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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇節(jié)能減排文章，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
摘要： 通過構(gòu)建節(jié)能減排指標(biāo)體系，采用DEAMalmquist指數(shù)對2004～2010年中國省域節(jié)能減排效率進(jìn)行評價(jià)，分析省域的節(jié)能減排效率表現(xiàn)特征，進(jìn)而運(yùn)用Tobit模型對省域節(jié)能減排效率的影響因素實(shí)證分析。結(jié)果表明，我國節(jié)能減排效率在此期間處于波動狀態(tài)，略有提升態(tài)勢，這得益于技術(shù)進(jìn)步，但節(jié)能管理缺乏效率；大多數(shù)省份的節(jié)能減排技術(shù)取得進(jìn)步，但管理不足，亟需提高；技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對外開放度等三因素促進(jìn)了中國省域節(jié)能減排效率提高，而能源價(jià)格對節(jié)能減排效率的進(jìn)步有所阻礙，反映中國能源定價(jià)機(jī)制需要改革。最后提出相應(yīng)的政策建議。
關(guān)鍵詞：節(jié)能減排效率；技術(shù)進(jìn)步；技術(shù)效率；Malmquist指數(shù)；Tobit模型
中圖分類號：F205文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-9107（2014）04-0137-07
引言
改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)保持快速增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值已位居世界第二，取得的巨大的成就。但同時，資源環(huán)境矛盾日益突出，已制約中國經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展。中國這種粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，代價(jià)太大，資源環(huán)境面臨的壓力越來越大，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已走到盡頭。無論是內(nèi)在的可持續(xù)發(fā)展需求，還是外在國際的壓力，中國亟需節(jié)能減排。“節(jié)能減排”已成為我國的基本國策。“十二五”規(guī)劃提出的節(jié)能減排目標(biāo)：2015年實(shí)現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量減少8%等約束性目標(biāo)。這是在“十一五”規(guī)劃目標(biāo)完成基礎(chǔ)之上的新目標(biāo)，因此更加具有挑戰(zhàn)性。近年來，中國各省市積極開展節(jié)能減排工作，取得了不同程度的成效。評價(jià)分析中國各省域節(jié)能減排效率，并分析找出效率的影響因素，這將對中國“十二五”規(guī)劃提出的節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及各省市的節(jié)能減排工作開展有著理論與實(shí)踐意義。
目前，國內(nèi)外學(xué)者使用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）方法來測算我國能源效率和環(huán)境效率，取得了很好的效果[14]。但對于節(jié)能減排研究，以上這些研究只研究能源效率或者環(huán)境效率，或者說將能源與環(huán)境（污染排放）分開研究還是不夠全面的。現(xiàn)實(shí)中節(jié)能減排往往是聯(lián)系在一起的，具有一定的協(xié)同效應(yīng)。在生產(chǎn)和能源消耗的過程中，得到產(chǎn)品的同時，亦帶來廢水、廢氣及固體廢棄物等污染物的排放，在節(jié)能的同時也實(shí)現(xiàn)減排，同時也可以對“三廢”進(jìn)行有效利用，獲得效益。所以將節(jié)能和減排放在一起研究是對現(xiàn)實(shí)的一種反映，有必要重新構(gòu)建節(jié)能減排評價(jià)指標(biāo)體系，評價(jià)研究節(jié)能減排效率。
目前有些文獻(xiàn)對中國節(jié)能減排效率進(jìn)行評價(jià)研究。宋馬林等采用DEA方法對中國區(qū)域節(jié)能減排效率進(jìn)行評價(jià)[5]；孫欣運(yùn)用Malmquist指數(shù)對中國及省市節(jié)能減排效率進(jìn)行評價(jià)研究[6，7]。但這些研究設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系不夠完善，更沒有對影響節(jié)能減排效率的因素進(jìn)行研究。鑒于此，本文建立中國節(jié)能減排評價(jià)投入產(chǎn)出指標(biāo)體系，運(yùn)用〖HJ70x〗DEAMalmquist指數(shù)對中國際省市節(jié)能減排效率進(jìn)行評價(jià)分析，進(jìn)而分析其影響因素。
〖BT4〗一、評價(jià)方法模型、指標(biāo)體系及數(shù)據(jù)
（一）節(jié)能減排效率評價(jià)方法模型
中國各省市的節(jié)能減排系統(tǒng)，可以看作一個個單元，通過投入得到產(chǎn)出的活動。針對投入產(chǎn)出這一問題，可以使用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析DEA方法來測算中國節(jié)能減排效率。由于節(jié)能減排涉及到“節(jié)”和“減”的內(nèi)涵，需要考慮到當(dāng)前期和前一期的比較，可采用DEAMalmquist指數(shù)方法來測算節(jié)能減排效率。
節(jié)能減排效率進(jìn)步由兩個方面決定：一方面是引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)或是技術(shù)自主創(chuàng)新引致的節(jié)能減排進(jìn)步（技術(shù)進(jìn)步）；另一方面是節(jié)能減排政策管理的因素導(dǎo)致節(jié)能減排進(jìn)步（技術(shù)效率）。即節(jié)能減排效率=技術(shù)進(jìn)步×技術(shù)效率。
關(guān)鍵詞：節(jié)能減排 技術(shù) 經(jīng)濟(jì)效益 社會責(zé)任 管理制度
中圖分類號：F206 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914(2011)09-266-01
在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，伴隨著城市化進(jìn)程的急速加快，環(huán)境問題日益嚴(yán)峻。資源消耗巨大，人類正面臨發(fā)展過程中不斷惡化的生態(tài)問題，節(jié)能減排勢不可擋地在全球范圍內(nèi)推廣開來。對于企業(yè)而言，節(jié)能減排工作是關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的一件大事，據(jù)調(diào)查顯示，企業(yè)節(jié)能減排工作的開展，不僅能獲得政府產(chǎn)業(yè)政策上的傾斜，還能為企業(yè)帶來長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益。
一、企業(yè)節(jié)能減排工作存在的問題
1.部分企業(yè)重視度不夠。缺乏開展節(jié)能的積極性。從企業(yè)節(jié)能減排相關(guān)制度的建立和完善、節(jié)能環(huán)保人力與資金的投入都反映出企業(yè)在節(jié)能減排工作上基礎(chǔ)薄弱、反映冷淡，制度執(zhí)行力度普遍不高，是節(jié)能減排的瓶頸問題；大部分企業(yè)愿意進(jìn)行節(jié)能減排的工作，整個節(jié)能減排環(huán)境良好，但由于種種因素的影響，導(dǎo)致了企業(yè)節(jié)能減排資金投入力度不大。
2.缺少技術(shù)、資金的支持。一方面，企業(yè)缺乏行之有效的新技術(shù)、新材料和新管理模式的推廣交流平臺，無法準(zhǔn)確及時地了解和選擇節(jié)能降耗技術(shù)產(chǎn)品；另一方面，自身資金的限制，使企業(yè)在考慮節(jié)能減排成本與收益時的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增加。
3.節(jié)能成本較高，收益比率低。在目前情況下，部分企業(yè)認(rèn)為投入資金購買節(jié)能減排系統(tǒng)成本高，而且短期內(nèi)看不到其效用，是否投入產(chǎn)出平衡還是未知數(shù)，這樣在一定程度上會增加企業(yè)節(jié)能減排的風(fēng)險(xiǎn)。
4.節(jié)能減排缺乏政策優(yōu)惠的支持。政府應(yīng)對企業(yè)節(jié)能減排工作，目前還是監(jiān)督懲治為主，激勵政策為輔，不能為企業(yè)開展節(jié)能減排工作保駕護(hù)航。金融機(jī)構(gòu)在推進(jìn)和支持企業(yè)節(jié)能減排過程中面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)能減排項(xiàng)目前期投資大，回報(bào)慢，風(fēng)險(xiǎn)不確定性高，使銀行無法對項(xiàng)目前景、收益程度等做出準(zhǔn)確判斷。于是銀行金融機(jī)構(gòu)基于自身考量會慎重給予企業(yè)融資、信貸優(yōu)惠，會一定程度上降低企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排的積極性。
二、影響企業(yè)推行節(jié)能減排工作的因素
1.經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)的所有經(jīng)營活動最終的目的都是對于經(jīng)濟(jì)利潤的追求，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤是影響企業(yè)節(jié)能減排的最重要因素。影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤的因素有：企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、企業(yè)節(jié)能減排的生產(chǎn)成本、企業(yè)節(jié)能產(chǎn)品的市場銷售量與認(rèn)可度、企業(yè)節(jié)能的成本收益之比等等。這些因素都直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，從而影響著企業(yè)節(jié)能減排工作。
2.價(jià)值觀念。經(jīng)營者價(jià)值觀念是指企業(yè)的經(jīng)營管理者在企業(yè)生產(chǎn)活動中所遵行的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，它是企業(yè)文化形成的根源，能夠影響企業(yè)所有成員的思維方式和價(jià)值觀。企業(yè)經(jīng)營者如果能夠采取積極的態(tài)度來面對企業(yè)的節(jié)能減排工作，并且踐行到企業(yè)的生產(chǎn)活動中去。并且為企業(yè)所有成員樹立一個節(jié)能減排的標(biāo)桿，將節(jié)能減排的價(jià)值準(zhǔn)則制度化，就能夠引導(dǎo)整個企業(yè)都投入到企業(yè)的節(jié)能減排工作中去。
3.社會責(zé)任。節(jié)能減排是企業(yè)社會責(zé)任的重要體現(xiàn)。研究發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)競爭力的企業(yè)，非常重視企業(yè)的社會責(zé)任。企業(yè)核心競爭力正在逐漸超越原有的以資本技術(shù)和設(shè)備為基礎(chǔ)的硬實(shí)力，轉(zhuǎn)向了軟實(shí)力競爭，主要包括企業(yè)社會形象、公信力、品牌影響力等。當(dāng)前的社會需求早已經(jīng)超出了一般意義上的商品物美價(jià)廉，它包括節(jié)能減排、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等這些全球性的難題。倡導(dǎo)節(jié)能減排的企業(yè)將為自己樹立良好的企業(yè)形象。
4.監(jiān)管扶持。政府對企業(yè)節(jié)能減排的執(zhí)法和監(jiān)察力度的大小直接影響企業(yè)重視和投入力度，而且政府出臺的一系列激勵政策也直接影響企業(yè)開展節(jié)能減排工作的積極性。政府的扶持力度也將大大影響企業(yè)的節(jié)能減排工作。這些扶持，不僅是政策稅收上的優(yōu)惠，還包括資金提供，企業(yè)有了足夠的資金支持才能更好地實(shí)施節(jié)能減排工作。
三、企業(yè)節(jié)能減排的實(shí)施建議
1.健全組織機(jī)構(gòu)，完善管理制度。提高認(rèn)識、加強(qiáng)管理，是企業(yè)節(jié)能減排工作繼續(xù)努力的一個重要方面。企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善對節(jié)能減排工作的管理。企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、制度建設(shè)、監(jiān)督管理、隊(duì)伍建設(shè)、宣傳教育等均應(yīng)作為抓好節(jié)能減排管理工作的重要手段。宣傳教育與制度建設(shè)，穩(wěn)定成熟的環(huán)保、節(jié)能管理方法和措施是企業(yè)節(jié)能減排工作實(shí)施的保證。為切實(shí)抓好節(jié)能減排工作，企業(yè)應(yīng)組建節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)節(jié)能減排管理政策、指標(biāo)的制定和落實(shí)工作，負(fù)責(zé)檢查督促工作，負(fù)責(zé)節(jié)能減排技術(shù)改造措施的方案立項(xiàng)和監(jiān)督實(shí)施工作等。在實(shí)際工作過程中做到分層管理、分工明確、責(zé)任到人、持之以恒，確保節(jié)能減排工作不斷取得新的進(jìn)展。
2.加大宣傳力度，嚴(yán)格考核程序。要充分利用工會、團(tuán)委以及各種傳媒等宣傳陣地，向全體員工廣泛宣傳節(jié)能工作的意義、作用和有關(guān)常識，使職工了解地球上許多資源是有限的，有許多資源是不可再生的，有些資源如果大量開采會造成自然生態(tài)環(huán)境的惡化，甚至給人類造成災(zāi)難性的后果。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上根據(jù)自身的實(shí)際制定節(jié)約用水、用電等一系列規(guī)章制度和相關(guān)措施，并努力做到檢查落實(shí)到位。作為一個生產(chǎn)企業(yè)，設(shè)備用電量巨大，企業(yè)應(yīng)十分重視節(jié)約用電，對每一個部門用電都應(yīng)作嚴(yán)格規(guī)定。可根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃，制訂各單位的月度用電計(jì)劃。每月對用電情況進(jìn)行認(rèn)真考核，并根據(jù)各部門節(jié)約和浪費(fèi)的情況給予獎懲。通過這樣的嚴(yán)格管理，廣大職工節(jié)約用電意識增強(qiáng)，節(jié)能效果非常明顯。
3.堅(jiān)持“結(jié)構(gòu)節(jié)能”和“技術(shù)節(jié)能”兩手抓。產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理是造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染的重要原因。不優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就不能從根本上實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。培育發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)，限制高耗能、高耗材、高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，淘汰嚴(yán)重浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力。同時增加技術(shù)創(chuàng)新投入，鼓勵生產(chǎn)研發(fā)部門加快節(jié)能減排技術(shù)改造步伐，積極淘汰落后的設(shè)備，采用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)；促進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的推廣使用，提升企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材水平。
4.優(yōu)化政策環(huán)境，加大對節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的支持扶持力度。要真正做到時時、處處節(jié)能，還要具備相應(yīng)的硬件條件，要加快節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)研發(fā)推廣和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。節(jié)能減排單靠單個企業(yè)自身往往力量不足、收效不大。政府有關(guān)部門應(yīng)整合區(qū)域內(nèi)的企業(yè)技術(shù)中心、高校院所等資源，為企業(yè)與院校、企業(yè)與企業(yè)間牽線搭橋，支持其開展科研合作與項(xiàng)目共營，統(tǒng)籌推動企業(yè)間、行業(yè)間、區(qū)域間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)組織實(shí)施一批節(jié)能降耗和污染減排行業(yè)共享、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，在重點(diǎn)行業(yè)中選擇一批節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的重大技術(shù)，加大推廣力度。同時，要拓寬融資渠道，促進(jìn)國內(nèi)及國際金融機(jī)構(gòu)資金等向節(jié)能減排領(lǐng)域傾斜，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排的管理制度創(chuàng)新。
Abstract: Coal is China's primary energy and is an important basis for national economic development. Based on our country's serious resource and environment problems in the rapid development of current coal industry, the paper analyzes the necessity and urgency for coal enterprise to conduct energy conservation and emission reduction work under the new situation. Starting from various problems in coal industry's energy conservation and emission reduction work, the paper puts forward the reasonable suggestions about energy conservation and emission reduction work for coal enterprise.
關(guān)鍵詞:資源和環(huán)境;節(jié)能減排;建議
Key words: resources and environment;energy conservation and emission reduction;suggestion
中圖分類號:TD98 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)30-0085-01
1煤礦企業(yè)節(jié)能減排的必要性和緊迫性
煤炭是我國的主要能源,煤炭在我國能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中一直占2/3以上,煤炭行業(yè)平均能源利用率低于全國平均能源利用率,是我國九大重點(diǎn)能耗行業(yè)之一。國家在“十一五”期間對我國高能耗高污染行業(yè)實(shí)施節(jié)能減排措施。
然而,目前我國煤炭企業(yè)技術(shù)裝備比較落后,煤炭回收率低、能耗大、排污量大、功效低、環(huán)境破壞嚴(yán)重,因此“十一五”期間及以后我國煤礦企業(yè)節(jié)能減排任務(wù)仍然壓力很大。只有煤炭企業(yè)因地制宜,采用新工藝、新技術(shù)、新裝備,加強(qiáng)和完善煤礦節(jié)能減排措施,科學(xué)管理,才能在經(jīng)濟(jì)效益不斷提高的基礎(chǔ)上,提高社會效益,從而達(dá)到節(jié)能減排的目的。
2煤炭行業(yè)節(jié)能減排存在的問題
煤礦企業(yè)節(jié)能減排工作勢在必行,但目前來看,具體落實(shí)還存在不少障礙和問題。
從煤礦企業(yè)自身內(nèi)部來看,我國煤炭企業(yè)的資源回收率低,亂采亂挖、丟貧采富等資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。從煤炭企業(yè)所處的外部環(huán)境來看,節(jié)能減排存在以下問題。首先,煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與節(jié)能減排的方向不在同一水平。“十一五”以來為滿足煤炭需求,建設(shè)了一批大型礦區(qū),高產(chǎn)礦井,不可避免增加能源消耗和廢物排放,不利于節(jié)能減排工作的實(shí)施。其次,煤炭行業(yè)節(jié)能減排實(shí)施效果對節(jié)能減排的投資發(fā)揮的作用存在滯后期。煤炭行業(yè)作為國家實(shí)施節(jié)能減排工作的重點(diǎn)高能耗行業(yè),節(jié)能減排工作放在前所未有的高度,政策和投資的滯后效應(yīng),導(dǎo)致一些投資不可能馬上起到節(jié)能減排的作用,能源消耗和廢物排放量持續(xù)增加。再次,一些地方存在保護(hù)主義,由于地方利益的驅(qū)動,不少地方煤炭企業(yè)仍然我行我素,對國家關(guān)于煤炭企業(yè)節(jié)能減排的規(guī)定置之不理。
煤炭企業(yè)節(jié)能減排中存在的問題需要個體煤炭企業(yè)加以重視和改進(jìn),同時也需要國家對煤炭行業(yè)節(jié)能減排進(jìn)行宏觀調(diào)控,這樣才能更有效的實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。
3對煤礦企業(yè)節(jié)能減排工作的建議
①煤礦企業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,理清發(fā)展思路。要統(tǒng)一思想,堅(jiān)持建設(shè)資源節(jié)約型,環(huán)境友好型社會和堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),依靠科技進(jìn)步,實(shí)施科技興煤戰(zhàn)略。②根據(jù)井田地質(zhì)條件,要依靠科技進(jìn)步,堅(jiān)持應(yīng)用先進(jìn)的采煤方法和工藝,改進(jìn)開采技術(shù),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)先選用壁式采煤法,盡可能一次采全高,提高煤炭采出率,實(shí)現(xiàn)礦井高效開采。③煤礦企業(yè)施行節(jié)能減排工作,關(guān)鍵在于采用新工藝、新技術(shù),這是對傳統(tǒng)工藝流程、技術(shù)路線的一次革命性變革。煤礦企業(yè)要加大資金投入,應(yīng)用先進(jìn)的洗選技術(shù)和裝備,淘汰落后工藝,從而提高整個煤礦系統(tǒng)的運(yùn)行效率。例如,加強(qiáng)對煤礦洗選廠的技術(shù)升級改造,提高洗選率和回收率,提高熱能的轉(zhuǎn)換率,節(jié)省運(yùn)輸成本,實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用。④實(shí)施節(jié)能減排,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力把煤礦開采過程中的“三廢”利用好,認(rèn)真制定資源綜合利用規(guī)劃,對煤矸石、洗矸、煤泥、瓦斯、礦井水等循環(huán)利用,變廢為寶。積極研究和應(yīng)用煤矸石發(fā)電、生產(chǎn)建材、回填復(fù)墾、無害化處理等技術(shù),既可有效實(shí)施節(jié)能減排,又可得到良好的經(jīng)濟(jì)、環(huán)保和社會效益,是發(fā)展煤礦企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑。加大礦井瓦斯的開采利用,變害為利,合理抽放利用瓦斯,既可減少瓦斯事故,又可創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。還要加大對礦井水的清潔處理,減少排放,做到循環(huán)利用。⑤加強(qiáng)煤礦企業(yè)管理,健全企業(yè)制度。要以國家節(jié)能減排政策為導(dǎo)向,建立節(jié)能減排的責(zé)任體系,制定煤炭企業(yè)的具體節(jié)能減排措施,建立節(jié)能減排的監(jiān)督和獎勵制度。⑥堅(jiān)持企業(yè)為主體,政府引導(dǎo)的節(jié)能減排政策。政府部門需要對煤炭行業(yè)節(jié)能減排工作進(jìn)行宏觀調(diào)控,制定相應(yīng)的激勵和優(yōu)惠措施,同時對煤炭企業(yè)節(jié)能減排要做到監(jiān)控有力,落實(shí)到位,保證節(jié)能減排在煤炭企業(yè)順利有效實(shí)施。⑦加強(qiáng)煤礦企業(yè)的節(jié)能減排教育、宣傳和培訓(xùn)工作。煤炭企業(yè)要積極組織開展各種形式的宣傳、教育活動,提高資源節(jié)約和環(huán)保意識,加強(qiáng)對煤礦職工的節(jié)能、環(huán)保的知識與技能,有計(jì)劃的組織節(jié)能減排業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強(qiáng)企業(yè)節(jié)約型文化建設(shè),提高資源憂患意識、節(jié)約意識。
4結(jié)論
煤炭行業(yè)快速發(fā)展的同時,面臨著嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問題,煤礦企業(yè)節(jié)能減排工作勢在必行。煤炭企業(yè)要認(rèn)識到自身節(jié)能減排工作的必要性和緊迫性,按照國家對煤炭行業(yè)節(jié)能減排政策規(guī)定努力開展煤炭企業(yè)的節(jié)能減排工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,努力開拓新的企業(yè)發(fā)展模式,提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量,要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定相關(guān)的節(jié)能減排具體措施,保證節(jié)能減排在煤炭企業(yè)順利有效實(shí)施。為此在實(shí)際工作中,煤炭企業(yè)在實(shí)施節(jié)能減排工作時要明確指導(dǎo)思想、基本原則和節(jié)能減排目標(biāo)。煤炭企業(yè)作為煤炭生產(chǎn)的主體,能否實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,對于構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會起著舉足輕重的作用。因此,煤炭企業(yè)必須積極貫徹落實(shí)煤炭行業(yè)節(jié)能減排的具體要求,切實(shí)完成國家關(guān)于“十一五”節(jié)能減排規(guī)劃綱要中確定的節(jié)能減排目標(biāo),從而促進(jìn)我國煤炭行業(yè)的安全、節(jié)約、清潔、和可持續(xù)發(fā)展,為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會做出貢獻(xiàn),真正實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展提供足夠、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、綠色的煤炭能源。
參考文獻(xiàn):
[1]嚴(yán)賢紅.煤礦設(shè)計(jì)建設(shè)與生產(chǎn)中的節(jié)能減排措施[J].煤炭工程,2008(7).
關(guān)鍵詞：建筑，節(jié)能減排，有效措施
Abstract: construction energy conservation and emission reduction can promote energy conservation of resources, energy and resources to resolve supply nervous, speed up the development of circular economy, and realize the sustainable development of society and economy, has a pivotal role. This paper analyzes the present situation and the significance of building energy efficiency, and sums up the building for energy conservation and emissions reduction measures.
Keywords: construction, energy conservation and emission reductions, effective measures
中圖分類號：TE08文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國，能耗總量居世界第二位，建筑能耗占總能耗約35％，而且建筑單位面積能耗是與我國氣候相近的發(fā)達(dá)國家的3倍左右，說明我國建筑節(jié)能的潛力很大。我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會擺在突出位置，其中建筑節(jié)能是列為國家重點(diǎn)要抓好的六個方面的節(jié)能之一，推進(jìn)建筑節(jié)能減排是完成這個目標(biāo)和任務(wù)的重要內(nèi)容之一。
一、建筑節(jié)能現(xiàn)狀分析
1、建筑能耗約占社會總能耗的1/3
我國建筑能耗的總量逐年上升，在能源總消費(fèi)量中所占的比例已從上世紀(jì)70年代末的10%，上升到近年的27．45%。而國際上發(fā)達(dá)國家的建筑能耗一般占全國總能耗的33%左右。以此推斷，國家建設(shè)部科技司研究表明，隨著城市化進(jìn)程的加快和人民生活質(zhì)量的改善，我國建筑耗能比重最終還將上升至35％左右。如此龐大的比重，建筑耗能已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋。
2、高耗能建筑比例大，加劇能源危機(jī)
直到2002年末，我國節(jié)能建筑面積只有2.3億平方米。目前，我國已建房屋有400億平方米以上屬于高耗能建筑，總量龐大，潛伏巨大能源危機(jī)。正如建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，僅到2000年末，我國建筑年消耗商品能源共計(jì)3.76億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全社會終端能耗總量的27.6%，而建筑用能的增加對全國的溫室氣體排放“貢獻(xiàn)率”已經(jīng)達(dá)到了25%。因高耗能建筑比例大，到2020年，我國建筑耗能將達(dá)到1089億噸標(biāo)準(zhǔn)；到2020年，空調(diào)夏季高峰負(fù)荷將相當(dāng)于10個三峽電站滿負(fù)荷發(fā)電能力，這將會是一個十分驚人的數(shù)量。
據(jù)分析，我國目前處于建設(shè)鼎盛期，每年建成的房屋面積高達(dá)16億至20億平方米，超過所有發(fā)達(dá)國家年建成建筑面積的總和，而97%以上是高耗能建筑。以此推算，預(yù)計(jì)到2020年，全國高耗能建筑面積將達(dá)到700億平方米。因此，如果現(xiàn)在不開始注重建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，將直接加劇能源危機(jī)。所以身為建筑行業(yè)的一份子，我們要從節(jié)省能源方面做好準(zhǔn)備工作，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院下達(dá)的通知，貫徹十一五精神，做好建筑節(jié)能減排。因此，與當(dāng)前發(fā)達(dá)國家建筑能耗已經(jīng)大大降低的情況相比，與發(fā)達(dá)國家存在較大的差距。而對于美國而言，全球石油資源的戰(zhàn)略布局以及石油的開采區(qū)域和運(yùn)輸線路等關(guān)鍵點(diǎn)的調(diào)整工作已基本完成，我國卻沒有那樣強(qiáng)有力的能源后盾支持，在這樣的國情下，建筑節(jié)能水平的改善實(shí)際上應(yīng)該比發(fā)達(dá)國家更為緊迫。
隨著市場的發(fā)展，房地產(chǎn)市場已逐步進(jìn)入了“買方市潮，重新考慮市場需求問題已經(jīng)擺在每個開發(fā)商面前。事實(shí)上，北京、南京、上海、廣州等城市，已經(jīng)有多個節(jié)能建筑的成功范例，并受到市場的熱烈追捧。只有不斷創(chuàng)新才是創(chuàng)造市場商機(jī)的原動力。順應(yīng)建筑節(jié)能大潮，實(shí)現(xiàn)節(jié)能建筑的社會和經(jīng)濟(jì)效益雙贏，為中國的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，是每個有責(zé)任的開發(fā)商的必然之路。
二、建筑節(jié)能減排的意義
隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速增長, 各項(xiàng)建設(shè)取得了舉世矚目的成就, 同時也付出了沉重的代價(jià), 浪費(fèi)了大量的資源,破壞了美好的環(huán)境, 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾日益尖銳。這就需要我們改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增長方式、深入貫徹可持續(xù)發(fā)展觀、使經(jīng)濟(jì)增長和資源環(huán)境相協(xié)調(diào), 只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、節(jié)能發(fā)展, 才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。同時, 溫室效應(yīng)日益嚴(yán)重, 受到了社會的廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排, 是應(yīng)對全球溫度變化的需要, 也是我們每一個人的責(zé)任。
三、建筑節(jié)能減排工作的措施
1、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化
目前我國還缺少針對建筑節(jié)能減排措施的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系建設(shè)， 很難與國際上通行的節(jié)能減排模式接軌。相對于發(fā)達(dá)國家而言，我國需要加強(qiáng)和完善建筑節(jié)能減排的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)， 制定嚴(yán)格的技術(shù)指標(biāo)、控制技術(shù)、功能要求和標(biāo)準(zhǔn)指南等具有法律效能的文件綱領(lǐng)。在控制指標(biāo)的制定上，既要有規(guī)定性指標(biāo)，還要有引導(dǎo)性指標(biāo)。政府要加強(qiáng)對建筑節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理，轉(zhuǎn)變職能，充分讓工程技術(shù)人員在達(dá)到基本節(jié)能減排技術(shù)指標(biāo)的前提下， 實(shí)現(xiàn)節(jié)能建筑設(shè)計(jì)潛能的最大化。同時， 還要完善有關(guān)建筑節(jié)能減排的法律法規(guī)建設(shè)，增強(qiáng)節(jié)能減排實(shí)效性能。
2、節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新化
建筑節(jié)能減排的關(guān)鍵是技術(shù)的創(chuàng)新化， 發(fā)達(dá)國家節(jié)能建筑都較重視對建筑節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)。目前我國建筑節(jié)能減排技術(shù)研究隊(duì)伍較為分散， 缺少專業(yè)性研究機(jī)構(gòu)。另外，節(jié)能技術(shù)研究層面主要集中在提高建筑護(hù)結(jié)構(gòu)、空調(diào)熱工性能方面，而忽視對相關(guān)配套的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方面的研究，節(jié)能減排只是一種表面文章，實(shí)際效能不佳。借鑒歐美經(jīng)驗(yàn)可以看出，未來我國應(yīng)加強(qiáng)在建筑結(jié)構(gòu)活化技術(shù)（包括采光、制冷、隔熱、美化、綠化等低碳建筑結(jié)構(gòu)工程技術(shù)原理）、能源節(jié)約優(yōu)化技術(shù)（包括利用太陽能、沼氣能等清潔能源和可再生能源作為建筑能源）、節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)技術(shù)（包括可再生建材、生態(tài)型建材、本土化建材的使用技術(shù)，使建筑材料對建筑環(huán)境和人的安全性、經(jīng)濟(jì)性、節(jié)能性最大化）、廢物再生循環(huán)技術(shù)（包括建筑垃圾的再循環(huán)利用技術(shù)、垃圾庭院式發(fā)酵技術(shù)配置等）和水資源凈化利用技術(shù)（包括衛(wèi)生凈水供應(yīng)保障、雨水收集及凈化、污水分散式處理等）。
3、節(jié)能領(lǐng)域重點(diǎn)化
針對新建建筑， 應(yīng)加強(qiáng)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能減排規(guī)范，實(shí)施節(jié)能減排建筑的設(shè)計(jì)、建造、監(jiān)督、驗(yàn)收的整合化管理。政府應(yīng)建立嚴(yán)格的節(jié)能減排審查制度，對于委托的建設(shè)工程項(xiàng)目， 應(yīng)要求建筑設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，否則不予辦理施工許可。同時，建筑施工審核完畢后，建設(shè)單位還應(yīng)向建設(shè)行政主管部門申請建筑節(jié)能減排效能測評， 從而有效發(fā)揮新建建筑的節(jié)能減排效能；針對現(xiàn)有的老建筑，應(yīng)鼓勵開展既有建筑的節(jié)能減排改造。針對建筑材料，應(yīng)大力推廣新型節(jié)能墻材、節(jié)能保溫墻、節(jié)能空調(diào)、綠色照明等節(jié)能減排型建材的使用， 推廣廢棄建材與建筑垃圾的循環(huán)利用技術(shù)。針對建筑能源方面，應(yīng)大力推廣可再生和清潔能源的使用，如太陽能光伏發(fā)電、太陽能熱水、雨水收集利用系統(tǒng)等技術(shù)的應(yīng)用。針對農(nóng)村建筑，應(yīng)推廣農(nóng)村新型建材和可再生能源的使用， 積極在農(nóng)村開展“太陽能－沼氣能－生物能－建筑”一體化技術(shù)。
4、節(jié)能建筑地域化
由于我國地緣遼闊， 不同地域的建筑特色比較明顯，再加上中西方在氣候條件、居住習(xí)慣、行為文化等方面的差異， 對國外的一些建筑節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)切不可簡單模仿照搬， 必須考慮多樣化的建筑氣候和地理區(qū)域特征。因此，在節(jié)能減排建筑設(shè)計(jì)上，要針對不同地理區(qū)域選擇不同的設(shè)計(jì)策略， 進(jìn)行因地制宜和循序漸進(jìn)的設(shè)計(jì)， 從而充分利用不同地理要素彰顯建筑節(jié)能減排的潛在優(yōu)勢。應(yīng)倡導(dǎo)建筑節(jié)能減排的本地化，最大化融合當(dāng)?shù)氐牡乩淼孛病⑸镔Y源、氣候區(qū)域等自然環(huán)境狀況，通過多種方式進(jìn)行比較和鑒別，在建筑區(qū)域、功能、朝向、形體上進(jìn)行特色化設(shè)計(jì)，從而豐富和完善節(jié)能減排建筑技術(shù)的實(shí)踐基礎(chǔ)。
能源是改善人民生活、發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 人民生活水平的提高, 建筑能源消耗呈逐漸上升的趨勢, 增加了我國的能源壓力,制約著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 因此, 降低建筑能源消耗是我國當(dāng)前必須要解決的問題。而建筑節(jié)能是緩解我國能源緊缺、改善人民生活條件、減少環(huán)境污染、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)最直接的措施, 也是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的一個重要組成部分。我們要深化節(jié)能建筑對我們的生活產(chǎn)生的重大影響, 充分發(fā)揮節(jié)能建筑的作用, 在節(jié)能減排中發(fā)揮重要角色, 使我們的生活更舒適, 環(huán)境更優(yōu)越。
關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；節(jié)能減排；環(huán)境
中圖分類號：F50 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-0-01
2012年6月10至16日，被確定為2012年全國節(jié)能宣傳周，主題就是“節(jié)能低碳，綠色發(fā)展”。我國已經(jīng)提出到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-50%的目標(biāo)，交通運(yùn)輸行業(yè)作為石油制品消耗和溫室氣體排放的三大主要行業(yè)之一，其能源消費(fèi)量約占全社會能源消費(fèi)總量的8%，三分之一以上的汽柴油等石油制品消耗在交通運(yùn)輸領(lǐng)域。所以，在當(dāng)前城市化、工業(yè)化快速推進(jìn)的背景下，如何在交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)節(jié)能減排、低碳出行，值得探討。
當(dāng)前，交通運(yùn)輸領(lǐng)域在節(jié)能減排方面還存在一些問題，主要在于：
一是交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根本解決。首先是管理機(jī)制不統(tǒng)一。交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作是一項(xiàng)涉及政府多個部門的系統(tǒng)工程，除交通運(yùn)輸部門之外，還涉及到公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等部門。其次是內(nèi)河航運(yùn)等廉價(jià)運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，綜合運(yùn)輸組合效率尚未充分顯現(xiàn)。最后是城市公共交通服務(wù)能力和質(zhì)量仍不夠高，吸引力不夠強(qiáng)。
二是交通運(yùn)輸企業(yè)、業(yè)戶節(jié)能減排意識不強(qiáng)。對經(jīng)濟(jì)利益的追求，使交通運(yùn)輸企業(yè)和業(yè)戶有意無意地疏忽了節(jié)能減排，再加上交通運(yùn)輸企業(yè)、業(yè)戶對能源危機(jī)尚未切身體會，致使節(jié)能減排意識不強(qiáng)。除了政府宣教教育力度不夠外，整體上社會還缺乏能源危機(jī)感、缺乏節(jié)能減排的良好環(huán)境。
三是交通運(yùn)輸節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新不足。改革開放三十多年來，一直側(cè)重于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而沒有對節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新研究投入足夠多的力量，致使我國節(jié)能減排技術(shù)整體上落后于歐美日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。我國節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新率低，產(chǎn)品推廣應(yīng)用進(jìn)展也較為緩慢，具體到交通運(yùn)輸領(lǐng)域，節(jié)能減排技術(shù)的推廣應(yīng)用雖然有了一定進(jìn)展，但形勢仍然不容樂觀。雖然有少部分客運(yùn)車輛使用了壓縮天然氣(CNG)清潔能源為燃料動力，但是還有大部分客貨運(yùn)輸車輛、船舶仍在使用汽柴油等石化制品。
四是交通運(yùn)輸節(jié)能減排監(jiān)管體制尚未健全。全國各交通運(yùn)輸系統(tǒng)不同形式地成立了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但是專職管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員依然缺乏，體制機(jī)制尚未根本消除，節(jié)能減排長效機(jī)制尚未形成。尤其是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力，推行節(jié)能減排任重而道遠(yuǎn)。
五是節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測基礎(chǔ)較弱。交通運(yùn)輸領(lǐng)域汽柴油等石化制品消耗數(shù)據(jù)由于缺乏專業(yè)的數(shù)據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍而難以建立長效統(tǒng)計(jì)監(jiān)測機(jī)制。加上營運(yùn)性車輛、船舶數(shù)量大且分散，非營運(yùn)車輛數(shù)量龐大且牽涉部門多等原因，因而對車輛汽柴油等石化制品消耗數(shù)據(jù)更是難以詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。
在堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境成為我國的基本國策的背景下，節(jié)能減排將會是一項(xiàng)事關(guān)長遠(yuǎn)的事業(yè)。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，要把推動節(jié)能減排作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要抓手，要立足于低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，以提高能源利用率、降低二氧化碳排放量為核心，采取有力措施，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域節(jié)能減排工作。
一是要強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能減排宣傳教育活動。采取專家講座、集體討論、引導(dǎo)從業(yè)者積極參與等方式方法，通過廣播電臺、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，多渠道、多種形式地大力宣傳交通運(yùn)輸節(jié)能減排政策、經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)知識，為做好交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作營造良好的社會輿論氛圍。重點(diǎn)在機(jī)動車駕駛員、運(yùn)輸從業(yè)者中間，深入開展節(jié)能駕駛操作規(guī)范的宣傳培訓(xùn)活動，逐步推廣和普及機(jī)動車綠色駕駛技術(shù)。
二是建設(shè)綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系。各級交通運(yùn)輸主管部門要積極參與地方政府制定的節(jié)能減排規(guī)劃，并根據(jù)地方節(jié)能減排規(guī)劃，協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門，建設(shè)綜合低碳交通運(yùn)輸服務(wù)體系，減少節(jié)能減排在結(jié)構(gòu)上的矛盾，充分發(fā)揮綜合運(yùn)輸組合效率和廉價(jià)運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢，做到低碳出行，綠色交通。
三是加大交通運(yùn)輸節(jié)能減排技術(shù)研究力度。由省級以上交通運(yùn)輸主管部門牽頭，組織實(shí)力雄厚的交通運(yùn)輸企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)，緊緊圍繞交通運(yùn)輸節(jié)能減排目標(biāo)，在現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)上，研發(fā)交通運(yùn)輸節(jié)能減排中具有緊迫性、關(guān)鍵性和前瞻性的技術(shù)。同時，通過談判、引資、購買等方式積極引進(jìn)國外先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)。
*月*日國家發(fā)展改革委和我部等十四個部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于2009年全國節(jié)能宣傳周活動安排意見的通知》（簡稱《通知》），決定于6月14至20日舉辦全國節(jié)能宣傳周活動，主題是“推廣使用節(jié)能產(chǎn)品，促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)需求”。按照《通知》要求，結(jié)合活動主題，制定部節(jié)能宣傳周活動方案如下：
一、部印發(fā)《關(guān)于給交通運(yùn)輸行業(yè)第二批節(jié)能減排示范項(xiàng)目授牌的決定》，并為第二批節(jié)能減排示范項(xiàng)目實(shí)施單位授牌。印發(fā)《交通運(yùn)輸行業(yè)第二批節(jié)能減排示范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)匯編》。向全國交通運(yùn)輸行業(yè)推出《交通運(yùn)輸行業(yè)第三批節(jié)能減排示范項(xiàng)目》。
二、公布全國交通運(yùn)輸行業(yè)“十一五”第二批營運(yùn)車船節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）目錄，頒發(fā)汽車、船舶節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）公布證書；組織召開“營運(yùn)車船節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）”推廣、應(yīng)用研討會。
三、做好《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》相關(guān)工作。
四、做好啟動節(jié)能減排監(jiān)測考核體系試點(diǎn)相關(guān)工作。
五、由中交（北京）交通產(chǎn)品認(rèn)證中心交通產(chǎn)品節(jié)能認(rèn)證標(biāo)識，及節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則；以營運(yùn)車船節(jié)能添加劑作為交通節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作的試點(diǎn)，推進(jìn)交通節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作有序開展。
六、召開“營運(yùn)船舶燃料消耗量限值與CO2排放指數(shù)研究”和“道路運(yùn)輸溫室氣體排放影響及應(yīng)對技術(shù)研究”開題會或技術(shù)研討會,做好會議的相關(guān)宣傳報(bào)道。
七、籌備在京唐港召開沿海港口節(jié)能減排、環(huán)保技術(shù)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會。做好京唐港等港口節(jié)能減排先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)宣傳報(bào)道。
八、積極提倡節(jié)能駕駛，以部名義向國務(wù)院節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)成員單位、各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（局、委）、部內(nèi)各司局,部屬事業(yè)單位,有關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、大型交通企業(yè)及交通運(yùn)輸行業(yè)60個節(jié)能減排示范項(xiàng)目單位贈送《汽車節(jié)能駕駛手冊》。做好節(jié)能駕駛典型經(jīng)驗(yàn)宣傳活動。
九、在《中國交通報(bào)》、《中國水運(yùn)報(bào)》、《運(yùn)輸經(jīng)理世界》等行業(yè)媒體上開展“節(jié)能宣傳周”系列宣傳報(bào)道，大力宣傳交通運(yùn)輸行業(yè)取得的交通節(jié)能成效，推行節(jié)能駕駛和操作，全面提高從業(yè)人員節(jié)能意識與操作水平，倡導(dǎo)節(jié)約型的交通消費(fèi)模式。宣傳“交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排示范項(xiàng)目”、交通企業(yè)、行業(yè)主管部門開展節(jié)能減排工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，刊登節(jié)能專家最新專題文章。在交通節(jié)能網(wǎng)上做專題宣傳，報(bào)道行業(yè)開展節(jié)能宣傳周活動動態(tài)，營造良好輿論氛圍。
十、組織部機(jī)關(guān)開展“節(jié)能宣傳周”活動。按照國管局、中直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展2009年中央和國家機(jī)關(guān)節(jié)能宣傳周活動的通知》要求，組織部機(jī)關(guān)開展以“推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本”主題的節(jié)能宣傳周活動。在部機(jī)關(guān)大廳懸掛中央和國家機(jī)關(guān)節(jié)能宣傳周活動主題橫幅，在辦公區(qū)域、餐廳醒目位置張貼節(jié)能宣傳畫。組織開展能源緊缺體驗(yàn)活動。6月16日為“綠色出行日”，倡議機(jī)關(guān)干部職工出行乘公共交通工具、騎自行車或步行。6月18日為“能源緊缺體驗(yàn)日”，停開辦公區(qū)域空調(diào)一天，關(guān)閉辦公區(qū)公共場所（如門廳、走廊、樓梯、衛(wèi)生間等）照明一天，倡議機(jī)關(guān)工作人員盡量減少使用電梯。組織機(jī)關(guān)人員參加中央和國家機(jī)關(guān)抵制商品過度包裝“萬人簽名”活動及“2009年中國北京節(jié)能環(huán)保展覽會”。
關(guān)鍵詞 節(jié)能減排；科普動畫；策劃設(shè)計(jì)；動畫表現(xiàn)形式
中圖分類號 TP317.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-（2012）111-0202-01
動畫作為多媒體視聽藝術(shù)的一種形式，以其直觀的畫面、豐富的表現(xiàn)力和輕松有趣的獨(dú)特魅力，成為科普宣傳的重要表現(xiàn)手段。《“倡導(dǎo)全民節(jié)能減排”新型多媒體科普作品的創(chuàng)新創(chuàng)作》項(xiàng)目主要基于計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)，構(gòu)建以多媒體動畫作品素材庫為主，以電視、網(wǎng)站、音像出版等為主要傳播渠道的科普宣傳體系。其中多媒體動畫作品素材庫主要是根據(jù)科技部《全民節(jié)能減排手冊》36項(xiàng)全民節(jié)能減排的量化指標(biāo)及生活竅門，創(chuàng)新創(chuàng)作完成的36集節(jié)能減排系列科普動畫作品。
1 創(chuàng)作原則
科普是指采用公眾易于理解、接受和參與的方式，普及自然科學(xué)和社會科學(xué)知識，推廣科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的活動。節(jié)能減排系列科普動畫作品的創(chuàng)作主要遵循以下幾個基本原則：
1.1 動畫內(nèi)容通俗易懂，具有知識性和趣味性
節(jié)能減排科普動畫作品面向社會廣泛人群，要求貼近生活，男女老少皆宜。動畫內(nèi)容要通俗易懂、簡潔明白，要把科學(xué)原理及抽象概念用藝術(shù)手法加以具體化和形象化，具有知識性和趣味性，便于公眾理解、接受和記憶。
1.2 動畫視聽效果豐富，具有吸引力和感染力
相比娛樂題材，科普知識難免枯燥乏味，要使人們有興趣觀看，必須充分發(fā)揮動畫視聽藝術(shù)表現(xiàn)的魅力，寓教于樂，具有吸引力和感染力，令人耳目一新，讓公眾在欣賞動畫作品的過程中接受科學(xué)理念并自覺付諸行動，達(dá)到倡導(dǎo)全民節(jié)能減排推廣低碳生活的科普宣傳目的。
1.3 解說知識清晰明白，具有說明性和說服力
科學(xué)知識深奧抽象，要合理利用動畫表現(xiàn)手段清晰明白地解說科普知識，具有說明性和說服力。
2 策劃設(shè)計(jì)
科技部《全民節(jié)能減排手冊》提出的全民節(jié)能減排量化指標(biāo)涵蓋百姓生活衣、食、住、行、用及其他等六個方面36項(xiàng)日常行為，對每一項(xiàng)日常行為提出具體的節(jié)能減排潛力，全部是文字描述和數(shù)字測算。
現(xiàn)代生活人們習(xí)慣于快餐式的淺閱讀形式，將枯燥抽象的科技知識用具體形象的圖音符號來表述和傳播最適合當(dāng)前社會需求。節(jié)能減排系列科普動畫作品總體定位于以生動有趣的動畫短片形式普及節(jié)能減排科學(xué)知識和方法。依據(jù)36項(xiàng)全民節(jié)能減排量化指標(biāo)形成的36個條目，每個條目制作一集動畫短片，每集時長1分鐘，講解一個節(jié)能減排科普知識和生活竅門，情節(jié)內(nèi)容獨(dú)立成集，共計(jì)36集動畫短片。系列動畫作品主要用生動有趣、通俗易懂的動畫形式解說節(jié)能減排的科學(xué)性、重要性和方法措施，告訴公眾為什么要節(jié)能減排、生活中怎樣做才能節(jié)能減排等科普知識，倡導(dǎo)節(jié)能減排的低碳生活方式。
節(jié)能減排系列科普動畫緊貼生活實(shí)際挖掘創(chuàng)作題材，角色設(shè)計(jì)主要是父親、母親、孩子及上班族等形象，在大眾生活中具有代表性；場景設(shè)計(jì)干凈清爽，點(diǎn)到而止；動畫節(jié)奏控制及音效添加追求活潑動感的視聽效果。整體動畫風(fēng)格簡潔明快，精心提煉視覺元素，以達(dá)到突出主題，清晰明白傳達(dá)節(jié)能減排科學(xué)生活理念的目的。
創(chuàng)作過程主要分為前期、中期和后期三個制作階段。第一階段包括項(xiàng)目策劃、劇本編寫、文字腳本、分鏡設(shè)計(jì)、人物設(shè)計(jì)和場景設(shè)計(jì)等，第二階段包括原畫設(shè)計(jì)和動畫制作，第三階段包括聲音及音效的添加、后期畫面剪輯合成等環(huán)節(jié)。各環(huán)節(jié)緊密相連、環(huán)環(huán)相扣，要做好整體策劃定位、組織協(xié)調(diào)、進(jìn)程控制和質(zhì)量把關(guān)等工作。
3 動畫表現(xiàn)內(nèi)容及形式
節(jié)能減排系列36集科普動畫短片涵蓋社會生活內(nèi)容廣泛，創(chuàng)作題材大致可分為家居生活、辦公工作和農(nóng)村節(jié)能三大類，主要采用幽默、寫實(shí)、講解等三種動畫表現(xiàn)內(nèi)容及形式。
3.1 輕松詼諧的幽默表現(xiàn)
家居生活人人都有經(jīng)歷，無意識中存在許多非節(jié)能減排的不良生活習(xí)慣。在動畫表現(xiàn)時主要提煉生活中的典型事例，設(shè)計(jì)具有代表性的鏡頭畫面，采用羅列、遞進(jìn)或夸張等形式表現(xiàn)，在輕松詼諧的幽默諷刺中引導(dǎo)人們正確的節(jié)能減排生活習(xí)慣。動畫內(nèi)容貼近生活，講述方式簡單明白，寓教于樂，表現(xiàn)形式令人印象深刻，如系列中的《少買不必要的衣服》、《使用冰箱注意節(jié)能》和《合理使用空調(diào)》等。
3.2 平鋪直敘的寫實(shí)表現(xiàn)
辦公室工作節(jié)能減排題材相對嚴(yán)謹(jǐn)，講述內(nèi)容較多和細(xì)致，主要采取平鋪直敘的寫實(shí)表現(xiàn)形式，逐一陳述正確的工作習(xí)慣及節(jié)能減排方法，動畫內(nèi)容真實(shí)貼切，表現(xiàn)形式明白直接，如系列中的《合理使用電腦打印機(jī)》和《合理利用紙張》等。
3.3 具體細(xì)致的講解表現(xiàn)
農(nóng)村節(jié)能題材主要以推廣節(jié)能減排科學(xué)新技術(shù)新產(chǎn)品為主，利用直觀的示意圖結(jié)合動畫語言講解復(fù)雜抽象的科技新產(chǎn)品及過程原理等，這種經(jīng)過簡單化、具體化和形象化處理的信息更容易被人們接受，如系列中的《農(nóng)村住宅使用太陽能供暖》、《農(nóng)村住宅使用節(jié)能磚》和《在農(nóng)村推廣沼氣》等。
4 動畫制作技術(shù)及細(xì)節(jié)處理
4.1 計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用
節(jié)能減排系列科普動畫作品主要采用Flas軟件進(jìn)行中期動畫制作，首先根據(jù)劇情需要制作人設(shè)、場景和道具等圖形及影片剪輯元件；然后根據(jù)分鏡設(shè)計(jì)組合鏡頭畫面，在時間軸上制作關(guān)鍵幀，形成影片剪輯片段；最后再將所有大小影片剪輯片段整合形成完整動畫，添加聲音和音效等。一些三維表現(xiàn)情節(jié)則借助MAYA動畫軟件來完成動畫制作及表現(xiàn)，必要時結(jié)合Pre、AE等后期合成軟件對動畫作品進(jìn)行特效制作及合成處理。
4.2 動畫節(jié)奏的控制
節(jié)能減排系列動畫作品短小凝練，時間設(shè)置緊湊，追求活潑明快的動畫表現(xiàn)風(fēng)格，動畫節(jié)奏的控制主要注意處理好動與靜、放與收、急與緩等三個關(guān)系，通過時間控制和加強(qiáng)動作深度來突顯動畫節(jié)奏和活躍畫面氣氛，強(qiáng)化動畫作品藝術(shù)魅力。
4.3 文字說明的設(shè)置
科普動畫中必不可少的文字說明不同于普通字幕，要輔助畫面內(nèi)容說明科學(xué)道理，字體、字號及色彩選擇要醒目突出。節(jié)能減排系列動畫作品常規(guī)文字為明朗大方的微軟雅黑字體，輔以其他特效字體，字體大小結(jié)合實(shí)際構(gòu)圖設(shè)置，色彩采用鮮明色彩，注意整體畫面色調(diào)協(xié)調(diào)，保證清晰悅目辨識度。文字出現(xiàn)時設(shè)置特效，主要以快速飛入、閃爍和振動等形式出現(xiàn)，配以恰當(dāng)音效，強(qiáng)化視覺關(guān)注度。
4.4 音效的添加
動畫制作完成后還需要根據(jù)動畫內(nèi)容選取恰當(dāng)?shù)囊粜夭模谱魅寺晫Π准疤囟ㄒ粜ВM(jìn)行配音，這是保證動畫片效果完整的一項(xiàng)重要工作。將聲音素材添加到動畫中，要注意處理好聲畫同步等問題，使畫面對象的發(fā)聲動作與聲音同時呈現(xiàn)并同時消失，只有聲畫結(jié)合完美，才能加強(qiáng)畫面的真實(shí)感，使動畫視聽效果具有感染力。
基金項(xiàng)目：廣西科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（桂科能10124007-20）
參考文獻(xiàn)
[1]科技部社會發(fā)展科技司.全民節(jié)能減排實(shí)用手冊[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007.
關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；可持續(xù)發(fā)展；新模式
Abstract: since the reform and opening up, China's economy has maintained high growth at the same time, energy tension, pollution problems also increasingly prominent. Therefore, the country has been focusing on well for energy conservation and emissions reduction, and resource conservation and environmental protection established as a basic state policy. Vigorously promote energy conservation and emission reduction is implementing the scientific concept of development, promoting sustainable economic and social development major step, is the response to climate change, to protect the earth homeland effective measures, is the only way to realize the sustainable development.
Keywords: energy conservation and emission reduction; Sustainable development; The new model
中圖分類號： TE08文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1節(jié)能減排與可持續(xù)發(fā)展的思考
從中國能源發(fā)展的趨勢和環(huán)境保護(hù)的要求看，實(shí)現(xiàn)能源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須要長期實(shí)施節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)“綠色化”進(jìn)程，大力發(fā)展環(huán)境友好能源和可再生能源，推行能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.1能源供應(yīng)能力明顯增強(qiáng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出積極發(fā)展態(tài)勢
對一次能源消費(fèi)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，煤炭、天然氣、石油、核能和水能以及可再生能源分別占69.4%、3.4%、20.0%和7.2%。這些數(shù)據(jù)與2002年相比，天然氣的消費(fèi)比重上升了1%，水電、核電以及可再生能源的消費(fèi)量上升了0.5%。
1.2電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展大跨越，節(jié)能減排成果明顯
2011年全國的電網(wǎng)裝機(jī)容量中，水電、火電、風(fēng)電和核電分別占21.645%、75.87%、1.13%和1.12%，從全國范圍來看火電煙塵排放總量與1980年相比下降了32%。
1.3可再生能源利用量增加
2011年，約有4.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的可再生能源利用量，這大約是一次能源消費(fèi)總量的7.2%。除水電和核電外，太陽能、風(fēng)電、生物質(zhì)能和沼氣能均不同程度的發(fā)展。可是，從環(huán)保趨勢和能源角度，我國節(jié)能減排還存在一些問題。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)告訴發(fā)展以及城市化和工業(yè)化的不斷深入，加快升級了城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致能源需求旺盛，使電、煤和油的運(yùn)輸保持緊平衡狀態(tài)，并且環(huán)境、資源壓力也在不斷提升，可持續(xù)發(fā)展形式嚴(yán)峻。從國際大情形分析，全球能源供應(yīng)日趨緊張，石油價(jià)格保持高位運(yùn)行，資源競爭變得白熾化，環(huán)境與能源成為各國政府關(guān)注的重大戰(zhàn)略性問題。
1.4能源消費(fèi)增長過快，資源約束加劇
我國能源資源豐富，但人口多、人均量低。石油、煤炭和天然氣的人均剩余可采儲量分別是世界平均水平的6.67%、62.17%和7.14%。太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能等可再生能源具有很大的開發(fā)潛力，但達(dá)到大規(guī)模商業(yè)化的利用還需要一段時間。
1.5結(jié)構(gòu)和能效問題突出，環(huán)境壓力逐步加大
我國單位GDP能耗水平比世界平均水平高出大約2.2倍，比歐盟、美國和日本相比各高出4.6倍、2.4倍和8倍。煤是我國能源消費(fèi)主角，利用傳統(tǒng)方式，大量消耗煤炭，也極大地影響了能源綜合效率。以發(fā)電來說，傳統(tǒng)燃煤發(fā)電機(jī)組熱效率為38%~40%，而整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)(IGCC)機(jī)組熱效率可達(dá)50%，燃?xì)饴?lián)合循環(huán)機(jī)組熱效率可達(dá)50%~58%。在全國二氧化硫和煙塵排放中，燃煤產(chǎn)生的二氧化硫和煙塵排放約占90%和70%。
1.6科技進(jìn)步面臨新挑戰(zhàn)，自主創(chuàng)新任重道遠(yuǎn)
盡管我國能源技術(shù)進(jìn)步很大，但技術(shù)創(chuàng)新薄弱，大規(guī)模煤基多聯(lián)產(chǎn)、先進(jìn)核電、特高壓輸電等還是依靠國外技術(shù)，同時也不能自主設(shè)計(jì)、制造煤炭液化核心裝備、大型煤礦綜合采掘裝備和重大石油開采加工設(shè)備等。清潔裝置、可再生能源和替代能源等技術(shù)的研發(fā)比較落后，污染治理和節(jié)能降耗等技術(shù)的應(yīng)用較少。
2構(gòu)建節(jié)能減排的可持續(xù)發(fā)展模式
2.1建立節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
目前在我國的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)增長的拉動，第三產(chǎn)業(yè)能耗低，但發(fā)展落后、比重也較低。在做強(qiáng)工業(yè)、鞏固農(nóng)業(yè)的同時，要增加第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重； 做大做強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加速經(jīng)濟(jì)社會信息化進(jìn)程；加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級加速； 提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益，推進(jìn)企業(yè)重組，大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)。根據(jù)環(huán)境承載力和資源條件，不同的區(qū)域確定適合的發(fā)展方向、進(jìn)行正確的功能定位，使區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化。
2.2構(gòu)建節(jié)能減排的消費(fèi)模式
改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會的快速和持續(xù)發(fā)展世人矚目，國際地位也隨之日益提高。隨著人民生活水平的提高，人均能源消費(fèi)增加是可預(yù)料的，但也是不可避免的，因此應(yīng)倡導(dǎo)科學(xué)合理的消費(fèi)，減少并避免浪費(fèi)式消費(fèi)，在全社會努力形成“崇尚節(jié)儉、合理消費(fèi)、適度消費(fèi)”的理念，用節(jié)約資源的消費(fèi)理念引導(dǎo)消費(fèi)方式的變革，逐步形成文明節(jié)約的行為模式。
2.3形成節(jié)能減排的增長方式
我國要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，節(jié)能減排是重要門檻。經(jīng)濟(jì)增長方式要有利于節(jié)能減排的，我國城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)要努力做到使資源環(huán)境代價(jià)最小，使社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一。“三個轉(zhuǎn)變”的實(shí)現(xiàn)要加快，逐步形成消費(fèi)投資出口相協(xié)調(diào)、速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，還有區(qū)域之間和城鄉(xiāng)之間發(fā)展相協(xié)調(diào)的新局面。
2.4完善節(jié)能減排的政策機(jī)制
完善的節(jié)能減排政策機(jī)制是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體要求和建設(shè)和諧社會的迫切需要。運(yùn)用稅收、財(cái)政、收費(fèi)、信貸、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段對市場主體的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行調(diào)節(jié)，將環(huán)境成本和能源轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部成本，引導(dǎo)企業(yè)自覺踐行節(jié)能減排工作。一是完善稅收政策，使稅率與企業(yè)節(jié)能減排效果掛鉤，使節(jié)能減排產(chǎn)品得到稅收優(yōu)惠，使用節(jié)能環(huán)保設(shè)備的企業(yè)也會得到稅收優(yōu)惠，對排放污染和消耗能源的產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品增設(shè)稅種、擴(kuò)大征稅范圍、提高稅率。二是完善財(cái)政政策，加大資金投入。三是完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖袌龌緩剑⒄⑹袌龊蜕鐣嘣a(bǔ)償模式。
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Hu Rongxian；Yang Guanglu
（河南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司南陽卷煙廠，南陽 473007）
（Nanyang Cigarette Factory of China Tobacco He'nan Industrial Co.，Ltd.，Nanyang 473007，China）
摘要： 低碳經(jīng)濟(jì)是減緩溫室氣體排放，應(yīng)對全球氣候變化的根本出路。南陽卷煙廠利用信息化手段推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，強(qiáng)化重點(diǎn)污染源監(jiān)管，推行清潔生產(chǎn)，建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型煙草企業(yè)。
Abstract: The fundamental outlet to reduce greenhouse gas emissions and tackle global climate change is low-carbon economy. The Nanyang Cigarette Factory makes use of means of informationization to promote technological and system innovation of saving energy and reducing emissions, do a good job of energy saving in key areas, strengthen the supervision of key sources of pollution, implement cleaner production and build resource-saving and environment-friendly tobacco company.
關(guān)鍵詞： 節(jié)能減排 信息化應(yīng)用 資源節(jié)約型
Key words: saving energy and reducing emissions；application of informationization；resource-saving
中圖分類號：TP39文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2011）20-0158-02
0引言
大氣中碳濃度的升高是導(dǎo)致全球氣候變化的主要原因。以低能耗、低排放、低污染為特征的低碳經(jīng)濟(jì)是目前人類應(yīng)對全球氣候變化,減緩溫室氣體排放的根本出路。工業(yè)生產(chǎn)與全球氣候變化息息相關(guān),如何減少工業(yè)溫室氣體排放量并探尋減排方法已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。抓好企業(yè)節(jié)能減排工作，不僅是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更是工業(yè)企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任。
對煙草行業(yè)來說，隨著重組步伐的進(jìn)一步加快，市場競爭更加激烈。按照全面建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國煙草的指導(dǎo)方針，降低成本費(fèi)用、提高效益、和諧發(fā)展已成為工業(yè)企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)和新的發(fā)展主題。河南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司按照國家和行業(yè)相關(guān)要求，相繼開展了對標(biāo)管理、打造先進(jìn)卷煙制造工廠等管理活動，其中節(jié)能減排指標(biāo)是主要考核項(xiàng)目，并被列入否定項(xiàng)，河南中煙對節(jié)能減排工作的重視和決心可見一斑。
以信息化促進(jìn)節(jié)能減排是信息化與工業(yè)化融合的重要內(nèi)容，也是確保順利完成節(jié)能減排目標(biāo)的有效抓手。信息化促進(jìn)節(jié)能減排關(guān)鍵在于充分發(fā)揮信息技術(shù)滲透性、倍增性和創(chuàng)新性優(yōu)勢，利用信息化手段提升節(jié)能減排技術(shù)水平，改造企業(yè)傳統(tǒng)設(shè)備，工藝優(yōu)化行業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)流程，創(chuàng)新企業(yè)的管理模式和手段，從而促進(jìn)節(jié)能減排工作，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。
1信息化促進(jìn)節(jié)能減排是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然選擇
1.1 信息技術(shù)產(chǎn)品本身可以產(chǎn)生巨大的節(jié)能減排效應(yīng)據(jù)統(tǒng)計(jì)2010年，我國整個國民經(jīng)濟(jì)萬元GDP能耗為1.21噸標(biāo)準(zhǔn)煤，工業(yè)生產(chǎn)萬元GDP能耗為2.53噸標(biāo)準(zhǔn)媒。而我國電子信息技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)萬元增加值能耗為0.166噸標(biāo)準(zhǔn)煤，只是國民經(jīng)濟(jì)平均水平的1/7，工業(yè)平均水平的1/15。在國際上，發(fā)展節(jié)能家用電器，推廣節(jié)能型汽車，采用節(jié)能型照明設(shè)備等舉措已逐漸成為國際上利用信息技術(shù)降低資源消耗，減少污染的重要途徑。
1.2 信息化的應(yīng)用不斷促進(jìn)節(jié)能減排效果提升信息技術(shù)對傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備和工藝流程的改造，提升了各類工業(yè)設(shè)備的利用效率,成為降低能源和資源消耗的重要途徑。為進(jìn)一步提升企業(yè)節(jié)能減排效果，南陽卷煙廠充分利用信息化手段，多方面開展節(jié)能改造。投資140余萬元，對總計(jì)蒸發(fā)量為40噸的三臺鍋爐實(shí)施變頻自動化改造，把鍋爐運(yùn)行參數(shù)自動收集到微機(jī)信息系統(tǒng)，通過對數(shù)據(jù)的自動整理，反饋到控制系統(tǒng)，自動調(diào)整爐排的運(yùn)轉(zhuǎn)速度、鼓風(fēng)機(jī)送風(fēng)量和引風(fēng)機(jī)的抽風(fēng)量，使鍋爐經(jīng)常處于平穩(wěn)高校運(yùn)行狀態(tài)。此項(xiàng)改造年可節(jié)約用煤3000余噸，節(jié)電5萬余度，減少二氧化硫排放30余噸。同時把企業(yè)能源管理、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理等綜合信息進(jìn)行匯總整理，提高協(xié)調(diào)銜接效率，減少能源浪費(fèi)。因此從長遠(yuǎn)角度看，企業(yè)以信息技術(shù)手段推進(jìn)節(jié)能減排工作，可有效降低生產(chǎn)成本，提高核心競爭力。此外，信息技術(shù)和信息系統(tǒng)的應(yīng)用使得很多產(chǎn)品不再以物質(zhì)形式出現(xiàn)，而是以數(shù)字化形式出現(xiàn)，大大減少了工業(yè)經(jīng)濟(jì)中浪費(fèi)在迂回路徑上的中間損耗從而有效降低原材科與能源的消耗。
1.3 信息化促進(jìn)企業(yè)管理體制與機(jī)制創(chuàng)新利用信息化手段能夠豐富企業(yè)促進(jìn)節(jié)能減排的管理手段。企業(yè)通過大力推行電子政務(wù)，整合信息資源、集成管理和服務(wù)，開展試點(diǎn)示范，搭建節(jié)能減排公共信息平臺，努力消除節(jié)能減排企業(yè)和應(yīng)用部門間的信息不對稱，促進(jìn)節(jié)能減排知識和信息在企業(yè)中的流動。通過重點(diǎn)企業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)的應(yīng)用，提高能源統(tǒng)計(jì)的及時性和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)對能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)測約束，企業(yè)自覺進(jìn)行節(jié)能減排；通過污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國家對重點(diǎn)污染源的聯(lián)網(wǎng)在線自動監(jiān)控，構(gòu)建起污染物排放的立體監(jiān)測體系，提高企業(yè)對環(huán)境污染的監(jiān)控能力。企業(yè)大力推進(jìn)數(shù)字節(jié)能減排，采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、自動控制技術(shù)和通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建集信息采集、存儲管理、業(yè)務(wù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享和信息服務(wù)于一體的環(huán)境信息資源網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高效管理和流通，環(huán)境實(shí)時監(jiān)控、事故應(yīng)急響應(yīng)等主要功能，為企業(yè)節(jié)能減排決策提供技術(shù)支持。
2企業(yè)在信息化促進(jìn)節(jié)能減排工作中的作用
2.1 征集信息技術(shù)促進(jìn)節(jié)能減排的推薦方案通過在企業(yè)中征集先進(jìn)適用節(jié)能減排信息技術(shù)、具有節(jié)能減排效果的信息產(chǎn)品，以及利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的典型應(yīng)用方案，推進(jìn)節(jié)能減排信息技術(shù)的推廣應(yīng)用。
2.2 設(shè)立信息化促進(jìn)節(jié)能減排的科技專項(xiàng)當(dāng)前我國信息技術(shù)促進(jìn)節(jié)能減排還處于引導(dǎo)和推動階段，多數(shù)企業(yè)還未形成自發(fā)主動氛圍，企業(yè)的引導(dǎo)、支持、推進(jìn)和協(xié)調(diào)對于落實(shí)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動節(jié)能減排降耗至關(guān)重要。為此亟需設(shè)立信息化促進(jìn)節(jié)能減排的科技專項(xiàng)，通過職能部門聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)行政手段效果最大化，鼓勵和扶持關(guān)鍵共性節(jié)能減排信息技術(shù)與產(chǎn)品的推廣利用。
2.3 加強(qiáng)對能耗排污水平的監(jiān)測和分析利用信息化手段，以提高資源、能源利用效率和環(huán)保綜合效益為目的，加強(qiáng)對能源消耗、資源消耗和污染排放聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測；加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的資源、能源和環(huán)境成本信息監(jiān)測與分析；加強(qiáng)信息化應(yīng)用服務(wù)于行業(yè)準(zhǔn)入、管理和行政執(zhí)法監(jiān)督，服務(wù)于能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)節(jié)能減排調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備。
3信息化促進(jìn)節(jié)能減排的做法和實(shí)踐
為切實(shí)做好信息化促進(jìn)節(jié)能減排工作，我們認(rèn)為，著眼于增強(qiáng)企業(yè)競爭力與節(jié)能減排兩個目標(biāo)，具體來說，企業(yè)可從如下三個層面著手。
3.1 技術(shù)層面：這里主要從數(shù)據(jù)處理、傳輸、使用三方面來加以簡述。企業(yè)要努力保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的全局一致性，實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的實(shí)時處理；做好各系統(tǒng)之間的連接，保證企業(yè)業(yè)務(wù)與管理數(shù)據(jù)運(yùn)轉(zhuǎn)、傳輸流暢高效；合理利用企業(yè)寶貴的信息化數(shù)據(jù)，引入BI系統(tǒng)進(jìn)行深入的數(shù)據(jù)挖掘，輔助進(jìn)行決策支持，以提高企業(yè)競爭力。
3.2 管理層面：加強(qiáng)企業(yè)IT規(guī)劃，這有利于從根本上解決企業(yè)未來各系統(tǒng)的彼此孤立、難以集成等問題，使企業(yè)信息系統(tǒng)具備“天然免疫力”。做好海量數(shù)據(jù)的管理和控制，一切以系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，嚴(yán)格控制在生產(chǎn)車間對有關(guān)BOM數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，在必須修改時，應(yīng)采取措施，將修改“遷移到”設(shè)計(jì)階段。技術(shù)層面和管理層面企業(yè)的做法很多，其根本目的就是降低能源消耗、增加經(jīng)濟(jì)效益。
3.3 行業(yè)層面：行業(yè)層面我們主要探討煙草行業(yè)企業(yè)節(jié)能的方法。
3.3.1 能源管理節(jié)能：能源計(jì)量工作是企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)，是維護(hù)企業(yè)利益、增加企業(yè)效益、降低企業(yè)生產(chǎn)成本的重要保證。能源分析的正確與否取決于提供數(shù)據(jù)的真實(shí)程度，而數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性取決于計(jì)量儀表配置的完好性和準(zhǔn)確性。完好、準(zhǔn)確的計(jì)量器具，是提供準(zhǔn)確能源信息的重要保證。河南中煙南陽卷煙廠依托信息技術(shù)，與生產(chǎn)部門建立了能源供配緊密銜接機(jī)制，對生產(chǎn)能源供應(yīng)全過程實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化和柔性化的動態(tài)監(jiān)控。通過計(jì)算機(jī)軟件、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)通信、自動控制、計(jì)量檢測、監(jiān)視監(jiān)控預(yù)警等信息，搭建能源管控平臺，實(shí)施看板管理，使之與管理、工藝、流程相結(jié)合，最大限度地降低各種資源消耗，提高生產(chǎn)過程的適應(yīng)性和精準(zhǔn)性。如今，能源供停時間已經(jīng)精確管控到“5分鐘”以內(nèi)，與以前的人控粗放管理相比，降低供停誤差在30分鐘以上，徹底杜絕了過去的能源“空耗”現(xiàn)象，大大減少了無為消耗。
3.3.2 技術(shù)進(jìn)步節(jié)能：通過采用新技術(shù)，改善工藝流程，提高生產(chǎn)過程的轉(zhuǎn)換效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效。圍繞節(jié)能減排的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，組織班組成員大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，為節(jié)能減排提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。通過小竅門、小創(chuàng)造、小發(fā)明，努力降低能源消耗；通過技術(shù)革新、科技攻關(guān)，提高資源利用率，為企業(yè)節(jié)能降耗。2009年以來，南陽卷煙廠僅在節(jié)能減排方面開展技術(shù)攻關(guān)達(dá)10多項(xiàng)，如廢水的回收處理，實(shí)現(xiàn)中水循環(huán)利用；調(diào)整制絲車間儲絲柜的利用模式，增加儲絲量，從而降低制絲線運(yùn)行時間；以及推行制絲車間連班連批次生產(chǎn)等項(xiàng)目，不僅有效減少能源消耗，而且提高了工作效率。
3.3.3 管理節(jié)能：通過優(yōu)化管理流程，提高生產(chǎn)、經(jīng)營效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效。能否精心調(diào)度、合理組織生產(chǎn)，是企業(yè)節(jié)能降耗的最大潛力所在。為了充分發(fā)揮設(shè)備容量能力，避免小物料流量、高能耗生產(chǎn)，生產(chǎn)管理部在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，以設(shè)備額定能力連續(xù)投料生產(chǎn)。同時，把月計(jì)劃分解落實(shí)成周計(jì)劃和日計(jì)劃，盡量提高生產(chǎn)區(qū)域、生產(chǎn)時間的集中度。
通過ERP產(chǎn)銷存、生產(chǎn)經(jīng)營決策管理、辦公自動化OA等系統(tǒng)的應(yīng)用，使企業(yè)對各種內(nèi)外部資源納入信息系統(tǒng)中，進(jìn)行高效率、集成化的運(yùn)轉(zhuǎn)，隨著大量數(shù)據(jù)信息的集成共享，已初步實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公，促進(jìn)了清潔生產(chǎn)工作有效開展。設(shè)備故障庫的開發(fā)應(yīng)用，搭建起設(shè)備管理平臺，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備信息化管理，可快速定位故障所在區(qū)域，提高故障排查效率，進(jìn)一步增強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行和管理能力。
4結(jié)束語
在國家“十二五”規(guī)劃建議中，首次明確提出把大幅降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放作為約束性指標(biāo)。煙草企業(yè)積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏選擇。在工業(yè)企業(yè)信息化進(jìn)程中，必須兼顧提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平與節(jié)能減排兩個方面，在過去過多關(guān)注企業(yè)競爭力與經(jīng)濟(jì)效益的背景下，企業(yè)必須把節(jié)能減排工作提到更高的位置，以采取信息化手段提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和節(jié)能減排的雙重目標(biāo)，以企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推動河南中煙實(shí)現(xiàn)新跨越，構(gòu)建資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會。
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【關(guān)鍵詞】：技術(shù)創(chuàng)新；節(jié)能減排
【 abstract 】 : in the resources are scarce and environmental bearing capacity limited circumstances, the traditional high investment, high consumption, high efficiency low emissions, the growth mode of has come to an end. Therefore, in order to survive, we must carry out, implementation of energy saving and emission reduction plan. Energy conservation and emission reduction for the adjustment of economic structure, transforming growth mode, improving people's living quality, has the extremely important and profound significance. We must follow a new road to industrialization of energy saving and emission reduction, and build a resource-conserving and environment-friendly society.
【 keywords 】 : technology innovation; Energy conservation and emission reduction
中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
前言
簡介既要發(fā)展，又要節(jié)約，如何克服兩者的矛盾？頻繁暴發(fā)的能源危機(jī)和環(huán)境危機(jī)，強(qiáng)烈刺激著科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)向?yàn)樾畔⒒⒕G色化提供支撐。從高消耗、高污染向節(jié)約資源、清潔生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。只有依靠科技進(jìn)步，才能推動工業(yè)化向高端升級，才能化解發(fā)展與節(jié)約的矛盾，才能讓新的節(jié)約理念深入人心。
合理控制能源消費(fèi)總量要以節(jié)能提效為基礎(chǔ)，必須樹立節(jié)能是第一能源資源的意識，把強(qiáng)化節(jié)能降耗、降低能源增長速度和總量、提高能源效率作為能源平衡的前提。
1、“十二五”規(guī)劃綱要對確定的節(jié)能減排目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化。在節(jié)能方面，提出到2015年，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤(按2005年價(jià)格計(jì)算)，比2010年的1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16％，比2005年的1.276噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降32％；“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在減排方面，提出2015年，全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬噸、2086.4萬噸，比2010年的2551.7萬噸、2267.8萬噸分別下降8％；全國氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238.0萬噸、2046.2萬噸，比2010年的264.4萬噸、2273.6萬噸分別下降10％。既要繼續(xù)實(shí)施單位GDP能耗考核，也要試行能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)，加強(qiáng)需求側(cè)管理，保障基本用能，限制過度用能，鼓勵節(jié)約用能，著力提高能源生產(chǎn)、利用效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，走綠色新型工業(yè)化道路，以盡可能少的能源消費(fèi)支撐經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
2、公司在資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗諸方面取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，促進(jìn)了企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。主要措施如下：
2.1成立總經(jīng)理任組長的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建節(jié)能減排辦公室公司，實(shí)施管理創(chuàng)新，積極與同行中標(biāo)桿企業(yè)對比，把“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、新、恒、齊”的管理理念融入生產(chǎn)管理的全過程。明確節(jié)能指標(biāo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，把資源、能源、原材料消耗指標(biāo)層層分解，納入考核體系，在全公司范圍內(nèi)，以生產(chǎn)單元（子公司）為基本單位，推行生產(chǎn)單元（子公司）、分廠（車間）、班組三級節(jié)能減排目標(biāo)考核機(jī)制，充分發(fā)揮節(jié)能減排目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。通過完善績效考核制度，推行標(biāo)準(zhǔn)量化管理，把節(jié)約資源、能源的措施落到實(shí)處。同時，為了加強(qiáng)節(jié)能減排和降耗管理，公司節(jié)能辦公室認(rèn)真貫徹落實(shí)國家能源政策以及相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)，定期組織進(jìn)行節(jié)能減排檢查、評估與考核工作。確保公司節(jié)能減排工作的落實(shí)和完成簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
2.2實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造
加大節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的引進(jìn)和推廣應(yīng)用。加快淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，加快節(jié)能減排技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的優(yōu)化和技術(shù)升級，將技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)降低能源資源消耗，減少污染物排放，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的根本方式。公司不斷加大科研投入，選能耗高、生產(chǎn)工藝落后的生產(chǎn)項(xiàng)目為突破口，加快技術(shù)創(chuàng)新研究，加快節(jié)能技術(shù)改造。公司 “一步氫鈣法”、“色譜法”成功開發(fā)和應(yīng)用，極大的推動檸檬酸技術(shù)進(jìn)步，確立檸檬酸清潔生產(chǎn)的技術(shù)方向，拓寬檸檬酸行業(yè)未來發(fā)展的空間；副產(chǎn)物的資源化利用，減少了污染物排放，消除了對環(huán)境的負(fù)面影響，降低了資源消耗。賴氨酸菌種改造項(xiàng)目完成后，可成功構(gòu)建具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高產(chǎn)賴氨酸菌株，解決賴氨酸發(fā)展的瓶頸。MVR濃縮蒸發(fā)技術(shù)改造項(xiàng)目較傳統(tǒng)技術(shù)蒸汽消耗量大幅度降低，能源消耗指標(biāo)進(jìn)一步優(yōu)化。“MVR濃縮蒸發(fā)技術(shù)”與普通多效蒸發(fā)技術(shù)相比優(yōu)點(diǎn)明顯，單位能量消耗和運(yùn)行成本低，單效蒸發(fā)物料停留時間短，蒸發(fā)溫度低，自動化程度高，產(chǎn)品質(zhì)量有保證，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)。該項(xiàng)目運(yùn)行成功后，將在公司內(nèi)逐步推廣應(yīng)用。
2.3組織開展清潔生產(chǎn)審計(jì)試點(diǎn)工作。
組織開展清潔生產(chǎn)審計(jì)試點(diǎn)工作，并逐步全面推廣為進(jìn)一步做好節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好，公司針對企業(yè)現(xiàn)狀，提出了切實(shí)可行的清潔生產(chǎn)方案，并通過對方案的實(shí)施，提高了企業(yè)管理水平，提高了原材料、水、能源的利用率，降低了成本，減少了污染物的產(chǎn)生及排放量，樹立了公司形象；提高了員工素質(zhì)，促進(jìn)了公司技術(shù)進(jìn)步，為公司帶來了一定的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
2.4健全和完善節(jié)能減排獎懲激勵機(jī)制
健全節(jié)能減排獎懲激勵制度，安排節(jié)能減排獎勵資金，對發(fā)明創(chuàng)造、挖掘革新等工作中取得成績的集體和個人給予獎勵，將節(jié)能減排目標(biāo)的完成情況納入各級員工業(yè)績考核范疇、嚴(yán)格考核、節(jié)獎超罰。
2.5加強(qiáng)節(jié)能減排的宣傳與培訓(xùn)
開展經(jīng)常性的宣傳與培訓(xùn)，組織能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、管理等崗位人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提高全員節(jié)能的參與意識、經(jīng)濟(jì)意識和責(zé)任意識
[關(guān)鍵詞]會計(jì)控制；高校；節(jié)能減排；新舉措
[中圖分類號]G647[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）24-0081-02
高校是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能非常重要的一個組成部分，不僅人數(shù)多能耗也非常大，根據(jù)統(tǒng)計(jì)全國共有普通高等學(xué)校和成人學(xué)校2700多所，在校學(xué)生超過3000萬人，教職工人數(shù)200萬人，占全國城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?5%，如果行動起來節(jié)能成果會非常可觀。據(jù)中國高等教育學(xué)會后勤管理分會測算，如果百所北京高校都采用行之有效的節(jié)能技術(shù)，每年至少可以節(jié)約20多億元。高校雖是耗能大戶，但多免費(fèi)使用，不需要使用者交付水電等資源費(fèi)用，個人免費(fèi)使用高校公有資源的行為沒有約束，其使用成本無辜轉(zhuǎn)嫁給學(xué)校，導(dǎo)致高校資源大量浪費(fèi)。如何將免費(fèi)占有變?yōu)橛袃斒褂茫行У刂萍s和引導(dǎo)校內(nèi)單位和個人的資源占有行為，成為高校亟待解決的新課題。
1高校節(jié)能減排應(yīng)把會計(jì)控制作為先行抓手
高校人員和建筑物集中，是能耗大戶，能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)粗放，管理疏漏。到目前為止，還沒有建立分地區(qū)、分類型的高校能耗標(biāo)準(zhǔn)，高校在用能用水管理和評價(jià)工作中，無統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可以遵循，高校節(jié)能的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系還有待于進(jìn)一步的完善。所以如何有效地對能源進(jìn)行監(jiān)控，進(jìn)而對采集的能源數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，制定出管理部門所需的各級報(bào)表，從而在能源消耗以及管理上提出改進(jìn)計(jì)劃，已成為現(xiàn)階段各高校能源管理所面臨的主要問題。
會計(jì)控制是指施控主體利用會計(jì)信息對資金運(yùn)動進(jìn)行的控制，具體而言會計(jì)控制是指會計(jì)人員（部門）通過財(cái)務(wù)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)定額、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)目標(biāo)等對資金運(yùn)動（或日常財(cái)務(wù)活動、現(xiàn)金流轉(zhuǎn)）進(jìn)行指導(dǎo)、組織督促和約束，確保財(cái)務(wù)計(jì)劃（目標(biāo)）實(shí)現(xiàn)的管理活動。會計(jì)控制的客體就是資金運(yùn)動，每一項(xiàng)能源消耗都會伴隨著資金的流動，因此通過控制資金流向的會計(jì)控制手段來控制能源消耗是現(xiàn)階段節(jié)能減排的可行方法。會計(jì)控制的組織體系是以會計(jì)部門為中心滲透到企業(yè)每個部門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這一組織體系也正好有助于管理節(jié)能減排工作的分散性和多頭性。會計(jì)控制的最大特點(diǎn)是政策性強(qiáng)，每一個環(huán)節(jié)都必須按章辦事，規(guī)范操作，制度管理是完善財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)。要使節(jié)約意識深入人心，發(fā)揮良好的效果，光靠思想教育還不能做到，必須在制定財(cái)會制度時就要充分體現(xiàn)節(jié)約的因素，從制度上去約束，把有限的財(cái)力用到最需要的地方，用出最大的效益。
2會計(jì)控制手段在高校節(jié)能減排中的應(yīng)用
會計(jì)控制的方法主要包括：不相容職務(wù)相互分離控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、會計(jì)系統(tǒng)控制、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保全控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)部報(bào)告控制、電子信息技術(shù)控制等。如果讓會計(jì)控制方法和管理職能利用到能源監(jiān)控平臺建設(shè)和能耗管理中，就可以讓管理效益發(fā)揮到最大，使節(jié)能減排工作落到實(shí)處。
21不相容職務(wù)相互分離控制——設(shè)立節(jié)能減排專門機(jī)構(gòu)不相容職務(wù)相互分離控制要求單位按照不相容職務(wù)相分離的原則，合理設(shè)置會計(jì)及相關(guān)工作崗位，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機(jī)制。
高校節(jié)能減排工作在國家號召的大背景下逐步開展，但專門設(shè)立節(jié)能減排機(jī)構(gòu)的院校并不多，沒有獨(dú)立部門組織節(jié)能減排工作，就會出現(xiàn)互相推諉扯皮現(xiàn)象，使節(jié)能減排工作不能落到實(shí)處。因此節(jié)能工作應(yīng)得到學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，設(shè)立專門的節(jié)能中心，該中心主要職責(zé)是制定能源管理制度、節(jié)能減排計(jì)劃、節(jié)能技術(shù)改進(jìn)措施、能源消耗定額、節(jié)能獎懲辦法和執(zhí)行監(jiān)督；考核監(jiān)督各部門能源消耗定額執(zhí)行情況，確定節(jié)能減排獎金的使用方案；組織節(jié)能分析、節(jié)能測試，發(fā)現(xiàn)問題督促有關(guān)部門進(jìn)行整改；開展節(jié)能宣傳、組織節(jié)能培訓(xùn)、進(jìn)行節(jié)能數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息交流；積極應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料；組織編寫能源利用狀況報(bào)告；開展能源審計(jì)；收取水、電、暖氣費(fèi)用等。節(jié)能是一項(xiàng)常抓不懈的工作，絕不是為了應(yīng)付檢查的臨時之舉，只有把節(jié)能工作組織化、規(guī)范化，節(jié)能管理工作才能有堅(jiān)實(shí)、可靠的保證。
22授權(quán)批準(zhǔn)控制——細(xì)化強(qiáng)化節(jié)能減排工作任務(wù)授權(quán)批準(zhǔn)控制要求單位明確規(guī)定涉及會計(jì)及相關(guān)工作的授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容，單位內(nèi)部的各級管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任，經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。
從制度上細(xì)化節(jié)能減排工作，制定具體的節(jié)能減排工作細(xì)則，如差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，會議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、接待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦公費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)以及編制預(yù)算時水電油等預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的制定，都要從講究成本、節(jié)約經(jīng)費(fèi)的角度去考慮，盡量做到既切合實(shí)際又不造成資源浪費(fèi)。高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校總體的節(jié)能減排定額目標(biāo)再給各院系、各職能部門設(shè)定具體定額分目標(biāo)，以及與節(jié)能減排目標(biāo)相伴而生的各自的權(quán)利和義務(wù)。各院系、各職能部門只能使用額度和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的指標(biāo)，需要超出額度標(biāo)準(zhǔn)的能源和資金耗費(fèi)必須先進(jìn)行逐級請示，待批準(zhǔn)后方可使用追加指標(biāo)。
23會計(jì)系統(tǒng)控制——重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目納入會計(jì)核算系統(tǒng)會計(jì)系統(tǒng)控制要求單位依據(jù)《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，制定適合本單位的會計(jì)制度，明確會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的處理程序，建立和完善會計(jì)檔案保管和會計(jì)工作交接辦法，實(shí)行會計(jì)人員崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮會計(jì)的監(jiān)督職能。
節(jié)能減排工作既已納入組織活動中，那么與節(jié)能減排相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動也應(yīng)體現(xiàn)在會計(jì)賬簿內(nèi)。例如：現(xiàn)在已有學(xué)者研究怎樣把炭排放權(quán)作為碳資產(chǎn)納入表內(nèi)。高校雖然在炭排放量上不及制造業(yè)，但在節(jié)能項(xiàng)目和設(shè)備的投入上已日漸規(guī)模，按照傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會計(jì)的規(guī)定將其確認(rèn)為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算無法在最終的財(cái)務(wù)報(bào)告中體現(xiàn)出對低碳的貢獻(xiàn)，應(yīng)將其劃分到碳資產(chǎn)中進(jìn)行核算，其折舊方法，折舊額的處理參照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則固定資產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，資產(chǎn)最終處置所獲得的損益計(jì)入“碳收益”。對于水電油等重點(diǎn)節(jié)能控制點(diǎn)可按標(biāo)準(zhǔn)會計(jì)核算制度核算經(jīng)費(fèi)支出，實(shí)際支出和標(biāo)準(zhǔn)支出之差計(jì)入“節(jié)能損益”，超支支出計(jì)入“節(jié)能損益”借方，節(jié)約支出計(jì)入“節(jié)能損益”貸方。
24預(yù)算控制——定量控制資金運(yùn)動
預(yù)算控制要求單位加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)的管理，明確預(yù)算項(xiàng)目，建立預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范預(yù)算的編制、審定、下達(dá)和執(zhí)行程序，及時分析和控制預(yù)算差異，采取改進(jìn)措施，確保預(yù)算的執(zhí)行。預(yù)算內(nèi)資金實(shí)行責(zé)任人限額審批，限額以上資金實(shí)行集體審批。嚴(yán)格控制無預(yù)算的資金支出。
高校在分配經(jīng)費(fèi)時，應(yīng)該根據(jù)各單位的年度事業(yè)計(jì)劃，對公有經(jīng)費(fèi)實(shí)行定員定額管理。如將水電費(fèi)、辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、印刷費(fèi)和房屋使用費(fèi)等經(jīng)費(fèi)定額劃撥給學(xué)院、機(jī)關(guān)部處和直屬單位，經(jīng)費(fèi)包干，結(jié)余留用，促使其將有限的經(jīng)費(fèi)用于教學(xué)、科研等刀刃上，最大限度地降低浪費(fèi)。
25財(cái)產(chǎn)保全控制——保全資產(chǎn)的節(jié)能性能
財(cái)產(chǎn)保全控制要求單位限制未經(jīng)授權(quán)的人員對財(cái)產(chǎn)的直接接觸，采取定期盤點(diǎn)、財(cái)產(chǎn)記錄、賬實(shí)核對、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等措施，確保各種財(cái)產(chǎn)的安全完整。涉及節(jié)能減排的資產(chǎn)除應(yīng)保證安全完整外，重要的是應(yīng)該定期對資產(chǎn)的節(jié)能減排情況進(jìn)行檢驗(yàn)，查看節(jié)能減排量是否與預(yù)期指標(biāo)保持一致，如出現(xiàn)設(shè)備老化、耗能增排的資產(chǎn)，應(yīng)及時更新改造，確保資產(chǎn)的節(jié)能減排性能。
26風(fēng)險(xiǎn)控制——建立節(jié)能改造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制
風(fēng)險(xiǎn)控制要求單位樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，針對各個風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等措施，對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面防范和控制。高校節(jié)能減排新建及改造項(xiàng)目投入應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)控制，即對節(jié)能減排投入資金進(jìn)行成本效益分析。不要把節(jié)能減排作為一項(xiàng)響應(yīng)號召的面子工程，不計(jì)成本，不考慮風(fēng)險(xiǎn)的盲目投入，通過風(fēng)險(xiǎn)控制把節(jié)能減排項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)有效降低，充分發(fā)揮降低能耗帶來的資金效益。
27內(nèi)部報(bào)告控制——定期報(bào)告節(jié)能減排情況和成果
內(nèi)部報(bào)告控制要求單位建立和完善內(nèi)部報(bào)告制度，全面反映經(jīng)濟(jì)活動情況，及時提供業(yè)務(wù)活動中的重要信息，增強(qiáng)內(nèi)部管理的時效性和針對性。學(xué)校應(yīng)定期對節(jié)能減排效果編制節(jié)能成本會計(jì)報(bào)告，向?qū)W校管理當(dāng)局提供節(jié)能成本信息報(bào)告，對外公布節(jié)能減排經(jīng)費(fèi)支出和成本節(jié)約情況。節(jié)能成本會計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)節(jié)能費(fèi)用支出情況、一定時期節(jié)能成本節(jié)約情況。為此，可以編制“節(jié)能減耗支出及節(jié)約情況表”對學(xué)校節(jié)能情況進(jìn)行定期報(bào)告。通過內(nèi)部報(bào)告制度可以較為全面地反映學(xué)校在節(jié)能減排上取得的成果，及仍存在的問題，為以后改進(jìn)節(jié)能減排措施起到引導(dǎo)作用。
會計(jì)控制并非由會計(jì)部門獨(dú)立完成，它可以向其他決策部門提供信息，各部門利用會計(jì)信息對價(jià)值運(yùn)動進(jìn)行局部控制。只有將各部門的直接控制與會計(jì)部門的間接控制結(jié)合起來，才能實(shí)現(xiàn)最佳的會計(jì)控制。會計(jì)控制在實(shí)施中如果工作人員有章不循、遵守不嚴(yán)，或由于素質(zhì)不高、經(jīng)驗(yàn)欠缺等，都會不同程度的影響內(nèi)部會計(jì)控制的效果。所以，在實(shí)施內(nèi)部會計(jì)控制時要注意評價(jià)內(nèi)部會計(jì)控制的健全性和有效性，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。總之，會計(jì)制度設(shè)計(jì)的好壞在建設(shè)節(jié)約型校園中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，會計(jì)控制通過預(yù)算、收費(fèi)等方面的節(jié)能減排導(dǎo)向和建設(shè)節(jié)約型校園的獎懲措施的發(fā)揮，加上相關(guān)部門相互配合，將為高校節(jié)能減排與節(jié)約型校園建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)，為和諧社會建設(shè)和科學(xué)發(fā)展樹立榜樣。
參考文獻(xiàn)：
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節(jié)能減排有廣義和狹義定義之分。廣義而言，節(jié)能減排是指節(jié)約物質(zhì)資源和能量資源，減少廢棄物和環(huán)境有害物，包括三廢和噪聲等排放；狹義而言，節(jié)能減排是指節(jié)約能源和減少環(huán)境有害物排放。
“節(jié)能減排”出自于我國“十一五”規(guī)劃綱要。“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低百分之二十左右、主要污染物排放總量減少百分之十。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇；是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路；是維護(hù)中華民族長遠(yuǎn)利益的必然要求。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
