時(shí)間：2023-05-30 10:28:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)境保護(hù)文章，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；信息技術(shù)；環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)；3S技術(shù)
1環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程
環(huán)境保護(hù)是當(dāng)今人類面臨的重大問題，也是我國要處理的基本問題。環(huán)境保護(hù)是指為了保障人類現(xiàn)今和以后的長久生存和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，要通過各種措施協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，解決已存在或潛在的問題的一種統(tǒng)稱。環(huán)境保護(hù)包括很多方面：自然環(huán)境、地球生物、人類環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及自然科學(xué)和社會(huì)生活的各個(gè)方面和領(lǐng)域，比如行政、法律、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)等。隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，我國的環(huán)境保護(hù)的任務(wù)更加繁重，情勢更加復(fù)雜多變，環(huán)保部門要與時(shí)俱進(jìn)，采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和方法，服務(wù)于我國的環(huán)境保護(hù)工作。
2信息技術(shù)在環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用現(xiàn)狀
隨著計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的普及，信息技術(shù)對(duì)社會(huì)的發(fā)展影響越來越大，環(huán)境保護(hù)也不例外。環(huán)境保護(hù)必須依靠新興科學(xué)技術(shù)手段，采用現(xiàn)代管理方法，提高環(huán)境保護(hù)的工作效率和工作質(zhì)量，我國環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用、信息化管理已經(jīng)有許多年了。環(huán)境保護(hù)的各部門和各系統(tǒng)基本都為主管的相應(yīng)業(yè)務(wù)配備了環(huán)境信息管理系統(tǒng)（結(jié)構(gòu)圖如圖1所示）。建立了相對(duì)完整的應(yīng)用體系：國家環(huán)保總局有信息中心、全國32個(gè)省都建立了省級(jí)環(huán)境信息中心、超過100個(gè)城市建有環(huán)境信息中心，信息中心不僅配備了覆蓋率廣的衛(wèi)星通信專網(wǎng)、先進(jìn)的硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)，也配備了經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的信息管理人員，為我國深入認(rèn)識(shí)、掌握環(huán)境污染和環(huán)境破的程度、根源、危害，進(jìn)行相關(guān)信息的獲取、分析、存儲(chǔ)、調(diào)用，有計(jì)劃的開展環(huán)境保護(hù)、預(yù)防，生態(tài)恢復(fù)、控制污染等方面做出了杰出貢獻(xiàn)。
3信息技術(shù)在環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)的應(yīng)用
3.1環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)的主要結(jié)構(gòu)與功能
環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)是融合了3S技術(shù)、模型技術(shù)、多媒體技術(shù)、人工智能技術(shù)、仿真技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的具有輔助決策功能的綜合環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)，其主要結(jié)構(gòu)包括了上述技術(shù)對(duì)應(yīng)的相應(yīng)系統(tǒng)。環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)應(yīng)有信息的獲取和顯示、查詢、分析、表達(dá)、數(shù)據(jù)監(jiān)測、融合、自動(dòng)化集成、開發(fā)環(huán)境專題子系統(tǒng)、為環(huán)境決策的開發(fā)和研究提供信息與技術(shù)支持等。總之，環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)應(yīng)最大限度的涉及環(huán)境相關(guān)的各方面我，為環(huán)境保護(hù)提供最大限度的信息與技術(shù)支持。
3.2計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)的管理
環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集、錄入、傳輸、分析、存儲(chǔ)、表達(dá)和應(yīng)用，無不需要依靠計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立完整的環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)，可以增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信息的共享，提高資源利用率和孤效率。
3.3互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與環(huán)境信息系統(tǒng)的融合更能實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量的提高
環(huán)境保護(hù)的目的是促進(jìn)人類、社會(huì)與資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足當(dāng)代人的發(fā)展又不損害后代的利益，也就是說，環(huán)境信息系統(tǒng)獲取的環(huán)境信息、研究的環(huán)境保護(hù)對(duì)策、環(huán)境處理工藝等都需要及時(shí)的向大眾傳播，應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)，而互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用不僅可以加速信息的傳播，為大眾提供快捷、全面的環(huán)境信息，提高環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量和效率，對(duì)提高大眾參與度也具有不可忽視的作用。互聯(lián)網(wǎng)和環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)的融合是必不可少的部分。
43S技術(shù)在環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)中的運(yùn)用
3S技術(shù)是指環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)中最重要的技術(shù)。3S技術(shù)是指GIS（地理信息系統(tǒng)）、RS（遙感技術(shù)）、GPS（全球定位系統(tǒng)）技術(shù)。3S技術(shù)結(jié)合了空間技術(shù)、衛(wèi)星定位、導(dǎo)航系統(tǒng)、傳感技術(shù)、通訊技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等多項(xiàng)綜合技術(shù)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，3S技術(shù)的部分功能可以實(shí)現(xiàn)融合和集成，對(duì)信息的采集、錄入、編輯、管理、分析、表達(dá)、傳播和應(yīng)用具有重要作用。
4.13S技術(shù)利于環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)中的模型制作
環(huán)境信息的獲取，環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃、決策制定很多時(shí)候要依靠合理的模型來作參考。3S技術(shù)結(jié)合了地理學(xué)、城市空間學(xué)、環(huán)境科學(xué)等，通過計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)能實(shí)現(xiàn)地理信息、環(huán)境空間的信息的獲取、分析、管理和運(yùn)用，所以，當(dāng)3S技術(shù)和環(huán)境模型相融合和集成時(shí)，可為大氣、水、土壤、城市、人口等的空間分布和要素分析形成點(diǎn)、線、面的空間模擬實(shí)體，并且可表現(xiàn)其相關(guān)屬性，方便分析和決策，同時(shí)也可檢驗(yàn)制作的應(yīng)對(duì)系統(tǒng)，比如潮河流水質(zhì)、空氣質(zhì)量預(yù)測模型等。
4.23S技術(shù)與ES技術(shù)結(jié)合使環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)更加智能化
ES即專家系統(tǒng)，因其強(qiáng)大的定性分析能力，是人工智能近年來被應(yīng)用的最廣泛的一個(gè)分支。ES系統(tǒng)的核心問題是系統(tǒng)知識(shí)的權(quán)威性、簡明性和廣泛適用性，ES的定性分析能力和3S技術(shù)的結(jié)合，可以使環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)更為準(zhǔn)確、便利的進(jìn)行模型選擇、評(píng)估、校正，對(duì)提高環(huán)境信息管理，發(fā)揮系統(tǒng)的決策功能具有實(shí)際意義。4.33S技術(shù)與仿真系統(tǒng)集合提高了環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)的交互性環(huán)境保護(hù)面臨的問題是非常復(fù)雜和廣大的，絕大多數(shù)需要依靠仿真技術(shù)。無論是大的環(huán)境問題中復(fù)雜環(huán)境信息和系統(tǒng)的研究和構(gòu)建，比如大氣、水體、土壤等不同條件下的不同污染物的量控制、研究和治理方法的實(shí)施等，還是小的環(huán)境問題比如具體的某種污染物的處理工藝的實(shí)驗(yàn)、分析，處理系統(tǒng)的審核、改進(jìn)等，都需要集合模型技術(shù)、仿真技術(shù)在仿真的環(huán)境下進(jìn)行操作，3S、三維動(dòng)畫、多媒體、多傳感器、高分辨顯示器等結(jié)合營造的仿真環(huán)境，可以增強(qiáng)工作人員的環(huán)境感，增強(qiáng)人機(jī)的交互，大大提高工作效率。
4.43S與在線監(jiān)測技術(shù)融合使環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)更具實(shí)用性
環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)最重要的功能之一是實(shí)行環(huán)境監(jiān)測。污染物的濃度、來源、變化等監(jiān)測數(shù)據(jù)是后面分析、采取應(yīng)對(duì)措施的依據(jù)。3S技術(shù)中的GPS定位功能對(duì)監(jiān)測十分必要。
5結(jié)束語
環(huán)境保護(hù)是涉及多個(gè)方面多個(gè)領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)，對(duì)環(huán)境保護(hù)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，提高保護(hù)質(zhì)量和效率具有重要意義，文章對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)在環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)中的應(yīng)用情況作了分析，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
作者:李懿穎 單位:昆明市環(huán)境監(jiān)控中心
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測 監(jiān)管主體 定位思考
中圖分類號(hào)：X830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）09（b）-0061-02
環(huán)境監(jiān)測被稱為環(huán)境保護(hù)工作的“哨兵”，此稱呼比較恰當(dāng)?shù)卣f明了環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)工作中的特殊作用。其為環(huán)境保護(hù)工作管理決策提供科學(xué)參考和有效證據(jù)，是開展環(huán)境監(jiān)測工作的核心內(nèi)容。如何才能將環(huán)境監(jiān)測工作順利開展下去一直受到環(huán)境保護(hù)部門與環(huán)境監(jiān)測工作者的高度重視。文章對(duì)新形勢下環(huán)境監(jiān)測職責(zé)定位進(jìn)行分析和探究，希望可以幫助到相關(guān)從業(yè)者，進(jìn)而為我國環(huán)境保護(hù)奉獻(xiàn)自己的綿薄之力。
1 當(dāng)前形勢下環(huán)境監(jiān)測的管理主體及其職責(zé)
環(huán)境監(jiān)測的管理主體主要是國家環(huán)境保護(hù)主管部門和省級(jí)以上人民政府的有關(guān)部門和專業(yè)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)。全國環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)，本地區(qū)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作由市或縣環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)，根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，監(jiān)督管理資源合理開發(fā)和污染預(yù)防等環(huán)境保護(hù)工作。健全的環(huán)境監(jiān)測制度由國家負(fù)責(zé)制定，而監(jiān)測規(guī)范和組織環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，并監(jiān)督附屬機(jī)構(gòu)完成此方面的建設(shè)，除此之外，建立國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站、點(diǎn)也是國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門眾多職責(zé)中比較重要的一個(gè)。其中，各類環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)該符合國家相關(guān)規(guī)定，監(jiān)測機(jī)構(gòu)必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測設(shè)備。
省級(jí)以上人民政府應(yīng)該組織有關(guān)部門或?qū)I(yè)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)開展環(huán)境調(diào)查和評(píng)價(jià)工作，此類部門不僅要完成調(diào)查和評(píng)價(jià)工作，還要建立污染預(yù)防和資源合理開采，且制定符合當(dāng)今時(shí)展的環(huán)保機(jī)制。國家負(fù)責(zé)對(duì)跨行政區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境被破壞方面的預(yù)防和處理工作，同時(shí)，還應(yīng)該監(jiān)督附屬機(jī)構(gòu)完成這方面的任務(wù)，并通過統(tǒng)一制定、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一預(yù)防和治理來解決現(xiàn)在環(huán)境污染問題。環(huán)境監(jiān)測還應(yīng)該對(duì)大氣、水、土壤等進(jìn)行調(diào)查以及檢測，從而達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的最終目的。在環(huán)境監(jiān)測過程中，重點(diǎn)排污單位應(yīng)該使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的儀器和設(shè)備，并保存所有的檢測記錄。
2 新形勢下環(huán)境監(jiān)測的行為主體及其準(zhǔn)確定位
環(huán)境監(jiān)測的行為主體分為以下幾種類型：第一，各級(jí)人民政府附屬的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)。各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)該符合國家相關(guān)規(guī)定，同時(shí)還可以賦予有關(guān)部門自行開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的權(quán)力。對(duì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)以及突發(fā)環(huán)境污染事故的監(jiān)測處理都在此類政府機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍之內(nèi)，環(huán)境保護(hù)主管部門或各級(jí)人民政府附屬的環(huán)保機(jī)構(gòu)具有比較明顯的公益屬性，便是此類政府機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)確定位。第二，排污單位。重點(diǎn)排污單位應(yīng)該按照國家的相關(guān)要求，安裝或使用標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測設(shè)備對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測。設(shè)備是否能夠正常運(yùn)行是環(huán)境監(jiān)測中比較重要的一環(huán)，因此，排污單位必須保證監(jiān)測設(shè)備和儀器能夠正常工作，才能讓其后續(xù)工作順利開展下去，并且對(duì)排放污染物的企業(yè)或其他經(jīng)營者提出落實(shí)污染防治責(zé)任制度，并制定相關(guān)法律法規(guī)來輔助該條例順利有效地開展下去。第三，接受人民政府委托的專業(yè)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)。在環(huán)境保護(hù)工作中，環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的作用不容小覷。從以上內(nèi)容不難推斷出，環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)測活動(dòng)，應(yīng)該由國務(wù)院、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管單位以及省級(jí)以上的人民政府機(jī)構(gòu)之間，通力合作才能取得理想成效。環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警工作，應(yīng)該由各級(jí)人民政府或其附屬的專業(yè)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展，企業(yè)單位應(yīng)該自行負(fù)責(zé)自己的環(huán)境監(jiān)測工作，與此同時(shí)，還可以降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。
3 環(huán)境保護(hù)工作中環(huán)境監(jiān)測的主要任務(wù)
新形勢下，環(huán)境監(jiān)測的主要任務(wù)分為以下幾方面：（1）在環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放量標(biāo)準(zhǔn)的制定上起到了類似于“螺絲釘”的作用。不僅如此，在環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制中環(huán)境監(jiān)測也具有重要的作用，可以從很大程度上緩解環(huán)境污染，減少了環(huán)境保護(hù)者的工作量。（2）為環(huán)境質(zhì)量的調(diào)查和評(píng)價(jià)以及環(huán)境資源承載能力的調(diào)查和評(píng)估提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并保證環(huán)境保護(hù)修復(fù)制度能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)。（3）有助于政府環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)了解事業(yè)單位污染物排放量，政府環(huán)保機(jī)構(gòu)開展環(huán)境保護(hù)工作實(shí)效性得到了提高。（4）服務(wù)好環(huán)境健全和環(huán)境監(jiān)測工作，對(duì)環(huán)境質(zhì)量分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)際開展打下了堅(jiān)定基礎(chǔ)。（5）為環(huán)境公共污染預(yù)防機(jī)制提供服眨對(duì)環(huán)境突發(fā)事故的預(yù)防和治理提供了準(zhǔn)確性，以此結(jié)果公布制度的效率也會(huì)得到提高。以上提到的幾點(diǎn)就是環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)工作中的主要作用。
4 環(huán)境監(jiān)測工作需要借助信息技術(shù)更好地完成自己的職責(zé)
隨著我國進(jìn)入工業(yè)4.0時(shí)代，工業(yè)化和城市化發(fā)展速度增長較快，給我國的自然環(huán)境帶來了前所未有的負(fù)面影響，空氣質(zhì)量和水質(zhì)嚴(yán)重惡化。環(huán)境監(jiān)測工作需要大量的人力、物力來完成。以水污染治理為例，污水監(jiān)測工作人員要對(duì)入水口和出水口進(jìn)行抽樣檢查，并進(jìn)行化驗(yàn)得出水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果。這種辦法需要大量的技術(shù)人員，然而我國污水技術(shù)人員人才有缺口，如果臨時(shí)培養(yǎng)技術(shù)人員會(huì)浪費(fèi)大量的財(cái)力、物力和時(shí)間，并且檢測次數(shù)有限、檢測結(jié)果存在一定的誤差、隨機(jī)性較強(qiáng)、對(duì)后續(xù)監(jiān)督工作造成了新的困難。信息技術(shù)的應(yīng)用，可以緩解這一問題，通過近幾年來傳感器監(jiān)測水質(zhì)的情況來看，物聯(lián)網(wǎng)傳感器能有效地監(jiān)測水質(zhì)并提供人們需要的信息。物聯(lián)網(wǎng)傳感器檢測水質(zhì)耗時(shí)少，所需要的人力和物力也有限，并且自動(dòng)化程度比較高，很大程度上減少了勞動(dòng)成本，顯著提升了污水監(jiān)測的精確性，有助于我國污水治理工作人員科學(xué)治理污水，為水資源的二次利用提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。不僅如此，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還可以運(yùn)用在環(huán)境監(jiān)測工作中的其他領(lǐng)域。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)就是信息技術(shù)中比較典型的一種，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到環(huán)境監(jiān)測和治理方面，這種方式的優(yōu)越性彌補(bǔ)了我國原來人工監(jiān)測環(huán)境的不足和弊端。
5 結(jié)語
綜上所述，人們賴以生存的地球正遭遇前所未有的破壞，并已嚴(yán)重影響人們的正常生活。對(duì)此，開展環(huán)境保護(hù)工作已經(jīng)是勢在必行了。我國人民政府及其附屬機(jī)構(gòu)應(yīng)該全面配合國家和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門將環(huán)境保護(hù)工作順利開展下去。光靠國家政府機(jī)構(gòu)的力量是無法將環(huán)境保護(hù)工作做好的，因此全國公民應(yīng)提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，盡到保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，才能保護(hù)我們賴以生存的“大家園”。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：資源環(huán)境保護(hù)；專項(xiàng)資金；審計(jì)；策略
中圖分類號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）04-0-01
伴隨中國市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，資源環(huán)境保護(hù)愈來愈備受關(guān)注。特別是黨的十提出了加快促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，為我國的資源環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供強(qiáng)大的物質(zhì)保障，中國的中央以及各級(jí)地方財(cái)政對(duì)資源環(huán)境的支出的力度也不斷加大。資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金是中國的各級(jí)財(cái)政為了實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境保護(hù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而專門撥付的資金，政府旨在通過資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金為資源環(huán)境保護(hù)做出了最大限度的保護(hù)，他的目的就是該項(xiàng)資金的使用必須遵循專款專用的原則，最大限度的運(yùn)用其對(duì)完善中國的資源與環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以提升中國民眾的生活質(zhì)量。政府旨在通過資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金為資源環(huán)境保護(hù)做出了最大限度的保護(hù)，這同時(shí)也為各部門怎樣良好的利用資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金提出了更嚴(yán)格的要求。因此，就需要加強(qiáng)對(duì)資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的審計(jì)，必須促進(jìn)政府主管部門及相關(guān)用款單位嚴(yán)格對(duì)該資基金進(jìn)行規(guī)范管理審核，才能確保資金管理使用的規(guī)范、安全、高效使用部門可以遵循國家的相關(guān)法規(guī)來運(yùn)用和規(guī)劃好資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。最大限度的發(fā)揮該項(xiàng)資金對(duì)完善中國的資源與環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提升中國民眾生活質(zhì)量的作用。
一、資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)的現(xiàn)狀及問題分析
目前，資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金在中國的很多省市已經(jīng)全面展開，各地的資源與環(huán)境也不同程度的受到了更多的關(guān)注與保護(hù)。同時(shí)，各省市審計(jì)局都高度重視資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的審計(jì)，資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的審計(jì)工作也已經(jīng)開展了起來。各個(gè)省都紛紛派出優(yōu)秀的審計(jì)小組開始到具體定點(diǎn)出開展現(xiàn)場審計(jì)工作，并且取得了一定的成果。與此同時(shí)，在項(xiàng)目構(gòu)建之后，應(yīng)該積極進(jìn)行驗(yàn)收，而某些項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的申報(bào)程序不夠了解，不能積極地配合組織驗(yàn)收項(xiàng)目，導(dǎo)致一些資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)項(xiàng)目可能竣工多年但還是沒有進(jìn)行驗(yàn)收，這樣就不能保障資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)項(xiàng)目可持續(xù)地發(fā)揮環(huán)保效益。在對(duì)這些資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金問題進(jìn)行審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)的審計(jì)問題分析如下：
（一）缺少完善的資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)
在實(shí)施中，某些資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)項(xiàng)目的單位并未嚴(yán)格依據(jù)項(xiàng)目的規(guī)劃來實(shí)施，可能隨意增加或減小了項(xiàng)目的規(guī)模，沒有準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)，這致使資源環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目管理比較隨性，沒有規(guī)范性管理制度，容易影響了整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。由于目前的資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)都有其局限性，不是很完善，因此無法最大限度地反映以及準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)的效益，導(dǎo)致資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)的審計(jì)評(píng)價(jià)無法良好的實(shí)施。
（二）資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)領(lǐng)域比較單一
資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)該是審查核各級(jí)財(cái)政計(jì)劃以及籌集專項(xiàng)資金的合法性，同時(shí)也需要審核資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金撥付的是否及時(shí)，是否符合對(duì)資源環(huán)境保護(hù)資金管理的規(guī)范性和科學(xué)性。但是目前，資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)的領(lǐng)域還不夠?qū)挿海容^單一，致使資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)的效果沒有得到進(jìn)行的非常有效的體現(xiàn)。
二、資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)的策略研究
資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金是國家的財(cái)政性資金，為了促進(jìn)國家資源環(huán)境保護(hù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，國家利用政策來專門制定具有專門用途、績效目標(biāo)以及用途的資金來進(jìn)行專項(xiàng)資金的項(xiàng)目實(shí)施。而通過資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的審計(jì)可以監(jiān)督這項(xiàng)資金的使用情況以及效益情況，同時(shí)評(píng)價(jià)其實(shí)施的效果。目前資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金存在一些使用方面的問題，首先是資金撥付的過程不夠標(biāo)準(zhǔn)化，撥付的規(guī)劃以及審批過程還不夠符合法規(guī)，同時(shí)有些地區(qū)的撥付渠道也存在不符合規(guī)定的現(xiàn)象。其次，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)有些地區(qū)資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的運(yùn)用不是透明的，沒有能夠構(gòu)建運(yùn)用以及分配資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的公告制度，這樣容易導(dǎo)致某些項(xiàng)目單位對(duì)資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金分配的途徑無法清楚。為了提升資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)的效率，本文歸納了如下的策略：
（一）提高資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)的意識(shí)
國家要想實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，就離不開關(guān)注資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，這是中國未來的發(fā)展趨勢和關(guān)注點(diǎn)。以此為基礎(chǔ)，進(jìn)行資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的運(yùn)用是非常必要的，同時(shí)對(duì)這項(xiàng)資金如何運(yùn)用的監(jiān)管即資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)也提出了更高的要求，因此需要提升資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)審計(jì)的意識(shí)。
（二）制定完善的資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的審計(jì)操作準(zhǔn)則
我國目前已近構(gòu)建了一些資源環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法規(guī)以及審計(jì)準(zhǔn)則，這些相關(guān)的法規(guī)在一定程度上為資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)的實(shí)施提供了一些依據(jù)。但是資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)仍然缺乏非常完善有效的資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)體系以及操作準(zhǔn)則。因此，我國必須要制定一套完善又實(shí)用，而且與資源環(huán)境保護(hù)信息披露緊密聯(lián)系的審計(jì)準(zhǔn)則體系，這同時(shí)也可以使我國的資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)制度更加健全。
（三）加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)
中國的財(cái)政專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可以用來評(píng)價(jià)財(cái)政專項(xiàng)資金績效。在審計(jì)面對(duì)不同特定的對(duì)象需要評(píng)價(jià)時(shí)，評(píng)價(jià)的指標(biāo)不僅僅只有通用指標(biāo)，同時(shí)也可以有針對(duì)具體對(duì)象的專項(xiàng)審計(jì)指標(biāo)針體系，來反映出資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)的績效在運(yùn)用過程中的績效評(píng)價(jià)情況。因此，需要大力加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
[1]強(qiáng)化專項(xiàng)資金審計(jì)，提高資金使用效能[J].中國工會(huì)財(cái)會(huì)，2012（12）.
關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；環(huán)境保護(hù)；作用分析
一.開展環(huán)境監(jiān)測工作在環(huán)境保護(hù)中的重要作用分析：
（一）有助于我國完成環(huán)境保護(hù)最終目標(biāo)：
近年來，我國的環(huán)境問題已經(jīng)成為了一項(xiàng)社會(huì)中的重要問題，改善生態(tài)環(huán)境是每一位國民應(yīng)盡的義務(wù)。因此為了能夠更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做好環(huán)境監(jiān)測是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，因?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測能夠幫助我們準(zhǔn)確的掌握生態(tài)環(huán)境的變化及其各項(xiàng)指標(biāo)，而且開展環(huán)境監(jiān)測會(huì)檢測環(huán)境中的多項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)也能夠監(jiān)測區(qū)域的整體環(huán)境質(zhì)量以及環(huán)境污染情況，因此其對(duì)于我國的環(huán)境總體情況掌控具有良好的作用。此外，想要良好的開展環(huán)境保護(hù)工作，相關(guān)工作人員就必須全面的了解相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境情況，這樣才能夠因地制宜的開展環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)環(huán)境改善工作，正確的協(xié)調(diào)人與環(huán)境之間的關(guān)系。所以開展環(huán)境保護(hù)工作，可以讓人們對(duì)于治理區(qū)域的環(huán)境進(jìn)行持續(xù)檢測，最終完成我國環(huán)境保護(hù)的最終目標(biāo)，助力我國環(huán)境保護(hù)工作可以盡快的得以完成。
（二）有助于推進(jìn)我國環(huán)境保護(hù)得以可持續(xù)發(fā)展：
當(dāng)前伴隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)步與人民生產(chǎn)生活水平的提高，使得我國環(huán)境污染問題依然比較嚴(yán)重，導(dǎo)致了我國環(huán)境保護(hù)任務(wù)也異常的艱巨，同時(shí)我國環(huán)境保護(hù)部門對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作也提出了新的要求，力求能夠盡快的改善現(xiàn)如今的生態(tài)環(huán)境。而環(huán)境監(jiān)測工作是我國環(huán)境保護(hù)工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，它與環(huán)境保護(hù)工作具有非常密不可分的聯(lián)系，環(huán)境監(jiān)測工作的成效也與環(huán)境保護(hù)工作也有著非常大的聯(lián)系。而環(huán)境監(jiān)測工作主要的目的就是為了能夠在環(huán)境保護(hù)開展的區(qū)域，對(duì)其整體狀況進(jìn)行一個(gè)良好的監(jiān)測，對(duì)宏觀數(shù)據(jù)起到一個(gè)調(diào)控的作用，從而使得環(huán)境保護(hù)工作能夠符合地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r來進(jìn)行開展。因此這項(xiàng)工作會(huì)使得我國環(huán)境保護(hù)工作由以往的單向污染治理變?yōu)榫C合性治理，對(duì)促進(jìn)我國環(huán)境保護(hù)工作的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義，提高我國環(huán)境保護(hù)工作的成效。
二.環(huán)境監(jiān)測工作在我國環(huán)境保護(hù)工作過程中存在的問題分析：
（一）環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落實(shí)不到位：
在開展環(huán)境監(jiān)測工作的過程中，環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)環(huán)境監(jiān)測整體工作具有著非常重要的作用，其監(jiān)測的基礎(chǔ)設(shè)施以及監(jiān)測人員的專業(yè)水平，將會(huì)直接影響到環(huán)境監(jiān)測的準(zhǔn)確程度，同時(shí)也會(huì)對(duì)于后續(xù)的環(huán)境保護(hù)工作具有一些影響。但是近年來我國有很多的地區(qū)并不重視環(huán)境監(jiān)測，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落實(shí)不到位，并且也沒有調(diào)撥大量的財(cái)政資金用于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。而且也有很多的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員相對(duì)短缺，或者是工作人員專業(yè)水平不足，從而直接影響到我國環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量和效果，導(dǎo)致后續(xù)環(huán)境保護(hù)工作開展成效不佳，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成一些破壞，同時(shí)更不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及人民生產(chǎn)生活的可持續(xù)健康發(fā)展。
（二）法律體系監(jiān)管制度不健全：
現(xiàn)如今我國開展環(huán)境監(jiān)測工作，往往都是我國相關(guān)環(huán)境監(jiān)管部門下發(fā)的一些工作任務(wù)，其沒有獲得相應(yīng)的法律地位，同時(shí)也沒有為其頒布相關(guān)的法律制度。所以很可能使得一些工作人員在開展環(huán)境監(jiān)測工作過程中，對(duì)一些發(fā)現(xiàn)有環(huán)境污染問題的一些企業(yè)進(jìn)行勒令整改的時(shí)候，可能會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)一些阻礙，因?yàn)槠錄]有法律效應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改。這種情況下，很可能導(dǎo)致一些有環(huán)境污染問題的企業(yè)，仍然采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，只注重經(jīng)濟(jì)效益，而不注重對(duì)于環(huán)境帶來的影響，從而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境污染問題，難以得到有效的抑制。因此這也很不利于我國整體環(huán)境保護(hù)實(shí)施效果的最終實(shí)現(xiàn)，直接影響到整體環(huán)境保護(hù)的效果。
三.解決我國環(huán)境監(jiān)測問題的相應(yīng)策略分析：
（一）健全環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施體系：
環(huán)境監(jiān)測體系的質(zhì)量直接影響到環(huán)境監(jiān)測整體工作的開展效果，因此我國環(huán)境治理相關(guān)單位應(yīng)該針對(duì)我國曾經(jīng)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施不健全這一問題進(jìn)行解決。建立完善的環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施體系，為能夠?qū)崿F(xiàn)有效的環(huán)境監(jiān)測奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)，同時(shí)也為后續(xù)環(huán)境保護(hù)措施的制定和實(shí)施打下基礎(chǔ)。同時(shí)相關(guān)的單位也應(yīng)該做好設(shè)備上的投入，加大資金方面的投入，做好工作人員專業(yè)知識(shí)以及實(shí)踐技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)我國環(huán)境監(jiān)測工作的內(nèi)在指標(biāo)，確保其在開展工作時(shí)可以達(dá)到良好的工作質(zhì)量。
（二）出臺(tái)相關(guān)的法律體系制度：
在開展環(huán)境監(jiān)測工作之時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的法律體系制度是非常重要的，因?yàn)檫@可以有效的發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的重要作用。因此當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政府部門或者是執(zhí)法部門，應(yīng)該根據(jù)自身城市的情況，然后按照環(huán)境保護(hù)的相關(guān)原則以及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)一些企業(yè)以及一些工廠設(shè)立相關(guān)的環(huán)保政策，制定具體的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目以及措施，為環(huán)境監(jiān)測工作提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的法律制度保障，進(jìn)一步強(qiáng)化當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測工作的力度。同時(shí)也應(yīng)該安排相關(guān)的人員對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測進(jìn)行管理，對(duì)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行良好的監(jiān)控，確保相關(guān)的監(jiān)測項(xiàng)目能夠得以落實(shí)，并且確保其結(jié)果的準(zhǔn)確性，保證環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量，為后續(xù)環(huán)境保護(hù)工作的開展打下基礎(chǔ)，為我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展做好保障。還有就是，相關(guān)的一些單位可以安排人員做好相應(yīng)的社會(huì)宣傳，積極落實(shí)這些相關(guān)法律制度的實(shí)施，確保各企業(yè)以及個(gè)體人員能夠得以貫徹落實(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化當(dāng)?shù)鼐用褚约捌髽I(yè)對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作的支持。
關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù) 問題 對(duì)策
中圖分類號(hào)：D922.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）09（a）-0062-02
環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)最貼近人民、最接近生活實(shí)際的問題，目前，上至國家下至人民都在加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視與關(guān)注。然而，在現(xiàn)代化的實(shí)際生產(chǎn)中，各個(gè)方面依然存在很多的環(huán)境問題，人們對(duì)環(huán)境的滿意程度仍然不高，在一些特殊情況下人們對(duì)環(huán)境的建議各種各樣， 環(huán)境污染的投訴問題也逐年上升。某省就該地的環(huán)境問題采取了一系列有效的措施，以此來推動(dòng)環(huán)境建設(shè)力度，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為保證可持續(xù)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。
1 該省在環(huán)境保護(hù)中出現(xiàn)的問題
1.1 有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律過于柔軟
雖然近幾年來，我國逐漸制定和頒布了一些有關(guān)環(huán)境建設(shè)的法律法規(guī)，然而，大部分環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)均是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提，是在以環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展的前提下制定的。法律法規(guī)的內(nèi)容不具體，實(shí)踐性不強(qiáng)，難以落實(shí)，處罰力度不深，沒有實(shí)施強(qiáng)制的手段，所以，其與現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展需求背道而馳。另外，一些其他有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)等都未授予環(huán)保部門一些有可實(shí)踐性的強(qiáng)制權(quán)力，法律法規(guī)中明確規(guī)定對(duì)一些破壞環(huán)境保護(hù)、不恰當(dāng)?shù)奶幚砦廴敬胧┙o予一定的處罰，對(duì)應(yīng)的處罰金額分別為水資源污染10萬元，空氣污染5萬元。對(duì)于部分污染大戶來說，持續(xù)停止運(yùn)轉(zhuǎn)污染處置設(shè)施一段時(shí)間，其所節(jié)省的花費(fèi)大概在幾十萬元或者上百萬元，這在一定程度上造成“守法成本低， 違法成本高”的不良現(xiàn)象。
1.2 企業(yè)的環(huán)保意識(shí)比較淡薄
一般情況下，企業(yè)一味地追求其內(nèi)部的利潤與經(jīng)濟(jì)效益的最佳化，這無不體現(xiàn)出企業(yè)的環(huán)保意識(shí)不夠深，由此導(dǎo)致部分企業(yè)在涉及環(huán)境保護(hù)時(shí)，將原本必須實(shí)施的污染處理袖手旁觀， 一拖再拖，不愿意實(shí)施必要的環(huán)保投資，這就使得環(huán)境保護(hù)問題逐漸成為市場經(jīng)濟(jì)條件下部分企業(yè)的“不自覺行為”。諸多企業(yè)雖然經(jīng)過多次抽查，但是依然采取其他的方式不合法地進(jìn)行排污。
1.3 環(huán)保機(jī)制問題
由于環(huán)保部門屬于雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，這就使得環(huán)境部門執(zhí)法一直處于較為尷尬的局面。通常環(huán)保部門僅僅在業(yè)務(wù)上接受上一級(jí)環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)，而在行政方面則隸屬地方政府，地位、金錢幾乎都掌握在某些地方領(lǐng)導(dǎo)手中，從而導(dǎo)致環(huán)保執(zhí)法人員挺不起腰桿子來說話，站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔。@逐漸成為一些基層環(huán)保部門極為普遍的狀況。甚至部分基層環(huán)保部門沒有在加強(qiáng)執(zhí)法， 而是在看地方領(lǐng)導(dǎo)的臉色，只是對(duì)付上級(jí)的檢查， 甚至有通風(fēng)報(bào)信等不良現(xiàn)象。
2 生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策
2.1 增強(qiáng)法制建設(shè)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入法制化軌道
通常情況下，要不斷地建立與完善一些關(guān)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法規(guī)，努力執(zhí)行法律，加快一些相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的制定或修改程序。建立生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，制定部分生態(tài)環(huán)境保護(hù)的管理?xiàng)l例，加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)環(huán)保部門的監(jiān)督力度，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)與監(jiān)管體系。進(jìn)一步提高全民的法制素質(zhì)，形成整個(gè)社會(huì)自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍，嚴(yán)厲打擊各類破壞資源和環(huán)境的違法犯罪行為。各地方政府及有關(guān)部門、部分企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)與項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要全面考慮是否會(huì)對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，切實(shí)執(zhí)行與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)。嚴(yán)格禁止在生態(tài)環(huán)境較為脆弱的地方開發(fā)土地，努力制止破壞林地、草地、污染水資源的不良行為。
2.2 提高公民對(duì)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是所有公民共同的事業(yè)，僅僅依靠發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須大力地向全國各個(gè)地方的人民灌輸生態(tài)環(huán)境保護(hù)的必要性與緊迫性，宣傳一些與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，不斷地推廣生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)所有公民保護(hù)環(huán)境與資源、維護(hù)生態(tài)平衡發(fā)展的意識(shí)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)變?yōu)樗泄竦淖杂X行動(dòng)。
2.3 建立與完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制、生態(tài)環(huán)境監(jiān)督機(jī)制
保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全省人民共同的責(zé)任，各級(jí)政府要對(duì)該轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行負(fù)責(zé)，同時(shí)，各部門也要對(duì)該行業(yè)與系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制切實(shí)貫到實(shí)處。要實(shí)施嚴(yán)格的考核與獎(jiǎng)懲制度。對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)自身力量的集體與個(gè)人，給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì)。針對(duì)一些失職、瀆職而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞的，必須依法給予追究。環(huán)保部門認(rèn)真做好綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，建設(shè)部門要不斷地增強(qiáng)對(duì)自然資源的合理開發(fā)、規(guī)劃、管理，認(rèn)真落實(shí)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理工作，各級(jí)區(qū)域政府要以國家確定的生態(tài)環(huán)境作為重點(diǎn)，認(rèn)真保護(hù)與監(jiān)管區(qū)域的環(huán)境保護(hù)實(shí)施行為。
3 結(jié)語
總言而之，環(huán)境保護(hù)問題已成為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一項(xiàng)非常重要的任務(wù)，越來越多的地方政府逐漸加強(qiáng)對(duì)其重視，因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，還關(guān)系到人們的身心健康。然而，在現(xiàn)代化建設(shè)中，某省在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，環(huán)境方面也出現(xiàn)一系列問題：環(huán)保法律太軟、企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄、環(huán)保體制不健全等諸多問題。為此，某省政府采取了有效措施，不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)、提高公民的環(huán)保意識(shí)、建立并完善生態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)等，以便于全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：生物教學(xué)；環(huán)境教育；初探
中圖分類號(hào)：G620 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-2851（2013）-04-0210-01
一、引言
深入挖掘教材中的環(huán)保內(nèi)容和切入點(diǎn)中學(xué)生的環(huán)境意識(shí)是其對(duì)環(huán)境問題的感覺思維與各種心理過程的總和。中學(xué)生的環(huán)境教育屬于環(huán)境科學(xué)的基礎(chǔ)教育，而不是培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)方面的專業(yè)人才。其目的是通過課堂教學(xué)和課外活動(dòng)的滲透，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)環(huán)境，明確環(huán)境與發(fā)展的辯證關(guān)系，了解環(huán)境和環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)知識(shí)，樹立環(huán)境思想，培養(yǎng)學(xué)生自覺參與環(huán)境保護(hù)的好習(xí)慣。要達(dá)到這一目的，我們必須根據(jù)學(xué)生的年齡、已有的知識(shí)和各方面的能力，在不同層次上進(jìn)行滲透教育，力求做到環(huán)境教育系統(tǒng)化、序列化。
如初一年級(jí)以植物學(xué)為基礎(chǔ)，進(jìn)行熱愛環(huán)境、關(guān)心環(huán)境的主題教育；初二年級(jí)以生態(tài)學(xué)基本觀點(diǎn)為主要內(nèi)容，初步進(jìn)行科學(xué)環(huán)境觀、資源觀、人口觀的教育；初三年級(jí)可結(jié)合生理衛(wèi)生課，了解環(huán)境污染的生物因素，進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生防護(hù)、防治污染教育；高中生物教學(xué)可從微觀、宏觀兩方面認(rèn)識(shí)生命的共性、本質(zhì)出發(fā)，闡明生物與環(huán)境的關(guān)系，逐步進(jìn)行生態(tài)平衡、保護(hù)自然資源的教育。現(xiàn)行的中學(xué)生物教材，在許多章節(jié)都有直接或間接的環(huán)境保護(hù)知識(shí)。如植物學(xué)中，根系在土壤中的分布涉及水土保持、光合作用涉及綠色植物對(duì)人類生存的意義、苔蘚植物是監(jiān)測空氣污染的指示植物等；在動(dòng)物學(xué)中，蚯蚓對(duì)人類的益處、魚類資源的保護(hù)、青蛙的捕食、益鳥的保護(hù)等都與環(huán)境保護(hù)有關(guān)。在教學(xué)過程中，要認(rèn)真挖掘教材，在不同層次和不同深度上列出環(huán)境教育的滲透點(diǎn)，并在教學(xué)計(jì)劃和教案中得到反映。通過以上切入點(diǎn)，結(jié)合不同的環(huán)境教育內(nèi)容，適時(shí)地在教學(xué)過程中加以滲透。這樣不僅提高了學(xué)生學(xué)習(xí)生物學(xué)知識(shí)的興趣，同時(shí)也增強(qiáng)了他們的環(huán)保意識(shí)。
二、滲透環(huán)境教育的途徑和方法
1.在課堂教學(xué)中滲透在課堂教學(xué)中，盡可能結(jié)合教材中介紹或涉及到的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，將環(huán)境教育寓于課堂教學(xué)之中，這樣才能在長期潛移默化中達(dá)到對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育的目的。例如，講森林在保護(hù)改善環(huán)境中的作用時(shí)，要突出生態(tài)效益的概念。可給學(xué)生列出這樣一組數(shù)據(jù)：1株50年齡的樹木，1年產(chǎn)生的氧氣價(jià)值3.2萬美元，吸收有毒氣體、防止大氣污染價(jià)值3.25萬美元，涵養(yǎng)水源價(jià)值3.75萬美元，各種生態(tài)效益達(dá)19.695萬美元，而該樹被砍伐后的木材價(jià)值卻只有幾千元，進(jìn)而介紹我國森林覆蓋率僅12.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)30%的要求。而毀林速度卻處于世界前列，聯(lián)系我國今年長江全流域性的特大洪水災(zāi)害，其中最重要的原因就是因?yàn)殚L江上游近年來掠奪式的砍伐樹木，有些縣財(cái)政收入的90%來源于木材，昔日的青山綠水，變成荒山禿嶺，水土流失，河床升高，這次特大洪災(zāi)給國家造成幾千億的損失。與此同時(shí)，也介紹日本人愛樹成癖，長期堅(jiān)持植樹造木，使其森林覆蓋率高達(dá)68%，逐步變成森林大國的事實(shí)。通過以上事例介紹及對(duì)比，可大大激發(fā)學(xué)生的民族自尊心和植樹造林、綠化祖國的熱情，使學(xué)生能從身邊的小事做起：愛護(hù)花草樹木，陽臺(tái)養(yǎng)花種草，植樹節(jié)每人爭栽一棵樹，把愛護(hù)、美化我們的環(huán)境變成了一種由衷的自覺行為。
2.通過各項(xiàng)課外活動(dòng)滲透課內(nèi)打基礎(chǔ)，課外求深化。根據(jù)生物教學(xué)實(shí)際情況，僅僅通過課堂教學(xué)滲透環(huán)境教育，其力度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須將課堂教學(xué)同豐富多彩的課外活動(dòng)結(jié)合起來，對(duì)學(xué)生實(shí)施全面的環(huán)境教育。
（1）以課外閱讀為基礎(chǔ)，拓寬學(xué)生的環(huán)境保護(hù)知識(shí)。現(xiàn)在中學(xué)生的求知范圍已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了教材，教師應(yīng)充分利用這一點(diǎn)，有針對(duì)性地組織學(xué)生閱讀一些環(huán)境保護(hù)方面的書籍、文章，幫助他們認(rèn)識(shí)到環(huán)境問題的由來和解決方法，并引導(dǎo)他們把學(xué)到的環(huán)保知識(shí)與課堂學(xué)到的生物學(xué)知識(shí)聯(lián)系起來，解釋日常生活中遇到的環(huán)境污染問題。從而讓學(xué)生更關(guān)注我們周圍存在的環(huán)境問題，激發(fā)學(xué)生的求知欲，樹立利用科學(xué)保護(hù)環(huán)境的熱情和信心。
（2）以大自然為課堂，在環(huán)境中了解環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境意識(shí)。教師可利用春游、秋游、夏令營等活動(dòng)，帶領(lǐng)學(xué)生到大自然中去，調(diào)動(dòng)學(xué)生的所有感官，去看、去聽、去聞、去觸摸、去勞動(dòng)、去品嘗……讓學(xué)生去感受大自然，從而培養(yǎng)學(xué)生對(duì)大自然的感情并和大自然建立密切關(guān)系，這樣才會(huì)使他們用真心去熱愛大自然，去保護(hù)大自然。如結(jié)合植物課教學(xué)，組織學(xué)生認(rèn)識(shí)校園、公園中的植物，掌握美化、綠化的植物種類，讓學(xué)生在大自然美的熏陶下增長環(huán)境科學(xué)知識(shí)，探究環(huán)保知識(shí)。
關(guān)鍵詞：旅游資源開發(fā)；環(huán)境保護(hù)；發(fā)展
【中圖分類號(hào)】 F592 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1671-1297（2013）03-0005-02
現(xiàn)今，環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展已成為全球性的論題。作為一種特殊的社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)關(guān)系甚密。良好的資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境是旅游業(yè)得以發(fā)展的重要前提，而旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系也是旅游業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)。旅游資源要開發(fā)，但如何開發(fā)、如何處理好資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，是我們目前要解決的關(guān)鍵問題。
一 旅游資源開發(fā)的概念
旅游資源是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。旅游資源開發(fā)是以發(fā)展旅游業(yè)為前提，以市場需求為導(dǎo)向，以旅游資源為核心，以發(fā)揮、改善和提高旅游資源對(duì)游客的吸引力為著眼點(diǎn)，運(yùn)用一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段，有組織有計(jì)劃地對(duì)旅游資源加以利用，使其產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的過程。昰人類利用資源的一種途徑，是市場經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代人類將文化商品化的一種形式。旅游資源開發(fā)涉及土地、生物、文化、交通、人力等多種資源的綜合利用，涉及到多學(xué)科的不同理論的綜合運(yùn)用；同時(shí)也直接關(guān)系旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)、創(chuàng)新。只有實(shí)現(xiàn)三大效益的最佳組合狀態(tài)，才能實(shí)現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)利用。
二 旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系
旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)，兩者是互相制約又互相促進(jìn)的。開發(fā)旅游資源，發(fā)展旅游事業(yè)，給人類創(chuàng)造一個(gè)舒適優(yōu)美的環(huán)境，也是環(huán)境保護(hù)的目的之一。旅游資源只有經(jīng)過合理的開發(fā)利用和保護(hù)，才能使其發(fā)揮功能和效益。所以，在旅游資源開發(fā)中做好環(huán)境保護(hù)工作，有著重要的經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義。旅游資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展在旅游業(yè)中的集中體現(xiàn)，旅游資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系也貫穿在旅游業(yè)的整個(gè)發(fā)展過程中，并隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展而日益顯出其重要性。因此，我們要正確認(rèn)識(shí)旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。
1.旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)關(guān)系。旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的互動(dòng)關(guān)系主要體現(xiàn)在：一方面旅游資源開發(fā)都必須以藍(lán)天、碧水和青山為依托，離不開環(huán)境保護(hù)的保障作用，只有得到精心保護(hù)，才能處在良性循環(huán)狀態(tài)，才能激發(fā)人們的旅游愿望并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的旅游需求。因此，環(huán)境保護(hù)為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件；另一方面，旅游業(yè)的健康發(fā)展，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民物質(zhì)文化生活水平的同時(shí)，也推動(dòng)了環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。
2.旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的矛盾對(duì)立。 首先，旅游資源開發(fā)不可避免地會(huì)造成某些環(huán)境破壞。一方面不合理的開發(fā)建設(shè)破壞了旅游資源。另一方面，游客的不文明行為也會(huì)對(duì)旅游資源造成破壞。
三 現(xiàn)階段旅游環(huán)境保護(hù)所存在的問題
環(huán)境問題是當(dāng)今人類社會(huì)所面臨的最嚴(yán)峻的問題之一，其本質(zhì)就是人類社會(huì)與環(huán)境之間發(fā)生沖突的結(jié)果。現(xiàn)階段旅游環(huán)境的破壞主要包括兩大類：
1.環(huán)境污染：旅游活動(dòng)是一種消費(fèi)活動(dòng)，當(dāng)然也產(chǎn)生各類廢棄物排入環(huán)境，會(huì)造成不同程度的環(huán)境污染。例如，旅游交通的發(fā)展和各種能源的使用，會(huì)造成大氣污染；各種旅游設(shè)施排出的污水，會(huì)造成水污染；各種旅游者亂拋垃圾，會(huì)造成固體廢棄物污染。旅游活動(dòng)帶來的環(huán)境污染，不但危害當(dāng)?shù)鼐用瘢参：β糜握咦陨怼?/p>
2.生態(tài)破壞：即對(duì)旅游資源開發(fā)和利用不當(dāng)時(shí)，使生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生了不利于任何其他物種生存和發(fā)展的變化。主要表現(xiàn)在對(duì)自然環(huán)境的不利影響，及對(duì)人類社會(huì)文化環(huán)境的不利影響等。例如在進(jìn)行旅游資源開發(fā)時(shí)，對(duì)原始森林進(jìn)行肆意砍伐，加之部分游客對(duì)樹木亂攀亂折、特意在樹木上亂刻亂畫，都可能導(dǎo)至植被破杯，造成水土流失，生態(tài)破壞。
四 加強(qiáng)旅游資源開發(fā)中環(huán)境保護(hù)的對(duì)策
1.做好科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)行合理有序開發(fā)。旅游開發(fā)必須與環(huán)境保護(hù)相一致。目前有少數(shù)旅游地的開發(fā)是打著保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡的旗號(hào)，但在運(yùn)營中實(shí)際上對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了不同程度的破環(huán)。所以，在旅游資源規(guī)劃、開發(fā)時(shí)，必須通過詳細(xì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，科學(xué)地分析開發(fā)建設(shè)活動(dòng)可能產(chǎn)生的的環(huán)境問題，并提岀防治措施。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，一定要堅(jiān)持以人為本，立足于人民群眾的長遠(yuǎn)利益，切切實(shí)實(shí)搞好環(huán)境評(píng)價(jià)工作，不能為了搞項(xiàng)目，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)只走走過場。一定要在環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的旅游發(fā)展總體規(guī)劃，保障環(huán)境保護(hù)與旅游資源開發(fā)相互促進(jìn)、保障人與自然和諧發(fā)展。
2.政策引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，綜合發(fā)展。旅游資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)需要政策支持、引導(dǎo)和適度的管理力度，以規(guī)范旅游資源的開發(fā)和環(huán)境保護(hù)，更需要政府在旅游發(fā)展中的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、規(guī)范等作用。旅游企業(yè)本身要不斷加強(qiáng)與建設(shè)、交通、林業(yè)、文化、宗教、環(huán)保等相關(guān)部門的有機(jī)結(jié)合，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決旅游業(yè)發(fā)展中的困難和問題。加強(qiáng)監(jiān)管，保證旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合并保持平穩(wěn)。著力建立長效機(jī)制，并適當(dāng)?shù)拈_展政策和旅游宣傳教育活動(dòng)，可以使社會(huì)形成開發(fā)與保護(hù)的共識(shí)，使旅游從業(yè)人員成為資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的先鋒，使旅游者成為文明的資源環(huán)境保護(hù)者。
一、在小學(xué)語文課堂教學(xué)中滲透環(huán)保教育的重要性
1.小學(xué)階段是進(jìn)行環(huán)保教育的關(guān)鍵時(shí)期
無論是從生理發(fā)育還是從心理的發(fā)展來看，小學(xué)都是人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是培養(yǎng)人生觀和價(jià)值觀的良好時(shí)期。所以在小學(xué)語文教學(xué)中滲透環(huán)保教育有利于培養(yǎng)孩子從小養(yǎng)成環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。孩子所受的教育決定了今后的社會(huì)文明程度，有利于社會(huì)主義精神文明的建設(shè)，因此，在小學(xué)教育中培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境意識(shí)具有深遠(yuǎn)的意義。
2.語文課堂是培養(yǎng)一個(gè)人意識(shí)的基礎(chǔ)
語文作為小學(xué)的主要課程，不僅是培養(yǎng)學(xué)生語言的基礎(chǔ)，同時(shí)也是培養(yǎng)一個(gè)人的意識(shí)的基礎(chǔ)，正確的意識(shí)有利于客觀世界的發(fā)展，所以，在小學(xué)語文課堂教學(xué)中培養(yǎng)孩子的環(huán)境保護(hù)意識(shí)尤為重要。好多文學(xué)作品也從不同的側(cè)面引導(dǎo)孩子保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)其形成人與自然和諧發(fā)展的理念。
3.在語文教學(xué)中滲透環(huán)保教育是時(shí)展的必然要求
現(xiàn)在大力倡導(dǎo)構(gòu)建和諧社會(huì)，其中的一方面就是人與自然的和諧。我國作為發(fā)展中國家，近年來經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，但是也要看到在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境污染、生態(tài)問題也頻頻出現(xiàn)。像最近爆發(fā)的H7N9禽流感，在某種程度上就是我們生活的環(huán)境遭到破壞的結(jié)果。應(yīng)該從孩子做起，讓孩子從小養(yǎng)成好的環(huán)保意識(shí)，保護(hù)我們共同生活的家園。所以，在語文教學(xué)中滲透環(huán)保教育是時(shí)展的必然要求。
二、環(huán)境教育和滲透式教育的內(nèi)涵之間的關(guān)系
滲透式教育是一種以自然的、潛移默化的方式進(jìn)行心理健康教育的模式。而環(huán)保教育是以人類與環(huán)境的關(guān)系為核心，以解決環(huán)境問題和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目的，以提高人們的環(huán)境意識(shí)和有效參與能力、普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)與技能、培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)人才為任務(wù)，以教育為手段而展開的一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)過程。簡言之，環(huán)境教育就是以人類與環(huán)境的關(guān)系為核心而進(jìn)行的一種教育活動(dòng)。環(huán)境問題是由于人口增長、現(xiàn)代科技和現(xiàn)代生產(chǎn)力迅猛發(fā)展而產(chǎn)生的。因此，人類對(duì)生存環(huán)境惡化的擔(dān)擾使得環(huán)境教育應(yīng)運(yùn)而生，其原始的動(dòng)機(jī)還是來自于人類對(duì)自身生命的關(guān)愛和珍惜。所以，在語文課堂教學(xué)中潛移默化地培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保保護(hù)意識(shí)是現(xiàn)代教育的要求。近年來在小學(xué)語文課堂教學(xué)中滲透環(huán)境教育的思想得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，但還是有很多學(xué)校不能完全貫徹這一精神，尤其在一些相對(duì)落后的農(nóng)村小學(xué)，這對(duì)小學(xué)語文老師的教學(xué)提出了很大的挑戰(zhàn)。
三、在語文課堂教學(xué)中滲透環(huán)保教育的途徑
1.相關(guān)的教育部門要加大對(duì)小學(xué)語文教材中收入環(huán)保文章的支持
相關(guān)的教育部門要加強(qiáng)對(duì)小學(xué)語文教材的編纂工作，多加入一些有意義的以環(huán)境保護(hù)為主題的文章，讓孩子們?cè)趯W(xué)習(xí)語文的時(shí)候切實(shí)感受到環(huán)境保護(hù)的迫切性與重要性。
2.語文老師要負(fù)起責(zé)任加強(qiáng)環(huán)保教育
俗話說：“種不好莊稼是一季子，但是教不好孩子確是一輩子。”由此可以看出教師對(duì)學(xué)生的重大影響。作為小學(xué)語文老師，要意識(shí)到自己的言行對(duì)孩子將來的影響，努力在傳授給學(xué)生知識(shí)的同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生形成良好的人生觀和價(jià)值觀。在課堂教學(xué)中可以穿插一些影響生態(tài)環(huán)境和諧的例子，向?qū)W生強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的重要性，告訴他們?cè)鯓訌淖晕易銎鸨Ｗo(hù)環(huán)境。要讓學(xué)生意識(shí)到環(huán)境保護(hù)是與學(xué)生生活息息相關(guān)的一件事，讓學(xué)生從小就養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的好習(xí)慣。
3.學(xué)校要積極組織一些環(huán)境保護(hù)實(shí)踐活動(dòng)
學(xué)校要積極地組織一些環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐活動(dòng)，在語文課堂上讓學(xué)生分享經(jīng)驗(yàn)，把活動(dòng)的感受寫下來，對(duì)那些表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生給予獎(jiǎng)勵(lì)。
4.語文老師要有意識(shí)地指導(dǎo)學(xué)生寫環(huán)境保護(hù)的作文
《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)(2011年版)》“前言”中指出“義務(wù)教育階段的化學(xué)教育，要激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的好奇心，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)物質(zhì)世界的變化規(guī)律，形成化學(xué)的基本觀念;引導(dǎo)學(xué)生體驗(yàn)科學(xué)探究的過程，啟迪學(xué)生的科學(xué)思維，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力;引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)化學(xué)、技術(shù)、社會(huì)、環(huán)境的互相關(guān)系，理解科學(xué)的本質(zhì)，提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)。”新課標(biāo)的“課程性質(zhì)”里也指出：“化學(xué)科學(xué)的發(fā)展為人類創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，在教學(xué)中應(yīng)密切聯(lián)系生產(chǎn)、生活實(shí)際，引導(dǎo)學(xué)生初步認(rèn)識(shí)化學(xué)與環(huán)境、化學(xué)與資源、化學(xué)與人類健康的關(guān)系，逐步樹立科學(xué)發(fā)展觀，領(lǐng)悟科學(xué)管窺的方法，增強(qiáng)對(duì)自然和社會(huì)的責(zé)任感，在實(shí)踐中不斷培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，使其在面臨和處理與化學(xué)有關(guān)社會(huì)問題時(shí)能做出更理智、更科學(xué)的思考和判斷。”從中我們可以清晰的看出：“保護(hù)好我們的環(huán)境”是初中化學(xué)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)之一，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)化學(xué)與環(huán)境的關(guān)系，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的教育，樹立可持續(xù)發(fā)展觀念是化學(xué)教學(xué)一個(gè)重要的目標(biāo)和內(nèi)容。
難么，在初中化學(xué)教學(xué)中如何進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育呢?筆者在初中化學(xué)教學(xué)實(shí)踐中積極探索，總結(jié)出了一些行之有效的對(duì)策措施。
一、結(jié)合教材內(nèi)容進(jìn)行環(huán)環(huán)境保護(hù)教育
在中學(xué)化學(xué)教材中，可以進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育的知識(shí)點(diǎn)很多。比如，了解使用氫氣、天然氣(或沼氣)、石油液化氣、煤氣、酒精、汽油和煤等燃料對(duì)環(huán)境的影響，懂得選擇對(duì)環(huán)境污染較小的燃料;認(rèn)識(shí)燃燒、緩慢氧化和爆炸發(fā)生的條件，了解防火滅火、防范爆炸的措施;理解水對(duì)生命活動(dòng)的重大意義，認(rèn)識(shí)水是寶貴的自然資源，樹立保護(hù)水資源和節(jié)約用水的意識(shí);收集化學(xué)物質(zhì)引起毒害(如吸入有害氣體、誤食有毒物質(zhì)、家居裝修材料釋放物的污染物等)的資料，提出防止這些危害的建議;觀看錄像，了解一氧化碳、尼古丁等物質(zhì)的危害;觀看禁毒展覽或影像資料，了解對(duì)個(gè)人及社會(huì)的危害;認(rèn)識(shí)處理“三廢”(廢水、廢氣和廢渣)的必要性及一般原則;了解典型的大氣、水、土壤污染物的來源及危害;認(rèn)識(shí)合理施用化肥、農(nóng)藥對(duì)保護(hù)環(huán)境的重要意義;初步形成正確、合理地使用化學(xué)品的意識(shí)，認(rèn)識(shí)化學(xué)在環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境保護(hù)中的重要作用，等等。
筆者在教學(xué)中充分利用這些新課標(biāo)教材內(nèi)容進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育。例如：(1)在空氣的組成一節(jié)中，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)掌握空氣的污染和防治;(2)結(jié)合金屬元素的教學(xué)，介紹污水中的重金屬對(duì)水的污染;(3)結(jié)合同位素的教學(xué)，介紹美國在海灣戰(zhàn)爭和科索沃戰(zhàn)爭中所投下的貧鈾炸彈對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣袼鶐淼奈：?(4)在聚氯乙烯教學(xué)中，認(rèn)識(shí)白色污染;(5)結(jié)合《硫酸》、《硫酸的制法》和《硝酸的工業(yè)制法》等內(nèi)容的教學(xué)，讓學(xué)生了解由于工業(yè)廢氣的排放，使大氣中有害氣體不斷增多，形成酸雨和溫室效應(yīng)，嚴(yán)重影響著生態(tài)平衡。
通過這些教學(xué)活動(dòng)讓學(xué)生意識(shí)到環(huán)境對(duì)于人類的重要性，關(guān)心環(huán)境保護(hù)和資源的可持續(xù)性開發(fā)和利用等人類共同關(guān)注的問題，樹立天人合一的思想，使保護(hù)環(huán)境成為一種生活習(xí)慣，成為意識(shí)形態(tài)中的一部分。 通過教學(xué)，很多學(xué)生不再使用一次性筷子，塑料盒用餐了，并且都能自覺的節(jié)約用水、用電，學(xué)生在接受基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)又具有了一定的環(huán)境保護(hù)知識(shí)。
二、緊密聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育
初中化學(xué)課程基本理念提倡化學(xué)教學(xué)“注意從學(xué)生已有的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，讓他們?cè)谑煜さ纳钋榫昂蜕鐣?huì)實(shí)踐中感受化學(xué)的重要性，了解化學(xué)與日常生活的密切關(guān)系，逐步學(xué)會(huì)分析和解決與化學(xué)有關(guān)的一些簡單的實(shí)際問題。” 據(jù)此，筆者根據(jù)環(huán)境保護(hù)教育不但具有知識(shí)性，還具有開放性、社會(huì)性的特點(diǎn)，充分發(fā)揮學(xué)科特色，理論聯(lián)系實(shí)際，利用現(xiàn)實(shí)生活中的事例對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育。
例如，組織學(xué)生參觀造紙廠，了解造紙廠排放的污水對(duì)環(huán)境造成的污染情況;參觀水泥廠、冶煉廠，了解這些廠礦排除的有害氣體和粉塵對(duì)周圍環(huán)境的污染思考。通過教學(xué)，使學(xué)生清醒的認(rèn)識(shí)到嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，從而轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)，具有了一定的環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和義務(wù)感。
三、在各種形式的環(huán)保活動(dòng)中進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育
為了讓學(xué)生親身感受生活環(huán)境的現(xiàn)狀，讓學(xué)生到生活中，到網(wǎng)上查閱資料，在課上讓學(xué)生交流心得體會(huì)，從而達(dá)到環(huán)境保護(hù)教育的目標(biāo)。
第一，開展社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。例如，組織學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)江、河、湖的水質(zhì)污染情況進(jìn)行調(diào)查，了解當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門對(duì)廢水的排放有哪些要求?(2)開展“我家里的合成材料制品”調(diào)查;(3)調(diào)查“白色污染”形成的原因，提出消除這類污染的建議。(4)水土流失情況調(diào)查：水土流失對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)和生活帶來了哪些危害?對(duì)水土流失如何防范?當(dāng)?shù)厮２块T采取了哪些措施?通過上述調(diào)查，最后要求學(xué)生寫出調(diào)查報(bào)告，開展主題班會(huì)演講活動(dòng)。
第二，設(shè)置環(huán)境保護(hù)宣傳欄。粘貼有關(guān)環(huán)境保護(hù)的報(bào)刊，簡報(bào)資料，學(xué)生的社會(huì)調(diào)查報(bào)告等。
第三，宣傳環(huán)保知識(shí)，促進(jìn)學(xué)生環(huán)保意識(shí)的提高。比如，利用趕集日開展環(huán)保宣傳活動(dòng)。主題內(nèi)容可以是組織學(xué)生向社會(huì)各界宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)，也可以是節(jié)約用水用電、垃圾分類、綠色衛(wèi)士，禁止使用塑料袋，廢舊電池回收處理等切合中學(xué)生實(shí)際的環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)。
第四，開展化學(xué)與環(huán)境保護(hù)知識(shí)競賽，提高學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
總之，在化學(xué)教學(xué)中，通過課內(nèi)有關(guān)知識(shí)的教學(xué)，課外理論聯(lián)系實(shí)際，開展形式多樣的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的環(huán)境保護(hù)習(xí)慣，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感，使環(huán)境保護(hù)教育的思想體現(xiàn)在化學(xué)教學(xué)中，為當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：山西省旅游環(huán)境問題對(duì)策
中圖分類號(hào)：F592.7
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914(2011)03-248-02
一、山西省旅游業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境問題
1．自然生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。自然生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展的重要依托。但由于長期以來山西省一直是國家的煤炭電力基地、鋼鐵工業(yè)基地、重型機(jī)械制造和重化工業(yè)基地，尤其20世紀(jì)80年代以后。煤炭需求量的不斷高漲，山西煤產(chǎn)量持續(xù)上升，到處出現(xiàn)煤炭的亂墾亂挖，政府沒有及時(shí)采取合理的環(huán)境保護(hù)措施，導(dǎo)致了山西省生態(tài)環(huán)境的急劇惡化，空氣質(zhì)量一直居于全國倒數(shù)位置，很多人對(duì)山西的印象是“臟”。煤炭、焦炭、鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)在山西省經(jīng)濟(jì)中仍占主導(dǎo)地位，這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的同時(shí)嚴(yán)重地污染了環(huán)境。目前在山西省的118個(gè)縣市中，就有94個(gè)縣市分布著煤炭資源，占到了80％以上。在2006年國家重點(diǎn)監(jiān)控的6066家重污染企業(yè)中，山西省最多，有403家八列。一些同時(shí)存在著板佳旅游資源又有著豐富礦產(chǎn)的地方，礦旅矛盾十分突出，生態(tài)環(huán)境的惡化給旅游者造成很壞的印象。大同、陽泉、長治、晉城、朔州、古交、霍州、孝義、介休、高平、原平都是經(jīng)國家評(píng)定的煤炭型資源城市．同時(shí)也是山西省污染比較嚴(yán)重的城市。另外。臨汾、忻州的大多數(shù)地區(qū)也是以產(chǎn)煤為主。這種煤炭資源型城市和旅游資源城市的疊加，正是山西省大多地市目前發(fā)展旅游業(yè)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾問題。
2．社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對(duì)落后。首先，旅游投入嚴(yán)重不足且旅游服務(wù)質(zhì)量差。旅游產(chǎn)業(yè)投入嚴(yán)重不足是影響山西省旅游業(yè)發(fā)展速度的主要因素之一。多年來政府投入不足，吸引投資的軟環(huán)境也較差。全省政府引導(dǎo)旅游資金的投入加起來還不如對(duì)一個(gè)中小型煤礦的投入多，有的縣旅游收入基本上用在了給全縣干部職工發(fā)放工資上。旅游業(yè)的滾動(dòng)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。由于投資不足，使旅游接待能力低。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后與入省游客大幅度增加、需求加大之間的矛盾凸顯。隨著旅游精品線路的進(jìn)一步開發(fā)與升級(jí)，五臺(tái)山、平遙古城等旅游核心景區(qū)的提升改造均迫切需要加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和要素配套設(shè)施的投入，設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金已經(jīng)成為迫切的需要。其次，景區(qū)環(huán)境及周邊環(huán)境差。多數(shù)地方把重點(diǎn)僅僅放在了景區(qū)(點(diǎn))的開發(fā)建設(shè)上，單純地追求門票收入，忽視了周邊環(huán)境的建設(shè)。造成旅游景區(qū)和周邊環(huán)境的不協(xié)調(diào)。周邊的人文社會(huì)環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境落后。造戒游客“旅緩游速”，除了景點(diǎn)，似乎沒有別的看點(diǎn)，這就讓游客有枯燥感。第三，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，主要表現(xiàn)為：大幅度的游客增加和設(shè)施供應(yīng)的不足矛盾加大。從設(shè)施建設(shè)方面看，旅游廁所、停車場、游客服務(wù)中心等接待設(shè)施不完善。表明了山西省旅游業(yè)在吃、住、行、游、購、娛六要素方面的嚴(yán)重滯后。尤其是2007年國內(nèi)旅游接待超過8000萬人次大關(guān)．更加凸顯了接待能力的不足。客源市場的游客對(duì)旅游線路和產(chǎn)品已經(jīng)認(rèn)可，但山西省很多線路和景區(qū)包括紅色旅游、工農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)品的要素配套設(shè)施基本沒有。旅游道路標(biāo)識(shí)牌嚴(yán)重缺失。近年來自駕車旅游和散客游的比例明顯上升，但是適應(yīng)這部分市場的接待體系還沒有建立，特別是游客集散中心還是空白，在很大程度上制約了山西省旅游業(yè)的發(fā)展。
二、山西省旅游發(fā)展過程中的環(huán)境保護(hù)對(duì)策
1．完善風(fēng)景名勝保護(hù)系統(tǒng)，加強(qiáng)旅游環(huán)境保護(hù)的法制化建設(shè)。為了保證旅游環(huán)境保護(hù)能夠順利進(jìn)行，政府和有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行規(guī)定》，從政策、理論、技術(shù)、管理諸方面對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)系統(tǒng)加以充實(shí)，使之完善；同時(shí)，為了保證旅游環(huán)境保護(hù)能夠順利進(jìn)行，需要相應(yīng)的保護(hù)法律和條例。現(xiàn)在已經(jīng)有了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，但真正針對(duì)旅游環(huán)境保護(hù)的法規(guī)仍然空缺。只有做到有法可依、嚴(yán)格執(zhí)法，人們才會(huì)真正重視旅游環(huán)境保護(hù)。
2．大力開展旅游環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的宣傳工作。環(huán)境保護(hù)意識(shí)反映了人們對(duì)自然界的一個(gè)基本認(rèn)識(shí)和態(tài)度，它既反映在人們對(duì)環(huán)境問題及其危害的認(rèn)識(shí)態(tài)度上，又體現(xiàn)在人們保護(hù)環(huán)境的自覺行為上。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)公眾對(duì)環(huán)保意識(shí)并不很強(qiáng)，因此，可以說環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高是山西省旅游可持續(xù)發(fā)展的根本保證。為此，必須向旅游活動(dòng)的有關(guān)人員傳播環(huán)境科學(xué)和生態(tài)科學(xué)的基本知識(shí)和環(huán)境保護(hù)的基本技能。使人們?cè)诖笞匀坏沫h(huán)境當(dāng)中，自覺地接受環(huán)境保護(hù)的教育，從而提高每個(gè)人的環(huán)境意識(shí)。與旅游直接相關(guān)的人員有當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)管理人員、服務(wù)接待人員、居民和游客等。由于上述各類人員在旅游環(huán)境保護(hù)中的地位、作用和影響不同，在實(shí)施環(huán)境教育的具體過程中所采用的內(nèi)容及方法也就不同。
首先。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。由于我國國情的特點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識(shí)如何，對(duì)旅游區(qū)點(diǎn)的環(huán)境影響最大。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境教育，一是要增加他們環(huán)境保護(hù)的歷史責(zé)任感和危機(jī)感，二是要提高他們環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)水平和科學(xué)決策能力。其次，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)管理人員的教育。專業(yè)技術(shù)管理人員是旅游區(qū)點(diǎn)總體規(guī)劃、有關(guān)政策法規(guī)的執(zhí)行者，也是日常旅游管理的實(shí)施者。對(duì)他們的環(huán)境教育包括加強(qiáng)責(zé)任_心和事業(yè)心的教育，還要要求他們掌握環(huán)境保護(hù)的基本知識(shí)和技能。第三，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)接待人員的教育。服務(wù)接待人員包括各類經(jīng)營住宿、餐飲、售貨、照相、客運(yùn)等行業(yè)的人員。他們直接面對(duì)游客，又經(jīng)常居住在旅游區(qū)內(nèi)，對(duì)旅游環(huán)境有很大的影響。應(yīng)向他們灌輸環(huán)境保護(hù)知識(shí)，培養(yǎng)職業(yè)道德和文明禮貌的素質(zhì)。第四，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦慕逃．?dāng)?shù)鼐用袷来诼糜螀^(qū)點(diǎn)內(nèi)及其周圍。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與旅游開發(fā)，使他們的生活方式發(fā)生了很大的變化，他們有的遷移到其他地方，有的仍在堅(jiān)守家園，其中有一些人從事旅游接待服務(wù)。所以對(duì)當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)加強(qiáng)宣傳教育，幫助他們樹立法制觀念和保護(hù)環(huán)境的道德觀念，改變?nèi)藗兊h(huán)境保護(hù)的習(xí)慣，養(yǎng)成自學(xué)保護(hù)環(huán)境的行為，形成全社會(huì)保護(hù)環(huán)境的風(fēng)尚。第五，加強(qiáng)對(duì)游客的教育。游客是旅游活動(dòng)中的主體，人數(shù)眾多、成分復(fù)雜、活動(dòng)范圍不定，對(duì)游客的教育是生態(tài)旅游中環(huán)境教育的日常工作。對(duì)游客的教育，在旅游過程之前就應(yīng)著手進(jìn)行，在游客購票進(jìn)門時(shí)，在游客游覽過程中也要抓緊進(jìn)行，具體形式有：(1)利用多種媒體，使游客接受多渠道的環(huán)境保護(hù)意識(shí)教育，包括門票、導(dǎo)游詞、導(dǎo)游冊(cè)上添加的生態(tài)知識(shí)和注意事項(xiàng)。(2)在旅游區(qū)內(nèi)建立具有環(huán)境教育功能的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)旅游者進(jìn)行生動(dòng)活潑的生態(tài)學(xué)教育。如建立有特色的博物館、展覽館，把各種旅游資源都以實(shí)物、圖片和電化教學(xué)的形式，形象地展示出來，內(nèi)容豐富，科普性強(qiáng)，真實(shí)把享受自然、認(rèn)識(shí)自然和保護(hù)自然和諧結(jié)合起來。(3)建議在旅游活動(dòng)項(xiàng)目安排中。有意識(shí)地增加與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的內(nèi)容，如種植紀(jì)念樹、開展與某旅游目的地有關(guān)的環(huán)保知識(shí)競賽等。對(duì)于旅游團(tuán)體的旅游活動(dòng)項(xiàng)目安排，旅行社的有關(guān)人員是有一定的控制力的，因此，這種方法不僅可行。還可能吸引更多的散客參加，從而在一定程度上控制旅游者不良行為對(duì)環(huán)境所帶來的破壞。(4)大力提倡“取走的只是照片，留下的只有腳印”。在游人進(jìn)入景區(qū)時(shí)及時(shí)發(fā)放印有上述口號(hào)的廢品收集袋，出門時(shí)將收集袋收回。
3．采取科學(xué)化的手段進(jìn)行旅游環(huán)境保護(hù)。旅游環(huán)境保護(hù)要符合客觀規(guī)律．就必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加強(qiáng)科學(xué)研究以及科研成暴的推廣應(yīng)用，同時(shí)還必須培養(yǎng)大批的旅游環(huán)境保護(hù)方面的人才。以使環(huán)保工作真正落到實(shí)處。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù)；公眾監(jiān)督；知情權(quán)；司法救濟(jì)
一、環(huán)境保護(hù)中公眾監(jiān)督的必要性
我國傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)中，把地方政府作為環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理的主體。對(duì)政府的過度依賴，一旦出現(xiàn)政府失靈的情況，則無法對(duì)環(huán)境污染實(shí)施及時(shí)的救治，也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成更為嚴(yán)重的損害。
而面對(duì)在環(huán)境保護(hù)上的政府失靈，公眾參與則是成本最低、最為積極、最為有效的環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管力量。首先，環(huán)境污染相關(guān)公眾的切身利益，環(huán)境污染對(duì)生活的影響，使得公眾的環(huán)保激情空前高漲。一系列因環(huán)境而引發(fā)的群體聚集事件足以證明公眾不斷增強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。其次，憲法和法律規(guī)定的公眾的環(huán)境權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，賦予公眾參與環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)督的權(quán)利，而公眾的監(jiān)督權(quán)則是環(huán)境信息和環(huán)境行政執(zhí)法程序公正透明的保證。
二、公眾監(jiān)督對(duì)環(huán)境知情權(quán)的保障
（一）環(huán)境知情權(quán)
環(huán)境知情權(quán)是社會(huì)成員依法享有的獲取、知悉與環(huán)境問題和環(huán)境政策有關(guān)的環(huán)境信息權(quán)利，它是知情權(quán)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域里的具體體現(xiàn)，是公民參與環(huán)境保護(hù)的前提和基礎(chǔ)。而公眾監(jiān)督則是公眾獲得環(huán)境知情權(quán)的有力保障。
環(huán)境知情權(quán)主要由環(huán)境知情權(quán)的主體、客體和內(nèi)容三方面構(gòu)成。環(huán)境知情權(quán)主體包括與環(huán)境相關(guān)的權(quán)利主體和義務(wù)主體。
環(huán)境知情權(quán)的權(quán)利主體是指環(huán)境信息權(quán)的享有者。環(huán)境知情權(quán)的權(quán)利主體應(yīng)當(dāng)包括任何自然人、法人和其他組織。
賦予公眾對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)境監(jiān)督權(quán)，在很大程度上，既減少了政府的監(jiān)督成本，又使公眾的監(jiān)督權(quán)得以有效地發(fā)揮，使企業(yè)在法律規(guī)的范圍內(nèi)以及公眾所期待的合理范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營。如果在我國的環(huán)境保護(hù)法律監(jiān)督制度上也對(duì)企業(yè)環(huán)境信息實(shí)施時(shí)時(shí)信息公開和環(huán)境監(jiān)督，則不會(huì)出現(xiàn)蘭州自來水苯污染后的責(zé)任主體不清、污染企業(yè)互相扯皮的現(xiàn)象。據(jù)人民網(wǎng)蘭州4月13日?qǐng)?bào)道，蘭州市當(dāng)天下午召開新聞會(huì)，初步查明了導(dǎo)致自流溝內(nèi)水體苯超標(biāo)的原因。根據(jù)環(huán)保專家現(xiàn)場初步分析判斷，周邊地下含油污水是引起自流溝內(nèi)水體苯超標(biāo)的直接原因。而自流溝周邊地下含油污水形成卻是由于多年前的生產(chǎn)事故造成的：一是原蘭化公司原料動(dòng)力廠原油蒸餾車間R205A#渣油罐曾于1987年12月28日8時(shí)50分發(fā)生物理爆破事故，罐體破裂造成90立方渣油瀉出，其中有34噸渣油跑料未能回收，滲入地下；二是原蘭化公司原料動(dòng)力廠原油蒸餾車間泵B-113出口總管曾于2002年4月3日發(fā)生開裂著火，泄漏的渣油及救火過程中產(chǎn)生的大量消防污水滲入地下。這種嚴(yán)重的生產(chǎn)事故，之所以會(huì)悄無聲跡的存在這么多年，直到引發(fā)嚴(yán)重的水污染事故，根本原因在于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營所造成的環(huán)境影沒有任何的信息公開，沒有環(huán)境影響的責(zé)任主體，沒有任何的監(jiān)督渠道，所以沒有在最佳的時(shí)間段得到最有效的控制，所以最終導(dǎo)致蘭州自來水嚴(yán)重的苯污染。
（二）公眾對(duì)環(huán)境污染后環(huán)境信息公開的監(jiān)督
環(huán)境信息從內(nèi)容上來說，包括環(huán)境科學(xué)信息、環(huán)境質(zhì)量信息、環(huán)境保護(hù)信息、環(huán)境管理信息、環(huán)境立法和環(huán)境政策信息；從其來源說，包括政府環(huán)境信息、企業(yè)環(huán)境信息、其它組織環(huán)境信息、公民環(huán)境信息等。
2014年4月11日，蘭州爆發(fā)自來水苯污染事件。由于自來水苯污染的信息沒有及時(shí)地、客觀地向公眾公開，導(dǎo)致引起全市居民的恐慌，城區(qū)市民紛紛搶購生活用水，大型超市里的礦泉水被搶購一空，導(dǎo)致一水難求的情況，好多人干脆選擇離開蘭州市“避難”。市民大量囤積礦泉水，導(dǎo)致局部庫存的礦泉水價(jià)格飆升。盡管供水和有關(guān)部門很早就獲知了消息，卻未及時(shí)公布，引起公眾質(zhì)疑。
三、對(duì)環(huán)境污染救濟(jì)的公眾監(jiān)督
（一）公益救濟(jì)是公眾實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)督權(quán)的效果和有效途徑
蘭州自來水苯污染之后，相繼有利益受到損害的市民個(gè)人以及組織針對(duì)所受到的侵害向法院提起侵權(quán)訴訟，但幾乎都沒有被受理，但給出的理由卻很牽強(qiáng)。蘭州局部自來水苯指標(biāo)超標(biāo)事發(fā)后，當(dāng)?shù)匚寰用駥⑻m州威立雅水務(wù)集團(tuán)告上法庭。4月14日上午，蘭州中院立案庭表示不予立案，因公民個(gè)人不具備“訴訟主體資格”。在環(huán)境公眾訴訟中，原告為單個(gè)的公民或法人，不論其本人是否受到侵害，都有維護(hù)社會(huì)公共環(huán)境利益而針對(duì)違法者提起的訴訟。該案的五名原告均為該事件的利益關(guān)系人，且其要求的侵權(quán)賠償數(shù)額僅針對(duì)自身受損的權(quán)益。環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任是一種侵權(quán)民事責(zé)任，是行為人實(shí)施了環(huán)境侵權(quán)行為而造成他人生命、身體以及財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害時(shí)，所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任，是行為人違反有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法定義務(wù)而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的否定性結(jié)果。充分發(fā)揮司法救濟(jì)的作用，積極推進(jìn)環(huán)境案件的立案、訴訟、和審理，是發(fā)揮公眾監(jiān)督的積極的、關(guān)鍵的措施，也是在環(huán)境保護(hù)中法律功能的具體體現(xiàn)。
總之，在具體的環(huán)境保護(hù)工作中，政府作為環(huán)境保護(hù)的一個(gè)重要主體，在面對(duì)突發(fā)性的環(huán)境事件實(shí)施具體行政行為時(shí)，在與政府機(jī)關(guān)有相關(guān)利益的環(huán)境污染中，不能夠客觀地、積極地處理好環(huán)境污染問題，信息不能及時(shí)客觀地公開，造成公眾對(duì)政府治理環(huán)境污染的不信任，從而影響到治理環(huán)境污染的效率。然而，在環(huán)境保護(hù)中，加強(qiáng)公眾參與環(huán)境保護(hù)的角色，提高公眾在環(huán)境治理中的監(jiān)督作用，對(duì)于環(huán)境保護(hù)是不無裨益的，而環(huán)境保護(hù)的重中之重則在于監(jiān)督，而當(dāng)前我國形勢下，環(huán)境監(jiān)督的公眾參與則是環(huán)境監(jiān)督中占據(jù)核心地位。環(huán)境監(jiān)督的公眾參與是公民環(huán)境權(quán)實(shí)現(xiàn)的具體路徑，也是在法治環(huán)境下，公民民利的表現(xiàn)形式。
參考文獻(xiàn)
1、4月22日為世界地球日
2、1970年4月22日，由美國哈佛大學(xué)學(xué)生丹尼斯·海斯發(fā)起并組織的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，猶如星火燎原。全美國共有2000多萬人參加，約1萬所中小學(xué)，2000所高等院校和全國的各大團(tuán)體參加了這次活動(dòng)，這一天就成了第一個(gè)地球日。
3、1972年全國人類環(huán)境會(huì)議在斯德哥爾摩召開，1973年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署成立，此后保護(hù)環(huán)境的政府機(jī)構(gòu)和組織在世界范圍內(nèi)不斷增加，地球日都起到了重要的作用。因此地球日也成為了全球性的活動(dòng)，我國從1990年開始，每年都舉行地球日的紀(jì)念宣傳活動(dòng)。
4、由于自然地址作用和認(rèn)為地址作用，地球生態(tài)環(huán)境遭受破壞，從而把導(dǎo)致人類生命、物質(zhì)財(cái)富損失的災(zāi)害事件，統(tǒng)稱為地質(zhì)災(zāi)害。我國是世界上地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一。防治地質(zhì)災(zāi)害，被我國確定為1999年地球日，也就是第三十個(gè)地球日的主題。
5、世界地球日，是人類對(duì)地球母親的懺悔日。
6、中國，歷史上最脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，正在承受著歷史上最多的人口和最大的發(fā)展壓力。愛家的人們，讓我們從愛護(hù)民族賴以生存的根基做吧！讓我們?cè)谑澜绲厍蛉绽镒饕淮紊羁痰姆此肌?/p>
7、活動(dòng)意義：1970年4月22日的“地球日”活動(dòng)，是人類有史以來第一次規(guī)模宏大的群眾性環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)。作為人類現(xiàn)代環(huán)保運(yùn)動(dòng)的開端，它推動(dòng)了西方國家環(huán)境法規(guī)的建立。如美國就相繼出臺(tái)了清潔空氣法、清潔水法和瀕危動(dòng)物保護(hù)法等法規(guī)；1970年的地球日還促成了美國國家環(huán)保局的成立，并在一定程度上促成了1972年聯(lián)合國第一次人類環(huán)境會(huì)議在斯德哥爾摩的召開，有力地推動(dòng)了世界環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。1973年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的成立，國際性環(huán)境組織——綠色和平組織的創(chuàng)建，以及保護(hù)環(huán)境的政府機(jī)構(gòu)和組織在世界范圍內(nèi)的不斷增加，“地球日”都起了重要的作用。因此，“地球日”也就成為了全球性的活動(dòng)。現(xiàn)在人們普遍認(rèn)為1970年4月22日在美國發(fā)生的第一屆地球日活動(dòng)是世界上最早的大規(guī)模群眾性環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)，這次運(yùn)動(dòng)催化了人類現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，促進(jìn)了已開發(fā)國家環(huán)境保護(hù)立法的進(jìn)程，并且直接催生了1972年聯(lián)合國第一次人類環(huán)境會(huì)議。而1970年活動(dòng)的組織者丹尼斯·海斯也被人們稱為地球日之父。
8、這次運(yùn)動(dòng)的.成功使得在每年4月22日組織環(huán)保活動(dòng)成為一種慣例，在美國地球日這個(gè)名號(hào)也隨之從春分日移動(dòng)到了4月22日，地球日的主題也轉(zhuǎn)而更加趨向于環(huán)境保護(hù)。
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