時(shí)間：2023-05-29 18:00:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇小康創(chuàng)建工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》提出的加強(qiáng)生態(tài)省（市、縣）和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的要求，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，改善我市生態(tài)環(huán)境狀況，提高人居環(huán)境質(zhì)量，弘揚(yáng)生態(tài)文明，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，全面推進(jìn)生態(tài)**建設(shè)，依據(jù)《國家環(huán)保總局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)示范創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見的通知》、《國家環(huán)保總局辦公廳關(guān)于開展國家生態(tài)縣、生態(tài)市考核驗(yàn)收工作的通知》、《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**省農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃的通知》）文件精神，制定本考核辦法。
一、考核對(duì)象
列入**市年度生態(tài)示范創(chuàng)建（包括生態(tài)縣（市）創(chuàng)建、生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、生態(tài)文明村創(chuàng)建）工作計(jì)劃的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村。
二、考核標(biāo)準(zhǔn)
按照國家、省、市制定的生態(tài)縣、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和生態(tài)文明村考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
三、考核驗(yàn)收程序
（一）市政府每年以責(zé)任目標(biāo)的形式，向各縣（市、區(qū)）下達(dá)生態(tài)示范創(chuàng)建任務(wù)，各縣（市、區(qū)）結(jié)合自身實(shí)際確定任務(wù)落實(shí)單位，并報(bào)**市環(huán)保局備案。
（二）列入**市省級(jí)以上創(chuàng)建名單的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），經(jīng)過創(chuàng)建，自查達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，將申請驗(yàn)收報(bào)告、總結(jié)材料、技術(shù)報(bào)告報(bào)**市環(huán)保局，由**市環(huán)保局組織初步驗(yàn)收，合格后報(bào)**省環(huán)保局進(jìn)行正式驗(yàn)收（審核）。
（三）列入**市市級(jí)生態(tài)示范創(chuàng)建名單的村，經(jīng)過創(chuàng)建，自查達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，將申請驗(yàn)收報(bào)告、總結(jié)材料、技術(shù)報(bào)告報(bào)所在縣（市）環(huán)保局，由縣（市）環(huán)保局組織初步驗(yàn)收，合格后報(bào)**市環(huán)保局進(jìn)行正式驗(yàn)收。
四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
（一）目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)
完成生態(tài)縣（市）或國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作目標(biāo)，并通過環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，記重大業(yè)績一次。
完成國家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，并通過環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收命名后，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)總額10萬元；完成省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，并通過**省環(huán)保局驗(yàn)收命名后，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)6萬元。逐級(jí)申報(bào)命名的，獎(jiǎng)勵(lì)金額補(bǔ)足總額。
完成國家級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，經(jīng)過環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收命名后，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)總額5萬元；完成省級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，經(jīng)省環(huán)保局驗(yàn)收命名后，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)總額3萬元；完成市級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，經(jīng)**市環(huán)保局驗(yàn)收命名后，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。逐級(jí)申報(bào)命名的，獎(jiǎng)勵(lì)金額補(bǔ)足總額。
（二）特色獎(jiǎng)勵(lì)
鑒于生態(tài)示范創(chuàng)建的示范性和先進(jìn)性，為鼓勵(lì)探索和創(chuàng)新，設(shè)立特色獎(jiǎng)勵(lì)，每年在全市范圍內(nèi)挑選2個(gè)在生態(tài)示范創(chuàng)建中對(duì)環(huán)境改善、污染治理、生態(tài)建設(shè)方面具有推廣、示范、借鑒意義的生態(tài)工程予以褒獎(jiǎng)。特色獎(jiǎng)勵(lì)最高金額為5萬元，由**市環(huán)保局組織專家進(jìn)行先進(jìn)性評(píng)價(jià)，視其科學(xué)性和推廣性價(jià)值予以一定獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)新晨
對(duì)在生態(tài)示范創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為政府職能部門相關(guān)人員、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)保相關(guān)人員。獎(jiǎng)勵(lì)名額為全市每年10名，獎(jiǎng)勵(lì)金額為每人20**元。
以上獎(jiǎng)勵(lì)所需資金列入市政府年度環(huán)保預(yù)算，目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)和特色獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)用于受獎(jiǎng)勵(lì)單位的生態(tài)示范創(chuàng)建工作，不得挪作他用。
五、處罰辦法
對(duì)逾期未完成生態(tài)示范創(chuàng)建年度目標(biāo)任務(wù)的單位，在全市通報(bào)批評(píng)，并依據(jù)所簽定的責(zé)任目標(biāo)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
附件：1．生態(tài)縣建設(shè)考核指標(biāo)
2．生態(tài)示范區(qū)建設(shè)考核指標(biāo)
1998年以來，中國科協(xié)開展了全國科普示范縣（市）和科普示范城區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)推動(dòng)縣（市、區(qū)）科普工作發(fā)揮了重要的示范帶動(dòng)作用，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。為進(jìn)一步加強(qiáng)縣（市、區(qū)）的科普工作，中國科協(xié)下發(fā)了《關(guān)于深入開展全國科普示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的意見》（科協(xié)發(fā)普字〔2005〕32號(hào)）。按照工作部署，中國科協(xié)決定進(jìn)一步深入開展第三批全國科普示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、創(chuàng)建名額
按照“廣泛發(fā)動(dòng)、分層指導(dǎo)、階段推進(jìn)”的原則，到2010年，全國科普示范縣（市、區(qū)）要達(dá)到800個(gè)左右，約占全國縣級(jí)行政區(qū)劃總數(shù)的30%左右。第三批創(chuàng)建工作計(jì)劃總名額200個(gè)左右，各省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)依據(jù)總體計(jì)劃安排本地第三批創(chuàng)建名額。
二、創(chuàng)建周期
第三批創(chuàng)建工作從2005年8月開始到2007年8月結(jié)束。
三、創(chuàng)建依據(jù)
開展創(chuàng)建工作的主要依據(jù)是中國科協(xié)下發(fā)的《第二批全國科普示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》和《全國科普示范城區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)》（科協(xié)辦發(fā)普字〔2004〕16號(hào)）。各地根據(jù)實(shí)際情況指導(dǎo)各縣、市、區(qū)參加創(chuàng)建工作。以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口為主的縣、市、區(qū)參照示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口比例較小的縣、市、區(qū)參照示范城區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)，各地可結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，積極探索符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求的創(chuàng)建工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
四、中國科協(xié)的指導(dǎo)和服務(wù)
1．培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流。對(duì)創(chuàng)建單位科協(xié)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，并定期組織經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。中國科協(xié)將在科協(xié)公務(wù)網(wǎng)（）上設(shè)立《全國科普示范縣（市、區(qū)）》專欄，搭建全國科普示范縣（市、區(qū)）工作交流的平臺(tái)。各創(chuàng)建單位可通過該網(wǎng)站反饋和交流創(chuàng)建過程中的工作信息。
2．提供科普宣傳資料。根據(jù)中國科協(xié)年度科普宣傳重點(diǎn)內(nèi)容，定期為全國科普示范縣（市、區(qū)）及創(chuàng)建單位免費(fèi)提供科普掛圖；為開辦《科普大篷車》電視科普欄目的縣電視臺(tái)免費(fèi)提供科普聲像節(jié)目。
3．組織實(shí)施科普項(xiàng)目。近期，中國科協(xié)將通過項(xiàng)目管理的方式，在有關(guān)全國科普示范縣（市、區(qū)）以及參與創(chuàng)建單位中組織實(shí)施“會(huì)會(huì)協(xié)作”項(xiàng)目（涉農(nóng)學(xué)會(huì)與農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)結(jié)對(duì)子）、農(nóng)村科普示范基地科技培訓(xùn)項(xiàng)目、《科普大篷車》電視科普欄目推廣項(xiàng)目等，以此引導(dǎo)和推動(dòng)各地的科普工作。
4．定期組織開展科普示范縣（市、區(qū)）效果評(píng)估和檢查監(jiān)督工作。
五、創(chuàng)建期間重點(diǎn)工作
1．根據(jù)本地科普工作的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，組織編制《創(chuàng)建全國科普示范縣（市、區(qū)）工作方案》，并將科普工作納入本縣（市、區(qū)）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和精神文明建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中，納入黨政部門目標(biāo)管理責(zé)任考核范圍，推動(dòng)科普工作制度化。
2．按照上級(jí)科協(xié)工作部署，積極開展有關(guān)科普活動(dòng)，實(shí)施相關(guān)科普項(xiàng)目。要重點(diǎn)圍繞宣傳科學(xué)發(fā)展觀，組織科技工作者和科普志愿者開展各類科普宣傳活動(dòng)；推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃在當(dāng)?shù)氐呢瀼貙?shí)施；積極組織開展全國科普日、全國科技活動(dòng)周、“科教進(jìn)社區(qū)”等重要科普活動(dòng)；努力爭取在縣（市、區(qū)）電視臺(tái)開播《科普大篷車》電視科普欄目；實(shí)施“會(huì)會(huì)協(xié)作”項(xiàng)目，積極扶持農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)相互之間的交流與合作，增強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的輻射和帶動(dòng)能力。
六、創(chuàng)建申報(bào)
為了鼓勵(lì)更多的縣（市、區(qū)）參與創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建活動(dòng)將采取“廣泛發(fā)動(dòng)，自愿參與，制定標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)檢查，動(dòng)態(tài)管理”的方式。在申請創(chuàng)建階段，不分配參加創(chuàng)建單位的名額。
（一）申報(bào)條件
創(chuàng)建單位應(yīng)具備以下基本條件：
1．創(chuàng)建單位應(yīng)為縣級(jí)行政單位（包括縣、縣級(jí)市、市轄區(qū)）。
2．當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)重視科普工作，能夠按照《科普法》的要求積極開展經(jīng)常性的科普工作。
3．科普工作具有區(qū)域代表性和特色，對(duì)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展具有明顯的示范和輻射作用。
4．有專門的科普機(jī)構(gòu)和科普隊(duì)伍。
（二）申報(bào)程序
1．符合申報(bào)條件的縣（市、區(qū)）由當(dāng)?shù)攸h委或政府提出創(chuàng)建申請，組織制定創(chuàng)建全國科普示范縣（市、區(qū)）工作方案，報(bào)所在省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)。
2．各省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)代表中國科協(xié)對(duì)創(chuàng)建單位的資格進(jìn)行審查后，提出推薦意見，報(bào)中國科協(xié)備案。
3．中國科協(xié)對(duì)各地的創(chuàng)建申請進(jìn)行正式批復(fù)。申報(bào)截止日期為2005年7月30日。
（三）申報(bào)材料和接受申報(bào)
1．申報(bào)材料應(yīng)包括：省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)的審查推薦意見，縣（市、區(qū)）黨委政府的申請創(chuàng)建報(bào)告，縣（市、區(qū)）創(chuàng)建全國科普示范縣（市、區(qū)）的工作方案（編制指南見附件）。
2．接收申報(bào)材料的單位是中國科普研究所。
七、要求
提高城市規(guī)劃、建設(shè)與管理水平，創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。以創(chuàng)建省級(jí)、國家級(jí)園林城市為目標(biāo)，以全面建設(shè)小康社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)。緊緊圍繞 生態(tài)省建設(shè)的實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和我省關(guān)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城市園林綠化建設(shè)的各項(xiàng)基本政策，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，積極參與省級(jí)、國家級(jí)園林城市創(chuàng)建工作。
二、基本原則
多元化投入；堅(jiān)持局部利益服從全局利益，堅(jiān)持省級(jí)、國家級(jí)園林城市建設(shè)和省級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相協(xié)調(diào)；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、多出精品；堅(jiān)持引入市場機(jī)制。個(gè)人利益服從整體利益。
三、工作目標(biāo)
把城市建城區(qū)建成以 風(fēng)景區(qū)為依托，力爭用三年時(shí)間。以城區(qū) 河、 溝河“清水綠帶” 公園為景觀，城市街路綠化為骨架，各類綠地分布合理、配置合理、高覆蓋、多效能的獨(dú)具中國 山水特色的國家園林城市。城市綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢得到有效治理，市容景觀整潔美觀，燈光夜景再創(chuàng)特色，生活垃圾實(shí)現(xiàn)減量化、資源化和無害化處理，城市公用基礎(chǔ)設(shè)施健全，服務(wù)水平進(jìn)一步增強(qiáng)，營造天藍(lán)、地綠、水清、城潔、居安的生產(chǎn)生活環(huán)境，充分展示近海口岸城市形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
市城市建成區(qū)綠化主要指標(biāo)：城市綠化覆蓋率37.4%綠地率達(dá)到32.8%人均擁有公共綠地面積達(dá)到9.6平方米。截止目前。
城市綠化覆蓋率達(dá)到38%綠地率達(dá)到34.8%人均擁有公共綠地面積達(dá)到10平方米。計(jì)劃到 年。
城市綠化覆蓋率達(dá)到38.4%綠地率達(dá)到35.4%人均擁有公共綠地面積達(dá)到11平方米。城市大氣和水體質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。城市衛(wèi)生、交通、綠化、市場、物業(yè)、公共設(shè)施、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)治安， 年。實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
四、主要任務(wù)
（一）綠化規(guī)劃方面。按照國家級(jí)園林城市的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）公園綠地建設(shè)方面。逐步完善現(xiàn)有的游園廣場建設(shè)。 年完成 公園和北山公園的一期工程建設(shè)。逐年投資建設(shè) 河、 溝河新的景觀帶綠化工程。
（三）退耕還林方面。繼續(xù)加大全市退耕還林工作力度。 年。 年底完成北山后坡耕地植被恢復(fù)工作。
（四）居民住宅區(qū)綠化方面。結(jié)合居住小區(qū)建設(shè)配套進(jìn)行。新建居住小區(qū)建設(shè)與小區(qū)綠化建設(shè)。要結(jié)合拆除臨時(shí)建筑的有利時(shí)機(jī)，插建小片綠地。新建小區(qū)綠化面積要占總面積的30％以上，舊居住區(qū)不少于25％。利用五年時(shí)間完成建城區(qū)內(nèi)全部居民區(qū)的綠化建設(shè)，同時(shí)，打造出八個(gè)園林式居住小區(qū)，改善市民居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提高市民整體文明素質(zhì)。
（五）單位附屬綠地建設(shè)方面。提高原有綠化設(shè)施的品位和檔次。新建或改建辦公地點(diǎn)。綠地率不少于總占地面積的30%三年內(nèi)完成建成區(qū)內(nèi)全部庭院的園林綠化。同時(shí)要扶持和培養(yǎng)一批“花園式”園林化”綠化美化先進(jìn)單位。 年，打造20個(gè)園林式精品單位庭院。
（六）街路綠化方面。集中對(duì)城市出入口、主次干道、鐵路等綠化帶進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。城市街路綠化普及率達(dá)到95％以上。次干路達(dá)到25%以上。確定基調(diào)樹種，拓展大尺度綠化空間，形成一路一景觀，一街一景點(diǎn)。把常綠、落葉、喬、灌、花、草等進(jìn)行合理搭配，突出地方特色。重點(diǎn)把口岸大路、站前街、新安路、東關(guān)路、中華路、 街、河南街、 街、沿河街建成園林式街路。強(qiáng)化東西兩個(gè)出入口綠色通廊的建設(shè)，強(qiáng)化長琿高速公路出口與市區(qū)連接綠色景觀帶建設(shè)，同時(shí)注重對(duì)江、河、湖等水域沿岸進(jìn)行綠化、美化建設(shè)，形成城市獨(dú)有的風(fēng)光。
（七）其他綠化設(shè)施建設(shè)方面。按照城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)和環(huán)保等要求。鐵路沿線的綠化建設(shè)，盡快形成規(guī)模。結(jié)合退耕還林，搞好北山、圖們江岸邊、 河兩岸的大環(huán)境綠化建設(shè)。并充分利用城市依山傍水的天然優(yōu)勢，將城市綠化同城市近郊森林公園、旅游景點(diǎn)和文物景點(diǎn)建設(shè)緊密結(jié)合，使自然風(fēng)貌和現(xiàn)代城市建設(shè)和諧統(tǒng)一。
（八）苗圃建設(shè)方面。把建設(shè)局靖邊苗圃作為城市園林綠化建設(shè)的重點(diǎn)苗圃基地。改善生產(chǎn)條件，為城市園林綠化建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)苗木。引入市場機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量，規(guī)范化建設(shè)小型苗圃、花圃和日光塑料大棚，以此作為市級(jí)苗圃的補(bǔ)充和延伸。植物種類培育上，注重喬、灌、花、草的合理生產(chǎn)，優(yōu)先發(fā)展喬木、整形樹。以鄉(xiāng)土樹種為主，引進(jìn)和馴化適合本地區(qū)生長發(fā)育的園林植物，提高城市林相、樹相和可觀賞性。
（九）環(huán)境保護(hù)方面。加快城市供熱設(shè)施聯(lián)網(wǎng)并網(wǎng)步伐。改善城市大氣質(zhì)量。加快城市污水處理項(xiàng)目一期工程的建設(shè)、改善城市水環(huán)境質(zhì)量。上述工程項(xiàng)目要在 年底竣工并交付使用。落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保，加大對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的治理。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對(duì)小、散、雜、亂的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營場所進(jìn)行全面整治。
（十）城市交通管理方面。依據(jù)《 市城市交通管理辦法》全面整治城市交通環(huán)境。提高市區(qū)公共交通車輛。
五、責(zé)任分工
（一）市委宣傳部、廣電局、圖們江報(bào)社。
（二）市建設(shè)主管部門。市建設(shè)局負(fù)責(zé)抓好創(chuàng)建省級(jí)園林城市的各項(xiàng)工作。 年完成 公園和 公園的一期工程建設(shè)，力爭在年內(nèi)建成 公園并投入使用。完善“公園”建設(shè)的同時(shí)，逐年投資建設(shè) 河新的景觀帶工程。完成城市集中供熱和城市污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)工程。
（三）市水利主管部門負(fù)責(zé) 溝河和 河堤防兩岸防護(hù)林帶建設(shè)。
（四）市交通主管部門負(fù)責(zé)城市出口道路的拓寬改造和綠化、美化、亮化等配套設(shè)施建設(shè)；加快停車場建設(shè)；整頓規(guī)范交通運(yùn)輸市場秩序；對(duì)各類公交車和出租車進(jìn)行規(guī)范化管理。
（五）市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)城市大氣和水體質(zhì)量實(shí)施監(jiān)控。協(xié)調(diào)其他部門。保證城市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到三類區(qū)以上標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行跟蹤治理，減少污染物排放。
（六）市綠化委員會(huì)和林業(yè)主管部門切實(shí)安排好全民義務(wù)植樹和退耕還林工作；加強(qiáng)苗圃建設(shè)和管理。
（七）市公安主管部門。整修各類交通標(biāo)志。
（八）各街道辦事處。
（九）城市綜合執(zhí)法大隊(duì)。對(duì)市區(qū)交通和街區(qū)市場進(jìn)行管理；嚴(yán)禁私搭亂建；限制人力三輪車總數(shù)，實(shí)施規(guī)范化管理。
六、時(shí)間安排
本次創(chuàng)建活動(dòng)共分為兩步實(shí)施，根據(jù)全市整體工作安排情況。三個(gè)階段推進(jìn)。
第二步在 年底前創(chuàng)建國家級(jí)園林城市。兩步實(shí)施：第一步在 年底前創(chuàng)建省級(jí)園林城市。
三個(gè)階段：
（一）宣傳動(dòng)員階段。
宣傳創(chuàng)建省級(jí)、國家級(jí)園林城市的意義、內(nèi)容和我市一些重大舉措，各部門要廣泛利用電視、廣播、報(bào)紙和標(biāo)語等形式。形成“全民參與、全民共創(chuàng)”良好局面。同時(shí)，各部門要成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂工作計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建工作順利開展。
（二）具體實(shí)施階段。
各部門結(jié)合單位實(shí)際情況，按照創(chuàng)建方案確定的目標(biāo)和責(zé)任分工。按照制定的計(jì)劃，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。做好各項(xiàng)工作的階段性檢查和總結(jié)，并將有關(guān)情況以書面形式上報(bào)市創(chuàng)建國家級(jí)園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組。
（三）檢查驗(yàn)收階段。
結(jié)合《創(chuàng)建方案》中所確定的工作目標(biāo)和責(zé)任分工情況，創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照省級(jí)園林城市的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各有關(guān)部門完成創(chuàng)建工作任務(wù)情況，進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié)。根據(jù)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況和所達(dá)到省級(jí)或國家級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)的情況，將按上述驗(yàn)收時(shí)間或提前進(jìn)行驗(yàn)收，并申報(bào)省級(jí)、國家級(jí)園林城市。
七、幾點(diǎn)要求
（一）提高認(rèn)識(shí)。并將其擺上重要議事日程，納入部門整體工作計(jì)劃，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)，明確分工，確保責(zé)任落實(shí)到形成層層有人抓、層層有人管的工作局面，有序推進(jìn)園林城市創(chuàng)建工作。
（二）強(qiáng)化措施。結(jié)合本單位實(shí)際，加大資金投入力度，強(qiáng)化管理。要在城市公園、游園、街路、居民住宅區(qū)、庭院和退耕還林等綠化工作中，加大工作力度，逐步提高園林城市建設(shè)水平。要搞好部門協(xié)調(diào)配合，形成創(chuàng)建工作的整體合力。對(duì)工作中出現(xiàn)的突出問題，要及時(shí)向創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以鄉(xiāng)村為重點(diǎn)的衛(wèi)生工作方針，深化鄉(xiāng)村衛(wèi)生體制改革，加大鄉(xiāng)村衛(wèi)生投入，優(yōu)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源配置，逐步縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距，滿足農(nóng)民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的總體要求，通過三年（2005-2007年）的建設(shè)，使全縣村級(jí)衛(wèi)生室均達(dá)到甲級(jí)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)，其規(guī)模、管理、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)效益等明顯增強(qiáng)，基本滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕婎A(yù)防保健及基本醫(yī)療服務(wù)需求；鄉(xiāng)村醫(yī)生逐步向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師過渡，能夠承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)常見病、多發(fā)病、慢性病的診斷和危重病人的應(yīng)急處理及轉(zhuǎn)送工作，村級(jí)主要健康指標(biāo)達(dá)到或超過全市平均水平，建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。
三、村衛(wèi)生室的工作職責(zé)
（一）傳染病的預(yù)防和控制
按規(guī)定登記和上報(bào)法定傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對(duì)疑似傳染病患者，應(yīng)迅速采取隔離措施，并及時(shí)轉(zhuǎn)往有條件的醫(yī)院進(jìn)行隔離治療。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，必須服從衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一調(diào)遣。
（二）兒童計(jì)劃免疫
按疾病控制部門開展兒童計(jì)劃免疫的具體要求及時(shí)做好聯(lián)絡(luò)、配合以及相應(yīng)的登記和預(yù)防接種工作。按要求建好村級(jí)接種點(diǎn)。
（三）計(jì)劃生育和婦幼保健
1、掌握本村婦幼保健基本情況，落實(shí)育齡婦女節(jié)育措施，并做好情況登記工作；
2、掌握本村早孕婦女情況，督促孕婦在孕12周以前到所在衛(wèi)生院建立孕婦保健手冊，定期進(jìn)行早孕檢查，認(rèn)真做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作；
3、做好產(chǎn)后訪視及計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)工作，避孕藥具送上門并進(jìn)行副反應(yīng)處理的登記；
4、按要求做好兒童保健工作。
（四）健康教育
1、有計(jì)劃地開展宣傳教育，了解健康教育效果并作好記錄和階段小結(jié)；
2、利用各種形式開展健康教育宣傳，定期更換宣傳教育主題；
3、配合有關(guān)部門做好村民自我保健培訓(xùn)工作。
（五）基本醫(yī)療及應(yīng)急處理負(fù)責(zé)本村村民常見病、多發(fā)病治療，保證村民小病不出村，負(fù)責(zé)急危重病人轉(zhuǎn)送及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理。
四、村衛(wèi)生室設(shè)置及基本要求
（一）村衛(wèi)生室的設(shè)置原則一個(gè)行政村設(shè)置一個(gè)衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室經(jīng)營性質(zhì)為非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，享受國家相關(guān)優(yōu)惠政策，醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)。衛(wèi)生室的設(shè)置按照因地制宜、方便群眾、便于管理的要求，由村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同確定衛(wèi)生室的地址，原則上設(shè)在村委會(huì)所在地，房屋由村委會(huì)提供。村衛(wèi)生室要嚴(yán)格按照“甲級(jí)村衛(wèi)生室”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
（二）村衛(wèi)生室的建設(shè)要求在建設(shè)過程中，對(duì)原衛(wèi)生室采取合并一批、取消一批、改制一批的辦法進(jìn)行調(diào)整。進(jìn)入村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生必須經(jīng)過縣衛(wèi)生局統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)考試，對(duì)考試合格者，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村委會(huì)按照德、能、績進(jìn)行百分制考核（標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生院和村委會(huì)共同制定），實(shí)行擇優(yōu)錄取。考試、考核、錄用一定要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。對(duì)不能進(jìn)入村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生，只要符合《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《**縣區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)規(guī)定，可以申辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)；對(duì)不符合執(zhí)業(yè)條件、且未被衛(wèi)生室錄用的鄉(xiāng)村醫(yī)生不再享受原有待遇。對(duì)長期虧損且經(jīng)營不善的衛(wèi)生所可與當(dāng)?shù)卮逍l(wèi)生室進(jìn)行合并，衛(wèi)生所的國有資產(chǎn)變賣后由衛(wèi)生院收回。
（三）村衛(wèi)生室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、人員：1500人以下的村配備1—2名鄉(xiāng)村醫(yī)生，1500名以上的村配備2—3名鄉(xiāng)村醫(yī)生。進(jìn)入村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生在同等條件下，優(yōu)先考慮年輕化、學(xué)歷文憑等素質(zhì)要求，對(duì)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生和具有國家正規(guī)學(xué)歷的大、中專畢業(yè)生、通過衛(wèi)校進(jìn)行了鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓(xùn)的可以優(yōu)先聘用，以便于提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)，嚴(yán)禁使用非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。鄉(xiāng)村醫(yī)生女年滿55周歲，男年滿60周歲者原則上不再聘用。
2、房屋：面積不得少于60平方米，設(shè)置科學(xué)，布局合理，其診斷室、處置室、注射室、藥房必須獨(dú)立，有條件的村衛(wèi)生室可設(shè)觀察室。房屋要求磚混結(jié)構(gòu)墻白（仿瓷）地平（鋪設(shè)地面磚），光線充足，周圍環(huán)境無污染。
3、設(shè)備：必須有高壓消毒鍋、紫外線燈、中藥柜及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的村衛(wèi)生室必備的診療設(shè)備。
4、資金：流動(dòng)資金（含藥品及現(xiàn)金）應(yīng)不少于5000元。資金可以采取多種形式進(jìn)行籌措，可由村委會(huì)單獨(dú)籌資或村、醫(yī)生共同籌資，也可以吸引社會(huì)資金。
（四）村衛(wèi)生室的管理要求
1、行政管理。村衛(wèi)生室行政上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村委會(huì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理為主。縣衛(wèi)生局對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行行業(yè)管理。衛(wèi)生室實(shí)行室長負(fù)責(zé)制，村衛(wèi)生室室長，經(jīng)衛(wèi)生院和村委會(huì)共同考核后由衛(wèi)生院任命。室長全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生室的日常行政、業(yè)務(wù)工作。室長實(shí)行任期制，每屆任期3年，可連選連任。
2、業(yè)務(wù)管理。村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)和管理。村衛(wèi)生室要按照《湖北省鄉(xiāng)村衛(wèi)生室管理辦法》，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，其主要制度有：門診診療制度（包括處方書寫、門診日志、門診病歷等）、醫(yī)療安全制度、安全注射制度、藥品管理制度、防疫工作制度、婦幼工作制度、財(cái)務(wù)管理制度、值班考勤制度、勞務(wù)工資分配制度等。上述制度由衛(wèi)生院統(tǒng)一印制，發(fā)放到村衛(wèi)生室張貼。村衛(wèi)生室要堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)診，方便人民群眾及時(shí)就近就醫(yī)。
3、財(cái)務(wù)管理。村衛(wèi)生室要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，明確專（兼）職會(huì)計(jì)、出納及審計(jì)人員，在衛(wèi)生院的指導(dǎo)下建立健全財(cái)務(wù)帳表，規(guī)范財(cái)務(wù)收支程序，每月向衛(wèi)生院報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況并接受衛(wèi)生局的檢查指導(dǎo)。衛(wèi)生室要從業(yè)務(wù)收入中提取一定比例的資金建立衛(wèi)生室發(fā)展專用基金，主要用于衛(wèi)生室的房屋修繕、設(shè)備購置和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
五、創(chuàng)建措施
為加強(qiáng)全縣村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，縣成立以縣政府辦公室副主任為組長，衛(wèi)生局局長、發(fā)改局副局長、財(cái)政局副局長、藥監(jiān)局副局長、衛(wèi)生局副局長為副組長，衛(wèi)生局業(yè)務(wù)股、衛(wèi)生監(jiān)督局、醫(yī)療中心、防保中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人為成員的全縣村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。縣衛(wèi)生局業(yè)務(wù)股負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃并
組織實(shí)施；衛(wèi)生監(jiān)督局負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室監(jiān)督管理工作；醫(yī)療中心、防保中心負(fù)責(zé)村級(jí)衛(wèi)生室人員培訓(xùn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)的具體實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次創(chuàng)建工作專題會(huì)議，協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作中存在的困難和問題。為注重實(shí)效，對(duì)村衛(wèi)生室建設(shè)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法。經(jīng)驗(yàn)收符合甲級(jí)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)的，縣財(cái)政給予一次性扶持資金2000元。
六、實(shí)施步驟
村衛(wèi)生室建設(shè)工作共分為四個(gè)階段：
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段。召開全縣村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)動(dòng)員會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在廣泛調(diào)查研究、征求意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)本實(shí)施方案，制定轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室調(diào)整及建設(shè)方案，送縣衛(wèi)生局審核批復(fù)。要采取多種宣傳形式，向廣大群眾和鄉(xiāng)村醫(yī)生宣傳《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》和我縣村衛(wèi)生室調(diào)整及建設(shè)的有關(guān)要求，把工作做細(xì)，確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
2、創(chuàng)建階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照批復(fù)的調(diào)整建設(shè)方案，對(duì)村衛(wèi)生室嚴(yán)格按照甲級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)開展村衛(wèi)生室建設(shè)。縣衛(wèi)生局派出工作組開展指導(dǎo)，確保整建工作按期完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，分期分批進(jìn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要安排專人逐村逐室負(fù)責(zé)指導(dǎo)創(chuàng)建工作。
3、總結(jié)驗(yàn)收階段。村衛(wèi)生室建設(shè)分三年完成，年月至月對(duì)當(dāng)年創(chuàng)建甲級(jí)村衛(wèi)生室的村進(jìn)行驗(yàn)收。村衛(wèi)生室建設(shè)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)組織專班按照《甲級(jí)村衛(wèi)生室驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行百分制自評(píng)驗(yàn)收（達(dá)到95分以上的為合格“甲級(jí)村衛(wèi)生室”）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收結(jié)束后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位向縣衛(wèi)生局申報(bào)，衛(wèi)生局組織專班對(duì)“甲級(jí)村衛(wèi)生室進(jìn)行復(fù)查”，通過復(fù)查達(dá)到《甲級(jí)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)》的頒發(fā)衛(wèi)生室標(biāo)牌和扶持資金2000元。
4、開展鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從年開始，由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織用三年時(shí)間對(duì)全縣108個(gè)村衛(wèi)生室的人員進(jìn)行基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防保健學(xué)、衛(wèi)生法規(guī)等十七個(gè)學(xué)科的培訓(xùn)，努力提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的診療水平。通過培訓(xùn)使鄉(xiāng)村醫(yī)生能夠承擔(dān)本村常見病、多發(fā)病、慢性病的診斷和危重病人的應(yīng)急處理及轉(zhuǎn)送工作。
XX年我們在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村集體資產(chǎn)三大管理工作，切實(shí)履行指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)等職能，針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)經(jīng)工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，我們堅(jiān)持更新觀念，務(wù)實(shí)創(chuàng)新搞好服務(wù)，積極參與創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng)，在服務(wù)農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面取得了一定的成績。
1、抓招商引資 確保全年任務(wù)不折不扣地完成
今年以來，我們緊緊圍繞鎮(zhèn)政府分配我們的150萬元招商引資任務(wù)開展工作，通過壓力傳遞、嚴(yán)格考核等手段，招商引資工作取得了一定的成績。外地的張長俊老板被我們的盛情、誠信和恒心、決心所感動(dòng)，7、8月份冒著酷暑兩次來我鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地考察，同鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了洽談，投資200萬元在集鎮(zhèn)興辦了寶應(yīng)潤田車輛配件廠，執(zhí)照已辦理，目前已全面投入生產(chǎn)。外地一個(gè)老板與本地潘老板合作投資200萬元在耿耿工業(yè)園區(qū)里新建廠房，再投資50萬元添置生產(chǎn)設(shè)備，意向生產(chǎn)電器產(chǎn)品，目前正在辦理土地征用手續(xù)，待手續(xù)辦好后預(yù)計(jì)在明年3月份就可動(dòng)工興建廠房。我們一是加大力度抓招商引資。我們抓住在外創(chuàng)業(yè)的一些同學(xué)、朋友、親戚他們節(jié)假日回家探親的機(jī)遇，和他們溝通感情，通過他們介紹、推薦我們，努力達(dá)到結(jié)識(shí)一些客商，搜集一些信息的目的。在不影響本職工作的前提下，我們選派頭腦靈、善交際、業(yè)務(wù)強(qiáng)、能開拓的同志搞招商引資，實(shí)行任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、完成時(shí)間落實(shí)（在年底前完成招商引資任務(wù)150萬元）、考核標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)（完成任務(wù)的除鎮(zhèn)發(fā)獎(jiǎng)金外，單位按完成任務(wù)的1‰發(fā)給獎(jiǎng)金，招商引資基數(shù)不少于150萬元）。二是利用平臺(tái)抓招商引資。我們大力宣傳我鎮(zhèn)臨城、臨路、臨水的“三臨”優(yōu)勢、耿耿工業(yè)園區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢、江蘇荷仙集團(tuán)的品牌優(yōu)勢、京滬高速的道口優(yōu)勢、勞動(dòng)力的資源優(yōu)勢，通過我們的宣傳使投資者對(duì)他們的投資環(huán)境有一個(gè)全方位的了解，以優(yōu)良的區(qū)位條件和品牌優(yōu)勢增強(qiáng)對(duì)不同投資者、投資項(xiàng)目的吸引力，保證招商引資任務(wù)的完成。 三是加快速度抓招商引資。對(duì)正在和潘老板洽談的生產(chǎn)電器項(xiàng)目，在簽訂合作協(xié)議的同時(shí)，實(shí)行跟蹤服務(wù)，積極協(xié)助投資者辦理土地、建房等有關(guān)手續(xù)，確保在3月份前投入基建，8月份投入生產(chǎn)。和上海陳老板洽談的興建混凝土攪拌場項(xiàng)目，在3月上旬我們再去上海，再次邀請陳老板來耿耿工業(yè)園進(jìn)行實(shí)地考察，實(shí)現(xiàn)邊考察邊洽談，爭取早日簽訂合作協(xié)議或意向書。
2、抓自身素質(zhì) 確保農(nóng)經(jīng)服務(wù)質(zhì)量地提高
我們針對(duì)XX年工作中存在的問題，全面落實(shí)整改措施，制定工作計(jì)劃，召開有關(guān)人員座談會(huì)，征求意見，使大家對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好XX年工作有了新的認(rèn)識(shí)，通過這些活動(dòng)，使全體人員能夠做到樹立良好的自身形象，自覺忠于職守，做到敬業(yè)愛崗，注重團(tuán)結(jié)友愛，自覺維護(hù)集體形象，切實(shí)改變工作作風(fēng)，促進(jìn)了全體人員整體素質(zhì)的提高。通過自學(xué)或函授，人人都可上微機(jī)進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，報(bào)送縣級(jí)有關(guān)報(bào)表和材料通過電子郵件輕松地發(fā)送，基本實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化、會(huì)計(jì)電算化、管理規(guī)范化。一是強(qiáng)化服務(wù)職責(zé)。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，突出農(nóng)民增收這個(gè)重點(diǎn)，著力搞好會(huì)計(jì)服務(wù)，土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，勞務(wù)中介服務(wù)，合同管理服務(wù)、政策咨詢服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)等，努力為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，保證各項(xiàng)服務(wù)承諾兌現(xiàn)到位。今年為群眾提供了準(zhǔn)確有效、快捷的土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)中介等服務(wù)信息52條，積極協(xié)助望直、南沙、仲墩等村解決在土地調(diào)整中出現(xiàn)的矛盾，并在全縣率先建立了勞動(dòng)力資源信息庫、土地流轉(zhuǎn)信息庫，方便群眾查詢。二是強(qiáng)化服務(wù)紀(jì)律。我們在抓好基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，結(jié)合創(chuàng)建基層滿意站所活動(dòng)，對(duì)全體人員提出了“為基層服務(wù)的熱情要高，服務(wù)的水平要高，服務(wù)的效率要高”的“三高”要求，以“三服務(wù)（為農(nóng)民服務(wù)、為農(nóng)村服務(wù)、為基層服務(wù)）、三滿意（農(nóng)民滿意、基層滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意”為行為準(zhǔn)則，杜絕“吃、喝、卡、要”，嚴(yán)明廉政規(guī)定，制定了崗位責(zé)任追究制和考核制度，實(shí)行目標(biāo)管理和量化考核。三是強(qiáng)化服務(wù)環(huán)境。我們根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)的具體要求，做到五有：一有健全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織，二有專用的文明用語公示牌，三有完善的服務(wù)章程，四有明確的服務(wù)對(duì)象，五有良好的服務(wù)手段。辦公場所做到清潔衛(wèi)生，環(huán)境宜人，便民措施到位，農(nóng)民群眾來到服務(wù)中心有茶喝，有人接待，微機(jī)電腦辦公，網(wǎng)絡(luò)資源互通，全面實(shí)行農(nóng)經(jīng)工作信息化服務(wù)。
3、抓思維調(diào)整 確保服務(wù)工作健康有序地運(yùn)作
我們按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府創(chuàng)建活動(dòng)的具體要求，始終把“為民、利民、便民”作為開展農(nóng)經(jīng)服務(wù)和創(chuàng)建活動(dòng)的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)口部門核編定員后職能的轉(zhuǎn)換，努力使農(nóng)經(jīng)部門真正成為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)改革、服務(wù)群眾的服務(wù)型部門。一是踏踏實(shí)實(shí)地開展服務(wù)。為切實(shí)化解村級(jí)債務(wù)、解決村級(jí)財(cái)務(wù)普遍存在的超支問題、確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我們對(duì)全鎮(zhèn)各村6月底前的村級(jí)債務(wù)狀況、形成原因以及化解情況進(jìn)行了全面調(diào)查，，9月份在縣召開的“加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、努力化解村級(jí)債務(wù)”工作會(huì)議上，我鎮(zhèn)作了《直面困難攻堅(jiān)完成減債目標(biāo)》的發(fā)言，從賬面來看，今年化解債務(wù)146萬元，增加無債村3個(gè)。今年我們在人員減半、工作任務(wù)繁重的情況下仍然由農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)1. 5萬戶稅費(fèi)歸戶方案進(jìn)行測算，全部免征農(nóng)業(yè)稅，落實(shí)好糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼三項(xiàng)政策，規(guī)范一事一議籌資籌勞辦法，規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)業(yè)務(wù)操作，嚴(yán)格控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，配合開展生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)亂收費(fèi)、農(nóng)民建房亂收費(fèi)、農(nóng)村教育亂收費(fèi)、道路和水利亂集資的專項(xiàng)治理，加大檢查督促力度，加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)來信來訪查處力度，規(guī)范收費(fèi)行為，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，群眾較為滿意。積極做好“三村”聯(lián)創(chuàng)實(shí)施辦法制定和目標(biāo)任務(wù)分解工作，多次深入到村指導(dǎo)創(chuàng)建工作、搞好環(huán)境整治、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、完善基礎(chǔ)資料，使北河、獅莊、獐獅兩村一具居委會(huì)創(chuàng)建工作扎實(shí)有效，我們在“三村”聯(lián)創(chuàng)工作中起到了協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、牽頭組織作用。二是實(shí)事求是地開展服務(wù)。對(duì)村級(jí)各項(xiàng)資金全面實(shí)行村資鎮(zhèn)管服務(wù)，由于受區(qū)域方面的影響，我們不搞“一刀切”，不搞強(qiáng)迫服務(wù)，而是在改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，按照邊發(fā)展邊規(guī)范、以規(guī)范促發(fā)展的思路，積極組建南開農(nóng)機(jī)合作社、獅莊水產(chǎn)合作社等兩家農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。抓好共2頁,當(dāng)前第1頁1
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，根據(jù)市農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作方案，建立財(cái)務(wù)規(guī)范化流程，健全民主監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，搞好會(huì)計(jì)檔案管理，積極參加縣對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員和民主理財(cái)人員進(jìn)行培訓(xùn)話動(dòng)，實(shí)行持證上崗制度。目前，我鎮(zhèn)已經(jīng)成為揚(yáng)州市財(cái)務(wù)規(guī)范化管理示范鎮(zhèn)，完成了縣下達(dá)的任務(wù)。今年村資鎮(zhèn)管明顯好于去年，資金累計(jì)代管達(dá)571萬元，較上年增加220萬元，增長38.5%；今年我們對(duì)興港等村進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì)，對(duì)國強(qiáng)、吳堡等村進(jìn)行了離任審計(jì)，對(duì)南沙、月蟾等村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了分析，并全部形成了書面報(bào)告，涉及6人違規(guī)違紀(jì)金額1.2萬元全部處理到位，當(dāng)事人對(duì)處理結(jié)果表示滿意。三是創(chuàng)造性地開展服務(wù)。我們會(huì)同有關(guān)部門全面、系統(tǒng)地調(diào)查了農(nóng)村3.45萬勞動(dòng)力的基本情況，并建立了完整的勞動(dòng)力管理臺(tái)賬，形成書面分析報(bào)告，供黨委、政府決策時(shí)參考，XX年轉(zhuǎn)移輸出超過2.34萬人，較上年新增0.48萬人。今年我們對(duì)承包土地入股在少數(shù)村進(jìn)行了試點(diǎn)調(diào)查，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，對(duì)流轉(zhuǎn)土地的補(bǔ)償辦法進(jìn)行了規(guī)范，以村為單位在全縣率先建立了土地資源及流轉(zhuǎn)信息庫。
在過去的一年里，我們在服務(wù)農(nóng)村，加強(qiáng)自身建設(shè)等方面做了一些工作取得了一定的成績，但對(duì)照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的要求，對(duì)照做好農(nóng)經(jīng)三大管理工作的要求，還有一定的差距。紀(jì)律等方面在新的一年來一個(gè)飛躍，使農(nóng)經(jīng)工作再上新臺(tái)階，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而努力工作。
二、XX年工作計(jì)劃
XX年農(nóng)村經(jīng)營管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)，為切實(shí)做好XX年農(nóng)經(jīng)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成，我們將做好以下幾方面工作：
1、認(rèn)真執(zhí)行惠農(nóng)政策，保證“三項(xiàng)補(bǔ)貼”資金真正發(fā)放到農(nóng)民手中。規(guī)范“一事一議”籌資籌勞的提取與使用，嚴(yán)禁用于彌補(bǔ)村級(jí)管理費(fèi)用開支。禁止向村級(jí)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。實(shí)行“誰服務(wù)誰收費(fèi)、先服務(wù)后收費(fèi)”，協(xié)助監(jiān)管涉農(nóng)服務(wù)性收費(fèi)。
2、繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，著力化解村級(jí)債務(wù)。進(jìn)一步完善村帳鎮(zhèn)管制度，規(guī)范操作程序，及時(shí)做好報(bào)帳、記帳和對(duì)帳，對(duì)村有資金由農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心實(shí)行統(tǒng)一管理，確保村帳、村財(cái)“雙代管”；完善財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，嚴(yán)禁超前支出，無計(jì)劃支出，力爭XX年70%以上達(dá)到農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化。進(jìn)一步加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，健立建全農(nóng)村集體資源發(fā)包管理臺(tái)帳，積極推行小農(nóng)機(jī)具以及農(nóng)水、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，確保集體資產(chǎn)保值增值；努力化解村級(jí)債務(wù)，XX年按照縣委、縣政府確定的債務(wù)下降20%的要求，力爭完成我鎮(zhèn)提出的“確保30%，爭取40%，再化解債務(wù)85萬元到120萬元，新增3個(gè)無債村”的目標(biāo)任務(wù)。
3、進(jìn)一步提高服務(wù)實(shí)效，全面實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化。XX年，我們將以規(guī)范業(yè)務(wù)為抓手，加強(qiáng)科學(xué)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高全體人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過培訓(xùn)，使每個(gè)人都熟練掌握電算化操作程序，使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理和報(bào)表數(shù)據(jù)錄入全面實(shí)行電算化。
4、積極配合黨委政府的中心工作， 繼續(xù)抓好招商引資。XX年我們要根據(jù)黨委、政府的統(tǒng)一部署，以更大的力度、更實(shí)的措施、更強(qiáng)的攻勢配合做好招商引資工作，確保完成150萬元的招商引資任務(wù)；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步發(fā)揮好對(duì)農(nóng)村工作牽頭和組織協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門在農(nóng)村工作全局中不可替代的作用，努力當(dāng)好黨委、政府的參謀與助手，全面完成黨委政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
5、做好農(nóng)業(yè)利用“三資”信息收集編制工作。農(nóng)業(yè)利用“三資”特別是利用外資，是全鎮(zhèn)招商引資的重點(diǎn)，是解決項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)資金投入的一個(gè)重要來源，我們要積極收集編制農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目信息，特別是優(yōu)勢農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商信息，大力宣傳我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的特色優(yōu)勢，著重打好有機(jī)牌，生態(tài)牌，增加對(duì)外資的吸引力，保證這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
6、加快全鎮(zhèn)“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”進(jìn)程。我們將以此為契機(jī)，加快農(nóng)村小康進(jìn)程，XX年?duì)巹?chuàng)市全面小康示范村1個(gè)（北河村），縣小康建設(shè)先行村6個(gè)，加快脫貧致富村14個(gè)。按照有關(guān)要求，積極主動(dòng)配合有關(guān)部門搞好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、勞動(dòng)就業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)各村三村聯(lián)創(chuàng)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。
做好農(nóng)經(jīng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們將在新的一年里圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，落實(shí)各項(xiàng)措施，進(jìn)一步完善制度，進(jìn)一步規(guī)范管理，進(jìn)一步搞好服務(wù)，使全站人員在思想作風(fēng)、組織紀(jì)律等方面在新的一年來一個(gè)飛躍，使農(nóng)經(jīng)工作再上新臺(tái)階，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而努力工作。
一、抓龍頭，高水平編制城市規(guī)劃。
規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭。我們將規(guī)劃編制作為城市建設(shè)的先導(dǎo)工程來抓，不斷加大城市規(guī)劃編制的投入力度，真正發(fā)揮了規(guī)劃在城市建設(shè)中的龍頭作用。按照高標(biāo)準(zhǔn)編制城市規(guī)劃的原則，聘請高水平的名牌院校進(jìn)行各項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，達(dá)到了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，不怕花錢，舍得投入。近年來，先后投資1500多萬元，編制了黃河大橋西接線和津一路、津五路、津六路等詳細(xì)規(guī)劃。編制了利一路和鳳凰廣場修建性詳規(guī)以及大橋路西節(jié)點(diǎn)的控制性詳規(guī)，重新編制了__縣總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，津二路景觀改造規(guī)劃、植物園修建性詳細(xì)規(guī)劃、宮家干渠景觀規(guī)劃等詳規(guī)編制工作。同時(shí)，還進(jìn)行了電力、熱力管網(wǎng)、供水、排水、消防、環(huán)衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、有線電視等11項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃編制和完善工作，投資400多萬元在全市率先啟動(dòng)了“城區(qū)控規(guī)全覆蓋工程”，對(duì)縣城區(qū)18平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行編制。這些規(guī)劃項(xiàng)目的編制和實(shí)施，從而大大提高了我縣的規(guī)劃覆蓋率。
二、強(qiáng)基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)。
牢固樹立“抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的觀念，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，加快城市建設(shè)步伐。近年來，在縣財(cái)力比較緊張的情況，多方籌集資金用于城市建設(shè)，先后建設(shè)了一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施，城市載體功能不斷增強(qiáng)。重點(diǎn)實(shí)施了經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、鳳凰廣場、三里河景觀改造，利一路、利二路、津一路、津二路、大橋路、濱港路城區(qū)段景觀改造，實(shí)施了開發(fā)區(qū)道路建設(shè)及配套工程、水廠建設(shè)、集中供熱、城區(qū)綠化工程和正在緊張施工中的津苑小區(qū)建設(shè)等20多項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目。目前，縣城區(qū)建成面積發(fā)展到18.6平方公里；縣城居住人口發(fā)展到6.5萬人；城區(qū)道路達(dá)到19條，總長度達(dá)68.3公里；城區(qū)人均居住面積已達(dá)20平方米。
三、增亮點(diǎn)，高效能管理城市。
管理是城建工作永恒的主題。我們始終堅(jiān)持以人為本的建城思想，科學(xué)管理城市，創(chuàng)造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境，提升城市形象和品牌。一是凈化城市環(huán)境。將翻斗車、搖臂式垃圾運(yùn)輸車、吸糞車等五部垃圾運(yùn)輸車，進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)變更和管理形式的變革，工作效率明顯提高。投資6.6萬元購置高標(biāo)準(zhǔn)腳蹬三輪車100輛，減輕了環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了保潔效率。投資136萬元在原垃圾場基礎(chǔ)上又?jǐn)U建30畝土地，并對(duì)場內(nèi)垃圾進(jìn)行了填埋，緩解了垃圾處理難的問題。縣城區(qū)道路清掃面積達(dá)到128萬平方米，生活垃圾產(chǎn)生量80噸/日，做到了城區(qū)街道全天保潔，生活垃圾日產(chǎn)日清，特殊路段隨產(chǎn)隨清。二是深入開展城市綠化活動(dòng)。幾年來，堅(jiān)持城市建設(shè)與城市綠化并舉，公共綠化與庭院綠化并舉，投資6000余萬元實(shí)施了沿街、沿河植綠工程，形成了以城區(qū)道路和水系為骨架的綠色長廊；建成了鳳凰廣場、府前綠地等一大批公共綠地。新增綠化面積累計(jì)150多萬平方米，道路綠化面積達(dá)到75萬平方米。人均占有公共綠地面積、綠化覆蓋率分別達(dá)到了11平方米、30.2。大力實(shí)施亮化工程，加大巡查維護(hù)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)維修、更換，使路燈亮燈率達(dá)到了98以上。同時(shí)，加大對(duì)城區(qū)內(nèi)建筑工地的創(chuàng)建管理，細(xì)化指標(biāo)，完善制度，日常檢查和集中督查相結(jié)合，確保標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，有效治理了建筑工地臟亂差現(xiàn)象。如今的__城，街道更寬了，道路更平了，路燈更亮了，城市更美了，城市文明程度也更高了。
四、提形象，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
一是深入開展了社會(huì)服務(wù)承諾制度和全崗位全行業(yè)規(guī)范化服務(wù)活動(dòng)，制定活動(dòng)實(shí)施方案，取得了顯著成效。二是積極開展“政府度效率年”活動(dòng)，切實(shí)解決了工作中存在的工作作風(fēng)疲沓、辦事拖拉、程序繁瑣、效率不高等問題，管理效率、服務(wù)效率、決策效率和抓落實(shí)的效率得到了提高。三是與“信用__”建設(shè)相結(jié)合將其抓牢、抓細(xì)，把誠實(shí)守信、文明服務(wù)工作做活、做細(xì)、做嚴(yán)，徹底糾查了“吃、卡、拿、要、報(bào)”等不文明行為，努力改進(jìn)了工作作風(fēng)，確保了基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意、個(gè)體投資者滿意。通過系列活動(dòng)的開展，使全體干部職工牢固樹立了無私奉獻(xiàn)，愛崗敬業(yè)的服務(wù)理念，增強(qiáng)了服務(wù)市民、奉獻(xiàn)社會(huì)的自覺性，創(chuàng)造了規(guī)范、文明、高效、廉潔的服務(wù)環(huán)境。同時(shí)，分別建立了企業(yè)和中介組織的信用檔案，采集了企業(yè)和中介組織的信息，對(duì)建筑企業(yè)信用考評(píng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年度考評(píng)一次，考評(píng)結(jié)果作為企業(yè)投標(biāo)、資質(zhì)年檢和市場管理等方面的重要依據(jù)。根據(jù)信用程度對(duì)企業(yè)在參與投標(biāo)等活動(dòng)中予以加分或扣分，促進(jìn)了我縣建筑行業(yè)信用體系的建設(shè)。四是進(jìn)一步修訂完善了《
規(guī)章制度匯編》，對(duì)考勤、迎送接待、財(cái)務(wù)、學(xué)習(xí)等方面作了詳細(xì)明確的規(guī)定，建立健全了工作責(zé)任制度、工作督查制度、工作報(bào)告制度和督查制度等27項(xiàng)制度。通過制度的落實(shí)，保證了各項(xiàng)工作有據(jù)可依、有章可循，并把個(gè)人的自律、制度的約束和組織的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。與以前的制度相比，涉及面更廣，內(nèi)容更全面，可操作性更強(qiáng)。尤其是考勤等制度，實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤，制度更嚴(yán)格，產(chǎn)生了立竿見影的效果，基本無上班遲到、早退等現(xiàn)象的發(fā)生。形成了按章辦事、按制度行事的良好風(fēng)氣，機(jī)關(guān)面貌產(chǎn)生了較大的變化，機(jī)關(guān)管理工作逐漸走向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。五、抓協(xié)調(diào)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。
幾年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們鄉(xiāng)黨委、政府始終把全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)作為拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，我們緊緊圍繞建設(shè)全面小康社會(huì)這一目標(biāo)，始終堅(jiān)持環(huán)境塑造人這一宗旨，不斷加大環(huán)境整治力度，從而提升了民氣，塑造了黨員干部的良好形象，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾的生活質(zhì)量明顯提高，取得了令人矚目的成績，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。年，被評(píng)為沈陽市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沈陽市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等稱號(hào)。所有成績的取得，是省市縣給予大力支持的結(jié)果，也是同縣直有關(guān)部門的支持和關(guān)心分不開的。
年，全鄉(xiāng)社會(huì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)7.1億元，農(nóng)民人均純收入4000元。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，全鄉(xiāng)建成區(qū)生態(tài)環(huán)境得到較大改善。下面，就我鄉(xiāng)創(chuàng)建“遼寧省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作情況報(bào)告如下：
一、明確思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全鄉(xiāng)的重要工作來抓
幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)改善生活質(zhì)量和提高全鄉(xiāng)載體綜合功能的需求不斷擴(kuò)大，強(qiáng)力拉動(dòng)著全鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展。自開展“創(chuàng)建”活動(dòng)以來，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員坐下來認(rèn)真思考，大家一致認(rèn)為，要寫好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)這篇大文章，重點(diǎn)要抓好三方面工作：
一是統(tǒng)一思想，明確思路。以黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神及“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，集中精力抓全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，環(huán)境建設(shè)可以出生產(chǎn)力，抓環(huán)境本身也是抓經(jīng)濟(jì)，把全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)搞上去，環(huán)境優(yōu)美了，就可以更多地引進(jìn)資金、引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)人才，同時(shí)可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應(yīng)該說，對(duì)全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)認(rèn)識(shí)上的高度統(tǒng)一，這在歷屆政府工作定位上是空前的。抓好環(huán)境建設(shè)關(guān)鍵是要有一個(gè)好思路。為了拓寬視野，樹立超前意識(shí)，我們鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后到省內(nèi)幾個(gè)環(huán)境建設(shè)搞的非常出色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，從而確定了我鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的工作思路，即：堅(jiān)持規(guī)劃高起點(diǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，管理高水平的原則，本著“人民環(huán)境人民建、人民環(huán)境人民管”的方針，采取“投資主體多元化、融資渠道市場化”的措施，以“綠起來、潔起來、美起來”為目標(biāo)，用五年時(shí)間把我鄉(xiāng)建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的現(xiàn)代化文明鄉(xiāng)。
二是建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了明確工作方向，我們對(duì)全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)作出了五年總體方案，圍繞環(huán)境基礎(chǔ)性設(shè)施欠帳抓全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，提高全鄉(xiāng)功能；圍繞形象抓鄉(xiāng)建，實(shí)施精品工程；圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)抓鄉(xiāng)建環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量。每年都有新變化。為確保工作項(xiàng)目順利實(shí)施，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府成立了環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，強(qiáng)化指揮和協(xié)調(diào)，嚴(yán)格工作責(zé)任制。幾年來，在重大工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)都親自掛帥，分兵把守，靠前指揮，正是由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)邁出了較大步伐，每一項(xiàng)重點(diǎn)工程都落到了實(shí)處。
三是要突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。幾年來，我們在縣委、縣政府的大力支持下，在縣直各職能部門的緊密配合下，從實(shí)際出發(fā)，站在對(duì)現(xiàn)實(shí)歷史負(fù)責(zé)的角度，想大事、干大事、集中精力、集中時(shí)間上了一批重點(diǎn)工程。目前全鄉(xiāng)10個(gè)村普遍進(jìn)行了村屯環(huán)境綜合整治，修筑村屯砂石路211條，99.1公里，改擴(kuò)建環(huán)鄉(xiāng)公路22.5公里；新鋪筑村級(jí)柏油路1.9公里，修建水泥邊溝7萬延米，安裝路燈216盞，綠化村屯街道178條，栽植風(fēng)景樹16600棵，建設(shè)村民文化娛樂廣場3處，占地面積10600平方米。分別是養(yǎng)前村文化廣場，白家崗村文化廣場和養(yǎng)后村文化廣場，文化、教育娛樂、休閑于一體的文化宮四處。養(yǎng)前村、養(yǎng)后村、白家崗村、細(xì)河沿村、腰屯村、凌角泡村村屯街道全部鋪設(shè)了砂石路，另外四個(gè)村村內(nèi)主要街道也鋪設(shè)了砂石路。預(yù)計(jì)到年全鄉(xiāng)10個(gè)村全面實(shí)現(xiàn)街道硬覆蓋和美化綠化，現(xiàn)已完成的村都制定了切實(shí)可行的措施，鞏固完善原有的成果。在養(yǎng)前村、白家崗村村屯環(huán)境整治的帶動(dòng)下，全鄉(xiāng)各村村屯環(huán)境整治的氣氛空前高漲，一個(gè)講文明、講衛(wèi)生、講健康的氛圍正在形成。
二、拓寬渠道，籌集資金，確保工程項(xiàng)目落到實(shí)處
現(xiàn)在我們還處在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，我鄉(xiāng)的財(cái)力還拿不出更多的錢來搞環(huán)境建設(shè)，全鄉(xiāng)要發(fā)展，要建設(shè)，就要千方百計(jì)籌措建設(shè)資金，把眼睛轉(zhuǎn)向民間，依靠社會(huì)力量或利用政策感召的力量改造全鄉(xiāng)、建設(shè)全鄉(xiāng)。幾年來，我們先后投入1065萬元搞環(huán)境建設(shè)，這樣一筆數(shù)額巨大的資金，單靠我鄉(xiāng)自身財(cái)力是根本辦不到的，所以，我們從五個(gè)渠道來籌集資金搞環(huán)境建設(shè)：
一是吸引社會(huì)資金。我們的政策是，在統(tǒng)一規(guī)劃下，統(tǒng)一動(dòng)遷，商業(yè)開發(fā)，政府要形象，開發(fā)商要效益。并且我們每年都要舉行一次全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目新聞會(huì)，廣泛宣傳，平等競爭，誰投資誰所有，誰經(jīng)營誰受益。
二是盤活存量資產(chǎn)。我們充分利用全鄉(xiāng)空間和國有土地使用權(quán)等資源優(yōu)勢，通過對(duì)資源或資產(chǎn)的優(yōu)化重組，搞活建設(shè)資金。
三是政府投入。一方面我們在每年收繳的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中拿出600多萬元的資金用于市政建設(shè)，另一方面縣里每年給我們按一定比例批配的建設(shè)費(fèi)也做到專款專用，從而保證了建設(shè)的基本投入。
四是銀行信貸。在加強(qiáng)全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)方面，我們不僅要有超前意識(shí)，而且要敢于超前投入，本著不舉債，不增加群眾負(fù)擔(dān)的原則，因地制宜，適度發(fā)展，大大促進(jìn)了全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的發(fā)展速度。
由于我們采取多渠道籌集資金的辦法，搞活了全鄉(xiāng)建設(shè)資金，使各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目如期實(shí)施。
三、創(chuàng)建工作的實(shí)施過程
“創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作分4個(gè)步驟進(jìn)行：調(diào)查摸底，積極籌備；宣傳動(dòng)員，組織創(chuàng)建；強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法；自查驗(yàn)收，組織申報(bào)。
（一）全面調(diào)查摸底，積極籌備
近年來我鄉(xiāng)在環(huán)境方面取得了顯著成績，但由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的壓力，加上一些歷史欠帳，與其它省市的一些相對(duì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，環(huán)境質(zhì)量還有相當(dāng)大的差距。
隨著鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)事業(yè)遇到前所未有的機(jī)遇，在構(gòu)筑現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)進(jìn)程中，把環(huán)保與生態(tài)保護(hù)放在十分重要的位置上，我們設(shè)想到年，把鄉(xiāng)建設(shè)成為環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平、自然生態(tài)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的一個(gè)環(huán)保模范鄉(xiāng)。我們鄉(xiāng)有這樣宏偉的建設(shè)目標(biāo)，憑著良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢，又有經(jīng)過這幾年艱苦奮斗取得成果，完全有條件、有能力“創(chuàng)建”成功。
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將指標(biāo)體系中工作任務(wù)全部落實(shí)到各單位、各責(zé)任人，針對(duì)性的找出針對(duì)我鄉(xiāng)弱項(xiàng)指標(biāo)和差距，布置了工作重點(diǎn)，為“創(chuàng)建”奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、人口、資源、農(nóng)林業(yè)、環(huán)保等指標(biāo)認(rèn)真進(jìn)行了摸底調(diào)查，制定了相應(yīng)的工作計(jì)劃。
（二）開展宣傳動(dòng)員，明確職責(zé)，全力創(chuàng)建
今年初期，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府確定布置了今年的創(chuàng)建工作任務(wù)，并向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)了環(huán)境保護(hù)工作情況，表示通過努力，爭取跨入全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)行列，同時(shí)在新聞媒體進(jìn)行了公布，讓全鄉(xiāng)人民懂得創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)，造福當(dāng)代、澤及子孫的道理。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在集中力量發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，下大力氣搞好全鄉(xiāng)建成區(qū)環(huán)境及轄區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，這一方面是我們經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大的體現(xiàn)，同時(shí)也是為發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)建良好的投資環(huán)境和提高人民群眾生活質(zhì)量的需要，我們的目標(biāo)是使鄉(xiāng)早日跨入全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)行列。
目標(biāo)確定后，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府結(jié)合沈陽市環(huán)保局建議及本次評(píng)比要求，全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行合理布局，嚴(yán)格控制并逐步淘汰技術(shù)落后、耗能高、污染重、布局不合理的企業(yè)，對(duì)化學(xué)需氧量、懸浮物、動(dòng)植物油、煙塵、二氧化硫、工業(yè)粉塵等十二指標(biāo)實(shí)行總量控制，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上對(duì)本次“創(chuàng)建”工作進(jìn)行布置，強(qiáng)調(diào)要從根本上改善我鄉(xiāng)內(nèi)環(huán)境及轄內(nèi)生態(tài)環(huán)境，必須抓住帶有全局性的戰(zhàn)略性問題。加大全鄉(xiāng)的景觀建設(shè)，兩側(cè)綠化美化，對(duì)重點(diǎn)道路、街道進(jìn)行徹底改進(jìn)，進(jìn)一步增加綠化面積，提高綠化、美化檔次；2噸以上燃煤鍋爐的煙塵排放要求達(dá)到國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)；大搞植樹造林，提高森林覆蓋率，防止水土流失；利用農(nóng)作物秸桿發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，退耕還林，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物；建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場，提高糞便利用率和污水排放達(dá)標(biāo)率；加強(qiáng)全鄉(xiāng)企事業(yè)單位污水、廢氣的達(dá)標(biāo)管理。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府把“創(chuàng)建”工程作為衡量各單位、責(zé)任人年終考核的重要依據(jù)，實(shí)行年終工作“一票否決”。
（三）強(qiáng)化管理，加速治理，嚴(yán)格執(zhí)法
根據(jù)沈陽市政府和市環(huán)保局有關(guān)文件精神要求，遼中縣環(huán)保局對(duì)鄉(xiāng)轄區(qū)的其它企事業(yè)廢水、廢氣嚴(yán)格要求限期達(dá)標(biāo)排放，進(jìn)一步控制污染物排放總量，建立污染物總量指標(biāo)體系和污染物申報(bào)登記制度，污染物總排放量控制計(jì)劃納入到小城鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
縣環(huán)保局加強(qiáng)對(duì)新改擴(kuò)建項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生，對(duì)環(huán)境影響較大的項(xiàng)目，堅(jiān)持必須先進(jìn)行現(xiàn)場勘察、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和專家論證，基本上控制了新污染源的產(chǎn)生。
（四）自查驗(yàn)收，組織申報(bào)
為保證“創(chuàng)建”工作的質(zhì)量，工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員深入各相關(guān)單位，對(duì)有責(zé)任單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時(shí)了解“創(chuàng)建”工作情況進(jìn)度，幫助解決實(shí)際問題，同時(shí)對(duì)“創(chuàng)建”的基本條件和考核指標(biāo)進(jìn)行檔案資料數(shù)據(jù)的收集、整理，保證按要求完成“創(chuàng)建”工作總結(jié)和技術(shù)報(bào)告；按申報(bào)程序申報(bào)，成立了“創(chuàng)建”驗(yàn)收小組，對(duì)所有考核指標(biāo)涉及的內(nèi)容逐一進(jìn)行自查驗(yàn)收，結(jié)果表明，鄉(xiāng)有條件達(dá)到“創(chuàng)建”工作指標(biāo)要求。
四、創(chuàng)建工作體會(huì)及今后主要工作
（一）“創(chuàng)建”工作必須與實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合
“創(chuàng)建”工作納入全鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步發(fā)展，是兩個(gè)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是小城鎮(zhèn)自身發(fā)展需要。在硬件建設(shè)上，采取多渠道籌集全鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，舍得花大本錢，與此同時(shí)，著眼長遠(yuǎn)，獲得較好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。鄉(xiāng)政府“十五”總體規(guī)劃已提出建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合本次“創(chuàng)建”活動(dòng)，將進(jìn)一步加快鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)的建設(shè)進(jìn)程。
（二）“創(chuàng)建”工作必須與為民辦實(shí)事和提高全鄉(xiāng)居民環(huán)境意識(shí)緊密結(jié)合
“創(chuàng)建”工作根本目的改善人們生態(tài)環(huán)境，確保人民身心健康，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為此，我們始終把為民辦實(shí)事作為創(chuàng)建工作的主題，切實(shí)解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題，在農(nóng)村無論做什么工作，必須得老百姓形成共識(shí)，特別是像村屯環(huán)境整治這樣涉及老百姓切身利益的大事，更是如此。一個(gè)鄉(xiāng)環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到這個(gè)鄉(xiāng)的整體形象和文明程度，也關(guān)系著百姓的生存條件和全鄉(xiāng)農(nóng)民素質(zhì)的提高。通過新聞宣傳，廣大農(nóng)民環(huán)境意識(shí)正在逐年提高，一個(gè)保護(hù)環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥的良好社會(huì)風(fēng)尚已經(jīng)形成。
（三）今后主要工作
1、堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路。一是從全鄉(xiāng)規(guī)劃抓起，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)所有污染企業(yè)實(shí)施搬遷改造，進(jìn)一步完善全鄉(xiāng)功能，創(chuàng)造一個(gè)文明的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境；二是在企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，堅(jiān)持從污染源頭控制抓起，逐步從末端治理為主轉(zhuǎn)到生產(chǎn)全過程控制，淘汰落后的、耗能高、耗水量大、污染重的落后設(shè)備和工藝，進(jìn)一步控制污染物排放總量。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全健康教育組織機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)
各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善各級(jí)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)組織，充分發(fā)揮其對(duì)健康教育與健康促進(jìn)的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃和管理職能。各部門、各事業(yè)單位和200人以上企業(yè)（含工業(yè)、商業(yè)）要建立健全愛衛(wèi)會(huì)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，確定聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作。各級(jí)政府要加強(qiáng)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，嚴(yán)格按照《四川省健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要（2005—2010年）》、《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《*市迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審驗(yàn)收健康教育專業(yè)組工作方案》的要求，確保各級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)人員、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、宣傳設(shè)備、辦公用房、交通工具等落實(shí)到位，充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)作用。
二、以鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果為重點(diǎn)，切實(shí)抓好六大健康教育工作
健康教育是國家衛(wèi)生城市迎復(fù)審的重要指標(biāo)之一，鞏固我市國家衛(wèi)生城市成果，是全市人民的要求，是各級(jí)政府的責(zé)任。各級(jí)政府、市級(jí)各部門要采取切實(shí)措施，嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《*市迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審驗(yàn)收健康教育專業(yè)組工作方案》要求進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育工作，確保國家衛(wèi)生城市迎復(fù)審一舉成功。
三區(qū)政府要抓好社區(qū)健康教育。街道、社區(qū)要加強(qiáng)健康教育的組織協(xié)調(diào)力度，要充分發(fā)揮“市民學(xué)校”、老年人活動(dòng)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等宣傳教育陣地的作用，面向廣大居民開展多種形式的健康教育活動(dòng)。
教育部門要抓好學(xué)校健康教育。中小學(xué)校要采取開設(shè)健康教育課、開辟心理衛(wèi)生咨詢熱線、召開主題班會(huì)、開展主題征文、舉辦衛(wèi)生保健知識(shí)講座等形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康教育，增強(qiáng)青少年的衛(wèi)生健康意識(shí)。
衛(wèi)生部門要抓好醫(yī)院健康教育。完善醫(yī)院院、科、病室三級(jí)健康教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高醫(yī)院健康教育檔次和水平，通過健康教育宣傳欄、健康教育咨詢室（服務(wù)臺(tái)）、健康處方、健康教育講座等形式廣泛開展門診和住院健康教育，提高病人防病保健和自我康復(fù)能力。
宣傳與廣電部門要抓好新聞媒體健康宣傳。要開設(shè)長期、固定的健康教育欄目，健教欄目每周至少1期并預(yù)告。健教欄目能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問題，開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育，核心衛(wèi)生信息，對(duì)鞏固國家衛(wèi)生城市活動(dòng)進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。
市總工會(huì)、市國資委、市經(jīng)委等部門要抓好行業(yè)健康教育。要結(jié)合實(shí)際，有組織、有計(jì)劃地開展行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生、安全崗前培訓(xùn)。工礦企業(yè)要完善勞動(dòng)衛(wèi)生制度、職工健康檔案和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，結(jié)合本單位特點(diǎn)開設(shè)有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等方面健康知識(shí)教育活動(dòng)。
市交通局、民航局、城管局等部門要抓好公共場所健康教育。機(jī)場、車站、碼頭、廣場等公共場所要加強(qiáng)健康教育宣傳欄的建設(shè)與管理，強(qiáng)化從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)教育和考核。所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容。加大控?zé)熜麄髋c現(xiàn)場干預(yù)。
三、以開展“健康教育示范村”活動(dòng)為載體，全面推進(jìn)“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”
我市廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民群眾還嚴(yán)重缺乏衛(wèi)生知識(shí)、自我保健意識(shí)和能力，所引發(fā)的農(nóng)民健康問題已成為制約農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。全面推進(jìn)“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”，目的是以大眾傳播與人際傳播相結(jié)合的方式，大力普及基本衛(wèi)生知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，提高農(nóng)民健康素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。各級(jí)政府要結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步加大“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作力度，積極推進(jìn)“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”示范村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的創(chuàng)建工作。結(jié)合“三下鄉(xiāng)”工作，積極開展多種形式的送衛(wèi)生知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）和“六改”（改水、改廁、改路、改房、改欄、改環(huán)境）工作，開展多種形式的健康教育活動(dòng)，宣傳基本衛(wèi)生知識(shí)、疾病預(yù)防知識(shí)、健康保健知識(shí)，努力提高農(nóng)村居民的衛(wèi)生知識(shí)水平和自我保健能力。市、縣（區(qū)）電視臺(tái)要免費(fèi)播放“行動(dòng)”公益廣告，讓健康知識(shí)進(jìn)入農(nóng)村千家萬戶。
四、廣泛開展吸煙有害健康知識(shí)宣傳，禁止任何形式的煙草廣告
充分利用“世界無煙日”和各種衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，加大控?zé)熜麄鹘逃Χ龋鷮?shí)推進(jìn)公共場所禁煙工作。積極開展“無煙單位”創(chuàng)建活動(dòng)，加快農(nóng)村中小學(xué)校創(chuàng)建“無煙學(xué)校”的步伐。工商、城管、煙草等管理部門要切實(shí)加強(qiáng)煙草廣告管理，在城區(qū)范圍內(nèi)杜絕任何形式的煙草廣告。
壽昌中心小學(xué)創(chuàng)建市“文明學(xué)校”自評(píng)自查報(bào)告
根據(jù)創(chuàng)建市文明學(xué)校考核標(biāo)準(zhǔn)，我校結(jié)合自身實(shí)際和近一年來的創(chuàng)文明學(xué)校工作情況，特作如下總結(jié)：
2005年度學(xué)校工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的“十六大”精神，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，對(duì)照市教育局文明學(xué)校考核要求，堅(jiān)持教育創(chuàng)新，深化教育改革，優(yōu)化資源配置，優(yōu)化教育管理，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力滿足人民群眾對(duì)子女接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。學(xué)校本著“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生一切”的辦學(xué)宗旨，為實(shí)現(xiàn)教育思想現(xiàn)代化、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)校管理科學(xué)化的辦學(xué)目標(biāo)，堅(jiān)持以“德育為首、科研為先、教學(xué)為主、育人為本”，把學(xué)校辦成師生共同成長的樂園。注重教師的專業(yè)成長；注重學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)；注重全鎮(zhèn)小學(xué)教育的均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，教育教學(xué)整體質(zhì)量不斷提升。學(xué)校堅(jiān)持依法治校，學(xué)校教育教學(xué)管理規(guī)章制度健全，辦學(xué)行為規(guī)范。學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理常抓不懈，不斷改革完善，在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，把上課“十不準(zhǔn)”修改為“十提倡”，這既是以人為本的體現(xiàn)，也是我校教師素質(zhì)提升辦學(xué)品位提升的顯現(xiàn)。結(jié)合月考核，將定期檢查和抽查相結(jié)合，表揚(yáng)激勵(lì)和批評(píng)談話相結(jié)合，使常規(guī)工作井然有序，忙而不亂；認(rèn)真貫徹國家制定的指導(dǎo)性課程計(jì)劃，形成較為完善的課程體系；嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生在校時(shí)間有關(guān)規(guī)定，保證學(xué)生活動(dòng)時(shí)間，課業(yè)負(fù)擔(dān)合理，無違規(guī)補(bǔ)課現(xiàn)象；我校還注重群眾性文體活動(dòng)，本年度組織了教職工籃球賽、教職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、學(xué)生跳繩比賽、學(xué)生秋季田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、航模競賽等各項(xiàng)活動(dòng)。在建德市第32屆中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲得小學(xué)組團(tuán)體總分第二名的優(yōu)異成績，在建德市“毛源昌杯” 航模比賽中獲得小學(xué)組團(tuán)體總分第二名，還有學(xué)生個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)12人次。重視學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，廣泛開展藝術(shù)教育、科技教育、勞動(dòng)技術(shù)教育，鼓勵(lì)培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性特長，是建德市體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，在建德市中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)上多次奪得冠亞軍。近三年來，在建德市中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)和各級(jí)各類類評(píng)比競賽中，學(xué)生獲獎(jiǎng)國家級(jí)有6人次，省級(jí)獲獎(jiǎng)14人次，杭州市級(jí)獲獎(jiǎng)25人次，建德市級(jí)獲獎(jiǎng)52人次。積極開展心理健康教育，組織德育領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各中隊(duì)輔導(dǎo)員開展“心理偏常學(xué)生研討會(huì)”，對(duì)部分心理偏常學(xué)生進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)給予幫助和調(diào)整其心理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德教育，注重校園網(wǎng)站的建設(shè)，建立健全網(wǎng)絡(luò)管理制度，由校長主管，黨支部副書記分管，業(yè)務(wù)骨干加盟。能及時(shí)把學(xué)校的相關(guān)信息及師生優(yōu)秀作品發(fā)送到建德教育信息網(wǎng)和建德新聞網(wǎng)上，鼓動(dòng)師生積極投稿，積極參加建德市校園網(wǎng)站評(píng)比。努力把學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)成展示學(xué)校形象的窗口；建設(shè)成凝聚學(xué)校人心的平臺(tái)；建設(shè)成師生成長的舞臺(tái)。廣泛開展崇尚科學(xué)文明、反對(duì)迷信演講比賽，預(yù)防愛滋病等教育活動(dòng)。
學(xué)校制定了一訓(xùn)，師生人人知曉（校風(fēng)：團(tuán)結(jié) 勤奮 創(chuàng)新 進(jìn)取 校訓(xùn)：愛國 民主 科學(xué) 務(wù)實(shí) 教風(fēng)：愛生 師表 嚴(yán)謹(jǐn) 效率 學(xué)風(fēng)：尊師 守紀(jì) 樂學(xué) 善思 隊(duì)風(fēng)：誠實(shí) 勇敢 活潑 向上）。為了積極普法，我校利用班隊(duì)活動(dòng)課邀請校外法制副校長來校進(jìn)行法制專題講座，增強(qiáng)學(xué)生的法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。學(xué)校機(jī)制完善、部門齊全。領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作。校長對(duì)學(xué)校工作全面負(fù)責(zé)，實(shí)行民主管理，重大問題通過教代會(huì)。學(xué)校行政班子成員辦事公正，堅(jiān)持原則，分工明確，措施得力，并能緊密團(tuán)結(jié)、通力合作，是一支具有戰(zhàn)斗力的班子。全體教職工愛生敬業(yè)，業(yè)務(wù)精良，樂于奉獻(xiàn)。2004年初一新生文化水平測試，我鎮(zhèn)小學(xué)測試成績名列建德市前列。開學(xué)以來，我校根據(jù)創(chuàng)文明學(xué)校的工作要求，對(duì)學(xué)校育人環(huán)境進(jìn)行了專項(xiàng)治理。學(xué)校成立了專門的治理工作小組，由校長任組長，各科室協(xié)辦。針對(duì)舊校舍墻體表面粉刷層的剝落及臟亂現(xiàn)象，學(xué)校利用假期進(jìn)行墻體潔化；師生齊動(dòng)手，對(duì)衛(wèi)生死角進(jìn)行了徹底的清理，對(duì)綠化進(jìn)行整理和護(hù)養(yǎng)；并對(duì)西門校區(qū)的路面進(jìn)行了硬化處理，并投資新建了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場。為美化校園和營造校園文化氛圍，學(xué)校組織進(jìn)行了“人人創(chuàng)作，各展所長”的作品征集活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀師生作品予以裱框上墻，師生和家長對(duì)此反映熱烈，積極主動(dòng)參與。學(xué)校人際氛圍和諧、精神面貌良好，校園文化活動(dòng)內(nèi)容豐富，學(xué)生社團(tuán)活躍。
我校的各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)堅(jiān)持圍繞創(chuàng)建工作開展，建立了創(chuàng)建“文明學(xué)校”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長是邵晉輝校長，各科室負(fù)責(zé)人為創(chuàng)建小組成員。我校師生都積極參與“創(chuàng)文明學(xué)校、做文明師生”活動(dòng)，創(chuàng)建氛圍極其濃厚。為了加強(qiáng)學(xué)生的德育教育，我校建立了德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了較為完善的德育工作計(jì)劃。一年來我校的德育工作堅(jiān)持以“降低重心、言傳身教、務(wù)求實(shí)效”的原則，在內(nèi)容、方法、途徑、手段等方面都力求創(chuàng)新，把德育教育融入各學(xué)科教學(xué)和各項(xiàng)活動(dòng)之中。為了促進(jìn)德育工作的實(shí)效，組織學(xué)生開展“做學(xué)生最喜歡的老師”活動(dòng)，其中方海良等老師被評(píng)為建德市“學(xué)生最喜歡老師”。學(xué)校被評(píng)為建德市“師德全體創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)集體”。獲得建德市“巾幗文明示范崗”。還利用家長學(xué)校，開展家庭教育指導(dǎo)工作，做到學(xué)校、社會(huì)和家庭的配合教育；深化學(xué)生日常行為規(guī)范的養(yǎng)成教育；積極開展文明班級(jí)、文明學(xué)生、文明教工等爭創(chuàng)活動(dòng)；組織學(xué)生讀好書、觀看優(yōu)秀影視劇等主題教育活動(dòng)；積極組織學(xué)生開展諸如“給城鎮(zhèn)以清潔”的掃地活動(dòng)、“給孤寡老人以溫暖”的助人活動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；積極組織學(xué)生參與“雛鷹爭章”、“做文明學(xué)生”活動(dòng)；全校師生積極參與創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，貫徹公民道德基本規(guī)范（愛國、守法、明禮、誠信、團(tuán)結(jié)、友善、勤儉、自強(qiáng)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)），爭做文明市民。
壽昌中心小學(xué)
2005年12月6日
1、著力增強(qiáng)安全保障能力，水上交通安全環(huán)境明顯改善
一是創(chuàng)新優(yōu)化安全監(jiān)管模式。適應(yīng)取消船舶簽證后海事安全監(jiān)管的新常態(tài)，貫徹實(shí)施《船舶安全監(jiān)督管理規(guī)則》，突出現(xiàn)場監(jiān)督管理職能，利用電話、cctv，全面實(shí)施船舶進(jìn)出港報(bào)告制度，強(qiáng)化危化品運(yùn)輸船舶和渡口渡船、農(nóng)雜船的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。整合充實(shí)海事一線執(zhí)法力量，提升現(xiàn)場監(jiān)管效能。二是強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)千垛__旅游節(jié)、會(huì)船節(jié)等水上大型群體活動(dòng)的安全監(jiān)管。建立水工作業(yè)維護(hù)新體系，督促安全主體責(zé)任落實(shí)，共同維護(hù)好__港工程、__大橋、航道工程水工作業(yè)安全。加強(qiáng)渡口安全監(jiān)管，堅(jiān)持視頻監(jiān)控和現(xiàn)場檢查相結(jié)合，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)渡口管理主體責(zé)任。三是開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。以繼續(xù)開展“嚴(yán)格執(zhí)法推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手，組織開展重點(diǎn)船舶、船舶安全配員檢查等專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)安全隱患排查和源頭治理，強(qiáng)化渡船、油船技術(shù)狀況專項(xiàng)檢查，提請市政府批準(zhǔn)撤渡18道。上半年共檢查船舶2985艘次，船舶安檢197艘次，查處各類違章船舶647艘次，有力保障了轄區(qū)水域的安全暢通。四是加強(qiáng)船舶污染防治。加強(qiáng)與住建、環(huán)保、港口、航道等部門的聯(lián)合監(jiān)管，繼續(xù)開展水污染聯(lián)合巡查，加大對(duì)船舶污染、污染物偷排漏排行為的督促檢查，成功處置“6.21”鹵汀河小煉油船沉沒事故，全力保護(hù)飲用水源安全。五是加強(qiáng)水上應(yīng)急救助體系建設(shè)。提請了市政府批準(zhǔn)籌建__市水上搜救中心，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防及“__”值班管理，提高突發(fā)事件的快速反應(yīng)。上半年，“__”水上搜救接警14起，救助船舶2艘。
2、著力提升船檢管理水平，海事船檢業(yè)務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)
一是深化船廠分級(jí)管理。配合__市局加強(qiáng)船廠建造能力評(píng)估管理，推廣船檢（造船企業(yè)）客戶端系統(tǒng)應(yīng)用，認(rèn)真做好船舶建造網(wǎng)上申報(bào)工作。務(wù)實(shí)推動(dòng)船廠升級(jí)，大力引導(dǎo)造船企業(yè)建造特種船舶、高技術(shù)船舶，增加造船技術(shù)含量，提高市場競爭力。二是全力做好船舶檢驗(yàn)。貫徹落實(shí)《船舶檢驗(yàn)管理規(guī)定》，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門制定的船檢管理制度和具體工作要求，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成全年?duì)I運(yùn)船舶、新建船舶的檢驗(yàn)和發(fā)證任務(wù)。上半年共完成各類船舶營運(yùn)檢驗(yàn)2004艘，40.2萬總噸。完成建造船舶檢驗(yàn)89艘，2.8萬總噸。三是打造便民服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)優(yōu)化船檢服務(wù)方式，立足__本地窗口，__、__外出檢驗(yàn)點(diǎn)和__“壹號(hào)躉船”沿江水上船檢工作站等平臺(tái)，統(tǒng)籌合理調(diào)度人員，抓好外出檢驗(yàn)和統(tǒng)一發(fā)證兩個(gè)環(huán)節(jié)，徹底打通船檢為民服務(wù)的“最后一公里”，努力做到船檢質(zhì)量不下降、服務(wù)效能有提升、船東公司都滿意。四是加強(qiáng)船檢隊(duì)伍建設(shè)。積極開展驗(yàn)船師繼續(xù)教育，不斷提升業(yè)務(wù)能力和水平。鼓勵(lì)和支持年輕驗(yàn)船師勇挑重?fù)?dān)，獨(dú)當(dāng)一面。主動(dòng)落實(shí)有效措施，安排好外出檢驗(yàn)工作生活，保障驗(yàn)船師外出交通安全，保持船檢隊(duì)伍穩(wěn)定。
3、著力夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)，海事行政執(zhí)法水平明顯提高
一是繼續(xù)開展“深化海事船檢嚴(yán)格執(zhí)法推進(jìn)年”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)海事執(zhí)法工作的規(guī)范化、程序化、法治化。二是嚴(yán)格動(dòng)態(tài)執(zhí)法監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)施機(jī)關(guān)科室和海事所人員聯(lián)動(dòng)巡航檢查，將巡航里程、次數(shù)、人員等全部納入動(dòng)態(tài)執(zhí)法系統(tǒng)和執(zhí)法記錄儀使用管理，規(guī)范巡航檢查。推廣使用行政處罰一般程序，提高一般程序的占比。上半年啟用簡易處罰程序472起、一般處罰程序71起。落實(shí)行政處罰公示制度，按照陽光執(zhí)法的要求，在處、所辦公場所，對(duì)行政處罰依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果進(jìn)行更新公示，接受社會(huì)監(jiān)督。三是加強(qiáng)船員任職管理和航運(yùn)公司安全監(jiān)管。開展船舶配員整治及“內(nèi)河船舶參與海上運(yùn)輸專項(xiàng)整治”活動(dòng)，突出抓好水運(yùn)危險(xiǎn)品航運(yùn)公司安全監(jiān)管工作。進(jìn)一步規(guī)范公司安全管理，督促公司落實(shí)隱患整改措施，不斷提升安全管理水平。
4、著力深化黨建和文明創(chuàng)建，海事行政效能進(jìn)一步提升
一是扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。根據(jù)上級(jí)黨委的部署要求，及時(shí)開展動(dòng)員，建立協(xié)調(diào)小組，制定支部學(xué)習(xí)
教育計(jì)劃、支委會(huì)學(xué)習(xí)教育工作計(jì)劃，組織全體黨員開展主題教育、專題學(xué)習(xí)、討論交流，上半年共組織學(xué)習(xí)教育6次，黨課1次，組織了2季度入黨同志集體過“黨員政治生日”，開展了黨員思想行為規(guī)范大討論，有力推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的深入。二是推進(jìn)海事“三化”建設(shè)。積極開展海事“三化”建設(shè)示范點(diǎn)、學(xué)習(xí)__海事所典型以及省、市級(jí)文明單位創(chuàng)建工作，圍繞提高隊(duì)伍素質(zhì)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新管理模式、提升監(jiān)管水平等方面，學(xué)深學(xué)透、培樹典型，不斷拓展學(xué)習(xí)內(nèi)涵和成效。三是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，突出抓好《廉政自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)貫徹，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”制度，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，標(biāo)本兼治，筑牢黨風(fēng)廉政的防線。四是強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。鞏固群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)成果，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)海事隊(duì)伍守紀(jì)律講規(guī)矩、服務(wù)群眾的意識(shí)和能力。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，改作風(fēng)正行風(fēng)，大力優(yōu)化措施、提升效能，著力解決社會(huì)和服務(wù)對(duì)象反映強(qiáng)烈的突出問題。五是樹立海事良好形象。重視新聞宣傳，弘揚(yáng)正能量，認(rèn)真做好和輿情應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)社會(huì)公益服務(wù)，深化開展“三解三促”、結(jié)對(duì)共建等工作，開展“水上交通安全知識(shí)進(jìn)校園”、黨員義工、志愿者服務(wù)等活動(dòng)，積極落實(shí)海事為民辦實(shí)事任務(wù)，全力營造海事發(fā)展的良好氛圍。水上安全監(jiān)管壓力仍然較大，渡口、防污染、危化品船舶等安全隱患時(shí)有出現(xiàn)；依法行政能力還需提高，人員素質(zhì)和技能仍需進(jìn)一步提升；機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)仍需進(jìn)一步增進(jìn)等等。這些問題，我們將在今后的工作中予以高度重視，妥善解決。
我處將繼續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以嚴(yán)格執(zhí)法推進(jìn)年為抓手，圍繞“公鐵水空、立體交通”總目標(biāo)，全力推進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)完成。
重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：
1、進(jìn)一步深化平安海事建設(shè)。一是強(qiáng)化安全隱患排查。重點(diǎn)加強(qiáng)渡口、危化品船、載客農(nóng)用船、無證工程作業(yè)船以及水污染防治等方面安全隱患的排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處置。二是整治各類安全隱患。突出學(xué)生渡口監(jiān)管，保證渡口始終處于有效監(jiān)管狀態(tài)。繼續(xù)開展船舶定點(diǎn)安檢，強(qiáng)化危化品船舶的安檢。強(qiáng)化全市飲用水源安全巡查，嚴(yán)厲打擊偷排漏排行為。舉辦水上救生、防污染、防火災(zāi)、應(yīng)急救助演練，提高快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平。
2、進(jìn)一步提升船舶檢驗(yàn)質(zhì)量。一是完成全年?duì)I運(yùn)船舶檢驗(yàn)任務(wù)。認(rèn)真做好窗口服務(wù)和外檢服務(wù)工作，改進(jìn)和完善外出檢驗(yàn)服務(wù)方式。二是嚴(yán)格運(yùn)行船檢質(zhì)量管理體系。保證船檢質(zhì)量可控，確保不發(fā)生因船舶檢驗(yàn)質(zhì)量問題而引發(fā)的重特大安全責(zé)任。三是提升新建船舶質(zhì)量。嚴(yán)格開工前審核，從嚴(yán)建造檢驗(yàn)，確保不發(fā)生船證不符現(xiàn)象。
市委、市政府及市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，四五”普法期間。縣榮獲了全國法制宣傳教育先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。這既是對(duì)我鼓勵(lì)，又是對(duì)我鞭策。年初擔(dān)任縣人民政府縣長的隨后就擔(dān)任了縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長。一年多來，深感自己責(zé)任重大，時(shí)時(shí)警示自己要以高度的責(zé)任感和緊迫感抓好全縣的五五”普法普法和依法治理工作，更好地服務(wù)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的發(fā)展，做到上不愧組織對(duì)我厚望，下不愧人民對(duì)我期望。本次市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我普法依法治理工作情況進(jìn)行審議，這既是對(duì)我工作的監(jiān)督和支持，又是對(duì)我關(guān)懷和幫助，此表示感謝！下面我代表縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)開展“五五”普法暨依法治理工作進(jìn)行述職，將真誠地接受各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我述職報(bào)告的審議，并虛心地接受各位領(lǐng)導(dǎo)提出的寶貴意見。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
一項(xiàng)“黨委領(lǐng)導(dǎo)，普法依法治縣工作涉及到普法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督等法制建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面。政府實(shí)施，人大監(jiān)督，全民參與”系統(tǒng)惠民工程。為了確保普法依法治理工作擁有強(qiáng)大動(dòng)力，主要從以下三個(gè)方面加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)：
為普法依法工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。結(jié)合人動(dòng)和工作需要，一及時(shí)建立和完善了高規(guī)格的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。先后于5月、3月調(diào)整了兩次縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，一直由縣長擔(dān)任普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和保障力度，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)，又將縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長同志調(diào)整擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。全縣各鎮(zhèn)（區(qū)縣直各部門也都相應(yīng)及時(shí)地調(diào)整了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從而形成了上下聯(lián)動(dòng)、各部門齊抓共管組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。9月12日縣委、縣政府以南發(fā)[]18號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣委宣傳部、縣司法局《關(guān)于開展普法依法治理工作的第五個(gè)五年規(guī)劃》通知；9月30日縣人大常委會(huì)作出了關(guān)于深入開展“五五”普法依法治理工作的決議》為了把普法依法治理工作落到實(shí)處，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)小組工作責(zé)任制度、依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)等制度，繼續(xù)把普法依法治理納入縣“四大家”包鎮(zhèn)（區(qū)包戰(zhàn)線工作內(nèi)容，納入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)考核，從而有力地推動(dòng)了普法依法治理工作的健康開展。
為普法依法治理工作開展有效發(fā)揮了指揮棒”作用。為了充分發(fā)揮考核考評(píng)工作的效能，二進(jìn)一步完善了考核考評(píng)機(jī)制。進(jìn)一步完善監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，從健全考核評(píng)估體系著手，修訂完善了普法依法治理日常考核機(jī)制，實(shí)行了全縣普法依法治理工作重大活動(dòng)報(bào)告制度及每季度向普法主管部門至少書面報(bào)告一次工作情況制度。縣普法依法治縣辦健全和完善了對(duì)各地、各部門的日常考核檔案，做到獎(jiǎng)分、扣分有據(jù)可依，有據(jù)可查，確保了對(duì)各單位日常考核、年度考核的真實(shí)性和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的實(shí)效性。依據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格落實(shí)了湖北省法制宣傳條例》規(guī)定，對(duì)沒有達(dá)到普法依法治理工作考核標(biāo)準(zhǔn)的地方和單位，不得授予其與精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理有關(guān)的榮譽(yù)稱號(hào)。通過建立和完善考核考評(píng)工作機(jī)制，有效地促進(jìn)了全縣普法依法治理工作行之開展。
為普法依法治理工作健康開展提供了強(qiáng)有力的人力、財(cái)力支撐。堅(jiān)持把普法依法工作擺上重要工作日程，三加大了保障力度。不斷地加大人力、物力、財(cái)力的投入，確保了全縣普法依法治理工作健康有序地開展。今年，縣承擔(dān)著全市“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作任務(wù)，及時(shí)采納普法主管部門的建議，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同步安排、同步實(shí)施，把縣新農(nóng)村建設(shè)工作組、扶貧奔小康工作組、包社區(qū)工作組在所駐點(diǎn)開展普法依法治理工作任務(wù)納入目標(biāo)考核，共同承擔(dān)起普法工作隊(duì)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了人力、目標(biāo)的有效整合。同時(shí)，各鎮(zhèn)（區(qū)統(tǒng)一按照一個(gè)行政村有一名國家干部的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作隊(duì)員，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村開展普法工作的力度。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)都能按照各自的職責(zé)深入到各地、各部門檢查指導(dǎo)普法依法治理工作，有力地促進(jìn)了普法工作的順利開展。從“五五”開始，對(duì)普法經(jīng)費(fèi)實(shí)行重點(diǎn)傾斜，增加預(yù)算3萬元，按照每年度不低于8萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障。同時(shí)要求各地、各部門、各單位也要拿出一定的經(jīng)費(fèi)，確保普法依法治理工作的正常開展，從而為普法依法治理工作順利開展提供財(cái)力保障。
二、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
具有強(qiáng)制性弱且跨度時(shí)間長的特點(diǎn)，普法工作主是面向全體公民包括領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的公共服務(wù)性事業(yè)。一件需要長抓不懈才能見效的工作。要想把普法工作抓出成效來，必須不失時(shí)機(jī)地為普法工作造勢，持之以恒地落實(shí)好各項(xiàng)措施和目標(biāo)。開展以“法律六進(jìn)”為主要載體的法制宣傳教育活動(dòng)中突出抓了以下幾方面的工作：
廣泛性深入地開展了宣傳發(fā)動(dòng)工作。于12月4日至12月10日在全縣范圍內(nèi)組織開展了五五”普法啟動(dòng)暨“124法制宣傳周活動(dòng)，一以舉辦聲勢浩大的五五”普法啟動(dòng)儀式為先導(dǎo)。并于12月4日，城關(guān)凱達(dá)廣場隆重舉行了全縣“四五”普法總結(jié)、五五”普法啟動(dòng)暨“124法制宣傳周啟動(dòng)儀式，家的四大家”領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)和縣直主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、城關(guān)鎮(zhèn)直單位干部職工、街道居民、農(nóng)村村民代表及由教育局組織的縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、城關(guān)實(shí)驗(yàn)小學(xué)兩個(gè)宣傳方陣共3000余人參加了啟動(dòng)儀式，縣公安局等30個(gè)縣直司法、執(zhí)法單位和相關(guān)涉農(nóng)部門都分別制作了宣傳車進(jìn)行了游演活動(dòng)。當(dāng)天共出動(dòng)宣傳車38輛，參加游演活動(dòng)人員數(shù)千人、沿途參觀干部群眾達(dá)數(shù)萬人。從12月4日開始至12月10日，縣司法局、公安局、法院、教育局等司法、行政執(zhí)法部門30個(gè)單位分別在鬧市區(qū)設(shè)立了宣傳咨詢臺(tái)，向行人發(fā)放宣傳資料，解答群眾的有關(guān)咨詢。啟動(dòng)儀式后，各鎮(zhèn)（區(qū)分別采取層層召開動(dòng)員會(huì)、組織宣傳車到各村巡回宣傳等形式廣泛開展了法制宣傳活動(dòng)。宣傳周期間，全縣共有246名司法、執(zhí)法人員義務(wù)參加了咨詢活動(dòng)，接待群眾8300余人次，共發(fā)放宣傳資料23000多份，刷寫、張貼、懸掛、播放宣傳標(biāo)語1600條（幅辦黑板報(bào)780余塊，組織縣書法家協(xié)會(huì)會(huì)員書寫有關(guān)法律書法作品14條幅，縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等宣傳媒體共播發(fā)有關(guān)新聞、法律知識(shí)20多條，全縣受宣傳教育的干部群眾達(dá)40多萬人次。
積極推進(jìn)了以“法律六進(jìn)”為主要載體的普及實(shí)施工作。今年年初，二運(yùn)用多種形式和載體。分別召開“四大家”聯(lián)席會(huì)和全縣政法工作會(huì)議進(jìn)行了研究、安排和部署“法律六進(jìn)”活動(dòng)，以南普字[]02號(hào)文件印發(fā)了縣開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》為了全方位推動(dòng)“法律六進(jìn)”工作，一是充分利用電視、電臺(tái)等各種宣傳媒體廣泛普及法律知識(shí)。縣政法委、縣司法局、縣教育局等12個(gè)縣直單位與廣播電臺(tái)長期聯(lián)辦了法制宣傳專欄。二是除組織36名縣普法講師團(tuán)成員及骨干參加市組織的骨干培訓(xùn)外，利用縣、鎮(zhèn)黨校和其它陣地，共培訓(xùn)普法宣講員及骨干5460名。6月下旬，全縣組織基干民兵集訓(xùn)，考慮到農(nóng)村基干民兵大多是治調(diào)主任或三聯(lián)中心戶長，也是農(nóng)村普法骨干，給每個(gè)參訓(xùn)對(duì)象發(fā)放了一冊《農(nóng)村法律知識(shí)讀本》將“五五”普法知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容，提高了集訓(xùn)成效。同時(shí)，縣鎮(zhèn)兩級(jí)普遍組成了15人以上的講師團(tuán)，為搞好全縣的普法工作打下基礎(chǔ)。三是開展了以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民為重點(diǎn)、以“學(xué)法律、講權(quán)力、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法律六進(jìn)”活動(dòng)。全縣各局（鎮(zhèn)以上中心組普遍按要求落實(shí)了每年學(xué)法不得少于4次、公務(wù)員學(xué)法不得少于40小時(shí)的學(xué)習(xí)制度。全縣89所中小學(xué)校全部落實(shí)了法制副校長，縣教育局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局都能夠按照年度普法工作要點(diǎn)的要求積極履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)青少年學(xué)生、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、企業(yè)職工的普法教育。縣長坪鎮(zhèn)在開展“法律進(jìn)六進(jìn)”活動(dòng)中，由過去單純召開會(huì)議宣講法律知識(shí)，探索出了以案普法”有效方法，收到明顯效果。只要是遇到矛盾糾紛，鎮(zhèn)里就組織普法工作隊(duì)深入實(shí)地召開片區(qū)群眾大會(huì)宣傳法律，讓大家對(duì)照法律對(duì)矛盾糾紛開展討論，然后再組織調(diào)解，不僅使矛盾糾紛迎刃而解，而且通過“以案普法”還提高了群眾學(xué)法的積極性和參與本地矛盾化解的主動(dòng)性，僅今年上半年，該鎮(zhèn)就通過“以案普法”開展法律知識(shí)宣講50多場（次受教育群眾達(dá)8000余人。
有力地服務(wù)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。今年我縣承擔(dān)著全市“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作任務(wù)。認(rèn)為這是市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我信任，三突出開展了法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。以是對(duì)我促進(jìn)，為了高標(biāo)準(zhǔn)地完成好試點(diǎn)工作任務(wù)，以九集鎮(zhèn)為重點(diǎn)全面開展了法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。組織縣直和鎮(zhèn)直行政執(zhí)法部門和公共事業(yè)部門，堅(jiān)持開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，每季度深入農(nóng)村開展一次專業(yè)法宣傳和咨詢活動(dòng)。從今年3月份開始，縣關(guān)工委、縣綜治辦、縣普法辦、縣教育局聯(lián)合組建了青少年法制教育宣讀團(tuán)，巡回到全縣各地學(xué)校、農(nóng)村及社區(qū)宣講了重點(diǎn)以警示教育、預(yù)防教育、成本教育為主要內(nèi)容的法律知識(shí)。全縣各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織開展“六個(gè)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)：一是送法律書籍進(jìn)鄉(xiāng)村，采取編印法律知識(shí)手冊和贈(zèng)送法律書籍等方法，全縣農(nóng)村科技文化屋建立起“農(nóng)民法律圖書角”二是送法律知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村，組織講師團(tuán)成員深入到各村巡回講課，組織法律工作者深入農(nóng)村向農(nóng)民群眾提供法律咨詢，將法律知識(shí)送進(jìn)鄉(xiāng)村；三是送法制文藝進(jìn)鄉(xiāng)村，縣、鎮(zhèn)各組成一支鎮(zhèn)法制文藝宣傳隊(duì)，自編自演法制節(jié)目到各集鎮(zhèn)、各村進(jìn)行巡回演出；四是送法制展覽進(jìn)鄉(xiāng)村，各鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)相關(guān)部門各制作一塊以法制宣傳展板，深入到各鄉(xiāng)村進(jìn)行巡回展出；五是送法制電影進(jìn)鄉(xiāng)村，各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織一批法制題材的電影、制作一批法制宣傳幻燈片，利用電影放映車巡回到各鄉(xiāng)村放映；六是送普法電視進(jìn)鄉(xiāng)村，各鎮(zhèn)組織制作一套法制講座、法制文藝節(jié)目光碟，各個(gè)有線電視放映站播放，利用電視網(wǎng)絡(luò)將普法知識(shí)送進(jìn)鄉(xiāng)村。目前我縣已自編了農(nóng)村法律知識(shí)讀本》計(jì)劃發(fā)放十萬冊，已經(jīng)印發(fā)一萬冊。九集鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府除發(fā)放《農(nóng)村法律知識(shí)讀本》5000冊外，還給全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員寄發(fā)了致農(nóng)民工朋友的一封信》并隨信寄發(fā)了農(nóng)民工法律知識(shí)問答》一書。全縣各村組建了由村干部、三聯(lián)中心戶長及駐村干部組成的村級(jí)法制宣講隊(duì)伍，采取召開黨員大會(huì)、村民大會(huì)、小組會(huì)議和入戶宣傳等形式，集中組織群眾每月學(xué)習(xí)一次法律知識(shí)，村干部每半月學(xué)一次法。截止目前，今年僅九集鎮(zhèn)就放法制電影和進(jìn)行展出23場次；共懸掛、刷寫各種法制宣傳標(biāo)語1352條幅；全鎮(zhèn)15名普法講師團(tuán)成員從4月15日開始，鎮(zhèn)直各部門、各村進(jìn)行宣講，已講授法律32場次，受教育干部群眾達(dá)11600余人次。今年6月份，還針對(duì)干部職工和村民群眾不同對(duì)象命題，組織全鎮(zhèn)普法對(duì)象開展了一次法律知識(shí)有獎(jiǎng)答題競賽，鞏固了法律六進(jìn)”活動(dòng)成果。
有力地促進(jìn)了全縣的社會(huì)穩(wěn)定。組織全縣公民按照年度規(guī)劃完成指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容基礎(chǔ)上，四緊緊圍繞中心和大局開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。緊緊圍繞中心工作突出了條例、法律援助條例、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法法律法規(guī)的宣傳教育。近年來我針對(duì)少數(shù)公民在處理事務(wù)中，過于主張個(gè)人權(quán)利，相對(duì)忽視了個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任的問題，始終把條例作為每年普法工作的重點(diǎn)，教育和引導(dǎo)群眾采取合法的途徑解決自身利益的訴求。法律援助工作是近年來各級(jí)黨委政府為民辦實(shí)事的一個(gè)重要項(xiàng)目，為了把這在項(xiàng)民心工程辦好，每年定期開展法律援助宣傳月活動(dòng)，來共解答有關(guān)勞動(dòng)爭議、土地承包、婚姻家庭、軍人軍屬維權(quán)等方面的咨詢1500余人次；深入到各村、組發(fā)放法律援助宣傳資料8000份；縣“兩會(huì)”期間，向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放法律援助宣傳資料500余份；律師、法律服務(wù)工作者向廣大群眾發(fā)放“便民卡”2萬多張，通過縣低保局向城鎮(zhèn)低保對(duì)象發(fā)放服務(wù)卡500張，憑卡直接申請辦理法律援助案件。縣婦聯(lián)、老齡委、總工會(huì)、團(tuán)縣委、人武部、殘聯(lián)等有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（區(qū)建立援助工作站18個(gè)，形成了縣法援中心、鎮(zhèn)（區(qū)村委會(huì)（社區(qū)三級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)。近年來，法律援助工作分別受到司法部、省司法廳、市委市政府的充分肯定和表彰。堅(jiān)持把安全工作放在突出位置，采取強(qiáng)化宣傳教育、做好調(diào)解和法律服務(wù)工作等措施，取得了較為明顯的成效。
四、堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。
認(rèn)真抓好學(xué)用有機(jī)結(jié)合，扎實(shí)開展法制宣傳教育的同時(shí)。堅(jiān)持以縣第十二次黨代會(huì)提出的完善民主政治環(huán)境，建設(shè)法治”為目標(biāo)，以“法治縣”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，認(rèn)真開展了五五”普法教育，全面推行了政務(wù)公開、事務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，促進(jìn)機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)、農(nóng)村法治化管理水平。
形成了開展依法治理工作的強(qiáng)大合力。依法治理工作中堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、各司其職、合力推進(jìn)的方法，一齊抓共管。有力地促進(jìn)了依法治理工作的落實(shí)。縣紀(jì)委、縣委組織部于4月18日以南紀(jì)發(fā)[]11號(hào)文件印發(fā)了關(guān)于試行黨務(wù)公開的實(shí)施方案》明確了公開的主要內(nèi)容、形式和時(shí)限，及相關(guān)要求，確定了縣委黨校、縣民政局、城關(guān)鎮(zhèn)、李廟鎮(zhèn)劉坪村等15個(gè)試點(diǎn)單位，通過開展黨務(wù)公開活動(dòng)，進(jìn)一步提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，密切了黨群干群關(guān)系。縣政府辦于5月14日以南政辦發(fā)[]35號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣監(jiān)察局關(guān)于全縣公用事業(yè)單位推行辦事公開制度實(shí)施意見的通知》通過推行辦事公開制度，最大限度地?cái)U(kuò)大了人民群眾的知情權(quán)；5月20日縣普法依法治縣辦印發(fā)了關(guān)于明確全縣縣直依法治理示范點(diǎn)單位的通知》圍繞當(dāng)前群眾普遍關(guān)注的三難”打官司難、看病難、上學(xué)難三農(nóng)”農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民切身利益等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確定了縣法院、縣財(cái)政局、縣華海紙業(yè)公司等11個(gè)行政、事業(yè)、企業(yè)單位，作為年度依法治理示范點(diǎn)，以推行政務(wù)公開、事務(wù)公開、廠務(wù)公開為主要工作平臺(tái)，實(shí)行“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、主管部門責(zé)任包保的方法，有效地促進(jìn)了示范點(diǎn)工作的落實(shí)，為全面深化依法治理工作探索和積累了新形勢下普法依法治理工作的經(jīng)驗(yàn)。今年6月1日縣委辦、政府辦又以南辦發(fā)[]27號(hào)文件印發(fā)了縣村務(wù)公開和民主管理工作意見》對(duì)村務(wù)公開和民主管理工作進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范，并確立了城關(guān)鎮(zhèn)便河村等77個(gè)村務(wù)公開民主管理示范村。各地各部門結(jié)合實(shí)際制定了依法治理規(guī)劃，確定了階段性工作計(jì)劃，通過開展“規(guī)范行政行為，創(chuàng)建法治政府；規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)建法治機(jī)關(guān)；規(guī)范自治行為，創(chuàng)建基層民主法治單位”等活動(dòng)，深化地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”
確保了依法治縣的規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)堅(jiān)持了以科學(xué)決策、依法決策、民主決策為基本準(zhǔn)則，建立和完善重大事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢和評(píng)估制度、決策聽證、公示制度和決策責(zé)任追究制度，健全決策規(guī)則、規(guī)范決策程序、強(qiáng)化決策責(zé)任。繼續(xù)鞏固和完善了行政審批、行政執(zhí)法行為的監(jiān)督約束機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議等制度。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,二嚴(yán)格落實(shí)依法治理工作的相關(guān)制度。有效地促進(jìn)公正司法，依法行政、依法管理，提高全社會(huì)法治化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督制約，加大了依法預(yù)防和懲治腐敗力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作依法、規(guī)范、有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)和社會(huì)事務(wù)管理民主、公開、透明，從根本上預(yù)防社會(huì)各種矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。近年來，非法經(jīng)營地下“”活動(dòng)在縣比較嚴(yán)重，采取廣泛宣傳非法經(jīng)營和購買地下“”危害，教育和引導(dǎo)干部群眾自覺抵制地下“”活動(dòng)，采取層層簽定責(zé)任書、行政事業(yè)單位干部職工向組織寫承諾書等措施，強(qiáng)化了教育管理力度。同時(shí)，組織專班，多次組織專項(xiàng)打擊行動(dòng)，依法對(duì)非法經(jīng)營“”地下碼莊等進(jìn)行了嚴(yán)懲，使我縣非法經(jīng)營和購買地下“”行為得到有效的遏制。
深入扎實(shí)地開展了民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。三以深化和完善“說事”制度為主要載體。
多年來，一直與西雙版納州民族宗教事務(wù)局的朋友們相濡以沫，獲益至深。一次次的走村串寨，入戶走訪，別樣風(fēng)味別樣情。
巖亮局長很親切，能聽懂多個(gè)民族語言，不管到哪個(gè)民族村寨農(nóng)家，田間地頭、火塘邊、篾桌旁、院落內(nèi)都有他的身影和一串串歡快的笑聲。
巖亮說：“做民族工作就是要走進(jìn)他們的世界，融入他們的生活，了解群眾疾苦，想方設(shè)法去解決實(shí)際困難，相處成為親密無間的兄弟姐妹。”樸實(shí)的語言表達(dá)著對(duì)各民族兄弟姐妹的滿滿深情。
去年傣歷的9月9日，與巖亮到景洪市勐罕鎮(zhèn)曼巒勒傣族村寨，親歷了該寨沿襲了一百多年的優(yōu)良傳統(tǒng)――喝雞血酒，吃團(tuán)結(jié)飯。喝雞血酒的人，包括全村15歲以上的男青年；婦女們則是一同參與吃團(tuán)結(jié)飯，場面較為熱烈。巖亮抬起一碗走進(jìn)去，與“老波濤”們勾肩搭背歡笑暢談，在一聲聲的“多哥，水、水、水、水、水、水”號(hào)令聲中開懷暢飲，他們那種親密無間的樣子，就像多年的至交。據(jù)說，這是在西雙版納傣族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)推動(dòng)下，當(dāng)?shù)厝罕姵ㄩ_心胸迎接美好生活的一個(gè)縮影。自西雙版納州開展創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州以來，當(dāng)?shù)馗髯迦罕娚钏接辛溯^大提高，各兄弟民族熱切希望共享改革發(fā)展的成果，營造更加團(tuán)結(jié)、公平、和諧、興旺的社會(huì)。
“傣歷9月9日這天，通常由村干部召集全村男女老幼一起相聚開會(huì)議事。然后，15歲以上的男人將調(diào)制好的雞血酒倒?jié)M酒杯共同喝下。”
“喝下了雞血酒，男人要做好表率，在家里要尊老愛幼、勤儉持家，營造快樂的氣氛；在村里要睦鄰友好，不惹事生非，不傷風(fēng)敗俗。”
“吃團(tuán)結(jié)飯，老女都參加，銘記祖輩的傳承，共同建好家庭和村寨……”巖亮意猶未盡。我細(xì)細(xì)品味著內(nèi)涵，也深深欽佩他對(duì)民族風(fēng)俗的透熟。
透過曼巒勒村，我們看到了西雙版納團(tuán)結(jié)進(jìn)步的側(cè)影。在曼巒勒村，喝雞血酒，吃團(tuán)結(jié)飯，傳承的不僅僅是一個(gè)民間的風(fēng)俗習(xí)慣，還有那蘊(yùn)涵在熱帶雨林之間，沉醉在蒼翠竹林深處和美盟誓及理念。
今年春節(jié)前夕，我們一起又到橄欖壩農(nóng)場管委會(huì)勐湯河民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范生產(chǎn)隊(duì)。
坐落在中緬國境線上的勐湯河生產(chǎn)隊(duì)，四面環(huán)山，與緬甸只有一河之隔，這條河就叫勐湯河。碧藍(lán)的天空下，勐湯河靜靜流淌，明媚的陽光照耀在蒼翠綠林的山坡上，令人陶醉。
巖亮認(rèn)真聽取勐湯河生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長、黨支部書記譚建云介紹基本情況。譚建云說，雖然勐湯河生產(chǎn)隊(duì)各方面條件與過去相比都有所改善，但由于諸多因素制約，依然存在許多困難和問題：群眾經(jīng)濟(jì)收入主要依靠橡膠，產(chǎn)業(yè)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，加之近年來橡膠市場低迷，又無集體經(jīng)濟(jì)，各族群眾增收困難，生活依然艱苦；轄區(qū)還沒有廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)寬帶信號(hào)覆蓋，居民的電視信號(hào)只能用“小鍋蓋”接收，手機(jī)信號(hào)時(shí)有時(shí)無，上網(wǎng)雖能使用無線網(wǎng)卡，但網(wǎng)速極慢，如果遇上陰雨天氣，手機(jī)、電腦、電視基本無法接送信息，使用相當(dāng)困難；居民小組沒有排污管、垃圾池等“兩污”處理設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，環(huán)境有待進(jìn)一步提升；勞動(dòng)者素質(zhì)偏低，依靠科技增收致富的能力較弱，自我發(fā)展意識(shí)和能力有待加強(qiáng)。
巖亮針對(duì)這些實(shí)際問題，誠懇地告訴譚建云：景洪市正在創(chuàng)新深化開展“一鄉(xiāng)一村”、“一場一隊(duì)” 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范工作，勐湯河生產(chǎn)隊(duì)就是“一場一隊(duì)”項(xiàng)目之一，將結(jié)合“興邊富民”工程和“改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施方案，繼續(xù)加大為勐湯河生產(chǎn)隊(duì)投入項(xiàng)目實(shí)施專項(xiàng)資金，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件，達(dá)到共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展的目標(biāo)。
去年初，一行到勐臘縣調(diào)研，再次見證了巖亮對(duì)民族工作的實(shí)干精神。
勐臘縣是個(gè)少數(shù)民族聚居的縣份之一，共有26個(gè)少數(shù)民族在這里繁衍生息，少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诘?6%。2010年，勐臘縣總?cè)丝跒?8.17萬人，主要少數(shù)民族有傣、哈尼、瑤、彝。
我們驅(qū)車朝著一個(gè)壯族寨子――勐伴鎮(zhèn)曼里村前行。路雖崎嶇，但都是水泥路，并不顛簸。
“國家政策好，惠農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)村入寨，道路基礎(chǔ)設(shè)施都越來越完善，生活水平提高了。”行進(jìn)中，駕車的民宗干部這樣說。
走進(jìn)村長巖勇家。一陣寒暄，就是熟人。巖亮順手拿了一個(gè)草墩就坐攏并一一遞煙，從火塘里夾了個(gè)火炭點(diǎn)上煙，喝了口濃茶，開始促膝相談。看他們有說有笑，很是開心的樣子。我就沒轍了，因?yàn)槁牪欢麄冊谡f啥。
過后得知，村長巖勇說，他們幾代前就搬來了，周邊都是傣族，祖祖輩輩相處得和諧，生活相連、心相通、情感相融，就連建筑、語言、習(xí)慣也相隨了。國家很關(guān)心，縣民宗局給我們建蓋了社房、活動(dòng)場所，興修了水溝，硬化了道路，購買了綠化樹苗，村內(nèi)環(huán)境就整治得好了。好多年了，村寨里沒有偷盜和吸毒行為發(fā)生，各家不設(shè)圍墻，不裝大門。走家串戶你來我往，遇吃相邀，逢事就相助，不分你我。
接著又到勐伴鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村小組是一個(gè)彝族村落。“我們是1971年從墨江搬來的。40多年了，如今有43戶197人，一直保留著彝族的傳統(tǒng)節(jié)慶和習(xí)俗。”“文化墻是縣民宗局支持經(jīng)費(fèi)，請來專業(yè)老師繪制的，有165平方米。”介紹村寨的情況，村小組長支建平如此說。
他告訴我們，縣民宗局幫群眾解決了多年困擾的飲水難題，架通了自來水，規(guī)劃了村內(nèi)道路，修建了燈光球場、排水溝、太陽能路燈、陀螺場、秋千等。 “現(xiàn)在，我們有一支30人的文藝演出隊(duì)。節(jié)日村里，男女老少打歌跳舞唱調(diào)子，演出隊(duì)表演歌舞，優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化傳遞給一代又一代人。”說起這些，支建平快樂得像個(gè)小孩子。
就這樣我們馬不停蹄先后走訪了六個(gè)點(diǎn)，回到縣城夜幕已經(jīng)降臨，路燈開始昏黃閃爍。巖亮在打道回府的車上告訴身邊的工作人員，要將今天走訪的情況認(rèn)真記錄，按照相關(guān)政策進(jìn)行規(guī)劃幫扶，把每一項(xiàng)都要盡快落到實(shí)處，不能打馬虎眼。
近日，再次遇上巖亮，我們一起閑聊。談到了全州的民族工作的一些情況。他說，其實(shí)西雙版納州民族團(tuán)結(jié)工作是一大亮點(diǎn)，特別是開展創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州以來，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)有了新的跨越。
