時(shí)間：2023-05-30 08:53:46
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇保安服務(wù)條例，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
國(guó)務(wù)院總理近日簽署第564號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《保安服務(wù)管理條例》(以下簡(jiǎn)稱“條例”)，這是我國(guó)保安業(yè)實(shí)際存在20多年來(lái)首次確立的法定制度。條例后，各界人士都發(fā)表了肯定性的評(píng)論。筆者僅針對(duì)條例中涉及物業(yè)管理服務(wù)的影響部分發(fā)表看法。
條例對(duì)物業(yè)保安的限制性和保護(hù)性規(guī)范使得保安員權(quán)、責(zé)、利更加明晰。
1、《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定了物業(yè)保安及保安從業(yè)單位服務(wù)過(guò)程中可以采取的措施和不能越權(quán)的部分。
過(guò)去，社會(huì)上確實(shí)存在保安人員以執(zhí)法者自居，扣押他人身份證和其他證件、非法毆打他人的個(gè)別現(xiàn)象；物業(yè)保安也存在越權(quán)對(duì)盜賊進(jìn)行限制人身自由、侮辱、毆打的現(xiàn)象；個(gè)別小區(qū)由于物業(yè)管理權(quán)糾紛，兩公司保安相互對(duì)抗并且有肢體摩擦和語(yǔ)言侮辱的行為……導(dǎo)致這些亂象的直接原因之一即是保安管理制度的缺失。根據(jù)條例第二十九條和第三十條的規(guī)定，保安人員為履行職責(zé)，可以進(jìn)行查驗(yàn)證件、巡邏檢查、維護(hù)秩序等行為，但不得扣押證件、限制人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人等行為；第二十六條規(guī)定，保安從業(yè)單位不得指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛。
通過(guò)條例的明確規(guī)定，特別是禁止性規(guī)定，廣大保安從業(yè)人員就對(duì)自己的行為界限有了明確的認(rèn)識(shí)，保安業(yè)管理者和組織者，也在行動(dòng)上有了“紅線”。
2、條例還規(guī)定了物業(yè)保安人員在履行職責(zé)時(shí)如果給他人造成不法侵害，應(yīng)該由保安公司或者保安從業(yè)單位承擔(dān)法律責(zé)任，這既保護(hù)了受害人的利益，也明確了保安職務(wù)過(guò)失的連帶責(zé)任。
過(guò)去，一些保安人員在侵犯他人合法權(quán)益后，雇傭者或者保安公司通常以“這是保安人員的個(gè)人行為”為由，拒絕承擔(dān)責(zé)任，而很多侵權(quán)的保安人員要么逃走，要么以無(wú)力賠償為由拒絕賠償，最終受害的是被侵權(quán)人。通過(guò)條例的明確規(guī)定，加大了保安公司或雇傭公司的民事責(zé)任，這符合公平性原則，使得今后的保安公司或雇傭者更加謹(jǐn)慎管理保安人員，監(jiān)督他們依法、依規(guī)辦事。
3、條例規(guī)定保安公司或雇傭公司應(yīng)為保安員投保意外傷害保險(xiǎn)，這就進(jìn)一步保障了保安員的權(quán)利。
國(guó)內(nèi)自設(shè)立保安崗位以來(lái)，各地保安人員在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安工作中發(fā)揮了日益重要的作用，成為一支重要、積極的社會(huì)安全防范力量。但是條例出臺(tái)前，各地對(duì)保安員權(quán)益保障明顯不力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2007年全國(guó)就有4,700多名保安員負(fù)傷，60名保安員犧牲。而保安員的待遇很低，不少保安員犧牲負(fù)傷后得不到應(yīng)有的保障。為此，條例規(guī)定，保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位的風(fēng)險(xiǎn)程度為保安員投保意外傷害保險(xiǎn)。保安員因工傷亡或者被批準(zhǔn)為烈士的，依照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)、烈士褒揚(yáng)的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)和撫恤優(yōu)待。
條例對(duì)物業(yè)保安著裝統(tǒng)一和準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步提高。
這使得物業(yè)保安邁向管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化的行列，為提高保安隊(duì)伍素質(zhì)和保安服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)保安服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
過(guò)去，法律上并沒(méi)有規(guī)定保安員必須經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，因此物業(yè)保安不是公安機(jī)關(guān)管理下的保安，只是實(shí)施物業(yè)管理的一項(xiàng)職能。中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)曾發(fā)文，建議各物業(yè)服務(wù)企業(yè)將“保安員”改稱“秩序維護(hù)員”，因?yàn)槲飿I(yè)管理企業(yè)招用的“保安”，并非真正意義上的保安，其職責(zé)僅是維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的秩序。這就使得物業(yè)保安管理很難統(tǒng)一規(guī)范行為，在著裝上也是五花八門。現(xiàn)在條例規(guī)定保安服務(wù)包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)招用人員在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的門衛(wèi)、巡邏、秩序維護(hù)等服務(wù)時(shí)，保安員上崗應(yīng)當(dāng)著保安員服裝，佩帶全國(guó)統(tǒng)一的保安服務(wù)標(biāo)志。條例還規(guī)定，年滿18周歲，身體健康，品行良好，具有初中以上學(xué)歷的中國(guó)公民可以申領(lǐng)保安員證，從事保安服務(wù)工作。申請(qǐng)人經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的，發(fā)給保安員證。
對(duì)于有下列情形之一的，不得擔(dān)任保安員：(一)曾被收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒、勞動(dòng)教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的；(二)曾因故意犯罪被刑事處罰的；(三)被吊銷保安員證未滿3年的；(四)曾兩次被吊銷保安員證的。
可見(jiàn)，物業(yè)管理行業(yè)的保安不再是保安行業(yè)的邊緣人，他們與其他保安一樣，享有條例規(guī)定的權(quán)責(zé)利，這對(duì)于提高物業(yè)管理行業(yè)保安的待遇和素質(zhì)起到一定的作用。
條例賦予物業(yè)保安新的規(guī)范以及精神和物質(zhì)上的待遇與物業(yè)管理公司的生存、發(fā)展和利潤(rùn)空間密切相關(guān)。
1、條例第四條規(guī)定，保安服務(wù)公司和自行招用保安員的單位(以下統(tǒng)稱保安從業(yè)單位)應(yīng)當(dāng)建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度和保安員管理制度，加強(qiáng)對(duì)保安員的管理、教育和培訓(xùn)，提高保安員的職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。各地物業(yè)管理單位也應(yīng)當(dāng)在行業(yè)協(xié)會(huì)制定的物業(yè)保安服務(wù)管理制度和地方保安服務(wù)管理?xiàng)l例框架下制定切合小區(qū)物業(yè)管理的保安服務(wù)管理制度。
2、各地物業(yè)管理公司和地方政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守條例要求的對(duì)保安員給予的福利和待遇。
物業(yè)管理小區(qū)的保安履行的職責(zé)其實(shí)是在分擔(dān)政府的部分基層管理責(zé)任，如小區(qū)綜合治理、防火防災(zāi)防盜、糾紛協(xié)調(diào)等等，因此，條例第五條規(guī)定，保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法保障保安員在社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)用工、勞動(dòng)保護(hù)、工資福利、教育培訓(xùn)等方面的合法權(quán)益，并在第七條規(guī)定，對(duì)在保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)中有突出貢獻(xiàn)的保安從業(yè)單位和保安員，公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
3、部分物業(yè)管理公司在利潤(rùn)微薄甚至虧損的情況下，面臨保安工資的近倍上漲和“三金”的開(kāi)支，需要對(duì)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和措施進(jìn)行調(diào)整。公司開(kāi)源節(jié)流的戰(zhàn)略面臨的是與小區(qū)業(yè)主之間的進(jìn)一步溝通和協(xié)調(diào)以及對(duì)小區(qū)安防的重新調(diào)整。
據(jù)了解，廣州地區(qū)普通住宅物業(yè)公司自行招用的保安工資一般在800――1,200元之間，而保安公司的保安人員，月薪基本在1,600元以上，而且繳有“三金”，這兩者的工資差價(jià)，必將由物業(yè)公司承擔(dān)。因此，目前各地物業(yè)管理公司最頭痛的事情是，物業(yè)管理費(fèi)用的上調(diào)受控于政府指導(dǎo)價(jià)，但業(yè)主對(duì)服務(wù)質(zhì)量的要求是不斷的提高，政府的規(guī)范制度也使得公司的日常開(kāi)銷大幅提高。
在一些地段較好的小區(qū)，還可以通過(guò)服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)緩解資金的緊張，但對(duì)于一些偏僻地段的小區(qū)和管理范圍較大、額定的保安數(shù)目較多的小區(qū)來(lái)講，這是一筆難于落實(shí)的支出，這直接影響公司的利潤(rùn)和今后的發(fā)展。為此，有必要根據(jù)新規(guī)和新形勢(shì)敦促政府物價(jià)部門對(duì)政府指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行重新調(diào)整。但是，業(yè)主面對(duì)新增加的物業(yè)管理費(fèi)用會(huì)安于沉默嗎?
筆者認(rèn)為，物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量和水平的提高既有賴于公司管理水平的提高，更有賴于公司管理人員素質(zhì)和水平的提高。面對(duì)水漲船高的各項(xiàng)開(kāi)支，政府是否應(yīng)該給予社區(qū)服務(wù)行業(yè)一定的政策扶持和補(bǔ)貼?這不單是物業(yè)管理者要考慮的問(wèn)題，也是政府社會(huì)公共管理應(yīng)該覆蓋的范疇。
新的追求。不時(shí)迎接新任務(wù)的日子里，新的征途。將一如既往地團(tuán)結(jié)一心、老實(shí)守信，嚴(yán)格遵循《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真依法執(zhí)業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)。新的一年，市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，有《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》為保安服務(wù)行業(yè)指明方向，更加信心百倍，決心繼續(xù)以貫徹《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》為契機(jī)，以構(gòu)建和諧平安樟樹(shù)和確保客戶人身、財(cái)富、信息平安為目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益再豐收而勤奮勞動(dòng)。
（一）工作目標(biāo)
力爭(zhēng)年初啟動(dòng)中國(guó)銀行樟樹(shù)支行的現(xiàn)金押解服務(wù)業(yè)務(wù)。
依法向全市娛樂(lè)場(chǎng)所派駐保安員。
確保客戶人身、財(cái)富和信息安全，依法開(kāi)展保安服務(wù)活動(dòng)。力爭(zhēng)做到所有客戶單位不發(fā)生刑事案件和影響較大的治安事件。
保證不發(fā)生涉槍、涉車的平安問(wèn)題。確保武裝押運(yùn)服務(wù)平安、有序進(jìn)行。
力爭(zhēng)達(dá)到300萬(wàn)元，確保公司保安服務(wù)營(yíng)業(yè)額實(shí)現(xiàn)260萬(wàn)。確保創(chuàng)利稅達(dá)到60萬(wàn)元。
力爭(zhēng)年內(nèi)為人防崗位全體員工購(gòu)買養(yǎng)老安全。
（二）工作方法
進(jìn)一步促進(jìn)公司依法執(zhí)業(yè)，繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》依法規(guī)范公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。守法經(jīng)營(yíng)。
制定出適合員工勞動(dòng)和勞動(dòng)報(bào)酬的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》依照法律要求處置好公司與客戶之間和諧的服務(wù)關(guān)系以及公司與員工之間和諧的勞動(dòng)關(guān)系。并保證其合法性和可操作性，進(jìn)一步依法維護(hù)好員工的合法權(quán)益。
將繼續(xù)把好人員準(zhǔn)入關(guān)，繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是公司實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)的基礎(chǔ)工作。對(duì)新招人員做到按規(guī)定嚴(yán)格政審、培訓(xùn)、實(shí)習(xí)，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)日常工作的管理，加大隊(duì)伍建設(shè)力度，夯實(shí)公司謀求進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。
公司開(kāi)展管理工作和執(zhí)行具體工作的依據(jù)，繼續(xù)落實(shí)規(guī)范化管理。制度是員工依法規(guī)范執(zhí)勤的行為準(zhǔn)則。將繼續(xù)完善公司管理制度，健全監(jiān)督管理機(jī)制，更進(jìn)一步優(yōu)化保安服務(wù)質(zhì)量，提高客戶滿意度。
解除員工后顧之憂的基本保證，繼續(xù)深入“人性化”管理。依法提高員工的勞動(dòng)報(bào)酬、福利和保險(xiǎn)待遇。提高員工對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)度的必要途徑。新的一年，公司下決心深入“人性化”管理，不只從提高員工勞動(dòng)報(bào)酬、福利和平安待遇等方面關(guān)心員工，更要在平時(shí)的工作和生活上，關(guān)心員工，協(xié)助他解決實(shí)際困難，激發(fā)員工對(duì)公司的熱愛(ài)，增強(qiáng)他歸屬感和對(duì)公司的信賴，以宏揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)精神。
（三）工作建議
提升保安隊(duì)伍整體素質(zhì)，積極開(kāi)展清理非法保安組織規(guī)范保安服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。促進(jìn)全市保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。臨時(shí)以來(lái)我市保安服務(wù)業(yè)存在問(wèn)題：一是存在大量非法保安組織。由于《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》出臺(tái)前，國(guó)還沒(méi)有專門針對(duì)保安服務(wù)業(yè)的法律法規(guī)，公安機(jī)關(guān)等部門對(duì)一些未經(jīng)審批從事保安服務(wù)的企業(yè)的監(jiān)管處于尷尬境地，而監(jiān)管不到位也在一定水平上導(dǎo)致了保安服務(wù)行業(yè)的混亂。二是保安員準(zhǔn)入門檻低。由于保安員招收難、流失率高，客觀上造成了保安員招收條件低的現(xiàn)狀，保安員的文化水平和自身素質(zhì)普遍不高，而且大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的保安業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)和技能水平不高，造成保安隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低。三是局部娛樂(lè)場(chǎng)所違反國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，擅自雇用社會(huì)閑散人員從事保安工作，導(dǎo)致違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂了保安服務(wù)市場(chǎng)損害了正規(guī)保安員隊(duì)伍的形象和聲譽(yù)。秩序。
對(duì)我個(gè)人來(lái)講，這一年意義深刻!剛剛過(guò)去的一年里，我們?cè)谥嘘?duì)領(lǐng)導(dǎo)和中心領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在其他同志的配合下，堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，較出色地完成可領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，個(gè)人工作能力得到很大的提高，同時(shí)也取得了一定的工作成績(jī)。
一年的時(shí)間很快過(guò)去了，在一年里，我在公司領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)及同事們的關(guān)心與幫助下圓滿的完成了各項(xiàng)工作，在思想覺(jué)悟方面有了更進(jìn)一步的提高，本年度的工作總結(jié)主要有以下
思想政治表現(xiàn)、品德素質(zhì)修養(yǎng)及職業(yè)道德。能夠認(rèn)真貫徹黨的基本路線方針政策，通過(guò)報(bào)紙、雜志、書籍積極學(xué)習(xí)政治理論;遵紀(jì)守法，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí);愛(ài)崗敬業(yè)，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，積極主動(dòng)認(rèn)真的學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，工作...
認(rèn)清自我，找出差距。在這一年的工作中，雖然我有不少的成績(jī)和進(jìn)步，但出項(xiàng)的問(wèn)題也不容忽視。如：自身有待進(jìn)一步提高，對(duì)交通法律法規(guī)知識(shí)，不能活學(xué)活用，服務(wù)意識(shí)有待提高，
xx年，我們?cè)谘哼\(yùn)中心領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的精心指導(dǎo)下。公司全體員工齊心協(xié)力勤奮工作，公司的綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，保安員隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)領(lǐng)域日益廣泛，服務(wù)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，進(jìn)一步促進(jìn)了我公司保安服務(wù)業(yè)務(wù)積極穩(wěn)步的向前發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收，圓滿地完成了與客戶單位合同約定的各項(xiàng)服務(wù)任務(wù)，確保了客戶人身、財(cái)產(chǎn)和信息安全，贏得了客戶的好評(píng)。
抓住市場(chǎng)機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展押運(yùn)業(yè)務(wù)，不斷提升公司經(jīng)濟(jì)效益。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會(huì)化押運(yùn)服務(wù)的時(shí)機(jī)日漸成熟，公司抓住良好市場(chǎng)機(jī)遇
加強(qiáng)法制、安全教育，健全、完善管理制度，認(rèn)真落實(shí)依法規(guī)范執(zhí)勤，提高服務(wù)質(zhì)量，贏取良好社會(huì)信譽(yù)。公司一向高度重視保安服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的合法性和安全性，從法制、安全教育和健全、完善管理制度上入手，對(duì)全體員工各崗位工作環(huán)節(jié)進(jìn)行不余遺力的管理。公司為工行、農(nóng)行、建行、提供的武裝押運(yùn)服務(wù)和為各家銀行的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、企業(yè)等客戶單位工作崗位提供的人防保安服務(wù)在服務(wù)質(zhì)量上
總而言之,在上半年里,公司在押運(yùn)安全工作取得了一點(diǎn)成績(jī),但與領(lǐng)導(dǎo)和各部門的指導(dǎo)和關(guān)心是分不開(kāi)的。守押工作無(wú)小事,任何一絲的麻痹大意都有可能造成不可挽回的損失,在下步的工作中,要時(shí)刻保持清醒的頭腦,嚴(yán)格要求,針對(duì)上半年存在的個(gè)人問(wèn)題,從實(shí)際出發(fā),從根本上解決,力爭(zhēng)把事故消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí),好的方面也要繼續(xù)保持。公司全體人員將繼續(xù)努力,確保人員生命和財(cái)產(chǎn)以人為本，保護(hù)員工合法權(quán)益，建設(shè)和諧、穩(wěn)定的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。公司的發(fā)展離不開(kāi)員工的辛勤勞動(dòng)，離不開(kāi)員工的刻苦奉獻(xiàn)，而這種勞動(dòng)和奉獻(xiàn)是建立在員工對(duì)公司信賴的基礎(chǔ)之上。公司一向堅(jiān)持以人為本的理念
一年來(lái)，公司在完成上述幾方面工作的具體過(guò)程中，遇到過(guò)一些困難和問(wèn)題，通過(guò)中心的指導(dǎo)、客戶單位的幫助和公司全體人員的努力，所遇到的困難和問(wèn)題都逐一得到了解決或緩解。
二、xx年工作計(jì)劃
新的征途，新的追求。在不斷迎接新任務(wù)的日子里，我們將一如既往地團(tuán)結(jié)一心、誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格遵循《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真依法執(zhí)業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)。新的一年，我們?cè)谑芯贮h委的領(lǐng)導(dǎo)下，有《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》為保安服務(wù)行業(yè)指明方向，更加信心百倍，決心繼續(xù)以貫徹《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》為契機(jī)，以構(gòu)建和諧平安樟樹(shù)和確保客戶人身、財(cái)產(chǎn)、信息安全為目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益再豐收而勤奮勞動(dòng)。
(一) 工作目標(biāo)
1、繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》，依法規(guī)范公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)公司依法執(zhí)業(yè)，守法經(jīng)營(yíng)。
關(guān)鍵詞：大型活動(dòng) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 主體 模式 保安服務(wù)
大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指評(píng)估主體利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，對(duì)活動(dòng)過(guò)程中可能存在的影響安全的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行識(shí)別，并提出防范對(duì)策以確保活動(dòng)安全的一項(xiàng)工作。可以說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)大型活動(dòng)查補(bǔ)安全漏洞、布控安保資源、協(xié)調(diào)指揮力度的依據(jù)，是保證大型活動(dòng)安全的一道重要關(guān)卡，對(duì)保證大型活動(dòng)的安全至關(guān)重要。
然而，由于我國(guó)大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估起步較晚，目前在全國(guó)范圍內(nèi)還沒(méi)有形成統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式，尤其是在評(píng)估主體確定上還顯得比較混亂。進(jìn)入行業(yè)的門檻過(guò)低，造成很多不具備資格的企業(yè)也參與到活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估當(dāng)中；公安機(jī)關(guān)在大型活動(dòng)安全管理過(guò)程中職責(zé)定位不明確，大包大攬的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，迫切需要對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究，以推進(jìn)我國(guó)大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的健康開(kāi)展，適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的大型活動(dòng)安全需求。
1 我國(guó)現(xiàn)行大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式
目前，我國(guó)現(xiàn)行大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作方式可以用一句話概括：公安主導(dǎo)下的極少數(shù)社會(huì)力量參與型。它包含兩個(gè)層面的意思：
（1）公安主導(dǎo)。大型活動(dòng)的安保工作由公安機(jī)關(guān)來(lái)完成是我國(guó)現(xiàn)階段的一個(gè)基本國(guó)情，為了保證安保過(guò)程中警力的合理部署，確保活動(dòng)安全，公安機(jī)關(guān)往往會(huì)在活動(dòng)之前對(duì)活動(dòng)的整體安全水平進(jìn)行評(píng)估，以確定警力投入的數(shù)量和部署的位置。
這種公安機(jī)關(guān)為評(píng)估主體的方式存在很多弊端：一方面，根據(jù)《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)是大型活動(dòng)安全許可的審批機(jī)關(guān)，活動(dòng)主辦方需聘請(qǐng)第三方對(duì)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，因此，如果公安機(jī)關(guān)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是既做運(yùn)動(dòng)員又做裁判員，這種方式不僅讓公安機(jī)關(guān)忙于應(yīng)付，也影響了公平、公正的原則；另一方面，我國(guó)公安民警很少有全面了解風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論知識(shí)和評(píng)估方法，由民警對(duì)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估很有可能就會(huì)出現(xiàn)照搬模板的現(xiàn)象，使該項(xiàng)工作失去了科學(xué)性和真正的意義。
（2）少數(shù)社會(huì)力量參與。由于我國(guó)舉辦的各類大型活動(dòng)日益增多，大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估市場(chǎng)也慢慢吸引著社會(huì)力量的參與。目前，北京、上海、深圳等少數(shù)一線城市已陸續(xù)出現(xiàn)了專業(yè)從事大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)，這些地方的公安機(jī)關(guān)也已漸漸退出了大型活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，而改由專業(yè)評(píng)估公司來(lái)完成。
雖說(shuō)我國(guó)已出現(xiàn)了專業(yè)從事大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)，然而，這點(diǎn)星星之火還遠(yuǎn)未形成燎原之勢(shì)。以北京為例，每年在北京舉辦的各類大型活動(dòng)近2000余場(chǎng)次，且每年都會(huì)以超過(guò)10%的速度增長(zhǎng)，而北京專業(yè)從事大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的公司卻不足10家，這種大型活動(dòng)的發(fā)展速度與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的需求之間嚴(yán)重不相匹配。
這種現(xiàn)狀的存在，使得我國(guó)大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)域發(fā)展極為不規(guī)范，在評(píng)估主體選擇上更是顯得混亂，造成了我國(guó)現(xiàn)行大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)踐難以適應(yīng)大型活動(dòng)安全管理的要求。
2 國(guó)外大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主體操作模式
由于國(guó)外很早以前就將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估引入了大型活動(dòng)領(lǐng)域，因此，國(guó)外大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式較為成熟，在主體選擇上走的是社會(huì)化路子。對(duì)于官方舉辦的大型活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和活動(dòng)安保工作一般由警方來(lái)完成，而對(duì)于民間舉辦的大型活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和活動(dòng)安保工作則主要由社會(huì)力量來(lái)完成。
國(guó)外在大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主體的社會(huì)化上采取的是“保險(xiǎn)”模式：活動(dòng)主辦單位為大型活動(dòng)購(gòu)買公眾責(zé)任保險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在這種方式中，由于保險(xiǎn)公司承擔(dān)著活動(dòng)安全事故的賠付責(zé)任，所以在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、排查風(fēng)險(xiǎn)因素和監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全措施等方面將會(huì)做得更加細(xì)致和全面，這將給活動(dòng)主辦方了解活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、開(kāi)展活動(dòng)安保提供極為有利的參考。與此同時(shí)，一旦在活動(dòng)舉辦過(guò)程中發(fā)生了安全事故，保險(xiǎn)公司也可以快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)事故處理資金和善后賠償資金，避免了安全事故進(jìn)一步引發(fā)社會(huì)恐慌，降低社會(huì)糾紛的政府解決成本，減輕相關(guān)部門處理事故的工作壓力。
3 “保安服務(wù)”模式的提出
針對(duì)我國(guó)大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主體選擇現(xiàn)狀，在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出適合我國(guó)現(xiàn)階段狀況的大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主體模式：“保安服務(wù)”模式。
3.1“保安服務(wù)”模式
所謂“保安服務(wù)”模式，就是將大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作全權(quán)委托給專業(yè)的保安服務(wù)公司，保安服務(wù)公司在策劃和組織開(kāi)展活動(dòng)安全保衛(wèi)工作之前，必須對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。因此，在此種模式中，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成為整個(gè)活動(dòng)安保服務(wù)過(guò)程中的一個(gè)環(huán)節(jié)。
與國(guó)外大型活動(dòng)的“保險(xiǎn)”模式相比，兩者既有共同點(diǎn)也有不同點(diǎn)。共同點(diǎn)方面，首先，兩者都提倡社會(huì)力量參與大型活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，這在一定程度上減輕了政府部門的壓力；其次，根據(jù)“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，兩者都會(huì)將活動(dòng)前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作盡力做到全面與細(xì)致，這在一定程度上可促進(jìn)大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量的提高。兩者最大的不同點(diǎn)在于，“保安服務(wù)”模式的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是由保安服務(wù)公司完成的，因此，保安服務(wù)公司對(duì)活動(dòng)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和薄弱環(huán)節(jié)也最為清楚，這就為其后期安保活動(dòng)帶來(lái)便利；而在“保險(xiǎn)”模式中，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作由保險(xiǎn)公司來(lái)完成，負(fù)責(zé)活動(dòng)安保的單位還需花時(shí)間進(jìn)一步熟悉活動(dòng)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。
通過(guò)對(duì)兩者的比較分析可知，“保安服務(wù)”模式側(cè)重于活動(dòng)的安保，注重的是活動(dòng)的過(guò)程，而“保險(xiǎn)”模式則更加側(cè)重于事故發(fā)生后的賠付。因此，相比與“保險(xiǎn)”模式，“保安服務(wù)”模式更適合在我國(guó)現(xiàn)階段的狀況下推廣應(yīng)用，除了我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)自身目前發(fā)展尚不健全的因素外，保安服務(wù)業(yè)在近幾年的蓬勃發(fā)展也注定了“保安服務(wù)”模式更適合現(xiàn)階段我國(guó)的國(guó)情。
3.2“保安服務(wù)”模式推行的可行性分析
（1）有依據(jù)。2010年1月1日頒布實(shí)施的《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定：保安服務(wù)是指保安服務(wù)公司根據(jù)保安服務(wù)合同，派出保安員為客戶單位提供的門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、押運(yùn)、隨身護(hù)衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等服務(wù)。由此可見(jiàn)，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全保衛(wèi)等基本內(nèi)容已經(jīng)成為保安服務(wù)公司的常規(guī)服務(wù)內(nèi)容，當(dāng)前環(huán)境下推行“保安服務(wù)”模式有法可依。
（2）有力量。近年來(lái)，我國(guó)保安服務(wù)業(yè)得到了充分地發(fā)展。首先，表現(xiàn)為隊(duì)伍規(guī)模的不斷擴(kuò)大。目前，全國(guó)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)組建和管理的保安服務(wù)公司2258家，人數(shù)已達(dá)103萬(wàn)人，在公安機(jī)關(guān)監(jiān)管之下的物業(yè)公司的保安、商場(chǎng)的保安和其他一些地方或企業(yè)自建的保安大約有300萬(wàn)人。其次，表現(xiàn)為業(yè)務(wù)范圍日漸拓寬。保安服務(wù)業(yè)發(fā)展至今，已從提供一般性的人力防范發(fā)展為人防、技防、犬防、押運(yùn)、保安咨詢、勞務(wù)輸出等為一體的全方位的保安服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了多種形式的保安服務(wù)并存的保安服務(wù)業(yè)務(wù)體系。保安服務(wù)業(yè)規(guī)模的不斷壯大和業(yè)務(wù)的日益拓展，為保安服務(wù)業(yè)涉足大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)域提供了可能。
（3）有意義。推行“保安服務(wù)”模式，將大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作全權(quán)委托給專業(yè)的保安服務(wù)公司，可以讓公安機(jī)關(guān)從繁瑣的活動(dòng)安保中抽身出來(lái)，在～定程度上可以緩解警力不足的難題。同時(shí)，一旦活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生安全事故，根據(jù)“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將由保安服務(wù)公司承擔(dān)全部的安全責(zé)任。因此，保安服務(wù)公司必然會(huì)將事前的活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作做到全面與細(xì)致，這就在無(wú)形之中提高了對(duì)大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的質(zhì)量，為大型活動(dòng)的安全提供了更為科學(xué)合理的依據(jù)。
4 “保安服務(wù)”需解決的核心問(wèn)題
目前，在我國(guó)推行“保安服務(wù)”模式需解決兩個(gè)核心問(wèn)題，第一是專業(yè)從事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)與保安服務(wù)公司間的關(guān)系問(wèn)題；第二是保安服務(wù)公司的業(yè)務(wù)范圍劃分問(wèn)題。
4.1專業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與保安服務(wù)公司間的關(guān)系
《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》中雖然規(guī)定了保安服務(wù)業(yè)務(wù)包含安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，但是該項(xiàng)業(yè)務(wù)只能算是保安服務(wù)業(yè)務(wù)里的一個(gè)分支，現(xiàn)有保安服務(wù)公司許多還沒(méi)有開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)，一些甚至還未具備開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)的條件。所以，目前在我國(guó)承擔(dān)大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的主力還只能是專業(yè)從事活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)。由于目前我國(guó)專業(yè)從事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)和保安服務(wù)公司分屬于不同行業(yè)，因此，在我國(guó)大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)域?qū)嵭小氨０卜?wù)”模式首要解決的問(wèn)題就是如何處理兩者的關(guān)系問(wèn)題。
為了解決這個(gè)問(wèn)題，目前正在嘗試的做法是將專業(yè)從事活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)劃歸至中國(guó)保安協(xié)會(huì)的名下，即認(rèn)為專業(yè)從事活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍也屬于保安服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)范疇，對(duì)外統(tǒng)一稱兩者為保安服務(wù)公司，從而理順兩者的關(guān)系。這樣做既能做到讓專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估企業(yè)物盡其用，又解決了專業(yè)安保服務(wù)公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)能力不足的問(wèn)題。
4.2保安服務(wù)公司業(yè)務(wù)范圍劃分
保安服務(wù)公司的服務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平有高低之分，而大型活動(dòng)的規(guī)模也有大小之別，類型多種多樣。為了保證大型活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的質(zhì)量，對(duì)于不同規(guī)模、不同類型的大型活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)配備與之相匹配的保安服務(wù)公司來(lái)提供服務(wù)。為此，對(duì)保安服務(wù)公司的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行合理的劃分顯得尤為必要。在劃分保安服務(wù)公司業(yè)務(wù)范圍時(shí)可以從兩方面入手。
第一，確定服務(wù)對(duì)象的優(yōu)先級(jí)。
保安服務(wù)公司的服務(wù)對(duì)象可以簡(jiǎn)單劃分為大型活動(dòng)和其他服務(wù)領(lǐng)域兩類。由于大型活動(dòng)的特殊性，可認(rèn)為其相對(duì)于專業(yè)保安服務(wù)公司的其他服務(wù)領(lǐng)域的重要程度要更高；而同為大型活動(dòng)，也會(huì)因?yàn)閰⑴c人數(shù)和資金投入的多少而使得活動(dòng)的重要程度各有不同，參與人數(shù)和資金投入多的大型活動(dòng)的重要程度顯然要更高。所以，劃分服務(wù)對(duì)象優(yōu)先級(jí)時(shí)可以按照如下思路：參與人數(shù)和資金投入多的大型活動(dòng)>參與人數(shù)和資金投入少的大型活動(dòng)>保安服務(wù)公司的其他服務(wù)領(lǐng)域，如圖1所示。
第二，劃分保安服務(wù)公司資質(zhì)等級(jí)。
與此對(duì)應(yīng)，可以將保安服務(wù)公司在資質(zhì)和業(yè)務(wù)等級(jí)上做出劃分，例如：能夠?yàn)榇笮突顒?dòng)提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安保服務(wù)的保安服務(wù)公司的資質(zhì)定為甲級(jí)，而將只能為其他領(lǐng)域提供服務(wù)的保安服務(wù)公司的資質(zhì)定為乙級(jí)。在這兩級(jí)中，又可根據(jù)保安服務(wù)公司的自身實(shí)力，分別定出一二三等。在業(yè)務(wù)范圍劃分上實(shí)行“向下兼容”的方式，即資質(zhì)等級(jí)高的保安服務(wù)公司能承攬資質(zhì)等級(jí)低保安服務(wù)公司的業(yè)務(wù)。相反，資質(zhì)等級(jí)低的保安服務(wù)公司則不能承攬資質(zhì)等級(jí)高的保安服務(wù)公司的業(yè)務(wù)。同時(shí)，為了保證保安服務(wù)公司業(yè)務(wù)等級(jí)劃分的公平性和科學(xué)性，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)引入升降級(jí)的機(jī)制，如圖2所示。
5 結(jié)論
本文在全面分析總結(jié)國(guó)內(nèi)外大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主體操作方式和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了適合我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展?fàn)顩r的大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主體操作模式：“保安服務(wù)”模式。通過(guò)研究，筆者得出以下結(jié)論：
（1）大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作首要解決的問(wèn)題是由誰(shuí)來(lái)評(píng)的問(wèn)題。這點(diǎn)可以借鑒國(guó)外的做法，即大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)由相關(guān)機(jī)構(gòu)來(lái)完成，同時(shí)鼓勵(lì)其他社會(huì)力量廣泛參與。
對(duì)我個(gè)人來(lái)講，這一年意義深刻!剛剛過(guò)去的一年里，我們?cè)谥嘘?duì)領(lǐng)導(dǎo)和中心領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在其他同志的配合下，堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，較出色地完成可領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，個(gè)人工作能力得到很大的提高，同時(shí)也取得了一定的工作成績(jī)。
一年的時(shí)間很快過(guò)去了，在一年里，我在公司領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)及同事們的關(guān)心與幫助下圓滿的完成了各項(xiàng)工作，在思想覺(jué)悟方面有了更進(jìn)一步的提高，本年度的工作總結(jié)主要有以下
思想政治表現(xiàn)、品德素質(zhì)修養(yǎng)及職業(yè)道德。能夠認(rèn)真貫徹黨的基本路線方針政策，通過(guò)報(bào)紙、雜志、書籍積極學(xué)習(xí)政治理論；遵紀(jì)守法，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)；愛(ài)崗敬業(yè)，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，積極主動(dòng)認(rèn)真的學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，工作...
認(rèn)清自我，找出差距。在這一年的工作中，雖然我有不少的成績(jī)和進(jìn)步，但出項(xiàng)的問(wèn)題也不容忽視。如：自身有待進(jìn)一步提高，對(duì)交通法律法規(guī)知識(shí)，不能活學(xué)活用，服務(wù)意識(shí)有待提高，
2015年，我們?cè)谘哼\(yùn)中心領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的精心指導(dǎo)下。公司全體員工齊心協(xié)力勤奮工作，公司的綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，保安員隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)領(lǐng)域日益廣泛，服務(wù)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，進(jìn)一步促進(jìn)了我公司保安服務(wù)業(yè)務(wù)積極穩(wěn)步的向前發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收，圓滿地完成了與客戶單位合同約定的各項(xiàng)服務(wù)任務(wù)，確保了客戶人身、財(cái)產(chǎn)和信息安全，贏得了客戶的好評(píng)。
抓住市場(chǎng)機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展押運(yùn)業(yè)務(wù)，不斷提升公司經(jīng)濟(jì)效益。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會(huì)化押運(yùn)服務(wù)的時(shí)機(jī)日漸成熟，公司抓住良好市場(chǎng)機(jī)遇
加強(qiáng)法制、安全教育，健全、完善管理制度，認(rèn)真落實(shí)依法規(guī)范執(zhí)勤，提高服務(wù)質(zhì)量，贏取良好社會(huì)信譽(yù)。公司一向高度重視保安服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的合法性和安全性，從法制、安全教育和健全、完善管理制度上入手，對(duì)全體員工各崗位工作環(huán)節(jié)進(jìn)行不余遺力的管理。公司為工行、農(nóng)行、建行、提供的武裝押運(yùn)服務(wù)和為各家銀行的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、企業(yè)等客戶單位工作崗位提供的人防保安服務(wù)在服務(wù)質(zhì)量上
總而言之,在上半年里,公司在押運(yùn)安全工作取得了一點(diǎn)成績(jī),但與領(lǐng)導(dǎo)和各部門的指導(dǎo)和關(guān)心是分不開(kāi)的。守押工作無(wú)小事,任何一絲的麻痹大意都有可能造成不可挽回的損失,在下步的工作中,要時(shí)刻保持清醒的頭腦,嚴(yán)格要求,針對(duì)上半年存在的個(gè)人問(wèn)題,從實(shí)際出發(fā),從根本上解決,力爭(zhēng)把事故消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí),好的方面也要繼續(xù)保持。公司全體人員將繼續(xù)努力,確保人員生命和財(cái)產(chǎn)以人為本，保護(hù)員工合法權(quán)益，建設(shè)和諧、穩(wěn)定的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。公司的發(fā)展離不開(kāi)員工的辛勤勞動(dòng)，離不開(kāi)員工的刻苦奉獻(xiàn)，而這種勞動(dòng)和奉獻(xiàn)是建立在員工對(duì)公司信賴的基礎(chǔ)之上。公司一向堅(jiān)持以人為本的理念
一年來(lái)，公司在完成上述幾方面工作的具體過(guò)程中，遇到過(guò)一些困難和問(wèn)題，通過(guò)中心的指導(dǎo)、客戶單位的幫助和公司全體人員的努力，所遇到的困難和問(wèn)題都逐一得到了解決或緩解。
二、2016年工作計(jì)劃
新的征途，新的追求。在不斷迎接新任務(wù)的日子里，我們將一如既往地團(tuán)結(jié)一心、誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格遵循《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真依法執(zhí)業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)。新的一年，我們?cè)谑芯贮h委的領(lǐng)導(dǎo)下，有《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》為保安服務(wù)行業(yè)指明方向，更加信心百倍，決心繼續(xù)以貫徹《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》為契機(jī)，以構(gòu)建和諧平安樟樹(shù)和確保客戶人身、財(cái)產(chǎn)、信息安全為目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益再豐收而勤奮勞動(dòng)。
（一） 工作目標(biāo)
1、繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》，依法規(guī)范公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)公司依法執(zhí)業(yè)，守法經(jīng)營(yíng)。
2、繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》，依照法律要求處理好公司與客戶之間和諧的服務(wù)關(guān)系以及公司與員工之間和諧的勞動(dòng)關(guān)系，制定出適合員工勞動(dòng)和勞動(dòng)報(bào)酬的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并保證其合法性和可操作性，進(jìn)一步依法保護(hù)好員工的合法權(quán)益。
3、繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是公司實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)的基礎(chǔ)工作，我們將繼續(xù)把好人員準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)新招人員做到按規(guī)定嚴(yán)格政審、培訓(xùn)、實(shí)習(xí)，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)日常工作的管理，加大隊(duì)伍建設(shè)力度，夯實(shí)公司謀求進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。
在思想非常重視自己工作崗位重要性，我能夠服從領(lǐng)導(dǎo)安排，團(tuán)結(jié)同事，愛(ài)護(hù)集體榮譽(yù)，遵守規(guī)章制度和崗位職責(zé)，做到上班不遲到不早退，工作中不擅自離崗脫崗，押運(yùn)過(guò)程不接聽(tīng)電話發(fā)送短信等違反規(guī)章制度行為，并態(tài)度端正不當(dāng)面頂撞領(lǐng)導(dǎo)不背后議論，不泄露押運(yùn)秘密等一切公司內(nèi)部消息。
有優(yōu)點(diǎn)也有缺點(diǎn)工作中業(yè)務(wù)不夠熟練，工作效率不太高，文明禮儀不夠好，工作中方法不夠靈活，有時(shí)候存在這思想麻痹和僥幸心理，其次安排事情比叫拖拉沒(méi)有提前意識(shí)，想問(wèn)題不夠深入等。
在過(guò)去的工作時(shí)間里,既取得了一定的成績(jī),又有不足之處,不管怎樣,在今后的工作中,我一定克服困難,再接再厲,從而較好地起到武裝護(hù)衛(wèi)的作用,決心為安邦武裝押運(yùn)事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)!
為規(guī)范派駐我縣公辦中小學(xué)（幼兒園）校園保安管理,根據(jù)《XX縣公辦中小學(xué)（幼兒園）專職保安服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目服務(wù)合同》規(guī)定,特制定本管理辦法。
一、縣教體局的職責(zé)
1.協(xié)調(diào)、解決全縣派駐校園保安服務(wù)工作中的各種問(wèn)題。
2.指定專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)保安服務(wù)工作。
3.依據(jù)招標(biāo)文件等相關(guān)規(guī)定，按時(shí)足額支付保安服務(wù)費(fèi)。
4.監(jiān)督保安服務(wù)質(zhì)量,對(duì)存在的問(wèn)題,及時(shí)提出整改意見(jiàn)。
二、相關(guān)學(xué)校的職責(zé)
1.進(jìn)駐保安的中小學(xué)（幼兒園）和相關(guān)村小學(xué)對(duì)派駐保安日常勤務(wù)工作進(jìn)行檢查、記錄、考核,并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告縣教體局和XX譽(yù)和保安服務(wù)有限公司XX分公司(以下簡(jiǎn)稱“保安公司”)。
2.對(duì)有突出表現(xiàn)的保安,提請(qǐng)保安公司按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
3.相關(guān)學(xué)校的保安在工作時(shí)間內(nèi)完成職責(zé)工作，如所在學(xué)校在保安承擔(dān)崗位以外時(shí)間安排其工作的,由學(xué)校直接支付勞務(wù)費(fèi)用給派駐保安。
4.按照駐勤式管理要求,為派駐保安提供值班室或崗?fù)ぁ⑥k公桌椅等辦公設(shè)施以及水電等生活條件;同時(shí),為派駐保安提供與派駐學(xué)校教職工相應(yīng)的工作就餐服務(wù)。
三、保安公司的職責(zé)
1.做好上崗前的準(zhǔn)備工作,集中對(duì)保安人員進(jìn)行崗前教育和培訓(xùn),按規(guī)定發(fā)放保安上崗證,做到持證上崗。提前組織派駐保安到位,了解各學(xué)校的情況,確保工作順利開(kāi)展。
2.按照《保安服務(wù)條例》要求,認(rèn)真做好派駐保安的日常管理教育和各項(xiàng)勤務(wù)工作。
3.按照勞動(dòng)法律法規(guī)簽訂勞動(dòng)合同,規(guī)范勞動(dòng)用工。制定薪酬標(biāo)準(zhǔn)支付派駐保安工資及福利待遇,同時(shí)承擔(dān)派駐保安的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)以及因執(zhí)行本合同工作所發(fā)生的傷、殘、亡事故的善后處理和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
4.對(duì)保安進(jìn)行法律、保安專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)以及職業(yè)道德教育,每人每年培訓(xùn)時(shí)間不少于一周。
5.每學(xué)期指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校開(kāi)展一次防盜、防暴和防火等安全教育活動(dòng)。
6.及時(shí)向縣教體局通報(bào)派駐保安的流動(dòng)情況。
7.派出的保安接受縣教體局的監(jiān)督和相關(guān)學(xué)校的管理。
8.對(duì)縣教體局和相關(guān)學(xué)校提出不能滿足安保工作要求以及不服從安排和管理需要調(diào)整的人員,保安公司應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)調(diào)整到位。如未按時(shí)完成,除扣減考核分外,則從次日起,每個(gè)崗位支付給相關(guān)學(xué)校頂崗費(fèi)用150元／天。
9.下列情形保安公司必須及時(shí)安排其他保安頂替,否則,按150元/人天的標(biāo)準(zhǔn)由派駐學(xué)校另外安排人員頂替,并由保安公司直接支付給相關(guān)學(xué)校:
(1)派駐保安辭職的;
(2)派駐保安缺勤(含請(qǐng)假和曠工,下同)連續(xù)兩天以上,或一周內(nèi)兩天以上的;
10.派駐保安在保安服務(wù)中造成他人人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,由保安公司賠付。因派駐保安的失職、瀆職致使縣教體局、各中小學(xué)（幼兒園）承擔(dān)責(zé)任的,該責(zé)任的最終賠償由保安公司承擔(dān)。派駐保安有本辦法第四條第13款第(4)項(xiàng)行為之一造成的后果的,由保安公司承擔(dān)。
四、派駐保安的職責(zé)
1.值守學(xué)校出入口,對(duì)進(jìn)入校園的人員、車輛驗(yàn)證登記,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入校園;維護(hù)出入口的正常秩序;
2.在校園內(nèi)進(jìn)行日常安全防范巡邏和檢查,并在《XX縣學(xué)校校園安保工作記錄表》填寫記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理,無(wú)法處理的及時(shí)報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),并跟蹤整改;加強(qiáng)校園安全巡邏,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止校園偶發(fā)事件;
3.開(kāi)展校園周邊安全防范工作,值守視頻監(jiān)控、接受報(bào)警,參與救助救護(hù)及搶險(xiǎn)救災(zāi),服務(wù)學(xué)校師生;
4.對(duì)校園周邊的隱患和矛盾糾紛進(jìn)行排查,建立臺(tái)賬,并協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)整改、化解安全隱患和不安定因素,依法保護(hù)校園財(cái)產(chǎn)和師生人身安全不受侵害,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止發(fā)生在學(xué)校內(nèi)及周邊的違法犯罪行為;
5.熟悉校園各項(xiàng)安全管理制度,熟練掌握校園突發(fā)事件應(yīng)急處置程序;
6.掌握物防、技防技術(shù),指導(dǎo)學(xué)校和師生開(kāi)展人防、物防、技防工作;
7.配合公安機(jī)關(guān)偵查、處置校園發(fā)生的案(事)件;
8.收集、掌握各種影響師生安全的信息,并及時(shí)上報(bào)學(xué)校;
9.參與學(xué)校上課期間及周末、寒暑假以及其它節(jié)假日的值班、護(hù)校工作;
10.完成公安機(jī)關(guān)及派駐學(xué)校交辦的其他保安工作;
11.履行《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定涉及到的派駐保安職責(zé);
12.派駐保安實(shí)行綜合計(jì)算工作時(shí)制。派駐保安應(yīng)在學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校時(shí)間40分鐘前到崗,學(xué)生全部離開(kāi)后方能離崗；有寄宿制學(xué)校保安晚上12點(diǎn)前至少巡邏一次,或根據(jù)各學(xué)校的安排上崗;周末、寒暑假以及其它節(jié)假日的上崗時(shí)間、休假時(shí)間與學(xué)校商定。派駐保安參加集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時(shí)間屬于上班時(shí)間,但在學(xué)校正常的休息、用餐等時(shí)間不作為工作時(shí)間。
13.派駐保安的勤務(wù)工作:
(1)在執(zhí)勤期間,應(yīng)著統(tǒng)一的保安制服、佩戴有關(guān)標(biāo)志,必須保持儀表整潔、端莊;不準(zhǔn)染發(fā)、留長(zhǎng)發(fā)、大鬢角和胡須;
(2)上班期間必須精神飽滿,姿態(tài)端正,動(dòng)作規(guī)范,文明執(zhí)勤,禮貌待人,樹(shù)立校園文明形象;
(3)在學(xué)生上、放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段,應(yīng)做好以下工作:
一是必須著制服、戴頭盔、持器械在校門警戒;
二是通過(guò)驗(yàn)證、觀察、詢問(wèn)等方法,確保進(jìn)出學(xué)校人員必須持有本校的校卡或者符合本校校園進(jìn)出的管理規(guī)定,防止不符合規(guī)定的人員進(jìn)出學(xué)校,確保學(xué)生安全有序進(jìn)出校園;
三是注意發(fā)現(xiàn)可疑人員可能對(duì)學(xué)生進(jìn)行的各種侵害,注意觀察,并及時(shí)采取措施防止刑事和治安事件的發(fā)生;
四是提前到校門疏導(dǎo)車輛、人流。
(4)不得有下列行為:
一是不得遲到、早退,脫崗、睡崗、擅自換崗,未下班前提前換裝;
二是不得飲酒和酒后上班,不得在工作期間在校園公共區(qū)域抽煙;
三是不得吸食、服用國(guó)家管制的精神藥品;
四是不得有謾罵、侮辱、猥褻、威脅在校師生的言行;
五是不得私自將學(xué)生帶離學(xué)校,脫離管護(hù)、監(jiān)護(hù),不得在宿舍、門崗室等處容留學(xué)生;
六是不得故意傷害、體罰、懲罰學(xué)生;
七是不得參與賭博、上班時(shí)間不得上網(wǎng)打游戲、聊天;
八是不得放行校外無(wú)關(guān)人員、車輛進(jìn)入校園或留宿外人;
九是不得竊取、侵占、破壞公私財(cái)物;
十是不得隱瞞因違法、犯罪被國(guó)家機(jī)關(guān)行政處罰、刑罰處罰、列入失信名單等重大違法的事實(shí)。
十一是不得隱瞞精神疾病史,不得隱瞞重大傳染性疾病史。
五、管理考評(píng)方法
縣教體局（甲方）在合同期內(nèi)每月組織學(xué)校對(duì)保安公司（乙方）的提供保安服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行考評(píng),考評(píng)方法和依據(jù)是國(guó)家相關(guān)規(guī)定、行業(yè)規(guī)定以及省市教育主管部門制定的管理規(guī)定。
(一)扣分標(biāo)準(zhǔn)
1.乙方必須嚴(yán)格按照“保安服務(wù)工作內(nèi)容”為甲方提供保安服務(wù),因乙方及其保安員履行保安服務(wù)工作內(nèi)容職責(zé)不力,導(dǎo)致學(xué)校損失每次扣5分,造成嚴(yán)重后果的每次扣20分。
2.保安員違反考勤、著裝、值班及其它管理制度的,每發(fā)現(xiàn)一宗扣3分。
3.保安員違法的,每次扣20分,犯罪的每次扣30分,造成惡劣影響的,加倍扣分。
4.保安員無(wú)證上崗或在規(guī)定期限內(nèi)未取得保安員證上崗,每發(fā)現(xiàn)一宗扣3分。
5.甲方提出更換不符合使用要求的保安員,乙方必須在5個(gè)工作日內(nèi)予以更換,如不及時(shí)更換,每推遲一天每人扣1分,扣分不設(shè)上限。
6.如崗位出現(xiàn)空缺,乙方應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)安排保安員補(bǔ)充空缺崗位,如不及時(shí)補(bǔ)充,每推遲一天每人扣1分,扣分不設(shè)上限。
(二)各學(xué)校做出扣分決定同時(shí),由縣教體局向保安公司發(fā)出《整改通知書》。
保安公司應(yīng)在規(guī)定限期內(nèi)實(shí)施整改,并將整改的情況書面報(bào)縣教體局,限期整改未完成,加重處罰。
(三)各學(xué)校每月底上報(bào)月度考評(píng)總表,縣教體局以此作為結(jié)算依據(jù)。
(四)滿分為100分(各項(xiàng)扣分不受本項(xiàng)分值限制,可以為負(fù)分),總得分90分以上為合格,80-90分甲方對(duì)乙方發(fā)書面整改通知,71-80分扣除當(dāng)月服務(wù)費(fèi)5%,61-70分扣除當(dāng)月服務(wù)費(fèi)10%,60分以下扣除當(dāng)月服務(wù)費(fèi)30%。
服務(wù)期內(nèi)累計(jì)三次考評(píng)得70分以下的,或者派駐保安員無(wú)違反勞動(dòng)紀(jì)律乙方未按承諾標(biāo)準(zhǔn)給予工資福利待遇的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),甲方有權(quán)單方面終止合同,乙方必須無(wú)條件撤出校園。
聘請(qǐng)方(甲方)：州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱甲方）
服務(wù)單位(乙方)：吉首市保安服務(wù)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱乙方）
甲方為穩(wěn)定本單位內(nèi)部秩序，創(chuàng)造良好的工作、生活和學(xué)習(xí)
環(huán)境，特聘請(qǐng)乙方保安員，在不違犯《湖南省保安服務(wù)管理?xiàng)l例》的前提下，為甲方提供安全守護(hù)服務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)商后達(dá)成本合同條款，雙方共同遵守：(甲方如需要安排保安員完成有收費(fèi)項(xiàng)目和車輛保管任務(wù)時(shí)，必須經(jīng)乙方同意，另行協(xié)議。)
一、甲方對(duì)乙方保安服務(wù)要求
1、乙方根據(jù)甲方面要求按時(shí)提供2名保安員給甲方，由甲方
安排在指定的區(qū)域執(zhí)勤。保安員執(zhí)行甲方的管理制度履行執(zhí)勤職責(zé)。
定崗執(zhí)勤的具體任務(wù)要求：
責(zé)任段執(zhí)勤具體任務(wù)要求：
流動(dòng)巡邏執(zhí)勤的任務(wù)要求：
2、做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)報(bào)告和積極配合有關(guān)部門處置“四防”或發(fā)
生在區(qū)域內(nèi)的刑事、治安案件現(xiàn)場(chǎng)。
3、把服務(wù)區(qū)域內(nèi)的違法犯罪嫌疑人員扭送公安機(jī)關(guān)或送保衛(wèi)部門。
二、乙方對(duì)甲方要求
1、保安員進(jìn)駐后，甲方應(yīng)把取得公安局主管部門的防火安全檢查及“四防”檢查情況的意見(jiàn)通報(bào)給乙方執(zhí)勤保安員，使之能在執(zhí)勤過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)報(bào)告和妥善處理。
2、乙方為甲方提供保安服務(wù)后，甲方不能使用其他單位保安員或使用變相的“保安員”混合執(zhí)勤。
3、乙方已按規(guī)定為保安員統(tǒng)一購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)，保安人員在執(zhí)勤中，因公受傷，致殘甚至犧牲(致殘者經(jīng)中山醫(yī)一院、省人民醫(yī)院和經(jīng)市法院法醫(yī)鑒定)，其醫(yī)藥費(fèi)、撫恤金等費(fèi)用由保險(xiǎn)公司按規(guī)定理賠，保安員因傷、殘、亡的合理開(kāi)支超出保險(xiǎn)理賠的部分，由乙方負(fù)擔(dān)。如因甲方指揮保安員執(zhí)行保安職責(zé)以外的事而使保安員受傷，致殘、犧牲的一切費(fèi)用除保險(xiǎn)公司理賠外其余部分均由甲方承擔(dān)。
4、乙方派駐保安人員，實(shí)行雙重管理，共同領(lǐng)導(dǎo)并經(jīng)常保持聯(lián)系，共同對(duì)保安人員進(jìn)行教育，關(guān)心他們的工作和生活，提高服務(wù)質(zhì)量，確保安全，若保安員有違反甲方管理制度需要處罰的，甲方及時(shí)通告乙方，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后由乙方處理，保安員因事請(qǐng)假，應(yīng)書面向班長(zhǎng)或甲方人保部門簽字同意并經(jīng)乙方經(jīng)理審批后方能生效。
5、為有利于保安隊(duì)伍整體素質(zhì)提高，乙方可適當(dāng)調(diào)整保安員，但必須是在保證履行合同和事前知照甲方的前提下進(jìn)行。
6、保安公司向甲方提供保安服務(wù)，保安員在服務(wù)過(guò)程中甲方一旦發(fā)生財(cái)產(chǎn)遺失、損壞、被盜等現(xiàn)象，由乙方公司負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)理賠。
7、禁止安排保安人員為個(gè)人人身保安服務(wù)，禁止保安人員處理經(jīng)濟(jì)糾紛或勞動(dòng)爭(zhēng)議，禁止使用保安人員監(jiān)視工人生產(chǎn)勞動(dòng)和生活等與保安服務(wù)無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)，禁止安排參與其他違反法律規(guī)定的活動(dòng)，違者由甲方承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。如屬保安人員個(gè)人行為，甲乙雙方不承擔(dān)任何責(zé)任。
8、保安人員在執(zhí)勤工作中，為甲方做好“四防”工作表現(xiàn)突出，成績(jī)顯著的，甲方酌情給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
9、甲方應(yīng)經(jīng)常對(duì)本單位的員工、家屬、臨時(shí)工進(jìn)行守法和遵守規(guī)章制度的宣傳教育工作，配合支持保安員共同維護(hù)好甲方的治安秩序。如甲方人員違規(guī)而造成責(zé)任事故，財(cái)物損失，乙方執(zhí)勤保安員不負(fù)責(zé)任。
三、共同協(xié)商事項(xiàng)
1、保安服務(wù)時(shí)間：從××年×月×日至××年×月×日共×月。
2、費(fèi)用：保安服務(wù)費(fèi)每人每月人民幣×仟×佰×拾×元(￥×××
×元)全月×人，服務(wù)費(fèi)合計(jì)××××元。。
3、住宿：由乙方解決。
4、加班費(fèi)：按
勞動(dòng)法規(guī)定，保安員每天工作8小時(shí)，每周五天工作制，如果甲方因工作需要，要求保安員加班時(shí)，加班費(fèi)的計(jì)算則按《勞動(dòng)法》第四十四條中規(guī)定的辦理，即由甲方支付。
周一至五延長(zhǎng)工作時(shí)間的，支付每小時(shí)工資150％，每天工作時(shí)間不得超12小時(shí)；
休息日(即周六、日)加班又不能安排補(bǔ)休的，支付每天工資200％的工資報(bào)酬；
法定休假日(如元旦、五一等)加班，支付每天工資300％工資報(bào)酬。
5、付款時(shí)間及方式：付款時(shí)間：雙方簽訂合同后第五天，甲方先付一個(gè)月×名保安服務(wù)費(fèi)××××元到乙方銀行賬戶，以后按每壹個(gè)月付款一次并在付款當(dāng)月五日前一次付清×名保安費(fèi)用，付款方式：①支票。②現(xiàn)金。③匯款。
開(kāi)戶銀行：賬號(hào)：
四、違約責(zé)任
1、本合同在執(zhí)行過(guò)程中，若遇有政府行為或不可抗拒的因素而影響本合同正常執(zhí)行或某一方需要修改、變更合同內(nèi)容時(shí)，甲乙雙方3天內(nèi)協(xié)商，協(xié)商后所立條文與本合同具有同等效力。
2、某一方執(zhí)行合同過(guò)程中遇特殊原因，不能履行合同時(shí)，必須提前一個(gè)月以書面形式通知對(duì)方，甲乙雙方3天內(nèi)協(xié)商，未經(jīng)提前一個(gè)月通知對(duì)方而單方終止時(shí)合同視作違約處理，由違約方支付3個(gè)月的保安總費(fèi)用給對(duì)方作違約金。
五、本合同如有未盡事宜，雙方可以另議，另外協(xié)商的條文與本合同具有同等效力，如果合同在執(zhí)行過(guò)程中有爭(zhēng)議，雙方可以通過(guò)友好協(xié)商解決，協(xié)商無(wú)法解決時(shí)，可以向區(qū)人民法院提出訴訟。
六、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，甲方須在本合同期滿前一個(gè)月知照乙方是否續(xù)約。
甲方：州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
代表：
時(shí)間：
乙方：吉首市保安服務(wù)有限責(zé)任公司
保安服務(wù)公司合同范文1甲方：
乙方：
甲方因安全工作需要，決定聘用乙方擔(dān)任學(xué)校安全保衛(wèi)工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方平等自愿協(xié)商一致，特簽訂本合同如下。
第一條：根據(jù)甲乙雙方確認(rèn)的《安全防范方案》乙方為甲方提供保安服務(wù)，并按照乙方的科學(xué)管理模式對(duì)保安隊(duì)員進(jìn)行管理，依據(jù)雙方確認(rèn)的崗位職責(zé)要求執(zhí)行門衛(wèi)、巡邏、安全防范任務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的保安服務(wù)責(zé)任。
第二條：甲方責(zé)任
1.配備符合國(guó)家要求的消防、防盜、防暴設(shè)施，對(duì)乙方提出的安全隱患報(bào)告即使答復(fù)和改進(jìn)。
2.甲方在法定工作時(shí)間外安排保安超時(shí)工作的應(yīng)按國(guó)家政策制度執(zhí)行。
3.按合同約定的時(shí)間和方式向乙方支付保安服務(wù)服費(fèi)。
4.為乙方提供必要的工作、居住設(shè)施。
第三條：乙方職責(zé)
1.落實(shí)防火、防盜、防破壞等防范措施，發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的安全隱患及時(shí)報(bào)告甲方并協(xié)商解決。
2.選派的保安必須經(jīng)過(guò)正規(guī)的培訓(xùn)，無(wú)違法犯罪前科，并向甲方提供保安人員的人員簡(jiǎn)歷、檔案。
3.為保安人員配備制服及保安裝備，并負(fù)責(zé)保安員的工資。
4.加強(qiáng)對(duì)保安員的在崗培訓(xùn)、監(jiān)督和管理，并確保安全服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效。
5.乙方指派結(jié)合學(xué)校的管理及領(lǐng)導(dǎo)，安排好保安員的執(zhí)勤崗點(diǎn)和作息時(shí)間。
6.保安應(yīng)嚴(yán)格履行《安全防范方案》規(guī)定的崗位職責(zé)要求認(rèn)真做好守護(hù)目標(biāo)的防火、防盜、防暴及巡邏，負(fù)責(zé)校內(nèi)師生的人身安全確保車輛暢通，并遵守甲方符合法律規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)章制度。
7.發(fā)生在執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)部的刑事案件和治安案件，火災(zāi)事故應(yīng)及時(shí)處理并報(bào)告甲方和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，采取措施保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案，依法妥善處理責(zé)任范圍內(nèi)的其他突發(fā)事件。
第四條：保安服費(fèi)的支付方式
1.甲方直接為乙方提供住宿。
2.在第四條第一款的基礎(chǔ)上，甲方必須每月把保安服務(wù)費(fèi)按月全部付給沁陽(yáng)市龍強(qiáng)保安有限公司，保安服務(wù)費(fèi)每人每月一千四百五十元，共四人每月合計(jì)五千八百元整。
第五條：合同期限
本合同自年月日起生效，有效期限至 年 月 日止。
第六條：爭(zhēng)議的解決
1.甲方追究乙方保安工作失職的賠償責(zé)任，應(yīng)向法院提起訴訟，乙方的賠償責(zé)任依據(jù)法院的生效判決來(lái)確定，但甲方的經(jīng)濟(jì)損失小于兩千元以下的，雙方可以協(xié)商解決，乙方須在賠償責(zé)任確定后30天內(nèi)付賠償金，在賠償責(zé)任未確定之前，甲方不得擅自扣減保安公司員工的共資。
2.甲乙雙方因合同履行發(fā)生其他爭(zhēng)議時(shí)，未盡事宜應(yīng)相互協(xié)商解決。
第七條：本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
保安服務(wù)公司合同范文2聘請(qǐng)方(甲方)：
服務(wù)單位(乙方)：
甲方為穩(wěn)定本單位內(nèi)部秩序，創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，特聘請(qǐng)乙方保安員，在不違犯《××省保安服務(wù)管理?xiàng)l例》的前提下，為甲方提供安全守護(hù)服務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)商后達(dá)成本合同條款，雙方共同遵守：(甲方如需要安排保安員完成有收費(fèi)項(xiàng)目和車輛保管任務(wù)時(shí)，必須經(jīng)乙方同意，另行協(xié)議。)
一、甲方對(duì)乙方保安服務(wù)要求
1.乙方根據(jù)甲方面要求按時(shí)提供名保安員給甲方，由甲方安排在指定的區(qū)域執(zhí)勤。保安員執(zhí)行甲方的管理制度履行執(zhí)勤職責(zé)。定崗執(zhí)勤的具體任務(wù)要求：
責(zé)任段執(zhí)勤具體任務(wù)要求：
流動(dòng)巡邏執(zhí)勤的任務(wù)要求：
2.做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)報(bào)告和積極配合有關(guān)部門處置“四防”或發(fā)生在區(qū)域內(nèi)的刑事、治安案件現(xiàn)場(chǎng)。
3.把服務(wù)區(qū)域內(nèi)的違法犯罪嫌疑人員扭送公安機(jī)關(guān)或送保衛(wèi)部門。
二、乙方對(duì)甲方要求
1.保安員進(jìn)駐后，甲方應(yīng)把取得公安局主管部門的防火安全檢查及“四防”檢查情況的意見(jiàn)通報(bào)給乙方執(zhí)勤保安員，使之能在執(zhí)勤過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)報(bào)告和妥善處理。
2.乙方為甲方提供保安服務(wù)后，甲方不能使用其他單位保安員或使用變相的“保安員”混合執(zhí)勤。
3.乙方已按規(guī)定為保安員統(tǒng)一購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)，保安人員在執(zhí)勤中，因公受傷，致殘甚至犧牲(致殘者經(jīng)中山醫(yī)一院、省人民醫(yī)院和經(jīng)市法院法醫(yī)鑒定)，其醫(yī)藥費(fèi)、撫恤金等費(fèi)用由保險(xiǎn)公司按規(guī)定理賠，保安員因傷、殘、亡的合理開(kāi)支超出保險(xiǎn)理賠的部分，由乙方負(fù)擔(dān)。如因甲方指揮保安員執(zhí)行保安職責(zé)以外的事而使保安員受傷，致殘、犧牲的一切費(fèi)用除保險(xiǎn)公司理賠外其余部分均由甲方承擔(dān)。
4.乙方派駐保安人員，實(shí)行雙重管理，共同領(lǐng)導(dǎo)并經(jīng)常保持聯(lián)系，共同對(duì)保安人員進(jìn)行教育，關(guān)心他們的工作和生活，提高服務(wù)質(zhì)量，確保安全，若保安員有違反甲方管理制度需要處罰的，甲方及時(shí)通告乙方，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后由乙方處理，保安員因事請(qǐng)假，應(yīng)書面向班長(zhǎng)或甲方人保部門簽字同意并經(jīng)乙方經(jīng)理審批后方能生效。
5.為有利于保安隊(duì)伍整體素質(zhì)提高，乙方可適當(dāng)調(diào)整保安員，但必須是在保證履行合同和事前知照甲方的前提下進(jìn)行。
6.保安公司向甲方提供保安服務(wù)，保安員在服務(wù)過(guò)程中甲方一旦發(fā)生財(cái)產(chǎn)遺失、損壞、被盜等現(xiàn)象，由乙方公司負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)理賠。
7.禁止安排保安人員為個(gè)人人身保安服務(wù)，禁止保安人員處理經(jīng)濟(jì)糾紛或勞動(dòng)爭(zhēng)議，禁止使用保安人員監(jiān)視工人生產(chǎn)勞動(dòng)和生活等與保安服務(wù)無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)，禁止安排參與其他違反法律規(guī)定的活動(dòng)，違者由甲方承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。如屬保安人員個(gè)人行為，甲乙雙方不承擔(dān)任何責(zé)任。
8.保安人員在執(zhí)勤工作中，為甲方做好“四防”工作表現(xiàn)突出，成績(jī)顯著的，甲方酌情給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
9.甲方應(yīng)經(jīng)常對(duì)本單位的員工、家屬、臨時(shí)工進(jìn)行守法和遵守規(guī)章制度的宣傳教育工作，配合支持保安員共同維護(hù)好甲方的治安秩序。如甲方人員違規(guī)而造成責(zé)任事故，財(cái)物損失，乙方執(zhí)勤保安員不負(fù)責(zé)任。
三、共同協(xié)商事項(xiàng)
1.保安服務(wù)時(shí)間：
從××年×月×日至××年×月×日共×月。
2.費(fèi)用：保安服務(wù)費(fèi)每人每月人民幣×仟×佰×拾×元(￥××××元)全月×人，服務(wù)費(fèi)合計(jì)××××元。。
3.住宿：由乙方解決。
4.加班費(fèi)：按勞動(dòng)法規(guī)定，保安員每天工作8小時(shí)，每周五天工作制，如果甲方因工作需要，要求保安員加班時(shí)，加班費(fèi)的計(jì)算則按《勞動(dòng)法》第四十四條中規(guī)定的辦理，即由甲方支付。周一至五延長(zhǎng)工作時(shí)間的，支付每小時(shí)工資150%，每天工作時(shí)間不得超12小時(shí);休息日(即周六、日)加班又不能安排補(bǔ)休的，支付每天工資200%的工資報(bào)酬;法定休假日(如元旦、五一等)加班，支付每天工資300%工資報(bào)酬。
5.付款時(shí)間及方式：付款時(shí)間：雙方簽訂合同后第五天，甲方先付一個(gè)月×名保安服務(wù)費(fèi)××××元到乙方銀行賬戶，以后按每壹個(gè)月付款一次并在付款當(dāng)月五日前一次付清×名保安費(fèi)用，付款方式：①支票。②現(xiàn)金。③匯款。
開(kāi)戶銀行：賬號(hào)：
四、違約責(zé)任
1.本合同在執(zhí)行過(guò)程中，若遇有政府行為或不可抗拒的因素而影響本合同正常執(zhí)行或某一方需要修改、變更合同內(nèi)容時(shí)，甲乙雙方3天內(nèi)協(xié)商，協(xié)商后所立條文與本合同具有同等效力。
2.某一方執(zhí)行合同過(guò)程中遇特殊原因，不能履行合同時(shí)，必須提前一個(gè)月以書面形式通知對(duì)方，甲乙雙方3天內(nèi)協(xié)商，未經(jīng)提前一個(gè)月通知對(duì)方而單方終止時(shí)合同視作違約處理，由違約方支付3個(gè)月的保安總費(fèi)用給對(duì)方作違約金。
五、本合同如有未盡事宜，雙方可以另議，另外協(xié)商的條文與本合同具有同等效力，如果合同在執(zhí)行過(guò)程中有爭(zhēng)議，雙方可以通過(guò)友好協(xié)商解決，協(xié)商無(wú)法解決時(shí)，可以向區(qū)人民法院提出訴訟。
六、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，甲方須在本合同期滿前一個(gè)月知照乙方是否續(xù)約。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
保安服務(wù)公司合同范文3聘用單位(甲方)：
受聘單位(乙方)：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中國(guó)人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中國(guó)人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商，自愿訂立本合同。
一、保安服務(wù)內(nèi)容
第一條 甲方聘用乙方保安員，對(duì)雙方確定的目標(biāo)、區(qū)域?qū)嵤┌踩Ｐl(wèi)，做好防火、防盜、防破壞工作，防止和制止侵害甲方財(cái)產(chǎn)安全的行為發(fā)生。
第二條 乙方保安員的具體值勤崗位、職責(zé)范圍和勤務(wù)安排，由甲乙雙方在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)協(xié)商確定，作為本合同的附件。
二、聘用保安員數(shù)量、服務(wù)期限和服務(wù)地點(diǎn)
第三條 甲方聘用乙方保安員 10 名，2個(gè)月后5名保安員。
第四條 服務(wù)期限 壹年 。自 20xx 年 月 1 日起至 20xx年 月 日止。
第五條 服務(wù)地點(diǎn) :
三、崗位設(shè)置及工作時(shí)間
第六條 設(shè)置1個(gè)工作崗位：超市百貨正門，上班時(shí)間7：30-22：00保持4-5名保安員在崗值守，保安員輪休乙方自行安排。
四、服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付
第七條 保安服務(wù)費(fèi)每人每月 4000 元(含加班費(fèi)，社保、工傷醫(yī)療等費(fèi)用)、10人每月合計(jì) 40000元，人民幣(大寫： 肆萬(wàn)元整)。(不含稅金)2個(gè)月后按5名保安員費(fèi)用每月 20xx0 元。(不含稅金)
第八條 保安員服務(wù)費(fèi)實(shí)行按月支付制，以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬的方式支付，支付的日期為每月的10日前支會(huì)上月保安服務(wù)費(fèi)。
五、雙方的權(quán)利和義務(wù)
(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)
第十條 甲方有權(quán)指派人員對(duì)保安員的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，有權(quán)要求乙方調(diào)換不適合在甲方工作的保安員。
第十一條 因乙方保安員失職或從事違法活動(dòng)造成甲方重大財(cái)產(chǎn)損失的，甲方有權(quán)依據(jù)公安機(jī)關(guān)、人民法院或其他行政職能部門出具的相關(guān)認(rèn)定證明，要求乙方賠償直接經(jīng)濟(jì)損失。
第十二條 甲方有義務(wù)教育其員工應(yīng)尊重保安員的工作，對(duì)保安員履行職責(zé)的行為應(yīng)予以支持、配合，尊重和保護(hù)保安員的合法權(quán)益。
第十三條 如乙方因工作原因與攤販發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)積極協(xié)助處理糾紛 。
第十四條 甲方對(duì)乙方保安員在保衛(wèi)搶救甲方人員和財(cái)產(chǎn)時(shí)，造成保安員傷、殘、亡的后事處理問(wèn)題，應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)局的有關(guān)文件規(guī)定由甲乙雙方協(xié)商解決。
(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)
第十五條 乙方負(fù)責(zé)保安員的勤務(wù)指揮、人員調(diào)整和休假安排。 第十六條 乙方對(duì)保安員服務(wù)范圍內(nèi)的不安全隱患有權(quán)向甲方提出改進(jìn)建議，甲方應(yīng)及時(shí)認(rèn)真研究解決。甲方未及時(shí)采取有效措施造成甲方或第三方人身、財(cái)產(chǎn)損失的，乙方不承擔(dān)責(zé)任;乙方應(yīng)加強(qiáng)交通安全教育，圍墻外交通事故由乙方負(fù)責(zé)。
第十七條 乙方有權(quán)拒絕提供合同約定范圍以外的服務(wù)，有權(quán)拒絕甲方指定負(fù)責(zé)人以外人員的直接指揮。
第十八條 乙方負(fù)責(zé)支付保安員的工資和福利費(fèi)用，提供保安員值勤所需的制式服裝。乙方提供必要的值勤裝備、通訊技術(shù)設(shè)備。保安員乙方自行提供食宿。
第十九條 乙方負(fù)責(zé)保安員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等日常管理和保安員違法、違紀(jì)問(wèn)題的處理。
第二十條 乙方應(yīng)及時(shí)調(diào)換不適合在甲方工作的保安員，不得派遣有高血壓、心臟病、癲癇等身體不適的人員，不得派遣45歲以上保安進(jìn)場(chǎng)。
六、工作范圍和工作職責(zé)
第一條 遵守甲方現(xiàn)場(chǎng)管理制度，確保甲方超市門口無(wú)非法占道經(jīng)營(yíng)行為。
第二條 按照規(guī)定著裝、佩戴執(zhí)勤用品，做到精神飽滿，姿態(tài)端正，樹(shù)立保衛(wèi)執(zhí)勤的示范形象。
第三條 負(fù)責(zé)甲方商場(chǎng)門口停車場(chǎng)的管理，包括車輛有序停放及車輛的安防管理。
第四條 負(fù)責(zé)甲方商場(chǎng)外圍的設(shè)備及財(cái)產(chǎn)的安全管理。
第五條 協(xié)助甲方每日對(duì)營(yíng)業(yè)結(jié)束后的清場(chǎng)工作。
七、合同的變更、解除、終止和續(xù)訂
第二十一條 甲乙雙方經(jīng)協(xié)商可以變更本合同。
第二十二條 一方因不可抗力不能繼續(xù)履行合同時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，由雙方根據(jù)具體情況協(xié)商確定責(zé)任的承擔(dān)。
第二十三條 本合同期限屆滿即終止。如一方要求續(xù)簽，應(yīng)在本合同屆滿前一個(gè)月內(nèi)提出，由雙方協(xié)商確定。
八、違約責(zé)任
第二十四條 在合同有效期內(nèi)，因乙方保安人員達(dá)不到甲方所要求的標(biāo)準(zhǔn)，甲方有權(quán)在一周內(nèi)通知乙方進(jìn)行人員調(diào)換或者要求終止合同，乙方無(wú)條件服從。
第二十五條 甲方于每月10日前支付保安服務(wù)工資。若由于甲方延誤支付乙應(yīng)抱著理解的態(tài)度，甲方保證不拖欠保安服務(wù)工資。
第二十六條 甲方指派保安員從事本合同約定以外工作，由此造成對(duì)保安員、甲乙雙方或第三方的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，由甲方承擔(dān)。
第二十七條 在合同有效期內(nèi)，任何一方單方解除合同，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，向?qū)Ψ街Ц哆`約金。違約金額為人民幣： 貳萬(wàn) 元整(￥20xx0元)
九、爭(zhēng)議的解決
第二十八條 在合同爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成向當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會(huì)申請(qǐng)仲裁，或依法向人民法院提起訴訟。
十、附則
第二十九條 本合同未盡事宜由雙方依法另行協(xié)商。
第三十條 本合同一式貳份，甲乙雙方各執(zhí)壹份。
第三十一條 本合同經(jīng)雙方簽字(蓋章)后生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
一、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，著力提升管理水平
1、繼續(xù)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，推行規(guī)范化建設(shè)模式
企業(yè)要發(fā)展，管理是關(guān)鍵，企業(yè)管理是公司每天都要直面的問(wèn)題，如何建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代企業(yè)制度，大有文章可做。公司在實(shí)施企業(yè)管理過(guò)程中，嚴(yán)格按制度管人，依制度辦事。在制定各項(xiàng)規(guī)章制度中始終貫穿以人為本的思想理念，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)和完善，初步形成了適用于本公司的人事管理，經(jīng)營(yíng)管理，后勤管理，財(cái)務(wù)管理，隊(duì)伍管理等管理制度。克服了管理中的隨意性和可操作性。大到經(jīng)營(yíng)決策、人事、財(cái)務(wù)管理，小到保安員的招收條件、培訓(xùn)時(shí)間、執(zhí)勤要求等，做到有程序，有規(guī)定，有標(biāo)準(zhǔn)，有要求。達(dá)到了統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、有效的標(biāo)準(zhǔn)化管理。
2、強(qiáng)化保安服務(wù)管理。
社會(huì)需要保安，保安需要規(guī)范，公司將規(guī)范化納入到保安
員的日常管理中;全面實(shí)行招聘制、培訓(xùn)制、考核制、持證上崗制、崗位責(zé)任制，獎(jiǎng)懲制和淘汰制。對(duì)于新招聘的保安員，按照規(guī)章制度，嚴(yán)把形象關(guān)、政審關(guān)、素質(zhì)關(guān)和崗前培訓(xùn)關(guān)。新保安上崗后，必須由駐勤點(diǎn)的班長(zhǎng)或保安骨干帶領(lǐng)實(shí)習(xí)三天，熟習(xí)駐勤點(diǎn)的情況和自己的職責(zé)后才能正式上班。對(duì)于在崗保安員，嚴(yán)格按照儀容儀表、服務(wù)態(tài)度、處理問(wèn)題的應(yīng)變能力等制定的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，做到獎(jiǎng)懲分明。在部隊(duì)，班長(zhǎng)被譽(yù)為“軍中之母”。在保安隊(duì)伍中，班長(zhǎng)同樣是兵頭將尾，發(fā)揮著不可替代的作用。公司要求人防部平時(shí)從細(xì)微之處入手，從貌似平常的事物中找出下屬不凡的特質(zhì)，細(xì)心識(shí)別真假人才，對(duì)于好夸耀的人不予重用，華而不實(shí)，言而無(wú)物的人不予使用，采取由人防部推薦，駐勤點(diǎn)保安員選舉，公司考察相結(jié)合，從保安隊(duì)伍中培養(yǎng)和選撥優(yōu)秀人才來(lái)?yè)?dān)任各駐勤點(diǎn)的班長(zhǎng);并針對(duì)班長(zhǎng)及骨干人員文化修養(yǎng)，專業(yè)知識(shí)和管理能力等綜合素質(zhì)高低不一，參差不齊的現(xiàn)狀，在今年的7月份，專門對(duì)現(xiàn)任保安員班長(zhǎng)及骨干分子35人進(jìn)行15天的基礎(chǔ)隊(duì)列動(dòng)作訓(xùn)練和業(yè)務(wù)管理能力的培訓(xùn)，著力提高保安班長(zhǎng)及骨干的執(zhí)行力、控制力、糾錯(cuò)力和凝聚力。保安督察是保安隊(duì)伍日常管理重要一部分,從內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、執(zhí)勤情況、儀容儀表等開(kāi)始督察,以不定期、不定時(shí)的方式,檢查保安員的著裝形象、臺(tái)帳記錄、環(huán)境衛(wèi)生、禮節(jié)禮貌，并經(jīng)過(guò)夜間查哨、查鋪，了解保安員的到位、巡邏等落實(shí)情況。通過(guò)客戶單位監(jiān)督反饋、公司抽查、人防部自糾自查和保安督察，對(duì)違法、違規(guī)的保安員從嚴(yán)查處，對(duì)在工作中愛(ài)崗敬業(yè)及拾金不昧等好人好事和在執(zhí)勤中表現(xiàn)突出的保安員，予以獎(jiǎng)勵(lì)。全年調(diào)整班組長(zhǎng)8人，對(duì)因上崗不認(rèn)真或在崗睡覺(jué)的24人做罰款處理，對(duì)不安心保安工作，上崗敷衍了事的7人予以辭退，對(duì)在崗位表現(xiàn)突出的22人予以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)獎(jiǎng)罰，極大的調(diào)動(dòng)了保安員的積極牲，有效激勵(lì)保安員的工作熱情。
二、強(qiáng)化思想教育，加大培訓(xùn)力度,提升保安隊(duì)伍的綜合實(shí)力。
1、加強(qiáng)從業(yè)保安員的思想教育,奠定良好的思想基礎(chǔ)。
思想工作是一切工作的生命線。公司不斷加大保安隊(duì)伍的教育引導(dǎo)力度，每周定期召開(kāi)機(jī)關(guān)各部門員工的例會(huì)，研究解決各部門一周內(nèi)出現(xiàn)的問(wèn)題,部署下周的工作和任務(wù),同時(shí)強(qiáng)化員工的職業(yè)道德教育、安全教育和服務(wù)意識(shí)教育，培養(yǎng)員工的敬業(yè)精神和無(wú)私奉獻(xiàn)精神。在每月定期召開(kāi)的保安班組長(zhǎng)會(huì)議上，總結(jié)當(dāng)月安全防范工作和經(jīng)營(yíng)發(fā)展,根據(jù)情況及時(shí)調(diào)整下月的工作重心和方向,抓好遵紀(jì)守法的紀(jì)律作風(fēng)教育，教育他們?cè)诠ぷ髦邢日海蠼倘耍嬲诎嘟M中起到”火車頭”的作用。結(jié)合基層保安隊(duì)伍的實(shí)際情況，公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層,廣泛聽(tīng)取基層保安員的各種建議,了解基層保安的工作動(dòng)態(tài)，并以保安班組為單位，開(kāi)展討論學(xué)習(xí),認(rèn)真解決好‘為什么干保安’、‘為誰(shuí)干保安’、‘怎樣干好保安’的思想問(wèn)題。引導(dǎo)保安員與時(shí)俱進(jìn)，提升素質(zhì)，轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)精氣神。通過(guò)思想教育工作，提高了員工和保安員的思想道德品質(zhì)，涌現(xiàn)出多個(gè)拾金不昧、助人為樂(lè)的保安員，如建設(shè)銀行文化街支行保安員顧彩玲在執(zhí)勤中，先后三次將在營(yíng)業(yè)柜臺(tái)，營(yíng)業(yè)廳及營(yíng)業(yè)廳門口撿到的總計(jì)現(xiàn)金一萬(wàn)貳仟多元，存折兩本交于建行文化街支行領(lǐng)導(dǎo)，失主為了表示感謝，當(dāng)場(chǎng)拿出現(xiàn)金給她，都被她婉言謝絕。山城名邸駐勤點(diǎn)保安員黃玉虎、黃玉峰倆同志凌晨在小區(qū)巡邏時(shí)，撿到一灰色皮包，他們及時(shí)將皮包上交到公司，經(jīng)公司查驗(yàn)，包內(nèi)有現(xiàn)金壹仟多元及購(gòu)物券、銀行存折、銀行儲(chǔ)蓄卡等價(jià)值近萬(wàn)元，公司及時(shí)聯(lián)系失主，將物品返還。這些拾金不昧的精神，先后得到了失主，客戶單位領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)和公司的獎(jiǎng)勵(lì)，《固原日?qǐng)?bào)》也先后刊登了他們的先進(jìn)事跡，體現(xiàn)了保安隊(duì)伍愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良品質(zhì)。
2、注重崗前培訓(xùn),輪訓(xùn)和在崗培訓(xùn),狠抓軍事技能訓(xùn)練。
素質(zhì)是服務(wù)的根本,是企業(yè)的生命,抓好教育培訓(xùn),才能提高保安隊(duì)伍的整體素質(zhì)。由于保安人員素質(zhì)參差不齊，人防部根據(jù)年初公司制定的培訓(xùn)任務(wù)，首先在崗前培訓(xùn)上下大力氣，以保安基本業(yè)務(wù)理論知識(shí)、保安執(zhí)勤實(shí)用技能和法律法規(guī)常識(shí)為重點(diǎn)，先后分兩期對(duì)沒(méi)參加過(guò)培訓(xùn)的新保安60余人分別進(jìn)行為期15天的崗前培訓(xùn)，其次在保安輪訓(xùn)上下狠功夫，針對(duì)部分保安員上崗一段時(shí)間后，在思想上出現(xiàn)麻痹大意，不注重儀容和禮節(jié)，以保安員的儀容儀表、禮節(jié)禮貌、服務(wù)態(tài)度和處理應(yīng)變能力為重點(diǎn)，在春季、夏季、秋季分三期，每期15天，對(duì)全體保安員150人重新進(jìn)行輪流培訓(xùn)。堅(jiān)持不懈的抓好在崗培訓(xùn)工作。因客戶單位的性質(zhì)、職能、防范重點(diǎn)和守控對(duì)象等情況不同，本著“缺計(jì)么，補(bǔ)什么;干什么，練什么”的原則，以班組為單位，根據(jù)各班組人員執(zhí)勤等實(shí)際情況，每月進(jìn)行一到二次保安員的在崗培訓(xùn)，由班組長(zhǎng)和保安骨干傳授、講解工作經(jīng)驗(yàn)，隊(duì)員之間互相交流，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，以愛(ài)崗敬業(yè)為主要內(nèi)容，強(qiáng)化了崗位業(yè)務(wù)和技能的學(xué)習(xí)。通過(guò)這一系列的培訓(xùn)，不僅提高了保安員的崗位技能，也拓展了知識(shí)面，激發(fā)了對(duì)保安工作的熱情，提高了隊(duì)伍的凝聚力。
過(guò)硬的軍事技能是克敵制勝的先決條件。保安隊(duì)伍中大部分隊(duì)員沒(méi)有參加過(guò)正規(guī)訓(xùn)練，不具備良好的軍事素質(zhì)。在進(jìn)行崗前培訓(xùn)和輪崗培訓(xùn)中，公司挑選出政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)技術(shù)精，軍事技能硬，當(dāng)過(guò)兵的保安員擔(dān)任教官，每天早上以隊(duì)列和體能為重點(diǎn)，對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行嚴(yán)格、正規(guī)的軍事技能訓(xùn)練。公司領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，務(wù)求訓(xùn)練實(shí)效。同時(shí)，對(duì)一些較大的保安駐勤點(diǎn)，如東海園區(qū)，六盤山熱電廠等，要求他們每天在班長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，進(jìn)行隊(duì)列和體能晨練。在今年九月底舉行的“迎國(guó)慶，保安隊(duì)伍隊(duì)列會(huì)操比賽”，全面展示了保安隊(duì)伍的軍事素質(zhì)訓(xùn)練成果，通過(guò)比賽考核驗(yàn)收，由邀請(qǐng)的各服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)為參賽隊(duì)打分，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，激勱后進(jìn)。保證了訓(xùn)練成果，提高了保安員的軍事素質(zhì)，培養(yǎng)了隊(duì)員服從命令，聽(tīng)從指揮的作風(fēng)，提高了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的安防市場(chǎng)和新技術(shù)、新產(chǎn)品的更新?lián)Q代，
安防中心根據(jù)制定的培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性的開(kāi)展業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)，以“培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際操作相結(jié)合、培訓(xùn)人員與工作崗位相結(jié)合、不同工種與總體培訓(xùn)相結(jié)合”為原則，抽時(shí)間，擠時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)每期《安防市場(chǎng)》報(bào)所刊登的內(nèi)容，掌握了解安防新動(dòng)態(tài),安防新產(chǎn)品，以自學(xué)、互幫互學(xué)、業(yè)務(wù)骨干講解、集體組織學(xué)習(xí)，聯(lián)合廠商技術(shù)人員舉辦專題講座等方式，熟悉各種產(chǎn)品的性能和產(chǎn)品的核心技術(shù)，研究解決工程安裝和維護(hù)中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題，熟練掌握各類及聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)的安裝程序、編程及調(diào)試。從而提高了每個(gè)技術(shù)人員在工程安裝和維護(hù)中解決各類難題的能力。通過(guò)對(duì)保安隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升，服務(wù)水平提高了，客戶單位的滿意度也相應(yīng)的提高了。
三、強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，拓展保安服務(wù)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。
改進(jìn)和提高保安服務(wù)質(zhì)量。保安企業(yè)生產(chǎn)的商品是安全
服務(wù)，通過(guò)我們的安全服務(wù)保證客戶安全。客戶是否安全就成為檢驗(yàn)我們服務(wù)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，成為企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)健。公司緊緊圍繞企業(yè)的發(fā)展方向，把“保客戶平安”做為工作的首要任務(wù)來(lái)抓。人防部針對(duì)客戶種類多，服務(wù)要求各不相同的特點(diǎn)，結(jié)合服務(wù)單位的性質(zhì)、任務(wù)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和守護(hù)對(duì)象類型，以預(yù)防為主，重點(diǎn)布控。認(rèn)真貫徹落實(shí)防火、防盜等“六防”措施，有針對(duì)性的制定出各項(xiàng)安全防范預(yù)案。對(duì)力量不足的駐勤點(diǎn)，重新調(diào)整保安，適當(dāng)補(bǔ)充。并經(jīng)常深入到各駐勤點(diǎn)，了解排班、值勤、巡邏等，和班組長(zhǎng)一起查隱患、找漏洞，及時(shí)采取措施消除隱患苗頭，對(duì)不能解決的隱患問(wèn)題，告知客戶單位領(lǐng)導(dǎo)并積極協(xié)助加以整改，增強(qiáng)客戶單位的安全防范能力。各個(gè)崗位保安員的服務(wù)質(zhì)量，橫向比較有高有低，縱向比較有優(yōu)有劣，為了達(dá)到白天與夜晚、平時(shí)與周未、領(lǐng)導(dǎo)在與不在一個(gè)樣的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，公司實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)不定期抽查，人防部門指導(dǎo)和晝夜督查相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)保安員在客戶單位職工上下班時(shí)立崗制度、門衛(wèi)查驗(yàn)制度、來(lái)客出入登記制度和對(duì)客戶單位內(nèi)部職工、車輛的熟悉情況，杜絕閑雜人員進(jìn)入，最大限度的減少治安隱患;落實(shí)巡邏崗位保安員的巡邏時(shí)間、巡邏范圍和巡邏線路，督促他們加大巡邏力度，實(shí)行無(wú)規(guī)律巡邏，增強(qiáng)防范實(shí)效;落實(shí)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)保安員對(duì)本職工作的熟練程度，對(duì)客戶的服務(wù)態(tài)度、區(qū)域衛(wèi)生狀況和對(duì)區(qū)域安全的警提性，提高各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量和防范能力。客戶單位對(duì)保安工作提出的意見(jiàn)和建議，通過(guò)調(diào)查落實(shí)，錯(cuò)了我們虛心接受，立即更改;正確的我們堅(jiān)持原則，及時(shí)和客戶單位進(jìn)行溝通;凡客戶單位不滿意的保安員，三日之內(nèi)必須更換;對(duì)客戶單位提出合同之外的要求，工作中只要是合情合理合法，做我們力所能及的事情，盡量達(dá)到客戶單位滿意。通過(guò)提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化保安員的服務(wù)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)了保安員的主觀能動(dòng)性，涌現(xiàn)出許多愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守的保安員。如：年3月21日晚，我公司駐東海園區(qū)駐勤點(diǎn)保安員，在園區(qū)內(nèi)巡邏時(shí)，保安員海玉春、穆志虎、萬(wàn)鑫、安曉娟四名同志，不顧個(gè)人安危，憑借良好的軍事素質(zhì)，將四名正在偷盜摩托車的小偷全部抓獲，并交公安機(jī)關(guān)處理。為客戶單位挽回一定經(jīng)濟(jì)損失。現(xiàn)在，不少客戶單位視保安為他們單位的一員，在人格上一視同仁，在工作生活上提供方便，在福利待遇上還給一些照顧。客戶的反映，是對(duì)公司最好的評(píng)價(jià)，也是對(duì)保安員最好的建議。一年以來(lái)，人防建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全年共新增客戶單位4個(gè)，新增崗位40個(gè)。
技防中心為了從產(chǎn)品的選型、安裝、維護(hù)、維修、接處警
迅速等各個(gè)環(huán)節(jié)做到客戶滿意，堅(jiān)持“服務(wù)至上，質(zhì)量第一”的原則,在選型上堅(jiān)持投入市場(chǎng)的技防產(chǎn)品要技術(shù)先進(jìn),性能可靠。充分利用技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，在工程設(shè)計(jì)上下功夫，盡心盡力將工程方案設(shè)計(jì)的更為合理、嚴(yán)謹(jǐn)、周密，增大防區(qū)面。在工程安裝上，做到認(rèn)真、細(xì)心、負(fù)責(zé)。同時(shí)，每個(gè)工程安裝驗(yàn)收后，都要
對(duì)用戶進(jìn)行詳細(xì)的系統(tǒng)操作和簡(jiǎn)單故障處理方法的培訓(xùn)服務(wù)，客戶不理解的地方耐心講解。通過(guò)在實(shí)踐中探索，安防中心在安裝設(shè)備試運(yùn)行階段建立了24小時(shí)跟綜服務(wù)及定期巡查，維護(hù)和設(shè)備安裝一年之內(nèi)出現(xiàn)故障等問(wèn)題，第一時(shí)間無(wú)條件的進(jìn)行維修、更換等一系列售后服務(wù)制度，確保系統(tǒng)工作狀態(tài)良好。“110”聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)分布在市及各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，技術(shù)人員每月都要行程上千公里，定期進(jìn)行精心維護(hù)。并在公司實(shí)行晝夜值班制度，24小時(shí)接聽(tīng)電話并與“110”指揮中心及時(shí)溝通，督促客戶單位及時(shí)布防和撤防，解決好系統(tǒng)誤報(bào)率，保證處警迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確。針對(duì)個(gè)別單位工程和報(bào)警糸統(tǒng)出現(xiàn)的故障問(wèn)題，技術(shù)人員先用電話技術(shù)指導(dǎo)，解決不了的及時(shí)派技術(shù)員現(xiàn)場(chǎng)維修。保證安裝的、報(bào)警系統(tǒng)正常工作。如固原一中通過(guò)清晰的畫面，發(fā)現(xiàn)三人正在偷盜自行車，立即通知保衛(wèi)人員，當(dāng)場(chǎng)抓獲2人。及時(shí)和客戶單位做好溝通工作，客戶不滿意的地方做到耐心解釋并提出解決方案，做到讓客戶滿意。技防中心今年共安裝網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)48家，“110”聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)26家，并與各縣農(nóng)村信用聯(lián)社簽訂了網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)的常年售后服務(wù)合同。為了提高公司的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，公司指派技術(shù)人員到西安、北京參加安防展銷會(huì)，了解學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外安防行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和最新技術(shù)的安防產(chǎn)品;并結(jié)合我市實(shí)際情況，到深圳等地對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)廠家實(shí)地考查，為今后拓寬安防服務(wù)市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。
危險(xiǎn)品押運(yùn)是公司開(kāi)展的為社會(huì)安全服務(wù)項(xiàng)目之一，在承
接民爆物品的運(yùn)輸環(huán)節(jié)中，押運(yùn)員工始終按照危險(xiǎn)品押運(yùn)管理?xiàng)l例，堅(jiān)持把安全放在工作第一位，及時(shí)、準(zhǔn)確的將民爆物品押送到客戶手中，有時(shí)由于時(shí)間緊，任務(wù)重，人員缺少，公司領(lǐng)導(dǎo)就親自上陣，承擔(dān)起押運(yùn)員工作。通過(guò)公司對(duì)危險(xiǎn)品的押運(yùn)，有效緩解了公安部門對(duì)民爆物品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的壓力，但由于押運(yùn)市場(chǎng)萎縮等各種原因，今年10月份，公司只好無(wú)奈的退出危險(xiǎn)品押運(yùn)行業(yè)。
監(jiān)盾印章廠的兩名員工，嚴(yán)格按照印章管理辦法和程序刻制印章，始終把耐心、細(xì)心、專心放在工作第一位。以熱情、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，從以前坐等業(yè)務(wù)上門到現(xiàn)在出去上門找業(yè)務(wù)，創(chuàng)市場(chǎng)。全年共刻制印章1844枚，超額完成了公司年初下達(dá)的承制任務(wù)，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)公司經(jīng)過(guò)考查，又增加了警用器材和消防器材的銷售業(yè)務(wù)，并將銷售地點(diǎn)選定在印章廠，通過(guò)近一年的宣傳和運(yùn)行，銷售工作逐浙走上了正軌，有了一定的固定客戶，拓寬了保安服務(wù)新領(lǐng)域。
四、加強(qiáng)宣傳工作，搞好文化、建設(shè)。
為了加大對(duì)保安服務(wù)業(yè)的宣傳工作，讓社會(huì)各界了解保
安工作，認(rèn)識(shí)保安工作，公司主動(dòng)與各類新聞媒體加強(qiáng)聯(lián)系，先后在市電視臺(tái)和《固原日?qǐng)?bào)》，對(duì)公司發(fā)展及各項(xiàng)業(yè)務(wù)、保安隊(duì)伍的先進(jìn)事跡進(jìn)行了大量報(bào)道;在《新大陸報(bào)》、《金點(diǎn)子廣告》多次刊登宣傳廣告，并制做了大量“固保安防”彩頁(yè)，對(duì)市各企事業(yè)單位和文化街、政府街兩邊的公司、商鋪挨家挨戶發(fā)放，廣泛宣傳公司技防、人防、印章的業(yè)務(wù)范圍。同時(shí)，在今年的五月份、六月份，組織安防中心的技術(shù)人員，在人員密集、住戶集中的場(chǎng)所(如商貿(mào)城門口、地下商場(chǎng)廣場(chǎng)、東海園區(qū)等)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻，“110”聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)等產(chǎn)品的使用和防范效果，耐心的向圍觀群眾進(jìn)行講解并在現(xiàn)場(chǎng)作演示，讓更多的群眾了解、認(rèn)識(shí)安防技術(shù)在安全防范中的作用。針對(duì)保安服務(wù)點(diǎn)多面廣，人員分散等特點(diǎn)，公司充分發(fā)揮各種文件、簡(jiǎn)報(bào)的作用，及時(shí)的向保安員傳達(dá)公司的會(huì)議精神和社會(huì)治安情況，宣傳保安工作中涌現(xiàn)的好人好事，保安員愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神以及工作中取得的優(yōu)異成績(jī);通報(bào)批抨保安隊(duì)伍中的不良現(xiàn)象和違規(guī)違記行為，增強(qiáng)廣大保安員的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感。
廣泛開(kāi)展凝聚力活動(dòng)。自成立工會(huì)組織以來(lái)，不但加強(qiáng)了公司自身建設(shè)，健全了組織機(jī)構(gòu)，使工會(huì)始終保持旺盛的活力，而且充分發(fā)揮工會(huì)的職能作用，為公司發(fā)展當(dāng)好參謀助手;同時(shí)關(guān)心員工生活。扶持困難家庭,通過(guò)向市總工會(huì)申請(qǐng),為家庭貧困職工爭(zhēng)取困準(zhǔn)補(bǔ)助,對(duì)個(gè)別因突發(fā)事件致使家庭困難的保安員，申請(qǐng)公司發(fā)放困難補(bǔ)助，解決困難家庭保安員的后顧之憂。逢年過(guò)節(jié),公司都會(huì)為廣大保安員發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)品,每當(dāng)有保安員生病住院或家中有紅白喜事,公司領(lǐng)導(dǎo)都前去看望慰問(wèn)。由于保安駐勤點(diǎn)點(diǎn)多面廣,有的點(diǎn)又遠(yuǎn)離市區(qū),保安員吃飯等生活問(wèn)題一直是公司關(guān)心的大問(wèn)題,每上一個(gè)新的駐勤點(diǎn)，首先考慮的就是生活問(wèn)題，在客戶單位不能解決這一問(wèn)題時(shí)，公司盡最大努力為這些點(diǎn)配備床位、灶具、火爐等日常生活用品。冬季來(lái)臨，又為門衛(wèi)、巡邏崗位保安員配備大衣等。為了豐富廣大保安員的業(yè)余文化生活，公司每年都組織一定的文體比賽活動(dòng)，舉辦由保安員自編、自導(dǎo)、自演的元旦文藝晚會(huì);“五一”期間，組織全體保安員參加登山比賽，按性別、年齡分組，對(duì)每組前三名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，凡參賽保安員一律發(fā)放紀(jì)念品;“十一”前期,由保安員組成六支比賽隊(duì)、公司機(jī)關(guān)組成一隊(duì)，參加撥河比賽活動(dòng)和保安軍事隊(duì)列會(huì)操比賽活動(dòng)。真心換真情，通過(guò)一系列的人性化管理措施，在保安員心中建立團(tuán)隊(duì)精神和集體意識(shí)，體現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、創(chuàng)新的精神面貌;提升了隊(duì)伍的凝聚力，減少了保安隊(duì)員的流失，使保安工作基礎(chǔ)得以夯實(shí)，老客戶更加穩(wěn)定，新客戶不斷增加。
五、認(rèn)真履行保安職能，充分發(fā)揮輔警作用。構(gòu)建我市安全防范體系。
保安服務(wù)業(yè)是為社會(huì)提供專業(yè)化、有償安全防范的特殊性
行業(yè)，其性質(zhì)和特點(diǎn)決定了它是維護(hù)社會(huì)治安，構(gòu)建和諧社會(huì)的一支重要輔警力量。公司始終從維護(hù)社會(huì)治安這一大局出發(fā)，落實(shí)“派駐一點(diǎn)，平安一片”的派駐目標(biāo)，以點(diǎn)上的治安穩(wěn)定保證了面上的治安穩(wěn)定，通過(guò)抓管理，提素質(zhì)等一系列措施，使派駐單位、企業(yè)、小區(qū)的治安狀況明顯改善，在一定程度上保證了市的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)指導(dǎo)保安隊(duì)員及時(shí)、有效的調(diào)解服務(wù)區(qū)域的各種糾紛，防控社會(huì)隱患，降低案件發(fā)生率;倡導(dǎo)保安隊(duì)員積極為人民群眾排憂解難、做好事、辦實(shí)事。如東海園區(qū)一住戶酒醉后拿著一把菜刀，揚(yáng)言要去砍人，被保安員馬麗等人拉到保安室，經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)勸解，醉漢才放下手中菜刀，被保安員安全送回家，將矛盾化解在萌芽之中。第二天，醉漢酒醒后，特地到保安室向保安員道謝。公司積極參加各種大型商業(yè)活動(dòng)的安保工作，先后5次共抽調(diào)保安員140人次，出動(dòng)車輛十余次，圓滿完成了商城門口、宋家巷工地等商業(yè)活動(dòng)的安保任務(wù)。一年來(lái)，保安人員先后抓獲犯罪嫌疑人6人，當(dāng)場(chǎng)截獲被盜摩托車3輛，自行車5輛，電動(dòng)車1輛;安防中心通過(guò)所安裝的和報(bào)警系統(tǒng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)取案件線索，抓獲犯罪分子5人，僅各縣信用聯(lián)社就追回不當(dāng)?shù)美F(xiàn)金近20萬(wàn)元。
構(gòu)建和諧社會(huì)一個(gè)重要的方面要加強(qiáng)社會(huì)管理。保安公司從客觀上延伸了治安管理的觸角，使防范專業(yè)化、具體化，減少了違法犯罪空間。人防部以其獨(dú)有的點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、基礎(chǔ)防范作用強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)和技防中心已安裝的系統(tǒng)，“110”報(bào)警系統(tǒng)，初步構(gòu)建了我市人防技防相結(jié)合的治安防控體系，作為勞動(dòng)密集型企業(yè)，公司吸納了大量勞動(dòng)力，擴(kuò)大了就業(yè)崗位，促進(jìn)了就業(yè)和再就業(yè)，補(bǔ)充了勞動(dòng)救濟(jì)體系，在一定的程度上減輕了政府部門在就業(yè)方面的壓力和財(cái)政負(fù)擔(dān)。同時(shí)隨著公司的不斷發(fā)展壯大，全年共繳納稅金十余萬(wàn)元，為市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，發(fā)展保安服務(wù)業(yè)是大力加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系，落實(shí)社會(huì)綜合治理，推進(jìn)基層平安建設(shè)的一個(gè)好途徑;是構(gòu)建社會(huì)治安防控體系的重要環(huán)節(jié)，也是新形勢(shì)下公安工作走群眾路線的有益探索。
六、公司發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及原因。
1、“四難”問(wèn)題比較突出，保安服務(wù)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。“四難”即：人員招聘難、人員長(zhǎng)留難、人員管理難、人員培訓(xùn)難。招聘難：主要原因是:認(rèn)為保安是看家護(hù)院的”臨時(shí)工”,即學(xué)不了知識(shí)和本領(lǐng),又不是固定的工作。再者，客戶單位對(duì)保安的身體條件，素質(zhì)要求越來(lái)越高，費(fèi)用卻很低，人員只能從農(nóng)村、下崗職工及初、高中畢業(yè)生中招錄。長(zhǎng)留難：主要是因?yàn)椤叭汀薄＜矗簜€(gè)人收入低、各種待遇低、社會(huì)地位低。管理難：主要是因?yàn)楸０矄T整體素底不高，存在“三差”,即:文化基礎(chǔ)差,組織紀(jì)律差,法制觀念差。不適應(yīng)正規(guī)保安公司半軍事化的管理模式，稍有不順心就辭職不干。部分保安人員缺乏主人翁思想，又沒(méi)有行政等制約關(guān)系，只有工資那制約條件。所以，公司管理起來(lái)有一定的難度。培訓(xùn)難：主要是因?yàn)槿藛T大都比較零散，有的單位只派駐1一2人，可以說(shuō)一人一崗，超過(guò)10人以上的派駐單位較少。而且，工作大都超過(guò)8小時(shí)，公司平時(shí)又不儲(chǔ)備一定數(shù)量的保安員，新隊(duì)員及時(shí)招不來(lái)，崗位上的隊(duì)員抽不下來(lái)，抽調(diào)人員集中培訓(xùn)較為困難，只能進(jìn)行“崗位練兵”。由于存在“四難”，致使保安員流失多，更換快，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。
2、自建保安現(xiàn)象比較嚴(yán)重。一些單位根據(jù)自己的需要自建“保安、內(nèi)保、治安員、門衛(wèi)”等。這些保安“四缺”、“三無(wú)”。即：缺乏正規(guī)培訓(xùn)和嚴(yán)格管理的單位，缺乏保安服務(wù)常識(shí)和長(zhǎng)期從事保安服務(wù)的思想;無(wú)責(zé)任心和文明執(zhí)勤意識(shí)，無(wú)保安形象。成份復(fù)雜，整體素質(zhì)低，甚至不排除極少數(shù)違法犯罪嫌疑人被招聘為保安員的可能性。公安機(jī)關(guān)雖然清理整頓，但有些單位搞”上有政策，下有對(duì)策”,一夜之間將其演變?yōu)椤皟?nèi)部職工”，整頓效益不明顯。特別是一些自建保安組織，物業(yè)公司為了獲取市場(chǎng)，采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，嚴(yán)重阻礙了保安行業(yè)的健康有序發(fā)展。
3、安放市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象突出。由于安防產(chǎn)品設(shè)備有高低端之分，設(shè)備價(jià)格相差極大，質(zhì)量有優(yōu)有劣，部分沒(méi)有資質(zhì)的小企業(yè)在使用設(shè)備時(shí)偷梁換柱，使工程的總造價(jià)相差極大，有些單位在安裝安防設(shè)備時(shí)只以價(jià)格來(lái)衡量，忽略產(chǎn)品質(zhì)量及售后服務(wù)，導(dǎo)致安防市場(chǎng)混亂。
七、年工作思路
年，企盼己久的《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，這是當(dāng)前保安服務(wù)業(yè)的頭等大事，對(duì)保安服務(wù)企業(yè)及保安從業(yè)者，意味著均等的發(fā)展機(jī)遇，如何利用此次立法契機(jī)，實(shí)現(xiàn)吐故吶新，自我壯大：
1、更新思想觀念。轉(zhuǎn)變工作思路。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷解放思想觀念，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。從“等客戶上門、靠傳統(tǒng)業(yè)務(wù)支撐、行政命令保護(hù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)上門，創(chuàng)新業(yè)務(wù)，發(fā)掘客戶”。
2、提高保安員的福利待遇，穩(wěn)定保安隊(duì)伍。只有提高客戶單位的服務(wù)費(fèi)，才能提高保安員的福利待遇。目前，我市保安服務(wù)業(yè)收取的服務(wù)費(fèi)較低，和銀川市相比，相差近一半，應(yīng)利用此次立法契機(jī)，提高服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。不斷提高保安員的工資水平，為隊(duì)員創(chuàng)造良好的工作條件，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)隊(duì)員的工作積極性，穩(wěn)定保安隊(duì)伍。
3、招聘專業(yè)人才，創(chuàng)新業(yè)務(wù)，建全拴心留人的體制。保安服務(wù)業(yè)要發(fā)展，就需要不斷有人才來(lái)加盟，并且能留住人才。要償試建立相應(yīng)的育人環(huán)境和留人機(jī)制。留住人才，則企業(yè)興，流失人才，則企業(yè)危。
4、加強(qiáng)“110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)”管理，目前我公司110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警已初具規(guī)模，應(yīng)建立一支快速反應(yīng)、機(jī)動(dòng)靈活、高效的處警隊(duì)伍，提高處警能力和水平，并加強(qiáng)其與公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)能力。
5、科學(xué)謀劃，制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃;公司沒(méi)有規(guī)劃就好比一個(gè)人缺乏奮斗目標(biāo)，既沒(méi)斗志，也缺乏追求。以科學(xué)的態(tài)度，民主決策，達(dá)成共識(shí)，制訂出合理、詳細(xì)的三到五年的發(fā)展規(guī)劃，使公司全體員工團(tuán)結(jié)一致，以發(fā)展規(guī)劃為奮斗目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干。
關(guān)鍵詞：私人偵探；保安；律師；規(guī)范
中圖分類號(hào)：D9
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1672-3198（2011）06-0234-02
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民事活動(dòng)的豐富，公力救濟(jì)的有限，私力救濟(jì)的無(wú)力，致使私人偵探應(yīng)運(yùn)而生。
1 中國(guó)私人偵探的發(fā)展現(xiàn)狀
（1）私人偵探機(jī)構(gòu)的發(fā)展情況。
私人偵探是私家偵探的別稱，私人偵探最先在歐美發(fā)展起來(lái)，1992年我國(guó)大陸出現(xiàn)第一家具有私人偵探性質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)――上海社會(huì)安全咨詢調(diào)查事務(wù)所，國(guó)家在2003年開(kāi)始允許私家偵探注冊(cè)商標(biāo)。近些年私人偵探服務(wù)的市場(chǎng)需求不斷增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有各種具有私人偵探性質(zhì)的機(jī)構(gòu)約3700家，從業(yè)人員有2萬(wàn)多人。但成為一種職業(yè)，私人偵探業(yè)目前還行走在法律的灰色地帶。公安部在1993年通知，禁止任何單位和個(gè)人開(kāi)設(shè)各種形式的民事事務(wù)調(diào)查所、安全事務(wù)調(diào)查所等私人偵探所性質(zhì)的民間機(jī)構(gòu)。國(guó)家工商總局商標(biāo)局在2002年8月，根據(jù)世界商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)戶組織――尼斯聯(lián)盟的要求，調(diào)整了商標(biāo)注冊(cè)范圍，將商品和服務(wù)商標(biāo)注冊(cè)由原來(lái)的42類擴(kuò)大為45類，允許注冊(cè)類別新增了包括提供私人保鏢、偵探公司和尋人調(diào)查等“安全服務(wù)”。2004年8月29日，全國(guó)第一家偵探公司――重慶邦德公司獲得了國(guó)家商標(biāo)局頒發(fā)的包含商標(biāo)和標(biāo)徽的“商標(biāo)注冊(cè)證”，但只是搶先注冊(cè)了商標(biāo)，并沒(méi)有合法席位。近年來(lái)，私人偵探的市場(chǎng)在迅速擴(kuò)大，私人偵探業(yè)發(fā)展飛快。但由于缺乏必要規(guī)范和有效監(jiān)督管理，參業(yè)人員構(gòu)成良莠不齊，這些反過(guò)來(lái)阻礙著私人偵探業(yè)的健康發(fā)展。
（2）私人偵探工作風(fēng)險(xiǎn)。
北京在2003年12月出現(xiàn)首例民間調(diào)查者在偷拍工作中被害的案件，黃某某是北京一家社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查員，受陜西韓勇9+9制藥廠委托調(diào)查北京趙君的底細(xì)，在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，被調(diào)查對(duì)象發(fā)現(xiàn)，并被對(duì)方手下毆打致死。社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)不是警察機(jī)構(gòu)，私人偵探?jīng)]有偵查權(quán)，有的僅是調(diào)查權(quán)利，沒(méi)有警械警具，沒(méi)有強(qiáng)制措施，一方面比起警察私人偵探自身要擔(dān)負(fù)更大的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，私人偵探的調(diào)查工作，也給調(diào)查對(duì)象合法權(quán)益帶來(lái)不確定的風(fēng)險(xiǎn)。私人偵探的工作沒(méi)有嚴(yán)格的法定程序限定，私人偵探只從委托人的利益出發(fā)，很少像警察那樣顧及社會(huì)公眾的權(quán)益，雖然效率高但是很容易侵犯公民的合法權(quán)利。成都、武漢、南京等一些具有私人偵探性質(zhì)的調(diào)查機(jī)構(gòu)員工在工作中出現(xiàn)了詐騙鬧事，誘騙，暗中拍賣調(diào)查對(duì)象的家庭隱私、工作情報(bào)資料；委托人通過(guò)私人偵探拿到調(diào)查對(duì)象的不利材料。
（3）界定私人偵探業(yè)的概念。
通過(guò)對(duì)私人偵探現(xiàn)實(shí)發(fā)展概況的了解，不禁發(fā)出疑問(wèn)，私人偵探到底是什么，從事什么樣的業(yè)務(wù)。國(guó)外的私人偵探，是指受人委托，以營(yíng)利為目的，通過(guò)各種公開(kāi)或秘密的調(diào)查活動(dòng)去獲取各種情報(bào)或證據(jù)的個(gè)人或組織。“私人偵探”的稱謂是從歐美傳入，而中國(guó)現(xiàn)實(shí)存在的并不是正宗的私人偵探，由于社會(huì)的發(fā)展，國(guó)情的差異，再加上媒體的炒作，我們雖然沿用了“私人偵探”的稱謂，但是我國(guó)目前的私人偵探是指除司法機(jī)關(guān)、律師以外從事非刑事事務(wù)調(diào)查活動(dòng)的組織或人員。正如北京大學(xué)王教授所說(shuō)，目前我國(guó)私人偵探只能從事非刑事調(diào)查，且其行為必須合法。我國(guó)的私人偵探?jīng)]有國(guó)外私人偵探所擁有的刑事偵查權(quán)和秘密調(diào)查手段。目前我國(guó)大陸私人偵探主要從事：尋人服務(wù)、調(diào)查全國(guó)信息、調(diào)查網(wǎng)絡(luò)詐騙、追討債務(wù)、調(diào)查行蹤、也有涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查、信用調(diào)查，以及維權(quán)打假、調(diào)查經(jīng)濟(jì)情報(bào)等。
2 對(duì)私人偵探發(fā)展現(xiàn)狀的思考
（1）私人偵探業(yè)與保安服務(wù)業(yè)區(qū)別。
同為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物為什么保安業(yè)能夠在《保安服務(wù)條例》的確立下合法發(fā)展，而私人偵探只能在法律邊緣行走呢？下面我們來(lái)看一下二者的區(qū)別。
保安服務(wù)業(yè)是指基于企業(yè)與客戶的雙方自愿，依據(jù)雙方事先簽訂的合同協(xié)議，為保護(hù)客戶特定的人身、財(cái)產(chǎn)或其他目標(biāo)的安全，企業(yè)向客戶提供的各種有償性安全服務(wù)業(yè)務(wù)或活動(dòng)。保安服務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)范圍，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的公安部《關(guān)于組建保安服務(wù)公司的報(bào)告》精神和各地的實(shí)踐情況，主要有以下幾個(gè)方面：①為客戶提供門衛(wèi)、守護(hù)和內(nèi)部巡邏；②為展覽、展銷、營(yíng)業(yè)性文體活動(dòng)等提供安全服務(wù)；③為客戶押運(yùn)現(xiàn)金、貴重物資和危險(xiǎn)物品；④為個(gè)人住宅提供安全服務(wù)；⑤承擔(dān)安全技術(shù)防范設(shè)備的設(shè)計(jì)、安裝、維修和咨詢；⑥經(jīng)銷或提供各種安全技術(shù)防范設(shè)備和器材；⑦應(yīng)客戶要求并有能力承擔(dān)的其他合法安全服務(wù)項(xiàng)目等。
從定義和服務(wù)范圍上我們就可以看出，保安服務(wù)業(yè)重在防守，提供客戶的安全保衛(wèi)，而私人偵探業(yè)是主動(dòng)出擊，去搜查調(diào)查證據(jù)。如果說(shuō)從業(yè)人員素質(zhì)低下是制約二者發(fā)展的因素的話，對(duì)保安服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)，保安從業(yè)人員的素質(zhì)低下是不會(huì)主動(dòng)的侵犯公民的合法權(quán)益，如果私人偵探業(yè)與公民的合法權(quán)益的沖突無(wú)法緩解，私人偵探機(jī)構(gòu)就無(wú)法合法化。所以現(xiàn)在需要我們加強(qiáng)的是規(guī)范私人偵探的行為，提高私人偵探的素質(zhì)。目前，我國(guó)只明確規(guī)定，私人偵探不具有偵查權(quán)，法律并沒(méi)有明確規(guī)定私人調(diào)查者可以從事哪些活動(dòng)，采取哪些手段。一般默許公民間的詢問(wèn)，但如果采取秘密手段調(diào)查公民的隱私的行為則被視為非法，密拍、竊聽(tīng)、監(jiān)視跟蹤等行為就當(dāng)然被禁止。如果將私人偵探的行為符合目前的法律的話，那么私人偵探和律師又有什么區(qū)別呢？
（2）私人偵探與律師的比較。
當(dāng)我們把私人偵探調(diào)查權(quán)利只界定在非刑事訴訟案件調(diào)查取證，又將私人偵探的手段限定在公開(kāi)合法的情況下的話，我們必須研究清楚，私人偵探與律師的區(qū)別和聯(lián)系。
私人偵探與律師的關(guān)系既有聯(lián)系又有區(qū)別，相同點(diǎn)可以從以下幾個(gè)方面來(lái)總結(jié)。第一，二者的地位平等，都是以普通公民的身份從事調(diào)查；第二，二者權(quán)利來(lái)源相同，都是受客戶委托；第三，私人偵探可以幫助律師搜取證據(jù)，而私人偵探獲得的證據(jù)，必須經(jīng)過(guò)律師的承認(rèn)。不同點(diǎn)在于：第一、職能不同。私人偵探只是調(diào)查非刑事案件的證據(jù)，而律師是辯護(hù)，收集證據(jù)只是辯護(hù)的一部分；第二，介入案件的時(shí)間不同，私人偵探對(duì)案件的調(diào)查開(kāi)始于委托人的委托，律師的調(diào)查開(kāi)始于法律的規(guī)定；第三，調(diào)查手段不同，私人偵探善于混跡于三教九流之中，調(diào)查手段幾乎不受法律程序上的限制，多是秘密的。而律師都是要求取得相關(guān)資格認(rèn)證的，調(diào)查手段受到法律的限制，必須是公開(kāi)的；第五，在法庭的身份不同，私人偵探出庭是作為一般證人，律師是當(dāng)事人的委托人。
從上面的比較中我們不難分析，私人偵探是律師行業(yè)的細(xì)分工下的產(chǎn)物。是律師能力的薄弱為私人偵探的發(fā)展提供了沃土。私人偵探強(qiáng)在調(diào)查手段多樣，弱在參業(yè)人員素質(zhì)低下。私人偵探合法生存發(fā)展的關(guān)鍵是法律賦予私人偵探秘密的調(diào)查權(quán)利還是加強(qiáng)律師的調(diào)查取證權(quán)。但在社會(huì)分工的必然趨勢(shì)下，選擇前者更加明智。
3 總結(jié)
存在即有合理性，不管是社會(huì)分工的必然趨勢(shì)，還是“條約必信守”的國(guó)際準(zhǔn)則，還是加入WTO與國(guó)際接軌的需要。然而在社會(huì)中合法的存活下來(lái)，必須要有相關(guān)法律的制約規(guī)范。為了使現(xiàn)存的私人偵探合法的存活下去，為了保障從業(yè)人員的安全，為了維護(hù)社會(huì)正常的生活秩序，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從下面幾方面來(lái)規(guī)范。
（1）禁止私人偵探涉獵刑事案件范疇。私人偵探之所以能夠在刑事證據(jù)的市場(chǎng)上生存，是因?yàn)楝F(xiàn)在的刑事訴訟中，律師只能從警察的辦案程序上或者罪刑輕重上來(lái)為委托人辯護(hù)，私人偵探的秘密調(diào)查手段就有了用武之地。如果要禁止私人偵探在刑事訴訟的涉入，最基本的是要加強(qiáng)對(duì)公安偵查的監(jiān)督，嚴(yán)禁刑訊逼供，增強(qiáng)律師對(duì)犯罪嫌疑人的救助途徑，強(qiáng)化犯罪嫌疑人的人權(quán)保護(hù)。
（2）嚴(yán)格清理、規(guī)范現(xiàn)有登記注冊(cè)的調(diào)查公司，確立私人偵探的登記注冊(cè)規(guī)范。參照保安服務(wù)業(yè)的合法化歷程，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的法律政策規(guī)定私人偵探的主管部門由國(guó)家公安部主管，成立私人偵探協(xié)會(huì)進(jìn)行自律管理，加強(qiáng)監(jiān)督；規(guī)定私人偵探的招錄條件及待遇如私人偵探公司應(yīng)為私人偵探加入社會(huì)保險(xiǎn)；規(guī)定私人偵探的權(quán)限和職責(zé)，使私人偵探在法律的規(guī)范和監(jiān)督下健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]社會(huì)轉(zhuǎn)型；保安；風(fēng)險(xiǎn)
[中圖分類號(hào)]C63 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2426(2008)06-0056-02
當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入一個(gè)全方位的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期。具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型是在中國(guó)傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義制度文化和西方文化所構(gòu)成的復(fù)雜的文化環(huán)境下展開(kāi)的。是我國(guó)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)到現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)、傳統(tǒng)封閉社會(huì)到現(xiàn)代開(kāi)放性社會(huì)、高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向以利益和競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向?yàn)橹饕卣鞯纳鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。[1]我國(guó)保安服務(wù)業(yè)正是為了適應(yīng)這種社會(huì)轉(zhuǎn)型的需要，而產(chǎn)生的新型行業(yè)。
一、我國(guó)保安群體的現(xiàn)狀
我國(guó)保安服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展了20多年，已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。目前全國(guó)從事保安服務(wù)的人員有400萬(wàn)，其中公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)組建和管理的保安公司人數(shù)超過(guò)100萬(wàn)。公安機(jī)關(guān)監(jiān)管之下的物業(yè)公司保安、商場(chǎng)保安、地方自建保安，包括一些企事業(yè)單位自建保安人數(shù)逾300萬(wàn)。這個(gè)數(shù)字對(duì)市場(chǎng)而言遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。拿發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，一般警察和保安的比例是1：6，而現(xiàn)在我國(guó)警察的總數(shù)是170萬(wàn)，保安是400萬(wàn)人左右，需求缺口還很大。同時(shí)，我國(guó)整個(gè)保安隊(duì)伍呈現(xiàn)出來(lái)源多元化，如：受過(guò)保安專業(yè)教育的畢業(yè)生、退伍軍人、下崗職工、退休工人、農(nóng)民工等。目前我國(guó)整個(gè)保安隊(duì)伍的素質(zhì)不齊、侵害他人合法權(quán)益或違法犯罪之舉時(shí)有發(fā)生。加強(qiáng)保安隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)成為迫切需要解決的問(wèn)題了。
二、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期保安群體面臨的困境
(一)經(jīng)濟(jì)資源缺乏導(dǎo)致的生存困難
目前，我國(guó)保安群體的經(jīng)濟(jì)資源缺乏，收入很低，每月的工資大致在600-1200元，生活處于十分困難的境地。同時(shí)，在保安隊(duì)伍中很多人根本沒(méi)有享受到保險(xiǎn)的待遇(工傷、醫(yī)療、失業(yè))。當(dāng)“看病難”、“上學(xué)難”、“就業(yè)難”已經(jīng)成為當(dāng)前城市居民的主要困難，對(duì)于一個(gè)收入很低的城市保安家庭來(lái)說(shuō)，如果他們自己或他們的家人生病了，他們將承受不起高額的醫(yī)療費(fèi)用。同時(shí)，一些高風(fēng)險(xiǎn)的保安崗位，也沒(méi)有享受到意外工傷醫(yī)療的待遇。一旦出現(xiàn)事故，通常的解決方法是保安個(gè)人自認(rèn)倒霉或公司象征性的賠償一些，更有甚者是一些保安公司拒絕賠償。
(二)權(quán)力資源貧乏導(dǎo)致的政治參與的缺乏
雖然國(guó)家法律賦予公民許多參政議政的權(quán)利，但在實(shí)際生活中，保安群體是最容易被遺忘和忽視的群體。特別是在我國(guó)改革開(kāi)放已進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，一些既得利益集團(tuán)已經(jīng)形成，他們擁有豐富的權(quán)力資源。與他們比較而言，保安群體的參與社會(huì)政治活動(dòng)明顯比較少，而且缺乏必要的利益表達(dá)渠道，不能及時(shí)有效地表達(dá)自己的利益要求。在政治活動(dòng)中，喪失話語(yǔ)權(quán)，成為社會(huì)生活中的“沉默的大多數(shù)”的一部分。這種狀態(tài)在政治參與上就是“社會(huì)權(quán)利的貧困”的表現(xiàn)。
社會(huì)權(quán)利的貧困是指一批特定的群體和個(gè)人、無(wú)法享受社會(huì)公認(rèn)和法律公認(rèn)的足夠數(shù)量和質(zhì)量的工作、住房、教育、分配、醫(yī)療、財(cái)產(chǎn)、晉升、遷徙、娛樂(lè)、被贍養(yǎng)、以及平等的性別權(quán)利。而且由于他們應(yīng)該享有的社會(huì)權(quán)利被削弱和被侵犯而導(dǎo)致的相對(duì)或絕對(duì)的經(jīng)濟(jì)貧困。[2]所以，僅僅關(guān)注保安群體的經(jīng)濟(jì)貧困，并不能很好地理解社會(huì)轉(zhuǎn)型中的保安群體的風(fēng)險(xiǎn)境遇，還要看到經(jīng)濟(jì)貧困背后的東西。保安群體的社會(huì)權(quán)利的缺失表明現(xiàn)有的權(quán)利沒(méi)有穩(wěn)定和明確的法律保障。
(三)職業(yè)聲望觀低導(dǎo)致的社會(huì)排斥的風(fēng)險(xiǎn)
在傳統(tǒng)的中國(guó)社會(huì)中，單位制的存在決定了一個(gè)人所在工作單位的性質(zhì)和自己是否能夠獲得優(yōu)越的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位。如一個(gè)人一旦進(jìn)入了國(guó)有單位就可以享受各種保險(xiǎn)和待遇，大到子女上學(xué)和就業(yè)，小到個(gè)人理發(fā)的福利。今天，雖然單位制已經(jīng)被打破了。但在現(xiàn)代社會(huì)中，一般認(rèn)為，職業(yè)地位對(duì)于個(gè)人的流動(dòng)和獲得社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位依然有著重要的影響。事實(shí)上，職業(yè)聲望觀的高低是影響人們是否想獲得該職業(yè)的文化條件。根據(jù)李強(qiáng)教授的1998年北京居民職業(yè)聲望調(diào)查[3]，保安群體在此項(xiàng)調(diào)查中的100個(gè)職業(yè)中，僅排在第93位。可見(jiàn)，保安職業(yè)聲望是很低的。職業(yè)聲望觀是受職業(yè)功能、職業(yè)環(huán)境、職業(yè)待遇以及不同的文化傳統(tǒng)等多重因素的影響的。
如果以上的闡述僅僅來(lái)自于客觀對(duì)保安群體的評(píng)價(jià)，作為保安群體對(duì)待自己的職業(yè)地位也是很低的。很多保安都很自卑，認(rèn)為自己的社會(huì)地位低，被人看不起，從心里否定自己所從事的職業(yè)。很多保安認(rèn)為，保安職業(yè)是個(gè)吃“青春飯”的工作，在這個(gè)行業(yè)里，學(xué)不到什么技術(shù)本領(lǐng)，職業(yè)發(fā)展預(yù)期不明確。
由于保安職業(yè)聲望低和一些人對(duì)于保安工作的不理解，帶來(lái)了很多保安紛紛跳槽，造成很多保安公司出現(xiàn)“保安荒”的現(xiàn)象。保安公司又要開(kāi)始新一輪招聘保安，保安再跳槽，這樣的循環(huán)加大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本和個(gè)體的生存難度。
(四)心理自卑和“文化貧困”
保安群體不僅遭遇政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，而且心理方面也處于弱勢(shì)即面臨著“文化貧困”的風(fēng)險(xiǎn)。由于經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)地位低，他們首先自己產(chǎn)生了自卑的心理。特別是從農(nóng)村流動(dòng)到城市從事保安職業(yè)的一部分人，由于生活環(huán)境的變化，他們首先會(huì)在心理上產(chǎn)生“文化震驚”，對(duì)于自己的職業(yè)的環(huán)境不熟悉和自己鄉(xiāng)音的“土氣”，使得他們?cè)谂c業(yè)主交流的過(guò)程中，感到不自信。此外，有的保安已經(jīng)到了談婚論嫁的年齡，但他們也面臨著很多困難。
如果他們長(zhǎng)期處于貧困的狀態(tài)，會(huì)形成一套自己的生活方式、思維習(xí)慣和價(jià)值觀念，即美國(guó)人類學(xué)家?jiàn)W斯卡•劉易斯提出的“貧困文化”。1959年，美國(guó)學(xué)者奧斯卡•劉易斯在《五個(gè)家庭：關(guān)于貧困文化的墨西哥人實(shí)例研究》一書中，首次提出“貧困文化”的概念，他認(rèn)為，窮人由于長(zhǎng)期生活于貧困之中，結(jié)果形成了一套特定的生活方式、行為規(guī)范、價(jià)值觀念等，即“貧困亞文化”。此種亞文化一旦形成，便會(huì)對(duì)周圍的人，特別是窮人的后生影響，從而代代相傳，貧困于是在這種亞文化的保護(hù)下得以維持和繁衍。
三、保安群體進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展的路徑
在一個(gè)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期，最容易發(fā)生社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的地方常是承受力最弱的群體。因此，改善保安群體的困難境遇成為保安隊(duì)伍能否在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)展重要作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，筆者從以下幾個(gè)方面闡述。
(一)國(guó)家的角度：健全社會(huì)保障制度和加快保安法的出臺(tái)
政府承擔(dān)著為社會(huì)提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的職能，作為一個(gè)有責(zé)任的政府更應(yīng)該承擔(dān)為社會(huì)每個(gè)群體提供幫助的職能。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，保安群體時(shí)刻面臨各種風(fēng)險(xiǎn)。有了健全的社會(huì)保障制度就可以在一定程度上分擔(dān)保安群體的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此，加快建立健全社會(huì)保障制度對(duì)于穩(wěn)定保安隊(duì)伍顯得十分重要。當(dāng)保安個(gè)體生病或家人生病都可以享受醫(yī)療保險(xiǎn)，從而減輕其家庭的經(jīng)濟(jì)支出。
保安服務(wù)行業(yè)在我國(guó)已經(jīng)發(fā)展了二十多年了，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都作出了一定的貢獻(xiàn)。但在社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型的時(shí)候，人們對(duì)于保安行業(yè)的地位和保安職業(yè)工作的期待不明確，造成人們對(duì)于保安職業(yè)的歧視，以至于保安個(gè)體也對(duì)保安的職業(yè)角色和工作性質(zhì)不甚不明確。因此，在實(shí)際的社會(huì)生活中，保安群體成為“沉默的群體”，出現(xiàn)政治權(quán)利缺失的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)他們的利益受到損害的時(shí)候，他們常常缺乏利益表達(dá)和訴求的渠道，有的時(shí)候，為了利益的維護(hù)他們只有通過(guò)極端的方式，表達(dá)自己的利益訴求。可見(jiàn)，加快保安法律的出臺(tái)，對(duì)于健全保安行業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展和保安群體的利益的維護(hù)都有著重要的意義。
(二)保安充分的崗前培訓(xùn)有利于實(shí)現(xiàn)其角色的規(guī)范化
我們知道，我國(guó)目前的保安隊(duì)伍除了那些從保安專科學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生和退伍轉(zhuǎn)業(yè)的軍人接受過(guò)專業(yè)的保安培訓(xùn)外，還有很大一部分人，沒(méi)有接受過(guò)保安職業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)。因此，保安崗前社會(huì)化的培訓(xùn)是重要環(huán)節(jié)。
培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)該有，專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、身體素質(zhì)、與人溝通的能力、基本的禮儀、法律法規(guī)等。作為一名保安，首先要熟悉自己行業(yè)的相關(guān)專業(yè)知識(shí)和法律、法規(guī)及其職業(yè)道德規(guī)范，這樣才可以領(lǐng)悟到社會(huì)對(duì)保安角色的期待。比如社區(qū)保安，由于社區(qū)保安的工作環(huán)境就是社區(qū)，他們的工作范圍涉及到社區(qū)的安全、基本公共設(shè)施的維護(hù)等。他們也要接觸社區(qū)的業(yè)主和來(lái)往社區(qū)的各種各樣的人，這樣他們學(xué)會(huì)與人溝通的能力顯得特別重要。因此，在前期的培訓(xùn)中，如果不能及時(shí)地給予幫助，他們很可能在實(shí)際的工作中捅婁子。保安熟悉保安行業(yè)的相關(guān)法律、法規(guī)，有利于自己在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，知道自己如何做，保護(hù)業(yè)主和自己的利益。如：在有小偷危害社區(qū)安全時(shí)，保安和社區(qū)業(yè)主發(fā)生沖突時(shí)，保安應(yīng)該怎樣做，他們都有必要了解。保安崗前的發(fā)展社會(huì)化有利于保安個(gè)體很好地明白自己的角色期待，從而很好地在未來(lái)的工作中做好自己的工作。
(三)工作單位對(duì)于保安個(gè)體正常發(fā)展的作用
在實(shí)際工作中，保安在行使其職責(zé)的時(shí)候，一些做法(按照保安工作的條例對(duì)待業(yè)主和業(yè)主的來(lái)往朋友)往往被一些人不理解，甚至有人在背后罵他們是花錢買來(lái)的“看門狗”。這種態(tài)度不僅是對(duì)他們?nèi)烁竦奈耆瑁乙膊焕谒麄儌€(gè)體的發(fā)展。這時(shí)，他們就會(huì)對(duì)前期的培訓(xùn)，所學(xué)到的職業(yè)規(guī)范產(chǎn)生懷疑：自己這種做法對(duì)嗎?現(xiàn)在竟然得到這樣的稱呼，如果類似于辱罵的事情，經(jīng)常發(fā)生在保安身上必然給保安個(gè)體帶來(lái)一種沖擊。我們經(jīng)常在新聞媒體上看到、聽(tīng)到有的保安監(jiān)守自盜、偷窺女業(yè)主洗澡的報(bào)道，社區(qū)的犯罪現(xiàn)象不斷發(fā)生。一方面表明部分保安人員素質(zhì)不高，另一方面，也與保安人員責(zé)任心不強(qiáng)有關(guān)。
在這樣的情況下，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和物業(yè)公司有必要給每個(gè)保安建立個(gè)人工作檔案。從而可以及時(shí)地了解每個(gè)保安的工作狀況，發(fā)現(xiàn)保安在實(shí)際工作中遇到的困難和心里的困惑，及時(shí)地給予解決。這種做法，從社會(huì)學(xué)的角度就是再社會(huì)化。保安的再社會(huì)化，就是為了解決保安在工作中履行保安角色的期待，遇到的困難和心里的困惑。通過(guò)保安再社會(huì)化給予解決這些矛盾。這樣才可以做到及時(shí)有效地幫助他們，使他們?cè)诠ぷ髦姓嬲貙?shí)現(xiàn)自己的角色，服務(wù)社會(huì)。
參考文獻(xiàn)：
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法院認(rèn)定物業(yè)與罪犯共同侵權(quán)
一位小區(qū)業(yè)主在自己家中遭遇兩名罪犯搶劫并被殺害，其親屬將小區(qū)物業(yè)管理部門告上法庭，要求被告承擔(dān)死亡賠償金及喪葬費(fèi)等二十九萬(wàn)余元。北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院認(rèn)為，本案中的物業(yè)部門與犯罪分子已構(gòu)成無(wú)意思聯(lián)絡(luò)的共同侵權(quán)，于日前作出一審判決，判令物業(yè)公司賠償被害人親屬人民幣十六萬(wàn)余元。
2001年4月15日，兩名罪犯（均于2001年11月被判死刑）經(jīng)預(yù)謀后，攜帶尖刀等兇器，來(lái)到北京市朝陽(yáng)區(qū)望京某小區(qū)，冒充物業(yè)人員，以檢修煤氣管道為名，進(jìn)入被害人家中實(shí)施搶劫并殺死被害人。
被害人的親屬說(shuō)，我們與該小區(qū)的物業(yè)管理部門———北京市望京實(shí)業(yè)總公司振安物業(yè)管理部簽訂了物業(yè)管理合同，合同約定物業(yè)提供的服務(wù)包括閉路電視監(jiān)控、磁卡機(jī)控制出入、24小時(shí)樓宇保安巡查等。但案發(fā)前很長(zhǎng)一段時(shí)間，小區(qū)的磁卡機(jī)、閉路電視、可視對(duì)講系統(tǒng)均損壞且無(wú)人修理，致使兩名罪犯輕易進(jìn)入小區(qū)作案，物業(yè)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。而物業(yè)管理部則認(rèn)為，提供保安服務(wù)只是對(duì)小區(qū)及樓宇內(nèi)一般公共秩序的維護(hù)，是通過(guò)一定的管理措施制約違法犯罪分子，而不是杜絕一切犯罪活動(dòng)。所以，物業(yè)部門沒(méi)有違約，不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
對(duì)此，法院的看法是，合同本身應(yīng)是物業(yè)管理者對(duì)廣大業(yè)主做出的物業(yè)管理內(nèi)容的承諾，在本案原、被告的合同里，就有“訪客或其他相關(guān)人士憑有效證件在樓宇保安處登記，并通過(guò)可視對(duì)講系統(tǒng)經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后方可進(jìn)入樓宇”的條款。當(dāng)兩名罪犯進(jìn)入小區(qū)時(shí)，保安員未對(duì)其進(jìn)行盤查，且安全設(shè)施損壞，因此，原告方的損失結(jié)果與物業(yè)部疏于管理的行為具有明顯的關(guān)聯(lián)性。物業(yè)部門違反雙方約定的保證樓宇安全的義務(wù)，是造成原告方遭受損失的原因之一，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。同時(shí)，由于物業(yè)部門的上述行為，與犯罪分子的犯罪行為構(gòu)成沒(méi)有意思聯(lián)絡(luò)的共同侵權(quán)，其行為又構(gòu)成侵權(quán)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)侵權(quán)責(zé)任。由此產(chǎn)生違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任的競(jìng)合。根據(jù)相關(guān)責(zé)任競(jìng)合理論和法律規(guī)定，原告方可擇一而提出訴訟主張。法院出于最大限度地救濟(jì)受害人的原則，對(duì)原告方的侵權(quán)責(zé)任賠償請(qǐng)求，給予支持。
庭審后，本案審判長(zhǎng)韓毅剛對(duì)記者說(shuō)：“沒(méi)有意思聯(lián)絡(luò)的共同侵權(quán)，指數(shù)人事先沒(méi)有聯(lián)絡(luò)而其行為造成了共同的損害。使用無(wú)意思聯(lián)絡(luò)共同侵權(quán)和競(jìng)合理論，是我們審理工作的一個(gè)突破。此外，本案的判決與新公布的《物業(yè)管理?xiàng)l例》的基本精神相吻合，希望通過(guò)本案的判決，能對(duì)物業(yè)管理者有個(gè)觸動(dòng)。”
