時(shí)間：2023-05-30 10:44:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇下崗創(chuàng)業(yè)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
――劉艷霞
無奈的宣告――下崗
塵世之事，總是難以預(yù)料。悲喜之事，也總是不停地上演。有人，已經(jīng)被悲傷、失敗沖破了理智，躑躅不前；而有人，則在短暫的陣痛后，毅然抬頭展望未來，重新掌握自己的命運(yùn)。
身為上海福貝寵物用品公司在烏魯木齊的得力經(jīng)銷商――劉艷霞女士，則是掌握自己命運(yùn)的幸運(yùn)者。她以前是在烏魯木齊的一家國(guó)企上班，國(guó)企是那個(gè)時(shí)代人夢(mèng)寐以求的，它是大好前程的代名詞。她在那個(gè)企業(yè)一呆就是15年，盡管只是作為其中的一名普工，可生活十分平穩(wěn)、安逸。可，世事難料。劉女士告訴記者，在2000年左右時(shí)，國(guó)家正在實(shí)行“減員增效”的政策，國(guó)企大幅度地進(jìn)行裁員，而我所在的企業(yè)也不例外。那時(shí)，我所在的國(guó)企，有5萬多人，我所在的其中一個(gè)工廠，1萬多人全部被裁員了。說實(shí)話，那時(shí)，我的心情十分無奈、沮喪，呆了15年了，感情是有的，關(guān)鍵是不知道自己下崗以后做什么，因此特別迷茫。
謹(jǐn)慎的抉擇――涉入寵物行業(yè)
當(dāng)記者問及是什么力量驅(qū)使她進(jìn)入寵物行業(yè)時(shí)，劉艷霞女士告訴記者，在下崗初期，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。而我和愛人，十分喜愛小動(dòng)物。基于此，在朋友的介紹和引導(dǎo)下，我們進(jìn)入了寵物行業(yè)，并成立了自己的公司博愛寵物用品批發(fā)中心。人啦，就怕找不到自己前行的方向。做每一個(gè)決定，都是經(jīng)過了內(nèi)心的縝密思索和斟酌。當(dāng)然，為每一個(gè)決定所付出的艱辛，既是不得已而為之，也在情理之中。因?yàn)椋愠饲斑M(jìn)，別無選擇。
前期運(yùn)作。當(dāng)記者問及經(jīng)營(yíng)前期的具體規(guī)劃時(shí)，劉艷霞女士謙虛地告訴記者，其實(shí)，剛開始經(jīng)營(yíng)時(shí)，我們沒有什么具體的規(guī)劃，基本上是摸索著前進(jìn)，因?yàn)槿狈I(yè)知識(shí)的指導(dǎo)。起初，我們只是進(jìn)行零售。而零售的產(chǎn)品也不敢進(jìn)得太多，因?yàn)槲覀冾A(yù)期不到以后的發(fā)展情況，不敢貿(mào)然冒險(xiǎn)。我們前期主要通過自己的網(wǎng)站來宣傳，與網(wǎng)友溝通、交流狗糧知識(shí)。
慎選品牌。劉艷霞女士告訴記者，我們是在網(wǎng)上了解到福貝的，而福貝也是在網(wǎng)上了解到我們的。我們的合作可謂情理之中的緣分。我們?cè)?005年就與福貝合作了。當(dāng)時(shí)，我們慎重比較，選擇了福貝的“愛貝”品牌作為經(jīng)銷的品牌，這是最先進(jìn)入烏魯木齊市場(chǎng)的第一個(gè)民族化寵物食品品牌。我們之所以選擇福貝的“愛貝”作為自己經(jīng)銷的品牌，是因?yàn)椋?/p>
第一，“愛貝”寵物食品的價(jià)格比較低。中國(guó)的寵物行業(yè)還處于發(fā)展的初級(jí)階段，國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平，尤其是烏魯木齊當(dāng)?shù)氐南M(fèi)水平還不是很高，價(jià)格低，消費(fèi)者容易接受。
第二，“愛貝”寵物食品的適口性比較好，精選優(yōu)質(zhì)新鮮原料進(jìn)行精確配比，富含100%的均衡營(yíng)養(yǎng)，符合且超過美國(guó)AAFCO標(biāo)準(zhǔn)。特別添加富含高純度AA、DHA的海洋藻類，營(yíng)養(yǎng)全面均衡，適口性極佳。尤其重要的是，“愛貝”是綠色食品，以大米、肉、蔬菜為主要原料，不僅有營(yíng)養(yǎng)，而且還具有一定的功能性，在安全、衛(wèi)生和消化率方面達(dá)到了國(guó)內(nèi)寵物食糧的較高水平。
第三，“愛貝”寵物食品品質(zhì)有很好的保障，產(chǎn)品具備一定檔次。福貝廠商給我們提供“打得遠(yuǎn)、打得響、能打中目標(biāo)的子彈”，高品質(zhì)產(chǎn)品為我們省去了不少麻煩，也維系了不少長(zhǎng)期客戶。因?yàn)楦Ｘ惞緭碛懈咚降膭?dòng)物營(yíng)養(yǎng)專家和制造工程師，聯(lián)合眾多國(guó)內(nèi)知名大學(xué)寵物食品研究專家，積極引進(jìn)并消化國(guó)際寵物食品先進(jìn)技術(shù)，產(chǎn)品至今已通過ISO國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，并成為國(guó)內(nèi)極少數(shù)幾家獲得出口許可證的寵物食品廠家。
第四，福貝廠家給予我們足夠的支持和幫助。如：給我們提供派發(fā)試用裝，免費(fèi)給狗狗品嘗以吸引消費(fèi)者；我們?cè)诟鞯乜h給顧客進(jìn)行純天然食品宣傳時(shí)，福貝廠家免費(fèi)提供宣傳架、宣傳畫冊(cè)、贈(zèng)品；免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)，福貝廠家每一年都會(huì)派遣專業(yè)經(jīng)理與經(jīng)銷商進(jìn)行溝通，聽取我們的意見和建議，并將各地的反饋意見匯集在一起反映給廠家。
一般來說，只要是合理的要求，福貝廠家基本上都能滿足我們。其實(shí)，我們與福貝是同步成長(zhǎng)的，我們就如孩子，福貝企業(yè)就如家長(zhǎng)，家長(zhǎng)健健康康，我們也會(huì)健健康康。
華麗的轉(zhuǎn)身――成為成功商人
又一個(gè)春天到了，去年的這個(gè)時(shí)候。筆者曾經(jīng)報(bào)道采訪過生產(chǎn)這種四輪車的長(zhǎng)沙自然風(fēng)運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)備有限公司總經(jīng)理魯超，這位在國(guó)企下崗的工程師，歷經(jīng)創(chuàng)業(yè)的辛酸，成功的開發(fā)出適合都市人運(yùn)動(dòng)休閑系列健身產(chǎn)品，自己找到了人生的價(jià)值，同時(shí)也帶動(dòng)一大批下崗工人再就業(yè)致富。時(shí)隔一年，筆者惦記著這位務(wù)實(shí)的老朋友。
走進(jìn)位于長(zhǎng)沙火車站對(duì)面的自然風(fēng)銷售總部，裝修一新的辦公室，顯得樸實(shí)又漂亮，各種裝飾漂亮的運(yùn)動(dòng)休閑車擺滿了展廳，且業(yè)務(wù)電話響個(gè)不停，人來人往，喧鬧聲中能分辯出南來北往的客人，見到筆者，魯總從忙碌的業(yè)務(wù)中抽空接見了筆者。
筆者：魯總，我現(xiàn)在在全國(guó)各地跑跑，到處都可以看到你生產(chǎn)的車，去年的銷售情況不錯(cuò)吧?
魯總：還可以吧(說這話時(shí)魯總表情顯得很輕松)，自我們的產(chǎn)品投放市場(chǎng)兩年來。很受消費(fèi)者的歡迎，現(xiàn)在不光只在長(zhǎng)沙火爆，全國(guó)十多個(gè)省，三十幾個(gè)城市都有我們的產(chǎn)品，為200多人提供了創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，銷售收入也達(dá)到近500萬元，公司在發(fā)展的同時(shí)，也帶著一大批人實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)并多取得了成功。
筆者；魯總，為什么你們的產(chǎn)品會(huì)銷售得如此火爆?
魯總：這就是商機(jī)，首先我們這個(gè)車在馬路上就很吸引人。他的造型和功能都比較新異。特別是在一些旅游景點(diǎn)，原來有的第一次只進(jìn)了10臺(tái)車，感覺生意好有的又補(bǔ)了10臺(tái)20臺(tái)還是忙不過來。我們打造的是運(yùn)動(dòng)與休閑相結(jié)合，一個(gè)小時(shí)才10元左右，老百姓完全能夠接受的，經(jīng)營(yíng)者也有豐厚的利潤(rùn)回報(bào)，過完春節(jié)，各地要貨和要求加盟的電話絡(luò)繹不絕。比如說：經(jīng)營(yíng)我們的四輪運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)品，不受其他條件的制約，拿上10臺(tái)車，所需投資才1萬元左右便可經(jīng)營(yíng)，按每臺(tái)車每小時(shí)10元出租收費(fèi)，10臺(tái)車每天便尾近1000元的收入，有的好一點(diǎn)的地方可以收到15到20元每小時(shí)，一天的收入更是翻番。我們的車車損小，又不用燒油，一次投資終身受益。真正是投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、高回報(bào)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
筆者：今年又增加了幾款新車上市?
魯總：是的，去年上半年我們主要生產(chǎn)普通型，根據(jù)市場(chǎng)的需求，我們研制出幾款比較高檔型的，適合不同群體的需求，產(chǎn)品從680元――2980元不等，也給消費(fèi)者提供了更多的選擇。說著，魯總，遞給我一張價(jià)格表；A型680元／臺(tái)，B型980元／臺(tái)；C型1380元／臺(tái)：D型1880元／臺(tái)：E型2480元／臺(tái)；F型2080元／臺(tái)。
筆者，魯總，從去年到今年受世界金融風(fēng)暴的影響，造成了現(xiàn)在很多大學(xué)生就業(yè)難和大批城市職工下崗及農(nóng)民工返鄉(xiāng)。現(xiàn)在政府一直也在提倡用創(chuàng)業(yè)來帶動(dòng)就業(yè)。我想問魯總的是今年公司將有那些優(yōu)惠政策來幫助我們的兄弟姐妹們采創(chuàng)業(yè)。
魯總：在這樣的特殊歷史時(shí)期，我們確實(shí)更應(yīng)該來一起度過。首先你可以看到我們的產(chǎn)品今年在價(jià)格上面已經(jīng)做了些調(diào)整，現(xiàn)在每款的價(jià)格都比原來低了許多。俗話說誠(chéng)信是本。我們?cè)诶^續(xù)做好質(zhì)量和售后服務(wù)的同時(shí)，對(duì)首次區(qū)域開發(fā)的經(jīng)銷商，給予價(jià)格優(yōu)惠和政策保護(hù)，并給予返利。
筆者：最后，請(qǐng)你談?wù)勏聧弰?chuàng)業(yè)以來的感想和今年的打算。
也許你永遠(yuǎn)想不到，一個(gè)普通女工不但把盤子賣到了歐美，居然還把盤子賣給了英國(guó)女王。是的，她就是唐山市一家名不見經(jīng)傳的民間小陶瓷廠的下崗女工李素芬。
李素芬出生在河北省唐山市一個(gè)普通工人家庭，因祖輩幾代人都從事陶瓷業(yè)，讓她從小耳濡目染，長(zhǎng)大后也成了一名陶瓷廠工人。1999年，因單位效益不好，李素芬下崗了。找工作四處碰壁沒有讓她沮喪，反而讓性格倔強(qiáng)的她決定開辦一家自己的陶瓷廠。功夫不負(fù)有心人，經(jīng)多方籌備，2003年，李素芬的“恒瑞瓷業(yè)”陶瓷廠終于落成了，而且她廠里的員工大都是下崗女工。可是，唐山市光陶瓷廠就有200多家，想立足于陶瓷行業(yè)，談何容易？
李素芬清楚地認(rèn)識(shí)到，如果一味地走傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的老路子，將不會(huì)有什么發(fā)展。于是，她決定一步到位，生產(chǎn)骨質(zhì)瓷，并銷往歐美市場(chǎng)。為了能將產(chǎn)品早日打入歐美市場(chǎng)，她不惜重金聘請(qǐng)技術(shù)人員。最終，她的“恒瑞瓷業(yè)”通過了國(guó)家商檢部門對(duì)產(chǎn)品各項(xiàng)指標(biāo)的驗(yàn)收。
2009年秋天，李素芬從一位歐洲客商口中得知，瑞典王儲(chǔ)維多利亞公主將于2010年5月大婚，正在世界各地征集婚禮紀(jì)念品。她意識(shí)到，展示企業(yè)形象的機(jī)會(huì)來了，于是便帶著銷售經(jīng)理趕到了瑞典考察。到瑞典后，李素芬在與客商商談?dòng)唵问乱藭r(shí)，客商提出讓她先做出樣品參與篩選。那天，正好那位客商帶著一男一女兩個(gè)助手，這讓李素芬突發(fā)奇想，她想，婚禮紀(jì)念品何不將王儲(chǔ)夫婦的彩色照片印到瓷盤上，說不定這個(gè)創(chuàng)意公主會(huì)喜歡。回國(guó)后，經(jīng)過較短時(shí)間的制作，空運(yùn)，一個(gè)精美絕倫的瓷盤通過客商之手送進(jìn)了瑞典王室。
不出所料，瑞典王室在看到樣品后，非常喜歡這個(gè)創(chuàng)意，經(jīng)國(guó)王授權(quán)，與李素芬簽下了生產(chǎn)5萬件印有王儲(chǔ)夫婦肖像的工藝骨質(zhì)瓷瓷盤，作為瑞典王室送給應(yīng)邀嘉賓的禮物。李素芬不僅因此賺了一筆錢，還相當(dāng)于在全世界為自己做了一次活廣告。2011年4月，威廉王子迎娶平民王妃凱特?米德爾頓前，李素芬沒有通過競(jìng)標(biāo)就順利拿到了生產(chǎn)7.5萬件的婚禮禮品瓷的訂單。
威廉王子大婚后，李素芬得知英國(guó)將從2012年6月2日起，連續(xù)放假4天舉行多項(xiàng)活動(dòng)，慶祝女王伊麗莎白二世即位60周年。經(jīng)過和王室方面的溝通，李素芬又成功拿到了英國(guó)王室的訂單。
如今，來自歐美的訂單多到讓李素芬招架不住，她的產(chǎn)品品種也多達(dá)700多種。更令人驚奇的是，一個(gè)在國(guó)內(nèi)只能賣幾元錢人民幣的瓷器，只因附加上一定的文化內(nèi)涵，在歐美竟然能賣到300元甚至500元人民幣。
由此可見，創(chuàng)新永遠(yuǎn)是成功之母，賣產(chǎn)品永遠(yuǎn)不如賣創(chuàng)意。也許正是憑著這種經(jīng)營(yíng)理念，李素芬才創(chuàng)造了她的創(chuàng)業(yè)傳奇。
我叫××，今年48歲。1978年初中畢業(yè)后參加工作，1985年，就職于內(nèi)蒙古××乳業(yè)，是一名普通的工人。20年來每天從事著重復(fù)的工作，雖然很辛苦，但是卻很知足。知足的是我同丈夫和沒工作的人相比我們有一份穩(wěn)定的工作，有一份穩(wěn)定的收入，可以養(yǎng)家糊口，可以供養(yǎng)兒女上學(xué)，實(shí)現(xiàn)自己兒時(shí)沒能繼續(xù)上學(xué)的夢(mèng)想。但是，天不遂人愿，想也想不到的事情降臨到我們一個(gè)即將要退休的老工人身上。事情發(fā)生在20xx年4月末的一天。當(dāng)時(shí)記得我還正在車間工作，突然一位女同事慌張跑了進(jìn)來，大聲喧嘩著：“不好啦！不好啦！我們廠子要關(guān)停了，要黃了，我們都要下崗了”。當(dāng)時(shí)我們幾個(gè)同事誰也沒有搭理她，都認(rèn)為她是在開玩笑，簡(jiǎn)直是天方夜譚。誰都知道我們的乳品企業(yè)是呼倫貝爾響當(dāng)當(dāng)?shù)娜槠菲髽I(yè)，雖說企業(yè)規(guī)模不是太大，但是我們的影響很大，幾乎全國(guó)都有我們的銷售根據(jù)地，怎么可能呢？簡(jiǎn)直是笑話。下午2點(diǎn)，廠子突然臨時(shí)決定召開職工大會(huì)。聽到通知以后，我的腦子一片空白，我想完了，估計(jì)不是什么好事！說不定，還真是……自己再也不敢往下猜疑了。會(huì)上，辛明光董事長(zhǎng)，非常嚴(yán)肅地說：“我很對(duì)不起大家，我們奮斗多年的乳品廠就要停產(chǎn)了。這不是傳言，是千真萬確的。”“關(guān)停的目的是為了引進(jìn)世界五百?gòu)?qiáng)的龍頭企業(yè)——瑞士雀巢公司”“請(qǐng)大家一定要理解，理解政府，理解企業(yè)。”……20xx年5月1日，就這樣我同丈夫光榮地下崗了。從此，我成了下崗失業(yè)大軍中的一員。
心中有夢(mèng) 匆匆走上創(chuàng)業(yè)路
要說我是怎么走上創(chuàng)業(yè)之路的，好像是一個(gè)偶然,但更是被逼出來的。
下崗后，每天是心事重重，可以說是寢食難安。為了打發(fā)時(shí)間，不得不找?guī)孜宦橛岩黄鹜嫱妫脕砟軌驑泛菢泛恰Ｒ惶欤晃宦橛严裢Ｒ粯訃Z嗑說：咱們蘇沁好像缺個(gè)正宗的清真飯店，你又是回族，為什么不自己開個(gè)店，創(chuàng)業(yè)做老板呢？我苦笑著回答，“沒錢呀”，朋友卻爽快地說“我來幫助你”。
說實(shí)在話，當(dāng)時(shí)我家里還有兩個(gè)正在上學(xué)的孩子，每年幾乎得一萬五千元的學(xué)雜費(fèi)、生活費(fèi)等費(fèi)用，僅僅依靠下崗后每人四百元的生活補(bǔ)助根本不夠用，更別說家里的其它開銷了。那怎么辦呢？總不能一直靠借錢維持生活吧？總不能讓孩子像我一樣也輟學(xué)吧？說什么也不能這樣，我一定要讓我的孩子實(shí)現(xiàn)我的夢(mèng)想，上一個(gè)有出息的學(xué)校，找一個(gè)有出息的單位，離開這個(gè)偏遠(yuǎn)，沒有前景的地方。后來，也就是在朋友不經(jīng)意的提議下，被逼無奈開始了人生第一次創(chuàng)業(yè)，第一次當(dāng)老板，第一次說了算。那么，在這個(gè)60%左右的回民居住區(qū)，干什么生意比較好呢？想來想去，最終還真是選擇了開飯店。選擇理由：一是只有開飯店不需壓太多的本錢；二是飯店什么時(shí)候都得有人吃飯；三是當(dāng)?shù)厝睂?shí)實(shí)在在回族人開的飯店。就這樣，在朋友們的幫助下我的飯店匆匆開張了。由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，不知道創(chuàng)業(yè)做老板其實(shí)有許多學(xué)問。做門面、添設(shè)備，不算廚師、服務(wù)員的工資，光前期投資就花了近萬元。開張了，生意卻很冷清，當(dāng)時(shí)的心里別提有多著急了，我就到處打電話、托朋友、說好話，想著法拉關(guān)系，接生意。
一天又一天，一年又一年，功夫不負(fù)有心人，就是在這樣的條件下，我的生意日漸興隆，開始火了起來。飯店由最初的5張小桌子擴(kuò)大到30多張大桌子的規(guī)模，年收入也由最初的一萬元增加到如今的10萬余元。不但為當(dāng)?shù)鼗刈寰用窦t悲喜事提供了方便，而且也解決了自己和個(gè)別下崗工人的再就業(yè)，同時(shí)，也為地區(qū)的和諧穩(wěn)定做出了一定貢獻(xiàn)。真可謂是一舉幾得啊。
20xx年5月12日，我國(guó)四川省不幸發(fā)生了5.8級(jí)大地震，地震以后，蘇沁農(nóng)牧場(chǎng)發(fā)出號(hào)召，號(hào)召?gòu)V大職工群眾慷慨解囊，獻(xiàn)出一份愛心。當(dāng)我聽說牧場(chǎng)倡議捐款后，我積極趕往場(chǎng)子進(jìn)行捐款，記得我當(dāng)時(shí)雖然只捐了100元人民幣，但是社會(huì)反響卻不一般，在我的積極參與下，其他各家從事三產(chǎn)人員都紛紛開始進(jìn)行捐助，可以說我們這些從事三產(chǎn)的人員也為社會(huì)做出一定的貢獻(xiàn)。
在生活當(dāng)中，我始終不能忘記我的親朋好友，始終不能忘記曾經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)我們一起為企業(yè)奮斗過的領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)椋瑳]有他們的熱心幫助，就不會(huì)有我今天的成就，更不能讓我的孩子實(shí)現(xiàn)他的夢(mèng)想。更不能……
下崗已快近四個(gè)年頭，我想，我的生意還會(huì)越來越好，我的夢(mèng)想也會(huì)越來越近。
【Abstract】 Entrepreneurship has become an important way to set up triage personnel， and it is of great significance for industrial upgrading and the elimination of backward production capacity in Hebei province. The special human capital of laid-off workers is strong in "asset specificity"， it has strong institutional dependence inertia， and the social capital is single. The paper believes that this group has the following obstacles in the process of entrepreneurship： financing difficulties， awareness barriers， security system lag， lack of entrepreneurship training. The relevant departments should strengthen the guidance of public opinion， provide necessary training and financial support， establish a sound public service system， and promote the development of entrepreneurship with the three production development.
【關(guān)鍵詞】河北；下崗人員；創(chuàng)業(yè)
【Keywords】Hebei； laid-off workers； entrepreneurship
【中圖分類號(hào)】F320 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）05-0097-03
1 引導(dǎo)河北下崗人員創(chuàng)業(yè)的重要意義
去產(chǎn)能是“三去一降一補(bǔ)”的首要任務(wù)，也是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑。河北淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過程中大量的分流人員進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，短時(shí)期內(nèi)就業(yè)崗位數(shù)量無法顯著增加的前提下，創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為安置分流人員重要的途徑。解決我國(guó)的就業(yè)問題，一個(gè)重要途徑是鼓勵(lì)勞動(dòng)者“自主創(chuàng)業(yè)”。職工安置是河北省淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要配套政策，是保持社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的前提條件。下崗失業(yè)人員這一群體有一定的特殊性，知識(shí)水平較低，資源有限，業(yè)障礙比較多，但是對(duì)于這一群體在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題和對(duì)策進(jìn)行研究對(duì)于河北順利完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高河北下崗分流人員的創(chuàng)業(yè)的積極性，開拓其就業(yè)渠道，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)型社會(huì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)順利進(jìn)行有重要的實(shí)踐意義。在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的時(shí)代背景下，創(chuàng)業(yè)已經(jīng)承擔(dān)起重要的歷史使命。現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)研究中對(duì)農(nóng)民和大學(xué)生群體的關(guān)注比較多，相對(duì)于農(nóng)民和大學(xué)生群體而言，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分流人員，在個(gè)體特性、資源、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)等方面有很大的不同，當(dāng)前城市下崗人員的創(chuàng)業(yè)問題關(guān)注還不多。
2 河北下崗人員的群體特征
總體而言，河北的下崗分流人知識(shí)水平不高、創(chuàng)業(yè)資源缺乏，在創(chuàng)業(yè)過程中表現(xiàn)出與其他群體的差異，了解和認(rèn)識(shí)他的創(chuàng)業(yè)行為特征有利于準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)下崗分流人員創(chuàng)業(yè)過程中的特征以及存在的問題。這一群體有以下幾個(gè)方面的特征。
2.1 人力資本“資產(chǎn)專用性”強(qiáng)
河北淘汰落后產(chǎn)能所涉及的企業(yè)多是上規(guī)模的傳統(tǒng)企業(yè)，這些企業(yè)多是生產(chǎn)過程是基于分工的流水線作業(yè)。工人的技能與深度細(xì)分的崗位匹配，具有較強(qiáng)的“資產(chǎn)專用性”，因此工人一旦離開企業(yè)，圍繞提升這些技能進(jìn)行的學(xué)習(xí)和接受的培訓(xùn)，轉(zhuǎn)瞬間便成為沉沒成本。企業(yè)職工下崗前主要從事的是一線的生產(chǎn)和服務(wù)，從事管理工作和技術(shù)工作的很少，創(chuàng)業(yè)對(duì)人綜合素質(zhì)和技能的要求較高，因此下崗分流人員創(chuàng)業(yè)傾向相對(duì)比較低。
2.2 社會(huì)資本單一性
社會(huì)資本在創(chuàng)業(yè)過程中有重要的作用，河北下崗分流人員多是一線的產(chǎn)業(yè)工人，這些工人的“生活圈”以及“工作圈”都與所工作的企業(yè)緊密聯(lián)系在一起，社會(huì)資本比較單一。研究社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的著名專家格蘭諾維特認(rèn)為，社會(huì)交往過程中，低嵌入性的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)很重要，即“弱關(guān)系”對(duì)于關(guān)系主體的成功有巨大的作用。產(chǎn)業(yè)工人所處的社會(huì)聯(lián)系是由“強(qiáng)關(guān)系”構(gòu)建起來的，很難獲取外界的社會(huì)資本支持。
2.3 強(qiáng)烈的體制依附慣性
在傳統(tǒng)體制下，傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)與員工簽訂長(zhǎng)期勞動(dòng)合同，這種終身制的就業(yè)方式意味著，一旦成為國(guó)有企業(yè)正式員工，就有會(huì)某種 “身份特權(quán)”以規(guī)避勞動(dòng)力市場(chǎng)上的風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)此以往員工對(duì)這種體制福利形成了強(qiáng)烈的慣性依附。這種慣性依附一方面形成了員工對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的排斥心理和脆弱的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。另一方面，形成了就業(yè)的社會(huì)偏見，在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中容易產(chǎn)生放不下面子，產(chǎn)生行業(yè)偏見。這一制度慣性，嚴(yán)重制約了國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)。
3 下崗人員創(chuàng)業(yè)中的障礙
盡管各級(jí)政府采取多種措施、出臺(tái)各種政策大力扶持和鼓勵(lì)下崗分流人員創(chuàng)業(yè)，但是河北省下崗分流人員創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀并不容樂觀。創(chuàng)業(yè)傾向比較低，創(chuàng)業(yè)成功率低，創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)很高。
3.1 融資困難
創(chuàng)業(yè)不僅需要理念，熱情，更需要一定的資金支持，融資方式單一渠道過窄少是制約下崗創(chuàng)業(yè)人員實(shí)施創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的重大問題。針對(duì)河北省產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中下崗分流人員的金融配套政策不完善。對(duì)于下崗分流創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，更多的是從事傳統(tǒng)行業(yè)，技術(shù)含量低，未來資本溢價(jià)水平低。考慮到創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)較大，銀行對(duì)創(chuàng)業(yè)者的貸款審批非常謹(jǐn)慎，即使批復(fù)獲得的貸款也有限。而政府相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立的扶持基金其規(guī)模有限，申請(qǐng)門檻高，惠及范圍有限。
3.2 意識(shí)障礙
多數(shù)下崗分流人員長(zhǎng)期處于穩(wěn)定，相對(duì)封閉的企業(yè)環(huán)境中，對(duì)企業(yè)有較強(qiáng)的慣性依賴，面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)代背景，意識(shí)思想跟不上時(shí)代的變化，沒有及時(shí)地做調(diào)整，職業(yè)偏見仍然存在，創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄。下崗分流人員的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神也受到傳統(tǒng)文化中的墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀、小富即安等思想的影響，這些觀念妨礙了創(chuàng)業(yè)意識(shí)、企業(yè)家精神的形成，有些下崗分流人員的年齡比較大，家庭負(fù)擔(dān)重，缺乏拼搏的勇氣，缺乏主動(dòng)性，有“等、靠、要”的消極思想，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。
3.3 保障制度滯后
創(chuàng)業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行為，河北省的下崗分流人員在創(chuàng)業(yè)過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)更大，與大學(xué)生相比下崗分流人員的家庭負(fù)擔(dān)比較重，需要承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，要提高這一群體的創(chuàng)業(yè)傾向，必須建立健全社會(huì)保障制度。當(dāng)前針對(duì)這群體的社會(huì)保障供給嚴(yán)重不足。除了一些基本的社會(huì)保障以外，沒有專門針對(duì)下崗職業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的社會(huì)保障，缺乏失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)，以及創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)與促進(jìn)系統(tǒng)。很多創(chuàng)業(yè)者還沒有到達(dá)法定退休年齡，一旦創(chuàng)業(yè)失敗，繳納社會(huì)保險(xiǎn)的能力都有可能喪失，這些后顧之憂會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。
3.4 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不足
創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)充滿挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)的工作，在不了解市場(chǎng)需求又沒做充的市場(chǎng)調(diào)查之時(shí)就盲目投資，結(jié)果造成創(chuàng)業(yè)受挫，事業(yè)慘敗，給家庭帶來了不該有的損失，致使其不敢或無力再創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前下崗創(chuàng)業(yè)人員，學(xué)歷水平較低，缺少創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，總體創(chuàng)業(yè)能力低下，要提高下崗分流人員的創(chuàng)業(yè)積極性，要對(duì)其進(jìn)行一系列的培訓(xùn)。然而當(dāng)前有關(guān)的培訓(xùn)工作有所欠缺，一方面從培訓(xùn)的供給來看，面對(duì)數(shù)量龐大的下崗分流群體，有關(guān)部門提供的培訓(xùn)機(jī)會(huì)不足，培訓(xùn)的覆蓋范圍較小。另一方面，針對(duì)下崗分流人員的培訓(xùn)，偏向技能的多，創(chuàng)業(yè)政策，創(chuàng)業(yè)理論的有關(guān)培訓(xùn)少，不利創(chuàng)業(yè)者的視野拓展。
3.5 針對(duì)性的政策供給不足
河北省出臺(tái)了相應(yīng)的政策鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，如：河北省人事廳2008年出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干措施（冀人發(fā)[2008]37號(hào)）》、近兩年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作實(shí)施意見》、《關(guān)于就業(yè)技能培訓(xùn)工作有關(guān)問題的通知》、《石家莊市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法和運(yùn)行程序》。但在這些政策在實(shí)施過程中更多地是關(guān)注科技人員以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，對(duì)于下崗分流人員給予關(guān)注度不高。由于技能、信息和經(jīng)驗(yàn)等方面的限制，許多下崗職工創(chuàng)業(yè)的成功率很低，此外還有制約企業(yè)下崗職工創(chuàng)業(yè)的資金缺乏問題。
4 對(duì)策
4.1 強(qiáng)化輿論引導(dǎo)
主觀規(guī)范是影響下崗分流人員創(chuàng)業(yè)傾向的重要因素，河北省總體的學(xué)歷水平較低，在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇上有較多的局限，存在畏難心理，不敢嘗試創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中成功與失敗并存，不能僅看到悲觀的一面，畏首畏尾，要打造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)下崗分流人員創(chuàng)業(yè)傾向的產(chǎn)生正的影響。政府部門要加強(qiáng)宣傳力度，引導(dǎo)下崗職工樹立新型的就業(yè)觀與擇業(yè)觀，放下包袱，沖破陳腐思想的羈絆，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，排解“等、靠、要”的消極思想，積極主動(dòng)地轉(zhuǎn)變觀念，提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)尋找發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。加大對(duì)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度，使創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策深入人心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。著重對(duì)創(chuàng)業(yè)成功的典型事例的宣傳，發(fā)揮榜樣力量，在全社會(huì)開創(chuàng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面。
4.2 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
下崗分流群體，總體學(xué)歷比較低，接受新鮮事務(wù)的能力不足，很難涉及高新技術(shù)方面的創(chuàng)業(yè)，更多地要在傳統(tǒng)行業(yè)中深耕，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)空白，駛向創(chuàng)業(yè)的藍(lán)海領(lǐng)域。當(dāng)前社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)雖然很激烈，但是競(jìng)爭(zhēng)與機(jī)會(huì)并存，政府相關(guān)部門要出臺(tái)相應(yīng)的政策，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。服務(wù)業(yè)是就業(yè)的天然蓄水池，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是解決下崗分流人員再就業(yè)的有效途徑，同時(shí)也為他們的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供無限可能，社會(huì)發(fā)展過程中的新事物、新現(xiàn)象，例如二孩時(shí)代、人口老齡化都創(chuàng)造了許多新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。像醫(yī)療、養(yǎng)老、維修、家政和旅游等行業(yè)，雖然對(duì)技術(shù)能力要求不高，進(jìn)入壁壘也很低，但是行業(yè)發(fā)展空間很大，對(duì)勞動(dòng)力的需求也非常高，發(fā)展這些行業(yè)可以有效地帶動(dòng)大量的下崗分流人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
4.3 建立創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系
政府相關(guān)部門一方面要加強(qiáng)財(cái)政支持，為下崗分流人員的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供支持，為他們所需要的資金、項(xiàng)目、場(chǎng)地、工商登、稅收政策等方面予以支持，統(tǒng)籌安排，要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持，為下崗分流人員創(chuàng)業(yè)提供先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)服務(wù)支持，促進(jìn)他們進(jìn)一步發(fā)展。設(shè)立專項(xiàng)小額創(chuàng)業(yè)貸款和創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制，可以借助社會(huì)公共服務(wù)組織對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的下崗職工給予一對(duì)一的幫扶，根據(jù)幫扶的情況給予幫扶企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠政策。創(chuàng)新幫扶模式，政府成立科技幫扶公司，選派科技人員與下崗職工結(jié)對(duì)，科技人員可以入股的形式實(shí)現(xiàn)互助創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)成功率低，創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)很高。需要建立一個(gè)健全的社會(huì)保障制度，以便為下崗職工創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)制度，解除勞動(dòng)者的職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)。
4.4 加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)教育
創(chuàng)業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的過程，有其產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律，對(duì)下崗分流人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提高創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)有助于提升其創(chuàng)業(yè)的成功率。深入了解下崗職工的具體情況及他們的心態(tài)以及創(chuàng)業(yè)障礙，進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源，增加培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性，結(jié)合培訓(xùn)對(duì)象的特征選擇培訓(xùn)模式，了解下崗分流人員在創(chuàng)業(yè)過程的困惑，有的放矢地進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)幫助他們樹立創(chuàng)業(yè)信心， 提高他們的綜合素質(zhì)幫助他們發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該包括三個(gè)方面的主要內(nèi)容，即：創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)理論、創(chuàng)業(yè)政策。
4.5 強(qiáng)化金融支持
為助推創(chuàng)業(yè)，銅鼓縣亮出了一張響亮的創(chuàng)業(yè)“名片”———再就業(yè)小額擔(dān)保貸款。自2003年10月啟動(dòng)以來，全縣累計(jì)發(fā)放個(gè)人小額擔(dān)保貸款673萬元，直接扶持424名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，當(dāng)上了小老板。與此同時(shí)，小額擔(dān)保貸款還收到了“一人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)多人就業(yè)”的倍增效應(yīng)。全縣已有1108名下崗失業(yè)人員圓了就業(yè)夢(mèng)，創(chuàng)業(yè)的觸角延伸到了服裝、餐飲、旅社、裝潢、超市、美容美發(fā)、修理修配、家政服務(wù)等行業(yè)。小額擔(dān)保貸款因此被下崗失業(yè)人員稱為“及時(shí)雨”。
開辟貸款“綠色通道”
為推動(dòng)小額擔(dān)保貸款政策的落實(shí)，該縣出臺(tái)了《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款操作管理辦法》，從貸款扶持對(duì)象、貸款條件、貸款額度和期限、貸款審批程序等方面進(jìn)行了明確和規(guī)范，使之有章可循。通過協(xié)商，銅鼓縣確定縣農(nóng)村信用合作社為貸款單位，并從縣財(cái)政劃撥100萬元作為擔(dān)保基金。
為簡(jiǎn)化申貸手續(xù)，減少工作環(huán)節(jié)，該縣將小額貸款擔(dān)保中心設(shè)在縣勞動(dòng)就業(yè)局，具體負(fù)責(zé)小額擔(dān)保貸款的貸前調(diào)查審核、貸中跟蹤服務(wù)、貸后按時(shí)回收等工作，為貸款對(duì)象提供“一站式”服務(wù)。建立了擔(dān)保中心、財(cái)政局、農(nóng)村信用合作社三方協(xié)商、整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確了各自的職能范圍，制定了規(guī)范的業(yè)務(wù)流程和順暢的工作機(jī)制。貸款對(duì)象在手續(xù)齊全的情況下，只需5個(gè)工作日就可以拿到貸款。
今年35歲的縣納美公司下崗職工曹建中下崗后，在外學(xué)得一身好本領(lǐng)，回家后想干一番事業(yè)，但苦于缺乏流動(dòng)資金。2004年10月，在縣勞動(dòng)就業(yè)部門的幫助下，他獲得了小額貸款2萬元。現(xiàn)在，他不僅自己成功創(chuàng)業(yè)，還幫助5名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。今年1—8月，該縣共為186名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款320萬元，是去年發(fā)放總額的2.7倍。
擴(kuò)大貸款受益群體
為讓小額擔(dān)保貸款這一優(yōu)惠政策惠及更多的創(chuàng)業(yè)者，該縣將小額擔(dān)保貸款扶持對(duì)象擴(kuò)大到了城鎮(zhèn)復(fù)員退伍軍人、大中專畢業(yè)生。今年又進(jìn)一步擴(kuò)大到了企業(yè)下崗職工、“零就業(yè)”家庭成員。
針對(duì)下崗失業(yè)人員從事第三產(chǎn)業(yè)較多的情況，該縣將貸款貼息項(xiàng)目擴(kuò)展到種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。目前，全縣有不少下崗失業(yè)人員“城里下崗、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)”，帶動(dòng)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年44歲的曹海濤，從縣纖維板廠下崗后，到大溈山林場(chǎng)從事山羊養(yǎng)殖。去年3月，他看到山羊銷路好，利用2萬元小額擔(dān)保貸款購(gòu)進(jìn)小山羊100只，到冬天銷售一空，獲純利1萬多元，還安排了3名農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。
確保貸款安全運(yùn)行
為把貸款風(fēng)險(xiǎn)降到最低，該縣嚴(yán)把“貸、用、還”三個(gè)環(huán)節(jié)。一是將小額擔(dān)保貸款與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來，著力推廣國(guó)際勞工組織SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，做到先培訓(xùn)后貸款。通過培訓(xùn)，受訓(xùn)人員先了解創(chuàng)業(yè)從何入手、干什么項(xiàng)目合適、在經(jīng)營(yíng)中遇到問題怎么解決等知識(shí)，從而提高創(chuàng)業(yè)成功率。該縣參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)達(dá)400多人，貸款對(duì)象參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的比例達(dá)100％。
當(dāng)前，隨著企業(yè)改革的深化、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，企業(yè)人員下崗失業(yè)問題日益突出，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。因此，在新形勢(shì)下，認(rèn)真做好下崗失業(yè)職工思想政治工作，保證下崗失業(yè)職工分流安置和再就業(yè)工作的順利實(shí)施，不僅關(guān)系到廣大職工的切身利益，而且關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。做好下崗失業(yè)職工的思想政治工作，必須加強(qiáng)改革形勢(shì)教育，轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)。應(yīng)當(dāng)說，隨著企業(yè)改革的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，人員流動(dòng)和職工下崗失業(yè)是難以避免的，這會(huì)給一部分職工帶來暫時(shí)困難。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，把一部分富余人員分流出去，不僅企業(yè)自身能夠得到發(fā)展，而且下崗失業(yè)人員通過再就業(yè)，在其它行業(yè)還能創(chuàng)造新的財(cái)富，從根本上說有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。因此，要加強(qiáng)改革形勢(shì)教育，使廣大職工正確認(rèn)識(shí)下崗失業(yè)是改革發(fā)展到一定歷史階段的必然現(xiàn)象，讓他們感受到黨和政府對(duì)下崗失業(yè)職工的關(guān)心、愛護(hù)和采取的一系列優(yōu)惠政策，促使他們樹立正確擇業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)，自主就業(yè)和流動(dòng)就業(yè)的觀念。
做好下崗失業(yè)職工的思想政治工作，應(yīng)教育他們樹立正確的擇業(yè)觀，大膽走自謀職業(yè)之路。下崗失業(yè)職工大都有一種失落感，投有了經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)地位和家庭地位，思想上苦悶，心理上不平衡。因此，要加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)職工再就業(yè)的教育，引導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)到當(dāng)今社會(huì)就業(yè)靠競(jìng)爭(zhēng)，多一門技能就多一條生路的道理。無論在崗的還是下崗的都有一種危機(jī)感，都需要積極參加適合自己發(fā)展的各種培訓(xùn)。要正視現(xiàn)實(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，自強(qiáng)自立，把下崗作為重塑自我的機(jī)會(huì)，用辛勤的勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活。
做好下崗失業(yè)職工的思想政治工作，應(yīng)教育他們牢固樹立再創(chuàng)業(yè)意識(shí)。要實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)職工再就業(yè)，僅靠在現(xiàn)有就業(yè)崗位中進(jìn)行調(diào)整是解決不了問題的，根本的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，開辟新的就業(yè)渠道。在今后的再就業(yè)工作中，政府、企業(yè)、下崗失業(yè)職工及全社會(huì)應(yīng)形成牢固的再創(chuàng)業(yè)意識(shí)，使再創(chuàng)業(yè)成為再就業(yè)的主渠道。政府方面應(yīng)把主要精力放在研究再創(chuàng)業(yè)思路，制定再創(chuàng)業(yè)政策，開發(fā)再創(chuàng)業(yè)門路，進(jìn)行再創(chuàng)業(yè)教育上。企業(yè)也應(yīng)廣開就業(yè)渠道，發(fā)展壯大自己，為下崗失業(yè)職工創(chuàng)造更多的再就業(yè)機(jī)會(huì)。下崗失業(yè)職工要把自己作為再就業(yè)的主體，樹立職業(yè)平等觀念，走自主就業(yè)之路。近幾年來，平度市堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地抓好對(duì)失業(yè)人員的教育培訓(xùn)，根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需要預(yù)測(cè)和用人單位的用工需求，組織失業(yè)人員進(jìn)行定向培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，擴(kuò)大了職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的覆蓋范圍，提高了技能水平，拓展了就業(yè)空間。今年，該市開辦了微機(jī)、縫紉、電焊、維修電工、烹飪、美容美發(fā)、家政服務(wù)等各類培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)失業(yè)人員1300多人，培訓(xùn)就業(yè)率76％對(duì)3200多名失業(yè)人員進(jìn)行了集中式職業(yè)指導(dǎo)，職業(yè)指導(dǎo)率達(dá)95％以上，推動(dòng)了再就業(yè)工程的實(shí)施。
做好下崗失業(yè)職工思想政治工作，應(yīng)把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，關(guān)心他們的生活，多辦實(shí)事。職工下崗后，必然會(huì)遇到一些這樣或那樣的暫時(shí)困難，其思想也會(huì)產(chǎn)生一些波動(dòng)。因此，各方面應(yīng)給予更多的關(guān)心和理解。要把解決下崗失業(yè)職工的思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把耐心教育同熱情服務(wù)結(jié)合起來，扎扎實(shí)實(shí)為下崗失業(yè)職工辦實(shí)事。要大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)友愛、扶貧濟(jì)困的道德風(fēng)尚，用熱心、耐心、細(xì)心、誠(chéng)心去關(guān)心下崗失業(yè)職工的工作和生活。不可否認(rèn)，近年來，各部門、企業(yè)為切實(shí)做好下崗失業(yè)職工再就業(yè)工作，付出了艱苦努力，取得了巨大成就，但也有部分企業(yè)，只強(qiáng)調(diào)企業(yè)困難，對(duì)下崗失業(yè)職工應(yīng)享受的物質(zhì)利益不去落實(shí)，搞所謂的“上有政策，下有對(duì)策”，給社會(huì)帶來一些不穩(wěn)定因素。所以，這就需要全社會(huì)來關(guān)心下崗失業(yè)職工，幫助解決他們的生活、子女上學(xué)等方面的問題，在辦實(shí)事中化解矛盾，理順情緒，凝聚人心，真正把思想政治工作做到下崗失業(yè)職工的心坎上。
近年來，幸福社區(qū)不斷拓寬就業(yè)渠首，多形式安置下崗失業(yè)人員就業(yè),促進(jìn)了轄區(qū)充分就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。截至今年3月，已安置轄區(qū)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2460人，占下崗失業(yè)人員總數(shù)的90%，達(dá)到了吉林省充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
一、依托主渠道安置下崗失業(yè)人員
社區(qū)緊緊依靠市、區(qū)、街道三級(jí)勞動(dòng)保障部門，先后組織下崗失業(yè)人員2100人次參加用工洽談會(huì)，幫扶就業(yè)560人；每天查收市、區(qū)公布的就業(yè)信息，及時(shí)在社區(qū)內(nèi)，累計(jì)安置340人。
二、發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)
社區(qū)積極向下崗失業(yè)人員宣傳就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。2006年，昌邑區(qū)委、區(qū)政府提出，一個(gè)部門或一名領(lǐng)導(dǎo)干部要包保、扶持一名下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦中小企業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)。社區(qū)利用這一機(jī)會(huì)，積極與有關(guān)部門聯(lián)系，為轄區(qū)下崗失業(yè)人員尋找包保對(duì)象。下崗失業(yè)人員王寶華在區(qū)城建局長(zhǎng)的幫扶下，開辦了汽車修配廠，不僅實(shí)現(xiàn)了自己創(chuàng)業(yè)，還解決了社區(qū)8個(gè)人的就業(yè)問題。與此同時(shí)，社區(qū)還創(chuàng)新開展了黨員創(chuàng)業(yè)工程，重點(diǎn)扶持下崗失業(yè)人員中的黨員創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)更多的人就業(yè)。例如，社區(qū)一名黨員組織了一批有技術(shù)的下崗人員、殘疾人成立了一支便民服務(wù)隊(duì)，從事家電維修、自行車修理、水暖、木工、保潔等項(xiàng)目，安置就業(yè)21人。截止到目前，社區(qū)為符合條件的下崗失業(yè)人員760人辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，把43人介紹到街道興辦的早、夜市場(chǎng)擺攤，并按規(guī)定減免稅費(fèi)；幫助26人開辦了自己的小企業(yè)并享受到了稅收減免政策，其中5人獲得小額擔(dān)保貸款。
三、利用周邊資源優(yōu)勢(shì)促進(jìn)就業(yè)
社區(qū)充分發(fā)揮轄區(qū)企業(yè)多、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與駐街、駐社區(qū)企業(yè)溝通聯(lián)系，在第一時(shí)間掌握用工信息，主動(dòng)向企業(yè)推薦務(wù)工人員。先后為吉林晨鳴紙業(yè)公司、億興木業(yè)公司、吉林大街加油站、宏強(qiáng)汽修廠、路通飯店等輸送187人，既解決了企業(yè)用工需要，又安置了下崗失業(yè)人員。
四、借助各部門力量推動(dòng)就業(yè)
社區(qū)利用區(qū)政府開發(fā)公益性崗位的契機(jī)，把有一定文化素質(zhì)，但技能偏低、年齡偏大的“4050”人員共36人，安置到社區(qū)黨務(wù)、工會(huì)、婦女、殘聯(lián)、協(xié)理、巡邏、保潔等公益性崗位上工作。還積極與區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)總工會(huì)、區(qū)工商聯(lián)等部門建立聯(lián)系，發(fā)揮他們接觸企業(yè)面廣的優(yōu)勢(shì)，推薦用工76人。
賈新宇是秦皇島市商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)部的負(fù)責(zé)人，他的主要職責(zé)就是處理與小額擔(dān)保貸款有關(guān)的事宜。對(duì)于秦皇島全市來講，指定辦理小額擔(dān)保貸款的銀行有兩家：市商業(yè)銀行和市農(nóng)業(yè)銀行。
遺憾的是，截至7月，市農(nóng)業(yè)銀行還未發(fā)放一筆小額擔(dān)保貸款。
發(fā)放 難如人意
“秦皇島市發(fā)放小額擔(dān)保貸款的情況，在全省來說還處于相對(duì)靠前的位置，但是我們對(duì)目前的這種狀況并不太滿意，因?yàn)橥七M(jìn)速度有點(diǎn)緩慢。”市勞動(dòng)和社會(huì)保障局再就業(yè)科負(fù)責(zé)人薛敏說。
在薛敏看來，推進(jìn)速度的緩慢主要基于2個(gè)數(shù)字：從去年9月至今年7月，辦理小額擔(dān)保貸款共計(jì)51筆，貸款金額108萬元；這51筆貸款108萬元金額的小額擔(dān)保貸款全部產(chǎn)生于市區(qū)，4個(gè)縣的城市下崗失業(yè)人員還沒有一個(gè)能夠貸到款項(xiàng)。
實(shí)際上，站在勞動(dòng)和社會(huì)保障局的立場(chǎng)看，他們實(shí)在有理由對(duì)這兩個(gè)數(shù)字不滿。因?yàn)槲沂≡倬蜆I(yè)考核目標(biāo)中有一項(xiàng)要求，即萬人下崗再就業(yè)職工中應(yīng)當(dāng)有2%拿到小額擔(dān)保貸款，按比例計(jì)算，秦皇島市今年至少應(yīng)為200人辦理小額擔(dān)保貸款。但目前的數(shù)字僅為51筆，即便是這51人，還包括去年3個(gè)月的工作成果。
早在2003年1月，中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、勞動(dòng)和社會(huì)保障部就聯(lián)合了《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法》，意在為自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來就業(yè)的下崗失業(yè)人員提供一條新的成本相對(duì)低廉的融資渠道。
業(yè)內(nèi)人士指出，小額擔(dān)保貸款最適合三類下崗失業(yè)人員：第一類是已經(jīng)開始著手創(chuàng)業(yè)，但尚有資金缺口的下崗失業(yè)人員；第二類是有微利創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目但缺少啟動(dòng)資金的下崗人員；第三類是計(jì)劃合伙創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員。而且，根據(jù)“辦法”規(guī)定，對(duì)下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來就業(yè)的，可以根據(jù)人數(shù)適度擴(kuò)大貸款規(guī)模。
同時(shí)，筆者綜合從市商業(yè)銀行、人行秦皇島中心支行、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局得到的消息，下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的獲得，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的進(jìn)展，至少可獲得銀行、勞動(dòng)等各部門的多項(xiàng)支持：免費(fèi)參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)；貸款利率執(zhí)行人行公布的基準(zhǔn)利率，年利率為5.49%，按季付息，貸款2萬元，每季利息為274.5元，兩年共計(jì)2196元；貸款期限為2年，到期后如本人申請(qǐng)展期而擔(dān)保機(jī)構(gòu)又同意擔(dān)保，可再延長(zhǎng)1年；對(duì)從事微利項(xiàng)目，如家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、復(fù)印打字、理發(fā)搬家等項(xiàng)目的，在申請(qǐng)人付完利息后，年底時(shí)財(cái)政部門將予以貼息，即將2196元的利息全部返還……對(duì)于下崗失業(yè)人員來說，小額擔(dān)保貸款無疑是創(chuàng)業(yè)過程中的“助推劑”。在小額擔(dān)保貸款的資助下，他們或許會(huì)在不久的將來開創(chuàng)出一片新天地，將自己的經(jīng)濟(jì)狀況由弱勢(shì)變?yōu)榫鶆?shì)，甚至是強(qiáng)勢(shì)。
問題在于，假如一切都如想象中那么完美，銀行的貸款為何遲遲難以發(fā)放呢？
門檻 難以逾越
“現(xiàn)在，從運(yùn)行一年的小額擔(dān)保貸款來看，申請(qǐng)者反映最多的就是反擔(dān)保問題。”薛敏說：“問題是，現(xiàn)在能否降低反擔(dān)保的門檻呢？”
其實(shí)，反擔(dān)保問題自小額擔(dān)保貸款一面世就如影隨形，一直困擾著業(yè)內(nèi)人士。
按規(guī)定，下崗失業(yè)人員在向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款時(shí)，銀行要求出具擔(dān)保。為解決這一擔(dān)保問題，市財(cái)政拿出500萬元成立民翼?yè)?dān)保公司，為下崗失業(yè)人員的小額貸款提供擔(dān)保。然而，與此同時(shí)，民翼?yè)?dān)保公司這500萬元擔(dān)保資金還必須承擔(dān)保值增值任務(wù)。在這種情況下，民翼?yè)?dān)保公司又要求申請(qǐng)戶提供反擔(dān)保，而反擔(dān)保的條件是房產(chǎn)抵押、股票債券存折或者公務(wù)員工資擔(dān)保。
這中間的流程可以簡(jiǎn)化成這樣：如果民翼?yè)?dān)保公司不提供擔(dān)保，你就無法獲得這2萬元的貼息小額擔(dān)保貸款，但如果你沒有相應(yīng)的房產(chǎn)、或是股票債券等進(jìn)行反擔(dān)保的話，民翼?yè)?dān)保公司很可能不會(huì)為你提供擔(dān)保。
“能最終拿到貸款的人，應(yīng)該說是比較幸運(yùn)的。”薛敏說。
薛敏的這句話也可以轉(zhuǎn)化成這樣的句子：從開始申請(qǐng)到最后拿到貸款，中間的手續(xù)太繁瑣了。
筆者手中有一份《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款審批表》，其背后等待蓋章審批的單位就有5個(gè)之多。而筆者從市勞動(dòng)社會(huì)保障局得到的小額擔(dān)保貸款程序上看，手續(xù)則更加繁瑣，申請(qǐng)者除要提供審批表外，還要提供參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)取得的相關(guān)證書及復(fù)印件，個(gè)體經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從事種養(yǎng)殖業(yè)需有相關(guān)合同或協(xié)議，以及申請(qǐng)人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可行性報(bào)告，擬提供的反擔(dān)保措施等。
雖然手續(xù)繁瑣會(huì)嚇跑一些小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)者，但更令業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心的是“反擔(dān)保制度”，這才是貸款取得的真正障礙。
房產(chǎn)是下崗失業(yè)者的安身立命之所，除非迫不得已，絕不會(huì)拿它作抵押。更何況，部分下崗失業(yè)人員的住所產(chǎn)權(quán)并不歸自己所有。股票、債券存折抵押更是讓下崗失業(yè)人員苦笑：若有這筆積蓄，我們又何必來申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款呢？
能否盡最大限度的降低這些門檻限制？銀行界的人士面對(duì)這一難題，同樣是一肚子苦水。
風(fēng)險(xiǎn) 尚難避免
“秦皇島商業(yè)銀行為發(fā)放小額擔(dān)保貸款，作出了很大努力，并專門把商業(yè)銀行的太陽(yáng)城支行作為辦理的窗口”賈新宇說。“但是，我們發(fā)放的這幾筆貸款中，已經(jīng)出現(xiàn)了欠息狀況。”
賈新宇提供的材料顯示，截止到今年6月底，已有2人拖欠利息，而據(jù)他估計(jì)，以后隨著時(shí)間推移，欠息率可能會(huì)越來越高。
業(yè)內(nèi)人士已經(jīng)對(duì)欠息發(fā)生原因進(jìn)行了分析：一是剛剛創(chuàng)業(yè)，手中沒錢；二是有人誤以為這是政策性財(cái)政補(bǔ)貼，還款主動(dòng)性不強(qiáng)。
“因?yàn)樾☆~擔(dān)保貸款的期限一般為2年，第一批貸到款的下崗失業(yè)人員在第二年才會(huì)完成清本還息，因而這批貸款者的還款情況如何，將直接影響小額擔(dān)保貸款下一步的走向。”姜濤說。
姜濤是中國(guó)人民銀行秦皇島中心支行貨幣信貸與統(tǒng)計(jì)科負(fù)責(zé)人，由人行所擔(dān)負(fù)的貨幣政策和工具的運(yùn)用及其實(shí)施的職能全部集中在這個(gè)科室，而小額擔(dān)保貸款則是其中的職能之一。
姜濤認(rèn)為，假如要嚴(yán)格按照商業(yè)銀行的貸款模式來做，這51筆貸款一筆也不可能批出去，因?yàn)檫@樣做的風(fēng)險(xiǎn)太大，收益又太少。
其實(shí)，類似的擔(dān)心，早在小額擔(dān)保貸款發(fā)放之初就已經(jīng)有人提出過，發(fā)放一筆下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，銀行所花費(fèi)的人力、物力、時(shí)間與發(fā)放一筆巨額的自營(yíng)貸款相當(dāng)，但銀行所得微乎其微，而做企業(yè)貸款則大概會(huì)有2%的純利潤(rùn)，在以追求利潤(rùn)最大化為主題的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，銀行的積極性能有多高呢？加之有的貸款人誠(chéng)信度不高，掙了錢也不還，更增加了放貸風(fēng)險(xiǎn)。
2003年以來，人行天津分行充分發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”作用，積極協(xié)調(diào)天津市各有關(guān)部門，有序推進(jìn)天津市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家再就業(yè)政策的落實(shí)，收到了良好的效果。
今年，人行天津分行又會(huì)同天津市財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合制定了《天津市吸納下崗失業(yè)人員勞動(dòng)密集型小企業(yè)貼息貸款管理辦法》，加大了對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)的信貸支持力度，充分發(fā)揮其吸納就業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，有效增加和擴(kuò)大了下崗失業(yè)人員的再就業(yè)機(jī)會(huì)，并與財(cái)政部門協(xié)商，通過地方財(cái)政給予商業(yè)銀行手續(xù)費(fèi)補(bǔ)貼，增加商業(yè)銀行發(fā)放貸款的積極性。建立了由人民銀行、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、擔(dān)保中心、商業(yè)銀行等有關(guān)部門參加的定期例會(huì)制度，定期通報(bào)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的開展情況，并將項(xiàng)目開發(fā)、專家咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和融資服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，以創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、資金使用、誠(chéng)實(shí)守信為內(nèi)容開展培訓(xùn)，切實(shí)提高資金使用效率和創(chuàng)業(yè)成功率。目前已有5194名下崗失業(yè)人員參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有效提高了這些人員的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、能力和信心。
截至2004年7月末，全市累放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款1840筆、3890萬元，扶持、帶動(dòng)2.5萬名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)，收到了良好的社會(huì)效益。
關(guān)鍵詞：再就業(yè)創(chuàng)業(yè)營(yíng)銷學(xué)思考
再就業(yè)工作是目前我國(guó)政府面臨的一項(xiàng)重大社會(huì)課題，各級(jí)政府為解決這一問題付出了艱辛的勞動(dòng)，但離徹底解決問題還有相當(dāng)?shù)囊欢尉嚯x。從政府和社會(huì)的角度而言，大家都在考慮能為下崗職工們做點(diǎn)什么、幫助下崗職工盡快再就業(yè)，但從下崗職工者的角度而言，我們也應(yīng)該考慮；我們自己該怎么辦？我們應(yīng)該做些什么？具體而言，也就是說下崗職工如何邁出艱難的一步？如何創(chuàng)業(yè)？路在何方？
轉(zhuǎn)變觀念營(yíng)銷自我
無論什么原因，下崗或失業(yè)對(duì)一個(gè)人而言都是一件不幸的事情，任何人遇到這種事情都會(huì)心情不好或是怨天尤人的。但下崗者還必須保持清醒的頭腦，認(rèn)清自我、轉(zhuǎn)變觀念、營(yíng)銷自我。
克服精神緊張和“要面子”的窘境，勇敢地邁出第一步
下崗后就業(yè)或擇業(yè)第一關(guān)就是心理關(guān)。需要戰(zhàn)勝自我，克服精神緊張和“要面子”的窘境。從做小買賣的第一聲吆喝到去一家陌生的企業(yè)或單位應(yīng)聘，都需要鼓起勇氣，都需要邁過心理關(guān)這道坎。只要勇敢地邁出第一步，剩下的事情就好辦多了。克服心理緊張和“要面子”的窘境需要從以下幾個(gè)方面著手：
正確認(rèn)識(shí)下崗問題。下崗問題是國(guó)家國(guó)有企業(yè)改革即減員增效或企業(yè)破產(chǎn)倒閉的結(jié)果，并不主要是個(gè)人原因和問題。既沒有什么不光彩的更沒有什么可恥的。下崗職工多著呢并非我一個(gè)。
采取自救措施、自找門路是為國(guó)家社會(huì)分憂，是無上光榮的事情，如果成功是值得自豪的。
自食其力、靠自己勞動(dòng)掙錢吃飯沒有什么丟人的。
認(rèn)清自我，樹立信心
全面了解自身優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，特別是要充分考慮自身優(yōu)勢(shì)如自身長(zhǎng)期以來的工作性質(zhì)和工作內(nèi)容，揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、樹立信心。
徹底轉(zhuǎn)變觀念，克服等待思想
國(guó)家和政府對(duì)下崗職工再就業(yè)問題非常關(guān)注，并采取了許多行之有效的措施以安置下崗職工的再就業(yè)。國(guó)家和政府的支持和幫助都是外力，要使每一個(gè)下崗職工都能很好地再就業(yè)還必須依靠下崗職工自身的內(nèi)力，兩者共同起作用才能徹底解決好這一問題。尤其是下崗職工自己，必須徹底轉(zhuǎn)變觀念，克服等待、觀望思想，積極行動(dòng)起來尋找自身發(fā)展及創(chuàng)業(yè)之路，避免由于等待和觀望而貽誤戰(zhàn)機(jī)。
善于營(yíng)銷自我，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境
下崗職工的創(chuàng)業(yè)，需要良好的內(nèi)外部環(huán)境。因?yàn)椋鐣?huì)的非議、親友的不信任、自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)的極度有限、外部市場(chǎng)領(lǐng)域的激烈競(jìng)爭(zhēng)所導(dǎo)致的可做之事和可創(chuàng)之業(yè)越來越少等，都無疑給下崗職工的創(chuàng)業(yè)之路設(shè)置了重重障礙。作為下崗職工必須善于營(yíng)銷自我，排除以上干擾，才能為自身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)外部環(huán)境。其中，置外部非議于不顧、爭(zhēng)得親友的同情、信任、理解和支持尤其重要。因?yàn)槎鄶?shù)情況下，創(chuàng)業(yè)需要?jiǎng)佑枚嗄甑募抑蟹e蓄、需要向朋友借款、需要了解信息等。當(dāng)然，更不要忘了國(guó)家、政府或組織給予的政策優(yōu)惠、低息或免息貸款等諸多支持或扶持。
尋找機(jī)會(huì)走創(chuàng)業(yè)之路
下崗職工的再就業(yè)之路是多方面的，其中尋找機(jī)會(huì)、走創(chuàng)業(yè)之路是值得推廣的重要方面。因?yàn)椋笈r(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城市、許多畢業(yè)大學(xué)生臨時(shí)性打工等，使易做的崗位越來越少，就職擇業(yè)的空間越來越小，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。下崗職工多數(shù)情況不僅是年紀(jì)偏大，而且長(zhǎng)期以來只做一項(xiàng)工作，原工作性質(zhì)單一，除原工作之外多數(shù)沒有一技之長(zhǎng)等。面對(duì)這種狀況，多數(shù)人猶豫彷徨，不知該如何是好。但仔細(xì)考慮，還是大有可為的，許多機(jī)會(huì)在等待著我們，需要去發(fā)現(xiàn)、把握和運(yùn)用它。
什么是創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)
創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)是針對(duì)創(chuàng)業(yè)者而言的市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)會(huì)，即可以被創(chuàng)業(yè)者利用的市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)會(huì)。市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)會(huì)就是指市場(chǎng)上客觀存在未被滿足或未被充分滿足的需求。由于需求總是隨著客觀環(huán)境的變化而發(fā)生改變，所以客觀上總是存在著市場(chǎng)機(jī)會(huì)，即總是存在著未被滿足或未被很好滿足的需求。營(yíng)銷機(jī)會(huì)是一種客觀存在，對(duì)所有的人而言都是均等的。一定情況下，只有當(dāng)市場(chǎng)機(jī)會(huì)中存在著有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)者優(yōu)勢(shì)的時(shí)候，才能成為創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。由此可見，創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)就是指市場(chǎng)環(huán)境中各種需求要素在動(dòng)態(tài)變更中與創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營(yíng)條件和經(jīng)營(yíng)行為最佳結(jié)合的那一部分。所以，對(duì)創(chuàng)業(yè)者來說，重要的并不是是否能夠找到多少市場(chǎng)機(jī)會(huì)，而是是否能夠?qū)κ袌?chǎng)機(jī)會(huì)做出正確的判斷和評(píng)估，從中尋找出有利于自身發(fā)展的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。
在自己熟悉的行當(dāng)中找機(jī)會(huì)
下崗職工長(zhǎng)期以來從事單一的工作，既是自己不利的因素，同時(shí)又是自己的優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期從事某項(xiàng)工作，自然對(duì)該項(xiàng)工作所涉及的領(lǐng)域或行業(yè)非常熟悉，更容易尋找到適合自己并能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。
在社會(huì)發(fā)展的動(dòng)向中找機(jī)會(huì)
密切關(guān)注社會(huì)發(fā)展的動(dòng)向和趨勢(shì)，從社會(huì)發(fā)展的動(dòng)向和趨勢(shì)中尋找創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。目前，這些趨勢(shì)主要有：
環(huán)保呼聲的日益高漲
環(huán)保呼聲的日益高漲，使世界各國(guó)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作日益重視，不斷強(qiáng)化環(huán)保立法和執(zhí)法。這既給我們帶來了挑戰(zhàn)，又帶來了機(jī)會(huì)。苛刻的產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)（如：對(duì)汽車尾汽排放標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高等）對(duì)經(jīng)營(yíng)者或創(chuàng)業(yè)者而言，是一個(gè)挑戰(zhàn)；但另一方面又是機(jī)遇，它造就了一個(gè)龐大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。由環(huán)保熱而帶來的綠色消費(fèi)觀念為創(chuàng)業(yè)者們帶來了機(jī)會(huì)。綠色養(yǎng)殖業(yè)、綠色食品加工業(yè)、綠色裝飾材料的研發(fā)和生產(chǎn)等都方興未艾；回歸自然，使消費(fèi)者更愿意到大自然中去享受青山秀水。對(duì)創(chuàng)業(yè)者而言，尋著這樣的思路一定可以找到極有發(fā)展前途的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。
越來越多的人喜歡從事挑戰(zhàn)性和刺激性的活動(dòng)
挑戰(zhàn)性和刺激性的活動(dòng)正在受到人們的歡迎。經(jīng)常聽到“花錢買罪受”的說法，譬如攀巖、蹦磯和野外生存訓(xùn)練等，現(xiàn)在都成了很受人們歡迎的時(shí)尚娛樂項(xiàng)目，這為娛樂業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)會(huì)，也為創(chuàng)業(yè)者們創(chuàng)業(yè)、發(fā)展找到了新的思路。
休閑性?shī)蕵坊顒?dòng)正受到越來越多人的歡迎
如這些年到郊外釣魚的人越來越多，盡管釣出的魚與市場(chǎng)上賣價(jià)相比，價(jià)格不菲，但仍然趨之若鶩。承包魚塘、買魚放魚供人垂釣、提供休閑服務(wù)成為許多人創(chuàng)業(yè)的好機(jī)遇。
旅游活動(dòng)的新動(dòng)向
當(dāng)前，旅游業(yè)已經(jīng)成為一項(xiàng)龐大的產(chǎn)業(yè)，各地、各級(jí)政府都十分重視當(dāng)?shù)芈糜问聵I(yè)的發(fā)展。但旅游業(yè)也在悄悄地發(fā)生著變化，許多人開始由到大城市旅游開始轉(zhuǎn)到農(nóng)村去、到自然界去，形成了古樸各異的農(nóng)村田園生活型旅游和青山秀水的山川型旅游。開發(fā)這些旅游項(xiàng)目并提供相應(yīng)服務(wù)是大有發(fā)展前途的。
家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化或產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)明顯
婦女就業(yè)、雙職工家庭的增加、收入的提高，使家務(wù)勞動(dòng)越來越成為家庭中無法兼顧的但又不得不做的負(fù)擔(dān)，家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化趨勢(shì)愈加明顯。伴隨著家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的進(jìn)程，一個(gè)個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)將不斷出現(xiàn)并發(fā)展壯大。衣著制作退出家務(wù)勞動(dòng)的歷史舞臺(tái)、餐飲業(yè)的不斷壯大和發(fā)展，都足以證明了這一點(diǎn)。未來洗衣業(yè)及有關(guān)托幼、托老、料理家務(wù)、搬家、接送孩子上下學(xué)等家政服務(wù)業(yè)將會(huì)成為一項(xiàng)龐大的事業(yè)。并且這些工作更符合下崗職工自身的特點(diǎn)，適合他們?nèi)スぷ骱蛣?chuàng)業(yè)。
人口老齡化及單子女狀況所帶來的機(jī)會(huì)
人口老齡化的趨勢(shì)和中國(guó)目前的生育政策所帶來單子女家庭的增加，使中國(guó)未來有關(guān)老年人的問題變得越來越突出。老年人市場(chǎng)有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，針對(duì)老年人的醫(yī)療、保健、食品、衣著及養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，將成為更多人樂意從事的事業(yè)。
在日常生活中找機(jī)會(huì)
許多市場(chǎng)機(jī)會(huì)存在于我們的日常生活之中，日常生活是創(chuàng)業(yè)者們尋找市場(chǎng)機(jī)會(huì)的重要源泉。太陽(yáng)牌鍋巴的誕生是由民間小吃中開發(fā)而出的；嬰幼兒洗發(fā)劑，中國(guó)市場(chǎng)在20世紀(jì)80年代以前是沒有的，凡是當(dāng)時(shí)有小孩的父母，只要注意體會(huì)，都會(huì)感覺到孩子洗頭的不便和苦惱；對(duì)抽煙而又注重環(huán)保的人來講，買一個(gè)隨身便攜式煙灰缸，可能是最好的選擇，但我國(guó)市場(chǎng)上還沒有這種產(chǎn)品；從包裝上做文章，更便于攜帶和健康的飲品將會(huì)受到人們的歡迎，如各類不同含量的水果飲品、蔬菜飲品等；超濃縮的蔬菜片、食品片也將成為人們外出消費(fèi)的時(shí)尚，如菠菜片、胡蘿卜片、更高更平衡營(yíng)養(yǎng)的食品片等，這些東西有些有，有些市場(chǎng)上還沒有。如何使人類得到更多、更健康、營(yíng)養(yǎng)更全面、吸收更充分（少有“廢料”排除，讓工廠與大自然循環(huán)，減少做飯、吃飯、上廁所的時(shí)間）將成為世界食品工業(yè)革命的方向。當(dāng)然也為創(chuàng)業(yè)者們提供了龐大的開發(fā)、創(chuàng)業(yè)機(jī)遇。
當(dāng)然，對(duì)下崗者而言，創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)是多方面，如從來自國(guó)外的朋友的信息中找機(jī)會(huì)等，只要我們善于觀察和思考，機(jī)遇總比困難多，總能找到適合自己的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
營(yíng)銷忠告
毋庸置疑，創(chuàng)業(yè)是艱難的，但也不是不能成功的。要想成功，必須注意許多問題，在這里給創(chuàng)業(yè)者們提幾條營(yíng)銷忠告。
對(duì)創(chuàng)業(yè)或營(yíng)銷的思考
什么是營(yíng)銷？營(yíng)銷是做什么的？說簡(jiǎn)單點(diǎn)，營(yíng)銷是幫人解決問題的，為別人解決問題、為別人著想，是營(yíng)銷的思想靈魂。我總給人講這樣一個(gè)小時(shí)候給人推車的故事：一位老農(nóng)，拉一車蘋果上坡，怎么也上不去，我?guī)退粕狭似拢麑?duì)我的答謝是用手掐了盡可能多蘋果給我。事情過去后，我一直在想這件事。事前我沒有對(duì)我的幫助行為標(biāo)價(jià)、更沒有與老農(nóng)討價(jià)還價(jià)問推車給幾個(gè)蘋果，但他卻在事后能給我盡可能多的蘋果，這是為什么？我們從中能得到哪些啟示呢？
信譽(yù)和法律
守信和合法經(jīng)營(yíng)是創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)并取得成功的關(guān)鍵。尤其是在當(dāng)代中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境下更是如此。不守信事件的增多，可能正帶來了人們對(duì)不守信的深惡痛絕和對(duì)守信的渴望，這也恰好是守信者成功良好機(jī)遇。至于合法經(jīng)營(yíng)就更不用說了，因?yàn)榉欠ń?jīng)營(yíng)是不能長(zhǎng)久的。
自我提高
創(chuàng)業(yè)者尤其是下崗職工創(chuàng)業(yè)者，必須十分注意自身綜合素質(zhì)和技能的不斷提高。隨著生意的發(fā)展壯大，所需知識(shí)和技能就越多，要求會(huì)更高，處理的事務(wù)將更多、更復(fù)雜，只有不斷地學(xué)習(xí)新的經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷知識(shí)及有關(guān)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)和技能，才能適應(yīng)新的環(huán)境和工作的要求，也才能不斷的更新老觀念、摒棄老模式，使事業(yè)不斷興旺發(fā)達(dá)。
學(xué)會(huì)“吃虧”
學(xué)會(huì)“吃虧”是給創(chuàng)業(yè)者們的另一點(diǎn)忠告。有人說“吃虧”是福，是很有道理的。初次創(chuàng)業(yè)的人，往往既無現(xiàn)成的客源又無經(jīng)驗(yàn)可談，當(dāng)遇到客戶時(shí)必須比別人付出更多艱辛的努力，如做更多的售前售中售后服務(wù)工作、同等質(zhì)量條件下在價(jià)格上做更多的讓步等才能抓到客戶、做成買賣；沒有“吃虧”的精神或老是關(guān)注于自己利潤(rùn)率的創(chuàng)業(yè)者是很難成功的。事實(shí)上，第一筆買賣的成交甚至是在“吃虧”的、有時(shí)是在虧本的條件下成交，往往是更大買賣、更多利潤(rùn)買賣的開始。這也是穩(wěn)定客戶隊(duì)伍的強(qiáng)有力手段。
那么，下崗失業(yè)人員應(yīng)該如何選擇好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目呢？
一、進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查
很多下崗失業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)時(shí)，首先看大家都在賣什么，然后就跟著賣什么；或者自己喜歡什么就賣什么。他們根本不知道什么是市場(chǎng)調(diào)查，更不知道創(chuàng)業(yè)之初首先要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查。
有一位女學(xué)員，在交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷時(shí)，這樣對(duì)我說：“老師，黃了好幾個(gè)買賣，我媽說，我閨女活到80歲都不愁吃不愁穿，因?yàn)槲壹依锏膸?kù)底子夠全家人用一輩子的。”這位女學(xué)員開過各式各樣的小店。她每次創(chuàng)業(yè)都在賣自己認(rèn)為好的東西，自己喜歡的東西，總是脫離顧客、無視需求，從而導(dǎo)致屢次創(chuàng)業(yè)、屢次失敗。
所以，不進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查就盲目選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，是大多數(shù)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)失敗的主要原因。只有通過市場(chǎng)調(diào)查，走到顧客中去，才能發(fā)現(xiàn)顧客的需求。
下崗失業(yè)人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查的途徑有以下兩種：
1．通過競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手了解顧客需求
考察競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的顧客群體、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的顧客需求，可以讓我們更加深入地了解自己的顧客；考察競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品特色、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格，以及月銷售量等，能夠讓我們明確將來生產(chǎn)什么樣的產(chǎn)品才能夠戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，受到消費(fèi)者的歡迎。
2．隨機(jī)抽樣調(diào)查顧客
在了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，要針對(duì)自己的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣調(diào)查，以把握自己的顧客群體的需求。一般來說，通過設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，隨機(jī)抽取顧客進(jìn)行調(diào)查，可以使調(diào)查結(jié)果更加真實(shí)可靠。調(diào)查問卷一般都采用選擇題的形式，在問卷中所提的問題盡量要全面地反映顧客需求，但是又不能過多，最好控制在5分鐘之內(nèi)答完。如果能準(zhǔn)備一些小禮品效果會(huì)更好。
二、尋找市場(chǎng)機(jī)會(huì)
通過市場(chǎng)調(diào)查了解顧客的需求之后，下一步就要尋找屬于自己的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。下崗失業(yè)人員要利用有限的資金、有限的能力，去尋找自己的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，就要明確市場(chǎng)的真正含義。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度來看，市場(chǎng)的含義應(yīng)該這樣理解：
市場(chǎng)＝人＋購(gòu)買能力＋購(gòu)買欲望
1．人
面向市場(chǎng)，就是面向顧客。創(chuàng)業(yè)者首先要了解的是顧客各方面的情況，主要了解顧客的購(gòu)買能力和購(gòu)買欲望。
2．購(gòu)買能力
人們要購(gòu)買，首先必須要有錢，消費(fèi)者的收入直接決定了他們的支出。購(gòu)買能力的高低會(huì)影響顧客的購(gòu)買欲望。
3．購(gòu)買欲望
人們有錢并不意味著就會(huì)購(gòu)買商品，決定人們購(gòu)買商品的另外一個(gè)條件是：購(gòu)買欲望，即消費(fèi)需求。顧客只會(huì)購(gòu)買他需要的產(chǎn)品，對(duì)于不需要的產(chǎn)品，再便宜也不會(huì)購(gòu)買。所以，消費(fèi)需求是每個(gè)創(chuàng)業(yè)者必須弄懂的一個(gè)名詞，它既是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心，也是企業(yè)能夠生存下去的法寶。
下崗失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)樹立這樣一個(gè)觀念：一個(gè)好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目就是讓顧客能夠買到他愿意買并且能買得起的東西。考察一個(gè)市場(chǎng)，不光要考察顧客的消費(fèi)需求，更要考察顧客的購(gòu)買能力。忽略了任何一個(gè)方面，這種市場(chǎng)機(jī)會(huì)都是陷阱。
三、成本、利潤(rùn)核算
商人經(jīng)商的第一目的就是賺錢、贏利。不管選擇什么樣的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，不能創(chuàng)造利潤(rùn)就是失敗的項(xiàng)目。一些下崗失業(yè)人員在選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，不知道如何進(jìn)行成本、利潤(rùn)核算，從而導(dǎo)致入不敷出、創(chuàng)業(yè)失敗。
有一個(gè)學(xué)員在做《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》時(shí)，算完賬后找到筆者說：“老師，你快給我看看，為什么我總是賠本。” 筆者一看，他開的是一個(gè)特色包子鋪，每個(gè)包子定價(jià)2元錢。于是筆者問他：“你為什么一個(gè)包子賣2元錢？”他回答：“因?yàn)榇蠼稚腺u包子的一般都賣2元錢。” 筆者又問他：“你計(jì)算過包子的成本嗎？”他反問我：“成本怎么算？” 筆者根據(jù)他提供的數(shù)據(jù)，測(cè)算出他所生產(chǎn)的包子，一個(gè)成本是2.8元，他賣得越多，賠得越多。
另外，創(chuàng)業(yè)時(shí)，我們所購(gòu)買的所有固定資產(chǎn)，每月的房租、水電費(fèi)、人工費(fèi)等等各種費(fèi)用，都是要計(jì)入成本，體現(xiàn)在價(jià)格上的。而下崗失業(yè)人員如果不懂得成本和利潤(rùn)的核算，即便找到了顧客需要的產(chǎn)品，也創(chuàng)造不出財(cái)富。
