時間:2023-05-29 17:47:49
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇培訓(xùn)制度,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
第一條:運行人員必須做到“三熟三能”,不斷提高技術(shù)水平。三熟:熟悉設(shè)備及系統(tǒng)情況;熟悉操作和事
故處理;熟悉本崗位規(guī)章制度。三能:能分析運行情況;能及時發(fā)現(xiàn)和排除障礙;能掌握一般的維修技能。
第二條:對新值班人員必須經(jīng)過現(xiàn)場基本制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場見習(xí)和跟班實習(xí),并經(jīng)過考驗合格,縣電力
公司審查批準(zhǔn),才能獨立擔(dān)任值班人員的工作。
第三條:對新進廠的學(xué)徒應(yīng)由生技部組織進行勞動紀(jì)律安全知識的教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)電器安全工作規(guī)程有
關(guān)部分及有關(guān)規(guī)程制度,通過短期學(xué)習(xí),《安規(guī)》考試及合格后方能分配到各變電站進行現(xiàn)場培訓(xùn)。
第四條:學(xué)徒進入變電站后,在現(xiàn)場見習(xí)階段,要指定專門師傅指導(dǎo),學(xué)徒在師傅指導(dǎo)下作簡單工作,如
:抄表、清掃設(shè)備、巡視設(shè)備、打掃衛(wèi)生,不允許操作設(shè)備和聯(lián)系進行業(yè)務(wù)。見習(xí)完畢后,必須通過考試,
考試成績不及格者應(yīng)進行第二次見習(xí),現(xiàn)場見習(xí)考試合格后,準(zhǔn)允在師傅或有經(jīng)驗的值班人員的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)護
下跟班實習(xí),逐步參加實際操作。
第五條:開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)工作:版權(quán)所有
1、組織技術(shù)學(xué)習(xí)、技術(shù)講座,學(xué)習(xí)電業(yè)安全工作規(guī)程,現(xiàn)場運行規(guī)程有關(guān)的規(guī)程制度,學(xué)習(xí)事故通報
和障礙異常運行資料及反事故措施,學(xué)習(xí)現(xiàn)有設(shè)備的新投入運行的設(shè)備構(gòu)造和性能,傳達(dá)上級技術(shù)報告和外
地先進技術(shù)新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用。
2、進行反事故演習(xí),每月一次,在演習(xí)記錄簿內(nèi)填寫結(jié)果,檢查值班人員的操作能力,了解設(shè)備發(fā)
生不正常現(xiàn)象時,值班人員能否迅速地運用現(xiàn)場規(guī)程,正確處理,幫助值班人員更好地掌握現(xiàn)場規(guī)程,熟悉
設(shè)備的構(gòu)造和運行特點。版權(quán)所有
3、現(xiàn)場知識考問,每周一次,采取班與班之間考問或站長向值班員提問。考問后,必須登在現(xiàn)場考
問登記簿上,還可更具生產(chǎn)需要,開展以站為單位的“百問不倒”活動,不斷提高運行人員的技術(shù)水平。
關(guān)鍵詞:預(yù)備法官;法官培訓(xùn)制度;輪崗制度;遴選制度
一、我國預(yù)備法官培訓(xùn)制度的由來
2001年的《中華人民共和國法官法》第十二條將通過國家統(tǒng)一的司法考試作為選任法官的門檻。《2005-2010年全國法院干部培訓(xùn)規(guī)劃》明確規(guī)定預(yù)備法官必須經(jīng)過培訓(xùn)后才能提請任命,2006年2月召開的全國法院第四次教育培訓(xùn)工作會議提出今后一個時期要啟動預(yù)備法官培訓(xùn)工作,2006年2月,國家法官學(xué)院舉辦了首屆預(yù)備法官培訓(xùn)班,跨出實踐探索的第一步。[1]2006年3月30日,最高人民法院頒布《法官培訓(xùn)條例》,規(guī)定法官培訓(xùn)分為預(yù)備法官培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、晉級培訓(xùn)和續(xù)職培訓(xùn)。擬任法官的人員,須接受預(yù)備法官培訓(xùn)。從此,我國的預(yù)備法官培訓(xùn)被作為一種制度確定下來。
二、我國預(yù)備法官培訓(xùn)的目的及意義
《法官培訓(xùn)條例》的制定明確了預(yù)備法官培訓(xùn)的目的,就是不斷提高法官的政治、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì),適應(yīng)審判工作發(fā)展的需要。在預(yù)備法官培訓(xùn)中,資深的一線法官會傳授他們的審判經(jīng)驗,講解自己審理的案例,通過模擬法庭以及輪崗實習(xí),使學(xué)員符合法官的基本職業(yè)要求,在工作中正確履行審判職責(zé)。
三、我國預(yù)備法官培訓(xùn)的模式
(一)浙江
浙江省的預(yù)備法官培訓(xùn)將在校集中培訓(xùn)分為兩個階段舉辦(第一階段為15天,第二階段為8天),兩個階段時隔一年。集中學(xué)習(xí)的內(nèi)容為國家法官學(xué)院規(guī)定設(shè)置的綜合知識課程與法官職業(yè)技能課程。兩次集中培訓(xùn)之間為實習(xí)階段,實習(xí)階段在本單位不同部門進行輪崗培訓(xùn)。
(二)山西
山西省的預(yù)備法官培訓(xùn)第一階段為集中培訓(xùn)階段(為期1個月),集中培訓(xùn)著眼于提高預(yù)備法官的職業(yè)素養(yǎng)、培養(yǎng)司法實踐能力、掌握各項審判技能,集中培訓(xùn)結(jié)束后將返回所在單位,進入為期11個月的實習(xí)階段。
(三)青海
青海省的預(yù)備法官培訓(xùn)先啟動的是預(yù)備法官的實習(xí)工作(實習(xí)時間不少于8個月),實習(xí)的單位原則上以所在法院實習(xí)為主,在實習(xí)期間另行安排集中脫產(chǎn)培訓(xùn)時間(2013年為期20天,2014年為期60天)。
由以上幾個地方的預(yù)備法官培訓(xùn)可以看出,我國預(yù)備法官培訓(xùn)的時間是一年,基本模式都分為實習(xí)階段和集中培訓(xùn)階段,不同的是集中培訓(xùn)的次數(shù)不同、時間不同、實習(xí)階段的時間不同。
四、我國預(yù)備法官培訓(xùn)制度存在的問題
在大陸法系國家,法官的職業(yè)培訓(xùn)貫穿始終,并且發(fā)揮著遴選的功能;在英美法系國家,法官是從取得律師資格并具有一定期限的律師從業(yè)經(jīng)驗的律師中選擇,其職業(yè)培訓(xùn)已在律師職業(yè)實踐中完成,對新任法官的培訓(xùn)時間較短。受制于我國國情、風(fēng)土人情、審判實踐等各方面因素的影響,我國的預(yù)備法官培訓(xùn)制度存在著以下幾個問題:
(一)公務(wù)員與預(yù)備法官的“雙重身份”難使培訓(xùn)取得預(yù)期效果
我國對法官實行的是公務(wù)員管理,成為預(yù)備法官需要滿足兩個基本條件,一要通過國家統(tǒng)一司法考試,二要通過公務(wù)員考試,換言之,預(yù)備法官必須是公務(wù)員。目前我國法院法官的進入機制基本是“先錄用、后培訓(xùn)”,而非培訓(xùn)后合格才錄用。[2]具有公務(wù)員身份的預(yù)備法官在職前培訓(xùn)不會產(chǎn)生淘汰,這就使得預(yù)備法官在培訓(xùn)的時候沒有任何壓力,在培訓(xùn)的過程中,有些學(xué)員不遵守培訓(xùn)規(guī)則,甚至把培訓(xùn)作為一種變相的度假,可以暫時從繁重的工作中得以解脫。
(二)法官學(xué)院的課程設(shè)計難使預(yù)備法官快速轉(zhuǎn)變自己的角色
法官學(xué)院對所有的預(yù)備法官采取統(tǒng)一的培訓(xùn)課程,所安排的課程不考慮專業(yè)、工作部門、法院等級等的不同,很多課程沒有針對性。全國80%以上的案件是在基層解決的,基層法官在我國司法審判體系中具有重要的地位,其職業(yè)被形象地表達(dá)為“社會矛盾糾紛化解師”。在當(dāng)前社會矛盾突出且極易激化的情況下,基層法官的調(diào)解能力顯得尤為重要,可是在預(yù)備法官的培訓(xùn)課程中,對于如何提高調(diào)解能力以及如何運用調(diào)解技巧卻沒有過多的涉及,這不得不說是一個遺憾。
(三)法院案多人少的現(xiàn)狀使得預(yù)備法官輪崗培訓(xùn)流于形式
我國預(yù)備法官的培訓(xùn)除了集中學(xué)習(xí)以外,還有為期8到11個月不等的實習(xí)階段。浙江省的實習(xí)階段分為8個月,要求學(xué)員在本單位四個不同的部門進行實習(xí),其中立案部門是必須實習(xí)的部門。江蘇省的學(xué)員在法院的實習(xí)不少于2個審判業(yè)務(wù)部門,其中在立案部門的實習(xí)是必須安排的實習(xí)內(nèi)容。雖然法官培訓(xùn)學(xué)院對預(yù)備法官的輪崗實習(xí)都有規(guī)定,可法院對于人員的安排是哪里需要就分配到哪里,很多學(xué)員的實習(xí)階段幾乎在同一個部門完成,預(yù)備法官輪崗培訓(xùn)的要求基本落空。
五、完善我國預(yù)備法官培訓(xùn)制度的幾點建議
(一)進行分類培訓(xùn)
隨著社會的快速發(fā)展,基層法院面臨著案件數(shù)量急速增長、新類型案件增多、案件案情復(fù)雜、案多人少的現(xiàn)狀,這就要求基層法院的法官具備過硬的法學(xué)理論功底、豐富的審判經(jīng)驗、良好的應(yīng)變能力。與上級法院不同,基層法院的功能或使命在于解決糾紛,且其面對的糾紛及解決糾紛的方式也有自身的特點。[3]而現(xiàn)行中國的法學(xué)教育體制并沒有提供多少可供基層法院法官使用的處理事實爭議的知識。[4]不同級別的法院受理案件的范圍不同,審理案件的重點不同,因此,筆者建議對預(yù)備法官的培訓(xùn)要予以調(diào)整,在培訓(xùn)之前,對不同級別法院的預(yù)備法官所需的業(yè)務(wù)知識、審判技巧、授課方式、師資需求等作出調(diào)查,根據(jù)調(diào)查的結(jié)果安排相應(yīng)的課程。在集中培訓(xùn)階段,對基層法院的預(yù)備法官,要增加來自基層法院法官的授課比例,設(shè)置法官駕馭庭審、質(zhì)證認(rèn)證、適用法律、制作法律文書、訴訟調(diào)解技巧及各地風(fēng)土人情等課程;對中級法院的預(yù)備法官,要安排審理上訴案件應(yīng)注意的事項、如何把握發(fā)回、改判案件的尺度、如何嚴(yán)格適用程序規(guī)則、如何規(guī)范上下級法院審判業(yè)務(wù)的關(guān)系等課程。
(二)豐富培訓(xùn)內(nèi)容
預(yù)備法官培訓(xùn)制度設(shè)立的目的是為了適應(yīng)審判工作發(fā)展的需要,各法官學(xué)院在集中培時過分注重法律知識和審判技能等課程的安排,忽視了預(yù)備法官作為法官身份的特殊性及社會人身份的普遍性會受到各方面因素影響的事實,對于預(yù)備法官如何約束自己的行為、如何處置工作壓力以及如何應(yīng)對由此而產(chǎn)生的心理問題卻沒有涉及。因此,筆者建議在預(yù)備法官集中培訓(xùn)的課程安排上,應(yīng)重視預(yù)備法官的法官及社會人的雙重身份,在既有課程的基礎(chǔ)上豐富培訓(xùn)的內(nèi)容,增加法官如何與律師及當(dāng)事人保持距離、如何控制自己的情緒而避免偏見、參與社會活動應(yīng)注意的事項、如何進行人際交往、如何處置工作中的壓力、如何規(guī)劃法官的職業(yè)生涯等課程的安排。
(三)重視輪崗制度
美國大法官霍姆斯也說過:“法律的生命不在于邏輯,而在于經(jīng)驗。”對于大多數(shù)從象牙塔中走出的年輕的預(yù)備法官而言,最缺乏的不在于法律知識的多少,而在于法官職業(yè)所要求的社會經(jīng)驗和訴訟經(jīng)驗。[5]法官職業(yè)的特殊性要求法官必須具備較高的職業(yè)素質(zhì)及職業(yè)能力,這些素質(zhì)及能力只能在長期的法律實踐中不斷積累才能獲得,法官的培養(yǎng)是一個長期的過程,一年的培訓(xùn)違背了法官的培養(yǎng)規(guī)律。鑒于此,筆者建議國家法官學(xué)院應(yīng)要求各個法院把預(yù)備法官培訓(xùn)中的輪崗制度落到實處,并且要增加輪崗實習(xí)的期限,至少兩年以上,輪崗培訓(xùn)的部門必須是業(yè)務(wù)部門,綜合部門不得輪崗實習(xí)。
(四)嚴(yán)格考核制度
在我國,預(yù)備法官經(jīng)過集中培訓(xùn)階段和實習(xí)階段后,法官培訓(xùn)學(xué)院會對接受培訓(xùn)的學(xué)員進行考核,考核采用筆試的形式,這種考核在實踐中淪為了一種走過場。為了使預(yù)備法官的培訓(xùn)達(dá)到應(yīng)有的效果,應(yīng)對考核采取一些創(chuàng)新的舉措,把目前僅考核法律知識轉(zhuǎn)變?yōu)榧瓤己朔芍R又考核實習(xí)結(jié)果在內(nèi)的綜合考核。在實習(xí)結(jié)束之前要對預(yù)備法官進行面試,對其法律知識、職業(yè)素質(zhì)、審判技能等必須具備的素質(zhì)進行測試,將綜合考核的成績與面試成績按一定比例計算,對于最終不合格的學(xué)員,給予一次重新培訓(xùn)的機會,如培訓(xùn)后仍不合格,則不準(zhǔn)予任命法官,使預(yù)備法官的培訓(xùn)達(dá)到遴選法官的效果。
(五)建立遴選制度
我國的法官選任制度與大陸法系國家的法官遴選制度中的一些條件相似,但是大陸法系國家的職前培訓(xùn)具有遴選的功能,而我國的卻沒有。馬克思說過,法官除了法律以外,沒有任何別的上司。在我國現(xiàn)行體制下,法官的公務(wù)員身份讓法官受到了來自各個方面的限制。因此,筆者認(rèn)為要把預(yù)備法官和公務(wù)員的身份分離,建立真正的法官遴選制度。實行先培訓(xùn)、后錄用的制度,對通過國家統(tǒng)一司法考試的考生,在進入法院以前由專門機構(gòu)進行嚴(yán)格的訓(xùn)練、培養(yǎng)和篩選,將合格人員直接充實到基層法院,并使之成為法官準(zhǔn)入的基本制度。[6]各級法院建立相應(yīng)的法官遴選機構(gòu),把從事法律工作的經(jīng)驗作為遴選的條件之一,只有保障法官遴選的獨立,才能從長遠(yuǎn)保障中國司法的獨立。
結(jié)語:自2006年2月國家法官學(xué)院舉辦首屆預(yù)備法官培訓(xùn)班后,至今,我國的預(yù)備法官培訓(xùn)制度已走過了將近十個年頭。在這些年里,各地的法官學(xué)院相互學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗,取得了一定的成績,但是也要看到我國預(yù)備法官培訓(xùn)制度存在的不足之處,由于預(yù)備法官的素質(zhì)及能力在一定程度上關(guān)系著法院審判工作的質(zhì)量和水平,因此,在未來的法治建設(shè)中,我們要完善預(yù)備法官的培訓(xùn)及建立法官遴選制度,提高法院法官的整體素質(zhì),有力地推進和保障我國司法改革的順利進行。(作者單位:諸暨市人民法院)
參考文獻
[1]趙建華、朱建偉:《預(yù)備法官培訓(xùn)正式啟動》,載《法律適用》第四期,第35頁。
[2]懷效鋒、陸錦標(biāo):《關(guān)于完善預(yù)備法官培訓(xùn)制度的思考》,載《審判研究》2008年第3期,第2頁。
[3]褚:《基層法院的使命與基層法院的改革》,《審判研究》,2008年第3期,第4頁。
[4]蘇力:《基層法院法官專業(yè)化問題―現(xiàn)狀、成因與出路》,《比較法研究》,2000年第3期,第258頁。
教師全員培訓(xùn)保障制度
為了提高教師的教育教學(xué)能力和業(yè)務(wù)水平,更好地促進學(xué)校工作的順利開展和教師自身的發(fā)展,保障教師培訓(xùn)能有所收獲,取得新成果,特制訂教師全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)保障制度。
一、參加培訓(xùn)的對象:
培訓(xùn)對象為全體在職教師。
1、參加培訓(xùn)教師應(yīng)按規(guī)定日程準(zhǔn)時參加學(xué)習(xí),不遲到、不早退、不無故缺席,在參加培訓(xùn)期間,因病、因事不能參加實習(xí)的必須按規(guī)定履行請假手續(xù)并上交到教務(wù)處備查。
2、培訓(xùn)前,按培訓(xùn)要求帶上教材和筆記本,并做好相關(guān)準(zhǔn)備;培訓(xùn)時,認(rèn)真專心,重要內(nèi)容要作記錄,不做任何無關(guān)的事;培訓(xùn)后,要向?qū)W校主管部門和全體教師匯報學(xué)習(xí)情況和心得體會或交流經(jīng)驗感受。
3、參加培訓(xùn)教師應(yīng)尊重輔導(dǎo)教師的管理,遇到問題主動提出,并自覺遵守培訓(xùn)管理制度。教師之間彼此尊重;互相學(xué)習(xí),取長補短,共同進步。
4、教師在參加培訓(xùn)期間必須保證達(dá)到培訓(xùn)所要求的學(xué)習(xí)時數(shù),同時應(yīng)做到積極自學(xué),認(rèn)真鉆研,刻苦訓(xùn)練。
5、健全骨干教師示范導(dǎo)學(xué)及動態(tài)管理機制。定期組織骨干教師送教下鄉(xiāng)等活動。通過他們,帶動全鎮(zhèn)教師隊伍整體素質(zhì)的提高。
6、按照廣昌縣《中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作評估辦法》,明確教師參加培訓(xùn)的學(xué)分要求及參加各類培訓(xùn)學(xué)分計算方法。
7、建立個人培訓(xùn)檔案。檔案包括教師繼續(xù)教育學(xué)時學(xué)分登記手冊、教師在校外進行各種培訓(xùn)的學(xué)分證明或?qū)W歷證明(本科以上)、教師在校內(nèi)參加各種培訓(xùn)、教師或各種獎勵的獲獎證書等,均由中小學(xué)學(xué)校的教務(wù)處出具證明及負(fù)責(zé)檔案管理。做到一人一表,一事一清。
[關(guān)鍵詞]日本 職業(yè)培訓(xùn) 就業(yè)制度
職業(yè)培訓(xùn)的開端
隨著經(jīng)濟高速增長期的技術(shù)革新,日本產(chǎn)業(yè)界對技術(shù)工人的需求量也在不斷增加,但是技術(shù)工人的絕對數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。針對這種情況,為了確保技術(shù)工人的數(shù)量與質(zhì)量,根據(jù)臨時“職業(yè)訓(xùn)練制度審議會”的提案,迫切希望制定振興職業(yè)培訓(xùn)的法律,于是在1958年日本出臺了《職業(yè)訓(xùn)練法》。
在《職業(yè)訓(xùn)練法》中,對在一般職業(yè)訓(xùn)練所(職業(yè)能力開發(fā)學(xué)校)實施系統(tǒng)的公共職業(yè)培訓(xùn)以及企業(yè)家對所雇用的勞動者實施的企業(yè)內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)等做出了細(xì)則。如何實施職業(yè)培訓(xùn),勞動大臣以及都道府縣也都制定了基本的實施計劃。同時,為了提高技能勞動者的社會評價,改善工作環(huán)境,還給技能勞動者與其能力相適應(yīng)的待遇;為了檢測勞動者所擁有的技能,國家公證機關(guān)還制定了技能檢測制度。
職業(yè)能力培訓(xùn)范圍擴大
進入到上世紀(jì)60年代后期,日本技能勞動者不足的情況依然非常嚴(yán)重。1969年又制定了《新職業(yè)訓(xùn)練法》,規(guī)定公共職業(yè)培訓(xùn)及企業(yè)內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)必須形成一個系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)體系,同時要加強對剛從學(xué)校畢業(yè)的新社會青年的職業(yè)技能培訓(xùn)以及對有一定勞動技能的勞動者的提高培訓(xùn)。
進入70年代以后,企業(yè)自身所實施的職業(yè)能力培訓(xùn)范圍也在不斷擴大,通過企業(yè)內(nèi)部職業(yè)培訓(xùn)所獲得的資格,如果與公共職業(yè)培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)一致,可以得到都道府縣的首長認(rèn)定許可。從1975年到1985年的十年時間里,得到都道府縣知事認(rèn)定的實施培訓(xùn)的企業(yè)從1064家增加到1163家。
隨著技術(shù)革新的不斷進步、服務(wù)經(jīng)營化的不斷完善,越來越有必要對勞動者的職業(yè)能力進行更有效地開發(fā),對勞動者在一生的職業(yè)生活期間進行階段性且系統(tǒng)性的職業(yè)培訓(xùn)。1985年日本再次修訂了《職業(yè)訓(xùn)練法》,并改名稱為《職業(yè)能力開發(fā)促進法》。為了促進勞動者職業(yè)能力的開發(fā)和提高,確保企業(yè)家給予勞動者多樣的職業(yè)能力開發(fā)的機會,法律上明確規(guī)定開發(fā)勞動者的職業(yè)能力為企業(yè)家所應(yīng)盡的義務(wù)。
此后為了適應(yīng)社會發(fā)展變革的需要,日本在1992年和1997年又先后對《職業(yè)能力開發(fā)促進法》做了補充和修改,設(shè)立了職業(yè)能力開發(fā)學(xué)校來實施新的高級職業(yè)培訓(xùn),同時鼓勵勞動者自身積極主動地參與職業(yè)能力的開發(fā)與提高,另外對于那些長期從事教育培訓(xùn)的企業(yè)及企業(yè)家,給予一定的資助。
應(yīng)對新世紀(jì)的挑戰(zhàn)
第一條為了進一步規(guī)范、完善我市SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的教學(xué)管理工作,確保教學(xué)質(zhì)量,最大限度地提高創(chuàng)業(yè)成功率,根據(jù)我市的實際情況,制定出本教學(xué)管理細(xì)則。
第二條市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)全市的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的教學(xué)管理,技術(shù)指導(dǎo),師資隊伍建設(shè),質(zhì)量評估和培訓(xùn)推廣開發(fā)工作。
二、SYB培訓(xùn)機構(gòu)的管理
第三條培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具備的條件
1、符合《創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)》中國項目(SIYB)操作指南的相關(guān)要求。
2、教學(xué)管理應(yīng)配備專用計算機、打印機等必須設(shè)備,并開通中國項目網(wǎng)站(網(wǎng)址:),培訓(xùn)期間的茶歇要有專門的場地,不得與培訓(xùn)教室混用。
3、各項管理制度健全,使用統(tǒng)一的“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”(SIYB)中國項目“馬蘭花”標(biāo)識。報名須知、工作流程等要公示上墻。
第四條培訓(xùn)機構(gòu)必須選派專人負(fù)責(zé)教學(xué)組織、教學(xué)管理、學(xué)員管理和培訓(xùn)實施工作。
第五條培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)派專人擔(dān)任培訓(xùn)班班主任,協(xié)助SYB教師做好各項教學(xué)教務(wù)工作,負(fù)責(zé)學(xué)員考勤,發(fā)放、收集、匯總每日意見反饋表,了解掌握學(xué)員的基本要求和學(xué)習(xí)情況,隨時改進工作。
第六條每期SYB培訓(xùn)班結(jié)束后,培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按要求整理、匯總創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)原始檔案。檔案資料包括:
1、學(xué)員入學(xué)登記表;
2、參訓(xùn)學(xué)員身份證復(fù)印件;
3、已創(chuàng)業(yè)學(xué)員營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
4、《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)失業(yè)證》復(fù)印件;
5、每日意見反饋表;
6、培訓(xùn)評估表;
7、考試卷;
8、綜合成績匯總表;
9、培訓(xùn)班活動報告;
10、學(xué)員創(chuàng)業(yè)計劃書。
三、培訓(xùn)實施及教學(xué)管理
第七條SYB培訓(xùn)的實施,分為學(xué)員報名、初審、篩選、分班、開班準(zhǔn)備及審批、實施培訓(xùn)、日常培訓(xùn)監(jiān)督管理、結(jié)業(yè)考核、結(jié)業(yè)審核及發(fā)證等工作環(huán)節(jié)。具體要求如下:
1、培訓(xùn)學(xué)員的報名、篩選、分班工作由各培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)。各培訓(xùn)機構(gòu)首先要全方位開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目的宣傳推介工作,招生時應(yīng)按照SYB技術(shù)要求認(rèn)真開展學(xué)員的面試、篩選,把具有較強創(chuàng)業(yè)愿望和已創(chuàng)業(yè)的微小創(chuàng)業(yè)主吸收到SYB培訓(xùn)中,并按學(xué)員情況分類編班。
2、報名手續(xù)。篩選教師應(yīng)按SYB培訓(xùn)入學(xué)登記表(1份),認(rèn)真評分,提出錄取意見并簽字,核查學(xué)員提供的所有資料、證件的原件、復(fù)印件;填寫學(xué)員登記匯總表,一并報培訓(xùn)機構(gòu)進行審核,然后歸類存檔。
3、培訓(xùn)初審。培訓(xùn)機構(gòu)提出開班申請報市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)各培訓(xùn)機構(gòu)的開班申請,審核培訓(xùn)學(xué)員情況,檢查教學(xué)場所及設(shè)施準(zhǔn)備情況等相關(guān)準(zhǔn)備工作。
4、開班審批。經(jīng)市初審達(dá)到開班條件后,報省廳核準(zhǔn)、同意后方可開班。
5、實施培訓(xùn)。各培訓(xùn)機構(gòu)在實施培訓(xùn)前要進行開班動員,宣傳國家的積極就業(yè)政策及SIYB培訓(xùn)政策,進一步激發(fā)學(xué)員的創(chuàng)業(yè)熱情。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的日常管理由各培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé),并按照創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)要求提供技術(shù)支持,同時進行教學(xué)監(jiān)督管理。監(jiān)督的內(nèi)容包括:學(xué)員的到課率、教學(xué)設(shè)施、設(shè)備的使用情況,授課教師的授課方式、內(nèi)容、進度、每日意見反饋的處理情況及培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)管理工作等。
6、結(jié)業(yè)考試。SYB培訓(xùn)結(jié)業(yè)包括考試成績、創(chuàng)業(yè)演講成績、創(chuàng)業(yè)計劃書成績?nèi)糠帧E嘤?xùn)結(jié)束后,由各培訓(xùn)機構(gòu)組織結(jié)業(yè)考試。每一位學(xué)員都要針對自己的創(chuàng)業(yè)項目,運用所學(xué)理論進行創(chuàng)業(yè)計劃演講。培訓(xùn)教師要輔導(dǎo)學(xué)員完成創(chuàng)業(yè)計劃書。市、縣兩級勞動保障局負(fù)責(zé)巡視督考,建立試題庫,負(fù)責(zé)統(tǒng)一命題制卷。
7、總結(jié)評估。為確保教學(xué)質(zhì)量,培訓(xùn)班的總結(jié)評估包括學(xué)員座談會、班級總結(jié)、SYB培訓(xùn)評估。
四、培訓(xùn)要求
第八條嚴(yán)格按照《項目操作指南》的要求,規(guī)范運作。培訓(xùn)實行小班教學(xué),每班學(xué)員不得超過30人。
第九條培訓(xùn)課時不得少于80學(xué)時。培訓(xùn)教室課桌以“U”字型擺放。茶歇應(yīng)配備2種以上的飲品、2種以上的水果、糕點,并能滿足茶歇使用。
第十條教師必須按照“一對一”的個性化指導(dǎo)原則,針對性地指導(dǎo)學(xué)員完成《創(chuàng)業(yè)計劃書》。
第十一條學(xué)員取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》后,培訓(xùn)機構(gòu)要配合市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)組對每個學(xué)員進行六個月以上的跟蹤服務(wù),并定期將跟蹤匯總表報市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
第十二條各培訓(xùn)機構(gòu)必須在開班前一周將有關(guān)申請材料逐級上報,培訓(xùn)結(jié)束后15天之內(nèi),將培訓(xùn)班活動情況逐級上報。
第十三條各培訓(xùn)機構(gòu)存在下列問題之一的,取消開展SIYB培訓(xùn)資格;
1、教學(xué)質(zhì)量、數(shù)量連續(xù)兩年不能達(dá)到國家項目辦和省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)者;
2、一年內(nèi)無正當(dāng)理由未開展培訓(xùn)的;
1、當(dāng)今的社會開始進入高科技的時代,知識的更新、發(fā)展日新月異,作為知識傳播者的教師,要跟上時代的步伐,積極參加政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),積極參加上級組織的進修、培訓(xùn),不斷更新觀念,不斷更新和充實知識,使自己成為新時期更加合格的人民教師。
2、學(xué)校支持、鼓勵教師進修、學(xué)習(xí)。對參加進修培訓(xùn)的教師,學(xué)校盡可能合理安排好其工作,努力做到工作、學(xué)習(xí)兩不誤。
3、剛從院校畢業(yè)出來工作的教師,要積極參加局組織的新教師崗位培訓(xùn)。中青年教師也要積極參加骨干教師培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。深圳提倡“小教大專化”,四十歲以內(nèi)未達(dá)大專學(xué)歷的教師,必須積極參加學(xué)歷培訓(xùn)。對參加進修、培訓(xùn)全勤和取得優(yōu)秀成績的教師,學(xué)校給予表揚獎勵。
4、為有利于提高自己的專業(yè)水平和教學(xué)水平,在職教師進修一般要求專業(yè)對口。為鼓勵教師認(rèn)真學(xué)習(xí),取得好的成績,凡參加電大、函大、夜大等業(yè)余學(xué)歷學(xué)習(xí)的,專業(yè)對口并取得畢業(yè)證后,其有關(guān)學(xué)雜費學(xué)校全部予報銷。專業(yè)不對口或是未能取得畢業(yè)證書的,其費用學(xué)校不給報銷。
5、凡參加脫產(chǎn)進修或申請出國留學(xué)的,按上級有關(guān)規(guī)定辦理。
關(guān)鍵詞:企業(yè)培訓(xùn)制度;創(chuàng)新;方法與策略
目前,我國企業(yè)的培訓(xùn)制度并沒有一個完整的模式。因為每個企業(yè)所處的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境都有很大的差異。對于企業(yè)來說,創(chuàng)新培訓(xùn)制度首先必須要建立一個符合企業(yè)自身發(fā)展的培訓(xùn)制度和培訓(xùn)模式。企業(yè)必須根據(jù)自身的實際情況決定培訓(xùn)的規(guī)模和方法,使培訓(xùn)的內(nèi)容能夠直接應(yīng)用到實踐中,并使員工覺得培訓(xùn)有成效。
1.加強企業(yè)培訓(xùn)的制度建設(shè)
1.1明確職工培訓(xùn)的真實需求
在進行職工培訓(xùn)之前要遵循以職工的實際需求為主的培訓(xùn)原則。開展培訓(xùn)之前,需要相關(guān)部門進行深入的研究調(diào)查,切實了解職工的真實培訓(xùn)意愿和崗位需求,這樣才能夠保證培訓(xùn)工作的順利開展。同時,相關(guān)部門也要對企業(yè)各個崗位上的未來發(fā)展做出規(guī)劃,找到企業(yè)發(fā)展與員工需求之間的差距,通過培訓(xùn)等方式縮小這些差距,推動職工的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
1.2制定完善的職工培訓(xùn)計劃
在明確職工培訓(xùn)需求后,要建立健全職工的培訓(xùn)體系,確保培訓(xùn)各個過程的組織與管理。作為培訓(xùn)的組織者,要精心設(shè)計培訓(xùn)的內(nèi)容,制定合理的培訓(xùn)計劃,根據(jù)企業(yè)和職工的實際需要,進一步提高職工的技術(shù)水平。同時,企業(yè)的相關(guān)部門要根據(jù)培訓(xùn)的效果,不斷完善培訓(xùn)模式和培訓(xùn)方法,使得培訓(xùn)質(zhì)量得到明顯提高。
1.3改變傳統(tǒng)的培訓(xùn)方法
傳統(tǒng)的企業(yè)培訓(xùn)都有固定的課堂、教師和教材,以這三樣為主導(dǎo)的培訓(xùn)往往使職工感到乏味、枯燥,培訓(xùn)結(jié)束后很多職工會覺得沒學(xué)到知識,或者說實際應(yīng)用存在一定的問題,這些都是傳統(tǒng)培訓(xùn)的弊端。新的培訓(xùn)方法實行以討論教學(xué)和現(xiàn)場實踐訓(xùn)練為主,幫助職工提高各方面能力。雖然說是培訓(xùn),但是也要遵循自學(xué)為主的原則,使每一個職工都能夠在自身經(jīng)驗的基礎(chǔ)上得到進一步提高。
1.4注重實際工作中的考核
培訓(xùn)結(jié)束之后,企業(yè)的考核應(yīng)該由之前的試卷考試轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鬟^程的考核,使職工實現(xiàn)知識到應(yīng)用的轉(zhuǎn)變。對于成人來說,實際的工作過程考核能夠使他們得到更大的提高。注重實際工作中的考核這就給組織培訓(xùn)的部門提出了更高的要求。
1.5以專職教師為主,以兼職教師為輔
在培訓(xùn)教師的選擇上,培訓(xùn)部門要堅持以專職教師為主,以兼職教師為輔的原則。目前,大多數(shù)企業(yè)的專職培訓(xùn)教師缺乏實踐經(jīng)驗,需要聘用兼職教師協(xié)助專職教師的工作。但是兼職教師又缺乏講課的經(jīng)驗,在口頭表達(dá)和歸納總結(jié)上欠缺經(jīng)驗。所以這就要求專業(yè)教師在一定時間內(nèi)達(dá)到實踐的技術(shù)要求,也要求兼職教師不斷提高自身科學(xué)的授課能力,共同幫助職工進步。
2.創(chuàng)新企業(yè)培訓(xùn)制度的方法與策略
2.1將企業(yè)培訓(xùn)制度與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略密切結(jié)合
企業(yè)在的培訓(xùn)制度必須與企業(yè)的發(fā)展密切結(jié)合,通過培訓(xùn)提升員工的素質(zhì)和能力,進而提高工作效率和夜機,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,培訓(xùn)制度的設(shè)立必須依照公司現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu),圍繞企業(yè)的核心能力進行設(shè)計,培養(yǎng)符合企業(yè)自身發(fā)展的人才。首先,培養(yǎng)制度要有戰(zhàn)略性,要從企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展角度組織培訓(xùn),使培訓(xùn)走向制度化和規(guī)范化;其次,組織培訓(xùn)的長期性,組織培訓(xùn)要以職工為本,保證培訓(xùn)的穩(wěn)定性和連貫性;再次要將培訓(xùn)制度標(biāo)準(zhǔn)化,在整個培訓(xùn)過程中要遵守培訓(xùn)的規(guī)則和規(guī)范,使員工積極參與;最后,要注重培訓(xùn)的實用性。企業(yè)要意識到培訓(xùn)制度是一個開放的系統(tǒng),培訓(xùn)制度必須依照企業(yè)的發(fā)展和目標(biāo)及時進行調(diào)整,提升企業(yè)的綜合競爭力。
2.2科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)制度
企業(yè)培訓(xùn)制度的設(shè)立必須以員工的實際需求為客觀依據(jù),在調(diào)查員工需求的時候,要對員工的職務(wù)進行詳細(xì)的分析,明確各個崗位的要求,然后根據(jù)培訓(xùn)對象開展不同的培訓(xùn)內(nèi)容。首先,要針對新員工、初級員工、高級員工、自身員工、各個管理階層等的能力要求,設(shè)置相應(yīng)的培訓(xùn)課程。其次,要了解各個部門完成工作需要具備哪些專業(yè)能力,以此尋找合適的課程對員工進行專業(yè)的培訓(xùn)。
在制訂培訓(xùn)計劃的時候,要通過觀察分析、問卷調(diào)查等方式收集員工的知識技能缺口,然后從組織角度重點分析培訓(xùn)工作的經(jīng)費預(yù)算、培訓(xùn)工作的緊迫性等分析培訓(xùn)內(nèi)容與工作崗位之間的關(guān)系,從而進行反復(fù)的討論和溝通,科學(xué)的設(shè)置課程,完善培訓(xùn)制度。
2.3開發(fā)高質(zhì)量課程,建立健全激勵機制
培訓(xùn)課程質(zhì)量的高低決定了培訓(xùn)的質(zhì)量。企業(yè)必須依據(jù)自身的發(fā)展需求開發(fā)具有企業(yè)特色的課程。以職工需求為原則,通過培訓(xùn)提高員工的各方面能力,解決企業(yè)經(jīng)營中的實際問題,提高企業(yè)的管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量以及經(jīng)濟效益。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)該包括,第一,生產(chǎn)技術(shù)和技能的掌握;第二,根據(jù)員工的文化背景選擇合適的課程;第三,建立一支穩(wěn)定專業(yè)的培訓(xùn)隊伍。同時,企業(yè)也要根據(jù)自己的實際情況,將培訓(xùn)作為員工考核的一部分,促使員工積極參與培訓(xùn),努力提高自身的各方面素質(zhì)和能力。
結(jié)語
企業(yè)培訓(xùn)是企業(yè)發(fā)展的一項長期活動,也是推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,職工培訓(xùn)將成為越來越重要的工作。在培訓(xùn)制度的創(chuàng)新過程中,企業(yè)要堅持與時俱進、堅持改革創(chuàng)新,使培訓(xùn)制度與自身發(fā)展相結(jié)合,使職工培訓(xùn)更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
參考文獻:
[1]陳志福,葉冬梅.淺談銀行培訓(xùn)制度的問題及改進措施[J].人力資源管理,2013(09)
【關(guān)鍵詞】員工培訓(xùn) 制度設(shè)計
俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。規(guī)矩也就是規(guī)章制度,是我們應(yīng)該遵守的,用來規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文,它保證了良好的秩序,是各項事業(yè)成功的重要保證。制度建設(shè)是一個制定制度、執(zhí)行制度并在實踐中檢驗和完善制度的理論上沒有終點的動態(tài)過程,從這個意義上講,制度沒有“最好”,只有“更好”。
制度即規(guī)程,是指在一個社會組織或團體中要求其成員共同遵守并按一定程序辦事的規(guī)程。一個組織或團體推行一種規(guī)章制度的誘因在于這個組織或團體期望獲得最大的潛在效益,而最直接的原因則在于提高組織的協(xié)調(diào)性和管理的有效性,協(xié)調(diào)組織內(nèi)各部門之間協(xié)作效果和組織與外部銜接的有效性。
我們公司的《新員工培訓(xùn)制度》已經(jīng)制定并實施多年,著力解決員工能力與公司需求之間的協(xié)調(diào)問題。在運行過程中,有一些問題暴露出來,下面就運用制度設(shè)計的相關(guān)知識對這些問題進行一下分析并提出一些改進措施。
一、公司新員工培訓(xùn)制度概述
該公司坐落于石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),主要從事電氣化鐵路配電設(shè)備的研發(fā)和銷售。公司成立于1997年,至今已走過了14個年頭,這些年中領(lǐng)導(dǎo)層相對穩(wěn)定,而中層和基層員工的流動性較大。在人員招聘中全部選擇大專以上學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生或工作時間不長的年輕大學(xué)畢業(yè)生,主要有兩個目的,一是這樣的員工雖然工作經(jīng)驗不足,但是他們擁有工作熱情,渴望學(xué)習(xí)新知識;二是便于管理,年輕員工由于工作經(jīng)驗少,服從意識強,能夠聽從領(lǐng)導(dǎo)安排。
該公司主要從事技術(shù)研發(fā)工作,對工作經(jīng)驗和專業(yè)技能要求較高,但由于每年都有一些來的不久的員工離職,使得每年多需要重新招募一些新員工進行補充,而新人往往又是一些沒有工作經(jīng)驗的大學(xué)畢業(yè)生,所以新員工培訓(xùn)制度對該企業(yè)來說就成為一項非常重要的制度,它關(guān)系到新員工能否快速的熟悉本職位的技能要求,并找到學(xué)習(xí)和努力的方向,以滿足公司的要求。
目前公司沒有系統(tǒng)的新員工培訓(xùn)制度,新聘用的員工多數(shù)是直接上崗,由于員工對企業(yè)缺乏了解,不能很快融入企業(yè),對新環(huán)境、新崗位的適應(yīng)過程較長,影響整體工作效率。
公司主要是對新員工技術(shù)能力的培訓(xùn),使其盡快熟悉公司產(chǎn)品,以便進行設(shè)計或售后服務(wù)工作。實施的主要步驟是:首先,對新員工進行專業(yè)知識的考試,以掌握其基礎(chǔ)知識水平;其次,進行公司產(chǎn)品相關(guān)知識的講解;最后,通過以老帶新的方式,在設(shè)備使用現(xiàn)場,對新員工進行產(chǎn)品相關(guān)知識和維修技能的培訓(xùn)。通過這些方式,使新員工盡快達(dá)到獨立處理現(xiàn)場問題,能夠進行簡單產(chǎn)品設(shè)計的能力。雖然有這樣的流程,但這種培訓(xùn)多流于形式,以單向講述為主,缺乏與受訓(xùn)人員間的反饋和互動。另外,由于公司人數(shù)少、任務(wù)重,而且沒有建立起相關(guān)的負(fù)責(zé)制,也沒有對這些專人給與任何激勵。所以基本上“師傅”都是顧著自己的工作沒有對新員工形成一定的指導(dǎo)。新員工都是自己慢慢的學(xué)習(xí),有的還沒有進行相應(yīng)的專業(yè)知識和技能的學(xué)習(xí),便匆匆開始上崗工作。這樣,雖然緩解了人手上的壓力,但由于新員工對部門和同事的情況不了解,還不具備開展工作所需的專業(yè)知識技能,所以常常感到無所適從,處處覺得自己是個多余的人,天長日久很容易產(chǎn)生強烈的失落感和自卑心理,甚至對公司的產(chǎn)生看法和不滿,最終失望的離職。
二、該企業(yè)員工培訓(xùn)制度存在的問題分析
通過在該公司6年多的工作經(jīng)歷,我發(fā)現(xiàn)該公司在新員工培訓(xùn)中存在著不少問題,主要集中在以下幾個方面:
缺少一個完整的新員工培訓(xùn)和開發(fā)體系,公司只是有一個簡單的、籠統(tǒng)的培訓(xùn)制度,并沒有一個完整的體系;培訓(xùn)的內(nèi)容不完整,沒能使新員工全面的了解公司;培訓(xùn)的方式單一,沒有能夠調(diào)動新員工的積極性,影響到了培訓(xùn)的效果;在所謂的“以老帶新”培訓(xùn)方式中,沒有形成一定的約束機制和激勵機制;沒有為新員工進行職業(yè)生涯的設(shè)計,員工對自己在公司今后的發(fā)展沒有清楚的了解。
這些問題的出現(xiàn),導(dǎo)致了新員工不能快速的適應(yīng)企業(yè),上崗后也不能很快的勝任工作,自己對自己的能力產(chǎn)生懷疑,上司對新員工的能力也產(chǎn)生懷疑。不僅影響了公司的績效,而且影響了新員工對公司的忠誠度,導(dǎo)致了好多新員工到崗時間不長就離開公司。鑒于此,有必要對該公司新員工培訓(xùn)制度進行一些改進。
三、存在問題的原因分析
上述這些問題產(chǎn)生的原因有以下幾點:
首先是該公司管理層沒有經(jīng)過正規(guī)的管理培訓(xùn),不掌握制度設(shè)計的方法,在設(shè)計新員工培訓(xùn)制度時,沒有根據(jù)公司發(fā)展的目標(biāo)和方向?qū)θ藛T需求和培訓(xùn)進行詳細(xì)的分析,使得培訓(xùn)制度和流程過于簡單。
其次,沒有明確的培訓(xùn)目標(biāo),對新員工培訓(xùn)缺乏整體的規(guī)劃,不知道培訓(xùn)什么、學(xué)什么有用,僅進行技術(shù)方面的培訓(xùn),而忽視崗位職責(zé)培訓(xùn)、規(guī)章制度、公司目標(biāo)培訓(xùn)等內(nèi)容在新員工培訓(xùn)中的重要作用。
再次,培訓(xùn)沒有專人負(fù)責(zé)。雖然有培訓(xùn)師傅對新員工進行講解和技能傳授,但是并沒有將責(zé)任和任務(wù)分配到個人,“誰有時間誰做,什么時候方便什么時候做”的現(xiàn)象是培訓(xùn)效果達(dá)不到預(yù)期要求的原因之一。
最后,沒有獎懲措施。領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為對新員工培訓(xùn)是老員工的職責(zé),這無可非議,但是往往由于工作任務(wù)重,老員工寧可自己做也不愿花時間對新員工進行培訓(xùn)并將工作分配給他們做,有時反而由于花時間對新員工培訓(xùn)而耽誤了工作。結(jié)果就造成了培訓(xùn)好了沒獎勵,培訓(xùn)不好也對自己沒什么影響的結(jié)果。大大降低了老員工對新員工的培訓(xùn)熱情和培訓(xùn)效果。
四、對該企業(yè)員工培訓(xùn)制度的改進建議
針對該公司新員工培訓(xùn)中存在的問題,這里對公司新員工培訓(xùn)制度提出一些改進建議,主要目的是讓新員工培訓(xùn)符合公司的組織目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo),既滿足公司的要求,也滿足員工自我發(fā)展的需要。
第一,對公司進行人員培訓(xùn)分析。著重分析企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo),使招聘來的人員滿足企業(yè)發(fā)展的要求,并由此決定相應(yīng)的培訓(xùn)。對新員工來說,他們不了解企業(yè),不了解工作環(huán)境,缺乏崗位所需的實際操作能力。但他們有著一定的知識結(jié)構(gòu),能夠很快的學(xué)習(xí)到一些新的知識和技能。通過培訓(xùn)要使他們在學(xué)校所學(xué)的書本知識變?yōu)槠髽I(yè)崗位所需的知識和技能。所以,在專業(yè)技能培訓(xùn)前,要先通過相關(guān)崗位的職位說明書或崗位職責(zé)的分析讓每個培訓(xùn)和受訓(xùn)人員了解新員工在走上工作崗位后所需要完成的任務(wù)以及所需要具備的知識和能力。
第二,制定培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)者應(yīng)認(rèn)清培訓(xùn)的目標(biāo),制定出指導(dǎo)性和有邏輯性的培訓(xùn)計劃,以保證培訓(xùn)的順利進行。培訓(xùn)計劃應(yīng)該包括以下內(nèi)容:制定培訓(xùn)目標(biāo)、確定培訓(xùn)的內(nèi)容以及課程設(shè)計、確定培訓(xùn)地點和培訓(xùn)設(shè)施、確定培訓(xùn)人員、制定培訓(xùn)實施計劃。
以培訓(xùn)目標(biāo)為例,培訓(xùn)目標(biāo)總的來說是指培訓(xùn)要滿足公司發(fā)展目標(biāo)的需要,這往往讓人難以理解和實施,所以,目標(biāo)應(yīng)該做的詳細(xì)一些。比如:使員工明確規(guī)章制度,減少工作錯誤,節(jié)省工作時間;使新員工明確工作職責(zé),了解作業(yè)程序,掌握一定的操作技能,了解上下級匯報關(guān)系;為新員工建立良好的人際關(guān)系;增強企業(yè)的穩(wěn)定性,降低新員工流失率;使新員工和企業(yè)有統(tǒng)一的行為方式和觀念。
第三,確定培訓(xùn)形式與培訓(xùn)方法。培訓(xùn)開始前,要確定新員工的培訓(xùn)形式,是內(nèi)部培訓(xùn)還是外部培訓(xùn)。對于新員工來說,培訓(xùn)機構(gòu)不能很好的了解本公司的實際情況,而且外部培訓(xùn)的成本過高,所以很不合適,應(yīng)該主要采用內(nèi)部培訓(xùn)的方式進行新員工培訓(xùn)。
前該公司的培訓(xùn)方式主要是用產(chǎn)品資料向新員工進行介紹,不但內(nèi)容比較單一,形式也很枯燥,由于新員工對產(chǎn)品的了解幾乎沒有,所以對這些資料的理解和記憶效果很差。可以采取一些其他形式來進行培訓(xùn),比如視頻講解,通過幻燈片、電影等手段來豐富培訓(xùn)形式,提高培訓(xùn)效果。另外還可以使用案例的方式進行講解,比如介紹一些生產(chǎn)和售后服務(wù)過程中遇到的實際問題給新員工進行講解,使其對產(chǎn)品有一個更深入的了解,也能引起員工自己的獨立思考。
第四,確定培訓(xùn)的組織。培訓(xùn)必須由專人負(fù)責(zé),所以首先要確定培訓(xùn)組組長,并由組長指定相應(yīng)部門的負(fù)責(zé)人,明確協(xié)調(diào)責(zé)任和激勵獎懲措施、確定好培訓(xùn)老師,做好培訓(xùn)前的準(zhǔn)備工作,如確定時間、地點,準(zhǔn)備教材、設(shè)備樣品、道具等。
第五,培訓(xùn)效果的評估。以前培訓(xùn)流程結(jié)束后,沒有相應(yīng)的考核制度來對新員工的培訓(xùn)效果進行評估,就算在工作中新員工仍然顯得沒有融入工作中去,也沒有人追究培訓(xùn)者的責(zé)任或改進培訓(xùn)制度。所以要先對培訓(xùn)效果進行評估,這種評估既要考察新員工對培訓(xùn)過程的滿意度,也要考察新員工的學(xué)習(xí)效果,同時也要考察新員工在工作中有何改變,對部門績效有沒有提高。通過這些評估考察過程,了解培訓(xùn)過程有沒有不合理的地方,如內(nèi)容不適當(dāng)、方式不靈活、對員工影響力差等,然后就可以有針對性的考慮這些部分進行重新設(shè)計或調(diào)整。
以上是對本公司新員工培訓(xùn)制度現(xiàn)狀的分析,從中發(fā)現(xiàn)了一些問題,這些問題直接導(dǎo)致了員工離職率高、忠誠度差的情況。針對這些問題,提出了一些培訓(xùn)制度的改進措施,希望能將這些措施運用到實際工作中去,為公司營造出良好的培訓(xùn)環(huán)境,使新員工能夠更好更快的學(xué)到新的知識和技能,并應(yīng)用到企業(yè)的實際工作中去,最終達(dá)到企業(yè)和員工的雙贏。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】民辦高職院校 教師 職后培訓(xùn) 激勵制度
我國民辦高等職業(yè)院校的發(fā)展時間較短,但取得的成就卻是不容忽視的,加上近年來隨著我國經(jīng)濟發(fā)展,社會、市場對各類型實用型人才的需求量激增,就業(yè)形勢也發(fā)生了極大的變化,傳統(tǒng)高校畢業(yè)生已難以全面滿足市場的需求,民辦高等職業(yè)院校為我國經(jīng)濟的發(fā)展供給了一大批高級技能型人才,但在高速發(fā)展過程中,民辦高等職業(yè)院校也逐漸顯露出問題,特別是在對教師職后培訓(xùn)的積極制度方面,缺乏相對完善的教師職后培訓(xùn)體系和缺少對教師職業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)這兩個方面,下面就民辦高職院校對教師職后培訓(xùn)激勵制度中存在的這兩方面的問題進行研究,分析其成因,并提出改善措施。
一、當(dāng)前高職院校對教師職后培訓(xùn)激勵制度中存在的問題
(一)缺乏完善的教師職后培訓(xùn)體系
相對于傳統(tǒng)高校而言,民辦高職院校主要通過績效和薪資來吸引和留住教師,因而教師隊伍的流動性較高,每年,甚至每個學(xué)期都有教師離職,也會有新教師入職,而新入職的教師大多是剛踏出各高校校門的學(xué)生,知識結(jié)構(gòu)與企業(yè)需求有所脫節(jié),實踐經(jīng)驗也相對缺乏,民辦高職院校針對這些新入職教師的崗前培訓(xùn)大多很不系統(tǒng),盲目上崗之后,更是缺乏系統(tǒng)的職后培訓(xùn)制度,大部分民辦高校針對教師的職后培訓(xùn)大多只要求學(xué)歷方面的繼續(xù)教育,如攻讀在職碩士或博士,而在業(yè)務(wù)能力、教學(xué)能力以及科研能力的培訓(xùn)方面卻明顯不足,并且學(xué)歷培訓(xùn)大多也靠教師自愿參與,民辦高職院校大多不會系統(tǒng)組織,導(dǎo)致民辦高職院校的廣大教師在業(yè)務(wù)能力、教學(xué)能力和科研能力方面與傳統(tǒng)高校相比,都存在一定的差距,這對學(xué)校的發(fā)展都造成了一定的影響,也不利于教師個人能力的提升。
(二)缺乏必要的職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)
由于民辦高職院校的性質(zhì)為非公,因而在許多必要的制度方面都不夠健全,加上大部分民辦高職院校對教師職業(yè)的承諾保障不如公辦高職院校,因此,民辦高職院校的教師大多缺少安全感,這也是民辦高職院校教師隊伍不穩(wěn)定的原因之一。同時,由于教師隊伍的穩(wěn)定性不高,校方大多也不愿意花大代價為教師的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供指導(dǎo)和培訓(xùn),一方面是出于辦學(xué)成本考慮,一方面則是出于市場競爭考慮,避免自己培養(yǎng)出來的教師最后成為了其他學(xué)校的骨干。在雙方多因素的影響下,使得大部分民辦高職院校的教師要么沒有明確的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,要么只把民辦高職院校當(dāng)成積累從業(yè)經(jīng)驗的地方,為未來做準(zhǔn)備。這對于民辦高職院校的長遠(yuǎn)發(fā)展而言是十分不利的。
(三)職后培訓(xùn)激勵措施單一
民辦高職院校對教師職后培訓(xùn)的激勵措施大多以簡單的提高薪資為主,但在數(shù)額方面卻顯得有所保守。民辦高職院校教師的薪資主要分為基本薪資、獎勵薪資、福利薪資和附加薪資四個部分,基本薪資依據(jù)職稱和學(xué)歷劃分,這雖然是能夠刺激到教師投入職后培訓(xùn)的因素,但差距并不大,因而刺激效果并不明顯。同時,大部分民辦高職院校也沒有合理的職后培訓(xùn)考核制度,績效計算仍然以授課課時為主,使大部分教師產(chǎn)生了“去不去職后培訓(xùn)也無所謂,只要授課課時到了就行”這一錯誤觀念。此外,民辦高職院校對教師獎勵大多以直觀的經(jīng)濟物質(zhì)獎勵為主,功利化的辦學(xué)理念使其忽視了文化熏陶、社會價值觀念培養(yǎng)及教師職業(yè)情感培養(yǎng)等方面的激勵措施。
二、完善民辦高職院校對教師職后培訓(xùn)激勵制度的對策
(一)提升校方對教師職后培訓(xùn)激勵的意識
無論是培訓(xùn)體系不完善還是職業(yè)規(guī)劃缺乏指導(dǎo),主要原因都在于民辦高校頂層設(shè)計中缺乏對教師職后培訓(xùn)激勵力度,針對這一問題,民辦高職院校管理層應(yīng)當(dāng)著眼于學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展,著眼于社會對民辦高職院校的需求和期盼,切實關(guān)注教師的物質(zhì)需求、能力需求以及精神需求,同時,對教育負(fù)責(zé),對教師負(fù)責(zé),對在校學(xué)生負(fù)責(zé),只有對教師職后培訓(xùn)激勵的意識上去了,才有可能真正科學(xué)合理的開展對教師的職后培訓(xùn)工作。
(二)完善教師職后培訓(xùn)體系
要完善教師職后培訓(xùn)體系,必須從教師的實際需求出發(fā),從個人知識儲備、教學(xué)能力、科研能力、實踐能力等多方面入手,同時,幫助和指導(dǎo)教師根據(jù)自身實際情況來制定合理的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,努力將教師打造成符合高職院校發(fā)展和社會發(fā)展所需要的“雙師型”教師人才。
(三)完善針對教師職后培訓(xùn)的激勵制度
首先,建立合理的薪資制度,為教師的工作付出合理的酬勞,同時盡可能使其對職后培訓(xùn)沒有后顧之憂;其次,明確民辦高職院校教師職稱晉升與職位晉升制度,不斷刺激教師職后培訓(xùn)的積極性;再次,注重教師精神需求,增強教師的主人翁意識。如此通過多種激勵措施來促進教師個人素質(zhì)和教師隊伍穩(wěn)定性的提升。
三、結(jié)論
民辦高職院校應(yīng)全面關(guān)注教師的物質(zhì)需求、能力需求和精神需求,從教師和學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展為目的,并通過建立完善的培訓(xùn)體系和相應(yīng)的激勵措施來提高教師投入職后培訓(xùn)的積極性,努力將其培養(yǎng)成符合個人需求、適應(yīng)學(xué)校發(fā)展、滿足社會要求的高素質(zhì)教師。
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(一)指導(dǎo)思想。以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展為宗旨,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本、終身培訓(xùn)的原則,建立覆蓋對象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運作規(guī)范、保障措施健全的職業(yè)培訓(xùn)工作新機制,健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度,加快培養(yǎng)適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動者。
(二)目標(biāo)任務(wù)。適應(yīng)擴大就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)質(zhì)量和增強企業(yè)競爭力的需要,完善制度、創(chuàng)新機制、加大投入,大規(guī)模開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),切實提高職業(yè)培訓(xùn)的針對性和有效性,努力實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”的目標(biāo)。“十二五”期間,全市組織各級各類培訓(xùn)150萬人次,力爭使新進入人力資源市場的勞動者都有機會接受相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn),企業(yè)技能崗位的職工得到至少一次技能提升培訓(xùn),每個有培訓(xùn)愿望的創(chuàng)業(yè)者都參加一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。“十二五”末,實現(xiàn)高技能人才占技術(shù)工人總量25%的目標(biāo),滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和企業(yè)發(fā)展的需求。
二、大力開展覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的各類職業(yè)培訓(xùn)
(三)面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動者開展針對性就業(yè)技能培訓(xùn)。主要面向重點行業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出勞動者實際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),確保達(dá)到上崗要求或掌握初級以上職業(yè)技能,提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。對農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者,重點開展初級技能培訓(xùn),使其掌握就業(yè)的一技之長;對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員,及時提供轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗或技能提升培訓(xùn),增強其再就業(yè)能力;對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生等新成長勞動力,組織參加1-2個學(xué)期的勞動預(yù)備制培訓(xùn),提升其職業(yè)技能和就業(yè)能力;對企業(yè)新錄用人員,結(jié)合就業(yè)崗位的實際要求,通過師傅帶徒弟、集中培訓(xùn)等形式開展崗前培訓(xùn);對退役士兵積極開展免費職業(yè)技能培訓(xùn);對職業(yè)院校學(xué)生強化職業(yè)技能和從業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),使其掌握中級以上職業(yè)技能。鼓勵高等院校大力開展職業(yè)技能和就業(yè)能力培訓(xùn),使高校畢業(yè)生在獲得相應(yīng)理論知識的同時,掌握一定的職業(yè)技能,加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),促進高校畢業(yè)生就業(yè)。
(四)以公共實訓(xùn)基地為基礎(chǔ),建立多元化的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。加快公共實訓(xùn)鑒定基地建設(shè),根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,立足重點行業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、技術(shù)先進、資源共享的原則,實現(xiàn)公共實訓(xùn)基地與企業(yè)、院校的資源功能互補共享。2014年底前,完成公共實訓(xùn)基地二期建設(shè),初步形成公共培訓(xùn)鑒定服務(wù)網(wǎng)絡(luò),成為人力資源社會保障部門新的公共服務(wù)窗口,面向城鄉(xiāng)勞動者開展培養(yǎng)和評價服務(wù),為經(jīng)濟發(fā)展輸送合格的技能人才。依托職業(yè)(技工)院校、民辦培訓(xùn)機構(gòu)、重點骨干企業(yè),高效整合職業(yè)教育培訓(xùn)資源,推進專業(yè)設(shè)置緊密對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展,課程內(nèi)容緊密對接企業(yè)崗位需求,教學(xué)過程緊密對接生產(chǎn)過程,學(xué)歷教育緊密對接職業(yè)培訓(xùn)。組建職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、層次化的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。建立省級高技能人才培養(yǎng)示范基地3個、市級高技能人才培養(yǎng)示范基地10個,爭創(chuàng)省重點技工學(xué)校2所,國家級重點技工學(xué)校2所,爭創(chuàng)省級重點技師學(xué)院。
(五)適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步要求,廣泛開展在崗職工技能提升培訓(xùn)和高技能人才培養(yǎng)工作。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身情況,建立完善職工培訓(xùn)制度,落實職工教育培訓(xùn)經(jīng)費,充分發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)工作中的重要作用。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)模式,通過在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修、技能競賽等多種形式,加快提升企業(yè)在崗職工的技能水平;鼓勵有條件企業(yè)通過自辦培訓(xùn)機構(gòu)或與職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)等方式,大力培養(yǎng)技能人才;鼓勵企業(yè)積極承擔(dān)社會培訓(xùn)任務(wù),為參加職業(yè)培訓(xùn)人員提供實訓(xùn)實習(xí)條件。對自身沒有能力開展職工培訓(xùn),以及未開展技能人才培訓(xùn)的企業(yè),由人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)。“十二五”期間,建立企業(yè)高技能人才實訓(xùn)基地20個,與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相配的技能大師工作室3個,評選產(chǎn)生企業(yè)首席技師100名、市首席技師30名。
(六)針對創(chuàng)業(yè)者特點和創(chuàng)業(yè)不同階段需求,開展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。擴大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍,鼓勵有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動者以及處于創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、完善培訓(xùn)模式,不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量;依托有資質(zhì)的教育培訓(xùn)機構(gòu),結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,根據(jù)不同培訓(xùn)對象特點,重點開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)。強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款、稅費減免等扶持政策及創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)手段的銜接,健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機制,提高創(chuàng)業(yè)成功率。“十二五”期間,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)4萬人。
三、進一步提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量和工作效果
(七)以就業(yè)為導(dǎo)向,開展訂單、定崗、定向等多種形式培訓(xùn)。積極引導(dǎo)職業(yè)院校、企業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),根據(jù)人力資源市場需要和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)要求,大力推行與就業(yè)緊密結(jié)合的培訓(xùn)模式,改革培訓(xùn)課程,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,增強培訓(xùn)針對性和有效性。對有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的城鄉(xiāng)勞動者,根據(jù)市場變化和企業(yè)需求,科學(xué)確定培訓(xùn)方式和內(nèi)容,大力開展訂單式培訓(xùn),依靠企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育,推動職業(yè)院校與企業(yè)的密切結(jié)合;對企業(yè)新錄用的職工,根據(jù)崗位實際需要,開展定崗培訓(xùn);對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生等新成長勞動力,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展對后備技能人才的需求,開展定向培訓(xùn)。
(八)加強職業(yè)技能考核評價工作。建立健全技能人才培養(yǎng)評價標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮職業(yè)技能鑒定在職業(yè)培訓(xùn)中的引導(dǎo)作用。職業(yè)技能鑒定機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定和要求,為勞動者提供及時、方便、快捷的職業(yè)技能鑒定服務(wù)。完善企業(yè)技能人才評價制度,進一步擴大企業(yè)內(nèi)員工職業(yè)技能評價的范圍,各企業(yè)要結(jié)合國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位要求,積極開展技能人才評價工作,每年組織參加技能鑒定人數(shù)不少于技能勞動者總量的15%,形成企業(yè)職工技能成才的便捷通道。在職業(yè)院校中積極推行學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書“雙證書”制度。嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度,用人單位和職業(yè)介紹機構(gòu)要把好就業(yè)入口關(guān),屬于國家和省規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入控制職業(yè)(工種)的,必須從持有相應(yīng)職業(yè)資格證書人員中錄用。勞動監(jiān)察機構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定,及時糾正查處違反就業(yè)準(zhǔn)入制度的行為。
(九)廣泛開展技能競賽活動,拓寬技能人才成長通道。各縣區(qū)、市各有關(guān)部門、各有關(guān)行業(yè)企業(yè)要充分發(fā)揮技能競賽在技能人才培養(yǎng)中的積極作用,選擇技術(shù)含量高、通用性廣、從業(yè)人員多、社會影響大的職業(yè)(工種)廣泛開展多層次的技能競賽,為發(fā)現(xiàn)和選拔高技能人才創(chuàng)造條件。對市級技能競賽中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀技能人才,可按有關(guān)規(guī)定直接晉升相應(yīng)職業(yè)資格。
(十)加強職業(yè)培訓(xùn)師資隊伍建設(shè),強化基礎(chǔ)管理工作。建立職業(yè)培訓(xùn)教師到大中型企業(yè)、院校培訓(xùn)和研修制度,建立教師交流學(xué)習(xí)機制,加快培養(yǎng)既能講授專業(yè)知識又能傳授操作技能的“一體化”教師隊伍。到2015年,技工院校專業(yè)課教師具有高級工以上職業(yè)資格的達(dá)到80%以上,理實一體化“雙師型”教師達(dá)80%以上。研究出臺職業(yè)培訓(xùn)教師引進制度和招聘辦法,實施職業(yè)(技工)院校優(yōu)先選聘在省以上一類職業(yè)技能競賽中獲前三名以上選手任教的制度,暢通企業(yè)工程技術(shù)人員和高技能人才到學(xué)校兼職任教渠道,探索建立外聘教師獎勵制度,吸引優(yōu)秀教師從事職業(yè)培訓(xùn)。實施“名師、學(xué)科帶頭人、教師全員”三大培訓(xùn)計劃,全面提高教師實踐能力、創(chuàng)新能力和教學(xué)水平。建立職業(yè)(技工)院校教師到企業(yè)實踐制度,安排專業(yè)課教師每兩年到企業(yè)實踐時間不少于2個月。采取面向社會、多渠道補貼方式,加快選拔培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師和創(chuàng)業(yè)咨詢師。
(十一)強化培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管,提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平。按照“條件公開、自愿申請、擇優(yōu)認(rèn)定、社會公示”的原則,完善承擔(dān)政府補貼培訓(xùn)任務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)基本條件、認(rèn)定程序和管理辦法,建立專家評審、紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督、相關(guān)部門共同參與認(rèn)定的機制,嚴(yán)格資質(zhì)審核認(rèn)定。加強培訓(xùn)過程監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行開班申請、過程檢查、結(jié)業(yè)審核、績效考核等制度。探索建立第三方監(jiān)督機制,委托有資質(zhì)的社會中介組織對培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量及資金使用情況進行評估。把職業(yè)技能鑒定和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)考核結(jié)果作為衡量培訓(xùn)質(zhì)量的重要依據(jù),培訓(xùn)結(jié)束后需申領(lǐng)政府資助的,個人憑國家職業(yè)資格證書,培訓(xùn)機構(gòu)憑培訓(xùn)學(xué)員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書申請補貼。建立科學(xué)規(guī)范的鑒定考核質(zhì)量管理體系,規(guī)范和加強各類職業(yè)技能鑒定機構(gòu)建設(shè),創(chuàng)新鑒定方式,改進鑒定手段,加強考評員隊伍、考務(wù)管理人員和質(zhì)量督導(dǎo)員隊伍建設(shè),建立職業(yè)技能鑒定長效管理機制,不斷提高職業(yè)技能鑒定水平和質(zhì)量。健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)考核質(zhì)量控制機制,提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核水平。
四、加大配套資金投入,落實職業(yè)培訓(xùn)補貼政策
(十二)完善和落實職業(yè)培訓(xùn)補貼政策,加大培訓(xùn)工作資金投入。從擴大失業(yè)保險金支出范圍試點資金、企業(yè)職工教育統(tǒng)籌經(jīng)費以及國家、省職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項經(jīng)費等資金中籌措公共實訓(xùn)基地建設(shè)資金。設(shè)立高技能人才培養(yǎng)專項經(jīng)費,重點用于高技能人才資源開發(fā)工作。凡在我市工作并與企業(yè)簽訂勞動合同累計三年以上,參加高級工培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書者,按照高級工400元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。技師、高級技師按省相關(guān)文件要求予以補貼。加大職業(yè)技能競賽資金投入,每年由市人力資源社會保障局會同市有關(guān)部門開展市級高技能人才技能競賽,或為參加國家級、省級技能競賽而組織開展選拔賽。每年組織開展5-8個職業(yè)(工種)的市級技能競賽,市財政根據(jù)技能競賽職業(yè)(工種)、參賽選手人數(shù)、競賽職業(yè)工種材料成本費用等因素給予適當(dāng)補助。調(diào)整就業(yè)專項資金支出結(jié)構(gòu),逐步提高職業(yè)培訓(xùn)支出比重,完善和落實各項補貼政策,合理提高培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動者參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)合格并通過技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書(未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書)的,根據(jù)其獲得職業(yè)資格證書或就業(yè)情況,按國家有關(guān)規(guī)定給予培訓(xùn)費補貼;對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生、未就業(yè)的大學(xué)生參加勞動預(yù)備制培訓(xùn),在按規(guī)定給予其培訓(xùn)費補貼的同時,對其中農(nóng)村學(xué)員和城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)員給予一定生活費用補貼。
(十三)落實企業(yè)職工教育經(jīng)費。各企業(yè)要按照《市企業(yè)職工教育培訓(xùn)統(tǒng)籌征收管理暫行辦法》(政發(fā)〔〕120號)要求,按職工工資總額的2-2.5%標(biāo)準(zhǔn),足額提取并合理使用企業(yè)職工教育經(jīng)費,其中用于一線職工教育和培訓(xùn)費用不低于企業(yè)自留部分的60%。企業(yè)職工在崗技能提升培訓(xùn)和高技能人才培養(yǎng)所需經(jīng)費從職工教育經(jīng)費中列支。企業(yè)要將職工教育經(jīng)費的提取與使用情況作為廠務(wù)公開的內(nèi)容,定期進行公開,接受廣大職工監(jiān)督。人力資源社會保障部門將企業(yè)職工教育經(jīng)費提取、使用情況列入勞動監(jiān)察執(zhí)法檢查內(nèi)容。鼓勵校企合作培養(yǎng),凡以委托培養(yǎng)、提供教學(xué)捐助等形式與各類職業(yè)(技工)院校聯(lián)合辦學(xué),培訓(xùn)一線在職人員和招錄職業(yè)(技工)院校學(xué)生人數(shù)達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)20%的,經(jīng)市人力資源社會保障部門確認(rèn)并報市政府同意后,返還當(dāng)年企業(yè)職工教育經(jīng)費政府統(tǒng)籌部分。
(十四)加強職業(yè)培訓(xùn)資金監(jiān)管。人力資源社會保障部門要會同財政部門引入項目化管理、績效評估等辦法,明確資金用途、申領(lǐng)撥付程序和監(jiān)管措施,加強職業(yè)培訓(xùn)補貼資金管理。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、就業(yè)狀況以及企業(yè)用人需求,合理確定并向社會公布政府補貼培訓(xùn)的職業(yè)(工種),每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補貼。按照同一地區(qū)、同一工種補貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的原則,科學(xué)合理地確定培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn),切實做好補貼對象審核、資金撥付等重點環(huán)節(jié)公開工作,定期向社會公開資金使用情況。對培訓(xùn)質(zhì)量低劣尤其是存在騙取、套取培訓(xùn)資金的定點培訓(xùn)機構(gòu),取消其定點資格,并追回被騙取、套取的補貼資金。審計部門依法加強對職業(yè)培訓(xùn)補貼資金的審計,防止騙取、挪用補貼資金、等問題發(fā)生,確保資金安全,審計結(jié)果依法向社會公告。監(jiān)察部門對重大違紀(jì)違規(guī)問題的責(zé)任人實行責(zé)任追究,涉及違法的移交司法機關(guān)處理。
五、提高技能人才經(jīng)濟待遇和社會地位
(十五)落實技工院校畢業(yè)生待遇。技工院校高級班畢業(yè)生到機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作的,試用期、見習(xí)期工資待遇及定級工資參照高等教育大專學(xué)歷畢業(yè)生待遇執(zhí)行,技師學(xué)院技師班畢業(yè)生各項待遇按照國家有關(guān)規(guī)定簽訂協(xié)議,也可比照本企業(yè)高等教育本科畢業(yè)生有關(guān)待遇簽訂。取得高級工以上職業(yè)資格證書的技工院校畢業(yè)生,在就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面享有與高等院校畢業(yè)生相同的政策。
(十六)完善技能人才收入分配激勵機制。引導(dǎo)企業(yè)建立并完善職工憑職業(yè)技能資格等級、業(yè)績貢獻大小確定收入分配的激勵制度。充分考慮技能貢獻因素,建立科學(xué)合理的技能人才薪酬制度,使技能人才與其他相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人才在工資福利方面享受同等待遇。用人單位在聘的高級工、技師、高級技師分別與本單位助理工程師、工程師、高級工程師享受同等工資福利待遇。對參加科技攻關(guān)和技術(shù)革新并發(fā)揮重要作用的高技能人才,可以從成果轉(zhuǎn)化所得收益中通過獎金等方式給予獎勵。對作出突出貢獻的高技能人才,鼓勵企業(yè)實行股權(quán)和期權(quán)激勵。
(十七)建立高技能人才引進制度。企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)需要引進緊缺型高技能人才,享受有關(guān)人才優(yōu)惠政策。完善技能人才合理流動機制,鼓勵技能人才通過兼職、服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、項目引進等多種方式發(fā)揮作用。豐富技能人才開發(fā)交流的服務(wù)內(nèi)容和手段,為技能人才的培訓(xùn)、使用、高技術(shù)開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓以及同業(yè)技術(shù)交流、絕招絕技展示等活動提供技術(shù)服務(wù),提升技能人才配置水平。
(十八)加大技能人才競賽選拔和表彰力度。充分發(fā)揮技能競賽在技能人才培養(yǎng)中的積極作用,大力開展市“突出貢獻技師”、“高級技師”、“首席技師”、“青年崗位能手”等技能人才評選活動。積極推動職業(yè)院校舉辦技能大賽,引導(dǎo)職業(yè)院校學(xué)生增強技能水平。對競賽獲獎選手按規(guī)定授予“市技術(shù)能手”榮譽稱號。建立以政府獎勵為導(dǎo)向、單位獎勵為主體、社會獎勵為補充的高技能人才獎勵制度,落實“市有突出貢獻的高級技師、技師”享受市政府津貼政策。完善高技能人才評選表彰制度,并對在職業(yè)培訓(xùn)工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰。重視提高技能人才的社會地位,評選勞動模范和其他社會先進人物,應(yīng)增加技能人才的比例。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
(十九)明確工作職責(zé)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要把職業(yè)培訓(xùn)工作作為促進就業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容,擺在事關(guān)全局的突出位置。要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),人力資源社會保障部門牽頭,農(nóng)工辦、發(fā)展改革、經(jīng)信、教育、科技、財政、城建、農(nóng)委等部門各司其職、密切配合,工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體廣泛參與的工作機制。市、縣(區(qū))人力資源社會保障部門要加強對職業(yè)培訓(xùn)的統(tǒng)籌管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技能鑒定和監(jiān)督檢查;發(fā)展改革部門要加強對職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)的規(guī)劃;農(nóng)工辦要積極組織實施千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程;經(jīng)信部門要引導(dǎo)企業(yè)加強職業(yè)培訓(xùn)工作;教育部門要大力發(fā)展職業(yè)教育,引導(dǎo)職業(yè)院校積極參與職業(yè)培訓(xùn);科技部門要廣泛開展高技能人才技術(shù)創(chuàng)新工作;財政部門要保障職業(yè)培訓(xùn)工作的經(jīng)費投入,加強職業(yè)培訓(xùn)資金管理;城建部門要加強對建筑行業(yè)技術(shù)工人的培訓(xùn);農(nóng)委要加強對農(nóng)技人員的培訓(xùn)和農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);工會、共青團、婦聯(lián)要引導(dǎo)企業(yè)開展崗位練兵、技能比武等活動。
(二十)制定培訓(xùn)規(guī)劃。各縣區(qū)要根據(jù)促進就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的要求,在綜合考慮勞動者職業(yè)培訓(xùn)實際需求、社會培訓(xùn)資源和能力的基礎(chǔ)上,制定中長期職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和年度實施計劃,明確各類人員的培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)要求。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門和行業(yè)組織在職業(yè)培訓(xùn)工作中的作用,做好本行業(yè)技能人才需求預(yù)測,指導(dǎo)本行業(yè)企業(yè)完善職工培訓(xùn)制度,落實職業(yè)培訓(xùn)政策。建立職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃、計劃實施情況檢查評估制度,市人力資源社會保障部門要會同有關(guān)部門對培訓(xùn)工作開展情況進行檢查。
一、明確職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想。以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展為宗旨,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本、終身培訓(xùn)的原則,建立覆蓋對象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運作規(guī)范、保障措施健全的職業(yè)培訓(xùn)工作新機制,健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度,加快培養(yǎng)適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動者。
(二)目標(biāo)任務(wù)。適應(yīng)擴大就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)質(zhì)量和增強企業(yè)競爭力的需要,完善制度、創(chuàng)新機制、加大投入,大規(guī)模開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),切實提高職業(yè)培訓(xùn)的針對性和有效性,努力實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”的目標(biāo)。“十二五”期間,全市組織各級各類培訓(xùn)150萬人次,力爭使新進入人力資源市場的勞動者都有機會接受相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn),企業(yè)技能崗位的職工得到至少一次技能提升培訓(xùn),每個有培訓(xùn)愿望的創(chuàng)業(yè)者都參加一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。“十二五”末,實現(xiàn)高技能人才占技術(shù)工人總量25%的目標(biāo),滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和企業(yè)發(fā)展的需求。
二、大力開展覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的各類職業(yè)培訓(xùn)
(三)面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動者開展針對性就業(yè)技能培訓(xùn)。主要面向重點行業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出勞動者實際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),確保達(dá)到上崗要求或掌握初級以上職業(yè)技能,提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。對農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者,重點開展初級技能培訓(xùn),使其掌握就業(yè)的一技之長;對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員,及時提供轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗或技能提升培訓(xùn),增強其再就業(yè)能力;對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生等新成長勞動力,組織參加1-2個學(xué)期的勞動預(yù)備制培訓(xùn),提升其職業(yè)技能和就業(yè)能力;對企業(yè)新錄用人員,結(jié)合就業(yè)崗位的實際要求,通過師傅帶徒弟、集中培訓(xùn)等形式開展崗前培訓(xùn);對退役士兵積極開展免費職業(yè)技能培訓(xùn);對職業(yè)院校學(xué)生強化職業(yè)技能和從業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),使其掌握中級以上職業(yè)技能。鼓勵高等院校大力開展職業(yè)技能和就業(yè)能力培訓(xùn),使高校畢業(yè)生在獲得相應(yīng)理論知識的同時,掌握一定的職業(yè)技能,加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),促進高校畢業(yè)生就業(yè)。
(四)以公共實訓(xùn)基地為基礎(chǔ),建立多元化的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。加快公共實訓(xùn)鑒定基地建設(shè),根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,立足重點行業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、技術(shù)先進、資源共享的原則,實現(xiàn)公共實訓(xùn)基地與企業(yè)、院校的資源功能互補共享。2014年底前,完成公共實訓(xùn)基地二期建設(shè),初步形成公共培訓(xùn)鑒定服務(wù)網(wǎng)絡(luò),成為人力資源社會保障部門新的公共服務(wù)窗口,面向城鄉(xiāng)勞動者開展培養(yǎng)和評價服務(wù),為經(jīng)濟發(fā)展輸送合格的技能人才。依托職業(yè)(技工)院校、民辦培訓(xùn)機構(gòu)、重點骨干企業(yè),高效整合職業(yè)教育培訓(xùn)資源,推進專業(yè)設(shè)置緊密對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展,課程內(nèi)容緊密對接企業(yè)崗位需求,教學(xué)過程緊密對接生產(chǎn)過程,學(xué)歷教育緊密對接職業(yè)培訓(xùn)。組建職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、層次化的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。建立省級高技能人才培養(yǎng)示范基地3個、市級高技能人才培養(yǎng)示范基地10個,爭創(chuàng)省重點技工學(xué)校2所,國家級重點技工學(xué)校2所,爭創(chuàng)省級重點技師學(xué)院。
(五)適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步要求,廣泛開展在崗職工技能提升培訓(xùn)和高技能人才培養(yǎng)工作。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身情況,建立完善職工培訓(xùn)制度,落實職工教育培訓(xùn)經(jīng)費,充分發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)工作中的重要作用。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)模式,通過在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修、技能競賽等多種形式,加快提升企業(yè)在崗職工的技能水平;鼓勵有條件企業(yè)通過自辦培訓(xùn)機構(gòu)或與職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)等方式,大力培養(yǎng)技能人才;鼓勵企業(yè)積極承擔(dān)社會培訓(xùn)任務(wù),為參加職業(yè)培訓(xùn)人員提供實訓(xùn)實習(xí)條件。對自身沒有能力開展職工培訓(xùn),以及未開展技能人才培訓(xùn)的企業(yè),由人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)。“十二五”期間,建立企業(yè)高技能人才實訓(xùn)基地20個,與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相配的技能大師工作室3個,評選產(chǎn)生企業(yè)首席技師100名、市首席技師30名。
(六)針對創(chuàng)業(yè)者特點和創(chuàng)業(yè)不同階段需求,開展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。擴大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍,鼓勵有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動者以及處于創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、完善培訓(xùn)模式,不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量;依托有資質(zhì)的教育培訓(xùn)機構(gòu),結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,根據(jù)不同培訓(xùn)對象特點,重點開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)。強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款、稅費減免等扶持政策及創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)手段的銜接,健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機制,提高創(chuàng)業(yè)成功率。“十二五”期間,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)4萬人。
三、進一步提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量和工作效果
(七)以就業(yè)為導(dǎo)向,開展訂單、定崗、定向等多種形式培訓(xùn)。積極引導(dǎo)職業(yè)院校、企業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),根據(jù)人力資源市場需要和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)要求,大力推行與就業(yè)緊密結(jié)合的培訓(xùn)模式,改革培訓(xùn)課程,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,增強培訓(xùn)針對性和有效性。對有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的城鄉(xiāng)勞動者,根據(jù)市場變化和企業(yè)需求,科學(xué)確定培訓(xùn)方式和內(nèi)容,大力開展訂單式培訓(xùn),依靠企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育,推動職業(yè)院校與企業(yè)的密切結(jié)合;對企業(yè)新錄用的職工,根據(jù)崗位實際需要,開展定崗培訓(xùn);對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生等新成長勞動力,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展對后備技能人才的需求,開展定向培訓(xùn)。
(八)加強職業(yè)技能考核評價工作。建立健全技能人才培養(yǎng)評價標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮職業(yè)技能鑒定在職業(yè)培訓(xùn)中的引導(dǎo)作用。職業(yè)技能鑒定機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定和要求,為勞動者提供及時、方便、快捷的職業(yè)技能鑒定服務(wù)。完善企業(yè)技能人才評價制度,進一步擴大企業(yè)內(nèi)員工職業(yè)技能評價的范圍,各企業(yè)要結(jié)合國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位要求,積極開展技能人才評價工作,每年組織參加技能鑒定人數(shù)不少于技能勞動者總量的15%,形成企業(yè)職工技能成才的便捷通道。在職業(yè)院校中積極推行學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書“雙證書”制度。嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度,用人單位和職業(yè)介紹機構(gòu)要把好就業(yè)入口關(guān),屬于國家和省規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入控制職業(yè)(工種)的,必須從持有相應(yīng)職業(yè)資格證書人員中錄用。勞動監(jiān)察機構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定,及時糾正查處違反就業(yè)準(zhǔn)入制度的行為。
(九)廣泛開展技能競賽活動,拓寬技能人才成長通道。各縣區(qū)、市各有關(guān)部門、各有關(guān)行業(yè)企業(yè)要充分發(fā)揮技能競賽在技能人才培養(yǎng)中的積極作用,選擇技術(shù)含量高、通用性廣、從業(yè)人員多、社會影響大的職業(yè)(工種)廣泛開展多層次的技能競賽,為發(fā)現(xiàn)和選拔高技能人才創(chuàng)造條件。對市級技能競賽中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀技能人才,可按有關(guān)規(guī)定直接晉升相應(yīng)職業(yè)資格。
(十)加強職業(yè)培訓(xùn)師資隊伍建設(shè),強化基礎(chǔ)管理工作。建立職業(yè)培訓(xùn)教師到大中型企業(yè)、院校培訓(xùn)和研修制度,建立教師交流學(xué)習(xí)機制,加快培養(yǎng)既能講授專業(yè)知識又能傳授操作技能的“一體化”教師隊伍。到2015年,技工院校專業(yè)課教師具有高級工以上職業(yè)資格的達(dá)到80%以上,理實一體化“雙師型”教師達(dá)80%以上。研究出臺職業(yè)培訓(xùn)教師引進制度和招聘辦法,實施職業(yè)(技工)院校優(yōu)先選聘在省以上一類職業(yè)技能競賽中獲前三名以上選手任教的制度,暢通企業(yè)工程技術(shù)人員和高技能人才到學(xué)校兼職任教渠道,探索建立外聘教師獎勵制度,吸引優(yōu)秀教師從事職業(yè)培訓(xùn)。實施“名師、學(xué)科帶頭人、教師全員”三大培訓(xùn)計劃,全面提高教師實踐能力、創(chuàng)新能力和教學(xué)水平。建立職業(yè)(技工)院校教師到企業(yè)實踐制度,安排專業(yè)課教師每兩年到企業(yè)實踐時間不少于2個月。采取面向社會、多渠道補貼方式,加快選拔培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師和創(chuàng)業(yè)咨詢師。
(十一)強化培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管,提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平。按照“條件公開、自愿申請、擇優(yōu)認(rèn)定、社會公示”的原則,完善承擔(dān)政府補貼培訓(xùn)任務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)基本條件、認(rèn)定程序和管理辦法,建立專家評審、紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督、相關(guān)部門共同參與認(rèn)定的機制,嚴(yán)格資質(zhì)審核認(rèn)定。加強培訓(xùn)過程監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行開班申請、過程檢查、結(jié)業(yè)審核、績效考核等制度。探索建立第三方監(jiān)督機制,委托有資質(zhì)的社會中介組織對培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量及資金使用情況進行評估。把職業(yè)技能鑒定和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)考核結(jié)果作為衡量培訓(xùn)質(zhì)量的重要依據(jù),培訓(xùn)結(jié)束后需申領(lǐng)政府資助的,個人憑國家職業(yè)資格證書,培訓(xùn)機構(gòu)憑培訓(xùn)學(xué)員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書申請補貼。建立科學(xué)規(guī)范的鑒定考核質(zhì)量管理體系,規(guī)范和加強各類職業(yè)技能鑒定機構(gòu)建設(shè),創(chuàng)新鑒定方式,改進鑒定手段,加強考評員隊伍、考務(wù)管理人員和質(zhì)量督導(dǎo)員隊伍建設(shè),建立職業(yè)技能鑒定長效管理機制,不斷提高職業(yè)技能鑒定水平和質(zhì)量。健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)考核質(zhì)量控制機制,提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核水平。
四、加大配套資金投入,落實職業(yè)培訓(xùn)補貼政策
(十二)完善和落實職業(yè)培訓(xùn)補貼政策,加大培訓(xùn)工作資金投入。從擴大失業(yè)保險金支出范圍試點資金、企業(yè)職工教育統(tǒng)籌經(jīng)費以及國家、省職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項經(jīng)費等資金中籌措公共實訓(xùn)基地建設(shè)資金。設(shè)立高技能人才培養(yǎng)專項經(jīng)費,重點用于高技能人才資源開發(fā)工作。凡在我市工作并與企業(yè)簽訂勞動合同累計三年以上,參加高級工培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書者,按照高級工400元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。技師、高級技師按省相關(guān)文件要求予以補貼。加大職業(yè)技能競賽資金投入,每年由市人力資源社會保障局會同市有關(guān)部門開展市級高技能人才技能競賽,或為參加國家級、省級技能競賽而組織開展選拔賽。每年組織開展5-8個職業(yè)(工種)的市級技能競賽,市財政根據(jù)技能競賽職業(yè)(工種)、參賽選手人數(shù)、競賽職業(yè)工種材料成本費用等因素給予適當(dāng)補助。調(diào)整就業(yè)專項資金支出結(jié)構(gòu),逐步提高職業(yè)培訓(xùn)支出比重,完善和落實各項補貼政策,合理提高培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動者參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)合格并通過技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書(未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書)的,根據(jù)其獲得職業(yè)資格證書或就業(yè)情況,按國家有關(guān)規(guī)定給予培訓(xùn)費補貼;對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生、未就業(yè)的大學(xué)生參加勞動預(yù)備制培訓(xùn),在按規(guī)定給予其培訓(xùn)費補貼的同時,對其中農(nóng)村學(xué)員和城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)員給予一定生活費用補貼。
(十三)落實企業(yè)職工教育經(jīng)費。各企業(yè)要按照《市企業(yè)職工教育培訓(xùn)統(tǒng)籌征收管理暫行辦法》(政發(fā)〔〕120號)要求,按職工工資總額的2-2.5%標(biāo)準(zhǔn),足額提取并合理使用企業(yè)職工教育經(jīng)費,其中用于一線職工教育和培訓(xùn)費用不低于企業(yè)自留部分的60%。企業(yè)職工在崗技能提升培訓(xùn)和高技能人才培養(yǎng)所需經(jīng)費從職工教育經(jīng)費中列支。企業(yè)要將職工教育經(jīng)費的提取與使用情況作為廠務(wù)公開的內(nèi)容,定期進行公開,接受廣大職工監(jiān)督。人力資源社會保障部門將企業(yè)職工教育經(jīng)費提取、使用情況列入勞動監(jiān)察執(zhí)法檢查內(nèi)容。鼓勵校企合作培養(yǎng),凡以委托培養(yǎng)、提供教學(xué)捐助等形式與各類職業(yè)(技工)院校聯(lián)合辦學(xué),培訓(xùn)一線在職人員和招錄職業(yè)(技工)院校學(xué)生人數(shù)達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)20%的,經(jīng)市人力資源社會保障部門確認(rèn)并報市政府同意后,返還當(dāng)年企業(yè)職工教育經(jīng)費政府統(tǒng)籌部分。
(十四)加強職業(yè)培訓(xùn)資金監(jiān)管。人力資源社會保障部門要會同財政部門引入項目化管理、績效評估等辦法,明確資金用途、申領(lǐng)撥付程序和監(jiān)管措施,加強職業(yè)培訓(xùn)補貼資金管理。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、就業(yè)狀況以及企業(yè)用人需求,合理確定并向社會公布政府補貼培訓(xùn)的職業(yè)(工種),每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補貼。按照同一地區(qū)、同一工種補貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的原則,科學(xué)合理地確定培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn),切實做好補貼對象審核、資金撥付等重點環(huán)節(jié)公開工作,定期向社會公開資金使用情況。對培訓(xùn)質(zhì)量低劣尤其是存在騙取、套取培訓(xùn)資金的定點培訓(xùn)機構(gòu),取消其定點資格,并追回被騙取、套取的補貼資金。審計部門依法加強對職業(yè)培訓(xùn)補貼資金的審計,防止騙取、挪用補貼資金、等問題發(fā)生,確保資金安全,審計結(jié)果依法向社會公告。監(jiān)察部門對重大違紀(jì)違規(guī)問題的責(zé)任人實行責(zé)任追究,涉及違法的移交司法機關(guān)處理。
五、提高技能人才經(jīng)濟待遇和社會地位
(十五)落實技工院校畢業(yè)生待遇。技工院校高級班畢業(yè)生到機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作的,試用期、見習(xí)期工資待遇及定級工資參照高等教育大專學(xué)歷畢業(yè)生待遇執(zhí)行,技師學(xué)院技師班畢業(yè)生各項待遇按照國家有關(guān)規(guī)定簽訂協(xié)議,也可比照本企業(yè)高等教育本科畢業(yè)生有關(guān)待遇簽訂。取得高級工以上職業(yè)資格證書的技工院校畢業(yè)生,在就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面享有與高等院校畢業(yè)生相同的政策。
(十六)完善技能人才收入分配激勵機制。引導(dǎo)企業(yè)建立并完善職工憑職業(yè)技能資格等級、業(yè)績貢獻大小確定收入分配的激勵制度。充分考慮技能貢獻因素,建立科學(xué)合理的技能人才薪酬制度,使技能人才與其他相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人才在工資福利方面享受同等待遇。用人單位在聘的高級工、技師、高級技師分別與本單位助理工程師、工程師、高級工程師享受同等工資福利待遇。對參加科技攻關(guān)和技術(shù)革新并發(fā)揮重要作用的高技能人才,可以從成果轉(zhuǎn)化所得收益中通過獎金等方式給予獎勵。對作出突出貢獻的高技能人才,鼓勵企業(yè)實行股權(quán)和期權(quán)激勵。
(十七)建立高技能人才引進制度。企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)需要引進緊缺型高技能人才,享受有關(guān)人才優(yōu)惠政策。完善技能人才合理流動機制,鼓勵技能人才通過兼職、服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、項目引進等多種方式發(fā)揮作用。豐富技能人才開發(fā)交流的服務(wù)內(nèi)容和手段,為技能人才的培訓(xùn)、使用、高技術(shù)開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓以及同業(yè)技術(shù)交流、絕招絕技展示等活動提供技術(shù)服務(wù),提升技能人才配置水平。
(十八)加大技能人才競賽選拔和表彰力度。充分發(fā)揮技能競賽在技能人才培養(yǎng)中的積極作用,大力開展市“突出貢獻技師”、“高級技師”、“首席技師”、“青年崗位能手”等技能人才評選活動。積極推動職業(yè)院校舉辦技能大賽,引導(dǎo)職業(yè)院校學(xué)生增強技能水平。對競賽獲獎選手按規(guī)定授予“市技術(shù)能手”榮譽稱號。建立以政府獎勵為導(dǎo)向、單位獎勵為主體、社會獎勵為補充的高技能人才獎勵制度,落實“市有突出貢獻的高級技師、技師”享受市政府津貼政策。完善高技能人才評選表彰制度,并對在職業(yè)培訓(xùn)工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰。重視提高技能人才的社會地位,評選勞動模范和其他社會先進人物,應(yīng)增加技能人才的比例。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
(十九)明確工作職責(zé)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要把職業(yè)培訓(xùn)工作作為促進就業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容,擺在事關(guān)全局的突出位置。要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),人力資源社會保障部門牽頭,農(nóng)工辦、發(fā)展改革、經(jīng)信、教育、科技、財政、城建、農(nóng)委等部門各司其職、密切配合,工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體廣泛參與的工作機制。市、縣(區(qū))人力資源社會保障部門要加強對職業(yè)培訓(xùn)的統(tǒng)籌管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技能鑒定和監(jiān)督檢查;發(fā)展改革部門要加強對職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)的規(guī)劃;農(nóng)工辦要積極組織實施千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程;經(jīng)信部門要引導(dǎo)企業(yè)加強職業(yè)培訓(xùn)工作;教育部門要大力發(fā)展職業(yè)教育,引導(dǎo)職業(yè)院校積極參與職業(yè)培訓(xùn);科技部門要廣泛開展高技能人才技術(shù)創(chuàng)新工作;財政部門要保障職業(yè)培訓(xùn)工作的經(jīng)費投入,加強職業(yè)培訓(xùn)資金管理;城建部門要加強對建筑行業(yè)技術(shù)工人的培訓(xùn);農(nóng)委要加強對農(nóng)技人員的培訓(xùn)和農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);工會、共青團、婦聯(lián)要引導(dǎo)企業(yè)開展崗位練兵、技能比武等活動。
(二十)制定培訓(xùn)規(guī)劃。各縣區(qū)要根據(jù)促進就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的要求,在綜合考慮勞動者職業(yè)培訓(xùn)實際需求、社會培訓(xùn)資源和能力的基礎(chǔ)上,制定中長期職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和年度實施計劃,明確各類人員的培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)要求。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門和行業(yè)組織在職業(yè)培訓(xùn)工作中的作用,做好本行業(yè)技能人才需求預(yù)測,指導(dǎo)本行業(yè)企業(yè)完善職工培訓(xùn)制度,落實職業(yè)培訓(xùn)政策。建立職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃、計劃實施情況檢查評估制度,市人力資源社會保障部門要會同有關(guān)部門對培訓(xùn)工作開展情況進行檢查。
第一條 目的
為了有效開展車間全員培訓(xùn)并幫助員工改善工作及提高績效,有效傳承企業(yè)相關(guān)技術(shù)和企業(yè)文化并實現(xiàn)知識共享,特制定本管理制度。
第二條 適用范圍
1、本制度適用于倉儲一車間全體員工。兼職培訓(xùn)師是指在車間內(nèi)部選拔,經(jīng)中心人事科考核其資歷、教案編寫水平、講課技巧等的人員。
2、車間本著公平、公正、客觀的原則對兼職培訓(xùn)師進行選拔。
3、凡工作業(yè)績突出,同時有較強的語言表達(dá)能力和感染力的人員,可參加兼職培訓(xùn)師選拔。
第三條 兼職培訓(xùn)講師的設(shè)置原則
車間根據(jù)工作需要設(shè)立。
第四條 兼職培訓(xùn)師考核小組
兼職培訓(xùn)師考核小組由車間負(fù)責(zé)人及人事部門相關(guān)負(fù)責(zé)人員組成,負(fù)責(zé)對兼職培訓(xùn)師方式、培訓(xùn)課題設(shè)置等進行評定,車間負(fù)責(zé)對兼職培訓(xùn)師的工作情況進行管理。
第五條 兼職培訓(xùn)師任職資格條件
1、所有員工均可;
2、工作認(rèn)真、敬業(yè),績效顯著;
3、對所從事的工作擁有較高的業(yè)務(wù)技能,且具有相當(dāng)?shù)睦碚撍剑?/p>
4、在管理、業(yè)務(wù)、專業(yè)知識等方面具有較為豐富的經(jīng)驗或特長;
5、具有較強的書面和口頭表達(dá)能力和一定的培訓(xùn)演說能力;
6、對自己業(yè)務(wù)有獨特見解、喜歡分享;
第六條 兼職培訓(xùn)師的工作職責(zé)
1、配合車間培訓(xùn)員開展培訓(xùn)工作;
2、參與培訓(xùn)課程內(nèi)容的制定;
3、根據(jù)車間及人事部門的培訓(xùn)安排和培訓(xùn)需求,講授培訓(xùn)課程;
4、參與對參訓(xùn)人員的課程考試培訓(xùn)跟進、答疑等工作;
5、將課程資料、教案、講義等需交到車間作為培訓(xùn)資料的備案;
6、兼職培訓(xùn)師在接受人事部門及車間安排的授課任務(wù)后,若因特殊原因不能培訓(xùn)者,應(yīng)提前通知相關(guān)負(fù)責(zé)人。
第七條 培訓(xùn)時間及匯報對象
1、按培訓(xùn)計劃及時開展相關(guān)培訓(xùn);
2、每次培訓(xùn)后認(rèn)真做好相關(guān)培訓(xùn)記錄,并將記錄交給車間備案。
第八條 獎懲措施
1、公平、公開、公正原則;
2、根據(jù)兼職培訓(xùn)師的講課內(nèi)容、課件準(zhǔn)備情況及專業(yè)水平等方面進行評選,此項結(jié)果將直接與每月績效考核掛鉤。
關(guān)鍵詞:澳大利亞;傳統(tǒng);現(xiàn)代;學(xué)徒培訓(xùn)制度
在人類教育發(fā)展史中,學(xué)徒培訓(xùn)制曾是一種古老的教育形式。在正式的學(xué)校教育產(chǎn)生之前和學(xué)校教育不普及的年代,它是存在于學(xué)校教育系統(tǒng)之外的人們獲取知識和技能的一種最重要、最普遍的方式。經(jīng)過了歷史發(fā)展的變革,澳大利亞的學(xué)徒培訓(xùn)制度又以其獨特的魅力吸引著眾多學(xué)子的興趣,在新的時代以新的形式煥發(fā)出嶄新的生命力。
一、澳大利亞新學(xué)徒培訓(xùn)制度產(chǎn)生的背景
澳大利亞新學(xué)徒培訓(xùn)制度是為適應(yīng)澳大利亞社會、經(jīng)濟發(fā)展和教育改革的需要而產(chǎn)生的學(xué)徒培訓(xùn)制度的現(xiàn)代模式。傳統(tǒng)學(xué)徒培訓(xùn)制是一種古老的職業(yè)教育形式,在正式的職業(yè)學(xué)校產(chǎn)生之前,傳統(tǒng)學(xué)徒培訓(xùn)制曾經(jīng)是人們學(xué)習(xí)的普遍方式。在傳統(tǒng)學(xué)徒培訓(xùn)制中,作為學(xué)習(xí)對象的知識和技能存在于實際運用的情境之中,熟練的從業(yè)者在教學(xué)的過程中始終持續(xù)地使用著這些知識和技能,學(xué)徒是在解決真實的任務(wù)時進行學(xué)習(xí)的。在過去的20年里,盡管澳大利亞學(xué)徒培訓(xùn)制和受訓(xùn)生制得到政府的強力支持,可仍然有一些因素?zé)o法使得學(xué)徒培訓(xùn)體系帶來預(yù)期的結(jié)果,如產(chǎn)業(yè)和職業(yè)的擴大導(dǎo)致技術(shù)短缺等。另一方面,由于20世紀(jì)80年代以來,澳大利亞加入國際化大市場帶來的國際性經(jīng)濟競爭影響著澳大利亞國內(nèi)的勞動力市場。經(jīng)濟全球化使得澳大利亞正逐漸從生產(chǎn)為導(dǎo)向的經(jīng)濟形式向提供服務(wù)和信息為主的經(jīng)濟形式過渡,手工技術(shù)含量在生產(chǎn)過程中的比重逐漸減少,對勞動者提出了新的要求和挑戰(zhàn),如要求勞動者具備更廣泛的一般技能,而非那些很快就被淘汰的特殊技能;經(jīng)濟全球化使得澳大利亞那種曾為工藝行業(yè)而開發(fā)的培訓(xùn)體系也要逐漸適應(yīng)并滿足新興的服務(wù)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,所以必須建立與之相適應(yīng)的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系,提高勞動者在國際市場的競爭力,增強國力。與此同時,基于傳統(tǒng)學(xué)徒培訓(xùn)制度的基本特征,20世紀(jì)80年代末,西方的一些學(xué)者提出進行第二次教育革命的呼吁(現(xiàn)行學(xué)校教育被認(rèn)為是第一次教育革命)。他們認(rèn)為:如果使傳統(tǒng)學(xué)徒制的方法適應(yīng)學(xué)習(xí)者的思考和解決問題的技能等認(rèn)知技能的培養(yǎng),那么這種新的現(xiàn)代學(xué)徒模式將在實現(xiàn)理論和實踐的結(jié)合,在改革傳統(tǒng)學(xué)校的物質(zhì)設(shè)施、組織形式、教學(xué)方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等方面,尤其在消融傳統(tǒng)學(xué)校與社會各行各業(yè)的界線,加強校企的結(jié)合和滲透等方面掀起一場真正意義上的學(xué)習(xí)革命與教育革命。正是在上述背景之下,20世紀(jì)90年代中期,隨著澳大利亞政府的更替,霍華德(Howard)政府將學(xué)徒培訓(xùn)制和受訓(xùn)生制合并,統(tǒng)一稱之為“新學(xué)徒培訓(xùn)制”。
二、澳大利亞新學(xué)徒培訓(xùn)制度的主要內(nèi)容
澳大利亞于1998年1月1日開始實行“新學(xué)徒培訓(xùn)制”,并逐步取代傳統(tǒng)的學(xué)徒培訓(xùn)制。“新學(xué)徒培訓(xùn)制”是澳大利亞聯(lián)邦政府為了幫助青年人、學(xué)校輟學(xué)者和失業(yè)者重返勞動力市場,為滿足經(jīng)濟建設(shè)對人才的需求、提高就業(yè)市場的靈活性而推出的重大舉措。“新學(xué)徒培訓(xùn)制”的實質(zhì)是把實踐工作與有組織的培訓(xùn)結(jié)合起來,將實際操作與層次分明的培訓(xùn)課程有機結(jié)合,頒發(fā)全國認(rèn)可的學(xué)歷資格證書:AQF1—4級證書。所有的“新學(xué)徒培訓(xùn)制”培訓(xùn)項目授予的學(xué)歷都與澳大利亞學(xué)歷資格框架中規(guī)定的學(xué)歷相吻合。一般來講,VET(職業(yè)教育與培訓(xùn))頒發(fā)的學(xué)歷資格等級,主要依據(jù)實施培訓(xùn)時使用的“培訓(xùn)包”以及經(jīng)各州、地區(qū)培訓(xùn)部認(rèn)證和注冊的培訓(xùn)項目。這些證書涵蓋了傳統(tǒng)的行業(yè),如汽車、建筑、電機、食品配制、理發(fā),以及商務(wù)管理、社區(qū)服務(wù)、信息技術(shù)、食品加工、零售業(yè)和旅游業(yè)等眾多職業(yè)領(lǐng)域。目前,澳大利亞各行業(yè)中有500多個崗位提供新學(xué)徒培訓(xùn)。有證據(jù)表明,在澳大利亞許多州,越來越多的15-24歲的青年人,尤其是學(xué)校輟學(xué)者參與了“新學(xué)徒培訓(xùn)制”培訓(xùn),獲得了工作相關(guān)的知識與技能。
澳大利亞“新學(xué)徒培訓(xùn)制”包括學(xué)徒制度和受訓(xùn)生制度兩部分。澳大利亞聯(lián)邦政府界定了“新學(xué)徒培訓(xùn)制”的一系列原則:必須產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)新學(xué)徒培訓(xùn)制,培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)制定;規(guī)范分流;增加培訓(xùn)機會;地方和社區(qū)都參與培訓(xùn);在國家框架下實行;保證培訓(xùn)的人口和公平等。“新學(xué)徒培訓(xùn)制”培訓(xùn),可以是全日制的,也可以是半日制的。“新學(xué)徒培訓(xùn)制”通過澳大利亞聯(lián)邦政府和各州、地區(qū)政府以及產(chǎn)業(yè)界相互合作來實施,各州或地區(qū)政府對實施“新學(xué)徒培訓(xùn)制”培訓(xùn)計劃負(fù)有責(zé)任。“新學(xué)徒培訓(xùn)制”培訓(xùn)通常是在一個雇主和一個新學(xué)徒之間簽訂一份培訓(xùn)協(xié)議,在這份協(xié)議下,雇主為自己的新學(xué)徒提供實習(xí)和培訓(xùn),以達(dá)到雙方議定的具體職業(yè)或行業(yè)所要求的能力標(biāo)準(zhǔn),培訓(xùn)協(xié)議要在相關(guān)的州或領(lǐng)地的培訓(xùn)當(dāng)局注冊。“新學(xué)徒培訓(xùn)制”的培訓(xùn)項目和依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是澳大利亞全國統(tǒng)一的資格框架和在資格框架下的“培訓(xùn)包”。澳大利亞各培訓(xùn)機構(gòu)和TAFE學(xué)院都是以此兩個標(biāo)準(zhǔn)來對學(xué)徒開設(shè)課程和進行培訓(xùn),并按培訓(xùn)合同規(guī)定的要求達(dá)到職業(yè)和行業(yè)所要求的能力標(biāo)準(zhǔn),使學(xué)徒在培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)束后獲得全國認(rèn)可的資格證書。第一個“培訓(xùn)包”是在1997年7月由澳大利亞全國培訓(xùn)框架委員會簽署通過的。“培訓(xùn)包”主要由能力標(biāo)準(zhǔn)、評估指南和資格三項內(nèi)容及輔助材料組成,輔助材料包括學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)、評估材料、發(fā)展材料和學(xué)習(xí)資源部分組成。培訓(xùn)包的引入,將行業(yè)和職業(yè)教育的目標(biāo)相結(jié)合,既將能力標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格聯(lián)系起來,并規(guī)定出學(xué)生達(dá)到能力標(biāo)準(zhǔn)所需的最低的考核要求。1997年到2001年,“培訓(xùn)包”逐步取代了全國性培訓(xùn)課程,為澳大利亞職業(yè)教育和培訓(xùn)項目提供了最基本的內(nèi)容,學(xué)生學(xué)習(xí)的靈活性明顯增強。這些“培訓(xùn)包”是由澳大利亞全國行業(yè)培訓(xùn)顧問委員會(ITAB)和其他與行業(yè)有關(guān)的企業(yè)團體共同開發(fā)出來的,以滿足不同行業(yè)或特殊行業(yè)各自的培訓(xùn)需求。“培訓(xùn)包”主要包括兩個部分:國家認(rèn)證部分與非國家認(rèn)證部分。國家認(rèn)證部分由國家統(tǒng)一的能力標(biāo)準(zhǔn)、評估指南和國家資格三部分組成。一經(jīng)國家確定,任何培訓(xùn)組織機構(gòu)都不能隨意更改,故稱此部分為不可變的;非國家認(rèn)證部分由學(xué)習(xí)計劃、評估材料及專業(yè)發(fā)展材料三部分組成。它是由行業(yè)和教育培訓(xùn)部門自行開發(fā),不需要國家認(rèn)證。“培訓(xùn)包”的推行和實施,使澳大利亞的職業(yè)教育和培訓(xùn)的工作更加規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)更加統(tǒng)一,實施更加靈活,證書更具有通用性和權(quán)威性。2001年,澳大利亞全國開發(fā)出來的“培訓(xùn)包”大約有71個。
新學(xué)徒可以通過集團培訓(xùn)公司尋找雇主,集團培訓(xùn)公司負(fù)責(zé)安排新學(xué)徒最初的就業(yè)實習(xí)和培訓(xùn),然后把他們一一推銷給新的雇主。雇主可以因此而得到來自聯(lián)邦和各州、領(lǐng)地政府的財政支持。“新學(xué)徒培訓(xùn)制”培訓(xùn)的運作方法是:接受“新學(xué)徒培訓(xùn)制”培訓(xùn)的學(xué)徒和雇主到國家注冊的新學(xué)徒培訓(xùn)制服務(wù)中心簽署培訓(xùn)協(xié)議,然后學(xué)徒到注冊培訓(xùn)機構(gòu)進行面試,學(xué)徒、雇主和培訓(xùn)機構(gòu)進行協(xié)商溝通之后,三方之間鑒定簽署一個培訓(xùn)計劃,計劃中要明確培訓(xùn)的目標(biāo)、培訓(xùn)的能力項目以及三方的權(quán)利和義務(wù)。一般培訓(xùn)機構(gòu)(主要是澳大利亞各州和地區(qū)內(nèi)的TAFE學(xué)院)負(fù)責(zé)知識培訓(xùn)和少量的技能培訓(xùn),大量的實踐培訓(xùn)在雇主的企業(yè)內(nèi);然后學(xué)徒在雇主的企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)這兩個培訓(xùn)場所進行訓(xùn)練,雇主和培訓(xùn)機構(gòu)的教師負(fù)責(zé)對學(xué)徒進行培訓(xùn)和成績記錄。學(xué)徒大部分時間在企業(yè)訓(xùn)練,學(xué)徒具有雙重身份:學(xué)生和雇員,且可以得到薪水。雇主由于雇用了學(xué)徒,可以得到政府的津貼補助;TAFE學(xué)院由于獲得了學(xué)生,可以得到政府的教育經(jīng)費;學(xué)徒的最終結(jié)果是獲得了知識、工作能力及行業(yè)的資格證書。
為使學(xué)徒培訓(xùn)制更具可操作性,1998年,澳大利亞聯(lián)邦政府建立了“新學(xué)徒培訓(xùn)制”服務(wù)中心“工作網(wǎng)絡(luò)”(Job Network),目前澳大利亞全國建立了300多個“新學(xué)徒培訓(xùn)制”服務(wù)中心。“新學(xué)徒培訓(xùn)制”服務(wù)中心通過支持“一站式服務(wù)”對雇主、學(xué)徒和培訓(xùn)機構(gòu)提供免費服務(wù),包括:為學(xué)員提供擬從事行業(yè)的相關(guān)資料;幫助學(xué)徒找到合適的培訓(xùn)機構(gòu);幫助TAFE學(xué)院填寫必要的表格;幫助學(xué)徒找到職業(yè)介紹機構(gòu);幫助學(xué)徒掌握工資待遇和工作條件的情況;幫助學(xué)徒合理安排培訓(xùn)活動和簽署培訓(xùn)合同;落實學(xué)習(xí)期間的福利待遇等等。雇主及新學(xué)徒還可參閱新頒布的《國家新學(xué)徒培訓(xùn)計劃執(zhí)業(yè)規(guī)范及經(jīng)驗介紹》,以明了各自的責(zé)任和義務(wù),并從中吸取以往此類培訓(xùn)的成功經(jīng)驗。該文件可以從“新學(xué)徒培訓(xùn)制”服務(wù)培訓(xùn)中心獲取,也可從澳大利亞教育、科學(xué)與培訓(xùn)部“新學(xué)徒培訓(xùn)制”培訓(xùn)計劃網(wǎng)站上下載。
三、澳大利亞新學(xué)徒培訓(xùn)制度的基本特點
與傳統(tǒng)學(xué)徒培訓(xùn)制相比,澳大利亞的“新學(xué)徒培訓(xùn)制”具有明顯的特點:
一是培訓(xùn)對象的多樣性。澳大利亞傳統(tǒng)的學(xué)徒培訓(xùn)制,其培訓(xùn)對象主要是20歲以下的年輕人。而澳大利亞的“新學(xué)徒培訓(xùn)制”,對參加學(xué)徒培訓(xùn)的對象沒有年齡限制,只要是完成義務(wù)教育的任何人都可以參加學(xué)徒培訓(xùn)。據(jù)澳大利亞有關(guān)方面的統(tǒng)計,1996-2001年間,參加澳大利亞“新學(xué)徒培訓(xùn)制”培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)翻了一番,由163280人猛增到329,580人,年度增幅達(dá)15%;每年注冊人數(shù)也由原來的89,770人增加到228,540人,每年增幅達(dá)21%;完成學(xué)業(yè)的人數(shù)也由每年36,580人增加到96,290人,年度增長近21%。
澳大利亞傳統(tǒng)的學(xué)徒培訓(xùn)制,其培訓(xùn)的行業(yè)主要集中在傳統(tǒng)的制造業(yè)、建筑業(yè)、運輸及儲備、印刷等行業(yè)。而澳大利亞的“新學(xué)徒培訓(xùn)制”培訓(xùn)由傳統(tǒng)的行業(yè)向信息、醫(yī)藥、零售業(yè)、旅游及服務(wù)業(yè)發(fā)展。據(jù)澳大利亞有關(guān)方面的統(tǒng)計,1996—2001年的五年時間里,參加學(xué)徒和接受培訓(xùn)的學(xué)生來源已經(jīng)大大超出了原來占據(jù)主導(dǎo)地位的傳統(tǒng)貿(mào)易及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。2001年,從事職員、銷售以及服務(wù)行業(yè)(包括高級、中級和初級)的學(xué)徒人數(shù)幾乎占所有注冊學(xué)徒和接受培訓(xùn)者的一半,達(dá)47.4%。到2001年12月31日,學(xué)徒和接受培訓(xùn)的學(xué)生人數(shù)占澳大利亞全部勞動人口的3.6%,其中貿(mào)易及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的學(xué)徒和接受培訓(xùn)的工人仍然是最大的職業(yè)群體,占38.5%,在澳大利亞該職業(yè)就業(yè)人口總數(shù)中占10.8%,而且該類職業(yè)的學(xué)徒和接受培訓(xùn)者注冊學(xué)習(xí)AOF三級以上證書的占95.6%。目前澳大利亞的“新學(xué)徒培訓(xùn)制”培訓(xùn)已包含3500個職業(yè)。 轉(zhuǎn)貼于
同樣,澳大利亞的“新學(xué)徒培訓(xùn)制”也讓更多女性和不同種族的公民納入到這種新的培訓(xùn)體系當(dāng)中,改善他們的就業(yè)條件,提高他們的就業(yè)能力。據(jù)澳大利亞有關(guān)方面的統(tǒng)計,1996—2001年間,澳大利亞接受“新學(xué)徒培訓(xùn)制”培訓(xùn)的女性人數(shù)增幅最大,達(dá)239.9%,由33,340人增加到113,300人;相比之下,同期接受“新學(xué)徒培訓(xùn)制”培訓(xùn)的男性人數(shù)增幅為66.4%,從129,950人增加到216,270人。女性年度增幅為27.7%,男性為10.7%。
二是培訓(xùn)方式的靈活性。采用“用戶選擇”和“靈活教學(xué)”的方式是澳大利亞“新學(xué)徒培訓(xùn)制”培訓(xùn)的主要特點。“用戶選擇”是指學(xué)習(xí)者可以根據(jù)自己的實際情況選擇學(xué)習(xí)的時間、地點、方式、內(nèi)容、教師和考核辦法等。政府的經(jīng)費隨著受訓(xùn)者的人頭撥到用戶選擇的院校。如果雇主和受訓(xùn)者對院校提供的服務(wù)不滿意,可以轉(zhuǎn)到其它院校或機構(gòu),經(jīng)費也隨之轉(zhuǎn)到新的機構(gòu)。“用戶選擇”政策無形中促進了培訓(xùn)機構(gòu)之間的競爭,有利于提高培訓(xùn)的質(zhì)量。澳大利亞的“新學(xué)徒培訓(xùn)制”實行彈性學(xué)習(xí)課程,課程是以分階段的形式進行的。不同層次的職業(yè)教育,教學(xué)的形式靈活多樣。既可連續(xù)進行一次完成,也可分階段實施分步完成;既可全日制,也可半日制或利用業(yè)余時間,在較長時間內(nèi)運用靈活方式逐步完成學(xué)業(yè)。這種靈活多樣的教學(xué)方式為學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)提供了便利條件,提供了許多選擇的機會,從而對生源很有吸引力。據(jù)澳大利亞有關(guān)方面的統(tǒng)計,從學(xué)員參加學(xué)習(xí)的方式來看,自1998年開始實施“新學(xué)徒培訓(xùn)制”計劃以來,非全日制學(xué)徒和接受培訓(xùn)的人數(shù)不斷增加,說明了“新學(xué)徒培訓(xùn)制”計劃更加注重學(xué)員學(xué)習(xí)的靈活性特點。到2001年末,大約78.4%的學(xué)徒和接受培訓(xùn)的學(xué)生為全日制學(xué)生,而2000年為82.9%。在所有全日制學(xué)生中,非全日制學(xué)生的這一比例為61.5%。2001年末,32.6%的學(xué)生注冊學(xué)習(xí)的課程學(xué)制超過3年,15.5%的學(xué)生則不足1年或更短。
三是參與各方的積極性。澳大利亞政府從鼓勵競爭入手,放開學(xué)徒培訓(xùn)市場,充分發(fā)揮社會和各行各業(yè)開展職業(yè)培訓(xùn)的積極性。只要經(jīng)過國家培訓(xùn)局認(rèn)可,任何機構(gòu)、企業(yè)和個人都可以承擔(dān)學(xué)徒培訓(xùn)任務(wù),政府一視同仁地給予經(jīng)費支持。對社會急需的職業(yè)培訓(xùn),政府重點支持,撥款高于其它職業(yè)。在培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)資格審批和撥款數(shù)量上,以學(xué)員結(jié)業(yè)后的就業(yè)率高低和收入多少來劃分等級、確定撥款數(shù)量;對招收學(xué)徒培訓(xùn)的企業(yè),則在稅收上給予一定的優(yōu)惠。澳大利亞政府廣泛宣傳職業(yè)培訓(xùn)在就業(yè)和提高個人收入方面的好處,宣傳學(xué)徒培訓(xùn)能使企業(yè)更好地選擇人才,促進企業(yè)的發(fā)展。同時規(guī)定,由雇主向接受“新學(xué)徒培訓(xùn)制”培訓(xùn)的學(xué)徒提供工資,提供額大約是職工全額工資的70%;企業(yè)每雇用一個學(xué)徒,政府給予4400元的補助。經(jīng)過“新學(xué)徒培訓(xùn)制”培訓(xùn)的學(xué)徒很快能獲得全職工作,提高了就業(yè)成功率,充分調(diào)動了雇主、學(xué)徒和培訓(xùn)機構(gòu)參與“新學(xué)徒培訓(xùn)制”培訓(xùn)的積極性,促進了澳大利亞“新學(xué)徒培訓(xùn)制”的發(fā)展。
四是培訓(xùn)證書的通用性。學(xué)徒完成“新學(xué)徒培訓(xùn)制”培訓(xùn)后,可以獲得澳大利亞全國認(rèn)可的學(xué)歷資格證書:AOF1—4級證書,即一級證書、二級證書、三級證書和四級證書。據(jù)澳大利亞有關(guān)方面的統(tǒng)計,2001年所有學(xué)生參加AQF證書三級或同等學(xué)力資格課程學(xué)習(xí)的比例為74.3%,18.7%學(xué)習(xí)AOF證書二級或同等學(xué)力資格課程;而2000年的相關(guān)比例分別為75.3%和19.5%。在所有全日制學(xué)生中,86.8%注冊學(xué)習(xí)AQF證書三級或者三級以上課程。
澳大利亞“新學(xué)徒培訓(xùn)制”培訓(xùn)的這4個資格證書從低級到高級,其排列為:初級證書(國家資格框架中的一級證書);操作技能證書(國家資格框架中的二級證書);技術(shù)證書(國家資格框架中的三級證書)和高級技術(shù)證書(國家資格框架中的四級證書)。依據(jù)澳大利亞能力標(biāo)準(zhǔn)體系,1—2級證書為低級水平證書,3—4級證書為中級水平證書。從低級到中級的4個技術(shù)等級,為表示澳大利亞各產(chǎn)業(yè)部門低級工人與中級工人之間的能力水平差異提供了一套測評基準(zhǔn)。這使得不同的職業(yè)培訓(xùn)課程在要求上也呈現(xiàn)出梯度性的結(jié)構(gòu),便于工人在其職業(yè)生涯中不斷地追求,向職業(yè)能力的高級水平發(fā)展。1—2級證書的培養(yǎng)目標(biāo)是半熟練工人和高級操作員,接受培訓(xùn)的學(xué)生主要是學(xué)習(xí)醫(yī)療、文秘、商業(yè)、工藝設(shè)計、家政、旅游等方面的實用知識技能。3—4級證書是實用知識技能的提高階段,其培養(yǎng)目標(biāo)是熟練工人和高級熟練工人,每級證書課程一般需要學(xué)習(xí)一年左右。全國認(rèn)可的資格認(rèn)定,使勞動者在全國范圍內(nèi)的職業(yè)流動成為可能,并且這也突破了澳大利亞各州政府分別制定職業(yè)資格證書的局限。
四、澳大利亞新學(xué)徒培訓(xùn)制度存在的問題
一是實踐培訓(xùn)與理論教學(xué)之間的協(xié)調(diào)問題和在職培訓(xùn)與脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的整合問題。“雙元”體系是澳大利亞“新學(xué)徒培訓(xùn)制”培訓(xùn)的重要特點。是指“新學(xué)徒培訓(xùn)制”培訓(xùn)在企業(yè)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校平行進行,其實質(zhì)是把實踐工作與有組織的培訓(xùn)結(jié)合起來,將實際操作與層次分明的培訓(xùn)課程有機結(jié)合。企業(yè)側(cè)重實踐培訓(xùn),向?qū)W徒傳授實用知識和職業(yè)技能;職業(yè)技術(shù)學(xué)校注重理論教學(xué),向?qū)W生傳授專業(yè)理論。“雙元”學(xué)徒制培訓(xùn)的教學(xué)組織形式,有利于理論教學(xué)與實踐培訓(xùn)交替進行。在“雙元”學(xué)徒制培訓(xùn)中,學(xué)生的理論學(xué)習(xí)與實踐培訓(xùn)交替進行。學(xué)生可在理論知識的指導(dǎo)下進行實踐訓(xùn)練;學(xué)生在實習(xí)場所的實踐培訓(xùn),又可拓寬其視野,獲取豐富的直接經(jīng)驗,從而為其接受理論教學(xué)提供良好的感性認(rèn)識基礎(chǔ)。但是要實現(xiàn)實踐工作與有組織的培訓(xùn)相結(jié)合,將實際操作與層次分明的培訓(xùn)課程有機結(jié)合,必須加強實踐培訓(xùn)與理論教學(xué)之間的協(xié)調(diào),強化理論教學(xué)與實踐培訓(xùn)之間的聯(lián)系,德國在這方面具有豐富的經(jīng)驗。為了加強理論教學(xué)與實踐培訓(xùn)之間的聯(lián)系,德國非常重視職業(yè)學(xué)校教學(xué)計劃與企業(yè)培訓(xùn)章程之間的協(xié)調(diào)工作,采取了多種協(xié)調(diào)方式:如設(shè)立專門的教學(xué)內(nèi)容協(xié)調(diào)委員會,負(fù)責(zé)制定協(xié)調(diào)教學(xué)內(nèi)容的基本原則和組織專家制定培訓(xùn)章程和教學(xué)計劃;加強培訓(xùn)章程與教學(xué)計劃起草單位間的密切聯(lián)系;進行教學(xué)內(nèi)容審批部門之間的協(xié)調(diào);設(shè)置企業(yè)培訓(xùn)員和職業(yè)教師聯(lián)席會議;企業(yè)培訓(xùn)員和職業(yè)學(xué)校老師分別到對方單位和通過受培訓(xùn)者的學(xué)習(xí)手冊相互了解教學(xué)情況等等。而澳大利亞“新學(xué)徒培訓(xùn)制”培訓(xùn)的“雙元”,即企業(yè)和TAFE學(xué)院在實踐培訓(xùn)與理論教學(xué)之間的溝通不足,缺乏協(xié)調(diào)。大部分雇主不了解學(xué)徒在TAFE學(xué)院學(xué)習(xí)進展的情況,似乎也沒有機會讓學(xué)徒在工作現(xiàn)場操練他們在TAFE學(xué)院學(xué)到的東西。同樣,TAFE學(xué)院的老師也不太了解學(xué)徒的實習(xí)工作情況。所以如何加強實踐培訓(xùn)與理論教學(xué)之間的協(xié)調(diào),強化理論教學(xué)與實踐培訓(xùn)之間的聯(lián)系,如何更加有效地將在職培訓(xùn)與脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相整合,是澳大利亞提高“新學(xué)徒培訓(xùn)制”培訓(xùn)質(zhì)量所要解決的一個難題。
二是“新學(xué)徒培訓(xùn)制”培訓(xùn)者的輟學(xué)人數(shù)逐年增長問題。據(jù)澳大利亞職業(yè)教育和培訓(xùn)研究中心的有關(guān)學(xué)徒培訓(xùn)制的數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料,自20世紀(jì)90年代以來,澳大利亞學(xué)徒與接受培訓(xùn)的學(xué)生人數(shù)持續(xù)增長,特別是在1998年新學(xué)徒培訓(xùn)制計劃實施以后。1998年,澳大利亞學(xué)徒與接受培訓(xùn)的學(xué)生人數(shù)為216,860名,1999年為255,180名,2000年為294,890名,2001年為329,580名。1996-2001年間,澳大利亞學(xué)徒與接受培訓(xùn)的學(xué)生人數(shù)的年度增幅達(dá)15.1%;每年注冊人數(shù)也由原來的89,770名增加到228,540名,每年增幅達(dá)21%;完成學(xué)業(yè)的人數(shù)也由每年36,580名增加到96,290名,年度增長近21%。而與此同時,澳大利亞“新學(xué)徒培訓(xùn)制”培訓(xùn)者的輟學(xué)人數(shù)也在逐年增長。據(jù)澳大利亞職業(yè)教育和培訓(xùn)研究中心的有關(guān)學(xué)徒培訓(xùn)制的數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料,1998年,澳大利亞學(xué)徒與接受培訓(xùn)者的輟學(xué)人數(shù)為54,540名,1999年為72,920名,2000年為82,040名,2001年為92,530名。1996- 2001年間,澳大利亞學(xué)徒與接受培訓(xùn)者的輟學(xué)人數(shù)的年度增幅達(dá)20.2%。
五、結(jié)束語