時間：2023-05-31 09:21:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇廢水治理工程，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：牛皮制革廢水 物化處理 生化處理
江蘇省某牛皮制革廠，為國內(nèi)較大型牛皮制革生產(chǎn)廠家之一，其廢水排放量約1800m3/d，有機污染物濃度高，懸浮物多，含有重金屬鉻等有毒物質(zhì)，且外觀污濁、氣味難聞，周圍群眾反應強烈。該企業(yè)原有一套污水處理系統(tǒng)，采用催化氧化脫硫后，再經(jīng)混凝沉淀處理外排。隨著當?shù)貙Νh(huán)保要求的提高，原有設施處理后的總排水已遠遠不能達到GB8978—1996新廢水排放標準中有關制革廢水的二級排放標準。為此，業(yè)主委托我公司對原有污水處理系統(tǒng)進行改造。經(jīng)過四個多月的調(diào)試運行，系統(tǒng)運行可靠，出水穩(wěn)定達標，同時在不斷優(yōu)化運行參數(shù)的基礎上，運行成本有了明顯的下降。
1 廢水的來源及特點
該廠制革生產(chǎn)工藝流程如圖1所示。制革廢水主要來自準備工段和鞣制工段，有含高濃度氯化物的原皮洗滌水和浸酸水，含石灰和硫化鈉的強堿性脫毛浸灰廢水，含三價鉻的藍色鉻鞣廢水，含丹寧和沒食子酸的茶褐色植鞣廢水，含油脂及其皂化物的脫酯廢水，加脂染色廢水和各工段沖洗廢水等，其中以脫脂廢水、脫毛浸灰廢水、鉻鞣廢水污染最為嚴重。
制革廢水水量隨時間變化大，往往是間歇排水，在5h的排放高峰期，排水量可占總排水量的70%；水質(zhì)差別也大，該廠廢水濃度高：CODcr=16000mg/l，Cr3+ =800mg/l，S2-=300mg/l；低時：CODcr=600mg/l，Cr3+ =2mg/l，S2-=10mg/l；混合廢水呈堿性，有毒，難降解物質(zhì)含量高，外觀污濁，氣味難聞，排放量為1200～1800m3/d，水質(zhì)指標：pH 8.5～10， CODcr 為5000～12000mg/l，BOD5為2000～6000mg/l， Cr3+為80～180mg/l， S2-為40～200mg/l，SS為 3000～5000mg/l，Tss為8000～16000mg/l，色度為120～300倍。
2 廢水處理系統(tǒng)
2.1 處理工藝
廠區(qū)內(nèi)各路制革污水經(jīng)格柵后進入集水池；再由泵提升至預曝氣調(diào)節(jié)池，此池中視水質(zhì)情況投加Ca(OH)2(調(diào)節(jié)pH在8～9之間，一般勿需調(diào))、MnSo4進行催化氧化脫硫；再泵至豎流式沉降器，管道混合投加FeSO4和PAM－，使S2－形成FeS沉淀，Cr3+形成Cr(OH)3，去除絕大部分SS、S2-和Cr3+；上清液自流入一體化氣浮裝置，在攪拌作用下依次投加適量液堿、PAC、PAM－，徹底去除細小SS和Cr(OH)3微絮體，確保生化進水水質(zhì)；出水用管道泵提升至強化活性污泥池，大幅度去除溶解性的有機物；然后再自流入斜板二沉池，視水質(zhì)情況投微量PAC和PAM－，確保出水達標排放。二沉污泥大部分回流至生化池補充菌種，剩余污泥同初沉、氣浮污泥一并進入污泥儲池，再由帶式壓濾機脫水后外運妥善處置。
2.2 主要工藝參數(shù)
第一條為了加強環(huán)境污染防治工程（以下簡稱“環(huán)境工程”）設計的管理，提高環(huán)境保護投資效益，改善環(huán)境質(zhì)量，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的環(huán)境工程設計包括：
（一）廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、電磁、放射性等環(huán)境污染防治工程的工藝設計、非標準設備設計和相應的建構筑物等配套工程設計；
（二）廢物資源化工程設計；
（三）環(huán)境生態(tài)工程設計。
第三條在中華人民共和國境內(nèi)從事環(huán)境工程設計業(yè)務的單位必須持有《環(huán)境工程設計證書》（以下簡稱《設計證書》），憑證從事環(huán)境工程設計。
第四條《設計證書》分為甲級、乙級和丙級。
持有甲級《設計證書》的單位，可按《設計證書》規(guī)定的專業(yè)范圍，在全國范圍內(nèi)承接環(huán)境工程設計項目。
持有乙級《設計證書》的單位，可按《設計證書》規(guī)定的專業(yè)范圍和工程限額，在全國范圍內(nèi)承接相應的環(huán)境工程設計項目。
持有丙級《設計證書》的單位，可按《設計證書》規(guī)定的專業(yè)范圍和工程限額，在所在省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)內(nèi)承接相應的環(huán)境工程設計項目。
第五條《設計證書》的專業(yè)范圍，按廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、電磁、放射性等環(huán)境污染防治，廢物資源化和生態(tài)保護進行行業(yè)分類。
第六條《設計證書》的分級標準和工程限額標準，適用本辦法附件《環(huán)境工程設計證書分級和行業(yè)分類規(guī)則》的規(guī)定。
第七條《設計證書》由國家環(huán)境保護局和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門，按各自職責審查核發(fā)，并實施監(jiān)督和管理。
第二章申領《設計證書》的條件和程序
第八條申領《設計證書》的單位，必須具備下列條件：
（一）有符合國家規(guī)定，依照法定程序批準設立該單位的文件，具有獨立的法人資格；
（二）有穩(wěn)定的組織機構和固定的辦公、設計及試驗場所；
（三）符合所申請的《設計證書》級別和業(yè)務范圍要求的條件。
第九條申領甲、乙級《設計證書》適用如下程序：
（一）申請單位向國家環(huán)境保護局提出書面申請，領取《環(huán)境工程設計證書申請表》一式三份，并按要求填寫；
（二）申請單位為國務院各部門直屬單位的，應將填寫的《環(huán)境工程設計證書申請表》報其所屬行業(yè)主管部門簽署意見，然后報國家環(huán)境保護局審核；其他申請單位應將填寫的《環(huán)境工程設計證書申請表》報所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府行業(yè)主管部門和環(huán)境保護行政主管部門簽署意見，然后報國家環(huán)境保護局審核；
（三）國家環(huán)境保護局經(jīng)過審查，對符合條件的，核發(fā)甲級或者乙級《設計證書》；對不符合條件的，駁回申請，并告之理由。
第十條申請丙級《設計證書》適用如下程序：
（一）申請單位向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出書面申請，領取《環(huán)境工程設計證書申請表》一式三份，并按要求填寫；
（二）申請單位將填寫的《環(huán)境工程設計證書申請表》報所在地（市）級人民政府行業(yè)主管部門和環(huán)境保護行政主管部門簽署意見，然后報省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門審核；
（三）省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門經(jīng)過審查，對符合條件的核發(fā)丙級《設計證書》，并報國家環(huán)境保護局備案；對不符合條件的，駁回申請，并告之理由。
第十一條本辦法施行前已經(jīng)取得行業(yè)工程設計資格證書的單位，在承接本行業(yè)的環(huán)境工程設計項目時，視為具有本行業(yè)環(huán)境工程《設計證書》的資格，可不再申領環(huán)境工程《設計證書》；但超出原設計資格證書限定的行業(yè)范圍或級別承接含有環(huán)境工程設計內(nèi)容的工程設計項目的，必須按照本辦法第九條和第十條的規(guī)定，向環(huán)境保護行政主管部門申請環(huán)境工程《設計證書》。
第三章管理和監(jiān)督
第十二條環(huán)境工程設計單位必須在已取得的環(huán)境工程《設計證書》規(guī)定的級別、專業(yè)范圍及工程限額之內(nèi)承接環(huán)境工程設計任務。
禁止未取得環(huán)境工程《設計證書》的單位承接環(huán)境工程設計任務。
禁止持有環(huán)境工程《設計證書》的單位超出證書規(guī)定的級別、專業(yè)范圍及工程限額承接環(huán)境工程設計任務。
第十三條設計單位在承接環(huán)境工程設計任務時，必須將已取得的環(huán)境工程《設計證書》交由項目建設單位查驗，并將《設計證書》的復印件，依該工程投資限額報相應的環(huán)境保護行政主管部門備案。
第十四條設計單位完成任務后，在提供設計圖紙、竣工圖紙等主要技術文件時，必須附有《設計證書》復印件，報環(huán)境保護行政主管部門一并審核。
第十五條持有《設計證書》的單位可以聯(lián)合承接環(huán)境工程設計項目。各聯(lián)合單位所持的《設計證書》級別不同時，以承擔主要設計任務的單位所持的《設計證書》級別為準，并由聯(lián)合單位中所持《設計證書》級別最高的單位對設計項目負責。
第十六條持不同級別《設計證書》的單位，收取不同標準的設計費用。
設計收費標準另行規(guī)定。
第十七條《設計證書》的持證單位，在機構、人員、資產(chǎn)、技術等資質(zhì)條件發(fā)生較大變化時，應及時向發(fā)證機關申報并辦理相應變更手續(xù)。
第十八條國家環(huán)境保護局對《設計證書》的頒發(fā)和使用情況，每三年組織一次全面檢查，并可進行不定期的抽查。檢查和抽查的主要內(nèi)容為：
（一）持證單位資質(zhì)條件的變化情況；
（二）履行合同的情況；
（三）承擔項目的情況；
（四）遵守本辦法和有關法規(guī)的情況。
檢查和抽查工作由核發(fā)《設計證書》的環(huán)境保護行政主管部門負責。
第四章處罰
第十九條對違反本辦法第十二條第二款、第三款規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門對設計單位和建設單位各處以不高于設計費一倍的罰款。
第二十條由于持證單位的設計責任造成重大質(zhì)量事故、嚴重環(huán)境污染和經(jīng)濟損失的，省一級環(huán)境保護行政主管部門對設計單位可處以不高于設計費一倍的罰款。
第二十一條發(fā)證機關主辦核發(fā)證書的工作人員、、的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分，情節(jié)嚴重的依法追究刑事責任。
第二十二條持證單位有以下行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門視情節(jié)輕重，給予通報批評或者責令中止使用《設計證書》；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關降低《設計證書》級別或者吊銷《設計證書》：
（一）弄虛作假騙取《設計證書》的；
（二）轉(zhuǎn)借或者變相轉(zhuǎn)借《設計證書》經(jīng)查證屬實的；
（三）所完成的環(huán)境工程設計質(zhì)量低劣，達不到國家有關規(guī)定和標準的；
（四）資質(zhì)條件發(fā)生較大變化已不符合所持《設計證書》規(guī)定的級別和專業(yè)范圍，未按要求及時申報的；
（五）拒絕接受檢查的。
第五章附則
第二十三條軍隊系統(tǒng)的設計單位承接地方環(huán)境工程設計項目的，執(zhí)行本辦法。
第二十四條境外設計單位參與承接國內(nèi)環(huán)境工程設計業(yè)務，其設計資格由國家環(huán)境保護局確認。
第二十五條《設計證書》和《環(huán)境工程設計證書申請表》由國家環(huán)境保護局統(tǒng)一印制。
第二十六條本辦法自一九九五年八月一日起實施。
附件：環(huán)境工程設計證書分級及行業(yè)分類規(guī)則
一、環(huán)境工程設計證書按設計對象分綜合證書和專項證書。
（一）專項證書按廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、電磁、放射性、生態(tài)工程等專業(yè)劃分。
（二）綜合證書包含以上各個專業(yè)。
二、環(huán)境工程設計中壓力容器的設計資格，按勞動部有關規(guī)定辦理。
三、本規(guī)則不包括放射性廢物的處理設計。
四、設計資格分級標準：
（一）持有甲級《設計證書》的環(huán)境工程設計單位，承擔環(huán)境工程項目設計范圍不受地區(qū)和工程投資限額的限制。
（二）持有乙級《設計證書》的環(huán)境工程設計單位，可以承擔工程投資總額500萬元以下的下列環(huán)境工程項目的設計：
1．廢水治理工程
工業(yè)廢水量不超過3000噸／日、COD不超過3噸／日的廢水治理工程。
2．廢氣治理工程
（1）工業(yè)尾氣量不超過60000m3／時的廢氣治理工程；
（2）容量不超過60噸／時的單臺鍋爐及一般工業(yè)窯爐的消煙除塵設施。
3．固體廢棄物治理工程
除有毒有害以外的其它固體廢棄物的治理工程。
4．噪聲治理項目
（三）持有丙級《設計證書》的環(huán)境工程設計單位，可以承擔工程投資總額100萬元以下的下列環(huán)境工程項目的設計：
1．廢水治理工程
工業(yè)廢水量不超過500噸／日、COD不超過0．5噸／日的廢水治理工程。
2．廢氣治理工程
（1）工業(yè)尾氣量不超過15000m3／時的廢氣處理設施；
（2）容量不超過20噸／時的單臺鍋爐及小型窯爐的消煙除塵設施。
3．固體廢棄物治理工程
除有毒有害廢棄物外的其它小型固體廢棄物的治理工程。
4．噪聲治理項目：
可以設計工業(yè)車間及其他噪音治理工程。
五、申請環(huán)境工程甲級《設計證書》的設計單位必須符合如下技術條件：
（一）綜合性設計單位
1．有研究開發(fā)新工藝能力；有同時承擔兩項大型環(huán)境工程設計項目的能力；獨立設計過兩項大型環(huán)境工程項目，并已投入正常運行，項目效益和社會信譽好。
2．每個主體專業(yè)中至少有5名專職固定的設計技術人員，主要配套專業(yè)至少有3名具有本專業(yè)大專以上學歷水平、并設計過2項以上規(guī)模及技術復雜程度高于乙級工程的技術人員，或者在本專業(yè)科研工作中取得科研成果（指獲過省、部級以上獎的成果）的科研人員，并且其中必須有高級工程師2名；其中，凡工程涉及大型結構工程建設的，主體專業(yè)必須包括結構工程專業(yè)，確保工程安全。
3．專職設計隊伍必須合理配套，具有大專以上學歷人數(shù)約占80％，人員總數(shù)在60人以上，其中高級工程師總數(shù)不少于10人；
4．具有完備的實驗和化驗室，有試驗化驗設備；
5．具有本行業(yè)的技術特長和計算機軟件開發(fā)能力，能夠利用CAD軟件做出先進的設計成果；
6．具有引進、吸收國外環(huán)境工程高新技術和進行國際技術協(xié)作交流能力；
7．有健全的技術和質(zhì)量管理制度。
（二）專業(yè)性設計單位
專業(yè)性設計單位的技術條件和綜合性設計單位的相應專業(yè)的技術條件要求相同。
六、申請環(huán)境工程乙級《設計證書》的設計單位必須符合如下技術條件：
（一）綜合性設計單位：
1．有同時承擔兩項中型環(huán)境工程設計項目的能力；獨立設計過兩項中型環(huán)境工程項目并已投入正常運行，項目效益和社會信譽好；
2．每個主體專業(yè)至少有3名專職固定設計技術人員，配套專業(yè)至少有2名具有本專業(yè)大專學歷水平、并進行過至少2項相當乙級工程的技術人員，或在本專業(yè)科研工作中取得科研成果（指通過省、部級技術鑒定的成果）的科研人員，并且其中必須有高級工程師一名；其中，凡工程涉及大、中型結構工程建設的，主體專業(yè)必須包括結構工程專業(yè)，確保工程安全。
3．人員總數(shù)40人，高級工程師不少于5人；
4．具有試驗、化驗條件；
5．有健全的技術和質(zhì)量管理制度。
（二）專業(yè)性設計單位：
專業(yè)性設計單位的技術條件要求和綜合性設計單位的相應專業(yè)的技術條件要求相同。
七、申請環(huán)境工程丙級《設計證書》的設計單位必須符合以下條件：
1．有承擔小型環(huán)境工程設計項目的能力；獨立設計過兩項小型環(huán)境工程項目并已投入正常運行，項目效益好，社會信譽好。
2．專職固定設計技術人員中每個主體專業(yè)至少有二名，配套專業(yè)至少有一名大專學歷水平，并曾擔任過丙級工程設計技術負責人的技術骨干；
3．人員總數(shù)20人、高級工程師2人，工程師不少于5人；
4．有與設計資格等級相適應的化驗室；
5．有健全的技術和質(zhì)量管理制度。
八、環(huán)境工程專業(yè)分類：
（一）廢水治理工程
1、紡織類
印染廢水、洗毛廢水、化纖廢水
2、化工類（含石油化工）
有機廢水、無機廢水、酸性廢水、含油廢水、含氰廢水及其它廢水
3、電力類
火電廠廢水（高溫水、沖灰水）
4、食品輕工類
食品廢水、制革廢水、釀造廢水及其它廢水
5、造紙類
黑液、白水
6、采礦類（含煤類）
浮選廢水、開采廢水
7、建材類
8、機械類
含油廢水、乳化液廢水、電鍍廢水、電泳化廢水、酸洗廢水、堿性廢水
9、冶金類
10、制藥類
生物制藥廢水、有機廢水、無機廢水
11、醫(yī)院廢水
12、生活廢水和其它廢水
（二）廢氣治理工程
1、煙塵
2、煙氣二氧化硫
3、含硫尾氣
二硫化碳、硫醇、硫醚、硫化氫、硫酸霧
4、含氟尾氣
5、氮氧化物尾氣
6、氯氣
氯、氯化氫、鹽酸霧
7、金屬尾氣（含氧化物）
鉛、汞、鈹及其它
8、建材粉塵
水泥粉塵、耐火材料等
9、有機廢氣（包括惡臭）
（三）固體廢棄物處置工程
1、有毒有害固體廢棄物
1．1污水的特征因子
氮肥企業(yè)的污水排放，一直都是排放高濃度氨氮含量廢水，對人體和水生生物都有一定得影響。廢水排放中的主要特征因子為pH、氨氮、石油類、化學需氧量、懸浮物等。其中，PH、氨氮、化學需氧量處于比較高的濃度范圍內(nèi)，PH和氨氮含量比較高的原因主要是由于冷凝液的跑冒滴漏造成的;化學需氧量濃度偏高主要是由于生活污水和周邊商業(yè)用水造成的。本文主要講述的污染因子為廢水中的氨氮。
1．2氨氮廢水的危害
低濃度的氨氮廢水可以作為農(nóng)業(yè)肥料使用，但是高濃度氨氮廢水卻是對人體和生物有危害的。高濃度氨氮會造成水體富營養(yǎng)化、水體溶解氧濃度降低、對下游的漁業(yè)用水以及對人體和水生生物的不利影響等。
1．3氨氮污水的來源
氨氮廢水來源于生產(chǎn)工藝中的冷凝液廢水的跑冒滴漏及設備檢修排放。由于氮肥企業(yè)的工藝設備和工藝流程的不同，廢水中的氨氮含量排放也不同。老的氮肥企業(yè)由于落后的工藝設備的跑冒滴漏以及停車檢修時的廢正常廢水排放，都會造成廢水中的氨氮濃度較高。因此，近年來，越來越多的氮肥企業(yè)對氨氮廢水進行污染治理引起了重視，進行了不同規(guī)模不同技術方法的氨氮廢水治理工程，大幅度的降低了廢水中的氨氮濃度和排放量，即實現(xiàn)了達標排放，又實現(xiàn)了節(jié)能減排，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和環(huán)境效益雙贏。
2常見的氨氮污水處理技術
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的事實，越來越多的氮肥企業(yè)在新疆新建，對新疆的環(huán)境承受力造成了一定得影響。隨著這些企業(yè)的新建實施，污水排放就成為一個難題，因此污水治理工程就被得以重視。隨著環(huán)保行業(yè)的不斷發(fā)展，越來越多的污水處理技術得以研發(fā)并實施，如何選擇適合氮肥企業(yè)的污水處理技術，這就要求氮肥企業(yè)人員隨時對污水處理技術進行更新了解學習。現(xiàn)階段氨氮廢水處理技術主要有以下幾種技術:
2．1氨吹脫(汽提)脫氮技術
氨吹脫(汽提)技術應用于各濃度的氨氮廢水處理，多用于處理中、高濃度氨氮廢水。主要機理就是把廢水先加堿液調(diào)成堿性，然后通過吹脫塔(通入空氣活蒸汽)將氨吹脫出來。主要優(yōu)點為工藝流程簡單，基礎建設費和運行費用都較少，效果穩(wěn)定，實用性強。缺點是能耗高，出水氨氮含量仍偏高，易造成二次污染，脫除效率偏低，需要加酸液進行酸堿中和后再進行生物處理方可達到理想的脫除效率和排放濃度。
2．2電滲析脫氮技術
電滲析技術應用于高濃度的氨氮廢水處理。主要機理就是在直流電廠的作用下，利用離子交換膜的選擇透過性，把離子從一端轉(zhuǎn)到另一端的物理化學過程。主要優(yōu)點就是技術成熟，脫除效率高，物料消耗低，設備緊湊，占地面積小，操作簡單，易于實現(xiàn)機械化、自動化。缺點就是廢水中某些離子和污染物會污染膜，電耗高，安裝復雜，在運行過程中也容易造成結垢的現(xiàn)象，必須通過頻繁倒機運行來防止，水回收率較低。
2．3尿素深度水解技術
深度水解技術主要用于回收高濃度氨氮廢水，進行綜合利用，達到處理氨氮廢水的目的。主要機理就是尿素合成的逆反應，既利用高溫蒸汽，將廢水中的尿素溶液分解成氨和二氧化碳，氨和二氧化碳再返回裝置進行綜合利用。主要優(yōu)點是設備簡單，操作簡單，操作成本低，廢水排放量低，排放濃度較低，脫除效率高。缺點是受操作溫度、停留時間和濃度的影響較大。
2．4生物脫氮法
生物脫氮法(即短程硝化反硝化)的技術就是在好養(yǎng)硝化菌的作用下，將廢水中的氨氮氧化成亞硝酸鹽或硝酸鹽，然后在厭氧硝化菌的作用下，將硝化菌硝化產(chǎn)物亞硝酸鹽活硝酸鹽還原成氮氣而排出。此種技術方法的優(yōu)點是效果穩(wěn)定，脫除效率高，投資少，運行費用低。缺點是占地面積大，低溫時效率低，易受有毒物質(zhì)影響，對氨氮濃度要求較高。2．5化學沉淀法化學沉淀法處理氨氮廢水，就是根據(jù)排放廢水中氨氮的性質(zhì)，加入某種化工原料，在一定得溫度、壓力、pH值等工藝條件下，進行化學反應，生成不溶于水或難溶于水的沉淀物或聚合物，從而達到水體凈化的目的。此種技術方法的有點是占地面積小，投資少，運行費用低，效率穩(wěn)定。缺點是脫除效率低，沉淀物較多需定期清理。
3污水處理與環(huán)境保護的聯(lián)系
我國氮肥行業(yè)隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，也陸續(xù)呈現(xiàn)不斷發(fā)展壯大態(tài)勢。氮肥企業(yè)由最早重油為原料，陸續(xù)發(fā)展為以煤為原料，以天然氣為原料，由于能源結構的不同，造成對環(huán)境的污染也不盡相同。有的氮肥企業(yè)由于成立時間久遠，工藝設備落后，設備跑冒滴漏現(xiàn)象很多，管理人員的疏忽等原因都會造成對環(huán)境的污染，物料的浪費。氮肥企業(yè)的廢水排放中，主要的污染因子是氨氮，因此，氨氮廢水的污染治理就顯得尤其重要，只有把氨氮治理好了，才不會對周邊的環(huán)境造成不良影響。要想達到環(huán)保要求，必須從以下幾點抓起:(1)加大污染治理力度。通過對各排放口的污染因子監(jiān)測數(shù)據(jù)，查找污染來源，對可以通過環(huán)保管理手段達到的，及時進行整改;對通過環(huán)保治理工程才能達到環(huán)保目標的，可以通過對同行業(yè)多個企業(yè)進行實地調(diào)研考察，了解適合企業(yè)的環(huán)保治理技術，選擇適合的環(huán)保治理方案，進行分部分階段的環(huán)保治理工程，以保證達標排放，實現(xiàn)節(jié)能減排。(2)加強宣傳，切實做好員工的污水治理環(huán)保意識。利用廣播、電視新聞媒體、板報、發(fā)宣傳冊等多種形式進行宣傳教育，使全體員工從自身做起，提高環(huán)保治理意識。(3)通過月度獎勵考核制度提升員工的環(huán)保行為主動性。通過對每月各排放口的監(jiān)測數(shù)據(jù)、每月不定期巡回檢查、不定期查看廢水在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等方式，對各車間的污染排放等行為進行排名獎勵考核，通過經(jīng)濟手段，調(diào)動員工的積極性，使員工的環(huán)保意識不斷提高，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時上報整改。(4)制定完善的環(huán)保管理制度?？梢酝ㄟ^參考同行業(yè)的制度結合企業(yè)自身運行狀況，制定完善的環(huán)保管理制度，做到獎有所依，罰有所依。(5)加強員工培訓。定期組織員工的環(huán)保治理設施的工藝系統(tǒng)培訓，了解環(huán)保治理設施的運行參數(shù)，廢水排放指標，故障排除等要求，加強對員工的培訓，使員工做到在遇到緊急情況時及時處理解決。
4結束語
[關鍵詞]礦山地質(zhì)環(huán)境治理 規(guī)劃目標
[中圖分類號] TD167 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-2-220-2
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，建設綠色礦山，打造生態(tài)通遼市，促進礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，最大限度地減少或避免因礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞及誘發(fā)的地質(zhì)災害，逐步治理歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，從而保護和改善礦山地質(zhì)環(huán)境，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。改善礦山生態(tài)環(huán)境，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；努力實現(xiàn)資源、經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；強化礦產(chǎn)資源管理，維護勘查、開采秩序，保護資源，保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1概況
通遼市礦產(chǎn)資源比較豐富，是自治區(qū)東部乃至東北地區(qū)的重要能源基地之一。以煤炭為主的能源工業(yè)已初步形成帶動通遼市工業(yè)加快發(fā)展的龍頭企業(yè)，并有力支撐通遼市工業(yè)經(jīng)濟的高速增長。然而，在礦產(chǎn)資源開發(fā)的同時引發(fā)了大量礦山地質(zhì)環(huán)境問題，資源開發(fā)與礦山地質(zhì)環(huán)境保護的矛盾越來越突出，影響了通遼市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)城市建設。為了促進礦產(chǎn)資源開發(fā)與礦山地質(zhì)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，必須做好通遼市礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作。
2礦山地質(zhì)環(huán)境問題
通遼市礦產(chǎn)資源豐富，礦業(yè)開發(fā)歷史悠久，尤其是二十世紀八十年代至九十年代初期，在“大礦大開、小礦放開、有水快流”思想影響下，礦業(yè)開發(fā)一擁而上，在當時，雖然為通遼市經(jīng)濟發(fā)展做出了較大的貢獻，但是，礦山地質(zhì)環(huán)境遭到了嚴重的破壞，這種只注重礦業(yè)開發(fā)，忽視礦山地質(zhì)環(huán)境保護的思想意識，致使通遼地區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境問題越來越突出。具體表現(xiàn)在：（1）礦業(yè)開發(fā)占用破壞土地資源，破壞地貌景觀；（2）礦業(yè)開發(fā)引發(fā)地質(zhì)災害；（3）礦業(yè)開發(fā)對水資源的影響與破壞；（4）礦山廢水、廢液及固體廢棄物對礦山地質(zhì)環(huán)境的污染。
2.1礦業(yè)開發(fā)占用破壞土地資源及地貌景觀
礦業(yè)活動對土地（植被）占用和破壞，包括改變土地利用現(xiàn)狀、地貌景觀破壞，以及水土流失、土地沙化等。露天開采礦山主要是占用土地資源，如辦公生活區(qū)、工業(yè)廣場、廢石場等；地下開采礦山對土地資源的影響主要表現(xiàn)為采空區(qū)地面塌陷、地裂縫；固體廢棄物堆放占用或破壞土地；廢水廢液排放造成土壤污染；滑坡、崩塌、泥石流對土地（植被）的破壞。
全市礦山破壞土地主要是露天采場以及塌陷破壞土地植被，占用土地主要為固體廢料堆積占地及工業(yè)場地占地等。根據(jù)采礦權數(shù)據(jù)庫及野外實地調(diào)查，截止2009年底，全市礦山用地面積784.18km2，因礦業(yè)開發(fā)占用破壞土地面積約326.73km2，占礦山用地面積的41.7%。
2.2礦業(yè)開發(fā)引發(fā)地質(zhì)災害
通遼市礦業(yè)開發(fā)引發(fā)的地質(zhì)災害主要有崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫，并造成了一定的損失。
2.3礦業(yè)開發(fā)對水資源的影響與破壞
礦業(yè)開發(fā)造成的水資源的影響與破壞主要表現(xiàn)在對含水層結構的破壞，疏干地下水、地下水水位下降、泉水流量減少、地下水水質(zhì)變化、地下含水層對生產(chǎn)生活用水水源的影響等。尤其是地下開采對水資源影響最大。礦山在建礦、采礦過程中的強制性抽排地下水以及采空區(qū)上部塌陷開裂使地下水、地表水滲漏，嚴重破壞了水資源的均衡和補徑排條件，導致礦區(qū)及周圍地下水位下降，地表水流量減少或斷流。礦業(yè)開發(fā)對含水層的破壞在全市各類礦區(qū)不同程度存在，尤其是煤礦區(qū)破壞更為突出。據(jù)霍林郭勒市統(tǒng)計分析表明，霍林郭勒市礦山礦坑水年產(chǎn)出量可達800萬m3。除少部分綜合利用外大部分就地排放，造成水資源大量流失；集中采煤區(qū)的地面塌陷還引起地表水和淺層地下水漏失，使原本缺水的環(huán)境變得更加惡劣，加劇了水土流失，土地荒漠化。
2.4礦山廢水、廢液及固體廢棄物對礦山地質(zhì)環(huán)境的污染
礦山的水土環(huán)境污染主要包括，地表水體污染、地下水污染、土壤污染。礦業(yè)廢水、廢液直接或間接污染地表水、地下水和周圍土壤。固體廢棄物對環(huán)境的污染主要表現(xiàn)為淋濾污染、揚塵與土壤污染等。
3礦山地質(zhì)環(huán)境發(fā)展趨勢預測
礦產(chǎn)資源開發(fā)是我市經(jīng)濟發(fā)展的最主要的產(chǎn)業(yè)之一，客觀地說，在現(xiàn)有技術條件下，礦產(chǎn)資源開發(fā)不可避免的會產(chǎn)生各種環(huán)境問題，如果無視礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作，無序開發(fā)和采用落后的技術工藝，勢必會造成原本脆弱的生態(tài)環(huán)境進一步惡化。礦山地質(zhì)環(huán)境發(fā)展趨勢預測是在礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價的基礎上，依據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境發(fā)展影響因素（礦區(qū)環(huán)境問題量變影響、區(qū)域生態(tài)環(huán)境變化、保護與治理工作）分析，結合經(jīng)濟發(fā)展對礦產(chǎn)資源需求的預測，對礦山地質(zhì)環(huán)境發(fā)展趨勢做出的分析和判斷。
4礦山地質(zhì)環(huán)境治理現(xiàn)狀
4.1礦山地質(zhì)環(huán)境保護現(xiàn)狀
近年來，通遼市政府及國土資源管理部門高度重視礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作，把礦山地質(zhì)環(huán)境與防治作為一項重要工作來抓。在貫徹實施《地質(zhì)環(huán)境保護條例》的同時，2008年組織編制了《通遼市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008―2015年）》，規(guī)劃體現(xiàn)了“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的總體原則，切實加強礦產(chǎn)資源保護和合理利用。目前，通遼市及所屬旗、縣、區(qū)國土資源行政主管部門正在深入貫徹落實礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金制度，組織礦山企業(yè)編制“礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案”的工作正在有序進行。2009年5月1日實行的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》，更加推進了全市的礦山地質(zhì)環(huán)境保護管理工作。
4.2礦山地質(zhì)環(huán)境治理現(xiàn)狀
隨著礦山地質(zhì)環(huán)境管理制度的逐步完善，政府對礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作管理力度逐漸加大。從2004年至2009年年底，由中央財政、自治區(qū)財政、企業(yè)配套資金共投資6331.23萬元（其中自治區(qū)財政5550萬元、企業(yè)配套資金891.23萬元）對7處閉坑、無主、計劃經(jīng)濟老礦山展開了治理工作，治理工程共13項。
5規(guī)劃目標
確保地方國土資源行政主管部門的監(jiān)督、檢查和管理貫穿于礦山整個開發(fā)過程，約束礦山企業(yè)依法合理規(guī)范地進行開采活動。保護和改善礦山地質(zhì)環(huán)境，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。實施“綠色礦山”建設，為構建生態(tài)城市，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供保障。
國土資源行政主管部門要全面貫徹《礦山地質(zhì)環(huán)境治理實施方案》，進一步落實礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金制度，完善礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任機制，建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護管理與動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡體系，開展重點區(qū)域內(nèi)重點礦山（區(qū)）地質(zhì)環(huán)境恢復治理，基本解決計劃經(jīng)濟時期歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境問題。預防在新建及在建重要交通工程而引發(fā)新的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，其可視范圍內(nèi)禁止一切露天采礦活動。
6礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署
（1）根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)，按輕重緩急逐步治理，對礦山地質(zhì)環(huán)境治理區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境問題突出、危害嚴重的礦山（區(qū)）部署治理工程；
（2）對城鎮(zhèn)周邊及主要交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)嚴重占用破壞土地、破壞地貌景觀的閉坑礦山（區(qū)）安排治理工程；
（3）對閉坑無主礦山及計劃經(jīng)濟時期的生產(chǎn)老礦山部署治理工程。
根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程確定原則，將礦山地質(zhì)環(huán)境治理區(qū)內(nèi)的無主閉坑礦山；自然保護區(qū)、城鎮(zhèn)周邊和主要交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的閉坑礦山；對人居環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展影響大、危害重、治理效益顯著的老礦山；生產(chǎn)但存在歷史遺留問題的礦山在規(guī)劃期內(nèi)安排治理工程。考慮礦山地質(zhì)環(huán)境問題對人民生產(chǎn)、生活影響及治理后效益明顯程度，治理工程又分為：近期治理工程和遠期治理工程。
近期（2010―2012年）開展完成治理面積32.96km2。在規(guī)劃期近期內(nèi)32個閉坑礦山（煤礦8家、采石礦5家、砂礦4家、粘土礦15家）應得到全部治理，霍林郭勒市渾迪音煤礦區(qū)、露天煤礦區(qū)及砂礦區(qū)等歷史遺留礦山得到治理，礦山地質(zhì)環(huán)境惡化的趨勢得到控制。主要治理內(nèi)容是煤礦井工區(qū)地面塌陷地質(zhì)災害、露天采場（固體廢棄物的清理、清除廢棄掌子面危巖體）、排土場、土地復墾、生態(tài)修復和污染等的礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理。
遠期（2013―2015年）開展完成治理面積32.70km2。主要進行扎魯特旗煤礦區(qū)、石墨礦區(qū)及城鎮(zhèn)周邊采石場等治理（固體廢棄物的清理、清除廢棄掌子面危巖體）、植被恢復、地質(zhì)災害等內(nèi)容的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復，廢棄排土場基本復墾完畢，生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境得到改善，初步形成邊開采邊治理的礦業(yè)開發(fā)秩序，使礦山地質(zhì)環(huán)境治理區(qū)內(nèi)的礦區(qū)環(huán)境得到全面保護和有效的治理。
7資金籌措方式與渠道
礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理所需經(jīng)費應堅持“誰開發(fā)，誰保護；誰破壞，誰治理；誰投資，誰受益”的原則，根據(jù)實際情況多方籌集，并逐步建立起以礦山企業(yè)為主體的礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理恢復的投資體制。目前，通遼市礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理的投資渠道有：政府投入、企業(yè)投入和社會融資，按照礦山建立的時間、生產(chǎn)狀況和企業(yè)所有權的差異，實行不同的籌措方式。
參考文獻
[1]《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》.
[2]《地質(zhì)災害防治條例》（國務院第394號令[2003]）.
[3]《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)[2005]28號）.
[4]《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》（國土資源部第44號令[2009]）.
朝陽位于遼寧省西部,區(qū)域范圍為東經(jīng)118°50′至121°20′,北緯40°35′至42°20′,地處冀、蒙、遼三省(區(qū))交界處。朝陽境內(nèi)主要有大凌河、小凌河、青龍河和老哈河等四條河流。大凌河流域總面積為12963平方公里,最大徑流量為15600立方米/秒,最小徑流量0.09立方米/秒,年平均徑流量為8.82億立方米,可利用水總量為6.5549億立方米。境內(nèi)共有大凌河支流22條,主要支流有大凌河西支、老虎山河、牤牛河等。
2 水環(huán)境狀況
2.1 水環(huán)境質(zhì)量狀況
2010年,在朝陽市境內(nèi)三個監(jiān)測斷面的水質(zhì)數(shù)據(jù)中,只有南大橋斷面水質(zhì)各項指標均優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類,水質(zhì)良好;長寶渡口斷面水質(zhì)類別為劣Ⅴ類,水質(zhì)重度污染;章吉營斷面水質(zhì)類別為劣Ⅴ類,水質(zhì)重度污染。大凌河主要支流的大凌河西支、第二牤牛河、老虎山河和涼水河子河水質(zhì)均為劣Ⅴ類,污染嚴重。
2.2 水資源狀況
全市水資源相對不足,全市人均水資源占有量僅為全國人均占有量的1/4,全省人均占有量的1/2左右。2010年,朝陽市水資源總量為118476.8萬立方米,其中地表水資源量80350.1萬立方米,地下水資源量82769.4萬立方米,地下水可開采量52410.8萬立方米。朝陽市總用水量呈逐年遞增長趨勢。在各行業(yè)中,除農(nóng)田灌溉各年度用水量基本保持穩(wěn)定外,其它各行業(yè)用水量均呈逐年遞增長態(tài)勢;2005-2010年,全市用水總量由36706.1萬m3增長到53882.8萬m3,年均增長4.9%;隨著朝陽工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展與人民生活水平的提高,全市用水量的需求越來越大,水資源將遠遠不能滿足用水需求。
3 水環(huán)境治理
針對水環(huán)境質(zhì)量和水資源的狀況,朝陽市提出了多項舉措,對水環(huán)境進行治理,已經(jīng)取得了明顯的成效。
3.1 點源污染治理方面
(1)工業(yè)廢水治理情況。大凌河水污染防治規(guī)劃共安排朝陽造紙廢水治理等12項工程,已關停造紙行業(yè)草漿生產(chǎn)線2戶(朝陽、凌源造紙廠),完成治理任務的5戶(喀左陳醋廠、凌鋼綜合污水處理、凌鋼焦化水處理、朝陽工業(yè)紙板廠、朝陽酒廠),停產(chǎn)整頓2戶(朝陽制藥廠和朝陽陽光紙業(yè)有限公司),企業(yè)倒閉1戶(建平華倫造紙廠);(2)畜禽屠宰廢水治理情況。畜禽屠宰污水治理安排5項,主要安排在各縣(市)。已完成2項,朝陽益康食品已關屠宰生產(chǎn)線;(3)醫(yī)療廢水治理情況。全市共安排醫(yī)療廢水項目17個,已完成市區(qū)及[提供和服務]各縣(市)區(qū)中心醫(yī)院的醫(yī)療廢水治理工程10個。(4)城鎮(zhèn)污水處理工程。十二五”期間朝陽市將建設城市(鎮(zhèn))污水處理廠5座,配套建設污水收集管網(wǎng)22.5km。(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理。分為兩類:礦山污水綜合治理和原有鄉(xiāng)村生活污水處理廠建設。(6)生態(tài)移民工程。隨著經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展,水庫保護區(qū)內(nèi)居民的生產(chǎn)、生活對生態(tài)環(huán)境安全構成了嚴重的威脅。為保護和修復庫區(qū)生態(tài)環(huán)境,需要對保護區(qū)內(nèi)居民進行生態(tài)移民。將保護區(qū)內(nèi)居民全部遷出,建立移民新村,并對村民耕地、房屋等進行補償,完成各種安置項目,并配套建立生活污水、生活垃圾、新能源及集中供熱系統(tǒng)。
3.2 面源污染治理方面
(1)生物綜合利用工程。一是推廣“一池三改” 農(nóng)村戶用沼氣1.5萬戶,每年建設5000戶。二是沿上游及庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設生物質(zhì)固化廠10個。三是建設生物有機肥廠2座。(2)畜禽糞便治理工程。加強畜禽養(yǎng)殖管理,進行圈養(yǎng)和收集糞便,同時嚴格管理糞便堆積和趨向,降低糞便污染,形成良好的糞便收集、處理模式。(3)村落環(huán)境整治工程。加強區(qū)域農(nóng)村村落環(huán)境整治,有條件的小城鎮(zhèn)和規(guī)模較大村莊應建設污水處理設施,城市周邊村鎮(zhèn)的污水可納入城市污水收集管網(wǎng),對居住比較分散、經(jīng)濟條件較差村莊的生活污水,可采取分散式、低成本、易管理的方式進行處理;逐步推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理的方式,提高垃圾無害化處理水平。
3.3 水環(huán)境治理環(huán)境保護方面
(1)庫區(qū)攔污工程。在水庫庫區(qū)內(nèi)設置隔離網(wǎng)來隔離固體漂浮污染物,及時打撈及運輸庫區(qū)內(nèi)的生活垃圾等固體污染物。(2)河流入庫口濕地工程。十二五”期間,將在大平房大凌河入庫口、建平縣深井河與第二牤牛河匯合處、大凌河喀左縣城以下的吉利玍各建一塊不少于10km2的人工濕地,以對入河污水進行深度處理,計劃總排資4000萬元。(3)水源涵養(yǎng)與水土保持工程。大凌河流域水土流失治理工作自1993年列入全國八片水土流失重點區(qū)以來,已連續(xù)實施了20年,大凌河水土保持重點治理工程也被納入中央水利水土保持項目的支持重點。
第一、壩址兩岸生態(tài)保護工程;計劃在2013年-2015年完成重點迎面山宜林荒山造林5萬畝,平均每年1.66萬畝,重點栽植適合我市氣候特點的油松、側(cè)柏、山杏等鄉(xiāng)土樹種。第二、退耕還林工程;閻王鼻子水庫入庫口坡耕地。完成15度以上坡耕地造林0.2萬畝,重點開發(fā)大棗、南果梨、蘋果等經(jīng)濟林樹種,并通過采摘園建設,提高經(jīng)濟效益。第三、小流域水土保持工程;實施小流域“金字塔”綜合治理模式、溝壑梯級治理模式等行之有效的科學治理方法。第四、礦區(qū)生態(tài)修復工程;在庫區(qū)范圍內(nèi)對停產(chǎn)關閉礦山的生態(tài)修復、正在生產(chǎn)礦山的生態(tài)修復、尾礦庫的生態(tài)修復;同時增設生物預警系統(tǒng),增強對突發(fā)水事件的預警能力。主要進行排土場清理、安全處置、植被修復。進行綜合監(jiān)測及預警,防治突發(fā)性污染及安全恐怖事件發(fā)生,保證水質(zhì)安全。
4 結語
經(jīng)過治理,大凌河流域朝陽段水環(huán)境質(zhì)量取得了明顯的改善,從而切實保障生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水與水環(huán)境安全,為落實科學發(fā)展觀,建設社會主義生態(tài)文明,破解水資源短缺和水環(huán)境污染制約朝陽經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
參考文獻:
1．1水資源緊張，污染結構相對單一
水資源結構單一、地下水超采嚴重是缺水小城鎮(zhèn)的主要特征。海河流域年用水總量達370億～400億m3，遠高出200億～300億m3的水資源總量水平，缺水形勢異常嚴峻。另外，降水嚴重不足且時空分布不均，統(tǒng)計結果表明2001～2007年間海河流域降水量較多年均值下降116．7%，其中7～9月降水占當年降水總量的64%～80%。為緩解水資源緊張和污染問題，大部分小城鎮(zhèn)將超采地下水作為主要供水水源，僅少量小城鎮(zhèn)取過境河道、蓄水塘用于灌溉。因此，水資源短缺是海河流域小城鎮(zhèn)水源的重要特征之一。受水資源條件限制，一般缺水小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或耗水企業(yè)數(shù)量有限，工業(yè)廢水排放量少，對水體污染造成的威脅不突出。盡管部分小城鎮(zhèn)存在零散分布的小型作坊，但其產(chǎn)生的廢水多數(shù)通過自然蒸發(fā)，并不直接排入水體。根據(jù)課題組對部分小城鎮(zhèn)污染物來源解析結果，發(fā)現(xiàn)居民生活污水是缺水小城鎮(zhèn)的主要污染源，污染物約占華北缺水小城鎮(zhèn)水體污染總量的84%～91%，而生活污水中42．8%的NH3—N和52．3%的COD來自于廚房排水，50．7%的TP來自于洗浴用水。因此，居民生活污水是缺水小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理的主要對象。
1．2管理方式粗放，用水結構不合理
取水設施陳舊，水資源管理落后是華北地區(qū)小城鎮(zhèn)的普遍特征。水井這種與現(xiàn)代化生活理念及城鎮(zhèn)化基礎設施建設要求極不匹配的原始取水設施，仍作為部分缺水小城鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)的主要取水途徑，受污染小城鎮(zhèn)地區(qū)的供水安全難以保障。在實施了區(qū)域供水的中小城鎮(zhèn)，仍有部分地區(qū)將未經(jīng)處理的地下水直接配送給居民，飲用水的安全保障存在較大缺陷。落后的取水策略和設施不僅降低了水資源的有效利用率，也增加了面源污染負荷。粗放的水資源開發(fā)形式和不合理的用水方式，導致水資源浪費嚴重，是缺水小城鎮(zhèn)水環(huán)境問題的重要方面。小城鎮(zhèn)生活用水價格相對低廉，用水方式不規(guī)范，水龍頭常流，衣物、蔬菜過度沖洗，便池沖洗水量大等浪費現(xiàn)象普遍。另外，傳統(tǒng)的小城鎮(zhèn)及村鎮(zhèn)農(nóng)灌以漫灌為主，耗水量大，水資源利用率低。據(jù)統(tǒng)計，海河流域農(nóng)業(yè)用水量平均占總用水量的69．85%，工業(yè)與生活用水量僅占29．13%。近年來，隨著農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術的推廣及激勵政策的實施，噴灌、滴灌等先進的節(jié)水技術得以大規(guī)模應用，農(nóng)業(yè)用水量逐漸降低，但農(nóng)灌用水量占總用水量的比例仍維持在60%以上，節(jié)水灌溉的升級改進與市場推廣空間仍較大。水資源利用方式不合理，應歸因于小城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活方式粗放、管理不規(guī)范，根源于小城鎮(zhèn)水環(huán)境宣傳教育、管理政策的嚴重缺失，居民環(huán)境保護意識相對淡薄。
1．3排水設施建設難度大，污水處理能力不足
排水系統(tǒng)不健全、管網(wǎng)覆蓋率低和污水收集難度大，是小城鎮(zhèn)水體污染的重要原因。部分學者指出，生活污水是小城鎮(zhèn)的最主要污染源，是水體COD、NH3—N的主要來源。污水收集是生活污水處理的前提，而小城鎮(zhèn)人口相對稀少，居民相對分散，導致排水管網(wǎng)敷設難度大，污水收集困難。目前中小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設過程中，往往忽視了排水系統(tǒng)的建設工作，這種在城市建設中普遍面臨的問題，在中小城鎮(zhèn)更加突出。小城鎮(zhèn)基礎設施投入嚴重不足，水環(huán)境公共設施及服務水平低，人居環(huán)境建設未得到應有的重視。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部官方統(tǒng)計結果，京津冀地區(qū)小城鎮(zhèn)平均排水管道密度僅為26m/hm2，38%的小城鎮(zhèn)無污水處理設施，總體水平偏低，污水處理設施能力不足污水排放量的1/3，污水收集與處理設施存在維護管理不善，甚至無管理機制的問題。
1．4污水處理工藝適用性差，設施投資成本高
污水處理工藝適用性差，是制約小城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)運行性能及效益發(fā)揮的主要因素。受居民生活習慣的影響，小城鎮(zhèn)居民生活用水水質(zhì)水量變化大，旅游型小城鎮(zhèn)污水水質(zhì)水量季節(jié)性變化明顯。但目前很少基于缺水小城鎮(zhèn)水質(zhì)水量問題進行污水處理工藝適用性研究，多數(shù)只是照搬大中城市現(xiàn)有污水處理工藝模式，導致設施運行效果不佳、負荷率低，減排效果差。污水處理設施的建設與運行費用高、能耗大，是小城鎮(zhèn)污水處理的現(xiàn)實問題。由于小城鎮(zhèn)污水處理設施規(guī)模一般不足5000m3/d，無論執(zhí)行哪種污染物排放標準，其單位水量投資均明顯高于大中型污水處理廠，排放標準越嚴格，單位水量投資和運行成本越高。
1．5生態(tài)環(huán)境退化，河塘沼澤化明顯
河塘系統(tǒng)是小城鎮(zhèn)水環(huán)境系統(tǒng)的重要組成部分，除作為小城鎮(zhèn)備用水源外，同時承擔著受納與降解污染物的終端任務，是水環(huán)境系統(tǒng)質(zhì)量的最直接體現(xiàn)。從流域水環(huán)境系統(tǒng)層面講，河道也是小城鎮(zhèn)與大中城市水環(huán)境信息交流的主要媒介，而隨著大中城市水污染治理效果的日益顯現(xiàn)，小城鎮(zhèn)區(qū)段河道的水環(huán)境問題已逐漸成為大中城市水環(huán)境質(zhì)量的隱患。因此，小城鎮(zhèn)河塘環(huán)境整治是其水環(huán)境治理與新型系統(tǒng)構建的重點所在。河道干枯、河底沼澤化、水體緩流甚至靜止、河床被侵占、暗溝眾多、土壤鹽漬化、生態(tài)退化已經(jīng)成為華北地區(qū)小城鎮(zhèn)河道的普遍現(xiàn)象，這些問題的根源在于華北地區(qū)嚴重缺水的實際情況。據(jù)統(tǒng)計，海河流域43%的河道出現(xiàn)過斷水現(xiàn)象，3%的河道常年無水，12．5%的河道斷水時間超過2年。在缺水小城鎮(zhèn)區(qū)域，這些斷水的河道往往被用于蓄存生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢水，甚至堆放垃圾;即使水量相對充裕的河道，由于污水直排、岸邊生活垃圾侵入、淤積底泥污染物釋放，水質(zhì)常年處于劣V類狀態(tài)，水體富營養(yǎng)化與黑臭現(xiàn)象交替或重疊發(fā)生，嚴重影響景觀性狀。
1．6水環(huán)境整治目標過高，項目可持續(xù)性差
缺水小城鎮(zhèn)水環(huán)境整治實質(zhì)上就是在現(xiàn)有水環(huán)境系統(tǒng)的物理要素、生物結構、功能特征等屬性基礎上，結合典型適用技術的工程應用、工程實體建設與管理措施的實施，構建具有當?shù)靥厣幕谌怂椭C理念的小城鎮(zhèn)新型水環(huán)境系統(tǒng)。針對北方缺水小城鎮(zhèn)的水環(huán)境系統(tǒng)特征以及經(jīng)濟、技術水平相對偏低的情況，水環(huán)境系統(tǒng)整治的目標，亦即新型水環(huán)境系統(tǒng)的功能定位，應以水環(huán)境系統(tǒng)功能的實效性、可持續(xù)性為出發(fā)點，這是小城鎮(zhèn)水環(huán)境系統(tǒng)整治的基本問題。與大中城市相比，小城鎮(zhèn)規(guī)模小、數(shù)量多、分布廣，不同地區(qū)、不同類型的小城鎮(zhèn)之間也具有明顯的區(qū)域差異。缺水小城鎮(zhèn)新型水環(huán)境系統(tǒng)的功能區(qū)劃應遵循科學規(guī)劃、合理布局、適度建設、循序漸進的基本原則，系統(tǒng)方案應著重體現(xiàn)地方特色、經(jīng)濟適用的特征，工程系統(tǒng)應具有良好可操作性及可接納性，避免出現(xiàn)因貪大求洋，急功近利導致的水環(huán)境工程系統(tǒng)建成后被“曬太陽”現(xiàn)象，給小城鎮(zhèn)造成巨大財政壓力及社會壓力。
2缺水小城鎮(zhèn)的水環(huán)境治理對策研究
2．1缺水小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理的總體思路
水環(huán)境系統(tǒng)組成要素繁多，結構聯(lián)系復雜，其科學研究及工程實施是一個系統(tǒng)的科學問題。應基于水環(huán)境系統(tǒng)變化的客觀規(guī)律，結合水環(huán)境系統(tǒng)結構及問題特征，對缺水小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理的技術思路進行總體設計和整體構建，并對關鍵技術的適用性及其需求做出必要的預測，對典型適用技術進行調(diào)研、評估、篩選;從工程實施層面綜合考慮系統(tǒng)的功能目標、小城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力與技術水平、技術經(jīng)濟成本與環(huán)境效益等限制條件，優(yōu)選關鍵技術進行優(yōu)化集成，提升水環(huán)境治理工程建設整體技術水平，實現(xiàn)更高的環(huán)境效益和社會效益;同時從工程管理角度對新型水環(huán)境系統(tǒng)的功能維護進行綜合集成與應用。
2．2缺水小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理的整體設計
鑒于水環(huán)境系統(tǒng)的要素復雜性、結構系統(tǒng)化及功能整體化，缺水小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理應強調(diào)綜合整治理念。從水環(huán)境系統(tǒng)層面對包括污水處理、水體治理及非常規(guī)水源利用在內(nèi)的子系統(tǒng)進行整體設計，是缺水小城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治的基礎性工作，其成果可作為小城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治核心技術集成的邏輯基礎，為水環(huán)境治理工程建設和運行提供基本依據(jù)。缺水小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理的整體設計應采取定性分析與定量分析相結合的綜合集成方法，分析水環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)各工程子系統(tǒng)特征及相互間的定性關系，研究各工程子系統(tǒng)界面信息特征及其定量關聯(lián)，形成適用于小城鎮(zhèn)水環(huán)境系統(tǒng)功能目標及經(jīng)濟技術水平的技術優(yōu)化集成體系。缺水小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理工程可按水源配置、水體環(huán)境整治及新型水環(huán)境系統(tǒng)功能維護三方面進行設計(見圖2)。水源配置由水源開發(fā)(包括污水、雨水、淺層微咸地下水及過境水等非常規(guī)水源)、水量調(diào)蓄與水質(zhì)控制構成，其中水質(zhì)控制是關鍵步驟，直接影響水環(huán)境質(zhì)量。水體環(huán)境整治是指以水體為心，對底泥、邊坡、景觀設施等環(huán)境要素進行綜合治理，包括底泥清淤與處置、河床整形與邊坡塑造及景觀環(huán)境構建，其中底泥清淤與處置是水體水質(zhì)保障的重點措施，也是新型水環(huán)境系統(tǒng)質(zhì)量控制的關鍵。新型水環(huán)境系統(tǒng)功能維護是指缺水小城鎮(zhèn)新型水環(huán)境系統(tǒng)中水體水質(zhì)的長效保持及景觀系統(tǒng)的日常維護，是水環(huán)境整治工作成效具備可持續(xù)性的重要保障。
2．3缺水小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理的工程技術集成
2．3．1缺水小城鎮(zhèn)污水治理工程技術集成缺水小城鎮(zhèn)污水處理應體現(xiàn)以小規(guī)模分散式污水處理及強化自然系統(tǒng)集中調(diào)蓄與再凈化為核心的模式，實質(zhì)上是強化自然系統(tǒng)凈化為主體的集成技術。依據(jù)污水分類治理原則，將數(shù)量有限的工業(yè)廢水單獨強化預處理或經(jīng)完整處理符合排放要求后，排入人工濕地等生態(tài)凈化系統(tǒng)進行深度處理，確保其環(huán)境安全性;將數(shù)量可觀的生活污水首先源分離，區(qū)別對待濃度較高的“黑水”及濃度相對較低的“灰水”，將“黑水”同畜禽廢水并入?yún)捬跆幚硐到y(tǒng)，改善污水性質(zhì)，利于后續(xù)生物處理，將“灰水”同餐飲廢水并入生態(tài)凈化系統(tǒng)進行深度處理;生物處理系統(tǒng)及生態(tài)凈化系統(tǒng)出水均并入自然坑塘，進行集中調(diào)蓄及再凈化，之后由邊坡濕地系統(tǒng)輸入水體或用于農(nóng)灌。缺水小城鎮(zhèn)的污水處理工程技術路線見圖3。缺水小城鎮(zhèn)降雨量較少且時間集中，不宜進行規(guī)模化收集凈化，而宜并入自然坑塘調(diào)蓄利用，初期雨水污染物濃度相對較高，可考慮并入生態(tài)凈化系統(tǒng)進行處理。
2．3．2缺水小城鎮(zhèn)水體環(huán)境治理工程技術集成由于水環(huán)境污染治理歷史欠賬多，污染物成分復雜，水體流動性差，過境及自有河道水系污染負荷大，華北缺水地區(qū)小城鎮(zhèn)水體通常呈現(xiàn)缺氧黑臭及富營養(yǎng)化交替的現(xiàn)象。因此，缺水小城鎮(zhèn)水體治理的工程技術路線應突出實效性與適用性，強調(diào)水環(huán)境整治的系統(tǒng)性與綜合性，兼顧地方經(jīng)濟實力與資金投入力度，工程措施要注重長效性及經(jīng)濟性。要區(qū)別對待連通水體(過境河道、循環(huán)水系)及封閉水體(小型水塘)，摸清水體污染現(xiàn)狀及成因，分析污染物來源及影響權重。水體治理工程方案既要包括底泥清淤、邊坡塑造、水體凈化與景觀構建等治理工程，也要包括水質(zhì)長效保持措施?？梢姡夹g路線的實質(zhì)就是以水體和水環(huán)境總體質(zhì)量為中心和基本出發(fā)點，重點關注河道物理結構及基礎設施的完整性、水污染物削減及水環(huán)境修復的協(xié)調(diào)性與有序性、水質(zhì)保持及景觀環(huán)境建設的融合性與同步性。缺水小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理技術研究總體技術路線見圖4。
2．4缺水小城鎮(zhèn)新型水環(huán)境系統(tǒng)的功能保持策略
缺水小城鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎薄弱，水環(huán)境整治的財力有限，尚未建立完善的水環(huán)境專項投入機制，環(huán)境管理不規(guī)范，必將嚴重影響水環(huán)境整治工作的可持續(xù)發(fā)展，不利于新型水環(huán)境系統(tǒng)功能的長效保持。另一方面，我國小城鎮(zhèn)水環(huán)境政策和管理制度基本空白，即使存在政策文件與制度文本，也未能起到實質(zhì)性作用。某種意義上講，缺水小城鎮(zhèn)水環(huán)境污染成因不僅在于工程設施建設落后，也在于居民生活方式和環(huán)保意識差，以及環(huán)境政策缺失和管理不到位等方面。因此，缺水小城鎮(zhèn)水環(huán)境政策與管理制度的建設與完善，是水環(huán)境綜合整治工作取得成效的基本保障，而管理制度的設計與政策的切實貫徹，是取得長期效益的關鍵。
3小結
從植被恢復、工程治理和廢物處置利用等方面分析龍巖市礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理所存在的問題，并提出相關的建議。
關鍵詞
礦山生態(tài)環(huán)境治理問題建議
1自然地理概況
龍巖市位于福建省西部，北緯24°23′～26°02′，東經(jīng)115°51′～117°45′。東西長約192km，南北寬約182km，總面積19050km2，占全省陸地面積的15.7%。地勢東高西低，北高南低。龍巖市屬亞熱帶海洋性季風氣候，全年氣候溫和，無霜期長，雨量充沛，適宜亞熱帶作物和林木的生長。境內(nèi)溪河眾多，為山區(qū)性河流，分別屬于汀江、九龍江北溪等，多為各水系源頭溪流。
2社會經(jīng)濟概況
2012年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1375億元，增長12%；財政總收入237.3億元、增長15%，地方財政收入101.5億元、增長20.4%；全社會固定資產(chǎn)投資1000.5億元，增長28.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23765元、增長12.7%，農(nóng)民人均純收入9396元、增長14.1%。
3礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀
龍巖市已開發(fā)利用無煙煤、地熱、金、銀、銅、鉬、鐵、錳、鉛、鋅、稀土、石墨、螢石、硅石、膨潤土、水泥用灰?guī)r、高嶺土和飾面石材等礦種40個，全市已建設29個大中型礦產(chǎn)資源開發(fā)基地。至2014年底全市持證礦山515個，按礦山建設規(guī)模分，大型礦山109個、中型礦山65個、小型礦山341個。礦業(yè)產(chǎn)值超億元的發(fā)利用礦種有煤22.49億元、金礦43.44億元、鐵礦8.71億元、石灰石4.76億元、高嶺土2.22億元、建筑用石1.10億元。年產(chǎn)礦石量8871.92萬t，礦業(yè)產(chǎn)值達87.31億元，占全省的62.2%，是福建省重要的礦產(chǎn)地。
4植被恢復存在的問題
礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理方案中所規(guī)定的植被恢復治理分區(qū)主要包括采區(qū)、工業(yè)廣場、排渣（矸）場、尾礦場、生活區(qū)和礦山道路等，在各項法律法規(guī)以及國土、林業(yè)、環(huán)保等各級相關部門的監(jiān)督管理下，大多數(shù)礦山對本礦山某些治理分區(qū)局部進行了一定植被恢復，主要措施是針對露天采場周邊、工業(yè)廣場、工業(yè)廣場邊坡、廢渣堆、矸石堆及暫時無利用價值的場地種植馬尾松、木荷、桉樹、類蘆、草皮等植被，礦山植被恢復工作取得了一定的成效。但還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
（1）立面掛白植被綠化難度較大。據(jù)調(diào)查，龍巖市立面掛白現(xiàn)象普遍存在于露采建材及其它非金屬礦山和露采金屬礦山，僅個別礦山對終了邊坡立面掛白采取了綠化措施，一些簡單實用又廉價的土辦法如攀爬植物的上爬下掛（如爬山虎）措施沒有得到很好的利用。例如永定縣某建筑石料場立面掛白，采取的主要治理措施為安裝種植構筑槽植草，但由于水分供給不足，導致植被成活率極低。大多數(shù)礦山企業(yè)由于缺乏礦山植被恢復專業(yè)技術或?qū)I(yè)技術人員的指導，不懂得采用何種方法進行恢復，針對立面掛白基本上都未采取任何治理措施。
（2）植被物種多樣性差，缺乏景觀效應。礦山種植的植被物種主要包括馬尾松、木荷、桉樹、類蘆、草皮等，但單個礦山種植植被物種單一，有的只種植馬尾松，有的只種植類蘆，有的只種植桉樹，適宜立地條件的外地樹種應用很少，綠化樹種不夠豐富，不符合物種多樣性的要求，同時也缺乏景觀效應。
（3）覆土種植力度不夠。龍巖市作為福建省重要的煤炭產(chǎn)地，煤炭開采過程中產(chǎn)生的煤矸石數(shù)量較多，若要對這些矸石堆進行植被綠化，必須借用大量的客土覆蓋。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅個別礦山對矸石堆進行了覆土綠化，大多數(shù)礦山未對矸石堆進行覆土，或僅在所挖的草坑、樹坑內(nèi)填少量客土，導致在矸石堆上種植的草和樹苗成活率很低。
（4）露采礦山臺階式開采不規(guī)范，后期復綠難度大。大多數(shù)露采小型礦山為了追求利益的最大化，通常采用一面墻式不分臺階開采，且坡度大都在60～90°之間，有的甚至還是倒坡，既不安全也給后期的復綠造成了極大的障礙。
（5）業(yè)主生態(tài)恢復意識淡薄，植被管護力度不夠。礦山業(yè)主未能全面認識礦山植被破壞帶來的影響，沒有引起高度重視。有的礦山企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益，降低礦山植被恢復工程費用，應該綠化的地塊只是零星栽植了部分苗木，以應對檢查。有的故意拖延，導致植被恢復工程進展緩慢。部分礦山企業(yè)在種植植被以后，未對植被進行后期管護，導致植被成活率降低。
（6）局部區(qū)域權責不清。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些歷史遺留問題，在某些礦區(qū)范圍內(nèi)通過簡單的植被綠化就可以達到不錯的修復效果的部分區(qū)域，業(yè)主不愿投入任何資金進行植被恢復治理，主要原因是該區(qū)域是業(yè)主投產(chǎn)之前被取締的無證礦山或附近居民開挖所破壞，業(yè)主不愿承擔該區(qū)域的植被恢復責任，導致該區(qū)域無明確的植被恢復責任人。
5工程治理措施存在的問題
礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理方案中所規(guī)定調(diào)查當年以前應實施的工程治理措施主要包括危巖清理、邊坡防護、修筑截排水溝、擋土墻、沉淀池、疏水涵洞等，大多數(shù)礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理方案針對不同的工程治理措施分別進行了工程量和資金投入的預算，但由于方案均依據(jù)礦山開發(fā)利用方案進行工程量布置并預算，部分礦山進入開采期以后沒有按照開發(fā)利用方案進行分開采，導致方案中規(guī)定的某些工程治理措施與實際應實施的治理工程不相符，也給本次礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理工程量和資金投入對照帶來了一定的難度。
（1）部分礦山工程治理投入量偏低。一些私營露采小型礦山，由于業(yè)主生態(tài)意識淡薄，為了追求經(jīng)濟效益，節(jié)約治理工程成本，投入工作量少，甚至無任何工程治理措施，導致剝離部位發(fā)生水土流失、采場或道路邊坡發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災害。
（2）工程施工質(zhì)量不高。礦山業(yè)主為了追求經(jīng)濟效益，對工程措施雖然有一定的投入，但工程施工質(zhì)量不高，例如有些小型私營礦山擋土墻采用單層磚塊修砌，擋墻一推即到；排水溝僅開挖了U型槽，未采用水泥進行砌護，導致截排水效果較差；邊坡治理力度不夠，未能有效的防治滑坡等地質(zhì)災害的發(fā)生等，反而增加了礦山企業(yè)的經(jīng)濟負擔。
（3）標準化意識不強。礦山企業(yè)的管理者沒有把標準化作為適應當前發(fā)展的戰(zhàn)略途徑，一些企業(yè)安于現(xiàn)狀，不愿投入更多的資金增加工程治理，制約了礦山建設項目的規(guī)范化，沒有聘請有資質(zhì)的單位進行設計施工，隨意建設。
（4）后期管護力度不夠。工程措施建設完成以后，部分礦山?jīng)]有把后期管護作為一項工作來抓，導致水溝、沉淀池被淤泥填滿，無人清淤；攔渣壩、擋土墻被大水沖垮或被人為破壞，無人修砌等。
6廢物處理存在的問題
由于廢物綜合利用率低下，導致廢物累計存量逐年增加，且礦山開采過程中的廢棄物（如尾礦、矸石等）需要大面積的堆置場地，從而導致對土地的過量占用和對堆置場原有生態(tài)系統(tǒng)破壞，礦石、廢渣的固體廢物中含酸性、堿性、毒性、甚至放射性或重金屬成分，通過地表水體徑流、大氣飄塵，污染周圍的土地、水域和大氣。通過實地調(diào)查，礦山廢物處置存在以下問題：
（1）廢物處置技術落后。廢棄物的堆積一方面打破了原始生態(tài)平衡，另一方面，又加重了對環(huán)境的污染。其突出表現(xiàn)在：侵占土地、植被破壞、土地退化、粉塵污染及水體污染等。礦產(chǎn)固體廢物具有再資源化和能源化的潛力，目前龍巖市礦山廢物主要采取就近依山建壩對其進行封閉處理，綜合利用率低。
（2）歷史遺留廢渣堆放量較大。僅新羅區(qū)鐵山鎮(zhèn)巖山溪-美麗溪沿岸就有大大小小幾十座找不到責任主體的矸石堆，不僅占用大量土地資源，導致巖山溪-美麗溪一帶局部河床顯著抬高，河道嚴重淤塞，而且長期暴露在巖山溪和美麗溪兩岸，雨水沖刷后重金屬物質(zhì)進入水體和土壤中，破壞了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境及自然景觀。
（3）廢渣堆放不合理。部分礦山企業(yè)為了追求方便，未開辟專門的廢渣堆放場，直接將廢渣排放于礦山道路兩側(cè)，在長期雨水的沖刷下，廢渣被沖入河道，導致河床顯著抬高，河道嚴重淤塞，有害物質(zhì)被淋濾進入下游水體。
（4）礦山廢液的深度處理有待加強。除個別大中型金屬礦廢水循環(huán)利用情況較好外，絕大部分礦山廢液的處理僅停留在簡中和沉淀的階段，且循環(huán)利用率很低甚至有些礦山廢水未經(jīng)處理直接排放，使土壤或地表水體受到污染，此外，由于排出的廢水入滲，也會使地下水受到污染。
7目前亟待解決的問題
（1）礦山固體廢棄物減量化、資源化、無害化的新技術、新方法亟待研究和推廣。
（2）礦山廢液的深度處理亟待加強。
（3）投入低、效果好的立面掛白治理技術亟待示范和推廣。
（4）植被恢復和工程治理措施的質(zhì)量和后期管護亟待有關部門監(jiān)督管理。
（5）礦山規(guī)范化開采問題亟待解決。
8建議
（1）加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護法規(guī)建設。盡快開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護立法調(diào)研，出臺地方礦山地質(zhì)環(huán)境保護法規(guī)，使礦山地質(zhì)環(huán)境保護步入法制軌道。
（2）確立環(huán)境產(chǎn)權和復墾土地使用權。經(jīng)政府土地部門批準，礦山已征用或長期租賃的土地范圍內(nèi)，經(jīng)過環(huán)境治理而產(chǎn)生的環(huán)境資源產(chǎn)權，包括所有權、使用權、開發(fā)權，應歸屬于此項治理的投資者。
（3）加強地質(zhì)災害監(jiān)測預報，實施礦山地質(zhì)災害治理工程。對于礦山因采礦或固體廢石堆放造成的地質(zhì)災害要加強監(jiān)測與防治。嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災害隱患要進行實施勘察治理工程，消除隱患。對大面積的地面沉陷地段可進行土地復墾。對于危害程度較小的地質(zhì)災害要建立地質(zhì)災害監(jiān)測體系，加強預報預警工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（4）加大礦山污水治理力度，減少水土污染。對廢水排放量較大，污染嚴重的礦山企業(yè)，要求同步建設廢水處理設施，達標排放。對于規(guī)模較小，污染嚴重的小型礦山應堅決關閉。
（5）對已繳納了生態(tài)恢復治理保證金的已關閉的礦山、停產(chǎn)多年的礦山、在生產(chǎn)但生態(tài)環(huán)境恢復治理較差的礦山，將其所繳納的保證金作為專項治理資金，對該礦山生態(tài)環(huán)境進行恢復治理。參與文獻
1HJ652-2013.礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理方案（規(guī)劃）編制規(guī)范（試行）.環(huán)境保護部，2013
近年來，在省委、省政府的正確領導下，我市堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實十六屆四中、五中、六中全會精神、國務院《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和第六次全國環(huán)保大會及第八次全省環(huán)保大會精神，牢固樹立人與自然和諧的觀念，以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、建設生態(tài)城市、構建和諧社會為目標，積極推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，以落實“十一五”水污染物總量削減目標為主線，以綜合治理××河為重點，全面推進水污染防治工作，特別是今年7月18日至19日才利民副省長召開××河流域水污染防治工作座談會并對我市進行現(xiàn)場檢查指導之后，我市進一步加大工作力度，各有關部門明確分工，落實責任，密切配合，在保持全市經(jīng)濟快速增長的同時，水環(huán)境污染惡化的趨勢得到基本控制，部分水體環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善?，F(xiàn)將有關工作匯報如下：
一、主要工作情況
我市高度重視××河水污染防治工作，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟、技術等措施，不斷加大結構性污染防治力度，加快環(huán)境基礎設施建設，在國民經(jīng)濟快速增長的情況下，水污染物排放總量得到有效控制，20*年主要水污染物cod排放量較20*年下降了11.1%；水環(huán)境質(zhì)量得到一定程度的改善，地下水水質(zhì)狀況良好，達到地下水ⅲ類水質(zhì)標準，自2003年9月以來，實現(xiàn)了泉水連續(xù)三年持續(xù)噴涌，創(chuàng)下了1976年出現(xiàn)季節(jié)性斷流以來持續(xù)噴涌時間最長紀錄；大明湖達到ⅴ類水質(zhì)標準；××河水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，出境斷面辛豐莊主要污染物高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量和石油類濃度分別比20*年下降了57.9%、17.3%和62.5%。
（一）加強領導，精心謀劃××河綜合整治。我市將××河流域污染綜合治理、創(chuàng)建環(huán)保模范城市和生態(tài)市建設工作統(tǒng)籌安排，先后編制了《××河流域污染綜合治理規(guī)劃》、《創(chuàng)模工作水污染防治專項規(guī)劃》，把××河治污納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，一同謀劃，一并實施。今年，我市專門成立了××河綜合治理工程領導小組，鮑志強同志任組長，先后召開專題會議20多次，研究部署××河綜合治理工作?！痢梁泳C合治理突出“以人為本，人水和諧”的規(guī)劃理念，強調(diào)功能性、景觀性、經(jīng)濟性、時限性、帶動性，通過各種工程措施與非工程措施，構建防洪達標、輸水安全、城水和諧、生態(tài)良好、交通暢通的××河，實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”，把××河建設成為我市北部城區(qū)的清水走廊，帶動濟南市北部城區(qū)的發(fā)展?！痢梁涌v向綜合治理范圍為源頭睦里閘至濟青高速公路橋下，長約31公里；橫向治理范圍按濱河道路紅線、南水北調(diào)輸水暗渠線、規(guī)劃河道藍線、水景線、景觀綠線、河道中心線六線控制。其中，按照××河截污治污規(guī)劃，2007～2008年主要完成××河截污管網(wǎng)及提升泵站的建設，改建水質(zhì)凈化一廠、二廠，新建灘頭污水處理廠及配套管網(wǎng)，確保旱季污水不進入××河；2009～2010年全面整治市區(qū)河道，完善污水管網(wǎng)系統(tǒng)和建設中水站，實現(xiàn)××河干、支流所有水體控制斷面水質(zhì)達到ⅴ類標準目標。
（二）嚴格控制污染物排放總量，做到方案、責任、措施、監(jiān)控四到位。認真貫徹第六次全國環(huán)保大會及第八次全省環(huán)保大會精神，根據(jù)省政府和市政府簽訂的《濟南市“十一五”水污染物總量削減目標責任書》的目標和要求，我市積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，從源頭上減少污染物排放，并切實加大治理力度，全力以赴抓好“四個落實”，確保完成“十一五”污染物總量控制任務。一是落實分配方案。按照“條塊結合，以塊為主”和“科學引導，支持發(fā)展”的原則，在可行性分析基礎上，制定了污染物總量控制分配方案，將總量指標分解到各縣（市）區(qū)政府、市直部門及高新區(qū)管委會和重點污染源企業(yè)，在10月19日召開的第七次全市環(huán)保大會上，市政府與各責任單位簽訂了“十一五”污染物總量削減目標責任書。二是落實責任。按照職責分工，各縣（市）區(qū)政府、市直部門及高新區(qū)管委會和重點污染源企業(yè)對完成本地區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)總量控制任務負責，制定切實可行的方案和年度削減計劃，把削減目標和責任落到實處。三是落實削減措施。各責任單位按照依靠淘汰落后生產(chǎn)能力騰出總量、依靠環(huán)保工程減排總量、依靠優(yōu)化發(fā)展降低總量、依靠清潔生產(chǎn)削減總量、依靠“以新帶老”消化總量的要求，落實產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、污染治理等措施。四是落實總量監(jiān)控。在各縣（市）區(qū)跨轄區(qū)斷面設置監(jiān)測點位，定期進行監(jiān)督考核；對重點企業(yè)安裝廢水在線監(jiān)控設施，有效監(jiān)管總量控制任務完成情況。
（三）增加投入，加快環(huán)境基礎設施建設。一是努力提高城市污水處理能力。2003-2005年共投資1.29億元，在城區(qū)新建設了90公里截污管網(wǎng)，全市污水管網(wǎng)長度已達731公里，目前濟南水質(zhì)凈化一廠、二廠實際處理負荷均達到10萬噸/日以上。城市污水處理廠改制工作取得新進展，今年6月已與外商簽訂協(xié)議，年內(nèi)即可完成改制工作。改制工作完成后的20個月內(nèi)，項目運營公司將對濟南水質(zhì)凈化一廠、二廠進行全面升級改造，水質(zhì)凈化一廠增加除磷脫氮功能，兩水質(zhì)凈化廠不僅能夠滿負荷運轉(zhuǎn)，而且出水水質(zhì)由目前的城鎮(zhèn)污水處理廠二級排放標準提高到一級b標準。建成了處理能力2.5萬噸/日的章丘市污水處理廠一期工程，使××河流域濟南段城市污水集中處理能力達到44.5萬噸/日。二是開展城區(qū)河道綜合整治。2005年完成了護城河、玉繡河一期及工商河一期截污整治工程建設，在玉繡河沿岸建成4座總處理能力為7500噸/日的污水處理站，并全部實現(xiàn)了中水回用，河流水質(zhì)和濱河環(huán)境得到了很大改善。今年實施了工商河、東濼河、西濼河截污整治和玉繡河綜合治理引水二期工程，建成截污管道7313米，新建水閘4座，清淤41000立方米，封堵排污口62個，2座10000噸/日和2座2000噸/日的中水處理站正加緊建設，年內(nèi)即可建成。三是按照“集中處理為主，集中和分散相結合”的原則，統(tǒng)籌考慮污水再生利用。目前，全市已建成小型污水處理及中水回用項目63個，處理規(guī)模達8萬噸/日，回用量4.6萬噸/日，有效促進了城市污水的資源化循環(huán)利用。
（四）調(diào)整結構，加大流域污染源治理力度。一是注重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和重點工業(yè)的產(chǎn)品結構，加大結構性污染防治力度。關停了19家1萬噸以下的廢紙造紙企業(yè)；對山東酒精總廠等一批重點污染企業(yè)實施了搬遷治理，在采取清潔生產(chǎn)工藝的同時，配套完善了水污染防治設施，污染物產(chǎn)生與排放量大幅下降。二是大力推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟。對全市51家重點企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核試點工作，相繼建成了濟南鋼鐵集團總公司、中石化濟南分公司、山水集團和濟南圣泉化工集團等一批循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)，有效實現(xiàn)了污染物的源頭控制。三是強化了工業(yè)污染源的治理。2003年以來我市對××河流域內(nèi)45家主要污染物不能穩(wěn)定達標排放或污染因子不能全面達標排放的工業(yè)企業(yè)實施了限期治理，全市工業(yè)廢水排放達標率達到95%以上。四是規(guī)范重點污水排放企業(yè)的排污口建設，目前已完成流域內(nèi)重點污染企業(yè)排污口的普查工作，堅決制止企業(yè)的偷排偷放行為。
（五）攻堅破難，認真解決突出環(huán)境問題。由于多種原因，濟南裕興化工總廠外排廢水和鉻渣堆場對××河的污染一直沒有得到徹底解決，成為城市環(huán)境的巨大污染隱患。在省政府的正確領導和省環(huán)保局的指導和幫助下，我市下決心徹底解決裕興化工總廠的污染問題。一是將鉻渣污染防治工作列入全市環(huán)保重要議事日程，市政府召開市長辦公會專題進行了研究和部署，并加強組織協(xié)調(diào)，認真抓好貫徹落實。二是加快整改進度，完成督辦任務。今年2月份國家環(huán)?？偩謱υＥd化工總廠鉻渣污染問題掛牌督辦后，我市建立督辦檢查制度，做到每天必調(diào)度，三天必到現(xiàn)場，每周必有小結，加快了鉻渣污染治理步伐。目前該廠已按照國家環(huán)保總局批準的整改方案，投資1200余萬元，修建了雨水收集池、鉻渣圍擋墻和導流明渠，對鉻渣堆場進行了圍擋、覆蓋，完成了全部整改事項。三是延伸循環(huán)鏈條，突破治理難點。經(jīng)多方論證考察，促成了濟鋼和裕興的合作，今年4月14日，濟鋼正式通過燒結煉鐵方式對鉻渣進行處置，為困擾我市多年的鉻渣污染問題找到了有效的解決途徑，同時，也實現(xiàn)了企業(yè)間廢物的循環(huán)利用，成功的走出了一條變廢為寶、資源節(jié)約的循環(huán)經(jīng)濟之路。目前已處置鉻渣1.51萬噸，預計2007年底前可全部處置堆存鉻渣。四是著眼徹底根治，實行整體搬遷。市政府成立了以楊佩欽副市長為組長，經(jīng)委、發(fā)改委、土地、規(guī)劃、環(huán)保等相關部門為成員的濟南裕興化工總廠搬遷領導小組，定期研究解決搬遷中遇到的實際問題，組織裕興化工總廠編制完成了《濟南裕興新廠一期項目建設總體規(guī)劃》，正在進行搬遷項目的環(huán)境影響評價。五是提早謀劃裕興化工總廠搬遷后的土壤修復問題。為確保該廠搬遷后不留隱患，我市正組織專門力量，對裕興化工總廠土壤污染的種類、范圍、強度、數(shù)量和土壤修復的技術方案、修復費用等問題進行調(diào)研，為下步土壤修復工作提供科學依據(jù)。
（六）堅持源頭控制，把好建設項目環(huán)保準入關。認真貫徹實施《環(huán)境影響評價法》，從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。一是在項目審批中認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，積極鼓勵和支持科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、污染排放少的項目；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃的建設項目堅決拒批。二是在建設項目環(huán)境管理工作中，把清潔生產(chǎn)標準納入環(huán)境影響評價，引導企業(yè)從原材料選用、產(chǎn)品方案、能源資源消耗、污染防治措施等各個環(huán)節(jié)選用清潔生產(chǎn)技術，并以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導，最大限度實現(xiàn)廢物資源化，減少污染物排放量。三是切實抓好“以新帶老”，對重點行業(yè)和重點企業(yè)，通過技術改造，增加環(huán)保投入，促進企業(yè)對原有污染源進行治理，削減污染物排放量。三年來，全市共審批各類建設項目2149個，拒批各類不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，能耗高、污染重的小印染、小電鍍、小煉油等建設項目60多個；驗收各類建設項目407個，新增廢水處理能力13970噸/日，削減cod排放量8960噸/年，實現(xiàn)了增產(chǎn)不增污的目標。
今年我市按照國家清理固定資產(chǎn)投資的要求，對建設項目環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況進行了全面檢查，共檢查各類建設項目459個，檢查發(fā)現(xiàn)違法項目41個，其中屬于國家和省管的14個項目已上報省環(huán)保局；屬于市管的27個項目全部依法進行了處理。今年三季度又對上半年新開工的142個項目環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況進行了重點清理，對無環(huán)評批復文件的16個建設項目，責令停止建設并全部落實到位。
（七）依法強化監(jiān)管，嚴查環(huán)境違法行為。近年來，我市相繼組織開展了“嚴查水環(huán)境違法行為遏止污染反彈專項行動”、“嚴查××河流域水環(huán)境違法行為專項行動”、“整治違法排污保障群眾健康環(huán)保專項行動”、“環(huán)境安全大檢查”等多項執(zhí)法活動，采取定期檢查和巡查相結合、專項檢查和普查相結合、明查和暗訪相結合，加大了監(jiān)測和現(xiàn)場檢查頻次，對違法超標排污企業(yè)依法進行了嚴肅查處，始終保持了對不法排污行為的高壓態(tài)勢。在今年的環(huán)保專項行動中，全市共出動檢查人員7101人（次），現(xiàn)場檢點排污單位3715家（次），市政府對8家環(huán)境違法案件進行了掛牌督辦，對15家不正常使用水污染物處理設施超標排放的單位進行了通報批評，各縣（市）區(qū)政府也對37家重點環(huán)境違法案件進行了掛牌督辦，并通過新聞媒體予以曝光，接受社會的監(jiān)督，對違法排污企業(yè)產(chǎn)生了極大的震懾作用，有效打擊了環(huán)境違法行為。
（八）依靠科技手段，對重點污染源進行實時監(jiān)控。為進一步加強對××河流域排污單位的監(jiān)督管理，2005年我市組織開展了廢水污染源在線自動監(jiān)控系統(tǒng)改造建設工作，首先在××河流域廢水排放量占市區(qū)廢水排放總量60%的10家排污單位安裝了11套廢水污染源在線自動監(jiān)控裝置，實現(xiàn)了對××河流域重點排污單位污染物排放情況的實時監(jiān)控。今年又對14家重點廢水污染源企業(yè)下達了安裝廢水污染源在線自動監(jiān)控設施的計劃，年底可完成安裝工作，并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行，進一步強化對××河流域重點排污單位污染物排放情況的實時監(jiān)控。
（九）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力減輕農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染。近年來，我市共認證國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品78個，綠色食品30個，有機食品6個。以噴、滴、管灌、渠道防滲為主要形式推廣節(jié)水新技術，發(fā)揮示范項目的帶動效應，發(fā)展節(jié)水灌溉面積33.33萬畝。全市有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成《環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃》的編制工作。近期完成了全市140家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染狀況的摸底調(diào)查工作，并制定了污染治理計劃，實現(xiàn)畜禽糞便和污水的無害化處理和資源化利用，有效降低面源污染，改善××河水質(zhì)。
二、存在的主要問題
近年來，盡管我市在××河流域污染防治方面做了大量的工作，但由于歷史欠帳等多方面因素的影響，仍存在一些問題：一是××河濟南段水質(zhì)與過去相比雖有好轉(zhuǎn)，但除源頭區(qū)外，其他河段仍為劣ⅴ類水體，××河綜合防治任務仍然十分艱巨。二是城市水污染控制基礎設施不完善，污水處理能力不足，收集管網(wǎng)不配套，雨污混排，現(xiàn)有污水處理廠不能滿負荷運行；市政污水處理設施管理和運營市場化程度低。三是結構性污染問題仍然存在，個別企業(yè)違法排污的現(xiàn)象還時有發(fā)生。對于這些問題，我們將認真研究并逐步加以解決。
三、下一步的工作安排
濟南是××河的發(fā)源地。實現(xiàn)“××河變清”的目標，是省委、省政府的明確要求，也是廣大人民群眾的共同愿望。今后，我們將重點抓好以下工作：
（一）全面落實“十一五”水污染物總量削減任務。按照《濟南市“十一五”水污染物總量削減目標責任書》的要求，加大監(jiān)督檢查力度，做到責任到位、措施到位、工作落實到位，確保各項目標任務落到實處，實現(xiàn)水污染物總量削減目標。
（二）進一步加快環(huán)境基礎設施建設。一是開工建設××河濟南段綜合治理工程。結合“南水北調(diào)”東線輸水工程的實施，對××河濟南段進行全面綜合治理，使××河水變清，實現(xiàn)防洪、生態(tài)、景觀的有效結合，建立起人水和諧的流域生態(tài)環(huán)境。二是加快市內(nèi)主要河道截污步伐。在今年工作基礎上，2007年完成市區(qū)內(nèi)興濟河、柳行河、全福河部分河段的截污整治工作；2008年完成市區(qū)內(nèi)工商河、東濼河、西濼河、興濟河、柳行河、全福河等六條河道所有河段的截污整治工作；2009年完成臘山河、大辛河的綜合整治工作。三是今年完成濟南水質(zhì)凈化一廠、二廠改制工作，并使污泥得到無害化處理；加快章丘污水處理廠二期工程建設，年底前竣工投用，新增污水處理能力2.5萬噸/日、中水回用量1萬噸/日；2008年底前建成灘頭污水處理廠，同時完成污泥處置設施和配套污水管網(wǎng)建設，城市污水集中處理率達到80%以上。四是堅持城市污水集中處理與分散處理相結合的原則，根據(jù)城市污水管網(wǎng)的建設情況，因地制宜，建設區(qū)域性污水處理站，以利于中水回用，實現(xiàn)污水資源化。今年年底前，力爭完成11個在建的區(qū)域性小型污水處理站的建設，新增中水處理能力3.1萬噸/日，全市區(qū)域中水處理能力達到11.1萬噸/日。
（三）積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加快產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整，扶持發(fā)展污染小、耗水少、效益高的生態(tài)環(huán)保型和高新技術產(chǎn)業(yè)，制定重點匯水區(qū)禁止、限制、發(fā)展產(chǎn)業(yè)名錄并向社會公布。制定有利于推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的地方性法規(guī)和配套政策，體現(xiàn)鼓勵類、限制類、禁止類的政策導向；進一步完善資源開發(fā)管理制度，完善資源開發(fā)利用補償機制和生態(tài)環(huán)境恢復補償機制，引導水資源的循環(huán)利用。大力推行清潔生產(chǎn)，加強清潔生產(chǎn)審核，推動企業(yè)走新型工業(yè)化道路。
（四）繼續(xù)嚴把環(huán)境保護準入關，大力推行排污許可證制度。進一步加強環(huán)境影響評價工作，實行建設項目環(huán)境保護管理自上而下的監(jiān)督檢查責任制、環(huán)境影響評價終身負責制，切實加大源頭控制力度。對河流沒有環(huán)境容量、嚴重缺水和地下水超采的地區(qū)，不得新上增加排污總量、影響水環(huán)境質(zhì)量和耗水量高的項目。按照水環(huán)境容量和水資源保證能力，對污染源排污量進行分配核定和動態(tài)管理，嚴格控制排污總量。大力推行排污許可證制度，依法按總量控制要求發(fā)放排污許可證，把總量控制指標分解落實到排污單位。2007年底前，對重點排污企業(yè)和投運的城鎮(zhèn)污水處理廠發(fā)放排污許可證。2008年底前，完成所有排污單位排污許可證發(fā)放工作。自2009年起，所有排污單位實行持證排污。
（五）繼續(xù)加大工業(yè)污染防治力度，解決突出環(huán)境問題。對不能穩(wěn)定達標排放的工業(yè)企業(yè)實施限期治理，在規(guī)定的時間內(nèi)完不成治理任務的，實施停產(chǎn)治理，對經(jīng)停產(chǎn)治理不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放、污染嚴重的企業(yè)予以關停。2007年底前，全市工業(yè)廢水排放達標率達到100%。積極督促裕興化工總廠全面落實國家環(huán)保總局掛牌督辦和省政府提出的搬遷要求。
（六）深入開展嚴查違法排污專項行動。進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，把整治違法排污保障群眾健康專項檢查活動引向深入。著重解決企業(yè)“守法成本高、違法成本低”的問題，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，對不能穩(wěn)定達標、超標排污或偷開偷排、嚴重污染環(huán)境、損害人民群眾身心健康的不法企業(yè)，堅決依法予以嚴肅查處，實施限期治理、責令停業(yè)整頓直至關閉，并通過新聞媒體予以公開曝光，加強宣傳和警示教育，達到處理一個、震懾一批、影響一片的效果。建立健全污染事件責任追究制度，實行單位主要負責人問責制，對造成環(huán)境污染單位的上級分管領導、單位主要負責人和責任人，依照有關規(guī)定予以嚴肅處理；造成環(huán)境污染事故的，依法追究其刑事責任。
四、幾點建議
我市××河綜合治理工程是××河流域污染防治工作的重要內(nèi)容，對整體改善××河水質(zhì)將產(chǎn)生十分重大的作用。為做好這項工作，提出如下建議：
一是××河綜合治理工程與南水北調(diào)工程密切銜接，同步實施。南水北調(diào)輸水暗渠自西向東穿越濟南市區(qū)，目前，渠頂標高偏高，這將對我市北部沿河道路橋梁、市政管線、城市景觀等產(chǎn)生不利影響。建議省南水北調(diào)工程主管部門采取技術措施，盡量降低渠頂標高；考慮到部分暗渠渠頂與規(guī)劃道路重合，建議將重合部分按城市道路設計；暗渠的外立面也要盡量考慮城市景觀的要求。
二是按照“自求平衡、滾動發(fā)展、良性循環(huán)”的指導思想，××河綜合治理工程將帶動兩岸城市建設，通過土地開發(fā)收益平衡綜合治理工程投入，以減輕政府財政負擔。建議省里在用地指標以及土地開發(fā)政策方面予以支持，并將××河兩側(cè)拆遷安置納入經(jīng)濟適用房計劃，同時幫助協(xié)調(diào)解決高壓線遷建等問題。
三是××河綜合治理工程不僅將改善我市城市環(huán)境，同時對于改善整個××河流域水環(huán)境質(zhì)量、減輕渤海灣污染以及促進××河流域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展也將起到積極作用。懇請省政府適當給予資金支持。
1.1設備原理
造紙污水經(jīng)絮凝反應后能分離出大量的污泥，這些含有纖維的絮狀泥有類似活性碳的很好的吸附能力，以往的沉淀或氣浮工藝，只把這些固形物分離，沒有再充分發(fā)揮這些污泥的只附過濾作用。則EWP高效污水凈化器就是利用這些絮凝反應后生成的絮凝沉淀物在凈化器內(nèi)形成一個穩(wěn)定的、可連續(xù)自動更新的只附過港督流化床，令污染物起到活性碳的作用，使進入的污水除了得到平常混凝反應之后的固液分離效果外，還讓污水得到過濾和吸附的凈化處理，即可達到比普通的氣浮或沉淀的物化處理工藝提高10-20%的去除率。由于EWP高效污水凈化器沒有用任何的濾料或填料作為濾床，不會堵塞，所以免除了砂濾池或其他過濾裝置必需的反沖洗的麻煩和額外的動力消耗，更解決了處理裝置偶然停用后濾料干涸板結造成的堵塞問題。EWP高效污水凈化器是集污水絮凝反應、沉淀、吸附、過濾、污泥濃縮等功能于一體的設備。
1.2試驗效果
在試驗的五個月中，分六個階段進行測試，表1結果表明試驗達到要求目標。
2、工程應用
2.1處理規(guī)模
珠江紙廠治理工程中，采用兩臺處理量100m3/h（高13 m）和兩臺50 m3/h（高11 m），共4臺凈化器，分別處理黃板紙和白紙的制槳、抄紙廢水。人民紙廠采用六臺處理量100（高15）的凈化器，處理黃板紙和灰板紙的制槳、抄紙廢水。配有污泥濃縮槽和加藥系統(tǒng)2套、調(diào)節(jié)池刮泥機、污泥脫水機等設備。兩個工程處理量分別為7200和15000，總投資分別為590萬元和980萬元，占地1600和2800。廣州頭號城紙箱廠應用EWP高效污水凈化器，污水處理后回用到造紙生產(chǎn)中，使得該廠達到1噸水造1噸紙的先進水平。
2.2工藝流程
比試驗流程增加了調(diào)節(jié)池刮泥李、泵后加藥系統(tǒng)、污泥脫水機等設備。
2.3運行效果
EWP高效污水凈化器的技術特點是沒有用任何的濾料或填料，而利用先進生產(chǎn)方式的污水中的懸浮與絮凝劑反應后生成的絮凝沉淀物形成吸附過濾訂對連續(xù)進入的污水進行凈化。其關鍵是EWP高效污水凈化器能把污水中的絮凝沉淀物形成穩(wěn)定的流化，今污染物起到活性碳的作用，并能由新鮮進入的絮凝沉淀物推動老的絮凝沉淀物排出，始終保持凈化器的治理效果。雖然只是一級物化處理工藝，卻可比氣浮、沉淀等同類工藝提高效率10-20%。
【關鍵詞】生態(tài)水利；河道治理；工程；應用
我國是一個人口眾多的國家，雖然我國自然資源豐富多彩，但是隨著社會的不斷發(fā)展，環(huán)境問題變得越來越嚴重。傳統(tǒng)的水利工程主要目標在于控制水流來滿足人們的供水、防洪、發(fā)電、航運等要求，但是在水工建筑物發(fā)揮其功能的同時，生態(tài)環(huán)境已經(jīng)一步一步遭受破壞，經(jīng)濟建設和環(huán)境保護嚴重失衡。而生態(tài)水利指的是水利建設過程中，既重視水利樞紐建設，又重視生態(tài)環(huán)境保護的生態(tài)工程。生態(tài)水利的實現(xiàn)不僅應該研究和掌握水利水文特性、生物種群特性、河流特性等，并河流湖泊等節(jié)能型開發(fā)和利用，不僅僅重視水利資源的開發(fā)，還應該重視對周邊生態(tài)系統(tǒng)的研究，重視水體的特性研究以及流域的循環(huán)特性研究。
1、生態(tài)水利在河道治理工程中的重要性
河道治理工程一直是一項非常重要的工程，要想提高河道治理的效果，除了要提高河道治理工程的設計水平，在滿足人類用水、灌溉、航運以及防洪等需求外，還需要加大生態(tài)水利在河道治理中的開發(fā)力度。一般而言，生態(tài)水利在河道治理工程中的重要性主要表現(xiàn)在以下三個方面：第一，生態(tài)水利工程在保障人類用水需求的同時，還可以維持生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，有效防止了河流斷流、植被退化、水生物減少等各種生態(tài)問題，大大改善了生態(tài)環(huán)境的循環(huán)系統(tǒng)；第二，在有些地區(qū)，草原退化、水土流失、生態(tài)失衡等一系列生態(tài)問題大大降低了自然生態(tài)自動修復功能，也影響到了人類生存。所以，只有穩(wěn)定生態(tài)發(fā)展，才可以為社會的可持續(xù)發(fā)展提供最基本的保障；第三，生態(tài)水利工程把水土和人放在一個統(tǒng)一范圍中考慮，兼顧了自然和人的利益。同時，在水利工程的規(guī)劃、設計以施工過程中，加入了多樣化和自然化的方法，極大地豐富了當代河道治理內(nèi)容。
2、生態(tài)水利在河道治理工程中的建設原則
2.1 提高河道形態(tài)的空間異質(zhì)性原則
高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境空間異質(zhì)性，能夠創(chuàng)造更多的物種生存環(huán)境，提高物種生存環(huán)境質(zhì)量，從而讓多種物種得以和諧、平衡共存發(fā)展。但是，由于近幾年各種水利工程的施工建設，改變了河道的自然形態(tài)，使其變得渠道化，盡管在短期內(nèi)，會為我們帶來一定的經(jīng)濟效益，但是，從長期的生態(tài)平衡與生態(tài)環(huán)境發(fā)展來看，還是不盡合理的。
另一方面，人們對河道自然環(huán)境的過多干預，使得河道多樣化的生態(tài)環(huán)境逐漸變得單一，長此以往，整個河道的生態(tài)系統(tǒng)將會有一定的退化，從而引發(fā)更多的生態(tài)環(huán)境問題。所以，針對河道的整體生態(tài)環(huán)境，我們必須在建設水利工程的同時，注重提高河道生態(tài)環(huán)境中生物群落的多樣性，即提高河道形態(tài)的空間異質(zhì)性。此外，水利工程的施工建設還要保證對河道環(huán)境的保護，從而為提高河道形態(tài)空間異質(zhì)性奠定良好的基礎。
2.2 景觀尺度與整體性原則
在建設生態(tài)水利工程時，我們要將景觀尺度、可持續(xù)發(fā)展以及工程實用性等目標結合在一起，對工程進行科學合理的規(guī)劃與設計。大景觀尺度，相較于小尺度，其在河道治理工程中具有更高的修復效率。而生態(tài)水利的整體性原則不僅體現(xiàn)在水利工程對河道生態(tài)系統(tǒng)結構與功能的注重與保護，還應在了解河道生態(tài)系統(tǒng)各要素之間的交互作用的基礎上，實施修護河道生態(tài)環(huán)境整體性與綜合性的建設措施。
2.3 服務社會原則
我們在注重水利工程的生態(tài)建設的同時，不能忽略水利工程的基本功能，即對水資源的時空調(diào)節(jié)及對洪澇災害的防治。水利工程的建設施工的根本目的就是對人類生活、生產(chǎn)進行服務的，特別是對于我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展，水利工程是其穩(wěn)固發(fā)展的根本與基礎。因此，生態(tài)水利工程的建設必須要建立在水利工程基本功能實現(xiàn)的基礎上，使經(jīng)濟得以發(fā)展的同時達到環(huán)境保護的目的。
3、生態(tài)水利在河道治理中的應用分析
在現(xiàn)代河道治理工程中，為了使河道具有生命力，河道治理設計將建立在環(huán)境學和水利工程學、生物學和生態(tài)學，以及美學為一體的基礎上，借助自然生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)提供優(yōu)美富有靈魂的居住環(huán)境。因此，在實際應用中將采用生態(tài)護坡、在河道斷面留出生長空間以供沉水和濕生植物、水邊和直立水生植物，以及動物生長、棲息、繁衍，提高水體自凈能力。
3.1 生態(tài)護坡
在河道治理工程施工前，應對河道周邊的地形、地貌及河道自身的功能特征進行綜合考慮，進而制定科學合理的河道生態(tài)護坡施工方案。此外，還應根據(jù)河道周邊植被類型和分布情況進行調(diào)查分析，進而確保河道周邊植被在穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)的前提下對河道進行工程區(qū)域性劃分，通常將河道劃分為3 個區(qū)域，即常露區(qū)、變化區(qū)和常淹區(qū)； 進而根據(jù)不同的區(qū)域選擇不同類型的適應生長的植物在護坡區(qū)域進行栽植。在長露區(qū)域種植耐旱的植物，在變化區(qū)域種植適應干旱和水淹的植物，在常淹區(qū)種植水生植物。
3. 2 在河道斷面留出生長空間
以排澇泄洪為目的，結合景觀美化作用，為提高城市整體質(zhì)量構建一個軟性休閑和游息的空間。同時，為了使河道更具自然風情，恢復生物的多樣性將勢在必行?？梢栽O置一些親水的平臺和臨水的臺階、各種野生水體植物和動物等。不僅具有生態(tài)美化效果，而且還能夠尊重水循環(huán)系統(tǒng)調(diào)節(jié)水量、滯洪和補充水量，使河道水量平衡，促進動植物對水體的自凈功能，河水將更具生命力。
3. 3 通過動植物生長提高水評自凈能力
在河道治理工程施工中可采用人工濕地處理技術、生物膜法技術及生物操作等技術來修復遭受污染破壞的水體。通過水體中各種生物的轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)移及分解的方式提高水體的自我凈化能力。并結合河道水環(huán)境的實際情況，盡可能地在不造成水體生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的基礎上多種植植物和放養(yǎng)水生動物，豐富河道水環(huán)境資源，為人們提供多感官的愉悅享受。此外，作為城市河道，不僅僅需要防洪等作用，還具有美化景觀的作用，在生態(tài)水利構建河道建設時，需要考慮到河道周圍的景觀建設?？赏ㄟ^栽種花草，美化水面來實現(xiàn)。
3.4 水生植被與動物種群的構建
在河道內(nèi)種植沉水植物，如黑藻、金魚藻等，以及浮葉植物睡蓮，以提高河道水體對N、P、K 等多種營養(yǎng)物的吸收與轉(zhuǎn)化，從而在增強水體自凈能力與自我調(diào)節(jié)能力的基礎上，抑制各種浮游植物的生長，為河道水環(huán)境中多樣化生物的繁衍、生存提供更加良好、穩(wěn)定的環(huán)境。
現(xiàn)今河道水體中，各種浮游生物、腐碎以及大量微生物的增多，其主要的原因之一就是河道內(nèi)水生動物種群數(shù)量的減少，而適當?shù)卦龆圉桇~、鯽魚等種群的數(shù)量，提高其對浮游生物、腐碎以及微生物的消耗，可穩(wěn)定河道水體的生態(tài)平衡，進一步提升水體的自凈能力。
結束語
生態(tài)水利工程保護和尊重自然環(huán)境，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙重目的。通過將生態(tài)水利應用在河道治理中，在不影響河道防洪蓄水功能的前提下，能夠?qū)拥郎鷳B(tài)系統(tǒng)進行恢復，增加河道生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性，實現(xiàn)河道生態(tài)系統(tǒng)的健康、穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展。在環(huán)境日益惡化的今天，生態(tài)水利在河道治理中的應用顯得意義重大。
參考文獻：
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關鍵詞：礦山地質(zhì)環(huán)境；地質(zhì)災害；影響評估；恢復治理；保證金
中圖分類號：X322 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）29-0084-02
從2009年開始遼寧省實施礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理制度，遵循礦產(chǎn)資源開發(fā)與地質(zhì)環(huán)境保護并重和“誰開發(fā)，誰保護、誰破壞，誰治理”的基本原則，該制度是有效保護與恢復治理礦山地質(zhì)環(huán)境的一項重要措施，與工民建、礦山建設等常規(guī)項目的建設具有明顯差異，具有一定的特殊性。本文結合近年來開展的一系列相關工程實踐，對其中的相關問題進行探討。
葫蘆島市西北部的南票區(qū)是以煤而興起的工業(yè)區(qū)，區(qū)內(nèi)煤炭資源豐富，有著悠久的開采歷史。至今各井田煤炭資源基本枯竭。各小礦井大多進入殘采、復采階段，形成規(guī)模較大的采空區(qū)。采礦活動破壞了區(qū)域性生態(tài)環(huán)境及自然地貌景觀，形成了各類地質(zhì)災害，影響了區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和當?shù)厝嗣袢罕娬５纳a(chǎn)活動。
1 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估
1.1 現(xiàn)狀評估及其范圍
建國以來歷經(jīng)半個多世紀的大規(guī)模開采，部分礦井的煤炭資源已近枯竭，并留下了大量的采空區(qū)域。目前，南票煤田內(nèi)大部分小型礦區(qū)都在進行復采和殘采，根據(jù)礦山環(huán)境地質(zhì)問題的表現(xiàn)形式和影響結果，將礦山環(huán)境地質(zhì)問題歸為四大類：
1.1.1 地質(zhì)災害。地下開采所造成的采空區(qū)引起的局部地質(zhì)災害主要有：地面塌陷、地裂縫及井巷垮幫冒頂。進行復采的小型礦區(qū)大部分都在沉陷區(qū)域內(nèi)，由于地面沉陷尚未穩(wěn)定，所以根據(jù)具體情況判斷地面塌陷和地裂縫發(fā)生的規(guī)模，確定礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響程度分級；
1.1.2 地下水資源。采礦活動對水資源的破壞包括地下水資源浪費、區(qū)域地下含水層破壞等物理破壞，其中地下開采對地下水資源影響最大。南票井田中的小型礦山大多位于剝蝕丘陵區(qū)，區(qū)內(nèi)地下水主要以碎屑巖類孔隙裂隙水和碳酸鹽巖類巖溶裂隙水為主。
1.1.3 地形地貌景觀。礦山建設和生產(chǎn)已經(jīng)對礦區(qū)原生的地形地貌景觀影響和破壞程度較大，并形成了新的堆積壓占和挖損地貌。特別是在工礦廣場內(nèi)修建的辦公室、井口等建（構）筑物、用來運煤的礦區(qū)道路以及矸石堆、煤堆等破壞了原來的地形、地貌，改變了原有的自然景觀。
1.1.4 土地資源。地下開采對土地資源的影響表現(xiàn)為固體廢棄物堆放占用或毀損土地，主要為工礦用地的部分，影響程度分級由占用和破壞的土地類型及面積而定。
綜合以上四方面因素，分級確定采取上一級別優(yōu)先原則，確定現(xiàn)狀評估的級別（只要有一項要素符合某一級別就定為該級別）?，F(xiàn)狀評估的面積為礦區(qū)面積與現(xiàn)階段的影響面積之和。
1.2 預測評估及其范圍
預測評估應在現(xiàn)狀評估的基礎上，根據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和采礦地質(zhì)環(huán)境條件特征，分析預測采礦活動可能引發(fā)或加劇的地質(zhì)環(huán)境問題及其危害，評估礦山建設和生產(chǎn)可能對礦山地質(zhì)環(huán)境造成的影響，包括礦山地質(zhì)災害危險性、礦區(qū)含水層破壞、地形地貌景觀破壞和土地資源毀損對礦山地質(zhì)環(huán)境的影響程度評估。
預測評估的礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級標準與現(xiàn)狀評估的分級標準相同，面積為現(xiàn)狀評估的面積與地表巖移影響范圍面積之和。
2 礦山地質(zhì)環(huán)境防治工程
2.1 礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理工程
堅持預防為主、防治結合的原則，將礦山地質(zhì)環(huán)境保護的重點放在礦山地質(zhì)環(huán)境問題發(fā)生前的防止上，同時要積極治理和恢復已經(jīng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞上，通過對礦區(qū)現(xiàn)狀和預測的評估，可以確定礦山地質(zhì)環(huán)境防治工程的方法和措施。
2.1.1 地面塌陷、地裂縫治理：對開采沉陷區(qū)，未達到穩(wěn)沉狀態(tài)的，采取監(jiān)測、示警及臨時工程措施，消除安全隱患；達到穩(wěn)沉狀態(tài)的，采取防滲處理、削高填低、回填整平、挖溝排水、植被重建等綜合治理措施。對地裂縫的規(guī)模和危害程度較小的，采用土石填充并夯實，防滲處理等措施；規(guī)模和危害程度較大的，可采取填充、灌漿等措施。
2.1.2 含水層破壞治理：主要的防治措施為定期對礦山排放的廢水進行監(jiān)測，防止污染含水層。
2.1.3 地形地貌景觀破壞治理：丘陵山區(qū)可采用邊坡加固、采坑回填、植樹種草或者掛網(wǎng)客土噴播等工程措施，以修復生態(tài)。
2.2 礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程
為及時掌握礦山開采過程中所可能引發(fā)的地質(zhì)災害、含水層破壞及地形地貌景觀破壞等礦山地質(zhì)環(huán)境問題的影響范圍、程度及危害，同時準確掌握方案中各項治理工程的實施和效果，礦山要進行對地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測工作。具體監(jiān)測工作如下：
2.2.1 地質(zhì)災害監(jiān)測。對地面塌（沉）陷、地裂縫，采用人工監(jiān)測等方法進行監(jiān)測，其余采取人工定期監(jiān)測方法即可，在礦山生產(chǎn)工程中隨時進行監(jiān)測。
2.2.2 含水層破壞監(jiān)測。定期對礦山廢水進行監(jiān)測，監(jiān)測礦山排水各項指標是否達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3828-2002）Ⅱ類水域標準要求，防治污染含水層，可采用人工現(xiàn)場調(diào)查、取樣分析的方法進行監(jiān)測。
2.2.3 地形地貌景觀和土地資源監(jiān)測。定期安排相關人員在評估區(qū)內(nèi)地形地貌和土地資源已遭到破壞和將會遭到破壞的地段進行現(xiàn)場測量。
3 經(jīng)費估算與進度安排
3.1 經(jīng)費估算
許多恢復治理和防治工程都是在礦山閉礦后才能實施，當?shù)V山閉礦后如果礦山的法人能履行職責對本礦區(qū)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境和土地資源進行恢復治理，則在驗收合理后返還所交納的保證金額。如果礦山的法人不履行職責，當?shù)貒敛块T將用所交納的保證金，組織人員來進行恢復治理工程，以確保礦山在閉礦后之前所破壞的土地資源與生態(tài)環(huán)境能夠得到很好的恢復與治理。
所以保證金的計算和收取顯得尤為重要。煤炭型地下開采礦山保證金的計算公式：保證金交存總額=單位面積交存標準（取0.25元/m2?年）×影響面積×有效年數(shù)×影響系數(shù)（取1.5）。根據(jù)現(xiàn)行的實際情況，往往還要結合現(xiàn)行的價格標準以及市場價格對整個的恢復治理工程進行估算，所得的金額作為恢復治理工程的總費用。經(jīng)費由工程施工費、其他費用和不可預見費三部分組成。所交納的保證金額為工程費用與公式計算金額兩者的最大值。
3.2 進度安排
方案編寫日至閉礦期間進行礦山地質(zhì)環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)及時回填地裂縫。閉礦后到恢復治理工程結束：拆除井口設施，回填井口，平整；拆除工業(yè)場地廢棄的建筑物，排矸場堆放的矸石清運后，清理地表，平整，穴狀客土，植樹、種草、后期管護。
4 結語
重視地質(zhì)環(huán)境條件和礦山的現(xiàn)場調(diào)查和測繪是有效開展本項工作的重要方法和手段，加強礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估對合理有效制定恢復治理防治工程具有重要意義。收取保證金制度是為礦山閉礦后環(huán)境的恢復治理提供經(jīng)濟上的保障，盡量減少因為開發(fā)資源而對環(huán)境造成的危害。
參考文獻
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關鍵詞：中小河道；治理；標準化；管理
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
引言
水是生命之源，是一座城市健康、快速發(fā)展的重要保證，所以河道管理人員需要對其進行更加有效可行的管理，不僅要合理開發(fā)河道內(nèi)的水資源，還需要提高水資源的利用率，促進水資源的全面發(fā)展，實現(xiàn)水與人的和諧共處。
一、加強河道治理的重要性
河道在廣義上是指河水流經(jīng)的路線，狹義上是指可以讓大型船只通過的河水流經(jīng)路線，也就是我們?nèi)粘Ｋf的可以通航的水路。河流的河道經(jīng)過長年累月的形成已經(jīng)形成了自己所固定的流經(jīng)區(qū)域和流經(jīng)規(guī)律。但是原來固有的河道無法滿足現(xiàn)代科技的發(fā)展和人們生存發(fā)展的需求。
我國在20世紀的建設社會主義初級發(fā)展階段時已經(jīng)意識到了這個問題，開始大規(guī)模的修建河道，以此滿足工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。可是，畢竟在上個世紀修建的河道，科學技術沒有運用到位，也沒有人可以超前的意識到河道建設和生態(tài)水利的關系。所以，現(xiàn)代的河道建設不僅要滿足工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還要兼顧到林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等等一切可以用到水利行業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代河道建設成功后，也要加強河道的日常治理工作。
如果只是單純的建設了河道而沒有在日常治理河道上下功夫，新建的河道就會像年久失修的機器，功能大打折扣。所以，為了減少不必要資源的再一次投入，最大效率的利用河道，讓河道可以為人們服務的更多更好。
二、河道治理中存在的主要問題
（一）河道的水環(huán)境污染嚴重
城鎮(zhèn)化的腳步不斷推進，城鎮(zhèn)向周邊擴展的半徑不斷加大，而且人們都有近水的傾向，使得原本離城鎮(zhèn)有一定距離的河道，隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展，變成了城中河，密集的人口對河道的影響日益嚴重，很多農(nóng)村在經(jīng)濟的浪潮中，也大辦工業(yè)，一些工業(yè)污水及生活污水處理不善，就直接排入河道中，常年累月的侵蝕，河道水體的自然凈化功能退化。目前，多數(shù)農(nóng)村的河道水質(zhì)都有不同程度的污染，加上管理不善，河道中水草、浮萍、雜物等長期積聚，水質(zhì)嚴重變差，很多河道達到了干涸的程度，已無水可流。
（二）水資源有限，調(diào)水困難
我國人口眾多，并且淡水資源的占有量較少，這就使得水資源的人均占有量也較低。在境外引水工作還沒有落實的情況下，一定區(qū)域范圍內(nèi)的水資源也有限，實現(xiàn)河網(wǎng)水體的調(diào)水設想，是一項十分艱難的工作。
（三）經(jīng)驗不足
隨著我國人口的增長和工業(yè)的發(fā)展，河道中的污水也在不斷增加，由于我國的技術和經(jīng)驗有限，所以現(xiàn)階段我國污水處理的能力還不能滿足城市發(fā)展的需求，河道也成為主要的納污場所。
在河道治理過程中，要想做好截污工作，就應該找好污水的去向，這就需要建設好完善的污水處理和配套設施。但從現(xiàn)實情況來看，污水處理廠的興建，不僅需要投入大量的資金，還需要有較長的施工時間，并且城區(qū)的管網(wǎng)改造問題也會存在一定的難度。
農(nóng)業(yè)也是造成河道水質(zhì)污染的重要因素之一。要想做好面源污染的治理，就應該不斷推廣節(jié)水灌溉技術，通過減少農(nóng)藥和化肥的使用量，和增加對畜禽養(yǎng)殖的控制來實現(xiàn)控制污染的目的，但這一過程也需要經(jīng)歷較長一段時期。
三、河道治理工程標準化管理的措施
（一）河道污染治理
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展、城市化進程的不斷推進，大量的工業(yè)廢水和生活污水排入內(nèi)河，河道淤積、水體自凈能力減弱，造成河道內(nèi)水體污染嚴重，部分河道甚至出現(xiàn)黑臭的死泥潭。河道污染治理的目的是消除水體污染，優(yōu)化河道生態(tài)環(huán)境，消除污染給人們?nèi)粘Ｉ詈蜕a(chǎn)帶來的危害，造就良好的生存環(huán)境。河道污染治理從技術層面上包括水質(zhì)凈化技術、生態(tài)修復技術及生物酶技術等。
1.水質(zhì)凈化技術主要分為河道曝氣充氧技術、水上浮島凈化技術、重污染底泥疏浚技術以及礫石接觸氧化技術。這些技術應根據(jù)污染類型有針對性地使用。雖然技術方法不同，但各有優(yōu)勢，都可以凈化河道水質(zhì)、改善河道污染狀況。
2.生態(tài)修復技術包含3個層面：一是在河道兩岸發(fā)展植被，包括種植喬木、灌木、岸邊種植草坪，在河道底部邊種植蘆葦、菖蒲等水生植物，形成良好的綠色生態(tài)系統(tǒng)；二是水生植物凈化技術，就是充分利用水生植物的自然凈化功能在一定水域范圍內(nèi)種植合適的挺水植物、沉水植物、附著植物等，構建健康的水生植物系統(tǒng)，增強河道水體的自凈能力；三是在河水質(zhì)量得到改善的情況下，利用水生動物修復技術，放養(yǎng)一定數(shù)量的、適合區(qū)域河道生長的魚類、蝦類、浮游動物等，建立和諧、穩(wěn)定的水生動物生態(tài)系統(tǒng)。
3.生物酶技術是一種符合環(huán)保要求、發(fā)展前景廣闊的綠色生產(chǎn)工藝，具有無毒害、用量少、可生物降解廢水、省時省工等優(yōu)勢，在治理河道水體污染方面具有很大的作用，有利于生態(tài)環(huán)保，在國內(nèi)外的一些河道已經(jīng)得到了實際應用。
（二）進行科學合理的規(guī)劃
針對現(xiàn)階段我國河道過程中存在的問題，必須要對河道治理工作和水環(huán)境保護工作作出科學合理的規(guī)劃，在規(guī)劃中應該對傳統(tǒng)思想中的單一防洪的規(guī)劃方式進行變更，在規(guī)劃股過程中要將城鎮(zhèn)建設問題納入到考慮的范圍內(nèi)，堅持人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，并以生態(tài)型、前瞻性和高起點為目標，保證安全、環(huán)境和資源能夠有效結合，這樣才能形成暢通的水系河網(wǎng)，從而為城市水環(huán)境的建設提供有利的條件，也能夠使河道的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益得到最大程度的發(fā)揮。
（三）做好截污納管工作
在河道整治過程中，最主要的工作就是控制好污染源，在截污的過程中，應該投入足夠的人力、物力和財力，將沿岸直排河道中的生活污水進行截流處理，并將其統(tǒng)一歸入到市政污水管網(wǎng)中，并由污水處理廠進行統(tǒng)一處理，在達到排放標準之后，才能夠進行排放。
在一些沒有統(tǒng)一納管條件的鄉(xiāng)村地區(qū)，要想做好河道的截污治理工作，就應該建立其簡易的污水處理中心，在對污水進行初步處理以后，才可以排入河道。
對于畜禽養(yǎng)殖地區(qū)來說，也應該做好污染控制工作，這樣才能保證截污納管工作的全面性。
（四）搞活水體，做好河道管理工作
水體搞活的關鍵工作就是對水環(huán)境進行治理，也就是突出水體流體的重要性。在搞活河網(wǎng)水體的過程匯總，應該不斷增強水體本身的自凈能力，保證生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。
在河道整治規(guī)劃內(nèi)需要使用科學的調(diào)水方式，保證水利工程的建設能夠?qū)崿F(xiàn)水資源的合理配置，切實考慮到人們在利用水資源方面的要求，將需求總量中考慮環(huán)境用水量問題，這樣才能為河網(wǎng)內(nèi)的水體流動提供重要的水源。
（五）依法治水
目前，我國頒布了一系列有關水資源管理和利用的法律和法規(guī)，我國水資源法律法規(guī)也形成了一套基本框架，為依法治水提供了相關的法律依據(jù)。同時，相關的法律法規(guī)，也需要將水資源的管理權力與其他部門，例如：水資源利用部門、水資源開發(fā)部門、水資源保護部門等工作劃分開來，形成一個專門的水資源管理部門。這樣可以從法律層面上解決了“多龍管理”的現(xiàn)狀。這些法律法規(guī)體現(xiàn)了我國社會可持續(xù)發(fā)展的需求，適應了我國所面臨的水資源緊缺難題和生態(tài)環(huán)境破壞的難題。
（六）加強河道管理隊伍的建設
還要加強對河道管理人員的培訓，不斷的提高河道管理人員的工作水平和業(yè)務水平，提高河道管理隊伍依法工作的能力，將河道的管理與建設提高到一個新的水平。河道管理具有比較明顯的行政性質(zhì)，河道管理的負責人員需要接受相關部門的各種檢查與審批，保證河道管理工作保持其應有的公共管理職能。此外，還需要按照水資源管理體制的要求，實現(xiàn)對工作人員的定崗、定編等管理工作。
結束語
隨著社會的發(fā)展，人們以及政府部門對于河道治理工程越來越重視。在河道治理方面要不斷地利用現(xiàn)有的新技術，針對治理過程中的特殊情況等，采取相應的措施進行治理，從而實現(xiàn)河道水生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。加強河道治理工程的管理，相關管理部門既要做到合理利用相應的治理技術，又要依法管理，建立有效的監(jiān)督機構，從而保證河道治理工程能夠安全有效的完成，切實將對生態(tài)環(huán)境造成的危害降到最低，保障社會經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展。
參考文獻：
[1]孔祥磊.黃河山東段河道治理與工程質(zhì)量控制研究[D].山東大學,2012.
