時(shí)間：2023-05-29 18:00:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程咨詢，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
我國(guó)的工程咨詢業(yè)務(wù)開展已逐漸走向成熟，在各個(gè)建設(shè)領(lǐng)域中，工程咨詢?yōu)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目的決策提供全方位服務(wù)，在文物工程修復(fù)中主要表現(xiàn)在：
1.評(píng)估投資風(fēng)險(xiǎn)，幫助業(yè)主決定是否要投資文物工程建設(shè)。目前我國(guó)在文物工程建設(shè)時(shí)，必須經(jīng)過政府審批。按規(guī)定審核批準(zhǔn)的前置要素是一定要有工程咨詢機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估意見。就目前全國(guó)需要修復(fù)或重建的文物工程咨詢量大，涉及面廣，工程咨詢?yōu)轫?xiàng)目投資決策提供服務(wù)。那么可行性研究報(bào)告、規(guī)劃建議報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)估意見。工程咨詢?yōu)槲奈锕こ绦迯?fù)和建設(shè)提供可行性研究和評(píng)估，避免和減少?zèng)Q策失誤，優(yōu)化方案提高經(jīng)濟(jì)效益提供依據(jù)。
2.為編制全國(guó)文物工程建設(shè)規(guī)劃充當(dāng)參謀。就全國(guó)而言，能夠承擔(dān)文物工程咨詢的機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，所以這樣的機(jī)構(gòu)承擔(dān)了我過較為重要的專題研究，在為國(guó)家和省、市編制文物工程搶救、修復(fù)、維修等承擔(dān)了重要任務(wù)。
3.部分文物工程因靠近流域，地層地質(zhì)發(fā)生變化，所以必須進(jìn)行勘察。現(xiàn)有的工程勘察設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)歷多年的發(fā)展，技術(shù)力量不斷增長(zhǎng)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，特別是這20年來吸收國(guó)外先機(jī)技術(shù)，在文物工程勘察方面具備了相當(dāng)強(qiáng)的工程設(shè)計(jì)咨詢能力。
4.歷朝歷代對(duì)文物的搶救和修復(fù)都具有文獻(xiàn)記載，現(xiàn)如今工程咨詢機(jī)構(gòu)必須做好文物工程的管家。我們的文物工程管理體制不斷改革和規(guī)范，已有越來越多的文物工程項(xiàng)目由工程咨詢機(jī)構(gòu)參與其項(xiàng)目管理，或者是提供工程監(jiān)理服務(wù)。這樣專業(yè)化的管理，比以往由業(yè)主單位臨時(shí)組建管理班子的做法，既節(jié)約了人手，又規(guī)范了文物工程項(xiàng)目管理。對(duì)文物工程的進(jìn)度、質(zhì)量和投資得到了較好的管理。
二、工程咨詢?cè)谖奈锕こ探ㄔO(shè)中的服務(wù)對(duì)象
工程咨詢?cè)谖奈锕こ探ㄔO(shè)中，服務(wù)的對(duì)象相對(duì)特殊，本文著重介紹其服務(wù)對(duì)象和內(nèi)容。
（1）文物工程建設(shè)方面，每年都有國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款。
由各省、市級(jí)文物主管部門委托工程咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)計(jì)劃建設(shè)的文物工程提供咨詢服務(wù)。項(xiàng)目可行性研究評(píng)估，評(píng)價(jià)文物工程項(xiàng)目的目標(biāo)、效益和風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目運(yùn)行后的評(píng)價(jià)。通過后評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，評(píng)價(jià)目標(biāo)、效益和項(xiàng)目的可持續(xù)性。政策咨詢。從文物保護(hù)和研究等方向提供全面的咨詢，對(duì)文物工程的建設(shè)合規(guī)性提供服務(wù)。
（2）為貸款人提供服務(wù)。
申報(bào)中有大型博物館修建，或者是大型考古發(fā)掘項(xiàng)目，是需要依靠銀行貸款完成的。貸款銀行將委托工程咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)即將開展的項(xiàng)目提供咨詢和調(diào)查。受委托的咨詢機(jī)構(gòu)不能與項(xiàng)目有關(guān)的任何一方有經(jīng)濟(jì)利益或者隸屬關(guān)系。工程咨詢機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)論，能幫助銀行控制風(fēng)險(xiǎn)，測(cè)算效益回收期。并再次對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行深度分析，幫助銀行做好項(xiàng)目投資的效益評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判。銀行方面要求工程咨詢機(jī)構(gòu)不受業(yè)主或者項(xiàng)目相關(guān)人事的影響，必須是獨(dú)立的第三方，提供客觀公正的報(bào)告，這是銀行貸款決策的重要參考依據(jù)。
（3）為企業(yè)和其他出資人提供服務(wù)
隨著我們文物工程建設(shè)的不斷發(fā)展，多元投資主體的融資格局形成，部分文物工程的出資人可能是國(guó)有企業(yè)，也可能是民營(yíng)企業(yè)主，或者是具有外籍身份的華人或者國(guó)際友人。作為企業(yè)或者商業(yè)性投資文物工程建設(shè)，他們會(huì)更注意投資的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的契合點(diǎn)。也會(huì)更注重該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)情況和經(jīng)濟(jì)收益，對(duì)投資的風(fēng)險(xiǎn)也更具敏感性。
（4）文物工程建設(shè)目前普遍采取的形式是直接選聘工程服務(wù)咨詢公司。
工程咨詢服務(wù)的主要對(duì)象是文物工程建設(shè)的業(yè)主單位。即項(xiàng)目法人。這個(gè)時(shí)候工程咨詢單位常常被稱為該項(xiàng)目的業(yè)主工程師。業(yè)主工程師或?yàn)檫x聘，或直接受業(yè)主委托，為項(xiàng)目提供工程咨詢服務(wù)。代表業(yè)主對(duì)文物工程建設(shè)中的設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度等方面的工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。在項(xiàng)目管理模式上可以是多種形式的，既可以是全過程的服務(wù)，也可以是分階段，或者是文物工程服務(wù)。從申報(bào)到建成驗(yàn)收的全過程的服務(wù)。全過程咨詢服務(wù)包含：文物工程建設(shè)的申報(bào)、合規(guī)性審查、初步勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)評(píng)標(biāo)服務(wù)、合約談判、施工監(jiān)理準(zhǔn)備、工程流程計(jì)劃、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初驗(yàn)終驗(yàn)、文物類后期驗(yàn)收評(píng)價(jià)、審計(jì)等等。這樣的全過程服務(wù)對(duì)工程咨詢公司的業(yè)務(wù)水平和實(shí)力是相當(dāng)大的考驗(yàn)，一般來講要求咨詢公司具有很強(qiáng)的綜合能力和人才儲(chǔ)備，項(xiàng)目業(yè)主已經(jīng)將所有工作都交托給咨詢公司，業(yè)主只需要負(fù)責(zé)審核。文物工程的特殊性，有時(shí)工程的申報(bào)審核和具體施工時(shí)分開的。一般在初期申報(bào)如合規(guī)性審查部分需要委托專門的咨詢機(jī)構(gòu)，另一種是招標(biāo)選擇文物工程建設(shè)的監(jiān)理單位。施工單位可以按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)完成。這樣只拿出一部分工作進(jìn)行委托。也就是說，同一個(gè)文物工程會(huì)出現(xiàn)好幾個(gè)咨詢公司為他服務(wù)，各自承擔(dān)的服務(wù)內(nèi)容是不同的，這樣更能發(fā)揮專業(yè)公司的優(yōu)勢(shì)。例如委托一個(gè)咨詢機(jī)構(gòu)完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)，再委托另外的咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)審核。又例如，委托一個(gè)咨詢機(jī)構(gòu)文物合規(guī)性審查報(bào)告，再委托一個(gè)公司做工程監(jiān)理，再委托一個(gè)公司對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)等等。具體怎么操作，主要還是看文物工程的難度、資金構(gòu)成、當(dāng)時(shí)國(guó)家的政策要求。綜合實(shí)力強(qiáng)的工程咨詢機(jī)構(gòu)不僅提供上述服務(wù)，甚至參與到文物工程的修建修復(fù)中。能勝任的公司在國(guó)內(nèi)不多，往往是在文物工程建設(shè)方面掌握有特殊的技術(shù)力量，比如對(duì)某些古建筑擁有技術(shù)傳承人老技師、老技藝。方式上咨詢公司和施工單位組成聯(lián)合體，或者共同出資形成新的公司體系來達(dá)成。而文物工程的特殊性，又需要這樣擁有傳統(tǒng)技術(shù)的團(tuán)隊(duì)服務(wù)。聯(lián)合工程建設(shè)單位承包交鑰匙工程，或者以總承包的身份開展工程咨詢服務(wù)。工程咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容和承包商的設(shè)計(jì)分包商服務(wù)內(nèi)容相似，區(qū)別在于承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不同，服務(wù)的標(biāo)的也許是總承商，也許是項(xiàng)目業(yè)主單位。雖然作為聯(lián)合體承包工程風(fēng)險(xiǎn)比較大，但是能給工程咨詢機(jī)構(gòu)帶來更為豐厚的利潤(rùn)，所以承擔(dān)項(xiàng)目和交鑰匙工程，已經(jīng)成為大型工程咨詢機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)的一個(gè)趨勢(shì)。
（5）為分包商服務(wù)，本文所指分包商主要是為文物建設(shè)工程提供設(shè)備的廠家以及負(fù)責(zé)土建和設(shè)備安裝工程的建設(shè)施工單位。
關(guān)鍵詞：工程咨詢 競(jìng)爭(zhēng)力
中圖分類號(hào)：F284
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914(2011)03-263-02
工程咨詢是指運(yùn)用工程技術(shù)、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理和法律法規(guī)等多學(xué)科方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。為政府部門、項(xiàng)目業(yè)主及其他各類客戶的工程建設(shè)項(xiàng)目決策和管理提供咨詢活動(dòng)的智力服務(wù)，包括前期立項(xiàng)階段咨詢、勘察設(shè)計(jì)階段咨詢、施工階段咨詢、投產(chǎn)或交付使用后的評(píng)價(jià)等工作。工程咨詢業(yè)是建筑產(chǎn)業(yè)分工進(jìn)一步深化的結(jié)果，是建筑產(chǎn)業(yè)鏈條中的有機(jī)組成部分。
在壘球競(jìng)爭(zhēng)的緊迫形勢(shì)下，在異常激烈和殘酷的競(jìng)爭(zhēng)面前，工程咨詢企業(yè)要想生存和發(fā)展．必須大力培育和增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此。深入分析中國(guó)工程咨詢企業(yè)優(yōu)勢(shì)、劣質(zhì)、挑戰(zhàn)和機(jī)遇，對(duì)于我國(guó)企業(yè)尋求提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，保持工程咨詢行業(yè)持續(xù)成長(zhǎng)和發(fā)展具有重要意義。
SWOT分析，即優(yōu)勢(shì)(Strengths)、劣勢(shì)(weakness)、機(jī)遇(Opportunities)和挑戰(zhàn)(Threats)分析，是基于企業(yè)自身的實(shí)力，分析與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比存在的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，并分析企業(yè)外部環(huán)境變化可能給企業(yè)帶來的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)的方法。
一、優(yōu)勢(shì)分析
1．本土優(yōu)勢(shì)。我國(guó)的工程咨詢企業(yè)熟悉我國(guó)的基本國(guó)情，熟悉我同經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平，熟悉國(guó)內(nèi)消費(fèi)者。他們比國(guó)外咨詢企業(yè)更了解我國(guó)的投資環(huán)境、行業(yè)管理體制和相關(guān)法律法規(guī)。與建沒單位和施工單位保持有一定的聯(lián)系。這是我國(guó)工程咨詢企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)有利于保持和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率。而國(guó)外咨詢企業(yè)要進(jìn)八中國(guó)市場(chǎng)，首先要用很長(zhǎng)的一段時(shí)間來突破“文化壁壘”，這就給我國(guó)的工程咨詢企業(yè)留下了寶貴的產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)間。
2．勞務(wù)成本優(yōu)勢(shì)。咨詢企業(yè)的成本主要表現(xiàn)為人力成本。我國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格比較低廉。僅相當(dāng)于美國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格的1/30。日本的1/20，韓國(guó)的1/10。低人力成本的優(yōu)勢(shì)不但使我國(guó)咨詢企業(yè)在國(guó)內(nèi)同國(guó)外咨詢企業(yè)相比有較大的競(jìng)爭(zhēng)力，還可以使我們采用低成本戰(zhàn)略打八國(guó)際市場(chǎng)．尤其是技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)。同國(guó)外企業(yè)爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)份額。
3．現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)工程咨詢企業(yè)的從業(yè)人員有很大一部分是從施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位等轉(zhuǎn)業(yè)而來的，這些從業(yè)人員有著豐富的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。在解決工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際問題時(shí)具有很大的優(yōu)勢(shì)。另外，國(guó)內(nèi)很多咨詢單位從三峽工程、青藏鐵路工程等大型工程的咨詢實(shí)踐中得到了很好的鍛煉，積累了豐富的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)大型工程相對(duì)較少，除少數(shù)大型國(guó)際工程咨詢企業(yè)外，多數(shù)國(guó)外工程咨詢企業(yè)的大型工程現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏。
4．發(fā)展空間巨大。今后在與國(guó)外I程咨詢企業(yè)進(jìn)行的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與合作中，中國(guó)工程咨詢企業(yè)會(huì)看到自身的不足，同時(shí)也獲得了良好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，在結(jié)合自身情況的基礎(chǔ)上，會(huì)縮短提高自身技術(shù)、管理等水平的時(shí)間，從而獲得自身的快速發(fā)展。
二、劣勢(shì)分析
1．市場(chǎng)環(huán)境影響咨詢企業(yè)的健康成長(zhǎng)。目前我國(guó)許多工程咨詢公司依然與政府部門有著干絲萬縷的聯(lián)系。有的甚至在實(shí)質(zhì)上仍隸屬于政府部門或國(guó)有事業(yè)單位。政企不分或事企不分就容易造成干預(yù)過多，在項(xiàng)目咨詢過程中容易受有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的左右和干涉．因此咨詢項(xiàng)目的評(píng)估結(jié)果很難保證其客觀性和獨(dú)立性。
2．經(jīng)營(yíng)管理水平落后。我國(guó)大部分工程咨詢單位長(zhǎng)期以來隸屬于政府部門或國(guó)有事業(yè)單位，以致于缺乏自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束和自我發(fā)展的動(dòng)力，市場(chǎng)觀念淡薄，“等、靠、要”的作風(fēng)嚴(yán)重，對(duì)企業(yè)的管理還是沿用以前的行政管理模式與方式。這樣就造成企業(yè)缺乏長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，缺少經(jīng)營(yíng)策略和市場(chǎng)開拓能力，管理水平也相當(dāng)落后。并且，我國(guó)工程咨詢單位只重視技術(shù)能力和水平的發(fā)展。而不重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高，管理作為一種十分重要的生產(chǎn)要素被長(zhǎng)期忽視。
3．缺乏資金。資金不足是制約我國(guó)工程咨詢單位做大做強(qiáng)以及發(fā)展對(duì)外工程咨詢的一個(gè)重要因素．盡管工程咨詢是一個(gè)智力型服務(wù)行業(yè)，但“空手套白狼”是不行的。依然需要足夠的資金才能健康持久的運(yùn)作，尤其是近些年國(guó)際上工程項(xiàng)目前期投入大，風(fēng)險(xiǎn)高。而我國(guó)大多數(shù)工程咨詢單位底子薄。資金運(yùn)作困難，缺乏抵御風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)力。
4．缺少?gòu)?fù)合型人才。工程咨詢業(yè)是知識(shí)密集型的“智囊產(chǎn)業(yè)”，是人才競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)。國(guó)際咨詢市場(chǎng)中，咨詢機(jī)構(gòu)擁有人才的敷量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)狀況已成為競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的主要標(biāo)志。而我國(guó)工程咨詢行業(yè)歷史尚短。在這幾個(gè)方面的問題都比較嚴(yán)重。首先是人才上數(shù)量的不足。其次是缺乏具有合理知識(shí)結(jié)構(gòu)的復(fù)合型人才。開展工程咨詢，不但需要擁有高水平的技術(shù)人才，而且更需要高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才――需要既懂技術(shù)、又懂管理，還套外語與計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才。而我國(guó)的工程咨詢?nèi)藛T的知識(shí)結(jié)構(gòu)都比較單一。這就難以適應(yīng)工程咨詢工作的需要。在年齡結(jié)構(gòu)的問題也值得關(guān)注。由于咨詢工作的性質(zhì)。咨詢?nèi)藛T必須反應(yīng)靈敏、思路清晰，所以要求咨詢?nèi)藛T的平均年齡一般在30-50歲．這也是人才學(xué)所說的“最佳年齡區(qū)域”。國(guó)外咨詢機(jī)構(gòu)中，高級(jí)咨詢?nèi)藛T年齡較大，中級(jí)、初級(jí)的幾乎全都是青年。而我國(guó)的咨詢機(jī)構(gòu)中兩極分化，50歲以上的和35歲以下的占絕大多數(shù)，而在“最佳年齡區(qū)域”由于歷史原因幾乎成了斷層。
5．咨詢服務(wù)范圍不寬。我國(guó)目前現(xiàn)有的各類工程咨詢公司的服務(wù)范圍只包括項(xiàng)目建設(shè)某個(gè)階段，甚至只是某個(gè)階段的一部分，而項(xiàng)目法人往往需要在項(xiàng)目建設(shè)的不同階段挑選不同的咨詢公司。這就使整個(gè)項(xiàng)目的咨詢服務(wù)缺乏整體性。同時(shí)也不利于各類咨詢公司自身的發(fā)展。
6．創(chuàng)新能力不足。國(guó)外有實(shí)力工程咨詢企業(yè)一般都十分突出經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)新能力的建設(shè)。因此，國(guó)外許多工程咨詢企業(yè)都有自己的專利、技術(shù)和方法。目前．中國(guó)工程咨詢企業(yè)的發(fā)展尚處于初級(jí)階段。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中．中國(guó)工程咨詢企業(yè)更多地采用價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略，靠低價(jià)就能獲得較大的市場(chǎng)份額。同時(shí)。中國(guó)還存在著一些政府色彩比較濃厚的工程咨詢企業(yè)，他們由于受到種種保護(hù)，在不進(jìn)行創(chuàng)新的狀態(tài)下就能獲得良好的發(fā)展，沒有外在的競(jìng)爭(zhēng)壓力迫使他們?nèi)?chuàng)新。種種原因使得中國(guó)工程咨詢企業(yè)忽視技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，缺乏自己獨(dú)到的競(jìng)爭(zhēng)利器。國(guó)內(nèi)也有不少有實(shí)力的工程咨詢企業(yè)，但有創(chuàng)新意識(shí)并能在創(chuàng)新上下功夫的企業(yè)還蓼寥無幾。
三、機(jī)遇分析
1．國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資不斷增加。I程咨詢
企業(yè)的業(yè)務(wù)是圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目投資活動(dòng)展開的，工程建設(shè)項(xiàng)目投資活動(dòng)的不斷增加會(huì)給工程咨詢企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間。而工程建設(shè)項(xiàng)目投資活動(dòng)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等固定資產(chǎn)投資活動(dòng)又是密不可分的。因此，固定資產(chǎn)投資活動(dòng)的增加會(huì)直接導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目投資活動(dòng)的增加。從而產(chǎn)生對(duì)工程咨詢服務(wù)需求的增加。
2．吸引國(guó)外投資的環(huán)境不斷改善。改革開放是我國(guó)的基本國(guó)策，招商引資是解決我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金困難的一個(gè)重要手段。加入WTO后，我國(guó)加大對(duì)外開放的力度、進(jìn)行深化改革、改善投資環(huán)境。同時(shí)，我國(guó)地大物博、人口眾多，具有巨大的消費(fèi)市場(chǎng)和消費(fèi)潛力，在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的時(shí)候。我國(guó)無疑是一個(gè)最好的投資市場(chǎng)。
3．相關(guān)政策和法規(guī)不斷改善。黨的十七大明確指出鼓勵(lì)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。為我國(guó)的工程咨詢提供了政策支持。國(guó)家致力于制定相關(guān)的法律政策以建立公平、公正、開放、有序的市場(chǎng)，使法制建設(shè)和市場(chǎng)規(guī)范化管理進(jìn)程加快，從而為工程咨詢事業(yè)的開展?fàn)I造出了良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)，我國(guó)轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持政企分開，使得很大部分規(guī)劃評(píng)估、設(shè)計(jì)評(píng)估、招投標(biāo)評(píng)估不再由政府直接承擔(dān)，而是委托社會(huì)廣大的工程咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)，這些都為我國(guó)工程咨詢業(yè)開辟了新的、廣闊的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
四、挑戰(zhàn)分析
1．國(guó)外咨詢業(yè)的進(jìn)入。我國(guó)加入WTO后，隨著政府對(duì)GATS有關(guān)承諾的生效，我國(guó)工程咨詢業(yè)必然會(huì)面臨國(guó)際工程咨詢公司的競(jìng)爭(zhēng)壓力。目前。全球最大的200家工程咨詢公司，已有141家入駐中國(guó)．這些公司他們?cè)谑袌?chǎng)操作能力、經(jīng)營(yíng)管理水平和資金等方面都占有很大的優(yōu)勢(shì)。隨著我國(guó)工程咨詢市場(chǎng)進(jìn)一步放開，國(guó)家的各種保護(hù)措施逐漸取消，這些公司必然會(huì)大展拳腳，與我同工程咨詢企業(yè)搶奪市場(chǎng)，從而由潛在進(jìn)入者成為競(jìng)爭(zhēng)者。
2．其他行業(yè)的介入。經(jīng)濟(jì)和科技高速發(fā)展，為工程咨詢企業(yè)提供了新的機(jī)遇，但在業(yè)務(wù)合作和競(jìng)爭(zhēng)方面也帶來了許多新局面和新問題．對(duì)工程咨詢企業(yè)的適應(yīng)能力提出了挑戰(zhàn)。同時(shí)，多行業(yè)的交叉使得工程咨詢行業(yè)界限趨于更加模糊，傳統(tǒng)領(lǐng)域面臨著“入侵”威脅。當(dāng)前，一些大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所和管理公司正在將其業(yè)務(wù)向工程咨詢領(lǐng)城逐步滲透，而這些咨詢師以其特有的專業(yè)背景和素質(zhì)，在“邊緣市場(chǎng)”的爭(zhēng)奪中有一定的優(yōu)勢(shì)。除此之外．工程項(xiàng)目總承包開展，也會(huì)威脅到工程咨詢的某些業(yè)務(wù)。
從以上的分析可以看出．由于歷史、體制及企業(yè)自身等原因，中國(guó)工程咨詢企業(yè)相對(duì)于國(guó)外工程咨詢企業(yè)存在著諸多劣勢(shì)。同時(shí)還面臨著很多挑戰(zhàn)，可謂是內(nèi)憂外患，這對(duì)中國(guó)I程咨詢企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外I程咨詢市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)極為不利，提高競(jìng)爭(zhēng)力具有很強(qiáng)的緊迫性。但另一方面，我們還應(yīng)該清楚地看到中國(guó)工程咨詢企業(yè)并不是一無是處，還有一定的優(yōu)勢(shì)存在，賴以發(fā)展的環(huán)境中也存在著巨大的機(jī)遇。提高競(jìng)爭(zhēng)力又具有可行性。面對(duì)以上情況．中國(guó)任何一個(gè)工程咨詢企業(yè)都應(yīng)該有危機(jī)感和緊迫感。市場(chǎng)越是開放，中國(guó)工程咨詢企業(yè)所面臨的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就越多，國(guó)內(nèi)外工程咨詢市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也都會(huì)越發(fā)激烈。從整個(gè)行業(yè)角度來說，這也是提高中國(guó)工程咨詢業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要，中國(guó)工程咨詢企業(yè)要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。
參考文獻(xiàn)：
1．張明．我國(guó)工程咨詢業(yè)發(fā)展漫談．中國(guó)工程咨詢，2003(7)
關(guān)鍵詞：工程咨詢管理；管理模式創(chuàng)新
中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
工程項(xiàng)目咨詢管理就是從事工程項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)的專業(yè)公司接受工程項(xiàng)目業(yè)主的委托，對(duì)工程建設(shè)全過程或分階段進(jìn)行專業(yè)化管理和咨詢服務(wù)的活動(dòng)。一個(gè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到建設(shè)交付使用的全過程大致可以分為決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、保修階段。在這一系列過程中，要承擔(dān)業(yè)主委托的工程項(xiàng)目咨詢管理業(yè)務(wù)，專業(yè)咨詢管理公司必須以信息為基礎(chǔ)，依靠專家的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能，對(duì)客戶委托的業(yè)務(wù)進(jìn)行分析研究，提出建議、方案和措施，并在需要時(shí)協(xié)助予以實(shí)施。
1.我國(guó)工程咨詢管理面臨的問題
工程咨詢業(yè)也是服務(wù)業(yè)，具有服務(wù)業(yè)所共有的特征，如：服務(wù)產(chǎn)品具有無形性，它既不能儲(chǔ)存也不易運(yùn)輸；服務(wù)的生產(chǎn)和消費(fèi)是同時(shí)進(jìn)行的；服務(wù)具有不同質(zhì)性，故對(duì)于服務(wù)的質(zhì)量來說，只有一部分可由服務(wù)提供者自身來評(píng)定，多數(shù)項(xiàng)目只能通過消費(fèi)者的體會(huì)來評(píng)價(jià)。故工程咨詢業(yè)的管理可以沿用傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)管理的成功經(jīng)驗(yàn)。
1.1工程咨詢管理人員缺乏專業(yè)性
工程咨詢業(yè)所從事的是一些復(fù)雜的、重復(fù)性較低的智力密集型服務(wù)，這些服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定性、同質(zhì)性較低，員工不僅需要不斷地對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再貫徹、再熟悉，更重要的是需要獨(dú)當(dāng)一面，不拘泥于標(biāo)準(zhǔn)去主動(dòng)靈活地承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。而我國(guó)的咨詢機(jī)構(gòu)中，部分從業(yè)人員素質(zhì)和水平不高、知識(shí)面較窄，專業(yè)技術(shù)人員主要從事審價(jià)業(yè)務(wù)的居多，這嚴(yán)重影響了工程咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目全過程的咨詢管理。
1.2工程咨詢管理質(zhì)量問題難以控制
工程咨詢業(yè)主要是依靠自己的智力勞動(dòng)向社會(huì)、個(gè)人或團(tuán)體提供知識(shí)服務(wù)，常表現(xiàn)為一種決策建議、點(diǎn)子、技術(shù)方案、計(jì)算機(jī)程序等，不僅個(gè)體勞動(dòng)的產(chǎn)出效率較高，而且它的產(chǎn)出將影響他人的行動(dòng)，具有極強(qiáng)的“倍增效應(yīng)”，這種“倍增效應(yīng)”多數(shù)時(shí)候表現(xiàn)為正效應(yīng)，但有時(shí)也表現(xiàn)為負(fù)效應(yīng)，即出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)其破壞力也是倍增的。由于咨詢管理涉及多行業(yè)，且人員質(zhì)量參差不齊，咨詢管理貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目，涉及范圍廣泛，因此，管理質(zhì)量控制難度較大。
1.3工程咨詢管理質(zhì)量難以評(píng)價(jià)
它所提供的服務(wù)產(chǎn)品具有極強(qiáng)的專業(yè)性，需要具備一定的專門知識(shí)才能辨別其質(zhì)量水平，而多數(shù)消費(fèi)者往往不具備這方面的專門知識(shí)，故消費(fèi)者與服務(wù)提供者在有關(guān)服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量的專門知識(shí)方面存在明顯差距，這種差距導(dǎo)致供需雙方對(duì)于工程咨詢產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)識(shí)不一致，使質(zhì)量糾紛增多。
2.工程咨詢業(yè)管理模式創(chuàng)新
2.1突破人才約束
配備以設(shè)計(jì)和投資管理經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員,提供全過程專業(yè)化服務(wù),提高咨詢服務(wù)人員素質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu),提升咨詢管理服務(wù)質(zhì)量,解決建設(shè)單位專業(yè)人員不足的困難，通過引入咨詢管理公司,可以憑借其專業(yè)優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)傳統(tǒng)模式在設(shè)計(jì)和投資領(lǐng)域的不足,幫助建設(shè)單位在與設(shè)計(jì)單位和施工單位的博弈中處于有利態(tài)勢(shì)。
2.2加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)咨詢行業(yè)的規(guī)范化建設(shè)
2.2.1建立系統(tǒng)化、科學(xué)化和個(gè)性化的數(shù)據(jù)庫
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，我國(guó)咨詢業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式追趕，首先，由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，用系統(tǒng)化思想做指導(dǎo)，組織整合有價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)信息資源，建立起一套實(shí)用完整的全行業(yè)共享的綜合信息資源數(shù)據(jù)庫，作為咨詢行業(yè)基礎(chǔ)信息庫；其次，以學(xué)科為準(zhǔn)，按照行業(yè)需求科學(xué)化地建立起法律、政治、經(jīng)濟(jì)、工程、專業(yè)技術(shù)等專業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)庫；再次，工程咨詢公司根據(jù)業(yè)務(wù)需求建立起企業(yè)、個(gè)人實(shí)用的具有個(gè)性化特色的專題數(shù)據(jù)庫。同時(shí)要充分實(shí)行多網(wǎng)合作，建立并完善信息資源共享機(jī)制，拓寬咨詢?cè)矗苊庵貜?fù)勞動(dòng)造成的人力、財(cái)力、物力、時(shí)間上的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)信息資源的優(yōu)化配置。
2.2.2建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的管理體制和運(yùn)行機(jī)制
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入，咨詢機(jī)構(gòu)面臨來自國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)壓力，條塊分割的市場(chǎng)和管理體制以及傳統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制已無法適應(yīng)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。亟待國(guó)家行政體制的改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建立一整套科學(xué)的、嚴(yán)密的操作規(guī)范與管理程序，以提升自身的生存能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.3提升工程咨詢行業(yè)地位，強(qiáng)化社會(huì)咨詢意識(shí)
長(zhǎng)期以來我國(guó)工程咨詢服務(wù)一直在工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈中扮演著無足輕重的角色，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系對(duì)項(xiàng)目決策管理科學(xué)化的發(fā)展要求相去甚遠(yuǎn)，工程咨詢公司的咨詢服務(wù)活動(dòng)和成果常常在很大程度上以迎合和滿足投資建設(shè)者的意愿為前提。由于工程咨詢?nèi)藛T的從業(yè)地位的尷尬，優(yōu)秀的工程咨詢師發(fā)展到一定程度常常轉(zhuǎn)行，導(dǎo)致這些人才的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)的逐漸散失，難以形成可供社會(huì)共享的系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)。
新的歷史時(shí)期，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，尊重科學(xué)，提升咨詢從業(yè)人員的社會(huì)地位，并通過政策和輿論導(dǎo)向提高全社會(huì)對(duì)對(duì)工程咨詢服務(wù)價(jià)值的理解和認(rèn)知度，增強(qiáng)全社會(huì)的工程咨詢意識(shí)。
2.4加強(qiáng)與外部物質(zhì)、技術(shù)、信息、能量等方面的交流
成功的咨詢機(jī)構(gòu)都以各種方式保持著廣泛的外部聯(lián)系，因?yàn)樽稍児颈旧碜鳛橐粋€(gè)社會(huì)實(shí)體，整個(gè)咨詢行業(yè)作為一個(gè)系統(tǒng)，必須要有信息、能量等的輸入、輸出，否則，自身的發(fā)展就無從談起。同時(shí)這種聯(lián)系交流中也有信息、業(yè)務(wù)的溝通，一方面可以讓自身的發(fā)展緊隨時(shí)代的潮流，使顧客滿意；另一方面，也可以借此擴(kuò)大自己的知名度，擴(kuò)大咨詢市場(chǎng)。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，咨詢公司更應(yīng)該利用網(wǎng)絡(luò)通信的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)、信息機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、大專院校、專家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門等社會(huì)實(shí)體的相互交流，擇其所長(zhǎng)為己用。
3工程咨詢管理過程中知識(shí)服務(wù)系統(tǒng)的整合模式
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，知識(shí)服務(wù)創(chuàng)新已經(jīng)成為工程咨詢業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的源泉，只有將企業(yè)的知識(shí)服務(wù)創(chuàng)新進(jìn)行有效整合，才能培育起具有長(zhǎng)久生命力的企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力。
3.1基于知識(shí)服務(wù)創(chuàng)新要素的結(jié)構(gòu)整合模式分析
知識(shí)、信息和人才作為知識(shí)服務(wù)創(chuàng)新的因素，是圍繞著市場(chǎng)需求、客戶需求動(dòng)態(tài)進(jìn)行調(diào)整和完善的。工程咨詢業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，例如設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工管理等等，有很多共通的知識(shí)和信息。通過對(duì)這些知識(shí)信息、人才的共享和轉(zhuǎn)移，對(duì)工程事前服務(wù)和事后服務(wù)進(jìn)行綜合考慮，可以避免很多因?yàn)橹R(shí)信息不完全而造成的工程管理中發(fā)生的錯(cuò)誤，減少資金的浪費(fèi)和工期的重復(fù)。
3.2構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟，進(jìn)行品牌經(jīng)營(yíng)
隨著政府管理模式的轉(zhuǎn)變和競(jìng)爭(zhēng)的加劇，國(guó)內(nèi)工程咨詢企業(yè)原有的優(yōu)勢(shì)會(huì)逐步喪失，在資金、技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)、管理等諸多方面和國(guó)外知名咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)力十分懸殊。對(duì)國(guó)內(nèi)工程咨詢企業(yè)來說，最佳的選擇應(yīng)是進(jìn)行行業(yè)重組，加強(qiáng)橫向和縱向聯(lián)合，構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟。應(yīng)打破地域和行業(yè)、專業(yè)界限，走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路，以資本為紐帶，在品牌、技術(shù)、管理、資金、市場(chǎng)等諸要素上進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)資源共享、市場(chǎng)共拓、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共有，建立穩(wěn)固的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，共同發(fā)展。按照有利于專業(yè)化分工和項(xiàng)目全過程咨詢服務(wù)的原則，以少數(shù)有實(shí)力的大企業(yè)為龍頭，以專業(yè)化和特色服務(wù)為特點(diǎn)的小公司為主體，組建成跨行業(yè)、跨地區(qū)的大型工程咨詢聯(lián)合現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，建立與國(guó)際接軌的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和管理模式，打造既有一定的全方位咨詢服務(wù)能力，又有行業(yè)特色的綜合工程咨詢企業(yè)集團(tuán)。
4.結(jié)語
經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，工程咨詢管理應(yīng)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化思想指導(dǎo)下，面向未來，創(chuàng)新管理模式，提高人員素質(zhì)和專業(yè)水平，進(jìn)行信息化、科學(xué)化、專業(yè)化管理，才能應(yīng)對(duì)新的外部環(huán)境挑戰(zhàn)，與國(guó)際工程咨詢業(yè)的規(guī)則和水平進(jìn)一步接軌，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮積極的“智力服務(wù)”作用。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：工程咨詢企業(yè)工程項(xiàng)目管理模式
建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到項(xiàng)目的目的、功能定位、項(xiàng)目報(bào)批、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)控制等一系列內(nèi)容，由于工程建設(shè)具有較強(qiáng)的專業(yè)性，有其內(nèi)在的規(guī)律，需要通過與這相適應(yīng)的管理模式、管理程序、管理方法、管理技術(shù)去實(shí)現(xiàn)，也就是說，需要有專門從事工程項(xiàng)目管理的組織為之服務(wù)，才能提高管理水平、減少工程建設(shè)的損失和浪費(fèi)。
項(xiàng)目管理是管理領(lǐng)域的一門新興學(xué)科。原來項(xiàng)目管理主要是應(yīng)用于發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)防工程建設(shè)和工民建工程建設(shè)方面。其采用的傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方法被認(rèn)為主要是致力于項(xiàng)目預(yù)算、規(guī)劃和為達(dá)到特定目標(biāo)而借用的一些運(yùn)營(yíng)管理的方法，在相對(duì)較小的范圍內(nèi)所開展的一種管理活動(dòng)。為推動(dòng)項(xiàng)目管理的發(fā)展，項(xiàng)目管理也已經(jīng)逐漸成熟，形成了較完整的、跨行業(yè)的知識(shí)體系，從而構(gòu)成管理科學(xué)的重要分支。
項(xiàng)目管理的世界性發(fā)展趨勢(shì)在中國(guó)也有所反映，并且隨著中國(guó)改革開放以后，我國(guó)首先是在工程項(xiàng)目上引進(jìn)了項(xiàng)目管理的概念。國(guó)務(wù)院辦公廳[1999)101號(hào)文件提出，要盡快形成我國(guó)的咨詢?cè)O(shè)計(jì)服務(wù)體系，要“積極開展可行性研究、規(guī)劃選址、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、施工監(jiān)理、項(xiàng)目管理和工程總承包等業(yè)務(wù)”，把工程項(xiàng)目管理問題提到比較重要的地位，受到工程咨詢服務(wù)行業(yè)的重視。
工程項(xiàng)目管理是按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)的系統(tǒng)管理活動(dòng)。從性質(zhì)上看，項(xiàng)目管理是固定資產(chǎn)投資管理的微觀基礎(chǔ)，其性質(zhì)屬投資管理范疇；從內(nèi)容上看，它是工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的管理，即從項(xiàng)目建議書、可行性研究設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、工程施工到竣工投產(chǎn)全過程的管理，任何一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)都需要這個(gè)過程，它是分階段進(jìn)行的。
工程項(xiàng)目管理根據(jù)管理主體的不同可分為建設(shè)方的項(xiàng)目管理、承包商的項(xiàng)目管理、咨詢方的項(xiàng)目管理等，本文只討論建筑工程咨詢方的項(xiàng)目管理模式問題。
一、工程項(xiàng)目管理模式內(nèi)涵
工程項(xiàng)目管理模式，是指將管理的對(duì)象作為一個(gè)系統(tǒng)，通過一定的組織和管理方式，使系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行，并確保其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)的工程項(xiàng)目管理模式的選用應(yīng)符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和國(guó)際慣例，并能促進(jìn)基本建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。工程項(xiàng)目參與方都有自己的項(xiàng)目管理方式，但影響工程項(xiàng)目進(jìn)展和效益的主要是業(yè)主方的項(xiàng)目管理方式。
工程項(xiàng)目管理模式與項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)、與項(xiàng)目建成后的運(yùn)行能否取得既定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益直接相關(guān)。
1.初步接洽。這是工程咨詢公司與客戶間的初次接觸，雙方應(yīng)當(dāng)本著誠(chéng)懇的態(tài)度進(jìn)行最初的交流。敏感的咨詢者通過初次接洽，就會(huì)對(duì)客戶以及客戶存在的問題有了一個(gè)初步的判斷。同時(shí)介紹咨詢工作、樹立自身形象、衡量受理能力、判斷受理?xiàng)l件。注意，正式的接洽最好要與客戶的主要決策人進(jìn)行。
為了作出正確判斷，咨詢顧問除了與客戶直接接觸外，還要作適當(dāng)?shù)拈g接調(diào)查。了解客戶基本情況，估計(jì)接受該客戶的風(fēng)險(xiǎn)有多在，考慮其是否適于作公司的客戶。比如，有的工程咨詢公司強(qiáng)調(diào)客戶法人意志統(tǒng)一原則，如果客戶決策者意見總是不統(tǒng)一，那么咨詢工作會(huì)很難開展。研究后，無論是否有合作意向，工程咨詢公司都要給客戶以正式答復(fù)。有合作意向時(shí)，要向客戶提出雙方合作的初步方案，供客戶考慮。
2.探討客戶的問題。探討客戶問題是咨詢過程中很重要的一個(gè)步驟。在對(duì)客戶做了一定調(diào)查之后，咨詢?nèi)藛T應(yīng)對(duì)客戶問題的實(shí)質(zhì)以及解決問題的困難程度形成自己的觀點(diǎn)，對(duì)問題的提法也許與客戶的不同；客戶也許處于當(dāng)局者迷的境地，只看到了問題的癥狀，而不了解癥結(jié)所在；也許尚未認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性和深度；也許根本不愿意承認(rèn)存在著的或潛伏著的某些問題。此時(shí)，咨詢顧問與客戶可在討論中比較各自對(duì)問題的看法，把問題理清，并使之具體化。這里要注意的是咨詢顧問的交談和啟發(fā)、說服技巧，咨詢顧問既要使客戶接受自己對(duì)問題的看法而不感到尷尬，又要做好修正自己提法的準(zhǔn)備，最后與客戶對(duì)問題的實(shí)質(zhì)達(dá)到共識(shí)。
3.確定項(xiàng)目，組建項(xiàng)目小組。經(jīng)過對(duì)問題的初步分析，咨詢企業(yè)會(huì)把項(xiàng)目確定下來，提出工作設(shè)想與客戶商定課題的范圍、研究時(shí)間、以及可能的結(jié)果。同時(shí)還要著手建立項(xiàng)目小組。
項(xiàng)目小組的建立要考慮項(xiàng)目的特點(diǎn)和咨詢專家知識(shí)結(jié)構(gòu)、經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績(jī)、年齡及性格特點(diǎn)，進(jìn)行合理安排。如果咨詢企業(yè)是按照矩陣結(jié)構(gòu)或多維結(jié)構(gòu)組織的，那么項(xiàng)目小組就很容易簡(jiǎn)便合理地組建起來，因?yàn)樽稍內(nèi)藛T是按專業(yè)、功能、地區(qū)分類，按項(xiàng)目結(jié)合的，既靈活又具有最強(qiáng)的針對(duì)性。確定小組成員后，要明確規(guī)定組長(zhǎng)(或稱項(xiàng)目經(jīng)理)的權(quán)力和職責(zé)，每個(gè)組員的任務(wù)、責(zé)任，以及上下級(jí)關(guān)系。如與其它單位有協(xié)作，還應(yīng)明確彼此的關(guān)系和責(zé)任。
4.制訂工作計(jì)劃。在問題和工作設(shè)想的基礎(chǔ)上制訂一個(gè)詳細(xì)的工作計(jì)劃。明確各階段的時(shí)間、任務(wù)、工作方法和手段，分配具體的工作，定義各階段應(yīng)有的成果以及所需數(shù)據(jù)和信息源。計(jì)劃要寫得清晰、具體。計(jì)劃的制訂既要考慮工程咨詢公司方面的工作情況，又要考慮客戶方面的安排。
5.收集數(shù)據(jù)、進(jìn)行分析。項(xiàng)目小組要盡量利用本企業(yè)和外部的信息資源，同時(shí)盡量爭(zhēng)取客戶的幫助，廣泛收集數(shù)據(jù)信息和文獻(xiàn)資料。收集數(shù)據(jù)的手段多種多樣，大體可分為兩種，一種是間接收集，比如利用圖書館、信息中心、Intemet、有關(guān)的政府機(jī)構(gòu)等；另一種是直接收集，即項(xiàng)目組成員直接對(duì)客戶、競(jìng)爭(zhēng)者、供給者、管理者、內(nèi)部人員、及有關(guān)單位，人人進(jìn)行采訪，整理出書面記錄，建立數(shù)據(jù)庫。 有了大量的資料，要對(duì)它們進(jìn)行處理和分析。
6.提供階段性結(jié)果。有時(shí)完成一個(gè)項(xiàng)目要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間，咨詢顧問可以不斷地把自己工作的階段性結(jié)果提供給客戶。這種做法可能是有益的，客戶可以隨時(shí)作一些必要的調(diào)整，有時(shí)項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，客戶已經(jīng)取得了明顯的效果。這種做法需要兩個(gè)保障：一是咨詢方要保證提供的階段性結(jié)果的質(zhì)量；二是咨詢方要與客戶保持良好的關(guān)系，得到客戶密切的配合。這里又會(huì)出現(xiàn)一個(gè)危險(xiǎn)：由于咨詢方與客戶關(guān)系過于緊密，客戶往往不自覺地把他自己的決策責(zé)任部分地給了咨詢顧問。在這種情況下，咨詢顧問應(yīng)當(dāng)清醒地決定自己該做什么，客戶該做什么，以便貫徹所有的建議。咨詢顧問應(yīng)避免這種危險(xiǎn)。咨詢顧問的職責(zé)不僅是完成咨詢?nèi)蝿?wù)，還要培養(yǎng)客戶的造血功能，提高其處理問題的能力，使其在沒有咨詢顧問的情況下工作。問題的最終解決者是客戶自己。
7.綜合分析，提出咨詢報(bào)告。分析之后要進(jìn)行綜合，綜合考慮對(duì)每個(gè)問題的分析結(jié)果。必要時(shí)，還可以聘請(qǐng)多個(gè)外部專家進(jìn)行集體交流、討論。交流技法也有很多。項(xiàng)目組經(jīng)過對(duì)問題的分析與綜合，編寫咨詢報(bào)告，提出建議方案，向客戶項(xiàng)目組和管理人員匯報(bào)。
8.協(xié)助實(shí)施。當(dāng)一項(xiàng)建議被采納，項(xiàng)目小組將協(xié)助客戶準(zhǔn)備一個(gè)實(shí)施計(jì)劃，并組織一個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施小組，協(xié)助客戶實(shí)施建議方案。實(shí)施小組的工作包括：編寫實(shí)施手冊(cè)；對(duì)客戶進(jìn)行講解和培訓(xùn)；監(jiān)督方案實(shí)施；定期或不定期地回訪指導(dǎo)，并實(shí)測(cè)改善效果。
9.工作總結(jié)及總結(jié)報(bào)告。工作總結(jié)指咨詢專家對(duì)課題組接受任務(wù)以來所有工作的概括總結(jié)，主要包括三部分內(nèi)容： (1)對(duì)接受課題以來所作的工作及客戶對(duì)課題組的配合工作進(jìn)行概括性回顧，并實(shí)事求是地評(píng)價(jià)整個(gè)(2)咨詢效果的評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。課題組撤離時(shí)，決策方案剛剛實(shí)施完畢，其效果剛剛體現(xiàn)出來。課題組應(yīng)在總結(jié)報(bào)告中實(shí)事求是地總結(jié)方案的效果，并對(duì)未來可能產(chǎn)生的效果進(jìn)行恰如其分的預(yù)測(cè)。(3)對(duì)客戶的建議，包括兩個(gè)內(nèi)容：一是如何鞏固和發(fā)展方案實(shí)施效果；二是方案完全實(shí)施后，客戶還會(huì)遇到哪些問題，以及怎樣解決等。
二、工程咨詢業(yè)和工程項(xiàng)目管理的發(fā)展
我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理體制由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工是分離的，能協(xié)助業(yè)主從建設(shè)工程的前期工作到項(xiàng)目的報(bào)批、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、造價(jià)審核、采購(gòu)等全功能的工程公司和項(xiàng)目管理咨詢公司還為數(shù)不多。我國(guó)現(xiàn)有的工程咨詢公司主要業(yè)務(wù)是項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制或評(píng)估；現(xiàn)有的設(shè)計(jì)院不負(fù)責(zé)采購(gòu)和施工管理，現(xiàn)有的監(jiān)理公司主要任務(wù)實(shí)際上是項(xiàng)目施工階段的現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量監(jiān)督，因此，對(duì)于項(xiàng)目的全過程進(jìn)行管理還缺乏研究、總結(jié)和提高。發(fā)達(dá)國(guó)家的某些業(yè)主和承包商甚至認(rèn)為中國(guó)的工程公司和承包商目前還不具備獨(dú)立管理和控制大型工程項(xiàng)目的能力，主要是指我國(guó)項(xiàng)目管理技術(shù)水平還比較低，提高項(xiàng)目管理技術(shù)水平是我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
項(xiàng)目管理公司的主要任務(wù)是自始至終對(duì)一個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，這可能包括項(xiàng)目任務(wù)書的編制、預(yù)算控制、法律與行政障礙的排除、土地資金的籌集等，同時(shí)使設(shè)計(jì)者、工料測(cè)量師和承包商的工作正確地分階段進(jìn)行，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候引入指定分包商的合同和任何專業(yè)建造商的單獨(dú)合同，以使業(yè)主委托的活動(dòng)順利進(jìn)行。
目前，我國(guó)能為業(yè)主提供全過程項(xiàng)目管理服務(wù)工作的工程咨詢公司還不多，絕大部分還不具備單獨(dú)進(jìn)行全過程項(xiàng)目管理的能力。造成這種現(xiàn)狀的原因，一是政府及業(yè)主單位對(duì)全過程項(xiàng)目管理能為項(xiàng)目和業(yè)主創(chuàng)造可觀效益這一點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足。二是對(duì)項(xiàng)目管理要求具備較高的知識(shí)和技能，也就是項(xiàng)目管理需要專業(yè)化這一點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足。國(guó)內(nèi)有相當(dāng)多的業(yè)主認(rèn)為項(xiàng)目管理很簡(jiǎn)單，誰都可以管理，因而不愿意委托專業(yè)化的工程咨詢公司實(shí)施工程項(xiàng)目管理，結(jié)果在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)造成普遍的外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的現(xiàn)象，業(yè)主單位的代表作為工程建設(shè)項(xiàng)目的總的負(fù)責(zé)人，不了解工程建設(shè)的程序，不具備工程建設(shè)的專業(yè)知識(shí)，無法有效擔(dān)負(fù)整個(gè)工程建設(shè)各部門、各工種協(xié)調(diào)配合工作，項(xiàng)目進(jìn)度也就無法得到有效保證。為迅速扭轉(zhuǎn)這種局面，必須在我國(guó)大力培育全功能的工程公司或項(xiàng)目管理公司。
三、結(jié)語
工程項(xiàng)目管理涉及的面很廣，內(nèi)容很多，也很龐雜。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展，工程項(xiàng)目的規(guī)模越來越大，工程越來越復(fù)雜，牽涉的面也越來越廣。就工程公司對(duì)一個(gè)具體項(xiàng)目的管理而言，包括組織、人員、資金、財(cái)務(wù)、計(jì)劃、進(jìn)度、設(shè)備、材料、質(zhì)量、成本、安全、信息、環(huán)境、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、開車、考試和驗(yàn)收等內(nèi)容。這些內(nèi)容雖然錯(cuò)綜復(fù)雜，但它們之間是相互聯(lián)系、相互制約并具有內(nèi)在規(guī)律的，把這些內(nèi)容的要素合理地進(jìn)行組織和管理，就能有效地達(dá)到工程項(xiàng)目管理和控制的整體目的。
為了確保項(xiàng)目按質(zhì)、按量、按時(shí)完成，目前，現(xiàn)代的工程項(xiàng)目管理已朝著“全面詳細(xì)計(jì)劃、嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施、及時(shí)反饋更新、嚴(yán)密跟蹤對(duì)比”這種模式進(jìn)行。人們利用各種項(xiàng)目管理軟件，力圖從實(shí)用的角度分析在工程項(xiàng)目管理過程中，從進(jìn)度計(jì)劃的編制、進(jìn)度、費(fèi)用控制、實(shí)用進(jìn)度分析等方面完善項(xiàng)目管理，項(xiàng)目管理的專業(yè)化和現(xiàn)代化，也就要求要有專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司和管理人才。
一、構(gòu)建了基于本體工程咨詢企業(yè)的知識(shí)地圖
在構(gòu)建工程咨詢企業(yè)領(lǐng)域本體的基礎(chǔ)上，利用信息可視化技術(shù)和工具，根據(jù)用戶的需要生成各種知識(shí)地圖視圖，并為用戶提供瀏覽和知識(shí)檢索等多種使用途徑。本課題最終構(gòu)建的知識(shí)地圖為四種類型知識(shí)地圖的綜合：流程型知識(shí)地圖、概念型知識(shí)地圖、崗位知識(shí)地圖及能力知識(shí)地圖。并通過一個(gè)知識(shí)地圖構(gòu)建實(shí)例，進(jìn)一步說明本課題構(gòu)建的知識(shí)地圖如何以可視化技術(shù)形象、直觀為用戶提供知識(shí)檢索服務(wù)，構(gòu)建知識(shí)間的關(guān)系，強(qiáng)化各類知識(shí)的聯(lián)系性和交互性，對(duì)知識(shí)進(jìn)行快速定位和準(zhǔn)確導(dǎo)航。
二、設(shè)計(jì)了基于案例的推理技術(shù)系統(tǒng)
采用基于本體的技術(shù)對(duì)案例進(jìn)行表示，提出了案例庫的構(gòu)建方法。在本課題的研究中采用知識(shí)導(dǎo)引策略和SQL語言進(jìn)行初步檢索，通過初步檢索，排除某些工程案例，縮小工程案例檢索范圍。進(jìn)行高級(jí)檢索時(shí)采用最近相鄰策略，提出了案例相似度計(jì)算方法。本課題通過一個(gè)案例推理技術(shù)實(shí)例，通過一定的技術(shù)手段篩選后，能夠?yàn)榇A(yù)測(cè)的新項(xiàng)目提供基于經(jīng)典案例、可供參考的造價(jià)、工期等方面的依據(jù)。
三、制定數(shù)據(jù)挖掘策略，對(duì)工程造價(jià)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘
本課題系統(tǒng)分析了七大開源數(shù)據(jù)挖掘軟件的功能和特點(diǎn)，在對(duì)比各自優(yōu)劣勢(shì)的基礎(chǔ)上，最終采用KNIME數(shù)據(jù)挖掘軟件。之后介紹了KNIME的原理、界面及使用方法。在分析了數(shù)據(jù)挖掘方法和過程的基礎(chǔ)上，提出工程咨詢企業(yè)數(shù)據(jù)挖掘策略。并通過一個(gè)挖掘?qū)嵗\(yùn)用KNIME數(shù)據(jù)挖掘軟件，對(duì)工程造價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)項(xiàng)之間的內(nèi)在關(guān)系，進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新。
四、提出一種知識(shí)推送平臺(tái)體系結(jié)構(gòu)
本課題在構(gòu)建的領(lǐng)域本體知識(shí)庫的基礎(chǔ)上構(gòu)建用戶本體，把用戶興趣用本體形式表示出來。本課題在構(gòu)建用戶模型時(shí)采用兩種方法，手動(dòng)構(gòu)建用戶模型和系統(tǒng)自動(dòng)構(gòu)建用戶模型。在用戶的檢索過程中，根據(jù)用戶的檢索中某概念出現(xiàn)的頻率來判斷用戶對(duì)該概念的感興趣程度。因此，本課題提出了一種用戶興趣度計(jì)算方法。此外，本課題還對(duì)定義好的用戶本體模型就其構(gòu)建流程和算法進(jìn)行了設(shè)計(jì)。同時(shí)還設(shè)計(jì)了知識(shí)推送系統(tǒng)推薦規(guī)則。最后，本課題給出了一個(gè)知識(shí)推送實(shí)例，具體說明基于本體的知識(shí)推送如何運(yùn)用本體的概念，在構(gòu)建工程咨詢企業(yè)的知識(shí)本體系統(tǒng)MECO的基礎(chǔ)上，將工程監(jiān)理咨詢領(lǐng)域中的概念和關(guān)鍵詞組織成一個(gè)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，依據(jù)使用者的瀏覽記錄（隱式數(shù)據(jù)挖掘方法），主動(dòng)嘗試去發(fā)現(xiàn)使用者的潛在興趣，有效地提高了查全率和查準(zhǔn)率，提升了知識(shí)管理系統(tǒng)的推送質(zhì)量。
作者：王彥忠 張輝 高文杰 陶紅 徐榮梅 項(xiàng)興彬 葛曉敏 陳曉 朱丹丹 司瑾 單位：上海建科工程咨詢有限公司 上海建坤信息技術(shù)有限責(zé)任公司
合約室合約室主任（合約崗）
2016.06-2018.09湖南岳陽 G240岳陽縣段與汨羅段（通達(dá)）
監(jiān)理處標(biāo)段專監(jiān)兼測(cè)量專監(jiān)
2014.12-2016.05福建福州 湖東東路（中交隧道局）
金雞山隧道隊(duì) 副隊(duì)長(zhǎng)
2012.01-2014.10浙江杭州聚成企管（聚成）
自主創(chuàng)業(yè) 業(yè)務(wù)員
2011.05-2012.01湖南汨羅 汨楊公路（通湘）
監(jiān)理處 試驗(yàn)員
2010.01-2011.04河南南陽 三淅高速四標(biāo)項(xiàng)目部（邯鄲光太）
工程部 橋梁施工員
2007.07-2009.12 湖南湘潭潭衡西高速三標(biāo)項(xiàng)目部（通衢）
工程部 施工員
2018.09-至今湖南岳陽岳陽市交投園區(qū)建設(shè)管理有限公司（交投）
合約室合約室主任（合約崗）
2016.06-2018.09湖南岳陽 G240岳陽縣段與汨羅段（通達(dá)）
監(jiān)理處標(biāo)段專監(jiān)兼測(cè)量專監(jiān)
2014.12-2016.05福建福州 湖東東路（中交隧道局）
金雞山隧道隊(duì) 副隊(duì)長(zhǎng)
2012.01-2014.10浙江杭州聚成企管（聚成）
自主創(chuàng)業(yè) 業(yè)務(wù)員
2011.05-2012.01湖南汨羅 汨楊公路（通湘）
監(jiān)理處 試驗(yàn)員
2010.01-2011.04河南南陽 三淅高速四標(biāo)項(xiàng)目部（邯鄲光太）
工程部 橋梁施工員
2007.07-2009.12 湖南湘潭潭衡西高速三標(biāo)項(xiàng)目部（通衢）
工程部 施工員
2007.7～2009.10于岳陽通衢興路公司在湖南湘潭潭衡西高速三標(biāo)項(xiàng)目部，參與全線測(cè)量工作，復(fù)測(cè)設(shè)計(jì)院交樁后的控制點(diǎn)，建立施工作業(yè)區(qū)測(cè)量控制網(wǎng)，按技術(shù)規(guī)范要求完成工程施工測(cè)量工作。
2010.1～2011.4于邯鄲光太公路工程有限公司在河南南陽三淅高速四標(biāo)項(xiàng)目部，參與白莊中橋，高莊大橋，余家河大橋建設(shè)，熟悉施工圖紙，根據(jù)施工圖紙預(yù)算，計(jì)算出材料量并提出材料計(jì)劃表，做好向各班組進(jìn)行技術(shù)交底，施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)處理施工技術(shù)問題。
2011.5～2012.1于湖南通達(dá)建設(shè)工程咨詢監(jiān)理有限公司在湖南汨羅汨楊公路監(jiān)理處，做好旁站工作，檢查施工承包人投入工程的人力、材料、主要設(shè)備及使用、運(yùn)行情況，復(fù)核現(xiàn)場(chǎng)工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)及原始憑證，對(duì)工藝過程及施工工序質(zhì)量檢查。
2014.12～2016.6于中交隧道局（合作）在福建福州參與湖東東路金雞山隧道任技術(shù)員兼副隊(duì)長(zhǎng)，地處金雞山療養(yǎng)院內(nèi)的1.6公里下穿式淺埋暗挖隧道，隧道圍巖差，含水量大，還要鉆過辦公樓、民房，覆土極淺，“三臺(tái)階七步工法”拿下最難480米，工作生活條件艱苦，克服困難，日夜鏖戰(zhàn)，每道工序無縫對(duì)接，最終實(shí)現(xiàn)隧道提前貫通。該項(xiàng)目地方政府予以十分肯定，電視臺(tái)，報(bào)社專題特別報(bào)道。
關(guān)鍵詞：造價(jià)預(yù)算 工程管理 審計(jì)監(jiān)督
中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、 全過程造價(jià)管理的概念
建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理是指工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)接受項(xiàng)目法人（建設(shè)單位或其他投資者）的委托，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)進(jìn)行控制和管理的過程。
二、全過程造價(jià)管理的特點(diǎn)
（一）對(duì)工程造價(jià)的主動(dòng)控制
造價(jià)管理將系統(tǒng)論和控制論運(yùn)行于項(xiàng)目建設(shè)管理中，將“控制”立足與事先主動(dòng)地采取決策措施，已盡可能的減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離，是一種積極、主動(dòng)的造價(jià)控制方法，造價(jià)管理不僅能夠反映投資決策，而且在一定程度上能夠影響設(shè)計(jì)、發(fā)包、和施工，主動(dòng)的控制工程造價(jià)。
（二）造價(jià)管理貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程
造價(jià)管理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)前期的立項(xiàng)、可行性研究，中期實(shí)施的設(shè)計(jì)、施工，到后期竣工結(jié)算（決算）各個(gè)階段工程造價(jià)進(jìn)行全過程的監(jiān)督和控制，包括了投資估算、設(shè)計(jì)概算、預(yù)算（標(biāo)底報(bào)價(jià)）、結(jié)算、決算全部環(huán)節(jié)。除了造價(jià)確定和造價(jià)控制外，造價(jià)管理還涉及到經(jīng)濟(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、價(jià)值分析、系統(tǒng)分析、資源管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、合同管理等方面內(nèi)容。
（三）造價(jià)管理有益于項(xiàng)目建設(shè)參與的各方
實(shí)行造價(jià)管理，使政府部門通過工程咨詢公司實(shí)現(xiàn)了對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)宏觀控制，同時(shí)工程咨詢公司直接充當(dāng)業(yè)主和承包商的顧問和代言人。公正合理地確定和控制造價(jià)，確保工程價(jià)格的真實(shí)可靠，準(zhǔn)確地反映工程的價(jià)值，保障業(yè)主、承包商取得合理的經(jīng)濟(jì)利益。
（四）造價(jià)管理是組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)三方面管理措施的有機(jī)結(jié)合
從組織上采取的措施包括明確項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，造價(jià)控制責(zé)任人及其任務(wù)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取的措施包括設(shè)計(jì)方案選擇，審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)；從經(jīng)濟(jì)上采取的措施包括動(dòng)態(tài)比較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值，審核各項(xiàng)費(fèi)用支出等。
三、工程咨詢公司全過程造價(jià)控制
（一）投資決策階段工程造價(jià)控制
建設(shè)工程投資決策階段的工程造價(jià)管理是工程造價(jià)控制的源頭，在該階段，需要經(jīng)過充分調(diào)查、分析、比較進(jìn)行可行性研究論證編寫項(xiàng)目建議書，優(yōu)化選擇的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，制定比較切合實(shí)際且具有一定質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算，為工程造價(jià)的有效控制準(zhǔn)備充分的基礎(chǔ)條件，使工程建設(shè)有一個(gè)良好的開端。克服“三超”現(xiàn)象，使“經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算作為建設(shè)工程造價(jià)的最高限額”，以便對(duì)設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和工程竣工結(jié)算起到有效地控制作用。
（二）設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制
在設(shè)計(jì)階段應(yīng)采用工作分解結(jié)構(gòu)將設(shè)計(jì)工作進(jìn)行分解，運(yùn)用全生命期造價(jià)管理理論、價(jià)值工程管理理論和項(xiàng)目利益相關(guān)者理論，充分考慮設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性，使得技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合，從而有效地降低建設(shè)階段的工程造價(jià)費(fèi)用，有效地降低建設(shè)項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期及拆除期的費(fèi)用。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和造價(jià)咨詢?nèi)藛T需要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行選擇和優(yōu)化。所以在設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)考慮總平面設(shè)計(jì)部分、工藝設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)單位或個(gè)人的知識(shí)水平等因素，做好設(shè)計(jì)階段的投資控制。
（三）招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制
在工程建設(shè)招投標(biāo)階段，工程造價(jià)全過程有效控制主要應(yīng)從以下幾方面考慮
（1）材料和設(shè)備采購(gòu)。
在實(shí)際工程中建設(shè)單位經(jīng)常出現(xiàn)選擇的材料、設(shè)備價(jià)格較高或質(zhì)量差，給施工質(zhì)量造成隱患，甚至返工重做，結(jié)果不但造成投資的巨大浪費(fèi)，而且影響了工程的工期和質(zhì)量。通過材料和設(shè)備的采購(gòu)招標(biāo)將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入了交易過程，以能避免上述問題。在實(shí)際建設(shè)中可以采用競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)、有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)、向采購(gòu)等方式來有效控制工程造價(jià)。
（2 ）工程監(jiān)理的招標(biāo)。
監(jiān)理提供的是項(xiàng)目管理服務(wù)，工程造價(jià)控制是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容。如何選擇一個(gè)好的監(jiān)理公司，會(huì)對(duì)業(yè)主投資影響起到重要作用。為做好此項(xiàng)工作，工程咨詢公司在選擇監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，首先看重的是監(jiān)理大綱編制的內(nèi)容，還要掌握擬派總監(jiān)的業(yè)務(wù)能力、同類工程監(jiān)理業(yè)績(jī)等，當(dāng)然其他監(jiān)理人員的素質(zhì)也要有一定要求。在評(píng)價(jià)監(jiān)理的招標(biāo)時(shí)，不應(yīng)將監(jiān)理取費(fèi)作為評(píng)標(biāo)的主要標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)將監(jiān)理服務(wù)能力作為評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)，否則監(jiān)理能力差的單位將對(duì)工程項(xiàng)目的投資起不到應(yīng)有的作用。
（3）工程施工招標(biāo)。
施工招標(biāo)是指招標(biāo)單位將確定了的施工任務(wù)發(fā)包，鼓勵(lì)施工企業(yè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中選出技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、信譽(yù)可靠且報(bào)價(jià)合理的承包單位。在招標(biāo)階段影響工程造價(jià)的因素，主要包括建筑市場(chǎng)的供需狀況、業(yè)主的價(jià)值取向、招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)、分標(biāo)是否合理、評(píng)標(biāo)辦法、合同條件等是否合理，也直接影響工程造價(jià)的有效控制。合同條件對(duì)于工程實(shí)施階段的造價(jià)控制具有重要的作用，應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行分析。
（4）招投標(biāo)階段的工程量清單計(jì)價(jià)。
工程量清單相對(duì)于傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方法是一種新的計(jì)價(jià)模式，由建筑產(chǎn)品的買方和賣方在建筑市場(chǎng)上根據(jù)供求情況、信息狀況進(jìn)行自由競(jìng)價(jià)，從而確定工程合同價(jià)格，簽訂工程合同。在工程量清單的計(jì)價(jià)過程中，工程量清單為建筑市場(chǎng)的交易雙方提供了一個(gè)對(duì)等的平臺(tái)。全過程造價(jià)管理中招投標(biāo)階段的工作正是建立在工程量清單的基礎(chǔ)上。
(四)施工階段工程造價(jià)控制
在工程施工階段中，影響造價(jià)的基本要素有三個(gè)方面：一是工期，二是質(zhì)量，三是造價(jià)本身。這三個(gè)因素在施工階段可以相互影響和相互轉(zhuǎn)化。工期與質(zhì)量的變化在一定條件下可以轉(zhuǎn)化為造價(jià)的變化；造價(jià)的變動(dòng)，同樣會(huì)直接影響和轉(zhuǎn)化成質(zhì)量和工期的變化。在工程咨詢公司的施工管理過程中，縮短工期時(shí)，往往會(huì)增加額外的資源投入，發(fā)生一些趕工之類的費(fèi)用，因而增加造價(jià)；提高工程質(zhì)量時(shí)，仍需要增加資源的投入，這樣“質(zhì)量的提高”就會(huì)轉(zhuǎn)化成“造價(jià)的增加”；相反，當(dāng)削減一個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)時(shí)，其工期和質(zhì)量就會(huì)受到直接影響，既可能會(huì)造成質(zhì)量的降低，也可能會(huì)造成工期的推延。施工階段工程造價(jià)有效控制最理想的目標(biāo)是：質(zhì)量好、工期合理、造價(jià)低。
總之，要實(shí)現(xiàn)施工階段造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制，僅靠單一要素進(jìn)行管理無法實(shí)現(xiàn)，必須建立一套綜合考慮工期、質(zhì)量和投資三個(gè)要素的控制系統(tǒng)，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的合理控制。
(五)工程竣工結(jié)算過程中的工程造價(jià)控制
工程竣工結(jié)算是最后確定工程總造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來，竣工結(jié)算超施工圖預(yù)算是造價(jià)管理急需解決的問題。
在這一階段應(yīng)做好以下工作：
（1）審核竣工內(nèi)容是否符合合同要求、驗(yàn)收是否合格；審核結(jié)算方法、計(jì)價(jià)方法、優(yōu)惠條款等是否符合合同規(guī)定。
（2）應(yīng)按規(guī)定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核。
（3）檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄，所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收、簽證。
（4）按圖核實(shí)工程量，并按統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。要按竣工圖審核工程量，在審核中，應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更、工程簽證等，按照國(guó)家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)核對(duì)。
（5）結(jié)算單位應(yīng)按合同約定或招標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)原則，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)價(jià)依據(jù)與計(jì)價(jià)方法。
摘要：隨著我們國(guó)家企業(yè)投資體制的不斷改革，工程咨詢企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈，因而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力成為咨詢企業(yè)所面臨的重要問題。此文主要對(duì)我們國(guó)家的工程咨詢企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力影響因素做了詳細(xì)的分析，并在此基礎(chǔ)上提出了一些可以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的措施。
關(guān)鍵詞：工程咨詢企業(yè)；競(jìng)爭(zhēng)力；影響因素；措施
1.前言
所謂的工程咨詢企業(yè)就是一種為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項(xiàng)目實(shí)施過程中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行服務(wù)的行業(yè)。在過去的20多年時(shí)間里，我們國(guó)家的工程咨詢企業(yè)在現(xiàn)代化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是在最近的幾年時(shí)間里，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，使得工程咨詢企業(yè)的數(shù)量有了較快的發(fā)展，再加之一些國(guó)際咨詢公司的出現(xiàn)，使得競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。如何才能使我們國(guó)家的工程咨詢企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，是我們所要思考的問題。
2.我們國(guó)家工程咨詢企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素
核心競(jìng)爭(zhēng)力指的就是組織中所積累的知識(shí)，特別是一些關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同生產(chǎn)技能之間的結(jié)合問題。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是一種能力，但是這種能力的好壞是需要用其所特有的形式表現(xiàn)出來的。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的載體不僅可以含有以開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)的物質(zhì)實(shí)體，比如，人力資源、品牌、新產(chǎn)品等，又可以含有它所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，比如，新產(chǎn)品、核心技術(shù)等。這些技術(shù)或者技能不一定就是最新的技術(shù)，但是其一定不是最落后 的技術(shù)。現(xiàn)在我們國(guó)家工程咨詢企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素主要包含以下幾個(gè)方面：
2.1咨詢企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力主要取決于員工的技術(shù)水平
現(xiàn)在，工程咨詢企業(yè)所接收的任務(wù)都具有一定的獨(dú)特性和多樣性，并且這些任務(wù)所涉及的范圍比較廣，通常會(huì)涉及到市場(chǎng)、技術(shù)、政策、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)等諸多方面，為了可以順利的完成客戶的任務(wù)，咨詢企業(yè)就需要在接收任務(wù)后忙的組織成立一個(gè)項(xiàng)目小組，集合多方面具有專業(yè)能力的人才來進(jìn)行咨詢服務(wù)，而小組成員的個(gè)人技術(shù)水平和綜合服務(wù)能力就決定了整個(gè)咨詢服務(wù)的好壞。所以，咨詢企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于本企業(yè)員工的個(gè)人能力水平，來使其更好的適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
2.2企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力就是企業(yè)文化
企業(yè)文化可以包含價(jià)值反饋、行為規(guī)范、知識(shí)技能和理想信念等方面，這也就決定了員工的整體素質(zhì)，為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力奠定了基礎(chǔ)。核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，并且是企業(yè)可以在市場(chǎng)中得以持久發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)文化就像是人的血液一樣，通過血液的輸送可以到身體的各個(gè)部位，而企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力就像是人的心臟，是整個(gè)機(jī)體可以活動(dòng)的源動(dòng)力。企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展都需要?jiǎng)恿Γ员仨毎l(fā)掘企業(yè)的文化并且強(qiáng)化企業(yè)的文化來提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于我們國(guó)家的咨詢企業(yè)來說，其發(fā)展的時(shí)間都較短，所以尚沒有形成自己企業(yè)的文化，所以這就需要企業(yè)加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)文化的發(fā)展，這樣才能持久的保持競(jìng)爭(zhēng)。
2.3咨詢服務(wù)行業(yè)往往是獨(dú)特的
每一個(gè)客戶在自己企業(yè)發(fā)展過程中都會(huì)遇到比較困難的問題，對(duì)于同一個(gè)項(xiàng)目，其由于在不同的地方建設(shè)，所以，其所處的環(huán)境和地質(zhì)條件以及外部的建設(shè)條件的約束，在項(xiàng)目的進(jìn)行過程中都會(huì)遇到不同的問題。所以，每一次咨詢服務(wù)所產(chǎn)生的產(chǎn)品都是獨(dú)特的，這并不像工業(yè)產(chǎn)品一樣可以大批量的生產(chǎn)。所以，咨詢方法就成為咨詢企業(yè)抽表現(xiàn)出來的服務(wù)能力的高低，成為客戶在選擇咨詢企業(yè)時(shí)的重要條件之一，通常情況下，咨詢服務(wù)都會(huì)將咨詢方法作為評(píng)價(jià)整個(gè)咨詢服務(wù)公司的關(guān)鍵因素之一。所以，咨詢企業(yè)的應(yīng)該具有一定的創(chuàng)新能力，才能滿足客戶所需要解決的問題。
3.提高咨詢企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的措施
3.1具有差異性的品牌
產(chǎn)品的差異化使得咨詢公司之間得以有明顯的區(qū)別，這也就形成了一種與眾不同的特點(diǎn)戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略的核心就是使客戶培養(yǎng)對(duì)該咨詢企業(yè)的忠誠(chéng)。在實(shí)際的咨詢過程中，一些不確定性的因素使得工程咨詢的服務(wù)質(zhì)量難以得到保證，不過人們通常會(huì)認(rèn)為原來具有高榮譽(yù)的企業(yè)會(huì)繼續(xù)的提供客戶高質(zhì)量的產(chǎn)品。品牌就是質(zhì)量的保證，也是客戶在進(jìn)行選擇時(shí)的重要條件之一。咨詢企業(yè)可以通過對(duì)自己公司品牌的不斷拓展，使客戶可以提高對(duì)于其的誠(chéng)信度，從而使客戶在進(jìn)行選擇咨詢企業(yè)時(shí)更快的選擇自己的企業(yè)。
3.2提高企業(yè)的創(chuàng)新能力
作為咨詢企業(yè)核心能力建設(shè)的關(guān)鍵，創(chuàng)新能力包含了多方面的內(nèi)容，其中有企業(yè)組織的創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等內(nèi)容。縱觀世界上各個(gè)知名的咨詢企業(yè)公司，其有有著自己公司獨(dú)特的咨詢方法和專利技術(shù)。
黨的十六屆五中全會(huì)中國(guó)家就強(qiáng)調(diào)了要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，在國(guó)家的第十一個(gè)五年計(jì)劃中，國(guó)家得出全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。工程咨詢企業(yè)一定要強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新能力，來適應(yīng)宏觀形勢(shì)的發(fā)展，通過對(duì)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，使其不斷的跟蹤市場(chǎng)的變化，及時(shí)的開發(fā)新的咨詢業(yè)務(wù)，來使企業(yè)滿足客戶的不同需求。
3.3加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的人才隊(duì)伍建設(shè)
在工程咨詢企業(yè)內(nèi)的日常管理和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展過程中，人是最具有主觀能動(dòng)性的，各項(xiàng)活動(dòng)的開展都是需要人來完成的，所以，人才隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)工程咨詢的質(zhì)量有著決定的作用，這也在很大程度上體現(xiàn)了一個(gè)工程咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)實(shí)力。所以，人才的培養(yǎng)是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，咨詢企業(yè)只有加強(qiáng)企業(yè)員工的專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，才能真正的將企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)。
4.結(jié)語
工程咨詢企業(yè)作為給經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項(xiàng)目建設(shè)提供實(shí)施和決策服務(wù)的行業(yè)，為了增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使其在現(xiàn)代化的市場(chǎng)經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，那么只有加強(qiáng)對(duì)其自身企業(yè)的文化建設(shè)、提高企業(yè)的創(chuàng)新能力以及加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的人才建設(shè)才能使企業(yè)在現(xiàn)有的激烈競(jìng)爭(zhēng)中不斷的發(fā)展，以及在今后可以持續(xù)長(zhǎng)久的發(fā)展下去。
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【關(guān)鍵詞】營(yíng)業(yè)稅；增值稅；工程咨詢服務(wù)企業(yè)；影響
工程咨詢作為工程建設(shè)的引導(dǎo)者，更是實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵。近幾年來，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，工程咨詢服務(wù)企業(yè)也逐漸發(fā)展起來，這給項(xiàng)目建設(shè)提供了有力的保障和支持，給我國(guó)的社會(huì)建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的作用。但是站在國(guó)內(nèi)外發(fā)展視角而言，我國(guó)工程咨詢服務(wù)企業(yè)正在面臨著體制不完善帶來的約束，存在不能迎合市場(chǎng)發(fā)展的狀況。開展“營(yíng)改增”政策的只要目的就是對(duì)我國(guó)的稅務(wù)機(jī)制進(jìn)行完善，防止重復(fù)納稅的現(xiàn)象。隨著“營(yíng)改增”政策的逐步執(zhí)行，這對(duì)工程咨詢服務(wù)企業(yè)起到了重要的影響。因此，需要對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的探討相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
一、“營(yíng)改增”基本概述
自從2012年開始，上海市在運(yùn)輸行業(yè)以及服務(wù)行業(yè)中開始執(zhí)行“營(yíng)改增”政策之后，便取得了一定的效果。于同年的7月份，國(guó)務(wù)院召開了常務(wù)會(huì)議，明確指出要增大“營(yíng)改增”政策所謂試點(diǎn)范疇，于同年的八月初，“營(yíng)改增”政策由最初的上海，直接延伸到北京、天津、江蘇等8個(gè)省。工程咨詢行業(yè)也在服務(wù)行業(yè)的范圍內(nèi)，因此也被列入到“營(yíng)改增”試點(diǎn)的范疇中。直至2013年8月，“營(yíng)改增”政策開始在全國(guó)范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)。
所謂的“營(yíng)改增”主要是指將原始繳納的營(yíng)業(yè)稅直接轉(zhuǎn)變成繳納增值稅，換句話說，就是一直稅制的改變，這樣做的主要目的就是有效的規(guī)避重復(fù)納稅的現(xiàn)象，進(jìn)而減輕企業(yè)納稅人的納稅負(fù)擔(dān)。
二、“營(yíng)改增”對(duì)工程咨詢服務(wù)企業(yè)的影響
1.稅負(fù)影響
在沒有執(zhí)行“營(yíng)改增”政策之前，我國(guó)一般是按照營(yíng)業(yè)稅機(jī)制來向工程咨詢服務(wù)企業(yè)來收取營(yíng)業(yè)稅收，并且營(yíng)業(yè)稅收的稅率為5%，在價(jià)內(nèi)稅的范疇內(nèi)。自從“營(yíng)改增”政策落實(shí)以后，工程咨詢服務(wù)企業(yè)所繳納的增值稅收有兩種，對(duì)于一般納稅人來說，按照稅率是6%進(jìn)行繳納；對(duì)于小規(guī)模納稅人來說，按照稅率是3%進(jìn)行繳納，在價(jià)外稅的范疇內(nèi)。通常情況下，一般納稅人需要按照6%的稅率來繳納，和之前繳納的營(yíng)業(yè)稅率5%進(jìn)行比較，提升了1個(gè)百分點(diǎn)。
但是一般納稅人在進(jìn)行物資采購(gòu)時(shí)，例如辦公用品、水電費(fèi)等所支付的增值稅收能夠在提供服務(wù)時(shí)可以進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣，現(xiàn)實(shí)稅負(fù)主要取決于能夠抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額的數(shù)值。只要有充足的能夠抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，就可以緩解企業(yè)的負(fù)稅壓力。如果工程咨詢服務(wù)企業(yè)的整體規(guī)模較大，就可以不能取得充足的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，那么就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的稅負(fù)有所提升。如果工程咨詢服務(wù)企業(yè)的整體規(guī)模較小，即使沒有增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，他也只需要按照稅率3%進(jìn)行繳納，進(jìn)而可以達(dá)到良好的減稅效果。在整個(gè)工程咨詢服務(wù)領(lǐng)域中，中小型規(guī)模的企業(yè)較多，這些企業(yè)的稅負(fù)減少會(huì)這個(gè)整個(gè)領(lǐng)域的稅務(wù)變化起著重要的影響。
2.稅收征管的影響
“營(yíng)改增”開展之前，營(yíng)業(yè)稅收需要依照施工進(jìn)度百分比進(jìn)行明確，在確定實(shí)際收入之后，營(yíng)業(yè)稅收的計(jì)稅作為收入總額的基數(shù)。無論企業(yè)是否具備營(yíng)業(yè)稅發(fā)票，都要繳納營(yíng)業(yè)稅收。“營(yíng)改增”開展之后，企業(yè)在繳納增值稅收時(shí)，需要依照銷項(xiàng)稅額和進(jìn)項(xiàng)稅額之差進(jìn)行計(jì)算。企業(yè)在給客戶開據(jù)營(yíng)業(yè)稅專項(xiàng)發(fā)票的過程中，稅控系統(tǒng)會(huì)依照營(yíng)業(yè)稅專項(xiàng)發(fā)票的價(jià)值來對(duì)銷項(xiàng)稅額進(jìn)行計(jì)算，這就會(huì)給企業(yè)的稅負(fù)計(jì)算方面帶來一定的影響。
在“營(yíng)改增”之前，營(yíng)業(yè)稅收一般是以報(bào)表的方式來實(shí)現(xiàn)稅務(wù)的申報(bào)和繳納，相應(yīng)的稅務(wù)信息比較少，并且納稅遵從成本很低。在“營(yíng)改增”之后，相關(guān)的稅務(wù)部門開始將增值稅轉(zhuǎn)變成兩種方式，一種是以票控稅，另一種是以票管稅。增值稅開始執(zhí)行“憑票抵扣”的機(jī)制，并且對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣進(jìn)行了嚴(yán)格的抑制。例如，如果票貨款流向不吻合，即使開具了專項(xiàng)發(fā)票，也不能進(jìn)行抵扣，增值稅專項(xiàng)發(fā)票具備嚴(yán)禁的認(rèn)證期限以及抵扣期限。這些制度，可以有效的提升企業(yè)納稅遵從成本。
三、工程咨詢服務(wù)企業(yè)應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”的對(duì)策建議
1.合理的選擇納稅人身份
依照“營(yíng)改增”政策的相關(guān)規(guī)定，針對(duì)于年銷售額沒有高于500萬元的工程咨詢服務(wù)企業(yè)來說，能夠自主選擇是否是要進(jìn)行一般納稅人的確認(rèn)。納稅人身份的選擇，會(huì)給工程咨詢服務(wù)企業(yè)的稅負(fù)、市場(chǎng)地位以及外在形象等方面起到重要影響，因此企業(yè)在選擇時(shí)應(yīng)權(quán)衡利弊。
如果企業(yè)客戶多以小規(guī)模納稅人為主，那么將不用進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣，在不考慮其他條件的前提下，客戶選擇將不會(huì)給企業(yè)納稅人的身份帶來任何影響。假設(shè)企業(yè)客戶多以一般納稅人為主，企業(yè)在提供服務(wù)的過程中，就要全面考慮對(duì)方是否可以出具增值稅專項(xiàng)發(fā)票。另外，如果企業(yè)處于規(guī)模擴(kuò)大階段，就要合理的選擇納稅人身份，這主要是由于在規(guī)模擴(kuò)大的過程中會(huì)帶來諸多能夠抵扣的成本費(fèi)用支出，這樣可以有效的減少企業(yè)稅負(fù)水平。
2.改進(jìn)和調(diào)整會(huì)計(jì)核算方式
在落實(shí)“營(yíng)改增”政策之后，工程咨詢服務(wù)企業(yè)應(yīng)該適當(dāng)?shù)男拚?cái)務(wù)核算方式，對(duì)財(cái)務(wù)記錄流程進(jìn)行規(guī)范。企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作人員需要快速的掌握新型稅費(fèi)政策，可以全面了解新型政策具備的特殊性，并且結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，來建立專項(xiàng)的增值稅收賬戶，制定完善的增值稅收賬面明細(xì)。針對(duì)平時(shí)運(yùn)營(yíng)的物資采購(gòu)以及銷售等諸多環(huán)節(jié)，如果其中涉及到了增值稅業(yè)務(wù)，應(yīng)該在增值稅收賬面明細(xì)中進(jìn)行記錄，進(jìn)而給后續(xù)的稅務(wù)審核提供依據(jù)。此外，因?yàn)闋I(yíng)業(yè)稅與增值稅分別包含在價(jià)內(nèi)稅以及價(jià)外稅中，“營(yíng)改增”政策的落實(shí)必將會(huì)給企業(yè)稅收核算方式帶來改變，因此我們需要適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)和調(diào)整會(huì)計(jì)核算方式，進(jìn)而保證企業(yè)能夠迎合“營(yíng)改增”的相關(guān)需求。
四、結(jié)束語
“營(yíng)改增”政策的全面落實(shí)，可以有效的防止重復(fù)納稅的現(xiàn)象，對(duì)我國(guó)工程咨詢服務(wù)企業(yè)有著重要的影響，這就需要工程咨詢服務(wù)企業(yè)全面了解國(guó)家政策的詳細(xì)落實(shí)細(xì)則，加大管理力度，提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，進(jìn)而達(dá)到減少企業(yè)稅負(fù)的目的。因此，工程咨詢服務(wù)企業(yè)需要快速融合到“營(yíng)改增”政策中，全面享受“營(yíng)改增”政策帶來的優(yōu)惠紅利，進(jìn)而推動(dòng)工程咨詢服務(wù)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]何宏. “營(yíng)改增”對(duì)會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)企業(yè)的影響[J]. 會(huì)計(jì)之友，2014，17：108-110.
一、工程項(xiàng)目策劃階段，做好可行性研究，加強(qiáng)項(xiàng)目的前期論證
首先，項(xiàng)目的前期論證是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)，要加強(qiáng)項(xiàng)目的前期調(diào)研，運(yùn)用現(xiàn)代工程學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理科學(xué)理論，借助先進(jìn)的科學(xué)手段、方法，掌握大量的信息資源，做出可靠的論證分析，為投資者減少風(fēng)險(xiǎn)、提高效益。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，對(duì)控制工程造價(jià)有很大影響。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和投資者的實(shí)際情況制訂，標(biāo)準(zhǔn)訂得過高，只能無謂地增加造價(jià)，浪費(fèi)投資。標(biāo)準(zhǔn)訂得過低，達(dá)不到先進(jìn)適用、高效運(yùn)行，安全可靠的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不利于技術(shù)進(jìn)步。因此，現(xiàn)階段大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用中等適用、適當(dāng)超前、安全可靠，運(yùn)行經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮現(xiàn)時(shí)投入，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)效益I項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，在很大程度上也決定著項(xiàng)目的命運(yùn)、影響工程造價(jià)的高低和今后的經(jīng)營(yíng)狀況。
其次，投資估算的準(zhǔn)確性是控制項(xiàng)目工程總造價(jià)的基礎(chǔ)，是項(xiàng)目可行性研究的重要組成部分，誤差太大會(huì)導(dǎo)致決策失誤，給項(xiàng)目后幾個(gè)階段的造價(jià)控制與管理留下隱患。必須編制好投資估算，使其誤差在可控的范圍內(nèi)。
二、工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，勘察設(shè)計(jì)階段是工程項(xiàng)且造價(jià)控制和管理的關(guān)鍵
工程造價(jià)的控制必須突出重點(diǎn)，其關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)過程中加強(qiáng)成本控制的理念，以單位工程作為考核單元，作好專業(yè)內(nèi)部的平衡調(diào)整，提出節(jié)約投資的措施，力求將造價(jià)和工程數(shù)量控制在限額范圍內(nèi)。
首先，重視方案設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)方案選擇的過程中進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，按照限額設(shè)計(jì)的要求將投資額控制在一定范圍內(nèi)。對(duì)采用的新技術(shù)，新設(shè)備、新工藝造成的投資增加進(jìn)行分析研究，嚴(yán)防概算超估算、預(yù)算超概算。
其次，設(shè)計(jì)過程中提高質(zhì)量、強(qiáng)化設(shè)計(jì)深度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更次數(shù)。設(shè)計(jì)變更發(fā)生的越早越好，對(duì)于重大的設(shè)計(jì)變更必須有多方人員參加技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，使工程造價(jià)得到有效的控制。設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的龍頭，投資計(jì)劃得以合理確定以后，進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，它是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過程。有效控制工程造價(jià)要求在施工圖設(shè)計(jì)中嚴(yán)密、全面。要求設(shè)計(jì)部門進(jìn)一步提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度，建立比較完善的圖紙會(huì)審制度，避免因設(shè)計(jì)圖紙?jiān)蚨l(fā)的錯(cuò)、漏、缺現(xiàn)象。
第三，強(qiáng)化設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確性及相關(guān)責(zé)任管理，對(duì)于超概算的原因進(jìn)行分析論證，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。
三、工程項(xiàng)目實(shí)施階段，做好招投標(biāo)管理及合同管理，建立良好的監(jiān)督機(jī)制
首先，工程招標(biāo)的資料應(yīng)準(zhǔn)備充分，規(guī)范招投標(biāo)行為。積極推行工程量清單計(jì)價(jià)模式，工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)，實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”的原則，即定額量、市場(chǎng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)。公平競(jìng)爭(zhēng)有利于控制工程建設(shè)總投資、降低工程造價(jià)。
招標(biāo)文件作為招投標(biāo)過程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施壘過程的綱領(lǐng)性文件，是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵。一個(gè)不完善的招標(biāo)文件，會(huì)給日后的施工管理與造價(jià)控制帶來麻煩和糾紛，引起索賠。例如有關(guān)設(shè)計(jì)變更增減工程如何結(jié)算，如果招標(biāo)文件沒有提到，在施工合同中也沒有明確約定，就會(huì)在竣工結(jié)算時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議，甚至成為承包商追加工程款的突破口。
其次，合同管理是項(xiàng)目實(shí)施階段工程管理的核心。施工合同是工程建設(shè)項(xiàng)目的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個(gè)完整、科學(xué)、合理的施工合同具體內(nèi)容均體現(xiàn)在與工程造價(jià)有關(guān)的信息，包括：合同文件的組成與解釋順序，具體、明確的工程實(shí)施范圍，工程數(shù)量，總造價(jià)的組成，計(jì)費(fèi)方式及費(fèi)率，浮動(dòng)率，工程款的支付方式，工程的變更、簽證等規(guī)定，工程結(jié)算、工期、質(zhì)量的約定，檢測(cè)、檢驗(yàn)費(fèi)，索賠、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，保險(xiǎn)，甲供材料和設(shè)備，分包工程等等。上述各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)在合同簽訂前予以全部、合理、科學(xué)地明確(涉及承包人自報(bào)項(xiàng)目除外)，以便各投標(biāo)單位有針對(duì)性地報(bào)價(jià)，使中標(biāo)造價(jià)盡可能接近竣工后的實(shí)際造價(jià)。所以施工合同的管理必須從施工招標(biāo)開始。在項(xiàng)目實(shí)施過程中根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度、風(fēng)險(xiǎn)等不同因素，嚴(yán)格規(guī)范合同中項(xiàng)目的目標(biāo)和內(nèi)容，項(xiàng)目的成本計(jì)算基礎(chǔ)和付款方式，工期和進(jìn)度要求，工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式，明確合同雙方的責(zé)任，確保合同的公正合理。
第三，建立健全監(jiān)督機(jī)制有利于項(xiàng)目的正常、順利實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施過程中工程監(jiān)理起著至關(guān)重要的作用，監(jiān)理根據(jù)合同內(nèi)容行使職責(zé)，工程監(jiān)理的中心任務(wù)是“三控二管一協(xié)調(diào)”，即“三控”為進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)三大目標(biāo)控制，“二管”為合同管理和信息管理，
“一協(xié)調(diào)”為組織協(xié)調(diào)合同各方在項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題、矛盾。
第四，重點(diǎn)對(duì)待工程有關(guān)變更與簽證管理。在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，完全按照施工圖紙幾乎是不可能的。由于各種因素造成施工中設(shè)計(jì)變更、施工方法及材料等變更，或增加施工內(nèi)容等的變更，監(jiān)管人員必須正確對(duì)待，嚴(yán)格掌握變更因素，建立一定的變更簽證程序，完備簽證手續(xù)，盡量減少變更的發(fā)生，減少人為造價(jià)失控。
四、工程項(xiàng)目完工階段，工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)是工程結(jié)算的審核。
首先，業(yè)主或業(yè)主委托有資質(zhì)的工程造價(jià)審核機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)意識(shí)、提高思想素質(zhì)管理，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，要懂施工、懂預(yù)算、懂財(cái)務(wù)，做到客觀、公正、合理，使審核后的工程竣工結(jié)算真實(shí)、可靠。
其次，竣工結(jié)算報(bào)告完成后，項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)是項(xiàng)目造價(jià)控制和管理的重要環(huán)節(jié)。后評(píng)價(jià)是通過對(duì)項(xiàng)目全面的總結(jié)評(píng)價(jià)，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)完善項(xiàng)目決策管理水平，達(dá)到提高投資效益的目的。后評(píng)價(jià)中要對(duì)工程造價(jià)做全面分析，對(duì)影響造價(jià)的因素、超預(yù)算的原因進(jìn)行分析、總結(jié)。項(xiàng)目管理后評(píng)價(jià)是以項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，在結(jié)合其它相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目整個(gè)生命周期中各階段管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；全過程；咨詢服務(wù)；管理
當(dāng)下，我們?cè)靸r(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的有關(guān)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)大多還停留在編制標(biāo)底預(yù)算和工程結(jié)算方面，只側(cè)重于事后結(jié)算造價(jià)控制，缺乏全過程、全方位的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理服務(wù)，很多項(xiàng)目的造價(jià)控制和認(rèn)定只能依靠投資方不專業(yè)的選擇和判斷作出，很多建設(shè)方的簽證工作量和單價(jià)與實(shí)際不符，從而使大量的建設(shè)單位資金不合理流出。針對(duì)這些問題，目前，建設(shè)方和造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)都提出了全面造價(jià)管理思路，即全過程跟蹤設(shè)計(jì)，其基本思路是：有效地利用專業(yè)的，技術(shù)的專長(zhǎng)與方法去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)，并使之貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的始終。經(jīng)過幾年來的實(shí)踐，通過不少實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
筆者認(rèn)為：工程造價(jià)的全過程的工程咨詢服務(wù)，包括項(xiàng)目的工程概算、工程預(yù)算、招標(biāo)、工程造價(jià)事中控制、工程結(jié)算和工程決算、工程合同管理、支付索賠管理等內(nèi)容。應(yīng)做到能為委托提供詳盡的工程進(jìn)展投資情況以及支付情況資料，隨時(shí)按照市場(chǎng)波動(dòng)情況修正投資預(yù)算，并能提出分析意見和控制措施，進(jìn)行投資決策、設(shè)計(jì)、施工直到竣工驗(yàn)收的一體化全過程工程造價(jià)跟蹤服務(wù)，協(xié)助業(yè)主能在項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)投資進(jìn)行監(jiān)控，最終有效地確定和控制造價(jià)，達(dá)到預(yù)期的投資目標(biāo)。
1 跟蹤審計(jì)的具體方案和內(nèi)容如下：
1.1 設(shè)計(jì)階段
任何工程設(shè)計(jì)都是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的辨證統(tǒng)一，設(shè)計(jì)階段如何處理好技術(shù)和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，是控制工程造價(jià)的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一項(xiàng)設(shè)計(jì)可以有多種技術(shù)上的可行方案，我所將主動(dòng)及時(shí)的對(duì)不同設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和比較，主動(dòng)影響設(shè)計(jì)，以達(dá)到在保證設(shè)計(jì)風(fēng)格和質(zhì)量的前提下，達(dá)到最大限度工程造價(jià)的目的，并按甲方要求，合理編制項(xiàng)目概算。
1.2 工程招投標(biāo)階段
該過程的重點(diǎn)是為設(shè)計(jì)提供合理、準(zhǔn)確的項(xiàng)目工程預(yù)算，以便院方確定投資規(guī)模，合理安排資金，并確保使預(yù)算不超概算。其次，造價(jià)咨詢部門應(yīng)盡量配合建設(shè)方選擇技術(shù)過硬，報(bào)價(jià)合理的施工單位和材料供應(yīng)商。具體工作內(nèi)容如下：
1.2.1 主擬訂發(fā)包方案、編寫招標(biāo)文件、招標(biāo)公告，制定資格預(yù)審條件和文件、組織接收投標(biāo)申請(qǐng)人報(bào)名、審查潛在的投標(biāo)人資格，確定潛在投標(biāo)人；
1.2.2 編制評(píng)盡準(zhǔn)確的工程量清單、編制工程標(biāo)底、組織現(xiàn)場(chǎng)勘察和答疑；組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)；對(duì)施工單位商務(wù)投標(biāo)進(jìn)行清標(biāo)：
1.2.3 草擬工程合同；編制招標(biāo)情況書面報(bào)告；
咨詢機(jī)構(gòu)在編制工程量清單和編制工程標(biāo)底時(shí)，將對(duì)所有價(jià)格上有浮動(dòng)區(qū)間材料附明細(xì)表，確定哪些材料應(yīng)由今后甲方雙方共同采購(gòu)或甲方控制單價(jià)，避免今后引起造價(jià)爭(zhēng)議；
1.3 項(xiàng)目實(shí)施階段
項(xiàng)目實(shí)施階段是建設(shè)方資金投入最多、最容易造成資金不合現(xiàn)流失的階段，該階段的造價(jià)控制重點(diǎn)是使建設(shè)方及時(shí)、動(dòng)態(tài)的掌握投資情況、合理支付工程款、選擇價(jià)格合理的建筑材料，保證最終工程結(jié)算不超過工程預(yù)算，該階段是跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)。在該階段的造價(jià)跟蹤審計(jì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.3.1 施工單位中標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位核對(duì)預(yù)算工程量及施工單位擬訂的特殊的材料價(jià)格、品牌明細(xì)算等具體數(shù)據(jù)。確定圖紙工程內(nèi)容和數(shù)量，修整工程造價(jià)，并附該中標(biāo)工程具體數(shù)量、單價(jià)和具體材料數(shù)量明細(xì)，使建設(shè)方及工程監(jiān)理方可根據(jù)該明細(xì)合理訂購(gòu)材料。
1.3.2 根據(jù)圖紙預(yù)算和施工單位的施工組織設(shè)計(jì)施工日期安排情況，理論上確定各時(shí)間階段內(nèi)的施工單位投資情況，編制工程應(yīng)付資金安排預(yù)算表，使建設(shè)方可以合理的安排和調(diào)度資金。
1.3.3 每個(gè)月根據(jù)施工進(jìn)度、建設(shè)方及工程監(jiān)理簽證資料，由施工單位編制當(dāng)月結(jié)算，經(jīng)核定后，作為建設(shè)方付款依據(jù)。并根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)和特殊材料價(jià)格的確定修正工程預(yù)算，使建設(shè)方隨時(shí)掌握最新的投資預(yù)算，并附該預(yù)算與工程標(biāo)底預(yù)算之間的工程造價(jià)差距情況，并分析其原因。
1.3.4 針對(duì)有浮動(dòng)區(qū)間的材料，向甲方提供不同施工單位或廠家的價(jià)格和質(zhì)量問題，為建設(shè)方訂購(gòu)材料和控制單價(jià)提供決策依據(jù)。
1.3.5 工程竣工后，由施工單位送審工程決算，經(jīng)審核后，編制工程結(jié)算。并附該結(jié)算與工程預(yù)算的差距情況及原因。
2 項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制的具體做法：
2.1 材料價(jià)格的確定與控制。對(duì)于一般的材料價(jià)格應(yīng)根據(jù)施工單位實(shí)際使用材料的供應(yīng)單位、規(guī)格通過市場(chǎng)詢價(jià)來確定，并隨材料價(jià)格的波動(dòng)對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于一些特殊材料等可由造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)組織甲乙雙方共同向不同的供應(yīng)單位詢價(jià)，或通過材料單獨(dú)議價(jià)的辦法來確定價(jià)格低、質(zhì)量符合要求的單位供應(yīng)，并對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，以便院方可以隨時(shí)掌握最新的投資額度。
2.2 工程竣工結(jié)算時(shí)工程造價(jià)的確定與控制。施工單位在每個(gè)月初提供一份詳細(xì)計(jì)劃完成的工程量清單，報(bào)業(yè)主審核，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)審核后的計(jì)劃完成的工程量清單及當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)材價(jià)格，編制當(dāng)月計(jì)劃投資額。月末由施工單位提供本月實(shí)際完成的工程量清單，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)委托人員確認(rèn)，并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)后實(shí)際完成的工程員及當(dāng)月市場(chǎng)材料價(jià)格編制當(dāng)月實(shí)際完成的工程投資額，并報(bào)業(yè)主、實(shí)施單位，以便業(yè)主及時(shí)撥付工程款。并與計(jì)劃投資額比較，分析差異原因，以便及時(shí)采取組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等防止類似的原因再次發(fā)生，平時(shí)應(yīng)由業(yè)主定時(shí)召開例會(huì)，匯報(bào)完成投資與進(jìn)度情況，布置下一步投資與進(jìn)度計(jì)劃，直至整個(gè)工程全部竣工，以確保工程不突破預(yù)計(jì)投資額與進(jìn)度計(jì)劃。
2.3 工程變更時(shí)工程造價(jià)的確定與控制。工程變更在實(shí)際施工過程中是難免的，工程變更主要包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。由于工程變更會(huì)帶來工程造價(jià)和工期的變化，為了有效地控制工程造價(jià)，無論任何一方提出工程變更，均需由監(jiān)理工程師確認(rèn)并簽發(fā)工程變更指令，施工單位在工程變更確定后，提出變更工程價(jià)款報(bào)告，提供變更工程量清單，報(bào)業(yè)主確認(rèn)后，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)變更工程量計(jì)算變更工程價(jià)款，作為追加合同款同期支付。
3 具體工程的分部造價(jià)控制
3.1 土方工程：由于土方工程具有隱蔽性、事后無法測(cè)量性等特點(diǎn)，因此在工程開工前（尤其是附屬工程），造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)施勘察，確定土質(zhì)類別、熟悉工程開工前的現(xiàn)場(chǎng)情況，并由業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)委派人員提供實(shí)際標(biāo)高，并實(shí)地測(cè)量計(jì)算，確定不同的土質(zhì)、挖土深度、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)數(shù)量、土方外運(yùn)距離、回填材料，配合比等，如在技術(shù)上可行，且有多種施工措施的，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)提供各種技術(shù)措施下的工程造價(jià)提交建設(shè)方確定。
3.2 樁基工程：如該工程有樁基工程，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)向建設(shè)方提供各種頂制樁的市場(chǎng)價(jià)格和質(zhì)量數(shù)據(jù)。并針對(duì)打樁工期合理確定打樁機(jī)械。
3.3 地下室及基坑圍護(hù)部分：基坑圍護(hù)有多種方法，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)將根據(jù)不同的施工方法編制預(yù)算，使建設(shè)方選擇合理價(jià)優(yōu)的施工方法。該部分工程量采用圖紙計(jì)算和及時(shí)實(shí)地測(cè)量打式確定。
3.4 墻體工程和柱梁工程：根據(jù)圖紙計(jì)算，并每個(gè)月進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，并由監(jiān)理部門共同簽字認(rèn)可后，套用定額結(jié)算。結(jié)算時(shí)注意墻面、柱梁的粉刷材料類型。
3.5 樓地面工程：該部分工程量以實(shí)測(cè)為主，注意實(shí)際施工是否做分割縫、嵌縫等，地面工程采用的圖集做法的，應(yīng)跟圖集做法對(duì)照，按照實(shí)際做法套用不同定額，使造價(jià)更趨合理，為甲方控制造價(jià)。
3.6 屋面工程：現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算屋面的找平層材料，厚度，最主要是屋面防水材料的做法，協(xié)助建設(shè)方對(duì)防水材料的單價(jià)進(jìn)行控價(jià)。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)工程量。
3.7 鋼筋工程：在各分部鋼筋綁扎好、澆注砼前，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)派人進(jìn)行實(shí)地測(cè)算，計(jì)算出各分部鋼筋用量明細(xì)。每個(gè)月根據(jù)工程進(jìn)度確定鋼筋用量，作為甲方采購(gòu)鋼筋的依據(jù)；
3.8 水電、通風(fēng)和消防工程：向甲方提供所需設(shè)備和器材明細(xì)數(shù)量，并向甲方提供各廠家的實(shí)際報(bào)價(jià)供甲方參考確定，工程量以實(shí)地測(cè)量與圖紙計(jì)算相結(jié)合，并在隱蔽工程結(jié)束前與施工單位確認(rèn)工程量，使工程量更趨合理。
3.9 水電和消防等安裝工程在施工過程中應(yīng)注意與土建工程密切配合，如挖填土方、預(yù)留孔洞套管等，避免不必要的重復(fù)施工及開鑿墻洞。安裝工程中的一些吊托支架，施工單位應(yīng)提供詳細(xì)制作安裝圖紙，便于最后結(jié)算。消防工程中的系統(tǒng)調(diào)試應(yīng)注意是施工單位還是設(shè)備供應(yīng)單位來調(diào)試。
3.10 裝飾工程：在裝飾工程中，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)不同的裝飾設(shè)計(jì)提供預(yù)算，由于裝飾材料新品種多，價(jià)格上下浮動(dòng)的區(qū)間大，因此造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制的工程量清單會(huì)盡量明確材料的品牌和廠家，確定工程材料的品種和數(shù)量，最主要的選材和隱蔽工程中投入精力，在材料的選用上，盡量協(xié)助建設(shè)方采用合理的材料，在達(dá)到同樣效果的情況下，盡量采用常規(guī)材料。
【關(guān)鍵詞】：工程咨詢；現(xiàn)狀及弊端；全過程；競(jìng)爭(zhēng)力；控制要點(diǎn)
1 我國(guó)工程咨詢業(yè)的現(xiàn)狀與弊端
一直以來， 我國(guó)對(duì)工程咨詢業(yè)的監(jiān)管沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下多條塊分割、多頭管理的局面， 政府各個(gè)部門割據(jù)， 如勘察設(shè)計(jì)由建設(shè)部勘察設(shè)計(jì)司管理， 工程監(jiān)理由建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司管理， 工程咨詢（ 前期的可行性研究和評(píng)估等） 由國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)管理， 工程造價(jià)咨詢由建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司管理等。
這種多頭管理造成各部門爭(zhēng)相推行資質(zhì)證書， 形成了部門分割的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。目前， 我國(guó)工程咨詢業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有工程勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)； 相應(yīng)的執(zhí)業(yè)人員資質(zhì)證書有注冊(cè)土木工程師、結(jié)構(gòu)工程師、建筑師、規(guī)劃師、造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師、咨詢工程師等 。
這些證書的設(shè)置種類多， 自成體系， 相互沒有銜接， 服務(wù)內(nèi)容重疊， 因此造成了概念上的混亂， 從而難以與WTO 規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類銜接， 工程咨詢業(yè)也難以形成一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一整體， 嚴(yán)重降低了我國(guó)工程咨詢業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2 我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)改革的趨勢(shì)
改革開放以前，基本建設(shè)的投資方只有國(guó)家，這時(shí)候基本上沒有工程咨詢單位和工程監(jiān)理單位存在的必要。
隨著改革開放和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，以前那種完全的計(jì)劃模式不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展需要。國(guó)家開始了撥款改為貸款的改革，同時(shí)實(shí)行項(xiàng)目法人（業(yè)主）責(zé)任制。工程咨詢單位也應(yīng)運(yùn)而生，并且表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。
20世紀(jì)80年代，國(guó)家要求重大的建設(shè)項(xiàng)目，都要通過咨詢公司的可行性分析。伴隨著這一改革，監(jiān)理企業(yè)也開始出現(xiàn)，對(duì)保證工程的施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制發(fā)揮了重要作用。
從此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走上了一條新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的道路。先進(jìn)的、以魯布格模式的招標(biāo)投標(biāo)、業(yè)主責(zé)任制、施工的項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和新的建設(shè)監(jiān)理制逐漸顯示了強(qiáng)大的生命力。
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，我國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡。到目前為止，國(guó)家絕大多數(shù)的商品已經(jīng)由市場(chǎng)自主定價(jià)，投資也越來越成為企業(yè)的自主行為。國(guó)家開始實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行了招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。隨著許多大的建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，建設(shè)項(xiàng)目管理開始在中國(guó)流行起來。
工程咨詢企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)也逐步打破了舊的行業(yè)壟斷，一種全新的以項(xiàng)目管理的制為特色的行業(yè)產(chǎn)生。建設(shè)項(xiàng)目管理，應(yīng)該是從頭至尾的管理，這也是國(guó)際通行的咨詢工程師的道路。對(duì)于建設(shè)行業(yè)必須實(shí)行從工程建設(shè)立項(xiàng)、可行性研究等的施工前期的咨詢服務(wù)到設(shè)計(jì)、建設(shè)期的全過程管理服務(wù)，大家取得了一致性的認(rèn)識(shí)。
3全過程工程咨詢的優(yōu)勢(shì)與各階段的控制要點(diǎn)
建設(shè)項(xiàng)目工程涉及到各個(gè)領(lǐng)域與多個(gè)專業(yè)，業(yè)主往往由于自身時(shí)間、精力、和專業(yè)等方面的限制，不可能將全部管理工作由自己來完成。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，業(yè)主一般通過各種委托合同，把工程管理的各項(xiàng)任務(wù)交給不同的專業(yè)單位完成，項(xiàng)目的業(yè)主只承擔(dān)協(xié)調(diào)和監(jiān)控，以實(shí)現(xiàn)其原計(jì)劃目標(biāo)，保證達(dá)到質(zhì)量好、速度快、投資省的建設(shè)目的。
在建設(shè)工程的不同階段，投資控制的重點(diǎn)和效果是不同的，它們對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的影響分別為：投資決策階段75%～95%；設(shè)計(jì)階段35%～75%；施工階段59%～35%；竣工決算階段0～5%。
全過程工程咨詢業(yè)務(wù)是指專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)為業(yè)主提供全過程、全方位項(xiàng)目管理，即在工程項(xiàng)目決策階段為業(yè)主編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告，在工程項(xiàng)目實(shí)施階段為業(yè)主提供招標(biāo)管理、勘察設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和試運(yùn)行管理等服務(wù)，代表業(yè)主方對(duì)項(xiàng)目的合同、質(zhì)量、進(jìn)度、成本等實(shí)施全方位的管理，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)能力整合到一起，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，使得該單項(xiàng)業(yè)務(wù)體現(xiàn)更好的綜合價(jià)值。
3.1 項(xiàng)目決策階段
咨詢單位是隨著國(guó)家對(duì)于可行性研究列入基本建設(shè)程序而產(chǎn)生的，主要承擔(dān)的是國(guó)家基本建設(shè)的前期策劃、投資決策等任務(wù)，包括了需求分析與評(píng)估、投資決策、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組建及溝通方式、建立項(xiàng)目目標(biāo)、可行性研究、編制財(cái)務(wù)計(jì)劃、選址、方案設(shè)計(jì)、編寫項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、確定采購(gòu)發(fā)包策略等等。項(xiàng)目策劃階段的工作，對(duì)項(xiàng)
目的影響程度大于75%，因此是全過程項(xiàng)目管理的最主要的階段。
項(xiàng)目可行性研究，一般來說，可細(xì)分為初步可行性研究和可行性研究。首先，做需求分析時(shí)，要注意發(fā)掘業(yè)主潛在的，真正的需求。對(duì)于項(xiàng)目而言，咨詢方介入項(xiàng)目總是越早越好。一方面業(yè)主方人員和項(xiàng)目咨詢方的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)都不會(huì)完全一樣的，因此，對(duì)項(xiàng)目的理解也會(huì)不同。
讓項(xiàng)目咨詢方及早參加項(xiàng)目，有利于他對(duì)業(yè)主方全局的長(zhǎng)期的戰(zhàn)略背景的了解，能更好地貫徹到項(xiàng)目中去。另一方面，項(xiàng)目咨詢方及其團(tuán)隊(duì)，包括他的咨詢?nèi)藛T，能夠及早提供專業(yè)意見，糾正項(xiàng)目策劃的偏差。
另外，風(fēng)險(xiǎn)管理在前期策劃中也是非常重要的一環(huán)。根據(jù)項(xiàng)目管理的原理，一個(gè)項(xiàng)目在初始階段的不確定因素最高。但同樣在這一階段，項(xiàng)目的可塑性最大，改造項(xiàng)目的機(jī)會(huì)也最大，而這時(shí)需要投入的資金倒是最小。所以，在這個(gè)時(shí)候加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理最有利，取得的投入產(chǎn)出比最高。
實(shí)踐中，業(yè)主往往認(rèn)為策劃階段很忙，工作千頭萬緒，沒時(shí)間坐下來討論風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、研究應(yīng)急方案。但我們必須向業(yè)主說明：凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，謀定而后動(dòng)，才是最好的辦法。
風(fēng)險(xiǎn)管理做在前頭，比起臨時(shí)抱佛腳來，對(duì)工程的控制就要主動(dòng)得多。最后，在項(xiàng)目策劃階段，價(jià)值管理也不可缺少。所謂“方案的優(yōu)化”，實(shí)質(zhì)上是讓有限資源增值，或是說讓業(yè)主的投資效益最大化。在明確了項(xiàng)目的目標(biāo)及方針后，即使建筑師的超常發(fā)揮也必須符合投資方的基本價(jià)值取向。
