時間：2023-05-29 17:44:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案管理應急預案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
質量
核心制度——十三項核心制度
操作規范——三基訓練
診療常規——單病種質控
規范的流程——臨床路徑
合理用藥——抗菌素合理應用
手術準入與授權機制 醫療技術項目的管理
科室檔案管理：
一、 文件夾1、醫療技術、操作規范 診療常規管理 醫療技術目錄。 新技術、新項目管理。 醫療人員技術檔案（資質、職稱、學歷、論文、科研、手術操作名稱及年例數）。 （科室前5位病種建立“病種臨床路徑表單、單病種質量控制標準”手冊）。
二、 文件夾2、醫療質量與安全持續改進 依據全院的方案制定科室醫療質量與安全持續改進方案。 每年度工作總結（依據指標、任務完成）。 質控記錄本（制定目標—落實目標—自查—總結—改進） 建立科室醫療質量與安全小組。分工明確。（醫院感染管理、病案質量管理、手術安全管理、應急突發事件管理、人員培訓與考核、單病種與臨床路徑、合理用藥管理、安全事件上報、教學管理、護理質量管理、教學管理） 科室分級管理結構圖。 主任、副主任職責。 各級醫師的崗位職責。 質控員職責。 縮短平均住院日的措施。 醫院醫療質量考評結果通報。
三、 文件夾3、手術與安全管理 《衛生部手術分級管理辦法》 《河北省手術分級管理辦法》 手術分級管理制度 圍手術期管理制度 手術分組管理目錄《各級醫師手術范圍》。 界定術前討論與疑難病例病種。 年手術操作名稱及例數 重點操作項目與授權制度與目錄。
四、 文件夾4、醫療制度、法律法規、醫院管理文件 《《法律法規》、病歷書寫規范核心制度》、《醫院制度匯編》。醫院下發文件。
五、 文件夾5、重癥病人管理與流程 常見內科急病及突發公共事件流程圖。 本科室危、重病人界定。 重癥病人搶救預案與流程圖。 危急值登記本。 疑難病例討論本。
六、 文件夾6、應急預案 《應急預案手冊》、科室應急預案（停電、泛水、著為、輸液反應、地震、穿刺傷）
七、 文件夾7、合理用藥 抗菌藥物管理規范（藥劑科制定）。 本科室常用藥物名稱、適應癥、禁忌癥、不良反應。 本科室常見病種用藥原則（預防性應用及時間、三線分類）（與路徑相匹配）。
八、 文件8、醫院感染管理 院內感染例數及感染率。 清潔手術切口感染率 醫院感染現患率。 垃圾處理及流程。 傳染病上報。
關鍵詞：水庫管理；玉灘水庫；觀景口水庫
觀景口水利開發有限公司與玉灘水庫有限責任公司均為重慶市水利投資（集團）有限公司下屬子公司，分別管理觀景口水庫、玉灘水庫兩座大（2）型水庫。玉灘水庫經過近幾年的運行管理，在供水調度、運行維護管理等方面積累了一定經驗，可為觀景口水庫運行管理提供有益借鑒。
一、觀景口水庫管理面臨的挑戰
觀景口水庫位于重慶市巴南區東溫泉鎮，距市中心約50km。水庫大壩為混凝土面板堆石壩，壩頂高程283.9m，壩頂長312m，最大壩高63.9m，水庫總庫容1.52億m3；輸水線路全長24.97km，隧洞總長19.04km，輸水目的地為南岸區觀景口水廠。工程建成后主要解決重慶市江南新城區69萬人供水、沿線城鎮12萬人飲水及5萬畝（1畝＝1/15hm2，下同）農田灌溉，同時承擔中心城區380萬人的生活應急供水任務。玉灘水庫壩址位于長江流域沱江支流瀨溪河中上游交界處的大足區珠溪鎮玉灘村，主壩為瀝青鋼筋混凝土心墻石渣壩，最大壩高42.70m，壩頂長度678m，壩址控制流域面積865km2。工程任務為灌溉、供水、防洪等綜合利用，水庫總庫容1.496億m3，工程由樞紐工程和灌區工程組成。1.建設轉經營水庫的建設和運行管理密不可分。觀景口水庫目前處于建設和運行管理交接節點，由于部分水庫運行管理人員并未參與水庫建設，對工程本身不了解，可能會對后續水庫管理工作產生影響。2.水庫管理經費大多數水庫為公益性水利工程，擔負著防洪、抗旱、灌溉、生態修復等公益性任務，責任重大。玉灘水庫作為大型水庫，樞紐及庫區范圍寬，灌區干渠線路長，設備設施多，維護工作量很大。目前因農業灌溉無收入、城鎮供水量小收入低，玉灘公司現有收入無力支撐水庫運營及維護工作，年年虧損，運轉極其困難。隨著水庫建成年限增加及生態環保壓力逐漸增大，管護費用還將逐年增加。同時因下游防洪需要，下屬電站收益大幅度減少，加重了公司的運行壓力。觀景口水庫后續運行管理中要吸取玉灘水庫管理經費不足的教訓，對經費問題提前謀劃，充分認識各級財政保障已建水利工程的公益性基本支出和維修養護經費的重要性。3.庫區管理玉灘水庫征用土地面積大，水域面積寬，搬遷移民多，累計征用各類土地12852.05畝，搬遷移民1153戶4776人（含非農業人口42人），庫區不穩定因素較多。2020年，因疫情導致周邊村民外出務工延時，非法捕撈、偷盜漁業資源等行為嚴重，亂扔白色垃圾情況時有發生，水庫管理難度進一步加大。需協調區級主管部門加大執法力度，同時加大對水庫移民后扶支持力度，解決庫區穩定問題。觀景口水庫在今后的庫區管理工作中，需與當地政府、執法部門之間建立有效機制，確保水行政主管部門對水庫庫區管理、水庫開發等利用監管到位、審批嚴格、查處有力。4.防洪調度玉灘水庫的主要任務為灌溉、供水等綜合利用。以在保證安全的前提下充分發揮水庫的最大效益為防洪調度的主要原則，當安全與興利兩者發生矛盾時，必須堅持興利服從安全的原則，并服從區水利局的統一指揮，按調度權限實行分級調度，分析上、下游防洪控制點的防洪控制水位，統籌協調上下游、干支流的關系，合理處理蓄泄關系，在確保防洪安全的前提下，合理利用洪水資源。觀景口水庫水情自動測報系統由于各種原因所限還不夠完善，目前壩前水庫觀測仍通過人工觀測，采集數據精度不高，對今后的防洪調度將造成一定影響。為提高預測精度，需盡快完善水情自動測報系統，實現水位、降雨信息的實時采集、存儲、傳輸、處理，為今后防洪調度提供有效保障。
二、水庫規范化管理及實現方法
水庫規范化管理的目的是全面提升水利工程管理水平，確保水利工程運行安全和充分發揮效益。觀景口水庫應按照水利部印發的《水利工程管理考核辦法》及其考核標準中的組織管理、安全管理、運行管理、經濟管理四方面考核標準，逐條對照完善，通過達到考核標準要求實現規范化管理。1.組織管理（1）理順管理體制理順重慶市巴南區政府、巴南區水行政主管部門、觀景口水庫之間的關系，政府、主管部門以及水庫管理單位明晰各自管理權限，逐步推行管養分離，將內部事企分開，建立競爭機制，建立合理、有效的分配激勵機制。重慶市及巴南區水行政主管部門對其轄區的水利工程負有行業管理的責任，負責監督、檢查和指導水利工程的建設、管理、維修、養護和安全運行，并對直接管理的水利工程管理單位負有監督工程安全運行、資金使用、資產管理等方面的責任。觀景口水利開發有限公司具體負責水利工程的運行管理以及維修養護工作，在確保工程安全的前提下有效發揮工程效益。（2）建章立制明確職責觀景口水利開發有限公司要結合實際運行情況，逐步完善各項規章制度，建立崗位責任制，按照規范化管理的要求，將各崗位職責的工作標準、要求以及管理程序、方法等進行量化細化，將各項工作進行細分，劃分具體時間節點，并層層落實到班組、個人。（3）提升檔案管理信息化程度做好檔案管理工作更是提高企業工作質量和工作效率的必要條件。建議觀景口水利開發有限公司設置檔案室，配備專業檔案管理人員，完善檔案管理制度，明晰檔案管理程序。運用信息技術提高檔案工作現代化水平，充分利用檔案管理系統實現檔案自動編目和檢索、檔案自動全文存儲與檢索、檔案業務工作管理、計算機輔助立卷、檔案自動標引以及文檔一體化管理等。2.安全管理（1）加強水行政管理嚴格遵守《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規，嚴格執行當地《水利工程管理條例》，采取聯動機制維持水事秩序，水行政主管部門要依法行政，水管單位要依法管理，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。（2）落實防汛責任制建立健全防汛責任制是確保防汛安全的有力保障，水庫管理部門應銜接地方政府及行政主管部門按防汛要求明確水庫防汛行政、技術、巡查“三個責任人”及其職責，并豎立標牌公示。（3）加強水庫運用計劃、預案編制，強化防汛演練按照當地防汛抗旱指揮部要求及時完成水庫的汛期調度運用計劃和防洪搶險應急預案的編制、審批及備案。按照“有預案必演練”要求，在巴南區政府及水行政主管部門的指揮下，搞好水庫防汛演練，增強防汛搶險能力。（4）抓牢安全生產水庫管理應堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全發展理念，夯實基礎，細化責任。建議觀景口水利開發有限公司完善重大安全生產風險管控長效機制，強化隱患排查與治理，對相應危險源和風險進行層級管控，措施到位、責任到人，確保不發生安全生產主體責任事故。3.運行管理（1）扎實開展巡視檢查工作加強氣象、水文信息的收集和及時連續觀測巡查是確保水庫安全度汛的前提。觀景口水庫管理單位要密切監視天氣變化情況，及時收集氣象信息，及時掌握雨情、水情、汛情和工情。結合水庫汛期自然災害可能帶來的不利影響，扎實開展汛期安全檢查工作，確保不留死角、不留隱患。重點對大壩、溢洪道、啟閉設備、放水涵管、防汛應急通信設施進行檢查，加強雨量、水位、庫容、位移、滲流、泄洪量等的觀測。（2）科學精細調度水量每年年底編制下一年度用水計劃，對用水量實行總量建設與管理控制和定額管理。在引用水計劃執行過程中，根據當年降水量、土壤墑情、灌溉需水情況做優化調整。利用水庫自動化監測和預警預報系統，與當地行政主管部門建立防汛協調機制，采取調蓄、削峰、錯峰、提前預泄等措施，進行科學精細化調度。4.經濟管理水利工程管理單位所承擔的任務大多以公益性為主，巴南區財政需保障維修養護及運行管護經費需求。公司要與相應職能部門對接完成水價批準文件，并將核定的價格進行公示，為今后合法收取費用提供保障。
三、結語
水庫管理工作關系民生。觀景口水庫的安全運行管理要從完善工程設施、提高現代化管理水平入手，強化水庫工程管理，不斷完善相關制度，利用信息化智能化手段，準確掌握水庫的運行狀況，為合理調度提供科學依據。
參考文獻：
[1]于小虎，等.襄陽市小型水庫信息化建管實踐[J].中國水利，2017（8）.
[2]肖明，等.隨縣小型水庫工程管護機制探索[J].中國水利，2017（8）.
【關鍵詞】信息化發展 高校檔案工作 機遇 挑戰 措施
【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】 A
【文章編號】0450-9889（2015）05C-0144-02
2008年，教育部和國家檔案局聯合制定的《高等學校檔案管理辦法》。該法案的實施標志著我國高校檔案管理工作進入一個新階段。隨著大數據時代的到來、科學技術的進步，檔案信息化的步伐越來越快，高校檔案工作在信息化發展中不可避免地受到沖擊，面臨著前所未有的機遇和挑戰。
一、信息化發展給高校檔案工作帶來的機遇
（一）信息技術快速發展給高校檔案工作開展提供了堅實的條件保障。信息化的發展依賴于現代高科技的發展，計算機、云技術、網絡技術為代表的高科技是檔案信息存儲、處理和利用的物質基礎。電子存儲、云技術為檔案載體從紙質化向電子化提供了現實可能；網絡技術的發展，打破了檔案利用在空間、時間上的限制，在檔案制作者和利用者之間架起了一座橋梁，極大地提高了高校檔案的利用率，并使之更加高效、方便和快捷；數字檔案館是檔案信息化的必然趨勢，近年來以上海交通大學、東南大學、南京大學為首的高校數字檔案館建設取得顯著成效，高校檔案從平面化走向立體化服務，這是傳統檔案所望塵莫及的。
（二）信息化發展為提高高校檔案工作人員專業素質提供了良好機會。檔案信息永久保存是檔案工作者的愿望，信息化發展為此提供了實現機遇和物質基礎。任何工作都是由人來主導和完成，檔案工作者是否能適應并提高自己的綜合素質，與檔案工作開展的程度和深度息息相關。近年來，國家和高校高度重視信息化建設，加快了相關政策的制定和加大了經費的支持，高校檔案相關工作人員應該抓住機遇，增強專業知識和技能，積極參與同行之間的溝通和交流，使高校檔案工作更上一層樓。
（三）高校檔案部門在信息化發展中可大有作為。近年來，我國高校檔案部門工作快速發展，但是由于歷史等各方面原因，部分高校對檔案建設不夠重視，有些高校把檔案部門人員列在編制外。檔案部門的工作人員非本專業出身、高校對檔案部門的經費支持有限等，在一定程度上制約著檔案工作的進步和開展。隨著大數據時代的到來，信息在社會發展中的作用越來越大，擁有的信息量多意味著占據主導權和制高點。檔案部門擁有著大量的一手資料，這是人類在長期生產生活中積累的寶貴財富，是歷史文明傳承的重要載體。高校檔案部門不僅記錄和承載高校原始歷史，還收集和涵蓋了大量行政、教學和學術信息，掌控著豐富的信息資源，借助高校管理數字化的東風，高校檔案部門完全有機會在信息化發展中大有作為。
二、信息化發展給高校檔案工作帶來的挑戰
（一）信息化發展給高校檔案部門工作觀念帶來的沖擊。思想是實踐的指南，觀念是行動的先導，因循守舊，墨守成規，是高校檔案部門工作前進的絆腳石。檔案工作要不斷與時俱進、調整自身功能以適應社會發展和進步，才能在信息化的過程中保持旺盛的生命力。檔案管理工作就是對各種檔案進行收集（征集）、整理、保管、編目、統計和利用。在傳統檔案工作中，檔案載體以紙質文件為主，并圍繞著紙質文件開展各項工作。隨著信息化發展，檔案載體逐漸向電子化、網絡化、數字化和智能化發展。同一個檔案信息有可能同時存儲在以磁帶、云庫、硬盤、多媒體等多個載體上，檔案信息的真實性和完整性成為關注的焦點。傳統的以紙質文件管理為中心的理念必須逐漸向以信息管理中心轉變。
（二）信息化發展給高校檔案管理方式帶來的挑戰。我國檔案管理工作受蘇聯模式影響較大，高校檔案負責接收（征集）、整理、鑒定、統計、保管學校的各類檔案及有關資料，文件歸檔范圍主要集中在黨群、行政、教學、科研、學生、設備等。傳統的高校檔案管理圍繞紙質的檔案載體為中心進行手工作坊式為主，工作量大，效率較低。信息化發展最重要的轉變就是以計算機、網絡等為中心進行信息的收集、加工、編碼和處理，過程更加高效、快捷。這就要求高校檔案工作者必須掌握一定的信息化技術，真正轉變管理方式，從深度和廣度上加強檔案信息化建設，用信息化來總攬未來檔案工作發展方向。
（三）信息化發展中高校檔案信息的安全性。在數字化和網絡化的大背景下，我國檔案信息安全問題不斷面臨新的問題。2013年美國棱鏡門事件讓我們更清楚地意識到我國目前檔案信息安全問題堪憂。隨著檔案信息化進程的不斷加快，目前我國多數高校實行網上歸檔，并擁有自己獨立的網站和數據庫，極大地增加了便利，但同時互聯網的開放性使得檔案信息的安全性也受到前所未有的挑戰。檔案信息安全意識薄弱、檔案信息安全體系不夠完善、對國外電子產品的過度依賴和新科技應用手段帶來的隱患不容小覷。
（四）信息化發展過程中高校檔案服務對象擴大。高校檔案部門服務對象以校內師生為主，校外范圍的服務對象很少。由于歷史等原因，我國檔案工作始終籠罩在一層頗為神秘的面紗下面，一提起檔案，就聯想到保密性、不可告知性，這也無形中減少了檔案資料的利用率。隨著信息化發展，高校數字檔案館、網絡平臺逐漸建立并處于完善之中，互聯網技術的發展，把使用者和制作者連接起來，改善了使用過程中的煩瑣手續，也提高了檔案的使用率，檔案使用對象在逐漸增多的同時，也對高校檔案部門工作提出了更高的要求。
三、高校檔案部門應當采取的措施
（一）轉變觀念，樹立檔案工作創新意識，與時俱進。依靠創新開展和推動檔案工作，是檔案事業發展的永恒課題。轉變觀念、樹立創新意識理應成為必要措施。在大數據時代背景下，檔案工作同其他事物一樣，應走出慣性思維，打破以檔案實體管理為中心的舊觀念，樹立以檔案信息管理為中心的新理念，深刻認識當前形勢下檔案工作的特點、規律和發展趨勢，統籌謀劃高校檔案工作的發展戰略。每一種檔案管理觀念和方式的形成，都與同時代有著密不可分的聯系。隨著信息化的發展和檔案工作向深度和廣度推進，高校檔案部門需要形成新的管理理論，建立新的管理制度和管理模式，運用新的技術手段和方法。
高校檔案部門要積極“走出去”，與文件管理部門、檔案使用對象密切溝通。不僅要實現文件和檔案的圓滿對接，更要把“死”的檔案信息“活”用起來，真正發揮檔案信息的價值。
（二）緊密結合信息發展時代背景，建立并完善高校檔案信息資源體系。21世紀是信息爆炸時代，信息的擁有量和準確性意味著抓住了成功的制高點和主動權。我國高校檔案部門擁有大量豐富的信息資源，建立和完善高校檔案信息資源體系可以幫助我們更好更有效地利用這些資源。核心有兩點：檔案的數字化和電子化。
檔案的數字化是當前大勢所趨，要逐步將紙質文件為載體的檔案存儲方式向數字化發展。對于紙質文檔存儲的查找檢索費時性、存儲檔案空間性、維護的不方便性和人工的費時費力來說，檔案數字化的好處是：檢索快捷方便，容易實時同步備份，存儲空間小且壽命長，維護起來更加方便、安全。
檔案的電子化方面，將關注點放在電子化檔案本身的歸檔和保存上。建立電子化檔案的歸檔機制，完善電子化檔案的工作機制，使檔案電子化的歸檔和保存更有制度保障。電子檔案中原始信息的長期保存問題更是有待檔案工作者進行深入研究和探討。
（三）建立高校檔案信息安全防護體系和制度建設，完善應急預案機制。再好的規劃，沒有切實可行的實施方案和制度建設，終究是紙上談兵。高校檔案信息安全體系的建設是時間和意識上的轉化過程，逐步實施能保證在轉化過程中適應形勢進行相應的調整，保證體系最終順利建設完成。在發生意外的時候，應急預案能保證我們在突發事件當中及時有效地進行處理，把損失降低到最小。
技術因素是檔案信息安全體系建設的直接影響因素，但并不是唯一因素。要抓住一切機會大力宣傳檔案信息安全意識，把這種信息安全防范意識“武裝”到每一個檔案工作人員身上和每一個檔案工作的環節上。有形的產品和無形的意識緊密結合，才能最終建立起牢固的安全防護體系。
（四）借助信息化發展的良好契機，擴大高校檔案信息資源的社會價值。我國高校檔案館所保管的檔案信息資源是我國檔案資源的重要組成部分，高校在為社會發展和培養人才的同時，也對社會進步、經濟發展起到助推作用。高校檔案信息通過公共獲取的方式提供給社會公眾使用是高校檔案管理機構實現其社會價值的重要途徑。信息化發展的最終途徑是為了大眾更好更快地利用信息。應以信息化背景和高校管理數字化為契機，提供更豐富的網絡信息資源服務，例如遠程下載、在線瀏覽、資料代查服務等，并簡化相關手續，利用互聯網的橋梁作用，將高校內的檔案資源信息和校外的使用人員連接起來，最大限度地發揮高校檔案信息資源的價值。
與此同時，高校檔案工作人員要樹立“以人為本”的主動服務理念，主動向檔案信息使用者提供有針對性、時效性強的檔案信息；樹立超前服務理念，主動從使用者的角度出發，從當前大信息時代背景出發，豐富檔案內容、收集使用者更感興趣的資料，逐漸從“封閉式”管理向“開放式”服務轉變，讓檔案的價值真正地“發光發亮”。
如何有效應對并利用好信息化所帶來的機遇和挑戰，這是每個高校檔案工作群體、每個檔案工作者都應當思考的問題，我們要用新的思維、新的措施積極面對，與時俱進，應對挑戰，化危為機，使高校檔案工作在信息化發展的浪潮中大展宏圖，大有作為。
【參考文獻】
[1]閉線林.新時期高校檔案信息化建設探析[J].山西檔案，2014（5）
[2]倪麗娟.信息化背景下高校檔案服務策略研究[J].檔案學通訊，2011（5）
關鍵詞：煤礦企業；檔案管理；突出問題；改進對策
煤礦企業的檔案資料是企業日常運行的各項工作記錄，也包含了企業生產經營過程中的各項法律文書，它不僅反映了企業的經營現狀和過往歷史，更蘊藏著預示未來的豐富信息。在無紙化辦公和檔案信息數字化的背景下，企業檔案管理工作面臨一些新情況、新課題，煤礦企業必須做好檔案管理工作，提高檔案利用質量。
1 當前煤礦企業檔案管理工作中存在的問題分析
（一）檔案管理意識淡化，重視程度不夠
雖然，國家出臺了《中華人民共和國檔案法》等一系列法律規章對企業檔案管理工作進行了約束和指導，但是很多煤礦企業對檔案管理工作沒有引起足夠的重視。很多領導認為，檔案管理工作對企業效益沒有直接影響，只有投入而無產出，投入在檔案管理工作中的資源越多，損失也越大，因此盡量減少對檔案管理工作投入的精力和經費，甚至個別領導將檔案管理工作拋在一旁，極少過問工作情況。煤礦企業，特別是領導層，對檔案管理工作的積極性不高，重視程度不夠，影響了煤礦檔案材料的真實性和完整性，制約了企業檔案管理水平的提高，阻礙了企業各項工作的開展。
（二）檔案管理體系不完善，配套設施不健全
高效的檔案管理工作離不開軟件和硬件的支持，所以亟需建立完善的檔案管理體系和功能齊全的配套設施。但是，當前狀況下，很多煤礦企業沒有建立完善的檔案管理體系，或者已經建立檔案管理體系但執行力度不夠，配套設施不健全無法滿足檔案管理的需要，導致了企業檔案管理的混亂。
在檔案收集編制階段，煤礦企業檔案材料的來源一般是由企業生產一線形成的數據，生產技術人員更換較為頻繁，且不具備專業的檔案管理方面的知識，沒有按照檔案管理的操作規范進行數據收集整理，且沒有將檔案收集整理交由專業的檔案管理人員進行操作，導致很多煤礦企業檔案材料不系統、不齊全，比如：全宗卷編制不規范、編研材料內容不完整，聲像檔案嚴重缺乏等現象。在檔案保管階段，主要存在借閱不規范和檔案保密性差等問題。部分煤礦企業沒有建立完善的檔案借閱制度和檔案保密制度，沒有嚴格履行借閱手續，缺乏保密意識，導致部分借檔人員沒有及時返還檔案材料或信息外露。
檔案管理配套設施建設方面，由于經費欠缺等原因，部分煤礦企業檔案庫房、管理設備存在年久失修、更新不及時等問題，無法滿足檔案管理所需的工作環境和條件，影響了檔案工作的順利開展。
（三）檔案未有效利用，人員素質有待提高
雖然，有些煤礦企業建立了先進的檔案室，設施也比較齊全，但是只注重收藏，將檔案資料堆積在檔案柜中便以為完成任務，沒有進行有效開發，沒有將檔案信息真正與企業發展相關連起來，沒有為領導決策提供更全面的信息支持。
由于案管理工作復雜繁瑣，需要具備高度責任感，同時也不容易拿出令領導眼前一亮的成績，因此很多工作人員不愿意接手檔案管理工作。煤礦企業檔案管理隊伍缺乏新生力量，甚至企業沒有專職檔案管理人員，一般由企業各部門管理人員兼任，檔案業務素質相對較弱，這導致檔案管理人員專業性不足，難以出色地完成檔案管理工作。
2 關于新時期煤礦企業加強檔案管理工作的對策探討
（一）強化檔案管理意識，樹立正確的檔案管理觀念
首先，煤礦企業管理層的檔案管理意識是決定企業檔案管理工作能否順利開展的關鍵，只有他們樹立了正確的檔案觀，才能真正提升企業的檔案管理水平。所以，不僅要向他們宣傳檔案相關的法律法規，還要進行有針對性的監督和業務指導，使其真正明白檔案管理的重要性，將檔案管理工作擺在日常工作重中之重的位置。其次，要加強對企業員工的宣傳教育。通過互聯網、工作專欄、業務指導材料等多途徑向企業員工宣傳檔案管理工作，不僅要普及檔案管理知識，還要將企業檔案管理的亮點工作與員工生活、工作息息相關的活動結合起來，使檔案宣傳工作具有很強的針對性，使企業員工真正重視與日常檔案管理工作相關的業務，形成人人參與檔案管理工作的氛圍。最后，檔案管理人員自身要充分認識到檔案管理工作的重要性，牢記當前工作重點，并時刻檢查檔案完整性，積極主動地投入到檔案管理工作中。
（二）完善檔案管理體系，加快檔案信息數字化建設
只有建立科學完備的管理體系才能保證煤礦企業檔案管理工作真正邁上新臺階。煤礦企業要在法律法規的指導下，結合日常工作實踐經驗，通過不斷摸索和總結，確立一整套完善的企業檔案管理體系。將檔案管理工作分解到單位每個工作人員業務指標中，充分落實檔案管理的工作目標，營造人人參與檔案管理的濃厚氛圍；確立檔案管理責任制度，從收集整理到管理利用等全過程每個環節確保都有專人負責，充分調動檔案管理工作人員的積極性；建立檔案管理應急預案，提升消防安全意識，切實防范安全事故的發生；將檔案進行集中管理，同時，做好的檔案的分類歸檔和統計分析；加強檔案保密工作，檔案借出和查閱要嚴格按照程序辦理，切實防止企業檔案丟失和泄密現象的發生。
隨著信息時代的到來，傳統的紙|、實物存檔的方式已經演變為多種載體存檔，特別是檔案信息數字化的到來使得海量存儲、網絡共享成為可能，煤礦企業應當順應時代需求，根據自身實際情況選擇適應企業發展的檔案信息數字化建設方案，配備現代化信息設備，將原有的文字檔案、聲像檔案利用掃描技術和聲像采集設備進行數字化處理，利用計算機檔案管理軟件進行檢索、查閱，使檔案管理工作更加方便、快捷。
（三）提升檔案利用效率，加強人員業務素質培訓
提升檔案的利用效率，首先要提升檔案信息的服務質量，通過匯集各部門對檔案的需求，有針對性地收集有關的信息，做好統計分析，有針對性地向各部門開放檔案資料，使各部門利用檔案資料挖掘出有價值的信息，更好地服務于企業生產和領導決策。其次，提升檔案管理人員的業務素質。檔案管理人員需要具備高度的業務素質和能力才能利用科學手段對檔案資料進行統計分析、開發利用，但現有的檔案管理人員素質差強人意，知識更新不及時，無法滿足現有工作需要。所以，相關部門要組織專（兼）職檔案管理人員參加培訓班，提高他們的業務水平，普及相關的法律法規知識，幫助他們樹立認真負責的職業道德觀念，增強服務意識，使煤礦企業檔案管理工作的開展更加有序高效。
3 結語
作為民生經濟的重要組成部門，煤礦企業也面臨著改制、市場競爭等各方面的壓力，做好檔案管理工作更能夠幫助煤炭企業規范企業運營、提高經濟效益。但是，在思想意識、管理體系、人員素質等各方面的影響下，當前煤礦企業檔案管理工作令人堪憂。在數字化的時代背景下，煤礦企業應緊跟時代潮流，樹立正確觀念、完善檔案管理體系、提升檔案利用效率，創新和完善煤礦企業檔案管理工作，更加及時、高效地服務于企業發展。
參考文獻
[1]許芳.煤礦企業檔案管理中存在的問題和對策[J].中外企業家.2016（11）.
[2]丁文宏.檔案數字化建設與企業檔案管理[J].福建建材.2016（01）：107.
[3]張維書.煤礦企業檔案管理的實踐與思考[J].今日財富.2016（13）.
[4]許芳.煤礦企業檔案管理中存在的問題和對策[J].中外企業家.2016（11）.
【關鍵詞】地質檔案 資源共享 策略 成效
地質檔案是中國海油海上勘探開發生產及其科研事業過程中所產生的真實記錄，科學有效地開發利用這些檔案，是促進海洋事業建設和發展的關鍵，也是管理海上勘探開發生產及其科研事業的重要保障。因此，作為檔案業務部門，加快實現地質檔案信息資源共享工作，爭取為海洋事業發展謀取最大化利益是我們不可推卸的責任。為此，鉆采院在加快實現地質檔案信息資源共享方面做了大量的實踐工作，而《檔案綜合管理信息系統》的建設正是其中亮點之一。2010年，鉆采院信息中心匯集了地質專業、檔案管理專業、軟件開發專業技術人員，結合中心南北區域地質檔案的實際管理情況，為地質檔案量身設計，開發《檔案綜合管理信息系統》功能模塊，最終實現了地質檔案南北跨區域的資源共享。
一、地質檔案信息資源共享的必要性
地質檔案是海洋石油事業發展的重要組成部分，信息技術突飛猛進的發展對地質檔案管理提出了更高的要求。為了跟上時展的步伐，同時也為了更好地提高檔案服務質量，鉆采院正在推進地質檔案信息資源共享建設。
2010年5月，鉆采院成立信息中心，信息中心由原渤海研究院的檔案室及原南海西部研究院的檔案室及其它三個部門組成。檔案業務間存在的共性，使跨區域間的檔案管理技術、制度、標準規范融合發展成為必然 。2011年6月，經過調研，中心按計劃進行了系統遠程遷移的可行性測試，制定《關于統一南北檔案信息管理系統平臺的實施計劃》，南北方決定統一檔案管理系統。經過南北單位間相關的檔案人員、IT技術人員在天津塘沽基地進行檔案管理信息系統的改造升級、系統搭建、數據遷移工作。8月底順利完成檔案業務梳理，數據庫架構，數據整理及遷移導入工作，《檔案綜合管理信息系統》遷移順利完成。經過幾個月試運行，借閱數據對接，相關著錄字段的補充以后，系統順利推廣并上線運行。
（一）地質檔案實現信息資源共享管理，能改變封閉、局限的服務方式，把單一、分散、封閉的檔案信息轉化為綜合、集中、開放、跨越時空界限的多元化檔案信息。
（二）通過現代信息技術的平臺操作，不僅滿足檔案管理人員的日常管理工作，減化工作程序，還能滿足科研人員對檔案跨區域查詢的要求，能夠為科研人員提供有針對性的、主動式的系統，提升檔案工作效率，節省財力物力及人力。同時實現地質檔案信息資源共享，可以為海上勘探開發生產及其科研事業的領導決策等提供全面的信息資源參考，更好地促進海洋石油事業發展建設，實現企業利潤最大化。
（三）地質檔案實現信息資源共享管理有利于提升檔案部門的影響力，加深領導對檔案工作的認識，從而更多地獲取其對檔案工作的支持與重視。
二、地質檔案信息資源共享的策略
地質檔案信息資源共享的首要工作是建立應用系統平臺，圍繞《檔案綜合管理信息系統》建設，有序的推進了下列主要工作：
（一）遠程系統測試
對實施策略進行可行性分析、溝通、調研等工作。修改調整現行系統安全設置程序，修改系統界面；遠程安裝調試系統，并進行跨地區系統測試。遠程安裝IE應用系統，并進行跨地區系統測試；服務器端SQL Server安裝及測試；跨地區檔案管理系統測試，主要測試系統穩定性及響應速度。
（二）數據庫存儲結構建設
在綜合檔案信息管理系統建設工作中，首先要梳理檔案業務，建立檔案的主體結構目錄作為數據庫存儲結構建設用；通過梳理，檔案一室檔案的主體結構主要分為地質檔案類、工程項目檔案類、文書類、專門檔案、技術標準類、圖書資料、全宗檔案類、收發動態。其中，按國家油氣地質檔案類，地質檔案把原地質檔案著錄條目信息共分為綜合及其他類、測繪類、地質勘探類、地球物理與地球化學勘探類、油氣田開發類、單井類、科學技術研究類、實物地質類；又因數據的屬性分了兩個類別，包括技術標準類和電子檔案，總共十類。具體分類，見左下圖：
（三）規范元數據
根據每類檔案的著錄特點和著錄要求，先確定每個類別的三級目錄的著錄單元表，確定其著錄項，著錄單元，是否必著，字段屬性，字段長度，記錄每類著錄單元的網頁顯示順序。匯總各著錄單元，規范著錄格式，并舉例說明。
（四）規范數據庫結構
在檔案綜合管理信息系統建設中建立數據庫的規范格式，包括地質檔案類的存儲結構建設、組織結構建設、用戶權限建設、元數據建設、密級管理建設、檔案類型建設。
（五）規范整理原檔案數據
為順利把原檔案系統6.0的數據移植到檔案綜合管理信息系統，同時解決檔案多套數據的重復錄入問題，因此進行檔案數據的規范化調整。此次數據整理主體為單井庫數據和普通庫數據，按新著錄規范進行調整檔案數據內容。
（六）檔案數據的數據對接及批量移植
在系統的客戶端寫出各類檔案的模板，把數據按模板規范；按規律把各類檔案的順序排序，再按檔案類型的順序排序；字段對應后進行檔案數據的批量移植。
（七）系統應用的內部培訓
為確保地質檔案工作的質量，為適應系統的調整，整編借閱工作要做相應的調整，地質檔案管理人員是檔案管理者，需具備豐富的檔案專業管理知識，同時還要能夠根據系統要求進行檔案管理工作；因此，要結合檔案一室的實際工作情況，有組織有計劃全面展開內部員工的培訓；提高其檔案管理水平和服務水平，從而促進地質檔案管理水平的全面提升。
（八）系統的外部推廣應用
該項工作的目的，是為了滿足檔案管理的規范化需求，同時，更是為了滿足甲方用戶的使用需求。因此，建立和完善《檔案綜合管理信息系統》，中心進行了多種形式的推廣工作。通過不斷的推廣擴大影響力，加深用戶的印象，使系統得到用戶的使用及認可。
三、取得的成效
為實現地質檔案信息資源共享，在對《檔案綜合管理信息系統》建設時，中心從國家層面要求出發，結合檔案一室實際管理情況，規范檔案信息的著錄要求，著錄格式，著錄內容；搭建了以專業為類別的檔案存儲結構；對數據的格式進行了全面的規范整理；實現了檔案管理新舊系統的全面對接。通過完成此項工作，信息中心南北檔案業務在技術融合發展上邁出了一大步，檔案業務技術成功對接，此舉對加快實現地質檔案信息資源共享，建設油田數字化快速發展起了很大的促進作用。其主要成效有以下幾點：
（一）根據檔案一室檔案管理實際，理清檔案管理結構，完成了對檔案綜合管理信息系統的數據庫結構搭建。包括檔案綜合管理信息系統存儲結構、單位機構及用戶權限建設、檔案類型建設等；
（二）根據《油氣成果地質資料計算機著錄細則》，完成了對地質檔案類元數據的梳理，建立檔案綜合管理信息系統《地質檔案元數據及著錄規范》，完成了對檔案一室所有館藏資料目數據的著錄格式規范；
（三）整體遷移了檔案一室所有館藏資料目錄的數據至《檔案綜合管理信息系統》。目前，《檔案綜合管理信息系統》建設尚屬于信息化初級階段，此次任務是先完成數據條目的對接及借閱信息的對接。
（四）通過尋找規律，讓檔案號唯一，形成一一對應的關系。對中心開展的各個項目進行有利的鋪墊，如目前進行的勘探成果資源建設項目的入庫工作。此項成果是地質檔案實現信息資源共享的基本保障，對日后地質檔案整體結構化起到事半功倍的效果。
四、幾點建議
（一）地質檔案信息資源共享建設已初見成效，制定行之有效的規章制度是保障地質檔案信息資源共享順利開展的前提，制度管理是法治理念的體現。每一個環節都要做到制度先行，利用嚴格的規則把管理約束住，把地質檔案信息資源的各個方面有機結合起來，保證地質檔案管理行為在任何時候都有序開展。同時要建立檔案工作人員責任追究制度，對于違反檔案管理相關條例制度，造成檔案泄露、檔案損毀的工作人員，要嚴格按照相關管理規定進行處罰和責任追究。
（二）從實際出發制定合理的地質檔案信息資源共享保護機制和檔案管理應急預案。做好地質檔案安全保障工作，建立信息資源共享安全體系，處理好傳統管理與信息化管理的關系。
（三）綜合素質人才的培養。高素質、專業化的地質檔案管理人員，能夠在加快地質檔案信息資源共享建設的進程中起到決定性作用。現代化信息技術日新月異，先進的技術必須依托于優秀的綜合型人才，只有不斷培養綜合型檔案人才，才能在地質檔案信息資源共享建設中起到更好的作用。
（四）地質檔案信息資源共享除建立遠程應用系統平臺滿足檔案目錄信息檢索外，還應進一步推進數字化檔案資源的管和用，利用信息系統平臺進一步實現數字化地質檔案信息資源的應用和共享，是地質檔案信息化建設的必然與更高要求。
總之，隨著科技不斷進步，地質檔案信息資源共享建設的全面實行將不再遙遠。我們應站在全面發展的觀點來制定地質檔案信息資源共享的總體規劃，規劃應遠近結合。要使地質檔案信息資源共享與中國海洋石油企業的發展相輔相成，相互促進，充分銜接，實現資源共享，最大限度地支持中國海油事業的經營發展，為海洋石油事業發展提供重要信息保障。
參考文獻：
[1] 張昕.加強檔案信息資源開發利用，服務高速公路運營管理[J].現代企業文化.2008（29）. [2] 李媛媛.應對檔案信息化發展趨勢更新檔案管理模式[J].黑龍江史志.2010（7）.
[3] 張超.實現企業檔案管理信息化的幾點思考[J].金融財會，2012.07
[4] 李芳.淺析人事檔案管理的信息化發展趨勢[J].群文天地，2011.12
關鍵詞：食堂檔案管理；資料收集；科學管理
中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）41-0009-03
俗話說：“民以食為天”，高校食堂歷來是高校領導不能放松的一根弦，也是維護高校穩定的重要基礎。尤其是在新形勢下，物價不斷上漲，通漲仍在延續，因此，當下，必須充分認識到高校食堂工作的重要性。雖然高校食堂工作一直是學校管理工作的重點和難點，如何做好新形勢下的食堂管理工作，使食堂工作健康、持續發展是學校各項管理工作的重中之重。高校食堂的管理千頭萬緒，如何進行科學化管理，就是擺在我們高校管理者面前的一項重要課題。在各項管理工作中食堂的檔案管理是科學管理的基礎和前提，沒有科學的檔案管理，管理就會成為無源之水，無本之木。只有實施科學的檔案管理，才能為科學管理提供信息和依據。
一、當前高校食堂檔案管理存在的問題
高校食堂的管理模式大多采取了承包制或租賃制。食堂的員工大多以農民工為主，食堂的具體管理者及員工的身份多數都不是學校的正式員工，他們重視的首先是利潤，對于檔案管理往往被忽略或沒有檔案管理這個概念，甚至許多食堂沒有檔案，更談不上檔案管理，這種狀態是與高校檔案管理及學校的發展極不適應的，必須加強食堂檔案建立和管理工作。
1.對食堂檔案管理重視不夠。高校食堂應以服務為前提，不能等同于商業機構，不能以盈利為主要經營目的。學校對食堂的管理首先應科學化、制度化，而不是簡單的做好飯菜滿足就餐者一般性需求。科學化管理需要建立在完善的信息系統，管理科學化，就是綜合運用現代管理理論、技術和方法，對食堂的生產過程進行全時空、全方位的科學管理。尤其是對檔案的科學高效管理，對于降低食堂經營成本、提高食堂系統運行效率、增強食堂的生活保障能力，具有非常重要的作用。高校要全面建設現代化食堂，必須在食堂的檔案管理上下功夫，進而促進食堂管理更加符合現代管理制度的建立和完善，確保食堂管理的標準化、制度化、精細化[1]。
2.克服對檔案管理的可有可無的思想。加強對食堂食品安全管理監督，是管理者的首要任務。在日常管理工作中，發現問題要及時糾正；對違法經營，誘發事端的食堂經營單位或個人，相關單位要及時做出相關處理，要防止與杜絕誘發事故的苗頭和隱患，食堂檔案的建立和利用是食堂管理工作的重中之重，來不得半點馬虎，必須通過建立完善的檔案資料來完成。忽視檔案管理的經營者是不符合現代企業制度建設要求的，是不可能管理出符合現代高校要求的現代化食堂的。
3.食堂務工人員對建立檔案的重要性認識不清。目前食堂務工人員大多是農民工，農民工對個人檔案意識和檔案觀念淡薄是普遍的，也是當前農民工民生檔案建立與管理存在的首要問題。由于缺乏建檔意識以及自我保護意識，對自己專業技能的積累沒有足夠認識，甚至連是否簽勞動合同，是否加入社保、醫保也沒有引起足夠的重視。假如這些合同文件存在，而不能進行有效地保存，致使在發生勞動糾紛、個人合法權益受到損害時，無法出具完整的檔案信息憑證或者翔實的檔案信息資料，使得個人合法權益無法得到保障，同時，也會給未來求職帶來不便[2]。
二、食堂檔案資料的收集與完善
高校食堂檔案的建立是件大事，不僅涉及到食堂的科學管理，更涉及到食品安全以及政治穩定。食堂管理工作不僅要做好事前預防、事中監督，還要做好事后處理。檔案的建立和完善勢必為食品安全提供了保證，由此可見，檔案建立是件事在當代，立在未來的大事。高校食堂檔案資料來源于與食堂有關的各個部門，產生于與食品生產的各個環節，貫穿于食品采購、制作、出售的全過程。食堂檔案的保存和管理，首要的前提是食堂檔案資料的收集，沒有檔案資料的收集，就無法保存檔案，當然也就更談不上檔案管理了。如果食堂資料收集不全面，也就不能全面地保存食堂檔案，而且保存的食堂檔案也不是食堂發展過程的真實記錄和完整憑證。因此，要進一步加強高校食堂檔案管理，必須首先全面、完整、準確、系統地收集食堂檔案資料，避免遺漏和缺項[3]。
1.檔案搜集要做到全面性。關于檔案搜集的全面性，眾說不一各有所長，筆者認為食堂檔案應從以下幾個方面入手：（1）食堂經營許可證、衛生合格；（2）從業人員身體健康體檢證等相關證件、從業人員勞動合同、人員工資表等；（3）食堂制定的規章制度、工作計劃、報告、總結、會議記錄以及管理工作中形成的文件材料和各種會議紀要等；（4）食堂每餐的食譜、價格確定的方案；（5）學生伙食管理委員會的開會記錄；（6）上級主管部門、行業協會等有關于食堂工作的文件和信函；（7）學校黨委、行政的重要文件及學校相關部門發給食堂的文件和相關文字材料；（8）食堂獲得的榮譽證書、獎勵等文字材料；（9）年終結算清單及年終總結；（10）上級領導視察留下的照片及有關對食堂工作的指示形成的文字材料；（11）不同時期建立的水、電、火、中毒等突發事件應急預案。以上十一項內容只是筆者的一孔之見，還不夠完善，還要在食堂的經營和發展過程中，不斷豐富，但目前上述11項內容可以說基本上覆蓋食堂檔案的全部內容，也是高校食堂檔案不可缺少的重要資料。全面地收集和保存上述檔案資料，確保食堂生產全過程得到生動有效的記錄，才能談得上對高校食堂檔案的科學有效地管理。
2.切實做好食堂檔案資料收集的保證工作。高校食堂檔案的建立和完善，除規定具體內容是遠遠不夠，要保障檔案資料收集的全面性，還必須做到以下幾點：（1）必須建立健全食堂檔案法規體系，把食堂檔案收集管理納入到學校檔案管理的統一軌道上來。（2）深入宣傳檔案法規，提高食堂管理者及從業務工人員的認識，增強主管部門和食堂管理者的檔案意識。加強跟蹤管理和對檔案收集的現場指導，提高對檔案資料的收集質量，真實地記錄食品生產的工作流程，保證檔案的原始性、真實性、完整性、準確性和系統性。（3）設立獨立的檔案管理人員，提高檔案員的素質。加強經常性的業務培訓，實行檔案員持證上崗。
3.食堂檔案資料的整理。檔案資料了的收集僅僅是檔案管理的第一步，更重要的是對所收集到的資料進行有序的整理。加強高校食堂檔案資料管理工作是一個承上啟下的重要環節。食堂檔案有別于其他檔案管理，必須按照時間順序，生產流程，不同類別進行排列編號，以便檔案資料的保存、管理和利用。為此，食堂檔案管理必須堅持完整性，真實性、時間順序性。為了便于日后查找和利用，食堂檔案整理大致可歸納為以下幾類：（1）政策法規類。具體包括各類許可證件；上級文件；規章制度；勞動合同；勞動保險；管理機構組成人員名單等。（2）原料采購類。原材料采購是保證食堂飯菜質量的重要關口，采購的主要食品要保證質量，避免“三無”產品進食堂。為此，包括采購人，供貨單位，每天采購的食品品種和數量、價格等都要一一存檔。（3）生產過程類。食品安全是食堂經營第一要務，食品的生產過程必須嚴格遵守生產程序和制度。各種食品的名稱，食品加工生產過程要記錄到人，確保責任到位。（4）務工人員的個人檔案。主要包括個人履歷，學歷，專業特長證書，工作以來的鑒定及考核材料，社會關系，錄用、聘任、獎懲材料，工資級別，對組織有保存價值的材料等。
三、加強和完善食堂檔案管理的途徑和方法
高校食堂檔案資料的收集和整理是高校食堂檔案管理的重要前提和基礎，然而，所收集的資料能否得到妥善的保存和利用，其關鍵是能否做到科學的管理，科學管理檔案要從以下幾個方面入手。
1.檔案管理人員應具有專業素質。管理是一門科學，搞好管理必須具備專業的管理知識，檔案員也是如此。檔案管理是一門學問，不僅僅限于簡單的資料收集，更重要的是對收集到的資料進行科學專業的管理。建立食堂檔案的過程是件繁雜、勞心、費神的工作，保存高校食堂檔案資料的最終目的，就是為了更好地開發和利用食堂檔案的信息資源，為提升食堂服務質量服務。檔案資料的搜集及整理十分重要，資料收集不全會影響對食堂全貌的記載和有效利用；資料整理不規范會影響到今后的查詢。要科學規范的建立和管理以及有效地利用檔案，檔案管理者的業務素質格外重要，沒有業務素質作保證，檔案的作用就無法發揮，從而也就失去了建立檔案的意義。另外，除業務素質要求外，還要選擇政治上可靠，具有較高的政治素質、高度的責任心、作風正派的人員，因為檔案管理具有嚴格的保密性要求[4]。
2.要強化檔案管理者的服務意識，充分發揮檔案信息資源的作用。建立食堂檔案，保存食堂檔案資料的最終目的，就是為了更好地開發和利用食堂檔案的信息資源，為廣大學生服務好，保障學生有一個健康的體魄，把旺盛的精力投入到學習中去。為此檔案管理人員要明確服務方向，端正服務態度，提高服務質量。服務的質量如何是衡量檔案管理者職業道德標準，發揮好檔案信息資源的作用，是檔案管理者義不容辭的責任。在某種程度上說，目前，我們許多單位檔案管理只限于管，而往往忽視了如何利用，也就是說檔案的管理大多處于“重管輕用”的狀態，從而使食堂檔案資料利用率非常低，甚至長期“閑置”在書架上、庫房中，使高校食堂檔案管理工作總是在低層次上止步不前。這種狀態嚴重地背離了建立檔案的初衷。為此，食堂檔案管理必須堅持“管、用”并重的原則。檔案的利用不僅是被動的調來調去，檔案管理者應為檔案信息資源的利用提供主動服務，要結合食堂工作的不同時期、不同季節的不同特點，及時向食堂管理及經營者提供有針對性的檔案信息服務。
3.建立、健全檔案管理制度，是充分利用檔案資源的保證。檔案管理是件嚴肅認真政策性很強的工作，檔案工作的管理要嚴格遵守檔案法的有關規定，同時還要結合不同行業的不同特點，完善管理機制，結合工作中出現的新情況、新問題，不斷加強檔案制度建設。首先，要建立健全崗位責任制，使目標管理任務分解到位、落實到人；第二，建立健全檔案借閱制度，保證檔案安全；第三，建立檔案保密、利用制度，工作中嚴格按制度辦事，保證檔案管理的制度化、規范化[5]。
食堂檔案管理對于未建檔案的食堂來說是一件全新的工作，而對已建立檔案的單位還有不斷完善和充分利用的必要。面對現在食堂管理模式及食堂就業人員組成的復雜性，作為管理者要高度重視食堂檔案管理工作，要克服建檔和管理的為難情緒，全面認真的收集經營過程中留下的有保存價值的各種資料，科學地整理和保存檔案資料，充分和有效地利用檔案信息資源，必將為高校食堂現代化建設打下堅實基礎。
參考文獻：
[1]孫忠柱.高校食堂管理的幾點體會[J].科教平臺，2008，（6）：1-4.
[2]田艷艷.農民工檔案管理的問題與對策研究[J].檔案學研究，2012，（4）：1-5.
[3]趙金鵬.高校學報編輯部檔案管理應在三個方面下功夫[J].管理與改革，2008，（1）：1-2.
[4]朱娟.論現代高校食堂的管理[J].管理觀察，2010，（35）：12-17.
關鍵詞：建筑施工；管理；基本原則
Abstract: the construction site is the main base construction quality guarantee, construction site management is the main content of construction project management, engineering benefit directly related to the acquisition, therefore, we should pay high attention to the construction site management work, trying to improve project management level. This paper first discusses the basic principle of the construction management, and then combining with management experience is discussed, and aims to improve construction site management level.
Keywords: building construction; Management; Basic principles
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：
施工現場管理的基本原則是做好管理的行動指南，因此，在實際工作中必須遵循建筑施工現場管理的基本原則，指導做好實際施工質量方針，并注重管理過程中經驗與教訓的總結。筆者結合自身工作經驗，做出以下分析。
一、施工現場管理的基本原則
(一)遵循科學性、合理性的原則
一是科學性與合理性這是建筑施工現場必須遵循的原則之一，只有確保施工現場管理的科學性、合理性，才能確保在施工現場管理中做好成本管理，盡可能地節約成本，減少浪費。二是遵循施工現場管理的科學性與合理性，才能確保施工進度按照計劃進行，才能促使工程任務在規定的工期內或是提前完成。三是遵循施工現場管理的科學性與合理性，這樣才能提高施工現場安全管理措施的安全系數，降低風險系數，確保工程施工的順利實施。四是質量管理應遵循科學性與合理性的原則，才能確保工程施工的規范、高效地進行，保證工程質量能夠順利通過驗收。
(二)遵循標準化、規范化的原則
從傳統的建筑施工現場管理來看，主要存在著粗放性的問題。現代建筑工程施工現場管理應該執行精細化管理，嚴格遵循ISO標準進行執行，確保施工現場管理的標準化與規范化。標準化與規范化管理能夠使施工現場管理更為有序化，能夠提高工作效率，確保工序銜接的順暢性與連貫性，降低不規范施工概率的發生，加強各個專業施工、不同工序之間的協調，盡可能地減少交叉施工帶來的負面影響。
(三)“預防為主、防治結合”的安全管理原則
安全是確保工程施工順利實施的前提和保證，沒有安全，一切都是空談。因此，在建筑施工現場管理中，必須將安全管理放在重要的位置，切實加強安全管理。在建筑施工現場的安全管理中，必須堅持“預防為主、防治結合”的安全管理原則。不斷完善施工現場安全管理的機制，健全安全管理制度，注重安全的預防措施，控制建設安全事故的發生。同時加強安全應急管理，確保在安全事故突發的最短時間內，能夠迅速啟動應急預案，將安全事故產生的危害性降到最低程度。
(四)“成本最小化”與“效益最大化”的原則
成本控制直接關系著工程效益的獲取，在工程量不變的情況下，成本投入越大，其效益就越低，反之，如果成本造價越低，其獲得的效益就越大。一是在建筑施工現場中，必須做好材料的管理，盡可能地降低材料的耗費，以節約材料成本。二是加強人力資源的合理安排，確保分工合理，提高工作效率，追求單位時間內創造出最大的效益。三是加強施工設備的管理，降低設備的購買、租賃和管理維護成本。不僅要注重設備的使用，更要注重日常的保養維護，以提高設備生產效率，減少設備故障的發生概率，延長設備的使用壽命，減少設備費用成本。
二、淺談建筑工程施工現場管理的經驗
(一)加強技術管理，確保施工技術過硬
技術是決定工程質量、安全和效益的關鍵因素，技術管理是確保工程技術是否到位的關鍵手段。因此，加強施工現場技術管理具有十分重要的現實意義。在具體操作中，應該注意以下幾個問題：一是從質量控制方面選擇合適的施工工藝，確保選擇施工技術能夠解決施工過程中的技術難題，能夠確保工程質量、安全等；二是從經濟性方面的選擇合適的施工技術。在選擇施工技術時，應該考慮到施工的方便快捷，能夠加快施工進度，盡可能地縮短施工工期，在質量目標實現的基礎上，必須兼顧經濟性目標的實現。三是組建高效的管理班子。建筑施工現場具有復雜性、多樣性、變化性等問題，必須依托一個具有較強執行力的管理班子，才能確保技術管理落實到位。四是做好技術交底與培訓工作，嚴格執行持證上崗。對于技術要求高、專用型強、風險性大的崗位，必須選用具備相應資質的專業人員操作。同時加強技術培訓，通過各種途徑和方式，提高施工隊伍的專業素養。
五是加強施工現場質量管理。對于施工過程進行嚴格的質量監督管理，尤其落實好質量“三檢”制度，同時，加強對隱蔽工程、關鍵部位、薄弱環節、工序交接等方面的質量管理，將其作為質量控制的重點予以落實。
(二)加強對參建人員的管理，規范施工現場人員的行為
施工現場涉及的人員眾多，必須加強管理，才能規范施工現場人員的行為。一是構建是現場人員管理激勵機制。對于施工現場中遵循規范，沒有出現任何差錯的員工，從工資待遇、獎金分配、崗位提升等方面予以獎勵。二是構建施工現場人員約束機制。對于在施工現場中不遵守制度，給工程造成重大影響，帶來重大損失的相關責任人，必須采用相應的措施予以處罰，以規范其在施工現場的行為。
(三)加強度材料、設備管理，降低工程材料與設備成本
第一，做好施工現場材料管理，盡量降低材料消耗。材料成本大約占施工階段整個成本的60%左右，是施工中需要耗費最多的物質，因此，做好材料成本控制，是降低工程施工成本的重頭戲。在施工現場，規范材料出入庫、使用、補充、退還等方面的管理，盡可能地減少建設材料的浪費。第二做好施工現場機械設備的維護管理。加強對設備的日常保養維修，一旦發現問題，應及時采取相應的措施，切忌讓施工機械設備長時間超負荷運行，甚至是讓設備“帶病”運行，以確保設備的工作效率。
(四)加強施工現在安全控制，降低施工安全風險
施工現場安全方面主要包括防火、防電擊、防墜落、防意外傷害事故等，現在項目部要求必須配備專門的安全員，作好安全管理和安全培訓工作，有些常識可以變成普及安全知識的小冊子，以便于發放，基本的安全常識和常見的問題一定要包含在里面，如安全帽、安全帶等安全防護常識，尤其是農民工，更應加強安全知識的培訓和教育。
(五)完善施工現場管理資料，為施工管理提供依據
第一，建立完善的檔案管理制度。設立專門的檔案室和資料管理員，要求熟悉工程內業資料的有關規定及要求。嚴格按要求進行資料的歸檔，根據檔案管理制度確保對文件資料的有效管理。
第二，注意資料的收集和整理。施工中發生的各類材料的合格證、質保書和檢驗報告，施工過程中的各種設計變更、測量記錄、試驗報告、隱蔽工程報驗單、有關技術參數測定驗收單和工程簽證，工程完工后的竣工圖、驗收報告等，均要在整個項目施工過程中一一收集歸類存檔，并在工程中積極與業主內業資料管理人員聯系，清楚業主的具體要求與規定。
三、結語
總而言之，建筑施工現場管理人員繁多,工種復雜，因此，我們應該高度重視建筑施工現場管理工作，創新管理方法，遵循科學性、合理性、標準化以及規范化。堅持“預防為主、防治結合”及“成本最小化”與“效益最大化”的原則。加強技術管理，確保施工技術過關，加強對參建人員、材料、設備的管理，規范施工現場人員的行為。注重安全生產，降低施工安全風險。
參考文獻：
[1]徐小明.淺談如何實現現場施工的有效管理[J].經營管理者,2011,(24)
[2]徐希浦.談優化建筑業施工現場管理[J].山西建筑,2011,(33)
[3]石彥明.建筑施工現場管理心得[J].山西建筑,2011,(24)
為了規范本公司事故隱患排查治理的職責和工作流程、要求和方法，根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》、《北京市安全生產條例》、《北京市生產安全事故隱患排查治理辦法》等法規，制定本制度。
二.適用范圍
本制度適用于公司和各部門的事故隱患排查治理管理，包括對相關方在企業工作的場所、作業活動隱患排查治理進行監督。
三.責任分工
1.公司總經理對本單位事故隱患排查治理工作全面負責；
2.各部門是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，各部門主要負責人對本部門事故隱患排查治理工作負責。
4.各級專業管理人員按照職責分工對本專業隱患排查工作負責；
5.崗位員工（包括：實習、勞務派遣人員）對本崗位區域內的隱含排查工作負責。
四.定義
1.安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產經營公司違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。
2.隱患等級：本公司將隱患分為一般和重大事故兩個隱患等級：
（1）一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，不需要停產由部門負責人或班組長等有關人員組織立即整改的隱患。
（2）重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，由企業負責任人組織制定并實施隱患治理方案，全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患。
五.工作要求
1.任何單位和個人發現事故隱患，均有權向有關部門報告。安全管理人員或安全部和有關部門接到事故隱患報告后，應立即核實并按照職責分工通知責任部門組織落實整改并記錄備查。
2.將生產經營項目、場所、設備等發包、出租的，協議簽訂部門應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議，并在協議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。協議簽訂部門對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統一協調和監督管理的職責。
3.在發生可能危及職工人身安全的情況時，應當采取撤離人員、停止作業、加強監測等安全措施，并及時向當地人民政府及其有關部門報告。
4.公司及各部門按要求開展安全隱患排查與治理工作，各層級在安全隱患排查后于24小時內將排查結果上傳信息系統。
5.各層級排查出重大隱患必須立即采取臨時措施防止事態擴大，同時通知安全管理部門和公司主要負責人。
6.各層級按照規定對相關隱患進行響應，相關責任人根據具體情況發出明確的指令，監督整改措施的落實，按時整改閉合驗證。
7.各層級每季度對隱患排查與治理工作進行總結。
8.公司安全管理部門定期對各部門隱患排查治理工作進行考核。
六.管理內容和工作程序
1.隱患排查范圍
（1）企業生產經營的所有場所、設備設施；
（2）各崗位的作業活動，包括被派遣人員；
（3）相關方在企業現場的作業場所、作業活動等。
2.隱患排查
（1）崗位員工每天對工作區域內進行隱患排查。
（2）各級專業人員和班組長每周對責任區域開展一次隱患排查。
（3）各部門負責人每月對本部門負責的管理范圍開展一次全面隱患排查。
（4）隱患排查領導小組每月開展一次公司范圍內的隱患排查工作。
（5）現場排查時應留有當時有關隱患的影像資料，針對高風險工序應加大排查頻次。排查工作按照“誰排查、誰上傳”的原則及時上傳至信息系統。
3.隱患登記。
公司及各部門應按要求開展安全隱患排查工作，各層級在安全隱患排查后于24小時內將排查結果上傳信息系統。
4.隱患評估。
（1）事故隱患評估由安全隱患責任部門相關管理人員、專業技術隊伍人員應參加。應對安全隱患的類別等級、安全隱患產生的原因（技術原因、管理原因等）、安全隱患是否采取了臨時性控制措施、是否能采取根治措施等作出分析。
（2）重大隱患在事故隱患分析時，應進行現狀評估并形成安全隱患分析和現狀評估報告，評估報告內容應包括安全隱患的現狀（包括時間、地點、現象或檢測數據、現場是否已經采取臨時措施等內容），安全隱患發生的原因，安全隱患嚴重程度和發展趨勢，安全隱患治理的措施建議，根據分析的結果，提出安全隱患治理的具體措施方案建議。
5.隱患報告。
（1）發現隱患一般采用逐級報告的方法，即員工報各部門(車間)領導或公司安全員。特殊情況或一般情況下能即時排除的安全生產隱患可采用口頭報告的形式報告。重大安全生產隱患要采取書面報告的形式，報告人要把隱患地點﹑事故隱患內容﹑擬采取措施建議﹑報告人姓名﹑報告接受人姓名、報告時間等寫清楚，一式二份，一份交安全管理部門，一份部門自己留底備查。
（2）企業發現下列事故隱患應及時向政府主管部門報告：
1）無法及時消除并可能危及社會公共安全的，應當立即將事故隱患的現狀、形成原因、危害后果和影響范圍等情況，向負有安全生產監督管理職責的部門報告，并與事故隱患所在區、縣政府有關部門對接應急預案,落實風險防控措施；
2）外部因素可能造成本單位事故隱患的，應當立即采取制止措施，并向負有安全生產監督管理職責的部門報告；生產經營單位未立即采取制止措施和報告的，應承擔相應的治理責任；
3）確需政府協調解決的，應當立即向負有安全生產監督管理職責的部門報告，并提出需要協調解決的事項。
6.隱患監控。
建立重大隱患治理監控制度，對正在治理中的重大隱患，要根據職責分工明確監控職責，采取監控措施防止事故發生。隱患治理過程中應制定現場應急處置方案，在無法保證安全的情況下，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的相關人員，設置警示標識，停止使用。
7.隱患治理。
（1）一般隱患由隱患責任部門落實整改負責人在規定的時間內完成整改工作。隱患未消除前，各責任人員應當制定臨時的安全措施，保證在隱患消除前不發生各類安全事故。可以暫停使用相應的設施、設備和場所，直至消除隱患。
（2）重大隱患由總經理簽發隱患整改意見。按照整改意見落實整改責任人、整改期限和整改資金。
（3）安全生產監督管理部門或行業主管部門提出的安全生產隱患由總經理負責組織完成整改工作并將整改結果及時報政府相關部門。
8.隱患驗收。
按照“誰提出、誰驗收”的原則組織隱患驗收工作。一般事故隱患治理完成后應由部門負責人或安全管理部門進行驗證，確認整改合格后應在信息系統上予以消除。重大事故隱患治理完成后應由總經理或分管的副總經理組織驗收，確認整改合格后，有安全管理部門在信息系統上予以消除。
七.其他要求
1.隱患整改檔案管理
（1）公司對安全生產隱患檢查，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監控治理。安全部門安全管理人員應當根據要求進行統計，及時向當地安全生產監督管理部門報告隱患檢查及整改工作。
（2）隱患整改檔案應當符合完整性、規范性、準確性要求。應以紙質文件為主，電子版為輔。
一、開展“創建平安農機、促進新農村建設”活動，積極爭創全國和省級農機安全示范縣
建設平安農機是農機監理工作的總目標，是干好工作的總抓手，按照“政府負責、農機主抓、部門支持、社會共同參與”的構想，我市積極開展了創建“平安農機”活動，從開展爭創農機安全“十百千”活動以來，特別近三年來，*市農機監理工作一直圍繞平安農機建設進行，作為重中之重來抓，貫穿于各項工作之中，形成了上下聯動，通力協作，人人爭創示范，全社會重視農機安全生產的良好氛圍，逐步建立起農機安全管理的長效機制。今年創建力度進一步加大，領導重視、投入加大，更換了辦公桌等設施，粉刷了墻面，派有專人打掃衛生，站容站貌煥然一新，經過精心組織，機構、規章制度健全，扎實有效地開展了創建活動，使農機安全“十百千”活動在已有的基礎上上了檔次、水平，取得了明顯成效，現已建成省級農機安全示范縣，全市有安全鄉鎮7個，安全村37個，安全戶582個。主要特點：一是我市各級領導重視，健全了農機安全管理網絡。今年，市政府下發了《關于加強農機安全生產工作的通知》，成立了由分管市長任組長，農機、安監、公安等部門負責人為副組長，有關人員為成員的農機安全生產工作領導小組，建立了聯席會議制度，每季度召開一次聯席會議，明確了各部門職責，加大了創建“平安農機”活動力度。20*年由農機局、安監局組成“創建平安農機、促進新農村建設”活動領導小組，并在市農機局設活動辦公室，由主要領導掛帥，分管領導靠上抓，兩家聯合下發了新農機字[20*]11號文件對活動進行了部署。各鄉鎮處成立了由分管鄉鎮長任組長的農機安全生產領導小組，在人力、物力上給予了大力支持，增大了對農機安全生產資金投入。各村成立了以村主任任組長的村領導小組，設立了農機安全生產協官員，負責本村的農機安全生產事務。各級領導組織定期召開會議，及時總結交流情況，針對農時季節的不同，提出工作重點。市站按照筑牢三道防線的要求，科學合理設置辦公室，內設業務大廳、安全宣傳科、安全督查和事故處理科。下設兩個中隊，分掛監理一科、監理二科牌子。設立了安全教育活動室，可召開有關會議，培訓鄉鎮農機監理員，對機手進行安全教育。農機監理站作為安全管理龍頭，機構健全，配齊人員，確保了各項工作有條不紊的進行。二是落實責任，把農機安全生產納入政府考核項目。年初市政府把農機安全生產列入年終考核鄉鎮黨委政府工作的重要指標，極大的調動了各鄉鎮抓好農機監理工作的積極性，各級層層簽訂農機安全生產責任書，市與各鄉鎮、鄉鎮農機站與各村簽訂農機安全責任書，各村與本村農機手簽訂責任書，形成了一級抓一級、層層抓落實的安全防范體系，嚴格執行安全目標管理，明確第一責任人和直接責任人的責任范圍，把農機安全列入各村考核的重要內容，增強基層農機工作人員的責任感和工作的緊迫感。三是健全制度，構建起農機安全生產長效機制。建立健全各項規章制度，市里建立了公安、安監等有關部門定期聯席制度，建立了農機安全生產應急預案，市農機監理站服務承諾制度，建立了監理員、檢驗員、考試員、事故處理員、檔案管理員、司勤人員管理制度和崗位職責，鄉鎮農機站和村都建立了農業機械管理制度、農機操作人員管理制度、農機安全宣傳教育制度。農業機械及其駕駛人臺帳、農機事故記錄、安全學習記錄完整。結合農時有針對性的定期組織安全學習，增強廣大農機人員的安全生產意識。四是加強宣傳，營造濃厚的農機安全生產氛圍。把農機安全生產的法律法規、安全知識、收費項目、業務辦理程序等與“六個一”形式要求相結合，進行廣泛宣傳。安全法、道交法、省農機管理條例等法律節選，安全操作須知，安全示范縣、鄉鎮、村、戶標準，市監理站各項規章制度、崗位職責，十不準、十必須、十句文明用語、農機監理員守則，各項業務辦理須知、收費標準，事故案例圖畫，都在不同的科室，最恰當的位置上墻懸掛，室外院內設立了公開欄、粉刷了永久性標語口號，真誠的歡迎全市農機手的學習和監督;各鄉鎮、村內都設立了學習活動室、農機安全宣傳欄、張貼農機安全宣傳標語。定期組織農機駕駛操作人員進行安全教育學習，經常開展農機安全生產經驗交流。征訂《山東農機化》雜志700份，開展《山東農機化》的學刊用刊活動，使廣大農機駕駛操作人員都掌握安全生產法規知識和操作技能，增強了防范農機事故的能力。五是做好監督檢查，確保活動效果。市領導小組成員不定期地深入鄉鎮村進行檢查指導，爭取鄉鎮領導的支持，幫助解決工作中的困難，鄉鎮農機安全管理人員深入各村、農機戶，對農機保有量和使用情況進行調查摸底，幫助排除技術難題，提高農機安全性能，對查處的隱患做好書面記錄，能當場解決的立即排除，不能當場解決的限期整改。注重發揮村級組織和農機協會的作用，做到經常自查自糾，讓全社會都動起來，重視農機安全生產。通過創建平安農機活動，我市的農機安全形勢更加穩定，全年共發生農機事故起，全為拖拉機道路交通事故，重傷人、死亡人，千臺拖拉機重傷死亡率為，控制在了0.3‰以內，無重特大農機事故，為建設新農村、構建和諧社會發揮了重要作用。
二、提高三率作為主攻目標
農機三率是衡量監理工作的重要指標，主要表現在業務工作量大和監理收費比較難，為此，市農機局專門下發了進一步加強拖拉機和聯合收割機安全監理工作的意見，統一思想認識，調動鄉鎮積極性，在搞好調查摸底的基礎上，逐村搞好綜合治理，把提高三率作為長期的任務，樹立長期作戰的思想，重點抓好手扶車的管理，切實抓出成效來。全年檢驗拖拉機3800臺、完成全年工作目標任務的90%;年檢聯合收割機350臺、完成了100%;拖拉機掛發新號牌1100副，累計掛發拖拉機號牌4650付(手扶518臺)，掛牌率達90%，新登記入戶聯合收割機135臺,累計掛發350付，掛牌率100%;核換發拖拉機(聯合收割機)駕駛證467本，其中新辦理駕駛證309人，累計有效駕駛證7431人，駕駛人持證率達90%。
農業機械年度檢驗工作做到又好又早的落實。農機檢審工作做到好字當頭，早字優先，抓好抓早。抓好表現在三個方面的提高：一是檢審質量明顯提高。嚴格按照機動車安全運行條件和農業機械安全作業的要求，對拖拉機的制動、轉向、燈光等裝置安全性能進行技術檢驗，把好檢驗質量關，對不合格的能當場調修的當場解決，不能當場調修的要求限期修復，經復檢合格后方可微機簽注年檢合格章，發放檢驗合格標志。全市檢驗合格率達100%;二是服務質量明顯提高。鄉鎮農機監理員進村入戶做好拖拉機的檢審發動、維修保養、預檢預審工作，采取電話預約、早起晚睡，打好時間差，為機手提供快捷方便的服務，監理站加班加點為機手辦理年檢年審，做到了隨到隨辦，一條龍服務;三是保險率明顯提高。在檢審的同時，按照規定積極做好拖拉機交強險工作，不入交強險的不予檢審，保險率大大提高，增強了抗御風險的能力。抓早表現在春節過后不等不靠立即行動，布置拖拉機年度檢審工作，通過層層發動組織落實，于3月10日開始至3月28日進行了集中檢審，我們結束時大多數的縣市才剛剛開始，整整早了一個月，爭取了時間就爭取了主動，開好頭起好步，為全年的安全工作打下了堅實的基礎。成績的取得主要有三點：首先是領導重視。市農機局成立了以主要領導任組長、分管領導為副組長、各科站負責同志為成員的檢審工作領導小組，并在監理站設立辦公室。各鄉鎮(街道)也都成立了以分管領導任組長有關部門負責人為成員的領導小組和專門工作班子，層層明確責任，因工作不負責任、走過場、年檢審率低而發生重特大農機責任事故的，要追究有關人員的責任。其次是部署發動周全。市農機局下發了農機檢審工作實施意見，將檢審范圍、時間安排、檢審要求、業務規范、收費標準作了明確規定。監理站分兩組將文件發送至各鄉鎮政府、街道辦事處和農機管理服務站，并對20*年度檢審工作注意事項進行重點指導，鄉鎮農機監理員，送檢審通知、宣傳材料到村到戶，或讓中小學生捎帶給機手。三是服務工作周到。在整個檢審工作期間，各鄉鎮(街道)均成立了2到4人的檢審工作班子，深入村、戶進行預檢審工作，堅持一邊宣傳農機法規，做深入細致的說服動員工作，辦理年度檢審手續，一邊抓了噴漆、噴號和機具的調整檢修，做到服務到位、讓群眾滿意。
規范農業機械登記提高掛牌率。對新上牌或換發號牌的拖拉機嚴格按照《工作規范》的規定辦理牌照，按工作程序進行登記。要求車輛必須到場，現場辦理檢車、照相、砸鋼號、拖印等手續。把辦理牌證的程序、要求、收費標準公示于眾。凡參加申領牌證的拖拉機全部參加了交強險。堅持原則不讓步，堅決杜絕不合格的或不到場的拖拉機發放牌證。為方便機手，凡組織5臺以上的拖拉機申領牌證的，可預約上門檢驗、辦理照相、砸鋼印手續，臺臺按《工作規范》執行。今年從四個方面提高登記率，一是年審的同時進行掛牌，由鄉鎮根據組織情況提前與監理站預約時間，現場辦理拖拉機檢驗、照相、砸號、托印等手續。換牌和檢審的車輛要求必須辦理拖拉機交強險，規范代辦，極大地方便了機手;二是利用三夏農機加油卡橇動，對三夏作業農業機械進行了掛牌，特別是聯合收割機排隊掛牌的繁忙景象是歷史上少見的;三是抓源頭管理，對財政補貼的機械在提車的同時辦理掛牌，與供貨單位農機公司密切協作，亮點是400余臺手扶車全部進行了登記，發放了牌證，促進了手扶車的管理;四是開展專項治理活動提高掛牌率，監理人員到村到戶現場辦公，用優質的服務和嚴格的管理，解決了大量的釘子戶。通過各種措施，今年的農機注冊登記數量是比較大的。
嚴格考核、發證，提高駕駛人持證率。我市進一步注重駕駛員的考核工作，規范駕駛員申領駕證的程序，并有專人受理和審查辦證材料，要求統一時間和地點進行理論學習、安全教育和駕駛操作訓練，由考驗員組織進行理考和術考，從源頭上嚴把駕駛證申領關。全市共舉辦駕駛員培訓班6期，參訓人員300名，全部通過考核。對有違章、事故記錄的駕駛員集中辦班學習，組織法制、安全生產教育及交通法規的學習，并進行理論考試，進一步提高機駕人員的安全意識。農機系統內部及有關單位領導的親戚朋友要辦理駕駛證，上門說情不想到場參加培訓學習、不進行理論考試和場地考核的一律不予辦理，堅決杜絕核發人情證。規范駕駛證檔案管理，有效期05年1月1日以前的檔案全部銷毀，有效期截止日在05年1月1日至07年6月30日之間的進行了注銷，超有效期1年的不再換證。
三、開展隱患治理年、百日安全專項督查和拖拉機專項整治三項活動。
隱患治理年活動分五大戰役，貫穿整個全年，是全年工作的主線。市農機局下發了文件，進行了部署，狠抓了各階段的重點，在隱患治理過程中，加大檢查力度，做到五個“不留”。一是采取路面巡回檢查和進村進單位進磚、沙、石等貨源區拖拉機作業集中的地方拉網式排查，從作業場所上不留死角。二是檢查人員早出晚歸，從早晨6點出發晚7點收兵，中午不休息，注重查兩頭和中間，從作業時間上不留空隙。三是對從事農業生產和道路運輸一樣查，從作業種類上不留空項。四是生人和熟人一樣對待，一視同仁，一個標準，從作業人員上不留私情。五是對無牌無證、脫檢脫審、酒后駕駛、違法載人、超載超速等農機違法違章現象，堅決查處，決不留后患。
上半年開展的拖拉機專項整治活動和百日安全督查行動相結合，共出動監理人員1100人次，檢查拖拉機8400臺次，糾正違法1600人次，檢審拖拉機811臺，掛牌365臺，新辦駕駛證132人，到期換證61人，使一大批農機手受到教育，安全生產意識和農機操作技能普遍提高，促進了平安農機建設。一是宣傳到位。安全宣傳教育貫穿整個活動始終，活動未動宣傳先行，活動前先向農機局主管領導匯報，向市紀委糾風辦說明情況，和安監、公安部門通氣，早在檢審發動期間就向鎮、村、機手講明檢審結束后將開展拖拉機專項整治活動，爭取上下左右的理解支持。通過出動宣傳車、發放明白紙、張貼標語、電視臺發公告等多種形式，進行大張旗鼓的集中宣傳教育，為活動開展鋪平道路。活動中，針對個別機手存在的問題個別教育，做通思想工作，講明法規要求和違法不安全帶來的嚴重后果，講明整改期限、業務辦理地點和需申報的材料。通過集中宣傳和分散的有針對性的個別教育相結合，強化了對有關農機安全生產的法律法規和安全生產知識的宣傳，提高農機手的安全生產意識。二是檢查到位。加強對各類隱患的排查，采取了先路面巡回檢查解決道路運輸安全問題，后進村進單位進磚、沙、石等貨源區拖拉機作業集中的地方拉網式排查，不留死角。三是整改到位。整改注重實效，對“釘子戶”重點突破，對言行舉措有偏激行為的機手，監理人員不發火、不爭吵、不打架，做耐心細致的思想教育工作，動之以情，曉之以理，嚴格執法，使一大批無牌無證、脫檢漏審、超載超速、違法載人、酒后駕駛等嚴重違法現象得以糾正。四是服務到位。強化服務方便機手，活動中實行檢查、隱患排除、業務辦理(掛牌、辦證、審驗)一條龍服務，為農機手現場提供照相、砸號、拖印、登記填表等便民服務，受到了農民群眾的歡迎，使專項活動真正取得了實效。開展專項督查和整治活動，使檢查、服務、宣傳三下鄉，與機手零距離接觸，達到了掛牌、檢審、辦證三促進，保障了農機安全生產和道路交通有序暢通，為社會安定和諧起到了積極作用。下半年繼續進行了三個月的專項整治，加大了對手扶拖拉機的整治力度，收到了很好的效果。
四、開展農機“安全生產月”活動，抓好三夏農機安全生產
按照上級部署，*市在六月份開展了以“治理農機隱患，防范農機事故”為主題的農機“安全生產月”活動，從思想、組織、宣傳、排查、整改、督查等方面進一步抓好隱患治理工作，確保三夏農機安全生產。為使活動開展得扎實有效，*市重點做了如下工作：一是統一指導思想。活動以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念，加強安全宣傳，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，強化安全檢查，推進“隱患治理年”和安全生產百日督查專項行動各項措施的全面落實，確保全市農機安全生產形勢的進一步穩定。二是加強領導。市鄉村各級領導要高度重視三夏農機安全生產工作，細致謀劃，精心部署，把“安全生產月”活動作為麥收期間的重中之重抓實抓好。一是從組織上保障活動正常進行，要求主要領導親自抓，分管領導考上抓，農機局成立由主要領導任組長、分管領導任副組長、各科站校負責人為成員的活動領導小組，鄉鎮村也要成立相應的組織，確保活動的順利開展;二是加強與安監、公安等部門的配合，積極參加有關部門組織的統一宣傳和檢查活動;三是進一步增強責任意識，落實農機安全生產責任制，層層簽訂目標責任書，做到24小時有人值班，及時通報信息，遇緊急情況啟動應急預案，及時排除險情，確保活動取得實效;四是開展靈活多樣的安全生產宣傳活動。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”的主題，充分利用廣播、電視、報紙、網站等宣傳媒體，倡導安全文化，組織好農機宣傳咨詢日活動，開展好農機安全宣傳“六個一”活動，通過出動宣傳車、發放倡議書、明白紙和安全知識手冊、組織文藝隊表演、懸掛過街橫幅、張貼標語等形式，形成強大宣傳聲勢，將安全法律法規、安全技術知識、致富信息宣傳到千家萬戶，宣傳到每個角落，形成人人重視安全生產，人人懂安全生產的局面。五是結合百日督查專項行動抓好安全檢查。開展送農機安全服務下鄉活動，組織農機監理人員深入到農村道路、場院、麥田等巡回檢查，加大源頭治理，查處違章作業，找漏洞、出實招，排除隱患，改善安全生產狀況。同時做好服務工作，將維修服務送到地頭，為跨區作業的聯合收割機護航。通過開展活動，達到以活動促工作的目的，為全面完成全年安全生產目標任務、穩定農機安全生產形勢做出貢獻。
五、加強政治思想學習，樹立良好形象
按照*市委和市農機局的部署，*市農機監理站開展了繼續解放思想推進科學發展學習教育活動。通過參加全局召開的動員會、站支部組織學習、集中授課和個人自學相結合等形式，深入學習十七大精神，學習黨的理論知識，掀起了新一輪解放思想推進科學發展學習教育熱潮。全站上下充分認識這次學習的重要性，積極開展學習教育活動，正確處理工學關系，做到工學結合，大家自覺把學習教育活動和農機監理工作實際相結合，形成了濃厚的學習氛圍，工作熱情極為高漲，思想行動統一落實到以科學發展觀為指導，促進農機監理事業又好又快發展上。一是解放思想、提升境界，促進了農機監理隊伍思想作風大轉變，嚴格執法，熱情服務，努力打造農機監理品牌;二是提高服務“三農”意識，樹立農機監理良好形象，在補貼機具和聯合收割機掛牌中，加班加點，表現出了為三農服務的良好狀態;三是加強業務學習和演練，4月8日，*市農機局與安監局、交警隊聯合進行了首次農機安全生產應急預案演習，取得圓滿成功，使安全監管能力和事故處理應急能力大提高;四是以人為本，建立和完善農機安全生產管理長效機制，規范運作，促進農機安全發展;五是要落實崗位目標責任制和事故責任倒查追究制，誰簽字誰負責，在提升監理工作實效上實現飛躍。此次活動采取了邊學習邊討論邊調查邊整改，做到學習工作兩不誤。召開了民主生活會，大家暢所欲言，找準差距和不足，使活動取得了實實在在的效果。農機監理人員心系災區以實際行動支持抗震救災，四川汶川大地震牽動著*市每一個農機監理人員的心，5月15日，積極向災區捐款表達對災區人民的一片愛心，每人捐款數額400元、200元、100元不等。黨員還積極繳納了特殊黨費每人100元。不能直接到現場為抗震救災出力，就通過新聞聯播和現場直播時刻關注著抗震救援的情況，一幕幕動人的場面，震撼人心催人淚下，使監理人員的思想一次次受到教育，更加堅定堅持黨的領導，堅信我們的國家能戰勝一切困難。全體監理人員決心更加努力干好本職工作，抓好當前的農機安全生產，杜絕重特大農機事故的發生，促進社會和諧穩定，以實際行動支持抗震救災。積極開展捐資助學為貧困大學生繼續深造獻愛心，為災區捐獻棉衣棉被，做好奧運安保和重要節假日系統內穩控工作，做到晚上值班和白天工作兩不無，干好監理工作的同時，做好社會公益事業，顧全大局，樹立了農機監理人員的良好形象。
六、加強財務管理，嚴格收費標準及收執兩條線
第一條為規范機動車駕駛員培訓經營活動，維護機動車駕駛員培訓市場秩序，保護各方當事人的合法權益，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等有關法律、行政法規，制定本規定。
第二條從事機動車駕駛員培訓業務的，應當遵守本規定。機動車駕駛員培訓業務是指以培訓學員的機動車駕駛能力或者以培訓道路運輸駕駛人員的從業能力為教學任務，為社會公眾有償提供駕駛培訓服務的活動。包括對初學機動車駕駛人員、增加準駕車型的駕駛人員和道路運輸駕駛人員所進行的駕駛培訓、繼續教育以及機動車駕駛員培訓教練場經營等業務。
第三條機動車駕駛員培訓實行社會化，從事機動車駕駛員培訓業務應當依法經營，誠實信用，公平競爭。
第四條機動車駕駛員培訓管理應當公平、公正、公開和便民。
第五條交通部主管全國機動車駕駛員培訓管理工作。縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區域內的機動車駕駛員培訓管理工作。縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施本行政區域內的機動車駕駛員培訓管理工作。
第二章經營許可
第六條機動車駕駛員培訓依據經營項目、培訓能力和培訓內容實行分類許可。機動車駕駛員培訓業務根據經營項目分為普通機動車駕駛員培訓、道路運輸駕駛員從業資格培訓、機動車駕駛員培訓教練場經營三類。普通機動車駕駛員培訓根據培訓能力分為一級普通機動車駕駛員培訓、二級普通機動車駕駛員培訓和三級普通機動車駕駛員培訓三類。道路運輸駕駛員從業資格培訓根據培訓內容分為道路客貨運輸駕駛員從業資格培訓和危險貨物運輸駕駛員從業資格培訓兩類。
第七條獲得一級普通機動車駕駛員培訓許可的，可以從事三種（含三種）以上相應車型的普通機動車駕駛員培訓業務；獲得二級普通機動車駕駛員培訓許可的，可以從事兩種相應車型的普通機動車駕駛員培訓業務；獲得三級普通機動車駕駛員培訓許可的，只能從事一種相應車型的普通機動車駕駛員培訓業務。
第八條獲得道路客貨運輸駕駛員從業資格培訓許可的，可以從事經營性道路旅客運輸駕駛員、經營性道路貨物運輸駕駛員的從業資格培訓業務；獲得危險貨物運輸駕駛員從業資格培訓許可的，可以從事道路危險貨物運輸駕駛員的從業資格培訓業務。獲得道路運輸駕駛員從業資格培訓許可的，還可以從事相應車型的普通機動車駕駛員培訓業務。
第九條獲得機動車駕駛員培訓教練場經營許可的，可以從事機動車駕駛員培訓教練場經營業務。
第十條申請從事普通機動車駕駛員培訓業務的，應當符合下列條件：
（一）有健全的培訓機構。
包括教學、教練員、學員、質量、安全、結業考試和設施設備管理等組織機構，并明確負責人、管理人員、教練員和其他人員的崗位職責。具體要求按照行業標準《機動車駕駛培訓機構資格條件》（JT/T433）相關條款的規定執行。
（二）有健全的管理制度。
包括安全管理制度、教練員管理制度、學員管理制度、培訓質量管理制度、結業考試制度、教學車輛管理制度、教學設施設備管理制度、教練場地管理制度、檔案管理制度等。具體要求按照行業標準《機動車駕駛培訓機構資格條件》（JT/T433）相關條款的規定執行。
（三）有與培訓業務相適應的教學人員。
1.有與培訓業務相適應的理論教練員。理論教練員應當持有機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，具有汽車及相關專業中專以上學歷或者汽車及相關專業中級以上技術職稱，具有兩年以上安全駕駛經歷，熟練掌握道路交通安全法規、駕駛理論、機動車構造、交通安全心理學、常用傷員急救等安全駕駛知識，了解教育學、教育心理學的基本教學知識，具備編寫教案、規范講解的授課能力。理論教練員總數的80%應當經全國統一考試合格，持有《中華人民共和國機動車駕駛培訓教練員證》（以下簡稱《教練員證》，式樣見附件1）。
2.有與培訓業務相適應的駕駛操作教練員。駕駛操作教練員應當持有相應的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，具有汽車及相關專業中專或者高中以上學歷，符合一定的安全駕駛經歷和相應車型駕駛經歷，熟練掌握道路交通安全法規、駕駛理論、機動車構造、交通安全心理學和應急駕駛的基本知識，熟悉車輛維護和常見故障診斷、車輛環保和節約能源的有關知識，具備駕駛要領講解、駕駛動作示范、指導駕駛的教學能力。具體要求按照行業標準《機動車駕駛培訓機構資格條件》（JT/T43）相關條款的規定執行。駕駛操作教練員總數的90%應當經全國統一考試合格，持有《教練員證》。
3.所配備的理論教練員數量應當不少于教學車輛總數的10%；每種車型所配備的相應駕駛操作教練員應當不少于該種車型車輛總數的110%。
（四）有與培訓業務相適應的管理人員。
管理人員包括理論教學負責人、駕駛操作訓練負責人、教學車輛管理人員、結業考核人員和計算機管理人員。具體要求按照行業標準《機動車駕駛培訓機構資格條件》（JT/T433）相關條款的規定執行。
（五）有必要的教學車輛。
1.所配備的教學車輛應當符合國家有關技術標準要求，并裝有副后視鏡、副制動踏板、滅火器及其他安全防護裝置。具體要求按照行業標準《機動車駕駛培訓機構資格條件》（JT/T433）相關條款的規定執行。
2.從事一級普通機動車駕駛員培訓的，應當配備大型客車、通用貨車半掛車（牽引車）、城市公交車、中型客車、大型貨車、小型汽車（含小型自動擋汽車）、低速汽車（含低速載貨汽車、三輪汽車）、摩托車（含普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車）、其他車型（含輪式自行機械車、無軌電車、有軌電車）等九類車型中三種（含三種）以上的車型，所配備的教學車輛不少于50輛，且每種車型的教學車輛不少于5輛；從事二級普通機動車駕駛員培訓的，應當配備上述九類車型中的兩種車型，所配備的教學車輛不少于20輛，且每種車型的教學車輛不少于5輛；從事三級普通機動車駕駛員培訓的，應當配備上述九類車型中的一種車型，且所配備的教學車輛不少于10輛。
（六）有必要的教學設施、設備和場地。
具體要求按照行業標準《機動車駕駛培訓機構資格條件》（JT/T433）相關條款的規定執行。租用教練場地的，還應當持有書面租賃合同和出租方土地使用證明，租賃期限不得少于3年。
第十一條申請從事道路運輸駕駛員從業資格培訓業務的，應當具備下列條件：
（一）具備相應車型的普通機動車駕駛員培訓資格。
1.從事道路客貨運輸駕駛員從業資格培訓業務的，應當同時具備大型客車、城市公交車、中型客車、小型汽車（含小型自動擋汽車）等四種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格和通用貨車半掛車（牽引車）、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格。
2.從事危險貨物運輸駕駛員從業資格培訓業務的，應當具備通用貨車半掛車（牽引車）、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格。
（二）有與培訓業務相適應的教學人員。
1.從事道路客貨運輸駕駛員從業資格培訓業務的，應當配備2名以上教練員。教練員應當具有汽車及相關專業大專以上學歷或者汽車及相關專業高級以上技術職稱，熟悉道路旅客運輸法規、貨物運輸法規以及機動車維修、貨物裝卸保管和旅客急救等相關知識，具備相應的授課能力，具有2年以上從事普通機動車駕駛員培訓的教學經歷，且近2年無不良的教學記錄。教練員總數的90%應當經全國統一考試合格，持有《教練員證》。
2.從事危險貨物運輸駕駛員從業資格培訓業務的，應當配備2名以上教練員。教練員應當具有化工及相關專業大專以上學歷或者化工及相關專業高級以上技術職稱，熟悉危險貨物運輸法規、危險化學品特性、包裝容器使用方法、職業安全防護和應急救援等知識，具備相應的授課能力，具有2年以上化工及相關專業的教學經歷，且近2年無不良的教學記錄。教練員總數的90%應當經全國統一考試合格，持有《教練員證》。
（三）有必要的教學設施、設備和場地。
1.從事道路客貨運輸駕駛員從業資格培訓業務的，應當配備相應的機動車構造、機動車維護、常見故障診斷和排除、貨物裝卸保管、醫學救護、消防器材等教學設施、設備和專用場地。
2.從事危險貨物運輸駕駛員從業資格培訓業務的，還應當同時配備常見危險化學品樣本、包裝容器、教學掛圖、危險化學品實驗室等設施、設備和專用場地。
第十二條申請從事機動車駕駛員培訓教練場經營業務的，應當具備下列條件：
（一）有與經營業務相適應的教練場地。具體要求按照行業標準《機動車教練場技術要求》（JT/T434）相關條款的規定執行。
（二）有與經營業務相適應的場地設施、設備，辦公、教學、生活設施以及維護服務設施。具體要求按照行業標準《機動車教練場技術要求》（JT/T434）相關條款的規定執行。
（三）具備相應的安全條件。包括場地封閉設施、訓練區隔離設施、安全通道以及消防設施、設備等。具體要求按照行業標準《機動車教練場技術要求》（JT/T434）相關條款的規定執行。
（四）有相應的管理人員。包括教練場安全負責人、檔案管理人員以及場地設施、設備管理人員。
（五）有健全的安全管理制度。包括安全檢查制度、安全責任制度、教學車輛安全管理制度以及突發事件應急預案等。
第十三條申請從事機動車駕駛員培訓業務的，應當向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請，并提交下列材料：
（一）《交通行政許可申請書》；
（二）申請人身份證明及復印件；
（三）經營場所使用權證明或產權證明及復印件；
（四）教練場地使用權證明或產權證明及復印件；
（五）教練場地技術條件說明；
（六）教學車輛技術條件、車型及數量證明（申請從事機動車駕駛員培訓教練場經營的無需提交）；
（七）教學車輛購置證明（申請從事機動車駕駛員培訓教練場經營的無需提交）；
（八）各類設施、設備清單；
（九）擬聘用人員名冊及資格、職稱證明；
（十）根據本規定需要提供的其他相關材料。申請從事普通機動車駕駛員培訓業務的，在遞交申請材料時，應當同時提供由公安交警部門出具的相關人員安全駕駛經歷證明，安全駕駛經歷的起算時間自申請材料遞交之日起倒計。
第十四條道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規定》規范的程序實施機動車駕駛員培訓業務的行政許可。
第十五條道路運輸管理機構應當對申請材料中關于教練場地、教學車輛以及各種設施、設備的實質內容進行核實。
第十六條道路運輸管理機構對機動車駕駛員培訓業務申請予以受理的，應當自受理申請之日起15日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。對符合法定條件的，道路運輸管理機構作出準予行政許可的決定，向申請人出具《交通行政許可決定書》，并在10日內向被許可人頒發機動車駕駛員培訓許可證件，明確許可事項；對不符合法定條件的，道路運輸管理機構作出不予許可的決定，向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。機動車駕駛員培訓機構應當持機動車駕駛員培訓許可證件依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續。
第十七條機動車駕駛員培訓許可證件實行有效期制。從事普通機動車駕駛員培訓業務和機動車駕駛員培訓教練場經營業務的證件有效期為6年；從事道路運輸駕駛員從業資格培訓業務的證件有效期為4年。機動車駕駛員培訓許可證件由省級道路運輸管理機構統一印制并編號，縣級道路運輸管理機構按照規定發放和管理。機動車駕駛員培訓機構應當在許可證件有效期屆滿前30日到作出原許可決定的道路運輸管理機構辦理換證手續。
第十八條機動車駕駛員培訓機構變更許可事項的，應當向原作出許可決定的道路運輸管理機構提出申請；符合法定條件、標準的，實施機關應當依法辦理變更手續。機動車駕駛員培訓機構變更名稱、法定代表人等事項的，應當向原作出許可決定的道路運輸管理機構備案。
第十九條機動車駕駛員培訓機構需要終止經營的，應當在終止經營前30日到原作出許可決定的道路運輸管理機構辦理行政許可注銷手續。
第三章教練員管理
第二十條機動車駕駛培訓教練員資格實行全國統一考試制度。考試每年舉行兩次。
第二十一條機動車駕駛培訓教練員資格全國統一考試由省級道路運輸管理機構按照交通部制定的考試大綱、考試題庫、考核標準、考試工作規范和程序組織實施。考試的具體辦法另行制定。
第二十二條省級道路運輸管理機構應當向考試合格人員核發《教練員證》。
《教練員證》由省級道路運輸管理機構統一印制并編號。
《教練員證》的有效期為6年。機動車駕駛培訓教練員應當在《教練員證》有效期屆滿前30日到原發證機關辦理換證手續。
第二十三條鼓勵教練員同時具備理論教練員和駕駛操作教練員資格。
第二十四條機動車駕駛培訓教練員應當按照統一的教學大綱規范施教，并如實填寫《教學日志》和《中華人民共和國機動車駕駛員培訓記錄》（簡稱《培訓記錄》，式樣見附件2）。
第二十五條教練員從事教學活動時，應當隨身攜帶《教練員證》，不得轉讓、轉借《教練員證》。在道路上學習駕駛時，隨車指導的教練員應當持有相應的《教練員證》。
第二十六條機動車駕駛員培訓機構應當加強對教練員的職業道德教育和駕駛新知識、新技術的再教育，對教練員每年進行至少一周的脫崗培訓，提高教練員的職業素質。
第二十七條機動車駕駛員培訓機構應當加強對教練員教學情況的監督檢查，定期對教練員的教學水平和職業道德進行評議，公布教練員的教學質量排行情況，督促教練員提高教學質量。
第二十八條省級道路運輸管理機構應當制定機動車駕駛培訓教練員教學質量信譽考核辦法，對機動車駕駛培訓教練員實行教學質量信譽考核制度。機動車駕駛培訓教練員教學質量信譽考核內容應當包括教練員的基本情況、教學業績、教學質量排行情況、參加再教育情況、不良記錄等。
第二十九條省級道路運輸管理機構應當建立教練員檔案，使用統一的數據庫和管理軟件，實行計算機聯網管理，并依法向社會公開教練員信息。機動車駕駛培訓教練員教學質量信譽考核結果是教練員檔案的重要組成部分。
第三十條教練員具有下列情形之一的，應當到原發證機關辦理有關注銷手續：
（一）提出注銷申請的；
（二）年齡超過60周歲的；
（三）機動車駕駛證被注銷的；
（四）發生重大以上交通責任事故的。原發證機關發現有上述情形之一未辦理注銷手續的，應當公告《教練員證》作廢。
第四章經營管理
第三十一條機動車駕駛員培訓機構應當按照經批準的行政許可事項開展培訓業務。
第三十二條機動車駕駛員培訓機構應當將機動車駕駛員培訓許可證件懸掛在經營場所的醒目位置，公示其經營類別、培訓范圍、收費項目、收費標準、教練員、教學場地等情況。
第三十三條機動車駕駛員培訓機構應當在注冊地開展培訓業務，不得采取異地培訓、惡意壓價、欺騙學員等不正當手段開展經營活動，不得允許社會車輛以其名義開展機動車駕駛員培訓經營活動。
第三十四條機動車駕駛員培訓實行學時制，按照學時合理收取費用。機動車駕駛員培訓機構應當將學時收費標準報所在地道路運輸管理機構備案。對每個學員理論培訓時間每天不得超過6個學時，實際操作培訓時間每天不得超過4個學時。
第三十五條機動車駕駛員培訓機構應當建立學時預約制度，并向社會公布聯系電話和預約方式。
第三十六條參加機動車駕駛員培訓的人員，在報名時應當填寫《機動車駕駛員培訓學員登記表》（以下簡稱《學員登記表》，式樣見附件3），并提供身份證明及復印件。參加道路運輸駕駛員從業資格培訓的人員，還應當同時提供駕駛證及復印件。報名人員應當對所提供材料的真實性負責。
第三十七條機動車駕駛員培訓機構應當按照全國統一的教學大綱進行培訓。培訓結束時，應當向結業人員頒發《機動車駕駛員培訓結業證書》（以下簡稱《結業證書》，式樣見附件4）。
《結業證書》由省級道路運輸管理機構按照全國統一式樣印制并編號。
第三十八條機動車駕駛員培訓機構應當建立學員檔案。學員檔案主要包括：《學員登記表》、《教學日志》、《培訓記錄》、《結業證書》復印件等。學員檔案保存期不少于4年。
第三十九條機動車駕駛員培訓機構應當使用符合標準并取得牌證、具有統一標識的教學車輛。教學車輛的統一標識由省級道路運輸管理機構負責制定，并組織實施。
第四十條機動車駕駛員培訓機構應當按照國家的有關規定對教學車輛進行定期維護和檢測，保持教學車輛性能完好，滿足教學和安全行車的要求，并按照國家有關規定及時更新。禁止使用報廢的、檢測不合格的和其他不符合國家規定的車輛從事機動車駕駛員培訓業務。不得隨意改變教學車輛的用途。
第四十一條機動車駕駛員培訓機構應當建立教學車輛檔案。教學車輛檔案主要內容包括：車輛基本情況、維護和檢測情況、技術等級記錄、行駛里程記錄等。教學車輛檔案應當保存至車輛報廢后1年。
第四十二條機動車駕駛員培訓機構在道路上進行培訓活動，應當遵守公安交通管理部門指定的路線和時間，并在教練員隨車指導下進行，與教學無關的人員不得乘坐教學車輛。
第四十三條機動車駕駛員培訓機構應當保持教學設施、設備的完好，充分利用先進的科技手段，提高培訓質量。
第四十四條機動車駕駛員培訓機構應當按照有關規定向縣級以上道路運輸管理機構報送《培訓記錄》以及有關統計資料。《培訓記錄》應當經獲得相應《教練員證》的教練員審核簽字。
第四十五條道路運輸管理機構應當根據機動車駕駛員培訓機構執行教學大綱、頒發《結業證書》等情況，對《培訓記錄》及統計資料進行嚴格審查。
第四十六條省級道路運輸管理機構應當建立機動車駕駛員培訓機構質量信譽考評體系，制定機動車駕駛員培訓監督管理的量化考核標準，并定期向社會公布對機動車駕駛員培訓機構的考核結果。機動車駕駛員培訓機構質量信譽考評應當包括培訓機構的基本情況、教學大綱執行情況、《結業證書》發放情況、《培訓記錄》填寫情況、教練員的質量信譽考核結果、培訓業績、考試情況、不良記錄等內容。
第五章監督檢查
第四十七條各級道路運輸管理機構應當加強對機動車駕駛員培訓經營活動的監督檢查，積極運用信息化技術手段，科學、高效地開展工作。
第四十八條道路運輸管理機構的工作人員應當嚴格按照職責權限和程序進行監督檢查，不得、，不得亂收費、亂罰款，不得妨礙培訓機構的正常工作秩序。
第四十九條道路運輸管理機構實施現場監督檢查，應當指派2名以上執法人員參加。執法人員應當向當事人出示交通部監制的交通行政執法證件。執法人員實施現場監督檢查，可以行使下列職權：
（一）詢問教練員、學員以及其他相關人員，并可以要求被詢問人提供與違法行為有關的證明材料；
（二）查閱、復制與違法行為有關的《教學日志》、《培訓記錄》及其他資料；核對與違法行為有關的技術資料；
（三）在違法行為發現場所進行攝影、攝像取證；
（四）檢查與違法行為有關的教學車輛和教學設施、設備。執法人員應當如實記錄檢查情況和處理結果，并按照規定歸檔。當事人有權查閱監督檢查記錄。
第五十條機動車駕駛員培訓機構在許可機關管轄區域外違法從事培訓活動的，違法行為發生地的道路運輸管理機構應當依法對其予以處罰，同時將違法事實、處罰結果抄送許可機關。
第五十一條機動車駕駛員培訓機構、管理人員、教練員、學員以及其他相關人員應當積極配合執法人員的監督檢查工作，如實反映情況，提供有關資料。
第六章法律責任
第五十二條違反本規定，未經許可擅自從事機動車駕駛員培訓業務，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未取得機動車駕駛員培訓許可證件，非法從事機動車駕駛員培訓業務的；
（二）使用無效、偽造、變造、被注銷的機動車駕駛員培訓許可證件，非法從事機動車駕駛員培訓業務的；
（三）超越許可事項，非法從事機動車駕駛員培訓業務的。
第五十三條違反本規定，機動車駕駛員培訓機構非法轉讓、出租機動車駕駛員培訓許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，收繳有關證件，處*0元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。對于接受非法轉讓、出租的受讓方，應當按照第五十二條的規定處罰。
第五十四條違反本規定，機動車駕駛員培訓機構不嚴格按照規定進行培訓或者在培訓結業證書發放時弄虛作假，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；拒不改正的，由原許可機關吊銷其經營許可：
（一）未按照全國統一的教學大綱進行培訓的；
（二）未向培訓結業的人員頒發《結業證書》的；
（三）向培訓未結業的人員頒發《結業證書》的；
（四）向未參加培訓的人員頒發《結業證書》的；
（五）使用無效、偽造、變造《結業證書》的；
（六）租用其他機動車駕駛員培訓機構《結業證書》的。
第五十五條違反本規定，機動車駕駛員培訓機構有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期整改；逾期整改不合格的，予以通報：
（一）未在經營場所醒目位置懸掛機動車駕駛員培訓經營許可證件的；
（二）未在經營場所公示其經營類別、培訓范圍、收費項目、收費標準、教練員、教學場地等情況的；
（三）未按照要求聘用教學人員的；
（四）未按規定建立學員檔案、教學車輛檔案的；
（五）未按規定報送《培訓記錄》和有關統計資料的；
（六）使用不符合規定的車輛及設施、設備從事教學活動的；
（七）存在索取、收受學員財物，或者謀取其他利益等不良行為的；
（八）未定期公布教練員教學質量排行情況的；
（九）違反本規定其他有關規定的。
第五十六條違反本規定，機動車駕駛培訓教練員有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期整改；逾期整改不合格的，予以通報：
（一）未按照全國統一的教學大綱進行教學的；
（二）填寫《教學日志》、《培訓記錄》弄虛作假的；
（三）教學過程中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的；
（四）存在索取、收受學員財物，或者謀取其他利益等不良行為的；
（五）未按照規定參加駕駛新知識、新技能再教育的；
（六）違反本規定其他有關規定的。
第五十七條違反本規定，道路運輸管理機構的工作人員，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不按規定的條件、程序和期限實施行政許可的；
（二）參與或者變相參與機動車駕駛員培訓業務的；
（三）發現違法行為不及時查處的；
（四）索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；
（五）有其他違法違紀行為的。
第七章附則
第五十八條外商在中華人民共和國境內申請以中外合資、中外合作、獨資等形式經營機動車駕駛員培訓業務的，應同時遵守《外商投資道路運輸業管理規定》等相關法律、行政法規的規定。
