時(shí)間：2022-10-20 22:08:38
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區(qū)思想?yún)R報(bào)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，通過(guò)思想改造和勞動(dòng)改造，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。為確保我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作的順利開(kāi)展，特制訂工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以"三個(gè)代表"重要思想和國(guó)家司法改革精神為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，在國(guó)家現(xiàn)行法律框架內(nèi)，探索、完善具有中國(guó)特色的社會(huì)主義刑罰執(zhí)行制度。通過(guò)整合社會(huì)各方面資源，構(gòu)建刑罰執(zhí)行"社會(huì)化模式"。形成一個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)下的各方協(xié)同配合，科學(xué)有效的社區(qū)矯正工作運(yùn)行機(jī)制；營(yíng)造一個(gè)有利于社區(qū)矯正對(duì)象教育改造的良好氛圍和環(huán)境。不斷提高教育改造罪犯的質(zhì)量，預(yù)防和減少犯罪，促進(jìn)"平安*"、"和諧*"建設(shè)。
二、社區(qū)矯正范圍
社區(qū)矯正的適用范圍包括（一）被判刑管制的；（二）被宣告緩刑的；（三）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，即：1、有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；2、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；3、生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的；（四）、被裁定假釋的；（五）、被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的。
三、社區(qū)矯正部門(mén)職責(zé)
1、綜治辦負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)于社區(qū)矯正工作的政策和工作部署，履行社區(qū)矯正工作的協(xié)調(diào)、考核等職能。
2、司法所具體負(fù)責(zé)社區(qū)矯正的日常管理工作，組織社會(huì)力量，會(huì)同公安機(jī)關(guān)，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、公益勞動(dòng)、思想?yún)R報(bào)、考核獎(jiǎng)懲、監(jiān)督考察等。
3、派出所履行法律賦予的職能，與司法所密切配合，做好矯正對(duì)象的監(jiān)督管理工作，依法處置有違規(guī)、違紀(jì)等情況的矯正對(duì)象。
4、法庭配合司法所做好矯正對(duì)象的銜接，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作配套措施的研究的決定，支持社區(qū)矯正工作。
5、檢察院履行法律監(jiān)督職責(zé)，檢察監(jiān)督社區(qū)矯正日常管理、教育改造、監(jiān)督獎(jiǎng)懲以及與之相聯(lián)系的審判和刑罰執(zhí)行工作；接受矯正對(duì)象及其家屬的申訴、控告。
6、民政部門(mén)把社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和管理之中，指導(dǎo)村、居委會(huì)等基層積極參與社區(qū)矯正工作。保障矯正對(duì)象的基本生活，將符合低保條件的矯正對(duì)象納入低保范圍。
7、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)積極為矯正對(duì)象提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助推薦就業(yè)。
8、財(cái)政部門(mén)將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保列支。
9、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、企管中心、工商、稅務(wù)、教育等部門(mén)充分發(fā)揮各自只能優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)矯正對(duì)象積極向上，服從矯正，為矯正對(duì)象的工作、學(xué)習(xí)和生活創(chuàng)造條件、提供幫助。
四、方法步驟
社區(qū)矯正試點(diǎn)工作分準(zhǔn)備、實(shí)施、規(guī)范運(yùn)作、總結(jié)完善四個(gè)階段。
（一）準(zhǔn)備階段（10月29日-11月10日）
1、成立機(jī)構(gòu)：（1）鎮(zhèn)建立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委、政法委書(shū)記任副組長(zhǎng)，綜治、"兩所一庭、教育、工作片負(fù)責(zé)人等為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分管綜治政法工作的鎮(zhèn)班子成員為主任，綜治辦、派出所、法庭、司法所負(fù)責(zé)人為副主任，司法所長(zhǎng)為常務(wù)副主任。（2）各工作片設(shè)立以工作片片長(zhǎng)為站長(zhǎng)，分管綜治工作的副片長(zhǎng)，轄區(qū)分管民警為副站長(zhǎng)的社區(qū)矯正工作協(xié)作站。（3）各村（居）、單位建立以黨政負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，治調(diào)、政教、群眾團(tuán)體負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)矯正工作小組。
2、落實(shí)人財(cái)物：鎮(zhèn)設(shè)置矯正辦公室和矯正宣告室、矯正談話室、矯正學(xué)習(xí)室。按照20：1比例配好鎮(zhèn)專(zhuān)職工作人員（聘請(qǐng)社工），派出所確定一名聯(lián)絡(luò)員，各工作片設(shè)置矯正室并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。按照矯正對(duì)象1：1比例，少數(shù)對(duì)象2：1比例選拔建立矯正志愿者隊(duì)伍。完善各類(lèi)硬件（配齊電腦、一體機(jī)、攝像設(shè)備、牌子、印章、檔案柜等各類(lèi)辦公用具，制定完善各類(lèi)職責(zé)制度流程圖，規(guī)范上墻）。按每名矯正對(duì)象1500元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)社區(qū)矯正費(fèi)用。
3、宣傳發(fā)動(dòng)：主要通過(guò)宣傳窗、宣傳冊(cè)、黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及廣播電視等多種渠道向廣大社區(qū)群眾宣傳社區(qū)矯正工作，發(fā)動(dòng)和組織他們支持并參與矯正工作。
4、調(diào)查摸底：以各工作片為主對(duì)所轄社區(qū)內(nèi)的矯正對(duì)象進(jìn)行排查摸底，掌握每個(gè)矯正對(duì)象的基本情況，做到村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人，并把摸底情況及時(shí)匯總上報(bào)鎮(zhèn)矯正工作機(jī)構(gòu)。
5、擬定鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確工作內(nèi)容和具體做法。
（二）實(shí)施階段（11月11日-11月20日）
1、召開(kāi)動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議；
2、做好矯正對(duì)象交接工作：（1）綜治辦、司法所、派出所、法庭等部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，核實(shí)矯正對(duì)象，協(xié)調(diào)交接事宜；（2）派出所負(fù)責(zé)做好矯正對(duì)象的一人一檔工作，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，完善資料，做到檔案齊全，內(nèi)容真實(shí)、完整，做好移交的準(zhǔn)備工作；（3）集中舉行矯正對(duì)象檔案交接儀式。
3、針對(duì)犯罪類(lèi)型、罪犯屬性（如青少年、婦女）身體狀況、認(rèn)罪態(tài)度等不同情況，分別建檔立卡、制定個(gè)案。實(shí)行分類(lèi)管理，區(qū)別教育，提高改造成效。
4、落實(shí)"5+1"的監(jiān)管措施（建立監(jiān)管小組），即：工作片綜治室主任、轄區(qū)民警、聯(lián)村干部、村（居）單位一名監(jiān)管責(zé)任人（志愿者）和矯正對(duì)象的一名親屬組成。
5、開(kāi)展矯正對(duì)象集中公益勞動(dòng)和過(guò)渡性就業(yè)安置基地建設(shè)。
（三）規(guī)范運(yùn)作階段（11月21日-11月30日）
1、制定完善各類(lèi)日常管理制度（矯正對(duì)象報(bào)到、宣告、匯報(bào)、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、請(qǐng)銷(xiāo)假、會(huì)客、遷居、考核獎(jiǎng)懲等管理制度）
2、組織矯正工作人員（含社會(huì)志愿者）進(jìn)行矯正業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；
3、解決走訪矯正對(duì)象過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的就業(yè)、就學(xué)、生活、維權(quán)等問(wèn)題。
4、組織矯正對(duì)象日常報(bào)到、思想?yún)R報(bào)、學(xué)習(xí)教育、心理矯正、公益勞動(dòng)和請(qǐng)銷(xiāo)假、會(huì)客、遷居等監(jiān)管工作（集中學(xué)習(xí)時(shí)間每月不少于1次，公益勞動(dòng)每月不少于2個(gè)工作日，日常報(bào)到、思想?yún)R報(bào)、上門(mén)走訪一般一個(gè)月一次，每月開(kāi)展一次考核評(píng)議。這些活動(dòng)即可集中，也可以社區(qū)為單位分片開(kāi)展）。并把學(xué)習(xí)教育、勞動(dòng)的態(tài)度、表現(xiàn)記入矯正對(duì)象的檔案，作為矯正對(duì)象獎(jiǎng)懲的總體評(píng)定內(nèi)容。
5、按照《浙江省社區(qū)矯正對(duì)象獎(jiǎng)懲考核暫行辦法》，抓好獎(jiǎng)懲考核和通報(bào)。
（四）總結(jié)完善階段（12月1日以后）
1、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的不足和問(wèn)題，向上級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)匯報(bào)，完善社區(qū)矯正工作制度，建立長(zhǎng)效循環(huán)工作機(jī)制，鞏固提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。
2、收集整理好資料，迎接縣社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展社區(qū)矯正，做好非禁刑罰的執(zhí)行工作，有利于家庭鄰里和睦、社會(huì)和諧國(guó)家文明進(jìn)步，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義，全鎮(zhèn)各級(jí)黨政組織和社會(huì)團(tuán)體都要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與、協(xié)調(diào)、配合做好社區(qū)矯正工作。
社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)刑罰執(zhí)行制度，社區(qū)人員應(yīng)依法做好該項(xiàng)工作，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)服刑人員的日常監(jiān)管，不斷提高矯正工作質(zhì)量，維護(hù)街道的社會(huì)穩(wěn)定。下面是小編整理的社區(qū)矯正工作的個(gè)人工作計(jì)劃，歡迎閱讀。
個(gè)人工作計(jì)劃為確保社區(qū)矯正工作的順利開(kāi)展，根據(jù)司法局有關(guān)文件精神，特制定20_年社區(qū)矯正工作計(jì)劃：
一、依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度以及上級(jí)文件，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員管理和監(jiān)督。
做好對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的日常監(jiān)督管理，日常報(bào)到、匯報(bào)、請(qǐng)銷(xiāo)假等，進(jìn)一步規(guī)范電話匯報(bào)制度，加強(qiáng)電話聯(lián)系溝通，以便及時(shí)了解矯正對(duì)象的最新動(dòng)態(tài)。堅(jiān)持按相關(guān)規(guī)定組織社區(qū)矯正對(duì)象參加集中教育活動(dòng)，堅(jiān)持周匯報(bào)、月報(bào)到制度，積極組織其參加公益勞動(dòng)。在堅(jiān)持遵守制度規(guī)定的同時(shí)，根據(jù)矯正對(duì)象的不同情況，具體問(wèn)題具體對(duì)待，例如公益勞動(dòng)和每月的交思想?yún)R報(bào)表，如有個(gè)別矯正對(duì)象有特殊情況未及時(shí)來(lái)，可以根據(jù)具體情況個(gè)別考慮，在給予機(jī)會(huì)的同時(shí)，也能從另一方面強(qiáng)化改造的思想。
二、采取多種形式，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行思想教育、法制教育和道德教育
矯正其不良心理和行為，促使其成為守法公民。采取培訓(xùn)、講座、參觀、參加社會(huì)活動(dòng)等形式，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行認(rèn)罪悔罪教育、形勢(shì)政策教育、法制教育、公民道德教育以及其他方面的教育。采取個(gè)別談話的方式，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行經(jīng)常性的個(gè)別教育。建立對(duì)社區(qū)服刑人員認(rèn)罪悔罪、遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)勞動(dòng)等方面表現(xiàn)情況的考核制度。尤其抓好矯正對(duì)象的入矯時(shí)教育，這樣能為以后的矯正打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、繼續(xù)廣泛搜集各方面信息資料，幫助社區(qū)服刑人員解決在就業(yè)、生活和心理等方面遇到的困難和問(wèn)題。
協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位，為社區(qū)服刑人員提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息，為符合條件的社區(qū)服刑人員提供最低生活保障，為社區(qū)服刑人員遇到的其他問(wèn)題提供指導(dǎo)和幫助。目前招聘信息很多，但是沒(méi)有工作的矯正對(duì)象也很多，平時(shí)繼續(xù)多多觀察留心，有招聘信息的及時(shí)通知沒(méi)有工作的矯正對(duì)象，即使他們沒(méi)有找到工作，也會(huì)心存感激，也會(huì)為以后的矯正工作埋下好的伏筆。
四、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象檔案資料的管理。
建立專(zhuān)門(mén)的矯正對(duì)象檔案資料庫(kù)，為每個(gè)矯正對(duì)象建立個(gè)人檔案，做到一人一檔。認(rèn)真對(duì)矯正對(duì)象個(gè)人檔案資料進(jìn)行管理、維護(hù)。根據(jù)區(qū)矯正辦要求，做好社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)的日常錄入、維護(hù)工作。有的矯正對(duì)象年限比較長(zhǎng)，為了更好的管理，在平時(shí)保存好個(gè)人材料的同時(shí)，每一年結(jié)束時(shí)把當(dāng)年的紙質(zhì)檔案材料做出來(lái)，一方面可以及時(shí)有紙質(zhì)材料信息，另一方面也為矯正對(duì)象結(jié)束矯正時(shí)不用一下子做那么多的紙質(zhì)材料，這樣不僅及時(shí)掌握情況，也給自己的工作帶來(lái)便利。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)與派出所的溝通協(xié)作。
為深入貫徹落實(shí)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)要求，維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理和警示，近日，文登區(qū)宋村司法所“四舉措”落實(shí)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)管。
一是積極開(kāi)展集中教育活動(dòng)。宋村司法所組織社區(qū)服刑人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了市、區(qū)關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)指示精神，重點(diǎn)講解了“掃黑除惡”的對(duì)象，告知他們舉報(bào)黑惡勢(shì)力的途徑和方法，并重點(diǎn)宣傳《刑法》、《治安管理處罰法》等與深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)密切相關(guān)的法律法規(guī)。社區(qū)服刑人員對(duì)掃黑除惡材料進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)，并隨后寫(xiě)了學(xué)習(xí)筆記和思想?yún)R報(bào)。
二是嚴(yán)格加強(qiáng)落實(shí)社區(qū)矯正各項(xiàng)制度。實(shí)現(xiàn)社區(qū)服刑人員安全監(jiān)管的全方位、全天候。告誡社區(qū)服刑人員要認(rèn)清形勢(shì)，遵規(guī)守紀(jì)，多學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高法律意識(shí)；要積極主動(dòng)，定期匯報(bào)情況，尤其是要隨時(shí)保持手機(jī)暢通，及時(shí)接聽(tīng).積極提升社區(qū)服刑人員的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，預(yù)防阻止社區(qū)服刑人員被黑惡勢(shì)力引誘、拉攏，防止脫管、漏管和重新違法犯罪。
三是開(kāi)展矛盾糾紛大排查活動(dòng)。將掃黑除惡與矛盾糾紛排查相結(jié)合，發(fā)揮鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會(huì)的信息資源優(yōu)勢(shì)，及時(shí)上報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪線索，形成多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。爭(zhēng)取將矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。
四是形成強(qiáng)大宣傳攻勢(shì)。將掃黑除惡作為司法所法治宣傳的的一項(xiàng)重要內(nèi)容，利用趕集日現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、接受群眾咨詢(xún)的方式，以《刑法》《治安管理處罰法》為主要普法宣傳內(nèi)容，讓群眾明確涉黑涉惡犯罪類(lèi)型以及社會(huì)危害性，詳細(xì)解釋掃黑除惡的方針政策和法律規(guī)定。在鎮(zhèn)中心街張貼《致全區(qū)人民的一封公開(kāi)信法》等，動(dòng)員群眾踴躍舉報(bào)涉黑、涉霸等違法犯罪行為，從而形成群眾共同參與掃黑除惡，共建共享社會(huì)安全穩(wěn)定的良好局面。
入黨積極分子年終思想?yún)R報(bào)
再過(guò)兩個(gè)月。，我到平房鄉(xiāng)就一年了。在這段期間，讓我懂得了很多，讓我知道了很多，讓我明白了很多。在單位同事們的關(guān)心下，使我無(wú)時(shí)無(wú)刻都感受著家庭的溫暖，他們給與我的關(guān)愛(ài)，就像一面鏡子，讓我懂得要學(xué)會(huì)感恩，要學(xué)會(huì)回報(bào)社會(huì)，回報(bào)他人。
時(shí)光飛逝，雅城里的房子租期即將到了，民政科為我選定了一套新房，租期為一年。張科長(zhǎng)還親自帶我去看了新房，問(wèn)我還需要什么，到時(shí)候告訴他。我把需要的東西，一一記下，9月16日，鄉(xiāng)政府開(kāi)始為我搬家，由于東西較多，用了三次才徹底搬完。姚家園是一個(gè)較新的小區(qū)，配套設(shè)施齊全，樓內(nèi)裝有電梯。我家在三層，臥室是個(gè)落地窗，向外看去，使人豁然開(kāi)朗。說(shuō)句心里話，這里的環(huán)境比我原來(lái)的小區(qū)強(qiáng)多了，我也發(fā)自?xún)?nèi)心的要感謝鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)和同事們。
在平方地區(qū)將近一年的工作生活中，使我在思想上有了很大進(jìn)步，在我的工作單位里，多數(shù)都是黨員，他們的言行，時(shí)刻都在影響著我，讓我懂得工作不僅僅要認(rèn)真，而且要有一種服務(wù)他們的態(tài)度，全心全意為人們服務(wù)的工作精神。因此，我在為社區(qū)殘疾人按摩的同時(shí)，也不忘記追求工作的盡善盡美。只有認(rèn)真服務(wù)每一位殘疾人，才對(duì)的起黨和政府對(duì)我的培養(yǎng)，才對(duì)的起平方地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和同事們對(duì)我的關(guān)心和幫助。
我搬入了新家，也代表著我要開(kāi)始新的人生規(guī)劃，更要把思想上的進(jìn)步放到新的高復(fù)上來(lái)認(rèn)真對(duì)待。態(tài)度決定一切，我會(huì)用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)我的真實(shí)想法，與同事們建立良好的工作關(guān)系，虛心向他人學(xué)習(xí)，做好自己的本職工作。
根據(jù)*街道工委《關(guān)于認(rèn)真貫徹十七屆四中全會(huì)的精神》的通知精神，四平街社區(qū)黨委根據(jù)社區(qū)的工作安排，分不同時(shí)間段組織、貫徹、學(xué)習(xí)全會(huì)精神，共有72名黨員參加了學(xué)習(xí)。
一、10月26日至28日，社區(qū)黨委分別對(duì)158名社區(qū)黨員進(jìn)行了《關(guān)于認(rèn)真貫徹十七屆四中全會(huì)的精神》通知的內(nèi)容宣傳，并針對(duì)全會(huì)所做出的八項(xiàng)決定，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)進(jìn)行了學(xué)習(xí)和貫徹，使大家深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神的重要意義。
二、10月28日下午，召開(kāi)了社區(qū)黨員及非公企業(yè)黨小組以上的黨員擴(kuò)大會(huì)議，學(xué)習(xí)討論了十七屆四中全會(huì)的精神，共有38名黨員參加。社區(qū)黨委根據(jù)實(shí)際情況將11支部劃分成6個(gè)學(xué)習(xí)小組，黨員們對(duì)這樣的學(xué)習(xí)方式很滿意。
三、結(jié)合社區(qū)的工作安排，組織社區(qū)廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹街工委《關(guān)于認(rèn)真貫徹十七屆四中全會(huì)的精神》的通知，利用報(bào)紙等學(xué)習(xí)材料將會(huì)議精神傳達(dá)給社區(qū)的黨員，使黨員們能及時(shí)了解黨的政策和精神。
四、黨委充分利用現(xiàn)有的宣傳教育陣地，在傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式的基礎(chǔ)上，積極探索政治學(xué)習(xí)新途徑，充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員和入黨積極分子的學(xué)習(xí)積極性。
（1）觀看視頻。為了提高大家的學(xué)習(xí)熱情，組織黨員觀看了十七屆四中全會(huì)在線視頻，使大家充分了解十七屆四中全的內(nèi)容。
（2）學(xué)習(xí)社論。并在專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)上向黨支部分發(fā)了黨的十七屆四中全會(huì)《決議》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀讀本，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)報(bào)告、社論大討論活動(dòng)，幫助黨員與入黨積極分子更加深入、更加全面地理解全會(huì)精神。
（3）宣傳競(jìng)賽。在內(nèi)部宣傳學(xué)習(xí)初見(jiàn)成效的同時(shí)，社區(qū)黨委發(fā)動(dòng)全體黨員積極投身到“三個(gè)一”的宣傳競(jìng)賽活動(dòng)中，即出好一期專(zhuān)題宣傳欄、辦好一場(chǎng)文藝匯演。搞好一次演講。通過(guò)這些活動(dòng)，不僅擴(kuò)大了宣傳覆蓋面，提高了普通群眾的知曉率，也發(fā)揮了黨員的宣傳特長(zhǎng)，拓寬了大家的學(xué)習(xí)渠道。
（4）參觀學(xué)習(xí)。十七屆四中全會(huì)全面總結(jié)了黨的建設(shè)的偉大成就，10月27日下午，我社區(qū)黨支部組織轄區(qū)黨員群眾共30人前往政治部俱樂(lè)部。觀看“恭喜發(fā)財(cái)粗糧館”為群眾展現(xiàn)民歷史與現(xiàn)代的時(shí)空交錯(cuò)，政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)所取得的輝煌成就，大家都仔細(xì)看、認(rèn)真聽(tīng)，紛紛表示不枉此行，令人鼓舞，倍感振奮。通過(guò)這次活動(dòng)，使黨員更加堅(jiān)定了跟黨走“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”親民愛(ài)民之路的信念、跟黨走“始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國(guó)最廣大人民群眾的根本利益”先進(jìn)之路的決心，也更加堅(jiān)定了跟黨走“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”科學(xué)發(fā)展之路的信心，同時(shí)，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的激情和干勁。
（5）建言獻(xiàn)策。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，每個(gè)黨員與入黨積極分子進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)十七屆四全會(huì)的精神。支部還組織全體黨員撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神的心得體會(huì)和思想?yún)R報(bào)，發(fā)動(dòng)大家為社區(qū)黨建及學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)建言獻(xiàn)策。
通過(guò)學(xué)習(xí)，使社區(qū)廣大黨員對(duì)此時(shí)召開(kāi)這次大會(huì)的重要性有了更深的認(rèn)識(shí)。也使廣大黨員深刻領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步提高了自身的素質(zhì)
按照區(qū)委辦、區(qū)府辦[20__]＊號(hào)、＊號(hào)文件下發(fā)的《實(shí)施辦法》和《實(shí)施意見(jiàn)》精神，____鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)本鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作十分重視，于20__年6月28日，在鎮(zhèn)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上對(duì)該項(xiàng)工作在我鎮(zhèn)的鋪陳作了研究和部署：首先對(duì)全鎮(zhèn)擬納矯對(duì)象按照要求進(jìn)行摸排；其次，以政府文件形式下發(fā)《關(guān)于成立____鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《____鎮(zhèn)社區(qū)矯正實(shí)施方案》，明確各成員單位職責(zé)、協(xié)同配合、穩(wěn)定有序推進(jìn)本鎮(zhèn)社矯工作的開(kāi)展。在領(lǐng)導(dǎo)的充分重視下，各有關(guān)職能部門(mén)及村級(jí)社矯組織的通力配合下，我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作完成現(xiàn)定目標(biāo)任務(wù)，按程序納矯在冊(cè)對(duì)象＊名，實(shí)時(shí)幫教、耐心矯正，無(wú)一人脫管、漏管及重新犯罪或受治安處罰，總體情況良好。其中2名社區(qū)矯正對(duì)象因在社區(qū)矯正期間，表現(xiàn)良好，已按期予以正常解矯。整個(gè)05年的工作規(guī)范、有序、穩(wěn)妥，切實(shí)體現(xiàn)了“社矯為本、以人為本”的工作要求和精神。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，明確工作思路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工作開(kāi)展。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，符合區(qū)社矯辦的相關(guān)要求，根據(jù)區(qū)委辦[20__]17號(hào)文件精神，及時(shí)成立了____鎮(zhèn)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室：金國(guó)平鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，李堯平書(shū)記為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦、綜合治理辦、司法所、婦聯(lián)、鎮(zhèn)團(tuán)委、派出所等相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在司法所內(nèi)，負(fù)責(zé)日常全面工作的開(kāi)展。6月28日召開(kāi)了本鎮(zhèn)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位會(huì)議，明確本鎮(zhèn)開(kāi)展社區(qū)矯正工作的意義，各職能成員單位的職責(zé)及本鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作開(kāi)展的總體安排，按照鎮(zhèn)矯正辦的統(tǒng)一部署：一是明確工作思路。對(duì)我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作作了多次的專(zhuān)題研究，制定并轉(zhuǎn)發(fā)鎮(zhèn)委紅頭文件，提出工作安排日程表，為整項(xiàng)工作合理開(kāi)展，穩(wěn)妥推進(jìn)提供制度上的保障；二是摸清底數(shù)，了解現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，為開(kāi)展社區(qū)矯正相應(yīng)工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。[找文章還是到文秘站網(wǎng)，更多原創(chuàng)！]鎮(zhèn)司法所會(huì)同派出所對(duì)本鎮(zhèn)擬納矯對(duì)象的基本情況進(jìn)行摸排，按照法律文書(shū)等確定執(zhí)行根據(jù)的文書(shū)齊全以及受矯期限大于三個(gè)月的要求，確定符合諸項(xiàng)條件的10人納為擬入矯對(duì)象，并分別對(duì)10人的資料進(jìn)行備檔以及完成相關(guān)法律文書(shū)的移交。三是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。除按照區(qū)里要求，于5月19日派人前往區(qū)委黨校參加區(qū)社區(qū)矯正的培訓(xùn)外，還于05年7月6日，對(duì)鎮(zhèn)屬各行政村（社區(qū)）開(kāi)展了集中的社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)村治保主任和志愿者全面介紹社區(qū)矯正相關(guān)事項(xiàng)，讓村級(jí)社矯工作者對(duì)我鎮(zhèn)即將鋪陳的該項(xiàng)工作能有一個(gè)總體性的把握，明確相關(guān)工作目的、任務(wù)、要求以及工作中的注意事項(xiàng)。
（二）抓好抓實(shí)擬增社矯對(duì)象的矯前教育工作。為了能正確掌握每名納矯對(duì)象的動(dòng)態(tài)心理反映以及社會(huì)表現(xiàn)，制定出切實(shí)有效的矯正措施，我鎮(zhèn)對(duì)每名擬納矯對(duì)象均開(kāi)展了必要的矯前教育。在矯前教育中，主要開(kāi)展：相關(guān)社區(qū)矯正知識(shí)的宣講，使其明白社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性，樹(shù)立正確的身份的意識(shí)，積極配合鎮(zhèn)社矯辦開(kāi)展工作；預(yù)留相關(guān)聯(lián)系方式，便于鎮(zhèn)社矯辦能及時(shí)通知其宣告以及相關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展；填寫(xiě)《社區(qū)矯正對(duì)象登記表》，了解相關(guān)罪錯(cuò)，關(guān)鍵的是加深其社會(huì)服刑意識(shí)，能在社矯期間切實(shí)約束言行，真正做到認(rèn)罪服法。截至目前，我鎮(zhèn)社矯辦共對(duì)納矯對(duì)象開(kāi)展矯前教育6批18人次，分別是05年7月29日一批10人次；9月3日一批3人次；9月27日一批1人次；06年1月4日一批1人次；2月5日一批1人次；2月18日一批2人次。此外自06年后，還按照區(qū)矯正辦新的要求，對(duì)新增矯正對(duì)象詳細(xì)做了首次談話記錄。從工作實(shí)際開(kāi)展以及所取的效果來(lái)看，矯前教育對(duì)社矯對(duì)象納 矯后開(kāi)展有針對(duì)性的幫教有著積極的影響。
（三）改善辦公條件，加強(qiáng)社矯硬件建設(shè)，為社矯活動(dòng)的開(kāi)展提供物質(zhì)性的保障。為確保社矯工作規(guī)范開(kāi)展，鎮(zhèn)政府斥資5萬(wàn)元，添置檔案柜兩只，配置電腦，添置辦公桌，并重新調(diào)整辦公室布局，特意騰置出辦公用房?jī)砷g，作為社矯辦公室以及談話室。同時(shí)根據(jù)區(qū)矯正辦的要求，將相關(guān)制度上墻，明確社矯工作職責(zé)、社矯制度、社矯紀(jì)律等。
（四）循章按序，做好常規(guī)銜接和宣告工作，確保社矯工作開(kāi)展的嚴(yán)肅性。本鎮(zhèn)于8月5日，在區(qū)矯正辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，完成了首批共計(jì)10名社區(qū)矯正對(duì)象的社矯宣告儀式。在銜接儀式上嚴(yán)格按照相關(guān)程序，促使納矯對(duì)象能正視社矯工作，主動(dòng)配合社矯活動(dòng)地開(kāi)展，增強(qiáng)其自身身份意識(shí)。此外，本鎮(zhèn)還根據(jù)區(qū)矯正辦關(guān)于對(duì)3人以下的社矯對(duì)象適用簡(jiǎn)易宣告儀式的精神，分別于05年9月6日，永樂(lè)村戴某等3人；10月31日，葛巷村張某1人；1月10日，葛巷村張某1人，2月8日，高橋村管某1人以及2月23日朱廟平某等2人，共5批8人次進(jìn)行簡(jiǎn)易宣告，對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行宣講、明確，與監(jiān)護(hù)人及志愿者簽定協(xié)議書(shū)，明確監(jiān)護(hù)及監(jiān)督幫教責(zé)任，建立監(jiān)督考察小組9個(gè)，并制定體現(xiàn)個(gè)性的社區(qū)矯正方案，并為每個(gè)矯正對(duì)象建立了專(zhuān)檔，專(zhuān)人管理。
（五）建立健全村級(jí)社矯小組建設(shè)，加強(qiáng)與派出所以及村（社區(qū)）的溝通，形成聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。本鎮(zhèn)社矯辦在做好日常考核外，大量相應(yīng)工作依托村級(jí)社矯小組的開(kāi)展。目前，我鎮(zhèn)已在所轄的10個(gè)村和一個(gè)社區(qū)均建立的社矯小組，并委托村（社區(qū)）治保主任負(fù)責(zé)村級(jí)社矯工作的開(kāi)展。在社矯對(duì)象相對(duì)較多的永福村（共有3名）、永樂(lè)村（共有3名）、葛巷村（共有3名）、高橋村（共有3名）等4個(gè)村，由村支書(shū)、村民主任擔(dān)任社矯志愿者，加強(qiáng)了村級(jí)社矯在村務(wù)工作的受重視程度，帶動(dòng)村民代表、村民組長(zhǎng)，共同監(jiān)督社矯對(duì)象，及時(shí)敦促其嚴(yán)格遵守社矯相關(guān)制度。如：葛巷村村民副主任在獲悉該村一應(yīng)納矯對(duì)象，長(zhǎng)期未來(lái)報(bào)到，接受矯正，主動(dòng)前去其家中交代相關(guān)事情，并去其所在廠，責(zé)令其回____受矯。在納矯后，該村社矯組織嚴(yán)密關(guān)注其動(dòng)態(tài)，并定期提醒，時(shí)刻敦促。現(xiàn)該社矯對(duì)象已能按時(shí)按期報(bào)到，積極配合社矯組織開(kāi)展工作。其次，為了及時(shí)掌握各社矯對(duì)象現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，我鎮(zhèn)社矯辦還充分利用綜治中心每月舉行的治保主任聯(lián)席會(huì)議之機(jī)，由各村治保主任總結(jié)當(dāng)月本村社矯對(duì)象的受矯情況，梳理社矯難、疑點(diǎn)，分析相應(yīng)對(duì)策，開(kāi)展針對(duì)性的社矯工作。如：宋家山村社區(qū)矯對(duì)象許某，其能按規(guī)定進(jìn)行報(bào)到，參加公益勞動(dòng)，也能按期按要求遞交思想?yún)R報(bào)，司法所在日常考核中認(rèn)定其表現(xiàn)良好，并準(zhǔn)備按照相應(yīng)規(guī)定將其處遇升級(jí)。但該村社矯組長(zhǎng)反映許某未經(jīng)允許私自建造違章建筑以及未經(jīng)允許在禁倒地私自倒放塘渣，村里及村鎮(zhèn)建設(shè)辦已多次發(fā)出告知，但其仍有私自建造以及私倒現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)反饋信息后，鎮(zhèn)社矯辦及時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，所長(zhǎng)和李書(shū)記親自多次做思想工作，鎮(zhèn)社矯辦也曉之大義，并決定暫緩其處遇升級(jí)，每周約訪一次，敦促其停止傾倒行為以及自拆違建。再次，加強(qiáng)與公安派出所部門(mén)的溝通和聯(lián)系，與鎮(zhèn)派出所定期進(jìn)行溝通，實(shí)行零報(bào)告制度，“有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)正常”，實(shí)時(shí)控制社矯對(duì)象活動(dòng)，協(xié)調(diào)相關(guān)工作有序、規(guī)范的開(kāi)展。
（六）在實(shí)踐中，不斷改進(jìn)工作方式、方法，實(shí)行制度化管理、人性化矯正，體現(xiàn)“以人為本、矯正為本”理念。一是認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督管理制度，鎮(zhèn)社矯辦針對(duì)社矯對(duì)象認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)基本制度，并將相關(guān)記錄在案。二是有針對(duì)性的開(kāi)展矯正教育措施。截止目前，共組織集中教育8人次，主題內(nèi)容清晰，教育意義深刻，分別開(kāi)展了《社區(qū)矯正資料匯編》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以及適時(shí)開(kāi)展節(jié)前安全教育；組織個(gè)別教育104人次，聽(tīng)取其思想?yún)R報(bào)，詳細(xì)記錄相關(guān)談話記錄，作到有針對(duì)性以及體現(xiàn)階段性原則；在公益勞動(dòng)方面，鑒于本鎮(zhèn)實(shí)際，采取定點(diǎn)自助的方式組織矯正對(duì)象開(kāi)展公益勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)行為矯正，并委托村級(jí)社矯組織負(fù)責(zé)考核；三是切實(shí)做好幫困解難工作，以解社矯對(duì)象的后顧之憂，使其能安心受矯。諸如對(duì)無(wú)一技之長(zhǎng)且年事已高并因交通肇事而已經(jīng)先期賠付大量款額的矯正對(duì)象，以安撫幫教為主，多方尋求關(guān)系，為其解決工作問(wèn)題，緩解其家庭負(fù)擔(dān)；對(duì)合法權(quán)益受到侵害的矯正對(duì)象，則通過(guò)合法合理的途徑，為其尋求幫助；對(duì)住房上有困難的矯正對(duì)象，與村委、相關(guān)職能部門(mén)溝通，切實(shí)解決其居所問(wèn)題等等。四是規(guī)范考核工作，嚴(yán)格按照省、市、區(qū)矯正辦的方針、政策，根據(jù)矯正對(duì)象在矯正期間表現(xiàn)情況，予以相應(yīng)的考核，及時(shí)將相關(guān)處遇升級(jí)，改變考核方法，目前納矯的18名社區(qū)矯正對(duì)象已有9人處遇升為一級(jí)寬管，另有4人處遇升為二級(jí)寬管。五是認(rèn)真做好解矯準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)矯正對(duì)象完成個(gè)人總結(jié)，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行期滿合議，并報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批。經(jīng)過(guò)相關(guān)考核，鎮(zhèn)社矯辦根據(jù)矯正對(duì)象的日常表現(xiàn)情況以及現(xiàn)實(shí)社會(huì)反映，對(duì)符合要求的對(duì)象及時(shí)組成合議機(jī)關(guān)，對(duì)其期滿合議，現(xiàn)已有2人經(jīng)區(qū)司法局，區(qū)公安分局批準(zhǔn)，予以期滿解矯。六是積極探索新的工作方法，在嚴(yán)肅制度的同時(shí)，想社矯對(duì)象之所想，堅(jiān)持人性矯正，保證相關(guān)制度能更好的落實(shí)。諸如，鑒于本鎮(zhèn)在冊(cè)社矯對(duì)象中有相當(dāng)一部分有固定工作，且不易請(qǐng)假，為避免矯正對(duì)象產(chǎn)生逆反心理，各項(xiàng)制度得以落實(shí)，經(jīng)鎮(zhèn)社矯領(lǐng)導(dǎo)小組同意，將該批對(duì)象的集中教育和個(gè)別教育允許采用先請(qǐng)假再補(bǔ)課的形式接受相關(guān)教育，時(shí)間安排在其下班后。截止目前，該8人均能主動(dòng)按時(shí)按要求報(bào)到，未有脫管現(xiàn)象的發(fā)生；在頑化對(duì)象的改造上，除了建立傳統(tǒng)的“四位一體”的監(jiān)督考察小組外，還充分動(dòng)用社會(huì)其他力量參與幫教，比如發(fā)動(dòng)表現(xiàn)較好的社矯對(duì)象幫帶，在一定程度上能實(shí)現(xiàn)矯正目的與期望的雙贏，并且能夠避免不良傾向的相互傳染；此外，還根據(jù)派出所的分片原則，將轄區(qū)內(nèi)行政村分片，由能自覺(jué)遵守矯正，且在對(duì)象中有一定號(hào)召力的社矯對(duì)象當(dāng)“片長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)督促自己片內(nèi)矯正對(duì)象的日常報(bào)到、學(xué)習(xí)教育、思想?yún)R報(bào)、公 益勞動(dòng)等相關(guān)制度的執(zhí)行。
（七）注重信息報(bào)送，及時(shí)匯報(bào)相關(guān)工作，傾聽(tīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指正，逐步完善工作理念，改進(jìn)工作方法。我鎮(zhèn)社矯辦能注重信息的報(bào)送，定期報(bào)送相關(guān)信息，在得到區(qū)矯正辦反饋后，能及時(shí)改正工作上的不足，完善工作，深化矯正工作的開(kāi)展。
二、20__年社區(qū)矯正工作要點(diǎn)
20__年我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作的總體思路是以提高社區(qū)矯正質(zhì)量為核心，以推進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化、制度化、社會(huì)化為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作，依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我區(qū)社區(qū)矯正工作的創(chuàng)新和發(fā)展，為建設(shè)和諧社會(huì)，“法治城區(qū)”創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（一）進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。一是加強(qiáng)專(zhuān)職社區(qū)矯正工作者的學(xué)習(xí)。尤其是對(duì)社區(qū)矯正相關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)展以及國(guó)家有關(guān)部門(mén)關(guān)于社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的規(guī)范要求和省、市有關(guān)社區(qū)矯正工作文件的學(xué)習(xí)，深化對(duì)社矯工作的認(rèn)識(shí)和理解，切實(shí)將思想統(tǒng)一到村、鎮(zhèn)兩級(jí)社矯的決策和部署上來(lái)，正確把握社矯工作的原則性與獨(dú)創(chuàng)性的統(tǒng)一，堅(jiān)持“制度化”和“人性化”并重，積極穩(wěn)妥、不斷創(chuàng)新、扎實(shí)有序地推進(jìn)本鎮(zhèn)社矯工作的開(kāi)展；二是加強(qiáng)對(duì)治保主任與志愿者等義務(wù)社區(qū)矯正工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。尤其是在社矯對(duì)象相對(duì)居多的村（社區(qū)），要將培訓(xùn)辦到村里，采用靈活機(jī)動(dòng)的培訓(xùn)方式，加強(qiáng)相關(guān)人的工作責(zé)任感，確保社矯對(duì)象不脫管、不漏管。三是充分利用一切會(huì)議舉辦契機(jī)，開(kāi)展“以會(huì)待訓(xùn)”工作。諸如在聯(lián)席會(huì)議上分析難、疑點(diǎn)，解決社矯出現(xiàn)的新問(wèn)題。
（二）完善村級(jí)社矯小組的各項(xiàng)制度和臺(tái)帳，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。及時(shí)與區(qū)矯正辦溝通，對(duì)村級(jí)社矯小組工作制度等進(jìn)行商定，并按要求予以上墻，做到村村對(duì)社區(qū)矯正工作責(zé)任明確，任務(wù)明確。完善村級(jí)社矯基礎(chǔ)臺(tái)帳備錄工作。要求各村社矯小組將本村社矯對(duì)象的日常活動(dòng)情況、表現(xiàn)詳細(xì)記錄，做到工作臺(tái)帳規(guī)范、細(xì)致，全面正確反映工作開(kāi)展情況。
（三）繼續(xù)抓好社矯正對(duì)象的檔案管理工作。嚴(yán)格按照余矯辦［20__］10號(hào)文件精神，規(guī)范檔案管理，規(guī)范記錄，規(guī)范存檔，做到一人一檔，一事一記。此外，適時(shí)根據(jù)區(qū)矯正辦的要求，做好建立社區(qū)矯正對(duì)象的電子檔案工作，逐步完善和規(guī)范檔案管理。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，完善協(xié)作機(jī)制，逐步理順銜接工作。繼續(xù)認(rèn)真貫徹相關(guān)文件精神，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，特別是加強(qiáng)與派出所的溝通協(xié)作，在材料移交，初次談話中，明確相關(guān)事項(xiàng)，合力促進(jìn)我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作的健康有序發(fā)展。
（五）健全社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督考察網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)實(shí)際，確保銜接一名社矯正對(duì)象，相應(yīng)成立一個(gè)社矯監(jiān)督考察小組。在社矯對(duì)象相對(duì)較多的村，要注意培養(yǎng)新的志愿者，注意志愿者的素質(zhì)要求和工作量的平衡問(wèn)題，合理培植監(jiān)督考察小組成員，提高實(shí)際監(jiān)管能力和水平。同時(shí)，在監(jiān)護(hù)人沒(méi)有形成主動(dòng)反饋的前提下，主動(dòng)聯(lián)系，加強(qiáng)走訪，經(jīng)常性地對(duì)監(jiān)護(hù)人履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查和督促，充分發(fā)揮監(jiān)護(hù)人的作用，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)人對(duì)矯正對(duì)象的幫教。
（六）繼續(xù)抓好各種的形式的教育活動(dòng)。在集中教育方面，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)法律、法規(guī)的宣講和解讀，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展階段性且具有針對(duì)性的法制宣傳教育，切實(shí)提高在冊(cè)社矯對(duì)象的法律素養(yǎng)和法制意識(shí)，努力達(dá)到“認(rèn)罪服法”的矯正目的；在個(gè)別教育，針對(duì)不同社矯對(duì)象開(kāi)展個(gè)性化矯正教育，做到“術(shù)人有專(zhuān)工”，以便能開(kāi)展對(duì)口性矯正，形成矯正長(zhǎng)效機(jī)制。
（七）盡快確定公益勞動(dòng)基地，集中組織開(kāi)展行為矯正。在繼續(xù)抓好我鎮(zhèn)目前公益勞動(dòng)開(kāi)展的同時(shí)，盡快與相關(guān)職能科室的聯(lián)系，確定公益勞動(dòng)基地，集中組織開(kāi)展行為矯正工作。并積極探討在企業(yè)中，建立歸正、矯正人員過(guò)渡性就業(yè)基地。
（八）深化獎(jiǎng)懲考核工作。嚴(yán)格按照《浙江省社區(qū)矯正對(duì)象獎(jiǎng)懲考核暫行辦法》的規(guī)定和要求，認(rèn)真組織實(shí)施社區(qū)矯正對(duì)象的獎(jiǎng)懲考核工作。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”的辦法，樹(shù)立正反兩方面典型，增強(qiáng)教育矯正效果，尤其是對(duì)表現(xiàn)良好的社區(qū)矯正對(duì)象在公益勞動(dòng)以及相關(guān)學(xué)習(xí)教育方面在不違反相關(guān)政策的前提下，有所傾斜，起到激勵(lì)效果，努力構(gòu)建“在希望中矯正、在矯正中進(jìn)取”的社區(qū)矯正氛圍。認(rèn)真做好涉及獎(jiǎng)懲的調(diào)查、取證、原始資料積累以及報(bào)批等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)與溝通，依法規(guī)范、及時(shí)準(zhǔn)確地做好社區(qū)矯正對(duì)象的獎(jiǎng)懲考核工作。
（九）依法做好社區(qū)矯正終止相關(guān)工作。今年我鎮(zhèn)在冊(cè)矯正對(duì)象中將有7人期滿。故此，須嚴(yán)格按照《浙江省社區(qū)矯正工作流程》的相關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)指導(dǎo)期滿對(duì)象撰寫(xiě)社區(qū)矯正個(gè)人總結(jié)，組織社區(qū)矯正對(duì)象的期滿合議，進(jìn)行期滿鑒定，辦理材料報(bào)批手續(xù)。矯正對(duì)象矯正期滿，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律文書(shū)確定的時(shí)間按時(shí)解除，終止解矯，發(fā)給期滿宣告書(shū)，配合派出所向矯正對(duì)象發(fā)放由公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的相關(guān)文書(shū)及證明材料。
一、社區(qū)矯正工作
為健全社會(huì)服刑人員監(jiān)督治理機(jī)制，提高非監(jiān)禁刑罪犯教育改造質(zhì)量，預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，今年協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)抓好積極社區(qū)矯正工作。
（一）建立完善社區(qū)矯正工作管理機(jī)制。年初調(diào)整了鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)了《****鄉(xiāng)社區(qū)矯正和安置幫教工作計(jì)劃》，對(duì)鄉(xiāng)的社區(qū)矯正工作進(jìn)行規(guī)范化管理。確保社區(qū)矯正和安置幫教工作有條不絮地開(kāi)展。
（二）開(kāi)展對(duì)全旗社區(qū)矯正對(duì)象的摸底調(diào)查工作。今年開(kāi)展了2次對(duì)我轄區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象的摸底調(diào)查工作。經(jīng)調(diào)查，我轄區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象1人。此社區(qū)矯正對(duì)象為緩刑，真正做到了底數(shù)清、情況明。
（三）建立社區(qū)矯正人員的信息檔案工作。我所嚴(yán)格按照社區(qū)矯正工作職責(zé)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行信息建檔工作，按照一人一個(gè)檔案的工作要求，建立健全社區(qū)矯正人員信息檔案，對(duì)我轄區(qū)社區(qū)矯正人員進(jìn)行范化管理。
（四）認(rèn)真抓好社區(qū)矯正人員的監(jiān)控管理工作。嚴(yán)格按照要求對(duì)社區(qū)矯正人員簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議，聽(tīng)取思想?yún)R報(bào)，對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行排查監(jiān)控，及時(shí)掌握矯正人員的思想動(dòng)態(tài)和人員去向。我轄區(qū)的社區(qū)矯正人員沒(méi)有脫管、漏管，沒(méi)有從新犯罪，確保社區(qū)矯正工作的順利實(shí)施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、安置幫教工作
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為使我轄區(qū)安置幫教工作落到實(shí)處，我鄉(xiāng)及時(shí)調(diào)整了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各嘎查建立了“兩勞”人員接待工作站，明確了職責(zé)，使安置幫教工作有人抓，有人管。將xx年至今年回歸的“兩勞”人員信息資料進(jìn)行登記造冊(cè)，進(jìn)一步規(guī)范了我鄉(xiāng)“兩勞”回歸人員信息資料。
（二）加強(qiáng)銜接，掌握動(dòng)態(tài)。一年來(lái)，我鄉(xiāng)安置幫教辦公室收到監(jiān)獄刑釋解教人員通知書(shū)1份1人，收到通知后立即進(jìn)行登記造冊(cè)，及時(shí)通知嘎查委員會(huì)和家屬，并與派出所聯(lián)系，將其納入重點(diǎn)人口管理。現(xiàn)有4名安置幫教對(duì)象，刑滿釋放人員4人。為預(yù)防和減少“兩勞”人員的脫管、漏管現(xiàn)象，司法所及時(shí)向公安派出所、嘎查委員會(huì)了解掌握“兩勞”人員的安置幫教工作的情況，并多次走訪安置幫教對(duì)象所在的嘎查，了解其思想動(dòng)態(tài)和行為動(dòng)態(tài)。
（三）增添措施，做好安置。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)把刑釋解教人員的安置幫教工作作為重要工作來(lái)抓。一年來(lái)，“回歸”社會(huì)的刑釋解教人員都由鄉(xiāng)司法所接待，登記造冊(cè)，并建立了個(gè)人檔案。確保“兩勞”人員安置幫教情況家底清，去向明。對(duì)在家養(yǎng)牛和打工的“兩勞”人員，進(jìn)行跟蹤排憂解難，解決他們的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)他們不嫌棄、不歧視、不糾纏罪過(guò)，政治上一樣對(duì)待、經(jīng)濟(jì)上一樣支持、生活上一樣關(guān)心，讓全社會(huì)對(duì)刑釋解教人員伸出溫暖之手。對(duì)我轄區(qū)回歸的“兩勞”人員5人均進(jìn)行了幫教，其中1人順利的解除了幫教。
自2012年省委組織部重啟選調(diào)生招錄工作以來(lái)，我市已經(jīng)接收三批共計(jì)14名選調(diào)生，分別供職于鐵力市和嘉蔭縣所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著選調(diào)生隊(duì)伍人數(shù)的不斷增加，按照省部調(diào)配處的相關(guān)要求，結(jié)合其他地市好的經(jīng)驗(yàn)和做法，在廣泛征求選調(diào)生意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，就如何進(jìn)一步做好選調(diào)生培養(yǎng)、管理和使用工作思考如下：
一、 強(qiáng)化選調(diào)生初任培訓(xùn)制度
初任培訓(xùn)是為了讓新考錄的選調(diào)生對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作特點(diǎn)、組織紀(jì)律有所了解，明確自己的工作內(nèi)容和職責(zé)范圍，初步掌握即將從事的工作所需的基本知識(shí)、工作程序和工作方法。每一批選調(diào)生到崗之前，都參加由省委組織部組織的統(tǒng)一培訓(xùn)工作，但是由于時(shí)間較短，選調(diào)生所屬地區(qū)差異等原因，培訓(xùn)內(nèi)容主要是從宏觀上或者全省通盤(pán)考慮。因此建議對(duì)我市選調(diào)生在工作前進(jìn)行二次培訓(xùn)，培訓(xùn)可以單獨(dú)組織，也可以會(huì)同當(dāng)年省考公務(wù)員共同進(jìn)行。內(nèi)容針對(duì)我市市情講授，如發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、旅游產(chǎn)業(yè)、社區(qū)扁平化管理等，以此幫助新入職的選調(diào)生更好的了解伊春和融入基層，同時(shí)增加實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，例如12年選調(diào)生由省部統(tǒng)一組織到三個(gè)縣實(shí)地考察，通過(guò)親眼所見(jiàn)，親身感受，更能夠增加選調(diào)生對(duì)基層工作的熱愛(ài)和熟悉程度，同時(shí)也開(kāi)闊視野，對(duì)我市的選調(diào)生而言，基層林場(chǎng)所的工作同樣有很大的借鑒價(jià)值。在初任培訓(xùn)方面，哈爾濱、齊齊哈爾、大慶等地市都是對(duì)選調(diào)生進(jìn)行再培訓(xùn)。
二、 完善選調(diào)生入職制度
到目前，選調(diào)生工作重啟只有三年時(shí)間，很多環(huán)節(jié)仍不是十分完善，在選調(diào)生報(bào)道、落編、批工資、補(bǔ)工資，獲得公務(wù)員身份、提職任職等工作的過(guò)程中，沒(méi)有能夠像省考公務(wù)員一樣制度化，同時(shí)缺少明確的負(fù)責(zé)人。由于新入職的選調(diào)生并不能夠清楚了解自己工作后需要辦理什么，基層人事工作人員也沒(méi)有處理選調(diào)生工作的經(jīng)驗(yàn)，不清楚如何辦理，只能在缺少什么時(shí)候補(bǔ)什么。建議市部能夠?qū)γ恳慌x調(diào)生專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，特事特辦，將入職過(guò)程中涉及各環(huán)節(jié)制度化，明確此項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)部門(mén)和負(fù)責(zé)人。
三、 健全選調(diào)生培養(yǎng)制度
一是傳幫帶制度。在選調(diào)生報(bào)到后考慮以書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)助理身份參與工作，應(yīng)明確由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鎮(zhèn)長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，既要交任務(wù)、壓擔(dān)子，又要傳授經(jīng)驗(yàn)、提供方法；既要注重增長(zhǎng)其才干，又不能放松其品德培養(yǎng)。要主動(dòng)幫助他們解決一些實(shí)際問(wèn)題，做到政治上關(guān)心，生活上照顧，工作上點(diǎn)撥，，這樣可以保證選調(diào)生在思想上不迷茫，在工作能力上得到迅速提高。
二是匯報(bào)制度。選調(diào)生應(yīng)經(jīng)常性同幫帶責(zé)任人進(jìn)行思想?yún)R報(bào)；每半年向縣（市）委組織部提交近期工作心得體會(huì)，每一年向市委組織部提交工作、思想等方面的書(shū)面匯報(bào)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向縣（市）委組織部匯報(bào)選調(diào)生成長(zhǎng)鍛煉情況。
三是定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。建議市委組織部將選調(diào)生培訓(xùn)納入整個(gè)干部的培訓(xùn)規(guī)劃，每?jī)赡赀x送選調(diào)生到市以上黨校培訓(xùn)一次，加強(qiáng)對(duì)選調(diào)生的理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，有助于選調(diào)生更新知識(shí)結(jié)構(gòu)和開(kāi)拓視野。同時(shí)增加選調(diào)生縱向和橫向掛職鍛煉的機(jī)會(huì)，縱向上掛市縣兩級(jí)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行短期學(xué)習(xí)，例如黑河市將選調(diào)生上掛到團(tuán)市委作為團(tuán)市委書(shū)記助理，以此幫助任鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記的選調(diào)生更加了解共青團(tuán)工作；橫向掛職到基層林場(chǎng)所了解林區(qū)林業(yè)工作，有助于全面了解市情市貌。
四是定期座談制度。今年由省部組織了兩個(gè)座談會(huì)，分別是省部調(diào)配處同12屆選調(diào)生和12屆選調(diào)生同14屆選調(diào)生進(jìn)行座談，12屆選調(diào)生結(jié)合兩年的基層經(jīng)歷，將工作收獲和遇到實(shí)際問(wèn)題、困難，分別向省部調(diào)配處進(jìn)行了匯報(bào)，同時(shí)，向14屆選調(diào)生介紹工作心得體會(huì)，并積極回答14屆提出的問(wèn)題。兩個(gè)座談會(huì)，既為省部提供了下一步完善選調(diào)生培養(yǎng)工作的依據(jù)和參考，也起到選調(diào)生傳幫帶的作用。建議市委組織部每年召開(kāi)一次全體選調(diào)生座談會(huì)，如可能也可邀請(qǐng)一些早年的選調(diào)生前輩講授成長(zhǎng)經(jīng)歷，既可以為新人鼓勁加油，也可以為他們成長(zhǎng)提供借鑒。
四、 建立選調(diào)生考核獎(jiǎng)懲制度
一是業(yè)績(jī)考核制度。建議市委組織部據(jù)選調(diào)生的特點(diǎn)，探索建立一套選調(diào)生業(yè)績(jī)考核辦法，科學(xué)評(píng)價(jià)選調(diào)生的德、能、勤、績(jī)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)選調(diào)生完成崗位職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)的情況，以及在作風(fēng)方面的情況。同時(shí)，建立選調(diào)生實(shí)績(jī)檔案，將每人的思想工作匯報(bào)、談話記錄、工作實(shí)績(jī)、考察情況等及時(shí)歸檔，以此來(lái)記錄選調(diào)生的成長(zhǎng)歷程，作為提拔任用的重要依據(jù)。
二是建立合理的激勵(lì)、選拔制度。建議在選調(diào)生的選拔使用上，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，適度傾斜，同等條件下,優(yōu)先考慮選調(diào)生，對(duì)于應(yīng)享受的政策要積極按時(shí)給予落實(shí)。要從政策上給予選調(diào)生一些優(yōu)惠，如學(xué)習(xí)培訓(xùn)優(yōu)先參加、生活困難優(yōu)先解決等，保證他們能夠優(yōu)先得到組織照顧，安心本職工作，促進(jìn)他們工作積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。目前哈爾濱、綏化兩地將四名工作滿一年的研究生任副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，本科生在4-6個(gè)月進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，主要以組織和宣傳委員為主。
一、工作匯報(bào)
自××年月加入××工作以來(lái)，我認(rèn)真完成工作，積極將自己掌握的經(jīng)驗(yàn)用于工作，同時(shí)努力學(xué)習(xí)，積極思考，工作能力逐步提高。伴隨著××事業(yè)的蓬勃發(fā)展，特別是××年又開(kāi)展了等公益活動(dòng)，我所工作的會(huì)務(wù)部作為公司形象傳播的其中部門(mén)之一尤為重要。組織的每一項(xiàng)活動(dòng)，主持人說(shuō)的每一句話都代表著公司的形象。所以，我在實(shí)際工作中，時(shí)時(shí)嚴(yán)格要求自己，做到謹(jǐn)小慎微。
此外，火車(chē)跑的快還靠車(chē)頭帶，由于××的文化底蘊(yùn)極為豐厚，作為我本人剛參加××的工作，無(wú)論從會(huì)務(wù)策劃能力，主持風(fēng)格，還是從思想上都存在許多的不足。在這些方面我都得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的正確引導(dǎo)和幫助，使我工作能力提高，方向明確，態(tài)度端正，對(duì)自己的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
二、思想?yún)R報(bào)
×年是我真真正正感受到工作責(zé)任重大的第一年，對(duì)于工作或者說(shuō)事業(yè)，每個(gè)人都有不同的認(rèn)識(shí)和感受，我也一樣。對(duì)我而言，我通常會(huì)從兩個(gè)角度去把握自己的思想脈絡(luò)。
首先是心態(tài)，套用米盧的一句話“態(tài)度決定一切”。有了正確的態(tài)度，才能運(yùn)用正確的方法，找到正確的方向，進(jìn)而取得正確的結(jié)果。具體而言，我對(duì)工作的態(tài)度就是選擇自己喜愛(ài)的，然后為自己的所愛(ài)盡自己最大的努力。我一直認(rèn)為工作不該是一個(gè)任務(wù)或者負(fù)擔(dān)，應(yīng)該是一種樂(lè)趣，是一種享受，而只有你對(duì)它產(chǎn)生興趣，徹底的愛(ài)上它，你才能充分的體會(huì)到其中的快樂(lè)。我已經(jīng)通過(guò)我的工作努力探索和發(fā)現(xiàn)到工作的樂(lè)趣，也只有這樣才能毫無(wú)保留的為它盡我最大的力量。可以說(shuō)，懂得享受工作，你才懂得如何成功，期間來(lái)不得半點(diǎn)勉強(qiáng)。
其次，是能力問(wèn)題，又可以分成專(zhuān)業(yè)能力和基本能力。對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)請(qǐng)?jiān)试S我用一個(gè)簡(jiǎn)單的例子說(shuō)明：以一只駱駝來(lái)講，專(zhuān)業(yè)能力決定了它能夠在沙漠的環(huán)境里生存，而基本能力，包括適應(yīng)度、堅(jiān)忍度、天性的警覺(jué)等，決定了它能在沙漠的環(huán)境里生存多久。具體到人，專(zhuān)業(yè)能力決定了你適合于某種工作，基本能力，包括自信力，協(xié)作能力，承擔(dān)責(zé)任的能力，冒險(xiǎn)精神，以及發(fā)展?jié)摿Φ龋瑢⒅苯記Q定工作的生命力。一個(gè)想在事業(yè)上成功的人，必是兩種能力能夠很好地協(xié)調(diào)發(fā)展和運(yùn)作的人。我相信通過(guò)努力，我能夠很好地運(yùn)用我所掌握的知識(shí)和發(fā)揮我的潛能。
×年，我將以嶄新的精神狀態(tài)投入到工作當(dāng)中，努力學(xué)習(xí)，提高策劃、主持能力。積極響應(yīng)公司加強(qiáng)管理的措施，遵守公司的規(guī)章制度。
三、主要活動(dòng)及成績(jī)
⒈月，學(xué)習(xí)××營(yíng)銷(xiāo)模式，了解××文化底蘊(yùn)，如饑似渴地讀完了《思想力》，收獲頗豐，迅速將自己的工作狀態(tài)調(diào)至××的營(yíng)銷(xiāo)節(jié)奏，參與洛陽(yáng)公司大型活動(dòng)的策劃、主持
⒉月，調(diào)入××集團(tuán)河南省公司，負(fù)責(zé)河南省二級(jí)市場(chǎng)會(huì)務(wù)管理工作，任會(huì)務(wù)部門(mén)主管，承接總部孝心工程方案，策劃聯(lián)誼活動(dòng)方案并親自在二級(jí)市場(chǎng)推廣，配合二級(jí)市場(chǎng)開(kāi)展孝心工程的啟動(dòng)及孝心進(jìn)社區(qū)后續(xù)活動(dòng)
⒊月，除繼續(xù)幫助二級(jí)市場(chǎng)啟動(dòng)孝心工程外，策劃了父親節(jié)、端午節(jié)、建黨節(jié)、大連國(guó)際節(jié)活動(dòng)會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)方案，內(nèi)容涉及會(huì)前資源的收集，會(huì)中流程、串詞，會(huì)后售后服務(wù)等細(xì)節(jié)問(wèn)題，并在河南二級(jí)市場(chǎng)推廣
⒋月，在炎熱的夏季，保健品銷(xiāo)售進(jìn)入低銷(xiāo)量的季節(jié)，**策劃了以主推提升企業(yè)形象和文化形象的方案，包括紀(jì)念勝利活動(dòng)、世界人口日活動(dòng)、“生命健康和諧”主題活動(dòng)和迎建軍節(jié)活動(dòng)等
⒌月，設(shè)計(jì)為愛(ài)國(guó)主義宣傳月，為了熱烈慶祝勝利周年，拉近與老年朋友的距離而開(kāi)展了一系列活動(dòng)，極大地提高了××的企業(yè)形象，為銷(xiāo)售做了良好的伏筆，同時(shí)，結(jié)合開(kāi)展七夕情人節(jié)“執(zhí)子之手與子偕老”精品聯(lián)誼活動(dòng)，拉近與顧客的距離，促成銷(xiāo)售
⒍月，伴隨《瘋娘》即將來(lái)到河南公演，策劃了一系列小型活動(dòng)宣傳《瘋娘》，作為孝心工程的一項(xiàng)內(nèi)容，極大地渲染了珍奧的企業(yè)文化和公益形象，同時(shí)結(jié)合教師節(jié)、中秋節(jié)策劃大型活動(dòng)方案進(jìn)行銷(xiāo)售
⒎月，國(guó)慶節(jié)，重陽(yáng)節(jié)是十月的兩個(gè)重要節(jié)日，也是××的銷(xiāo)售契機(jī)，針對(duì)兩大節(jié)日策劃精品聯(lián)誼活動(dòng)方案并推廣，開(kāi)始打年底的促銷(xiāo)戰(zhàn)役，通過(guò)大小會(huì)議活動(dòng)提高銷(xiāo)量
⒏月、主推周年店慶活動(dòng)，各二級(jí)市場(chǎng)根據(jù)地方特色，圍繞“店慶”開(kāi)展會(huì)務(wù)活動(dòng)，通過(guò)為××過(guò)生日，結(jié)合為老顧客過(guò)生日，達(dá)到宣傳企業(yè)，提升企業(yè)形象，促成銷(xiāo)售的目的，效果明顯
⒐月、承接總部××部長(zhǎng)“輝煌九年真情見(jiàn)證”——××集團(tuán)九年大慶活動(dòng)方案，通過(guò)開(kāi)展老顧客答謝活動(dòng)，新老顧客家庭聯(lián)誼活動(dòng)，員工答謝餐飲活動(dòng)以及大型慶典活動(dòng)，前期簽單，慶典現(xiàn)場(chǎng)提貨的方案把河南××秋冬戰(zhàn)役推向。通過(guò)××集團(tuán)九年大慶活動(dòng)帶領(lǐng)顧客和員工回顧××××年的輝煌，共迎新年，策劃迎新年活動(dòng)方案，展望更加美好的未來(lái)，為來(lái)年的銷(xiāo)售工作夯實(shí)基礎(chǔ)
關(guān)鍵詞 ： 社區(qū)矯正；法律制度 ； 完善；
社區(qū)矯正是一項(xiàng)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)，在降低刑罰執(zhí)行成本、解決監(jiān)獄擁擠狀況、加強(qiáng)實(shí)際行刑效果方面有著很重要的意義。貴州省作為全國(guó)第二批社區(qū)矯正工作試點(diǎn)地區(qū)，在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的大力協(xié)助配合下，社區(qū)矯正試點(diǎn)工作取得了明顯成效。但從我省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的情況看，雖然取得了一定的成績(jī)，卻與國(guó)內(nèi)其他省區(qū)是無(wú)法相比的，存在著很大的差距和較多亟需解決的問(wèn)題，可見(jiàn)對(duì)于我省社區(qū)矯正工作法律制度體系完善勢(shì)在必行。
一、貴州省社區(qū)矯正工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
截止目前，貴州社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)基本健全，機(jī)制基本形成。全省99%的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）成立了社區(qū)矯正工作委員會(huì)及辦公室，82%的縣級(jí)司法局設(shè)立了社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)。其中，貴陽(yáng)市云巖、南明兩試點(diǎn)區(qū)均建立了區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，組建了一支以基層司法所、派出所民警和社區(qū)矯正輔助人員及志愿者構(gòu)成的工作隊(duì)伍，并已初步摸索出一套"分類(lèi)管理、因人施教、有的放矢、注重實(shí)效"的矯正工作模式。貴州省司法廳創(chuàng)新社會(huì)管理能力和水平，制定下發(fā)了《貴州省社區(qū)矯正銜接工作管理辦法（試行）》等一系列規(guī)范性文件，編印了《貴州省社區(qū)矯正工作手冊(cè)》，并先后在思南縣、貞豐縣召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全省社區(qū)矯正工作成效初步顯現(xiàn)。截止11月底，累計(jì)接收社區(qū)服刑人員11225人，累計(jì)解除矯正2314人，在冊(cè)8911人。其中，貴陽(yáng)市云巖、南明兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)共接收、管理五類(lèi)服刑人員139人，已有25人期滿解除矯正，無(wú)一人重新違法犯罪。道真縣14個(gè)司法所累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象121人，截止2011年8月底解除矯正32人，現(xiàn)在冊(cè)89人，其中城鎮(zhèn)籍19人，農(nóng)村籍70人，在校就讀5人，就業(yè)73人，無(wú)業(yè)11人。從接管社區(qū)矯正工作以來(lái)，通過(guò)規(guī)范管理和幫助教育，使得矯正對(duì)象能夠服從管理，接受教育，遵紀(jì)守法，表現(xiàn)良好，無(wú)一重新違法犯罪。芩鞏縣全縣共有社區(qū)矯正人員97人，通過(guò)社區(qū)矯正，對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行幫扶97人，目前已解除矯正28人。
二、貴州省社區(qū)矯正工作法律制度建設(shè)存在的主要問(wèn)題和困難
（一）我國(guó)目前還沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)的社區(qū)矯正法，社區(qū)矯正工作的執(zhí)法主體和工作主體在一定時(shí)間內(nèi)還將繼續(xù)并存。由于公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬關(guān)系，都是政府的組成部門(mén)，公安機(jī)關(guān)不可能按照司法行政機(jī)關(guān)的要求來(lái)監(jiān)管社區(qū)服刑人員，加之協(xié)調(diào)、溝通不及時(shí)等主客觀因素的影響，必然造成權(quán)責(zé)不清、監(jiān)管工作脫節(jié)等情況發(fā)生，導(dǎo)致刑事執(zhí)行權(quán)力不能產(chǎn)生效益，不利于國(guó)家權(quán)力資源的合理配置和權(quán)力效用的發(fā)揮，最終的后果就是導(dǎo)致監(jiān)管效率低下。
（二）在社區(qū)矯正試點(diǎn)工作中，由于司法所人員不足，該項(xiàng)工作是一項(xiàng)全新的工作，加之從事社區(qū)矯正的工作人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)的匱乏，又無(wú)現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，只在形式上進(jìn)行了管理和教育矯正，重在監(jiān)督管理、談話、思想?yún)R報(bào)和公益勞動(dòng)，類(lèi)型單一，只做了一些表面的工作，對(duì)服刑人員的矯正效果，沒(méi)有一套明確、規(guī)范的考核標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)人進(jìn)行考核，因而對(duì)于服刑人員順利回歸社會(huì)方面存在極大的欠缺，也容易重新犯罪。
（三）社區(qū)矯正試點(diǎn)工作開(kāi)展后，由司法所負(fù)責(zé)教育矯正，公安派出所負(fù)責(zé)監(jiān)督，執(zhí)法主體交叉管理容易出現(xiàn)銜接工作空擋，反映出統(tǒng)計(jì)不全，情況不實(shí)，人冊(cè)不符且核對(duì)不清的問(wèn)題，加之社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期人員流動(dòng)大，社會(huì)面控制難度大，客觀上存在脫管、漏管、失控的現(xiàn)象，各相關(guān)部門(mén)工作不銜接。
（四）社區(qū)矯正工作主要由司法所承擔(dān)，工作量大，矯正工作人員配備嚴(yán)重不足。基層司法所作為實(shí)施社區(qū)矯正的一線工作力量，大都是一人所，大所要轄十余平方公里，幾萬(wàn)戶(hù)，小所也要轄兩三平方公里，幾千戶(hù)，職能工作繁多，普遍感到人手不足，任務(wù)太重。
（五）社區(qū)矯正制度沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政作為保障，經(jīng)費(fèi)成為社區(qū)矯正制度深入發(fā)展的瓶頸。“受財(cái)政實(shí)力影響，基層司法行政部門(mén)只能從自有資金中加以解決，但只是杯水車(chē)薪。另外，由于各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，有的貧困地區(qū)連公務(wù)員工資都保障不了，致使經(jīng)費(fèi)不能夠完全到位”。我省作為全國(guó)第二批社區(qū)矯正試點(diǎn)省（區(qū)），盡管已經(jīng)開(kāi)展了社區(qū)矯正試點(diǎn)工作近6年，但迄今仍未建立社區(qū)矯正工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全額保障制度，開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的經(jīng)費(fèi)多為自籌，這種狀況與全面試行社區(qū)矯正工作的客觀需求顯然不適應(yīng)，影響了社區(qū)矯正工作的開(kāi)展。
三、完善貴州省社區(qū)矯正工作法律制度體系
（一）完善法律體系
從當(dāng)前社區(qū)矯正的發(fā)展前景和我國(guó)司法實(shí)際來(lái)看，對(duì)社區(qū)矯正進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的立法是十分必要的。這項(xiàng)法律的內(nèi)容，著名學(xué)者吳宗憲已經(jīng)提出了比較具體的建議，“認(rèn)為這項(xiàng)法律起碼應(yīng)當(dāng)包括總則、社區(qū)矯正對(duì)象、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、社區(qū)矯正工作者、社區(qū)矯正工作程序、社區(qū)矯正工作內(nèi)容、社區(qū)矯正工作保障等7章。應(yīng)該包含社區(qū)矯正的概念定性、矯正對(duì)象的分類(lèi)機(jī)制、矯正對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)、矯正對(duì)象權(quán)利救濟(jì)機(jī)制、矯正對(duì)象罰則、矯正主體資格制度、矯正主體權(quán)利義務(wù)、矯正主體罰則等基本內(nèi)容”。S社區(qū)矯正作為國(guó)家的刑罰執(zhí)行工作，需要調(diào)整的關(guān)系具有多樣性和復(fù)雜性，必須要有相應(yīng)的法律作保障。社區(qū)矯正工作最直接的法律依據(jù)，必須是由國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定與頒布的專(zhuān)門(mén)性法律，即《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》，與《監(jiān)獄法》一道組成我國(guó)的刑事執(zhí)行法，為社區(qū)矯正工作提供有力的法律保障，使刑事法律體系更加完善。同時(shí)，應(yīng)盡快對(duì)刑法、刑事訴訟法和監(jiān)獄法進(jìn)行修改和補(bǔ)充，明確社區(qū)矯正的判決、裁定、決定、訴訟、執(zhí)行和監(jiān)督的法律依據(jù)，并與規(guī)劃中的社區(qū)矯正法相配套、協(xié)調(diào)、吻合，以實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)設(shè)置的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，保證社區(qū)矯正乃至整個(gè)刑罰執(zhí)行活動(dòng)得以有效運(yùn)行。
（二）建立完善的社區(qū)矯正組織機(jī)構(gòu)
明確社區(qū)矯正屬于刑事司法體系，是非監(jiān)禁刑和暫緩監(jiān)禁的刑罰執(zhí)行方式。行刑權(quán)就其本質(zhì)而言，是一種司法權(quán)和行政權(quán)的統(tǒng)一。由司法行政部門(mén)統(tǒng)一行使是較為合適的，這有利于解決目前行刑權(quán)主體過(guò)于分散及行刑權(quán)的非均衡性等問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)刑事司法權(quán)力資源的合理配置。將省司法廳成立的社區(qū)矯正工作處改為社區(qū)矯正管理局，與監(jiān)獄管理局并列。作為職能部門(mén)，負(fù)責(zé)全省社區(qū)矯正工作的組織和管理，把公安機(jī)關(guān)作為非監(jiān)禁刑和監(jiān)禁社會(huì)執(zhí)行的執(zhí)行主體資格轉(zhuǎn)入該局。要盡快建立專(zhuān)門(mén)的社區(qū)矯正職業(yè)隊(duì)伍，各級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)確定編制、確定崗位、確定職責(zé)。同時(shí)招募一批社會(huì)志愿者協(xié)助幫教社區(qū)里的服刑人員。這些志愿者中，既有原先就從事司法行政工作的退休干部、退休教師、企業(yè)主、廠長(zhǎng)、經(jīng)理及社區(qū)服務(wù)人員，也有在校的大學(xué)生等。
（三）建立完善的社區(qū)矯正工作制度
1.盡快制定出臺(tái)《社區(qū)矯正工作細(xì)則》、《社區(qū)服刑人員分類(lèi)管理辦法》、《社區(qū)服刑人員檔案管理辦法》和《社區(qū)服刑人員考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，明確社矯機(jī)構(gòu)的工作格局、組織體系和職責(zé)分工，對(duì)社區(qū)服刑人員的報(bào)到登記、入矯教育、日常管理、考核獎(jiǎng)懲、解矯以及檔案管理工作進(jìn)行規(guī)范，為社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)服刑人員實(shí)施嚴(yán)格、科學(xué)的管理教育和監(jiān)督考察提供依據(jù)。要建立工作會(huì)議、請(qǐng)示報(bào)告、教育培訓(xùn)、責(zé)任追究、考核獎(jiǎng)懲制度，逐步完善社區(qū)矯正制度體系。對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)行管控措施，每個(gè)司法所都要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作，服刑人員有矯正志愿者幫教，形成社區(qū)矯正工作者監(jiān)督管理、掌握行蹤，志愿者了解思想的綜合管理體系。
2.在矯正執(zhí)行中，司法所在服刑人員入矯之日起就要建立矯正檔案。按照一人一檔的要求，認(rèn)真填寫(xiě)各類(lèi)表格，認(rèn)真審核每個(gè)服刑人員的矯正期限。在檔案管理上，采取了市（州、地）、縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)管理模式，即市（州、地）司法局掌握社區(qū)矯正工作者名冊(cè)和社區(qū)服刑人員總體情況；縣（市、區(qū)）司法局掌握社區(qū)服刑人員名冊(cè)、獎(jiǎng)懲情況、服刑人員請(qǐng)假、遷居、脫逃、下落不明、重新犯罪人員情況及社區(qū)矯正工作者、矯正志愿者名冊(cè)等；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）司法所掌握社區(qū)服刑人員全部檔案。
3.構(gòu)建社區(qū)矯正制度應(yīng)遵循人道、公平與正義、平等、保障人權(quán)等現(xiàn)代刑罰理念。“人道主義要求法律制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出對(duì)人的人文關(guān)懷,表現(xiàn)出對(duì)人的基本權(quán)利、人格尊嚴(yán)、自身發(fā)展的尊重”。根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象年齡、性別、犯罪原因、工作家庭情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的不同，因人而宜制定個(gè)人矯正方案。規(guī)范教育管理，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)行每個(gè)月匯報(bào)一次、每個(gè)月走訪一次、每季度考察一次、每半年考評(píng)一次，組織矯正對(duì)象開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行矯正對(duì)象外出請(qǐng)假、遷居申報(bào)等手續(xù)。規(guī)范社區(qū)矯正工作日常管理，使社區(qū)矯正對(duì)象自愿接受社區(qū)矯正、真心悔改。立足幫扶解困，鞏固矯正成效。在對(duì)矯正對(duì)象心理和行為進(jìn)行矯正的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展走訪幫扶活動(dòng)，協(xié)助矯正人員解決低保，幫助解決就業(yè)問(wèn)題。
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【關(guān)鍵詞】緩刑；適用條件；適用范圍；社區(qū)矯正
中圖分類(lèi)號(hào)：D924文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-0278(2012)05-099-01
一、緩刑制度概述
緩刑制度一種刑罰執(zhí)行制度，是一種對(duì)犯罪分子不予關(guān)押而放在社會(huì)上改造的刑罰制度。 我國(guó)刑法第72條的規(guī)定：“對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同時(shí)符合下列條件的，可以宣告緩刑，對(duì)其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人應(yīng)當(dāng)宣告緩刑：1.犯罪情節(jié)較輕；2.有悔罪表現(xiàn)；3.沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)；4.宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒(méi)有重大不良影響。”
緩刑制度在我國(guó)有著完善的立法和明確的規(guī)定。就理論而言是比較完善的，應(yīng)該是能夠發(fā)揮出它的社會(huì)效果和司法效果。
二、緩刑制度本身存在的問(wèn)題及解決之道
（一）緩刑適用條件過(guò)于原則
我國(guó)刑法第72條的規(guī)定已經(jīng)明確的將緩刑的實(shí)質(zhì)條件和主客觀條件明確的提了出來(lái)。緩刑適用條件的實(shí)質(zhì)中最重要的就是犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，如何進(jìn)行判斷就落在了法官的肩上，法官必須根據(jù)其犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，認(rèn)為“沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)且宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒(méi)有重大不良影響”才能適用緩刑。但司法實(shí)踐中，由于沒(méi)有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，很容易出現(xiàn)許多應(yīng)緩未緩，不應(yīng)緩卻緩了的情況，其根源在于緩刑適用條件的籠統(tǒng)性。此外，在現(xiàn)今的法院系統(tǒng)中，很多法官自身水平有限，過(guò)分的使用自由裁量權(quán)，讓自己的意志左右了案件的判罰，這也是原因之一。
這里我們可以通過(guò)兩種方法來(lái)加以解決：一是明確緩刑適用的條件，限制法官的自由裁量權(quán)的濫用。二是加強(qiáng)對(duì)司法人員，尤其是法官的專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育。
（二）累犯緩刑適用問(wèn)題
刑法第74條：“對(duì)于累犯和犯罪集團(tuán)的首要分子不適用緩刑。”，雖然根除了對(duì)于累犯適用緩刑的可能性，但這條規(guī)定不可一概而論。
累犯確實(shí)具有很深的主觀惡性與危險(xiǎn)性，不符合緩刑適用的條件，可我們還得關(guān)注他們的犯罪過(guò)程。對(duì)于一部分累犯而言，不得適用緩刑是合理合法但不合情的，他們的第二次犯罪并沒(méi)有表現(xiàn)出嚴(yán)重的社會(huì)危害性，這種情況就具有明顯的可原諒性，且不具有嚴(yán)重的人身危險(xiǎn)性。對(duì)這樣的累犯，是否可以同等的適用緩刑，這是值得思考的一個(gè)問(wèn)題。
（三）有前科但不構(gòu)成累犯的是否適用緩刑
對(duì)有前科但不構(gòu)成累犯的犯罪分子能否適用緩刑呢，我們應(yīng)當(dāng)具體問(wèn)題具體分析，緩刑的判罰是由人民法院決定，對(duì)于這種情況是否適用緩刑也應(yīng)當(dāng)由法官根據(jù)具體情況而決定。但是，法官在決定是否適用緩刑時(shí)必須秉承一個(gè)原則，即有前科的罪犯如果認(rèn)為其確不致再危害社會(huì)，其犯罪行為具有明顯的可原諒性，其本人不具有人身危險(xiǎn)性，那么便可以對(duì)其適用緩刑。這一做法符合緩刑的本質(zhì)，也符合司法實(shí)際，同樣也符合擴(kuò)大緩刑適用范圍的發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)然，這一做法也對(duì)法官提出了更高的要求，要求其不但應(yīng)當(dāng)具有高水平的專(zhuān)業(yè)知識(shí)還應(yīng)當(dāng)具有很高的道德水平。
三、 緩刑執(zhí)行中存在的問(wèn)題及完善之途
（一）對(duì)于緩刑犯社區(qū)矯正的刑法規(guī)定及意義
“社區(qū)矯正”是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)，在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。
刑法第76條也對(duì)社區(qū)矯正做出了具體規(guī)定，這意味著我國(guó)刑罰體系和執(zhí)行制度上的重大變化，是我國(guó)司法改革的一項(xiàng)進(jìn)步之處，是提高罪犯改造質(zhì)量的需要，有利于合理配置行刑資源、降低行刑成本，更加凸顯了刑法的人權(quán)保障以及人性化發(fā)展的趨勢(shì)。
（二）緩刑犯社區(qū)矯正存在的問(wèn)題
我國(guó)的社區(qū)矯正制度目前還處在剛起步階段，現(xiàn)行矯正制度包括了電話報(bào)到、思想?yún)R報(bào)、談話教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、公益勞動(dòng)、請(qǐng)銷(xiāo)假制度等，在理論上基本涵蓋了社區(qū)矯正的工作內(nèi)容，但在具體實(shí)施中卻受到各種制約。矯正只能做到基本的“控制”，而無(wú)法實(shí)現(xiàn)較高矯正水平的“教育”和“矯正”。社區(qū)矯正組織不健全，社區(qū)矯正層面單一，尚未形成全面完善的矯正網(wǎng)絡(luò)，也是我們必須面對(duì)的問(wèn)題。
（三）緩刑犯社區(qū)矯正問(wèn)題的解決之道
1、增加一些禁止性或義務(wù)性的規(guī)定。為了避免社區(qū)矯正流于形式，對(duì)社區(qū)矯正應(yīng)該注重通過(guò)一些禁止性或義務(wù)性的規(guī)定去落實(shí)對(duì)服刑人員的改造。這樣,不僅使刑罰的力度加大,同時(shí)還可以強(qiáng)化社會(huì)正義感，贏得公眾對(duì)社區(qū)矯正工作的認(rèn)同和支持。
2、建立立體的社區(qū)矯正網(wǎng)絡(luò)。罪犯的矯正離不開(kāi)社區(qū)，開(kāi)展社區(qū)矯正工作必須以社區(qū)力量為依托。目前的當(dāng)務(wù)之急是建立起廣泛吸納社區(qū)人力、物力資源的立體社區(qū)矯正網(wǎng)絡(luò)。
3、改進(jìn)矯正方式，豐富教育手段。改進(jìn)現(xiàn)階段矯正手段單一、效果不顯著的現(xiàn)狀，做到四個(gè)結(jié)合。一是個(gè)別教育與分類(lèi)集體教育相結(jié)合。二是專(zhuān)職教育與兼職教育相結(jié)合。三是思想道德教育與心理健康教育相結(jié)合。四是課堂式教育與互動(dòng)式教育相結(jié)合。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】緩刑再犯；嚴(yán)重脫管；判前社會(huì)調(diào)查。
自2010 年全省法院開(kāi)展排頭兵競(jìng)賽活動(dòng)以來(lái)，寶安法院在非監(jiān)禁刑擴(kuò)大適用上一直走在深圳市法院前列。2011 年 1-10 月份寶安法院判處非監(jiān)禁刑人數(shù)為 1256 人，判處緩刑人數(shù)為 1112人，非監(jiān)禁刑適用率為23.13%。對(duì)推動(dòng)深圳市科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧排頭兵，化解基層矛盾，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)城市及寶安區(qū)加快特區(qū)一體化，建設(shè)和諧幸福寶安作出了一定的貢獻(xiàn)。
但從 2008 年至 2011 年 10 月份，寶安法院判處緩刑的 1931名罪犯中有 8 人在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)再犯新罪，或者是在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)被行政拘留，被寶安法院撤銷(xiāo)緩刑，即緩刑再犯。雖緩刑再犯人數(shù)少，比率低，在全國(guó)亦屬于很低的水平。然緩刑再犯的出現(xiàn)，說(shuō)明我們的社區(qū)矯正制度和緩刑再犯防范機(jī)制存在一定的不足，我們有必要予以全面審視并引起足夠的重視。
一、緩刑再犯的特點(diǎn)。
通過(guò)對(duì)以上8 名緩刑再犯進(jìn)行分析，筆者發(fā)現(xiàn)其呈現(xiàn)出如下共同特點(diǎn)：
1、上述緩刑再犯罪犯均來(lái)自廣東省非珠三角地區(qū)或內(nèi)地省份，均未擁有深圳戶(hù)籍。
2、社區(qū)矯正辦和法院尚未開(kāi)展成年犯的“判前社會(huì)調(diào)查”工作。
3、上述緩刑再犯罪犯在宣告緩刑后，均繼續(xù)留在深圳，絕大多數(shù)罪犯仍居住在犯罪前場(chǎng)所或附近。
4、上述緩刑再犯罪犯在緩刑考驗(yàn)期間內(nèi)，均未曾接受任何形式的緩刑監(jiān)管或是社區(qū)矯正，存在嚴(yán)重脫離監(jiān)管情形。
5、上述緩刑再犯罪犯中有 4 人宣告緩刑后，又在同一地點(diǎn)或附近地點(diǎn)再犯同類(lèi)犯罪。有 3 人宣告緩刑后，雖然沒(méi)有實(shí)施相同性質(zhì)的犯罪，但其犯罪地點(diǎn)亦在首次犯罪地附近或相鄰的街道辦。
二、出現(xiàn)緩刑再犯的原因。
1、現(xiàn)階段，我國(guó)包括深圳市，尚未普遍實(shí)施“判前社會(huì)調(diào)查”制度。判前社會(huì)調(diào)查制度是適用緩刑的重要參考依據(jù)，是實(shí)行社區(qū)矯正的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以為法院提供作出判決的依據(jù)，同時(shí)也可以為社區(qū)矯正人員對(duì)罪犯進(jìn)行有效監(jiān)管提供參考資料，幫助社區(qū)矯正人員對(duì)罪犯進(jìn)行分類(lèi)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。但囿于多方面的主客觀原因，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和法院尚未普遍實(shí)施判前社會(huì)調(diào)查制度。
2、罪犯在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)嚴(yán)重脫管。
人戶(hù)分離是造成脫管的主要原因。
深圳是個(gè)移民城市，外來(lái)人口占大多數(shù)，他們長(zhǎng)期在深圳工作生活，卻沒(méi)有深圳戶(hù)籍。外地戶(hù)籍被告人宣告緩刑后大多數(shù)并未回到原籍，而是繼續(xù)留在深圳務(wù)工生活，戶(hù)籍地的監(jiān)管無(wú)法落實(shí)。
而深圳市社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)社區(qū)矯正的對(duì)象僅限于擁有本地戶(hù)籍并在深圳市長(zhǎng)期居住的人員。
所以造成外地戶(hù)籍緩刑罪犯嚴(yán)重脫管。
3、社區(qū)矯正制度和體系不完善。
主要表現(xiàn)在社區(qū)矯正主體人力物力不足、社區(qū)矯正隊(duì)伍職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化程度不高、社區(qū)矯正內(nèi)容單一。
三、防范緩刑再犯的對(duì)策及建議。
1、建立專(zhuān)門(mén)的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，建設(shè)多層次高素質(zhì)的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。為了保證社區(qū)矯正工作效率和工作質(zhì)量，使管理、矯正工作順利開(kāi)展，應(yīng)改變目前基層司法所作為社區(qū)矯正主體的這一模式，必須由專(zhuān)職、專(zhuān)業(yè)、獨(dú)立的刑罰執(zhí)行機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行社區(qū)矯正的管理。建立多層次高素質(zhì)的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。因?yàn)樯鐓^(qū)矯正工作的復(fù)雜性、專(zhuān)業(yè)性，所以在人員素質(zhì)方面對(duì)社區(qū)矯正人員提出了很高的要求，應(yīng)配備一支涵蓋法學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、醫(yī)學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面專(zhuān)業(yè)人才的隊(duì)伍。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，探索建立“三支隊(duì)伍”，建立社區(qū)矯正人員、社工、義工的立體幫教網(wǎng)絡(luò)。
2、建立和完善判前社會(huì)調(diào)查制度。應(yīng)借鑒美國(guó)和香港的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立類(lèi)似的“判前評(píng)估專(zhuān)案小組”，作為社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)部門(mén)，代表社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行判前社會(huì)調(diào)查，提交是否適合羈押的報(bào)告。借鑒美國(guó)的“PSI”制度，完善判前社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度。
3、完善社區(qū)矯正內(nèi)容和措施，增設(shè)社區(qū)服務(wù)刑種。目前街道司法所承擔(dān)的社區(qū)矯正的內(nèi)容主要是組織公益勞動(dòng)、法制教育、個(gè)別談話、個(gè)別回訪、思想?yún)R報(bào)。對(duì)矯正對(duì)象的心理健康、就業(yè)、回歸社會(huì)等社區(qū)矯正的核心內(nèi)容的關(guān)注尚顯不足，應(yīng)加強(qiáng)這些方面的矯正措施和內(nèi)容。借鑒香港地區(qū)比較完備的社區(qū)矯正規(guī)范，探索“中間制裁”形式，如擴(kuò)大適用禁止令、監(jiān)督履行賠償義務(wù)，增設(shè)社區(qū)服務(wù)刑種等。
4、探索建立緩刑聽(tīng)證程序。探索建立緩刑聽(tīng)證程序，將緩刑的適用納入法庭辯論環(huán)節(jié)，擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、被害人、辯護(hù)人、人及社區(qū)居民代表、社區(qū)工作人員的參與，特別是保障社區(qū)居民代表、社區(qū)工作人員的充分發(fā)言權(quán)和聽(tīng)證權(quán)。聽(tīng)證主要圍繞被告人適用緩刑對(duì)所居住社區(qū)的影響評(píng)估、社區(qū)矯正改造可行性評(píng)估。聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)和建議作為法官對(duì)于是否適應(yīng)緩刑的參考。
5、探索將符合條件的非深戶(hù)籍緩刑罪犯納入到深圳社區(qū)矯正中來(lái)。有必要對(duì)社區(qū)矯正的原則進(jìn)行再審視，實(shí)行以“屬地管轄”為主，以“居住地管轄”為輔的社區(qū)矯正原則。將持有深圳市居住證、在深圳學(xué)習(xí)生活工作一年以上，或者是與深圳市企事業(yè)單位簽署一年以上勞動(dòng)合同的非深圳戶(hù)籍人員都納入到深圳的社區(qū)矯正體系中來(lái)。
【參考文獻(xiàn)】
［1］高紹先《中國(guó)刑法史精要》[M].北京：法律出版社，2011.467.
