時(shí)間：2023-05-29 17:40:11
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇知識(shí)產(chǎn)權(quán)類檔案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的地位與作用與日俱增，伴隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和知識(shí)成果轉(zhuǎn)化能力成為企業(yè)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的新要素，增強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與利用成為企業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略，本文立足于此背景，探討企業(yè)檔案及檔案工作與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略下的企業(yè)檔案工作提出幾點(diǎn)建議。
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的英文是IntellectualProperty，即智力成果權(quán)，是國(guó)家賦予公民對(duì)其智力成果在一定時(shí)期內(nèi)享有的專有權(quán)力。早在18世紀(jì)，智力成果權(quán)就與物權(quán)、債權(quán)并列于財(cái)產(chǎn)權(quán)之中。[1]尤其是進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的激烈化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，促使知識(shí)成果的占有、傳播、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用進(jìn)入白熱狀態(tài)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序新的制高點(diǎn)。
二、企業(yè)檔案與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系
企業(yè)檔案作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的對(duì)社會(huì)及企業(yè)有保存價(jià)值的信息集合，其必然包含了企業(yè)在研發(fā)中形成的智力成果以及智力成果的形成記錄，因此企業(yè)檔案是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的存在形式，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容之一。涉及企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的檔案包括科技檔案、專利檔案、商標(biāo)檔案、商業(yè)秘密檔案等。其中科技檔案的范疇較大，是技術(shù)研發(fā)過(guò)程中形成的具有保存價(jià)值的一切圖、文、聲、像記錄，如企業(yè)編制的手冊(cè)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、通用圖，企業(yè)自主研發(fā)的軟件或程序，企業(yè)的工程圖紙、設(shè)備數(shù)據(jù)等；專利檔案是專利申請(qǐng)、受理、保護(hù)過(guò)程中形成的直接記錄，也是企業(yè)科技創(chuàng)新的核心智力資源；商標(biāo)檔案是企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)及管理活動(dòng)中形成的文件材料，包括注冊(cè)名稱、域名、商標(biāo)、圖形標(biāo)識(shí)等；[2]商業(yè)秘密檔案是指能為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益且采取保護(hù)措施的技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息等，如企業(yè)的產(chǎn)品配方、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、招投標(biāo)計(jì)劃等。廣義上說(shuō)這四類檔案都屬于企業(yè)的科技檔案范疇，是企業(yè)的科技結(jié)晶，受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。檔案的本質(zhì)屬性是原始記錄性，企業(yè)檔案是對(duì)企業(yè)活動(dòng)的真實(shí)記錄，對(duì)企業(yè)行為的真實(shí)反映。檔案的參考憑證價(jià)值和法律效力決定了企業(yè)檔案可以作為維護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有力憑證，是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要手段，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略的發(fā)展對(duì)檔案工作提出了更高的要求。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略下企業(yè)檔案工作存在的問(wèn)題
知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在企業(yè)、行業(yè)間的發(fā)展存在巨大的差異性及不均衡性，知識(shí)密集型企業(yè)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，視知識(shí)產(chǎn)權(quán)為企業(yè)發(fā)展的生命力，但在大多數(shù)中小企業(yè)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)及保護(hù)力度依然薄弱，甚至屢有侵權(quán)事故發(fā)生。[3]總體來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)間的運(yùn)作水平仍然較低，體現(xiàn)在企業(yè)檔案管理工作中，就反映出諸多與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略不相適應(yīng)的問(wèn)題。
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案范疇界定不清知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案或重要的科技檔案較一般檔案而言，凝聚了更多的企業(yè)智力成果，其經(jīng)濟(jì)效用、科技效用乃至法律效用決定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的特殊性，一般涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的檔案應(yīng)當(dāng)采取特別的保護(hù)策略。但是目前一些企業(yè)檔案工作者缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，在歸檔過(guò)程中存在不能將知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案與其他類型檔案區(qū)分的情況，各類檔案無(wú)差別保管，給知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的遺失、泄露或產(chǎn)權(quán)糾紛的發(fā)生帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)；[4]有些企業(yè)雖然將知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案單獨(dú)設(shè)類保管，但由于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案范疇界定不清，會(huì)存在歸檔不全的情況，如只關(guān)注各類專利，而對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)所包含的其他涉及到著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)以及商業(yè)秘密的資料未能給予同等重視；另外，不同類型產(chǎn)權(quán)資料其保護(hù)期限、開(kāi)放范圍以及權(quán)利歸屬的界定都存在差異，檔案工作者如果不具有充分的產(chǎn)權(quán)意識(shí)和產(chǎn)權(quán)知識(shí)，就難以區(qū)分各類技術(shù)成果對(duì)檔案管理的不同要求，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的保密、降密及解密工作也就難以為繼。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案歸檔質(zhì)量不高產(chǎn)權(quán)檔案的詳實(shí)完備是保證企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作有效開(kāi)展的基礎(chǔ)，但是由于產(chǎn)權(quán)檔案的特殊性，在現(xiàn)實(shí)管理中，其歸檔質(zhì)量往往難以控制。首先產(chǎn)權(quán)檔案的經(jīng)濟(jì)價(jià)值致使一些技術(shù)人員在歸檔時(shí)不愿意將自己所掌握的全部資料提交檔案部門，少數(shù)技術(shù)人員拖延歸檔或?qū)⒑诵馁Y料占為己有，以大量的一般性材料或復(fù)印件應(yīng)付檔案部門，致使一些高價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資料隨著技術(shù)人員的流動(dòng)而遺失；其次產(chǎn)權(quán)檔案的科技價(jià)值致使一些部門只專注于科技成果獎(jiǎng)的申報(bào)或科技成果的推廣而忽視了對(duì)科技文件的專利申請(qǐng)以及對(duì)技術(shù)文件的保護(hù)，致使一些技術(shù)成果長(zhǎng)期堆積在技術(shù)部門，或被其他企業(yè)搶先申請(qǐng)專利；[5]另外檔案人員由于專業(yè)受限或權(quán)利意識(shí)不足，對(duì)待知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的歸檔工作采取被動(dòng)的態(tài)度，不督促項(xiàng)目組及時(shí)提交材料，對(duì)提交后的材料不仔細(xì)檢查核對(duì)，發(fā)現(xiàn)遺漏或問(wèn)題不及時(shí)處理，也會(huì)導(dǎo)致大量技術(shù)資料伴隨項(xiàng)目結(jié)束而難以收集。
3.科技檔案管理缺乏監(jiān)督機(jī)制科技檔案的形成取決于技術(shù)資料的積累，技術(shù)資料的積累滲透于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從項(xiàng)目的立項(xiàng)、研發(fā)，到小試、中試，再到申報(bào)、投產(chǎn)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)形成種類繁多的技術(shù)文件，技術(shù)人員由于工作接替或缺乏檔案意識(shí)，在日常的文件材料積累過(guò)程中可能會(huì)存在不規(guī)范、不重視或不全面的情況，這就需要檔案人員深入課題組，督促、指導(dǎo)技術(shù)人員做好技術(shù)文件材料的日常積累工作，定期監(jiān)督、檢查項(xiàng)目文件材料的移交和歸檔。但是許多企業(yè)的檔案管理部門并沒(méi)有建立健全的項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制和規(guī)范的科技檔案管理制度，檔案人員與科研項(xiàng)目相脫節(jié)，與項(xiàng)目管理人員缺乏溝通，對(duì)項(xiàng)目形成過(guò)程技術(shù)文件材料的積累不能形成有效的過(guò)程管理及前端控制，不但影響了科技檔案及產(chǎn)權(quán)檔案的完整性，也使企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作受到掣肘。
4.科技檔案的利用與保密工作難以協(xié)調(diào)企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的目的是為了確保企業(yè)內(nèi)部智力成果為企業(yè)專享，并激勵(lì)企業(yè)智力成果的積累和增長(zhǎng)。科技檔案作為企業(yè)智力成果的結(jié)晶，由于其價(jià)值性與機(jī)要性并存，在開(kāi)發(fā)利用方面往往難以掌握好“度”，容易產(chǎn)生極端情況。一般情況下，檔案部門出于對(duì)安全性的考慮，對(duì)科技檔案以“守”為主，為了確保科技資料的不泄密、不遺失，通常將歸檔后的科技檔案束之高閣，不開(kāi)發(fā)、不解密、不轉(zhuǎn)讓、不銷毀。[6]由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)具有時(shí)效性，同時(shí)知識(shí)的更新周期日漸縮短，長(zhǎng)期擱置的科技檔案其知識(shí)價(jià)值會(huì)隨著時(shí)間的推移而自然流失，因此科技檔案的被動(dòng)保管實(shí)際上帶來(lái)的是資源的流失，與企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的初衷相違背。另一種情況是，企業(yè)對(duì)科技檔案的機(jī)要性沒(méi)有采取應(yīng)有的重視和特別加以保護(hù)，檔案部門對(duì)技術(shù)資料的借閱和利用不加以限制，致使技術(shù)部門或技術(shù)人員出于利益、職位或評(píng)獎(jiǎng)等考慮，而隨意復(fù)制、翻譯、傳播、轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果及專利，同樣造成企業(yè)知識(shí)資源的損失。
四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略下如何加強(qiáng)企業(yè)檔案管理工作
完善的檔案工作是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的前提。當(dāng)前企業(yè)檔案工作中存在的諸多與知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略不相匹配的問(wèn)題，如何從法律、制度及技術(shù)層面加強(qiáng)檔案工作，尤其是科技檔案工作，使企業(yè)的科技檔案真正參與到企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的規(guī)劃與應(yīng)用中是知識(shí)時(shí)代給檔案工作者提出的新的要求。
1.提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)法律運(yùn)用能力知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄是目前大多數(shù)企業(yè)管理人員存在的問(wèn)題，也是產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作在企業(yè)間應(yīng)用不均衡，甚至難以為繼的思想根源。檔案工作者要做好科技檔案的管理與開(kāi)發(fā)工作，首先應(yīng)該具備一定的產(chǎn)權(quán)意識(shí)和產(chǎn)權(quán)知識(shí)；其次，科技檔案的開(kāi)發(fā)與保護(hù)離不開(kāi)法律法規(guī)的支持，產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有效性也是以法律保證為前提的，因此檔案工作者必須增強(qiáng)自己的法治素養(yǎng)和法律知識(shí)。
2.建立健全科技檔案管理制度科技檔案是涉及企業(yè)技術(shù)核心的專有檔案類型，其專業(yè)性的特點(diǎn)及價(jià)值對(duì)于企業(yè)的知識(shí)積累及知識(shí)創(chuàng)新具有重要的意義，也是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作密切聯(lián)系的對(duì)象。為了保證科技檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全，需要從制度層面上給予更嚴(yán)格的管理與控制。首先是歸檔制度，這里值得說(shuō)明的是，檔案部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)科技成果的類型對(duì)企業(yè)科技檔案的歸檔范圍給予明確的界定和說(shuō)明，以防止由于檔案人員的主觀認(rèn)識(shí)差異而帶來(lái)的差異化歸檔，歸檔制度還應(yīng)對(duì)歸檔時(shí)間、歸檔手續(xù)、歸檔內(nèi)容的連續(xù)性和完整性進(jìn)行嚴(yán)格的控制，以便將科技檔案歸檔工作落實(shí)到具體的階段、部門乃至人員，從而使歸檔工作有據(jù)可憑、有據(jù)可查。[7]其次是監(jiān)督制度，檔案工作者應(yīng)該在項(xiàng)目開(kāi)展之初就對(duì)技術(shù)部門提出文件質(zhì)量控制要求，在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中實(shí)時(shí)跟進(jìn)，定期監(jiān)督、檢查文件收集情況；在項(xiàng)目結(jié)束后清點(diǎn)全部文件，對(duì)遺漏的文件應(yīng)及時(shí)催補(bǔ)，并就項(xiàng)目的文控工作進(jìn)行總結(jié)報(bào)告。另外就是關(guān)于科技檔案的安全制度，如檔案的復(fù)制、借閱、利用的程序控制和手續(xù)控制，對(duì)或涉及產(chǎn)權(quán)的文件材料的保密控制等，都應(yīng)納入到安全制度規(guī)范內(nèi)。
3.提高電子文件的技術(shù)保護(hù)手段網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展使電子辦公更加便捷，文件的形成、傳遞、加工都更加高效，電子文件與檔案之間的聯(lián)系也更加密切，但信息技術(shù)的發(fā)展也給電子文件的安全帶來(lái)了更大的風(fēng)險(xiǎn)，惡意篡改、刪除、盜取信息的情況屢見(jiàn)不鮮。因此對(duì)于企業(yè)科技檔案乃至產(chǎn)權(quán)檔案的保護(hù)，除了實(shí)體的安全控制外，更要注意信息在個(gè)人IP端和局域網(wǎng)系統(tǒng)中的保護(hù)。一般的技術(shù)保護(hù)分為宏觀保護(hù)和微觀保護(hù)，[8]宏觀保護(hù)即防止外來(lái)計(jì)算機(jī)對(duì)用戶計(jì)算機(jī)信息的獲取，主要通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管理的“防火墻”系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，除此之外文件系統(tǒng)過(guò)濾驅(qū)動(dòng)技術(shù)也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)文件的訪問(wèn)控制、對(duì)重要文件的還原處理以及對(duì)機(jī)密文件的加密操作；另外加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)于控制內(nèi)部人員的規(guī)范化操作，防止對(duì)機(jī)密信息的有意傳遞和泄露有監(jiān)督作用。[9]微觀保護(hù)即對(duì)電子文件本身的保護(hù)，在其被惡意訪問(wèn)或竊取后仍能保持內(nèi)容的機(jī)密性，目前微觀保護(hù)的主要手段即數(shù)字加密技術(shù)。
二十一世紀(jì)是知識(shí)大爆炸的時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于企業(yè)的重要性不僅是保護(hù)自主技術(shù)的問(wèn)題，也是企業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的一種體現(xiàn)。企業(yè)檔案是企業(yè)高價(jià)值信息的凝聚，其中技術(shù)檔案和產(chǎn)權(quán)檔案更與企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略息息相關(guān)，既是產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)象，也是產(chǎn)權(quán)保護(hù)的依據(jù)，同時(shí)是產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ)，檔案工作者應(yīng)當(dāng)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)需求角度出發(fā)，思考如何通過(guò)完善檔案管理工作，促進(jìn)企業(yè)檔案在推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮更大的價(jià)值。
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加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題日趨增多。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是企業(yè)發(fā)展的必要支撐。企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要是指企業(yè)擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等，是企業(yè)重要的無(wú)形資產(chǎn)。1995年1月施行的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS），是世界上第一個(gè)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與貿(mào)易制裁緊密結(jié)合在一起，強(qiáng)制執(zhí)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約，是從法律上給予知識(shí)的承認(rèn)和保護(hù)。它規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍，包括版權(quán)及相關(guān)權(quán)利、商標(biāo)、專利、工業(yè)設(shè)計(jì)及未公開(kāi)信息等。其中未公開(kāi)信息是指商業(yè)秘密和未公開(kāi)的試驗(yàn)數(shù)據(jù)。它往往通過(guò)文字、圖形、聲像等形式將智力勞動(dòng)形成的過(guò)程及其試驗(yàn)數(shù)據(jù)記錄在作為原始憑證的檔案材料中。這樣，檔案中商業(yè)秘密和試驗(yàn)數(shù)據(jù)的擁有者往往也是檔案的形成者。檔案部門在提供這部分檔案利用時(shí)必須要考慮到相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題：既要保護(hù)檔案中知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵犯，又要將檔案中記載的智力勞動(dòng)成果充分開(kāi)發(fā)加以利用，與國(guó)際接軌，服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。所以，管理好企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案，是保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性措施。
為了使我國(guó)企業(yè)與世界接軌，適應(yīng)世貿(mào)組織法規(guī)和實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)企業(yè)檔案工作的要求，國(guó)家檔案局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委于2002年9月1日聯(lián)合印發(fā)了《企業(yè)檔案管理規(guī)定》，其中第十條要求：“企業(yè)采取有效措施對(duì)檔案進(jìn)行安全保管，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案和涉及商業(yè)秘密檔案的管理。”①《中國(guó)入世工作報(bào)告》規(guī)定，“商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采用保密措施的技術(shù)信息和商業(yè)經(jīng)營(yíng)信息。”②“入世”后，保護(hù)商業(yè)秘密即是一項(xiàng)國(guó)際義務(wù)，也是保護(hù)我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的一項(xiàng)重要措施。
二、目前國(guó)內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案保護(hù)現(xiàn)狀
（一）企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案意識(shí)薄弱
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案在企業(yè)發(fā)展中的作用越來(lái)越大。它是企業(yè)知識(shí)管理的一項(xiàng)重要職責(zé)。在國(guó)外，企業(yè)已把知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案當(dāng)作企業(yè)發(fā)展的“命根子”，千方百計(jì)地加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案保護(hù)，收集有關(guān)知識(shí)創(chuàng)新、發(fā)明所形成的專利文件、成果鑒定等檔案材料；而我國(guó)不少企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案保護(hù)的作用還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，保護(hù)意識(shí)不夠。很多企業(yè)在研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的保護(hù)，科研成果研究出來(lái)后，不是去申請(qǐng)專利，尋求法律保護(hù)，而是進(jìn)行成果鑒定，，公開(kāi)成果，造成新穎性的喪失，進(jìn)而也喪失了申請(qǐng)專利的權(quán)利。
（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案資料流失嚴(yán)重
企業(yè)科技人員的流動(dòng)造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案資料的流失。科技人員流動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)擇業(yè)自由的體現(xiàn)，也是促進(jìn)人才分流、實(shí)現(xiàn)科技人才和技術(shù)資源優(yōu)化配置的一項(xiàng)重要措施。然而，由于企業(yè)管理的缺陷，加上科技人員法律意識(shí)薄弱，不少科技人員在流動(dòng)過(guò)程中，不遵守國(guó)家法律、法規(guī)和企業(yè)的管理制度，把本企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)或秘密文件及檔案資料當(dāng)作給新企業(yè)的見(jiàn)面禮和提高自己“身價(jià)”、得到器重的砝碼和資本，攜其“跳槽”，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。
（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理弱化
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理和保護(hù)是美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的通常做法。美、日等國(guó)的企業(yè)，尤其是科技型企業(yè)，普遍設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，如美國(guó)的AB、IBM、摩托羅拉，日本的松下、日立、東芝等公司，都成立了全面負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部，美國(guó)AB公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部有20余人，松下公司包括分布在世界各地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員則高達(dá)500余人。與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)相比，我們的差距很大。目前，許多企業(yè)既沒(méi)有專門負(fù)責(zé)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，也沒(méi)有制定相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文件檔案資料管理、保護(hù)的規(guī)定，更談不上靈活地運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略來(lái)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展了。
三、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案保護(hù)的對(duì)策建議
企業(yè)檔案真實(shí)地記錄了企業(yè)進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)的過(guò)程、內(nèi)容、結(jié)果，是企業(yè)擁有某一知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律憑證。當(dāng)發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，它們能起到至關(guān)重要的憑證作用。例如：在產(chǎn)品申請(qǐng)發(fā)明、實(shí)用新型或外觀設(shè)計(jì)專利發(fā)生申請(qǐng)權(quán)糾紛時(shí)，產(chǎn)品檔案中的技術(shù)協(xié)議書、委托書及相關(guān)合同文件往往能為糾紛的解決提供有力的證據(jù)，因?yàn)檫@類文件具有法律效力，是有關(guān)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造的依據(jù)性文件，一般含有明確產(chǎn)品專利權(quán)屬和其他權(quán)利的內(nèi)容；產(chǎn)品設(shè)計(jì)計(jì)算文件、產(chǎn)品圖樣、產(chǎn)品裝配試驗(yàn)的技術(shù)條件等文件是產(chǎn)品申請(qǐng)專利時(shí)證明其專利性（即新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性）的重要憑證，主要依據(jù)這些材料而編制的說(shuō)明書構(gòu)成申請(qǐng)專利最基本的文件，發(fā)生有關(guān)該產(chǎn)品的假冒、仿制等侵權(quán)糾紛時(shí)，這些文件則是十分有利的證據(jù)；產(chǎn)品商標(biāo)設(shè)計(jì)和注冊(cè)的有關(guān)材料既是商標(biāo)的載體，更是商標(biāo)權(quán)權(quán)屬的有力依據(jù)。③因此，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的安全保管，是保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一項(xiàng)重要措施，可以從四個(gè)方面入手：
（一）應(yīng)明確本企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的內(nèi)容，特別是馳名商標(biāo)檔案的保護(hù)。
馳名商標(biāo)是企業(yè)形象的象征，是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集合體。馳名商標(biāo)管理的基礎(chǔ)是檔案管理，企業(yè)完全可以利用傳統(tǒng)的檔案管理模式達(dá)到管理保護(hù)效果。企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門管理崗位，保證馳名商標(biāo)檔案管理的準(zhǔn)確性以及連貫性。
從目前的實(shí)際情況來(lái)看，有些企業(yè)將此崗位設(shè)立在辦公室、市場(chǎng)部、秘書部等部門，但這些部門較大的人員流動(dòng)經(jīng)常使馳名商標(biāo)管理出現(xiàn)斷層，同時(shí)，相關(guān)人員法律知識(shí)的匱乏又往往會(huì)給管理帶來(lái)意想不到的麻煩。實(shí)踐中，越來(lái)越多的企業(yè)將這一管理責(zé)任交由檔案部門承擔(dān)，或設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，取得了較好的效果。
（二）建立紙媒介的馳名商標(biāo)檔案及電子化的馳名商標(biāo)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案統(tǒng)一管理，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
馳名商標(biāo)檔案及數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，可以直接使企業(yè)對(duì)于自身商標(biāo)狀況進(jìn)行全面了解，跟蹤市場(chǎng)份額。管理者可根據(jù)自身情況進(jìn)行分類，比如可以按照產(chǎn)品線劃分類目，同一類目下以商標(biāo)名稱建立卷宗，單件商標(biāo)又要按照商標(biāo)本身特點(diǎn)設(shè)立檔案內(nèi)容。如海爾集團(tuán)公司將企業(yè)開(kāi)發(fā)研制的新產(chǎn)品、工藝及商標(biāo)、專利等檔案全部集中于檔案信息中心統(tǒng)一管理，有效地保護(hù)了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的安全。④目前，由于企業(yè)檔案管理組織體制不合理，導(dǎo)致企業(yè)商業(yè)秘密檔案被盜的案件屢有發(fā)生。
（三）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的保密教育，使員工增強(qiáng)保密觀念，自覺(jué)保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案，特別是商業(yè)秘密檔案的保護(hù)。規(guī)定企業(yè)員工包括不同業(yè)務(wù)主管接觸知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的權(quán)限，每個(gè)員工不得查閱自己無(wú)權(quán)利用的檔案。
（四）建立企業(yè)有效的電子文檔安全管理機(jī)制，防止企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失
加入世界貿(mào)易組織后，伴隨著企業(yè)集團(tuán)化趨勢(shì)和中外商貿(mào)聯(lián)系的增強(qiáng)，依托網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的迅速發(fā)展，電子商務(wù)和電子通信必將得到促進(jìn)，電子檔案、多媒體檔案及其他新型載體材料檔案將大量出現(xiàn)，如何保證電子文檔案的真實(shí)性、可讀性、憑證性，尤其是電子文檔的安全性，是值得探討的問(wèn)題。
在大多數(shù)的讀者眼中，安然事件和企業(yè)信息化、企業(yè)的電子文檔保護(hù)沒(méi)有任何關(guān)系。但如果美國(guó)的安然公司和會(huì)計(jì)事務(wù)所之間傳送的電子文檔能夠妥善保管的話，我想美國(guó)證監(jiān)會(huì)也不會(huì)輕易地獲取很多電子證據(jù)。在文檔保護(hù)方面，國(guó)內(nèi)的情況和美國(guó)比起來(lái)就更加糟糕了。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示：中國(guó)500家大型企業(yè)中，企業(yè)對(duì)電子文檔幾乎沒(méi)有任何防護(hù)措施。有保護(hù)措施不到3％，一些機(jī)密性的檔案材料，電子文檔輕易的就可以通過(guò)電子郵件和移動(dòng)硬盤泄密到網(wǎng)絡(luò)外部，造成企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重?fù)p失。2000年中國(guó)國(guó)家信息安全課題組的《國(guó)家信息安全報(bào)告》指出，若以10分為滿分計(jì)算，中國(guó)的信息安全強(qiáng)度只有5．5分。
隨著我國(guó)企業(yè)與世界接軌，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)越發(fā)重要。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)機(jī)密的存在又大多是電子文檔的形式，所以企業(yè)內(nèi)部建立有效的電子文檔安全管理機(jī)制是迫在眉睫的事情。現(xiàn)在泄密的渠道主要有3種：電子郵件、移動(dòng)硬盤和打印泄密。因此，要加強(qiáng)電子文件的歸檔管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)電子文件和電子檔案的管理辦法，實(shí)行雙套制保存，保證數(shù)據(jù)的安全和有效。總而言之，商業(yè)機(jī)密等電子文檔資料的保護(hù)是中國(guó)企業(yè)進(jìn)入WTO之后亟待解決的問(wèn)題，也是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案保護(hù)重要措施之一。企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全任重道遠(yuǎn)。
注釋：
①羅軍，對(duì)企業(yè)檔案工作服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新的兩點(diǎn)思考，《檔案學(xué)通訊》，2004，（2）
②馬素萍，中國(guó)“入世”與企業(yè)檔案工作對(duì)策，《檔案學(xué)通訊》，2003，（6）
一、前言
當(dāng)今科技檔案工作中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題存在很大的問(wèn)題，因此在檔案工作中的規(guī)范顯得尤其重要，檔案管理的規(guī)范性，直接關(guān)系到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的程度。所以，解決科技檔案工作中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，有助于確保檔案工作的管理。
二、檔案工作信息化中進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意義
1、促進(jìn)現(xiàn)代檔案工作理論的發(fā)展和完善
從歷史發(fā)展來(lái)看，檔案工作是先于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)而產(chǎn)生的，隨著法制體系的建立和完善，世界各地開(kāi)始對(duì)檔案工作中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題給予了關(guān)注，相關(guān)的法律法規(guī)也隨之產(chǎn)生，我國(guó)現(xiàn)行《檔案法》中規(guī)定的合理使用、法定許可使用和強(qiáng)制許可使用，都確保了“檔案信息能廣泛傳播，充分發(fā)揮其效益”，充分體現(xiàn)出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的思想，在一定程度上充實(shí)了我們的檔案工作理論，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，尤其在信息化進(jìn)程中，隨著多種高新科技的影響，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也在不斷發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)檔案工作信息化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的研究，是檔案工作理論得以發(fā)展和完善的基礎(chǔ)條件。
2、改進(jìn)現(xiàn)代檔案工作方法與管理模式
檔案工作信息化充分利用了現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、多媒體技術(shù)，依托國(guó)家信息高速公路，以網(wǎng)絡(luò)傳輸為主要工作手段，依靠網(wǎng)絡(luò)化管理模式.網(wǎng)絡(luò)所固有的管理非中心化、信息的不可控性，互動(dòng)性等特點(diǎn)給檔案工作與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)檔案工作信息化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)改進(jìn)檔案工作方法與管理模式有著積極的意義。
3、提高檔案信息資源的廣泛開(kāi)發(fā)和利用
信息化建設(shè)的目的就是要實(shí)現(xiàn)信息資源的最大限度的開(kāi)發(fā)和利用。加強(qiáng)檔案工作信息化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容、范圍，其目的之一就是在法律許可的前提下，能夠充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)高速、快捷、高效、海量的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的廣泛開(kāi)發(fā)和利用。如果不能明確檔案信息化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，一味封閉保守，只講“保護(hù)”，那就違背了檔案工作信息化的初衷。
4、促使檔案工作的法制化體系建設(shè)
目前，雖然檔案法規(guī)學(xué)的研究日益深入，但就檔案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題仍然沒(méi)有專門的法律法規(guī)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的電子檔案、數(shù)字化檔案等尤其缺乏必要的法律規(guī)定，只能因循或參照《著作權(quán)法》或計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理的相關(guān)條例中的法理原則進(jìn)行檔案執(zhí)法.所以經(jīng)常出現(xiàn)法律適用上的分歧。加強(qiáng)檔案工作信息化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的研究，對(duì)確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)制度，完善檔案工作的法制化建設(shè)，同樣具有重要意義。
三、科技檔案工作中存在的問(wèn)題
1、將職務(wù)發(fā)明據(jù)為己有
科研單位的技術(shù)成果主要是職務(wù)發(fā)明。然而受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使和小團(tuán)體主義的局限，個(gè)別人將職務(wù)發(fā)明據(jù)為己有，去搞一些損公肥私的事情，影響了正常的科研秩序和經(jīng)濟(jì)利益。
2、技術(shù)檔案中缺少核心內(nèi)容
近年來(lái)，由于種種原因，出現(xiàn)了只重視科技成果的推廣實(shí)施，而忽視了科技文件材料的形成、積累和向檔案部門移交歸檔；有的甚至肢解檔案材料，只移交一般性材料而將關(guān)鍵性材料留下；還有的將科研報(bào)告中核心內(nèi)容，用自己設(shè)定的代碼代替，嚴(yán)重影響了科技檔案的完整與質(zhì)量，也喪失了檔案的實(shí)際價(jià)值，不利于今后查考利用，不利于技術(shù)儲(chǔ)備和成果的繼承發(fā)展。
3、不注意科技文件的平時(shí)積累。
對(duì)科技文件的形成、積累和作為檔案歸檔保存卻重視不夠，表現(xiàn)在科研實(shí)驗(yàn)原始記錄不規(guī)范科研裝置圖紙不齊全，科研報(bào)告不完整，結(jié)果不僅對(duì)科研實(shí)驗(yàn)工作本身不利，同時(shí)也使科技檔案工作受到影響。也給這部分檔案造成不可彌補(bǔ)的損失，并給以后的后續(xù)工作留下了隱患。
5、執(zhí)法監(jiān)督中的不到位。
《檔案法》已頒布實(shí)施多年，各級(jí)檔案部門積極貫徹執(zhí)行，在取得一定成績(jī)的同時(shí)也還存在一些問(wèn)題，處理起來(lái)操作性不強(qiáng)，有的只是輕描淡寫，或者以批評(píng)、檢查代替處罰，而不是用法去制約，其結(jié)果必然會(huì)導(dǎo)致更多的人去違反《檔案法》。
四、科技檔案工作中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施
1、完善檔案立法中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)滲透到檔案工作的方方面面，尤其是在計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)在檔案工作中被廣泛應(yīng)用的今天。這些先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用給檔案工作帶來(lái)了深刻的變革，在這些變革中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題越來(lái)越突出，檔案部門充當(dāng)侵權(quán)者以及檔案部門自身的智力成果被侵權(quán)的現(xiàn)象廣泛存在。然而，在我們的檔案法律法規(guī)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的規(guī)定幾乎是空白，僅僅在《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第二十
六條提到:“利用、公布檔案，不得違反國(guó)家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律規(guī)定。”很顯然，這種無(wú)具體內(nèi)容的規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要了。為了更好地實(shí)現(xiàn)法律許可范圍內(nèi)的檔案信息資源共享，將檔案信息工作規(guī)范到法制的軌道上來(lái)，必須健全檔案法制，完善檔案立法工作，增設(shè)或?qū)ｉT就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)訂立條款。只有這樣，我們新時(shí)期的檔案事業(yè)才會(huì)得到健康、有序的發(fā)展。
2、檔案工作者應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)與掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)
檔案部門自身要增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。檔案人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，在檔案部門形成人人學(xué)法的風(fēng)氣。除熟悉《檔案法》外，也要學(xué)習(xí)并掌握保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，如《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《技術(shù)合同法》等。只有自身掌握了有關(guān)理論知識(shí)及法律條文，才能在日益復(fù)雜的檔案管理工作中處于主動(dòng)地位，避免因自身工作失誤而造成侵權(quán)行為，有效地保護(hù)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種法律規(guī)范，它在保護(hù)權(quán)利人的正當(dāng)權(quán)益的同時(shí)，必然在一定程度上限制了信息自由廣泛的傳播。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的建立將信息活動(dòng)納入到一個(gè)法律框架中來(lái)，信息作者應(yīng)該按照合理合法的形式進(jìn)行信息開(kāi)發(fā)、信息處理加工和信息傳播。
3、開(kāi)展宣傳工作，增強(qiáng)社會(huì)的檔案意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)
以計(jì)算機(jī)為代表的第三次技術(shù)革命給知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，尤其在信息時(shí)代的今天，社會(huì)上出現(xiàn)了越來(lái)越頻繁的侵權(quán)現(xiàn)象。從法律角度看，人人都有獲取信息的自由和權(quán)利，但同時(shí)又必須保護(hù)創(chuàng)作者的合法權(quán)益。因此，針對(duì)一系列新情況、新問(wèn)題，必須進(jìn)一步完善立法，并在實(shí)踐中加大執(zhí)法力度。大力開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的普及教育，廣泛宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)與檔案的關(guān)系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的具體內(nèi)容和違法所承擔(dān)的責(zé)任，增強(qiáng)社會(huì)的檔案意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
4、完善檔案管理制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保密工作，防止泄密
在工作中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度，采取切實(shí)有效的保密措施，責(zé)任到人。讓全體員工了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性和深遠(yuǎn)意義，對(duì)員工進(jìn)行廣泛的集體主義教育，形成全體員工都來(lái)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自覺(jué)遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)和檔案法律法規(guī)的局面。另外，在借閱、咨詢、開(kāi)發(fā)利用等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，防止技術(shù)泄密。人員調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)把檔案資料交接清楚，并簽訂一些協(xié)議，防止泄密。要把責(zé)任落到人頭，落到實(shí)處。提供檔案服務(wù)的單位，要增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律意識(shí)。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或技術(shù)交易活動(dòng)中提供利用檔案，必須貫徹有償服務(wù)的原則，屬于專利的檔案要按《專利法》的規(guī)定辦；屬于非專利的檔案要按《技術(shù)合同法》的規(guī)定辦。對(duì)利用檔案者，在簽訂合同協(xié)議時(shí)必須寫上保密條款，利用者不得向第三者泄露或轉(zhuǎn)讓
關(guān)鍵詞：檔案利用服務(wù) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)傳統(tǒng)保護(hù)
1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的不斷建立和完善，正在走上制度化、法制化的軌道。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們法制意識(shí)的提高，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”逐漸成為近些年各行各業(yè)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)詞匯。目前，一些單位逐步建立起內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，為各行各業(yè)之間的技術(shù)交流提供了基本保障，也為檔案管理創(chuàng)造了便利條件。但在實(shí)際操作過(guò)程中，在信息資源共享和知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面也存在諸多問(wèn)題：
1.1 將職務(wù)發(fā)明據(jù)為己有
科研單位的技術(shù)成果大都源自職務(wù)發(fā)明。但個(gè)別學(xué)者和科研人員搞起小團(tuán)體主義，或者受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使去做一些損公肥私、違背職業(yè)道德的事情，有的人甚至將職務(wù)發(fā)明據(jù)為己有，這種破壞行為對(duì)正常科研秩序而言無(wú)疑是一種挑釁。
1.2 專有技術(shù)的保密工作亟待加強(qiáng)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，檔案利用利益逐漸增多，檔案管理難免存在漏洞，這就為個(gè)別投企圖機(jī)取巧的人提供了便利條件。這些人通過(guò)檔案管理中存在的漏洞，將他人苦心鉆研的科研成果復(fù)制到自己的科研論文中；一些人擅自以自己的名義公布由他人合作開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品配方，為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，又將產(chǎn)品配方兜售給另一方。上述兩種情況是當(dāng)前學(xué)術(shù)界普遍存在的問(wèn)題。由此可見(jiàn)，新時(shí)期國(guó)家和社會(huì)各界對(duì)保護(hù)科學(xué)技術(shù)成果的管理措施亟待改進(jìn)，檔案保密工作不容忽視。
1.3 技術(shù)檔案中缺少核心內(nèi)容
檔案是重要的信息資源。目前，檔案管理開(kāi)放化程度逐步加深，各行各業(yè)對(duì)檔案的需求逐漸增多，尤其是科研、信息技術(shù)等的檔案信息需求量逐年攀升。很多單位基于推廣科研成果的目的，過(guò)于看重文獻(xiàn)資料的推廣和實(shí)施，忽略了材料的形成、積累的過(guò)程，未向檔案部門移交歸檔；部分單位擅自留存了材料的關(guān)鍵部分，僅將一般性材料移交歸檔，有的人將科技材料的關(guān)鍵部分設(shè)成代碼。這不僅破壞了材料的質(zhì)量和完整性，不利于材料的查詢和利用，也就無(wú)法體現(xiàn)出檔案的實(shí)際價(jià)值，嚴(yán)重阻礙了科研成果繼承和發(fā)展。
1.4 不注意文件的平時(shí)積累
要提高檔案管理質(zhì)量，首先應(yīng)確保檔案準(zhǔn)確、完整。不同種類和數(shù)量的科研文件經(jīng)過(guò)日積月累便會(huì)形成檔案。這些科技文件和信息資源是檔案的前身。檔案管理人員在日常工作中，應(yīng)時(shí)刻注意對(duì)這些科技文件的積累，不斷充實(shí)檔案的種類和內(nèi)容。在實(shí)際管理過(guò)程中，一些單位往往過(guò)于重視科研計(jì)劃的落實(shí)，難免忽略科技文件的形成和積累的過(guò)程中，忘記將其歸檔保存，致使一部分科研報(bào)告零零散散；有的是科研實(shí)驗(yàn)原始記錄及其裝置圖紙不符合建檔規(guī)范，影響科研成果的后續(xù)建檔工作，同時(shí)可能阻礙科研實(shí)驗(yàn)的進(jìn)程。
1.5 執(zhí)法監(jiān)督中的不到位
自1988年我國(guó)正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)檔案法》以來(lái)，在各級(jí)檔案部門的積極配合下取得一定的成效，但與此同時(shí)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。如檔案遺失和檔案泄密問(wèn)題，以及抄襲或剽竊他人科研成果的學(xué)術(shù)不端行為時(shí)有發(fā)生；由于我國(guó)立法程序?qū)@些問(wèn)題的懲處力度不夠，加之相關(guān)執(zhí)行機(jī)構(gòu)對(duì)懲處政策落實(shí)不到位，從側(cè)面助長(zhǎng)了不正之風(fēng)。
2 檔案現(xiàn)代化服務(wù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
2.1 數(shù)字化
數(shù)字化，就是將各類信息，包括數(shù)字、文字、聲音、圖形、圖像等輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換成二進(jìn)制數(shù)字編碼的技術(shù)。檔案信息數(shù)字化以后，用戶只需通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線查閱和復(fù)制檔案信息，不必去檔案館浪費(fèi)花費(fèi)大量時(shí)間翻閱紙質(zhì)文件。但是這也不可避免地牽涉到了著作權(quán)的復(fù)制權(quán)保護(hù)問(wèn)題。
2.2 數(shù)據(jù)庫(kù)
當(dāng)前的法律法規(guī)主要將數(shù)據(jù)庫(kù)以編輯作品的形式加以保護(hù)，制作數(shù)據(jù)庫(kù)的人擁有其版權(quán)。出臺(tái)這些規(guī)定的目的是保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)制作者的利益。《著作權(quán)法》第十四條又有規(guī)定，匯集有著作權(quán)材料的數(shù)據(jù)庫(kù)也視為匯編作品加以保護(hù)，并規(guī)定匯編作品內(nèi)匯編人享有著作權(quán)。但行使著作權(quán)時(shí)，不得侵犯原作品的著作權(quán)。
2.3 網(wǎng)絡(luò)化
現(xiàn)如今，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研究和發(fā)展可謂風(fēng)起云涌。檔案部門基于強(qiáng)大的數(shù)字化和數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)不斷加速檔案資源的數(shù)字化，使其滿足更多用戶個(gè)性化的需求，從而更好的實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共建與共享。
與此同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題也隨著數(shù)據(jù)資源網(wǎng)絡(luò)共享趨勢(shì)的發(fā)展而逐漸凸顯。從用戶的角度來(lái)分析，互聯(lián)網(wǎng)的確為科技資源的傳播和共享提供了一個(gè)良好的平臺(tái)；但是從作者的角度來(lái)分析，網(wǎng)絡(luò)化帶來(lái)便利的同時(shí)也使一些作者的合法權(quán)益受到影響。因此，在實(shí)際操作過(guò)程中，我們應(yīng)該尊重檔案信息所有者的權(quán)益。
3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)檔案服務(wù)升級(jí)的建議
基于上述分析我們不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我們關(guān)于檔案信息的服務(wù)有待改進(jìn)。切實(shí)做好檔案管理工作，需要檔案部門和其他相關(guān)部門的通力協(xié)作。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)做好以下四點(diǎn)：健全法規(guī)體系。加快隊(duì)伍建設(shè)。完善技術(shù)支持。加強(qiáng)組織管理。
4 結(jié)束語(yǔ)
總之，當(dāng)前的檔案館提供的復(fù)制、編研與參考等傳統(tǒng)服務(wù)均屬知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范疇，檔案的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代化利用服務(wù)也應(yīng)該得到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。做好檔案的現(xiàn)代化服務(wù)，從健全法規(guī)體系、完善技術(shù)支持、加快隊(duì)伍建設(shè)和加強(qiáng)組織管理等方面升級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，切實(shí)做好檔案利用中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。本文就相關(guān)內(nèi)容加以論述，以供參考。
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現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化高速發(fā)展的社會(huì)，各行各業(yè)的發(fā)展也逐漸從過(guò)去那種一味依賴擴(kuò)大資金投入、人員投入以及以大量新產(chǎn)品、服務(wù)項(xiàng)目占領(lǐng)市場(chǎng)的粗放式經(jīng)營(yíng)管理逐漸向重視內(nèi)部管理及生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)的集約化管理模式轉(zhuǎn)型。現(xiàn)代社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)是知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。因此，面對(duì)企業(yè)對(duì)于高新科學(xué)技術(shù)的需求不斷增大，高新技術(shù)企業(yè)也迎來(lái)了發(fā)展的春天。但是在市場(chǎng)擴(kuò)大化的同時(shí)，高新技術(shù)企業(yè)自身的改革與建設(shè)也被提到了更為重要的位置上，只有搞好了自身建設(shè)與管理，才能夠更好的發(fā)展經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，才能夠顯示出高新技術(shù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。而對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)尤其是資金密集、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)較高的高新技術(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)核算工作就顯得尤為重要。當(dāng)前時(shí)期，高新技術(shù)企業(yè)雖然在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理及改革方面也取得了許多令人矚目的成績(jī)，但是就專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)的會(huì)計(jì)核算工作來(lái)說(shuō)仍然存在著一些值得我們思考與改進(jìn)的地方。因此，如何才能夠加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)在專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)核算方面的具體工作質(zhì)量就應(yīng)該成為企業(yè)管理者、經(jīng)營(yíng)者與決策者在擴(kuò)大市場(chǎng)、加快新產(chǎn)品及新技術(shù)研發(fā)的同時(shí)也需要重視起來(lái)的東西，只有搞好了專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)核算，才能夠發(fā)揮出專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益獲取方面的能力，才能夠通過(guò)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)為高新技術(shù)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及企業(yè)綜合實(shí)力提升贏得更多優(yōu)勢(shì)。
二、高新技術(shù)企業(yè)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀分析
當(dāng)前高新技術(shù)企業(yè)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)核算工作隨著制度建設(shè)的不斷完善及專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的不斷提升，已經(jīng)在具體核算及工作方面取得了許多令人矚目的成績(jī)，但是隨著市場(chǎng)變化及企業(yè)的不斷發(fā)展，當(dāng)前來(lái)說(shuō)，仍然存在著一些值得我們思考與改進(jìn)的問(wèn)題。首先，意識(shí)問(wèn)題是管理水平提升的第一阻礙，雖然高新技術(shù)企業(yè)運(yùn)作不同于普通企業(yè)，但是仍然有許多企業(yè)管理者在意識(shí)上不夠與時(shí)俱進(jìn)，仍然不夠重視內(nèi)部管理及會(huì)計(jì)核算，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面也比較關(guān)注實(shí)際應(yīng)用而忽視了會(huì)計(jì)核算方面的力度加強(qiáng)，從而給企業(yè)運(yùn)作造成不小阻礙。同時(shí)，在與之配套的會(huì)計(jì)檔案管理工作方面也存在著一些問(wèn)題，安全性、及時(shí)性、有效性等仍然有待提升，單一化的管理模式也讓會(huì)計(jì)檔案管理工作無(wú)法實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。此外，在具體核算方面、會(huì)計(jì)信息披露方面也都還是存在著不小問(wèn)題，這些問(wèn)題如果無(wú)法得到及時(shí)有效解決不僅直接影響會(huì)計(jì)核算方面的水平提升，對(duì)于整個(gè)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)也將造成極大的消極影響。
三、提升專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量的思考
前文我們已經(jīng)就當(dāng)前高新技術(shù)企業(yè)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)核算工作仍然存在著的一些問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析及羅列，這些問(wèn)題所包含的方面眾多、涉及面也較廣，因此想要切實(shí)加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)在專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)核算工作方面的具體成效就必須針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行全面加強(qiáng)，避免只關(guān)注某一方面而產(chǎn)生管理及操作上的短板效應(yīng)。
（一）樹(shù)立科學(xué)工作意識(shí)
高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展近年來(lái)勢(shì)頭是非常強(qiáng)勁，不僅在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中占據(jù)著越來(lái)越重要的地位，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中也顯現(xiàn)出自身優(yōu)勢(shì)。但是，在大多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)的內(nèi)部管理工作方面仍然因?yàn)槭艿椒N種歷史原因及因素影響而存在著不夠重視內(nèi)部管理尤其是財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算之類無(wú)法為企業(yè)帶來(lái)直接經(jīng)營(yíng)收益的工作的偏差認(rèn)識(shí)。這種偏差認(rèn)識(shí)對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)影響尤為重大，因?yàn)楦咝录夹g(shù)企業(yè)具有資金投入大、投資回報(bào)風(fēng)險(xiǎn)較高且成本回收周期較長(zhǎng)的特點(diǎn)，如果不能夠很好的開(kāi)展財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算工作必然對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展造成非常重大的消極影響。因此，加強(qiáng)科學(xué)工作意識(shí)樹(shù)立十分重要，科學(xué)工作意識(shí)不僅是要明確在專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)核算重要性方面的意識(shí)樹(shù)立，更為重要的是要針對(duì)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)核算具體內(nèi)容及操作特點(diǎn)進(jìn)行切實(shí)的知識(shí)學(xué)習(xí)與掌握，尤其是對(duì)于企業(yè)管理層及領(lǐng)導(dǎo)層來(lái)說(shuō)這種學(xué)習(xí)尤為必要，只有這樣才能夠避免管理工作中的流于形式、才能夠在具體管理及細(xì)節(jié)把控方面真正加強(qiáng)管理力度，才能夠在企業(yè)內(nèi)部為專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)核算工作有序開(kāi)展?fàn)I造一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境。
（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理工作質(zhì)量提升
專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)的會(huì)計(jì)核算工作相對(duì)于一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作來(lái)說(shuō)更為特殊性與復(fù)雜性，因此在會(huì)計(jì)檔案管理工作方面也具有更高要求。當(dāng)前會(huì)計(jì)檔案管理工作雖然較前些年有了明顯進(jìn)步，但是針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)在專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)核算方面的具體要求仍然存在著一定差距，會(huì)計(jì)檔案管理安全性、可靠性、及時(shí)性、科學(xué)性仍然有待進(jìn)一步提升。因此，筆者認(rèn)為，會(huì)計(jì)檔案管理應(yīng)該推行電子檔案與紙質(zhì)檔案雙渠道管理模式。會(huì)計(jì)檔案電子化雖然已經(jīng)不是一個(gè)新鮮事物，但是在具體使用過(guò)程中大多數(shù)企業(yè)仍然處于應(yīng)用初級(jí)階段，會(huì)計(jì)檔案電子化不僅應(yīng)該表現(xiàn)在以數(shù)據(jù)錄入代替人工紙筆，更應(yīng)該體現(xiàn)在會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)錄入形式的多元化方面。高新技術(shù)企業(yè)的專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)核算，其會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不僅包括了數(shù)字、符號(hào)等簡(jiǎn)單形式，同時(shí)也包括了視頻信息、音頻信息、圖像信息等新型形式，會(huì)計(jì)檔案電子化能夠有效利用云端技術(shù)以及在數(shù)據(jù)信息錄入方面更大的兼容性將更多更全面的專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效錄入與保管，進(jìn)而建立數(shù)字模型，為包括會(huì)計(jì)核算在內(nèi)的眾多工作提供便利。而電子檔案與紙質(zhì)檔案雙渠道管理也能夠大大提升會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)信息在管理方面的安全性以及有效避免單一管理模式而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)無(wú)法有效核對(duì)等問(wèn)題，從而大大提升會(huì)計(jì)檔案管理工作質(zhì)量，為會(huì)計(jì)核算工作提供便利。
（三）加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)核算質(zhì)量
高新技術(shù)企業(yè)的專利只是產(chǎn)權(quán)核算相對(duì)于普通企業(yè)來(lái)說(shuō)更為復(fù)雜，因?yàn)槠渲写嬖谥艽笠徊糠值臒o(wú)形資產(chǎn)需要進(jìn)行準(zhǔn)確核算。在無(wú)形資產(chǎn)核算方面，應(yīng)該根據(jù)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行區(qū)別與單獨(dú)操作。首先，在開(kāi)展專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)的過(guò)程中要設(shè)置待處理研發(fā)支出戶頭用來(lái)核算研發(fā)過(guò)程中所產(chǎn)生的一切費(fèi)用（研發(fā)材料費(fèi)、研發(fā)人員管理費(fèi)、研發(fā)人員薪資及獎(jiǎng)金福利等費(fèi)用、研發(fā)所需設(shè)備的使用費(fèi)管理費(fèi)以及折舊費(fèi)等），同時(shí)還要包括專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)過(guò)程中所涉及到的法律咨詢及相關(guān)管理內(nèi)容所產(chǎn)生的成本支出，從而提升會(huì)計(jì)核算工作準(zhǔn)確性。其次，專利研發(fā)的過(guò)程不是一帆風(fēng)順的，期間也必然存在著相當(dāng)大程度的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此也應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備戶口，研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金戶口的數(shù)額應(yīng)該按照當(dāng)期研發(fā)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)總額進(jìn)行一定比例的提取，一旦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目失敗，則用于抵扣相關(guān)損失，如開(kāi)發(fā)項(xiàng)目獲得成功，則一次性轉(zhuǎn)回并在待處理研發(fā)支出中進(jìn)行減除。
（四）加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算有效披露
會(huì)計(jì)核算的披露內(nèi)容不僅顯示著會(huì)計(jì)核算工作的結(jié)果，同時(shí)其披露數(shù)據(jù)也是企業(yè)管理者、經(jīng)營(yíng)者與決策者進(jìn)行有效發(fā)展決策的最重要依據(jù)。當(dāng)前高新技術(shù)企業(yè)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)披露工作仍然存在著一些問(wèn)題，如信息不全、不重視非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息及時(shí)披露以及缺乏具有主動(dòng)性的未來(lái)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)披露等內(nèi)容，所以必須進(jìn)行有效改革才能夠確保會(huì)計(jì)核算披露工作能夠發(fā)揮自身積極作用。具體來(lái)說(shuō)，首先，要進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)據(jù)披露范圍，尤其是針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)核算具體工作來(lái)說(shuō)，要加大對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的有效披露，不僅要及時(shí)有效的披露其歷史成本，更加需要披露其現(xiàn)實(shí)價(jià)值。由于相當(dāng)大一部分的無(wú)形資產(chǎn)暫時(shí)無(wú)法以準(zhǔn)確的貨幣形式進(jìn)行計(jì)量與判斷，所以在信息披露過(guò)程中要更為詳細(xì)的對(duì)無(wú)形資產(chǎn)未來(lái)價(jià)值、企業(yè)發(fā)展影響力乃至行業(yè)發(fā)展影響力的準(zhǔn)確披露，從而幫助信息使用者能夠更為全面、詳細(xì)、及時(shí)、準(zhǔn)確的了解會(huì)計(jì)核算內(nèi)容、結(jié)果及企業(yè)業(yè)績(jī)與資產(chǎn)狀況，為企業(yè)的后續(xù)發(fā)展助推。
（五）加強(qiáng)人員隊(duì)伍素質(zhì)提升
夢(mèng)想是創(chuàng)造未來(lái)的動(dòng)力，未來(lái)是實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的注釋……在“實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想 設(shè)計(jì)未來(lái)”的口號(hào)聲中，北京市第八十中學(xué)的老師和同學(xué)們共同見(jiàn)證了2012“我的第一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新科技創(chuàng)意與設(shè)計(jì)大賽”在北京正式啟動(dòng)。這標(biāo)志著由文化部直屬中國(guó)藝術(shù)檔案學(xué)會(huì)主辦，三星筆記本電腦事業(yè)部及微軟（中國(guó)）有限公司正版化事業(yè)部鼎力支持的“實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，設(shè)計(jì)未來(lái)――‘我的第一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)’創(chuàng)新科技創(chuàng)意與設(shè)計(jì)大賽”正式拉開(kāi)帷幕。來(lái)自中國(guó)藝術(shù)檔案學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、多位知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家以及老師和學(xué)生代表們出席了本次活動(dòng)。
該活動(dòng)旨在鼓勵(lì)廣大青少年通過(guò)自主創(chuàng)作，擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在培養(yǎng)創(chuàng)新精神、創(chuàng)造思維、創(chuàng)造能力的同時(shí)，理解在數(shù)字時(shí)代如何保護(hù)創(chuàng)新和知識(shí)，體會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶來(lái)的權(quán)益和責(zé)任。自2009年以來(lái)，由微軟（中國(guó)）有限公司大力支持的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究性學(xué)習(xí)項(xiàng)目已在青少年學(xué)生和中學(xué)教師中獲得積極熱烈的反響。今年，組委會(huì)采用創(chuàng)意與設(shè)計(jì)大賽的方式是為了讓青少年們更多的了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)其實(shí)并不遙遠(yuǎn)，而是與他們的生活息息相關(guān)。他們可以擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，因?yàn)樗麄兊膭?chuàng)造力就是自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)源泉。通過(guò)自己的努力創(chuàng)造，夢(mèng)想可以實(shí)現(xiàn)，未來(lái)會(huì)變的更加美好。
大賽將于即日起至6月期間，在全國(guó)百所學(xué)校的青少年學(xué)生中火熱展開(kāi)。本次大賽的參賽報(bào)名、作品提交將全部采用網(wǎng)上征集方式完成。分為初賽、半決賽和決賽三個(gè)階段。其中初賽和半決賽將在網(wǎng)上完成，決賽入圍選手將參加大賽組委會(huì)在北京舉行的頒獎(jiǎng)典禮。此外，大賽期間組委會(huì)還將在全國(guó)主要城市（北京、上海、南京、杭州、成都、西安）舉辦優(yōu)秀作品校內(nèi)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)校園巡講、環(huán)城騎行等現(xiàn)場(chǎng)推廣活動(dòng)，引導(dǎo)更多的青少年群體和公眾加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。
本次大賽創(chuàng)意和設(shè)計(jì)方向包括硬件產(chǎn)品和軟件產(chǎn)品兩類，參賽學(xué)生可任選一個(gè)產(chǎn)品方向，自行想象和創(chuàng)意，最后落實(shí)為一個(gè)具體的作品。最終提交的作品可以是一個(gè)具體的設(shè)計(jì)，一段描述性的內(nèi)容或者一個(gè)綜合的演示系統(tǒng)。作品一旦獲獎(jiǎng)，設(shè)計(jì)者將有機(jī)會(huì)參加在北京舉行的頒獎(jiǎng)典禮，參觀微軟中國(guó)總部，還將獲得三星Q470筆記本電腦、正版Windows 軟件等相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。（姜姝）
關(guān)鍵詞:企業(yè)投標(biāo)方案;知識(shí)產(chǎn)權(quán);侵權(quán)案例;管理流程再造;組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化
中圖分類號(hào):D922文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374(2009)20-0094-03
近年來(lái),企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛不斷,相關(guān)侵權(quán)案件頻頻見(jiàn)諸于報(bào)端。這一系列侵權(quán)事件的發(fā)生,破壞了招投標(biāo)公平有序的運(yùn)作規(guī)則,背離了招投標(biāo)良性競(jìng)爭(zhēng)的初衷,同時(shí)也折射出隱藏于案件背后的企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理問(wèn)題。
一、企業(yè)投標(biāo)方案知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失問(wèn)題揭示
為深入探究企業(yè)招投標(biāo)過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理問(wèn)題,筆者通過(guò)多種渠道的查找和搜集,共獲取五個(gè)企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案例,這些案例集中發(fā)生于2002年至2006年間,基本涵蓋了工程招標(biāo)、貨物采購(gòu)招標(biāo)和服務(wù)招標(biāo)等招投標(biāo)主要類型,包括兩個(gè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)案例、一個(gè)工程施工招標(biāo)案例、一個(gè)貨物采購(gòu)招標(biāo)案例、一個(gè)創(chuàng)作方案招標(biāo)案例。
通過(guò)表1的對(duì)比分析可以發(fā)現(xiàn),在選取的五個(gè)招投標(biāo)典型案例中,只有一個(gè)案例反映的是招標(biāo)項(xiàng)目所涉技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)瑕疵問(wèn)題,其余四個(gè)案例所反映的問(wèn)題最終都可歸結(jié)為企業(yè)的投標(biāo)方案被招標(biāo)方和中標(biāo)方侵占或盜用,致使方案中含有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。這從一定程度上說(shuō)明,企業(yè)投標(biāo)方案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失問(wèn)題較之招標(biāo)項(xiàng)目所涉技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)瑕疵問(wèn)題來(lái)說(shuō)更為普遍,是目前企業(yè)招投標(biāo)實(shí)踐中發(fā)生頻率較高的問(wèn)題。因此,本文重點(diǎn)討論企業(yè)投標(biāo)方案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失問(wèn)題。
投標(biāo)方案是投標(biāo)文件的核心組成部分,其中涉及投標(biāo)企業(yè)的多項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán),不論中標(biāo)與否,投標(biāo)方案的版權(quán)以及方案中所運(yùn)用的投標(biāo)企業(yè)自身?yè)碛械膶＠图夹g(shù)秘密等都應(yīng)歸投標(biāo)企業(yè)所有。如果招標(biāo)方需要全部或部分使用失標(biāo)方案,須征得失標(biāo)企業(yè)的書面同意,并給予其一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
結(jié)合筆者搜集的典型案例來(lái)看,企業(yè)投標(biāo)方案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失主要發(fā)生在工程建設(shè)招標(biāo)(包括工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和工程施工招標(biāo)等)和服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)(包括創(chuàng)作方案招標(biāo)和項(xiàng)目咨詢招標(biāo)等)領(lǐng)域,大致表現(xiàn)為以下幾種情形:其一,投標(biāo)企業(yè)的設(shè)計(jì)方案沒(méi)有中標(biāo),但招標(biāo)方卻在中標(biāo)方案中抄襲或照搬未中標(biāo)人的設(shè)計(jì)方案;其二,投標(biāo)企業(yè)在某項(xiàng)目的一期招標(biāo)中成功中標(biāo),并運(yùn)用自己擁有的技術(shù)完成項(xiàng)目施工,但是他在隨后的二期招標(biāo)中失標(biāo),二期中標(biāo)人卻在項(xiàng)目施工中使用一期中標(biāo)人的技術(shù);其三,兩個(gè)以上企業(yè)組成一個(gè)聯(lián)合體參與投標(biāo),投標(biāo)方案完全由其中一方獨(dú)立設(shè)計(jì)完成,該聯(lián)合體中標(biāo)之后,未參與投標(biāo)方案設(shè)計(jì)的一方與招標(biāo)方私下串通侵占盜用設(shè)計(jì)方案,撇開(kāi)了方案的設(shè)計(jì)者。
二、企業(yè)投標(biāo)方案知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的應(yīng)對(duì)策略
導(dǎo)致企業(yè)投標(biāo)方案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)頻頻流失的原因是多方面的,既受到全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)較薄弱、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用環(huán)境惡化的影響,又與我國(guó)招投標(biāo)法律體系缺失知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則的制度缺陷緊密相關(guān),同時(shí)“僧多粥少”的招投標(biāo)買方市場(chǎng)所引發(fā)的雙方地位失衡現(xiàn)狀,也使存有侵犯投標(biāo)方知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)機(jī)的招標(biāo)方有機(jī)可乘。
不過(guò),投標(biāo)企業(yè)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理缺陷是其遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的關(guān)鍵原因所在。因此,投標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)苦練內(nèi)功,以最大限度地保護(hù)、管理和運(yùn)用企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源為指導(dǎo)方針,進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管理的全方位創(chuàng)新,在招投標(biāo)全過(guò)程中融入知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理內(nèi)涵及管理要素,從系統(tǒng)的角度來(lái)配置知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源,實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與招投標(biāo)操作規(guī)程質(zhì)的融合。
(一)組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化
投標(biāo)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化,首先是對(duì)企業(yè)招投標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職能進(jìn)行重新定位;其次,為企業(yè)內(nèi)部投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)的各崗位人員設(shè)定相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé);再次,以設(shè)定的職責(zé)為評(píng)判依據(jù),考核各類人員在投標(biāo)工作中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理績(jī)效。
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職能的全過(guò)程定位。目前大多數(shù)投標(biāo)企業(yè)對(duì)于招投標(biāo)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理僅僅限于侵權(quán)糾紛發(fā)生后的協(xié)商和訴訟,在此之前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理事項(xiàng)并未納入企業(yè)招投標(biāo)管理職能之列。這種事后補(bǔ)救雖然有可能挽回?fù)p失,但存在著因?yàn)榕e證不力而敗訴的風(fēng)險(xiǎn),且牽扯企業(yè)過(guò)多的時(shí)間和精力。
據(jù)此,投標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)首先調(diào)整原先的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職能定位,將事后維權(quán)的管理職能轉(zhuǎn)變?yōu)檎型稑?biāo)全過(guò)程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職能,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的關(guān)口前移,使工作重心從事后補(bǔ)救措施轉(zhuǎn)移到事前、事中的侵權(quán)預(yù)防措施上來(lái),最大限度地降低被侵權(quán)的可能性,減少侵權(quán)糾紛的發(fā)生。
按照企業(yè)招投標(biāo)的流程順序,投標(biāo)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職能的具體定位應(yīng)調(diào)整為:在招標(biāo)至投標(biāo)階段,明確界定己方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬;在投標(biāo)至評(píng)標(biāo)階段,防止投標(biāo)方案中核心技術(shù)和內(nèi)容的流失;在定標(biāo)階段,對(duì)未中標(biāo)方案進(jìn)行后續(xù)管理。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的多元化設(shè)置。從大多數(shù)企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā),配置專人負(fù)責(zé)招投標(biāo)過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn),因?yàn)椴徽撌瞧髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo),還是各級(jí)管理人員,抑或是專業(yè)技術(shù)人員,大都缺乏招投標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗(yàn)。所以,較為現(xiàn)實(shí)的優(yōu)化途徑是,在企業(yè)的投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有管理層級(jí)和崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上,分別細(xì)化各類人員在投標(biāo)工作中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)職責(zé),使其把好各自的知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)口,相互配合、相互銜接,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失風(fēng)險(xiǎn)降至最小。(1)領(lǐng)導(dǎo)層的職責(zé)設(shè)置。領(lǐng)導(dǎo)層主要指企業(yè)投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。設(shè)定其為企業(yè)投標(biāo)工作全過(guò)程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理總責(zé)任人,監(jiān)控招投標(biāo)各環(huán)節(jié)中己方擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀態(tài),對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理?yè)?dān)負(fù)監(jiān)督和指導(dǎo)職責(zé)。與此同時(shí),落實(shí)招投標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理責(zé)任制,即如果發(fā)生因忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理而給本企業(yè)造成重大損失的情況,無(wú)論該負(fù)責(zé)人是否是直接責(zé)任人,都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)失察責(zé)任,并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。(2)管理層的職責(zé)設(shè)置。管理層在企業(yè)招投標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中發(fā)揮著協(xié)調(diào)作用,主要包括企業(yè)投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)的合同管理人員、市場(chǎng)分析人員和估算人員。1)合同管理人員,設(shè)定其在投標(biāo)準(zhǔn)備階段負(fù)責(zé)分析審查招標(biāo)文件中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款是否存在不利于己方的合同條件,在獲知企業(yè)未中標(biāo)后及時(shí)向招標(biāo)方索回投標(biāo)方案并將其整理歸檔;2)市場(chǎng)分析人員和估算人員,設(shè)定其負(fù)責(zé)投標(biāo)過(guò)程中企業(yè)商業(yè)秘密和經(jīng)營(yíng)信息的保密,特別是確保企業(yè)擬定的投標(biāo)策略和投標(biāo)報(bào)價(jià)不對(duì)外泄漏。(3)技術(shù)層的職責(zé)設(shè)置。技術(shù)層是指企業(yè)投標(biāo)機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)構(gòu)思、方案布置、數(shù)據(jù)處理、圖紙繪制、模型創(chuàng)建、軟件程序編寫等技術(shù)性工作的專業(yè)人員。由于技術(shù)人員比其他崗位人員更易于接觸到設(shè)計(jì)方案中的核心技術(shù),特別是尚未公之于眾處于保密狀態(tài)的技術(shù)秘密,故設(shè)定其在編寫技術(shù)方案時(shí)負(fù)責(zé)標(biāo)注版權(quán)聲明、專利聲明和技術(shù)秘密的書面保密要求,同時(shí)避免將技術(shù)方案編制得過(guò)于詳盡,做好關(guān)鍵技術(shù)的保密防護(hù)措施,防止技術(shù)外泄。
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理績(jī)效的分層級(jí)考核。以企業(yè)各個(gè)層級(jí)、不同崗位人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)職責(zé)為依據(jù),設(shè)定相應(yīng)的績(jī)效考核指標(biāo),衡量其在投標(biāo)工作中履行相應(yīng)職責(zé)的準(zhǔn)確度和實(shí)施效率。(1)領(lǐng)導(dǎo)層績(jī)效考核。企業(yè)投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)定為投標(biāo)方案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)生流失事件的數(shù)量及造成的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額,也就是將企業(yè)投標(biāo)過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理績(jī)效作為該負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制的重要考核內(nèi)容,由企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層來(lái)實(shí)施具體考核措施,以衡量其對(duì)招投標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的重視程度及其領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平。(2)管理層績(jī)效考核。根據(jù)管理層級(jí)中合同管理人員、市場(chǎng)分析人員和估算人員在企業(yè)投標(biāo)中承擔(dān)的不同職責(zé),分別創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理考核指標(biāo)。合同管理人員的考核指標(biāo)為其審查出的招標(biāo)文件中不利于己方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款個(gè)數(shù)、投標(biāo)方案索回率和索回存檔時(shí)間;市場(chǎng)分析人員和估算人員的考核指標(biāo)為投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)策略的泄露次數(shù)。通過(guò)對(duì)管理層知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理績(jī)效的考核,使組織運(yùn)行更有效,管理流程更順暢。(3)技術(shù)層績(jī)效考核。將技術(shù)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理考核指標(biāo)設(shè)定為設(shè)計(jì)方案中技術(shù)秘密泄露次數(shù)和由此造成的經(jīng)濟(jì)損失額度。通過(guò)對(duì)技術(shù)層知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理績(jī)效的考核,提升技術(shù)人員保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí),防止企業(yè)核心技術(shù)流失。
(二)管理流程再造
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)容易流失的招投標(biāo)重要節(jié)點(diǎn),融入知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理要素,建立一套與招標(biāo)投標(biāo)基本程序相對(duì)應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理流程,達(dá)到善用企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源、預(yù)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的管理目的。該管理流程主要包括以下重要節(jié)點(diǎn),如圖1所示:
1.招標(biāo)環(huán)節(jié):嚴(yán)格審查招標(biāo)文件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款。投標(biāo)企業(yè)獲取招標(biāo)文件后,應(yīng)認(rèn)真查看和分析其中合同條件部分的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款是否明晰、公平、合理。具體來(lái)說(shuō),分析招標(biāo)方對(duì)于雙方編制的文件特別是投標(biāo)方案的版權(quán)歸屬、使用及補(bǔ)償方案,投標(biāo)方案中擬使用的專利技術(shù)和技術(shù)秘密的權(quán)屬和許可使用,商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的保密義務(wù)劃分和保密責(zé)任設(shè)定,以及項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中新生成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)權(quán)和所有權(quán)的約定等是否合法,雙方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利和義務(wù)是否對(duì)等,有無(wú)顯失公平的條款,是否對(duì)未中標(biāo)方的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、未中標(biāo)方案的退回及未中標(biāo)方案的使用和費(fèi)用支付等問(wèn)題作出約定。
投標(biāo)企業(yè)如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中存在違反現(xiàn)行法律或者顯失公平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)方組織的投標(biāo)預(yù)備會(huì)或答疑會(huì)前規(guī)定的時(shí)間內(nèi),以書面形式向其提出質(zhì)疑,要求其予以解答和說(shuō)明。
2.投標(biāo)環(huán)節(jié):編制投標(biāo)文件時(shí)提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)書面保護(hù)要求。投標(biāo)企業(yè)在編制計(jì)算書、設(shè)計(jì)圖紙、模型、技術(shù)方案、投標(biāo)報(bào)價(jià)和經(jīng)營(yíng)信息等涉及己方版權(quán)、專利、技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的文件時(shí),應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件的顯著位置以醒目的字體注明“版權(quán)所有,未經(jīng)書面許可嚴(yán)禁復(fù)制或傳遞給任何第三方”和“投標(biāo)文件涉及的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,未經(jīng)書面同意,不得披露和提供給任意第三方使用”等類似的以文字或圖示形式出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)聲明信息,并可附上“技術(shù)秘密”和“商業(yè)秘密”的標(biāo)識(shí)。
3.開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié):避免過(guò)度公開(kāi)投標(biāo)方案的核心技術(shù)。在公開(kāi)宣讀標(biāo)書或當(dāng)眾闡述投標(biāo)方案的過(guò)程中,投標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意不要過(guò)度公開(kāi)己方的核心技術(shù)。投標(biāo)企業(yè)可以簡(jiǎn)要介紹投標(biāo)文件的主要內(nèi)容,包括投標(biāo)方案布置、主要功能指標(biāo)、項(xiàng)目總投資匡算、期限、費(fèi)用報(bào)價(jià)等不涉及關(guān)鍵技術(shù)成果的非內(nèi)容,但對(duì)于投標(biāo)方案中涉及的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)秘訣不要過(guò)于詳盡地介紹,以免方案中的專有技術(shù)喪失其新穎性或被他人不正當(dāng)利用。
4.評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié):切勿毫無(wú)保留地闡述內(nèi)容。投標(biāo)企業(yè)在答復(fù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的需進(jìn)一步澄清的問(wèn)題時(shí),不應(yīng)毫無(wú)保留地對(duì)設(shè)計(jì)方案的構(gòu)思細(xì)節(jié)、具體落實(shí)方法等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的闡述和說(shuō)明。
5.定標(biāo)環(huán)節(jié):重視未中標(biāo)方案的后續(xù)管理。失標(biāo)企業(yè)應(yīng)在收到招標(biāo)方的中標(biāo)結(jié)果通知后,盡快索回未中標(biāo)方案,并交與企業(yè)的檔案部門整理歸檔。檔案管理部門對(duì)于涉及企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的檔案應(yīng)作為特殊檔案予以妥善保管,未經(jīng)許可任何人不得私自保留或向外擴(kuò)散。
投標(biāo)企業(yè)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)方未經(jīng)許可擅自使用己方享有專利權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)權(quán)的工藝、材料、產(chǎn)品、設(shè)備,或者盜用、侵占己方的設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)構(gòu)思時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集對(duì)方侵權(quán)的確切證據(jù),直接向侵權(quán)人發(fā)出信函要求其停止侵權(quán),并說(shuō)明侵權(quán)的后果。可先就賠償?shù)葐?wèn)題與侵權(quán)方協(xié)商,若協(xié)商不成,在法定時(shí)效內(nèi)訴諸司法機(jī)關(guān)。
三、結(jié)語(yǔ)
企業(yè)招投標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的相繼發(fā)生,反映出的不僅僅是法律層面的問(wèn)題,揭開(kāi)雙方利益紛爭(zhēng)的這層面紗,顯露出的更深層的問(wèn)題是企業(yè)招投標(biāo)過(guò)程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的缺失。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)日漸成為競(jìng)爭(zhēng)利器和關(guān)鍵資源的今天,這一管理缺陷足以引起各方的關(guān)注和重視。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán) 受眾 合理使用
隨著計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展，我們已經(jīng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。身處網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，作為國(guó)家重要公共信息保管與傳播的文化事業(yè)單位——檔案館（如無(wú)特殊說(shuō)明，本文“檔案館”特指“綜合性檔案館”），其特定的社會(huì)責(zé)任、服務(wù)宗旨及檔案信息的獲取、管理、服務(wù)模式?jīng)Q定了與信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。如何利用信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)來(lái)保障公民獲取信息自由，維護(hù)自身權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信息公平，是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代檔案館不可回避的重大課題。現(xiàn)代傳播學(xué)的受眾理論特別強(qiáng)調(diào)受眾在接受過(guò)程中的核心地位，強(qiáng)調(diào)受眾的主體性。檔案館作為公共文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，其信息價(jià)值的實(shí)現(xiàn)應(yīng)以檔案受眾的存在為前提。因此筆者認(rèn)為，針對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)在檔案館的合理使用制度需從受眾的角度出發(fā)進(jìn)行研究，使信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下發(fā)揮“利益平衡器”的作用，來(lái)充分滿足受眾獲取檔案信息的需求，提高檔案館信息利用的效率。
1. 信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)在檔案館中的適用性分析
1.1信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的法律規(guī)定
2001年10月，我國(guó)頒布的新《著作權(quán)法》將信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)規(guī)定為著作權(quán)的專有權(quán)利，任何人未經(jīng)著作權(quán)人同意，擅自將網(wǎng)下受保護(hù)的作品在網(wǎng)上傳播、轉(zhuǎn)載、下載都將視為侵權(quán)。為了將信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)范圍進(jìn)一步明確，2006年5月10日頒布了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)頒布。《條例》第26條明確規(guī)定:“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，是指以有線或者無(wú)線方式向公眾提供作品、表演或者錄音錄像制品，使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品、表演或者錄音錄像制品的權(quán)利。”作為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中著作權(quán)的合理延伸，《條例》是我國(guó)第一部較為系統(tǒng)的規(guī)范信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的法規(guī)。它的出臺(tái)和實(shí)施，為信息網(wǎng)絡(luò)中引發(fā)的諸多著作權(quán)問(wèn)題、受眾群體的權(quán)益、檔案資源的利用、網(wǎng)絡(luò)檔案資源的共享等問(wèn)題提供了基本的法律框架。
1.2合理使用規(guī)定
著作權(quán)的合理使用是指，使用人可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬，但應(yīng)當(dāng)指明著作權(quán)人姓名、作品名稱，并且不侵犯著作權(quán)人依法享有的合法權(quán)利的情況下對(duì)著作權(quán)人的作品進(jìn)行使用的行為①。檔案館是公益性的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，在保護(hù)國(guó)家檔案信息資源和傳承歷史文化方面有著不可替代的作用。為保證能實(shí)現(xiàn)這一使命，我國(guó)《著作權(quán)法》第22條針對(duì)檔案館制定了合理使用的條款，然而《著作權(quán)法》并沒(méi)有對(duì)檔案館等文化機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的合理使用制度作出規(guī)定。為了適應(yīng)數(shù)字時(shí)代信息服務(wù)的需要，《條例》對(duì)合理使用的相關(guān)規(guī)定作了調(diào)整②。
《條例》設(shè)置的“合理使用”條款，其目的是保護(hù)著作權(quán)相關(guān)權(quán)利人信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的同時(shí)，通過(guò)版權(quán)限制，平衡著作權(quán)人、鄰接權(quán)人和社會(huì)公眾三方面的利益。《條例》第7條規(guī)定:“圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向本館館舍內(nèi)服務(wù)對(duì)象提供本館收藏的合法出版的數(shù)字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數(shù)字化形式復(fù)制的作品，不向其支付報(bào)酬，但不得直接或者間接獲得經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)事人另有約定的除外。”本條規(guī)定了圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等對(duì)于作品的合理使用，是公共文化機(jī)構(gòu)合理使用數(shù)字信息所奉行的最主要依據(jù)。
1.3 信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)對(duì)檔案信息傳播工作的影響
目前，網(wǎng)絡(luò)傳播作為一種新型的檔案信息傳播方式，大大拓展了檔案信息的傳播空間，使檔案受眾享受到網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的快捷與便利。檔案館開(kāi)始改變傳統(tǒng)的檔案信息服務(wù)理念和信息傳播方式，越來(lái)越多地依賴于網(wǎng)絡(luò)來(lái)開(kāi)展檔案信息服務(wù)。從我國(guó)大多數(shù)檔案部門的館藏特點(diǎn)來(lái)看，雖然大部分的檔案并不涉及版權(quán)問(wèn)題，但仍有少部分檔案涉及。對(duì)于這部分檔案如不處理好相關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)問(wèn)題，將在一定程度影響網(wǎng)絡(luò)時(shí)代檔案館的建設(shè)。總的來(lái)講，信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)束縛了檔案工作的進(jìn)行，信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)對(duì)檔案信息傳播的影響主要體現(xiàn)在檔案館是否有權(quán)將館藏檔案信息或者其信息產(chǎn)品傳輸?shù)骄W(wǎng)絡(luò)中。由于部分檔案信息是具有版權(quán)性質(zhì)的“檔案作品”，因此通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行檔案信息服務(wù)就必然受到信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的控制。也就是說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)為檔案信息資源共享提供新的平臺(tái)，但是由于信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)限制，使檔案信息資源共享機(jī)制無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)。因此，為了在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中更好地實(shí)現(xiàn)檔案館的社會(huì)使命，應(yīng)當(dāng)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)在其影響的問(wèn)題上給予一定的關(guān)注。
2. 受眾視角下信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)在檔案館合理使用存在的問(wèn)題
2.1受眾理論的應(yīng)用
“受眾”一詞來(lái)源于大眾傳播學(xué)，指通過(guò)大眾傳播媒介接受信息的群體。信息受眾的特點(diǎn)是:(1)規(guī)模巨大，在人數(shù)上超過(guò)大部分社會(huì)群體。(2)分散性，廣泛分布于社會(huì)各個(gè)階層。 (3)異質(zhì)性，即信息受眾具有不同的特征。在檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳播服務(wù)中，筆者認(rèn)為檔案受眾是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒介接觸到檔案信息和使用檔案信息的人。在信息時(shí)代，以網(wǎng)絡(luò)為媒介傳播檔案信息的接受群體更為廣泛，“受眾”能較好地表達(dá)檔案信息服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)變。總體上看，《條例》的規(guī)定構(gòu)筑了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案館合理使用的法律空間，一定程度上滿足了檔案館的合理訴求。但從受眾角度而言，卻大大擠壓了傳統(tǒng)著作權(quán)合理使用制度在網(wǎng)絡(luò)的作用空間，給公眾在海量網(wǎng)絡(luò)信息資源中獲取檔案信息資源的利用帶來(lái)諸多不便。
2.2 檔案館合理使用的空間萎縮
所謂的通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向檔案館的服務(wù)對(duì)象提供本館收藏的合法出版的數(shù)字檔案信息資源，因?yàn)闆](méi)有得到檔案權(quán)利人的授權(quán)，只能在館內(nèi)閱覽，這與傳統(tǒng)檔案館的信息服務(wù)沒(méi)有區(qū)別，檔案受眾通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)獲得的數(shù)字檔案信息只能在計(jì)算機(jī)上閱覽，不能下載復(fù)制，這給受眾利用檔案信息資源帶來(lái)極大的不便，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)公益性檔案館傳播信息與歷史文化知識(shí)、實(shí)現(xiàn)公眾公平利用檔案信息資源的基本功能。
2.3 檔案館合理使用權(quán)的制度障礙性
《條例》沿襲了我國(guó)《著作權(quán)法》合理使用制度的列舉式立法模式，對(duì)于行政執(zhí)法和司法實(shí)踐而言固然明確且易于操作，但面對(duì)不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新的合理使用要求，這種封閉式的立法模式顯得彈性不足，前瞻性較差③。合理使用判定標(biāo)準(zhǔn)的缺失，也為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案館合理使用權(quán)的正當(dāng)行使和權(quán)利擴(kuò)張制造障礙，這種合理使用立法的“封閉性”如果不作新的調(diào)整，檔案信息傳播力實(shí)難有新的拓展，作為檔案信息需求活躍主體——檔案受眾在獲取檔案信息過(guò)程中不免會(huì)減弱信息接受度。
2.4 檔案館合理使用法律規(guī)則的模糊性
相對(duì)于傳統(tǒng)著作權(quán)，數(shù)字著作權(quán)的合理使用規(guī)則顯得復(fù)雜、不確定。就《條例》第7條來(lái)看，檔案館合理使用權(quán)利行使的前提是正確理解和把握“館內(nèi)服務(wù)”、“已出版檔案”、“本館收藏”、"數(shù)字檔案”、“直接或間接經(jīng)濟(jì)利益”等術(shù)語(yǔ)，而這些術(shù)語(yǔ)在《條例》中并未有準(zhǔn)確界定。“為陳列或者保存版本需要”、“合理復(fù)制檔案的份數(shù)”也尚未可知。在區(qū)分“館內(nèi)服務(wù)與館外服務(wù)”、“已出版檔案與未出版檔案”、“數(shù)字檔案與非數(shù)字檔案”、“數(shù)字瀏覽與數(shù)字化復(fù)制”、“ 檔案收藏權(quán)與檔案所有權(quán)”、“收費(fèi)與贏利”、“檔案隱私權(quán)”等界限問(wèn)題上仍會(huì)存有爭(zhēng)議④。
3. 重塑信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)在檔案館合理使用的策略
針對(duì)受眾視角下網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)在檔案館中合理使用存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為有必要重新檢討和合理調(diào)整，這取決于法律規(guī)范的進(jìn)一步修訂和完善，也有賴于檔案館在現(xiàn)有規(guī)則下的積極爭(zhēng)取和靈活運(yùn)用。
3.1以公眾需求為基礎(chǔ)的檔案館合理使用價(jià)值的新定位
公共利益的客觀性和社會(huì)共享性決定了檔案館應(yīng)該以追求公共利益為價(jià)值取向。信息社會(huì)中，保障公眾對(duì)信息資源的共享是最大的公共利益。相對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)來(lái)說(shuō)，“公共利益”就是讓公眾能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)謀取更多的有益于自身和社會(huì)的信息資源。因此，“公共利益”是立法者首當(dāng)考慮的價(jià)值目標(biāo)。合理使用最大特點(diǎn)在于以社會(huì)公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)品的無(wú)限接近的需求為基點(diǎn)的同時(shí)兼顧著作權(quán)人的合法權(quán)益。因此，基于檔案館的公益性特點(diǎn)，檔案館應(yīng)當(dāng)是建立在檔案信息開(kāi)放、擴(kuò)大交流的基礎(chǔ)之上， 代表社會(huì)公眾的利益。其主要價(jià)值取向應(yīng)以滿足公眾需求為基準(zhǔn)，對(duì)檔案館信息資源合理使用進(jìn)行價(jià)值新定位。
3.2以公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)為基礎(chǔ)完善檔案館的管理制度
從檔案館層面來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為檔案館館內(nèi)的重要的無(wú)形資產(chǎn)，在檔案信息資源管理的過(guò)程中具有舉足輕重的作用，因此應(yīng)健全檔案館知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的自律制度，摸清現(xiàn)有檔案館館藏資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀態(tài)，對(duì)檔案館知識(shí)產(chǎn)權(quán)人提出的授權(quán)條件、檔案館獲得的權(quán)利種類、行使權(quán)利風(fēng)險(xiǎn)以及相應(yīng)的組織管理進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，核查依法可進(jìn)行數(shù)字化復(fù)制的檔案范圍、種類和數(shù)量，根據(jù)檔案館館藏?cái)?shù)字化檔案資源建設(shè)的整體部署，有計(jì)劃地進(jìn)行外購(gòu)合同談判或自行復(fù)制。在對(duì)檔案館館舍內(nèi)用戶提供網(wǎng)絡(luò)檔案資源服務(wù)時(shí)，應(yīng)確保防止不當(dāng)網(wǎng)絡(luò)傳播的技術(shù)措施的有效性⑤。從公眾層面看，我國(guó)社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)依然薄弱，在一定程度上可能導(dǎo)致用戶群體性知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。因此，檔案工作人員利用館內(nèi)的傳播平臺(tái)，向廣大公眾積極普及網(wǎng)絡(luò)檔案資源權(quán)利保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，不斷增強(qiáng)對(duì)檔案知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)同感，提升檔案知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，同時(shí)監(jiān)督和指導(dǎo)公眾的檔案信息獲取和使用行為，消除侵權(quán)隱患。
3.3以公眾利益為基礎(chǔ)的檔案館信息網(wǎng)絡(luò)傳播豁免權(quán)的擴(kuò)大
在《條例》第七條之前，檔案館完全無(wú)法享受信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)豁免。作為《條例》中著作權(quán)法的補(bǔ)充法規(guī)，《條例》設(shè)置了有關(guān)豁免條款，其目的在保護(hù)著作權(quán)相關(guān)權(quán)利人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的同時(shí)，平衡著作權(quán)人、鄰接權(quán)人與社會(huì)公眾三方面的利益。但《條例》第七條規(guī)定的檔案館信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)豁免范圍仍然有限。相比之下，檔案館信息資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)豁免范圍在國(guó)外立法中有擴(kuò)大的趨勢(shì)，美國(guó)《數(shù)字千年版權(quán)法》允許非營(yíng)利性圖書館、博物館、檔案館等對(duì)館藏資源進(jìn)行數(shù)字化復(fù)制，允許非營(yíng)利性圖書館、博物館、檔案館等館藏資源規(guī)避技術(shù)保護(hù)措施⑥。歐盟頒布的《歐洲議會(huì)與歐盟理事會(huì)關(guān)于協(xié)調(diào)信息社會(huì)版權(quán)與相關(guān)權(quán)特定方面的指令》設(shè)置了在新技術(shù)環(huán)境下檔案館的豁免條款。檔案館作為政府保障公民獲取信息的基本權(quán)利而設(shè)立的公益設(shè)施，擴(kuò)大其信息網(wǎng)絡(luò)傳播的豁免權(quán)，事實(shí)上就是給予公眾公平接觸數(shù)字檔案信息的機(jī)會(huì)，作為檔案信息傳播者和使用者利益的代表，應(yīng)該積極倡導(dǎo)和推動(dòng)“合理使用”制度下的公眾接受檔案信息的能力，實(shí)現(xiàn)檔案信息傳播社會(huì)效益的最大化。
3.4以實(shí)現(xiàn)受眾權(quán)利為基礎(chǔ)規(guī)避《條例》模糊規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)
檔案受眾在檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳播中占有極其重要的份量。在信息傳播過(guò)程中，檔案受眾是檔案?jìng)鞑セ顒?dòng)的參與者、傳播效果的反饋者。因此能否實(shí)現(xiàn)法律賦予檔案受眾的權(quán)利是衡量一個(gè)檔案館是否具有公共性的基本標(biāo)準(zhǔn)。然而《條例》中涉及到檔案網(wǎng)絡(luò)傳播中一些模糊不清的條文，對(duì)檔案受眾權(quán)利的實(shí)現(xiàn)造成很大的影響。針對(duì)合理使用的現(xiàn)有規(guī)則存在的模糊和不確定性情況，《條例》需要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、著作權(quán)法、檔案法修改的大背景下進(jìn)行相應(yīng)的完善，應(yīng)清晰界定“檔案館館舍內(nèi)服務(wù)對(duì)象”、“合法出版”、“本館收藏”、“數(shù)字檔案”、“直接或間接經(jīng)濟(jì)利益”等關(guān)涉檔案館合理使用權(quán)利行使的術(shù)語(yǔ)，明確檔案館“為陳列或者保存版本需要”合理復(fù)制檔案資源的數(shù)量，建立區(qū)分“檔案資源收藏權(quán)與檔案資源所有權(quán)”、“收費(fèi)與贏利”、“公益與有償服務(wù)”等概念的標(biāo)準(zhǔn)⑦。同時(shí)面對(duì)現(xiàn)實(shí)的法律環(huán)境，檔案館所能做的不是消極抵觸或漠視規(guī)則，而是根據(jù)檔案館在和諧社會(huì)中公益性的定位，認(rèn)真研究探尋《條例》中模糊規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)，謹(jǐn)慎對(duì)待、認(rèn)真處理檔案館館藏為檔案受眾服務(wù)的各種問(wèn)題，努力避免檔案館知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，盡力維持檔案館、檔案權(quán)利人、檔案受眾之間的利益平衡，以此證明促進(jìn)檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳播是實(shí)現(xiàn)法律賦予檔案受眾權(quán)利最佳途徑之一。
總之，《條例》的頒布實(shí)施并不意味著立法活動(dòng)的終結(jié)，《條例》對(duì)檔案館做出的信息網(wǎng)絡(luò)傳播和合理使用的條款基本只是表象的、未觸底的、缺乏可操作性的文字規(guī)定，還遠(yuǎn)不能完全解決現(xiàn)代檔案館在發(fā)展中遇到的問(wèn)題和障礙。從公眾權(quán)利的角度出發(fā)，我們需要以公正客觀的態(tài)度看待與信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)有關(guān)的爭(zhēng)議，同時(shí)需堅(jiān)定信念與決心，在新的一輪立法博弈中為檔案館的公共利益爭(zhēng)取更多的信息傳播權(quán)利。
＊本文系江西省教育廳人文社科研究項(xiàng)目《面向公眾需求的檔案信息資源開(kāi)放存取研究》、江西省教育廳高等學(xué)校教學(xué)改革項(xiàng)目、南昌大學(xué)教學(xué)改革項(xiàng)目《課程的教學(xué)改革研究與實(shí)踐 》（項(xiàng)目編號(hào)：JXJG-11-1-32）、南昌大學(xué)社科研究基金項(xiàng)目《面向公眾需求的檔案信息服務(wù)體系構(gòu)建研究》階段性成果。
注釋：
①吳漢東.著作權(quán)合理使用制度研究[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,1996:144.
②顏祥林,傅長(zhǎng)青.檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的權(quán)利限制——對(duì) 信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)條例(草案) 的關(guān)注[J].檔案學(xué)通訊,2007(2):25-27.
③管先海,程訓(xùn)方.網(wǎng)絡(luò)傳播的影響與檔案信息傳播的發(fā)展趨向[J].檔案管理,2003(6):23-24.
④秦珂.信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例 對(duì)圖書館的影響和啟示[J].圖書情報(bào)工作,2007(5):38—40.
⑤王宇紅.信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的限制與圖書館合理使用——兼論我國(guó) 信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例 的完善[J].情報(bào)雜志，2009(2):175 -178.
⑥曾凡麗.信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)與圖書館合理使用制度研究[J].圖書館,2010(4):43.
[關(guān)鍵詞]專利信息 專利文獻(xiàn) 高校 共享平臺(tái) 圖書館
[分類號(hào)]G255
1449年，英國(guó)亨利六世授予彩色玻璃制造方法發(fā)明者以專利，此后經(jīng)過(guò)500多年的發(fā)展，專利已成為當(dāng)今世界技術(shù)創(chuàng)新的重要標(biāo)志之一。專利文獻(xiàn)中包含了大量的技術(shù)信息、經(jīng)濟(jì)信息、法律信息，幾乎涉及了人類生產(chǎn)活動(dòng)的全部技術(shù)領(lǐng)域，其量約占世界每年科技出版物的1／4。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)的研究報(bào)告，全世界最新的發(fā)明創(chuàng)造信息，90％以上首先通過(guò)專利文獻(xiàn)反映出來(lái)。專利作為自主技術(shù)創(chuàng)新的重要標(biāo)志，體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家科技成果的核心和最富經(jīng)濟(jì)價(jià)值的部分，是技術(shù)創(chuàng)新的重要信息源。
高等學(xué)校是我國(guó)基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)研發(fā)的主力軍，發(fā)揮著知識(shí)供給、創(chuàng)新和傳播的核心作用，其整體科研水平高，是專利信息資源的主要使用用戶。由于長(zhǎng)期的學(xué)術(shù)積累和人才儲(chǔ)備，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力不斷提升，形成并擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)總量不斷增加，截至2008年底，我國(guó)高校共獲授權(quán)專利7萬(wàn)多件，專利授權(quán)量年平均增長(zhǎng)率為23.8％，對(duì)我國(guó)自主創(chuàng)新能力提升作出了重要貢獻(xiàn)。
由于專利自身的特點(diǎn)，從社會(huì)需求、課題立項(xiàng)、文獻(xiàn)調(diào)研、科技查新、課題跟蹤到申請(qǐng)、轉(zhuǎn)化實(shí)施、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)，專利需要一系列信息服務(wù)。目前，我國(guó)高校專利信息服務(wù)較單一薄弱，服務(wù)部門分散，服務(wù)部門之間缺乏必要的溝通協(xié)調(diào)，跟不上高校日益增長(zhǎng)的自主創(chuàng)新對(duì)專利信息的需求。本文提出整合高校專利信息的設(shè)想，把高校各個(gè)部門從事的專利信息服務(wù)整合在一個(gè)信息平臺(tái)上，為用戶提供一站式專利信息服務(wù)。
1 高校專利信息服務(wù)狀況
1.1 專利信息服務(wù)在高校不同部門展開(kāi)
高校專利信息服務(wù)由學(xué)校的科研管理部門(以下簡(jiǎn)稱科研處)、圖書館、檔案館提供，一般而言，用戶的專利文獻(xiàn)檢索、專利數(shù)據(jù)庫(kù)使用培訓(xùn)等方面問(wèn)題由圖書館提供服務(wù)，專利申請(qǐng)、轉(zhuǎn)化等有關(guān)問(wèn)題由科研處提供，科技檔案管理由科研處或檔案部門負(fù)責(zé)。圖書館開(kāi)展的業(yè)務(wù)工作如科技查新、課題咨詢部分涉及專利信息服務(wù)，專利使用培訓(xùn)、專利檢索、專利網(wǎng)站鏈接是完全針對(duì)專利信息開(kāi)展的服務(wù)，一般高校圖書館均不同程度地開(kāi)展以上各項(xiàng)信息服務(wù)。科研處承擔(dān)對(duì)本校師生專利申請(qǐng)及轉(zhuǎn)化的相關(guān)工作，專利檔案有的高校歸科研處管理，有的高校歸檔案部門管理。綜觀我國(guó)高校專利信息服務(wù)，管理相對(duì)松散，部門之間缺乏必要的溝通和銜接，這種狀況不利于專利信息服務(wù)工作的有效展開(kāi)。
1.2 圖書館的專利信息服務(wù)沒(méi)有得到教師重視
高校圖書館是學(xué)校教學(xué)科研的文獻(xiàn)保障基地，是學(xué)生自學(xué)的第二課堂，它負(fù)責(zé)收集、整理加工和提供文獻(xiàn)信息服務(wù)。隨著高校自主創(chuàng)新對(duì)專利信息需求的增強(qiáng)，高校圖書館也日益重視專利信息服務(wù)，如購(gòu)買專利數(shù)據(jù)庫(kù)、整合專利網(wǎng)站并提供鏈接、提供專利查新、開(kāi)展專利數(shù)據(jù)庫(kù)使用培訓(xùn)等。但一項(xiàng)針對(duì)高校教師專利利用情況的調(diào)查顯示，表示沒(méi)有使用過(guò)圖書館專利數(shù)據(jù)庫(kù)的教師占94.5％，認(rèn)為圖書館沒(méi)有必要開(kāi)設(shè)專利數(shù)據(jù)庫(kù)培訓(xùn)的教師占71％。這表明圖書館還要加強(qiáng)專利信息的宣傳，提高教師對(duì)圖書館專利文獻(xiàn)服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)。
1.3 專利轉(zhuǎn)化困難
申請(qǐng)專利不是最終目的，轉(zhuǎn)化實(shí)施才能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。專利實(shí)施困難，不僅不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益，甚至相當(dāng)一部分連研發(fā)和實(shí)施成本也難以收回。對(duì)接企業(yè)的科研成果轉(zhuǎn)化步履艱難，有數(shù)據(jù)表明，我國(guó)高校每年取得的科技成果在6 000項(xiàng)至8 000項(xiàng)之間，但真正實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的還不到十分之一，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家60％-70％的轉(zhuǎn)化水平。
2 高校專利信息整合的必要性
2.1 專利信息資源龐大，需要整合
提供專利信息服務(wù)的網(wǎng)站數(shù)量眾多、資源龐大，需要鏈接、甄選、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等一系列整合，才能方便用戶使用。經(jīng)過(guò)整合的專利信息資源，可為用戶節(jié)省許多甄選資源、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的工作，可提供一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的查詢準(zhǔn)則，可將不同數(shù)據(jù)源中彼此聯(lián)系的信息整合在一起，從而方便用戶對(duì)信息資源的深層次挖掘，促進(jìn)信息資源共享。
2.2 用戶一站式檢索的需求
目前高校專利信息服務(wù)部門分散、資源分散，不便于用戶從企業(yè)需求、課題查新、數(shù)據(jù)庫(kù)查詢、申請(qǐng)、實(shí)施等方面獲取專利信息。而自主創(chuàng)新活動(dòng)要求專利信息服務(wù)以系統(tǒng)化、數(shù)字化的信息資源為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)分布異構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)資源、本地資源同一檢索，用戶希望獲得綜合化、系統(tǒng)化、集成化的知識(shí)信息，要求服務(wù)者能夠針對(duì)他們的需求，量身定做提供全程性、全方位靈活多樣的一攬子信息服務(wù)。
2.3 節(jié)約科研經(jīng)費(fèi)，避免無(wú)效勞動(dòng)
專利文獻(xiàn)技術(shù)覆蓋范圍廣泛，幾乎囊括了人類應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域的一切發(fā)明，記錄了科學(xué)技術(shù)從無(wú)到有、從低級(jí)到高級(jí)的發(fā)展歷史，清晰直觀地反映出技術(shù)發(fā)展的動(dòng)向和趨勢(shì)；在科研申報(bào)中，人們?nèi)绻紫葟恼{(diào)查專利文獻(xiàn)人手，在前人已有技術(shù)基礎(chǔ)上再進(jìn)行新的創(chuàng)新，可避免重復(fù)勞動(dòng)、提高科研起點(diǎn)、節(jié)約科研經(jīng)費(fèi)。據(jù)世界產(chǎn)權(quán)組織研究表明：全世界最新的發(fā)明創(chuàng)造信息有90％～95％是通過(guò)專利文獻(xiàn)反映出來(lái)，在專利研發(fā)過(guò)程中充分利用專利文獻(xiàn)信息可節(jié)約40％的開(kāi)發(fā)時(shí)間和60％的研發(fā)經(jīng)費(fèi)。
2.4 便于用戶了解地方企業(yè)需求信息，為專利實(shí)施提供便利
專利實(shí)施困難其中一個(gè)重要原因，是高校科研和地方需求、企業(yè)自主創(chuàng)新需求嚴(yán)重脫節(jié)，高校教師在課題立項(xiàng)時(shí)就缺乏了解地方企業(yè)需求，因而在課題結(jié)題申報(bào)專利時(shí)，導(dǎo)致專利實(shí)施困難。整合高校專利信息資源可以讓高校用戶方便了解地方企業(yè)需求，有針對(duì)性地開(kāi)展科研工作，使科研成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3 整合高校專利信息資源的總體思路
目前高校專利信息服務(wù)部門分散，導(dǎo)致資源分散，即提供專利信息服務(wù)的部門主要有科研處、圖書館、檔案館，它們按職能提供相應(yīng)的服務(wù)，有時(shí)會(huì)重復(fù)服務(wù)，更多時(shí)候服務(wù)不到位，因而需整合才能有效開(kāi)展服務(wù)。整合涉及多個(gè)部門的資源和服務(wù)，規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理很重要，需要專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，筆者認(rèn)為這個(gè)專門機(jī)構(gòu)有圖書館來(lái)?yè)?dān)當(dāng)較合適：①圖書館本身就是高校文獻(xiàn)信息保障基地，整合資源也是其保障資源工作的一部分；②“用戶第一，服務(wù)之上”的理念在圖書館已深入人心，“用戶服務(wù)是圖書館發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是重中之重”，鑒于發(fā)展的需要，圖書館對(duì)于用戶信息資源需求的關(guān)注度、與用戶的交流、反映用戶使用特性等方面都優(yōu)于其他部門；③圖書館是高校文獻(xiàn)信息管理和服務(wù)中心，在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，鍛煉了一批熟悉信息服務(wù)、數(shù)據(jù)庫(kù)資源建設(shè)和管理的專業(yè)人才，能承擔(dān)起整合、建設(shè)和維護(hù)高校專利信息資源的責(zé)任。
具體的整合思路為：將圖書館、科研處、檔案館提
供的專利信息服務(wù)整合在一個(gè)平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)信息流互通有無(wú)，服務(wù)分工清楚明了，用戶使用一目了然。圍繞專利數(shù)據(jù)庫(kù)使用、文獻(xiàn)提供等相關(guān)問(wèn)題，圖書館負(fù)責(zé)專利數(shù)據(jù)庫(kù)鏈接、使用培訓(xùn)、課題跟蹤查新及參考咨詢等；科研處負(fù)責(zé)相關(guān)政策信息、地方企業(yè)需求信息、項(xiàng)目制定、專利申請(qǐng)轉(zhuǎn)化等服務(wù)；檔案館負(fù)責(zé)專利歸檔和加工宣傳等相關(guān)事宜。各部門負(fù)責(zé)的信息隨時(shí)維護(hù)，實(shí)時(shí)更新，在這個(gè)平臺(tái)上，圖書館工作人員可以方便了解學(xué)校科研狀況、科研難題，及時(shí)提供文獻(xiàn)保障，用戶可方便了解學(xué)校專利信息，獲取專利文獻(xiàn)，得到專利申請(qǐng)、實(shí)施幫助及使用指導(dǎo)等信息，如圖1所示：
4 高校專利信息共享平臺(tái)整合建設(shè)的內(nèi)容
4.1 圖書館負(fù)責(zé)專利文獻(xiàn)宣傳、提供、培訓(xùn)等服務(wù)功能建設(shè)
圖書館負(fù)責(zé)的內(nèi)容建設(shè)分兩個(gè)層面：①數(shù)據(jù)資源層，提供與專利相關(guān)的信息資源，主要解決專利信息來(lái)源和專利信息組織問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)專利信息資源導(dǎo)航、專利數(shù)據(jù)庫(kù)檢索、專利說(shuō)明書提取等服務(wù)功能；②知識(shí)服務(wù)層，滿足用戶個(gè)性化需求的信息服務(wù)功能，主要解決專利信息的利用問(wèn)題，為用戶提供數(shù)字參考咨詢、在線培訓(xùn)、個(gè)人定制與信息推送、專利分析與跟蹤等服務(wù)，如圖2所示：
4.1.1 館藏專利書目數(shù)據(jù)資源 整合本館的專利相關(guān)信息，提供與專利相關(guān)的法律、專業(yè)方面的圖書、期刊、專利說(shuō)明書目錄、專利公報(bào)、專利數(shù)據(jù)庫(kù)資源目錄，向師生揭示館藏專利資源。
4.1.2 專利數(shù)據(jù)庫(kù)集成檢索系統(tǒng)
?專利數(shù)據(jù)庫(kù)集成檢索系統(tǒng)。專利數(shù)據(jù)庫(kù)一般有兩種類型：一種是各國(guó)(地區(qū)或組織)政府建立的官方數(shù)據(jù)庫(kù)，如SIPO專利數(shù)據(jù)庫(kù)、USPTO數(shù)據(jù)庫(kù)、EPO數(shù)據(jù)庫(kù)、JPO數(shù)據(jù)庫(kù)、WIPO數(shù)據(jù)庫(kù)等；另一種是商業(yè)性的專利數(shù)據(jù)庫(kù)，如Delphion數(shù)據(jù)庫(kù)、Derwent數(shù)據(jù)庫(kù)、IN-PADOC數(shù)據(jù)庫(kù)等。官方數(shù)據(jù)庫(kù)一般是免費(fèi)提供給用戶使用，而商業(yè)性的數(shù)據(jù)庫(kù)都是收費(fèi)的，其檢索系統(tǒng)較一般的官方數(shù)據(jù)庫(kù)在功能上更強(qiáng)大，其檢索結(jié)果也較一般的官方數(shù)據(jù)庫(kù)更準(zhǔn)確。高校圖書館要盡量多地收集免費(fèi)專利數(shù)據(jù)庫(kù)，制作成網(wǎng)頁(yè)，提供詳細(xì)的簡(jiǎn)介、使用說(shuō)明，同時(shí)有條件的適當(dāng)購(gòu)買商業(yè)性的數(shù)據(jù)庫(kù)，以方便不同層次用戶的需求。圖書館把免費(fèi)的專利數(shù)據(jù)庫(kù)和購(gòu)買的收費(fèi)數(shù)據(jù)庫(kù)整合為一個(gè)檢索平臺(tái)，以滿足用戶單庫(kù)檢索和跨庫(kù)檢索的不同需求。
?專利說(shuō)明書全文獲取系統(tǒng)。專利檢索的結(jié)果是要獲取專利說(shuō)明書全文，這個(gè)系統(tǒng)包括免費(fèi)下載系統(tǒng)、付費(fèi)下載系統(tǒng)，并鏈接文獻(xiàn)傳遞系統(tǒng)(如國(guó)家科技文獻(xiàn)中心、中國(guó)科學(xué)院國(guó)家科學(xué)圖書館等)，為讀者提供多途徑的全文獲取方式。
4.1.3 使用培訓(xùn) 相比其他科技文獻(xiàn)，專利文獻(xiàn)的格式統(tǒng)一而規(guī)范，對(duì)發(fā)明創(chuàng)造的揭示完整而詳盡。但它也存在一些問(wèn)題，如著錄復(fù)雜、符號(hào)繁多、文獻(xiàn)重復(fù)性大等，從而使得專利文獻(xiàn)檢索成為一項(xiàng)復(fù)雜的專業(yè)工作。一般用戶對(duì)檢索手段不熟悉，會(huì)造成通過(guò)網(wǎng)絡(luò)檢索專利信息的不充分，而圖書館服務(wù)人員具有專業(yè)的檢索技能，可以幫助用戶提高檢索能力，因而圖書館要經(jīng)常舉行專利數(shù)據(jù)庫(kù)使用培訓(xùn)，為廣大師生使用專利數(shù)據(jù)庫(kù)提供便利。根據(jù)不同院系需求，圖書館在培訓(xùn)頁(yè)面定期公布舉辦專利數(shù)據(jù)庫(kù)講座培訓(xùn)通知，內(nèi)容包括各種數(shù)據(jù)庫(kù)使用、收錄范圍、說(shuō)明書下載格式等，并把課件制作成在線培訓(xùn)，供用戶自由下載學(xué)習(xí)。
4.1.4 參考咨詢服務(wù) 專利信息集法律信息、技術(shù)信息、經(jīng)濟(jì)信息于一體，對(duì)專利信息的咨詢，除了涉及專業(yè)知識(shí)、檢索技巧外，更多涉及法律、市場(chǎng)等方面知識(shí)，對(duì)咨詢?nèi)藛T的綜合素質(zhì)要求較高。圖書館應(yīng)聯(lián)合相關(guān)專業(yè)的教師進(jìn)行合作咨詢，或加入到高校虛擬參考咨詢服務(wù)網(wǎng)，為用戶進(jìn)行虛擬培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助他們掌握查找和利用信息的方法、途徑和技巧。
4.1.5 個(gè)人定制、信息推送服務(wù) 為用戶提供個(gè)性化的服務(wù)，用戶可根據(jù)研究需要或感興趣的專題定制專利信息。
4.1.6 專利查新 這個(gè)頁(yè)面設(shè)置查新簡(jiǎn)介、對(duì)象、范圍、步驟等。查新需經(jīng)授權(quán)才具有查新資質(zhì)，不具查新資格的高校圖書館可聯(lián)系有查新資格的圖書館為其查新，為本校師生專利申請(qǐng)、課題立項(xiàng)提供便利。
4.1.7 專利信息統(tǒng)計(jì)分析 專利分析是指對(duì)有關(guān)的專利文獻(xiàn)進(jìn)行篩選、統(tǒng)計(jì)、分析，使之轉(zhuǎn)化成可利用信息的方法，即對(duì)專利說(shuō)明書、專利公報(bào)中大量零碎的專利信息進(jìn)行分析、加工、組合，并利用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法和技巧，使這些信息轉(zhuǎn)化為具有總攬全局及預(yù)測(cè)功能的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)，從而為企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品及服務(wù)開(kāi)發(fā)中的決策提供參考。本頁(yè)面介紹國(guó)內(nèi)外相關(guān)專利分析軟件的優(yōu)缺點(diǎn)，整合一些重要主題的專利分析文檔，將它們集成到平臺(tái)中，幫助政府、用戶開(kāi)展專利情報(bào)研究及專利情報(bào)分析，實(shí)施正確的專利戰(zhàn)略。
4.2 科研處負(fù)責(zé)相關(guān)政策信息、項(xiàng)目制定，搭建專利轉(zhuǎn)化平臺(tái)
科研處是高校科研活動(dòng)的組織、管理和服務(wù)的職能部門，負(fù)責(zé)有關(guān)專利的政策信息、本校科研獎(jiǎng)勵(lì)方案、專利知識(shí)培訓(xùn)、專利項(xiàng)目申請(qǐng)與管理、推廣轉(zhuǎn)化等內(nèi)容建設(shè)。
4.2.1 政策信息這個(gè)頁(yè)面主要國(guó)家和本省等有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利方面的法律法規(guī)、政策信息等，如科技部、發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部《2004―2010年國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要》，科技部、教育部《關(guān)于充分發(fā)揮高等學(xué)校科技創(chuàng)新作用的若干意見(jiàn)》(國(guó)科發(fā)政字[2002]202號(hào))，教育部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見(jiàn)》(教技[2004]4號(hào))，國(guó)務(wù)院關(guān)于《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》(國(guó)發(fā)[2008]18號(hào))的通知等法律法規(guī)及政策信息，以及本省的專利發(fā)展情況、戰(zhàn)略布局、本省市關(guān)于專利申請(qǐng)的相關(guān)扶持政策等，本校的專利管理實(shí)施細(xì)則、專利基金管理試行細(xì)則等。
4.2.2 科研規(guī)劃 本校的學(xué)科重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容、近期科研任務(wù)、中長(zhǎng)期科研規(guī)劃，本地區(qū)工農(nóng)業(yè)特點(diǎn)、特色，存在那些待解決的問(wèn)題等。
4.2.3 有關(guān)專利的基礎(chǔ)知識(shí) 主要包括專利的基本概念，申請(qǐng)專利的重要性，專利種類及特性，專利申請(qǐng)的途徑和原則，專利審批程序，專利糾紛、假冒及處理，專利侵權(quán)及其法律責(zé)任，專利職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明的區(qū)別。
4.2.4 專利知識(shí)講座 這個(gè)頁(yè)面主要講座信息，整理講座課件，以滿足師生的不同需求。科研處應(yīng)經(jīng)常邀請(qǐng)一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的專業(yè)人士、專利人、專利獎(jiǎng)評(píng)審專家等，請(qǐng)他們?yōu)楸拘熒e辦講座，例如關(guān)于學(xué)校專利侵權(quán)案例及其對(duì)專利申請(qǐng)的啟示，關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其主要內(nèi)容，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性(和國(guó)內(nèi)外形勢(shì))，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的運(yùn)用等。如2010年6月，中山大學(xué)科學(xué)技術(shù)處舉辦學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，題為“專利侵權(quán)案例及其對(duì)專利申請(qǐng)的啟示”，2011年5月又有題為“美國(guó)藥物專利的實(shí)踐和操作指導(dǎo)”的報(bào)告會(huì)；2010年6月，廣東石油化工學(xué)院舉辦學(xué)術(shù)講座，主題為“創(chuàng)新――將全世界聯(lián)系在一起(知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題講座)”。這些講座增強(qiáng)了學(xué)校師生員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)了他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，促進(jìn)了學(xué)校自主創(chuàng)新的良好氛圍。
4.2.5 搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái) 高校具有豐富的人力資源和技術(shù)資源，是科技成果的主要發(fā)源地，但不是科技成果的吸收者，而企業(yè)既是高校科研的投資者，又是科技成果的吸收者。科技處要搭建高校與企業(yè)合作平臺(tái)，以設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作辦公室、合作基金、聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)等多種形式，積極與地方政府及企業(yè)緊密合作，收集企業(yè)需求信息，組織專家、教授研究企業(yè)難題，提出解決方案。同時(shí)，及時(shí)提供學(xué)校和國(guó)內(nèi)外最新科技成果信息，讓企業(yè)了解本校的科研情況，加強(qiáng)雙方合作，建立科研院所、高校和企業(yè)之間長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研用合作關(guān)系，指導(dǎo)高校教師在進(jìn)行科研時(shí)多考慮市場(chǎng)因素，針對(duì)企業(yè)需要進(jìn)行技術(shù)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，以科研成果的產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，在科研項(xiàng)目選題、申報(bào)及項(xiàng)目研究過(guò)程中密切高校與企業(yè)的合作關(guān)系，提高科研成果的轉(zhuǎn)化率。
4.3 檔案館
專利檔案是科技檔案的一部分，而專利檔案管理屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的“科學(xué)管理”范疇。要想在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，高校必須發(fā)揮自己的科研優(yōu)勢(shì)，合理使用和保護(hù)本單位、本行業(yè)的尖端技術(shù)和科研成果。
4.3.1 及時(shí)將專利歸檔 專利一般是科技人員在完成某一科研項(xiàng)目之后，又據(jù)此進(jìn)行更深入的研究，將科技成果再度擴(kuò)展、修改、完善后而申報(bào)專利，這就使得申請(qǐng)專利后形成的這部分文件材料，如果不重視管理，容易游離于已歸檔的科研成果材料之外。檔案管理人員要重視這部分科技檔案的管理，及時(shí)歸檔，方便本校師生查詢。
4.3.2 加工專利檔案信息，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化 將歸檔后的專利文件加工、宣傳，讓專利技術(shù)、專利產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，使科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)高校形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
5 平臺(tái)整合建設(shè)中的幾個(gè)問(wèn)題
5.1 平臺(tái)的管理中心應(yīng)設(shè)在圖書館
圖書館是高校文獻(xiàn)信息管理和服務(wù)中心，又是專利信息資源整合的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，平臺(tái)的管理中心應(yīng)設(shè)在圖書館，由圖書館統(tǒng)一維護(hù)和管理，其他部門按各自的分工與職能，分擔(dān)建設(shè)、更新和維護(hù)工作。
5.2 平臺(tái)的整合應(yīng)遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，體現(xiàn)先進(jìn)性和易用性
平臺(tái)建設(shè)應(yīng)使用有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，盡量采用通過(guò)認(rèn)證的軟件平臺(tái)和系統(tǒng)，在數(shù)據(jù)格式上應(yīng)以國(guó)際和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，遵照數(shù)據(jù)交換協(xié)議和數(shù)據(jù)加工整理所采用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則。平臺(tái)還應(yīng)嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)質(zhì)量，不同類型和不同層面的應(yīng)用系統(tǒng)遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采用相同的加工規(guī)則來(lái)建設(shè)符合數(shù)據(jù)質(zhì)量要求的資源，使其具有兼容和互操作性，用戶界面友好易用，確保讀者能夠準(zhǔn)確、完整、迅速地檢索到所需信息資源。
5.3 平臺(tái)應(yīng)提供盡可能多的檢索功能
平臺(tái)的一大優(yōu)點(diǎn)是集成了數(shù)量眾多的專利數(shù)據(jù)庫(kù)，因而需要建立一個(gè)友好的用戶界面，實(shí)現(xiàn)跨庫(kù)檢索功能，免除用戶一個(gè)一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)檢索的繁瑣。與此同時(shí)，平臺(tái)也要保留單庫(kù)檢索功能，因?yàn)榭鐜?kù)檢索的實(shí)現(xiàn)必須以犧牲單個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的某些檢索功能為代價(jià)，使得跨庫(kù)檢索的結(jié)果往往不盡如人意――事實(shí)上，僅有部分免費(fèi)專利數(shù)據(jù)庫(kù)可以實(shí)現(xiàn)跨庫(kù)檢索。因此，平臺(tái)建設(shè)應(yīng)保留單庫(kù)檢索功能，為用戶提供盡可能多的檢索便利，同時(shí)鏈接文獻(xiàn)傳遞系統(tǒng)，以方便用戶獲取全文。
關(guān)鍵詞:圖書館 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策
1圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分析
1.1圖書館在館藏資源建設(shè)中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)
1.1.1文獻(xiàn)復(fù)制涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)
這里的“復(fù)制”是指作為圖書館藏書補(bǔ)充方式的復(fù)制。當(dāng)館藏缺乏，通過(guò)預(yù).定、選購(gòu)、郵購(gòu)都無(wú)法獲得的重要資料，圖書館往往委托其他單位代辦復(fù)制，或通過(guò)館際互借方式由本館自行復(fù)制。還有，圖書館在對(duì)文獻(xiàn)的數(shù)字化過(guò)程，從《著作權(quán)法》意義來(lái)說(shuō)是對(duì)原作品內(nèi)容所進(jìn)行的復(fù)制活動(dòng)，因而館藏文獻(xiàn)數(shù)字化的權(quán)利實(shí)質(zhì)上就是著作權(quán)中的“復(fù)制權(quán)”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施后，使用文獻(xiàn)復(fù)制手段收集文獻(xiàn)資料的方式受到影響。我國(guó)2001年10月修訂的《著作權(quán)法》第10條(五)款規(guī)定，復(fù)制權(quán)是指以印刷、復(fù)印、拓印、錄音、翻錄、翻拍等方式將作品制作一份或者多份的權(quán)利。我國(guó)版權(quán)法對(duì)圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等的文獻(xiàn)復(fù)制作了相關(guān)規(guī)定，在使用復(fù)制手段收集文獻(xiàn)時(shí)，如果并非為陳列或保存版本的需要而復(fù)制，或者復(fù)制他館的各類文獻(xiàn)以增加館藏，就會(huì)構(gòu)成侵權(quán)。
1.1.2采購(gòu)出版物涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)
著作權(quán)法規(guī)定:未經(jīng)著作權(quán)人許可，以營(yíng)利為目的，復(fù)制發(fā)行其作品的;出版他人享有專有出版的圖書的;未經(jīng)錄音制作者許可，復(fù)制發(fā)行其制作的錄音錄像的，均屬于侵權(quán)行為。同時(shí)，國(guó)內(nèi)某些出版公司專門翻印外國(guó)出版物，圖書館如果采購(gòu)到這些翻印的出版物，也屬于侵權(quán)行為。因此，圖書館如果不通過(guò)正當(dāng)途徑購(gòu)買，且明知是非法出版物而采購(gòu)人藏，應(yīng)視為一種間接地侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。
1.1.3數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)
根據(jù)歐盟的《數(shù)據(jù)庫(kù)版權(quán)保護(hù)指令》對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)所進(jìn)行的界定，數(shù)據(jù)庫(kù)是指經(jīng)系統(tǒng)或有序安排，并通過(guò)電子或其他手段單獨(dú)加以訪問(wèn)的獨(dú)立作品、數(shù)據(jù)或其他材料的集合。在現(xiàn)代復(fù)合式圖書館信息資源體系中，數(shù)據(jù)庫(kù)資源是提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)重要的信息資源，它不僅在信息資源建設(shè)中起舉足輕重的作用，標(biāo)志著信息資源建設(shè)的發(fā)展水平，而且還是圖書館館藏文獻(xiàn)的數(shù)字化建設(shè)以及數(shù)字信息資源采集購(gòu)買或數(shù)字信息資源鏡像站設(shè)立的最終結(jié)果。由于數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā)需要投人大量的智力和經(jīng)濟(jì)力量，而隨著技術(shù)的發(fā)展，數(shù)據(jù)庫(kù)復(fù)制卻越來(lái)越容易，所以為了協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)庫(kù)生產(chǎn)者和使用者的利益，就需要以立法的形式保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
1.1.4下載網(wǎng)絡(luò)資源涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)
利用網(wǎng)絡(luò)資源充實(shí)館藏，是新的信息環(huán)境中圖書館信息資源建設(shè)的重要內(nèi)容。在網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)淖髌反笾掠?類，一是社會(huì)公有信息;二是受版權(quán)法保護(hù)的作品。一般說(shuō)來(lái)，這些都是已經(jīng)發(fā)表過(guò)的作品，他人是可以使用的，但下載時(shí)應(yīng)考慮其知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。
1.2圖書館在對(duì)外服務(wù)方面涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)
1.2.1文獻(xiàn)傳遞服務(wù)面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)
文獻(xiàn)傳遞服務(wù)是在傳統(tǒng)的館際互借基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的新業(yè)務(wù)。我國(guó)現(xiàn)行的法律規(guī)定，文獻(xiàn)傳遞只要在《著作權(quán)法》規(guī)定的范圍中，就屬于合理使用，但是規(guī)定不適用于作品的轉(zhuǎn)載和通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向公眾提供傳播服務(wù)。《著作權(quán)法》第10條列舉了傳統(tǒng)作品傳播方式，但不包括在互聯(lián)網(wǎng)上傳播作品;第45條列舉的侵權(quán)行為，也沒(méi)有一種等同于網(wǎng)絡(luò)傳播行為。隨著科技的進(jìn)步，作品的作用方式必將新穎多樣，加之著作權(quán)合理使用條款對(duì)數(shù)量規(guī)定不明，成為文獻(xiàn)傳遞服務(wù)難把握的地方，搞不好容易引起知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。
1.2.2參考咨詢服務(wù)面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)
參考咨詢服務(wù)已經(jīng)成為圖書館新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。圖書館根據(jù)學(xué)校科研課題組和社會(huì)用戶的信息需求，利用館藏優(yōu)勢(shì)，通過(guò)代查、代譯、代復(fù)制等多種形式，解決了用戶的科研和生產(chǎn)中的技術(shù)問(wèn)題，而圖書館也收取一定的費(fèi)用。顯然，圖書館這種收費(fèi)行為是一種有償服務(wù)的表現(xiàn)，有悖于我國(guó)《著作權(quán)法》關(guān)于合理使用著作權(quán)作品的嚴(yán)格規(guī)定，涉嫌侵權(quán)。
1.2.3對(duì)外復(fù)印業(yè)務(wù)涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)
現(xiàn)在很多圖書館都有對(duì)外復(fù)印這項(xiàng)業(yè)務(wù)，并且會(huì)收取一定的費(fèi)用，而復(fù)印的數(shù)量及收費(fèi)的多少這里涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題:有可能影響原作品銷售，影響作品的正常使用等。所以這也是我們要關(guān)注的地方。
2圖書館面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議
我國(guó)《著作權(quán)法》第46,47條明確規(guī)定了需要承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的侵權(quán)行為和后果。圖書館雖然享有一定的豁免權(quán)，但必須在法律規(guī)定范圍內(nèi)行使。超出法定范圍，則圖書館沒(méi)有任何特權(quán)。如果違反了相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)定，侵犯了權(quán)利人合法權(quán)益，即使是公益性圖書館，也會(huì)遇到侵權(quán)訴訟的風(fēng)險(xiǎn)。所以圖書館必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)它。
2.1館藏資源建設(shè)方面
2.1.1文獻(xiàn)復(fù)制方面
根據(jù)我國(guó)《著作權(quán)法》規(guī)定，圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等為陳列或保存版本的需要，復(fù)制本館收藏的作品，屬于合理使用范圍，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬。但圖書館必須對(duì)復(fù)制要有嚴(yán)格的控制，做好以下工作:一是必須是本館收藏的作品，非本館收藏作品不能復(fù)制;二是數(shù)量上限制在最低限度。館藏文獻(xiàn)數(shù)字化主要也是受到復(fù)制權(quán)的制約。屬于合理使用范圍的館藏文獻(xiàn)數(shù)字化需要滿足下列條件:一是為了陳列或者保存版本的需要，或者是為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究少量復(fù)制已經(jīng)發(fā)表的作品供教學(xué)或者科研人員使用(不得出版發(fā)行);二是指明作者姓名、作品名稱;三是不得侵犯著作權(quán)人依照著作權(quán)法享有的其他權(quán)利。
2.1.2采購(gòu)出版物方面
圖書館采訪人員要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，并培養(yǎng)自己具備鑒別假冒偽劣書刊的職業(yè)技能，嚴(yán)禁一切侵權(quán)盜版書刊和電子出版物的流入，杜絕不法書商上門推銷，確保藏書質(zhì)量。
2.1.3數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面
依照我國(guó)《著作權(quán)法》的規(guī)定使用:個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或者欣賞，使用他人已經(jīng)發(fā)表的數(shù)據(jù)庫(kù);為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，翻譯或少量復(fù)制已經(jīng)發(fā)表的數(shù)據(jù)庫(kù)，供教學(xué)或者科研人員使用，但不得出版發(fā)行;將已經(jīng)發(fā)表的漢族文字的數(shù)據(jù)庫(kù)翻譯成少數(shù)民族文字?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)在國(guó)內(nèi)出版發(fā)行等行為，均屬于合理使用。同時(shí)，圖書館在采購(gòu)電子資源時(shí)，與具有資質(zhì)的資源供應(yīng)商簽署采購(gòu)協(xié)議，采購(gòu)協(xié)議應(yīng)該包含許可人的資格、用戶數(shù)量與范圍、使用方式與權(quán)限、適用法律、雙方的責(zé)任、責(zé)任限制等內(nèi)容，明確各方的權(quán)利與義務(wù)，在出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題時(shí)可以根據(jù)采購(gòu)協(xié)議據(jù)理力爭(zhēng)。
半年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的具體指導(dǎo)下，經(jīng)全體干部職工的共同努力，我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并取得了顯著的成績(jī)。現(xiàn)將半年來(lái)的工作總結(jié)如下：
一、 領(lǐng)導(dǎo)重視，明確職責(zé)
1、成立機(jī)構(gòu)，建章立制。 為了加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)力度，縣委、縣政府成立了以縣政府分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，政府辦公室主任、科技局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。建立完善了各種規(guī)章制度。一是定期學(xué)習(xí)制度。我局今年把知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律、法規(guī)和政策以及有關(guān)方面知識(shí)納入中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)內(nèi)容之一，做到有計(jì)劃、有內(nèi)容、有形式、有記錄，并將此項(xiàng)工作納入年終考核的重要內(nèi)容。二是建立跟蹤服務(wù)制度。加強(qiáng)專利技術(shù)的登記、注冊(cè)及保護(hù)工作，對(duì)已受理和授權(quán)的專利，分類建檔，并跟蹤服務(wù)，及時(shí)了解各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓情況，從宏觀上進(jìn)行管理、切實(shí)保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
2、明確職責(zé)、分工協(xié)作。 今年我縣進(jìn)一步規(guī)范了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的管理，明確了責(zé)任。對(duì)專利申請(qǐng)、登記管理、法規(guī)宣傳、跟蹤服務(wù)、專利執(zhí)法、調(diào)解糾紛、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作都具體分解落實(shí)到責(zé)任股室、責(zé)任人，專人負(fù)責(zé)、專人管理，既分工又協(xié)作。特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)月宣傳期間，全局干部職工團(tuán)結(jié)一致，密切配合，盡職盡責(zé)，忘我工作，使宣傳活動(dòng)搞得有聲有色，效果顯著。
3、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，完善設(shè)備。 在縣委、縣政府的大力支持下，我局一是各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按年初預(yù)算金額全部到位，做到專款專用。二是添置設(shè)備，購(gòu)買了高檔案柜、辦公桌椅及計(jì)算機(jī)等設(shè)施設(shè)備，并聯(lián)通了互聯(lián)網(wǎng)，增強(qiáng)了服務(wù)功能。三是圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)"三進(jìn)"活動(dòng)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)力度。
二、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍 三、依法行政，強(qiáng)化服務(wù)
1、規(guī)范執(zhí)法，搞好專項(xiàng)工作。 為了進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，我局嚴(yán)格按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，規(guī)范了行政執(zhí)法主體，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了清理、整頓和培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)合格的及時(shí)辦理了行政執(zhí)法證，做到執(zhí)法人員持證上崗，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)，為了有效保護(hù)我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)科技和社會(huì)進(jìn)步，組織公安、文化、工商等有關(guān)部門對(duì)全縣商標(biāo)、著作、專利等進(jìn)行了專項(xiàng)清理和整治，加大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件的打擊力度，切實(shí)保護(hù)了全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的利益。
2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好服務(wù)。 今年以來(lái)，我局轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，努力提高服務(wù)質(zhì)量，始終把知識(shí)產(chǎn)權(quán)暨專利工作的重點(diǎn)放在城區(qū)、科技人員、青少年和干部群眾。積極主動(dòng)為企業(yè)、科技人員、專利申請(qǐng)者和擁有者服好務(wù)、搭好橋、當(dāng)好保護(hù)神，充分發(fā)揮專利成果對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)作用。
3、加強(qiáng)引導(dǎo)，成效顯著。 我縣累計(jì)申請(qǐng)專利數(shù) 34件，累計(jì)受權(quán)專利數(shù)31件，推廣實(shí)施"無(wú)源電機(jī)保護(hù)器"、"自動(dòng)加壓凈水機(jī)"等專利7件，新增產(chǎn)值100萬(wàn)元，并首次獲得國(guó)家發(fā)明專利授權(quán)"美容護(hù)膚霜"1件，極大地激發(fā)了廣大科技人員、青少年、干部群眾科技發(fā)明創(chuàng)造的積極性，推動(dòng)了全縣各行各業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新熱潮。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，明確職責(zé)
1、成立機(jī)構(gòu)，建章立制。
為了加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)力度，縣委、縣政府成立了以縣政府分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，政府辦公室主任、科技局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。建立完善了各種規(guī)章制度。一是定期學(xué)習(xí)制度。我局今年把知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律、法規(guī)和政策以及有關(guān)方面知識(shí)納入中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)內(nèi)容之一，做到有計(jì)劃、有內(nèi)容、有形式、有記錄，并將此項(xiàng)工作納入年終考核的重要內(nèi)容。二是建立跟蹤服務(wù)制度。加強(qiáng)專利技術(shù)的登記、注冊(cè)及保護(hù)工作，對(duì)已受理和授權(quán)的專利，分類建檔，并跟蹤服務(wù)，及時(shí)了解各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓情況，從宏觀上進(jìn)行管理、切實(shí)保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
2、明確職責(zé)、分工協(xié)作。
今年我縣進(jìn)一步規(guī)范了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的管理，明確了責(zé)任。對(duì)專利申請(qǐng)、登記管理、法規(guī)宣傳、跟蹤服務(wù)、專利執(zhí)法、調(diào)解糾紛、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作都具體分解落實(shí)到責(zé)任股室、責(zé)任人，專人負(fù)責(zé)、專人管理，既分工又協(xié)作。特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)月宣傳期間，全局干部職工團(tuán)結(jié)一致，密切配合，盡職盡責(zé)，忘我工作，使宣傳活動(dòng)搞得有聲有色，效果顯著。
3、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，完善設(shè)備。
在縣委、縣政府的大力支持下，我局一是各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按年初預(yù)算金額全部到位，做到專款專用。二是添置設(shè)備，購(gòu)買了高檔案柜、辦公桌椅及計(jì)算機(jī)等設(shè)施設(shè)備，并聯(lián)通了互聯(lián)網(wǎng)，增強(qiáng)了服務(wù)功能。三是圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)"三進(jìn)"活動(dòng)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)力度。
二、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍
今年，為了把全縣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)宣傳工作落到實(shí)處，我們通過(guò)多形式、多渠道進(jìn)行聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)。
一是利用元旦四下鄉(xiāng)"，3月"科普宣傳月"，4月知識(shí)產(chǎn)權(quán)月，5月"科技活動(dòng)周"等宣傳活動(dòng)，通過(guò)科技趕場(chǎng)、擺攤設(shè)點(diǎn)、印發(fā)資料等方式，重點(diǎn)宣傳了《專利法》、《專利實(shí)施細(xì)則》、《四川省專利保護(hù)條例》以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用、申報(bào)專利的方法、如何保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。并以生動(dòng)形象的例子教育群眾如何保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。共出動(dòng)宣傳人員1600人(次)、宣傳車14輛(次)，書寫宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)62幅、發(fā)送各種宣傳資料11余萬(wàn)份，通過(guò)講座或培訓(xùn)班的形式，培訓(xùn)各類人員5700余人(次)、展示專利產(chǎn)品、注冊(cè)商標(biāo)商品、影象制品及假冒偽劣藥品568件(盒)、現(xiàn)場(chǎng)銷毀盜版音像制品、侵權(quán)物品438件(盒)。
二是4月26日組織工商、文體、司法等部門，在縣城南門大街開(kāi)展了一次聲勢(shì)浩大的"世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日"宣傳活動(dòng)。縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，組織宣傳人員100余人(次)、出動(dòng)宣傳車6輛、懸掛大幅標(biāo)語(yǔ)10幅、展出掛圖28幅、發(fā)送宣傳資料10萬(wàn)余份、接受群眾專科及知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)問(wèn)題咨詢271人(次)，展示專利產(chǎn)品、注冊(cè)商標(biāo)商品、影像制品及假冒偽劣藥品368件(盒)，現(xiàn)場(chǎng)銷毀盜版音響制品、侵權(quán)物品246件。
三是利用鄉(xiāng)村廣播網(wǎng)、舉辦專題講座、辦短訓(xùn)班等方式為廣大群眾積極宣傳普及專利知識(shí)，大大增強(qiáng)了全縣干部群眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，調(diào)動(dòng)了群眾性發(fā)明創(chuàng)造的熱情，促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新和我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、依法行政，強(qiáng)化服務(wù)
1、規(guī)范執(zhí)法，搞好專項(xiàng)工作。
為了進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，我局嚴(yán)格按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，規(guī)范了行政執(zhí)法主體，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了清理、整頓和培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)合格的及時(shí)辦理了行政執(zhí)法證，做到執(zhí)法人員持證上崗，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)，為了有效保護(hù)我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)科技和社會(huì)進(jìn)步，組織公安、文化、工商等有關(guān)部門對(duì)全縣商標(biāo)、著作、專利等進(jìn)行了專項(xiàng)清理和整治，加大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件的打擊力度，切實(shí)保護(hù)了全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的利益。
2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好服務(wù)。
今年以來(lái)，我局轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，努力提高服務(wù)質(zhì)量，始終把知識(shí)產(chǎn)權(quán)暨專利工作的重點(diǎn)放在城區(qū)、科技人員、青少年和干部群眾。積極主動(dòng)為企業(yè)、科技人員、專利申請(qǐng)者和擁有者服好務(wù)、搭好橋、當(dāng)好保護(hù)神，充分發(fā)揮專利成果對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)作用。
