時(shí)間:2022-05-10 15:01:26
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)論文,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比較,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有以下基本特征:第一,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科技支撐型農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步。隨著以自然科學(xué)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的形成和推廣,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大規(guī)模采用以現(xiàn)代科技為基礎(chǔ)的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)方法,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的科學(xué)化程度空前提高。如近年來基因技術(shù)、生物工程技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、激光技術(shù)等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高。第二,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)領(lǐng)域廣闊的農(nóng)業(yè)。我們知道,農(nóng)業(yè)定義有狹義和廣義之分。狹義農(nóng)業(yè)就是種植業(yè),廣義農(nóng)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、副、漁等業(yè)。我們要發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就是廣義農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的推進(jìn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將實(shí)現(xiàn)由動(dòng)植物向微生物,農(nóng)田向草地森林,陸地向海洋,初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向食品、生物化工、醫(yī)藥、能源等多種產(chǎn)品生產(chǎn)方向拓展。第三,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以高素質(zhì)的農(nóng)民和企業(yè)家為經(jīng)營主體的集約型產(chǎn)業(yè),因?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù),所以農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者必須掌握相關(guān)的知識(shí)和技能,具有較高的文化素質(zhì)、科技素質(zhì)和經(jīng)營管理素質(zhì)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),最終要靠有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率大幅度提高,大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力會(huì)轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)去,如發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在總?cè)丝诤涂倓趧?dòng)力中所占比重一般都在10%-15%之間。第四,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高生產(chǎn)率和高效益的農(nóng)業(yè)。比如已實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的西方發(fā)達(dá)國家,其農(nóng)業(yè)從業(yè)人口不到總?cè)丝诘?%,美國、法國農(nóng)民人均產(chǎn)糧是我國的50倍,人均產(chǎn)肉是我國的100倍。第五,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以生產(chǎn)、生態(tài)、生息三者協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)的可持續(xù)產(chǎn)業(yè)。按照建設(shè)生態(tài)文明的要求,發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),還要切實(shí)保護(hù)自然資源與生態(tài)資源,作到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)增長與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式
外向創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)模式。在擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放政策指引下,利用區(qū)域優(yōu)勢,采取政策扶植龍頭企業(yè)或者吸引外商投資,重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)種苗、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)花卉、名優(yōu)水果、優(yōu)質(zhì)家畜家禽和特種水產(chǎn)等資金和技術(shù)密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),積極納入農(nóng)產(chǎn)品國際產(chǎn)銷加工儲(chǔ)運(yùn)體系。
龍頭企業(yè)帶動(dòng)型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)模式。就是由龍頭企業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營主體,本著“自愿、有償、規(guī)范、有序”的原則,采用“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織形式,向農(nóng)民租賃土地使用權(quán),將大量的分散于千家萬戶農(nóng)民的土地納入到企業(yè)的開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)中去。這種由龍頭企業(yè)建立生產(chǎn)基地,在基地進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技成果推廣和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的運(yùn)行模式,是目前國內(nèi)的一種主要模式。
農(nóng)業(yè)科技園模式。這種科技園區(qū),由政府、集體經(jīng)濟(jì)組織、民營企業(yè)、農(nóng)戶等投資興建,以企業(yè)化的方式進(jìn)行運(yùn)作,以農(nóng)業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣單位作為技術(shù)依托,引進(jìn)國內(nèi)外高新技術(shù)和資金、各種設(shè)施,集成現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技成果,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和新品種、新設(shè)施進(jìn)行試驗(yàn)和示范,形成高效農(nóng)業(yè)園區(qū)如開發(fā)基地、中試基地、生產(chǎn)基地,以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。
因地制宜的園藝農(nóng)業(yè)模式。在充分考慮市場條件和資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,確定適宜當(dāng)?shù)貐^(qū)域條件和發(fā)展水平的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)成果與傳統(tǒng)技術(shù)組裝配套,發(fā)展立體型、多層次、集約化的復(fù)合農(nóng)業(yè)。三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意義
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),可以推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。在現(xiàn)有的工業(yè)結(jié)構(gòu)中,以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)和食品制造業(yè)占有重要地位。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo),必須重點(diǎn)發(fā)展具有一定技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的精深加工,增加產(chǎn)品的附加值。
加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,全面繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),提高人民生活水平和質(zhì)量的必然要求。提高城鎮(zhèn)化水平,不僅需要提高城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的吸納能力,更需要通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)效益,把大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力解放出來,為其向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供條件。只有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展了,才能搞好搞活縣域經(jīng)濟(jì),增加縣鄉(xiāng)財(cái)政收入,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐,形成不同的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場,走出一條農(nóng)民循序進(jìn)城,一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路來。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和難點(diǎn)。目前,我國農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,中國農(nóng)業(yè)還在一定程度上是經(jīng)營規(guī)模小、專業(yè)性差、商品率低、生產(chǎn)手段落后和競爭力不強(qiáng)的半傳統(tǒng)半現(xiàn)代農(nóng)業(yè),受到資源和環(huán)境的雙重制約,面臨國際和國內(nèi)市場的雙重挑戰(zhàn)。同時(shí),中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快又對農(nóng)業(yè)提出了巨大的需求。在這種情況下,要滿足社會(huì)對農(nóng)業(yè)的需要,粗放落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式是不利于提高生產(chǎn)效率和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的,只有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),才能提高土地的產(chǎn)出率以及資源的利用率,生產(chǎn)出量大質(zhì)優(yōu)的安全農(nóng)產(chǎn)品,保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,才能集約節(jié)約使用自然資源和生產(chǎn)要素,減少環(huán)境污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,突破資源環(huán)境的瓶頸,滿足工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的需要,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要產(chǎn)業(yè)支撐。建設(shè)新農(nóng)村,無論是促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,還是改善生態(tài)環(huán)境,都需要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的成果決定著新農(nóng)村建設(shè)的成效,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程,就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程,就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。
【摘要】20世紀(jì)以來,相對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來說,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)常說常新的話題。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),在加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),推動(dòng)中國現(xiàn)代化建設(shè)中,都具有極為重要的意義。本文在學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神基礎(chǔ)上,針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征、模式以及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意義問題談?wù)剛€(gè)人粗淺的看法。
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征模式
參考文獻(xiàn):
[1].全面建設(shè)小康社會(huì)開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面[M].北京:人民出版社,2002.
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展方向;機(jī)制選擇
一、我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代特征
建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),首先要明確我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的歷史時(shí)代,明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,把握現(xiàn)有的政策和機(jī)遇,將我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展的軌道。我們將從農(nóng)產(chǎn)品供需情況、農(nóng)村勞動(dòng)力供給和農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系三個(gè)方面來闡述我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代特征。
1中國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個(gè)過渡階段
從農(nóng)產(chǎn)品供需情況來看,農(nóng)產(chǎn)品供給需求發(fā)生很大的變化。一方面,我國的糧食作物播種面積占總播種面積的比重由1995年的73.43%下降到2005年67.07%。與此同時(shí),水果蔬菜種植面積所占比重由1995年的7.08%上升到2005年的12.82%。這種農(nóng)產(chǎn)品種植面積上的變化,是消費(fèi)者對于農(nóng)產(chǎn)品需求喜好變化的直接反映。另一方面,我國糧食產(chǎn)量年年上升。與國際市場相比糧食價(jià)格較低、儲(chǔ)備糧充足,但進(jìn)口量卻逐年擴(kuò)大,這種并存情況的存在有持續(xù)和不斷擴(kuò)大的趨勢,這顯然是消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)喜好變化的直接反映。這兩個(gè)直接反映說明,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個(gè)過度階段。
2農(nóng)村勞動(dòng)力正處于大量剩余并向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的階段
從我國農(nóng)村勞動(dòng)力供給情況來看,我國農(nóng)村勞動(dòng)力供應(yīng)大量過剩,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率極低,勞動(dòng)力二元結(jié)構(gòu)突顯。現(xiàn)階段農(nóng)村流動(dòng)人口年齡較輕,受教育程度相對較高,是具有較高生產(chǎn)力的勞動(dòng)群體,我們必須正確的認(rèn)識(shí)這種結(jié)構(gòu)的流動(dòng)對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。從長期來看,剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移無疑對我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高及消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來了積極影響。從短期來看,這種結(jié)構(gòu)性的流動(dòng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面影響.尤其是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力質(zhì)量下降,對農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用方面。
3農(nóng)業(yè)朝著有助于實(shí)現(xiàn)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有效對接方向發(fā)展
從農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系來看,我國已進(jìn)入工業(yè)化中期,農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重已由改革開放初期的27.9%逐年減少為2005年的12.6%。近幾年,我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)開始關(guān)注農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)間形成的鏈條關(guān)系,農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)逐漸彰顯出其發(fā)展壯大的趨勢,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對我國農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量要求提出了挑戰(zhàn).致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品必須朝著優(yōu)質(zhì)、健康方向發(fā)展,以滿足農(nóng)產(chǎn)品深度加工的需要,更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)鏈條的高效率對接。
由上述特征可以看出,要使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展,就必須滿足我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)代特征的需要,從而進(jìn)一步明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。
二、據(jù)國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況,明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向
根據(jù)對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)代特征的把握,明確其發(fā)展方向和定位,使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展走向坦途。
(一)據(jù)我國的現(xiàn)實(shí)情況說明,我國走以生物科技為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛在趨勢是勢不可擋的
我國人多地少,農(nóng)業(yè)自身具有發(fā)展的要求;人們生活水平的不斷提高。對于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有了進(jìn)一步的要求;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對農(nóng)作物品種質(zhì)量要求有所提高。所以。這些變化致使我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走以生物科技為主導(dǎo)的發(fā)展道路。
1農(nóng)藥化肥施用量的增加對我國單位畝產(chǎn)量的貢獻(xiàn)
我國處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起步階段,生物科技的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力還不強(qiáng),農(nóng)業(yè)生物科技應(yīng)用的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在農(nóng)藥化肥的使用對在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響上。我國的化肥施用量由1980年的1269.4萬噸逐年提高上升到2005年的4766.2萬噸。歷年的增長幅度平均可達(dá)5.91%。在我國農(nóng)業(yè)化肥施用量增加的同時(shí),我國農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量也得到了大幅提高,主要農(nóng)作物單產(chǎn)量與改革開放初期相比平均增長了116%。但是,值得我們注意的是,大量農(nóng)藥化肥的使用對于我們的環(huán)境帶了嚴(yán)重的破壞。由此,我們必須認(rèn)識(shí)到,單靠農(nóng)藥化肥的施用來提高單位面積的產(chǎn)量已不是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。
2農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的變化反映出的消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的需求喜好
目前,我國正處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率高速增長時(shí)期,在這個(gè)階段不僅科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了大量的應(yīng)用,并取得了顯著成果.人們由只追求溫飽發(fā)展為更追求品質(zhì)的消費(fèi)理念。
2006年,國家統(tǒng)計(jì)年鑒資料顯示,糧食作物構(gòu)成由1995年的73.43%持續(xù)下降到2005年的67.07%,而藥材和蔬菜水果的構(gòu)成則大幅度提高,種植糧食作物的播種面積逐漸減少而對更具營養(yǎng)的水果蔬菜需求量不斷增長。由于人們不斷追求高質(zhì)量、安全指標(biāo)都達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品,必然驅(qū)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以生物科技為支撐,使之為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)做好充分的硬件準(zhǔn)備。3現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)需要高質(zhì)量的農(nóng)作物
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須發(fā)展好農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。目前,我國已經(jīng)進(jìn)入全面調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的階段。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,要通過積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品深度加工,增加農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。但是,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)除了對自身加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新外,最重要的就是對其加工原材料的品質(zhì)要求,在這種動(dòng)力的驅(qū)使下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就必須走以生物科技為主的道路.為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的順利發(fā)展提供保證。
(二)據(jù)國外的實(shí)踐說明,走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇
根據(jù)國外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來看,我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走以生物科技為主的道路是正確的選擇。以下將選擇兩個(gè)具有代表性的國家進(jìn)行說明。
1以色列——世界領(lǐng)先的以生物科技著稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以色列是個(gè)資源貧國、人口小國。2005年,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4億美元,占經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的6%,從事農(nóng)業(yè)的人口占4%。其土地主要是沙漠,耕地面積少,水資源稀缺。以色列在農(nóng)業(yè)資源及其匱乏的條件下,生產(chǎn)出世界一流的農(nóng)產(chǎn)品,其主要依靠的就是世界領(lǐng)先的生物科技,如世界領(lǐng)先的生物綜合防治技術(shù)、滴灌技術(shù)、高產(chǎn)種養(yǎng)技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、多倍體繁育技術(shù)及光熱網(wǎng)膜技術(shù),等等。
2美國——人少地多的大規(guī)模集約化兼世界領(lǐng)先生物科技并稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。美國自然資源豐富,發(fā)展農(nóng)業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件。但從事農(nóng)業(yè)的人口僅占全國總?cè)丝诘?%,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率極高,農(nóng)業(yè)高生產(chǎn)率的堅(jiān)實(shí)支柱就是先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使它有可能吸引世界上大批優(yōu)秀的科學(xué)家.以確保其農(nóng)業(yè)技術(shù)在世界上的領(lǐng)先地位。美國農(nóng)業(yè)研究的基本目標(biāo)可以概括為:在保護(hù)環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量的前提下,最有效地利用和節(jié)省資源,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和利潤率.改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),保持農(nóng)業(yè)在國際市場上的競爭力。
根據(jù)發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國的經(jīng)驗(yàn)我們可以看出,無論是地處沙漠荒原還是丘陵山地,無論是地少人多還是資源貧乏,其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展都離不開以生物科技為支撐。所以,借鑒上述兩國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的共同經(jīng)驗(yàn),走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是正確選擇。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)制選擇
在明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以生物科技為主導(dǎo)的方向后,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就在于我國科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的機(jī)制選擇問題上。我國在科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的過程中,政企和農(nóng)業(yè)組織是處于研發(fā)和推廣的主動(dòng)地位,而廣大農(nóng)民則處于接受的被動(dòng)地位。高效的創(chuàng)新、推廣的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的建立、發(fā)展和壯大,對于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣是至關(guān)重要的。從政府、企業(yè)、農(nóng)民組織與農(nóng)民的關(guān)系的角度來分析如何建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣及應(yīng)用機(jī)制。
1政府與農(nóng)民
要建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用機(jī)制,就必須充分發(fā)揮政府政策支持、財(cái)政支持和教育支持。政策支持力度直接反映在農(nóng)民的勞動(dòng)積極性上,有力的政策支持可以加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn);政府的財(cái)政支持也直接體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的各個(gè)方面,現(xiàn)階段我國政府作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體.科技的創(chuàng)新是個(gè)積累的過程,成果出現(xiàn)的前期就需要大量的投人,政府對教育的支持程度直接反映在一國的科研成果上,同時(shí),也反映在農(nóng)科的推廣程度及農(nóng)民對新科技的接受能力上。
2企業(yè)與農(nóng)民
企業(yè)可以分為農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。作為農(nóng)科的創(chuàng)新企業(yè)來說,通過獨(dú)立自主的研發(fā)為創(chuàng)新提供了資金支持,通過銷售新產(chǎn)品為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持;作為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來說,通過其對農(nóng)產(chǎn)品的要求為農(nóng)民提供相應(yīng)的市場信息。企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用上所發(fā)揮的作用可以看作是對政府在這方面發(fā)揮作用的有效補(bǔ)充,可以看出農(nóng)民在接受應(yīng)用新科技方面有了一定的選擇權(quán),但仍然處于相對被動(dòng)的地位。
3農(nóng)業(yè)合作組織與農(nóng)民
(一)評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價(jià)要依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵設(shè)置指標(biāo)體系,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的理解主要包括三個(gè)角度。其一,從現(xiàn)代生產(chǎn)要素投入的角度理解,認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)上是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代管理和現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)為基礎(chǔ)的高產(chǎn)、高效和優(yōu)質(zhì)的新型產(chǎn)業(yè);[8]其二,是從可持續(xù)發(fā)展的角度理解,認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為根本目的,最終出路是生態(tài)農(nóng)業(yè);[9]其三,從結(jié)構(gòu)優(yōu)化角度理解,認(rèn)為推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,結(jié)構(gòu)效應(yīng)對農(nóng)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)越來越大。[10]可以看出,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵既包括了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,又涵蓋了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)和生態(tài)農(nóng)業(yè)理念。中國西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展遵循了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,對西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的評價(jià)應(yīng)該結(jié)合這5個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)體系。指標(biāo)的設(shè)置考慮了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能否促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能否優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、能否擁有高產(chǎn)出水平、能否促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展以及是否可持續(xù)發(fā)展等目標(biāo)。評價(jià)指標(biāo)分為5類共18個(gè)影響因子,一是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因子(B1),農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中不可忽略的重要組成部分,由農(nóng)民人均GDP和恩格爾系數(shù)等衡量;二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因子(B2),推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)的重要途徑和特征,由農(nóng)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)衡量;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平因子(B3),產(chǎn)出水平是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中物質(zhì)產(chǎn)出的重要指標(biāo),由糧食產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)增加值等構(gòu)成;四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平因子(B4),衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中要素投入情況,由水、電、肥料和農(nóng)機(jī)等投入情況構(gòu)成;五是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展因子(B5),農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要特征,由農(nóng)業(yè)受災(zāi)率和森林覆蓋率等衡量。這5組分類指標(biāo)既能從不同側(cè)面衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,又能共同構(gòu)成一個(gè)完整的體系對西部地區(qū)及西部各省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行整體測量。
(二)評價(jià)指標(biāo)權(quán)重的賦予
西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)由多項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)組成的系統(tǒng),各指標(biāo)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響有所差異,對各評價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定至關(guān)重要,直接影響評價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。采用層次分析法(AHP)確定西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重,第一步,通過建立遞階層次結(jié)構(gòu)模型,對5類B組指標(biāo)構(gòu)造判斷矩陣,向相關(guān)農(nóng)業(yè)部門和高校農(nóng)業(yè)專家分發(fā)20份調(diào)查問卷,專家對各因素兩兩比較重要性后進(jìn)行打分,再采用各專家對判斷矩陣指標(biāo)重要性標(biāo)度的平均值,運(yùn)用Mathpro軟件,求出最大特征值為5.129,和判斷矩陣的維數(shù)5基本相等,一致性比例CR=CI/RI=0.032/1.120=0.029<0.1,說明一致性檢驗(yàn)通過,判斷矩陣符合一致性要求,得出西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評價(jià)指標(biāo)體系B組分類指標(biāo)的權(quán)重向量WB;第二步,分別對5類B組指標(biāo)各自所包含的C組單項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)造判斷矩陣,向?qū)<曳职l(fā)調(diào)查問卷進(jìn)行打分,再對各組指標(biāo)依次進(jìn)行賦值、計(jì)算和檢驗(yàn),得出C組分類指標(biāo)相應(yīng)權(quán)重WC;第三步,分別用B組指標(biāo)權(quán)重乘以各自相應(yīng)的C組指標(biāo)權(quán)重,得出最終18個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)綜合權(quán)重,即W=WB•WC。從權(quán)重值分布情況看,農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)(B1)權(quán)重為0.386,對西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平影響最大,而農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平指標(biāo)(B5)權(quán)重為0.063,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的影響最小。(見表1)
(三)數(shù)據(jù)來源及標(biāo)準(zhǔn)化處理
基于《中國住戶調(diào)查年鑒2012》、《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒2012》和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2012》以及西部各省份統(tǒng)計(jì)年鑒的相關(guān)數(shù)據(jù)分析和整理,得到原始樣本數(shù)據(jù)。為了消除指標(biāo)不同及量綱不同所帶來的影響,消除或減弱原始數(shù)據(jù)噪聲干擾而呈現(xiàn)的不規(guī)則波動(dòng),對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理。為了把標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)壓縮到[0,1]區(qū)間,采用極值標(biāo)準(zhǔn)化即歸一化處理,其公式為:X=(X''''-X''''min)/(X''''max-X''''min),式中X為數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化值,X''''為原始數(shù)據(jù)值,X''''min為原始數(shù)據(jù)最小值,X''''max為原始數(shù)據(jù)最大值。在數(shù)據(jù)歸一化過程中,將指標(biāo)區(qū)分為正向指標(biāo)與負(fù)向指標(biāo),評價(jià)體系中的負(fù)向指標(biāo)包括人口自然增長率(C4)、恩格爾系數(shù)(C5)、農(nóng)業(yè)就業(yè)人員占農(nóng)村就業(yè)人員比重(C7)和農(nóng)業(yè)成災(zāi)率(C18),這些指標(biāo)與西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)負(fù)向關(guān)系,對負(fù)向指標(biāo)要轉(zhuǎn)化為正向指標(biāo),轉(zhuǎn)化方法有取負(fù)數(shù)和取倒數(shù)等,[11]采取對負(fù)向指標(biāo)取負(fù)數(shù)方法轉(zhuǎn)化為正向指標(biāo),以保持評價(jià)指標(biāo)與西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平方向的一致性。
二、西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價(jià)
(一)對西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平總體情況評價(jià)
測度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平需要綜合考慮評價(jià)指標(biāo)體系中各指標(biāo)不同的貢獻(xiàn)度,以體現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各個(gè)側(cè)面的發(fā)展情況,為了有效結(jié)合各指標(biāo)的權(quán)重及指標(biāo)數(shù)據(jù)變化情況,論文采用線性加權(quán)函數(shù)法測度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,公式表示為:Sj=∑WiPij(i=1……18,j=1……12),其中Sj為第j個(gè)地區(qū)的綜合得分,Wi為C層單項(xiàng)指標(biāo)的組合權(quán)重,Pij為j地區(qū)i指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)值。[12]根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分情況,可以劃分為四個(gè)發(fā)展階段:第一個(gè)階段為準(zhǔn)備實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合得分在[0,0.5)之間;第二個(gè)階段為初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段,綜合得分處于[0.5,0.75]之間;第三個(gè)階段為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段,綜合得分處于(0.75,1)之間;第四個(gè)階段是完全實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段,綜合得分此時(shí)為1。[13]1.西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平評價(jià)。依據(jù)西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù),運(yùn)用線性加權(quán)函數(shù)法計(jì)算,得出西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展得分情況(見表2)。從表2可以看出,2011年西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得分為0.375,根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段劃分標(biāo)準(zhǔn),西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)處于第一階段即準(zhǔn)備實(shí)施階段。同期相比,西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得分不僅落后于全國平均水平0.520,而且比中部地區(qū)少0.214,比東部地區(qū)少0.269,西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展十分落后。2.西部各省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價(jià)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平在西部地區(qū)省際間呈現(xiàn)出不均衡分布,綜合得分差異較大(見表3)。內(nèi)蒙古和新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平名列前兩位,而和貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相對最低,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得分最高地區(qū)與最低地區(qū)相差0.373,最高地區(qū)的內(nèi)蒙古已經(jīng)處于初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段,而最低地區(qū)的則處于初步準(zhǔn)備實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段。從西部各省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分與西部平均水平相比來看,有7個(gè)省份得分高于西部平均水平,其余5個(gè)省份得分低于西部平均水平,表明西部地區(qū)內(nèi)部各省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了明顯的分層,各省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)地域梯度拉開。新疆和內(nèi)蒙古處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一梯度,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平均綜合得分為0.54;陜西、寧夏、四川、重慶構(gòu)成西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展第二梯度,平均綜合得分為0.46;廣西、青海、甘肅構(gòu)成第三梯度,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平均綜合得分為0.35;云南、貴州、構(gòu)成第四梯度,平均綜合得分為0.23。從四個(gè)梯度得分情況看,各梯度之間存在較為顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展差異,第四梯度與第一梯度相比,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平平均綜合得分相差0.31分。四個(gè)梯度除了第一梯度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到初步實(shí)施階段,其余三個(gè)梯度均處于準(zhǔn)備實(shí)施階段。
(二)對西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平分類評價(jià)
農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面(B1)。農(nóng)民的生活水平和生活環(huán)境體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平,農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水映出農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)分配中的構(gòu)成關(guān)系。[14]從表2和表4中可以看出,在西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價(jià)得分中,農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分最高為0.159,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分貢獻(xiàn)了42.40%,在五組指標(biāo)中居于絕對的首要位置,具體表現(xiàn)在恩格爾系數(shù)和城鎮(zhèn)化水平貢獻(xiàn)較大;從各省份看,農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分最高的是內(nèi)蒙古,為0.316,最低的是,為0.015,兩者相差21.07倍,表明西部各省份農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距很大。此外,農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對內(nèi)蒙古、陜西和青海綜合得分影響最大,貢獻(xiàn)率均超過了50%以上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合得分貢獻(xiàn)最低的也是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,貢獻(xiàn)率僅為7.35%。(見表4)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面(B2)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是擁有合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要特征。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得分為0.071,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分貢獻(xiàn)為18.93%,處于第二重要位置;從西部各省份農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得分看,最高的是新疆0.107,最低的是內(nèi)蒙古為0.030,主要因?yàn)閮?nèi)蒙古非農(nóng)從業(yè)人員比重較低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平方面(B3)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終體現(xiàn),不僅表現(xiàn)為產(chǎn)量的增加,也表現(xiàn)為產(chǎn)出效率的提高。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平得分為0.062,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分的貢獻(xiàn)為16.53%,低于全國平均水平;從西部各省份看,四川和重慶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出得分最高,主要體現(xiàn)在人均農(nóng)業(yè)增加值和糧食產(chǎn)量較高,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分貢獻(xiàn)均超過30%以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出得分最低是甘肅,為0.015,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分貢獻(xiàn)僅為4.87%,可見,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平是影響四川綜合得分較高的主要因素,同時(shí)也是導(dǎo)致甘肅綜合得分較低的主要因素。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平方面(B4)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平主要通過農(nóng)業(yè)要素?fù)碛辛亢鸵氐耐度肓亢饬浚憩F(xiàn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化發(fā)展的程度。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得分為0.055,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合得分貢獻(xiàn)為14.67%,得分較低的主要原因是農(nóng)業(yè)水利化和機(jī)械化程度較低;從西部各省份看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得分最高的內(nèi)蒙古為0.129,是得分最低的貴州0.034的3.79倍,因而,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得分成為內(nèi)蒙古現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分的第二重要因素。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平方面(B5)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受地理環(huán)境影響較大,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必然是可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展得分為0.028,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合得分的貢獻(xiàn)為7.47%,與全國平均水平相比,得分低的原因主要是農(nóng)業(yè)水利化落后,容易受到自然災(zāi)害的影響;從西部各省份看,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展得分最高的廣西為0.049,最低的為青海0.014,兩者相差3.5倍,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對青海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)僅達(dá)到4.17%。從各指標(biāo)得分和貢獻(xiàn)可以看出,西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展仍然缺乏足夠重視。
三、結(jié)論與討論
(一)討論
為了區(qū)分不同指標(biāo)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平影響程度的差異,采用了層次分析法賦予指標(biāo)相應(yīng)權(quán)重是十分必要的,比如考慮到西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低,對投入和產(chǎn)出相關(guān)指標(biāo)給予更高得分?jǐn)?shù)值,突出了西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和生產(chǎn)力提升的重要性。但不同權(quán)重賦予會(huì)導(dǎo)致分析結(jié)論差異性較大,因此可以進(jìn)一步改進(jìn)權(quán)重設(shè)置方法,比如采用主成分分析方法,以方差貢獻(xiàn)率為權(quán)重,得到較為客觀的指標(biāo)權(quán)重;或者采用回歸系數(shù)法獲得權(quán)重,即在評價(jià)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平和各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)之間構(gòu)建多元回歸方程,然后對方程的回歸系數(shù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后確定為權(quán)重。采用線性加權(quán)法計(jì)算現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分,雖然在數(shù)據(jù)處理過程中較為便利,但需要賦予指標(biāo)相應(yīng)權(quán)重,導(dǎo)致主觀性偏大。可以考慮基于模糊數(shù)學(xué)原理采用多級模糊綜合評價(jià)法,或者基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型采用DEA分析法,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評價(jià),以提高評價(jià)的客觀性。地理空間理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長在空間上并非均勻分布,而是以不同強(qiáng)度分布在地理空間中,導(dǎo)致了地理空間的差異性。[15]從西部地區(qū)不同省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平可以看出,省際間存在較大差異,在一定程度上根源于地域間的地理環(huán)境的差異,以及自然資源稟賦和生產(chǎn)要素?fù)碛辛康牟煌H绻茉谖鞑康貐^(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評價(jià)分析的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步展開對西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平影響因素的研究,會(huì)更有意義。同時(shí),僅對西部12省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行了截面分析,如果能采用更小的市、縣級作為研究基本單位,研究結(jié)果會(huì)更為細(xì)致。
(二)結(jié)論
1.西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平總體較低,處于準(zhǔn)備實(shí)施階段。無論是與全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平均水平相比還是與東部或中部地區(qū)相比,西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平都十分落后,僅處于準(zhǔn)備實(shí)施階段。從西部地區(qū)各省份看,僅內(nèi)蒙古和新疆是初步實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè),而其余10個(gè)省份還是處于準(zhǔn)備實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體水平仍然較低。
2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)地域空間梯度布局。從西部地區(qū)各省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在地域上的分布情況看,北面地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體上要高于南面地區(qū),大體上呈現(xiàn)出由北向南依次梯度遞減格局。
1加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)工作的對策
首先,爭取政策扶持,加大資金投入力度。積極的學(xué)習(xí)國家關(guān)于農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣和培訓(xùn)方面的法規(guī)和條例,將農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作和培訓(xùn)過程中所需要的經(jīng)費(fèi)納入到地方政府的財(cái)政和年度預(yù)算中,堅(jiān)決禁止培訓(xùn)資金用于他用的現(xiàn)象,為基層農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境和條件;其次,強(qiáng)化硬件建設(shè),創(chuàng)建實(shí)踐型的培訓(xùn)基地。積極的推廣培訓(xùn)基地和科技示范區(qū)建設(shè),為農(nóng)民群眾展示最實(shí)際的應(yīng)用效果,通過不斷強(qiáng)化硬件設(shè)備建設(shè),讓農(nóng)民群眾能夠切實(shí)的學(xué)習(xí)到新技術(shù)和新方法,并且能夠切實(shí)感受到新技術(shù)帶來的經(jīng)濟(jì)效益;最后,強(qiáng)化技能培訓(xùn),提高技術(shù)人員的素質(zhì)。在農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)過程中,要對農(nóng)機(jī)技術(shù)人員業(yè)務(wù)方面的能力進(jìn)行提升,并采取多種措施和渠道讓農(nóng)機(jī)技術(shù)人員學(xué)習(xí)到最為實(shí)用的先進(jìn)技術(shù)。同時(shí)還需不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的思想道德教育,明確其在農(nóng)機(jī)工作中的重要性。
2農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位
農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中的地位和作用如何,直接關(guān)系到政府部門在組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)的力量投入和體制建設(shè)等重大問題,而其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位又是由他的作用體現(xiàn)出來的,因此,我們需要準(zhǔn)確的估計(jì)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。同時(shí)國家和地方政府部門對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度不斷增加,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),夯實(shí)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),不斷加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在這些利好條件的促進(jìn)之下,農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),農(nóng)業(yè)耕種等得到了較大改善。在這種形勢之下,為了切實(shí)保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),不斷培養(yǎng)出技術(shù)過硬的農(nóng)機(jī)設(shè)備操作人員和合格的農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T,做好農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展過程中有著十分重要的作用。
2.1農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
在農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn),是推動(dòng)我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的有效措施。最近幾年,國家和地方政府高度重視三農(nóng)問題,在農(nóng)村地區(qū)開展農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn),能夠更好的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。同時(shí)由于農(nóng)機(jī)技術(shù)得到了普及和應(yīng)用,使得農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到了提高,改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,通過機(jī)械化耕作,增加了耕地的效率,減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,從而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力,增加了糧食的產(chǎn)量。
2.2農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)增加了農(nóng)民收入
農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)提高了農(nóng)民群眾對農(nóng)機(jī)設(shè)備的操作能力,同時(shí)也提高了農(nóng)機(jī)的利用率,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化,大幅度的提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。首先,農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)直接增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)機(jī)大戶通過培訓(xùn),提高了機(jī)械設(shè)備的利用效率,農(nóng)忙季節(jié)耕作的時(shí)間變短,農(nóng)機(jī)設(shè)備出現(xiàn)故障的次數(shù)降低,農(nóng)機(jī)戶在使用過程就不會(huì)因?yàn)檗r(nóng)機(jī)出現(xiàn)故障需要維修而浪費(fèi)時(shí)間,農(nóng)業(yè)勞作的效率明顯提高,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入明顯增加;其次,農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民節(jié)約成本提高效率。先進(jìn)的農(nóng)機(jī)操作技術(shù)和管理理念,降低了農(nóng)機(jī)設(shè)備后期的維護(hù)費(fèi)用,同時(shí),先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)更有利于節(jié)約能源,降低損耗,以較低的成本支出換來較高的經(jīng)濟(jì)效益,極大的降低了農(nóng)民的生產(chǎn)成本。同時(shí),先進(jìn)的機(jī)械和操作技術(shù)降低了農(nóng)作物收獲過程中的損失率,切實(shí)增加了農(nóng)民的收入。
2.3農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)加速農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移
農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)為農(nóng)民群眾帶來先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和技術(shù),從根本上改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式。新機(jī)器和新技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)大范圍的應(yīng)用,降低了農(nóng)民群眾的勞動(dòng)強(qiáng)度,使更多的勞動(dòng)力從繁重的勞動(dòng)中解放出來,并向著第二和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展的同時(shí)農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入也得到了很大提高,因此說,農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作對于促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移利用,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。
作者:朱燦 彭麗萍 吉丹妮
為加強(qiáng)和規(guī)范資金使用,嚴(yán)格按照財(cái)政資金使用管理辦法,設(shè)立專戶,專人負(fù)責(zé),實(shí)行專賬核算,專款專用,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政報(bào)賬制和國庫直接支付制度。實(shí)行政府采購及招投標(biāo)制度,對工程建設(shè)采取招投標(biāo)制,對所需物資實(shí)行政府采購制度并在網(wǎng)上公告。資金使用按照合同、工程施工進(jìn)度和工程款支付程序,及時(shí)撥付工程款,確保施工單位正常施工和項(xiàng)目順利實(shí)施。同時(shí),依據(jù)《河北省小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》,加強(qiáng)資金監(jiān)管,全程監(jiān)督資金的使用。一是對省以上補(bǔ)助資金和縣級配套資金設(shè)立資金專賬,做到各種手續(xù)齊備、財(cái)務(wù)管理規(guī)范、會(huì)計(jì)核算完整。二是因整合資金會(huì)計(jì)核算有特殊的要求,對其原始資料復(fù)印后,計(jì)入輔助賬。三是對自籌農(nóng)民投勞折資部分做好明細(xì)紀(jì)錄,做到底賬清晰。
2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建后管理和維護(hù)方案
2.1項(xiàng)目建后管理
工程建成后,建設(shè)單位要及時(shí)將產(chǎn)權(quán)移交項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或用水合作組織,搞活經(jīng)營權(quán),由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)工程管理,制定工程管護(hù)制度、用水制度、水費(fèi)計(jì)收辦法等規(guī)章制度,建立建、管、用相結(jié)合的工程運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)工程管理維護(hù)力度,明確專管人員,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,并加強(qiáng)對管護(hù)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),確保工程正常運(yùn)行,管理主體落實(shí)后,水務(wù)局、農(nóng)牧局等有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對農(nóng)田水利工程管理工作的指導(dǎo),使工程永續(xù)利用,充分發(fā)揮效益。
2.2項(xiàng)目維護(hù)方案
項(xiàng)目建成后,管理單位要制定運(yùn)行維護(hù)管理辦法、水費(fèi)計(jì)收管理辦法等規(guī)章制度,管理者要真正負(fù)起責(zé)任,定期對機(jī)電設(shè)備進(jìn)行維護(hù),移動(dòng)設(shè)備、管道不用時(shí),要入庫保管。
3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目效益分析
3.1社會(huì)效益分析
隆化縣是典型的山區(qū)縣,降雨量分布不均,由此引發(fā)的洪澇、干旱等自然災(zāi)害十分頻繁。因此,農(nóng)田水利工程的建設(shè),對提高水資源的利用率,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件具有重要意義。項(xiàng)目實(shí)施后,一是農(nóng)村水利基礎(chǔ)條件得到進(jìn)一步改善。可新增高效節(jié)水灌溉面積1411.33hm2。農(nóng)業(yè)灌溉用水緊張矛盾將得到初步緩解。灌溉面積萎縮和灌溉效益衰竭的趨勢將得到初步遏制。二是水資源配置得到進(jìn)一步優(yōu)化,節(jié)約用水效果顯著。通過實(shí)施工程建設(shè),項(xiàng)目區(qū)內(nèi)可新增節(jié)水能力130.8萬m3,井灌區(qū)水利用系數(shù)可從現(xiàn)在的0.6提高到0.79以上。三是有效提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力,社會(huì)穩(wěn)定將得到進(jìn)一步保障。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件改善后,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到進(jìn)一步提高,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民群眾安居樂業(yè)等目標(biāo)。
3.2經(jīng)濟(jì)效益分析
3.2.1 效益計(jì)算(以2012年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為例)。工程完成后,新增管灌面積385.33萬hm2,平均可增產(chǎn)玉米150kg/667m2,按1.8元/kg計(jì)算,增收156萬元。新增噴灌面積1026hm2,平均增產(chǎn)玉米150kg/667m2,按1.8元/kg計(jì)算,可增收416萬元,年增收總效益為572萬元。
3.2.2 年費(fèi)用。年折舊費(fèi):按綜合折舊費(fèi)率4.5%計(jì)算,為79萬元;年運(yùn)行費(fèi):按總投資的2%計(jì)算,為35萬元;管理費(fèi):包括工程管理人員的工資等,根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的需要,取總投資的2.5%計(jì)算,為44萬元。由此,年費(fèi)用為158萬元。
3.2.3 效益費(fèi)用比。R=(B-C)×t/k=(572-158)×15/1752=3.52(B—年總效益;C—年總費(fèi)用;T—經(jīng)濟(jì)計(jì)算期,按15年計(jì)算;K—總投資);投資還本年限(靜態(tài))T=k/(B-C)=1752/(572-158)=4.2年。該項(xiàng)目實(shí)施后,可有效的增加糧食單產(chǎn)能力,改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,提高農(nóng)民的生活水平,效益費(fèi)用比為3.52,還本年限4.2年,經(jīng)濟(jì)效益尚可,項(xiàng)目可行。
3.3生態(tài)效益分析
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)問題的實(shí)質(zhì);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的含義;北洸鄉(xiāng)規(guī)劃;鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)改革;土地集中
1前言
1.1北洸鄉(xiāng)南部的概況
當(dāng)前正值初夏,走進(jìn)北洸鄉(xiāng)中南部,尤其是南環(huán)路以南的井神、三臺(tái)、北張、南張、白城等村,果樹林立,滿眼都是綠色,環(huán)境優(yōu)美,空氣清新,沒有一家污染企業(yè),被譽(yù)為天然氧吧,是度假、休閑、旅游、療養(yǎng)、娛樂、果園參觀調(diào)查研究的理想之地。桃、梨、紅棗、蘋果、山楂、核桃等水果干果應(yīng)有盡有,并以村為單位,集中分布,形成各自的特色。比如:井神的仙桃、白城的蘋果、三臺(tái)的酥梨、北張南張的紅棗等,均在太谷縣非常有名。而且品質(zhì)優(yōu)良,口感面貌俱佳。可以說這幾個(gè)村擁有很好的發(fā)展旅游導(dǎo)向的現(xiàn)代綠色高效農(nóng)業(yè)的條件與基礎(chǔ)。
1.2北洸鄉(xiāng)南部存在的問題
然而現(xiàn)在這幾個(gè)村現(xiàn)狀如何呢?隨著農(nóng)業(yè)尤其是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的急劇下滑,以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上述五村,果樹疏于管理,病蟲害嚴(yán)重發(fā)生并呈現(xiàn)失控態(tài)勢,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出銳減,總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速下降,外出打工人員增多。集體財(cái)產(chǎn)賣完或流失掉,農(nóng)業(yè)稅免除,村委會(huì)入不敷出,外債劇增,干群關(guān)系緊張,矛盾加大,村委會(huì)普遍失去對村民的組織力、控制力和號召力。村莊管理無序,衛(wèi)生環(huán)境惡化。村莊整體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是無從談起。
那么這五個(gè)村為什么會(huì)出現(xiàn)上述問題呢?到底問題的實(shí)質(zhì)出在哪兒呢?在全縣有沒有普遍性呢?面對問題全社會(huì)尤其是政府如何做呢?未來的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)即農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展呢?怎樣找準(zhǔn)有效的切入點(diǎn)呢?切入點(diǎn)又在哪兒呢?下面就結(jié)合實(shí)地問題調(diào)查研究和北洸鄉(xiāng)的發(fā)展規(guī)劃就以上問題做簡要分析,重點(diǎn)就旅游導(dǎo)向的綠色現(xiàn)代高效農(nóng)藥談?wù)労诵膯栴}并提出一些設(shè)想和建議。
2、農(nóng)業(yè)問題與實(shí)質(zhì)
2.1農(nóng)業(yè)中的問題
不論走到哪兒的農(nóng)村,老百姓都會(huì)反映甚至抱怨:“現(xiàn)在種地越來越不行了”。其實(shí)這是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益急劇下降的“通俗說法”,隨著工商業(yè)的發(fā)展并占據(jù)社會(huì)主要位置,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)因其弱質(zhì)性而下滑甚至衰退是必然的歷史現(xiàn)象(但要注意下滑和衰退都是相對的而不是絕對的)。由此便引發(fā)了很多問題:
2.2農(nóng)業(yè)問題的實(shí)質(zhì)分析
2.2.1問題的農(nóng)村形勢總體分析
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相對下滑,工商業(yè)和服務(wù)業(yè)收入多于農(nóng)業(yè)收入,導(dǎo)致“種地明顯不如打工”,而整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)水平是由工商業(yè)決定的,必然導(dǎo)致沒有工商企業(yè)的傳統(tǒng)農(nóng)村的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對下滑。
2.2.2農(nóng)業(yè)問題形成的直接原因
農(nóng)業(yè)效益相對下降,種地明顯不如打工導(dǎo)致大批農(nóng)民尤其是青壯年勞動(dòng)力被迫或主動(dòng)外出打工,農(nóng)業(yè)疏于管理,特別是病蟲害本來是個(gè)細(xì)心活,原來借助于細(xì)心管理而能有效防治的病蟲害現(xiàn)在因不能耐心防治而重新大規(guī)模爆發(fā),加上環(huán)境異常和氣候變暖引起的新的病蟲害集中爆發(fā)。進(jìn)一步加劇了農(nóng)業(yè)效益的下滑。
2.2.3農(nóng)業(yè)問題的鄉(xiāng)村治理變化
當(dāng)農(nóng)業(yè)相對效益下降到一定程度,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益跌到極致,工商業(yè)成為稅收的主要稅種,農(nóng)業(yè)稅必然要被取消。從整個(gè)國家和社會(huì)的角度講農(nóng)業(yè)稅應(yīng)當(dāng)要被取消,但這卻使農(nóng)業(yè)村莊喪失全部“稅源”,淪為完全依賴財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的“行政管理單位”,并且這個(gè)單位處于行政管理的最底層,轉(zhuǎn)移支付不可能全部支付到位。中間克扣盤剝挪用難以避免,但村莊的開支消費(fèi)價(jià)格是由全社會(huì)決定的,說的通俗點(diǎn)就是“給不了100萬的錢,卻要修100萬的路”、于是外債內(nèi)債必然產(chǎn)生。有債務(wù)的地方必然產(chǎn)生嚴(yán)重的矛盾,尤其是內(nèi)債勢必增大干部群眾之間的矛盾。
2.2.3農(nóng)業(yè)問題的政策基礎(chǔ)
的實(shí)施極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的功效發(fā)揮到極致。但從那時(shí)伴隨著集體經(jīng)濟(jì)的逐步瓦解,集體或村委會(huì)逐漸失去對村民的號召力、控制力與組織力,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益的下滑使原來維持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和治理的機(jī)制逐漸瓦解。
單干的片面堅(jiān)持,集體的瓦解,市場經(jīng)濟(jì)利益觀念的擴(kuò)張,使農(nóng)村集體公共團(tuán)結(jié)價(jià)值和精神崩潰,使現(xiàn)在的農(nóng)民很難用合作互助的形式去共同發(fā)展。
2.2.4農(nóng)業(yè)問題的實(shí)質(zhì)概括
問題的實(shí)質(zhì)在于,當(dāng)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展到今天這個(gè)狀態(tài)時(shí)。我們的農(nóng)業(yè)怎樣達(dá)到經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的平均水平,若達(dá)到甚至超過了這個(gè)平均水平,就是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),也就意味著有了現(xiàn)代鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),具備現(xiàn)代社會(huì)的基本治理結(jié)構(gòu)和能力,就不會(huì)產(chǎn)生上述問題或上述問題就能得到有效解決。若我們的農(nóng)業(yè)達(dá)不到經(jīng)濟(jì)各行業(yè)總體上的平均水平,就會(huì)被逼迫或被強(qiáng)制走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就會(huì)產(chǎn)生很多很多的問題,比如病蟲害增多、干群關(guān)系緊張、農(nóng)民一盤散沙,社會(huì)治安和環(huán)境衛(wèi)生變差升至不可控,集體號召力組織力控制力空化,而這些問題阻止了人們有效快速走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐,甚至使內(nèi)向的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可能和能力喪失,又將加劇農(nóng)業(yè)效益的下降。
總之,包含上述五村在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治問題的本源在于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益加劇衰退,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)逐步瓦解,引起眾多經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的出現(xiàn),并且反過來制約了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。
3、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念與特征
3.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念
一般認(rèn)為,今天意義的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)始于二戰(zhàn)后(將1840年英國工業(yè)革命完成至二戰(zhàn)前這段時(shí)期的世界農(nóng)業(yè)發(fā)展稱為近代農(nóng)業(yè),此前的統(tǒng)稱為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)或者古代農(nóng)業(yè)),是在近代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為主要特征的農(nóng)業(yè),是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代市場理念、經(jīng)營管理知識(shí)和工業(yè)裝備與技術(shù)的市場化、集約化、專業(yè)化、社會(huì)化的產(chǎn)業(yè)體系,是將生產(chǎn)、加工和銷售相結(jié)合,產(chǎn)前、產(chǎn)后和產(chǎn)中相結(jié)合,生產(chǎn)、生活和生態(tài)相結(jié)合,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展,農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮,資源高效利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)高度一致的可持續(xù)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)。
3.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征
結(jié)合實(shí)際概括一下:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)具備這樣幾個(gè)特征:
3.2.1高效化,
高效化,包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益,和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,產(chǎn)量有大幅度增加,品質(zhì)(包括外觀色澤形狀個(gè)頭,內(nèi)在口感營養(yǎng)價(jià)值)明顯改善,特別是經(jīng)濟(jì)效益要像上文所說的那樣,達(dá)到經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的平均水平,若達(dá)到甚至超過了這個(gè)平均水平,就是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。
3.2.2技術(shù)化,
技術(shù)化,不論機(jī)械技術(shù),還是生物技術(shù),都應(yīng)得到普遍而又因地而異的應(yīng)用,成為穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),實(shí)現(xiàn)高效化的根本力量。
3.2.3新型農(nóng)民化
新型農(nóng)民化,指從業(yè)者具備較高的文化技術(shù)素質(zhì),較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力,也就是要塑造新型農(nóng)民,能操作現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備,能利用現(xiàn)代化的技術(shù),包括育種和生物技術(shù)。
3.2.4生產(chǎn)組織化
生產(chǎn)組織化,指合作社普遍建立并走向聯(lián)合,成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)共同體,互幫互助,共同參與培訓(xùn)學(xué)習(xí),高效標(biāo)準(zhǔn)管理生產(chǎn)活動(dòng)。要求合作社:內(nèi)部民主規(guī)范管理,按照“民辦民管民受益”和“自愿加入,自愿退出”的原則組合自成立合作社,農(nóng)資產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷,關(guān)心社區(qū)共同發(fā)展與社會(huì)文化事業(yè),重視教育培訓(xùn),
3.2.5規(guī)模化或立體化
生產(chǎn)宜規(guī)模化則規(guī)模化,機(jī)械化則機(jī)械化,宜立體化則立體化,生物化則生物化。人少地多的國家或地區(qū)可以憑借資源優(yōu)勢發(fā)展規(guī)模化機(jī)械化的農(nóng)業(yè),靠集中連片大規(guī)模的機(jī)械化耕作賺取接近或超過經(jīng)濟(jì)各行業(yè)平均水平的利潤;人多地少的國家或可以根據(jù)自己資源劣勢在適度規(guī)模化的基礎(chǔ)上發(fā)展立體生物農(nóng)業(yè),靠提高單位耕地產(chǎn)量賺取或超過經(jīng)濟(jì)各行業(yè)平均利潤的利潤。
3.2.6產(chǎn)業(yè)化
未來的農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)不能因農(nóng)業(yè)而農(nóng)業(yè),而要延長農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)鏈,將生產(chǎn)、加工和銷售相結(jié)合,產(chǎn)前、產(chǎn)后和產(chǎn)中相結(jié)合,生產(chǎn)、生活和生態(tài)相結(jié)合,農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮,資源高效利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)高度一致的可持續(xù)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)。總之要有相關(guān)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)帶動(dòng)。
3.2.7標(biāo)準(zhǔn)化
管理統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化,即在合作社的組織下按照市場和技術(shù)的要求科學(xué)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理,以確保產(chǎn)出高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)安全的產(chǎn)品。
3.2.8綠色生態(tài)化
克服傳統(tǒng)集約型農(nóng)業(yè)的弊端,即減少直至不使用農(nóng)藥,轉(zhuǎn)向靠生物措施保產(chǎn)增產(chǎn),減少化學(xué)藥劑肥料的使用,達(dá)到既高產(chǎn)高效,又安全無公害,還能保持自然生態(tài)平衡的生產(chǎn)、生活、生態(tài)一體化的目的。
4、北洸鄉(xiāng)五村的選擇及規(guī)劃建議
4.1北洸鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體方向、原因與要求
4.1.1北洸鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體方向
結(jié)合北洸鄉(xiāng)的實(shí)際和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的共同基本特征,應(yīng)確定生態(tài)旅游導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)化、合作化、高效化、立體化的適度規(guī)模的綠色農(nóng)業(yè)(具體到上述五村就是林果業(yè))。
4.1.2北洸鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展以旅游導(dǎo)向的原因
應(yīng)當(dāng)是旅游導(dǎo)向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),理由包括:(1)、北洸鄉(xiāng)沒有發(fā)展工商業(yè)的條件,國家已緊縮土地政策,嚴(yán)守是十八畝耕地的紅線,不會(huì)輕易批準(zhǔn)工商企業(yè)建設(shè)用地,尤其是農(nóng)村工商企業(yè)用地。環(huán)保環(huán)保力度,嚴(yán)格查封污染企業(yè)。在這樣“一不準(zhǔn)占地,二不準(zhǔn)冒煙”的條件下,再加上招商引資不好引進(jìn),靠工商企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式不現(xiàn)實(shí)。(2)北洸鄉(xiāng)有發(fā)展旅游的條件,沒有污染企業(yè),這兒天是藍(lán)的,地是綠的,享有天然氧吧的美稱;蘋果、梨、杏、梨、棗、桃等應(yīng)有盡有,田園風(fēng)光優(yōu)美,果品香甜可口,適宜發(fā)展包括采摘、觀光度假在內(nèi)的大生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),并以此帶動(dòng)引導(dǎo)林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而且人文景觀又非常眾多,比如三多堂、圣果觀等。如果發(fā)展工商業(yè),包括林果加工產(chǎn)業(yè),必然破壞這兒難得的自然美景,不見得核算。總之發(fā)展生態(tài)旅游,既符合現(xiàn)實(shí)政策要求,又符合長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的要求,還能和北洸鄉(xiāng)南部林果產(chǎn)業(yè)五村的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相銜接。
4.1.3北洸鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展上的標(biāo)準(zhǔn)化要求
標(biāo)準(zhǔn)化是為了克服產(chǎn)品品質(zhì)雜亂差和生產(chǎn)管理上的混亂等問題,走向標(biāo)準(zhǔn)化定位,標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化銷售。
4.1.4北洸鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展上的合作化要求
合作化指農(nóng)民生產(chǎn)普遍建立或組織合作社,克服一盤散沙的狀態(tài),全面有效整合農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源,提高農(nóng)民素質(zhì),在合作社這種經(jīng)濟(jì)組織下統(tǒng)一嚴(yán)格管理,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立合作社內(nèi)部完備的產(chǎn)供銷的分工體系,并走向?qū)I(yè)化。
4.1.5北洸鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展上的高效化要求
高效化是根本目標(biāo),改變目前低效甚至衰敗的境況,實(shí)現(xiàn)數(shù)量、品質(zhì)和最終經(jīng)濟(jì)效益的飛躍,產(chǎn)量在科技推廣和科學(xué)管理的支撐下大幅提升,不斷再上新臺(tái)階;品質(zhì)(包括外觀色澤個(gè)頭形狀,內(nèi)在口感營養(yǎng)價(jià)值)明顯改善,不斷滿足變化的市場的需求,適應(yīng)人們的營養(yǎng)消費(fèi)要求。
4.1.6北洸鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展上的立體化要求
立體化或適度規(guī)模是在考慮到現(xiàn)實(shí)人多地少的基本國情下走有中國特色或有太谷特色的規(guī)模農(nóng)業(yè)。人多地少的矛盾短時(shí)間內(nèi)很難解決,農(nóng)場化農(nóng)業(yè)根本不適合中國的國情。中國只能走適度規(guī)模農(nóng)業(yè)或立體農(nóng)業(yè),往空中發(fā)展,節(jié)約土地,提高土地的單位收益率。
4.1.7北洸鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展上的綠色化要求
綠色是我們走向未來,在未來農(nóng)業(yè)格局中占據(jù)優(yōu)勢的必然要求,更是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步對食品選擇注重安全的必然選擇。
4.2北洸鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的注意事項(xiàng)
但請注意,以旅游為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向并不意味著離開旅游就不能搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè),針對農(nóng)業(yè)本身,按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)仍然有巨大潛力可供挖掘。我們應(yīng)當(dāng)將旅游和農(nóng)業(yè)結(jié)合起來,綜合推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),據(jù)主導(dǎo)作用,旅游業(yè)引導(dǎo),引導(dǎo)規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4.3北洸鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展上的具體建議
根據(jù)上述分析,建議縣委縣政府和北洸鄉(xiāng)黨委政府,確定北洸鄉(xiāng)井神、三臺(tái)、白城、南張、北張為生態(tài)旅游引導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)尤其是現(xiàn)代高效林果產(chǎn)業(yè)大協(xié)作區(qū),具體確定井神為現(xiàn)代高效綠色仙桃基地和桃園旅游區(qū),三臺(tái)為現(xiàn)代高效綠色酥梨基地和山村文化風(fēng)俗自然景觀旅游區(qū),白城為現(xiàn)代綠色高效蘋果和果園采摘基地,北南張為優(yōu)質(zhì)紅棗和棗園旅游,并打通連接五村的旅游交通大動(dòng)脈,改進(jìn)優(yōu)化田園風(fēng)光,形成從桃、到蘋果梨、再到紅棗不間斷的果品供應(yīng)基地,和相應(yīng)的連續(xù)旅游項(xiàng)目。建議在井神靠近太井路的兩側(cè)建立標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)桃園基地,三臺(tái)建立高效綠色規(guī)模畫的酥梨園區(qū),進(jìn)一步優(yōu)化升級南北張旅游資源和條件,加緊資源整合,克服制約生態(tài)旅游基地良性運(yùn)行發(fā)展的因素,做好群眾工作,擴(kuò)大合作社農(nóng)民的份額,并使之成為農(nóng)民自己發(fā)展生產(chǎn)的專業(yè)合作社。
5、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心問題的分析與對策建議
上面的論述只是規(guī)劃或設(shè)想,而要真正落實(shí),就要首先解決麻煩的農(nóng)村政治社會(huì)問題,欲解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治問題,尤其是要扎實(shí)有效推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),就必須從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建立并夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和調(diào)整農(nóng)村資源社會(huì)關(guān)系,解決社會(huì)政治問題兩個(gè)方向著手,形成科學(xué)統(tǒng)一的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識(shí)及規(guī)劃,建立合作創(chuàng)業(yè)的社會(huì)政治關(guān)系,并使二者相互促進(jìn),共同構(gòu)成建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大系統(tǒng)工程,兩者只要有一個(gè)方面做的不到位或被忽視,都將使這一系統(tǒng)舉步維艱。具體建議如下:
5.1鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)改革
建立新的高效的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)體制,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理結(jié)構(gòu)或體制,和村治理結(jié)構(gòu)或體制。改變或超越現(xiàn)代的治理狀態(tài)、
5.1.1建立建設(shè)現(xiàn)代村莊政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理的模式、辦法與制度
建議選擇幾個(gè)村比如上述北洸鄉(xiāng)的五個(gè)村,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上特別是在堅(jiān)持村民自治的基礎(chǔ)上,探索建立建設(shè)現(xiàn)代村莊政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理的模式、辦法與制度,中國的農(nóng)村必須也應(yīng)當(dāng)自治,但僅有村民自治尤其是現(xiàn)在這種狀態(tài)的自治根本解決不了問題,相反會(huì)加劇問題的產(chǎn)生。可以委托山西農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院和山西省三農(nóng)發(fā)展研究中心(也在山西農(nóng)業(yè)大學(xué))選擇一些村莊做試點(diǎn),在縣委縣政府的支持下,在組織部門、民政部門配合下,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向,結(jié)合大學(xué)生村官制度和合作社的建立推廣及高效建設(shè)管理,研究制定和試驗(yàn)超越現(xiàn)實(shí)村莊治理結(jié)構(gòu)和狀態(tài)的村莊治理結(jié)構(gòu)模式制度。現(xiàn)代村莊治理模式的研究試驗(yàn)和實(shí)施在全國大部分地區(qū)尤其是我們太谷縣都是空白,但這很關(guān)鍵,不解決村莊治理問題,不超越現(xiàn)代鄉(xiāng)村的整理格局和狀態(tài),我們的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標(biāo)永遠(yuǎn)是空談。離開高效穩(wěn)定成熟的村莊治理,我們的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)即便能搞起來,但絕對不具有普適性。
5.1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府整頓改革管理體制、結(jié)構(gòu)和行為
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民組織化等客觀要求,整頓改革管理體制、結(jié)構(gòu)和行為。依據(jù)在新農(nóng)村建設(shè)中“政府發(fā)揮主導(dǎo)作用”的原則要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要做的事情非常多。其中最核心的是農(nóng)民的組織化,還有就是組織化基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,技術(shù)推廣、新型農(nóng)民培養(yǎng)、文化建設(shè)等。圍繞組織化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所需要的職能、人員、機(jī)構(gòu)將會(huì)增多并達(dá)到一定的數(shù)量要求。政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)協(xié)調(diào)的作用,統(tǒng)籌全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目管理及技術(shù)信息服務(wù),實(shí)際上新農(nóng)村建設(shè)尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是或最好不要是以村為單位進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃管理,而最好是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位進(jìn)行統(tǒng)籌管理。形式模式多樣,但共同的模式框架是:切實(shí)按照“民辦、民管、民受益”的辦社基本原則和“自愿加入推出,民主管理、一人一票、統(tǒng)購統(tǒng)銷、互助合作、教育培訓(xùn)、關(guān)心社區(qū)”等管理運(yùn)行原則,鼓勵(lì)支持群眾成立各種專業(yè)合作社,但盡可能地少而精,少而大。之后按照自下而上民主的原則在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立各專業(yè)合作社的聯(lián)社,最后再成立綜合性的大合作社聯(lián)社,用以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃資源,組織管理生產(chǎn),擴(kuò)大組織隊(duì)伍和生產(chǎn)規(guī)模,增強(qiáng)組織力量。客觀上,各村的各種類型的專業(yè)合作社也只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)里以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織聯(lián)合。
未來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、即社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)真正成熟推進(jìn)時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府最大的最重要的最主要的不是鄉(xiāng)計(jì)生辦、派出所等,而是合作社聯(lián)社。經(jīng)過民主程序,自下而上選舉產(chǎn)生合作社聯(lián)社的董事會(huì)或理事會(huì),統(tǒng)籌全鄉(xiāng)及整個(gè)社會(huì)的資金技術(shù)政策信息銷售等資源,協(xié)調(diào)制定和實(shí)施規(guī)劃。下設(shè)畜牧養(yǎng)殖、林果、蔬菜等各種類型的合作社聯(lián)社,并有相應(yīng)的理事會(huì),在大合作社的指導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)下直接具體組織管理本類型合作社的運(yùn)行發(fā)展。大合作社和各種類型的合作社都有相應(yīng)的監(jiān)督、財(cái)務(wù)、人事、技術(shù)、辦公室等機(jī)構(gòu)。若這樣設(shè)計(jì)并執(zhí)行操作,可以想象到時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)有多“龐大”,職能、機(jī)構(gòu)、人員有多少。不過這跟以前大部一樣,以前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)龐大臃腫本質(zhì)上是在“執(zhí)行上級命令任務(wù),掠奪鄉(xiāng)村資源”,而沒有組織鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。而未來以合作社為中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)及其“膨大”是在“自下而上民主”的原則基礎(chǔ)上,為了增強(qiáng)鄉(xiāng)村自我建設(shè)建設(shè)能力,實(shí)現(xiàn)“政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)”的全面獨(dú)立發(fā)展而需要的。
5.2土地集中問題:
農(nóng)業(yè)規(guī)劃首先依賴土地、受土地的影響最大,要發(fā)展現(xiàn)代林果產(chǎn)業(yè),肯定是發(fā)展生態(tài)綠色高效、集中連片成規(guī)模的林果業(yè),這就要求首先解決土地問題,在現(xiàn)在的既有的土地格局下,如何奠定發(fā)展高效益上規(guī)模的林果產(chǎn)業(yè)的土地基礎(chǔ)。
土地集中可能有兩種方式:
5.2.1土地集中的“流轉(zhuǎn)模式”
第一種方式是:集體收回相應(yīng)數(shù)量的土地,給予所有者一定補(bǔ)償,之后做統(tǒng)一規(guī)劃,再以科學(xué)合理的便于林果產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的方式承包給村民,這需要鄉(xiāng)政府甚至縣政府的大動(dòng)作、大規(guī)劃、大投資,就像白城的大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)一樣。這種方式本質(zhì)上是由外向內(nèi)推動(dòng)農(nóng)民加入發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中,需要政府精力和資金的巨大投入,效果快,但短時(shí)間內(nèi)不具有可復(fù)制性,且相關(guān)的社會(huì)組織和文化建設(shè)滯后,他的動(dòng)力僅僅在于政府財(cái)政。
5.2.2土地集中的“合作模式”
村莊或農(nóng)民自己內(nèi)部調(diào)整土地資源,比如,在村里選擇一片有一定基礎(chǔ)的適合發(fā)展現(xiàn)代林果產(chǎn)業(yè)的土地,對相關(guān)技術(shù)、市場、品種、自然條件、結(jié)構(gòu)等做好評估,并做好做細(xì)規(guī)劃,提前就產(chǎn)品銷售、信息技術(shù)服務(wù)、農(nóng)民培訓(xùn)等系統(tǒng)的配套工作做好,組織成立針對林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、針對相關(guān)群眾的合作社,然后通過耐心的群眾工作說服相關(guān)群眾加入合作社。當(dāng)然還需要一個(gè)強(qiáng)力高效廉潔的項(xiàng)目發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。這種內(nèi)向的自我調(diào)整方式見效慢,面臨的難題非常多,需要村莊自身巨大的時(shí)間精力投入,需要全村村民的團(tuán)結(jié)互助諒解,是對全村團(tuán)結(jié)精神的考驗(yàn)。這種方式具有變革性和可復(fù)制性,一旦成功,整個(gè)村莊將產(chǎn)生巨大的變化,現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)開始建立,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的生產(chǎn)社會(huì)關(guān)系形成,相應(yīng)的文化組織建設(shè)同時(shí)也在推進(jìn),于是一個(gè)現(xiàn)代化的社區(qū)出現(xiàn),新農(nóng)村建設(shè)完成目標(biāo)。還將對周圍村莊和社區(qū)產(chǎn)生沖擊力,成為他們的學(xué)習(xí)的榜樣。
5.3發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的具體對策建議
因此建議,對以上五村尤其是井神村、三臺(tái)村進(jìn)行林果產(chǎn)業(yè)土地和自然條件的考察評估,確定適宜發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)的地塊,并制定詳細(xì)規(guī)劃,再一步步地往前推進(jìn),也就是用第二種方式實(shí)現(xiàn)資源整合。不過這種方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,村支部、村委會(huì)、包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村領(lǐng)導(dǎo)要求特別高,因?yàn)閮?nèi)向型的資源整合需要耗費(fèi)組織者巨大的精力時(shí)間,有時(shí)需要大領(lǐng)導(dǎo)出面坐群眾工作,壓住“陣腳”。
而圍繞土地、甚至圍繞整個(gè)項(xiàng)目更加詳細(xì)的規(guī)劃需要在做好群眾工作,解決土地問題的基礎(chǔ)上制定。
總之,我們發(fā)展旅游導(dǎo)向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心問題是資源整合,包括社會(huì)關(guān)系整合、土地資源整合,經(jīng)濟(jì)資源整合、技術(shù)資源整合、這都需要首先確定群眾可以接受的并充分信任的社會(huì)治理結(jié)構(gòu)及建立在現(xiàn)實(shí)國情、土地制度基礎(chǔ)上的土地整合方式。然后再考慮具體規(guī)劃和設(shè)計(jì)。
6、結(jié)束語
改變現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的困境,發(fā)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè),需要對問題有清醒正確的認(rèn)識(shí),要抓住核心與關(guān)鍵問題,要考慮到社會(huì)實(shí)際和農(nóng)民群眾的接受能力,要切實(shí)做到“以人文本”,維護(hù)群眾的根本利益。
參考文獻(xiàn)
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3、陸學(xué)藝著《“三農(nóng)問題”讀本》、山西人民出版社2004年1月第一版
一、傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方面存在的問題
(一)專業(yè)口徑狹窄
傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)的學(xué)習(xí)對象主要是大田作物,如玉米、小麥、水稻,而北京郊區(qū)隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展,三大作物的種植面積逐漸縮小,甚至生長期間需水量較大的水稻已經(jīng)限制生產(chǎn),小麥亦改為節(jié)水種植。有限的農(nóng)用土地逐漸被籽種農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的興起所占領(lǐng),傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)人才應(yīng)用的舞臺(tái)日漸縮小。
(二)專業(yè)課程老化
傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)的骨干課程主要是作物栽培學(xué)、耕作學(xué)和作物育種學(xué)。作物栽培學(xué)和耕作學(xué)課程的學(xué)習(xí)目標(biāo)是提高糧食作物的產(chǎn)量,面對北京都市型農(nóng)業(yè)中農(nóng)作物種植的多元化、生產(chǎn)的機(jī)械化、設(shè)備的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)功能的轉(zhuǎn)化,其學(xué)習(xí)內(nèi)容與北京農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向漸行漸遠(yuǎn)。
(三)實(shí)踐教學(xué)簡化
學(xué)校正向綜合大學(xué)轉(zhuǎn)變,原本在校內(nèi)的農(nóng)場、實(shí)驗(yàn)田逐漸被其他功能的建筑所替代,實(shí)踐教學(xué)遠(yuǎn)離教學(xué)區(qū),實(shí)驗(yàn)課與理論課在不同場地進(jìn)行,增大了實(shí)驗(yàn)課的難度和成本,原來每天都要求觀察農(nóng)作物生長情況的教學(xué)安排,在成本約束下,變成了一次,投入時(shí)間少,學(xué)生學(xué)農(nóng)興趣很難形成。
(四)動(dòng)手能力弱化
在教學(xué)改革“厚基礎(chǔ)”的大背景影響下,專業(yè)課時(shí)逐漸減少,相應(yīng)的實(shí)踐學(xué)時(shí)也在減少, 在規(guī)定的實(shí)踐教學(xué)時(shí)間內(nèi),很難培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的實(shí)踐技能。實(shí)驗(yàn)課中以驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)居多,教師無法得到學(xué)生掌握實(shí)驗(yàn)技能情況的反饋,學(xué)生也以考試能過關(guān)的低標(biāo)準(zhǔn)要求自己,導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)能力差、獨(dú)立操作能力差。
二、專業(yè)方向與課程體系的改革
針對上述問題,按照北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和專業(yè)教師的業(yè)務(wù)優(yōu)勢,經(jīng)過多方調(diào)研和論證,提出了“適合北京需求,培養(yǎng)都市型農(nóng)業(yè)人才”的原則,修訂人才培養(yǎng)方案,調(diào)整專業(yè)方向,構(gòu)建課程體系,增加實(shí)踐環(huán)節(jié),爭創(chuàng)特色專業(yè)。
(一)調(diào)整專業(yè)方向
農(nóng)學(xué)專業(yè)的支撐學(xué)科以作物遺傳育種學(xué)科為主,作物遺傳育種學(xué)科是北京農(nóng)學(xué)院重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科,碩士點(diǎn)之一,以農(nóng)作物種質(zhì)創(chuàng)新和新品種選育為特色,先后選育出 6 個(gè)小麥品種,6 個(gè)玉米品種,4 個(gè)小豆品種,2 個(gè)大豆品種,師資力量在種子科學(xué)方面有優(yōu)勢。其次,根據(jù)北京農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,籽種農(nóng)業(yè)將成為北京農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因此,農(nóng)學(xué)專業(yè)在 2003 年第一次改革時(shí),將專業(yè)學(xué)習(xí)方向調(diào)整為“種子科學(xué)與工程”方向。2006 年,又針對北京觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要,進(jìn)一步拓展專業(yè)領(lǐng)域,借助本院園藝學(xué)科和北京都市農(nóng)業(yè)研究院(北京農(nóng)學(xué)院)的師資力量和教學(xué)條件,增設(shè)了“觀光農(nóng)業(yè)”的學(xué)習(xí)方向。至此,農(nóng)學(xué)專業(yè)包括:“種子科學(xué)與工程”和“觀光農(nóng)業(yè)”兩個(gè)學(xué)習(xí)方向,形成了培養(yǎng)北京都市型農(nóng)業(yè)中籽種農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)兩個(gè)核心產(chǎn)業(yè)所需人才的新型農(nóng)學(xué)專業(yè),每年兩個(gè)專業(yè)方向各招收一個(gè)本科生班。農(nóng)學(xué)專業(yè)的兩個(gè)專業(yè)方向直接針對北京都市型農(nóng)業(yè)中籽種農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)的人才培養(yǎng),特色鮮明。“種子科學(xué)與工程”專業(yè)方向側(cè)重于培養(yǎng)北京籽種產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的,掌握種子科學(xué)與工程技術(shù)等方面的理論、技能;懂得國內(nèi)外種子法規(guī)、經(jīng)營管理等方面的知識(shí),能在種子管理部門、種子加工與生產(chǎn)、種子營銷企業(yè)等領(lǐng)域和部門,從事新品種選育、種子繁殖生產(chǎn)、種子檢驗(yàn)、經(jīng)營與管理等工作的專業(yè)人才;“觀光農(nóng)業(yè)”專業(yè)方向側(cè)重于培養(yǎng)掌握觀光休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),在農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、農(nóng)業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等部門和領(lǐng)域,從事技術(shù)指導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目策劃和管理等工作的復(fù)合型專業(yè)人才。
(二)構(gòu)建新型專業(yè)課程體系
2005 年在北京市教委“農(nóng)學(xué)專業(yè)課優(yōu)化整合及骨干課程體系的研究”教改項(xiàng)目的支持下,根據(jù)專業(yè)學(xué)習(xí)方向和培養(yǎng)方案改革課程體系,并對課程內(nèi)容和教學(xué)手段進(jìn)行深入調(diào)整。經(jīng)過反復(fù)修訂,形成了現(xiàn)在的專業(yè)課程體系。“種子科學(xué)與工程”專業(yè)方向的專業(yè)必修課包括:《植物育種學(xué)》《種子生物學(xué)》《種子生產(chǎn)學(xué)》《種子加工與貯藏》《種子檢驗(yàn)學(xué)》《種子法規(guī)》《種子經(jīng)營與管理學(xué)》等,專業(yè)選修課程包括:《種子營銷學(xué)》《作物栽培學(xué)》《耕作學(xué)》《園藝學(xué)概論》《植物種質(zhì)資源學(xué)》《國際貿(mào)易學(xué)》等。專業(yè)課程體系以新品種選育、種子生產(chǎn)、加工、貯藏、質(zhì)量檢驗(yàn)、經(jīng)營管理為主線,涉及種業(yè)產(chǎn)業(yè)化方方面面的知識(shí);“觀光農(nóng)業(yè)”專業(yè)方向的專業(yè)必修課為《農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)》《植物種質(zhì)資源學(xué)》《觀光農(nóng)業(yè)》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原理與技術(shù)》《都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《都市型農(nóng)業(yè)評價(jià)案例分析》等,專業(yè)選修課程包括:《新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》《現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)》《有機(jī)農(nóng)業(yè)》《籽種農(nóng)業(yè)》《農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資與評估》《城市園林與綠化》《觀賞植物裝飾與應(yīng)用》等,形成了以觀光休閑園區(qū)、現(xiàn)代高科技園區(qū)建設(shè)、管理為主線的課程體系。課程內(nèi)容均面向北京農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,很多課程沒有現(xiàn)成教材,任課教師就邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊教學(xué)。學(xué)生感到學(xué)的知識(shí)理論聯(lián)系實(shí)際,有用武之地,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性。通過專業(yè)方向和課程體系的設(shè)置,保證每個(gè)學(xué)生都有學(xué)習(xí)方向,每個(gè)學(xué)生都有專業(yè)特長。
(三)增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
為加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié),在教育部“新世紀(jì)高等農(nóng)林教育改革工程———農(nóng)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革和校內(nèi)外基地建設(shè)的研究與實(shí)踐”(2002- 2005)教改項(xiàng)目的支持下,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中常用的技能作為農(nóng)學(xué)專業(yè)的一門必修課,形成實(shí)踐課程《農(nóng)事學(xué)》教學(xué)體系。《農(nóng)事學(xué)》在 2004 年被評為北京市精品課程,其配套教材《農(nóng)事學(xué)實(shí)踐教程》為 2005 年北京市精品教材。目前,該課程改名為《植物科技技能訓(xùn)練》,成為植科學(xué)院所屬農(nóng)學(xué)、園藝、植保專業(yè)的基礎(chǔ)實(shí)踐課程,該課程從大學(xué)第一學(xué)期開課直到第四學(xué)期,每周 3 個(gè)學(xué)時(shí)。在農(nóng)學(xué)專業(yè)兩個(gè)新學(xué)習(xí)方向形成后,又對專業(yè)課學(xué)習(xí)增加實(shí)踐環(huán)節(jié)。原則是專業(yè)課學(xué)時(shí)不變,調(diào)整實(shí)驗(yàn)課時(shí)和增加教學(xué)實(shí)習(xí)天數(shù),同時(shí)安排一些科研實(shí)踐、生產(chǎn)訓(xùn)練和創(chuàng)新競賽等活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力。現(xiàn)在的專業(yè)課都增加或補(bǔ)充了實(shí)踐教學(xué),例如,《植物育種學(xué)》課程包括 30 學(xué)時(shí)理論課、10 學(xué)時(shí)實(shí)驗(yàn)課和 9 天教學(xué)實(shí)習(xí);《種子加工與貯藏》課程包括 16 學(xué)時(shí)理論課、16 學(xué)時(shí)實(shí)驗(yàn)課和 3 天教學(xué)實(shí)習(xí);《種子檢驗(yàn)學(xué)》課程包括 8 學(xué)時(shí)理論課、16 學(xué)時(shí)實(shí)驗(yàn)課和 3 天教學(xué)實(shí)習(xí)等等。在科研實(shí)踐、生產(chǎn)訓(xùn)練和創(chuàng)新競賽等活動(dòng)安排上,第四學(xué)期學(xué)生在教師的指導(dǎo)下利用假期或周末參加不少于 12 天的“三農(nóng)問題調(diào)查”和“拓展訓(xùn)練”,在學(xué)習(xí)專業(yè)課之前了解農(nóng)村、了解農(nóng)民、了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第六學(xué)期以畢業(yè)論文為主線,學(xué)生自由選擇畢業(yè)論文指導(dǎo)教師,參加導(dǎo)師的科研課題活動(dòng),完成畢業(yè)論文,畢業(yè)前答辯。同時(shí)組織、鼓勵(lì)學(xué)生申報(bào)市級或校級“北京市大學(xué)生科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目課題,通過參與項(xiàng)目研究的方式激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)熱情,提高科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)能力,
目前,農(nóng)學(xué)專業(yè)已經(jīng)形成了以校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地為基礎(chǔ)、有一定理論體系和實(shí)用價(jià)值的實(shí)踐教學(xué)體系。該體系包括:(1)大一、大二學(xué)生設(shè)置有《植物科技技能訓(xùn)練》課程,每周一次 3 學(xué)時(shí),學(xué)習(xí)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的技能。(2)大二學(xué)生參加不少于 12 天、由教師指導(dǎo)的“三農(nóng)問題調(diào)查”和“拓展訓(xùn)練”活動(dòng)。(3)大三學(xué)生開始參加科研訓(xùn)練,加入到指導(dǎo)教師的科研課題中,在科研活動(dòng)中進(jìn)行畢業(yè)論文設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)實(shí)施和寫作,畢業(yè)前完成論文答辯。(4)大四學(xué)生在第八學(xué)期結(jié)合就業(yè)參加畢業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)。這一套實(shí)踐教學(xué)體系,保證學(xué)生在大學(xué)四年期間結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際不斷線,培養(yǎng)學(xué)生的理論結(jié)合實(shí)踐的能力。同時(shí),每年聘請名師專家來校講學(xué),使課堂教學(xué)與北京都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合,基本實(shí)現(xiàn)了“理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、科學(xué)研究”三位一體的教學(xué)模式。實(shí)踐教學(xué)往往難以掌控,為了督促師生更好地完成實(shí)踐環(huán)節(jié),在考核上制定了一系列的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),完成后計(jì)學(xué)分,保證教學(xué)質(zhì)量。例如,(1)在每次實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)結(jié)束后,要求學(xué)生獨(dú)立完成實(shí)驗(yàn)或?qū)嵙?xí)報(bào)告,分別考核,考核成績占課程總成績的30%~40 %。(2)“三農(nóng)調(diào)查”和“拓展訓(xùn)練”等實(shí)踐環(huán)節(jié),要求每位學(xué)生深入北京農(nóng)村或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,進(jìn)行調(diào)查、考察,結(jié)束后完成調(diào)查報(bào)告,采用答辯方式,全體導(dǎo)師為評委集體考核,合格后方可計(jì)入學(xué)分。(3)畢業(yè)論文采用導(dǎo)師負(fù)責(zé)制,學(xué)生每人一題,依次完成論文綜述、論文設(shè)計(jì)(開題報(bào)告)、論文寫作和論文答辯等工作,每項(xiàng)工作均由導(dǎo)師進(jìn)行評價(jià)和集體考核,最終成績采用優(yōu)、良、中、及格四個(gè)等級,畢業(yè)論文只有達(dá)到中等以上成績,方能合格畢業(yè)。幾年的實(shí)踐表明,實(shí)踐教學(xué)的嚴(yán)格要求,督促和激勵(lì)了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,拓展了學(xué)生的思維、提供了施展才能的空間和條件,提高了學(xué)生的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì),學(xué)生畢業(yè)后很容易融入到工作崗位中。
論文關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè) 物流人才 教育教學(xué)體系
論文摘要:解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,核心是形成先進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。將農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的專業(yè)優(yōu)勢與現(xiàn)代物流經(jīng)營理念相互滲透,構(gòu)建培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流人才教育教學(xué)體系,對于建設(shè)和諧、節(jié)約型社會(huì)將具有極其重要和深遠(yuǎn)的意義。
中國農(nóng)民收入低和農(nóng)村的生產(chǎn)方式、觀念是密切相關(guān)的,今天的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營仍舊是以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主,分散、跟風(fēng)經(jīng)營的高生產(chǎn)成本,銷路不暢的瓶頸現(xiàn)象,堪憂的是,農(nóng)村有資源卻貧窮。解決“三農(nóng)”問題亟待在中國農(nóng)村形成生產(chǎn)規(guī)模化、深加工;經(jīng)營產(chǎn)供銷一體化;結(jié)構(gòu)綠色生態(tài)鏈,從而走出一條新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化物流。
中國是農(nóng)業(yè)大國,適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的人才何在?如何培養(yǎng)?如何發(fā)展、構(gòu)建培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流人才教育教學(xué)體系并以此推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就成為一個(gè)重要的戰(zhàn)略問題。
目前由于物流業(yè)在我國正向著現(xiàn)代化邁進(jìn),但從總體上看,我國尚未形成以物流科技創(chuàng)新和知識(shí)型物流人才為核心的物流教育目標(biāo)體系,尤其是農(nóng)業(yè)物流人才教育領(lǐng)域更是缺乏規(guī)范化的物流人才培養(yǎng)途徑。因此從教育體系的構(gòu)建入手,以國家大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提高農(nóng)民生活水平的決心為契機(jī),結(jié)合現(xiàn)代物流對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響,圍繞農(nóng)業(yè)物流人才培養(yǎng)的專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實(shí)訓(xùn)建設(shè)、師資建設(shè)、教材建設(shè)四大方面構(gòu)建教育教學(xué)體系,努力探求培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)物流專業(yè)人才的途徑已勢在必行。
農(nóng)業(yè)職業(yè)教育要真正培養(yǎng)出能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民擺脫貧窮的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流人才,應(yīng)從以下三點(diǎn)出發(fā):第一,首先改進(jìn)人才培養(yǎng)模式,調(diào)整課程設(shè)置結(jié)構(gòu)。在職業(yè)教育中淡化專業(yè)間的界限,拓寬專業(yè)的口徑,增強(qiáng)專業(yè)的彈性,加強(qiáng)專業(yè)間的交叉性和互聯(lián)性。今天中國農(nóng)村不僅需要農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,更需要既懂農(nóng)業(yè)又懂市場運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、銷售、管理、信息技術(shù)的實(shí)用性、復(fù)合型人才;第二,加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié),物流業(yè)所需要的專業(yè)人員須具備一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),只有理論和實(shí)踐真正得到良好的結(jié)合,物流業(yè)才能得到較快的發(fā)展。高水平的物流教育培訓(xùn)體系,才能保證農(nóng)業(yè)物流業(yè)專業(yè)人才較高的專業(yè)素質(zhì)。同時(shí)針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后、復(fù)雜的現(xiàn)狀,構(gòu)建農(nóng)業(yè)物流教育體系一定要實(shí)現(xiàn)對學(xué)生的創(chuàng)新、適應(yīng)、分析、判斷、經(jīng)營能力以及團(tuán)隊(duì)精神和不屈不撓的奮斗精神的綜合能力的培養(yǎng),這是人才培養(yǎng)方案和課程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ);第三,廣大的生源應(yīng)該立志于農(nóng)、取之于農(nóng),立足于農(nóng)、服務(wù)于農(nóng)。因?yàn)榻鉀Q“三農(nóng)問題”無論以人為本還是抓經(jīng)濟(jì)源頭,聚焦點(diǎn)是要有農(nóng)業(yè)規(guī)模、循環(huán)、生態(tài)、綠色經(jīng)濟(jì)的建設(shè)者。
作為高等職業(yè)教育者欲從教育教學(xué)領(lǐng)域?qū)ふ医鉀Q“三農(nóng)”問題的途徑,構(gòu)建培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流人才教育教學(xué)體系,是一項(xiàng)富有時(shí)代使命的重要課題,也是當(dāng)今職業(yè)教育改革的創(chuàng)新之處。具體應(yīng)該體現(xiàn)在三個(gè)比較優(yōu)勢上:農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模經(jīng)營比獨(dú)立經(jīng)營和單品經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品所具有的成本效益優(yōu)勢;學(xué)科相互交叉、滲透的人才培養(yǎng)模式比獨(dú)立專業(yè)學(xué)科的人才培養(yǎng),具有理性、前瞻性和適應(yīng)性的優(yōu)勢;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))和現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)(現(xiàn)代物流)相結(jié)合,具有古典精粹與現(xiàn)代潮流相結(jié)合的創(chuàng)新理念優(yōu)勢。
總之,按照我們現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的專業(yè)優(yōu)勢與現(xiàn)代物流新型經(jīng)營理念相互滲透,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流人才教育教學(xué)體系,培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需要的高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流人才,對于解決“三農(nóng)問題”,構(gòu)建和諧社會(huì)、節(jié)約型社會(huì)將具有極其重要和深遠(yuǎn)的意義。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:智慧農(nóng)業(yè) 嵌入式系統(tǒng) 體系建設(shè)
中圖分類號:G643 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:1673-9795(2014)01(a)-0141-02
隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展,我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,而智慧農(nóng)業(yè)將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的趨勢。智慧農(nóng)業(yè)將農(nóng)業(yè)看成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的系統(tǒng),依托嵌入式技術(shù)、感知技術(shù)、互聯(lián)互通技術(shù)、智能化技術(shù)等綜合、全面、系統(tǒng)地應(yīng)用到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié),使得農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)智能化、多功能,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。
智慧農(nóng)業(yè)所涉及的關(guān)鍵技術(shù)包括嵌入式技術(shù)、檢測技術(shù)、通信技術(shù)等。嵌入式是當(dāng)前發(fā)展最快、應(yīng)用最廣、最有發(fā)展前景的信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域之一。目前,許多高等院校的計(jì)算機(jī)、電子、軟件等專業(yè)針對市場需求,開設(shè)了嵌入式系統(tǒng)相關(guān)課程,也在逐步完善適應(yīng)社會(huì)需求的嵌入式系統(tǒng)的教學(xué)體系。本文基于智慧農(nóng)業(yè)背景,結(jié)合都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開設(shè)嵌入式課程的經(jīng)驗(yàn),對農(nóng)林院校嵌入式課程教學(xué)改革進(jìn)行了探討。
1 智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)嵌入式系統(tǒng)
智慧農(nóng)業(yè)是最近興起的一個(gè)概念,出現(xiàn)的時(shí)間很短,目前還沒有一個(gè)公認(rèn)的定義。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)李道亮教授認(rèn)為: 智慧農(nóng)業(yè)是以最高效率地利用各種農(nóng)業(yè)資源,最大限度地降低農(nóng)業(yè)成本和能耗、減少農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的整體最優(yōu)為目標(biāo),以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)、全過程智能化的泛在化為特征,以全面感知、可靠傳輸和智能處理等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐和手段,以自動(dòng)化生產(chǎn)、最優(yōu)化控制、智能化管理、系統(tǒng)化物流和電子化交易為主要生產(chǎn)方式的高產(chǎn)、高效、低耗、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)和安全的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與形態(tài)。
要建設(shè)智慧農(nóng)業(yè),就要依托物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。物聯(lián)網(wǎng)(The Internet of Things,簡稱IOT)的概念是在1999年提出的,2005年國際電信聯(lián)盟(ITU)的ITU互聯(lián)網(wǎng)報(bào)告,對物聯(lián)網(wǎng)做了如下定義:通過二維碼識(shí)讀設(shè)備、射頻識(shí)別(RFID)裝置、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)和激光掃描器等信息傳感設(shè)備,按約定的協(xié)議,把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)相連接,進(jìn)行信息交換和通信,以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。
智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)唯一的物聯(lián)源頭是嵌入式系統(tǒng)。隨著嵌入式系統(tǒng)的各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用需求的多樣化,嵌入式技術(shù)已成為當(dāng)今電子技術(shù)發(fā)展的主流。
本文基于嵌入式技術(shù),針對農(nóng)林院校計(jì)算機(jī)專業(yè)嵌入式系統(tǒng)方向課程體系的特點(diǎn), 通過一系列教學(xué)嘗試,對計(jì)算機(jī)專業(yè)嵌入式系統(tǒng)方向的課程體系建設(shè)進(jìn)行了一些探索,使學(xué)生在保證專業(yè)原有課程的基礎(chǔ)上,根據(jù)專業(yè)方向的不同,側(cè)重點(diǎn)有所差別,將智慧農(nóng)業(yè)貫徹課程體系始終,使學(xué)生在軟件和硬件設(shè)計(jì)方面都得到很好的鍛煉,最終為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培養(yǎng)全方位的信息技術(shù)人才。
2 嵌入式課程體系建設(shè)
(1)我校計(jì)算機(jī)專業(yè)嵌入式系統(tǒng)方向培養(yǎng)和教學(xué)目標(biāo)。
我校計(jì)算機(jī)專業(yè)嵌入式系統(tǒng)方向培養(yǎng)目標(biāo)培養(yǎng)側(cè)重嵌入式軟件設(shè)計(jì)開發(fā)的嵌入式系統(tǒng)開發(fā)人員。根據(jù)學(xué)生的接受能力,嵌入式系統(tǒng)的學(xué)習(xí)體現(xiàn)層次性、漸進(jìn)性、注重實(shí)踐性,尤其側(cè)重培養(yǎng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的嵌入式系統(tǒng)應(yīng)用能力。(圖1)
嵌入式系統(tǒng)課程體系的設(shè)置體現(xiàn)“注重工程能力培養(yǎng)的嵌入式系統(tǒng)人才知識(shí)體系”,學(xué)習(xí)側(cè)重嵌入式軟件設(shè)計(jì)部分。嵌入式系統(tǒng)教學(xué)體系教學(xué)目標(biāo)是掌握四個(gè)“1”,即“一種主流嵌入式微處理器、一門開發(fā)語言、一種嵌入式操作系統(tǒng)、一套開發(fā)工具”,嵌入式開發(fā)語言主要有匯編語言、C和C++語言、Java語言等;嵌入式操作系統(tǒng)主要有Windows CE、Linux等;集成開發(fā)工具主要有Windows CE開發(fā)工具、ADS等。
(2)嵌入式系統(tǒng)課程體系。
北京農(nóng)學(xué)院計(jì)算機(jī)與信息工程學(xué)院自2011年設(shè)置了計(jì)算機(jī)專業(yè)嵌入式系統(tǒng)方向,根據(jù)自由選擇的原則在大學(xué)三年級實(shí)施特定方向培養(yǎng),同期購買了30套嵌入式開發(fā)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)設(shè)備,可實(shí)現(xiàn)每人一臺(tái)的教學(xué)環(huán)境。
嵌入式系統(tǒng)課程體系大致可分為:基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課以及專業(yè)課。
基礎(chǔ)課程在大學(xué)一、二年級開設(shè),主要學(xué)習(xí)理工科的一些基礎(chǔ)課程,如高等數(shù)學(xué)等。
專業(yè)基礎(chǔ)以及專業(yè)課的開設(shè)時(shí)間以及內(nèi)容如表1所示。需要特別說明的是根據(jù)我校“3+1”本科人才培養(yǎng)模式,大學(xué)前六個(gè)學(xué)期完成的是課內(nèi)學(xué)習(xí),旨在掌握較寬厚的基礎(chǔ)知識(shí)和扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),最后一學(xué)年有計(jì)劃地到校內(nèi)外實(shí)調(diào)基地進(jìn)行為期一年的實(shí)踐和實(shí)訓(xùn),所以第七學(xué)期和第八學(xué)期是專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。
嵌入式導(dǎo)論課程:介紹嵌入式的主要應(yīng)用領(lǐng)域、嵌入式軟件開發(fā)的基本概念、嵌入式軟件開發(fā)的基本流程和基本方法、嵌入式系統(tǒng)的特點(diǎn)。
嵌入式操作系統(tǒng)課程:介紹嵌入式系統(tǒng)基本知識(shí),嵌入式操作系統(tǒng)與通用操作系統(tǒng)的差別。結(jié)合典型的嵌入式操作系統(tǒng)對操作系統(tǒng)的基本構(gòu)成、工作機(jī)制、系統(tǒng)移植剪裁和實(shí)時(shí)任務(wù)調(diào)度等內(nèi)容進(jìn)行介紹。我校根據(jù)具體情況選擇、Linux、WinCE等嵌入式操作系統(tǒng)進(jìn)行教學(xué)。
嵌入式程序設(shè)計(jì)基礎(chǔ):介紹嵌入式系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)、嵌入式系統(tǒng)設(shè)計(jì)的基本方法、軟件編程及設(shè)備接口和驅(qū)動(dòng)等。通過該課程的學(xué)習(xí),學(xué)生了解和掌握必要的嵌入式系統(tǒng)設(shè)計(jì)方法學(xué)的概念、方法和工具嵌入式程序設(shè)計(jì)基礎(chǔ),掌握嵌入式系統(tǒng)的基本原理與設(shè)計(jì)開發(fā)思想,學(xué)生能完成簡單的嵌入式系統(tǒng)的軟硬件設(shè)計(jì)。
JAVA開發(fā)語言:介紹Java語言的體系結(jié)構(gòu)、Java語言的基本概念和程序設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)知識(shí)、面向?qū)ο蟮某绦蛟O(shè)計(jì)的思路和方法。培養(yǎng)學(xué)生的編程能力,使學(xué)生能夠運(yùn)用Java語言作為完成應(yīng)用程序設(shè)計(jì)。
嵌入式接口技術(shù):介紹鍵盤接口、LED顯示器接口、觸摸屏、通信接口、中斷接口、A/D和D/A轉(zhuǎn)換、ARM的JTAG接口。
嵌入式高級編程:介紹Android嵌入式開發(fā)環(huán)境搭建的方法,項(xiàng)目結(jié)構(gòu);Android的體系結(jié)構(gòu),嵌入式軟件開發(fā)流程;嵌入式特性開發(fā),多媒體開發(fā),數(shù)據(jù)存儲(chǔ)開發(fā),聯(lián)網(wǎng)開發(fā)等開發(fā)方法,學(xué)生通過實(shí)踐能達(dá)到獨(dú)立完成開發(fā)單機(jī)、網(wǎng)絡(luò)嵌入式軟件的能力。
3 嵌入式課程實(shí)踐教學(xué)
(1)層次化實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)。
實(shí)驗(yàn)室選用UP-Magic6410嵌入式實(shí)驗(yàn)開發(fā)平臺(tái),著重培養(yǎng)學(xué)生在該平臺(tái)下進(jìn)行嵌入式Linux程序開發(fā)的相關(guān)環(huán)境搭建與軟件設(shè)計(jì)方法的能力。針對各模塊以及嵌入式系統(tǒng)的應(yīng)用背景,按照由淺入深,不同課程層次對應(yīng)不同實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目等原則,組織設(shè)計(jì)了三個(gè)層次的實(shí)驗(yàn),循序漸進(jìn),逐步提高,以滿足不同階段的實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐需求,分別為涉及嵌入式導(dǎo)論的基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)、涉及嵌入式程序設(shè)計(jì)基礎(chǔ)的實(shí)操性實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)嵌入式高級編程的提高性實(shí)驗(yàn)。基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)多以理論驗(yàn)證為主,在于學(xué)習(xí)方法;綜合性實(shí)驗(yàn)和提高性實(shí)驗(yàn)則多以應(yīng)用為主,在于提高能力。三個(gè)層次的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容,為學(xué)生提高了動(dòng)手能力,進(jìn)一步的實(shí)踐開發(fā)和畢業(yè)設(shè)計(jì)打下了良好的基礎(chǔ)。
(2)通過項(xiàng)目案例,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)。
首先,依托教師實(shí)際的科研或工程項(xiàng)目,教師在實(shí)驗(yàn)課程實(shí)施時(shí),可以按照模塊化將案例的分解到各個(gè)部分,鼓勵(lì)學(xué)生對實(shí)例所采用的技術(shù)和方案進(jìn)行不同角度的評價(jià),變被動(dòng)知識(shí)灌輸為主動(dòng)探索思考,使教學(xué)理論知識(shí)與科研實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合在一起。
其次,在設(shè)計(jì)綜合課程設(shè)計(jì)等綜合性實(shí)驗(yàn)時(shí),結(jié)合教師實(shí)際的科研或工程項(xiàng)目,在強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)性知識(shí)掌握的同時(shí),鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新的綜合設(shè)計(jì)。使得學(xué)生既掌握了一些具體的通用的嵌入式系統(tǒng)的開發(fā)方法,也能發(fā)揮主觀能動(dòng)性,獨(dú)立設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)較完整的嵌入式系統(tǒng),激發(fā)學(xué)習(xí)、創(chuàng)造熱情。在課程設(shè)計(jì)綜合實(shí)驗(yàn)中,考慮到學(xué)生水平差異,按照“自由組合、自主選題”的原則,要求學(xué)生課外查找資料進(jìn)一步地學(xué)習(xí),引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行主動(dòng)性學(xué)習(xí),對某些問題進(jìn)行深入的分析研究,進(jìn)而提出自己的設(shè)計(jì)思想,此環(huán)節(jié)中設(shè)計(jì)思想的原創(chuàng)性也將作為課程考核的重要內(nèi)容。
(3)鼓勵(lì)學(xué)生參與科研項(xiàng)目,注重培養(yǎng)創(chuàng)新能力。
通過項(xiàng)目實(shí)踐來鍛煉和提高學(xué)生動(dòng)手能力是非常重要的。我校實(shí)行導(dǎo)師制指導(dǎo)學(xué)生,在參與教師科研項(xiàng)目的過程中,本科生導(dǎo)師負(fù)責(zé)學(xué)生在整個(gè)科研期間從理論到具體操作的各個(gè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)工作,加強(qiáng)了指導(dǎo)力度。
學(xué)生在家禽食品安全追溯系統(tǒng)的嵌入式系統(tǒng)應(yīng)用項(xiàng)目中,教師組織學(xué)有余力的同學(xué)成立興趣小組,直接參與到前沿的課題和項(xiàng)目中去,將食品安全追溯系統(tǒng)按照生產(chǎn)鏈的六個(gè)環(huán)節(jié)分解成若干子題目,交由各興趣小組,模擬項(xiàng)目的形式實(shí)踐開發(fā),真正做到“在學(xué)中做,在做中學(xué)”,以務(wù)實(shí)的項(xiàng)目培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐科研能力。
(4)鼓勵(lì)學(xué)生積極參與課外科技活動(dòng)。
近年來,高等院校加大了學(xué)生的課外科技活動(dòng)開展的力度,筆者指導(dǎo)的學(xué)生參與了北京市大學(xué)生科研計(jì)劃,利用嵌入式平臺(tái),對溫室環(huán)境等參數(shù)檢測,進(jìn)而對溫室大棚實(shí)現(xiàn)智能化控制,學(xué)生在該課題中,運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí),系統(tǒng)的完成了整個(gè)項(xiàng)目,獲得了北京市大學(xué)生科研計(jì)劃成果二等獎(jiǎng),尤其值得一提的是,畢業(yè)的學(xué)生在擔(dān)任京郊村官期間,將課題成果應(yīng)用于所服務(wù)的村鎮(zhèn),取得了良好的效果。實(shí)踐證明,鼓勵(lì)學(xué)生參與課外科技活動(dòng),將會(huì)拓展學(xué)生的知識(shí)體系,并學(xué)以致用,對進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)興趣以及培養(yǎng)合作精神發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
(5)做好畢業(yè)設(shè)計(jì)及畢業(yè)實(shí)習(xí)
我校實(shí)行的是采取“3+1”人才培養(yǎng)模式。以往學(xué)生在第八學(xué)期進(jìn)行畢業(yè)論文和實(shí)習(xí),部分學(xué)生在校內(nèi)機(jī)房根據(jù)教師給出的題目完成畢業(yè)實(shí)習(xí)和設(shè)計(jì)論文,學(xué)生如果不走出去。就無法完成理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,部分同學(xué)雖然通過實(shí)習(xí)單位的學(xué)習(xí)完成畢業(yè)論文,但是畢業(yè)設(shè)計(jì)和論文的時(shí)間和質(zhì)量也難以保證。因此,我們將畢業(yè)論文提前到第七學(xué)期安排任務(wù),進(jìn)行設(shè)計(jì)、論文的前期準(zhǔn)備及調(diào)試工作,既可以保證充分的畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)間又可以提高學(xué)生專業(yè)課的學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性,做到有的放矢.提高設(shè)計(jì).論文和專業(yè)課的學(xué)習(xí)質(zhì)量。
針對在校學(xué)生缺少行業(yè)背景知識(shí)這一缺點(diǎn),在教學(xué)中大力開展了與企業(yè)的合作,直接把學(xué)生派到相關(guān)企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì),使得培養(yǎng)的嵌入式人才能夠適應(yīng)企業(yè)的需要,目前我院已經(jīng)建立了中軟、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院信息所等校外實(shí)習(xí)基地,并簽訂了相關(guān)的實(shí)習(xí)協(xié)議。一方面學(xué)生在實(shí)踐工程項(xiàng)目中完成畢業(yè)設(shè)計(jì)和論文,綜合能力得到極大的提升,另一方面用人單位在與學(xué)校合作辦學(xué)的過程中也為自己培養(yǎng)了急需的技術(shù)人才,實(shí)行了定單式培養(yǎng),最終構(gòu)筑高校.學(xué)生和企業(yè)獲利的共贏平臺(tái),從而實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和社會(huì)需求的無縫對接。從以往經(jīng)驗(yàn)來看,選擇嵌入式系統(tǒng)開發(fā)課題并能按時(shí)保質(zhì)保量完成課題的的學(xué)生知識(shí)面更廣,就業(yè)面更寬,既可以從事軟件開發(fā),也可以適應(yīng)硬件的開發(fā)工作。
4 結(jié)語
嵌入式系統(tǒng)作為應(yīng)用性極強(qiáng)的課程,其教學(xué)體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù),包括完整的課程設(shè)置體系結(jié)構(gòu)、不斷的豐富實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,獲取更多的實(shí)踐項(xiàng)目等內(nèi)容。隨著嵌入式在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)用的迅猛發(fā)展,如何真正立足于農(nóng)業(yè)院校發(fā)展特色,培養(yǎng)高素質(zhì)嵌入式系統(tǒng)農(nóng)業(yè)信息化人才,將是我們今后教學(xué)的方向和努力目標(biāo)。
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論文摘要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增加的同時(shí),也帶來了環(huán)境污染等嚴(yán)重的生態(tài)問題,對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了威脅。本文從四個(gè)方面系統(tǒng)地分析了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對生態(tài)環(huán)境帶來的負(fù)面影響,提出積極推廣少耕、免耕、作物殘茬覆蓋、合理施肥、節(jié)水灌溉和有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等保護(hù)性耕作栽培技術(shù),確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
自上世紀(jì)30年代初,化肥、農(nóng)藥的相繼出現(xiàn)并應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),標(biāo)志著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)代的到來。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)代,化肥、農(nóng)藥及除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量投入、灌溉面積的不斷擴(kuò)大、土壤機(jī)械化作業(yè)強(qiáng)度的不斷提高、作物耐肥品種的推陳出新以及栽培技術(shù)的不斷創(chuàng)新,共同推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的快速增加(主要是單位面積產(chǎn)量的提高)。與此同時(shí),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也帶來了環(huán)境污染等嚴(yán)重的生態(tài)問題,對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了威脅。
1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的負(fù)面影響
1.1地表水及地下水污染
長期以來,化肥、農(nóng)藥、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量施用導(dǎo)致的地表水及地下水的污染一直是農(nóng)業(yè)及環(huán)境科學(xué)家高度關(guān)注的一個(gè)問題。化學(xué)肥料,尤其是水溶性極強(qiáng)的氮素化肥,不僅可以通過地表徑流沖刷到江河、湖泊等地表水中,而且可以通過降雨及灌水等淋溶到泉水及深井水中。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)被認(rèn)為是硝酸鹽污染水環(huán)境的最重要原因。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中氮素化肥的超量施用,提升了地下水和地表水中硝酸鹽的含量,從而導(dǎo)致了水環(huán)境的富營養(yǎng)化。
隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,在糧田面積減少的同時(shí),蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物的面積迅速擴(kuò)大。農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)作物上的投入遠(yuǎn)大于糧食作物,由此帶來的農(nóng)業(yè)化學(xué)污染也更為嚴(yán)重。
1.2作物的抗逆性下降,農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)降低
化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量施用,可以顯著提高植物組織中硝酸鹽和氨基酸的含量,并使植物的細(xì)胞壁機(jī)械強(qiáng)度減弱,從而誘發(fā)植物病蟲害的發(fā)生。不僅如此,農(nóng)業(yè)化學(xué)品的超量施用還可以導(dǎo)致植物收獲物中維生素C、有機(jī)酸及可溶性糖等營養(yǎng)成分的降低,從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的下降。更為嚴(yán)重的是,植物吸收了殺蟲劑、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品后,會(huì)對人類的健康構(gòu)成威脅。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對殺蟲劑、殺菌劑、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的依賴程度越來越高,由此帶來的直接后果是病、蟲、草害的抗藥性越來越強(qiáng)。為了盡量減少病、蟲、草害帶來的損失,不斷增加用藥量和不斷使用農(nóng)藥新品種成為農(nóng)民的普遍選擇。殺蟲劑的大量施用給害蟲的天敵帶來了毀滅性的打擊,使依靠化學(xué)藥劑防治植物病蟲害的努力陷入了一個(gè)“農(nóng)藥施用量不斷增加,害蟲的抗藥性越來越強(qiáng)”的惡性循環(huán)。
1.3土壤肥力下降及土壤酸化
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的另一特點(diǎn)是土壤的機(jī)械化作業(yè)強(qiáng)度不斷加大,由此導(dǎo)致的土壤水蝕和風(fēng)蝕及環(huán)境污染已成為一個(gè)嚴(yán)重的生態(tài)問題。水土流失的直接后果是農(nóng)田土壤肥力的下降和地表水及地下水的污染,而導(dǎo)致水土流失的直接原因則是頻繁的土壤作業(yè)造成的表土疏松及徑流加劇等。
化學(xué)肥料的大量施用除了容易引起土壤養(yǎng)分失調(diào)外,更為重要的是導(dǎo)致土壤酸化、板結(jié)、土壤的滲透能力降低等,致使土壤的生產(chǎn)能力下降。
2推廣保護(hù)性耕作栽培技術(shù),確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
2.1積極推廣保護(hù)性耕作栽培技術(shù)
保護(hù)性耕作栽培技術(shù)的核心是少耕、免耕技術(shù)及作物殘茬覆蓋技術(shù)。保護(hù)性耕作栽培技術(shù)不僅可以降低生產(chǎn)成本,而且可以提高土壤有機(jī)質(zhì)含量,增加土壤水穩(wěn)性團(tuán)粒結(jié)構(gòu)的數(shù)量,提高土壤的滲水性,減少雨季的地表徑流,提高土壤抗水蝕及風(fēng)蝕的能力,增加土壤的蓄水量,提高水分利用率,全方位培肥地力,從而有效地提高土壤的生產(chǎn)能力。免耕技術(shù)是一項(xiàng)高效低耗的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),它不僅適合于水澆地,更適合于旱地。該技術(shù)的推廣有利于農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效和可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)性耕作栽培技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用,不僅有效地解決了長期以來的水土流失問題,而且使土壤不斷培肥,土地的生產(chǎn)能力不斷提高,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
2.2合理施肥
合理施肥至少包含施肥量及施肥時(shí)期兩方面的內(nèi)容。按照作物的需肥規(guī)律合理進(jìn)行肥料運(yùn)籌,不僅可以提高肥料利用效率,而且可以減少因施肥不當(dāng)而造成的環(huán)境污染。許多農(nóng)民群眾為方便起見,將全部或大部分氮肥在播種前或播種時(shí)做基肥一次施入,造成肥料的浪費(fèi)和地下水的污染。這種傳統(tǒng)的施肥方式既不利于提高肥效,降低生產(chǎn)成本,也不利于環(huán)境保護(hù)及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3推廣節(jié)水灌溉技術(shù)
2.3.1革新地面灌水技術(shù),改大水漫灌為溝內(nèi)滲灌傳統(tǒng)的大田作物灌溉技術(shù)多為大水漫灌。這種灌溉方式不僅浪費(fèi)水資源,破壞土壤結(jié)構(gòu),而且也是造成農(nóng)業(yè)化學(xué)污染的重要原因。而改大水漫灌為小水溝內(nèi)滲灌不僅可節(jié)水30%以上,而且可以降低田間濕度,提高作物的抗倒伏及抗病能力,從而減少殺菌劑及殺蟲劑的使用量,有利于環(huán)境保護(hù)。此外,改大水漫灌為小水溝內(nèi)滲灌,不僅便于澆水管理,而且使灌溉水與土壤的接觸面積減少了60%,從而減少了水蝕,保護(hù)了土壤。
2.3.2推廣非充分灌溉技術(shù)
植物的根系在受到水分脅迫時(shí)會(huì)產(chǎn)生化學(xué)信號并輸送到葉片,葉片在感知根系受到水分脅迫的信號后會(huì)降低氣孔開度或關(guān)閉氣孔,從而減少水分消耗。根據(jù)這一原理建立起來的非充分灌溉技術(shù)是農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)域的一項(xiàng)新興技術(shù)。
于振文等專家(2001)對高產(chǎn)小麥高效灌溉技術(shù)及其生理基礎(chǔ)進(jìn)行研究后認(rèn)為,在底墑充足的情況下,小麥生育前、中期適度灌溉,在保證適宜畝穗數(shù)和幼穗正常發(fā)育的前提下,適當(dāng)抑制營養(yǎng)生長;后期補(bǔ)充灌溉,延緩根系及功能葉片的衰老,保證穗粒數(shù)和粒重。這樣,就可以將傳統(tǒng)的3~5水減少為1~2水,從而使灌水效益顯著提高。
2.4推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)
【論文摘 要】 本文從數(shù)量和質(zhì)量方面分析了我國農(nóng)村人力資源的現(xiàn)狀以及進(jìn)行合理開發(fā)的必要性,在此基礎(chǔ)上探討農(nóng)村人力資源合理開發(fā)的措施,試圖為實(shí)踐操作提供一些理論指導(dǎo)。
自古以來,中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,13億人口,9億在農(nóng)村,農(nóng)村人力資源數(shù)量多且質(zhì)量低,這已經(jīng)成為我國隱性的失業(yè)大軍。如何提高農(nóng)村潛在人力資本的綜合素質(zhì),尤其是科學(xué)文化水平,通過一系列有計(jì)劃、有目的教育培訓(xùn)機(jī)制解決農(nóng)村人力資源的開發(fā)問題,使農(nóng)村人力資源得到充分合理開發(fā),加快我國小康社會(huì)的建設(shè),已經(jīng)成為我們經(jīng)濟(jì)生活中不可避免的重要課題。
1 我國農(nóng)村人力資源的現(xiàn)狀
《中國教育與人力資源問題報(bào)告》描述了我國人力資源狀況: 目前,我國人口構(gòu)成仍以低層次文化人口為主體,國民總體文化程度偏低;高層次人才極為緊缺;人力資源整體水平與發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家相比存在較大差距,這已經(jīng)成為影響國家發(fā)展的重大障礙。而在我國農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀更是不容樂觀,主要表現(xiàn)為數(shù)量和質(zhì)量兩個(gè)方面。
1.1數(shù)量現(xiàn)狀:我國農(nóng)村人力資源在數(shù)量上呈現(xiàn)基數(shù)大,增長快的特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1978年我國有9.63億人,農(nóng)村人口為8.03億,農(nóng)村人力資源為3.06億,農(nóng)村人力資源占農(nóng)村人口的38.11%,占全國人口總數(shù)的31.78%。2002年與1978年相比,我國人口總數(shù)和農(nóng)村人口分別增長了33.44%、16.44%,年平均增長率分別為1.21%、0.64%;同期農(nóng)村人力資源增長了58.50%,年平均增長1.94%,農(nóng)村人力資源的增長率高于同期總?cè)丝凇⑥r(nóng)村人口的增長率,更高于2002年人口自然增長率6.45%的水平。而據(jù)最新統(tǒng)計(jì),2006年我國總?cè)丝跒?3.15億人,鄉(xiāng)村人口7.37億人,占總?cè)丝诘?6.1%左右[1]。鄉(xiāng)村人口中有勞動(dòng)力約4.80億,農(nóng)村人力資源數(shù)量極其豐富,但是人口增長過快與農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯緩形成了矛盾。農(nóng)村人口眾多成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展沉重的包袱,農(nóng)村人力資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值得不到釋放。而且,建國以來,我國農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)了大約130萬大中專畢業(yè)生,有80多萬人離開了農(nóng)業(yè),只有40多萬人留在農(nóng)業(yè)系統(tǒng),而正在農(nóng)業(yè)第一線從事農(nóng)業(yè)技術(shù)的只有15萬人,人力資源的浪費(fèi)十分嚴(yán)重[2]。
1.2 質(zhì)量現(xiàn)狀:我國農(nóng)村人力資源質(zhì)量現(xiàn)狀主要體現(xiàn)為農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)普偏低,不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展,防礙新農(nóng)村的建設(shè)。其素質(zhì)低主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.2.1 文化素質(zhì)偏低。目前我國農(nóng)村勞動(dòng)力中,小學(xué)及以下文化程度占37.3%,初中文化程度占50.2%,高中文化程度占9.7%,中專文化程度占2.1%,大專及以上文化程度占0.6%。亦即 4.8 億農(nóng)村勞動(dòng)力中, 初中及以下文化程度就有 4.2 億人[3]。
1.2.2 科技素質(zhì)不高。目前,在我國農(nóng)村勞動(dòng)力中,95%以上的人基本上仍然屬于體力型和傳統(tǒng)型農(nóng)民,缺乏職業(yè)技術(shù)知識(shí)和技能,不具備現(xiàn)代化生產(chǎn)對勞動(dòng)者的初級技術(shù)水平的要求,這就影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用。
2農(nóng)村人力資源合理開發(fā)的必要性
2.1農(nóng)村人力資源開發(fā)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要:《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)指出,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),首先要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。然而目前我國農(nóng)業(yè)仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段,要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、粗放型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代集約型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化,則要依賴農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的提高和農(nóng)村人力資本積累的快速發(fā)展。這就要求我們必須大力開發(fā)農(nóng)村人力資源。因?yàn)橹挥型ㄟ^加快農(nóng)村人力資源的開發(fā),才能提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì),使其具備市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律意識(shí)、民主意識(shí),掌握各種專業(yè)技術(shù)和技能,推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展與進(jìn)步。
2.2農(nóng)村人力資源開發(fā)是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移的前提
目前,我國農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩,但農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移并不順暢。農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移一般分為三類,一是轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),二是從事服務(wù)業(yè),三是進(jìn)入城市各行各業(yè)。但是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)和就業(yè)擴(kuò)張對人力資源素質(zhì)要求的提升,不論是哪一種轉(zhuǎn)移,都對農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力提出了新的和更高的要求,可以說,如果沒有素質(zhì)的提高,農(nóng)村勞動(dòng)力就無法適應(yīng)轉(zhuǎn)移后的工作和生活環(huán)境,就要退回來重新回到農(nóng)村,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就沒有得到有效實(shí)現(xiàn),因此,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移,必須通過多種方式和途徑,開發(fā)農(nóng)村人力資源,提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力。
3 加快我國農(nóng)村人力資源開發(fā)的措施
農(nóng)村人力資源受教育水平是影響我國農(nóng)村人力資源素質(zhì)提高的決定性因素,也是影響有效開發(fā)農(nóng)村人力資源的重要因素,低素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力會(huì)嚴(yán)重制約我國農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。因此,建立健全農(nóng)村教育體系就成為加快我國農(nóng)村人力資源開發(fā)的最有效措施。
3.1加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育:農(nóng)村基礎(chǔ)教育是整個(gè)國民教育的重要組成部分,是提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的主要渠道[4]。針對目前我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在的教學(xué)設(shè)施不全,師資力量不足以及學(xué)生輟學(xué)數(shù)量增加等問題,應(yīng)從以下三個(gè)方面入手來加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育。首先,改變教育投資體制,加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入。其次,建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的保障機(jī)制,確保教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí),確保教師待遇能逐步提高從而穩(wěn)定和充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍,提高教師專業(yè)素質(zhì)。第三,地方政府、教育行政部門、學(xué)校及教師應(yīng)不遺余力地推行義務(wù)教育,降低農(nóng)村學(xué)生的輟學(xué)數(shù)量。
3.2加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn):對我國農(nóng)村人力資源進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)分為兩部分,一是面向留在土地上的農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)科技普及培訓(xùn); 二是面向?qū)⑾虺擎?zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動(dòng)力開展技能培訓(xùn)。開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn), 要以農(nóng)業(yè)科技示范戶為重點(diǎn)培訓(xùn)對象, 實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目, 要組織培訓(xùn)教師和科技人員深入生產(chǎn)第一線, 按照農(nóng)時(shí)季節(jié)對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù), 大規(guī)模培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才, 從而真正使科技興農(nóng)和人才興農(nóng)戰(zhàn)略落到實(shí)處。對農(nóng)村富余勞動(dòng)力開展技能培訓(xùn)則應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向,根據(jù)市場對農(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè)能力的需求開展各種層次和類別的教育和培訓(xùn),注重培訓(xùn)的適應(yīng)性和廣泛性,使農(nóng)民能夠從教育和培訓(xùn)中切實(shí)受益。
參考文獻(xiàn)
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“科技是第一生產(chǎn)力”,這一定律在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中同樣適用。“科技興農(nóng)戰(zhàn)略”作為本市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十二五”規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容,貫穿于規(guī)劃的基本原則、目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目等各方面。今年6月以來,市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委積極開展“十二五”規(guī)劃“推進(jìn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略”實(shí)施情況中期評估的監(jiān)督調(diào)研工作,并與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況專項(xiàng)監(jiān)督工作同步開展。
隨著“科技興農(nóng)戰(zhàn)略”的深入實(shí)施,農(nóng)業(yè)科技對本市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。按照“十二五”規(guī)劃要求,本市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率到2015年達(dá)到70%,以2010年為基年,2012年本市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為64.3%,比2010年提高4.3個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到了規(guī)劃的進(jìn)度要求。此外,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目按規(guī)劃要求正在積極推進(jìn);基礎(chǔ)性研究得到強(qiáng)化,現(xiàn)代種業(yè)體系扎實(shí)構(gòu)建;農(nóng)技推廣應(yīng)用服務(wù)得到提升,科技興農(nóng)示范基地建設(shè)順利展開;農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化取得新進(jìn)展。
但調(diào)研也發(fā)現(xiàn)了一些制約和影響“科技興農(nóng)戰(zhàn)略”實(shí)施的問題與不足:在農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制方面,農(nóng)業(yè)科研體系條塊分割,聯(lián)合攻關(guān)能力不強(qiáng),資源配置效率不高,農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研“一體化”機(jī)制還不夠健全,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的評價(jià)激勵(lì)機(jī)制還不夠完善,對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)政策還比較缺失。
農(nóng)業(yè)科技的推廣服務(wù)還難以滿足都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)際需求。對技術(shù)推廣服務(wù)所面臨的新情況、新問題深入研究不夠,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣服務(wù)體系和方式比較傳統(tǒng),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)仍未形成科學(xué)管理體制。基層農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)職能尚未完全理順,人員編制與機(jī)構(gòu)不夠合理,承擔(dān)了較多農(nóng)業(yè)行政事務(wù)。
基層農(nóng)技推廣服務(wù)人才匱乏、隊(duì)伍老化,結(jié)構(gòu)斷層問題比較突出,隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。基層農(nóng)技隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)能力還不強(qiáng),大多學(xué)歷不高,文化層次偏低,具有農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的不多,專業(yè)培訓(xùn)較少。基層農(nóng)技人員待遇低、條件艱苦,人員招聘引進(jìn)困難,后繼乏人,部分鎮(zhèn)級機(jī)構(gòu)人員面臨青黃不接的窘境。
此外,本市財(cái)政對農(nóng)業(yè)科技投入的方向不夠明晰,重點(diǎn)不夠突出,資金投入項(xiàng)目分散,長效投入不足,產(chǎn)出率不高,與政府預(yù)期還存在一定落差,大部分財(cái)政投入主要用于農(nóng)業(yè)科技人員的工作保障,真正用于鼓勵(lì)科技項(xiàng)目創(chuàng)新的不多。
為下一步扎實(shí)推進(jìn)和切實(shí)完成上海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十二五”規(guī)劃“科技興農(nóng)戰(zhàn)略”確定的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委建議:重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系逐步建立,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化及推廣服務(wù)的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了深刻變化,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)機(jī)制面臨新情況新問題,各級政府部門要積極探索具有上海特色、區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,進(jìn)一步推進(jìn)本市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技的推廣服務(wù)。要加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前瞻性、公益性科技項(xiàng)目研究,積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員深入農(nóng)村,圍繞建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),開展科研和服務(wù),真正做到把論文寫在大地上,把成果留在農(nóng)田間。對立項(xiàng)的科技興農(nóng)項(xiàng)目,要認(rèn)真做好前期調(diào)研分析,特別是對成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用要作分析預(yù)測,防止研究與推廣應(yīng)用脫節(jié)。要提高科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用力度,使更多科技成果為都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù),全面落實(shí)科技興農(nóng)戰(zhàn)略。
基層農(nóng)技隊(duì)伍是為農(nóng)服務(wù)的橋梁和紐帶,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要力量。要進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu)職能,強(qiáng)化編制管理,探索優(yōu)化技術(shù)職稱評聘辦法,提高基層農(nóng)技人員收入待遇,改善工作條件。要加大農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度,改變農(nóng)技隊(duì)伍后繼乏人、青黃不接現(xiàn)狀。完善激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)基層農(nóng)技人員為農(nóng)服務(wù)的能力和水平,不斷調(diào)動(dòng)工作積極性和創(chuàng)造性。
加大財(cái)政對農(nóng)業(yè)科技投入。要建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長機(jī)制,保證財(cái)政每年對農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅。要采取差別化政策,進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)區(qū)縣的扶持力度,促進(jìn)郊區(qū)農(nóng)業(yè)科技均衡發(fā)展。要堅(jiān)持農(nóng)技推廣服務(wù)的公益性原則,不斷加大財(cái)政對基層農(nóng)業(yè)科技的支持和經(jīng)費(fèi)保障。在確保財(cái)政資金投入的同時(shí),積極探索社會(huì)資金多元化的投資機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)面向市場投融資,促進(jìn)本市農(nóng)業(yè)科技和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)科技興農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。對進(jìn)度較慢的項(xiàng)目加快推進(jìn)步伐,對具有前瞻性的重點(diǎn)項(xiàng)目,如農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范工程等,加大推進(jìn)力度。