衛(wèi)生健康十四五規(guī)劃研究方案范文

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關鍵詞：衛(wèi)生健康 十四五 發(fā)展規(guī)劃 醫(yī)院

衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究是應用系統(tǒng)方法對當前衛(wèi)生發(fā)展的內外部環(huán)境進行分析，預測和估計未來的衛(wèi)生發(fā)展前提，在對前一時期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況分析的基礎上，結合未來發(fā)展需求，研究和制定未來衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展目標、重點和舉措的過程。隨著“十三五”規(guī)劃進入末期，全國各城市（北京、廣州等）紛紛開啟“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關研究，其目的一是梳理“十三五”時期衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展各項指標、重點任務、重大項目以及政策措施落實情況，二是深入分析研判“十四五”時期衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設面臨的形勢和問題，研究提出“十四五”時期衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃的基本思路、主要目標指標、重點任務、重點工程項目、重大政策與改革舉措等。本報告提供一種衛(wèi)生健康規(guī)劃的研究思路。

為優(yōu)化XX市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加快優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，提高資源利用效率，推進XX市衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展，推動醫(yī)療集團建設更好滿足居民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，根據《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要（2021-2025 年）》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》等精神，總結“十三五”時期醫(yī)療衛(wèi)生機構、床位、衛(wèi)生技術人員、大型醫(yī)用設備、信息化技術等衛(wèi)生資源發(fā)展情況及服務成效，分析影響資源配置、學科建設、衛(wèi)生人才配套、信息化建設的主要問題，結合居民健康現狀及未來人口發(fā)展趨勢、疾病譜變化情況，提出改善優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局的措施和建議，并制作相關的研究報告，為“十四五”醫(yī)療集團發(fā)展規(guī)劃編制提供理論基礎。

研究內容：本研究根據《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《醫(yī)療機構設置規(guī)劃指導原則（2021-2025年）》等國家最新醫(yī)療衛(wèi)生服務與健康規(guī)劃要求，緊密結合XX市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展目標與具體要求，從以下四個角度開展研究：一是重點圍繞醫(yī)療衛(wèi)生資源的數量、類型及分布等方面開展調研，剖析衛(wèi)生資源配置存在的問題，評估新增醫(yī)療衛(wèi)生資源的需求和建設重點。二是案頭研究美國、英國、日本等境外國家醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設經驗，實地調研北上廣等高質醫(yī)療資源豐富地區(qū)醫(yī)療集團建設經驗，從資源配置、人才培養(yǎng)與財政投入等方面提出可借鑒的發(fā)展經驗。三是充分調研衛(wèi)生健康主管部門、知名醫(yī)療衛(wèi)生機構等，梳理醫(yī)療衛(wèi)生資源配置建議和需求。四是總結梳理形成文稿，并召開專家座談會，對文稿進行評估。

研究方法：本項目旨在摸底XX市醫(yī)療機構布局建設情況并借鑒先進地區(qū)建設經驗，形成切實可行的醫(yī)療資源布局研究。本項目將通過以下方式開展研究：（1）通過案頭研究、現場調研、電話訪談等方式厘清深圳市醫(yī)學衛(wèi)生機構建設情況、總體規(guī)模與發(fā)展不足。（2）通過案頭研究、電話訪談、實地調研、專家咨詢等方式了解全球知名醫(yī)療機構、國內北上廣優(yōu)質醫(yī)院的設備、人員與財政資金配置，比較研究，結合深圳實際形成可供借鑒的經驗。（3）為優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加快優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，提高資源利用效率，結合深圳市醫(yī)院建設不足及發(fā)展需求形成初步建議。

項目重點難點分析：項目重點一是準確分析XX市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展趨勢和機遇；二是深刻把握先進地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新的創(chuàng)新發(fā)展路徑。項目難點主要為研究的調研主體多樣，任務重。

項目重難點應對：一是全面做好調研計劃及準備工作，針對項目研究廣泛開展專家訪談、專家座談，征求各領域專家對XX市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展路徑和策略研究的建議；二是加強部門間團隊合作與溝通，保證項目工作進度合理。

質量保障措施：通過建立合理的項目管理機制，提高項目質量，保證項目的科學管理，有序推進。

1. 建立健全項目管理體系

（1）設立嚴格的項目實施進度計劃時間表，為每個進度設立專業(yè)的進度負責人，由進度負責人合理安排人員分工，并對每個階段的項目實施進度和質量進行把關；

（2）由進度負責人定期向總項目負責人進行項目實施進度情況匯報和實施中遇到的難點交流。

2. 建立完善項目管理方法

（1）進度負責人需定期向總項目負責人提交月報，以匯報工作進展情況和工作實施中遇到的難點，并做出下一步工作安排；

（2）每個月召開一次項目總結會議，由進度負責人就項目成果及實施進度向專家顧問組進行系統(tǒng)的匯報，及時溝通工作思路與實施方向，保證項目高效有序推進；

（3）不定期組織課題研究交流，及時針對課題研究中遇到的重點和難點進行交流溝通。