淺析化工企業(yè)消防安全管理中存在的問(wèn)題及消防監(jiān)督檢查對(duì)策

開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇淺析化工企業(yè)消防安全管理中存在的問(wèn)題及消防監(jiān)督檢查對(duì)策，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

【摘要】：目前，化工企業(yè)正處在蓬勃發(fā)展階段，與此同時(shí)也增加了該行業(yè)所帶來(lái)的潛在消防安全風(fēng)險(xiǎn)，本文主要對(duì)化工企業(yè)存在的消防安全管理問(wèn)題進(jìn)行分析，并針對(duì)這些問(wèn)題，論述如何提升化工企業(yè)消防安全管理水平及如何有效開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，從而確?；て髽I(yè)的消防安全。

關(guān)鍵詞：化工企業(yè) 消防安全管理 消防監(jiān)督檢查 對(duì)策

近年來(lái)，化工企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要組成部分受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。同時(shí)，越來(lái)越多的化工企業(yè)也在逐年被各個(gè)工業(yè)園區(qū)引進(jìn)并建設(shè)、投用。然而，化工企業(yè)因其生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)奈锪贤际俏ｋU(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品，導(dǎo)致其本身行業(yè)特點(diǎn)屬于高危性質(zhì)?；て髽I(yè)在消防領(lǐng)域也一直被當(dāng)作高危場(chǎng)所，對(duì)消防安全的要求也一直較高。但是從實(shí)際情況來(lái)看，由于化工企業(yè)消防安全管理及消防監(jiān)督檢查中存在的種種問(wèn)題，使得化工企業(yè)消防安全事故仍然屢屢發(fā)生。

因此，為了使化工企業(yè)能夠更好更快的發(fā)展并且更好的服務(wù)于社會(huì)。就要分析化工企業(yè)消防安全管理及消防監(jiān)督方面存在的問(wèn)題，并且針對(duì)這些問(wèn)題采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

一、化工企業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀分析

（一）消防安全責(zé)任落實(shí)不到位

目前，大部分的化工企業(yè)都屬于消防救援機(jī)構(gòu)監(jiān)管的重點(diǎn)單位。重點(diǎn)單位對(duì)企業(yè)的消防安全職責(zé)、消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)都有明確的要求。并要求相應(yīng)的組織及人員按照規(guī)定履行好相應(yīng)職責(zé)。但大部分化工企業(yè)在管理過(guò)程中往往只重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)自身的消防安全職責(zé)往往履行不到位，有的甚至不知道自己的消防安全職責(zé)是什么。同時(shí)，化工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中常常忽略了對(duì)消防安全相關(guān)資金投入的保障。導(dǎo)致在整改消防隱患和消防設(shè)施改造過(guò)程中沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金的保障，致使一些消防安全隱患無(wú)法一時(shí)解決，消防設(shè)施長(zhǎng)期得不到改造。

（二）化工企業(yè)設(shè)施設(shè)備因素

化工企業(yè)中往往有各種各樣的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備。這些設(shè)施設(shè)備一旦出現(xiàn)問(wèn)題，往往容易直接或者間接地導(dǎo)致化工企業(yè)火災(zāi)事故的發(fā)生。比如化工企業(yè)的生產(chǎn)裝置，如反應(yīng)釜、精餾塔、吸收塔、大型儲(chǔ)罐等，一旦老化，容易發(fā)生泄漏、外溢、若遇上明火或者達(dá)到燃點(diǎn)，容易發(fā)生爆炸和火災(zāi)事故。再比如一些化工企業(yè)的生產(chǎn)裝置，由于不符合安全標(biāo)準(zhǔn)且質(zhì)量不合格，遇到高壓、高溫以后，也容易導(dǎo)致易燃易爆化學(xué)物質(zhì)外泄，進(jìn)而引發(fā)爆炸和火災(zāi)事故。

（三）生產(chǎn)作業(yè)人員能力素質(zhì)不高

在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，部分化工企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)人員在日常操作過(guò)程中由于自身能力素質(zhì)不夠，有時(shí)存在不當(dāng)行為，不按照操作規(guī)程操作所導(dǎo)致的火災(zāi)事故，在存儲(chǔ)、卸料、清罐等各個(gè)環(huán)節(jié)都有可能發(fā)生。比如在生產(chǎn)作業(yè)的過(guò)程中，未按規(guī)范程序進(jìn)行操作，導(dǎo)致易燃易爆物質(zhì)泄漏；再比如沒(méi)有及時(shí)做好對(duì)靜電、火花的防范，造成靜電積聚放電，使其有機(jī)會(huì)接觸到易燃易爆物料。這些都有可能導(dǎo)致化工企業(yè)火災(zāi)事故的發(fā)生。此外，在生產(chǎn)作業(yè)的過(guò)程中，沒(méi)有做好對(duì)相應(yīng)容器、線路的安全同步檢查，導(dǎo)致物料滴漏或者電氣線路故障，也容易引發(fā)火災(zāi)事故。

（四）消防審驗(yàn)手續(xù)未及時(shí)辦理

目前，有一部分工業(yè)園區(qū)的化工企業(yè)存在先建后審，先用后驗(yàn)的情況，此類(lèi)情況極易造成遺留先天性火災(zāi)隱患。由于沒(méi)有按照正常的程序辦理相關(guān)手續(xù)，不免使得部分化工企業(yè)存在一些靜態(tài)火災(zāi)隱患。等化工企業(yè)完全建好后再去辦理消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收手續(xù)，如果存在選址、水源、廠區(qū)內(nèi)防火間距等問(wèn)題將十分難以改正。

（五）現(xiàn)有消防設(shè)施不能很好發(fā)揮作用

我國(guó)北方地區(qū)由于冬天天氣較寒冷，部分化工企業(yè)擔(dān)心消防供水設(shè)施如地上消火栓和消防水炮的管網(wǎng)凍裂或凍住，往往會(huì)將管網(wǎng)內(nèi)的水排空，從而導(dǎo)致在下次使用的時(shí)候管網(wǎng)中無(wú)水，不能第一時(shí)間啟動(dòng)消防泵供水滅火，貽誤滅火最佳時(shí)機(jī)，致使現(xiàn)有消防設(shè)施不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（六）微型消防站和企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)作用發(fā)揮不明顯

部分化工企業(yè)內(nèi)的微型消防站和企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)存在組織機(jī)構(gòu)不健全、人員設(shè)置不合理、裝備配備不齊全的情況。如一些化工企業(yè)的微型消防站和企業(yè)消防隊(duì)未制定相應(yīng)的管理制度，設(shè)置的人員不能保證發(fā)生火災(zāi)時(shí)在場(chǎng)，需要配備消防車(chē)的企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)未配置專(zhuān)門(mén)的消防車(chē)或者消防車(chē)配置標(biāo)準(zhǔn)不符合要求、滅火劑不充足等問(wèn)題。由于平時(shí)缺乏定期訓(xùn)練、演練，微型消防站、企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后反應(yīng)往往不夠迅速，起不到應(yīng)有的作用。

二、消防監(jiān)督檢查對(duì)策

（一）熟悉掌握化工企業(yè)消防安全的全面情況

1.要全面了解監(jiān)管化工企業(yè)的所有生產(chǎn)原料、產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間產(chǎn)品的理化性質(zhì)、儲(chǔ)量及這些物質(zhì)發(fā)生火災(zāi)后的處置措施。全面了解化工企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程及生產(chǎn)作業(yè)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。全面了解各類(lèi)儲(chǔ)罐的類(lèi)型、容積儲(chǔ)量等信息，只有對(duì)這些情況了解了才能有針對(duì)性的開(kāi)展消防監(jiān)督檢查、做到檢查到位。

2.詳細(xì)檢查化工企業(yè)的各項(xiàng)消防安全管理制度及消防檔案、消防安全重點(diǎn)部位、消防設(shè)施、器材、滅火劑配備情況。如消防安全重點(diǎn)單位檔案，包括單位基本情況、消防設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)、消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)、員工培訓(xùn)記錄、演練記錄、單位成立的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組、任命消防安全責(zé)任人和消防安全管理人的正式文件、擬定的年度消防資金投入保障的文件等?；て髽I(yè)的消防控制室，必須滿足24小時(shí)雙人值班且人員持證上崗，并且做好消防控制室值班記錄的登記工作。對(duì)一些危險(xiǎn)部位的動(dòng)火作業(yè)，要檢查相應(yīng)人員的操作證及是否按要求填寫(xiě)動(dòng)火作業(yè)票。還要檢查消防設(shè)施維保單位是否定期對(duì)化工企業(yè)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查，并核實(shí)檢查情況是否屬實(shí)及維保單位資質(zhì)是否符合相關(guān)要求。最后要對(duì)企業(yè)內(nèi)部廠區(qū)、生活區(qū)消防設(shè)施、器材抽查測(cè)試，一要確保設(shè)施完好有效，二要確保廠區(qū)工作人員能熟練掌握這些設(shè)施、器材的操作使用方法。三要對(duì)化工企業(yè)滅火劑的儲(chǔ)備情況進(jìn)行核實(shí)，核查滅火劑儲(chǔ)量是否足夠，滅火劑類(lèi)型是否適應(yīng)撲救廠區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)。

3.要明確化工企業(yè)消防安全責(zé)任人、管理人并建立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。督促企業(yè)相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)相應(yīng)職責(zé)。強(qiáng)化人員消防安全意識(shí)。消防安全責(zé)任人的確立，有助于促進(jìn)化工企業(yè)日常消防安全管理的高效、順暢。按照相關(guān)規(guī)定，消防安全責(zé)任人一般由單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者實(shí)際控股人擔(dān)任，不應(yīng)由其他人員擔(dān)任，否則將無(wú)法保證企業(yè)消防安全管理的嚴(yán)肅性和通暢性。如2019 年“3.21”江蘇響水特別重大爆炸事故的天嘉宜化工有限公司就是讓硝化車(chē)間主任掛名法定代表人，其并不具備擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人法定資質(zhì)，嚴(yán)重影響平時(shí)落實(shí)消防安全管理的合理性、高效性?；て髽I(yè)消防安全管理人也必須是在企業(yè)內(nèi)擔(dān)任一定職務(wù)并負(fù)責(zé)安全工作的人員。

4.認(rèn)真核查化工企業(yè)的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收手續(xù)，堅(jiān)決遏制企業(yè)未審先建、未驗(yàn)先用的情況。從源頭上解決存在先天性消防安全隱患的問(wèn)題。同時(shí)，若在檢查中發(fā)現(xiàn)未審先建、未驗(yàn)先用的情況，要及時(shí)將有關(guān)情況函告當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)并給政府打請(qǐng)示采取相應(yīng)的處理措施。

（二）推動(dòng)化工企業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理

1.推動(dòng)化工企業(yè)將自主管理落到實(shí)處，要求化工企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)建立消防安全管理團(tuán)隊(duì)和應(yīng)急處置團(tuán)隊(duì)，實(shí)行實(shí)體化運(yùn)行和承諾管理，立足單位實(shí)際，制定嚴(yán)格管用的消防安全職責(zé)、響應(yīng)程序和保障措施等，落實(shí)檢查考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。按要求開(kāi)展隱患排查治理，查看防火間距、防火堤、消防車(chē)通道、消防水源等是否符合要求，消防水泵房、泡沫泵房、消防水管網(wǎng)、穩(wěn)高壓管網(wǎng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)，推車(chē)式滅火器、消火栓、消防水炮、消防豎管、泡沫滅火系統(tǒng)、固定消防噴淋等完好有效情況，企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)、工藝處置隊(duì)建設(shè)以及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)演練、滅火藥劑儲(chǔ)備情況。積極整改消除火災(zāi)隱患，落實(shí)“三自主兩公開(kāi)一承諾”制度。

2.推動(dòng)行業(yè)部門(mén)聯(lián)合管理，形成協(xié)同配合機(jī)制。推動(dòng)住建、應(yīng)急管理等部門(mén)落實(shí)工作職責(zé)，共同加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)的檢查管理工作，形成行業(yè)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，督促行業(yè)部門(mén)嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總要求，開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，共同提高化工企業(yè)消防安全。

3.規(guī)范消防執(zhí)法和應(yīng)急處置。把化工企業(yè)作為消防安全監(jiān)管的重點(diǎn)，依法對(duì)化工企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)。充實(shí)應(yīng)急力量、強(qiáng)化協(xié)同處置，修訂完善應(yīng)急處置預(yù)案，強(qiáng)化與公安、醫(yī)療、住建、供水、通信等相關(guān)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)，提高應(yīng)急指揮能力。加強(qiáng)化工企業(yè)各專(zhuān)業(yè)技術(shù)處置人員的協(xié)同配合，為滅火救援行動(dòng)提供技術(shù)支撐。制定合理的滅火預(yù)案，定期組織開(kāi)展實(shí)地熟悉測(cè)試和實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)演練，并逐年修訂完善。

4.實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理。對(duì)化工企業(yè)內(nèi)的消防車(chē)通道，各類(lèi)消防設(shè)施、器材、消防安全管理制度、消防安全職責(zé)、消防安全宣傳展板、消防控制室制度等內(nèi)容實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理。通過(guò)標(biāo)識(shí)化提升企業(yè)消防安全管理水平。

（三）加強(qiáng)人員培訓(xùn)和現(xiàn)有消防設(shè)施的改進(jìn)

1.化工企業(yè)應(yīng)該從提高員工消防安全意識(shí)和生產(chǎn)作業(yè)技能水平兩方面對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們?cè)诠ぷ鞯倪^(guò)程中更加注重生產(chǎn)作業(yè)安全性的重要，從而有效地減少火災(zāi)事故的發(fā)生，同時(shí)要求工藝處置人員能按照相關(guān)操作規(guī)程熟練掌握關(guān)閥、斷料等措施。

2.受我國(guó)北方地區(qū)嚴(yán)寒天氣的影響，部分早期建設(shè)的化工企業(yè)消防設(shè)施如地上消火栓和消防水炮在冬季往往處于停用狀態(tài)，因此企業(yè)還應(yīng)投入相應(yīng)資金對(duì)現(xiàn)有消防設(shè)施進(jìn)行改造、改進(jìn)確保這些消防設(shè)施在發(fā)生火災(zāi)時(shí)能第一時(shí)間派上用場(chǎng)。

三、結(jié)論

結(jié)合自身工作實(shí)際，通過(guò)對(duì)化工企業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀的分析及提出解決此類(lèi)問(wèn)題的消防監(jiān)督對(duì)策，將會(huì)進(jìn)一步提升化工企業(yè)消防安全管理水平和消防監(jiān)督檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。為化工企業(yè)持續(xù)不斷地向好、向上發(fā)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好的安全基礎(chǔ)。

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作者:劉江龍 單位:吳忠市消防救援支隊(duì) 發(fā)表于《南方能源觀察》2022.8期 20-21頁(yè)