減稅降費(fèi)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析

開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇減稅降費(fèi)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

一、重大公共衛(wèi)生事件的經(jīng)濟(jì)影響

（一）重大公共衛(wèi)生事件對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

2019年底暴發(fā)的新冠肺炎疫情，從總供給來(lái)看，因?yàn)橥蝗怀霈F(xiàn)以及迅速傳播，各大公共場(chǎng)所關(guān)閉，人們都居家隔離，使得廣大群眾物質(zhì)生活受到影響，CPI指數(shù)短期出現(xiàn)上漲的情況。在疫情防控期間，除了醫(yī)藥企業(yè)和基本保障部門之外，全國(guó)基本所有企業(yè)都停工停產(chǎn)，人員無(wú)法流動(dòng)，各種生產(chǎn)要素受到疫情影響，導(dǎo)致蔬菜水果、雞鴨魚肉等日常消費(fèi)品供應(yīng)不足，出現(xiàn)了短期的物價(jià)上漲。從總需求來(lái)看，消費(fèi)、投資和出口是我國(guó)總需求的三個(gè)組成部分，疫情使需求結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變動(dòng)，產(chǎn)生了不同的效應(yīng)。像酒精、口罩等防治疫情需要的產(chǎn)品行業(yè)，疫情的出現(xiàn)和蔓延使他們產(chǎn)生了正向效應(yīng)。像旅游業(yè)、餐飲業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等人員密集行業(yè)則受到重創(chuàng)，客流明顯減少，它們產(chǎn)生的就是負(fù)面效應(yīng)。嚴(yán)格的疫情防控要求人們居家隔離，禁止大規(guī)模的人員聚集和流動(dòng)，這在很大程度上抑制了人們的消費(fèi)需求。同時(shí)，疫情使得多數(shù)企業(yè)延遲復(fù)工、停工停產(chǎn)，原本的生產(chǎn)計(jì)劃和投資活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行，物資的供應(yīng)時(shí)間拉長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)收入大幅下降，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)停滯不前，有的企業(yè)直接倒閉破產(chǎn)。

（二）重大公共衛(wèi)生事件對(duì)主要行業(yè)的影響

1.旅游業(yè)。陜西省作為我國(guó)旅游大省，在此次的新冠疫情中遭受了巨大的損失。在全國(guó)范圍開(kāi)展疫情防控之后，陜西省也開(kāi)始了退票、退訂熱潮，交通企業(yè)、旅行社、商場(chǎng)以及酒店都遭到重創(chuàng)，酒店封閉、店鋪關(guān)門、景區(qū)停止接客，各種活動(dòng)也紛紛取消，全城進(jìn)入緊張的封閉狀態(tài)，整個(gè)市場(chǎng)被迫中斷。嚴(yán)格的防控措施，雖然遏制住病毒的肆虐，但也使旅游業(yè)的發(fā)展步履維艱。如表1數(shù)據(jù)顯示，2018年陜西省接待境內(nèi)外的游客人次達(dá)到6.3億，較上年增長(zhǎng)20.5%，旅游總收入為7211.21億元，同比增長(zhǎng)20.3%。而2020年陜西省境內(nèi)外游客人次下降到3.75億，較上年下降49.5%，旅游總收入2765.55億元，下降61.7%。2021年7月，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)正好迎來(lái)旅游業(yè)暑期黃金檔。但隨著南京、張家界、鄭州、成都、揚(yáng)州等地疫情暴發(fā)，加上九月份全國(guó)第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)在陜西召開(kāi)，陜西省升級(jí)疫情防控措施，成為沒(méi)有本土病例而旅游停擺的城市。受這次疫情的沖擊，陜西省著名5A景區(qū)兵馬俑、華清池、陜西省歷史博物館、大唐不夜城、延安楊家?guī)X、棗園等著名景區(qū)均關(guān)閉，旅游業(yè)的整體生存遭受嚴(yán)重考驗(yàn)。

2.餐飲業(yè)。在此次新冠疫情期間，嚴(yán)格的防控措施大大降低了居民外出的頻次，對(duì)餐飲行業(yè)而言，疫情的出現(xiàn)讓客流量急劇下降接近于0，各大小店鋪都閉門休息，這無(wú)疑是一種致命的打擊。疫情防控期間，沒(méi)有客流量餐飲企業(yè)的收入幾乎為0，而房租、工資等相關(guān)支出依然在發(fā)生。疫情結(jié)束之后，像店面消毒以及工作人員的防護(hù)用品等日常的防護(hù)預(yù)防措施更是增加企業(yè)的成本，同時(shí)還需等待消費(fèi)者的需求和心態(tài)的轉(zhuǎn)變。根據(jù)2020年陜西省年度數(shù)據(jù)顯示，從商品零售額來(lái)看，陜西省該指標(biāo)下降5.2%，同年全國(guó)該指標(biāo)下降2.3%，說(shuō)明新冠疫情對(duì)陜西省的影響大于全國(guó)。但從餐飲收入來(lái)看，陜西省該項(xiàng)指標(biāo)下降11.9%，而全國(guó)餐飲收入下降幅度還要高，為16.6%，可見(jiàn)新冠疫情對(duì)餐飲業(yè)的沖擊表現(xiàn)為陜西省略小于全國(guó)。從表2可以看出，2020年1—10月陜西省餐飲收入與全國(guó)走勢(shì)相同，同比跌幅均為先增后減。從2020年11月開(kāi)始，出現(xiàn)同比增長(zhǎng)為正的局面，后續(xù)營(yíng)業(yè)收入逐步平穩(wěn)。2021年1—8月，餐飲業(yè)收入185.92億元，同比增長(zhǎng)39.9%。陜西省2020年1月至2021年8月餐飲收入與同期對(duì)比見(jiàn)表2。由此可見(jiàn)，陜西省的餐飲行業(yè)已經(jīng)在逐步回暖。疫情的出現(xiàn)，也催生了外賣行業(yè)的發(fā)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲外賣服務(wù)環(huán)節(jié)疫情防控，有效減少人員接觸和聚集，營(yíng)造放心安全消費(fèi)環(huán)境，保障人民群眾健康安全，陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局近期發(fā)布關(guān)于推廣餐飲外賣無(wú)接觸取餐服務(wù)的通知，促進(jìn)餐飲外賣行業(yè)的發(fā)展。

3.醫(yī)護(hù)品行業(yè)：口罩。由于新冠疫情突如其來(lái)，在短期內(nèi)人們對(duì)口罩的需求暴增，口罩儼然成為人們外出的必需品。隨著2020年3月左右，各生產(chǎn)企業(yè)不斷復(fù)工，人們使用口罩的數(shù)量激增。各大口罩企業(yè)快馬加鞭大力生產(chǎn)口罩，很多非口罩行業(yè)的企業(yè)也加入其中，利用多余生產(chǎn)力生產(chǎn)口罩。從陜西省來(lái)看，2020年從事口罩生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新注冊(cè)單位數(shù)量為8489家，至今仍處于“在業(yè)/存續(xù)”狀態(tài)的口罩生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為7972家。隨著以后更多企業(yè)的加入，產(chǎn)能過(guò)剩將會(huì)是該行業(yè)面臨的一大困難。

二、減稅降費(fèi)政策及其效應(yīng)

（一）減稅降費(fèi)政策歷程

從圖1減稅降費(fèi)的歷史進(jìn)程來(lái)看，國(guó)家在減稅降費(fèi)政策上給予的大力支持。同時(shí)，也體現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)。在新冠疫情暴發(fā)的情況下，國(guó)有實(shí)行的減稅降費(fèi)政策，使得在疫情中處于水深火熱的企業(yè)得到了喘息的機(jī)會(huì)，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸好轉(zhuǎn)。

（二）減稅降費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)

1.保民生。在疫情初期，由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署聯(lián)合出臺(tái)并公布稅收優(yōu)惠政策，以增加物資供應(yīng)并提高人民群眾的生活水平。同期，還按照國(guó)務(wù)院以及地方人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)參與疫情防控工作的醫(yī)護(hù)人員免征個(gè)稅，以支持疫情防控工作的順利進(jìn)行。

2.緩解企業(yè)資金流壓力。截至2020年上半年，全國(guó)實(shí)現(xiàn)新增減稅降費(fèi)共計(jì)1.5萬(wàn)億元。其中，2020年出臺(tái)的減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策實(shí)現(xiàn)0.89萬(wàn)億元，2019年出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策在2020年實(shí)現(xiàn)0.61萬(wàn)億元。從減稅實(shí)際來(lái)看，實(shí)現(xiàn)新增減稅共0.54萬(wàn)億元；從降費(fèi)看，實(shí)現(xiàn)新增降費(fèi)共0.96萬(wàn)億元。由稅務(wù)部門組織落實(shí)實(shí)現(xiàn)的新增降費(fèi)有0.51萬(wàn)億元，占53.25%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，減稅降費(fèi)政策的實(shí)施有效地為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，減緩了資金壓力，大幅縮減了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，使企業(yè)能更靈活地把控現(xiàn)金流并實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)投放，保障生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為生產(chǎn)防疫物資以及順利開(kāi)展防疫工作提供了保障。

3.活躍市場(chǎng)，重拾信心。減稅降費(fèi)政策的實(shí)施會(huì)給居民帶來(lái)可支配收入的增加，居民消費(fèi)水平提高的按照國(guó)務(wù)院以及地方人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)參與疫情防控工作的醫(yī)護(hù)人員免征個(gè)稅，以支持疫情防控工作的順利進(jìn)行。

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作者:周慧 柴佩佩 賈宗澤 單位:西安工程大學(xué)管理學(xué)院在讀研究生