時(shí)間：2023-05-29 18:01:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文物收藏，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、大湘西概況
大湘西是對(duì)包括張家界市、湘西自治州、懷化市和邵陽、永州的部分縣市在內(nèi)的整個(gè)湖南西部地區(qū)的統(tǒng)稱，境內(nèi)有漢、土家、苗、回、瑤、侗、白等30多個(gè)民族。
湘西州有著厚重的歷史文化。國(guó)家級(jí)歷史文化名城鳳凰古城，被新西蘭著名作家路易·艾黎譽(yù)為中國(guó)最美麗的兩座小城之一；里耶戰(zhàn)國(guó)古城，考古專家稱之為“北有西安兵馬俑，南有里耶秦簡(jiǎn)牘”；八百年土司王都“老司城”，堪稱“中國(guó)的馬丘比丘”和“東方龐貝古城”。厚重的歷史文化，孕育了民國(guó)總理熊希齡、現(xiàn)代文豪沈從文、著名畫家黃永玉、民族歌唱家宋祖英等一批政治文化名人。
湘西有著濃郁的民俗風(fēng)情。土家族山歌、苗族的對(duì)歌，曲調(diào)優(yōu)美，悠揚(yáng)悅耳；土家族茅古斯舞被稱為民族舞蹈活化石，苗族鼓舞堪稱中華一絕；酒鬼酒、土家織錦和苗族銀飾、蠟染已成為游客珍藏的佳品。
二、大湘西文物保護(hù)現(xiàn)狀分析
我通過對(duì)湘西州檔案館、州博物館、里耶博物館、各縣市圖書館、民間私人收藏的物品、鳳凰古城、湘西四大名鎮(zhèn)（王村、里耶、蒲市、茶洞）等實(shí)地考察研究，發(fā)現(xiàn)我州文物收藏和保護(hù)有如下幾個(gè)特點(diǎn)：
（一）收藏意識(shí)不強(qiáng)，側(cè)重點(diǎn)不同。
湘西人文化素質(zhì)相對(duì)落后，對(duì)文物保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。湘西經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展中，通常，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，國(guó)家對(duì)文物保護(hù)就越重視；居民生活水平越高，對(duì)文物收藏感興趣的程度就高。處于發(fā)展中的湘西人，他們多數(shù)關(guān)心的是自己的衣、食、住、行，而保護(hù)文物耗費(fèi)人力、物力，所以多數(shù)人都不關(guān)心此事。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，條件較好的家庭有點(diǎn)文物收藏的動(dòng)機(jī)，例如：龍山縣里耶鎮(zhèn)民和村1組張心民家收藏有清代張氏族譜。個(gè)別大湘西的行政事業(yè)單位個(gè)別根據(jù)其工作性質(zhì)和特點(diǎn)也只是收藏了與自己相關(guān)聯(lián)的一些檔案材料，如：政府文件、地方志等，并且年代不是很久遠(yuǎn)。以實(shí)物為主收藏的單位和個(gè)人相對(duì)還少些，文物時(shí)間超不過清代，以古墓碑刻為主。
（二）文物收藏保護(hù)者不多，發(fā)揮作用不大。
大湘西職業(yè)收藏者較少，文物愛好者不多，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，收藏者主要是以下三類人群：
1.祖?zhèn)骼^承者
這類人根本不懂文物，只知道是上輩人流傳下來的東西，對(duì)文物的管理也是看前人怎么做就怎么做，沒有鑒賞能力和市場(chǎng)意識(shí)，本著對(duì)先輩的尊重，他們不會(huì)輕易將文物賣掉，以至于這部分文物得以幸存下來保存完好，并且質(zhì)量較高。
2.無意識(shí)收藏者
這類人本來沒有收藏文物的愛好和興趣，也不懂文物，其文物來源多數(shù)是別人的饋贈(zèng)，他們也知道價(jià)格昂貴，但究竟貴在哪里，一無所知。因此，這類人中文物數(shù)量不多，但文物的品位和級(jí)別較高。
3.文物愛好收藏者
這部分人在大湘西人數(shù)較少，他們受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使、地域條件的限制，到鄰近周邊大城市古玩店（如重慶、長(zhǎng)沙）購買一些檔次不高的仿制品，以次充好，做起了古玩小買賣。有時(shí)候民間文物真品也會(huì)流落于此，他們時(shí)而收藏，時(shí)而遇到合理的價(jià)格交易，有時(shí)難免會(huì)交“學(xué)費(fèi)”，但久而久之，也具備了一些鑒定的初步知識(shí)。
總的說來，湘西文物收藏和保護(hù)的人群不多，發(fā)揮作用不明顯，目前還看不到它的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
（三）文物管理沒到位，服務(wù)意識(shí)差，宣傳力度不夠。
湘西人對(duì)文物收藏保護(hù)缺乏正確的認(rèn)識(shí)，以致文物破壞嚴(yán)重，管理部門對(duì)文物保護(hù)跟蹤沒有落實(shí)。文物保護(hù)法實(shí)施細(xì)則上規(guī)定：“公民可以要求文物行政管理部門對(duì)其私人收藏的文物提供鑒定以及保管、修復(fù)等技術(shù)方面的咨詢和幫助。”而現(xiàn)實(shí)中，文物管理部門人員整天待在繁華的大都市，等待民間收藏者上門咨詢，而收藏者認(rèn)為這價(jià)值不一般的文物怎么肯輕易讓人知曉，對(duì)文物管理部門不信任。文物部門也未開展義務(wù)咨詢鑒定工作，民間收藏者得不到技術(shù)鑒定的服務(wù)，因此，收藏者和文物部門互不往來，甚至還有對(duì)立情緒。
湘西許多文物收藏保護(hù)者對(duì)國(guó)家給予的私人收藏保護(hù)的權(quán)限究竟有多大不知曉，分不清什么文物可以收藏，什么文物不該收藏。例如：湘西龍山縣里耶鎮(zhèn)在2002年36000權(quán)秦簡(jiǎn)出土?xí)r，當(dāng)?shù)乩习傩站陀兴讲匚奈锏默F(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象主要還是因?yàn)槲奈镎叻ㄒ?guī)宣傳不夠，老百姓缺乏認(rèn)識(shí)。
文物管理部門對(duì)湘西人開展文物保護(hù)知識(shí)處于左右為難的尷尬局面，他們認(rèn)為，讓平常老百姓懂得文物專業(yè)知識(shí)，知道什么文物值錢什么不值錢后，老百姓會(huì)偷盜文物、損壞不值錢的文物、和國(guó)家爭(zhēng)搶文物，走到了文物管理部門的對(duì)立面，危及湘西文保事業(yè)，給文物管理部門增添麻煩，如永順老司城、鳳凰古墓群的破壞就是如此。湘西人對(duì)文物認(rèn)識(shí)的無知愚昧，破壞了很多珍奇文物。
（四）立法不明，有法難依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法難究。
隨著改革開放的深入發(fā)展，大湘西旅游業(yè)悄然興起，民俗文化及文物保護(hù)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，也對(duì)文物管理部門提出了更高的要求，但文物保護(hù)法律法規(guī)不明確，有法不依，有法難依。
《文物保護(hù)法》第24條規(guī)定：“私人收藏的文物可以由文化行政管理部門指定的單位收購，其他任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)文物收購業(yè)務(wù)。”第三十條也有“未經(jīng)文化行政管理部門批準(zhǔn)，從事文物購銷活動(dòng)的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據(jù)文化行政管理部門的意見，沒收其非法所得和非法經(jīng)營(yíng)的文物，可以并處罰款”的規(guī)定。湘西當(dāng)?shù)厝罕姷姆ㄖ埔庾R(shí)淡薄，少數(shù)民族的老百姓對(duì)此不了解，這對(duì)非法從事文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不法分子來說有了可乘之機(jī)。我在調(diào)研中獲悉，2008年，一些不法文物商人私自來鳳凰臘爾山低價(jià)收購文物，臘爾山與外界聯(lián)系少，加上貧窮，家中一個(gè)不起眼的木雕石凳能賣到10元錢就大開眼界了。湘西其他地區(qū)文物流失事件時(shí)有發(fā)生，必須引起高度重視。
又如《文物保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》第5條明確規(guī)定：“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將文物事業(yè)費(fèi)和文物基建支出分別列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，由同級(jí)文物行政管理部門統(tǒng)一管理，其中文物基建支出以及文物修繕、維護(hù)費(fèi)和考古發(fā)掘費(fèi)等，應(yīng)當(dāng)專款專用，嚴(yán)格管理。”但該細(xì)則中文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的多少無明確規(guī)定，因此，劃撥經(jīng)費(fèi)可能是一張空白支票，特別是湘西地區(qū)部分縣市財(cái)政相當(dāng)困難，使當(dāng)?shù)氐奈奈锞S護(hù)修繕的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)難以到位。例如：龍山縣里耶鎮(zhèn)的“秦簡(jiǎn)博物館”，從開始到完工前后長(zhǎng)達(dá)6年多時(shí)間，何談保護(hù)。
《文物保護(hù)法》的操作性不強(qiáng)。在湘西沒有專門的文物執(zhí)法隊(duì)伍，文物管理部門也沒有相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)，多數(shù)是依托工商管理和城建部門行使執(zhí)法權(quán)，而他們對(duì)文物這一塊的管理又不是很重視，這也不是他們的主要職責(zé)范圍，文物保護(hù)和管理執(zhí)法力度不夠。
三、對(duì)大湘西民族文物收藏與保護(hù)的建議
根據(jù)“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物工作方針和“國(guó)家保護(hù)為主，動(dòng)員全社會(huì)共同參與”的新時(shí)期文物工作方針，結(jié)合大湘西當(dāng)前實(shí)際，我提出大相西加強(qiáng)少數(shù)民族文物收藏和保護(hù)的建議。
（一）加強(qiáng)對(duì)民族文物收藏與保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)。
大湘西是土家族、苗族、侗族等30多個(gè)民族的聚居區(qū)，各民族有著各具特色的文化底蘊(yùn)，是湖南省的一份珍貴的文化遺產(chǎn)，也是湘西一道亮麗的旅游風(fēng)景線，民族文物是民族傳統(tǒng)文化的歷史見證，我們要充分認(rèn)識(shí)到民族文物收藏和保護(hù)的積極作用，民族傳統(tǒng)文化是國(guó)家文化事業(yè)的重要組成部分，在國(guó)家的物質(zhì)文明和精神文明中都起到重要作用。
（二）國(guó)家和民間共同保護(hù)。
我們要充分相信民族同胞有收藏和保護(hù)好文物的能力，改變過去用行政措施手段干預(yù)群眾收藏文物的行為，“不要讓民間留存文物強(qiáng)制收歸國(guó)有”的觀念是錯(cuò)誤的。文物管理部門的職責(zé)是收藏者家中的文物安全，而不是收藏者本人。文保人員的主要工作是怎樣讓收藏者真正理解文物保護(hù)的法紀(jì)法規(guī)，通過宣傳教育充分提高全社會(huì)共同收藏保護(hù)文物的行為。我們既要讓民族同胞合法收藏、安心收藏，又要讓收藏者遵守《文物保護(hù)法》，文物管理部門內(nèi)部也要加強(qiáng)監(jiān)管，不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使國(guó)家和民間形成共同收藏和保護(hù)的新格局。
（三）完善立法工作，加大執(zhí)法力度。
改革開放以來，湘西州先后出臺(tái)了一系列對(duì)民族傳統(tǒng)文化保護(hù)的地方性法規(guī)，從形式上來看走上了法制化的軌道，但從當(dāng)前實(shí)際和客觀形勢(shì)分析，《文物保護(hù)法》有待完善。例如：有些方面的立法（古籍管理、少數(shù)民族文物保護(hù)法）不是很具體、可操作性不強(qiáng)，給執(zhí)法者帶來困難。
從我在湘西州政府、縣市區(qū)調(diào)查的情況看，各級(jí)人大從事立法工作的工作人員素質(zhì)并不高，多數(shù)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，沒有進(jìn)行過正規(guī)的法律學(xué)習(xí)，對(duì)考古學(xué)、人類學(xué)、民族學(xué)了解甚少，這些人起草出臺(tái)的地方性法規(guī)執(zhí)法人員難以操作。因此，我建議把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志送出去學(xué)習(xí)，補(bǔ)習(xí)法律、民族學(xué)、考古學(xué)、人類學(xué)等基礎(chǔ)課程；引進(jìn)高校既懂法律又精通當(dāng)?shù)孛褡宸矫媲闆r的大學(xué)生充實(shí)到立法隊(duì)伍中來，使制定出來的地方性民族文物保護(hù)條例具有科學(xué)性和可操作性。
近10年來，大湘西部分文物的流失，與執(zhí)法不嚴(yán)有直接的關(guān)系，要加大執(zhí)法力度，首先要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)把民族文物收藏保護(hù)提高到依法治國(guó)的高度來對(duì)待，充分認(rèn)識(shí)文保工作在國(guó)家的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的作用，提高執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任心，確保執(zhí)法工作順利開展。執(zhí)法中要敢于同壞人壞事作斗爭(zhēng)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，對(duì)損害文物的個(gè)人或單位要堅(jiān)決打擊，真正把文保工作落到實(shí)處。加大監(jiān)管力度，發(fā)揮社會(huì)、人民群眾對(duì)執(zhí)法的監(jiān)督作用，調(diào)動(dòng)一切可調(diào)動(dòng)的因素，也可借助網(wǎng)絡(luò)，對(duì)文物保護(hù)不得力的單位和個(gè)人進(jìn)行曝光，只有這樣，大湘西的文物收藏和保護(hù)才能形成一個(gè)齊抓共管的新局面。
（四）規(guī)范流通市場(chǎng)，營(yíng)造收藏環(huán)境。
湘西民族文物流通無序，我們應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范文物流通市場(chǎng)，為文物收藏者或愛好者營(yíng)造一個(gè)公平、公正、公開、合法的進(jìn)出渠道，不要偷偷摸摸，私藏文物。加強(qiáng)文物市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)監(jiān)管力度，特別是文物拍賣會(huì)，提高湘西州文物拍賣的專業(yè)水平和級(jí)別。對(duì)于農(nóng)村交易市場(chǎng)，有坑蒙拐騙行為的，要依法進(jìn)行打擊。
（五）出臺(tái)可行性政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間文物收藏。
目前我國(guó)的稅收政策還未實(shí)質(zhì)性涉及文物的收藏和保護(hù)，大湘西又受到經(jīng)濟(jì)條件的制約，財(cái)力有限，不可能拿出太多的財(cái)力支持文保事業(yè)，在這種條件下，完全依靠政府財(cái)政資金保護(hù)文物是不現(xiàn)實(shí)的，但政府可以出臺(tái)民間文物收藏的鼓勵(lì)性政策，引導(dǎo)民間收藏。盡可能調(diào)動(dòng)社會(huì)閑散資金參與，國(guó)家給予稅收優(yōu)惠或免稅，還可以采取參股分紅的形式。文物保護(hù)的經(jīng)費(fèi)方面還可以借雞生蛋，把民族特色的文物資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)價(jià)值，自籌資金解決經(jīng)費(fèi)短缺問題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、文化效益、經(jīng)濟(jì)效益的三者統(tǒng)一。對(duì)那些勇于保護(hù)文物的行為，特別是從境外花財(cái)力搶救文物送回湘西的行為，要堅(jiān)決予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
結(jié)語
大湘西民族傳統(tǒng)文化的積淀是文物收藏與保護(hù)事業(yè)的必要基礎(chǔ)，當(dāng)然也需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)后盾，在現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文物的收藏與保護(hù)更需要健全的法律法規(guī)體系做保證。湘西文物的社會(huì)價(jià)值、審美價(jià)值目前還沒有充分體現(xiàn)，但它的經(jīng)濟(jì)價(jià)值可以預(yù)見，我堅(jiān)信，大湘西文物收藏和保護(hù)的時(shí)代即將到來。
參考文獻(xiàn)：
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他愛護(hù)藏品，就像對(duì)待自己的孩子。無論你是什么身份的人，如果他發(fā)現(xiàn)你腳無意間踏在藏品上，他會(huì)請(qǐng)你放下你的腳，即使搬運(yùn)藏品，他也會(huì)仔細(xì)地包裝，生怕碰壞。
在成都市青羊區(qū)送仙橋橋頭一個(gè)樸素?zé)o華的“國(guó)先古藝鑒賞中心”，談笑有鴻儒，往來無白丁。前來尋國(guó)先喝茶、聊天的全國(guó)各地藝術(shù)家、古玩商，企業(yè)家，乃至政治精英們等不計(jì)其數(shù)。在這里大家喝著國(guó)先無償提供的茶水，以茶論道，暢所欲言，感覺無比愉悅。正應(yīng)了那一句話“山不在高，有仙則名，水不在深，有龍則靈。斯是陋室，惟吾德馨。”
按照國(guó)先之說法，這是感招來的。我嘗以為，感動(dòng)自己方能感動(dòng)別人。我不知道國(guó)先是否感動(dòng)于自己；但是接近吳國(guó)先的人都會(huì)為他為文物所感動(dòng)的情懷而感動(dòng)，為他質(zhì)樸的為人，與人為善，虔誠(chéng)的敬古、思古情懷感動(dòng)，為他勝似戰(zhàn)國(guó)孟嘗、春申君般的豪情，大方所感動(dòng)。
我們常常會(huì)看見他駐足于一件文物面前，駐足良久，情不自禁地發(fā)出感悟：素心、大美……即便是行走在成都市的大街小巷，他的眼睛并沒有空閑，常常在一個(gè)花壇、一叢草地間，他會(huì)如獲至寶般地發(fā)現(xiàn)前朝留下的文物，欣喜溢于言表。
他愛護(hù)藏品，就像對(duì)待自己的孩子。無論你是什么身份的人，如果他發(fā)現(xiàn)你腳無意間踏在藏品上，他會(huì)請(qǐng)你放下你的腳，即使搬運(yùn)藏品，他也會(huì)仔細(xì)地包裝，生怕碰壞。“藏品也有他的生命。”我把這種精神理解為至善，為文物所感動(dòng)之后的至善行為。其實(shí)，接近、熟悉他的人都會(huì)發(fā)現(xiàn)，不僅對(duì)于文物，對(duì)于世間的一切他都充滿博愛之心，他會(huì)將視野聚焦于一株再普通不過的豌豆苗，一顆枯樹，一民平凡的磨刀人，哪怕是一滴雨水。他說他感動(dòng)于造化。如果說國(guó)先為文物所感動(dòng)，由此情懷之人，我想文物也會(huì)為他所感動(dòng)吧！
國(guó)先的收藏包括幾大體系，四川民俗文化，高古陶瓷玉文化，再有就是我們今天特別要說的茶文化。每一個(gè)體系都藏品甚豐。以茶文化體系來說，他的重器是一顆唐代的大茶球，是茶葉在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，發(fā)酵演化而成。
再有就是數(shù)量不菲的茶具。上自上古時(shí)代之漢、晉朝，中至中古之唐宋元朝，下至明清、民國(guó)、現(xiàn)當(dāng)代的各類茶具、茶壺、茶盞應(yīng)有盡有。“四川是一個(gè)茶文化高度發(fā)達(dá)的地區(qū)，收藏、研究茶文化離不開茶文物，這也是我從事茶文化體系收藏的初衷，而絕不是為了一個(gè)“錢”字就了得。他想建立一個(gè)茶文化博物館，來展示和傳播茶文化，及其精神，讓這一些非物質(zhì)遺產(chǎn)文化得以傳承。上天愛戴厚德之人，祝福他吉祥，安好！
我目前收藏了3頂紅眠床，其中1978年草屯南埔民宅收到的是第一件。當(dāng)時(shí)除了陶甕、石磨、石臼等文物外，最特殊的就是紅眠床。
這一戶并不是大戶人家，但為何會(huì)有這么講究的紅眠床呢？
經(jīng)過考據(jù)，原來是在第二次世界大戰(zhàn)期間糧食都被管制，除了種田的會(huì)有些私房米外，草屯街上有錢也無米可買。而當(dāng)時(shí)草屯圓環(huán)附近有幾家家具行，因?yàn)闆]米吃，就用紅眠床與農(nóng)民換米，而當(dāng)時(shí)的米都是藏在陶甕中。
古文書
有關(guān)契紙（古文書）的收集，源于一次展覽場(chǎng)上我與陳慶芳先生的收藏品一起參展。當(dāng)時(shí)，我對(duì)他所收藏與草屯相關(guān)的2張契紙（包括契頭契尾）很有興趣，由于他不賣，但可以用收藏品交換，因此我就以所收藏的10件竹編與他交換。后來，我陸續(xù)在舊書攤也買到一些丈單之類的，還曾在古董店買到有關(guān)埔里眉社番的契紙一批，也有一些是交換得來的，這些大約在1999年之前購得。
古文書中會(huì)出現(xiàn)很多古地名，是考據(jù)的對(duì)象。有關(guān)草鞋墩（現(xiàn)為草屯鎮(zhèn)）地名由來有幾種不同的說法，如“林爽文事件（1786年）時(shí)，逃兵到此換鞋成墩”，或“清末挑夫擔(dān)鹽欲往埔里，途經(jīng)此處在販仔間歇息，換鞋成墩”，或是“鄭成功帶軍扎營(yíng)之處，士兵在此換草鞋成墩”等傳說眾說紛紜。其中一張乾隆二十三年（1758）的古文書，已出現(xiàn)“草鞋墩”這個(gè)地名，而鄭成功此時(shí)并未離開臺(tái)南，所以足以證明上述說法不是很準(zhǔn)確。還有鹿港擔(dān)埔社比“林爽文事件”更晚，亦可考據(jù)相關(guān)地名出現(xiàn)的準(zhǔn)確性。像萬寶新序現(xiàn)在多以新莊稱呼，現(xiàn)莊外石頭上所寫“萬寶新莊”是近年來才流行的，而所稱萬寶新莊是源于洪姓兄弟開設(shè)的萬寶標(biāo)局，類似現(xiàn)在的貨運(yùn)行運(yùn)送貨物，其有能力反清亦拜經(jīng)營(yíng)此一標(biāo)局有武裝兄弟的關(guān)系。由此可見，占文書的出現(xiàn)可作為考據(jù)的佐證資料。
丈單也是很有意義的古文書。我看到最早的是劉銘傳時(shí)期的丈單，可了解當(dāng)時(shí)是如何清丈土地，征收土地以增加稅收，才得以建設(shè)臺(tái)灣。在光緒年間就有火車、電燈等，這些都可從丈單中了解。
古書
古書收藏相當(dāng)多，特舉一例說明。有一本書《極樂臺(tái)灣》在臺(tái)灣曾掀起軒然大波，曾被禁過，其實(shí)這種書籍早在日本人統(tǒng)治時(shí)期即已刊行。我收集到一本《行樂の臺(tái)灣》，為日本殖民臺(tái)灣40年博覽會(huì)配合各行業(yè)、針對(duì)日本民眾前來臺(tái)灣觀光而刊行，除介紹博覽會(huì)全貌、臺(tái)灣著名的名勝古跡、交通、住宿信息與博覽會(huì)的歌謠外，其中以更多的篇幅介紹臺(tái)灣特種行業(yè)的女子與場(chǎng)所，而且每個(gè)藝妓的名字、相片、年齡、籍貫、專長(zhǎng)、上班地點(diǎn)、電話等信息都介紹的很清楚，就像一本尋芳錄，甚至日本人統(tǒng)治時(shí)期臺(tái)灣最有名的“菊元百貨”廣告也在其中，資料詳盡，現(xiàn)在看來非常有趣，從另一角度可看出當(dāng)時(shí)日本人做事的方式及態(tài)度。這本書是向一位常騎著腳踏車四處收集舊物叫阿彬的人那里買來的，他有收到不錯(cuò)的東西都會(huì)叫我去看，我也會(huì)去買。
紙類的物品有很多，我在欣賞收藏時(shí)，對(duì)文字紙類的史料意涵較有興趣。
古時(shí)鐘
這場(chǎng)引起媒體廣泛關(guān)注和報(bào)道的優(yōu)先購買權(quán)糾紛雖然在文物行政部門的裁決下以鳳凰集團(tuán)和南京圖書館勝出而告終，但《文物保護(hù)法》第58 條規(guī)定的國(guó)家對(duì)珍貴文物的優(yōu)先購買權(quán)在解釋適用上所面臨的諸多疑問卻并未消失，學(xué)界對(duì)于此一制度也缺乏應(yīng)有的關(guān)注和討論。② 該優(yōu)先購買權(quán)性質(zhì)上雖然也屬于形成權(quán)，但在制度價(jià)值、構(gòu)成要件、行使規(guī)則、法律效果等方面卻與民法中的法定優(yōu)先購買權(quán)存在重要區(qū)別。這些差異不但增加了優(yōu)先購買權(quán)制度的復(fù)雜性、多樣性，也對(duì)在民法中構(gòu)建統(tǒng)一的優(yōu)先購買權(quán)制度造成了障礙。有鑒于此，本文擬以《文物保護(hù)法》第58 條為中心，結(jié)合實(shí)踐中行使該優(yōu)先購買權(quán)的具體事例，深入探討國(guó)家對(duì)珍貴文物的優(yōu)先購買權(quán)制度，以期厘清其獨(dú)特的構(gòu)成要件、法律特征、行使規(guī)則及法律效果，揭示出該制度與民法中的各種法定優(yōu)先購買權(quán)制度之間的差異，為在理論上及立法中構(gòu)建統(tǒng)一的優(yōu)先購買權(quán)制度提供參考。
一、國(guó)家對(duì)珍貴文物的優(yōu)先購買權(quán)在我國(guó)的確立過程
( 一) 國(guó)家征購階段
1949 年以后，我國(guó)頒發(fā)了一系列保護(hù)文物的法令和辦法。在此基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院于1960 年通過、1961 年頒發(fā)了《文物保護(hù)管理暫行條例》，對(duì)文物的保護(hù)和管理工作做了規(guī)定。該條例沒有涉及國(guó)內(nèi)文物可否及如何買賣、流通的問題，只是在第14 條設(shè)立了國(guó)家對(duì)出口文物的征購制度，即對(duì)于報(bào)運(yùn)出口的文物，必須由海關(guān)會(huì)同文化行政部門進(jìn)行鑒定經(jīng)鑒定不能出口的文物，國(guó)家在必要的時(shí)候可以征購。此所謂征購，實(shí)際上是由國(guó)家按照一定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制收購。至于對(duì)國(guó)內(nèi)文物能否及如何進(jìn)行征購，該條例未置一詞。
( 二) 國(guó)家統(tǒng)一收購階段
1974 年《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)外貿(mào)部、商業(yè)部、文物局關(guān)于加強(qiáng)文物商業(yè)管理和貫徹執(zhí)行文物保護(hù)政策的意見的通知》( 1974 年12 月16 日) 指出: 對(duì)文物商業(yè)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)歸口經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一價(jià)格、加強(qiáng)管理，今后各地文物應(yīng)由文物商店統(tǒng)一收購。由此形成國(guó)家統(tǒng)一收購文物的制度。在1979 年至1982 年制定《文物保護(hù)法》時(shí)，因當(dāng)時(shí)文物市場(chǎng)的混亂情況相當(dāng)嚴(yán)重，有的地方投機(jī)倒把和文物走私活動(dòng)猖獗，①該法從兩方面規(guī)定了私人收藏文物的交易問題。其一，私人收藏的文物，嚴(yán)禁倒賣牟利，嚴(yán)禁私自賣給外國(guó)人( 第25 條) 。其二，私人收藏的文物可以由文化行政管理部門指定的單位收購，其他任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)文物收購業(yè)務(wù)( 第24 條) 。該法正式確立了國(guó)家統(tǒng)一收購私有文物的制度。1991 年修正的《文物保護(hù)法》對(duì)這兩條未作修改。1992年頒布的《文物保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》第32 條第1款進(jìn)一步規(guī)定，公民私人收藏的文物可以賣給國(guó)家文物局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門指定的全民所有制文物收藏單位和文物收購單位，明確了有權(quán)代表國(guó)家統(tǒng)一收購私有文物的具體單位。由于立法禁止私人買賣文物，文物經(jīng)營(yíng)權(quán)由文物行政部門指定的單位即國(guó)有文物經(jīng)營(yíng)商店行使，實(shí)際上是對(duì)文物流通領(lǐng)域?qū)嵭行姓艛啵十?dāng)時(shí)的法律未對(duì)國(guó)家優(yōu)先購買權(quán)作出規(guī)定。
二、國(guó)家對(duì)珍貴文物的優(yōu)先購買權(quán)的構(gòu)成要件
( 一) 該優(yōu)先購買權(quán)的權(quán)利人是國(guó)家，具體由拍賣人住所地的省級(jí)人民政府文物行政部門或者國(guó)務(wù)院文物行政部門代表國(guó)家指定的國(guó)有博物館等國(guó)有文物收藏單位直接行使。① 這樣可以避免由于中間環(huán)節(jié)過多造成文物的交接過頻而引起不必要的麻煩和損失，②同時(shí)也與我國(guó)實(shí)行的國(guó)有可移動(dòng)文物所有權(quán)統(tǒng)一歸國(guó)家所有、可由不同國(guó)有文物收藏單位分別收藏、保管的制度( 《文物保護(hù)法》第5 條第4 款第2項(xiàng)、第5 款) 相適應(yīng)。茲對(duì)該要件分析如下:首先，只有拍賣人住所地的省級(jí)人民政府文物行政部門和國(guó)務(wù)院文物行政部門才可以代表國(guó)家指定國(guó)有文物收藏單位行使優(yōu)先購買權(quán)。原因在于，根據(jù)《文物保護(hù)法》第56 條第2款的規(guī)定，拍賣文物的審核權(quán)一般由省級(jí)文物行政部門行使; 省級(jí)文物行政部門不能確定是否可以拍賣時(shí)，由國(guó)家文物行政部門行使審核權(quán)。③ 由此可知，在過云樓藏書之爭(zhēng)中，北京市文物局作為拍賣人匡時(shí)公司住所地的省級(jí)人民政府文物行政部門，根據(jù)北京大學(xué)的申請(qǐng)指定其行使優(yōu)先購買權(quán)是符合法律規(guī)定的，而江蘇省人民政府辦公廳或者江蘇省文物局若指定鳳凰集團(tuán)或南京圖書館行使優(yōu)先購買權(quán)，則于法無據(jù)。
其次，被指定行使優(yōu)先購買權(quán)的主體須是國(guó)有的博物館、圖書館、紀(jì)念館等國(guó)有文物收藏單位，包括設(shè)有博物館或圖書館的高等教育機(jī)構(gòu)，④不包括其他國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)和國(guó)有企業(yè)、事業(yè)組織等國(guó)有單位( 參照《文物保護(hù)法》第5 條第4 款第2 項(xiàng)) ，⑤也不包括私立博物館、圖書館等非國(guó)有單位。例如，在過云樓藏書之爭(zhēng)中，鳳凰集團(tuán)作為國(guó)有企業(yè)就不能被指定為行使優(yōu)先購買權(quán)的主體。在實(shí)踐中，國(guó)有文物收藏單位既可主動(dòng)請(qǐng)求文物行政部門指定其為行使優(yōu)先購買權(quán)的主體，文物行政部門也可根據(jù)各國(guó)有文物收藏單位的館藏情況等因素，指定某一國(guó)有文物收藏單位行使優(yōu)先購買權(quán)。
最后，文物行政部門在指定行使優(yōu)先購買權(quán)的國(guó)有文物收藏單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮其文物收藏條件、保護(hù)技術(shù)水平、研究利用能力、文物管理水平乃至購買資金來源等因素。至于被指定的國(guó)有文物收藏單位是否在文物行政部門管轄的地域范圍內(nèi)，則非所問。⑥ 當(dāng)兩個(gè)以上國(guó)有文物收藏單位均申請(qǐng)文物行政部門指定自己為行使優(yōu)先購買權(quán)的主體時(shí)，文物行政部門應(yīng)當(dāng)在綜合權(quán)衡、比較各方面因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行指定。例如，在過云樓藏書之爭(zhēng)中，因南京圖書館已經(jīng)收藏有3 /4 的過云樓藏書，故當(dāng)南京圖書館和北京大學(xué)均具有購買能力并且都請(qǐng)求北京市文物局指定自己為行使優(yōu)先購買權(quán)的主體時(shí)，北京市文物局應(yīng)當(dāng)基于讓過云樓藏書歸于一處以便利用的考慮，指定南京圖書館行使優(yōu)先購買權(quán)。在實(shí)際操作中，北京市文物局復(fù)函拍賣公司稱北京大學(xué)與南京圖書館皆為國(guó)有文物收藏單位，且均參與了過云樓古籍善本的競(jìng)買，言下之意似乎是承認(rèn)北京大學(xué)與南京圖書館都可作為行使優(yōu)先購買權(quán)的主體。然而，該復(fù)函又稱應(yīng)根據(jù)拍賣規(guī)則確定買受人，要求拍賣公司據(jù)此與鳳凰集團(tuán)和南京圖書館進(jìn)一步落實(shí)完善競(jìng)買及購藏事宜，卻一方面忽視了鳳凰集團(tuán)因并非國(guó)有文物收藏單位而不享有優(yōu)先購買權(quán)的事實(shí)，另一方面也未能注意到根據(jù)拍賣規(guī)則并不能確定南京圖書館為行使優(yōu)先購買權(quán)的主體，因?yàn)槟暇﹫D書館根本沒有參加競(jìng)拍。此外，這種允許鳳凰集團(tuán)和南京圖書館進(jìn)行聯(lián)合競(jìng)買及購藏的做法，還會(huì)使所購過云樓藏書的權(quán)利歸屬變得模糊不清，為兩者以后可能產(chǎn)生的爭(zhēng)議埋下了隱患。
( 二) 該優(yōu)先購買權(quán)的客體須是文物收藏
單位以外的公民、法人和其他組織所收藏的合法珍貴文物( 《文物保護(hù)法》第50 條、第58條) 。根據(jù)《文物保護(hù)法》的規(guī)定，可移動(dòng)文物分為珍貴文物和一般文物，珍貴文物又分為一級(jí)文物、二級(jí)文物、三級(jí)文物( 第3 條第2 款) 。至于古文化遺址等不可移動(dòng)文物，可被確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位和市、縣級(jí)文物保護(hù)單位( 第3 條第1 款) ，并不在珍貴文物的序列之內(nèi)。可見，該優(yōu)先購買權(quán)的客體僅限于可移動(dòng)文物中的珍貴文物，這與我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)文化資產(chǎn)保存法第28 條①將不動(dòng)產(chǎn)也規(guī)定為優(yōu)先購買權(quán)的客體明顯不同。是否屬于珍貴文物，須由拍賣人住所地的省級(jí)人民政府文物行政部門或者國(guó)務(wù)院文物行政部門在審核擬拍賣文物時(shí)進(jìn)行確定( 《文物保護(hù)法》第56 條第2 款、第58 條，《拍賣法》第8 條第2 款) 。當(dāng)然，該珍貴文物應(yīng)當(dāng)是上述公民、法人和其他組織合法取得并可依法流通的文物( 《文物保護(hù)法》第50 條) 。對(duì)于圓明園獸首等非法出境、流失海外的文物，我國(guó)政府保留依法追索的權(quán)利，并不適用國(guó)家優(yōu)先購買權(quán)。
三、國(guó)有文物收藏單位行使優(yōu)先購買權(quán)的法律效果
由于國(guó)有文物收藏單位系在拍賣成交后的一定期限內(nèi)行使優(yōu)先購買權(quán)，故其行使優(yōu)先購買權(quán)的直接結(jié)果是在出賣人與國(guó)有文物收藏單位之間成立以同等條件為內(nèi)容的買賣合同，由此形成出賣人與國(guó)有文物收藏單位及競(jìng)得人之間的一物二賣關(guān)系。有觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)家行使優(yōu)先購買權(quán)之后，即可導(dǎo)致原來因拍賣而成立的買賣合同歸于無效。① 這種觀點(diǎn)一方面缺乏法律依據(jù)，另一方面也與《最高人民法院關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》( 法釋[2009]11 號(hào)) 第21 條所體現(xiàn)出來的侵害優(yōu)先購買權(quán)不影響出賣人與第三人簽訂的買賣合同的效力這一原理不符。
實(shí)際上，如果出賣人與競(jìng)得人之間因拍賣成交而成立的合同不存在無效或可撤銷、效力待定等效力瑕疵的話，僅僅是國(guó)有文物收藏單位行使優(yōu)先購買權(quán)本身并不會(huì)導(dǎo)致該買賣合同無效，而是形成一物二賣的局面。這與民法中的法定優(yōu)先購買權(quán)的行使結(jié)果相同。② 問題是，此時(shí)能否像后者中形成的一物二賣關(guān)系那樣，由競(jìng)得人通過先受領(lǐng)交付而取得文物所有權(quán)，國(guó)有文物收藏單位只能追究出賣人的違約責(zé)任，或者反之，由國(guó)有文物收藏單位代表國(guó)家優(yōu)先取得文物所有權(quán)，競(jìng)得人只能追究出賣人履行不能的違約責(zé)任? 筆者認(rèn)為，前一種方案忽視了國(guó)家優(yōu)先購買權(quán)的對(duì)抗效力，不利于實(shí)現(xiàn)該制度的立法目的，故不足采。后一種方案承認(rèn)國(guó)有文物收藏單位可代表國(guó)家優(yōu)先取得文物所有權(quán)，這符合國(guó)家優(yōu)先購買權(quán)具有對(duì)抗效力的理論，也利于實(shí)現(xiàn)該制度的立法目的，原則上可資贊同; 但若認(rèn)定出賣人須向競(jìng)得人承擔(dān)履行不能的違約責(zé)任，則不盡妥當(dāng)。原因在于，在因行使民法中的法定優(yōu)先購買權(quán)而形成的一物二賣關(guān)系中，由于出賣人對(duì)一物二賣局面的形成通常存在著過錯(cuò)，且可采取適當(dāng)措施避免發(fā)生此一結(jié)果，故使其向不能取得所有權(quán)或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的買受人承擔(dān)違約責(zé)任，是合適的。與此不同，在國(guó)家行使優(yōu)先購買權(quán)的情況下，一物二賣關(guān)系的形成并非出賣人的過錯(cuò)所致，而是國(guó)家行使優(yōu)先購買權(quán)的必然結(jié)果，出賣人無法采取任何措施避免此一結(jié)果; 如令其向競(jìng)得人承擔(dān)履行不能的違約責(zé)任，顯然會(huì)嚴(yán)重?fù)p害出賣人的利益，不夠妥當(dāng)。
筆者認(rèn)為，在因國(guó)有文物收藏單位行使優(yōu)先購買權(quán)而形成的一物二賣關(guān)系中，為避免發(fā)生出賣人向競(jìng)得人承擔(dān)違約責(zé)任的不當(dāng)后果，可考慮運(yùn)用附解除條件的合同理論來解釋競(jìng)得人與出賣人之間的買賣合同，也即認(rèn)定該買賣合同系以國(guó)有文物收藏單位在拍賣結(jié)束后的一定期間內(nèi)行使優(yōu)先購買權(quán)為解除條件。原因在于，當(dāng)拍賣人在拍賣前通過拍賣公告等方式披露國(guó)家對(duì)某些拍賣標(biāo)的享有優(yōu)先購買權(quán)的信息時(shí)，實(shí)際上就是通過要約邀請(qǐng)為之后因拍賣成交而成立的買賣合同附加了一個(gè)解除條件，也即以國(guó)家在拍賣結(jié)束后的一定期限內(nèi)行使優(yōu)先購買權(quán)作為該買賣合同的解除條件。此一條件隨著競(jìng)買人的競(jìng)買報(bào)價(jià)( 要約) 及拍賣人的拍定行為( 承諾) 而進(jìn)入買賣合同中，轉(zhuǎn)化為買賣合同所附的解除條件。③ 由此，在拍賣成交后的一定期限內(nèi)，如國(guó)有文物收藏單位行使優(yōu)先購買權(quán)，競(jìng)得人與出賣人之間的買賣合同即因解除條件成就而失去效力，出賣人自不必向競(jìng)得人承擔(dān)違約責(zé)任，只需履行與國(guó)有文物收藏單位之間的買賣合同即可。在實(shí)踐中，國(guó)家在拍賣前通過拍賣公司發(fā)出公示，表明國(guó)家對(duì)某些拍賣標(biāo)的享有優(yōu)先購買權(quán)，就被認(rèn)為與競(jìng)買人形成一種約定，參加拍賣即視為認(rèn)可該約定。拍賣成交后，如國(guó)家行使優(yōu)先購買權(quán)，競(jìng)拍成功者須按事先約定無條件放棄購買; 若國(guó)家不行使優(yōu)先購買權(quán)，拍賣公司則與競(jìng)拍成功者進(jìn)行交割。這種情況即可用附解除條件的合同理論加以解釋。
在國(guó)有文物收藏單位因行使優(yōu)先購買權(quán)而與出賣人之間成立買賣合同后，雙方即應(yīng)依約履行各自的義務(wù)，珍貴文物的所有權(quán)自其被交付給國(guó)有文物收藏單位時(shí)起移轉(zhuǎn)給國(guó)家( 《物權(quán)法》第23 條) 。這與意大利《關(guān)于保護(hù)藝術(shù)品和歷史文化財(cái)產(chǎn)的法律》第32 條規(guī)定的物品所有權(quán)自國(guó)家作出行使優(yōu)先購買權(quán)的決定之日起轉(zhuǎn)歸國(guó)家所有的情況不同。即便拍賣人將珍貴文物先交付給競(jìng)得人，因競(jìng)得人與出賣人之間的買賣合同并未生效，故競(jìng)得人無從取得文物的所有權(quán)，國(guó)家仍可通過強(qiáng)制履行買賣合同而取得文物所有權(quán)。國(guó)家取得文物所有權(quán)之后，國(guó)有文物收藏單位即對(duì)該文物享有占有、使用以及依照法律和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定收益、處分的權(quán)利( 《物權(quán)法》第54 條) 。
其二，國(guó)家考古人員在福建平潭“碗礁海域”的一艘古船上打撈文物1．6萬件，且“件件名貴，是我國(guó)有史以來水下數(shù)量最大的文物挖掘”，央視及福建廣電集團(tuán)綜合頻道連續(xù)5天現(xiàn)場(chǎng)直播近10個(gè)小時(shí)的打撈實(shí)況。
處于福清海口、長(zhǎng)樂松下、平潭嶼頭的三縣交匯之地的“碗礁海域”，附近漁民爭(zhēng)相打撈，并從廣東高價(jià)聘請(qǐng)“水鬼”(潛水員)進(jìn)行“海底作業(yè)”。當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，他們最少撈搶了五六千件文物，但知情者認(rèn)為，這個(gè)數(shù)據(jù)無法確定，因?yàn)槲奈镓溩拥仍诎哆叄瑩瞥黾促u。迅速流入市場(chǎng)，所以撈了多少，賣了多少，誰也得不出準(zhǔn)確數(shù)字。而來自福建邊防部門的數(shù)據(jù)顯示，共抓獲涉案人員252人，追繳文物4255件。
“一邊是盜竊的猖狂，一邊是走私和倒賣的猖狂。”中國(guó)文物學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)謝辰生在接受本刊記者采訪時(shí)，使用“失控”兩字概括了近年中國(guó)文物保護(hù)的局面
對(duì)于這種“局面”，復(fù)旦大學(xué)文博系教授陸建松同樣直言不諱，“文物非法交易，收藏與盜掘、走私之間存在著相互滋長(zhǎng)和伴生的關(guān)系，盡管國(guó)家三令五申，但由于文物市場(chǎng)監(jiān)管中存在體制缺損和政策漏洞，使得國(guó)家對(duì)文物買賣和民間收藏的規(guī)定未能發(fā)揮行之有效的作用，往往是治標(biāo)不治本。”
正規(guī)交易還是非法買賣
根據(jù)國(guó)際刑警組織公布的數(shù)據(jù)，近些年來，全球每年約有1．5萬件藝術(shù)品失竊，藝術(shù)品走私約達(dá)50億美元。如果就犯罪金額而言，藝術(shù)品的偷盜已經(jīng)成為繼販毒、軍火走私、洗錢之后的世界第四大犯罪。而中國(guó)日益成為國(guó)際文物販子覬覦的市場(chǎng)。
海關(guān)總署緝私局一名官員說：近年來，我國(guó)文物走私的規(guī)模越來越大，許多出土文物都以打上“出口藝術(shù)品”標(biāo)簽的集裝箱成批出境，順利通關(guān)。即便是一些體積龐大的地上文物也未能幸免，其中包括著名的龍門石窟唐代立佛，甘肅11層高的宋代石塔等。
從近年文物走私的流向看，香港是中國(guó)走私文物進(jìn)入國(guó)外的主要集散地，也是世界文物走私的重要中轉(zhuǎn)站。正如香港大學(xué)法律講師戴維?墨菲所說“文物走私變得更為頻繁，中國(guó)大陸及香港的海關(guān)時(shí)常截獲文物，無法統(tǒng)計(jì)到底從中國(guó)大陸走私出境多少文物，但從文物市場(chǎng)上出現(xiàn)的文物看，這一數(shù)量無疑是驚人的。”而香港成為中國(guó)文物走私中轉(zhuǎn)站的主要原因之一是香港《基本法》中根本沒有關(guān)于文物的條款，香港實(shí)行的是貨物自由流通的政策。
海外文物市場(chǎng)對(duì)中國(guó)文物的強(qiáng)烈需求，不僅極大地刺激了國(guó)內(nèi)的文物盜竊，更使中國(guó)文物的非法交易日益興盛。目前國(guó)內(nèi)興盛的非法文物交易首先表現(xiàn)在文物市場(chǎng)和民間收藏的“嚴(yán)重混亂”。對(duì)此，國(guó)家文物局專家?guī)斐蓡T、復(fù)旦教授陸建松稱之為“一哄而起”。
陸建松教授告知記者，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，至上世紀(jì)90年代末，全國(guó)有千余家拍賣公司從事文物拍賣，超過了國(guó)有文物商店，這在世界上是非常罕見的，難怪紐約一家媒體戲稱我國(guó)的文物拍賣是“千萬只槌子落下來”。集市式的民間文物市場(chǎng)在全國(guó)各大中小城市“遍地開花”，少數(shù)市場(chǎng)甚至可以影響香港乃至國(guó)際文物市場(chǎng)的價(jià)格。
文物專家還透露了這樣的“實(shí)情”：近年來市場(chǎng)上藝術(shù)品的年升值率已達(dá)到了30％左右，如此高額的利潤(rùn)令古玩市場(chǎng)史無前例地發(fā)展起來。據(jù)中國(guó)文物協(xié)會(huì)有關(guān)資料顯示，全國(guó)古玩市場(chǎng)、藝術(shù)品市場(chǎng)和畫廊等約有1000多個(gè)，僅古玩市場(chǎng)和藝術(shù)品市場(chǎng)，每年的成交額就三環(huán)南路的“潘家園舊貨市場(chǎng)”，號(hào)稱亞洲最大的舊貨、收藏品、民間工藝品市場(chǎng)，現(xiàn)有固定攤位3000多個(gè)，從業(yè)人員近萬人。
“這家遠(yuǎn)近聞名的舊貨市場(chǎng)是1990年開張的。作為北京率先全國(guó)設(shè)立的三個(gè)試點(diǎn)古玩市場(chǎng)之一，這里一度成為全國(guó)文物市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo)。”中國(guó)文物學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)謝辰生介紹，當(dāng)時(shí)其他省市認(rèn)為，全國(guó)各地的倒賣文物會(huì)因此集中到北京，其他省正規(guī)文物商店會(huì)收不到好東西，容易導(dǎo)致市場(chǎng)混亂。
兩年后，國(guó)家文物局沒有就此試點(diǎn)發(fā)表任何看法，于是，其他省市也紛紛開設(shè)民間收藏文物市場(chǎng)。
“在潘家園舊貨市場(chǎng)能脫手文物”的說法不脛而走。1995年開始，潘家園街道辦事處陸續(xù)投資350萬元擴(kuò)建市場(chǎng)，并正式定名為潘家園舊貨市場(chǎng)。
“這個(gè)命名明顯是經(jīng)過考慮的，古玩、文物太惹眼，工藝品又不說明問題，舊貨的涵義就寬泛多了。”國(guó)家文物局社會(huì)文物流通處資深調(diào)研員任杰介紹，按照設(shè)市之初的規(guī)定，潘家園由工商部門審批建立，文物部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，只能出售1911年至1949年的舊貨和文物。“但文物局哪有那么多專家整天守在市場(chǎng)上看著。”北京文物局一名官員說。
根據(jù)《文物保護(hù)法》的規(guī)定，可以買賣的只能是世傳的文物，出土文物和館藏是不能買賣的，但龐大的市場(chǎng)使有關(guān)部門根本無法做到一一鑒別，為非法挖掘的地下文物開辟了一條銷贓渠道。
在任杰看來，民間藏品市場(chǎng)的出現(xiàn)，雖然暴露了老百姓手里的一些好東西，方便了博物館和文物商店收購，但緊接著文物拍賣公司的出現(xiàn)，使得百姓自己的藏品可以直接通過拍賣公司拍出高價(jià)。市場(chǎng)的形成，反而以正規(guī)的交易形態(tài)掩蓋了非法的文物販賣，成為文物倒賣、走私的主要渠道。“十幾年過去了，回頭再來看潘家園市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)國(guó)家并無好處。”任杰說。
文物局“開設(shè)”拍賣公司
作為業(yè)界的知名學(xué)者，陸建松毫不含糊地對(duì)我國(guó)文物保護(hù)立法執(zhí)法及制度設(shè)計(jì)提出質(zhì)疑。
他認(rèn)為，從體制層面看，現(xiàn)有文物監(jiān)管體制難以保障國(guó)家關(guān)于文物市場(chǎng)法規(guī)的落實(shí)。一方面相對(duì)于龐大的集市式民間文物市場(chǎng)，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足；另一方面由于文物、工商、公安和海關(guān)部門難以形成合力，所以也不能有效遏止集市式民間文物市場(chǎng)上的文物違法活：動(dòng)。
在文物拍賣市場(chǎng)的監(jiān)管上，更存；在著體制安排上的嚴(yán)重缺陷：一些地方文物拍賣監(jiān)管機(jī)構(gòu)和拍賣企業(yè)存在著“姻親”關(guān)系，不少拍賣企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)人員來自國(guó)家文物管理部門，一些在職或退休的文物管理干部和文物專家被聘為拍賣企業(yè)的顧問；有些地方的文物管理部門和拍賣企業(yè)結(jié)成利益共同體；有些地方的文物管理部門和拍賣企業(yè)甚至情況。這使得國(guó)家對(duì)文物拍賣的管理從標(biāo)的來源到拍出的全過程缺乏有效的監(jiān)管，以致違規(guī)經(jīng)營(yíng)、超限經(jīng)營(yíng)和暗箱操作嚴(yán)重。
從政策漏洞看，陸建松同樣指出了問題的癥結(jié)所在。他指出，由于我國(guó)尚未建立旨在規(guī)范文物流通行為、保障文物市場(chǎng)有序開放的民間文物收藏的鑒定、登記和轉(zhuǎn)讓制度，給不合法來源的文物的流通和收藏以可乘之機(jī)，往往
今天的贓物就會(huì)成為明天文物市場(chǎng)上的“合法”商品，直接刺激和助長(zhǎng)了文物黑市的泛濫。這也是我國(guó)文物犯罪活動(dòng)屢禁不止的主要原因。
與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)亦有研究人員認(rèn)為我國(guó)文物保護(hù)相關(guān)法律的懲罰力度難于震懾犯罪行為。根據(jù)我國(guó)刑法有關(guān)規(guī)定，以牟利為目的，倒賣國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)的：文物，情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以下有期：徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。對(duì)盜墓的量刑則重得多，為3年以上直至死刑。而對(duì)于走私國(guó)家禁止出口的文物，量刑為5年以上有期徒刑，上不封頂。
從以上的法律規(guī)定可以看出，在文物盜賣的整個(gè)過程，盜墓和走罰重，倒賣人員難以形成威懾。文物販子寧愿冒著被抓的危險(xiǎn)從事暴利的倒賣活動(dòng)。
重慶大學(xué)法學(xué)院的兩名學(xué)者黃錫生、晏曉麗則對(duì)我國(guó)對(duì)文物的商業(yè)性開發(fā)如何掌握一個(gè)“適度”法律的問題提出了思考。
他們認(rèn)為，文物作為一種特殊的資源，能夠在商業(yè)活動(dòng)中體現(xiàn)巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。善于利用文物的商業(yè)價(jià)值有助于更好地保護(hù)文物，但要解決這一問題，可以把文物的商業(yè)開發(fā)分為禁止性與限制性兩類進(jìn)行管理。
我國(guó)雖然在1989年10月頒布了《中華人民共和國(guó)水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例》，但該條例對(duì)水下文物禁止一切商業(yè)性活動(dòng)并沒有作出規(guī)定。聯(lián)合國(guó)科教文組織于2001年通過的《保護(hù)水下文化遺產(chǎn)公約》明確規(guī)定，“反對(duì)水下文化遺產(chǎn)的商業(yè)化開發(fā)，尤其反對(duì)買賣、占有或交換水下文化遺產(chǎn)為目的的活動(dòng)。”這一國(guó)際公約精神在2003年7月1日修訂施行的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》中，并沒有得以體現(xiàn)。
對(duì)限制性商業(yè)開發(fā)的文物可以進(jìn)行適度的開發(fā)，但在文物保護(hù)中盡管對(duì)一些商業(yè)活動(dòng)作了明確的禁比性規(guī)定，如“禁止國(guó)有文物收藏單位將館藏文物贈(zèng)與、出租或者出售給其他單位、個(gè)人”，禁止設(shè)立中外合資、中外合作和外商獨(dú)資的文物商店或者經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)”等規(guī)定，但對(duì)文物可以進(jìn)行的商業(yè)活動(dòng)沒有作出相關(guān)規(guī)定。一言以蔽之，在文物保護(hù)法中應(yīng)當(dāng)分別明確規(guī)定禁止性商業(yè)開發(fā)的文物和限制性商業(yè)開發(fā)的文物的范圍，同時(shí)還要符合國(guó)際法精神。
完善監(jiān)督勢(shì)在必行
如何從體制和政策兩方面加強(qiáng)和完善對(duì)文物市場(chǎng)和民間收藏的規(guī)范，就此，本刊記者與謝辰生、陸建松進(jìn)行了對(duì)話。
作為復(fù)旦大學(xué)的教授，陸建松自2001年至今承擔(dān)了6項(xiàng)國(guó)家級(jí)有關(guān)文物保護(hù)的課題。
謝辰生是我國(guó)著名文物專家、中國(guó)文物學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家文物局顧問，曾主持起草1982年《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》。
《南風(fēng)窗》(以下簡(jiǎn)稱《南》)：國(guó)家收藏是文物收藏的主要形式，民間收藏可以作為國(guó)家收藏的重要補(bǔ)充，但為什么現(xiàn)在許多收藏家并不是正大光明地進(jìn)行收藏活動(dòng)?
謝辰生(以下簡(jiǎn)稱謝)：不能公開、光明正大地收藏，說明他心里有鬼吧?合法收藏是受法律保護(hù)的，別人無權(quán)干涉。
陸建松(以下簡(jiǎn)稱陸)：按我們的法律規(guī)定，絕不允許個(gè)人買賣文物，要買的話，就去拍賣行競(jìng)標(biāo)，但很多人手中的文物是非法所獲。這里就牽扯到制度漏洞，核心問題是文物登記制度。
《南》：我國(guó)是否需要對(duì)民間文物實(shí)行登記和轉(zhuǎn)讓制度，對(duì)文物商品建立審查許可證制度?
謝：目前我國(guó)還沒有實(shí)行這些制度，而且有很多人反對(duì)，嫌麻煩。國(guó)外已經(jīng)這樣做了，這有利于預(yù)防文物的盜竊和走私。
陸：實(shí)行登記制度才能對(duì)我國(guó)的民間文物摸清家底，搞清楚有多少存量。如果民間文物這一塊管不好，直接影響國(guó)有文物的管理。現(xiàn)在我們個(gè)人文物的獲得，通過合法繼承、拍賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)予或其他形式，文物沒有登記，我們?cè)趺粗浪膩碓?是不是盜竊、走私來的?沒有登記制度，有的拍賣就成了銷贓的平臺(tái)。
我們有審查制度，問題是審查的部門是文物局，文物局下面就是博物館和文物商店，商店下面又有拍賣公司和經(jīng)營(yíng)公司，這些公司的老板很多是從文物系統(tǒng)出來的，對(duì)于審查許可，他們都可以搞掂。所以，從體制上講，當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的兼當(dāng)裁判員，這對(duì)我國(guó)的文物收藏?zé)o益。
《南》：怎樣看待目前我國(guó)文物拍賣市場(chǎng)鏈條上存在的諸多問題?
謝：我覺得我們的拍賣市場(chǎng)太多了，并且管理混亂，中國(guó)根本不需要那么多，全世界總共才有幾個(gè)啊，我對(duì)我們的一些拍賣市場(chǎng)的合法性表示懷疑。
陸：很多拍賣公司本身與文物部門“沾親帶故”，淵源很深，利用政策打球。同時(shí)，現(xiàn)在的文物拍賣還存在故意炒作，目的就是哄抬價(jià)格。拍賣本應(yīng)是一個(gè)中介平臺(tái)，不對(duì)文物進(jìn)行買賣，但事實(shí)上很多都在搞地下文物買賣，這樣掙錢多。另外，拍賣行還有洗錢問題、文物的真?zhèn)螁栴}等等。
《南》：收藏行業(yè)至今沒有專門的法律可依，文物保護(hù)法管的是出土文物的收藏與流通，市場(chǎng)法律法規(guī)管的是收藏市場(chǎng)的商品交易，全國(guó)收藏業(yè)也無政府部門專管，使得整個(gè)收藏界長(zhǎng)期處于法律真空地帶。
謝：專門關(guān)于收藏的法律還沒有，但在文物保護(hù)法中有專門的章節(jié)談民間收藏的問題，說收藏界長(zhǎng)期處于法律的真空，我認(rèn)為不太確切。
近年來，各地電臺(tái)電視臺(tái)開辦了一批文物鑒定類廣播電視節(jié)目，為弘揚(yáng)傳承我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)揮了積極作用。但也有個(gè)別節(jié)目過分關(guān)注文物經(jīng)濟(jì)價(jià)值，宣揚(yáng)錯(cuò)誤投資收藏理念，存在過度娛樂化現(xiàn)象。為確保廣播電視節(jié)目更好地傳播文物知識(shí)、樹立文物保護(hù)觀念、正確引導(dǎo)文物收藏，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《廣播電視管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，國(guó)家廣播電影電視總局、國(guó)家文物局7月4日聯(lián)合《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)文物鑒定類廣播電視節(jié)目管理的通知》，就進(jìn)一步加強(qiáng)文物鑒定類廣播電視節(jié)目的規(guī)范和管理提出如下要求：
一、各級(jí)廣播影視行政部門、文物行政部門及各廣播電視播出機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)文物鑒定類廣播電視節(jié)目的制作和播出，把社會(huì)效益放在首位，重點(diǎn)宣傳文物的歷史價(jià)值、科學(xué)價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值，宣傳文物保護(hù)法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大民眾樹立正確的收藏觀，為弘揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、保護(hù)文物資源、促進(jìn)文物市場(chǎng)健康有序發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
二、文物鑒定類廣播電視節(jié)目的內(nèi)容必須符合《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。節(jié)目中出現(xiàn)的用于鑒定的文物必須為文物收藏單位收藏的以及公民、法人和其他組織以合法方式取得的文物；節(jié)目中出現(xiàn)的用于鑒定的文物必須為法律規(guī)定允許買賣的文物；文物鑒定類廣播電視節(jié)目不得從事文物的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得利用文物鑒定類廣播電視節(jié)目開展模擬交易、廣告推銷等文物商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
三、文物鑒定類廣播電視節(jié)目要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，科學(xué)展示文物鑒定的復(fù)雜過程，明確提示投資文物收藏的風(fēng)險(xiǎn)，文物估價(jià)要提供市場(chǎng)依據(jù)。
四、文物鑒定類廣播電視節(jié)目中的專家必須是省級(jí)文物部門審核通過的專家?guī)斐蓡T。各省級(jí)文物行政部門要建立適應(yīng)文物類電視節(jié)目需求的專家?guī)欤?jié)目中出現(xiàn)的文物需提前由專家審核，對(duì)文物的鑒定須由專家作出，提高文物鑒定類廣播電視節(jié)目的權(quán)威性，確保節(jié)目中出現(xiàn)的文物合法合規(guī)、文物鑒定程序嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)。
五、文物鑒定類廣播電視節(jié)日要內(nèi)容真實(shí)。不得編造文物流傳故事、誘導(dǎo)“持寶人”杜撰虛假收藏故事，不得在節(jié)目中由演員扮演“持寶人”，不得暗示或要求專家修改文物評(píng)估結(jié)果、高估文物市場(chǎng)價(jià)格。節(jié)目制作機(jī)構(gòu)要提前對(duì)節(jié)目中出現(xiàn)的文物持有者、嘉賓的身份信息進(jìn)行審核，確保節(jié)目中所展示相關(guān)信息的真實(shí)性。
六、各文物收藏單位要充分發(fā)揮館藏文物資源優(yōu)勢(shì)，積極參與電視節(jié)目制作。各文博單位、文物商店、拍賣公司等具有合法文物收藏和交易資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，要為文物鑒定類廣播電視節(jié)目在文物遴選、估價(jià)、文物法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)等方面提供幫助。
七、自本通知之日起，各級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)要對(duì)照相關(guān)規(guī)定，對(duì)已開辦的文物鑒定類廣播電視節(jié)目進(jìn)行全面檢查。各省級(jí)廣播電視行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)文物鑒定類廣播電視節(jié)目的管理，同省級(jí)文物行政部門建立溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)交流合作，互通管理信息，共同規(guī)范管理好文物鑒定類廣播電視節(jié)目。
第一條為了加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)，繼承中華民族優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，促進(jìn)科學(xué)研究工作，進(jìn)行愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育，建設(shè)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，下列文物受國(guó)家保護(hù)：
（一）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁畫；
（二）與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)或者著名人物有關(guān)的以及具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價(jià)值的近代現(xiàn)代重要史跡、實(shí)物、代表性建筑；
（三）歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；
（四）歷史上各時(shí)代重要的文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿和圖書資料等；
（五）反映歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物。
文物認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國(guó)務(wù)院文物行政部門制定，并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石和古人類化石同文物一樣受國(guó)家保護(hù)。
第三條古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等不可移動(dòng)文物，根據(jù)它們的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，可以分別確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，省級(jí)文物保護(hù)單位，市、縣級(jí)文物保護(hù)單位。
歷史上各時(shí)代重要實(shí)物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、手稿、圖書資料、代表性實(shí)物等可移動(dòng)文物，分為珍貴文物和一般文物；珍貴文物分為一級(jí)文物、二級(jí)文物、三級(jí)文物。
第四條文物工作貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針。
第五條中華人民共和國(guó)境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物，屬于國(guó)家所有。
古文化遺址、古墓葬、石窟寺屬于國(guó)家所有。國(guó)家指定保護(hù)的紀(jì)念建筑物、古建筑、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代代表性建筑等不可移動(dòng)文物，除國(guó)家另有規(guī)定的以外，屬于國(guó)家所有。
國(guó)有不可移動(dòng)文物的所有權(quán)不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的改變而改變。
下列可移動(dòng)文物，屬于國(guó)家所有：
（一）中國(guó)境內(nèi)出土的文物，國(guó)家另有規(guī)定的除外；
（二）國(guó)有文物收藏單位以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)和國(guó)有企業(yè)、事業(yè)組織等收藏、保管的文物；
（三）國(guó)家征集、購買的文物；
（四）公民、法人和其他組織捐贈(zèng)給國(guó)家的文物；
（五）法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的其他文物。
屬于國(guó)家所有的可移動(dòng)文物的所有權(quán)不因其保管、收藏單位的終止或者變更而改變。
國(guó)有文物所有權(quán)受法律保護(hù)，不容侵犯。
第六條屬于集體所有和私人所有的紀(jì)念建筑物、古建筑和祖?zhèn)魑奈镆约耙婪ㄈ〉玫钠渌奈铮渌袡?quán)受法律保護(hù)。文物的所有者必須遵守國(guó)家有關(guān)文物保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定。
第七條一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都有依法保護(hù)文物的義務(wù)。
第八條國(guó)務(wù)院文物行政部門主管全國(guó)文物保護(hù)工作。
地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作。縣級(jí)以上地方人民政府承擔(dān)文物保護(hù)工作的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的文物保護(hù)工作。
第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視文物保護(hù)，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與文物保護(hù)的關(guān)系，確保文物安全。
基本建設(shè)、旅游發(fā)展必須遵守文物保護(hù)工作的方針，其活動(dòng)不得對(duì)文物造成損害。
公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門、海關(guān)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門和其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)真履行所承擔(dān)的保護(hù)文物的職責(zé)，維護(hù)文物管理秩序。
第十條國(guó)家發(fā)展文物保護(hù)事業(yè)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
國(guó)家用于文物保護(hù)的財(cái)政撥款隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)而增加。
國(guó)有博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位等的事業(yè)性收入，專門用于文物保護(hù)，任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用。
國(guó)家鼓勵(lì)通過捐贈(zèng)等方式設(shè)立文物保護(hù)社會(huì)基金，專門用于文物保護(hù)，任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用。
第十一條文物是不可再生的文化資源。國(guó)家加強(qiáng)文物保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)全民文物保護(hù)的意識(shí)，鼓勵(lì)文物保護(hù)的科學(xué)研究，提高文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。
第十二條有下列事跡的單位或者個(gè)人，由國(guó)家給予精神鼓勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）認(rèn)真執(zhí)行文物保護(hù)法律、法規(guī)，保護(hù)文物成績(jī)顯著的；
（二）為保護(hù)文物與違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的；
（三）將個(gè)人收藏的重要文物捐獻(xiàn)給國(guó)家或者為文物保護(hù)事業(yè)作出捐贈(zèng)的；
（四）發(fā)現(xiàn)文物及時(shí)上報(bào)或者上交，使文物得到保護(hù)的；
（五）在考古發(fā)掘工作中作出重大貢獻(xiàn)的；
（六）在文物保護(hù)科學(xué)技術(shù)方面有重要發(fā)明創(chuàng)造或者其他重要貢獻(xiàn)的；
（七）在文物面臨破壞危險(xiǎn)時(shí)，搶救文物有功的；
（八）長(zhǎng)期從事文物工作，作出顯著成績(jī)的。
第二章不可移動(dòng)文物
第十三條國(guó)務(wù)院文物行政部門在省級(jí)、市、縣級(jí)文物保護(hù)單位中，選擇具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，或者直接確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，報(bào)國(guó)務(wù)院核定公布。
省級(jí)文物保護(hù)單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位，分別由設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級(jí)人民政府核定公布，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。
尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物，由縣級(jí)人民政府文物行政部門予以登記并公布。
第十四條保存文物特別豐富并且具有重大歷史價(jià)值或者革命紀(jì)念意義的城市，由國(guó)務(wù)院核定公布為歷史文化名城。
保存文物特別豐富并且具有重大歷史價(jià)值或者革命紀(jì)念意義的城鎮(zhèn)、街道、村莊，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布為歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制專門的歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。
歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護(hù)辦法，由國(guó)務(wù)院制定。
第十五條各級(jí)文物保護(hù)單位，分別由省、自治區(qū)、直轄市人民政府和市、縣級(jí)人民政府劃定必要的保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說明，建立記錄檔案，并區(qū)別情況分別設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)管理。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和記錄檔案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案。
縣級(jí)以上地方人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同文物的保護(hù)需要，制定文物保護(hù)單位和未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的具體保護(hù)措施，并公告施行。
第十六條各級(jí)人民政府制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)的需要，事先由城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門會(huì)同文物行政部門商定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)措施，并納入規(guī)劃。
第十七條文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。但是，因特殊情況需要在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須保證文物保護(hù)單位的安全，并經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)人民政府文物行政部門同意；在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得國(guó)務(wù)院文物行政部門同意。
第十八條根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以在文物保護(hù)單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶，并予以公布。
在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌；工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后，報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。
第十九條在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動(dòng)。對(duì)已有的污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期治理。
第二十條建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)盡可能避開不可移動(dòng)文物；因特殊情況不能避開的，對(duì)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)盡可能實(shí)施原址保護(hù)。
實(shí)施原址保護(hù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先確定保護(hù)措施，根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別報(bào)相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn)，并將保護(hù)措施列入可行性研究報(bào)告或者設(shè)計(jì)任務(wù)書。
無法實(shí)施原址保護(hù)，必須遷移異地保護(hù)或者拆除的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；遷移或者拆除省級(jí)文物保護(hù)單位的，批準(zhǔn)前須征得國(guó)務(wù)院文物行政部門同意。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位不得拆除；需要遷移的，須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
依照前款規(guī)定拆除的國(guó)有不可移動(dòng)文物中具有收藏價(jià)值的壁畫、雕塑、建筑構(gòu)件等，由文物行政部門指定的文物收藏單位收藏。
本條規(guī)定的原址保護(hù)、遷移、拆除所需費(fèi)用，由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。
第二十一條國(guó)有不可移動(dòng)文物由使用人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)；非國(guó)有不可移動(dòng)文物由所有人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)。非國(guó)有不可移動(dòng)文物有損毀危險(xiǎn)，所有人不具備修繕能力的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予幫助；所有人具備修繕能力而拒不依法履行修繕義務(wù)的，縣級(jí)以上人民政府可以給予搶救修繕，所需費(fèi)用由所有人負(fù)擔(dān)。
對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行修繕，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別報(bào)相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn)；對(duì)未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物進(jìn)行修繕，應(yīng)當(dāng)報(bào)登記的縣級(jí)人民政府文物行政部門批準(zhǔn)。
文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建，由取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。
對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行修繕、保養(yǎng)、遷移，必須遵守不改變文物原狀的原則。
第二十二條不可移動(dòng)文物已經(jīng)全部毀壞的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施遺址保護(hù)，不得在原址重建。但是，因特殊情況需要在原址重建的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位需要在原址重建的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第二十三條核定為文物保護(hù)單位的屬于國(guó)家所有的紀(jì)念建筑物或者古建筑，除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場(chǎng)所外，作其他用途的，市、縣級(jí)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府文物行政部門征得上一級(jí)文物行政部門同意后，報(bào)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn)；省級(jí)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的省級(jí)人民政府的文物行政部門審核同意后，報(bào)該省級(jí)人民政府批準(zhǔn)；全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位作其他用途的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。國(guó)有未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物作其他用途的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告縣級(jí)人民政府文物行政部門。
第二十四條國(guó)有不可移動(dòng)文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押。建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場(chǎng)所的國(guó)有文物保護(hù)單位，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第二十五條非國(guó)有不可移動(dòng)文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押給外國(guó)人。
非國(guó)有不可移動(dòng)文物轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其級(jí)別報(bào)相應(yīng)的文物行政部門備案；由當(dāng)?shù)厝嗣裾鲑Y幫助修繕的，應(yīng)當(dāng)報(bào)相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn)。
第二十六條使用不可移動(dòng)文物，必須遵守不改變文物原狀的原則，負(fù)責(zé)保護(hù)建筑物及其附屬文物的安全，不得損毀、改建、添建或者拆除不可移動(dòng)文物。
對(duì)危害文物保護(hù)單位安全、破壞文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，必要時(shí)，對(duì)該建筑物、構(gòu)筑物予以拆遷。
第三章考古發(fā)掘
第二十七條一切考古發(fā)掘工作，必須履行報(bào)批手續(xù)；從事考古發(fā)掘的單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。
地下埋藏的文物，任何單位或者個(gè)人都不得私自發(fā)掘。
第二十八條從事考古發(fā)掘的單位，為了科學(xué)研究進(jìn)行考古發(fā)掘，應(yīng)當(dāng)提出發(fā)掘計(jì)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)；對(duì)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的考古發(fā)掘計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院文物行政部門審核后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院文物行政部門在批準(zhǔn)或者審核前，應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)及其他科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家的意見。
第二十九條進(jìn)行大型基本建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。
考古調(diào)查、勘探中發(fā)現(xiàn)文物的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門根據(jù)文物保護(hù)的要求會(huì)同建設(shè)單位共同商定保護(hù)措施；遇有重要發(fā)現(xiàn)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門處理。
第三十條需要配合建設(shè)工程進(jìn)行的考古發(fā)掘工作，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門在勘探工作的基礎(chǔ)上提出發(fā)掘計(jì)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院文物行政部門在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)及其他科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家的意見。
確因建設(shè)工期緊迫或者有自然破壞危險(xiǎn)，對(duì)古文化遺址、古墓葬急需進(jìn)行搶救發(fā)掘的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門組織發(fā)掘，并同時(shí)補(bǔ)辦審批手續(xù)。
第三十一條凡因進(jìn)行基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，所需費(fèi)用由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。
第三十二條在進(jìn)行建設(shè)工程或者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T，文物行政部門接到報(bào)告后，如無特殊情況，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并在七日內(nèi)提出處理意見。文物行政部門可以報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄖ矙C(jī)關(guān)協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；發(fā)現(xiàn)重要文物的，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門，國(guó)務(wù)院文物行政部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后十五日內(nèi)提出處理意見。
依照前款規(guī)定發(fā)現(xiàn)的文物屬于國(guó)家所有，任何單位或者個(gè)人不得哄搶、私分、藏匿。
第三十三條非經(jīng)國(guó)務(wù)院文物行政部門報(bào)國(guó)務(wù)院特別許可，任何外國(guó)人或者外國(guó)團(tuán)體不得在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘。
第三十四條考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)報(bào)告國(guó)務(wù)院文物行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門。
考古發(fā)掘的文物，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，妥善保管，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定移交給由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門或者國(guó)務(wù)院文物行政部門指定的國(guó)有博物館、圖書館或者其他國(guó)有收藏文物的單位收藏。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門或者國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)，從事考古發(fā)掘的單位可以保留少量出土文物作為科研標(biāo)本。
考古發(fā)掘的文物，任何單位或者個(gè)人不得侵占。
第三十五條根據(jù)保證文物安全、進(jìn)行科學(xué)研究和充分發(fā)揮文物作用的需要，省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以調(diào)用本行政區(qū)域內(nèi)的出土文物；國(guó)務(wù)院文物行政部門經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以調(diào)用全國(guó)的重要出土文物。
第四章館藏文物
第三十六條博物館、圖書館和其他文物收藏單位對(duì)收藏的文物，必須區(qū)分文物等級(jí)，設(shè)置藏品檔案，建立嚴(yán)格的管理制度，并報(bào)主管的文物行政部門備案。
縣級(jí)以上地方人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)分別建立本行政區(qū)域內(nèi)的館藏文物檔案；國(guó)務(wù)院文物行政部門應(yīng)當(dāng)建立國(guó)家一級(jí)文物藏品檔案和其主管的國(guó)有文物收藏單位館藏文物檔案。
第三十七條文物收藏單位可以通過下列方式取得文物：
（一）購買；
（二）接受捐贈(zèng)；
（三）依法交換；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式。
國(guó)有文物收藏單位還可以通過文物行政部門指定保管或者調(diào)撥方式取得文物。
第三十八條文物收藏單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)館藏文物的保護(hù)需要，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立、健全管理制度，并報(bào)主管的文物行政部門備案。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得調(diào)取館藏文物。
文物收藏單位的法定代表人對(duì)館藏文物的安全負(fù)責(zé)。國(guó)有文物收藏單位的法定代表人離任時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照館藏文物檔案辦理館藏文物移交手續(xù)。
第三十九條國(guó)務(wù)院文物行政部門可以調(diào)撥全國(guó)的國(guó)有館藏文物。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門可以調(diào)撥本行政區(qū)域內(nèi)其主管的國(guó)有文物收藏單位館藏文物；調(diào)撥國(guó)有館藏一級(jí)文物，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案。
國(guó)有文物收藏單位可以申請(qǐng)調(diào)撥國(guó)有館藏文物。
第四十條文物收藏單位應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮館藏文物的作用，通過舉辦展覽、科學(xué)研究等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)中華民族優(yōu)秀的歷史文化和革命傳統(tǒng)的宣傳教育。
國(guó)有文物收藏單位之間因舉辦展覽、科學(xué)研究等需借用館藏文物的，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管的文物行政部門備案；借用館藏一級(jí)文物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案。
非國(guó)有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽需借用國(guó)有館藏文物的，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管的文物行政部門批準(zhǔn)；借用國(guó)有館藏一級(jí)文物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。
文物收藏單位之間借用文物的最長(zhǎng)期限不得超過三年。
第四十一條已經(jīng)建立館藏文物檔案的國(guó)有文物收藏單位，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案，其館藏文物可以在國(guó)有文物收藏單位之間交換；交換館藏一級(jí)文物的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。
第四十二條未建立館藏文物檔案的國(guó)有文物收藏單位，不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定處置其館藏文物。
第四十三條依法調(diào)撥、交換、借用國(guó)有館藏文物，取得文物的文物收藏單位可以對(duì)提供文物的文物收藏單位給予合理補(bǔ)償，具體管理辦法由國(guó)務(wù)院文物行政部門制定。
國(guó)有文物收藏單位調(diào)撥、交換、出借文物所得的補(bǔ)償費(fèi)用，必須用于改善文物的收藏條件和收集新的文物，不得挪作他用；任何單位或者個(gè)人不得侵占。
調(diào)撥、交換、借用的文物必須嚴(yán)格保管，不得丟失、損毀。
第四十四條禁止國(guó)有文物收藏單位將館藏文物贈(zèng)與、出租或者出售給其他單位、個(gè)人。
第四十五條國(guó)有文物收藏單位不再收藏的文物的處置辦法，由國(guó)務(wù)院另行制定。
第四十六條修復(fù)館藏文物，不得改變館藏文物的原狀；復(fù)制、拍攝、拓印館藏文物，不得對(duì)館藏文物造成損害。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院制定。
不可移動(dòng)文物的單體文物的修復(fù)、復(fù)制、拍攝、拓印，適用前款規(guī)定。
第四十七條博物館、圖書館和其他收藏文物的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備防火、防盜、防自然損壞的設(shè)施，確保館藏文物的安全。
第四十八條館藏一級(jí)文物損毀的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門核查處理。其他館藏文物損毀的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門核查處理；省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)將核查處理結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案。
館藏文物被盜、被搶或者丟失的，文物收藏單位應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并同時(shí)向主管的文物行政部門報(bào)告。
第四十九條文物行政部門和國(guó)有文物收藏單位的工作人員不得借用國(guó)有文物，不得非法侵占國(guó)有文物。
第五章民間收藏文物
第五十條文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織可以收藏通過下列方式取得的文物：
（一）依法繼承或者接受贈(zèng)與；
（二）從文物商店購買；
（三）從經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)購買；
（四）公民個(gè)人合法所有的文物相互交換或者依法轉(zhuǎn)讓；
（五）國(guó)家規(guī)定的其他合法方式。
文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織收藏的前款文物可以依法流通。
第五十一條公民、法人和其他組織不得買賣下列文物：
（一）國(guó)有文物，但是國(guó)家允許的除外；
（二）非國(guó)有館藏珍貴文物；
（三）國(guó)有不可移動(dòng)文物中的壁畫、雕塑、建筑構(gòu)件等，但是依法拆除的國(guó)有不可移動(dòng)文物中的壁畫、雕塑、建筑構(gòu)件等不屬于本法第二十條第四款規(guī)定的應(yīng)由文物收藏單位收藏的除外；
（四）來源不符合本法第五十條規(guī)定的文物。
第五十二條國(guó)家鼓勵(lì)文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織將其收藏的文物捐贈(zèng)給國(guó)有文物收藏單位或者出借給文物收藏單位展覽和研究。
國(guó)有文物收藏單位應(yīng)當(dāng)尊重并按照捐贈(zèng)人的意愿，對(duì)捐贈(zèng)的文物妥善收藏、保管和展示。
國(guó)家禁止出境的文物，不得轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押給外國(guó)人。
第五十三條文物商店應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院文物行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門批準(zhǔn)設(shè)立，依法進(jìn)行管理。
文物商店不得從事文物拍賣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得設(shè)立經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)。
第五十四條依法設(shè)立的拍賣企業(yè)經(jīng)營(yíng)文物拍賣的，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院文物行政部門頒發(fā)的文物拍賣許可證。
經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)不得從事文物購銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得設(shè)立文物商店。
第五十五條文物行政部門的工作人員不得舉辦或者參與舉辦文物商店或者經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)。
文物收藏單位不得舉辦或者參與舉辦文物商店或者經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)。
禁止設(shè)立中外合資、中外合作和外商獨(dú)資的文物商店或者經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)。
除經(jīng)批準(zhǔn)的文物商店、經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)外，其他單位或者個(gè)人不得從事文物的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五十六條文物商店銷售的文物，在銷售前應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門審核；對(duì)允許銷售的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)識(shí)。
拍賣企業(yè)拍賣的文物，在拍賣前應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門審核，并報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案；省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門不能確定是否可以拍賣的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門審核。
第五十七條文物商店購買、銷售文物，拍賣企業(yè)拍賣文物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出記錄，并報(bào)原審核的文物行政部門備案。
拍賣文物時(shí)，委托人、買受人要求對(duì)其身份保密的，文物行政部門應(yīng)當(dāng)為其保密；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第五十八條文物行政部門在審核擬拍賣的文物時(shí)，可以指定國(guó)有文物收藏單位優(yōu)先購買其中的珍貴文物。購買價(jià)格由文物收藏單位的代表與文物的委托人協(xié)商確定。
第五十九條銀行、冶煉廠、造紙廠以及廢舊物資回收單位，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T共同負(fù)責(zé)揀選摻雜在金銀器和廢舊物資中的文物。揀選文物除供銀行研究所必需的歷史貨幣可以由人民銀行留用外，應(yīng)當(dāng)移交當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T。移交揀選文物，應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。
第六章文物出境進(jìn)境
第六十條國(guó)有文物、非國(guó)有文物中的珍貴文物和國(guó)家規(guī)定禁止出境的其他文物，不得出境；但是依照本法規(guī)定出境展覽或者因特殊需要經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)出境的除外。
第六十一條文物出境，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院文物行政部門指定的文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核。經(jīng)審核允許出境的文物，由國(guó)務(wù)院文物行政部門發(fā)給文物出境許可證，從國(guó)務(wù)院文物行政部門指定的口岸出境。
任何單位或者個(gè)人運(yùn)送、郵寄、攜帶文物出境，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)；海關(guān)憑文物出境許可證放行。
第六十二條文物出境展覽，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)；一級(jí)文物超過國(guó)務(wù)院規(guī)定數(shù)量的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
一級(jí)文物中的孤品和易損品，禁止出境展覽。
出境展覽的文物出境，由文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核、登記。海關(guān)憑國(guó)務(wù)院文物行政部門或者國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件放行。出境展覽的文物復(fù)進(jìn)境，由原文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核查驗(yàn)。
第六十三條文物臨時(shí)進(jìn)境，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)，并報(bào)文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核、登記。
臨時(shí)進(jìn)境的文物復(fù)出境，必須經(jīng)原審核、登記的文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核查驗(yàn)；經(jīng)審核查驗(yàn)無誤的，由國(guó)務(wù)院文物行政部門發(fā)給文物出境許可證，海關(guān)憑文物出境許可證放行。
第七章法律責(zé)任
第六十四條違反本法規(guī)定，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）盜掘古文化遺址、古墓葬的；
（二）故意或者過失損毀國(guó)家保護(hù)的珍貴文物的；
（三）擅自將國(guó)有館藏文物出售或者私自送給非國(guó)有單位或者個(gè)人的；
（四）將國(guó)家禁止出境的珍貴文物私自出售或者送給外國(guó)人的；
（五）以牟利為目的倒賣國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)的文物的；
（六）走私文物的；
（七）盜竊、哄搶、私分或者非法侵占國(guó)有文物的；
（八）應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的其他妨害文物管理行為。
第六十五條違反本法規(guī)定，造成文物滅失、損毀的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
違反本法規(guī)定，構(gòu)成走私行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第六十六條有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書：
（一）擅自在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的；
（二）在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，其工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)文物行政部門同意、報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，對(duì)文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌造成破壞的；
（三）擅自遷移、拆除不可移動(dòng)文物的；
（四）擅自修繕不可移動(dòng)文物，明顯改變文物原狀的；
（五）擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動(dòng)文物，造成文物破壞的；
（六）施工單位未取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書，擅自從事文物修繕、遷移、重建的。
刻劃、涂污或者損壞文物尚不嚴(yán)重的，或者損毀依照本法第十五條第一款規(guī)定設(shè)立的文物保護(hù)單位標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)或者文物所在單位給予警告，可以并處罰款。
第六十七條在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)或者建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施的，或者對(duì)已有的污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施未在規(guī)定的期限內(nèi)完成治理的，由環(huán)境保護(hù)行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第六十八條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得一萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；違法所得不足一萬元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款：
（一）轉(zhuǎn)讓或者抵押國(guó)有不可移動(dòng)文物，或者將國(guó)有不可移動(dòng)文物作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；
（二）將非國(guó)有不可移動(dòng)文物轉(zhuǎn)讓或者抵押給外國(guó)人的；
（三）擅自改變國(guó)有文物保護(hù)單位的用途的。
第六十九條歷史文化名城的布局、環(huán)境、歷史風(fēng)貌等遭到嚴(yán)重破壞的，由國(guó)務(wù)院撤銷其歷史文化名城稱號(hào)；歷史文化城鎮(zhèn)、街道、村莊的布局、環(huán)境、歷史風(fēng)貌等遭到嚴(yán)重破壞的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府撤銷其歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)稱號(hào)；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第七十條有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，可以并處二萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得：
（一）文物收藏單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備防火、防盜、防自然損壞的設(shè)施的；
（二）國(guó)有文物收藏單位法定代表人離任時(shí)未按照館藏文物檔案移交館藏文物，或者所移交的館藏文物與館藏文物檔案不符的；
（三）將國(guó)有館藏文物贈(zèng)與、出租或者出售給其他單位、個(gè)人的；
（四）違反本法第四十條、第四十一條、第四十五條規(guī)定處置國(guó)有館藏文物的；
（五）違反本法第四十三條規(guī)定挪用或者侵占依法調(diào)撥、交換、出借文物所得補(bǔ)償費(fèi)用的。
第七十一條買賣國(guó)家禁止買賣的文物或者將禁止出境的文物轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押給外國(guó)人，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額一萬元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額二倍以上五倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足一萬元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款。
第七十二條未經(jīng)許可，擅自設(shè)立文物商店、經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)，或者擅自從事文物的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，尚不構(gòu)成犯罪的，由工商行政管理部門依法予以制止，沒收違法所得、非法經(jīng)營(yíng)的文物，違法經(jīng)營(yíng)額五萬元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額二倍以上五倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬元的，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十三條有下列情形之一的，由工商行政管理部門沒收違法所得、非法經(jīng)營(yíng)的文物，違法經(jīng)營(yíng)額五萬元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上三倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬元的，并處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證書：
（一）文物商店從事文物拍賣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（二）經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)從事文物購銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（三）文物商店銷售的文物、拍賣企業(yè)拍賣的文物，未經(jīng)審核的；
（四）文物收藏單位從事文物的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
第七十四條有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)追繳文物；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上五萬元以下的罰款：
（一）發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào)或者拒不上交的；
（二）未按照規(guī)定移交揀選文物的。
第七十五條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正：
（一）改變國(guó)有未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的用途，未依照本法規(guī)定報(bào)告的；
（二）轉(zhuǎn)讓、抵押非國(guó)有不可移動(dòng)文物或者改變其用途，未依照本法規(guī)定備案的；
（三）國(guó)有不可移動(dòng)文物的使用人拒不依法履行修繕義務(wù)的；
（四）考古發(fā)掘單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行考古發(fā)掘，或者不如實(shí)報(bào)告考古發(fā)掘結(jié)果的；
（五）文物收藏單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立館藏文物檔案、管理制度，或者未將館藏文物檔案、管理制度備案的；
（六）違反本法第三十八條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)取館藏文物的；
（七）館藏文物損毀未報(bào)文物行政部門核查處理，或者館藏文物被盜、被搶或者丟失，文物收藏單位未及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或者文物行政部門報(bào)告的；
（八）文物商店銷售文物或者拍賣企業(yè)拍賣文物，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出記錄或者未將所作記錄報(bào)文物行政部門備案的。
第七十六條文物行政部門、文物收藏單位、文物商店、經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，依法開除公職或者吊銷其從業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）文物行政部門的工作人員違反本法規(guī)定，濫用審批權(quán)限、不履行職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的；
（二）文物行政部門和國(guó)有文物收藏單位的工作人員借用或者非法侵占國(guó)有文物的；
（三）文物行政部門的工作人員舉辦或者參與舉辦文物商店或者經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)的；
（四）因不負(fù)責(zé)任造成文物保護(hù)單位、珍貴文物損毀或者流失的；
（五）貪污、挪用文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的。
前款被開除公職或者被吊銷從業(yè)資格的人員，自被開除公職或者被吊銷從業(yè)資格之日起十年內(nèi)不得擔(dān)任文物管理人員或者從事文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第七十七條有本法第六十六條、第六十八條、第七十條、第七十一條、第七十四條、第七十五條規(guī)定所列行為之一的，負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員是國(guó)家工作人員的，依法給予行政處分。
第七十八條公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門、海關(guān)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門和其他國(guó)家機(jī)關(guān)，違反本法規(guī)定、、，造成國(guó)家保護(hù)的珍貴文物損毀或者流失的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十九條人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、海關(guān)和工商行政管理部門依法沒收的文物應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，妥善保管，結(jié)案后無償移交文物行政部門，由文物行政部門指定的國(guó)有文物收藏單位收藏。
“公主府興三百年，館列群芳續(xù)華篇。今朝了卻平生愿，放眼珠璣耀大干。”有這樣一位老人，一輩子珍愛歷史文物，愛好收藏，窮畢生精力，耗大量資財(cái)，苦心鉆研，樂此不疲。然而，讓人驚嘆的是，這位老人竟作出驚人壯舉――把全部藏品無償捐獻(xiàn)給祖國(guó)。他這樣做只為文物不流失而找到好的歸宿。這位可敬的老人就是著名的文物收藏鑒賞家楊魯安先生。他所捐贈(zèng)藏品現(xiàn)陳列于擁有三百年歷史的清康熙和碩恪靖公主府舊址建成的“楊魯安藏珍館”。
楊魯安先生1928年5月15日出生于天津一富裕的回族家庭，祖父愛好瓷器，外祖父是天津有名的古玩商、收藏家，父親開過古玩店。楊魯安先生在這樣的家庭環(huán)境中，耳濡目染。
1951年7月，楊魯安先生大學(xué)畢業(yè)后來到呼和浩特。在工作之余,他陸續(xù)收藏古幣、璽印、銅鏡、瓦當(dāng)、六朝寫經(jīng)，以及歷代碑帖拓本、名家字畫等，并逐漸總結(jié)了自己的一套收藏理論。60多年來，楊魯安先生收藏了大量文物，其間也歷經(jīng)坎坷、曲折。“”期間，家中祖?zhèn)鞯乃未辍⒏纭⒍ā⑩x、耀幾大名窯和清代康雍乾三朝官窯計(jì)200多件瓷器，被當(dāng)作“四舊”砸得粉碎，18箱囊括幾十位名家書畫精晶300多件，甲骨金文拓片及漢唐碑志拓片2000余張。《泰山經(jīng)石峪》大字拓片600余張，《好大王牌》舊拓2套，統(tǒng)統(tǒng)被付之一炬，許多其他文物珍品被席卷而去，至今不知所歸。“”之后，楊魯安先生重新振作精神，花大力氣從事收藏。這一切都緣于他對(duì)祖國(guó)文化瑰寶的癡迷與熱愛。他的生活，他的生命中不能沒有收藏，他一時(shí)一刻也不能離開這些文物、字畫。通過這些文物，楊魯安先生在追憶往昔，嘆歷史興衰。
楊魯安先生告訴記者，在他的收藏人生中，有幾位恩師對(duì)他有很大影響。一位是最早發(fā)現(xiàn)甲骨文的甲骨學(xué)先驅(qū)王襄先生。從1943年開始，楊魯安先生就隨王襄先生學(xué)習(xí)古文字學(xué)和書法。王襄先生曾對(duì)楊魯安說：“你要把有文字的都收回來，認(rèn)真研究。”這對(duì)楊魯安的后來治學(xué)和收藏都有很大幫助。另―位是方藥雨先生，這位碑帖和錢幣收藏大家。著有《校碑隨筆》、《言錢別錄》、《古貨雜永》，為世人所重。楊魯安先生隨其學(xué)習(xí)古文物的鑒定多年，收益頗多。此外，書法大師吳玉如，津門篆刻巨擘王雪民，甲骨學(xué)專家陳邦懷也對(duì)楊魯安先生親炙，產(chǎn)生巨大的影響。
一輩子與文物打交道，楊魯安有不盡的感慨與嘆息。當(dāng)看到現(xiàn)在有很多人在拿著祖先留下的瑰寶搞倒賣、發(fā)橫財(cái)、中飽私囊，見利忘義，他的心在流血，當(dāng)一件件國(guó)寶幾經(jīng)泡桑，失而復(fù)得，更加認(rèn)識(shí)到保護(hù)這一件件凝聚幾代人心血的文化瑰寶需要大家的共同努力。保護(hù)文物，談之容易，可真正做起來，又何其艱難
當(dāng)年恩師王襄先生將清代末年最早出土的5000多片甲骨都獻(xiàn)給了天津歷史博物館。錢君甸先生也將自己畢生所藏晚清趙之謙、黃士陵、吳昌碩3家所治印章精品300方捐給了桐鄉(xiāng)。在王襄、錢君甸兩位先生捐獻(xiàn)文物義舉的感召下，楊魯安先生終于悟出收藏的最高境界是應(yīng)將這些文物捐給祖國(guó)。從藏寶于民到藏寶于國(guó)。從20世紀(jì)90年代開始，楊魯安先生先后三次將文物捐給政府。1993年3月，他向呼和浩特博物館捐贈(zèng)了仰韶彩陶、漢唐銅鏡和遼金瓷器等文物55件。捐贈(zèng)之日，楊老欣然賦詩：“半生古物費(fèi)搜求，論史說文夢(mèng)里游。到老明乎身外事，晉鉤遼器喜登樓”
1999年10月?，作為西泠印社理事的楊魯安先生，向杭州中國(guó)印學(xué)博物館捐贈(zèng)了古代璽印和其他金石文物精品216件，并賦詩；“阮鑒翁題散氏盤，武丁甲骨契遺編。老梅遠(yuǎn)嫁西湖畔，不枉人間物我緣”。2000年7月以來，?楊魯安先生先后向呼和浩特市人民政府捐出了各類文物8000多件，圖書善本2000多冊(cè)。楊魯安先生把幾代人收藏起來的珍貴文物捐獻(xiàn)給國(guó)家的義舉，令人敬佩，但也有些人不理解，甚至有人曾勸楊老留下一些好的維持生計(jì)，楊老淡然處之，莞爾一笑!他認(rèn)為人生要活得有價(jià)值，要為人民留下一點(diǎn)物質(zhì)財(cái)富和精神力量不能一生鉆到“錢眼兒”里，更不能沽名釣譽(yù)。
楊魯安先生一身傲骨，待人平和，不事張揚(yáng)，他勤于讀書治學(xué)，耐心育人，因才施教，傾其所知，教化后生。楊老雖已年逾古稀，但他思維敏捷，憑著智慧理事。他才情過人，創(chuàng)作以情感人，更喜愛即席寫嵌名聯(lián)，以結(jié)友誼。楊魯安先生捐獻(xiàn)文物的義舉，得到和呼和浩特市兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，投資500多萬元，在清公主府建起“楊魯安藏珍館”，
自開館以來，各界參觀者已逾數(shù)萬人次。
楊魯安先生的義舉自有后人評(píng)說。
楊魯安先生任中國(guó)西泠印社理事、中國(guó)書法家協(xié)會(huì)會(huì)員、內(nèi)蒙古北疆印社社、津印杜名譽(yù)社長(zhǎng)、內(nèi)蒙古書法家協(xié)會(huì)顧問、內(nèi)蒙古錢幣學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、內(nèi)蒙古文史研究館館員、內(nèi)蒙古博物館業(yè)務(wù)顧問、中國(guó)書畫函授大學(xué)教授、內(nèi)蒙古分校教授、呼和浩特書畫院顧問。
目前文物藝術(shù)品市場(chǎng)正在逐漸增大，文物收藏和經(jīng)營(yíng)者迅速增加，文物經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的流動(dòng)周轉(zhuǎn)資金出現(xiàn)較大缺口，而文物經(jīng)營(yíng)所需的高技術(shù)含量，致使銀行等相關(guān)金融企業(yè)難以開展對(duì)文物經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的貸款項(xiàng)目，融資難成為了文物經(jīng)營(yíng)者面臨的一個(gè)致命硬傷。
快捷方便的融資平臺(tái)——云南支物藝術(shù)品“典拍通”
由云南省文物博物館協(xié)會(huì)、云南雄升典當(dāng)有限公司、云南省文物總店有限公司、云南云橋建設(shè)股份有限公司、云南典藏拍賣集團(tuán)有限公司、云南省文物博物館協(xié)會(huì)鑒定評(píng)估中心、昆明廣播電視臺(tái)《盛世典藏》欄目等單位共同組建的云南文物藝術(shù)品“典拍通”部，系西南乃至全國(guó)首家推出的最全面的文物藝術(shù)品典當(dāng)、拍賣、交流、融資一條龍服務(wù)之首例。
“典拍通”本著“公平公正，誠(chéng)信為本，服務(wù)立業(yè)”的原則，從事文物藝術(shù)品的質(zhì)押，為廣大藏家、藝術(shù)機(jī)構(gòu)和中小型企業(yè)提供快捷、便利的融資服務(wù)。全面打造鑒定、評(píng)估、展示、典當(dāng)、拍賣、連鎖化經(jīng)營(yíng)交流平臺(tái)，為藝術(shù)品藏家提供快捷、方便、靈活、安全的融資方式。
“典拍通”業(yè)務(wù)范圍涉獵廣泛，主要開展各朝代瓷器、金石雜項(xiàng)雕件、金銅佛像、珠寶首飾、黃金、玉器、翡翠、書畫、紅木家具及其原材料等的質(zhì)押典當(dāng)；限額內(nèi)絕當(dāng)物品的變賣；委托云南典藏拍賣集團(tuán)有限公司對(duì)絕當(dāng)藝術(shù)品進(jìn)行拍賣等業(yè)務(wù)，此舉措能對(duì)云南文物藝術(shù)品市場(chǎng)的繁榮發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。
文物典當(dāng)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，目前在全國(guó)也只有北京和上海兩個(gè)城市開展有相關(guān)的業(yè)務(wù)，云南文物藝術(shù)品“典拍通”部，以客觀、專業(yè)、負(fù)責(zé)的態(tài)度，以公開、公正、公平的原則，以誠(chéng)實(shí)守信的擔(dān)當(dāng)精神，為藝術(shù)品收藏愛好者搭建一個(gè)健康、有序、規(guī)范的平臺(tái)，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
嚴(yán)謹(jǐn)專業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)——云南省文物博物館協(xié)會(huì)鑒定評(píng)估中心
“典拍通”部承接的文物藝術(shù)品質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)，唯一指定委托云南省文物博物館協(xié)會(huì)鑒定評(píng)估中心進(jìn)行鑒定和評(píng)估。與此同時(shí)，為進(jìn)一步引導(dǎo)市場(chǎng)朝著良性、規(guī)范、健康的方向發(fā)展，滿足廣大收藏愛好者對(duì)文物藝術(shù)品鑒定評(píng)估的需求，云南省文物博物館協(xié)會(huì)鑒定評(píng)估中心啟動(dòng)了對(duì)外開放鑒定評(píng)估服務(wù)。此項(xiàng)服務(wù)工作日后將常態(tài)化，永久向市民開放。
云南省文物博物館協(xié)會(huì)成立于2000年7月，2010年12月重新?lián)Q屆，是省文化廳為主管部門的全省性文物、博物館行業(yè)的專業(yè)性社會(huì)團(tuán)體，對(duì)促進(jìn)云南省文物藝術(shù)品市場(chǎng)規(guī)范、有序、健康發(fā)展，為建設(shè)云南民族文化強(qiáng)省作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。協(xié)會(huì)成立的文物藝術(shù)品鑒定評(píng)估中心，將以較少的收費(fèi)，面向社會(huì)和會(huì)員提供文物藝術(shù)品鑒定評(píng)估服務(wù)。云南本土文物鑒定專業(yè)人員及在文物藝術(shù)品收藏領(lǐng)域有較深資歷和名望的專家，以良好的職業(yè)道德，本著客觀、公正的態(tài)度，規(guī)范有序地開展藝術(shù)品鑒定評(píng)估工作。
打造健康規(guī)范的文物收藏市場(chǎng)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的不斷提高，喜愛文物收藏的人越來越多，云南省文物藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展火熱，但與此不相稱的是，“文物鑒定”工作“亂象”嚴(yán)重，行業(yè)發(fā)展有待規(guī)范。為進(jìn)一步引導(dǎo)市場(chǎng)朝著良性、規(guī)范、健康的方向發(fā)展，滿足市場(chǎng)需求，文物藝術(shù)品鑒定評(píng)估中心以及剛成立的云南文物藝術(shù)品“典拍通”部，就是為推動(dòng)云南收藏品市場(chǎng)的健康發(fā)展，做出的一次積極努力和大膽探索。
文物流散海外是中國(guó)百年近代史的縮影。流失海外的中國(guó)文物已查錄者約二三百萬件，時(shí)間跨度上迄新石器時(shí)代，下至明清民國(guó)，涵蓋彩陶、繪畫、玉器、青銅器、陶瓷、家具等種類。主要分布于美洲的美國(guó)、加拿大，歐洲的法國(guó)巴黎、德國(guó)柏林、英國(guó)倫敦，亞洲的日本。由于特殊的歷史背景，海外文物回流普遍被國(guó)人視為國(guó)家強(qiáng)盛、民族復(fù)興的標(biāo)志。
流失文物的回歸，常常要提到三種途徑――作為外交行為的追訴、作為市場(chǎng)行為的購買、作為公益行為的捐贈(zèng)，哪種手段更為現(xiàn)實(shí)？國(guó)家設(shè)立的專款、公益機(jī)構(gòu)的募資、民間的商業(yè)行為，誰更具有潛力？
文物回流，路在何方？
三種路徑
態(tài)度重于結(jié)果
――追訴，沒有承諾的摸索
2000年，為慶祝大英博物館擴(kuò)建工程完工，英國(guó)女王伊麗莎白二世宴請(qǐng)了包括王室成員和各國(guó)使節(jié)在內(nèi)的數(shù)百位貴賓，地點(diǎn)選在陳列帕臺(tái)農(nóng)神廟大理石雕像（又稱埃爾金大理石雕）的大廳內(nèi)。希臘駐英國(guó)大使桑迪斯拒絕與會(huì)，認(rèn)為這件事“缺乏尊重”――“如果葡萄酒濺在雕像上，會(huì)發(fā)生什么事情？”
有2500年歷史的埃爾金石雕是雅典衛(wèi)城帕臺(tái)農(nóng)神廟的大理石雕刻精品，19世紀(jì)初被英國(guó)外交官埃爾金伯爵買下后切割，運(yùn)回英國(guó)，成為大英博物館“最具代表性的展品之一”。希臘人向大英博物館提出歸還埃爾金石雕的要求始于1829年，1982年時(shí)任希臘文化部長(zhǎng)的梅利娜?邁爾庫在聯(lián)合國(guó)教科文組織全體會(huì)議上提出議案，成為公開“要求大英博物館歸還埃爾金大理石”的第一人。20多年來，海外希臘人組建了14個(gè)討還組織；2002年，在希臘提出“以貴重文物交換借展”的條件后，大英博物館首次同意與之談判，幾個(gè)月后卻強(qiáng)硬表示“絕不會(huì)把埃爾金石雕歸還希臘”，建議希臘政府接受一個(gè)由英國(guó)科學(xué)家電腦合成的復(fù)制品。
原主國(guó)政府通過外交途徑向現(xiàn)持有文物的國(guó)家、機(jī)構(gòu)提出返還珍貴文物的要求，為一件文物成立專門組織不懈地爭(zhēng)取其回歸DD在希臘、埃及、尼日利亞、中國(guó)等文物流失嚴(yán)重的國(guó)家，這樣的追訴與努力屢見不鮮。客觀現(xiàn)實(shí)是：若干年的堅(jiān)持常常換不回一件“最能代表他們民族文化藝術(shù)的珍寶”。
自己民族創(chuàng)造的、代表民族歷史文化的珍貴文物為何無法順利回歸祖國(guó)，流落在外的人類寶貴遺產(chǎn)為何不能回到最能體現(xiàn)其價(jià)值的原生環(huán)境里展示與保護(hù)，文物現(xiàn)持有國(guó)家和機(jī)構(gòu)為何可以完全不留余地的回絕“歸還”的請(qǐng)求？
或許，國(guó)際法的不完善是可以解釋這些疑問的原因之一。在流失文物問題上，有聯(lián)合國(guó)教科文組織《關(guān)于禁止和防止非法進(jìn)出口文化財(cái)產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的公約》和國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)《關(guān)于被盜或者非法出口文物的公約》(中國(guó)先后于1989和1997年加入), 具體到我國(guó)近代流失海外文物的追索，可操作的空間十分有限――兩者只為公約生效以后非法出口文物的返還提供了充分依據(jù)。《關(guān)于被盜或者非法出口文物的公約》規(guī)定“被盜文物的返還”僅適用于“該物品是在本公約對(duì)締約國(guó)生效后從該國(guó)領(lǐng)土內(nèi)被盜”，或者“該物品在本公約對(duì)締約國(guó)生效后位于該國(guó)”的情況，對(duì)于生效前的非法出口文物，兩個(gè)公約只是聲明“不以任何方式證明發(fā)生在公約生效以前的任何性質(zhì)的非法轉(zhuǎn)移是合法的，也不限制國(guó)家或其他人根據(jù)公約框架外可援用的救濟(jì)措施，對(duì)于公約生效前被盜或者非法出口的文物提出返還或者歸還請(qǐng)求的權(quán)利”。
1998年3月，一艘名為“聰河”的巨輪駛離英國(guó)倫敦港；6月，一架由倫敦希思羅機(jī)場(chǎng)起飛的飛機(jī)安抵北京；8月，“打擊文物走私成果”的展覽在當(dāng)時(shí)的中國(guó)歷史博物館展出――展示的正是從3月到6月間，由海路、空中運(yùn)回的3000余件走私流失文物。從1994年得到線索，歷時(shí)近兩年調(diào)查、鑒定，1996年正式提出索回要求。英方（沒有加入上面提到的兩個(gè)公約）意圖以本國(guó)法律判決文物歸屬，經(jīng)對(duì)簿公堂，庭外和解，這批被封存?zhèn)惗靥K富比庫房3年之久的出土文物才回歸故里。
這3000余件流失文物大多為我國(guó)加入公約后因盜墓、盜竊等非法途徑走私出境的。對(duì)那些近代因戰(zhàn)亂流失并被外國(guó)收藏的國(guó)寶，我們只有一再聲明保留對(duì)公約生效前被盜和非法出口的文物收回的權(quán)利，很難真正依據(jù)現(xiàn)有的國(guó)際公約成功追訴。1997年11月初，季羨林、宿白、榮新江等20余位中國(guó)東方學(xué)、敦煌學(xué)、歷史學(xué)、考古學(xué)家發(fā)出呼吁，希望流散海外的敦煌文物能夠在敦煌藏經(jīng)洞發(fā)現(xiàn)百年之際重歸故土。從事醫(yī)藥領(lǐng)域生物工程技術(shù)研究的沈陽協(xié)和集團(tuán)對(duì)此鼎力支持，在董事長(zhǎng)陳巨余推動(dòng)下，積極聯(lián)絡(luò)海內(nèi)外社團(tuán)及個(gè)人，根據(jù)有關(guān)國(guó)際公約和法規(guī)的相關(guān)條款，授權(quán)美國(guó)律師馬爾克姆?麥克尼爾博士通過法律手段，向世界上有關(guān)國(guó)家追索敦煌文物。遺憾的是，至2000年，失散的敦煌文物仍然天各一方。
沒有硬性的國(guó)際法律的支持，文物現(xiàn)持有國(guó)的態(tài)度成了滯礙回歸的決定性因素。大英博物館的“堅(jiān)決”可見一斑，置之不理也常常是追訴方得到的待遇。2002年12月，歐美18家博物館聯(lián)合發(fā)表了《關(guān)于環(huán)球博物館的重要性和價(jià)值的聲明》，稱“這些有紀(jì)念意義的作品在幾十年前甚至幾個(gè)世紀(jì)前就被存放于歐美的博物館里，長(zhǎng)期以來已經(jīng)成為保管這些物品的博物館的一部分，并且延伸為收藏這些物品國(guó)家的一部分…… 限制博物館對(duì)不同和多元作品的收藏關(guān)注，就是對(duì)所有參觀者的不尊重。”簽署聲明的博物館中，大英博物館、紐約大都會(huì)藝術(shù)館、巴黎盧浮宮博物館等收藏著大量中國(guó)近代流失藝術(shù)品的機(jī)構(gòu)赫赫在目。另據(jù)2006年10月18日《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，對(duì)中國(guó)政府2004年5月提出的嚴(yán)格限制中國(guó)藝術(shù)品和古董進(jìn)口，以打擊破壞歷史文化遺產(chǎn)的要求，美國(guó)國(guó)務(wù)院將作出決定的時(shí)間至少推遲到明年初。或可為文物回歸之艱難做一注解。
更多時(shí)候，追訴更像是一種姿態(tài)，一種表明不放棄維護(hù)尊嚴(yán)和的態(tài)度，其結(jié)果卻常常令人無奈。
追訴之路漫漫，在態(tài)度之外、結(jié)局之前，絕非僅有一步之距，積極地調(diào)查、收集信息，合理的規(guī)劃，充分的資料，不斷地實(shí)踐與摸索，才能在“機(jī)會(huì)”來臨之際有的放矢。
河南安陽殷墟在今年7月躋身世界文化遺產(chǎn)名錄，這個(gè)被夏鼐先生譽(yù)為“具備都市、文字和青銅器三個(gè)因素的燦爛文明”如今卻面臨著這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)――100年來自小屯發(fā)掘出土的近16萬片甲骨片中，只有8至9萬片還保存在大陸，2萬片在臺(tái)灣，余者分藏于十余個(gè)國(guó)家；而日本的館藏青銅器中，有80%來自安陽殷墟……對(duì)于流失在海外的“至少5萬件殷墟文物”，世界文化遺產(chǎn)的地位能否帶給它們一絲回歸的希望？
行動(dòng)源于自信
――購買，便捷有效的回歸路徑
2006年10月7日，在香港蘇富比公司秋拍“佛華普照--重要明初鎏金銅佛”專題拍賣上，英國(guó)收藏家斯比爾曼珍藏的15尊明永樂和宣德年間御鑄的鎏金銅佛像拍出了3.24億港幣，廈門“心和藝術(shù)”拍賣公司老板蔡銘超以1.166億港幣競(jìng)得“大明永樂年施”款鎏金銅釋迦牟尼坐像后表示：“這是屬于中國(guó)人的，只是借我的手回到了中國(guó)……在我的有生之年，它不會(huì)再離開中國(guó)。”
作為流失海外中國(guó)文物的一種回歸途徑，購買已成為民間力量參與文物回流直接、普遍的方式，也是國(guó)家“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”、各文物收藏機(jī)構(gòu)使用的重要方式之一。國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔接受中國(guó)文物報(bào)記者采訪時(shí)曾說過：“正如流失文物渠道不只一條一樣，促使文物回流的努力也是多方面的。由國(guó)家出購買是文物回流的一種方式。”
“國(guó)家重點(diǎn)珍貴文物征集專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”啟動(dòng)之初，即斥資2999萬元定向拍得北宋米芾《研山銘》；今年6月，在中國(guó)國(guó)家博物館舉辦的“文化遺產(chǎn)日特別展覽DD國(guó)家珍貴文物征集成果”首次亮相的商代“子龍鼎”是2005年使用“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”從日本收藏家手中購回的；上海博物館、故宮博物院等也屢現(xiàn)拍賣場(chǎng)舉牌競(jìng)拍。
民間參與文物回流經(jīng)歷了資料搜集和直接購買兩個(gè)階段。著名學(xué)者陳夢(mèng)家先生上世紀(jì)40年代留美時(shí)，將能見到的公私所藏845件中國(guó)青銅器拍照、記錄，1963年出版了《美帝國(guó)主義劫掠的我國(guó)殷周青銅器集錄》；南京藝術(shù)學(xué)院教授林樹中先生，自1985年秋便與其學(xué)生在美國(guó)、加拿大、日本、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)、瑞典、韓國(guó)等國(guó)搜尋，尋找到流失海外名畫二三萬件，1998年出版了8卷本的《海外藏中國(guó)歷代名畫》。1999年，又一個(gè)名為“海外遺珍”的大型綜合性文化項(xiàng)目面世，項(xiàng)目“承聯(lián)合國(guó)教科文組織的大力支持”，由中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織俱樂部協(xié)會(huì)全國(guó)聯(lián)合會(huì)、北京東方收藏家協(xié)會(huì)主辦，北京萬眾發(fā)展有限責(zé)任公司承辦，拍攝散落在世界各地的中國(guó)文物文獻(xiàn)藝術(shù)片，編輯同主題的大型畫冊(cè)，只是未見后續(xù)進(jìn)展。
上世紀(jì)90年代，企業(yè)介入文物回流的運(yùn)作，揭開了經(jīng)濟(jì)目的的回流序幕。遼寧大連萬達(dá)集團(tuán)旗下“非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)”h寶齋專事藝術(shù)品收藏，類似的企業(yè)與機(jī)構(gòu)并不少見，北京華爾森集團(tuán)和根榮藝術(shù)、中國(guó)保利集團(tuán)和保利藝術(shù)博物館、浙江金輪集團(tuán)和金輪藝術(shù)館……2000年后，海外回流更呈現(xiàn)了不可阻擋之勢(shì)。當(dāng)陸儼少作品在新加坡標(biāo)價(jià)每平尺5萬元，而國(guó)內(nèi)已達(dá)15萬元時(shí)，回流就成為自然的事了。民營(yíng)企業(yè)是藝術(shù)品市場(chǎng)中最活躍的一支，也是目前的主要流向。北京收藏家馬未都認(rèn)為，這一階段恰逢西方經(jīng)濟(jì)低潮，中國(guó)經(jīng)濟(jì)則表現(xiàn)強(qiáng)勁，但是，這個(gè)千載難逢的機(jī)遇不會(huì)持續(xù)多久。一旦西方經(jīng)濟(jì)回暖，中國(guó)人就難以與之競(jìng)爭(zhēng)。曾有經(jīng)濟(jì)類媒體質(zhì)疑避稅是民營(yíng)企業(yè)對(duì)藝術(shù)品投資青睞有加的“動(dòng)機(jī)”，然而，客觀而言，的確越來越多的流失文物通過他們之手留在了國(guó)內(nèi)。
對(duì)于購買，各方看法不一。文物專家提醒要“區(qū)別對(duì)待”，因?yàn)椤昂Ｍ饬魇奈锏谋尘笆謴?fù)雜，對(duì)于其中那些被掠奪、盜掘以及一些涉案文物，需要慎重對(duì)待，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)際公約選擇適當(dāng)?shù)幕亓鞣绞健薄Ｔ诓僮魃希皣?guó)家重點(diǎn)珍貴文物征集專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張習(xí)武認(rèn)為，在堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待”原則的同時(shí)也要具體問題具體分析，“對(duì)通過非法途徑流失的文物，要保留、強(qiáng)調(diào)我們的和追訴權(quán)，但是從法律來講，提出追訴是要有證據(jù)的，而有些物品流散一二百年了，幾易其手，證據(jù)收集有難度，追訴也有困難。這些珍貴文物出現(xiàn)在市場(chǎng)上了，我們是否也一概不買？”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年，北京市44家拍賣行上拍文物藝術(shù)品71285件套，海外回流占總量的30%左右，且回流文物首次超過外流；2006年頭9個(gè)月，北京海關(guān)報(bào)關(guān)入境的文物超過1萬件。在今年9月北京市文物局的《北京市“十一五”時(shí)期文物、博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，“力爭(zhēng)境外回流文物占到拍賣總量的35%”成為未來五年的發(fā)展目標(biāo)之一。
回流文物品類越來越豐富，成交價(jià)不斷飚升，藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)充斥著對(duì)回流文物的頂禮和亢奮。于是有人說，“文物價(jià)格的‘回歸’，進(jìn)一步促進(jìn)了海外文物的‘回流’，從根本上改寫了100多年來中國(guó)文物外流的歷史”。
然而，花團(tuán)錦簇的背后，一個(gè)不能被忽略的事實(shí)是――任何一種市場(chǎng)行為都存在其自身的問題或弊端，藝術(shù)品拍賣也不例外，“海外回流文物”也不例外。
“過度繁榮”的文物藝術(shù)品市場(chǎng)上，拍賣公司“無序競(jìng)爭(zhēng)”、藝術(shù)品“魚龍混雜”漸漸成為一些藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)者的擔(dān)憂。“書畫三成假，古玩七成假，六成回流文物并非‘回流’”是某報(bào)提到的業(yè)內(nèi)人士的看法，“回流文物的名聲有不好的趨勢(shì)”。有人呼吁，藝術(shù)品市場(chǎng)亟待“明確的鑒定體系”以及“可操作性的”法律和規(guī)范。
張習(xí)武的看法比較輕松。在他看來，法律規(guī)定拍賣行不必對(duì)文物的真?zhèn)魏丸Υ秘?fù)責(zé)，“眼力”就成為民間收藏的關(guān)鍵；而文物拍賣在中國(guó)興起僅十幾年，尚未培養(yǎng)出一個(gè)健康的、水平很高的收藏家群體，“買到假東西也是正常的”。他指出，文博界雄厚的技術(shù)力量如果能夠逐步深入民間的文物回流，為社會(huì)提供適當(dāng)?shù)蔫b定服務(wù)，不僅有利于規(guī)范市場(chǎng)、保護(hù)收藏家的積極性，也有利于文物機(jī)構(gòu)了解、掌握更多流失流散文物的信息。
健全的管理體制、可操作的市場(chǎng)規(guī)范、權(quán)威的鑒定體系、客觀的宣傳、道德、責(zé)任感……回流文物市場(chǎng)期待更為理性的發(fā)展。
“收藏家和投資者、投機(jī)者各不相同。
收藏家收藏是為了研究和欣賞，他注重文物的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值；投資者會(huì)考慮一件東西是否能夠在一段時(shí)間后升值；而投機(jī)者純粹是要變現(xiàn)的。
于是文物市場(chǎng)上出現(xiàn)了這樣的問題――買文物不看文物的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，僅關(guān)注其市場(chǎng)價(jià)格，能賺錢的才買。”
公益遭遇“功利”
――贈(zèng)與，缺乏激勵(lì)機(jī)制的尷尬
當(dāng)“海歸”文物在各地拍賣市場(chǎng)上紅透半邊天時(shí)，公立收藏機(jī)構(gòu)的認(rèn)捐部門卻是“門前冷落車馬稀”。
“鼓勵(lì)文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織將其收藏的文物捐贈(zèng)給國(guó)有文物收藏單位”被寫進(jìn)修訂后的《文物保護(hù)法》，而捐贈(zèng)者可獲得哪些獎(jiǎng)勵(lì)，享受哪些優(yōu)惠政策，尚缺乏專門且具體的法規(guī)或明確的措施予以支持和說明。
美國(guó)華裔陳哲敬2005年將十幾年前幾乎為之傾家蕩產(chǎn)購得的7件龍門石窟佛教造像送還祖國(guó)。迎接他的不僅有對(duì)他愛國(guó)義舉的感謝與贊揚(yáng)，更有一番爭(zhēng)議――幾件國(guó)寶回國(guó)，“國(guó)家重點(diǎn)珍貴文物征集專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”支付給陳哲敬一筆款項(xiàng)，雖然與市場(chǎng)價(jià)天差地別，但是，對(duì)于陳哲敬“捐贈(zèng)”的性質(zhì)，輿論質(zhì)疑：收了錢，這還是捐贈(zèng)么？
法律規(guī)定對(duì)于捐贈(zèng)行為可以給予獎(jiǎng)勵(lì)和稅收政策方面的優(yōu)惠。陳哲敬拿到的這筆錢是獎(jiǎng)勵(lì)，補(bǔ)償，抑或轉(zhuǎn)讓，買賣？他陷入一種尷尬。張習(xí)武認(rèn)為，這是一種有償捐贈(zèng)行為，“是不是捐贈(zèng)，要看我們是不是以它的市場(chǎng)價(jià)得到。文物價(jià)值和其他商品價(jià)值不同，珍貴文物如果放在博物館里，其價(jià)值是無法估量的，但是，可以參考同一時(shí)期同類拍品的市場(chǎng)價(jià)。這個(gè)時(shí)候，可能會(huì)給捐贈(zèng)者一些錢，但是數(shù)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)，所以，仍是捐贈(zèng)行為。付錢算是獎(jiǎng)勵(lì)形式，我們叫它‘有償捐贈(zèng)’。如果說‘獎(jiǎng)勵(lì)’除了物質(zhì)外，還涉及表彰、宣傳、證書等，‘有償捐贈(zèng)’就是將這些以經(jīng)濟(jì)形式體現(xiàn)。”
在歐美許多國(guó)家，捐贈(zèng)是博物館藏品來源的重要途徑。大英博物館的許多展品介紹都有“某人某年”的捐贈(zèng)說明，甚至著名的“羅塞塔石碑”兩側(cè)加刻了“1801年由英軍在埃及獲得”和“國(guó)王喬治三世捐贈(zèng)”的字樣，中國(guó)館許多珍貴文物也有或簡(jiǎn)或繁的捐贈(zèng)說明。在美國(guó)，紐約大都會(huì)博物館90％的藏品是私人捐贈(zèng)，企業(yè)若向公益機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)會(huì)得到30％左右的免稅，名利兼收。在中國(guó)，因缺乏明確的法律規(guī)定，沒有完整的捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)范，各收藏機(jī)構(gòu)對(duì)捐贈(zèng)者的獎(jiǎng)勵(lì)往往“視情況而定”；同時(shí)，稅收減免政策激勵(lì)力度不夠，社會(huì)力量對(duì)文物、博物館單位的捐贈(zèng)寥寥無幾。在1999年6月頒布的《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》中，博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位等機(jī)構(gòu)接受的社會(huì)捐贈(zèng)被定義為公益性捐贈(zèng)，而國(guó)家又規(guī)定內(nèi)資企業(yè)只有向12家非盈利機(jī)構(gòu)的社會(huì)捐贈(zèng)才享受免稅，文博機(jī)構(gòu)無一在列。
捐贈(zèng)者可以享受的稅收等優(yōu)惠措施很少，加之輿論的質(zhì)疑，在經(jīng)濟(jì)當(dāng)?shù)溃员卣勑б娴漠?dāng)今社會(huì)，難以有效的促進(jìn)――甚至可能會(huì)打消――社會(huì)力量捐贈(zèng)文物的積極心理。
束手無策并非唯一的選擇，在吸引文物捐贈(zèng)方面，上海博物館是一個(gè)積極的例證。1952年，上海博物館成立之初，館藏文物約9000件，如今藏品增至近百萬件，近十分之一是接受捐贈(zèng)所得。“社會(huì)號(hào)召力”是他們吸引更多捐贈(zèng)的“法寶”之一 。1998年，錢幣收藏家施嘉干夫人及子女將其生前收藏的4000多枚錢幣（占上博錢幣收藏的一半以上）贈(zèng)與上博。近年，施夫人重病，上博主動(dòng)為其支付了上百萬元的醫(yī)療費(fèi)，既表達(dá)了對(duì)捐贈(zèng)者的尊重與感謝，也加強(qiáng)了捐贈(zèng)者特別是他們的后人，對(duì)上博的感情。上博大廳有兩面紀(jì)念墻――一面刻滿館藏文物的捐贈(zèng)者名單，另一面刻著為博物館提供財(cái)力支持者的名單；展廳名字也較其他博物館不同，“徐展堂中國(guó)古代陶瓷館”、 “屈桂流中國(guó)古代雕塑館”……被冠于其上是捐贈(zèng)者的名字。舉辦隆重的特別展覽，為捐贈(zèng)者出版收藏研究著錄，對(duì)受捐藏品的積極展示、研究，與捐贈(zèng)者的感情維系，不失時(shí)機(jī)地宣傳……“社會(huì)號(hào)召力”為“上博”贏得良好口碑的同時(shí)，也贏得了越來越多收藏家的青睞。
國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔在今年的政協(xié)提案中，提出制定和完善有關(guān)社會(huì)捐贈(zèng)和贊助文化遺產(chǎn)保護(hù)政策的建議，建議研究修訂《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》有關(guān)部分，將法規(guī)性文件中關(guān)于對(duì)文化事業(yè)公益性捐贈(zèng)的減免稅規(guī)定上升為法律或行政法規(guī)的具體條款；請(qǐng)有關(guān)部門研究放寬對(duì)用于工藝文化事業(yè)捐贈(zèng)的所得稅優(yōu)惠幅度，制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的更加充實(shí)到位的減免稅政策。
兩筆資金
國(guó)家重點(diǎn)珍貴文物征集專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)
2002年10月，財(cái)政部專門設(shè)立“國(guó)家重點(diǎn)珍貴文物征集專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，這可能是世界上唯一由政府設(shè)立的文物回流專項(xiàng)資金。該項(xiàng)目由財(cái)政部和國(guó)家文物局共同實(shí)施項(xiàng)目管理，每年從中央財(cái)政專門劃分5000萬元。經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)4年多來，斥資近2億，征集流失海外的重點(diǎn)珍貴文物204件及6萬多件皮影文物。
作為第一次由國(guó)家財(cái)政單獨(dú)列支的珍貴文物專項(xiàng)征集資金，“國(guó)家重點(diǎn)珍貴文物征集專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”頗受關(guān)注，而2003年北京故宮購藏《隋人出師頌》更在全國(guó)引發(fā)爭(zhēng)議，媒體質(zhì)疑定向拍賣和場(chǎng)外議價(jià)是否有暗箱操作之嫌，問題的實(shí)質(zhì)就是納稅人的錢該如何花。
“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”如何運(yùn)作？“國(guó)家重點(diǎn)珍貴文物征集專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中國(guó)文物信息咨詢中心鑒定研究室主任張習(xí)武如是說：
信息中心是“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”的操辦單位
從管理體制上看，“國(guó)家重點(diǎn)珍貴文物征集專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”是由財(cái)政部管理，國(guó)家文物局審批，專家鑒定并技術(shù)把關(guān)，中國(guó)文物信息中心具體承辦。運(yùn)作程序是中國(guó)文物信息咨詢中心得到信息后，進(jìn)行簡(jiǎn)單分類與梳理，請(qǐng)專家提出初步意見，再?zèng)Q定是否列入征集計(jì)劃，之后請(qǐng)專家做進(jìn)一步鑒定，并對(duì)專家意見和鑒定結(jié)果匯總、整理，上報(bào)國(guó)家文物局審批。審批同意后，信息咨詢中心根據(jù)專家建議價(jià)格和國(guó)家文物局審批價(jià)格，再與持有者洽談、簽定合同，并處理運(yùn)輸、報(bào)關(guān)、付款等一系列后續(xù)的工作和手續(xù)。
征集經(jīng)費(fèi)由國(guó)家文物局直接支付；由于審批、技術(shù)鑒定和具體操作的機(jī)構(gòu)、人員是分離的，應(yīng)當(dāng)說，這是較嚴(yán)密的機(jī)制。決定買不買、以何種價(jià)格買的有兩個(gè)層面，一是專家意見，二是國(guó)家文物局行政審批。中國(guó)文物信息咨詢中心主要收集信息、整理專家意見、匯編成告等具體工作。
“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”的使用與管理，參照財(cái)政部、國(guó)家文物局《國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，國(guó)家文物局也有專門實(shí)施意見。征集什么樣的文物，是根據(jù)國(guó)家確定的珍貴文物標(biāo)準(zhǔn)選擇，財(cái)政部、國(guó)家文物局對(duì)此標(biāo)準(zhǔn)也有相關(guān)規(guī)定。文物專家原則上是以國(guó)家文物鑒定委員會(huì)委員為主體，另外有國(guó)家文物鑒定委員會(huì)專家不能涵蓋領(lǐng)域的帶頭人DD他們?cè)谙鄳?yīng)領(lǐng)域內(nèi)都有精深的造詣，掌握話語權(quán)。
文物回流要強(qiáng)調(diào)有序性
首先，文物回流要有序進(jìn)行是指根據(jù)文物不同的流失背景采取不同的回流方式。散佚在海外中國(guó)的文物藝術(shù)品情況復(fù)雜，它們中很多是由于盜掘走私或列強(qiáng)掠奪而流失的，也有商業(yè)貿(mào)易出口或正常交往贈(zèng)與的，這個(gè)“有序性”就是指對(duì)不同渠道流失的文物采取不同的對(duì)待方式。如近代因侵略戰(zhàn)爭(zhēng)被掠奪的文物，國(guó)家一直聲明保留我們的追訴權(quán)，但是對(duì)歷史上因商業(yè)貿(mào)易而出去的珍貴文物，要想它們回歸祖國(guó)，往往就要采取其他如購買、吸引捐贈(zèng)等方式。
第二個(gè)“有序”――不管是國(guó)家，還是企業(yè)、個(gè)人，用于文物回歸的經(jīng)費(fèi)畢竟是有限的，流失在外的中國(guó)文物太多，們只能選擇最有代表性的、最好的、最有歷史價(jià)值的優(yōu)先回歸。希望各方面的力量能夠更多、更集中地去宣傳、購買重要文物。
另外，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)買，常有自己人和自己人競(jìng)價(jià)的情況，有時(shí)會(huì)變相抬高價(jià)格。要做到有序性，就要加強(qiáng)回流文物的政策研究，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、民間團(tuán)體的力量，逐步建立一些導(dǎo)向性的民間組織。從中華民族發(fā)展史的角度來講，被誰買回中國(guó)都是件好事。
任何事情都有正反兩個(gè)方面。中國(guó)現(xiàn)代文化是向西方學(xué)來的，但是中國(guó)傳統(tǒng)文化卻常常受到西方推崇。中華民族優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)滯留在國(guó)外，實(shí)際上對(duì)傳播、宏揚(yáng)中國(guó)歷史文化，促進(jìn)中華民族的凝聚力都有積極作用，也是各國(guó)人民了解中國(guó)的窗口。因而，所謂有序回流，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃有重點(diǎn)進(jìn)行。被掠奪的文物該追訴還是要追訴，代表我們國(guó)家歷史文化進(jìn)程、國(guó)家象征的也要爭(zhēng)取回來；而對(duì)于那些一般性卻能夠起到傳播文化、架起友誼橋梁作用的文物藝術(shù)品，應(yīng)有選擇地留在國(guó)外，成為國(guó)家間交流的手段和途徑。
期待一個(gè)健全的中介機(jī)構(gòu)
希望能夠出現(xiàn)有引導(dǎo)能力的、規(guī)范的、健全的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，中立于拍賣行和收藏家之間，是為收藏者服務(wù)，并且規(guī)范這個(gè)行業(yè)行為的。比如制定規(guī)范、提供資訊、鑒定真?zhèn)巍⒃u(píng)估價(jià)格、指導(dǎo)購買等等；或者協(xié)助收藏者進(jìn)行調(diào)查、出列流失海外文物的名錄，以便文物回流的民間力量更集中、更有規(guī)劃。
拍賣即時(shí)性強(qiáng)，價(jià)格沒有準(zhǔn)兒，容易出現(xiàn)控制不了的情況。另外“征集經(jīng)費(fèi)”購買文物有一個(gè)詳細(xì)的審批過程和專家給出的限價(jià)，在拍賣中，實(shí)際操作有困難。
日常的征集、購買在時(shí)間上更充裕，與文物持有者的溝通可以更充分，對(duì)文物的了解能夠更透徹，專家也能對(duì)文物進(jìn)行更詳細(xì)的研究、鑒定，上報(bào)、審批、決策的過程可以更從容。
因此，張習(xí)武認(rèn)為，對(duì)于征集經(jīng)費(fèi)的具體使用，征集比拍賣更適合。
搶救流失海外文物專項(xiàng)基金
同樣在2002年10月，中國(guó)第一個(gè)以搶救流失海外文物為宗旨的民間公益組織――搶救流失海外文物專項(xiàng)基金――成立，該基金隸屬于中華社會(huì)文化發(fā)展基金會(huì)，接受的第一筆捐贈(zèng)（也是基金的注冊(cè)資金）400萬元來自于保利集團(tuán)公司。2003年7月，“專項(xiàng)基金”啟動(dòng)了以搶救歷史上因戰(zhàn)爭(zhēng)、非法盜掘、走私等不道德手段流失的文物為目標(biāo)的“國(guó)寶工程”。
2006年5月，“專項(xiàng)基金”展開“國(guó)寶工程?海外淘寶行動(dòng)”，組織藏家赴海外搜購中國(guó)文物，首站日本。關(guān)注與爭(zhēng)議接踵而至――“淘寶行動(dòng)”真的能“搶救流失文物”嗎？11月，“淘寶行動(dòng)”又踏上了歐洲之旅，各大拍賣會(huì)成為主要目的地。為何組織海外“淘寶”？“專項(xiàng)基金”如何運(yùn)作？中華社會(huì)文化發(fā)展基金會(huì)“搶救流失海外文物專項(xiàng)基金”主任張永年如是說：
公募、淘寶 并行不悖
作為全國(guó)性公募型基金的一部分，“專項(xiàng)基金”主要來源于向社會(huì)（組織或個(gè)人）公募；而社會(huì)力量向“國(guó)寶工程”捐款，也可以享受國(guó)家稅務(wù)總局相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。“專項(xiàng)基金”直接用于流失文物的保護(hù)資金有兩部分：自有資金（也是公募而來）和為某個(gè)項(xiàng)目募集的社會(huì)資金。“專項(xiàng)基金”運(yùn)作的目標(biāo)是珍貴文物，價(jià)格較昂貴，而有限的自有資金往往不足以承擔(dān)，往往采取聯(lián)系捐贈(zèng)的形式，以需購文物作“標(biāo)的”，找人捐款購買。如2003年9月，購買圓明園十二生肖水法的豬首銅像需600多萬元，“專項(xiàng)基金”自有資金不足，所以與何鴻魷壬商議，由他向基金會(huì)捐資，得以購回了“國(guó)寶工程”運(yùn)用民間力量、通過公益方式搶救回國(guó)的第一件國(guó)寶，并根據(jù)他的意愿收藏在保利藝術(shù)博物館。與一般的慈善活動(dòng)募集資金相比，以“搶救流失文物”之名募資較困難。自有常備資金還沒有購買過珍貴文物。
“專項(xiàng)基金”業(yè)務(wù)運(yùn)作資金主要有兩個(gè)來源，一部分是基金的起點(diǎn)――最初募集的自有資金；而眼下主要通過活動(dòng)來增加資金。“專項(xiàng)基金”重點(diǎn)是集中社會(huì)力量直接參與文物回流。當(dāng)然，先募集資金，再通過我們買回來是理想方式，但因群眾得不到直接利益，公募困難。相較之下，推動(dòng)、組織社會(huì)力量到國(guó)外去購買，是較易實(shí)現(xiàn)的方法；由于能使收藏者結(jié)合自身利益、根據(jù)收藏興趣去選擇，也可以說是投資的一種方法。公募與組織活動(dòng)兩種途徑并行不悖，如“淘寶行動(dòng)”不僅淘寶，也借此宣傳公益事業(yè)和文物保護(hù)，從而推動(dòng)資金的募集。
全球?qū)?摸清家底
“專項(xiàng)基金”致力于搶救流失海外文物，然而，從哪里起步呢？首先是摸清家底。怎樣摸清家底？我們的理念是“走出去”，但以我們的力量去國(guó)外專門調(diào)研很難實(shí)現(xiàn)，因此只有借助社會(huì)力量。我們提出了“全球?qū)殹钡母拍睿捎煤Ｍ馓詫毜男问剑瑢€(gè)人的興趣愛好及其利益與我們的理念結(jié)合起來。這個(gè)辦法雖不是直接為“基金”服務(wù)，但也實(shí)現(xiàn)了我們的一些目的――了解了文物在各個(gè)國(guó)家的流失情況。
組織“淘寶行動(dòng)”的目的就是要出去看文物，不僅看那些博物館里的靜態(tài)的文物，還有更多的在社會(huì)流通的文物。“行動(dòng)”本身是有三個(gè)層次的，如在日本，第一看市場(chǎng)，讓收藏者知道日本市場(chǎng)上流行哪些中國(guó)文物；其次看拍賣會(huì)，了解一些流失出去的文物的情況及其流失背景；再次組織一些在收藏方面有較高修養(yǎng)的人，在日本聯(lián)系一些收藏珍貴文物的大收藏家，介紹他們見面接觸，有可能的話，就將珍貴文物買回來。當(dāng)然，購買是買賣雙方的問題，有可能覺得價(jià)錢合適，當(dāng)時(shí)就買了，更多地可能是充當(dāng)媒介――看到有這么件東西，去的人可能沒有能力購買，但是可以介紹給更多有實(shí)力的收藏家或國(guó)家收藏單位。
對(duì)“淘寶行動(dòng)”的爭(zhēng)議，可能在于“搶救珍貴文物”的宣傳與看似“做小買賣”的活動(dòng)的不協(xié)調(diào)。作為民間團(tuán)體，開展“淘寶行動(dòng)”是比較現(xiàn)實(shí)的方式。“海外淘寶”雖然與旅行社合作，但與一般觀光完全不同，行程幾乎全部是博物館、藝術(shù)館、拍賣會(huì)、藝術(shù)市場(chǎng)。這種全球?qū)毜膶?shí)踐，較之坐在辦公室里面對(duì)資料要靈活的多。
走出去、群眾參與、了解情況、甚至買回來――“尋寶”是我們當(dāng)前的重要事情之一。
信息共享 規(guī)范指導(dǎo)
老秦確實(shí)又很窮。走進(jìn)老秦家，各朝各代、各式各樣的文物占據(jù)了絕大多數(shù)的空間，他沒有多少家具，沒有冰箱，一臺(tái)21英寸的彩電還是前不久買的，這對(duì)一個(gè)全家人都在效益相當(dāng)不錯(cuò)的國(guó)有中型企業(yè)工作的家庭來說，委實(shí)也算“貧困”了。
老秦家的錢哪去了呢？老秦說：“全用來買那些別人看來不頂用的古代錢幣、爛銅爛鐵、舊瓷舊瓦、廢木廢紙去了。”
小文物藏著大道理
老秦今年68歲，矮墩墩的身材，雖然是退了休的老工人，但依然臉色紅潤(rùn)，精神抖擻，說話樂呵呵的，要不是頭發(fā)稀疏，仍不失當(dāng)年飛行員的風(fēng)采。老秦1976年復(fù)員，先被分配在湖南省東安縣工業(yè)局工作，后調(diào)到湘南器材廠，擔(dān)任過質(zhì)量管理科科長(zhǎng)。他總是穿著一身舊的中山裝或軍裝，走到哪兒身上都帶一只軍用水壺。談起古錢幣和文物老秦總是滿腹經(jīng)綸：“其實(shí)小小文物藏著大道理哩。它能反應(yīng)一個(gè)朝代的興衰。”他拿起一枚長(zhǎng)滿綠銹的小小銅錢，說，“看看這枚銅錢，銅質(zhì)差成分不足，做工粗糙，這是‘靖康通寶’，北宋末欽宗在位時(shí)的銅錢，亡國(guó)之君，銅錢也顯出個(gè)樣子來。”老秦說，由于銅質(zhì)差，難以保存，“靖康通寶”留世不多，成了珍品。接著老秦又選出一枚亮閃閃的銅錢，說：“你看這枚錢什么樣？這叫‘羅漢錢’，康熙大帝70大壽發(fā)行的新幣，據(jù)說把一金羅漢推到化銅爐里所以錢內(nèi)含金，金光閃閃。”老秦轉(zhuǎn)過身，從一堆陶器中撿出一個(gè)錐形的東西，說是“陶權(quán)”即秤砣，他解釋說：“這說明我國(guó)古代早就使用了杠桿秤。”他掃視桌上一排排的古錢幣和屋內(nèi)的一件件文物，像是一位將軍檢閱他的士兵。
愛國(guó)心激發(fā)收藏情
1980年，一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，他了解到有人把祖國(guó)寶貴的文物古董往外國(guó)倒騰，心里很不是滋味。“文物保護(hù)也應(yīng)‘藏富于民’，提倡民間收藏。有財(cái)力的都來同走私販子爭(zhēng)奪文物，國(guó)家損失就會(huì)減少。”他這樣一想，便動(dòng)起了收藏文物的心思。恰好這時(shí)，他手頭上有幾枚祖輩留下來的古幣，再加上老家賣房子分得的1500元錢，老秦便憑著這點(diǎn)本錢干起了業(yè)余收藏歷史文物的事業(yè)。
先是潛心研讀《古錢大辭典》和《中國(guó)貨幣史》等，4000多種古錢譜爛熟于心，打下了鑒賞古錢的根底，然后又涉獵古木雕、陶器和日常生活用品等領(lǐng)域。他雖然沒有成為大學(xué)問家、大鑒賞家，在收藏過程中也上過當(dāng)、吃過虧，但他畢竟心里有譜的時(shí)候多。于是，挑貨郎擔(dān)的主動(dòng)找上門來，把他們走村串戶收購來的小玩藝轉(zhuǎn)讓老秦選購，而且往往能夠得個(gè)好價(jià)錢；于是老秦廣泛收藏文物的消息不脛而走，許多業(yè)余“信息員”主動(dòng)為老秦服務(wù)。“某某地方發(fā)現(xiàn)了幾樣古文物，老秦，快去看看！”對(duì)這樣的人，老秦也酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)，“信息費(fèi)嘛！”老秦慷慨地說。
有一次，正是半夜，有一位“信息員”突然來敲門，告訴老秦城郊挖出一批古錢，老秦二話沒說，拿起手電筒就走。田野里黑燈瞎火，老秦不時(shí)摔跤，摔得滿身泥污也全然不顧，疲憊不堪地趕到出土地點(diǎn)，看到一堆銅錢時(shí)，他心里比吃了蜜還甜。他每每都這樣形容自己。
27年來，老秦因公或自費(fèi)到過許多省市，每到一地，他不顧旅途疲勞，辦完事情，首先到廢品回收公司去“買寶”，然后再到當(dāng)?shù)夭┪镳^去“看寶”，最后又到交通不便的鄉(xiāng)下去“尋寶”。他水壺不離身，渴了喝口水，餓了啃塊餅干。他可以花上幾元、幾十元、上百元、上千元買一件文物，卻舍不得花幾角幾塊買瓶飲料。
耳濡目染。在老秦的影響下，他當(dāng)小學(xué)教師的妻子、中專畢業(yè)的兒子都迷上了收集文物，而且全力支持老秦的事業(yè)。他們一家人都說：“盡管我們的日子過得很清苦，但我們的生活很充實(shí)。”
第一家民間“歷史文物展覽館”
老秦收藏民間歷史文物的事跡傳開后，《人民日?qǐng)?bào)》海外版、《北京古錢幣研究》等報(bào)刊都瞄上了他；他的名聲漸遠(yuǎn)，成了著名“民間收藏家”。
面對(duì)自己和一家人用27年心血收藏起來的2萬多枚古錢幣和3000多件其他歷史文物，老秦常常想：該將它們派上什么用場(chǎng)呢？
開始時(shí)，他把自己的“寶物”全部拿出來在湘南器材廠辦起了展覽，一連幾天，廠里廠外來參觀的人絡(luò)繹不絕，有人起初是來看“稀奇”的，但看著看著便看出了感情。一些老人看到民國(guó)時(shí)期發(fā)行的紙幣，回憶起解放前一捆票子買不到一升米的苦日子，鼻子酸酸的；一些婦女看到“三寸金蓮”便想起女人過去的苦楚和今日的甜蜜；一些年輕人看到科舉時(shí)代的試卷，便感到封建社會(huì)的教育和社會(huì)主義教育是那樣的迥然不同，陡然生出要為中華之崛起而讀書的宏愿。老秦從這次展覽中得到啟發(fā)，便常想：要是能夠在一個(gè)適當(dāng)?shù)牡胤睫k一個(gè)博物館或者展覽館，把自己收藏的文物分門別類進(jìn)行展出，那影響不是更寬、教育效果不是更好嗎？
在東安縣委宣傳部、東安縣文化局、舜皇山國(guó)家森林公園管理局的支持和幫助下，老秦的美夢(mèng)終于圓了。去年春天，湖南永州市第一家民間“歷史文物展覽館”在東安縣舜皇山國(guó)家森林公園舜皇巖管理處掛牌開館，老秦笑逐顏開，內(nèi)心充滿了喜悅。
走進(jìn)老秦經(jīng)營(yíng)的“東安縣歷史文物展覽館”，人們不僅可以看到歷代的錢幣，還能看到大量的民間文物。這些文物涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活各個(gè)方面。這里有目前在中國(guó)境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的最古老的牙刷、最完整的花轎、最早的炭斗、最小的秤、最早的考試卷等等。
如今老秦和他的老伴一邊精心管理著這座展覽館，熱心地接待每一位參觀者，一邊又在籌劃著新的項(xiàng)目。
前不久，記者隨老秦考察了鄧三鳳的故居。鄧三鳳是北宋時(shí)的禮部尚書，其故居在東安縣大廟口鎮(zhèn)，現(xiàn)在雖然有些破爛不堪，但當(dāng)老秦看到那新舊不一、粗細(xì)不一、一根根一扇扇雕刻著不同圖案的廊柱、窗戶時(shí)，驚喜不已。他說，鄧尚書的故居雖然看起來有些破敗，但這是他目前看到的保存最完好最有發(fā)展?jié)摿Φ囊惶捉ㄖ瑥闹锌梢郧逦乜吹浇甑臍v史和木工工藝的變遷。雖然囊中羞澀，但他卻說，哪怕是貸款，他也想買下一套舊房，可惜的是，現(xiàn)在房主無意賣房，老秦只得依依不舍地摸摸門窗，說以后再議。
老秦還有一個(gè)計(jì)劃：他現(xiàn)在已經(jīng)收藏了900多尊大小不一、形態(tài)各異、質(zhì)料不同的菩薩，一旦收藏超過1000尊，他將組織一次浩浩蕩蕩的“千尊菩薩下嶺南”的活動(dòng)。
2010年8月23日，引領(lǐng)昆明時(shí)尚生活消費(fèi)的《大觀周刊》聯(lián)合位于昆明市中心盤龍江畔的“盤龍十七號(hào)”帶來了一場(chǎng)以“收藏”為主題的歡樂私享晚餐――“‘盤龍十七號(hào)’大觀飯局”。盤龍十七號(hào)別墅餐廳
盤龍十七號(hào)滇味家園。坐落于昆明市中心盤龍江畔，鬧中取靜。竹柏成萌之間掩映著兩幢兩層法式建筑，獨(dú)門庭院，頗具神秘魅力。儒雅厚重之中印證著六十年滄桑歲月。“大隱隱于市”。綠草茵茵，流水潺潺，錦鱗游泳；陽傘藤椅、陽光充沛，情調(diào)雍容。
《大觀周刊》總編輯王永剛、云南省警衛(wèi)局局長(zhǎng)舒明、云南文物鑒定委員會(huì)委員王昆、國(guó)家文物鑒定委員會(huì)委員張永康、拍賣公司季永紅、國(guó)家一級(jí)演員、青年古箏演奏家錢櫻、著名旅行家、策劃家金飛豹、老照片收藏者殷曉俊、《大觀周刊》副總編輯陳子慧、云南銀通經(jīng)濟(jì)信息有限公司總經(jīng)理汪從波、曲直律師事務(wù)所律師王渝波、譚曉春、易才集團(tuán)總經(jīng)理李虹、著名平面設(shè)計(jì)師胡亞雄等多位嘉賓悉數(shù)出席，由著名拍賣師張藝宵主持，嘉賓積極就收藏的話題，和大家分享各自的收藏心得，不少嘉賓還帶來了自己的私家收藏品。并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，氣氛相當(dāng)熱烈。
作為《大觀周刊》總編，我真誠(chéng)地希望眾多收藏愛好者能從周刊中受益，也希望周刊所組織的活動(dòng)能成為我們收藏者、投資者及感興趣朋友們的交流平臺(tái)，在共享收藏歷史及美感所帶來的樂趣的同時(shí)提高相互間文化品位，使周刊真正做到引領(lǐng)昆明時(shí)尚消費(fèi)文化生活。
張永康 國(guó)家文物鑒定委員會(huì)委員
作為一名收藏者，應(yīng)在了解歷史文物資料的基礎(chǔ)上，能對(duì)自己的藏品有一個(gè)基本的價(jià)值判斷。但無論怎樣鑒別都是需要多看、多記、多認(rèn)識(shí)真品，而鑒定一般要經(jīng)過三步驟：辨?zhèn)巍啻r(jià)值評(píng)估，這些步驟需要反復(fù)訓(xùn)練，長(zhǎng)期學(xué)習(xí)，才能掌握真品這種由無數(shù)細(xì)節(jié)組成的物質(zhì)。
王昆 云南文物鑒定委員會(huì)委員
現(xiàn)在的收藏市場(chǎng)魚龍混雜，收藏者不毹太過相信一些所謂的“專家”，必須用自己的眼睛仔細(xì)辨別、確認(rèn)。由于真品相當(dāng)稀少，所以收藏者需要多多練眼，這其中就包括收藏知識(shí)及歷史知識(shí)的豐富，收藏文化涵養(yǎng)和品位的提高，再就是對(duì)判斷真假的練習(xí)。隨著云南文物收藏市場(chǎng)的升溫，出現(xiàn)了一些不理智宣傳炒作。建議收藏者應(yīng)冷靜分析市場(chǎng)行情來選擇藏品。
金飛豹 著名旅行家、策劃家
我主要收集了主題性的紀(jì)念品。從2008年起，在奧運(yùn)大主題的影響下，我開始收集奧運(yùn)郵票，至今達(dá)到一萬五千一百三十枚，經(jīng)吉尼斯總部證明，這可是世界上最全的奧運(yùn)郵票。“駕駛帆船環(huán)游世界”是我的下一個(gè)目標(biāo)，至今也收集了超過一萬枚的帆船郵票。殷曉俊著名攝影師、老照片收藏者
過去的人們用畫筆來記錄歷史，而我則用映像記錄歷史。至今已收集了五萬二千多張老照片的我，甚至還存有了1860年，第一次爆發(fā)時(shí)，圓明園被燒毀之前和之后的珍貴照片。接下來我即將出版《近代映像史》，和眾多同樣愛好收藏老照片的朋友一同分享收藏樂趣。
