預(yù)制食品對食物供應(yīng)的影響

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇預(yù)制食品對食物供應(yīng)的影響，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

一、相關(guān)研究文獻(xiàn)評述

預(yù)制食品指以農(nóng)產(chǎn)、畜禽、水產(chǎn)品等為主要原料，經(jīng)過適當(dāng)加工（如清洗、分切、攪拌、成型、調(diào)理）后進(jìn)行包裝，并于冷凍、冷藏或常溫條件下貯藏和銷售，可直接食用或經(jīng)簡單加工后食用的成品或半成品菜（劉冰等，2016），又稱“調(diào)理食品”。國外用PreparedFoods代表此類食品（Simon等，1998）。其包括預(yù)制菜肴、速凍調(diào)理肉制品、冷藏凈菜、速凍米面、常溫自熱和即食食品。近年來，有關(guān)預(yù)制食品的特征、生產(chǎn)模式及存在問題的相關(guān)研究形成了一定積累。在預(yù)制食品特征方面，楊銘鐸等（2022）指出：調(diào)理食品因機(jī)械化生產(chǎn)具有規(guī)模性，因低溫貯藏具有耐儲存性，因方便快捷具有宜食性。范曉攀等（2016）指出：預(yù)制食品因其成品化、便捷化、營養(yǎng)化、工業(yè)化的特征推動了家庭“廚房革命”和餐飲制作模式的“變革”。在預(yù)制食品生產(chǎn)模式方面，李娜、蔡魯峰（2020）提出：中央廚房將成為調(diào)理食品的主流生產(chǎn)模式，或利用工業(yè)化技術(shù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。馬美湖等（2021）研究表明：“工業(yè)化”中央廚房因其標(biāo)準(zhǔn)化工藝、規(guī)模化生產(chǎn)、上下游結(jié)合的生產(chǎn)模式，有效保障了產(chǎn)品品質(zhì)、降低了經(jīng)營成本、促進(jìn)形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條并提升了社會食品應(yīng)急保障能力。在預(yù)制食品發(fā)揮作用方面，張玉榮（2022）指出，預(yù)制菜被認(rèn)為是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式、新渠道，有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、消費(fèi)升級和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，與糧食安全、健康中國等密切相關(guān)。馬美湖等（2021）指出：中央廚房銜接了上游種養(yǎng)殖業(yè)和下游物流銷售服務(wù)業(yè)，能有效帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在預(yù)制食品存在問題方面，韋佩貝、戚穗堅(jiān)（2020）指出：預(yù)制調(diào)理食品加工制造的機(jī)械化和自動化程度仍較低，綠色營養(yǎng)健康制造能力薄弱，冷鏈物流配送技術(shù)匱乏。滕用嚴(yán)（2021）則指出：預(yù)制食品存在產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、企業(yè)規(guī)模小且生產(chǎn)設(shè)備落王雪嬌后、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、冷鏈建設(shè)較為滯后等問題。食品安全問題至關(guān)重要，而政府監(jiān)管的有效執(zhí)行是確保食品質(zhì)量安全的關(guān)鍵（鄭繼媛、胡浩，2020）。許波、張麗云（2020）針對調(diào)理食品冷鏈配送技術(shù)開展研究，指出我國冷鏈配送設(shè)施和裝備的老舊和不足是關(guān)鍵瓶頸。在預(yù)制食品行業(yè)發(fā)展方面，王衛(wèi)等（2022）指出：預(yù)制食品要更多銜接C端需求，滿足與傳統(tǒng)加工烹飪互為補(bǔ)充的大眾食品消費(fèi)需求。曾新安等（2022）認(rèn)為，預(yù)制食品行業(yè)未來行業(yè)集中度及生產(chǎn)自動化程度將進(jìn)一步提高，與國人消費(fèi)理念銜接更順暢，品質(zhì)監(jiān)控體系及食品安全溯源系統(tǒng)進(jìn)一步完善。總體來看，立足當(dāng)下宏觀戰(zhàn)略導(dǎo)向、結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，基于整個行業(yè)發(fā)展視角的研究較少，鮮有關(guān)注預(yù)制食品對食物供應(yīng)發(fā)揮作用的有關(guān)研究。因此，立足食物供應(yīng)戰(zhàn)略高度，將預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家戰(zhàn)略相結(jié)合，從促進(jìn)整個行業(yè)良性發(fā)展的視角出發(fā)，對行業(yè)發(fā)展面臨核心問題進(jìn)行總結(jié)凝練并提出相關(guān)建議，以促進(jìn)食物供應(yīng)減損增效，對提升產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的理論和實(shí)踐價(jià)值。

二、我國預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及未來趨勢

預(yù)制食品并非新生事物。在我國，冷凍類預(yù)制食品最早出現(xiàn)于20世紀(jì)70年代，預(yù)制菜肴深加工企業(yè)則于21世紀(jì)初方開始涌現(xiàn)，在2014-2015年間得益于餐飲企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張需求而呈現(xiàn)出明顯的快速增長。預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，有其背后與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段緊密聯(lián)系的客觀邏輯，其發(fā)展衍生的新空間新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，未來供應(yīng)鏈水平將成為決定行業(yè)布局和競爭力的重要因素。

（一）日益增長市場需求是預(yù)制食品實(shí)現(xiàn)快速增長的背后邏輯預(yù)制食品下游可分為面向餐飲、酒店、鄉(xiāng)廚等對象的餐飲端，和面向消費(fèi)者的消費(fèi)端。在餐飲端預(yù)制食品因其能以更低的成本幫助餐飲企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化而需求旺盛，滲透率不斷提高。擴(kuò)大規(guī)模是餐飲企業(yè)提升利潤的普遍出路，工業(yè)化生產(chǎn)的預(yù)制食品能夠促進(jìn)菜品標(biāo)準(zhǔn)化，有利于提高效率并實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。同時(shí)，餐飲企業(yè)通過使用預(yù)制菜品，能夠節(jié)約大量人力成本、房租成本和采購成本，凈利率提高約7%。國內(nèi)已有超過74%的連鎖餐飲企業(yè)自建了中央廚房，部分頭部連鎖餐飲企業(yè)的預(yù)制食品使用比例達(dá)80%①。在消費(fèi)端，預(yù)制食品因其能更好滿足日益多元化的消費(fèi)需求，市場挖掘還有很大空間。伴隨我國人均收入不斷提高、生活節(jié)奏加快以及家庭戶均人口不斷減少，消費(fèi)者對自然健康、高品質(zhì)精致化、方便性及多樣化的訴求顯著增加，只需簡單加工即可食用的預(yù)制食品符合這種新的消費(fèi)需求變化（張德潤等，2016）。

（二）迅速擴(kuò)張的市場規(guī)模和較大的發(fā)展?jié)摿Υ呱驴臻g新模式當(dāng)前預(yù)制食品在餐飲端和消費(fèi)端的市場規(guī)模比例約8:2，前者滲透較早且相對成熟，后者仍處于起步階段。伴隨疫情帶來餐飲業(yè)降本增效壓力加大、消費(fèi)者消費(fèi)場景和習(xí)慣的變化，預(yù)制食品在近兩年迎來了爆發(fā)式增長。2021年，美團(tuán)平臺預(yù)制食品產(chǎn)品銷售規(guī)模同比增長4倍②；2022年春節(jié)，天貓十大新年貨中預(yù)制食品銷量第一，同比增長16倍③。超半數(shù)預(yù)制食品企業(yè)成立于近5年內(nèi)，2020年新注冊1.25萬家④。經(jīng)測算，目前國內(nèi)預(yù)制食品市場規(guī)模已達(dá)到約3000億元⑤。但是，相較于預(yù)制食品已經(jīng)較為成熟的日本，我國預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)在消費(fèi)端的滲透率仍不足其六分之一。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段中逐漸呈現(xiàn)的消費(fèi)特征變化與日本預(yù)制食品快速發(fā)展階段非常相似，預(yù)制食品在消費(fèi)端仍有很大發(fā)展空間。按照餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)模及滲透率預(yù)測，2025年我國預(yù)制菜規(guī)模可達(dá)4000億-5000億元，未來五年復(fù)合年均增長率約20%⑥。在快速的規(guī)模擴(kuò)張下，預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在成為城鄉(xiāng)融合與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新的空間載體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，預(yù)制食品企業(yè)多位于郊區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部地帶，在北京、上海等超大城市郊區(qū)已初步形成集聚態(tài)勢。成都、肇慶、濰坊等多地政府則主動謀劃建設(shè)預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)園。預(yù)制食品的發(fā)展催生了“原料基地+中央廚房+物流配送”“預(yù)制菜肴+餐飲+旅游”等新模式，將對餐飲行業(yè)及消費(fèi)習(xí)慣產(chǎn)生更深遠(yuǎn)影響。

（三）供應(yīng)鏈水平是影響預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)布局及未來發(fā)展的重要因素供應(yīng)鏈成本是預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)布局的重要考慮因素。對供應(yīng)鏈成本具有重要影響的流通服務(wù)條件，成為很多預(yù)制食品企業(yè)布局選址的重要考慮因素。盡管許多預(yù)制食品企業(yè)傾向就近于消費(fèi)市場（如大城市郊區(qū)地帶）布局，但物流發(fā)達(dá)、成本較低的城市或地區(qū)依然對預(yù)制食品企業(yè)具有很大的吸引力。對供應(yīng)鏈的掌控能力和效率組織對企業(yè)十分重要。對供應(yīng)鏈具有更高的掌控能力有利于企業(yè)全面降低大部分環(huán)節(jié)的交易成本，使企業(yè)供應(yīng)鏈的控制范圍向上游不斷延伸（見圖2）。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代流通體系的融合發(fā)展成為企業(yè)增強(qiáng)供應(yīng)鏈控制力和實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)降本增效的重要突破點(diǎn)，也成為許多預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的重要選擇。

三、我國預(yù)制食品促進(jìn)食物供應(yīng)減損增效機(jī)制分析

在大食物觀下，糧食安全觀念迎來了戰(zhàn)略性與歷史性演變，逐漸由傳統(tǒng)糧食安全向食物安全轉(zhuǎn)變。快速發(fā)展且不斷進(jìn)行模式創(chuàng)新的預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展具有一定的戰(zhàn)略意義。預(yù)制食品作為食品新類型，不僅重塑從農(nóng)業(yè)到餐飲的傳統(tǒng)供應(yīng)鏈條與供應(yīng)方式，也顯著降低傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品因流通帶來的損耗，進(jìn)一步增強(qiáng)食物供應(yīng)的穩(wěn)定性及效率。

（一）工業(yè)化環(huán)節(jié)前置有利于促進(jìn)食物供給更精準(zhǔn)高效預(yù)制食品本質(zhì)是廚房的工業(yè)化和餐飲的標(biāo)準(zhǔn)化，將食材加工環(huán)節(jié)前移至工廠或中央廚房里進(jìn)行。在餐飲端，餐飲企業(yè)從需求側(cè)出發(fā)進(jìn)行集中采購，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)流程進(jìn)行預(yù)加工的效率要顯著高于后廚現(xiàn)場加工。餐飲企業(yè)、鄉(xiāng)廚、酒店等主體因采用方便快捷的預(yù)制食品，出餐效率得以大幅提升，為消費(fèi)提供了更多便利，預(yù)制食品的使用提高了餐飲端企業(yè)單位面積、單位人員的產(chǎn)出效率。在農(nóng)業(yè)供給端，預(yù)制食品一頭連接田間地頭產(chǎn)地，一頭連接餐桌食物消費(fèi)，成為“小農(nóng)戶”對接“大市場”的橋梁紐帶，使食物生產(chǎn)與市場需求間的匹配更精準(zhǔn)。
（二）冷鏈運(yùn)輸、流程簡化有利于降低流通損耗大多數(shù)預(yù)制食品采用冷鏈運(yùn)輸，近四分之三預(yù)制食品為速凍食品，與常溫農(nóng)產(chǎn)品相比，流通損耗得到有效控制。例如，凈菜是經(jīng)過切分、洗滌、消毒等加工處理的蔬菜，其規(guī)模占預(yù)制食品近三分之一。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)報(bào)告顯示：中國果蔬和薯類產(chǎn)后損失率高達(dá)15%-25%，每年損失近2億噸①，其中約有1.3億噸的蔬菜在運(yùn)輸中損失②。經(jīng)過預(yù)處理的凈菜則因其具有更大的利潤空間而能承擔(dān)較高的冷鏈物流運(yùn)輸成本，冷鏈倉配使其流通損耗率可以降到10%以下③。凈菜可以幫助減少約8000萬噸以上的路途損耗，相當(dāng)于1.6億人一年的蔬菜消費(fèi)量④。此外，大部分預(yù)制食品省去了農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)流程中的產(chǎn)地批發(fā)、銷地批發(fā)等環(huán)節(jié)，也直接減少了因這些環(huán)節(jié)帶來的損耗。

（三）標(biāo)準(zhǔn)化加工有利于更精準(zhǔn)滿足多樣量化需求在餐飲端，預(yù)制食品的標(biāo)準(zhǔn)化加工意味著從田間地頭到餐桌菜色的定量配比更精準(zhǔn)高效，有效減少了后廚加工過程中因食材不匹配造成的浪費(fèi)。在消費(fèi)端，直接面向消費(fèi)者的預(yù)制食品多被制作為一人份、兩人份，能更精準(zhǔn)地滿足當(dāng)下不斷增長的一人食、小份菜需求，在規(guī)模組合上也更加靈活。此外，預(yù)制食品也為食物儲備提供了更多選擇，形式多元、類型豐富而又標(biāo)準(zhǔn)化的單品有利于提高儲備及供應(yīng)效率。例如，預(yù)制食品在疫情防控期間就為因運(yùn)輸受阻、“封城”限流、囤貨變質(zhì)等帶來的食物供應(yīng)緊缺問題提供了更多解決方案。由此可見，預(yù)制食品作為一種相對較新的食物供應(yīng)形式，其生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)對食物供給減損增效具有積極意義，加工環(huán)節(jié)看似只是向前端移動的“一小步”，促進(jìn)了食品高效供應(yīng)、降低損耗、減少浪費(fèi)的“一大步”，滿足餐飲主體和人民群眾多元化需求的同時(shí)，提供了一種全新體驗(yàn)，并對餐飲消費(fèi)模式的長期演變形成再造。

四、預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題

預(yù)制食品能夠有效促進(jìn)食物供給更精準(zhǔn)、利用更高效，降低食物流通損耗，在促進(jìn)食物供應(yīng)效率提升中發(fā)揮越來越重要的作用。但也應(yīng)看到，具有戰(zhàn)略高度且規(guī)模迅猛擴(kuò)張的繁榮景象背后，我國預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初期階段，其發(fā)展存在一些突出問題亟待解決，還需在快速的規(guī)模擴(kuò)張中及時(shí)予以引導(dǎo)和規(guī)制。

（一）食品質(zhì)量安全問題緊迫，品控監(jiān)管力度仍需加大民以食為天，食以安為先，食品質(zhì)量和安全問題是制約預(yù)制食品健康有序發(fā)展的重要因素。就生產(chǎn)環(huán)節(jié)而言，工業(yè)化前置使餐飲企業(yè)對食品質(zhì)量的技術(shù)把控所涉主體更多元復(fù)雜，食品質(zhì)量溯源環(huán)節(jié)增多、信息化不足，使食材源頭質(zhì)量追溯成本和管理難度加大。就生產(chǎn)技術(shù)而言，預(yù)制食品特別是預(yù)制菜肴主輔料較其他產(chǎn)品更為復(fù)雜繁多，更易出現(xiàn)產(chǎn)品微生物污染超標(biāo)的現(xiàn)象（趙鉅陽等，2019）。就食品監(jiān)管而言，有關(guān)部門及行業(yè)監(jiān)管體系仍不健全，目前處于初級發(fā)展階段、生產(chǎn)技術(shù)落后、生產(chǎn)環(huán)境不達(dá)標(biāo)、小作坊式的預(yù)制食品加工企業(yè)仍占大多數(shù)，生產(chǎn)質(zhì)量及穩(wěn)定性較差，黑心料理包等問題屢禁不止。

（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立，整頓規(guī)范與監(jiān)管缺少依據(jù)目前市面上產(chǎn)品使用的標(biāo)準(zhǔn)既有商務(wù)部的《速凍調(diào)制食品》和《冷藏調(diào)制食品》標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)和信息化部的《方便菜肴》和《冷凍調(diào)制食品技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，也有一些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家層面于2022年3月開始實(shí)施《速凍面米與調(diào)制食品（GB19295-2021）》，首次將速凍調(diào)制食品納入，但不包括速凍動物性水產(chǎn)制品、冷藏類調(diào)制食品和常溫調(diào)制食品等類別。2022年4月以來，江蘇省、廣東省有關(guān)機(jī)構(gòu)，中國烹飪協(xié)會及中國飯店協(xié)會等機(jī)構(gòu)相繼發(fā)布預(yù)制菜有關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以填補(bǔ)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空白。但團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為團(tuán)體成員自愿采用，在預(yù)制食品安全問題突出且已成為制約行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵因素的情況下，需要具有更高法律效力的國家標(biāo)準(zhǔn)，方能改變市場魚龍混雜、產(chǎn)業(yè)鏈對接協(xié)同難度大、部門監(jiān)管缺少抓手的局面。

（三）低水平同質(zhì)化競爭激烈，市場運(yùn)行機(jī)制有待完善當(dāng)前預(yù)制食品行業(yè)門檻較低，處于資本簇?fù)硐碌亩嘀黧w跑馬圈地階段。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、傳統(tǒng)食品加工企業(yè)、物流運(yùn)輸企業(yè)、餐飲企業(yè)、新零售企業(yè)等紛紛入局，目前國內(nèi)預(yù)制食品企業(yè)規(guī)模前十集中度僅有14.23%①，競爭分散而激烈，帶來缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)、議價(jià)能力不足、運(yùn)輸成本高等問題。預(yù)制食品行業(yè)“有品類無品牌”的格局特征較為明顯，市面上產(chǎn)品普遍品牌力不足、豐富度不夠，為搶占市場份額打價(jià)格戰(zhàn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，依靠產(chǎn)品力做強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和口碑從而占據(jù)市場優(yōu)勢的產(chǎn)品屈指可數(shù)，低水平的同質(zhì)化競爭不利于市場優(yōu)勝劣汰機(jī)制的建立和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）要素短板制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展，資源配置效率亟待提升預(yù)制食品在菜品研發(fā)、人工調(diào)制、運(yùn)營管理等環(huán)節(jié)的專業(yè)人才缺口突出，與新產(chǎn)業(yè)相匹配的就業(yè)技能人才未能及時(shí)跟上。絕大多數(shù)預(yù)制食品需要冷鏈運(yùn)輸，而當(dāng)前冷鏈物流條件和技術(shù)水平仍較有限，冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施不完善、技術(shù)裝備水平仍不高、冷鏈管理體系不健全，對預(yù)制食品發(fā)展形成制約。以上問題的解決，對預(yù)制食品行業(yè)健康有序發(fā)展至關(guān)重要。在堅(jiān)持讓市場發(fā)揮對資源配置決定作用的基礎(chǔ)上，政府層面還需進(jìn)一步強(qiáng)化對質(zhì)量的監(jiān)管、對標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)制、對市場環(huán)境的優(yōu)化并做好要素支撐保障工作，對行業(yè)發(fā)展形成合理引導(dǎo)和支持，讓預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)為增強(qiáng)食物供給能力、拉動餐飲及消費(fèi)發(fā)展、帶動鄉(xiāng)村振興發(fā)揮更好的支撐和促進(jìn)作用。

五、加快優(yōu)化預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

預(yù)制食品是一個市場化程度相對較高的產(chǎn)業(yè)，政府對市場行為的規(guī)制與引導(dǎo)是推動整個產(chǎn)業(yè)向更良性可持續(xù)方向發(fā)展的關(guān)鍵。基于對預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心問題的分析，提出有關(guān)完善建議及政策涵義，集中體現(xiàn)為“五個一”。

（一）堅(jiān)持“一條底線守到底”，完善食品安全檢測監(jiān)管制度建立健全食品安全檢測體系制度，構(gòu)建多主體、多層次、廣覆蓋、全鏈條檢測體系，筑牢食品安全監(jiān)管防線。應(yīng)加快明確有關(guān)部門機(jī)構(gòu)職責(zé)，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任意識，加大懲罰措施力度。強(qiáng)化食品安全溯源保障，積極運(yùn)用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)加快完善食品安全追溯體系，保證信息數(shù)據(jù)安全、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)智能化管理，提升食品供應(yīng)鏈溯源效率。

（二）加快“一把標(biāo)尺定規(guī)范”，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定和政策統(tǒng)籌建議明確概念界定與內(nèi)容范疇，統(tǒng)一制定或分類制定出臺預(yù)制食品國家標(biāo)準(zhǔn)，明確預(yù)制食品商品各項(xiàng)微生物指標(biāo)、食材理化指標(biāo)、添加劑含量、標(biāo)識及冷鏈運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，預(yù)制食品包裝通用要求和質(zhì)量評價(jià)檢測要求等，推動國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)接軌。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)與政策統(tǒng)籌，為行業(yè)、地方、團(tuán)體及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供指引，促進(jìn)與農(nóng)業(yè)、食品加工等產(chǎn)業(yè)政策相銜接協(xié)同。

（三）推動市場環(huán)境優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)提質(zhì)聚成“一股力”，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培育開放競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境，加強(qiáng)市場監(jiān)管，加大信息公開及違法違規(guī)行為懲處力度，健全企業(yè)質(zhì)量誠信體系，促進(jìn)正向激勵和要素自由流動，孕育發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。鼓勵利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)塑造新的競爭優(yōu)勢，強(qiáng)化對研發(fā)投入的鼓勵和支持。引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)特色產(chǎn)品、提升產(chǎn)品力、豐富產(chǎn)品供給，滿足多樣化需求。鼓勵做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈，降低食材成本、提升食材質(zhì)量，進(jìn)一步提高食物供應(yīng)效率質(zhì)量。

（四）推動消費(fèi)加工與農(nóng)業(yè)擰成“一股勁”，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化發(fā)展以建立農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等形式向農(nóng)業(yè)延伸鏈條，保障食材高品質(zhì)原料供給，降低食材成本，優(yōu)化供應(yīng)鏈條。鼓勵預(yù)制菜企業(yè)在田間地頭布局冷藏保鮮、原料處理、分級包裝等初加工，設(shè)立產(chǎn)地倉，提升產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)化、商品化、品牌化水平。促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展深化農(nóng)業(yè)與餐飲業(yè)鏈接，支持餐飲、外賣平臺、大數(shù)據(jù)企業(yè)將市場需求及時(shí)反饋給農(nóng)民，降低滯銷風(fēng)險(xiǎn)，真正以市場需求為導(dǎo)向促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。（五）走活產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與就業(yè)引導(dǎo)“一盤棋”，提升要素供給支撐能力建立由廚師轉(zhuǎn)向食品工程師的就業(yè)技能培訓(xùn)銜接接口，鼓勵廚師技能培訓(xùn)與預(yù)制食品企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)、培訓(xùn)，聯(lián)合院校建立產(chǎn)學(xué)研實(shí)訓(xùn)基地。支持地方開展技術(shù)研發(fā)、人才培育、產(chǎn)地聯(lián)動等合作。強(qiáng)化冷鏈物流政策配套協(xié)同性，激勵生鮮食品冷鏈物流體系供給，提升冷鏈物流信息化智能化水平，進(jìn)一步降低食物流通損耗。

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作者:王雪嬌 單位:中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心