理機制作為提高財務管理能力的重中之重，進一步加強財務管理機構建設，特別是要加強對專業(yè)財務管理人員的引進、培養(yǎng)和激勵制度建設，真正建立一支專業(yè)化的財務管理隊伍。在此基礎上，要著眼于建立科學的財務管理體系，重點在防范財務風險體系、掌握國際貿(mào)易慣例以及建立信用風險管理體系上狠下功夫，切實加強財務控制能力，最大限度的降低國際貿(mào)易中的外商的惡意拖欠率，同時要通過融入國際匯率下的期貨市場等手段加強匯率控制。（三）推動財務管理創(chuàng)新外貿(mào)企業(yè)要從全球經(jīng)濟一體化的新形勢、新挑戰(zhàn)和新機遇出發(fā)，積極推動財務管理創(chuàng)新，特別是隨著國際貿(mào)易環(huán)境的變化，不斷對財務資源進行整合，不斷調(diào)整資本運營策略，最大限度的適應不斷發(fā)展變化的國際貿(mào)易環(huán)境。在加強外貿(mào)企業(yè)財務管理方面，企業(yè)還要按照“市場化”的思路，通過聘請財務專家組成“財務顧問”以及通過第三方財務管理機構等各種形之有效的載體，定期對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進行財務分析，以此提高外貿(mào)企業(yè)的成本管理、財務控制能力。（四）建立現(xiàn)代企業(yè)制度建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是提高外貿(mào)企業(yè)在國際貿(mào)易中財務管理水平和管理能力的治本性舉措。外貿(mào)企業(yè)要著眼于建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步破除“家族式”管理模式，盡管推動管理權和經(jīng)營權分開，加快建立符合自身發(fā)展實際的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善管理機制、監(jiān)督機制、激勵機制、考核機制和獎懲機制，推動企業(yè)向科學化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展，進而提升現(xiàn)代財務管理水平。
三、總結
隨著全球經(jīng)濟一體化的快速發(fā)展，我國已經(jīng)在全球經(jīng)濟一體化中占據(jù)重要地位，越來越受到全球經(jīng)濟體的關注。在這樣的大背景下，我國外貿(mào)企業(yè)越來越多的進入國際市場開展國際貿(mào)易，成為我國擴大進出口規(guī)模的強大推動力量。加強外貿(mào)企業(yè)財務管理，是提高企業(yè)在國際貿(mào)易中市場競爭力和有效規(guī)避風險的重要舉措，必須進一步創(chuàng)新財務管理理念，完善財務管理機制，推動財務管理創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提高財務管理水平。
作者：劉陽單位：河北工程技術高等專科學校
【摘 要】國際工程是國際勞務合作的方式之一，隨著國際工程項目的迅速發(fā)展，國際工程財務管理中的問題也隨之暴露，需要及時解決。論文將簡要分析當前國際工程財務管理中的漏洞，進而提出解決問題的對策。
1 引言
在經(jīng)濟全球化背景下，國際工程發(fā)展十分迅速，正處于國際工程承包的“黃金時期”。在這種高速的、擴大化的跨國工程經(jīng)營中，過去落后的財務管理經(jīng)驗和方式嚴重阻礙了企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實施，由于我們的財務管理方式不適應部分國家的國情，從而導致了財務上的損失。可以說一個企業(yè)生存的關鍵就在于對財務的把控，因此財務管理決定企業(yè)的“生死存亡”。
2 工程財務管理的特征
工程財務管理具有特征性。首先，工程財務管理與其他一般財務管理存在一定差別，它的管理對象是某一個建設項目或某一個單位項目，雖然財務管理方法可以通用，但具體實施是不同的。在本質(zhì)上，工程財務管理具有單次性，也就是說，工程的結束代表財務管理的結束，所以工程財務管理是為某一個項目特制的管理手段，管理方法因項目而異。其次，工程財務管理不同于其他企業(yè)的財務管理，項目財務管理需要一定的預判性和戰(zhàn)略性，所以工程財務管理更需要管理者具有超前的思想意識和長久的戰(zhàn)略目光。
3 國際工程財務管理存在的問題
隨著改革開放和中國加入世貿(mào)組織，很多企業(yè)選擇“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，但是令人遺憾的是，部分企業(yè)管理者并沒有與時俱進，跟上世界經(jīng)濟發(fā)展新形勢，沒有適應國際經(jīng)濟與勞務合作的陌生體系，其還是采用“生搬硬套”的方式，采取國內(nèi)的管理方法，但一些國內(nèi)財務管理經(jīng)驗實際上并不適用于國際工程領域，這就導致了諸多財務管理問題。
3.1 缺乏戰(zhàn)略眼光
國際工程財務管理不同于國內(nèi)財務管理，上文提到過，管理好國際工程財務需要超前的戰(zhàn)略目光和籌備策劃。由于各個國家國情不同，國際經(jīng)濟形式起伏不定，所以財務管理需要有良好的預算和統(tǒng)籌。但國內(nèi)管理者由于經(jīng)驗不足，將國內(nèi)管理經(jīng)驗應用到國際工程中，自然會造成“鞋子不合腳”的結果，導致不必要的財務損失，影響工程進度。
3.2 管理觀念和制度落后
國際工程財務管理的不足還體現(xiàn)在管理觀念嚴重落后，由于很多企業(yè)家急功近利，加上部分國內(nèi)管理者看問題過于片面和管理人員的水平能力有限，導致企業(yè)的財務管理觀念落后，落后的管理理念會制約管理水平的進步，嚴重甚至會導致項目流產(chǎn)。
財務管理制度會影響整個企業(yè)財務團隊的運作，制度的不完善勢必會阻礙工作的開展。國際工程財務是需要嚴格管理的，制度不完善勢必會導致工作中財政責任不明確，工作秩序混亂等一系列問題。
3.3 忽視資金流動監(jiān)督
國際工程財務管理需要嚴格監(jiān)管資金的流動和籌備，以及嚴格監(jiān)督匯率風險、市場風險。國內(nèi)管理者經(jīng)常不重視對資金的監(jiān)管和對匯率的把握，資金管理薄弱，帶來許多連鎖的后遺癥，比如一項工程需要頻繁的資金調(diào)配和流動，如果在資金管理上耽誤時間，會造成企業(yè)資金分散，進而耽誤工程進度，影響如期竣工。另外，國內(nèi)管理者不重視對資金的把控，使企業(yè)經(jīng)常面臨資金不足的尷尬困境。
財務管理過程中，忽視工程的成本管理。成本的統(tǒng)籌規(guī)劃與企業(yè)最后的利潤有很大關系，在這一環(huán)節(jié)上，不重視對成本的控制，成本管理又無法落實的情況下，會造成項目成本超出預設范圍，最終嚴重影響企業(yè)經(jīng)濟效益。資金流動運行的不暢通，直接嚴重影響工程項目的開展。[1]
3.4 財務責任不明，風險意識薄弱
當前，國際工程財務管理缺乏有效的監(jiān)督，風險意識較差。首先，很多駐外機構遠在萬里，導致很多項目監(jiān)管不嚴，各個部門的責任落實不到位。一旦出現(xiàn)問題，不能及時快速地解決，而且在國內(nèi)的總公司又不能更快地做出反應，從而耽誤工程的進展。其次，國內(nèi)企業(yè)在國際工程財務管理中普遍存在風險意識差，經(jīng)營預算缺乏等問題，這導致企業(yè)在面對突發(fā)情況時，處理問題能力有限。
4 國際工程財務管理問題的解決對策
我們必須及時地解決國際工程財務管理中的諸多問題，以便更好地完成工程財務管理，促進企業(yè)發(fā)展。解決問題的主要對策有以下五點。
4.1 完善財務管理機構
財務機構的完善是解決問題的先決條件，國際工程不同于國內(nèi)工程，它需要更加完備的管理體系，才能處理更加復雜的任務。財務管理要集中、全面的把控工程財務管理的各個方面，在工程全過程中牢牢地把握并做好資金預算、統(tǒng)籌規(guī)劃。在工程展開之前，應該重視考察項目，做出責任分配，明確各個機構的工作職責，劃分人員的工作范圍和權限，強化管理的各個層面。此外，還應該進行財務管理創(chuàng)新，讓管理更加靈活，使管理體制在不同的國家和地區(qū)有極強的適用性。
4.2 培養(yǎng)財務管理的先進性意識
財務管理需要先進和超前的戰(zhàn)略眼光，管理者應該重視這一點。文章開頭部分提到過國際工程財務管理的特點，要求我們必具備超前的戰(zhàn)略眼光，利用全面深遠的指導戰(zhàn)略，對財務進行管理，從而更好地提高企業(yè)的最終經(jīng)濟效益。
4.3 加強財務風險意識和資金監(jiān)管
財務管理中的一個重要要求就是規(guī)避風險以及化解風險，國際工程財務管理相對一般工程財務管理更為復雜，一般會涉及匯率問題。目前世界匯率不夠穩(wěn)定，財務管理存在一定的匯率風險，所以我們應該做好應對匯率變化的準備，在財務預算上充分考慮匯率風險，做好提前預算，及時規(guī)避風險。
除了加強匯率風險意識，還要考慮籌資風險和項目風險，國外和國內(nèi)存在很多差異性，在管理財務時，必須做好綜合全面的規(guī)劃，將風險意識擺在重要位置。[2]
財務管理中不容忽視的一點就是對資金流動和運作的監(jiān)管，資金是工程運作的根本，資金能否流暢安全的流通和分配關系到工程進度和質(zhì)量的多個方面，因此，必須加強對資金流動的監(jiān)管，做到有備而無患。
4.4 重視稅務和成本管理
國際工程中會涉及各個國家不同的納稅項目，不同國家有不同的稅種和不同的關稅項目，在進行財務管理中應該額外注意稅務的變化，以便做出及時調(diào)整。此外，應該及時計算和統(tǒng)計工程成本的預算和實際成本數(shù)，并加以分析。財務人員要及時總結過失，在保證工程質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。
總之，雖然國際工程財務管理存在很多問題，但是在全球經(jīng)濟一體化和改革開放的大背景下，國內(nèi)企業(yè)對外承包不能知難而退，要迎難而上，在適應中提高和轉變國際工程財務管理的水平，使得“走出去”戰(zhàn)略走得更穩(wěn)、更好。
摘 要 在“一帶一路”的引領下，電網(wǎng)設施互聯(lián)互通已成為現(xiàn)階段國家電網(wǎng)的重要發(fā)展戰(zhàn)略，在此背景下，國家電網(wǎng)力求通過特高壓等電網(wǎng)技術，促進全球性能源互聯(lián)網(wǎng)的早日落實。爭取在2050年之前完成全球電網(wǎng)互聯(lián)互通建設。在新形勢下，本文主要從電力公司管理實際情況出發(fā)，結合中國會計國際化進程，確定電力公司國際化這一趨勢，同時從宏觀的角度進行具體分析，針對電力公司財務管理現(xiàn)狀的各個問題提出個人觀點和建議。
關鍵詞 能源互聯(lián)網(wǎng) 會計國際化 電力財務管理
一、背景及趨勢
國家電網(wǎng)于2015年6月同愛迪生電氣（美國）針對世界電力能源問題與能源互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略舉行了會談，并在深入交流的同時取得了重要共識。會計工作能夠為企業(yè)經(jīng)營活動提供重要財務信息與經(jīng)濟往來信息，在世界經(jīng)濟交往不斷密切，國際貿(mào)易與投資活動日益頻繁的今天，必須對會計工作進行基于國際化的職能轉型。因此，明確會計國際化的改革重點與實際意義，是解決現(xiàn)階段已邁進國際的國家電力財務管理中存在的各類問題的重要前提。
（1）在經(jīng)濟全球化背景下，任何企業(yè)要想謀求更好的發(fā)展，都需要加入到國際貿(mào)易市場中。[1]在國際貿(mào)易中會計工作較以往有了較大轉變，各國會計操作的標準、規(guī)范都存在較大差異，為了在國際經(jīng)濟中充分體現(xiàn)公允性，需要將各國會計的處理方式進行趨同化轉變，這同時也大大方便了不同國家的經(jīng)濟合作。在我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的引導下，電力企業(yè)已經(jīng)開始走向國際化道路。如果和國際會計處理方式存在較大差異，那么將會在國際經(jīng)濟活動中，因會計報表等的差異，造成信息交互障礙，并影響跨國籌資。[2]因此，國際會計需要先根據(jù)國際市場規(guī)定調(diào)整會計報告和信息披露的作業(yè)和上市成本，不同準則的存在也必將帶來評價公司風險公司財務與收益方面的困難，由此可見，在加大國際貿(mào)易的背景下，需要制定一定的國際化會計準則，盡可能貼近國際市場。
（2）會計工作是企業(yè)管理中的一個重要組成部分，我國的企業(yè)管理發(fā)展總體上落后于國際先進企業(yè)發(fā)展水平，不斷學習國際現(xiàn)代管理知識的前提是學習國際化的會計管理方式，通過各種知識學會分析問題和解決問題，使會計人員具備接受新思維、新理念、新知識、新挑戰(zhàn)的能力。[3]企業(yè)會計工作的任務已從單純的信息咨詢、監(jiān)督、服務等職能進一步向預測、監(jiān)測和參與企業(yè)決策職能方向發(fā)展，如果沒有與國際接軌真實及時的會計信息，高水平的企業(yè)管理將變得困難重重，國際化的財務管理模式尤為重要。
二、宏觀分析現(xiàn)狀
目前，我國電力公司進行全面改革已進入攻堅階段，管理各個方面都有所提高，但企業(yè)財務管理問題一定程度上制約著企業(yè)國際化的發(fā)展。
（1）鑒于電力公司自身的壟斷特性，雖然財務管理水平不高，但仍能取得不錯的經(jīng)濟收益，這導致電力公司管理人員對財務管理的重視程度較低，業(yè)務人員普遍沒有基本的財務知識，很多公司缺乏風險意識，沒有嚴格控制相關財務支出，管理過程中企業(yè)管理方向目標出現(xiàn)偏差，財務管理水平也相應地不能得到有效提升。
（2）財務管理人員專業(yè)素養(yǎng)不高，作為過程中的實施者，應保證管理過程合理科學。[4]但現(xiàn)如今很多電力公司會計人員管理經(jīng)驗和知識匱乏，導致現(xiàn)階段財務管理就是記賬和出納，根本沒有結合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對資金狀況進行深入分析，風險管理、運營過程管理等都需要高素質(zhì)、綜合性財務管理人才。
（3）財務信息與數(shù)據(jù)為公司決策的制定提供重要參考作用，對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略有著直接影響。在互聯(lián)網(wǎng)時代，傳統(tǒng)的會計數(shù)據(jù)，以及記錄數(shù)據(jù)的紙介質(zhì)已轉變?yōu)殡娮臃柵c磁介質(zhì)，有效提升了工作效率，但同時也面臨著較大風險。[5]如數(shù)據(jù)篡改、黑客、信息損壞等。一些作為公司機密的財務數(shù)據(jù)往往是不法分子的盜取目標，因此除財務軟件的開發(fā)與管理外，數(shù)據(jù)安全保密等工作同樣重要。特別是電力公司所用財務軟件系統(tǒng)，運維支持很大程度上依賴于第三方信息技術軟件公司人員，因此應當重視此類問題。
三、未來發(fā)展建議
企業(yè)的發(fā)展壯大與科學有效的財務管理密不可分，全球電網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)建設這一契機更是給公司管理模式國際化的推進添磚加瓦，如何有效發(fā)現(xiàn)國際化進程中的問題并及時解決成為電力公司目前的當務之急，作為一名電力公司普通財務人員，以下提出部分個人見解及建議：
（1）提高企業(yè)管理人員財務意識。很多電力公司的管理者特別是業(yè)務部門負責人對財務管理的重視程度不夠，理念偏差、認識誤區(qū)。要增強意識可以利用培訓、自學等模式加強管理人員財務意識，通過系統(tǒng)教育將其運用到實際工作中，有利于企業(yè)財務管理的有效運作。[6]資金是企業(yè)的命脈所在，財務管理是關系到資金方面的重要部分，如何讓公司資金利用效率最大化、浪費最小化，就需要在培訓過程中灌輸管理人員要在日常工作中持續(xù)摸索，總結經(jīng)驗并交專業(yè)人員審閱，這樣有助于財務管理人才的發(fā)現(xiàn)，有效提高管理人員財務意識。
（2）加強財務管理人員素質(zhì)培養(yǎng)。嚴把招聘審核關口，當企業(yè)在招聘管理人員階段，根據(jù)電力公司對人員的管理能力和專業(yè)素養(yǎng)的要求，選擇能力與道德均衡的人才，擇優(yōu)錄取優(yōu)秀大學畢業(yè)生。建立健全人才內(nèi)生機制，吸收有志從事財務工作、具有較強進取精神的年輕同志，儲備后備梯隊，為優(yōu)秀財務人員脫穎而出搭建平臺。再者，就是加強內(nèi)部財務管理人員的素質(zhì)培訓，并制定相應的獎懲機制。準確把握財務集約化管理一條主線，抓好信息化、標準化和財會隊伍建設，建立“分工明確、協(xié)同配合”的工作機制，筑牢團隊意識，堅持員工自我規(guī)劃與公司整體規(guī)劃相結合，為公司國際化持續(xù)發(fā)展注入了強勁動力。
（3）為了有效強化信息環(huán)境下財務信息數(shù)據(jù)的安全性，需要構建內(nèi)部控制體系，強化數(shù)據(jù)控制與管理。從財務軟件的開發(fā)起，直到之后的使用、維護與管理、病毒查殺、防止黑客入侵等都應構建完善的制度，并可構建相關人員的獎懲制度確保制度的有效落實。此外，國家與社會都應將計算機安全性的宏觀管控，制定完善的安全法規(guī)，再由企業(yè)制定內(nèi)部的計算機安全規(guī)范，并能在正版防火墻及殺毒系統(tǒng)，增設加密與身份識別等現(xiàn)代安全信息技術。此外，為防止計算機損壞，影響信息數(shù)據(jù)安全，還應強化防火、防水等突發(fā)事件的管理制度。
四、結束語
今后的幾十年，將是全球清潔能源蓬勃發(fā)展的時期，更是全球能源互聯(lián)網(wǎng)由構想走向實踐的重要時期，機遇與挑戰(zhàn)并存。國家電網(wǎng)公司應明確構建未來發(fā)展構想，同時財務管理國際化的推進工作也應當與時俱進。
（作者單位為國網(wǎng)北京房山供電公司）
