時(shí)間：2023-05-30 09:06:05
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇春耕備耕調(diào)查，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
春寒料峭時(shí)節(jié)，從江縣貫洞鎮(zhèn)臘田村五組蔬菜種植大戶(hù)梁平華像往年一樣開(kāi)始春耕備耕。為了訂購(gòu)種子，他向農(nóng)信社申請(qǐng)借款9.8萬(wàn)元，把今年的種植計(jì)劃安排妥當(dāng)。作為支持“三農(nóng)”主力軍的黔東南農(nóng)信社對(duì)支農(nóng)貸款實(shí)行早部署、早行動(dòng)、早調(diào)查、早發(fā)放，為春耕備耕助一“幣”之力。
支農(nóng)貸款為農(nóng)廣撒“及時(shí)雨”
根據(jù)部署，省聯(lián)社今年1月至4月開(kāi)展為期4個(gè)月的“誠(chéng)者信合?春天助農(nóng)行動(dòng)”。黔東南農(nóng)信社積極響應(yīng)省聯(lián)社號(hào)召，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)助農(nóng)活動(dòng)，并通過(guò)活動(dòng)進(jìn)一步壯大支農(nóng)資金實(shí)力。
強(qiáng)化措施，大力籌集支農(nóng)資金。充分發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)、人緣地緣和存款利率浮動(dòng)優(yōu)勢(shì)，圍繞打工人員返鄉(xiāng)、政府性資金撥付、企業(yè)年終薪酬兌現(xiàn)、商業(yè)資金回籠等重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)工作措施，全力拓展公職人員、企業(yè)工資業(yè)務(wù)，強(qiáng)力營(yíng)銷(xiāo)各類(lèi)商品批發(fā)零售市場(chǎng)，抓實(shí)個(gè)體工商戶(hù)和種養(yǎng)大戶(hù)，強(qiáng)化外出務(wù)工人員勞務(wù)收入吸存工作，持續(xù)鞏固存款市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位。
優(yōu)化服務(wù)，加大支農(nóng)貸款投放。深入推進(jìn)農(nóng)村信用工程建設(shè)，對(duì)信用戶(hù)、信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，扎實(shí)做好信用農(nóng)戶(hù)、信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)年檢工作，為做好支農(nóng)信貸投放奠定基礎(chǔ)。對(duì)春耕所需化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機(jī)具資金優(yōu)先發(fā)放，對(duì)科技支農(nóng)項(xiàng)目資金優(yōu)先滿足，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金優(yōu)先發(fā)放。對(duì)有需求且符合貸款條件的農(nóng)戶(hù)、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作組織和涉農(nóng)龍頭企業(yè)等，做到創(chuàng)新產(chǎn)品、全力支持。對(duì)在春耕旺季對(duì)資求需求較為集中的村組，開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。
推進(jìn)陽(yáng)光信貸工程，健全柜面放貸機(jī)制。開(kāi)辟支農(nóng)貸款“綠色通道”，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，提高工作效率，加快辦貸速度，確保授信農(nóng)戶(hù)貸款需求有保障，不誤農(nóng)時(shí)。
為開(kāi)展好“誠(chéng)者信合?春天助農(nóng)行動(dòng)”，黔東南農(nóng)信社16家行社還組織信貸員進(jìn)村入戶(hù)，深入村組、企業(yè)、園區(qū)、街道、市場(chǎng)，了解客戶(hù)的金融服務(wù)需求、信貸需求和對(duì)農(nóng)信社工作的意見(jiàn)和建議。
截至3月10日，黔東南農(nóng)信社各項(xiàng)存款余額341.93億元，較2013年確保任務(wù)增長(zhǎng)2.07億元；各項(xiàng)貸款余額248.66億元，較年初增長(zhǎng)5.19億元；累計(jì)投入春耕備耕資金7.01億元，支持群眾購(gòu)買(mǎi)化肥、種子、農(nóng)藥農(nóng)膜、耕牛及農(nóng)機(jī)具等，推動(dòng)當(dāng)?shù)卮焊麄涓行蜻M(jìn)行。
及早行動(dòng)保證春耕“不差錢(qián)”
春節(jié)剛過(guò)，黔東南農(nóng)信社16家行社就立足實(shí)際、及早行動(dòng)、廣籌資金，早規(guī)劃、早調(diào)查、早發(fā)放，扎實(shí)開(kāi)展春耕備耕各項(xiàng)支農(nóng)工作。
早規(guī)劃即各行社班子成員組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，提前安排部署春耕備耕各項(xiàng)工作，并指導(dǎo)轄內(nèi)各基層網(wǎng)點(diǎn)支持春耕生產(chǎn)服務(wù)工作的開(kāi)展；早調(diào)查即利用節(jié)前集中宣傳、上街送溫暖、召開(kāi)座談會(huì)、走訪外出返鄉(xiāng)農(nóng)戶(hù)等方式,詳細(xì)調(diào)查了解春耕生產(chǎn)所需資金和農(nóng)用物資需求狀況，并逐戶(hù)建立農(nóng)戶(hù)信息檔案，有針對(duì)性地制訂工作計(jì)劃，增加對(duì)春耕備耕的信貸投入；早發(fā)放即要求發(fā)放資金要“動(dòng)作及時(shí)、手續(xù)簡(jiǎn)便、利率優(yōu)惠”，及時(shí)幫助農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)各種生產(chǎn)物資，確保春耕備耕不誤農(nóng)時(shí)。
從江縣剛邊信用社念好“早、勤、創(chuàng)、簡(jiǎn)”四字經(jīng)，全力支持春耕備耕。
早摸底，測(cè)算春耕信貸需求。該社從去年底開(kāi)始從各方面了解今年春耕備耕工作，全面掌握農(nóng)民春耕生產(chǎn)資金需求，春節(jié)后立即下村實(shí)地了解情況，認(rèn)真測(cè)算春耕資金需求，做到早摸底、早安排，合理有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。
勤調(diào)度，統(tǒng)籌安排信貸規(guī)模。去年末，從江縣秀塘鄉(xiāng)平晏村發(fā)生重大火災(zāi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活受到嚴(yán)重影響。為確保年初春耕備耕資金備付科學(xué)、合理、有效，從江縣剛邊信用社充分利用春節(jié)期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)行廣泛宣傳，采取多種形式大力組織存款，壯大支農(nóng)資金實(shí)力。截至2月末，該社累計(jì)發(fā)放春耕生產(chǎn)貸款257.1萬(wàn)元，保證了災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利推進(jìn)。
優(yōu)惠措施讓利于民“得實(shí)惠”
黔東南農(nóng)信社以開(kāi)展“誠(chéng)者信合?春天助農(nóng)行動(dòng)”為契機(jī)，積極動(dòng)員各網(wǎng)點(diǎn)信貸人員進(jìn)村入戶(hù)了解春耕備耕生產(chǎn)需求情況，在積極做好信貸投放的同時(shí)，采取資金優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先的政策，對(duì)春耕所需化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)田水利建設(shè)等貸款需求優(yōu)先發(fā)放，開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的春耕備耕服務(wù)窗口，提供一站式服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，保證財(cái)政涉農(nóng)資金、農(nóng)田水利資金等及時(shí)撥付到位。
錦屏縣聯(lián)社繼續(xù)做好特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資金的保障，首先滿足農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)耕牛、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等春耕備耕物資的需求，重點(diǎn)支持糧食、蔬菜、水果、生豬和家禽等種、養(yǎng)殖業(yè)；加強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的分析，進(jìn)一步支持特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)擴(kuò)大種植規(guī)模，形成規(guī)模效益，確?！百J得出、收得回、有效益”；開(kāi)辟“春耕備耕農(nóng)貸綠色通道”，做到隨到隨辦，快審快放，確保資金高效、安全運(yùn)作，充分發(fā)揮農(nóng)戶(hù)小額信用貸款在支農(nóng)中靈活、快捷、方便的優(yōu)勢(shì)。對(duì)已經(jīng)評(píng)級(jí)授信的農(nóng)戶(hù)，在授信范圍內(nèi)及時(shí)發(fā)放貸款，盡可能滿足農(nóng)戶(hù)春耕備耕資金需求；對(duì)未評(píng)級(jí)授信的農(nóng)戶(hù)，信貸員及時(shí)進(jìn)村入戶(hù)收集評(píng)級(jí)授信材料，及時(shí)評(píng)級(jí)授信。
黎平縣聯(lián)社堅(jiān)持做到“兩個(gè)優(yōu)先、三個(gè)到位”。在貸款發(fā)放上對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具資金優(yōu)先供應(yīng)；對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金優(yōu)先發(fā)放。人員到位，組織信貸員深入村、組及農(nóng)戶(hù)家中，詳細(xì)了解本地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的品種和項(xiàng)目，并認(rèn)真傾聽(tīng)他們對(duì)信用社工作的意見(jiàn)；資金到位，在充分掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總體形勢(shì)和生產(chǎn)資金需求情況的基礎(chǔ)上，通過(guò)積極組織存款、清收不良貸款等方式準(zhǔn)備了充足的支農(nóng)資金；措施到位，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款實(shí)行利率優(yōu)惠，簡(jiǎn)化手續(xù)，憑卡貸款等措施，真正把惠農(nóng)便民工作落到實(shí)處。
三穗縣聯(lián)社繼續(xù)堅(jiān)持信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)利率優(yōu)惠政策，加大信貸支農(nóng)備耕力度，優(yōu)先發(fā)放用于購(gòu)置農(nóng)機(jī)具、化肥、種子、苗木等的小額信用貸款。
天柱縣聯(lián)社積極制定措施和方案，不斷完善各項(xiàng)考核激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建從聯(lián)社到基層、從領(lǐng)導(dǎo)到員工的立體服務(wù)體系，設(shè)立春耕備耕專(zhuān)項(xiàng)窗口，實(shí)行信貸柜面服務(wù)首問(wèn)責(zé)任制、受理咨詢(xún)登記問(wèn)責(zé)制，優(yōu)先滿足春耕備耕資金，提升服務(wù)質(zhì)量，把服務(wù)送到家家戶(hù)戶(hù)、田間地頭，實(shí)實(shí)在在支持春耕備耕。
支持災(zāi)區(qū)重建備耕“勇?lián)?zé)”
1月25日晚，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣報(bào)京鄉(xiāng)報(bào)京侗寨發(fā)生寨火，100余棟房屋被燒毀，侗寨核心區(qū)超半數(shù)住戶(hù)受災(zāi)，296戶(hù)1000多人無(wú)家可歸，直接經(jīng)濟(jì)損失近千萬(wàn)元。
火災(zāi)發(fā)生后，省農(nóng)信社黔東南辦事處立即向省聯(lián)社報(bào)告火災(zāi)情況。1月28日，辦事處主任蒙國(guó)友陪同省聯(lián)社黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)黃秋斌赴報(bào)京災(zāi)區(qū)看望災(zāi)民，并立即啟用貴州信合公益基金300萬(wàn)元，對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行慰問(wèn)和安置。同時(shí)，辦事處責(zé)成鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣聯(lián)社第一時(shí)間設(shè)立災(zāi)區(qū)應(yīng)急金融服務(wù)點(diǎn)，深入調(diào)查，摸清受災(zāi)農(nóng)戶(hù)詳細(xì)情況，為受災(zāi)戶(hù)補(bǔ)辦銀行存折，做好后續(xù)貸款發(fā)放等工作。隨后，辦事處主任蒙國(guó)友、副主任唐永賢等多次到災(zāi)區(qū)慰問(wèn)和看望災(zāi)民，指導(dǎo)和督促鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣聯(lián)社制定切實(shí)可行的支持災(zāi)后重建實(shí)施方案，積極做好災(zāi)后重建各項(xiàng)金融服務(wù)，成立救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組積極參與到救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
搶前抓早，這次全縣備春耕生產(chǎn)工作動(dòng)員會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是分析今年我縣備春耕生產(chǎn)面臨的形勢(shì)。迅速行動(dòng)，明確要求，落實(shí)任務(wù)，動(dòng)員全縣廣大干部群眾，馬上投入到備春耕生產(chǎn)工作中來(lái)，為奪取今年的農(nóng)業(yè)豐收和推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。剛才，桐慶同志宣讀了縣委、縣政府關(guān)于切實(shí)做好備春耕生產(chǎn)工作的意見(jiàn)，望各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門(mén)依照《意見(jiàn)》要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、切實(shí)增強(qiáng)備春耕生產(chǎn)的緊迫感，認(rèn)清形勢(shì)。
正確分析和科學(xué)判斷備春耕生產(chǎn)形勢(shì)，備春耕生產(chǎn)是一季管全年的工作。做好全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的前提和基礎(chǔ)?？傮w看，今年我縣備春耕生產(chǎn)的形勢(shì)較好，但喜中有憂。從有利形勢(shì)看：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯著，農(nóng)民投入能力逐年提高。經(jīng)多年推進(jìn)，水稻、花生已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。經(jīng)測(cè)算，2010年備春耕期間需資金7億元左右，而2009年全縣農(nóng)民僅種植業(yè)收入（毛收入）就可達(dá)14億多元。農(nóng)業(yè)信貸資金投放量增大，截至目前，信用社已發(fā)放貸款5.4億元，估計(jì)可有3億左右被農(nóng)民用于備耕生產(chǎn)。相對(duì)充分的資金投入，為今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定了良好基礎(chǔ)。今年農(nóng)資價(jià)格除柴油（當(dāng)前0號(hào)柴油7115元/噸，比去年同期5565元/噸上漲1550元/噸）和緊俏的良種價(jià)格上漲外，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等與去年同期基本持平，柴油價(jià)格上漲使全縣農(nóng)民增加投入約3000萬(wàn)元左右，戶(hù)均近500元，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響不大。從不利因素看：一是玉米變現(xiàn)緩慢。2009年低溫、干旱等自然災(zāi)害對(duì)玉米生長(zhǎng)造成較大影響，導(dǎo)致玉米幼稚度不好，水分較高，品質(zhì)下降，多數(shù)農(nóng)民的玉米都是"水苞米"糧商不愿收購(gòu)。農(nóng)民對(duì)國(guó)有糧庫(kù)收購(gòu)價(jià)不認(rèn)可，持糧惜售，其它個(gè)體糧商雖然收購(gòu)價(jià)略高，但收購(gòu)量小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣玉米僅銷(xiāo)售40%左右，尚有23萬(wàn)噸玉米沒(méi)有銷(xiāo)售變現(xiàn)。如果到年后氣溫回暖玉米還不能出售，將會(huì)出現(xiàn)發(fā)霉壞糧現(xiàn)象。二是抗春旱任務(wù)不容樂(lè)觀。雖然冬雪較大，對(duì)旱情有一定減輕，但根據(jù)去冬封凍時(shí)干封地，地表水源嚴(yán)重不足，地下水位下降幅度較大實(shí)際，抗旱形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。三是局部貧困戶(hù)備春耕生產(chǎn)存在困難。全縣83個(gè)行政村尚有近千戶(hù)貧困戶(hù)，備耕資金缺口在1000萬(wàn)元左右。據(jù)調(diào)查，多數(shù)的貧困戶(hù)都能夠種上地，但由于缺資金、缺技術(shù)，將導(dǎo)致種地的規(guī)范低，達(dá)不到種好地的要求。四是局部干部和群眾對(duì)備春耕生產(chǎn)形勢(shì)認(rèn)識(shí)缺乏。今年過(guò)年時(shí)間晚，年后有效備耕時(shí)間短。而且當(dāng)前玉米滯銷(xiāo)，農(nóng)民農(nóng)資購(gòu)進(jìn)進(jìn)度緩慢，如不加緊動(dòng)員，很可能導(dǎo)致農(nóng)民節(jié)后三月份集中出售玉米和購(gòu)進(jìn)農(nóng)資的局面，處置不好將嚴(yán)重影響播期和春耕質(zhì)量，對(duì)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失?，F(xiàn)在一些干部和群眾都在忙著過(guò)年，對(duì)備春耕工作有趕趟不著忙的思想，工作缺乏緊迫感，對(duì)困難和問(wèn)題估計(jì)缺乏，有的工作缺乏計(jì)劃性，目前備春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)工作還沒(méi)有開(kāi)展，任務(wù)沒(méi)有落到實(shí)處。面對(duì)今年備春耕生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)增強(qiáng)備春耕生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定抓好備春耕生產(chǎn)的決心和信心，搶前抓早，知難而上，妥善解決存在困難和問(wèn)題，千方百計(jì)打好打贏備春耕生產(chǎn)這一仗。
二、迅速掀起備春耕生產(chǎn)，明確任務(wù)。
快速啟動(dòng)，今年全縣備春耕生產(chǎn)的總體要求是搶前抓早。科學(xué)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決保證生產(chǎn)投入，高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備，高質(zhì)量推進(jìn)，全面做好備春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。全縣要在3月末前結(jié)束備耕生產(chǎn)，適時(shí)轉(zhuǎn)入春耕生產(chǎn)，力爭(zhēng)4月中旬開(kāi)始大田收獲，4月末完成玉米收獲，5月10日前完成其它大田收獲任務(wù)；水田必需做到"不育五月苗，不插六月秧"3月20日全面啟動(dòng)水稻育秧，5月20日前完成插秧任務(wù)。具體要抓好以下幾項(xiàng)工作。
（一）要抓好銷(xiāo)余糧、籌資金、備物資工作。銷(xiāo)余糧、籌資金、備物資是備春耕生產(chǎn)最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。防止錯(cuò)過(guò)最佳銷(xiāo)售時(shí)機(jī)，動(dòng)員農(nóng)民在化凍前出售玉米，以防造成不必要的損失。糧食部門(mén)要指導(dǎo)農(nóng)民搞好糧儲(chǔ)，防止霉變。相關(guān)部門(mén)要為糧食流通發(fā)明寬松環(huán)境，加快玉米銷(xiāo)售進(jìn)度。二要加快資金籌措。經(jīng)測(cè)算，2010年備春耕期間需資金7億元左右，資金需求較大。雖然2009年全縣農(nóng)民收入較高，但當(dāng)前大部分玉米還沒(méi)有變現(xiàn)，局部貧困戶(hù)和生產(chǎn)大戶(hù)生產(chǎn)資金短缺。為此，加快玉米銷(xiāo)售進(jìn)度的同時(shí)，多渠道籌措備耕資金，積極爭(zhēng)取金融部門(mén)支持，增加信貸資金額度，確保備春耕生產(chǎn)資金所需。三要?jiǎng)訂T農(nóng)民抓緊購(gòu)進(jìn)農(nóng)資。當(dāng)前，加快物資購(gòu)進(jìn)是現(xiàn)實(shí)之急，要引導(dǎo)農(nóng)民消除等待觀望思想，抓緊購(gòu)進(jìn)春耕生產(chǎn)所需物資，防止節(jié)后集中購(gòu)買(mǎi)。農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)部門(mén)要抓緊組織好貨源，搞好儲(chǔ)藏，做到品種齊全，滿足供應(yīng)，保證備春耕生產(chǎn)需要。
（二）要抓好水稻、花生、玉米基地建設(shè)工作。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的一個(gè)前提。收獲面積占耕地總面積的90%以上，做大做強(qiáng)水稻、花生、玉米三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地意義重大。2010年，新增水田6萬(wàn)畝，水稻總面積達(dá)到80萬(wàn)畝。要依照發(fā)展規(guī)劃搞好水田開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)旱改水地塊的田間工程建設(shè)，加快抗旱引水工程輻射區(qū)內(nèi)支毛斗渠和配套工程建設(shè)，為2012年全縣水稻面積發(fā)展到100萬(wàn)畝奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?；ㄉ亟ㄔO(shè)上，和平、塔子城兩鎮(zhèn)要堅(jiān)持現(xiàn)有規(guī)模，同時(shí)在勝利、寧姜、湯池、大興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大面積，全縣花生基地規(guī)模要保持在35萬(wàn)畝以上。玉米要加強(qiáng)節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化品種，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)玉米田100萬(wàn)畝的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
（三）要抓好抗春旱、保春種工作?？h"十年九春旱"干旱成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因。為此。超前謀劃，積極籌措資金，大搞農(nóng)田水利建設(shè)，確保春種順利進(jìn)行。一要及早做好抗旱物資準(zhǔn)備工作。水利部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員深入到村屯、地塊調(diào)查摸底，對(duì)沒(méi)有抗旱井的地塊抓緊實(shí)施打井，對(duì)有抗旱井的地塊全面檢修抗旱設(shè)施，確保原有的機(jī)電井在3月末前全部能夠合閘出水，真正做到有雨無(wú)雨種上地、有墑無(wú)墑保全苗。沿江泵站要做好設(shè)備檢修、引渠清淤和干支渠維護(hù)工作，確保水田泡田時(shí)能夠足量供水。農(nóng)機(jī)部門(mén)要全面做好農(nóng)機(jī)具檢修工作，確保3月15日前完成農(nóng)機(jī)具檢修任務(wù)，切實(shí)保證整地、收獲的需要。二要大力推廣維護(hù)性耕作技術(shù)。維護(hù)性耕作屬旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，大力推廣維護(hù)性耕作有利于在根本上解決旱的問(wèn)題。2010年，要以國(guó)家維護(hù)性耕作項(xiàng)目為契機(jī)，新增維護(hù)性耕作面積1.87萬(wàn)畝，建立三個(gè)新型綜合配套維護(hù)性耕作示范園區(qū)，把維護(hù)性工作全面鋪開(kāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)旱田屯都要有一個(gè)示范戶(hù)，面積不少于50畝。相關(guān)部門(mén)要進(jìn)行臨時(shí)效果監(jiān)測(cè)，集成農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、土肥、植保等多項(xiàng)技術(shù)，使維護(hù)性耕作技術(shù)日臻成熟。要加大培訓(xùn)宣傳力度，搞好技術(shù)服務(wù)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提高農(nóng)民對(duì)維護(hù)性耕作的認(rèn)識(shí)水平，使維護(hù)性耕作推進(jìn)模式由靠項(xiàng)目帶動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)機(jī)械、主動(dòng)實(shí)施，快速增加維護(hù)性耕作面積。三要做好人工增雨工作。氣象部門(mén)要密切關(guān)注天氣變化，搞好氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提供及時(shí)準(zhǔn)確的服務(wù)。同時(shí)要做好物資和技術(shù)準(zhǔn)備，抓住有利天氣，適時(shí)進(jìn)行人工增雨作業(yè)，以緩解旱情，降低生產(chǎn)投入。
（四）要抓好增產(chǎn)增效技術(shù)推廣工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進(jìn)步。分層次開(kāi)展培訓(xùn)。要對(duì)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，使他能夠擔(dān)負(fù)起動(dòng)員、組織、指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的責(zé)任；要對(duì)科技示范戶(hù)進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)科技帶頭人，使他能夠發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用；要對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，大力推廣維護(hù)性耕作、花生大壟雙行、土地復(fù)種、水稻高產(chǎn)栽培等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，著力解決因耕種收獲不適時(shí)、抗旱措施不到位、用肥用藥不科學(xué)、技術(shù)操作不規(guī)范等技術(shù)缺失而導(dǎo)致效益降低的問(wèn)題?？萍寂嘤?xùn)工作要在3月末前完成，還沒(méi)有啟動(dòng)培訓(xùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊組織，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民需求，聯(lián)系縣里各農(nóng)口部門(mén)，開(kāi)展全方位的科技培訓(xùn)。二要搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。2010年要在國(guó)道、通鄉(xiāng)、通村等主要公路兩側(cè)水利和地力條件較好的位置，建設(shè)水稻、玉米、經(jīng)濟(jì)作物、維護(hù)性耕作、大棚小區(qū)、節(jié)水灌溉、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要在年前把具體地塊落實(shí)，細(xì)化園區(qū)建設(shè)內(nèi)容。
（五）要統(tǒng)籌抓好農(nóng)村其他各項(xiàng)工作。農(nóng)村工作涉及面廣。要統(tǒng)籌抓好以下幾項(xiàng)工作。一要抓好畜牧工作。要突出抓好以高致病性禽流感和口蹄疫為重點(diǎn)的重大動(dòng)物疫病防控工作，進(jìn)一步提高疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)能力，提高應(yīng)急處置能力。奶牛業(yè)要多方籌集資金，抓緊組織外購(gòu)奶牛，增加奶牛存欄量；要及早落實(shí)青貯種植，確保按計(jì)劃一畝也不少。二要抓好林業(yè)工作。要抓緊落實(shí)造林地塊，組織技術(shù)人員搞好造林地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)苗木的余缺進(jìn)行摸底調(diào)查，防止出現(xiàn)缺苗現(xiàn)象，影響造林進(jìn)度；要抓好春季森林和草原防火工作，檢修好各種防火器材和交通工具，加大巡護(hù)力度，消除隱患，確保萬(wàn)無(wú)一失。
三、全力保證備春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
直接關(guān)系到今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾要認(rèn)清形勢(shì)，備春耕生產(chǎn)的效果如何。統(tǒng)一思想，切實(shí)把備春耕生產(chǎn)抓實(shí)、抓好、抓出成效。
要把備春耕生產(chǎn)納入重要日程。從現(xiàn)在開(kāi)始到春播前的這段時(shí)間，第一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要把備春耕生產(chǎn)工作作為壓倒一切的中心任務(wù)來(lái)抓，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要精力放到備春耕生產(chǎn)上來(lái)，精心組織，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。要根據(jù)今年備春耕生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，圍繞如何調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、保證投入和科技種田等問(wèn)題，研究落實(shí)備耕生產(chǎn)的有效對(duì)策，切實(shí)搞好思想發(fā)動(dòng)和政策宣傳，著力解決干部群眾存在思想障礙，真正把廣大干部和農(nóng)民群眾的思想和精力集中到備春耕生產(chǎn)上來(lái)，確保備春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)不折不扣地落實(shí)到位。
金融支持災(zāi)后春耕備耕
生產(chǎn)基本情況
切實(shí)加大支農(nóng)信貸投入。一方面，吉安市農(nóng)村信用社與政府相關(guān)部門(mén)密切配合，及時(shí)了解掌握轄區(qū)春耕備耕生產(chǎn)形勢(shì)和災(zāi)后資金需求，根據(jù)農(nóng)民良種、農(nóng)資、化肥、農(nóng)機(jī)購(gòu)置等情況，測(cè)算春耕備耕資金需求總量。另一方面，農(nóng)村信用社及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好災(zāi)后重建的信貸支農(nóng)工作的通知》，要求各基層信用社安排災(zāi)后重建專(zhuān)項(xiàng)貸款，壓縮非農(nóng)貸款，并針對(duì)農(nóng)作物災(zāi)情的嚴(yán)重性，追加春耕備耕資金，在原計(jì)劃春耕備耕信貸資金總需求的基礎(chǔ)上增加20%信貸規(guī)模投入，切實(shí)滿足春耕備耕生產(chǎn)資金需求。到2月末，全市農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款4.8億元，同比增加1.1億元，增長(zhǎng)29.7%。
積極優(yōu)化支農(nóng)金融服務(wù)。吉安市轄內(nèi)11個(gè)縣（市）農(nóng)村信用社都建立了春耕備耕生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度，設(shè)立支農(nóng)專(zhuān)柜，建立春耕備耕生產(chǎn)資金貸款使用臺(tái)賬，配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)支農(nóng)貸款業(yè)務(wù)管理，確保春耕備耕生產(chǎn)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí)，開(kāi)辟支持災(zāi)后春耕備耕生產(chǎn)信貸投放綠色通道，簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù)，優(yōu)先辦理抗災(zāi)救災(zāi)支農(nóng)貸款；對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶(hù)實(shí)行貸款利率優(yōu)惠政策，利率下浮10%～20%；擴(kuò)大小額農(nóng)戶(hù)信用貸款額度，由1萬(wàn)元提高到3萬(wàn)元。
不斷創(chuàng)新支農(nóng)信貸品種。永豐、峽江縣農(nóng)村信用社開(kāi)辦了“雙帶示范貸款”業(yè)務(wù)試點(diǎn)，在每村選出10戶(hù)農(nóng)戶(hù)作為致富、信用雙示范戶(hù)，每戶(hù)可辦理信用貸款10萬(wàn)元，現(xiàn)已發(fā)放貸款237戶(hù)，金額2263萬(wàn)元。吉水、永豐、峽江、青原等4縣（區(qū)）農(nóng)行分支機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)銷(xiāo)商及種糧大戶(hù)推出了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料跟蹤貸款”新品種，目前已發(fā)放貸款1061戶(hù)，金額1440萬(wàn)元。
金融支持災(zāi)后春耕備耕
生產(chǎn)存在“五大矛盾”
實(shí)施從緊貨幣政策與春耕備耕資金旺盛需求不統(tǒng)一。據(jù)測(cè)算，今年吉安市春耕備耕生產(chǎn)資金需求總量為18.2億元，比上年增加3.1億元，增長(zhǎng)20.5%。從需求結(jié)構(gòu)分析來(lái)看，從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)小額農(nóng)貸需求量減少，而規(guī)模化種養(yǎng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)對(duì)大額農(nóng)貸需求量增加。據(jù)對(duì)200戶(hù)農(nóng)戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查顯示，今年春耕備耕生產(chǎn)需向農(nóng)村信用社申請(qǐng)3萬(wàn)元以下小額農(nóng)貸的有46戶(hù)，占23%，比上年減少16.5個(gè)百分點(diǎn)；需申請(qǐng)貸款5萬(wàn)元以上大額農(nóng)貸的有37戶(hù)，占18.5%，比上年增加12.6個(gè)百分點(diǎn)。但是，實(shí)施從緊貨幣政策不僅收縮了農(nóng)村信用社資金的流動(dòng)性，而且減弱了農(nóng)村信用社支農(nóng)的實(shí)力，部分存貸比較高的基層信用社不得不收縮信貸甚至停止放貸。
農(nóng)村信用環(huán)境欠佳與農(nóng)村信用社貸款積極性不相稱(chēng)。當(dāng)前，個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的信用環(huán)境令人堪憂，在一定程度上挫傷了農(nóng)村信用社信貸投放的積極性。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村集體拖欠。取消農(nóng)業(yè)稅后，原來(lái)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組舉借的貸款，因機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)而使貸款主體發(fā)生變化，直接影響到農(nóng)村信用社對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)組織債權(quán)的保全和回收。二是農(nóng)村信用社維權(quán)難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年吉安市農(nóng)村信用社共勝訴案件4371件，涉案金額13418萬(wàn)元，但實(shí)際執(zhí)行到位金額5276萬(wàn)元，案件執(zhí)結(jié)率只有39.32%。
支農(nóng)信貸管理機(jī)制滯后與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)不適應(yīng)。一是小額農(nóng)貸額度偏小。目前農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)種子、化肥等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)支出基本上不需要貸款投入，但對(duì)種養(yǎng)大戶(hù)及具有購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)具需求的農(nóng)戶(hù)，3萬(wàn)元的授信額度則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，資金供求矛盾較為突出，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二是貸款期限控制過(guò)緊。農(nóng)村信用社發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款的期限通常在一年以?xún)?nèi)，而農(nóng)村特色養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)果業(yè)林業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的見(jiàn)效期一般需2～3年，甚至更長(zhǎng)，短期的信貸投入難以發(fā)揮應(yīng)有的資金扶持作用。三是農(nóng)戶(hù)貸款抵押擔(dān)保難。當(dāng)前，農(nóng)戶(hù)貸款可以用做抵押物的一般僅限于房產(chǎn)，但農(nóng)村的房產(chǎn)不僅價(jià)值不高而且變現(xiàn)難，擔(dān)保抵押物缺失已成為農(nóng)民貸款難的突出問(wèn)題。
農(nóng)村金融服務(wù)單一化與農(nóng)民服務(wù)需求多樣化不協(xié)調(diào)。一是涉農(nóng)服務(wù)主體薄弱。春耕備耕生產(chǎn)信貸資金的投入基本上由農(nóng)村信用社獨(dú)家承擔(dān)，出現(xiàn)農(nóng)村信用社“一農(nóng)難支三農(nóng)”現(xiàn)象。二是支農(nóng)信貸品種單一。除小額農(nóng)戶(hù)信用貸款外，目前農(nóng)村信用社貸款對(duì)象局限于一般性農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶(hù)和農(nóng)副產(chǎn)品加工個(gè)體戶(hù)，且條件嚴(yán)格，與新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)不相適應(yīng)。
農(nóng)業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱與農(nóng)村信用社貸款愿望不一致。目前，我國(guó)尚未建立有效的農(nóng)業(yè)保障救助機(jī)制。在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式仍以家庭為基本生產(chǎn)單位，生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，加上農(nóng)戶(hù)對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)把握不準(zhǔn)，對(duì)市場(chǎng)供需分析不夠，一旦市場(chǎng)發(fā)生變化或遭受天災(zāi)人禍，就束手無(wú)策，難以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。一些農(nóng)村信用社擔(dān)心因此會(huì)形成不良貸款，存在“畏貸”心理，致使信貸資金供給和需求難統(tǒng)一。
政策建議
認(rèn)真執(zhí)行從緊貨幣政策，增加“三農(nóng)”有效信貸投入。一是人民銀行各級(jí)行要正確把握從緊貨幣政策的調(diào)控取向，加強(qiáng)信貸窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)特別是地方性法人金融機(jī)構(gòu)按照“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的總體要求，盤(pán)活信貸存量，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，把有限的貸款規(guī)模用在“刀刃”上，促進(jìn)信貸資金流入“三農(nóng)”領(lǐng)域，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。二是盡快出臺(tái)“將農(nóng)村地區(qū)一定比例新增存款投放當(dāng)?shù)亍钡膶?shí)施辦法，建立農(nóng)村資金強(qiáng)制回流機(jī)制，可采用商業(yè)銀行直接投入或繳存資金給農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)兩種方式，增加農(nóng)村信貸資金的有效供給。
大力優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境，夯實(shí)支持“三農(nóng)”信用基礎(chǔ)。一是大力開(kāi)展信用宣傳活動(dòng)，培育“信用至上”的全民意識(shí)和社會(huì)道德風(fēng)尚。二是加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)的聯(lián)系與合作，維護(hù)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)債權(quán)，防止信貸資產(chǎn)流失。三是把支農(nóng)貸款發(fā)放與創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)工作緊密結(jié)合，深入推進(jìn)信用農(nóng)戶(hù)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）建設(shè)，對(duì)于評(píng)定的“信用村”、“信用鎮(zhèn)”，給予支農(nóng)信貸資金傾斜，反之則要限制貸款規(guī)模，以提高農(nóng)民的信用意識(shí)。四是加強(qiáng)與執(zhí)法部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，嚴(yán)厲打擊惡意拖欠和逃廢債行為，維護(hù)農(nóng)村金融部門(mén)的合法權(quán)益。
完善支農(nóng)信貸管理機(jī)制，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金需求。一是適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)貸款授信額度，最大限度滿足春耕備耕資金需求。二是因戶(hù)制宜適當(dāng)延長(zhǎng)支農(nóng)貸款的期限，使貸款期限與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期相一致，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整。三是創(chuàng)新?lián)５盅簷C(jī)制，幫助農(nóng)戶(hù)解決貸款抵押難。建議建立農(nóng)戶(hù)和農(nóng)村小型企業(yè)融資擔(dān)保基金，融資擔(dān)?；鹂梢詫?shí)行會(huì)員制管理，在政府的資助下，以民間資金為主，實(shí)行民有民管，克服政府出資建立擔(dān)?；鹪诠芾砩峡赡艹霈F(xiàn)的委托成本。
一、今年以來(lái)春耕生產(chǎn)完成情況
截止3月3日，我區(qū)春種作物面積11.8萬(wàn)多畝，其中新植糖料蔗3萬(wàn)多畝，種植春玉米2.85萬(wàn)畝，花生2.36萬(wàn)畝，蔬菜1.1萬(wàn)畝，木薯2.3萬(wàn)畝，豆類(lèi)2000畝；全區(qū)犁耙田面積9萬(wàn)多畝，已浸種7.2萬(wàn)多公斤，播早稻面積2.8萬(wàn)畝。
二、主要工作措施：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，做到早部署、早計(jì)劃、早落實(shí)。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。我區(qū)黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從元旦開(kāi)始，我區(qū)農(nóng)村工作的中心就已轉(zhuǎn)到春耕備耕上來(lái)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在1月份以來(lái)就多次組織涉農(nóng)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，研究今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，并作了具體的部署。區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常深入各自掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促指導(dǎo)開(kāi)展春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)也按區(qū)委、區(qū)政府的要求，迅速及時(shí)進(jìn)行部署，做到早計(jì)劃、早安排、早行動(dòng)、早落實(shí)。二是及早部署，任務(wù)落實(shí)。今年元旦剛過(guò)，我區(qū)及早召集各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站站長(zhǎng)，研究部署今年春耕備耕工作，并組織人員深入調(diào)查，結(jié)合全區(qū)糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀，及早制定了全區(qū)糧食生產(chǎn)及其他經(jīng)濟(jì)作物指導(dǎo)性計(jì)劃，下發(fā)了《2005年春耕生產(chǎn)意見(jiàn)》、《2005年糧食生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)改革耕作制度意見(jiàn)》等一系列抓好糧食生產(chǎn)的文件，明確了今年的糧食生產(chǎn)任務(wù)。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、辦事處根據(jù)區(qū)的要求把計(jì)劃任務(wù)分解到各村（居）委會(huì)，及時(shí)做好種植布局，切實(shí)把糧食生產(chǎn)任務(wù)落到實(shí)處。今年，根據(jù)我區(qū)的實(shí)際，我區(qū)的糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)是：糧食計(jì)劃種植面積60.9萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量15.76萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)8%。其中：水稻面積40.65蚰叮ㄔ緄?5.8萬(wàn)畝，中晚稻24.85萬(wàn)畝），玉米面積5.35萬(wàn)畝，其他糧食作物面積14.9萬(wàn)畝，建設(shè)“噸糧田”面積7萬(wàn)畝、“噸糖田”面積8萬(wàn)畝、“萬(wàn)元田”面積4萬(wàn)畝。三是積極做好春耕備耕宣傳發(fā)動(dòng)工作。我區(qū)緊緊抓住糧食價(jià)格回升和減（免）農(nóng)業(yè)稅的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)組織人員深入鎮(zhèn)村，積極做好春耕備耕宣傳發(fā)動(dòng)工作，督促農(nóng)戶(hù)及早落實(shí)春耕備耕所需的種子、化肥和農(nóng)藥等春耕物資，并大力宣傳各項(xiàng)涉農(nóng)政策，提高農(nóng)民種糧積極性，到目前為止，全區(qū)已組織春耕工作隊(duì)1200多人次深入到各鎮(zhèn)村宣傳發(fā)動(dòng)，搞好春耕搶插工作。四是召開(kāi)會(huì)議，示范帶動(dòng)。2月18日，我區(qū)召開(kāi)了各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)站長(zhǎng)及農(nóng)口有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子參加的春耕生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)今年春耕生產(chǎn)工作作了具體的動(dòng)員和部署，強(qiáng)調(diào)要求全區(qū)務(wù)必在3月10日前播完種，4月10日前插完秧。我區(qū)在鎮(zhèn)抓了300畝以上旱田、望天田改種春玉米示范基地，在村抓了200畝旱育稀植春播水稻示范現(xiàn)場(chǎng)。通過(guò)示范帶動(dòng)，使我區(qū)春耕生產(chǎn)有了一個(gè)好的開(kāi)頭，迅速在全區(qū)掀起了春耕生產(chǎn)。五是重點(diǎn)抓好種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥等農(nóng)資的購(gòu)進(jìn)和銷(xiāo)售工作，加大了農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，確保了農(nóng)用物資的供應(yīng)。到目前為止，我區(qū)已調(diào)進(jìn)雜交玉米種8.6萬(wàn)公斤，雜交水稻種23.5萬(wàn)公斤，化肥3.5萬(wàn)噸，農(nóng)膜30噸，農(nóng)藥280多噸。六是加強(qiáng)督促檢查。我區(qū)成立了由各農(nóng)口部門(mén)組成的春耕生產(chǎn)督查組，指導(dǎo)檢查各鎮(zhèn)春耕生產(chǎn)工作情況，有效地加快了全區(qū)春耕生產(chǎn)的進(jìn)程。
（二）積極推廣耕作制度改革，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。
根據(jù)近幾年來(lái)我區(qū)旱災(zāi)、水災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、海潮等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的狀況，為使今年全區(qū)糧食生產(chǎn)能夠最大限度地避免自然災(zāi)害襲擊，實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，我們對(duì)耕作制度進(jìn)行適當(dāng)改革。一是把旱田、高架田改種玉米，將等列為防旱改種重點(diǎn)鎮(zhèn)，全區(qū)計(jì)劃早稻改種玉米15000畝，大力推廣良種良法，爭(zhēng)取玉米單產(chǎn)達(dá)到400公斤以上；二是大力推廣低水位易澇農(nóng)田避洪栽培技術(shù)，將黃屋屯、大番坡、沙埠、東場(chǎng)、犀牛腳等列為避洪栽培重點(diǎn)鎮(zhèn)，全區(qū)計(jì)劃推廣低水位易澇農(nóng)田避洪增產(chǎn)栽培早稻面積16000畝，比上年增加8000畝，推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高抗雜交稻組合，采取選用早熟品種及早種、早管等措施，爭(zhēng)取在洪水來(lái)臨前收獲，達(dá)到避洪增產(chǎn)目的。
（三）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。
我區(qū)根據(jù)自治區(qū)和市農(nóng)村工作會(huì)議提出的農(nóng)業(yè)發(fā)展的新舉措，加快培育和壯大全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，走多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，形成多個(gè)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，多個(gè)渠道促進(jìn)增收的新格局，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展我區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展壯大我區(qū)的甘蔗產(chǎn)業(yè)。今年我區(qū)計(jì)劃種植甘蔗面積30萬(wàn)畝，其中宿根蔗19萬(wàn)畝，新植蔗11萬(wàn)畝，計(jì)劃甘蔗產(chǎn)量150萬(wàn)噸。今年新植的甘蔗全部種植高產(chǎn)高糖的新臺(tái)糖22、25、26號(hào)和臺(tái)優(yōu)、粵糖93/159以及粵糖95/168等新品種。二是積極發(fā)展木薯產(chǎn)業(yè)。充分利用廣西木薯綜合開(kāi)發(fā)示范工程項(xiàng)目在我市即將投產(chǎn)的有利時(shí)機(jī)，積極發(fā)動(dòng)農(nóng)民種植發(fā)展木薯產(chǎn)業(yè)，今年計(jì)劃種植木薯6.5萬(wàn)畝，重點(diǎn)推廣高產(chǎn)高淀粉含量GR911、華南124、巴西木薯等品種，計(jì)劃產(chǎn)鮮木薯12萬(wàn)噸以上。三是進(jìn)一步抓好黃瓜種植。全年計(jì)劃種植黃瓜面積4.2萬(wàn)畝，鮮瓜產(chǎn)量6.5萬(wàn)噸,為黃瓜皮加工企業(yè)提供足夠原料。四是認(rèn)真抓好我區(qū)冬種辣椒、馬鈴薯等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。充分利用我區(qū)冬季氣候優(yōu)勢(shì)條件，發(fā)展冬種蔬菜產(chǎn)業(yè)，積極推廣無(wú)公害生產(chǎn)，今年計(jì)劃冬種辣椒面積6.9萬(wàn)畝,冬種馬鈴薯面積2.1萬(wàn)畝。
（四）抓好新品種、新技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)工作。
一是根據(jù)我區(qū)的實(shí)際，在我區(qū)重點(diǎn)推廣優(yōu)I253、優(yōu)I679、中優(yōu)402、中優(yōu)679等雜交水稻新品種，推廣農(nóng)大108、豫玉30、桂單30、正大619等雜交玉米新品種，推廣新臺(tái)糖25、26、粵糖95/168等甘蔗高產(chǎn)高糖品種，推廣GR911、巴西木薯等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)木薯新品種。二是繼續(xù)推廣免耕拋秧、旱育稀植、低水位避洪栽培技術(shù)、玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)等一批適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，充分利用黨校、鎮(zhèn)、村學(xué)校為陣地，做好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作，目前全區(qū)已舉辦了2期技術(shù)培訓(xùn)班，通過(guò)參加培訓(xùn)農(nóng)民的帶動(dòng)，使廣大農(nóng)民掌握了適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
（五）加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理
我區(qū)繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)的清理整頓，重點(diǎn)對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥等重要農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管，截止3月3日，我區(qū)已派出農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員130多人（次）下到各鎮(zhèn)（場(chǎng)）檢查農(nóng)資市場(chǎng)。嚴(yán)厲打擊了假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，杜絕了坑農(nóng)現(xiàn)象，凈化了農(nóng)資市場(chǎng)。
（六）著力抓好春作物種植和冬種作物的護(hù)理
一是抓好花生、木薯、黃瓜、豆類(lèi)、蔬菜等春種作物種植工作，著力提高我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模。二是抓好冬種作物特別是冬椒、馬鈴薯、冬菜的田間管理，并根據(jù)氣候的變化、病蟲(chóng)害的發(fā)生情況，指導(dǎo)農(nóng)民做好作物的管護(hù)，促進(jìn)了全區(qū)冬種作物的良好長(zhǎng)勢(shì)。
三、存在的主要問(wèn)題和下一步工作打算。
（一）存在的主要問(wèn)題
1、去年秋冬連續(xù)干旱，山塘水庫(kù)畜水量不足，加之開(kāi)春以來(lái)，我區(qū)未下過(guò)一場(chǎng)大雨，對(duì)我區(qū)春耕生產(chǎn)影響較大。
2、區(qū)和各鎮(zhèn)的財(cái)政困難，對(duì)春耕備耕生產(chǎn)投入有限。
3、農(nóng)資價(jià)格上漲幅度較大，影響農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入。
4、今年種子價(jià)格與去年相比偏高，導(dǎo)致相當(dāng)一部分農(nóng)民持等待觀望的態(tài)度，影響了春耕生產(chǎn)的迅速開(kāi)展。
（二）下一步工作打算版權(quán)所有
在全省上下抗擊歷史罕見(jiàn)持續(xù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害取得階段性勝利、各地春耕備耕工作進(jìn)入關(guān)鍵階段的時(shí)候,省農(nóng)業(yè)廳決定召開(kāi)全省農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,非常及時(shí),非常重要。李容根副省長(zhǎng)對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議高度重視,專(zhuān)門(mén)作了指示,提出指導(dǎo)意見(jiàn)。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作會(huì)議、全省農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議和李容根副省長(zhǎng)的重要指示精神,深入分析災(zāi)害對(duì)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的影響,研究部署深入推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)、春耕生產(chǎn)和全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,加快推進(jìn)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)和春耕備耕工作,努力把災(zāi)害造成的損失減到最低程度,確保實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)。今天上午,大家參觀了茂名市標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)、春耕生產(chǎn)、糧食產(chǎn)業(yè)化和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。這些現(xiàn)場(chǎng)各具特點(diǎn),給我們留下了深刻印象。一是基本農(nóng)田建設(shè)加快推進(jìn),有效保護(hù)和提高了糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是春耕備耕工作扎實(shí),積極主動(dòng),有序有效。茂名市積極搶抓季節(jié),積極做好播種育秧辦田等備耕工作,為全年農(nóng)業(yè)豐收奠定了良好基礎(chǔ)。三是災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作針對(duì)性強(qiáng),措施有力,效果明顯。高州市對(duì)受災(zāi)荔枝及時(shí)清園與修剪,加強(qiáng)肥水管理,促進(jìn)花芽生長(zhǎng);對(duì)失收蔬菜及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)種和改種,結(jié)合災(zāi)后復(fù)產(chǎn)促進(jìn)春種工作開(kāi)展,很有成效。剛才,茂名市農(nóng)業(yè)局、韶關(guān)市農(nóng)業(yè)局、清遠(yuǎn)市扶貧辦、韶關(guān)市畜牧局介紹了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)、春耕生產(chǎn)、扶持受災(zāi)貧困農(nóng)戶(hù)的做法和經(jīng)驗(yàn),使我們深受啟發(fā),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、高度重視,措施得力,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)扎實(shí)有效開(kāi)展
前段時(shí)間,受冷空氣影響,我省大部分地區(qū)出現(xiàn)了歷史罕見(jiàn)的持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣。這次災(zāi)害天氣持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),受災(zāi)范圍廣,危害程度大,使我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受了嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)853萬(wàn)畝,成災(zāi)382萬(wàn)畝,絕收148萬(wàn)畝。水果和蔬菜成為重災(zāi)作物。全省蔬菜受災(zāi)面積270萬(wàn)畝,成災(zāi)面積126萬(wàn)畝,絕收面積37.8萬(wàn)畝;水果受災(zāi)面積320.5萬(wàn)畝,成災(zāi)面積133.2萬(wàn)畝,絕收面積52.5萬(wàn)畝。全省因凍害死亡畜禽676萬(wàn)頭(只),其中豬13.73萬(wàn)頭、家禽657.6萬(wàn)只;飼草料損失5.25萬(wàn)噸。冰雪災(zāi)害還造成部分農(nóng)業(yè)設(shè)施損毀,破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)持續(xù)不利影響。預(yù)計(jì)全省農(nóng)牧業(yè)共損失30.45億多元。目前次生災(zāi)害還在繼續(xù)發(fā)展。面對(duì)突如其來(lái)的重大災(zāi)害,全省各級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)按照省委、省政府的決策部署,迅速反應(yīng),緊急動(dòng)員,深入一線,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織人員力量,采取有力措施,全力投入抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作。經(jīng)過(guò)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的共同努力,我省農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)取得了階段性勝利。尤其是災(zāi)害發(fā)生期間和春節(jié)期間,全省重要農(nóng)產(chǎn)品供給充足,對(duì)港澳的供應(yīng)保障有力,沒(méi)有出現(xiàn)脫銷(xiāo)斷檔和價(jià)格大幅上漲的情況,有力地維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
一是迅速動(dòng)員和部署抗災(zāi)減災(zāi)工作。災(zāi)情發(fā)生后,省農(nóng)業(yè)廳召開(kāi)緊急辦公會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)貫徹總理和書(shū)記、華華省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抗災(zāi)減災(zāi)工作的重要指示精神,通報(bào)災(zāi)情與農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)情況,研究部署農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)工作。省農(nóng)業(yè)廳連續(xù)發(fā)出《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)業(yè)防御凍害工作的緊急通知》和《關(guān)于切實(shí)做好持續(xù)低溫凍害防范工作進(jìn)一步抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊急通知》,要求切實(shí)把抗御低溫凍害作為最緊迫的任務(wù),采取得力措施,減輕農(nóng)業(yè)和農(nóng)民損失,保障糧食、豬肉、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)。在2月20日省政府召開(kāi)的全省農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)電視電話會(huì)議上,省農(nóng)業(yè)廳總結(jié)了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)的有效做法,對(duì)進(jìn)一步開(kāi)展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)工作和掀起春耕生產(chǎn)熱潮作了全面部署。為了做好受災(zāi)期間災(zāi)情的報(bào)送和重大突發(fā)事件的應(yīng)對(duì),各級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)及時(shí)啟動(dòng)災(zāi)情日?qǐng)?bào)制度,做到農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息一天一報(bào)告。在春節(jié)期間加強(qiáng)應(yīng)急值班,安排帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員,堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,確保信息渠道暢通。通過(guò)農(nóng)情調(diào)度,及時(shí)掌握了全省農(nóng)業(yè)災(zāi)情動(dòng)態(tài),為各級(jí)黨委政府和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)正確決策部署農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作提供了可靠依據(jù)。
二是緊急派出工作組指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)。省農(nóng)業(yè)廳多次派出工作組,深入韶關(guān)、清遠(yuǎn)、湛江、茂名、梅州、河源等農(nóng)業(yè)受災(zāi)較嚴(yán)重的地區(qū),調(diào)查了解災(zāi)情,指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)做好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)工作;密切關(guān)注重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及市場(chǎng)供應(yīng)情況,農(nóng)產(chǎn)品供求信息,確保農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)紛紛派出工作組開(kāi)展救災(zāi)復(fù)產(chǎn),迅速組織技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線,動(dòng)員和指導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展抗災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)抓好防寒物資的調(diào)配,促進(jìn)各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施的落實(shí)。
三是加強(qiáng)農(nóng)作物防災(zāi)減災(zāi)和田間管理。各級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在抗災(zāi)減災(zāi)工作中,堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo),落實(shí)技術(shù)措施,切實(shí)加強(qiáng)冬種作物的防寒措施和田間管理。在凍害發(fā)生期間,各地針對(duì)低溫冷害情況、苗情長(zhǎng)勢(shì)和生產(chǎn)特點(diǎn),落實(shí)低溫冷害防御和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)措施。對(duì)蔬菜主要采取農(nóng)膜、稻草和秸稈覆蓋措施,減少低溫凍害;對(duì)喜溫果樹(shù)采取樹(shù)干包扎、稻草覆蓋、田間培土等措施提高避寒防凍能力,對(duì)部分香蕉果實(shí)和果樹(shù)幼苗等實(shí)行套袋保護(hù)措施,盡量減少災(zāi)害損失。同時(shí)在災(zāi)后及時(shí)加強(qiáng)田間管理,迅速開(kāi)溝、清溝排漬排水,適時(shí)追肥促進(jìn)作物恢復(fù)生長(zhǎng),開(kāi)展中耕培土,提高地溫,及時(shí)除去受凍的枯枝爛葉,避免受凍組織霉變而誘發(fā)病害。
四是強(qiáng)化畜禽防寒和重大動(dòng)物疫病防控。各級(jí)農(nóng)牧部門(mén)組織干部和技術(shù)人員,深入畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))開(kāi)展生產(chǎn)檢查,科學(xué)指導(dǎo)飼養(yǎng)場(chǎng)(戶(hù))做好畜禽防寒準(zhǔn)備工作。組織對(duì)重點(diǎn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)供水、供電、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施的檢修,采用供暖設(shè)施,力保畜禽欄舍有適宜的溫度,特別做好新生仔豬的防寒工作。針對(duì)低溫冷害天氣期間及災(zāi)后易發(fā)動(dòng)物疫病的情況,切實(shí)做好動(dòng)物疫病防控工作,省畜牧獸醫(yī)局緊急調(diào)撥了消毒藥13噸、動(dòng)物疫苗50萬(wàn)頭份、動(dòng)物防疫救災(zāi)資金150萬(wàn)元至重災(zāi)區(qū),用于病死畜禽無(wú)害化處理、消毒滅原、動(dòng)物疫苗購(gòu)買(mǎi)及注射等動(dòng)物疫病防控工作。
五是全力支持災(zāi)區(qū)開(kāi)展救災(zāi)復(fù)產(chǎn)重建工作。為了做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作,省農(nóng)業(yè)廳緊急商省財(cái)政廳下?lián)芰?00萬(wàn)元農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金,扶持韶關(guān)、清遠(yuǎn)等農(nóng)業(yè)重災(zāi)區(qū)開(kāi)展救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。最近,省農(nóng)業(yè)廳又商請(qǐng)省財(cái)政廳追加*萬(wàn)元農(nóng)業(yè)抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金。各級(jí)扶貧部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé),積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,促請(qǐng)有關(guān)部門(mén)切實(shí)解決受災(zāi)貧困農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)生活難題。省扶貧辦積極與省財(cái)政協(xié)調(diào),爭(zhēng)取省財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)救助資金80萬(wàn)元,用于慰問(wèn)高寒山區(qū)、革命老區(qū)受災(zāi)貧困農(nóng)戶(hù)。春節(jié)期間,省農(nóng)業(yè)廳制定全省農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建實(shí)施方案并報(bào)送農(nóng)業(yè)部,懇請(qǐng)對(duì)我省農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建給予大力支持。目前中央財(cái)政農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)補(bǔ)助資金7000萬(wàn)元已撥付我省,其中農(nóng)牧業(yè)3500萬(wàn)元。各市、縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)也認(rèn)真制定農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建實(shí)施方案,積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政支持,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)和重建工作,積極組織災(zāi)區(qū)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救。目前各項(xiàng)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作正在有條不紊地推進(jìn)。全省已修復(fù)(重建)溫室、塑料大棚19.6萬(wàn)平方米,占需修復(fù)面積44%;已修復(fù)(重建)了部分滴灌噴灌設(shè)施和農(nóng)田水利設(shè)施,為盡快恢復(fù)生產(chǎn)、增加供給提供了保障。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省已復(fù)產(chǎn)面積75.37萬(wàn)畝,占農(nóng)作物絕收面積51%。
六是推動(dòng)春耕備耕工作扎實(shí)有序開(kāi)展。各地堅(jiān)持災(zāi)后恢復(fù)重建與春耕備耕相結(jié)合,堅(jiān)持兩手抓,努力實(shí)現(xiàn)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)和春耕備耕兩不誤。目前各地春耕備耕工作已陸續(xù)展開(kāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省已種下春種作物面積420多萬(wàn)畝。
二、認(rèn)清形勢(shì),振奮精神,增強(qiáng)抓好抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感
這次低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣,不僅使當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失,而且對(duì)今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有不容忽視的后續(xù)不利影響,對(duì)我省糧食穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的負(fù)面影響深刻而廣泛,加大了實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)的難度。突出表現(xiàn)在五個(gè)“難度加大”:一是糧食生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響,完成糧食生產(chǎn)任務(wù)的難度加大。這次災(zāi)害不僅給冬種春收糧食作物造成損失,而且影響了雜交稻繁制種。據(jù)了解,湛江市6000多畝早造雜交稻繁制種田的秧苗被凍死,海南省雜交稻種減產(chǎn)很大,這必然導(dǎo)致晚稻生產(chǎn)用種供應(yīng)緊張。二是高值園藝作物受災(zāi)嚴(yán)重,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)的難度加大。蔬菜和水果等效益較高的農(nóng)作物嚴(yán)重受災(zāi),特別是水果,除了部分未采收的柑桔和已抽蕾的香蕉受到凍害損失外,由于幼果、枝梢、花穗不同程度凍壞受傷,必然影響下一造的產(chǎn)量;粵北重災(zāi)區(qū)部分成年果樹(shù)枝條被折斷,甚至樹(shù)干被折斷或撕裂,損失更加慘重,搶救、改種、補(bǔ)種的任務(wù)繁重,恢復(fù)正常生產(chǎn)的時(shí)間跨度更長(zhǎng)。很多地方損失了一造蔬菜,不僅減少了菜農(nóng)收入,還影響了蔬菜供給。三是畜禽生產(chǎn)受到較大威脅,保障肉類(lèi)有效供給的難度加大。不少散養(yǎng)戶(hù)和小型專(zhuān)業(yè)戶(hù)飼養(yǎng)的仔豬和雛禽受凍害影響,成活率較低,部分死亡,影響了飼養(yǎng)戶(hù)的補(bǔ)欄信心,造成飼養(yǎng)量減少;長(zhǎng)時(shí)間的低溫高濕天氣,既降低了畜禽的抗病能力,又助長(zhǎng)了動(dòng)物疫病的繁衍,加大了疫病防控的壓力,對(duì)畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生較大負(fù)面影響,對(duì)確保生豬等肉類(lèi)產(chǎn)品的有效供給構(gòu)成壓力。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施受損,快速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的難度加大。災(zāi)區(qū)不少農(nóng)業(yè)設(shè)施,如溫室、大棚和噴滴灌、排灌設(shè)施和農(nóng)田灌溉設(shè)施等嚴(yán)重?fù)p毀,既延緩了恢復(fù)生產(chǎn)進(jìn)程,又降低了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力和生產(chǎn)能力。五是不少農(nóng)戶(hù)受災(zāi)導(dǎo)致貧困,推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的難度加大。重災(zāi)區(qū)絕大多數(shù)是山區(qū)貧困地區(qū),農(nóng)戶(hù)抵御重災(zāi)的能力普遍較弱,不少農(nóng)戶(hù)因?yàn)?zāi)致貧。特別是倒房戶(hù),多數(shù)是貧困農(nóng)戶(hù),重災(zāi)使他們雪上加霜。下一階段,組織受災(zāi)貧困農(nóng)戶(hù)重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)、增加收入的任務(wù)很艱巨。此外,受長(zhǎng)時(shí)間低溫凍害天氣影響,部分災(zāi)區(qū)春耕開(kāi)局較遲,春種春播進(jìn)度較慢;部分地方農(nóng)資儲(chǔ)備不足,春季用肥高峰即將來(lái)臨,農(nóng)資價(jià)格上漲趨勢(shì)不減;災(zāi)區(qū)農(nóng)民收入減少,恢復(fù)生產(chǎn)資金缺乏;氣候變化不確定性較大等等,都對(duì)今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收帶來(lái)不利影響,必須引起高度重視,及早研究提出應(yīng)對(duì)措施。
大災(zāi)之后,抓好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn),對(duì)于確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加、推動(dòng)全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要,意義重大。抓好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作,其重要意義突出體現(xiàn)在四個(gè)“確?！保?/p>
首先是確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀調(diào)控目標(biāo)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的迫切要求。農(nóng)業(yè)是強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。糧食、豬肉、蔬菜、油料等重要農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)和價(jià)格變動(dòng),往往是牽一發(fā)而動(dòng)全身。全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,絕不能以物價(jià)指數(shù)的不斷攀升為代價(jià),農(nóng)業(yè)系統(tǒng)必須為全省平抑物價(jià)指數(shù)、實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。同時(shí),我們還要深刻地認(rèn)識(shí)到,農(nóng)業(yè)不僅僅為人們的生活提供食品,而且要為二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供大量原材料,在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系中處于關(guān)鍵一環(huán),一旦農(nóng)業(yè)出問(wèn)題,必然危及二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,我們必須花大氣力,采取得力措施,把當(dāng)前的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作推上一個(gè)新水平。其次是確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切要求。保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,是農(nóng)業(yè)的基本功能,是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)最重要的職責(zé)。去年,豬肉、食用油等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)偏緊,價(jià)格持續(xù)上漲,糧食價(jià)格維持在高位運(yùn)行,引起中央和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。糧食是保生活、平物價(jià)、穩(wěn)民心的特殊商品,糧價(jià)是百價(jià)之基。中央一再?gòu)?qiáng)調(diào),今年必須把保供給作為農(nóng)業(yè)的突出任務(wù)。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)必須切實(shí)履行職責(zé),千萬(wàn)不能疏忽大意。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作,直接關(guān)系夏糧收成和全年糧食穩(wěn)定發(fā)展,直接關(guān)系其他主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和供給,在全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中起著舉足輕重的作用,務(wù)必抓緊抓實(shí)抓好。再次是確保農(nóng)民有效增收、加快新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)有效增加,是“三農(nóng)”工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。目前,來(lái)源于第一產(chǎn)業(yè)的收入,在全省農(nóng)民收入構(gòu)成中占四成多,尤其是重災(zāi)的山區(qū)貧困地區(qū),第一產(chǎn)業(yè)收入仍然占據(jù)主體地位。只有抓好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn),加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè),才能持續(xù)有效促進(jìn)農(nóng)民增收,才能加快改善農(nóng)民生活。與此同時(shí),生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),是基礎(chǔ)和關(guān)鍵,抓好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn),是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求。第四是確保完成全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)的迫切要求。每次自然災(zāi)害,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必然首當(dāng)其沖。這次大災(zāi)更是給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失,而且有著較大的后續(xù)影響。只有切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn),才能真正把災(zāi)害造成的損失減少到最低程度,才能把握全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán),才能確保糧食穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,完成全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。
抓好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作,固然有不少困難,但也有很多有利條件:一是扶持力度強(qiáng)。今年中央和省高度重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步加大了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策力度。種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等補(bǔ)貼資金和小型農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等建設(shè)投入都有較大幅度增加,現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)正在抓緊實(shí)施,有力地保障了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作的加快推進(jìn)。二是發(fā)展基礎(chǔ)好。當(dāng)前,我省農(nóng)業(yè)裝備、技術(shù)支撐、物資和資金投入等方面,與以前相比都有了較大的改善,具備了更好的條件;同時(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有了長(zhǎng)足進(jìn)步,為做好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作提供了良好基礎(chǔ)。三是市場(chǎng)拉力大。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中有升,保持在較高水平。國(guó)家提高了稻谷最低收購(gòu)價(jià),有利于增強(qiáng)農(nóng)民種糧的信心,調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。四是農(nóng)資有保障。早造雜交水稻、鮮食玉米種源充裕,到位較早。肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求基本平衡。五是水源較充足。1月下旬我省各地出現(xiàn)入冬以來(lái)明顯的降水過(guò)程,普遍下了春雨,春耕用水較充足,有利于春種春播工作的開(kāi)展。
總之,各級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)一定要正確把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢(shì),務(wù)必把困難和問(wèn)題分析得更深入一些,把面臨的不確定因素研究得更透徹一些,把推進(jìn)抗災(zāi)減災(zāi)和發(fā)展生產(chǎn)的各項(xiàng)工作做得更充分一些,增強(qiáng)信心,振奮精神,積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)工作,努力實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),完成省委、省政府交給的任務(wù)。
三、突出重點(diǎn),落實(shí)措施,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建工作十分緊迫,春耕備耕工作十分繁重。各地要迅速行動(dòng)起來(lái),迅速掀起農(nóng)業(yè)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)和春耕生產(chǎn)的熱潮。各地務(wù)必做到抗災(zāi)減災(zāi)決心不動(dòng)搖,確保農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收、重大動(dòng)植物疫病不發(fā)生。重點(diǎn)在于六個(gè)“著力抓好”:
(一)著力抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。各地要從實(shí)際出發(fā),有針對(duì)性地采取措施,全面推進(jìn)災(zāi)后重建和生產(chǎn)恢復(fù)。要抓緊對(duì)各種受災(zāi)農(nóng)作物進(jìn)行清理、改種和加強(qiáng)田間管理。對(duì)絕收作物及時(shí)改種或補(bǔ)種。加強(qiáng)蔬菜等冬種作物的肥水管理,疏通排灌渠道,增施肥料,促進(jìn)其盡快恢復(fù)生長(zhǎng)。抓緊落實(shí)災(zāi)后果園清理、合理修剪、松土培土、科學(xué)施肥、防治病蟲(chóng)害等各項(xiàng)護(hù)理措施,盡快實(shí)現(xiàn)果樹(shù)生長(zhǎng)復(fù)蘇,對(duì)枝條折斷的成年果樹(shù),可視災(zāi)害情況選用優(yōu)良品種,采取高位嫁接的方法,改善和優(yōu)化水果品種結(jié)構(gòu)。要抓好受損生產(chǎn)設(shè)施修復(fù),抓緊維修或更換果園、蔬菜園受損的供水設(shè)施,修復(fù)蔬菜、果園苗圃,盡快重建因雨雪災(zāi)害倒塌、毀壞的蔬菜生產(chǎn)大棚及畜禽欄舍;搶修損毀的農(nóng)田水利設(shè)施,加快農(nóng)田水渠的清淤排障,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利開(kāi)展。
(二)著力抓好受災(zāi)貧困農(nóng)戶(hù)的扶持工作。各級(jí)扶貧工作部門(mén)在抓好面上扶貧開(kāi)發(fā)工作的同時(shí),要加大對(duì)受災(zāi)貧困農(nóng)戶(hù)和部分因?yàn)?zāi)致貧農(nóng)戶(hù)的扶持力度,切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活問(wèn)題,幫助他們發(fā)展生產(chǎn),增加收入,重建家園,渡過(guò)難關(guān)。在扶持受災(zāi)貧困農(nóng)戶(hù)的過(guò)程中,務(wù)必認(rèn)真落實(shí)書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作要“規(guī)劃到戶(hù),責(zé)任到人”的重要指示精神,做到摸清情況,登記造冊(cè),合理規(guī)劃,任務(wù)分解,措施到戶(hù),責(zé)任到人。對(duì)受災(zāi)貧困農(nóng)戶(hù)開(kāi)展扶貧培訓(xùn)和促進(jìn)就業(yè),更能直接、快速地增加受災(zāi)貧困農(nóng)戶(hù)收入,有助于盡快解決他們的生活生產(chǎn)出路問(wèn)題。各級(jí)扶貧部門(mén)要作為一件大事來(lái)抓,制定合理可行的短中期相結(jié)合的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移方案,有針對(duì)性地分期分批、分別輕重緩急安排培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時(shí),要引導(dǎo)扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極帶動(dòng)受災(zāi)貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)、增加種養(yǎng)收入;要切實(shí)加強(qiáng)受災(zāi)的省屬水庫(kù)移民的救助幫扶工作,維護(hù)庫(kù)區(qū)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。
(三)著力抓好春耕備耕和糧食生產(chǎn)。各地要切實(shí)做到早籌劃、早部署、早行動(dòng),著眼全年,認(rèn)真安排好今年的生產(chǎn)計(jì)劃,推動(dòng)春耕生產(chǎn)順利開(kāi)展。一要加快春耕進(jìn)度。要高度集中人力、物力、機(jī)力投入春耕生產(chǎn)。抓好秧苗的管理,培育壯秧。抓好春耕用水的管理,合理調(diào)配水資源,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要,加快春種春播和辦田進(jìn)度,力爭(zhēng)全省“清明”前基本插完秧。二要抓好糧食生產(chǎn)。要抓好強(qiáng)農(nóng)支農(nóng)政策的落實(shí),廣泛宣傳扶持糧食生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施,積極抓好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)田水利基本建設(shè)議案等各項(xiàng)支農(nóng)政策的落實(shí),最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大春播糧食作物生產(chǎn)。繼續(xù)實(shí)行糧食工作考評(píng)制度,采取有力措施切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田,堅(jiān)決遏制耕地撂荒千方百計(jì)穩(wěn)定糧食種植面積。廣泛深入開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力,努力實(shí)現(xiàn)糧食面積穩(wěn)定、產(chǎn)量增加、種糧效益明顯提高,確保今年全省糧食播種面積4100萬(wàn)畝、總產(chǎn)量1400萬(wàn)噸目標(biāo)任務(wù)的完成。三要進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。要抓住春耕的有利時(shí)機(jī),著眼于滿足市場(chǎng)需求,促進(jìn)農(nóng)民增收,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”工作,大力發(fā)展蔬菜、南亞熱帶水果、花卉、南藥和蠶桑等特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)品,提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。四要強(qiáng)化先進(jìn)適用技術(shù)推廣。要加大力度推廣各種增產(chǎn)、節(jié)本、增效技術(shù),通過(guò)技術(shù)推廣、科技示范、專(zhuān)家指導(dǎo),把技術(shù)送到千家萬(wàn)戶(hù),提高科技到戶(hù)率和到田率,不斷提高農(nóng)民科技水平,增強(qiáng)科技的支撐作用。
(四)著力抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)存在許多不穩(wěn)定因素,生豬價(jià)格居高不下,家禽價(jià)格時(shí)起時(shí)落,牛奶價(jià)格短期內(nèi)大幅上漲等等。各地要在確保畜牧業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上,突出抓好生豬等主要畜禽產(chǎn)品生產(chǎn),努力做到畜禽生產(chǎn)不滑坡,保障畜禽產(chǎn)品有效供給。一要抓好政策落實(shí)。繼續(xù)把發(fā)展生豬生產(chǎn)放在突出位置,認(rèn)真落實(shí)能繁母豬補(bǔ)貼和保險(xiǎn)、生豬良種補(bǔ)貼及項(xiàng)目支持等政策,充分調(diào)動(dòng)生豬養(yǎng)殖者的生產(chǎn)積極性;二要加強(qiáng)畜禽飼養(yǎng)管理。保持欄舍通風(fēng)、干燥和清潔衛(wèi)生,適當(dāng)提高飼料的營(yíng)養(yǎng)水平和飼喂量,盡快恢復(fù)體質(zhì),提高機(jī)體的御寒和抗病能力。三要結(jié)合春季畜禽補(bǔ)欄,深化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高畜禽產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,保障市場(chǎng)有效供應(yīng)。四要鼓勵(lì)和支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展健康養(yǎng)殖,減少對(duì)外界環(huán)境污染,防止疫病傳播,創(chuàng)造養(yǎng)殖良好環(huán)境。
(五)著力抓好重大動(dòng)植物疫病防控。要切實(shí)抓好高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病免疫工作,做好抗體檢測(cè),對(duì)漏免、補(bǔ)欄、抗體水平低的畜禽及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免,加大疫情監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除疫情隱患。要逐村、逐場(chǎng)、逐戶(hù)開(kāi)展畜禽健康狀況專(zhuān)項(xiàng)檢查,做好消毒工作和病死畜禽無(wú)害化處理。要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,強(qiáng)化對(duì)畜禽調(diào)運(yùn)、交易和屠宰等環(huán)節(jié),以及畜禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、貯藏等場(chǎng)所的執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)厲查處運(yùn)輸、加工、販賣(mài)病死畜禽及其產(chǎn)品的違法行為。要不斷完善應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備,規(guī)范應(yīng)急處置程序,確保一旦發(fā)生重大動(dòng)物疫情,能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)有效處置。要嚴(yán)防災(zāi)后植物重大病蟲(chóng)害發(fā)生流行,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化植物檢疫防疫;要明確責(zé)任,落實(shí)措施,加大重大植物疫情阻截帶及其監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建設(shè)力度,有效控制外來(lái)有害生物和植物疫情擴(kuò)散為害,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
(六)著力抓好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工的重要時(shí)期,各地要抓緊修復(fù)農(nóng)田災(zāi)毀排灌設(shè)施,整治農(nóng)田渠系,保證農(nóng)田灌溉需要。抓緊實(shí)施農(nóng)田基本建設(shè)議案、基本農(nóng)田整治、中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目工程建設(shè),組織好施工隊(duì)伍,規(guī)范項(xiàng)目和資金管理,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加快工程建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取盡快投入使用。對(duì)往年已建項(xiàng)目工程,要全面予以檢查,發(fā)現(xiàn)毀損的要抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)漏,保證田間渠系充分發(fā)揮作用。同時(shí)要加強(qiáng)耕地保護(hù),協(xié)助有關(guān)部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)基本農(nóng)田保護(hù)措施。抓緊做好測(cè)土配方施肥相關(guān)工作,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥,提高肥料利用率,實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。大力推進(jìn)“沃土工程”,努力提高耕地質(zhì)量和產(chǎn)出水平。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)和春耕生產(chǎn)各項(xiàng)服務(wù)
為了抓好災(zāi)后復(fù)產(chǎn)和春耕備耕工作,各級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要在組織上、人力上、物力上、財(cái)力上提供堅(jiān)強(qiáng)保障,切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)。重點(diǎn)在于做好五個(gè)“注重”:
(一)注重落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要把災(zāi)后復(fù)產(chǎn)和春耕生產(chǎn)放在“三農(nóng)”工作的首位,把農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)與全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)籌安排,精心組織,周密部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。要抓緊制定完善災(zāi)后復(fù)產(chǎn)和春耕生產(chǎn)方案,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片目標(biāo)責(zé)任制,明確責(zé)任分工和具體責(zé)任人,抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注意發(fā)現(xiàn)和宣傳典型,充分發(fā)揮好典型的示范帶動(dòng)作用。要切實(shí)幫助災(zāi)區(qū)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題,確保災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
(二)注重強(qiáng)化技術(shù)支撐。通過(guò)各種形式和途徑,加強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),為災(zāi)后重建和春耕生產(chǎn)提供科技支撐。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)實(shí)際情況,盡快補(bǔ)充完善災(zāi)后恢復(fù)重建技術(shù)方案。進(jìn)一步加大科技入戶(hù)工作力度,組織專(zhuān)家和技術(shù)人員進(jìn)村入戶(hù),深入田間地頭,深入生產(chǎn)一線提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù),幫助解決災(zāi)后恢復(fù)重建和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題,指導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)田間管理。動(dòng)員組織農(nóng)業(yè)科研院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)和各種協(xié)會(huì)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、信息咨詢(xún)和生產(chǎn)服務(wù),提高災(zāi)區(qū)農(nóng)民群眾防災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的能力和水平。
(三)注重保障農(nóng)資供應(yīng)。春耕期間是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料需求的高峰期。今年受災(zāi)害以及國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)上漲的影響,電力供應(yīng)、運(yùn)輸保障異常緊張,加上化肥等生產(chǎn)原材料價(jià)格上漲,保證災(zāi)后復(fù)產(chǎn)及春耕農(nóng)資供應(yīng)的任務(wù)十分艱巨。各地要及時(shí)掌握農(nóng)資市場(chǎng)動(dòng)態(tài),及早做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的種子種苗、種畜禽、化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。要依法履行職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的管理,加大農(nóng)資打假力度,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)控,防止哄抬農(nóng)資價(jià)格,整頓市場(chǎng)秩序。要結(jié)合春耕生產(chǎn),開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為,杜絕假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等流入市場(chǎng),確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。
(四)注重發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用。要針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺的情況,大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù),充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在抗災(zāi)重建和春耕生產(chǎn)中的作用。要積極幫助和指導(dǎo)農(nóng)民機(jī)手保養(yǎng)、調(diào)試和檢修各類(lèi)農(nóng)機(jī)具,確保在作業(yè)前全面完成檢修任務(wù)。協(xié)調(diào)好農(nóng)機(jī)具、零配件和柴油的儲(chǔ)備供應(yīng),做好跨區(qū)作業(yè)組織協(xié)調(diào),加快機(jī)耕、機(jī)播進(jìn)度,確保作業(yè)質(zhì)量。要高度重視農(nóng)機(jī)安全教育和監(jiān)理工作,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)、縣直有關(guān)單位：
去年入冬以來(lái)，我縣降水偏少，氣溫偏高，特別是自20**年11月中旬至2009年2月5日，我縣降水量不足8毫米，較常年偏少8-9成，全縣旱情形勢(shì)嚴(yán)峻，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)較大影響。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)作物受旱面積達(dá)到36.01萬(wàn)畝，其中:重旱面積25.77萬(wàn)畝。為最大限度地減輕損失,奪取今年夏季糧油生產(chǎn)豐收,根據(jù)省市緊急通知精神，結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就抓好抗旱促春耕工作通知如下：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好抗旱促春耕工作的責(zé)任感和緊迫感
據(jù)最新氣象資料分析，全市范圍2月份降水偏少，氣溫回升較快，很可能出現(xiàn)冬春連旱。2月7日至8日，我縣雖有一定降水過(guò)程，但降水量很少，不能從根本上緩解旱情。旱情仍有可能進(jìn)一步加劇和蔓延。當(dāng)前正值油菜花芽分化、抽苔和小麥返青拔節(jié)的關(guān)鍵時(shí)期，是否獲得小麥油菜高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，抓好當(dāng)前抗旱促春耕對(duì)于奪取全年糧油生產(chǎn)豐收至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前旱情的嚴(yán)峻和抗旱保苗的重要性，克服靠天等雨的思想，切實(shí)增強(qiáng)抗旱保苗的緊迫感和責(zé)任感，緊急行動(dòng)，把抗大旱、促春管、保豐收作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作最緊迫的一項(xiàng)任務(wù)來(lái)抓，采取得力措施，千方百計(jì)抓好抗旱保苗工作，全力以赴打好抗大旱促春管這場(chǎng)硬仗，努力奪取今年夏季糧油豐收。
二、采取有效措施，全力抓好以抗旱為中心的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作
針對(duì)目前面臨的嚴(yán)重旱情，省市相繼啟動(dòng)了抗旱應(yīng)急響應(yīng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府各有關(guān)部門(mén)要緊急動(dòng)員，積極應(yīng)對(duì)，多措并舉，精心安排、周密部署，全力打好抗旱保苗攻堅(jiān)戰(zhàn)，千方百計(jì)減輕旱災(zāi)損失。一要認(rèn)真搞好旱情普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織力量查土壤墑情、查作物長(zhǎng)勢(shì)、查受旱程度、分輕重緩急，因地制宜采取相應(yīng)的抗旱保苗措施。二要全力以赴加快春灌進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)動(dòng)一切可以發(fā)動(dòng)的力量，利用一切可以利用的水源、交通工具和盛水工具，全力擴(kuò)大春灌面積；各灌區(qū)要加強(qiáng)水源統(tǒng)一調(diào)度，計(jì)劃用水、節(jié)約用水、科學(xué)用水，提高水的利用率。有水源無(wú)設(shè)施或設(shè)施不配套的地方，要組織群眾抓緊搶修或架設(shè)臨時(shí)引水提水設(shè)施，增強(qiáng)灌溉能力。水利部門(mén)要增加抗旱設(shè)施投入，抗旱服務(wù)隊(duì)要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，及時(shí)為群眾提供設(shè)備維修和零配件供應(yīng)服務(wù)，最大限度地發(fā)揮抗旱設(shè)施設(shè)備的作用。三要加強(qiáng)麥油作物田間管理，抓住土壤解凍返漿的有利時(shí)機(jī)，借墑追施化肥，加強(qiáng)中耕保墑，增強(qiáng)作物抗旱能力。今年小麥條銹病、白粉病和油菜菌核病等病蟲(chóng)害可能偏重發(fā)生，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，提前備足備好藥械，積極指導(dǎo)群眾開(kāi)展防治，做到防旱、防小、防了，盡量減輕病蟲(chóng)害損失。四要扎實(shí)做好春耕備耕工作。及時(shí)做好種子、化肥、農(nóng)藥、地膜、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料的準(zhǔn)備工作和春播作物面積的落實(shí)工作，做到思想發(fā)動(dòng)、組織領(lǐng)導(dǎo)、增產(chǎn)措施、物資準(zhǔn)備、技術(shù)培訓(xùn)“五到位”，為搞好春耕生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要加大行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管，確保農(nóng)民用上放心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法利益。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好抗旱服務(wù)
抗旱保苗和春耕備耕是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作最緊迫、最重要的任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前抗旱保苗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，緊急動(dòng)員，落實(shí)責(zé)任，密切配合，抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，深入基層，深入一線，強(qiáng)化督促檢查，解決抗旱工作中的實(shí)際問(wèn)題，確?？购倒ぷ魅〉贸尚?。農(nóng)業(yè)部門(mén)要組織專(zhuān)家和農(nóng)技人員深入田間地頭，開(kāi)展抗旱保苗技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民因地制宜抓好抗旱和田間管理。水利部門(mén)要加強(qiáng)水源調(diào)度和管理，努力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，確保人畜用水需求。氣象部門(mén)要做好氣象信息服務(wù)工作，在具備人工影響天氣的條件下，及時(shí)組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)春季森林防火，財(cái)政、金融、電力、供銷(xiāo)、農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門(mén)要各司其職，搞好服務(wù)，保障抗旱資金、電力、燃料、機(jī)械及農(nóng)資供應(yīng)。新聞宣傳部門(mén)要采取多種形式，大力宣傳各項(xiàng)抗旱保苗措施及經(jīng)驗(yàn)做法，積極營(yíng)造有利的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)全縣抗旱促春管工作順利開(kāi)展，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抗旱春耕生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感
二是降水總體偏少、氣溫偏高。
自去年12月份以來(lái)，將近80多天未發(fā)生有效降水。降水量12月大部分地方正常略偏少，1月降水量偏少8-10成，2月降水量除秦安偏多1成，甘谷正常外，各地偏少1到6成。同時(shí)，今春氣溫偏高，1月各地平均氣溫偏高1.4～2.5℃，2月偏高1.8～2.5℃。少雨高溫導(dǎo)致土壤失墑嚴(yán)重，全市土壤墑情普遍比入冬前下降2-3%。三是河道來(lái)水減少，地下水位下降。全市境內(nèi)河流來(lái)水量較歷年同期偏少8-9成，約有85%從河道直接引水的灌溉渠道及中、小型提灌工程引水嚴(yán)重不足，甚至無(wú)水可引。河谷川道地下水位普遍下降2-3米。全市12座小型水庫(kù)，有9座干涸；塘壩338座，干涸212座；人飲水窖蓄蓄水量比歷年同期少5~6成。四是災(zāi)情程度較重，經(jīng)濟(jì)損失較大。干旱導(dǎo)致6.9萬(wàn)人、1.1萬(wàn)頭牲畜發(fā)生不同程度的飲水困難；130萬(wàn)畝農(nóng)作物受旱，其中輕旱103.4萬(wàn)畝，重旱20.5萬(wàn)畝，干枯6.1萬(wàn)畝。春播地塊缺墑面積139.8萬(wàn)畝。
市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視抗旱工作，對(duì)做好當(dāng)前抗旱工作做出了重要指示。市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前抗旱工作的緊急通知》，張書(shū)記、李市長(zhǎng)帶領(lǐng)市直有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志深入災(zāi)區(qū)，察看災(zāi)情，慰問(wèn)受災(zāi)群眾，幫助縣區(qū)解決抗旱生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題。市抗旱防汛指揮部及時(shí)研究部署了當(dāng)前抗旱工作，做出了具體安排，積極爭(zhēng)取省上的支持，目前已爭(zhēng)取到位省級(jí)抗旱資金190萬(wàn)元。各縣區(qū)也都圍繞冬春抗旱，以確保群眾飲水安全和糧食安全為中心，提早安排部署，精心實(shí)施春灌，多渠道籌措資金，加大抗旱投入力度，全力開(kāi)展了冬春抗旱工作。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，三月份平均氣溫偏高，降水略小，旱情形勢(shì)嚴(yán)峻，春旱對(duì)冬小麥長(zhǎng)勢(shì)及春播影響較大。當(dāng)前，各縣區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)澤巴足副省長(zhǎng)的講話精神，正視挑戰(zhàn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和全局意識(shí)、憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前抗旱形勢(shì)的嚴(yán)峻性和抗旱工作的重要性，牢固樹(shù)立“防大旱、抗大災(zāi)”的思想，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及早研究部署抗旱減災(zāi)工作，狠抓各項(xiàng)抗旱減災(zāi)措施的落實(shí)，力爭(zhēng)把自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失降到最低程度，為全年農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、堅(jiān)定信心、強(qiáng)化措施，全力以赴抓好抗旱春耕生產(chǎn)
抗旱春耕工作是當(dāng)前全市各項(xiàng)工作的重中之重，各縣區(qū)、各部門(mén)要高度重視，把抗大旱、保民生、促春耕作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，全民動(dòng)員、緊急行動(dòng)、密切配合，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實(shí)的作風(fēng)，全力投入抗大旱保民生促春耕攻堅(jiān)戰(zhàn)，千方百計(jì)確保城鄉(xiāng)居民飲水安全、確保群眾生活有保障、確保損失降到最低程度、確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
（一）著力確保人畜飲水安全。
人畜飲水是當(dāng)前抗旱工作的首要任務(wù)，是一項(xiàng)政治任務(wù)，更是工作責(zé)任的底線。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要把保障人畜飲水安全作為抗旱工作的核心來(lái)抓，對(duì)缺水的村組、農(nóng)戶(hù)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握群眾當(dāng)前缺水情況，確認(rèn)困難對(duì)象和困難的程度，制訂解決困難的具體方案，落實(shí)人員，組織送水車(chē)輛，按照“先保人、后保畜”和“輕重緩急、分批包干”的原則，對(duì)敬老院、學(xué)校、衛(wèi)生院和“五保戶(hù)”、“特困戶(hù)”、“低保戶(hù)”等重點(diǎn)弱勢(shì)群體優(yōu)先安排，特事特辦，集中力量，多管齊下，運(yùn)用工程、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，確保不發(fā)生水荒。要加快在建人飲供水工程的進(jìn)度，盡快建成投入運(yùn)行。已建成的人飲工程要設(shè)立臨時(shí)供水點(diǎn)，為解決周邊山區(qū)群眾飲水問(wèn)題創(chuàng)造條件。
（二）千方百計(jì)擴(kuò)大灌溉面積。
各縣區(qū)、各部門(mén)要充分利用現(xiàn)有水源、抗旱設(shè)備及設(shè)施，堅(jiān)持“三水齊抓”，以開(kāi)發(fā)利用小河、山泉地表水水資源為重點(diǎn)，采取開(kāi)源、擴(kuò)容、增蓄等多種辦法，抓緊檢修機(jī)電設(shè)備，維修清淤渠道，修復(fù)水毀水利設(shè)施，修建澇池、機(jī)井、小提灌、小塘壩等小型抗旱水源工程，加強(qiáng)灌溉用水管理，科學(xué)統(tǒng)籌現(xiàn)有蓄水、河道來(lái)水，協(xié)調(diào)上下游、灌區(qū)間的關(guān)系，合理安排春灌水源，堅(jiān)持能灌一畝是一畝，能澆一分是一分，千方百計(jì)擴(kuò)大灌溉面積，使有限的水源發(fā)揮最大的抗旱效益。水窖欠蓄但有拉水條件的地方，要組織群眾拉水儲(chǔ)水，為抗春旱、保人飲創(chuàng)造水源條件。同時(shí)，要加快灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)進(jìn)度，因地制宜地推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等節(jié)水技術(shù)，努力增加灌溉面積。各級(jí)抗旱服務(wù)組織要積極行動(dòng)起來(lái)，深入一線做好流動(dòng)澆地、設(shè)備維修、應(yīng)急送水、技術(shù)指導(dǎo)與咨詢(xún)等抗旱服務(wù)工作，充分發(fā)揮抗旱服務(wù)隊(duì)的搶緊救急的作用，為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)抗旱服務(wù)。
（三）抓緊抓好以抗旱為中心的春耕備耕生產(chǎn)。
各地要早謀劃、早發(fā)動(dòng)、早安排，確保春耕生產(chǎn)的組織、技術(shù)、物資提前到位。一是做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求形勢(shì)分析，提早做好種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料的調(diào)劑調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備，保障春耕生產(chǎn)需要。供銷(xiāo)社系統(tǒng)要充分發(fā)揮農(nóng)資銷(xiāo)售的主渠道作用，千方百計(jì)地組織好貨源，切實(shí)搞好農(nóng)資儲(chǔ)備和供應(yīng)。鐵路、公路等部門(mén)要優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的運(yùn)輸。金融部門(mén)要加大對(duì)春耕備耕生產(chǎn)的支持力度，擴(kuò)大小額信貸規(guī)模，加快小額信貸發(fā)放速度，滿足春耕生產(chǎn)需要。二是及早抓好春播生產(chǎn)。要針對(duì)春播地缺墑嚴(yán)重、旱情加劇的特殊情況，及早調(diào)整作物布局，因地制宜的擴(kuò)大馬鈴薯、玉米等高產(chǎn)作物的面積，確保糧食等主要農(nóng)作物播種面積的基本穩(wěn)定。要因地制宜地推廣壟溝種植、注水播種等抗旱播種技術(shù)，提高抗旱生產(chǎn)水平。三是加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。春耕備耕期間是化肥、種子等農(nóng)資購(gòu)銷(xiāo)旺季和假冒偽劣農(nóng)資進(jìn)入市場(chǎng)的高峰季節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任重大，不能有絲毫松懈。要加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥、柴油儲(chǔ)備和價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)供求信息，加強(qiáng)調(diào)劑調(diào)運(yùn)，推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接。要繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，發(fā)改、工商、質(zhì)檢、供銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)，要加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，深入農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)資集散地，開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，加大明查暗訪力度，嚴(yán)厲打擊制假售假、哄抬物價(jià)和無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法行為，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。
（四）抓好以全膜雙壟溝播技術(shù)推廣為主的旱作農(nóng)業(yè)。
大力推廣全膜雙壟溝播技術(shù)，是省委、省政府的重大工作部署，是依靠科技積極主動(dòng)抗旱的重大舉措。3月2日，省委、省政府在會(huì)寧召開(kāi)了頂凌覆膜現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。近期市上主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)相繼深入縣區(qū)檢查指導(dǎo)抗旱春耕生產(chǎn)工作，從檢查情況看，各縣區(qū)進(jìn)展不太平衡，有些縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、責(zé)任落實(shí)，工作進(jìn)展比較順利；有的縣區(qū)工作措施不到位，面積落實(shí)不夠，物資籌措不足，覆膜進(jìn)展緩慢。同時(shí)技術(shù)培訓(xùn)不到位，技術(shù)措施不落實(shí)，地膜鋪得不平整，壟帶打得不規(guī)范，并且沒(méi)有在地膜上及時(shí)打滲水孔，在一定程度上影響這項(xiàng)技術(shù)效益的充分發(fā)揮。對(duì)此，各縣區(qū)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，動(dòng)員一切力量抓好面積落實(shí)，進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)力度，確保技術(shù)進(jìn)村入戶(hù)。要加快農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具的供應(yīng)和下發(fā)，確保不誤農(nóng)時(shí)。要抓住近期降雨墑情有所改善的有利時(shí)機(jī)，把搶墑覆膜作為一場(chǎng)硬仗來(lái)打，加大力度抓好全膜覆蓋的落實(shí)，全面落實(shí)地膜補(bǔ)貼政策，逐戶(hù)逐地塊落實(shí)面積，辦好各類(lèi)示范點(diǎn)，輻射帶動(dòng)旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)決完成好112萬(wàn)畝全膜雙壟溝播技術(shù)推廣任務(wù)。
（五）加大勞務(wù)輸出力度。
要把勞務(wù)輸出作為抗旱救災(zāi)、增加農(nóng)民收入的長(zhǎng)期而有效的措施，加大宣傳動(dòng)員、培訓(xùn)和組織輸轉(zhuǎn)的力度，努力擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)總量，做到農(nóng)業(yè)損失副業(yè)補(bǔ)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的務(wù)工技能培訓(xùn)、提供勞務(wù)市場(chǎng)信息、聯(lián)系務(wù)工行業(yè)、疏通務(wù)工渠道等方面的服務(wù)工作，促使農(nóng)村剩余閑散勞力大量輸轉(zhuǎn)，努力增加受災(zāi)群眾的勞務(wù)收入，力爭(zhēng)農(nóng)民收入不因?yàn)?zāi)害而造成大的影響。
（六）加強(qiáng)森林防火工作。
持續(xù)的旱情，極易發(fā)生森林火災(zāi)。各縣區(qū)、各部門(mén)要堅(jiān)持把抗旱救災(zāi)與森林防火工作緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)森林防火工作再分析、再安排、再落實(shí)，增強(qiáng)巡山、守卡、護(hù)林的力量，切實(shí)加強(qiáng)火源管理和重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)及部位的巡查，加大火情巡查、監(jiān)測(cè)的范圍和密度，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患。要加強(qiáng)撲火隊(duì)伍的訓(xùn)練，提高撲火技能，儲(chǔ)備好撲火器具和物資，嚴(yán)陣以待，確保一旦出現(xiàn)火情，能迅速有效地處置，及時(shí)安全組織撲滅。
（七）抓好人工影響天氣工作。
3月2日夜間到3月3日凌晨，我市抓住有利天氣時(shí)機(jī)，組織全市人影部門(mén)在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了大規(guī)模人工增雨作業(yè)，效果非常明顯。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)，近期內(nèi)全省范圍還有一定的降雨過(guò)程。氣象部門(mén)要及早做好人工增雨防雹作業(yè)準(zhǔn)備，加強(qiáng)對(duì)高炮、火箭的檢修維護(hù)，備足彈藥物資，安排好作業(yè)人員的值班時(shí)間，使其隨時(shí)處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，抓住有利天氣過(guò)程，及時(shí)組織增雨作業(yè)，增加有效降水，緩解旱情。要針對(duì)大風(fēng)、雷暴等強(qiáng)對(duì)流天氣，及早做好防御準(zhǔn)備，盡可能減輕強(qiáng)對(duì)流天氣帶來(lái)的危害。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)作配合，努力形成抗旱春耕生產(chǎn)工作合力
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處在非常關(guān)鍵的時(shí)刻，切實(shí)抓好抗旱春耕生產(chǎn)工作，不僅關(guān)系實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)，也關(guān)系全年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，關(guān)系農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。各縣區(qū)、各部門(mén)必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把抗旱生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，集中精力抓好各項(xiàng)抗旱生產(chǎn)措施的落實(shí)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，明確工作重點(diǎn)和中心任務(wù)，盡可能把各項(xiàng)抗旱春耕生產(chǎn)工作做實(shí)做細(xì)，要把抗旱春耕生產(chǎn)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)來(lái)抓，各有關(guān)部門(mén)要全力配合，一級(jí)抓一級(jí)，保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、指揮不當(dāng)，造成抗旱春耕生產(chǎn)進(jìn)展緩慢，延誤時(shí)機(jī)的地方，要通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任?？h（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)要把抗旱春耕生產(chǎn)直接拿在手上，親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好措施制定、力量調(diào)派、組織落實(shí)等工作，協(xié)力抓好抗旱春耕生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
二要搞好技術(shù)服務(wù)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要按照市委、市政府組織的全市農(nóng)口干部下基層，開(kāi)展“四抓四幫”活動(dòng)的要求，立即深入到幫抓縣區(qū)鄉(xiāng)村，配合協(xié)助所在的縣鄉(xiāng)村研究部署抗旱春耕生產(chǎn)，幫助解決抗旱春耕生產(chǎn)中的實(shí)際困難，協(xié)調(diào)指導(dǎo)好當(dāng)前抗旱春耕生產(chǎn)工作。下派工作組要急農(nóng)民之所急，想農(nóng)民之所想，幫農(nóng)民之所需，堅(jiān)守抗旱春耕生產(chǎn)一線，深入村組農(nóng)戶(hù)，摸實(shí)情，抓典型，做示范，組織帶領(lǐng)群眾積極開(kāi)展抗旱春耕生產(chǎn)。
三要加大抗旱投入。資金投入是抗旱生產(chǎn)有效進(jìn)行的根本保證。各縣區(qū)、各有關(guān)單位都要千方百計(jì)向省上對(duì)口部門(mén)爭(zhēng)取抗旱資金，爭(zhēng)取對(duì)我市抗旱工作的支持，增加對(duì)抗旱生產(chǎn)的投入。各縣區(qū)也要千方百計(jì)籌措抗旱資金，確?？购到?jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)抗旱工作順利開(kāi)展，爭(zhēng)取抗旱工作的主動(dòng)權(quán)。
四要搞好協(xié)作配合。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，形成工作合力，全力搞好本行業(yè)的抗旱春耕服務(wù)工作。水利部門(mén)要加強(qiáng)水資源的開(kāi)發(fā)管理，全面啟動(dòng)所有水利設(shè)施，保證正常運(yùn)行，落實(shí)以水抗旱；氣象部門(mén)要做好氣象服務(wù)，加強(qiáng)天氣變化的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，特別要適時(shí)做好人工增雨作業(yè)；供銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)部門(mén)要確保化肥、種子、地膜、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)；電力部門(mén)要保證抗旱用電，確?？购荡焊a(chǎn)用電所需；林業(yè)部門(mén)要做好森林防火工作；金融、財(cái)政部門(mén)要保證抗旱春耕信貸資金和抗旱經(jīng)費(fèi)籌措；工商、物價(jià)部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)好農(nóng)資質(zhì)量和價(jià)格，防止假冒偽劣、傷農(nóng)坑農(nóng)事件的發(fā)生；其它有關(guān)單位都要從全局出發(fā)，積極開(kāi)展各項(xiàng)支農(nóng)服務(wù)，為全市抗旱春耕生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要深入抗旱春耕生產(chǎn)第一線，靠前指導(dǎo)，科學(xué)決策，幫助農(nóng)民解決實(shí)際困難和問(wèn)題，搞好抗旱春耕生產(chǎn)。
按照安排，我就分管工作簡(jiǎn)要講兩個(gè)問(wèn)題。
一、上半年工作完成情況
（一）農(nóng)村工作
——備耕春耕生產(chǎn)進(jìn)展比較順利?？朔捌趪?yán)重倒春寒、后期嚴(yán)重干旱的不利氣候條件，在抓好科技備耕、物資備耕，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，組成五個(gè)備春耕生產(chǎn)督導(dǎo)組，分赴到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、農(nóng)戶(hù)，幫助解決春耕生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，特別是信用聯(lián)社，解決春耕生產(chǎn)資金8.6億元，保證了春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提高。在重點(diǎn)扶持原有17戶(hù)地（市）級(jí)以上龍頭企業(yè)，加強(qiáng)與域外大中型龍頭企業(yè)聯(lián)系，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，新建了26個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、47個(gè)牧業(yè)小區(qū)，新發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)410戶(hù)。新發(fā)展各類(lèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)114個(gè)，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人1633人。在全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化會(huì)議上，縣級(jí)唯獨(dú)*介紹了經(jīng)驗(yàn)。
——新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。多方籌集資金，完成了22個(gè)試點(diǎn)村美化、綠化和環(huán)境綜合整治工作任務(wù)。對(duì)全市22個(gè)試點(diǎn)村和局包試點(diǎn)村工作，進(jìn)行了檢查和調(diào)度，起草下發(fā)了新農(nóng)村試點(diǎn)村考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行兩年一考核，用考核結(jié)果淘汰村、否定鄉(xiāng)。戶(hù)用沼氣試點(diǎn)工程在溪河鎮(zhèn)雙印通村和蓮花鄉(xiāng)東大村正式啟動(dòng)建設(shè)。今年，又向農(nóng)業(yè)部申報(bào)了2000戶(hù)和3個(gè)沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目；33處新建飲水工程已完成淺井18眼、深井5眼。
——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。補(bǔ)貼購(gòu)置插秧機(jī)、大中型拖拉機(jī)、收割機(jī)、大型機(jī)具180臺(tái)套。推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)12項(xiàng)，新建農(nóng)機(jī)示范村27個(gè)；完成109個(gè)村級(jí)信息服務(wù)站配套建設(shè)，信息1500多條；亮甲山水庫(kù)續(xù)建工程累計(jì)完成投資1610萬(wàn)元，占計(jì)劃的72％。太平水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程資金全部到位。響水二期方案通過(guò)水利部并列入除險(xiǎn)加固工程。12座小（一）型水庫(kù)被列入國(guó)家病險(xiǎn)庫(kù)加固計(jì)劃。加強(qiáng)灌溉工程維修養(yǎng)護(hù)，保證了水田生產(chǎn)的順利進(jìn)行；完成更新造林、改培林造林任務(wù)。城區(qū)新增綠地3公頃。全民義務(wù)植樹(shù)84萬(wàn)株，“四旁植樹(shù)”39萬(wàn)株。建義務(wù)植樹(shù)基地15處、38公頃。綠化縣鄉(xiāng)公路、江河堤防111公里，村屯30個(gè)。造林成活率初檢達(dá)到90％以上、保存率達(dá)到85％以上。加強(qiáng)林政管理，查獲各類(lèi)林業(yè)案件338起，依法收回林地造林311公頃。實(shí)現(xiàn)春季無(wú)一般森林火災(zāi)發(fā)生的階段性目標(biāo)；代表吉林省順利通過(guò)了國(guó)家春季動(dòng)物防疫檢查組的檢查，綜合防控效果得到好評(píng)；較好地完成了全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作任務(wù)。
——?jiǎng)趧?wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。完成綠證培訓(xùn)500人，陽(yáng)光工程培訓(xùn)964人，新型農(nóng)民培訓(xùn)1400人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)870人。
——各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策及時(shí)到位。糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、技術(shù)補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金合計(jì)9641萬(wàn)元全部?jī)陡兜轿唬惠^好地完成了移民人口的核查登記，得到了省里的好評(píng)。
——農(nóng)村社會(huì)比較穩(wěn)定。重點(diǎn)抓了鄉(xiāng)村兩級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金使用情況、農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)情況、國(guó)省農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革政策落實(shí)情況。制發(fā)了《2007年農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作方案》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀。健全和完善了農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，規(guī)范了行為。妥善調(diào)處了農(nóng)村土地、林農(nóng)糾紛問(wèn)題。接待涉農(nóng)來(lái)信來(lái)訪1121件，調(diào)處解決1054件。
（二）民政和殘聯(lián)工作
在認(rèn)真抓好社會(huì)保障、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、社會(huì)事務(wù)管理和殘疾人康復(fù)、扶貧、就業(yè)等工作的基礎(chǔ)上，順利完成了村委會(huì)第七次換屆選舉工作，一次選舉成功率達(dá)到98.6％；啟動(dòng)了*市城市社會(huì)福利服務(wù)中心建設(shè)工程；積極與省里協(xié)調(diào)，共征得省撥付資金3316萬(wàn)元；進(jìn)一步規(guī)范和完善了低保工作，城市低保管理實(shí)現(xiàn)信息化。發(fā)放城市低保資金1374萬(wàn)元、農(nóng)村低保資金383萬(wàn)元；加強(qiáng)殯葬用品市場(chǎng)管理，封建迷信活動(dòng)有所抬頭的趨勢(shì)得到有效遏制；對(duì)全市農(nóng)村貧困殘疾人住房現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，啟動(dòng)了農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程；加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)殘疾人49人、推薦就業(yè)12人。
二、下半年工作安排
按照全年工作安排，下半年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：
1、要著力抓好防汛工作。防汛的重點(diǎn)要放在大中型水庫(kù)、塘壩、主要堤防上，做到思想到位，工作到位，物資準(zhǔn)備到位，搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任到位，值班值宿到位等，確保全市安全渡汛。
2、要著力抓好糧食生產(chǎn)。要加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理。重點(diǎn)做好抗災(zāi)減災(zāi)、病蟲(chóng)草鼠害防治工作，確保糧食作物安全成熟、增產(chǎn)增收。要指派農(nóng)技人員配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期深入田間地頭檢查莊稼長(zhǎng)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。氣象部門(mén)要做好天氣情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)加強(qiáng)惡劣天氣的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)，及時(shí)提供翔實(shí)可靠的氣象信息，提前做好準(zhǔn)備，把災(zāi)害造成的損失降到最低限度。
3、要著力抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。要圍繞資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在做好項(xiàng)目包裝、論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大招商引資力度，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等有效措施，力爭(zhēng)再引進(jìn)幾戶(hù)較大的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目。要突出生豬、黃牛深加工項(xiàng)目的引進(jìn)，以彌補(bǔ)我市生豬、黃牛產(chǎn)業(yè)無(wú)龍頭的空白。要抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。重點(diǎn)是要加強(qiáng)管理，特別是在牧業(yè)小區(qū)建設(shè)方面，要積極探索解決小區(qū)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題，著力建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。同時(shí)，要圍繞牧業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)建設(shè)，優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)村屯，努力形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展格局。在種植園區(qū)、牧業(yè)小區(qū)建設(shè)上，要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，確保全年建設(shè)任務(wù)的圓滿完成或超額完成。要抓好農(nóng)村各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人的培育，彌補(bǔ)龍頭企業(yè)在拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的不足。要抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌的整合，提高品牌效應(yīng)。
當(dāng)前正值麥油作物生長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，但去冬以來(lái)，我區(qū)降水偏少。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，近期我區(qū)降水依然偏少，冬春連旱苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)?？购当Ｃ绱俅汗芄ぷ餍蝿?shì)嚴(yán)峻，刻不容緩。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)2月10日全國(guó)糧食生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，全力以赴抓好以抗旱保苗為中心的春耕備耕工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：
一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好抗旱保苗促春管工作的緊迫感和責(zé)任感
今年我區(qū)小麥由于播期推遲，秋播以來(lái)降水稀少，加之部分田塊冬灌偏早，個(gè)別田塊還未進(jìn)行冬灌，春灌工作剛剛開(kāi)始，導(dǎo)致全區(qū)小麥不同程度受旱，苗情較差。據(jù)區(qū)農(nóng)技部門(mén)調(diào)查，全區(qū)小麥一、二類(lèi)苗較往年減少10個(gè)百分點(diǎn)，小麥分蘗和次生根較往年同期減少1個(gè)左右。當(dāng)前“立春”已過(guò)，小麥陸續(xù)進(jìn)入返青期，需水量將明顯增加，隨著氣溫回升，田間蒸發(fā)量也將增大，旱情可能急驟惡化，嚴(yán)重影響夏糧生產(chǎn)。各涉農(nóng)街辦、局屬有關(guān)二級(jí)單位一定要認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抗旱保苗促春管工作的緊迫感和責(zé)任感，將其作為“十二五”開(kāi)局之年農(nóng)業(yè)工作的第一場(chǎng)硬仗，克服麻痹和僥幸心里，積極發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施，堅(jiān)定信心，細(xì)化任務(wù)，扎實(shí)工作，全力打勝，為今年夏糧豐產(chǎn)豐收和全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)好局、起好步。
二、科學(xué)管理、分類(lèi)指導(dǎo)，切實(shí)抓好越冬作物田間管理各項(xiàng)工作
針對(duì)當(dāng)前小麥長(zhǎng)勢(shì)和氣候特點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)的原則，加強(qiáng)田間管理，保苗促轉(zhuǎn)化，促苗快生長(zhǎng)。
一是科學(xué)灌溉，抗旱保墑。對(duì)已冬灌且生長(zhǎng)良好的麥田，可暫不灌水，視天氣情況和田間苗情決定是否需要再次灌水；對(duì)沒(méi)有冬灌的田塊，特別是受旱較重的苗黃地塊，要千方百計(jì)想辦法抓緊灌水，使其盡快恢復(fù)正常生長(zhǎng)。要盡量小水細(xì)灌，防止大水漫灌，避免田間積水。對(duì)沒(méi)有灌溉條件的田塊，可適時(shí)耱壓，塌實(shí)土壤，增強(qiáng)毛細(xì)作用，提墑保苗。
二是中耕松土，保墑增溫。堅(jiān)持灌溉與保墑并重原則，結(jié)合灌溉，及時(shí)劃鋤，保墑增溫，促弱轉(zhuǎn)壯。要對(duì)冬灌龜裂的條播麥田立即中耕，撒播麥田盡快耙耱，松土保墑，增強(qiáng)抗逆性；對(duì)枯葉嚴(yán)重麥田，摟走干葉，劃鋤清壟，增加光合作用，促苗早發(fā)穩(wěn)長(zhǎng)。
三是適時(shí)追肥，促弱轉(zhuǎn)化。對(duì)于個(gè)體偏小，分蘗較少，群體不足的三類(lèi)苗田，要抓住返青期苗情轉(zhuǎn)化較快的有利時(shí)機(jī)，追施氮肥，增加營(yíng)養(yǎng)，促根增蘗；對(duì)于一、二類(lèi)壯苗田，要重點(diǎn)推廣氮肥后移技術(shù)，在小麥拔節(jié)后進(jìn)行追肥，提高小麥產(chǎn)量和品質(zhì)。
四是加強(qiáng)病蟲(chóng)草害綜合防治。要貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的方針，及時(shí)做好小麥條銹病、紅蜘蛛、白粉病和蚜蟲(chóng)的防治工作；要在中耕鋤草基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展化學(xué)除草，防除節(jié)節(jié)麥、燕麥等禾本科雜草和豬殃殃、米蒿、薺菜等闊葉雜草。田間化除要嚴(yán)格遵循操作時(shí)間和氣溫規(guī)定，不得隨意加大用藥量，不得重噴、漏噴，防止藥害發(fā)生。
同時(shí)，要不失時(shí)機(jī)的抓好以溉水、施肥、修剪、病蟲(chóng)害防治為重點(diǎn)的蔬菜及果園田間管理工作，為作物豐產(chǎn)豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
?，F(xiàn)將近期農(nóng)業(yè)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
一、農(nóng)業(yè)基本工作開(kāi)展情況
今年，我縣春耕面積26.6萬(wàn)畝。為確保我縣春耕工作的順利進(jìn)行，縣農(nóng)業(yè)局按照縣委、縣政府的要求，及早部署，采取多項(xiàng)措施，齊抓共管，確保農(nóng)業(yè)工作開(kāi)展。
2、種子執(zhí)法宣傳工作開(kāi)展情況。2月24日，由鞏留縣農(nóng)業(yè)局牽頭，組織縣公安、工商、質(zhì)檢、農(nóng)機(jī)、畜牧、法院、檢察院、供銷(xiāo)社等部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加了全國(guó)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議。會(huì)后鞏留縣農(nóng)業(yè)局全面安排部署了2011年開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保我縣春耕備耕期間農(nóng)資市場(chǎng)秩序穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。配合農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，保障種子質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益和種子企業(yè)權(quán)益，鞏留縣農(nóng)業(yè)局將聯(lián)合公安、工商、質(zhì)檢、農(nóng)機(jī)、畜牧、法院、檢察院、供銷(xiāo)社等單位開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)大檢查活動(dòng)。
土層較薄或早播麥田，占總面積的2%左右。冬季最大積雪量在24-28cm,2月初氣溫持續(xù)升高，麥田積雪融化最低積雪量達(dá)5-8cm,2月下旬降雪量較大，目前田間積雪量8-17厘米。越冬苗情情況。成立小麥越冬情況調(diào)查組，每周不間斷對(duì)麥田積雪量、小麥苗情、越冬死亡等進(jìn)行跟蹤調(diào)查。經(jīng)抽樣室內(nèi)返青試驗(yàn)，通過(guò)試驗(yàn)證明雖然今年凍土層較歷年平均值大5-7cm，但麥苗根系正常，部分風(fēng)口積雪較薄地塊出現(xiàn)麥苗地上部分受凍。
二、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)情況
2011年我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)要在鞏固提高上下功夫，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中連片”的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，將建設(shè)任務(wù)統(tǒng)一安排在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地和東買(mǎi)里鄉(xiāng)紅光村兩大溫室基地內(nèi)完成。一手抓老棚改造生產(chǎn)，一手抓新棚建設(shè)，保持保量完成500座溫室和500座拱棚建設(shè)任務(wù)，做到當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年生產(chǎn)當(dāng)年見(jiàn)效。一是抓好整體規(guī)劃，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中連片、規(guī)模發(fā)展”的工作思路，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地和東買(mǎi)里鄉(xiāng)紅光村兩大溫室基地建設(shè)，其中農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地新建溫室350座，東買(mǎi)里鄉(xiāng)紅光村溫室基地新建溫室150座；目前建設(shè)地塊已經(jīng)落實(shí)，現(xiàn)已將建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)。
三、當(dāng)前農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作開(kāi)展情況
2、沼氣建設(shè)工作。2011年沼氣建設(shè)任務(wù)已分配到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)，沼氣技術(shù)人員正在進(jìn)村入戶(hù)做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)以及沼氣建設(shè)宣傳工作。
培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員400余人次。
四、項(xiàng)目工作進(jìn)展情況
1、鞏留縣測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目（續(xù)建）。項(xiàng)目總投資40萬(wàn)元已到位，目前，已完成700個(gè)土樣的有機(jī)質(zhì)、堿解氮、速效磷、速效鉀、ph值的分析化驗(yàn)工作，共計(jì)化驗(yàn)分析3600項(xiàng)次，配方卡正在制作當(dāng)中，預(yù)計(jì)3月10左右開(kāi)始配方卡的發(fā)放工作。
去年秋冬季以來(lái)，我縣降水普遍偏少，加上高溫、大風(fēng)天氣頻發(fā)，致使土壤失墑比較嚴(yán)重，旱情急劇發(fā)展，特別是陽(yáng)山地和山坡地表現(xiàn)得尤為突出，直接影響到了我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活。據(jù)氣象部門(mén)統(tǒng)計(jì)，自去年10月23日以來(lái)，全縣連續(xù)100多天未出現(xiàn)有效降雨，降水量較正常年份偏少4成左右，這不僅給春耕生產(chǎn)、夏糧產(chǎn)量造成了重大影響，而且也給部分山區(qū)村社人畜飲水帶來(lái)了極大困難。近期氣溫居高不下，旱情快速擴(kuò)展，“曖冬”現(xiàn)象明顯，已造成了大面積嚴(yán)重旱災(zāi)。根據(jù)縣農(nóng)技部門(mén)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，至目前全縣越冬作物受旱面積已達(dá)到12.7萬(wàn)畝，其中重旱面積7.66萬(wàn)畝。受旱作物中，冬小麥尤為嚴(yán)重，受旱面積已達(dá)到12.5萬(wàn)畝，其中重旱面積達(dá)到7萬(wàn)畝。綜合分析這次旱情，主要有三個(gè)明顯特征：一是持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，受災(zāi)程度較為嚴(yán)重。由于天旱少雨，土壤水份蒸發(fā)加快，土地失墑比較嚴(yán)重。根據(jù)縣農(nóng)技部門(mén)抽查結(jié)果顯示，0－20厘米表土層土壤含水量平均16.1%，其中山地土壤含水量17.6%，川地土壤含水量15.2%；山地麥田土壤含水量14.9%，川地麥田土壤含水量12.4%；空閑地土壤含水量16.6%，部分地區(qū)已達(dá)到重旱標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)分析，近期我縣雖有降水過(guò)程，但雨量極小，旱情仍有進(jìn)一步擴(kuò)張、蔓延的發(fā)展趨勢(shì)，抗旱形勢(shì)不容樂(lè)觀。二是地下水位下降，水儲(chǔ)量嚴(yán)重不足。長(zhǎng)期干旱天氣，導(dǎo)致水位平均下降5米以上，川區(qū)平均下降1至6米，塬區(qū)下降8至10米。全縣干、支河流水量急劇減少，南汭河、北汭河來(lái)水較常年偏少3至7成，王峽口、西華、牛舌堡等水庫(kù)（廠）蓄水量與歷年同期相比減少70%?？h城供水出現(xiàn)緊張局面，上關(guān)、安口部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人畜飲水機(jī)井全部干涸，群眾正常生產(chǎn)生活用水受到了嚴(yán)重威脅。三是土質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，綜合抗旱能力較弱。我縣屬于典型的多山地區(qū)，灌區(qū)面積不足耕地面積的10%，而且絕大多數(shù)耕地為沙土地，土質(zhì)含堿量大；部分灌溉設(shè)施陳舊落后、損毀嚴(yán)重，這給我們落實(shí)有效抗旱措施帶來(lái)了一定難度。從1990年至今，我縣有16年發(fā)生了較重或嚴(yán)重干旱，發(fā)生頻率由40年前的三年一次縮短為不到兩年一次，危害范圍開(kāi)始由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活用水?dāng)U展到城鎮(zhèn)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，資源型缺水問(wèn)題十分嚴(yán)重。我縣發(fā)生冬春兩季連旱，實(shí)屬歷史罕見(jiàn)。由于今年的旱情來(lái)得早、發(fā)展快、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，加之旱凍交替，造成小麥苗情較差，部分山塬區(qū)及陽(yáng)山地出現(xiàn)黃苗，小麥葉銹病范圍迅速擴(kuò)大，各類(lèi)病蟲(chóng)害相繼增加。從氣象部門(mén)的資料分析，未來(lái)兩個(gè)月全縣降水繼續(xù)偏少，旱情在較短時(shí)間內(nèi)得到緩解可能性極小。
為了全力做好抗旱春耕生產(chǎn)工作，國(guó)務(wù)院、省政府相繼召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，全面安排部署抗旱救災(zāi)工作。市政府下發(fā)《關(guān)于切實(shí)抓好當(dāng)前抗旱生產(chǎn)的緊急通知》，對(duì)抓好當(dāng)前抗旱工作提出了明確要求。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要從識(shí)大體、顧大局的高度，從完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的高度，從執(zhí)政為民、關(guān)注民生的高度，全面貫徹落實(shí)中央、省、市指示精神和縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署，牢固樹(shù)立“抗大旱、防大災(zāi)”的思想，認(rèn)清抗旱形勢(shì)，堅(jiān)定必勝信心，切實(shí)打好抗旱這場(chǎng)硬仗，為奪取今年夏季糧油生產(chǎn)和全年農(nóng)業(yè)豐收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。
二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確?？购捣罏?zāi)工作取得實(shí)效
目前，氣溫仍然偏高，雨水依然偏少，旱情仍在發(fā)展。落實(shí)發(fā)展生產(chǎn)、保糧增收、調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務(wù)已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)期，全縣各級(jí)各部門(mén)必須緊急行動(dòng)起來(lái)，積極投身到當(dāng)前以抗旱減災(zāi)為重點(diǎn)的中心工作中去，要將抗旱生產(chǎn)作為當(dāng)前壓倒一切的工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出防范重點(diǎn)，合理施策應(yīng)對(duì)，務(wù)求工作實(shí)效，確保將抗旱生產(chǎn)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
1、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，全力抓好抗旱生產(chǎn)各項(xiàng)工作。一要加強(qiáng)冬小麥抗旱保苗工作。安口、神峪、上關(guān)、策底等旱情較為嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)訂T農(nóng)戶(hù)適時(shí)耙耱碾壓、追施農(nóng)家肥，以減少水分流失，增強(qiáng)小麥抗凍能力，促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化，適時(shí)返青生長(zhǎng)。部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分利用現(xiàn)在灌溉設(shè)施和水資源，采取人機(jī)結(jié)合的方式，對(duì)灌區(qū)農(nóng)田和沿河區(qū)域農(nóng)田進(jìn)行適度灌溉，保證冬小麥返青生長(zhǎng)用水需求，竭力減少旱情對(duì)全縣夏糧生產(chǎn)所帶來(lái)的不利影響。二要抓好核桃經(jīng)濟(jì)林的田間管理工作。東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)核桃經(jīng)濟(jì)林的抗旱越冬管護(hù)力度，對(duì)新定植的幼園和向陽(yáng)山區(qū)重旱苗木，要全面落實(shí)追肥澆水、覆草覆膜、樹(shù)盤(pán)整修等有效措施，保持土壤墑情，確保苗木萌芽后能正常生長(zhǎng)發(fā)育。三要確保人畜飲水安全。水利、衛(wèi)生等部門(mén)，要對(duì)農(nóng)村地區(qū)群眾飲水困難和疫情疫病等情況進(jìn)行有效監(jiān)控，按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下”的原則，把保證人畜飲水安全放在抗旱救災(zāi)工作的首位，統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)用水，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)人民生活用水和農(nóng)村人畜飲水。上關(guān)、神峪、河西等地處偏遠(yuǎn)、缺水較為嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，要積極發(fā)動(dòng)群眾，采取截溪流、掏山泉等措施，保障好群眾飲水和生命財(cái)產(chǎn)安全。四要推廣科技，科學(xué)抗旱。種植全膜玉米是省上投巨資、下功夫、大力推廣的抗旱增收新技術(shù)，為確保全面完成今年3萬(wàn)畝推廣任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是縣上確定建成千畝以上示范點(diǎn)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時(shí)發(fā)動(dòng)群眾，利用目前正月農(nóng)閑時(shí)節(jié)，積極拉運(yùn)農(nóng)家肥，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適時(shí)進(jìn)行土地整理，采取耙耱碾壓等有效方式，減少土地水分流失，保持現(xiàn)有土壤墑情，待旱情緩解后及時(shí)頂凌覆膜。要根據(jù)立地條件，加大耐旱、高產(chǎn)品種的科技推廣力度，特別是在今春3萬(wàn)畝全膜雙壟溝播玉米種植當(dāng)中，要積極推廣富農(nóng)1號(hào)、沈單16號(hào)等優(yōu)良品種，逐步淘汰中單2號(hào)等落后品種，不斷擴(kuò)大良種種植規(guī)模和示范效應(yīng)，進(jìn)一步發(fā)揮良種增產(chǎn)、增收、增效作用。要大力宣傳推廣以增產(chǎn)、增效為核心的各種先進(jìn)適用技術(shù)，積極開(kāi)展技術(shù)下鄉(xiāng)服務(wù)，層層辦好示范點(diǎn)、樣板田。通過(guò)示范、引導(dǎo)和指導(dǎo)，真正把技術(shù)送到千家萬(wàn)戶(hù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和農(nóng)民群眾的科技水平，增強(qiáng)科技在抗旱增收中的有效支撐作用。
2、明確職責(zé)，靠實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的抗旱工作合力?？h抗旱防汛指揮部辦公室要充分發(fā)揮抗旱生產(chǎn)的牽頭抓總作用，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)各方，推進(jìn)全縣抗旱生產(chǎn)工作有序、有效開(kāi)展。水務(wù)部門(mén)要抓緊做好現(xiàn)有灌溉設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修工作，全面加強(qiáng)基本農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，摸清水源情況，掌握旱情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)水資源的管理和調(diào)度，指導(dǎo)鄉(xiāng)村社三級(jí)開(kāi)展好抗旱工作。農(nóng)牧、林業(yè)管理部門(mén)要深入田間地頭，分類(lèi)指導(dǎo)，采取有效措施，做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)和幫助農(nóng)民做好抗旱播種、查苗補(bǔ)苗和病蟲(chóng)害防治等工作。氣象部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，抓住有利時(shí)機(jī)，適時(shí)開(kāi)展人工增雨，緩解目前旱情；同時(shí)要及時(shí)提供重大天氣變化信息，幫助縣鄉(xiāng)兩級(jí)落實(shí)針對(duì)性較強(qiáng)的抗旱措施。廣電部門(mén)要通過(guò)正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大群眾節(jié)約用水，挖掘節(jié)水潛力，提高用水安全和效率。農(nóng)牧、民政等部門(mén)要落實(shí)好災(zāi)情的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，及時(shí)了解災(zāi)情動(dòng)態(tài)，保證上報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)。電力部門(mén)要加大農(nóng)電線路維修改造力度，加強(qiáng)重點(diǎn)電路的檢修工作，切實(shí)保障好抗旱生產(chǎn)用電。財(cái)政部門(mén)要安排一定數(shù)量的抗旱經(jīng)費(fèi)，確保抗旱經(jīng)費(fèi)投入，為打好全縣抗春旱、保春耕攻堅(jiān)戰(zhàn)提供必要的資金保障。金融部門(mén)部門(mén)要加大信貸扶持力度，采取小額信貸的方式，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，改善服務(wù)質(zhì)量，解決農(nóng)戶(hù)的資金不足問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，全力開(kāi)展抗旱生產(chǎn)自救工作。
3、摸清底子，及時(shí)救助，妥善安排受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要積極組織專(zhuān)門(mén)人力、物力和財(cái)力，全面開(kāi)展受災(zāi)群眾摸底調(diào)查，對(duì)受災(zāi)群眾的糧食播種面積、受災(zāi)面積、庫(kù)存口糧、口糧缺額等基本情況逐戶(hù)核實(shí)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，根據(jù)變化的情況，及時(shí)進(jìn)行救助。民政局等有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把災(zāi)區(qū)的軍烈屬、特困戶(hù)、五保戶(hù)、殘疾人等弱勢(shì)群體作為重點(diǎn)扶助對(duì)象，及時(shí)落實(shí)救助措施，真正做到責(zé)任落實(shí)到戶(hù)、情況了解到戶(hù)、問(wèn)題解決到戶(hù)，確保大災(zāi)之年廣大群眾生產(chǎn)生活不出任何問(wèn)題。
4、嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化督查，確?？购瞪a(chǎn)工作順利開(kāi)展。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要保持清醒的頭腦，站在維護(hù)廣大人民群眾切身利益、維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度，從思想上高度重視，在行動(dòng)上狠抓落實(shí)，切實(shí)把抗旱減災(zāi)各項(xiàng)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。在工作中要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在人力、財(cái)力、物力等方面要服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，做到急事急辦、特事特辦，確保政令暢通，形成整體工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行旱情零報(bào)告制度，隨時(shí)掌握和報(bào)告災(zāi)情發(fā)展情況，對(duì)在抗旱減災(zāi)工作中，遲報(bào)、漏報(bào)或瞞報(bào)災(zāi)情，造成一定社會(huì)影響的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。農(nóng)牧、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)技等部門(mén)會(huì)后要盡快深入到田間地頭，指導(dǎo)鄉(xiāng)村社三級(jí)開(kāi)展抗旱?？h委、政府兩辦要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和各部門(mén)開(kāi)展抗旱救災(zāi)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。另外，近期國(guó)家緊急下?lián)?億元抗旱減災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持全國(guó)各地抗旱和春耕生產(chǎn)工作；省上也下達(dá)了1600萬(wàn)元的補(bǔ)助資金，用于抗旱春耕生產(chǎn)。農(nóng)口各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與省、市部門(mén)的聯(lián)系溝通，千方百計(jì)積極申報(bào)抗旱救災(zāi)資金，爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我縣抗旱工作的資金扶持?？h委、政府兩辦要及時(shí)督查、統(tǒng)計(jì)抗旱資金爭(zhēng)取情況，對(duì)工作積極主動(dòng)、成效明顯的部門(mén)，要給予表?yè)P(yáng)和肯定；對(duì)思想認(rèn)識(shí)不清、主觀努力不夠、爭(zhēng)取資金不力的單位，縣上將給予通報(bào)批評(píng)或督促落實(shí)。
三、廣泛發(fā)動(dòng)群眾，全力抓好以春耕備耕生產(chǎn)為主的當(dāng)前各項(xiàng)農(nóng)村重點(diǎn)工作
春耕在即，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春耕備耕工作的指導(dǎo)和服務(wù)，特別要把全年各項(xiàng)工作的規(guī)劃啟動(dòng)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，做到早計(jì)劃、早安排、早行動(dòng)、早部署，確保春耕不違農(nóng)時(shí)、有序進(jìn)行，確保全年農(nóng)村重點(diǎn)工作開(kāi)好頭、起好步，為新年度農(nóng)村工作取得好成績(jī)奠定良好基礎(chǔ)。
一要全力做好農(nóng)資調(diào)供工作。供銷(xiāo)和農(nóng)機(jī)部門(mén)要加強(qiáng)春耕物資調(diào)撥和供應(yīng)工作，及早組織貨源，及時(shí)調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備春耕所需的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等物資，認(rèn)真做好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作，特別要備足備好今年各農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)春耕所需的物資。農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)等市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要及時(shí)掌握農(nóng)資市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作，特別是要對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，杜絕假冒偽劣農(nóng)資流入市場(chǎng)，堅(jiān)決遏制哄抬價(jià)格、欺行霸市等不良行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資安全足額供應(yīng)，保護(hù)農(nóng)民切身利益。
二要迅速啟動(dòng)“五區(qū)一移民”工程。“五區(qū)一移民”工程是今年我縣新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是舉全縣之力組織實(shí)施的一項(xiàng)惠民工程，也是加快構(gòu)建“一城六鎮(zhèn)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)的有效載體，涉及范圍廣，建設(shè)規(guī)模大，標(biāo)準(zhǔn)要求高，各涉農(nóng)部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，精心實(shí)施，確保建成全市乃至全省新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范工程、樣板工程。省道304沿線的安口、東華、西華、神峪、馬峽、硯峽等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的建設(shè)原則，提前著手編制舊村改造項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃，確定建設(shè)方式，盡快啟動(dòng)工作。北河采空塌陷治理安置新區(qū)和麻庵移民二期工程要牢固樹(shù)立精品意識(shí)，及早聘請(qǐng)高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行全面勘測(cè)規(guī)劃，盡快拿出詳實(shí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，提交縣上有關(guān)會(huì)議審定后，盡快組織實(shí)施，堅(jiān)決反對(duì)盲目建設(shè)和邊建邊改的現(xiàn)象。神（峪）水（聯(lián)）路蔬菜基地建設(shè)和東華鎮(zhèn)黎明川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)要結(jié)合抗旱生產(chǎn)工作，對(duì)項(xiàng)目區(qū)耕地進(jìn)行全面整理，落實(shí)行之有效的抗旱保墑措施，及時(shí)組織項(xiàng)目區(qū)群眾盡快搭建拱棚，確保土壤解凍后能夠及時(shí)播種下苗。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照2月6日縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)的要求，不等不靠，積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)工作的謀劃規(guī)劃和銜接啟動(dòng)工作。
三要大力落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)和蔓延，給今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，為了保持近年來(lái)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的好勢(shì)頭，中央和省、市以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收為主題，不斷加大“三農(nóng)”的支持保護(hù)力度，改革糧食直補(bǔ)等支農(nóng)惠農(nóng)政策的兌付辦法，全力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力興辦“水、電、路、氣、房”等幾件為民實(shí)事，為我們加快新農(nóng)村建設(shè)提供了難得機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門(mén)要廣泛宣傳中央和省、市扶持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策和項(xiàng)目資金扶持，全面落實(shí)國(guó)家良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼等政策，確保把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，確保補(bǔ)貼資金和物資及時(shí)、足額到位，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。
四要全力抓好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)影響的大背景下，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)用工需求量減少，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)問(wèn)題比較突出，農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。據(jù)勞務(wù)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前我縣外出務(wù)工人員同期減少了2至3成，農(nóng)民工不能及時(shí)就業(yè)，給當(dāng)年農(nóng)民增收會(huì)產(chǎn)生較大影響。加之去冬今春以來(lái)，我縣境內(nèi)旱情持續(xù)發(fā)展，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)夏糧減產(chǎn)已成定局，勢(shì)必會(huì)影響到今年部分群眾的收入水平，為保證農(nóng)民在旱災(zāi)之年減產(chǎn)不減收，就必須加大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化程度，切實(shí)以抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)增加收入來(lái)彌補(bǔ)廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的損失，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入持續(xù)增長(zhǎng)的目標(biāo)。因此，要以開(kāi)展勞動(dòng)力資源整合試點(diǎn)工作為契機(jī)，縣農(nóng)辦、職教中心等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)企業(yè)用工需求，開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，加大組織輸轉(zhuǎn)力度，促進(jìn)農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中充分就業(yè)，多方增加農(nóng)民收入。
五要扎實(shí)做好森林防火工作。持續(xù)干旱的高溫天氣，會(huì)增加更多的火災(zāi)隱患，特別是森林防火工作任務(wù)也在不斷加重。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林管護(hù)單位要保持高度警惕，教育廣大干部職工始終樹(shù)立高壓思想，全力做好防火救災(zāi)的心理準(zhǔn)備，絕不能有任何麻痹?xún)e幸心想。縣森林公安分局、各林場(chǎng)要增派人員，加大巡護(hù)、守卡力度，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段要嚴(yán)防死守，重點(diǎn)林區(qū)確定專(zhuān)人，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)防火宣傳、消防值班檢查，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故發(fā)生，減少農(nóng)房火災(zāi)事故，確保消防安全。
一、在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)方面
1.“平臺(tái)+擔(dān)保”模式。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行針對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主要采取“政府組織推薦、開(kāi)行批量放款、平臺(tái)統(tǒng)一管理、擔(dān)保公司擔(dān)?！钡墓芾砟Ｊ?。由江西省農(nóng)業(yè)廳等主管部門(mén)根據(jù)政策及對(duì)企業(yè)的了解在初步篩選的基礎(chǔ)上向開(kāi)發(fā)銀行批量推薦，銀行受理評(píng)審后向指定的統(tǒng)一借款人批量發(fā)放貸款，統(tǒng)一借款人將貸款轉(zhuǎn)貸給用款企業(yè)；還款時(shí)，統(tǒng)一借款人負(fù)責(zé)歸集用款企業(yè)的還款資金統(tǒng)一償還開(kāi)行貸款。在信用結(jié)構(gòu)方面，引入一家擔(dān)保公司對(duì)統(tǒng)一借款人進(jìn)行擔(dān)保。
2.銀信合作模式。贛縣借助投資銀行業(yè)務(wù)模式，為成長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)量身推出“銀行+信托投資公司+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”資金支持模式，對(duì)缺乏信貸條件、但市場(chǎng)潛力巨大且能帶動(dòng)農(nóng)民迅速致富的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供資金支持。該模式主要流程：融資企業(yè)向銀行出具申請(qǐng)書(shū)經(jīng)辦行審查省分行、總行批準(zhǔn)總行選取一家信托投資公司，并支付企業(yè)所申請(qǐng)的資金信托投資公司與企業(yè)簽定股份出讓、到期股份回購(gòu)協(xié)議，并在工商局登記后，將資金入股企業(yè)、參與監(jiān)管企業(yè)將資金按指定用途用于生產(chǎn)，并到期籌資回購(gòu)向信托投資公司出讓的股份信托投資公司將資金返回銀行，結(jié)束對(duì)企業(yè)監(jiān)管及與銀行的合作。
3.擔(dān)保增信模式。南昌銀行積極引入擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信機(jī)制，與南昌市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信用擔(dān)保有限責(zé)任公司簽署支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)“信貸+擔(dān)?！备咝?lián)合。該行針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)行“利率限制、費(fèi)用減免、保證金優(yōu)惠”的傾斜政策，規(guī)定貸款利率上浮額度最高不得超過(guò)10%，貸款服務(wù)費(fèi)減免，擔(dān)保公司保證金實(shí)行由12.5%降為10%的比例優(yōu)惠，并指定專(zhuān)門(mén)對(duì)口支行，以省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以?xún)?yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為載體，為帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供全方位、立體式金融服務(wù)。截至2013年3月末，南昌銀行累計(jì)發(fā)放此類(lèi)擔(dān)保貸款62筆，金額2.91億元，支持省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)49戶(hù)。
4.品牌化拳頭產(chǎn)品模式。農(nóng)行江西省分行以農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)為支持重點(diǎn)，以糧油、畜禽類(lèi)及其他特色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)為主導(dǎo)，重點(diǎn)扶持有行業(yè)代表性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。截至2012年末，建立合作關(guān)系的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)817家，占轄內(nèi)總量的41.92%，其中：國(guó)家級(jí)28家，轄內(nèi)覆蓋面達(dá)75.68%；省級(jí)271家，占轄內(nèi)省級(jí)總量的62.30%；市縣級(jí)518家，占轄內(nèi)市縣級(jí)總量的35.07%。
二、在支持農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈方面
1.針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。江西省農(nóng)信社以春耕生產(chǎn)為工作重心，突出信貸投放“五大重點(diǎn)”：對(duì)春耕備耕所需的化肥、種子等農(nóng)資資金重點(diǎn)供應(yīng)；對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)資金重點(diǎn)安排；對(duì)科技興農(nóng)項(xiàng)目以及龍頭企業(yè)資金重點(diǎn)滿足；對(duì)果業(yè)、生豬、油茶、蔬菜等農(nóng)業(yè)六大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資金重點(diǎn)發(fā)放；對(duì)信用村、信用戶(hù)所需資金重點(diǎn)支持。按照“早謀劃、早安排、早調(diào)查、早投放”的“四早方針”，做到支持春耕備耕生產(chǎn)人員、資金、措施、服務(wù)“四到位”，合理安排信貸規(guī)模，幫助農(nóng)戶(hù)不誤農(nóng)時(shí)開(kāi)展好春耕生產(chǎn)。
2.針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工。建設(shè)銀行針對(duì)江西省糧食加工類(lèi)中小企業(yè)缺乏房產(chǎn)等傳統(tǒng)抵質(zhì)押物的現(xiàn)狀，在前階段辦理稻谷動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押授信業(yè)務(wù)試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，從全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)出發(fā)，篩選出適合本省區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)押物，在全省范圍內(nèi)大力推廣以稻谷、玉米、棉花、白糖為押品的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押信貸業(yè)務(wù)。轄內(nèi)也涌現(xiàn)了大批卓有成效的金融產(chǎn)品和信貸模式。
3.針對(duì)糧棉油收儲(chǔ)。農(nóng)發(fā)行江西省分行在堅(jiān)持不“打白條”的指導(dǎo)思想下，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧棉油收購(gòu)和調(diào)控政策，確保中央糧棉油儲(chǔ)備的增儲(chǔ)、輪換和臨儲(chǔ)計(jì)劃順利實(shí)施，大力支持地方政府充實(shí)糧油儲(chǔ)備。同時(shí)，抓住“雙結(jié)零”關(guān)鍵，堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)”的信貸政策：重點(diǎn)支持黃金客戶(hù)、優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，以及改革改制到位的國(guó)有糧企入市收購(gòu)；謹(jǐn)慎支持一般客戶(hù)入市收購(gòu)；限制支持劣質(zhì)客戶(hù)，對(duì)上年度糧棉油收購(gòu)貸款未“雙結(jié)零”，或貸款出現(xiàn)逾期欠息等情況的客戶(hù)，原則上不發(fā)放貸款。
三、在支持農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展方面
大力推廣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社“批發(fā)式”貸款。農(nóng)信社鼓勵(lì)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)金融需求積極參與以合作社為單位，采取信貸管理批量化操作的形式予以發(fā)放貸款，實(shí)行“一次核定、隨用隨貸、總額控制、周轉(zhuǎn)使用”的管理模式。充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù)、成員從事同類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、彼此情況相對(duì)熟悉的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)戶(hù)貸款管理模式從“零售型”向“批發(fā)型”的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)由粗放型向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。截至2013年4月末，農(nóng)信社通過(guò)農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款等形式發(fā)放的新型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社貸款達(dá)8.8億元。
四、在支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面
1.國(guó)開(kāi)行統(tǒng)貸統(tǒng)還模式。國(guó)開(kāi)行江西省分行針對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重大項(xiàng)目建設(shè)主打“政府主導(dǎo)+統(tǒng)貸平臺(tái)”的管理模式。由省政府指定一家實(shí)力較強(qiáng)、自身具備還款能力的市場(chǎng)化主體作為借款人統(tǒng)一向開(kāi)行申請(qǐng)貸款，統(tǒng)貸統(tǒng)還，并簽訂補(bǔ)差協(xié)議，承諾在項(xiàng)目自身收益不足時(shí)予以補(bǔ)助。主要支持對(duì)象為需要政府財(cái)政投入的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)示范園基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)、農(nóng)田水利、油茶基地建設(shè)項(xiàng)目等。
2.村鎮(zhèn)銀行“水立方”貸款。吉安稠州村鎮(zhèn)銀行與水利局簽訂合作協(xié)議，創(chuàng)造性地推出了“銀行集中授信、分戶(hù)直接用信、財(cái)政直撥資金分期還款、相對(duì)封閉運(yùn)行”為特點(diǎn)的“水利方”過(guò)橋貸款，按照財(cái)政部門(mén)每年規(guī)劃用于農(nóng)業(yè)水利建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金總額確定整體授信額度，改變了過(guò)去農(nóng)業(yè)水利建設(shè)貸款基本依靠政府融資平臺(tái)貸款的做法。
3.農(nóng)發(fā)行“四個(gè)優(yōu)先”。農(nóng)發(fā)行江西省分行針對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行“四個(gè)優(yōu)先”。一是在區(qū)域上，優(yōu)先支持鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)和贛東贛西經(jīng)濟(jì)板塊；擇優(yōu)支持有產(chǎn)業(yè)支撐、財(cái)政實(shí)力雄厚的縣級(jí)政府。二是在承貸主體上，優(yōu)先支持列入國(guó)土資源部名錄的地方政府土地儲(chǔ)備中心，擇優(yōu)支持現(xiàn)金流充足，管理規(guī)范、信用狀況良好、融資后資產(chǎn)負(fù)債率在70%以下的政府投融資平臺(tái)公司。三是在項(xiàng)目選擇上，優(yōu)先支持水利、土地整治和農(nóng)民集中住房等新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，擇優(yōu)支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。四是在擔(dān)保方式上，優(yōu)先支持地方政府土地儲(chǔ)備中心用確權(quán)儲(chǔ)備土地和其他客戶(hù)用確權(quán)二級(jí)市場(chǎng)土地使用權(quán)抵押的項(xiàng)目。
五、在支持農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化方面
