時(shí)間：2023-05-31 09:12:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫(yī)院辦公室工作制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：科學(xué)管理；醫(yī)院管理；層級(jí)管理；醫(yī)院辦公室；辦公室工作
科學(xué)管理是組織機(jī)構(gòu)提高整體效益的必經(jīng)之路，醫(yī)院亦是如此。醫(yī)院辦公室是醫(yī)院樞紐機(jī)關(guān)，是醫(yī)院管理重要主體，是醫(yī)院綜合辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、信息交互、督查督辦、公關(guān)服務(wù)等多種工作，具有其它部門單位無(wú)法替代的職能作用，其管理水平直接影響醫(yī)院管理水平[1]。本次研究試分析醫(yī)院辦公室管理現(xiàn)狀，存在問(wèn)題，科學(xué)探討醫(yī)院辦公室工作在醫(yī)院管理中的作用。
一、醫(yī)院辦公室的職能與工作
（一）醫(yī)院辦公室工作特點(diǎn)
醫(yī)院辦公室工作具有一般企事業(yè)辦公室工作普遍性特征，但不同于黨政機(jī)關(guān)辦公室，醫(yī)院具有較強(qiáng)的公共職能屬性、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)屬性，醫(yī)院辦公室工作還具有一定的特殊性：①公共衛(wèi)生服務(wù)責(zé)任有限制，我國(guó)多數(shù)醫(yī)院具有公有制屬性，承擔(dān)地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)義務(wù)，盡管當(dāng)前許多醫(yī)院自負(fù)盈虧，但醫(yī)院還往往承擔(dān)地區(qū)防疫、重大事故傷員搶救、藥品銷售、康復(fù)保健、科研教學(xué)等衛(wèi)生活動(dòng)，這些活動(dòng)都關(guān)系人民切身利益；②服務(wù)對(duì)象較特殊，醫(yī)院服務(wù)對(duì)象以患者為主，辦公室工作交往對(duì)象也主要針對(duì)患者；③行政化色彩仍較突出，公立醫(yī)院辦公室往往具有較強(qiáng)的機(jī)關(guān)
色彩。
（二）醫(yī)院辦公室工作特征
醫(yī)院辦公室具有特殊性，主要特點(diǎn)包括政治性、隨機(jī)性、綜合性、時(shí)效性、服務(wù)性、保密性，其中服務(wù)性、時(shí)效性尤為突出。醫(yī)院內(nèi)工作人員眾多，其中多數(shù)在編，一切醫(yī)院活動(dòng)圍繞診療服務(wù)開展，絕大多數(shù)醫(yī)院辦公室工作都與需要醫(yī)院感染防控辦公室、護(hù)理部等其它部門相互協(xié)調(diào)，涉及人員數(shù)量龐大、崗位類型眾多，接收內(nèi)部文件、對(duì)內(nèi)發(fā)文十分頻繁。
（三）醫(yī)院辦公室工作內(nèi)容
醫(yī)院辦公室工作主要包括：協(xié)助醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)，包括上級(jí)主管部門發(fā)文、審核，其它部門來(lái)文處理，醫(yī)院重要領(lǐng)導(dǎo)講話審核，醫(yī)院工作計(jì)劃、工作總結(jié)起草，醫(yī)院重要會(huì)議組織安排、公關(guān)接待，對(duì)外聯(lián)絡(luò)，兄弟單位來(lái)訪人員接待，年度工作督查督辦，總值班工作協(xié)調(diào)，檔案管理，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)消費(fèi)管理，印鑒、名章管理，其它交代辦理事項(xiàng)等。理想狀態(tài)下，醫(yī)院辦公室主要工作應(yīng)包括督辦、公關(guān)、服務(wù)、參謀、協(xié)調(diào)、綜合六大職能，只有這六大職能齊備，才能充分發(fā)揮其在醫(yī)院管理中的價(jià)值[1]。
二、 影響現(xiàn)代醫(yī)院辦公室工作價(jià)值發(fā)揮的影響因素
（一） 醫(yī)院辦公室工作現(xiàn)狀
近年來(lái)，國(guó)家不斷推行新的醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，醫(yī)院改革是重中之重，醫(yī)院市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體地位日益突出，醫(yī)院辦公室積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以提升醫(yī)院診療服務(wù)質(zhì)量、整體效益、社會(huì)效益為主要目的，在醫(yī)學(xué)研究統(tǒng)籌管理、公文處理、督查督辦、秘書工作、醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)等方面建樹頗多，工作質(zhì)量效率提高，以筆者所在醫(yī)院為例，2012-2014年度，公文總體差錯(cuò)率僅為0.5%。
（二）影響現(xiàn)代醫(yī)院辦公室工作價(jià)值發(fā)揮的影響因素
當(dāng)前，醫(yī)院辦公室管理中深層次矛盾仍十分突出，作用無(wú)法得到有效發(fā)揮，主要體現(xiàn)在：①機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范，不同醫(yī)院辦公室設(shè)置名稱、人員、職能存在較大差異，“吃空餉”現(xiàn)象仍普遍存在，部分醫(yī)院辦公室工作人員身兼多職；②官僚色彩仍十分濃厚，裙帶關(guān)系是醫(yī)院辦公室管理難以回避的問(wèn)題，不同于政府單位，醫(yī)院辦公室人員聘用透明度嚴(yán)重不足，裙帶關(guān)系更加嚴(yán)重，同時(shí)管理上“一言堂”、“家長(zhǎng)式”管理仍普遍存在，許多辦公室往往憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，工作人員機(jī)械的進(jìn)行發(fā)文、接文等重復(fù)性活動(dòng)，被動(dòng)的接受事務(wù)性工作；③內(nèi)部制度不健全，科學(xué)管理理念未深入人心，醫(yī)院辦公室存在公文樣式不規(guī)范、制度老舊、與其他部門不協(xié)調(diào)、監(jiān)督不到位等問(wèn)題；④缺乏激勵(lì)機(jī)制，大鍋飯情況仍普遍存在，“熬資歷”問(wèn)題十分突出，無(wú)法有效的激發(fā)辦公人員能動(dòng)性；⑤無(wú)有效的培訓(xùn)機(jī)制，培訓(xùn)方法不科學(xué)、缺乏培訓(xùn)質(zhì)量考核，無(wú)法適應(yīng)人才更新，在遇到新情況、新問(wèn)題時(shí)，許多員工往往手足無(wú)措；⑥辦公室參謀、督辦、協(xié)調(diào)職能未能得到充分發(fā)揮；⑦工作人員綜合工作能力不足，作風(fēng)不嚴(yán)肅、業(yè)務(wù)技能參差不齊、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力差；⑧辦公環(huán)境參差不齊，醫(yī)院對(duì)辦公自動(dòng)化改造缺乏足夠的重視，工作環(huán)境不佳，內(nèi)部氛圍壓抑，檔案管理粗放，空間狹小情況十分普遍[2]。
三、提升醫(yī)院辦公室工作質(zhì)量的改進(jìn)策略
應(yīng)從“人”、“環(huán)”、“法”、“物”四個(gè)角度加強(qiáng)醫(yī)院辦公室建設(shè)，主要內(nèi)容如下。
（一） 加強(qiáng)人才引入與培養(yǎng)
人是管理的核心，人力資本是最具有活力與發(fā)展?jié)摿Φ馁Y本。應(yīng)積極引入優(yōu)秀的辦公人才，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)現(xiàn)有的辦公室人員深造，建立高素質(zhì)的辦公室人才隊(duì)伍。醫(yī)院辦公室工作多與專業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生工作有關(guān)，人員選用面相對(duì)狹窄，相關(guān)信息更新快，這些都多人才更新提出了更苛刻的要求。
（二） 注重管理環(huán)節(jié)改進(jìn)與建立健全辦公室工作制度
不同醫(yī)院職能、規(guī)模存在較大差異，直接影響醫(yī)院辦公室工作內(nèi)容。故，應(yīng)具體問(wèn)題具體分析，因地制宜的設(shè)計(jì)一套辦公室工作規(guī)范，簡(jiǎn)化工作流程，重點(diǎn)關(guān)注與醫(yī)院職能相關(guān)的工作，如醫(yī)院感染防控、護(hù)理管理、普外科管理、醫(yī)療器械管理等，把握辦公室年度工作分布規(guī)律，適時(shí)調(diào)整工作重心。建立健全辦公室工作制度，據(jù)科學(xué)管理思想，結(jié)合其它醫(yī)院先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定符合醫(yī)院實(shí)際情況的辦公室制度，明確責(zé)任制度、監(jiān)督制度、激勵(lì)制度、文件規(guī)范制度。
（三） 改進(jìn)辦公室硬件條件
適當(dāng)引入激光掃描儀、商業(yè)辦公軟件等硬軟件設(shè)備，提高辦公室現(xiàn)代化水平。適當(dāng)改造辦公室環(huán)境，合理布局，增加人性化設(shè)計(jì)，提高環(huán)境舒適度，創(chuàng)造溫馨、舒適的辦公環(huán)境。
四、小結(jié)
醫(yī)院辦公室工作內(nèi)容并不明確，不同醫(yī)院辦公室工作內(nèi)容存在較大差異，現(xiàn)代醫(yī)院理想情況是醫(yī)院辦公室應(yīng)具有督辦、公關(guān)、服務(wù)、參謀、協(xié)調(diào)、綜合六大職能。
參考文獻(xiàn)：
二、市、區(qū)縣勞動(dòng)鑒定委員會(huì)及市屬各企業(yè)局、總公司要按照《暫行辦法》規(guī)定的職責(zé)，認(rèn)真開展勞動(dòng)鑒定工作。要嚴(yán)格執(zhí)行《鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，以此為依據(jù)進(jìn)行傷殘等級(jí)鑒定。
三、各級(jí)勞動(dòng)行政管理部門確定職工社會(huì)保險(xiǎn)待遇，要以按《暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行勞動(dòng)鑒定的鑒定結(jié)論為依據(jù)。未按《暫行辦法》進(jìn)行勞動(dòng)鑒定的職工，屬于因工負(fù)傷的不能按評(píng)殘等級(jí)兌現(xiàn)傷殘待遇；屬于辦理提前退休、退職人員，其退休、退職生活費(fèi)不能在退休統(tǒng)籌基金中支付。凡發(fā)現(xiàn)在勞動(dòng)鑒定工作中弄虛作假的，要追回有關(guān)待遇，并追究當(dāng)事人的責(zé)任，以保證社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。
四、勞動(dòng)鑒定工作是一項(xiàng)涉及面廣，工作環(huán)節(jié)多，政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。因此，各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)總結(jié)工作中的新情況、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)，把勞動(dòng)鑒定工作搞得更好。
附件一：北京市人民政府辦公廳批復(fù)通知（1993年12月25日 （1993）廳秘字第67號(hào)文件）
通知
市勞動(dòng)局、市衛(wèi)生局、市總工會(huì)：
你們《關(guān)于加強(qiáng)北京市勞動(dòng)鑒定工作建立市、區(qū)縣勞動(dòng)鑒定委員會(huì)的請(qǐng)示》（京勞險(xiǎn)文字〔1993〕64號(hào)）收悉。
為加強(qiáng)本市勞動(dòng)鑒定工作，適應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的需要，維護(hù)企業(yè)、職工的合法權(quán)益，市政府同意市、區(qū)縣建立勞動(dòng)鑒定委員會(huì)，并原則同意《北京市勞動(dòng)鑒定暫行辦法》。
附：市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)組成人員名單（略）
附件二：北京市勞動(dòng)鑒定暫行辦法
第一章 總則第一條 為適應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的需要，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，加強(qiáng)勞動(dòng)鑒定工作，根據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于健全勞動(dòng)鑒定委員會(huì)和工作制度的通知》及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，并結(jié)合我市的實(shí)際情況，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于北京市轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)的職工及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的勞動(dòng)合同制工人、臨時(shí)工。
第二章 組織機(jī)構(gòu)
第三條 市、區(qū)縣成立勞動(dòng)鑒定委員會(huì)，委員會(huì)成員由同級(jí)勞動(dòng)、衛(wèi)生、工會(huì)等部門人員以及醫(yī)學(xué)專家組成，市和區(qū)縣勞動(dòng)鑒定委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在勞動(dòng)局，負(fù)責(zé)勞動(dòng)鑒定的日常業(yè)務(wù)工作。
勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室聘請(qǐng)醫(yī)生，組成若干個(gè)醫(yī)療技術(shù)專家組，協(xié)助辦公室開展工作。
第四條 市屬各企業(yè)主管局、總公司可以不建立勞動(dòng)鑒定組織，由勞動(dòng)處指派人員負(fù)責(zé)完成上級(jí)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)交辦的工作任務(wù)。
第五條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立、健全勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)。
第三章 職責(zé)
第六條 市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)職責(zé)：
1、貫徹落實(shí)國(guó)家、市政府有關(guān)勞動(dòng)鑒定工作的方針、政策。
2、制定本級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)的工作制度。
3、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查下級(jí)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)的工作。
4、按照勞動(dòng)部、衛(wèi)生部制定的《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》負(fù)責(zé)市屬各局、總公司所屬國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)以及勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)呈報(bào)的因工負(fù)傷和患職業(yè)病職工致殘程度和勞動(dòng)能力喪失程度的鑒定；負(fù)責(zé)對(duì)因病、傷不能繼續(xù)工作的職工，需要辦理退休、退職的進(jìn)行“完全喪失勞動(dòng)能力”的鑒定。
5、負(fù)責(zé)處理下級(jí)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)難以鑒定和鑒定后發(fā)生爭(zhēng)議的鑒定工作，并進(jìn)行最終審定。
第七條 區(qū)縣勞動(dòng)鑒定委員會(huì)職責(zé)：
1、貫徹落實(shí)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)有關(guān)勞動(dòng)鑒定工作的政策、規(guī)定，并接受市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)的監(jiān)督、檢查。
2、參照市級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)工作制度，制定本級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)的工作制度。
3、按照勞動(dòng)部、衛(wèi)生部制定的《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，負(fù)責(zé)本區(qū)縣所屬企業(yè)及本地區(qū)的中央在京企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的職工以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的勞動(dòng)合同制工人、臨時(shí)工因工負(fù)傷和患職業(yè)病的致殘程度和勞動(dòng)能力喪失程度的鑒定，及因病、傷不能繼續(xù)工作，需要辦理退休、退職進(jìn)行“完全喪失勞動(dòng)能力”的鑒定。
4、負(fù)責(zé)處理下級(jí)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)難以鑒定和鑒定后發(fā)生爭(zhēng)議的鑒定工作。
5、定期向市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)報(bào)告工作和報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第八條 企業(yè)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)職責(zé)。
1、貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)勞動(dòng)鑒定工作的政策、規(guī)定，并接受上級(jí)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
2、負(fù)責(zé)向上級(jí)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)呈報(bào)申請(qǐng)勞動(dòng)鑒定的材料，并負(fù)責(zé)收集、整理、保存職工病傷資料。
3、負(fù)責(zé)建立、保管病、傷殘職工的健康檔案和工傷、職業(yè)病檔案。
4、負(fù)責(zé)長(zhǎng)期病休職工的管理，定期對(duì)長(zhǎng)期病休人員進(jìn)行身體檢查和勞動(dòng)鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果，安排其復(fù)工或休假治療。
第九條 市屬各企業(yè)主管局、總公司勞動(dòng)處，應(yīng)做好勞動(dòng)鑒定的管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)基層企業(yè)報(bào)送的勞動(dòng)鑒定材料進(jìn)行審核，并負(fù)責(zé)上報(bào)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室。
第四章 勞動(dòng)鑒定程序
第十條 市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)勞動(dòng)鑒定程序：
1、病、傷職工病療終結(jié)后確需進(jìn)行勞動(dòng)鑒定的，由職工提出申請(qǐng)，企業(yè)填寫《職工勞動(dòng)鑒定表》（一式三份），經(jīng)企業(yè)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)審定提出意見(jiàn)并加蓋公章后，將有關(guān)材料報(bào)送其主管局、總公司勞動(dòng)處，經(jīng)審核后再呈報(bào)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室。職工則根據(jù)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室的安排，到指定地點(diǎn)、醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療技術(shù)鑒定。
2、需要?jiǎng)趧?dòng)鑒定的職工，應(yīng)備齊有關(guān)資料包括：病歷、診斷證明、化驗(yàn)報(bào)告、X光片（憑市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室介紹信到有關(guān)醫(yī)院提取）；工傷及患職業(yè)病的職工還需持工傷事故報(bào)告、《職業(yè)病診斷證明書》等工傷職業(yè)病的有關(guān)材料。
3、企業(yè)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織職工按市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室指定的時(shí)間、地點(diǎn)、醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療技術(shù)鑒定。
4、指定進(jìn)行醫(yī)療技術(shù)鑒定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)做出醫(yī)療技術(shù)鑒定結(jié)論，其結(jié)論需醫(yī)院指定并在勞動(dòng)鑒定委員會(huì)備案的副主任醫(yī)師及以上的醫(yī)生簽字并加蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)印章后，方能生效。
5、市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室根據(jù)指定醫(yī)院對(duì)職工做出的醫(yī)療技術(shù)鑒定結(jié)論后30日內(nèi)，依據(jù)《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，做出致殘程度和勞動(dòng)能力喪失程度的結(jié)論，并通知呈報(bào)單位。
第十一條 區(qū)縣勞動(dòng)鑒定委員會(huì)可參照市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)的勞動(dòng)鑒定程序，制定本區(qū)、縣勞動(dòng)鑒定程序并報(bào)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十二條 職工或企業(yè)對(duì)勞動(dòng)鑒定結(jié)論不服的，應(yīng)在接到通知后15日內(nèi)向上一級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)鑒。市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)的復(fù)鑒鑒定結(jié)論為終審裁定。
勞動(dòng)鑒定委員會(huì)不接待職工或家屬查詢。
第十三條 申請(qǐng)勞動(dòng)鑒定的職工及所在企業(yè)應(yīng)向勞動(dòng)鑒定委員會(huì)交納鑒定費(fèi)，用于支付勞動(dòng)鑒定中的各項(xiàng)開支。勞動(dòng)鑒定費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)及辦法由市勞動(dòng)局會(huì)同市物價(jià)局、財(cái)政局另行制定。
第五章 附則
第十四條 本暫行辦法由市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本暫行辦法自公布之日起執(zhí)行。
附件三：勞動(dòng)部、衛(wèi)生部、中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于頒發(fā)《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知
（1992年3月9日 勞險(xiǎn)字〔1992〕6號(hào)文件）
通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局），衛(wèi)生廳、局，總工會(huì)：
《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》研究成果，業(yè)經(jīng)鑒定評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，現(xiàn)予頒發(fā)試行。
建立健全部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，全面做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，切實(shí)做到應(yīng)對(duì)極端天氣、火災(zāi)事故、安全事故等突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)，確保各類突發(fā)事件得到迅速、妥善處置，有效預(yù)防和消除突發(fā)事件對(duì)我區(qū)生產(chǎn)、生活造成的影響。
二、修訂完善專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案指導(dǎo)功能
堅(jiān)持“符合實(shí)際、職責(zé)清晰、簡(jiǎn)明扼要、操作性強(qiáng)”原則，加強(qiáng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修編工作，重點(diǎn)解決預(yù)案操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。預(yù)案修訂牽頭單位要按照《市應(yīng)急預(yù)案修編框架指南》和預(yù)案修編程序進(jìn)行編制、評(píng)審、報(bào)批、備案，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和操作性，使預(yù)案真正起到應(yīng)對(duì)、處置突發(fā)事件的指導(dǎo)作用。
三、健全完善應(yīng)急管理工作制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理高效有序
區(qū)應(yīng)急管理辦公室要建立健全各項(xiàng)應(yīng)急管理工作制度，認(rèn)真做好全區(qū)應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查，加強(qiáng)信息報(bào)送。
各部門、各單位要結(jié)合工作實(shí)際，制定出臺(tái)本部門、本單位《應(yīng)急職守制度》、《突發(fā)公共事件應(yīng)急信息處置規(guī)范》等一系列應(yīng)急管理工作制度，規(guī)范應(yīng)急處置工作流程，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置效率，切實(shí)做到處置手段科學(xué)化、有效化、程序化。
四、加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)科學(xué)統(tǒng)計(jì)，推進(jìn)應(yīng)急體系數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)
各部門、各單位要認(rèn)真梳理本部門、本單位應(yīng)急體系建設(shè)情況，全面科學(xué)統(tǒng)計(jì)應(yīng)急體系建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)資料，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急演練、應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)等方面數(shù)據(jù)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)科學(xué)、翔實(shí)、準(zhǔn)確，并于每年12月15日前，將本年度應(yīng)急體系各項(xiàng)數(shù)據(jù)及時(shí)匯總上報(bào)區(qū)應(yīng)急管理辦公室。
五、強(qiáng)化應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高防范應(yīng)對(duì)能力
積極探索應(yīng)急管理培訓(xùn)新方法、新措施，加大對(duì)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍、城中村、社區(qū)應(yīng)急工作人員培訓(xùn)力度，努力通過(guò)開展內(nèi)容豐富、形式多樣、效果明顯的培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)一批有知識(shí)、懂管理、會(huì)操作的基層應(yīng)急管理人員，切實(shí)提高對(duì)突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)能力。
六、加大應(yīng)急知識(shí)宣傳力度，提高公眾應(yīng)急能力
充分利用科技之春、綜治宣傳月、安全生產(chǎn)月、宣傳咨詢?nèi)盏然顒?dòng)，廣泛開展突發(fā)事件預(yù)防與處置、自救與互救知識(shí)宣傳工作，在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)放《市民應(yīng)急知識(shí)》讀本，深入開展應(yīng)急知識(shí)“四進(jìn)五有”活動(dòng)，擴(kuò)大受教育面，增強(qiáng)宣傳效果，不斷增強(qiáng)公眾危機(jī)防范意識(shí)，提高公眾應(yīng)急能力。
七、加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，確保應(yīng)急工作力量到位
各部門、各單位進(jìn)一步明確應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)種類和數(shù)量，建立完善應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍教育培訓(xùn)，切實(shí)建立一支高素質(zhì)、能力強(qiáng)的基層應(yīng)急隊(duì)伍；進(jìn)一步健全完善基層應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)，建立精干高效、協(xié)同有力、反應(yīng)迅速的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件信息隊(duì)伍，保證應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)暢通有效。
八、繼續(xù)做好基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)工作，推動(dòng)基層應(yīng)急管理工作深入開展
繼續(xù)扎實(shí)做好基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)工作，選擇條件適合的社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、超市、廣場(chǎng)、公園等，積極申報(bào)省級(jí)、市級(jí)基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)，爭(zhēng)取建成一批省級(jí)、市級(jí)基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)，使示范點(diǎn)真正起到典型先行、以點(diǎn)帶面的示范作用。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以十七大報(bào)告精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)“以民為本，為民解困”宗旨，進(jìn)一步提高做好精神病防治康復(fù)工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，更好地為復(fù)員退伍軍人精神病患者提供治療和康復(fù)服務(wù)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，全面落實(shí)黨和國(guó)家的優(yōu)撫醫(yī)療政策，努力維護(hù)改革穩(wěn)定發(fā)展的大局，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，達(dá)到使精神病人“平安、康復(fù)、回歸社會(huì)”的目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
開展復(fù)員退伍軍人精神病康復(fù)治療工作是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，也是民政部門為廣大優(yōu)撫對(duì)象辦好事、辦實(shí)事的重要舉措。各區(qū)市民政部門要高度重視，積極配合，__市優(yōu)撫醫(yī)院制定周密計(jì)劃，建立各項(xiàng)工作制度，組織人員定期巡診，確保這項(xiàng)工作的圓滿完成，并納入責(zé)任目標(biāo)考核。
三、工作內(nèi)容
復(fù)員退伍軍人精神病康復(fù)防治網(wǎng)絡(luò)的建立工作，由__市民政局組織，__優(yōu)撫醫(yī)院負(fù)責(zé)具體實(shí)施，各縣市區(qū)民政局共同參與，積極配合。
（一）建立制度
1、由局優(yōu)撫處牽頭提出意見(jiàn)，成立__市民政局復(fù)退軍人精神病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、制定并下發(fā)《__市民政局關(guān)于做好復(fù)退軍人精神病防治工作的意見(jiàn)》，作為今后開展此項(xiàng)工作的主要依據(jù)。
3、制定做好此項(xiàng)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。
(二) 普查、摸底 制發(fā)表格，由區(qū)市民政部門負(fù)責(zé)對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的退伍精神病人進(jìn)行普查登記，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)。
（三） 建檔 收集信息做到詳實(shí)細(xì)致、無(wú)遺漏，全部收集完畢后，統(tǒng)一建檔，核對(duì)。建立復(fù)員退伍軍人精神病患者檔案。由各區(qū)市民政局負(fù)責(zé)采集相關(guān)資料，報(bào)送市民政局優(yōu)撫處及__優(yōu)撫醫(yī)院各一份，并提供區(qū)市地圖，以便及時(shí)找到復(fù)員退伍軍人精神病患者的家庭住址，由優(yōu)撫醫(yī)院建立詳細(xì)的電子檔案資料。
(四)定期巡診 堅(jiān)持每年至少兩次對(duì)復(fù)退軍人精神病患者實(shí)地免費(fèi)檢查病情，隨時(shí)掌握病情變化，保證重癥病人能及時(shí)入院治療，輕癥和康復(fù)期病人得到免費(fèi)抗精神病藥物維持治療和康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)，避免復(fù)發(fā)。
(五)康復(fù)指導(dǎo) 通過(guò)對(duì)病人的康復(fù)訓(xùn)練和家庭化護(hù)理指導(dǎo)，使復(fù)退軍人精神病患者得到及時(shí)有效地指導(dǎo)和治療。
四、實(shí)施步驟
第一階段 成立組織，購(gòu)置防治設(shè)備，制定工作制度，建立患者檔案。成立__市復(fù)員退伍軍人精神病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，__優(yōu)撫醫(yī)院成立精神病防治科。借助前期全市復(fù)退軍人精神病患者評(píng)殘工作的有利契機(jī)，加上進(jìn)一步的普查，對(duì)所有復(fù)員退伍軍人精神病患者建立電子檔案。優(yōu)撫醫(yī)院建立必要的工作制度，購(gòu)置必要設(shè)備，做好準(zhǔn)備工作。
一、學(xué)習(xí)制度。
1、局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。由黨委委員、局領(lǐng)導(dǎo)及副局級(jí)干部組成黨委理論學(xué)習(xí)中心組，黨委書記任組長(zhǎng)、副書記任副組長(zhǎng)。根據(jù)上級(jí)布置和工作實(shí)際需要確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，由副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。采取集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，每月安排一次集中學(xué)習(xí)，全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于6天。
2、局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度。局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)由黨委組織、宣傳委員、機(jī)關(guān)支部書記確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，布置學(xué)習(xí)計(jì)劃。局機(jī)關(guān)工作人員都必須認(rèn)真參加機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)，無(wú)特殊情況，不得缺席。采取集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)、分組討論、大會(huì)交流等多種方式。集中學(xué)習(xí)由組織、宣傳委員、機(jī)關(guān)支部書記召集，每月安排一次，全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于6天。
3、局屬事業(yè)站、所的學(xué)習(xí)制度參照機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度執(zhí)行，由局黨委統(tǒng)一布置學(xué)習(xí)內(nèi)容，各站、所長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織。
二、日常工作制度：
1、上下班制度。機(jī)關(guān)工作人員必須做到按時(shí)上下班。因公出差，科室人員由科室負(fù)責(zé)人安排，科室負(fù)責(zé)人出差須告知局分管領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)外出，將活動(dòng)去向告知辦公室。
2、請(qǐng)假制度。機(jī)關(guān)工作人員請(qǐng)事假、病假3天以內(nèi)，要經(jīng)科室負(fù)責(zé)人同意，病假超過(guò)3天的須有醫(yī)院病假證明；事假超過(guò)三天經(jīng)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，并沖低公休假。病、事假相關(guān)手續(xù)報(bào)組織人事科備案，便于年終年度考核。公休假、探親假、婚假、產(chǎn)假、喪假等按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，事先須經(jīng)科室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并報(bào)告分管局長(zhǎng)。
3、請(qǐng)示匯報(bào)制度。各科室在處理日常行政、業(yè)務(wù)工作中，凡超出本部門職權(quán)范圍的應(yīng)向局分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告。超出局分管領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)范圍的，由分管局長(zhǎng)向局長(zhǎng)請(qǐng)示匯報(bào)。
參加上級(jí)條線部門組織的外出學(xué)習(xí)、考察活動(dòng)，應(yīng)從嚴(yán)掌握，并須請(qǐng)示局長(zhǎng)同意。
4、會(huì)議報(bào)批制度。各科室及各事業(yè)站召開全市性會(huì)議，須經(jīng)分管局長(zhǎng)同意，并報(bào)告局長(zhǎng)。
5、值班制度。實(shí)行節(jié)假日值班制度，五一、國(guó)慶、元旦、春節(jié)四大節(jié)日長(zhǎng)假為規(guī)定值班日，值班名單由辦公室統(tǒng)一安排確定，每天值班均有局領(lǐng)導(dǎo)帶班；遇有特殊情況，由辦公室臨時(shí)安排值班。
6、衛(wèi)生制度。局機(jī)關(guān)大樓各辦公室由各科室負(fù)責(zé)清掃。公共場(chǎng)所、會(huì)議室、閱覽室、活動(dòng)室衛(wèi)生由值勤人員負(fù)責(zé)。突擊性的衛(wèi)生工作由辦公室安排。
三、接待制度：
1、接待工作應(yīng)堅(jiān)持熱情、節(jié)儉的原則，實(shí)行對(duì)口接待。會(huì)議活動(dòng)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、外縣、市領(lǐng)導(dǎo)等來(lái)局，原則上由相對(duì)應(yīng)的局領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人接待，其中上級(jí)部門科長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)來(lái)局還須報(bào)告局長(zhǎng)。需要招待或住宿的告知辦公室統(tǒng)一安排。
2、標(biāo)準(zhǔn)、程序（另行確定）
四、公文處理制度：
1、公文辦理
（1）郵送局機(jī)關(guān)的各類文件、信函，除紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)信由局紀(jì)檢監(jiān)察室收拆外，其余由辦公室文書簽收、拆封、登記。
文件運(yùn)轉(zhuǎn)按擬辦、批辦、承辦、歸檔執(zhí)行。遇有急辦事宜，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不在家時(shí)，應(yīng)先將文件復(fù)印后交有關(guān)部門辦理。
（2）文件的閱辦必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確。領(lǐng)導(dǎo)批辦的文件，承辦科室站應(yīng)及時(shí)辦理，并將辦理結(jié)果反饋批辦領(lǐng)導(dǎo)。
需郵寄的信件由各科室統(tǒng)一交辦公室，由文書送郵局。對(duì)時(shí)間要求較高的急件、快件，各科室應(yīng)在信封上注明“急件”字樣。
2、公文形成
（1）起草局發(fā)公文，要求文字準(zhǔn)確工整、字跡清晰，一律用藍(lán)黑或黑色墨水鋼筆書寫。
（2）文稿由部門起草后，要先經(jīng)辦公室核稿，再送分管局長(zhǎng)審核，最后由局長(zhǎng)簽發(fā)。
（3）經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的公文，須經(jīng)辦公室文書統(tǒng)一編寫文號(hào)后付印。采用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一格式，由辦公室專人打印、校對(duì)（其他科室或基層單位擬稿的由擬稿部門負(fù)責(zé)校對(duì)）、蓋章、寄發(fā)。
五、印章使用管理制度：
1、局和各直屬單位公章必須由專人保管，專人加蓋用印，不得隨意交由他人使用，不得隨身帶離辦公室。財(cái)務(wù)專用章和法人代表印鑒必須由出納和主辦會(huì)計(jì)分別保管，按規(guī)定使用。
2、蓋用局公章必須經(jīng)過(guò)審批，根據(jù)所報(bào)呈事項(xiàng)，申請(qǐng)單位或科室須事先經(jīng)分管局長(zhǎng)簽字同意，方可用印。事情緊急，來(lái)不及請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)簽字的，應(yīng)通過(guò)電話等其他方式請(qǐng)示同意后用印，但事后申請(qǐng)單位或科室應(yīng)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)簽留檔。
3、使用公章必須登記具體事由、經(jīng)辦人、申請(qǐng)人、批準(zhǔn)人等，涉及重要事宜的文件應(yīng)留檔備查。
4、違反印章管理規(guī)定，造成不良影響和損失的，需追究有關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。
六、檔案工作制度：
1、局建立綜合檔案室，成立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)局機(jī)關(guān)及直屬單位的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，局配備兼職檔案管理人員，各直屬單位要建立相應(yīng)檔案管理組織機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員。
2、機(jī)關(guān)各類檔案，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。除辦公室統(tǒng)一打印的材料外，由各科室自行打印的調(diào)研報(bào)告、條線總結(jié)、匯報(bào)材料和統(tǒng)計(jì)等資料也需提供給辦公室。年度工作結(jié)束后，除文書檔案由辦公室立卷外，人事檔案、科技檔案等業(yè)務(wù)檔案由相關(guān)科室整理立卷后移送辦公室統(tǒng)一管理。
3、健全各項(xiàng)檔案管理制度。
4、各科室辦結(jié)文件需及時(shí)交還檔案人員，最遲不得超過(guò)翌年三月底。
5、歸檔立卷工作應(yīng)在次年6月底前完成。
6、檔案人員應(yīng)積極做好檔案提供利用工作。
七、保密工作制度：
1、局成立保密領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)局機(jī)關(guān)及直屬單位的保密工作進(jìn)行管理、監(jiān)督，開展保密教育、檢查指導(dǎo)等工作。各直屬單位應(yīng)確定分管領(lǐng)導(dǎo)和指定專人負(fù)責(zé)，管理本單位日常的保密工作。
2、局工作人員均應(yīng)依法履行保密義務(wù)，執(zhí)行保密工作的各項(xiàng)法規(guī)、制度和辦法，并嚴(yán)格遵守各自的崗位責(zé)任制。相關(guān)人員知悉《保密法》以及有關(guān)配套法規(guī)。嚴(yán)格秘密文件、資料、檔案的管理、閱辦手續(xù)。秘密文件必須在辦公室閱辦，不得帶回家或公共場(chǎng)所。閱辦中不得擅自橫傳、摘抄、復(fù)制或向外傳播。
3、在涉外活動(dòng)中，應(yīng)堅(jiān)持“內(nèi)外有別”的原則，嚴(yán)守外事紀(jì)律和保密紀(jì)律。涉外人員應(yīng)嚴(yán)格遵守《涉外人員守則》，不得擅自攜帶密件參加活動(dòng)。未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，任何單位不得擅自接待外賓參觀訪問(wèn)。遇有外國(guó)機(jī)構(gòu)和人員來(lái)電、函或來(lái)人了解情況，索取資料，屬于國(guó)家秘密事項(xiàng)的應(yīng)同時(shí)向外事、安全和保密部門請(qǐng)示，不得擅自回復(fù)。
4、復(fù)制屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其它物品，或者摘錄、引用、匯編其屬于國(guó)家秘密的內(nèi)容，須按規(guī)定履行批準(zhǔn)手續(xù)，不得擅自復(fù)制，不得擅自公開傳播或宣傳、見(jiàn)報(bào)。
5、違反保密法規(guī)，故意或過(guò)失泄密，依法追究責(zé)任。
九、局域網(wǎng)和辦公自動(dòng)化管理制度：
1、由科教科負(fù)責(zé)對(duì)局域網(wǎng)和辦公自動(dòng)化的設(shè)施及運(yùn)行實(shí)施有效的管理，并確定專人負(fù)責(zé)。各科室（站）要明確一名兼職的電腦專管員，負(fù)責(zé)本科室電腦的使用與管理。
2、未經(jīng)局批準(zhǔn)，不得將電腦及設(shè)備搬至他處使用；上班時(shí)間不得利用單位電腦玩游戲；不得利用單位電腦替外單位人員復(fù)拷和打印資料，以防軟盤帶病毒而感染局域網(wǎng)或電腦。嚴(yán)禁個(gè)人使用單位帳號(hào)上網(wǎng)；嚴(yán)禁利用單位電腦查看股票行情及上市公司資料；嚴(yán)禁用單位電話打與工作無(wú)關(guān)的168信息咨詢電話。
3、嚴(yán)格上網(wǎng)制度。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要加強(qiáng)上網(wǎng)管理，并嚴(yán)格控制上網(wǎng)，已上網(wǎng)的單位，將注冊(cè)的帳號(hào)、網(wǎng)址、密碼報(bào)科教科備查。
4、搞好電腦和網(wǎng)絡(luò)的保密工作。要嚴(yán)格按省、市有關(guān)網(wǎng)絡(luò)保密規(guī)定執(zhí)行，對(duì)本單位具有保密性質(zhì)的材料要加密或不進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。所有辦公室的電腦、軟件、盤片等資料未經(jīng)許可，不得擅自操作查閱。禁止外單位人員使用本單位電腦。
5、文印室的電腦、復(fù)印機(jī)、速印機(jī)（一體機(jī)）等設(shè)備，未經(jīng)許可不準(zhǔn)擅自操作使用。
九、財(cái)務(wù)管理制度：
1、會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德：會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)工作中應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，樹立良好的職業(yè)品質(zhì)，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，保證所提供的會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。除法律規(guī)定和局長(zhǎng)同意外，不能私自向外界提供或者泄露單位的會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)報(bào)表需經(jīng)局長(zhǎng)審核簽字后上報(bào)。
2、審批：報(bào)銷憑證必須真實(shí)、完整、合法，并附有支出明細(xì)、支出理由、兩個(gè)以上經(jīng)手人簽字，由局長(zhǎng)一支筆審批。
3、購(gòu)物：辦公用品、書報(bào)雜志的訂購(gòu)，需填寫申請(qǐng)單，經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由辦公室統(tǒng)一辦理，并健全驗(yàn)收、登記、進(jìn)倉(cāng)、收付手續(xù)，做到專人保管。購(gòu)件總金額在千元以上的，必須有兩人以上辦理購(gòu)置。
4、借款：因公借款需填寫借款單，寫明用途、數(shù)額，并經(jīng)局長(zhǎng)審批，辦結(jié)后五天內(nèi)結(jié)算歸還。
5、往來(lái)結(jié)算：?jiǎn)挝恢g往來(lái)不能以現(xiàn)金支付、嚴(yán)禁飛過(guò)海形式收、支，嚴(yán)禁開出發(fā)票不入帳，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳。
6、資產(chǎn)管理：一般設(shè)備單價(jià)在500元以上、專用設(shè)備單價(jià)在800元以上、使用年限在一年以上，單價(jià)雖不滿上述標(biāo)準(zhǔn)、但使用年限在一年以上的大量同類物資，作固定資產(chǎn)管理。由辦公室對(duì)固定資產(chǎn)和各種存貨建立臺(tái)帳、進(jìn)行管理；使用部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的完整和安全；財(cái)務(wù)按規(guī)定登記好資產(chǎn)明細(xì)帳，年中、年末清查盤點(diǎn)。
一、醫(yī)院安全生產(chǎn)綜合治理工作情況
為切實(shí)做好20xx年的安全生產(chǎn)工作，根據(jù)上級(jí)主管部門的要求，醫(yī)院實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和治安防范綜合治理，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，讓全院所有科室、職工參與到醫(yī)院安全生產(chǎn)工作中去;積極與轄區(qū)村委會(huì)、派出所取得溝通，鎮(zhèn)派出所確定我院為重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)單位，從而更好的預(yù)防和處置醫(yī)院突發(fā)事件的發(fā)生;積極建立健全醫(yī)院安全生產(chǎn)和治安、消防安全制度，充分利用醫(yī)院視頻監(jiān)控系統(tǒng)，使醫(yī)院形成立體式治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮人防和技防相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，對(duì)醫(yī)院安全生產(chǎn)綜合治理工作起到積極作用。
二、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、健全組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)抓措施落實(shí)
領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織機(jī)構(gòu)健全，工作有落實(shí)。成立由醫(yī)院院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的安全工作小組，并下設(shè)辦公室，配有專人負(fù)責(zé)日常工作。
2、完善安全生產(chǎn)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制
為確保我院的安全生產(chǎn)，我院根據(jù)自身情況完善醫(yī)院各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度，堵塞安全生產(chǎn)管理漏洞，細(xì)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施，圍繞著“治理隱患、防范事故”這一主題，落實(shí)好醫(yī)院各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，堅(jiān)持邊自查自糾，邊建立長(zhǎng)效機(jī)制;醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子把安全保衛(wèi)工作納入重要議事日程，有針對(duì)性的把安全保衛(wèi)工作提高到醫(yī)院日常管理中去。
3、加強(qiáng)檢查，防范事故
(1)醫(yī)院有針對(duì)性的要求各科室對(duì)重點(diǎn)部門，重點(diǎn)部位進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)給予整改;同時(shí)醫(yī)院安全委員會(huì)成員對(duì)各科室的自查結(jié)果進(jìn)行抽查，并現(xiàn)場(chǎng)糾正隱患。
(2)在雨季醫(yī)院認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)上級(jí)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求，對(duì)醫(yī)院危房和危地進(jìn)行了深入、細(xì)致的排查。對(duì)存在安全隱患的地點(diǎn)要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，確保人身財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)可能存在安全隱患的場(chǎng)所、建筑在未消除安全隱患前已暫停使用，并組織人員撤離。
(3)醫(yī)院對(duì)院內(nèi)易燃、易爆、有毒、有害危險(xiǎn)化學(xué)品、麻毒藥品、藥庫(kù)進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控。做好安全防范工作。對(duì)醫(yī)院職工飯?zhí)茫ㄖさ氐纫Σ块T進(jìn)行嚴(yán)格巡查，查找安全隱患，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，確保醫(yī)院醫(yī)療工作的安全高效運(yùn)行。
4、加強(qiáng)治安防范管理，嚴(yán)防醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛
我院成立了醫(yī)患糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)患糾紛調(diào)解工作專家組，制定了醫(yī)患糾紛調(diào)解工作制度、工作人員崗位職責(zé)和調(diào)解處置流程，醫(yī)院加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)能力培訓(xùn)，定期對(duì)職工進(jìn)行法律法規(guī)等醫(yī)療安全教育講座，組織醫(yī)療法律法規(guī)及規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，各科室每月進(jìn)行一次醫(yī)療安全學(xué)習(xí)，醫(yī)院每季度進(jìn)行一次核心制度和醫(yī)療安全相關(guān)制度的考核，醫(yī)療安全意識(shí)明顯提高，防范措施到位，近年來(lái)未發(fā)生出現(xiàn)重大醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛。
三、加強(qiáng)硬件建設(shè)，做好安全保障
為規(guī)范人社系統(tǒng)日常管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，經(jīng)局黨組研究決定，對(duì)考勤管理和值班制度作出如下規(guī)定，請(qǐng)全體干部職工遵照?qǐng)?zhí)行。
一、考勤管理
（一）嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度
1、因公外出開會(huì)、辦事、出差、培訓(xùn)等視為出勤，不能參加點(diǎn)名的，需填寫《公務(wù)外出登記表》（見(jiàn)附件1），報(bào)辦公室備案，否則視為脫崗。
2、事假病假應(yīng)填寫請(qǐng)假條（見(jiàn)附件2），辦理請(qǐng)假審批手續(xù)。領(lǐng)導(dǎo)班子請(qǐng)假或赴外地（離開湯陰）須經(jīng)局長(zhǎng)同意，同時(shí)交辦公室備案；局機(jī)關(guān)各股室股長(zhǎng)、局屬單位負(fù)責(zé)同志請(qǐng)假1天以內(nèi)由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，請(qǐng)假1天以上或赴外地（離開湯陰）由局長(zhǎng)批準(zhǔn)；干部職工請(qǐng)假1天以內(nèi)的由股室股長(zhǎng)、中心主任批準(zhǔn)，請(qǐng)假1天以上2天以內(nèi)由主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，請(qǐng)假2天以上由局長(zhǎng)批準(zhǔn)；產(chǎn)假按相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行；未請(qǐng)假、請(qǐng)假逾期未歸視為曠工。
（二）嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)罰制度
1、每季度脫崗、曠工累計(jì)3次，扣除1個(gè)月文明獎(jiǎng)；每季度脫崗、曠工累計(jì)超過(guò)5次，扣除2個(gè)月文明獎(jiǎng)，并按相關(guān)文件規(guī)定處理。
2、每月請(qǐng)假累計(jì)超過(guò)3天或6次，扣除1個(gè)月文明獎(jiǎng)；每季度累計(jì)超過(guò)10天以上或20次以上，扣除當(dāng)季度文明獎(jiǎng)，兩類同時(shí)超過(guò)的，按最先超過(guò)的類別計(jì)算，不重復(fù)扣除。
3、病假3天以上的，需提供縣級(jí)以上醫(yī)院的診斷證明，按相關(guān)文件的病假處理規(guī)定執(zhí)行。
4、年請(qǐng)假超過(guò)20天或40次，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔任用資格。
5、婚喪嫁娶等假期除外。
（三）嚴(yán)格操作程序
當(dāng)月考勤結(jié)束后，由辦公室、監(jiān)察室依據(jù)考勤記錄進(jìn)行核查，并于次月前三個(gè)工作日內(nèi)予以公布，接受監(jiān)督。如有異議，自公布之日起兩日內(nèi)將情況反饋至辦公室，逾期視為認(rèn)可。
（四）嚴(yán)格工作制度
1、工作人員要按照實(shí)事求是的原則，嚴(yán)肅認(rèn)真，如實(shí)填寫《公務(wù)外出登記表》、請(qǐng)假條，不得弄虛作假。
2、發(fā)現(xiàn)虛填瞞報(bào)現(xiàn)象，經(jīng)查實(shí)后，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育，直至追究當(dāng)事人的責(zé)任。
二、值班管理制度
1、周一至周五全天24小時(shí)由男同志值班，值班時(shí)間為當(dāng)日8:00——次日8:00；周六、周日白天為女同志值班，值班時(shí)間是8:00——17:30（夏季18:00）,晚上為男同志值班，值班時(shí)間是當(dāng)日17:30（夏季18:00）——次日8:00。
2、值班期間一名帶班領(lǐng)導(dǎo)、兩名一般干部必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部到崗，不得脫崗、遲到、早退（用餐時(shí)間除外）。用餐時(shí)間為11:00-13:00,17:30-19:30（夏季18:00-20:00）。
3、帶班領(lǐng)導(dǎo)要帶頭負(fù)起責(zé)任，確保值班期間各項(xiàng)紀(jì)律執(zhí)行到位。
4、值班人員要認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)辦公區(qū)域及前、后院巡查，注意防火防盜。遇有重大或突發(fā)性事件，要第一時(shí)間向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并積極妥善處置。
5、值班人員要承辦好值班期間的來(lái)電來(lái)訪工作，對(duì)未能接聽的來(lái)電要及時(shí)給予回復(fù)，說(shuō)明情況。
6、手機(jī)要保持24小時(shí)隨時(shí)接聽，確保工作聯(lián)絡(luò)暢通。
7、值班記錄要做到清晰明確、規(guī)范有序，確保順利換崗。
8、局辦公室、局監(jiān)察室要定期通過(guò)電話聯(lián)系、實(shí)地走訪等形式對(duì)值班情況進(jìn)行抽查，每周不少于兩次，一旦發(fā)現(xiàn)單人單崗、值班空崗、履職不嚴(yán)等情況要及時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)部通報(bào)，后果嚴(yán)重者將予以追責(zé)。
9、凡被縣紀(jì)委、縣督查室、局監(jiān)察室等部門通報(bào)者，視違紀(jì)情況扣發(fā)文明獎(jiǎng)，最低一個(gè)月。
10、以上規(guī)定自文件印發(fā)之日起施行。
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2019年3月28日
附件1
因公外出登記表
年 月 日
人 員
事 由
時(shí) 間
批準(zhǔn)人
附件2
局長(zhǎng)簽字：
請(qǐng)假條
因______________________，需請(qǐng)假 天，望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
請(qǐng)假人：
我院自xx年年四月在醫(yī)院部分科室開展臨床路徑管理試點(diǎn)工作，通過(guò)一年多的試行，對(duì)部分病種臨床路徑進(jìn)行了實(shí)踐，取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)對(duì)我院xx年年開展臨床路徑管理試點(diǎn)工作進(jìn)行自查，自查情況匯報(bào)如下：
一、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立健全各種組織
醫(yī)院通過(guò)院委會(huì)、貫徹落實(shí)臨床路徑試點(diǎn)工作，營(yíng)造試點(diǎn)工作氛圍。一是建立臨床路徑管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，醫(yī)、護(hù)、病案等職能部門負(fù)責(zé)人為成員，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)臨床路徑管理辦公室，設(shè)于醫(yī)務(wù)科，具體負(fù)責(zé)全院臨床路徑的上報(bào)，組織實(shí)施、檢查、評(píng)估等工作。二是試點(diǎn)科室有內(nèi)一科、內(nèi)二科、外科、兒科。三是成立由分管院長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)科及試點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人、各科科主任組成的專家組，負(fù)責(zé)實(shí)施過(guò)程中的臨床技術(shù)指導(dǎo)，定期對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行評(píng)估分析
二、制定工作制度
加強(qiáng)試點(diǎn)管理
為規(guī)范臨床路徑工作流程，醫(yī)院制定了臨床路徑管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案、臨床路徑實(shí)施流程圖、臨床路徑工作制度、管理制度等.臨床路徑管理小組確定了4個(gè)試點(diǎn)專業(yè)，5個(gè)試點(diǎn)病種數(shù)。5個(gè)病種分別是慢性阻塞性肺病，支氣管肺炎，急性闌尾炎，病毒性心肌炎，消化性潰瘍。
三、開展臨床路徑工作的成果
我院自開展臨床路徑工作以來(lái).醫(yī)務(wù)科每月及時(shí)向衛(wèi)生局上報(bào)數(shù)據(jù)。具體情況如下：
慢性阻塞性肺病進(jìn)入路徑70列、退出路徑3列、平均住院天數(shù)8.3天、平均住院費(fèi)用3221.9元。
病毒性心肌炎進(jìn)入路徑1列、無(wú)退出路徑病列、平均住院天數(shù)10天、平均住院費(fèi)用2655.74元。
支氣管肺炎進(jìn)入路徑28列、退出路徑1列、平均住院天數(shù)9.9天、平均住院費(fèi)用2178.元。
急性闌尾炎進(jìn)入路徑31列、退出路徑5列、平均住院天數(shù)6.8天、平均住院費(fèi)用3126.88元。
消化性潰瘍進(jìn)入路徑9列、無(wú)退出路徑病列、平均住院天數(shù)8.2天、平均住院費(fèi)用2878.9元。
通過(guò)實(shí)施臨床路徑管理工作，我們體會(huì)到規(guī)范了臨床醫(yī)療行為，各臨床醫(yī)技科室全力配合臨床路徑的開展，縮短了平均住院天數(shù)、降低了患者住院費(fèi)用，體現(xiàn)了合理收費(fèi)，是患者得到實(shí)惠。臨床路徑的實(shí)施使所有的診療行為均公開、透明，每天的診療活動(dòng)在入院時(shí)已告知患者和家屬，并且需要患者和家屬簽字認(rèn)可，同時(shí)需要患者參與和配合，醫(yī)務(wù)人員、患者、家屬都清晰了解整個(gè)診療流程和安排，有利于醫(yī)務(wù)人員間的協(xié)調(diào)和醫(yī)患間的良好溝通，促進(jìn)了醫(yī)患和諧，得到了廣大群眾的認(rèn)可。
四、醫(yī)院臨床路徑管理試點(diǎn)工作存在的不足
1.各科室對(duì)臨床路徑、單病種管理工作的重視程度存在很大差距，部分科室對(duì)臨床路徑、單病種管理工作的目的認(rèn)識(shí)不清，醫(yī)療行為中對(duì)臨床路徑、單病種工作有抵觸情緒，導(dǎo)致進(jìn)入臨床路徑病例少。
2、能成功實(shí)施臨床路徑的病歷較少，分析原因主要是臨床上純粹的單病種患者較少，多數(shù)病人都合并其他疾病或有并發(fā)癥，無(wú)法按照路徑要求實(shí)施診治。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署
為了加強(qiáng)對(duì)行政效能建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把行政效能工作落到實(shí)處，我局成立了行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)XXX同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)XXX同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查工作，定期向縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告行政效能建設(shè)工作進(jìn)展情況。
我局在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實(shí)際，制定了切實(shí)可行的效能建設(shè)實(shí)施方案和開展政務(wù)公開工作實(shí)施方案，并召開全局大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署。明確我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，以優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)、完善工作機(jī)制、提高服務(wù)效能、加快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，緊密結(jié)合年度工作任務(wù)、強(qiáng)化思想教育，突出建章立制、規(guī)范行政行為，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，突出解決機(jī)關(guān)存在的突出問(wèn)題，以達(dá)到增強(qiáng)干部能力，提高工作效率的目的。
二、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督
加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，推進(jìn)機(jī)關(guān)全面建設(shè)的重大舉措。因此，我局明確局長(zhǎng)為全面效能建設(shè)第一責(zé)任人，各股室負(fù)責(zé)人為本股室效能建設(shè)的第一責(zé)任人，日常工作堅(jiān)持效能建設(shè)和行政業(yè)務(wù)工作兩手抓，把效能建設(shè)作為年度考核工作的重要內(nèi)容。平時(shí)局效能建設(shè)辦公室加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督查，確保每個(gè)階段工作落到實(shí)處。
三、推行政務(wù)公開，規(guī)范行政行為
為深化政務(wù)工作，為堅(jiān)持行政效能建設(shè)與全面推行政務(wù)公開，建立公正、科學(xué)規(guī)范的政務(wù)公開機(jī)制相結(jié)合，我局進(jìn)一步推行政務(wù)公開。在原有政務(wù)公開欄的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了政務(wù)公開公示內(nèi)容與項(xiàng)目，增加了效能建設(shè)八項(xiàng)制度的公示欄和《構(gòu)建懲防腐敗體系，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展》等內(nèi)容的公示欄，接受人民群眾的監(jiān)督。我局還本著全心全意為人民服務(wù)的原則，簡(jiǎn)化辦事程序，為人民群眾辦事方便、快捷提供了保障和條件。
在規(guī)范行政行為方面，我局按照行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求，全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，根據(jù)自治區(qū)規(guī)章新設(shè)定行政許可項(xiàng)目，按照《XX縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣本級(jí)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府許可法項(xiàng)目及其實(shí)施主體目錄的通知》及有關(guān)文件精神，我局對(duì)本部門的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)地清理，對(duì)已明確取消或法律法規(guī)無(wú)規(guī)定的、或與行政許可法不一致的審批許可證項(xiàng)目已停止執(zhí)行。目前我局無(wú)違法行政許可的項(xiàng)目。在行政許可過(guò)程中，我們嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，認(rèn)真履行本部門經(jīng)審核后的所轄職權(quán)范圍，在實(shí)施行政許可過(guò)程中沒(méi)有違反行政許可法的行為和過(guò)錯(cuò)。通過(guò)該項(xiàng)工作的開展，我局的衛(wèi)生行政許可工作得到了進(jìn)一步規(guī)范。版權(quán)所有
四、完善規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制
為使機(jī)關(guān)管理有明顯改善，向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)，我局按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求，進(jìn)一步完善了管理和各種工作制度、一次性告知制度、限時(shí)辦清制度、崗工作制度、效能考評(píng)制度，加強(qiáng)了制度建設(shè)，建立健全了辦事制度、窗口式辦理制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、政務(wù)公開制度，逐步形成比較完備的、可操作性強(qiáng)的制度體系，以制度管人管事，各項(xiàng)制度在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中真正發(fā)揮作用。
五、結(jié)合實(shí)際，力求實(shí)效
（一）創(chuàng)建“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”活動(dòng)
活動(dòng)以維護(hù)人民根本利益為目的、以規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度為主要內(nèi)容，以治理拿回扣、收紅包、開單提成、亂收費(fèi)為重點(diǎn)，進(jìn)一步遏制損害群眾利益的突出問(wèn)題，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
（二）開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)
我局在效能建設(shè)活動(dòng)中，開展衛(wèi)生系統(tǒng)“醫(yī)院管理年”活動(dòng)。活動(dòng)以建立優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療救治體系為切入點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)意識(shí)，使干部職工在思想上有新突破，在轉(zhuǎn)變職能上有新舉措，在服務(wù)水平上有新提高，在廉潔辦事上有新氣象，提高辦事效率，讓群眾滿意。
通過(guò)活動(dòng)的開展，醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育得到了加強(qiáng)，改變了服務(wù)觀念，增強(qiáng)了“以病人為中心”的主動(dòng)性和自覺(jué)性。部分醫(yī)院把改善醫(yī)療服務(wù)、降低醫(yī)療費(fèi)用等工作融入到效能建設(shè)工作中，贏得了社會(huì)的好評(píng)。如：縣人民醫(yī)院開通“綠色通道”，對(duì)殘廢人、歲以上老人實(shí)行優(yōu)先就診及優(yōu)惠就診，免費(fèi)為病人提供輪椅、推車等，醫(yī)技科室、藥房、收費(fèi)室的上下班時(shí)間實(shí)行了彈性管理，優(yōu)化了服務(wù)流程、疏通了服務(wù)環(huán)節(jié)，為患者就醫(yī)提供了便捷服務(wù)。縣第二人民醫(yī)院為使醫(yī)療服務(wù)更貼近患者、貼近群眾，實(shí)現(xiàn)“以病人為中心”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在精神科住院部宣傳欄上編印了《辦理住院手續(xù)須知》、《醫(yī)院便民服務(wù)就診流程圖》等，方便了病人和家屬。縣婦幼保健院實(shí)施惠民政策，合理檢查，開展優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信服務(wù)活動(dòng)，實(shí)施“入院有人接，手續(xù)有人辦，檢查有人陪、出院有人送”等服務(wù)，提升了服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)了醫(yī)院文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。縣中醫(yī)院圍繞醫(yī)院管理年活動(dòng)主題，制定了活動(dòng)細(xì)化措施，制訂了操作性較強(qiáng)的量化管理指標(biāo)，落實(shí)便民措施，設(shè)立導(dǎo)醫(yī)咨詢，提供人性化服務(wù)。
六、存在問(wèn)題與整改措施
（一）存在問(wèn)題
⒈防保業(yè)務(wù)工作深入基層指導(dǎo)不夠。農(nóng)村衛(wèi)生工作中的預(yù)防保健工作，與縣級(jí)一些部門協(xié)調(diào)不夠好，對(duì)基層了解情況不夠，防疫、婦保工作下村指導(dǎo)不夠，農(nóng)村衛(wèi)生工作尚未完善。
2、衛(wèi)生局在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院解決人員、編制人員工作做得不夠，基層衛(wèi)生單位衛(wèi)技人員繼續(xù)教育得不到更好開展。
（二）整改措施
⒈要進(jìn)一步明確局各股室及婦保院、防疫站的職能，制定基層工作制度。要加強(qiáng)對(duì)基層衛(wèi)生院的指導(dǎo)幫助，要多下基層接觸基層工作的同志，了解群眾呼聲，解決基層存在的問(wèn)題。
2、向縣有關(guān)部門爭(zhēng)取衛(wèi)生院人員編制，保證衛(wèi)生院人員的補(bǔ)充渠道。要有計(jì)劃、分步驟地安排基層衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)，充實(shí)基層衛(wèi)生技術(shù)人員隊(duì)伍，提高技術(shù)水平。
今年在推行機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作中，我局取得了一定成績(jī)，特別在完善制度方面和通過(guò)“醫(yī)院管理年”活動(dòng)以及創(chuàng)建“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”活動(dòng)中，使我局及醫(yī)療衛(wèi)生單位的效能建設(shè)工作初見(jiàn)成效，大大改進(jìn)和完善了過(guò)去工作中的不足，進(jìn)一步促進(jìn)了工作作風(fēng)的好轉(zhuǎn)，提升了工作效能，提高了衛(wèi)生部門的整體素質(zhì)。
總之，行政效能建設(shè)是一項(xiàng)綜合性、長(zhǎng)期性的工作，我們將繼續(xù)努力抓好效能建設(shè)的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步鞏固前一階段的工作成果，大膽探索，使行政效能建設(shè)在改善行政管理、推動(dòng)衛(wèi)生創(chuàng)新、促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用。
在醫(yī)院藥品拆零后，由于藥品的外包裝被拆除，給藥品的有效期限管理造成了一定的困難。在藥品拆零的過(guò)程中，由于藥房相關(guān)工作人員沒(méi)有做好藥品有限期限的記錄，致使藥品在使用過(guò)程中對(duì)藥品的有效期限難以進(jìn)行把握，從而導(dǎo)致藥物過(guò)期仍被使用，從事造成嚴(yán)重的不良后果。
在醫(yī)院中，中心藥房負(fù)責(zé)全院病區(qū)患者注射劑和口服單劑量藥品的配方及出院患者的帶藥分發(fā)工作。由于醫(yī)院藥房辦公室與擺藥室及藥品周轉(zhuǎn)庫(kù)是相連通的，沒(méi)有消毒設(shè)施進(jìn)行消毒。除此之外，由于醫(yī)院中沒(méi)有專門的藥品拆零操作柜，再加上工作人員的隨意走動(dòng)，很容易造成藥品的污染。
1制定健全的制度與操作規(guī)范
完善規(guī)章制度，規(guī)范操作行為，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院調(diào)劑人員及相關(guān)工作人員的職業(yè)道德和操作規(guī)范的教育和培訓(xùn)，制訂完善藥室擺藥工作制度，環(huán)境衛(wèi)生及消毒制度，制訂差錯(cuò)事故登記制度等制度。從而使藥品的操作得到規(guī)范，真正做到藥品拆零的規(guī)范、安全、放心、負(fù)責(zé)。
2在藥品拆零的過(guò)程中
相關(guān)工作人員要根據(jù)本院用藥的多少和藥物的使用頻度，對(duì)藥物的拆零和使用進(jìn)行合理的調(diào)控。有計(jì)劃地進(jìn)行藥品補(bǔ)充。盡量將已拆零藥品用完后再進(jìn)行拆零，避免先拆零藥品長(zhǎng)期壓在瓶底不用導(dǎo)致質(zhì)量下降;每次拆零的藥品數(shù)量不宜太多，應(yīng)在2周內(nèi)用完。
3完善拆零記錄
在藥品拆零過(guò)程中，中心藥房應(yīng)對(duì)拆零藥品進(jìn)行完善的登記與記錄，明確藥品拆零日期、藥品的通用名稱、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)、有效期限等，除此之外，拆零藥品在放置于帶蓋棕色中時(shí)，要標(biāo)明藥品生產(chǎn)批號(hào)及有效期，加藥時(shí)注意藥簽的及時(shí)更換。確保拆零藥品的合理管理和安全使用。
4建立合格的拆零藥品專柜
中心藥房應(yīng)增加拆零藥品專柜，拆零后的藥品應(yīng)相對(duì)集中存放于拆零專柜，不能與其他藥品混放，對(duì)一些容易吸潮的藥品，拆零后在廣口瓶中放入干燥劑防止吸潮。
中心藥房最主要的責(zé)任是為住院患者配發(fā)質(zhì)量合格的藥品，因?yàn)樽≡河盟幍奶攸c(diǎn)，藥品拆零現(xiàn)象必然存在，藥品的質(zhì)量安全關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，加強(qiáng)拆零藥品的規(guī)范化管理，保證藥品質(zhì)量，是提高醫(yī)療質(zhì)量的重要保障。因此必須采取科學(xué)合理的保管與使用措施［3］，從實(shí)踐中不斷吸收經(jīng)驗(yàn)，逐步完善對(duì)拆零藥品的管理，才能有效地保證患者的安全用藥，提高患者的生活質(zhì)量。（本文作者：陳海燕、容建創(chuàng)單位：廣東省佛山市第一人民醫(yī)院藥劑科）
管理層重視是做好醫(yī)院感染管理工作的關(guān)鍵，近年來(lái)國(guó)內(nèi)外新生兒病房發(fā)生醫(yī)院感染暴發(fā)流行事件履有報(bào)道。我院管理層高度重視醫(yī)院感染管理工作，將醫(yī)院感染管理工作納入醫(yī)院管理的重要指標(biāo)之一。醫(yī)院建立醫(yī)院感染管理委員會(huì)及醫(yī)院感染科，配備專職管理人員，制定專門的控制和預(yù)防計(jì)劃，由科室由主任醫(yī)師和護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)醫(yī)院感染控制，形成醫(yī)院感染監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)院感染監(jiān)控管理系統(tǒng)，進(jìn)行全面監(jiān)控、科學(xué)管理。
2建立健全規(guī)章制度
2.1建立和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度如新生兒病房消毒隔離制度、新生兒室醫(yī)院感染管感染病例報(bào)告、工作制度、探視制度、保潔措施、醫(yī)療廢物處理規(guī)定等。
2.2新生兒室按管理規(guī)范進(jìn)行布局，分區(qū)明確設(shè)立了非感染病室、重癥監(jiān)護(hù)室、感染新生兒室、治療室、配奶室、沐浴室、衛(wèi)生處置室、工作人員更衣室、辦公室和接待室等。
2.3空氣消毒病室空氣由循環(huán)風(fēng)紫外線動(dòng)態(tài)消毒，室內(nèi)的地面、家具、醫(yī)療器械(各種暖箱、新生兒床、監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)等)、各種臺(tái)面、治療車、門把手、水龍頭、洗手液盒、病例夾和門窗等每日用消毒液進(jìn)行擦拭。生活垃圾和醫(yī)用垃圾分開放置。
3加強(qiáng)手衛(wèi)生管理
經(jīng)手接觸傳播病原微生物是醫(yī)院內(nèi)感染的最重要的途徑之一。洗手是最簡(jiǎn)單、方便、有效的預(yù)防和減少醫(yī)院感染的重要措施。我院新生兒科非常重視手衛(wèi)生，規(guī)定醫(yī)務(wù)人員每次檢查、治療、護(hù)理前后，出入感染病室，接觸具有傳染性的血液、體液和分泌物以及被傳染性致病微生物污染的物品時(shí)均要洗手。護(hù)士長(zhǎng)組織訓(xùn)練全科醫(yī)護(hù)人員學(xué)習(xí)衛(wèi)生洗手六步法，采用非手觸式水龍頭開關(guān)，配備洗手后擦手的消毒紙巾，并進(jìn)行考核。每位患兒床單位旁放手消毒劑供再次擦手消毒用。我新生兒科醫(yī)務(wù)人員對(duì)洗手的依從性較高，有效降低了醫(yī)院感染，保證了患兒的安全。
4護(hù)理用品嚴(yán)格消毒
長(zhǎng)期使用抗生素，機(jī)體防御屏障的正常菌群遭到破壞，增加革蘭氏陰性桿菌和真菌感染機(jī)會(huì)。故易發(fā)生腸炎、鵝口瘡和尿布皮炎等。加強(qiáng)新生兒眼部、臍、臀、口腔等皮膚粘膜護(hù)理，有利于及時(shí)清除病原菌，防止生長(zhǎng)繁殖和感染的發(fā)生。針對(duì)此，護(hù)理用品一人一用一消毒（滅菌），每位患兒床單位的所有物品,包括衣服、包被、枕巾等布類用物、奶具等每日進(jìn)行高壓滅菌，暖箱每日用含氯消毒劑擦拭，對(duì)呼吸機(jī)等侵入性治療裝置嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌操作原則，進(jìn)行定期消毒并加強(qiáng)對(duì)感染的監(jiān)測(cè)，新生兒出院后做好終末消毒。
5做好生物監(jiān)測(cè)
每月監(jiān)測(cè)物體表面(暖箱消毒前后、奶具、監(jiān)護(hù)儀等)、工作人員的手、一次性物品、做空氣培養(yǎng)等,如發(fā)現(xiàn)不合格者,找出原因重新進(jìn)行消毒處理，再次進(jìn)行監(jiān)測(cè)，直到合格為止。室內(nèi)工作人員每年進(jìn)行體檢一次，每三月進(jìn)行一次咽拭子和糞便培養(yǎng)。
綜上所述，做好醫(yī)院綜合消毒管理工作是控制醫(yī)院感染的重要措施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后采取有效措施，積極解決，這是搞好醫(yī)院消毒工作的關(guān)鍵[2]。我院新生兒醫(yī)院感染管理通過(guò)規(guī)范化、制度化和常規(guī)化等綜合管理，有效地控制了院內(nèi)感染的發(fā)生。參考文獻(xiàn)
感謝局黨委辦公室召開這樣一次會(huì)議，并且讓我這個(gè)即將進(jìn)入體制改革單位的人談?wù)劰ぷ黧w會(huì)，聊聊工作情結(jié)。
我們總醫(yī)院已經(jīng)進(jìn)入重組改制倒計(jì)時(shí)，總醫(yī)院將從勘探局一個(gè)二級(jí)單位轉(zhuǎn)換成一個(gè)股份制醫(yī)療單位，改革是一種趨勢(shì)，重組改制是總醫(yī)院改革發(fā)展的必由之路。面對(duì)這次我們從沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)的重組改制，我們總醫(yī)院人每個(gè)人都在思考，怎樣在改制中生存，怎樣在改制中勝出。我們總醫(yī)院黨委辦公室同樣也在思考，怎樣適應(yīng)醫(yī)院的這次改革，怎樣把我們辦公室工作做好。我想借此機(jī)會(huì)談幾點(diǎn)體會(huì)：
一、勿忘“辦公室情結(jié)”，忠實(shí)于辦公室工作
幾十年黨委辦公室工作經(jīng)歷鑄就了一種心理體驗(yàn)，我姑且把它叫作“辦公室情結(jié)”，這個(gè)情結(jié)浸透心血汗水，飽蘸苦辣酸甜，在人生中留下了深深的印痕，并不時(shí)地引發(fā)怪怪的情緒。
為了寫下這篇文章，我在網(wǎng)絡(luò)上反復(fù)搜索，看到一個(gè)秘書網(wǎng)站上有人談及做辦公室工作的體驗(yàn)，作了一些概括：“像牛一樣干活”，就是要求辦公室工作人員發(fā)揚(yáng)“老黃牛精神”，吃苦耐勞，任勞任怨，鞠躬盡瘁，勤耕不息。“像馬一樣忠實(shí)”，就是要求辦公室工作人員忠于黨和人民的事業(yè)，忠于本職崗位，無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)在與不在，都要忠實(shí)地堅(jiān)守自己的崗位，無(wú)論環(huán)境怎樣變化，都能象“老馬識(shí)途”一樣找到自己的回歸之路，履行自己的職責(zé)。“像兔子一樣奔跑”，就是要求辦公室工作人員反應(yīng)要快，手腳要利索，特別是腿勤，手勤、腦勤，辦事要高效率，要與時(shí)間賽跑。還要求辦公室工作人員忍辱負(fù)重，敢于承受挫折，直面各種矛盾能沉得住氣，堅(jiān)持以大局為重，不怕受委屈和批評(píng)，不計(jì)較個(gè)人得失。
關(guān)于辦公室精神，不少人也曾做過(guò)這樣那樣的概括總結(jié)，但我以為，面對(duì)當(dāng)今紛繁復(fù)雜的社會(huì)和喧囂誘人的環(huán)境，細(xì)細(xì)想來(lái)，人有的時(shí)候確實(shí)需要向動(dòng)物學(xué)習(xí)，做辦公室工作尤其如此。也許我即將離開勘探局這個(gè)大團(tuán)隊(duì)，才有這些感慨，不妥之處請(qǐng)多包涵。
二、適應(yīng)機(jī)制改變，重新審定和調(diào)整工作定位
總醫(yī)院改制以后將從原來(lái)的國(guó)企單位變成股份制單位，這個(gè)改變是根本性的，它無(wú)論從思想觀念還是經(jīng)營(yíng)理念上都將給總醫(yī)院帶來(lái)根本性的轉(zhuǎn)變，這個(gè)轉(zhuǎn)變是必然的，不可逆轉(zhuǎn)的。黨委辦公室工作一方面要適應(yīng)這個(gè)改變，另一方面卻要以不變對(duì)萬(wàn)變，我以為無(wú)論在什么環(huán)境下，黨委辦公室的地位和作用有這樣幾個(gè)不變與變：
（一）黨委辦公室樞紐中心的地位不變，工作方式和重點(diǎn)要改變。未來(lái)的股份制單位黨委領(lǐng)導(dǎo)層根據(jù)改制方案依法進(jìn)入董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式在股份制企業(yè)里已經(jīng)發(fā)生了改變，但是黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容不會(huì)改變，黨的路線方針政策在股份制企業(yè)的落實(shí)不會(huì)改變。此時(shí)的黨委辦公室的職能和作用更為重要，無(wú)論在什么情況下，黨委辦公室信息網(wǎng)絡(luò)中心的作用不變；樞紐地位不變；協(xié)調(diào)中心地位不變。但是工作的方式和重點(diǎn)要改變，如在調(diào)研中必須增強(qiáng)針對(duì)性，改制是新事物，機(jī)制的改變對(duì)我們黨委辦公室調(diào)研工作提出了更高、更新的要求：必須立足于增效、創(chuàng)收，開展決策性調(diào)研；必須圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題，開展對(duì)策性調(diào)研；必須著眼于典型。開展經(jīng)驗(yàn)性調(diào)研。
（二）黨委辦公室服務(wù)的對(duì)象和內(nèi)容不變，但工作理念和思路要變。在新的機(jī)制下，黨委辦公室必須堅(jiān)持立黨為公，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)在為員工、股東服務(wù)上。想員工股東之想，急員工股東之急，解員工股東之難，幫員工股東之需。工作理念和思路上要善于正確處理對(duì)黨委負(fù)責(zé)和對(duì)員工股東負(fù)責(zé)的關(guān)系。對(duì)上必須對(duì)黨負(fù)責(zé)，確保黨委政令暢通；對(duì)下，必須對(duì)員工股東負(fù)責(zé)，要以“三個(gè)代表”重要思想作指導(dǎo)，把二者有機(jī)地統(tǒng)一到工作實(shí)踐中。同時(shí)要發(fā)揮黨委辦公室構(gòu)架密切黨群關(guān)系的橋梁作用，一要做好“耳目”。充分發(fā)揮黨委辦公室聯(lián)系群眾多渠道、多方式、多手段的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)掌握社情民意，隨時(shí)反饋，為黨委決策提供第一手信息。二要當(dāng)好智囊，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極為黨委出主意想辦法。三是要把好關(guān)口。認(rèn)真履行職責(zé)，大膽建言獻(xiàn)策，努力減少會(huì)議、文件和應(yīng)酬性活動(dòng)，讓黨委領(lǐng)導(dǎo)層有更多的精力和時(shí)間集中抓醫(yī)院發(fā)展大事。
（三）黨委辦公室工作精神不變，融入新環(huán)境的適應(yīng)能力要變。新的機(jī)制、新的經(jīng)營(yíng)模式的改變，黨委辦公室要有新的適應(yīng)能力，概括起來(lái)是六句話十八個(gè)字：
一是“想得到”。多謀才能善斷。黨委辦公室作為一個(gè)單位上傳下達(dá)、溝通各方的橋梁和紐帶，要立足醫(yī)院發(fā)展變化的新情況，多動(dòng)腦筋、想辦法、出主意，發(fā)揮參謀和助手作用，不斷提高參與決策能力。這就要求黨委辦公室要有較強(qiáng)的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，以較高的政策理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策、查漏補(bǔ)缺。要善于站在全局的高度，把注意力集中在那些牽動(dòng)全局、涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事上，放在情況復(fù)雜、矛盾突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，既要了解面上的總體工作，又要了解近期的重點(diǎn)工作，既要了解董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層的工作意見(jiàn)和要求，還要了解本單位的實(shí)際情況和員工股東的意見(jiàn)和建議。要善于增強(qiáng)整體合力，樹立團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和服務(wù)理念，善于對(duì)上加強(qiáng)聯(lián)系，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)管理，對(duì)外搞好協(xié)調(diào)，對(duì)下做好服務(wù)。
二是“管得寬”。黨委辦公室工作綜合全局，協(xié)調(diào)各方，承內(nèi)聯(lián)外，有自身的工作職責(zé)和工作規(guī)則。既要全面了解董事會(huì)內(nèi)書記們各方面工作情況，為書記們工作的順利開展創(chuàng)造條件，又要協(xié)調(diào)各方，處理好上下左右的關(guān)系，確保政令暢通。對(duì)于職責(zé)內(nèi)的工作一定要抓緊抓好，并且做到抓一件成一件，件件有交代，項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)，事事有結(jié)果。改制以后的部門設(shè)置會(huì)更加精簡(jiǎn)，必定會(huì)出現(xiàn)屬于職責(zé)以外但沒(méi)有部門抓的或職責(zé)不明的工作，黨委辦公室就是“不管部”，要義不容辭承擔(dān)起來(lái)，做到工作不留空檔，保證各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)。
三是“做得細(xì)”。機(jī)關(guān)工作無(wú)小事，黨委辦公室工作更是無(wú)小事。這就要求我們?cè)诠ぷ髦幸灰?xì)心、細(xì)致，二要從細(xì)小
的事抓起。對(duì)任何一件經(jīng)辦的工作，都要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，一絲不茍，來(lái)不得半點(diǎn)敷衍和虛假。要時(shí)時(shí)刻刻、事事處處，認(rèn)真認(rèn)真再認(rèn)真，細(xì)致細(xì)致再細(xì)致，做到不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我手中延誤，不讓需要辦理的文電在我手中積壓，不讓到辦公室聯(lián)系工作的同志在我這里受到冷落，不讓黨委辦公室的形象在我這里受到影響。四是“碰得硬”。黨委辦公室工作涉及到的事務(wù)方方面面，有的還關(guān)系到員工股東的切身利益。在原則問(wèn)題上敢不敢碰硬是檢驗(yàn)作風(fēng)是否過(guò)硬的重要標(biāo)志。工作必須講原則，嚴(yán)肅辦事紀(jì)律。按政策辦事、依法辦事、按組原則辦事。
五是“講程序”。程序公正是我們追求的終極目標(biāo)了。黨委辦公室工作的程序性要求很強(qiáng)，特別是在大量復(fù)雜的事務(wù)性工作中，要求辦公室的同志一定要保持清醒的頭腦，分清主次、分清輕重緩急、不怕麻煩。一定要堅(jiān)持逐級(jí)匯報(bào)的原則,以明確責(zé)任。要通過(guò)建立一套科學(xué)規(guī)范的、適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的黨委工作制度、工作程序、工作規(guī)則，使每項(xiàng)工作都有章可循。
六是“抓得實(shí)”。要據(jù)實(shí)情、講實(shí)話、干實(shí)事、創(chuàng)實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)，不慕虛榮，不圖虛名。辦公室的同志一定要實(shí)事求是干工作，實(shí)事求是反映情況，具備求真務(wù)實(shí)的精神，包括聽取基層意見(jiàn)，向領(lǐng)導(dǎo)反映情況，都要全面、真實(shí)。工作中，要一步一個(gè)腳印，不作表面文章。
（四）黨委辦公室“窗口”形象不變，思想修養(yǎng)和工作作風(fēng)要變。總醫(yī)院已經(jīng)成為無(wú)假日醫(yī)院，對(duì)我們黨委辦公室來(lái)說(shuō)，就是要做到“需要”就是“上班時(shí)間”、工作就是“八小時(shí)內(nèi)”；“為患者、為員工、股東、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)不講上下班時(shí)間”。讓黨委辦公室形象更加風(fēng)采亮麗。
（1）全心全意為病人服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為股東服務(wù)。黨委辦公室工作特點(diǎn)是繁重、瑣碎、常居幕后而又責(zé)任重大。辦公室人員經(jīng)常擬稿，但自己從不署名，也不拿稿費(fèi)；辛勤工作，有時(shí)卻得不到別人的諒解，得不到社會(huì)的承認(rèn)。這就要求黨委辦公室人員能任勞任怨，不為名利，甘當(dāng)無(wú)名英雄。種種事實(shí)說(shuō)明，沒(méi)有一顆全心全意為人民服務(wù)的心，做不了一個(gè)好的秘書、好的黨委辦公室主任。
（2）謙虛謹(jǐn)慎，平等待人。黨委辦公室人員常在領(lǐng)導(dǎo)身邊，有機(jī)會(huì)受組織和領(lǐng)導(dǎo)委托，到下級(jí)單位傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示、檢查工作、聽取匯報(bào)等。要應(yīng)注意謙虛謹(jǐn)慎，平等待人，對(duì)上對(duì)下都要寬宏大量，對(duì)上要尊重，對(duì)下要謙和，決不盛氣凌人。
