時(shí)間：2023-06-01 09:32:21
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇出國(guó)勞務(wù)合同，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
地址：____________電話：____________電傳：____________
法定代表人：____________職務(wù)：____________國(guó)籍：____________
乙方：____________________________
地址：____________電話：____________電傳：____________
法定代表人：____________職務(wù)：____________國(guó)籍：____________
以________公司（總部設(shè)于________）為一方，甲、乙方代表通過(guò)友好協(xié)商于________年____月____日簽訂本合同。
第一條總則
1.甲方負(fù)責(zé)實(shí)施本工程，乙方公司負(fù)責(zé)為本工程提供勞務(wù)。
2.本合同自簽字之日起生效，直至雙方間全部遺留問(wèn)題，包括財(cái)務(wù)問(wèn)題處理完畢之日止。
第二條人員
1.乙方公司應(yīng)按本合同附件一“提供勞務(wù)明細(xì)表”和附件二中商定的工程、人數(shù)、技術(shù)條件、派遣日期和工作期限，為本工程派出其授權(quán)代表、各類技術(shù)人員、工人、管理和服務(wù)人員（以下簡(jiǎn)稱“人員”）。
2.附件一和二為本合同的組成部分，其內(nèi)容在本合同簽字生效后一般不得變更。在特殊情況下雇主要求變更時(shí)，經(jīng)乙方公司同意應(yīng)按下述規(guī)定辦理：
（1）人員離境之前如需變更時(shí)，甲方應(yīng)將變更內(nèi)容提前一個(gè)月書(shū)面通知乙方，如甲方變更計(jì)劃未能及時(shí)通知乙方公司，而乙方公司已按計(jì)劃集中人員和訂購(gòu)機(jī)票，甲方應(yīng)負(fù)擔(dān)因此造成的損失。
（2）人員工作期限期滿之前，如需終止雇傭，甲方應(yīng)在終止雇傭之日前____個(gè)月書(shū)面通知乙方。
（3）人員工作期限如需延長(zhǎng)，甲方應(yīng)在期滿之前____個(gè)月書(shū)面通知乙方。
3.乙方授權(quán)代表負(fù)責(zé)組織人員在工地履行本合同規(guī)定的中國(guó)公司的義務(wù)，并負(fù)責(zé)管理人員的內(nèi)部事務(wù)。
第三條簽證和其他證件
1.乙方應(yīng)按中國(guó)政府的有關(guān)規(guī)定辦理人員出入中國(guó)國(guó)境的一切必要手續(xù)，并承擔(dān)其費(fèi)用。
2.甲方應(yīng)按項(xiàng)目所在國(guó)政府的有關(guān)規(guī)定辦理人員出入項(xiàng)目所在國(guó)及居留、工作許可證、機(jī)動(dòng)車駕駛執(zhí)照等必要手續(xù)，并承擔(dān)費(fèi)用。
甲方為人員辦理上述手續(xù)，應(yīng)向乙方具體明確提出由乙方提供的全部必要的證件，如因甲方的要求不明確而引起證件不足致使人員不能入境或無(wú)法獲得居留和工作許可證，則乙方不負(fù)責(zé)任。
3.如果甲方未能為人員獲得在項(xiàng)目所在國(guó)的居留、工作許可證和機(jī)動(dòng)車駕駛執(zhí)照等，而使人員無(wú)法進(jìn)行工作，應(yīng)付給人員在此期間的合同工資。如人員因此被迫返國(guó)時(shí)，甲方應(yīng)負(fù)擔(dān)人員的回程旅費(fèi)，并支付每人____個(gè)月合同工資的賠償費(fèi)。
乙方公司沒(méi)有按甲方要求提供全部必要的證件，從而使甲方無(wú)法為人員辦理在項(xiàng)目所在國(guó)的居留和工作許可證等使人員無(wú)法工作或被迫返回中國(guó)，人員工資、回程旅費(fèi)等由乙方公司負(fù)擔(dān)。
4.乙方公司應(yīng)按本合同附件一和二將人員的姓名、出生地和日期、職稱、護(hù)照號(hào)碼、發(fā)照日期和單位、出發(fā)日期通知甲方或甲方在項(xiàng)目所在國(guó)的授權(quán)代表。甲方應(yīng)在接到乙方公司的通知后即向項(xiàng)目所在國(guó)政府辦理申請(qǐng)入境的必要手續(xù)，并通知乙方公司。同時(shí)甲方應(yīng)通過(guò)項(xiàng)目所在國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)通知該國(guó)駐華使館，以便辦理入境簽證。
第四條乙方公司的義務(wù)
1.符合雙方在附件一商定的技術(shù)條件；
2.遵守項(xiàng)目所在國(guó)的法律和法令，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣；
3.尊重甲方人員的技術(shù)指導(dǎo)；
4.不參與項(xiàng)目所在國(guó)的任何政治活動(dòng)；
5.遵守工地和駐地的紀(jì)律和
規(guī)章制度；
6.與甲方為實(shí)施本工程而雇傭的其他國(guó)籍的人員合作共事。
第五條甲方的義務(wù)
1.對(duì)人員給予正確的技術(shù)指導(dǎo)；
2.尊重人員的人格、風(fēng)俗和習(xí)慣；
3.不干涉人員在非工作時(shí)間的活動(dòng)自由；
4.保障人員的安全；
5.對(duì)人員的解雇和更換，應(yīng)由雙方的工地的授權(quán)代表商定。
第六條工作時(shí)間
1999年6月24日，甲方某對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易公司公開(kāi)招聘建筑工人外派赴新加坡工作，與乙方崔某簽訂《雇傭合同書(shū)》并經(jīng)公證。合同簽訂后，崔按約向甲方交納出國(guó)代辦費(fèi)48萬(wàn)元人民幣，隨隊(duì)去新加坡，由甲方駐新代表安排到新加坡一私人有限公司工作。崔工作8個(gè)月后該公司即無(wú)工可干，叫崔等5人外出打工，每人每月仍按約交保證金。崔在外打工又8個(gè)月后，新加坡公司卻要求崔每月交400元新幣保證金比原約定增加了50元，并另交200元新幣押金，崔拒不接受。該公司于2000年11月16日雇人將崔關(guān)押毆打致傷，并于11月18日將崔解雇。崔回國(guó)后即向市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，仲裁委裁決該公司對(duì)崔承擔(dān)違約賠償責(zé)任。該公司不服，以自己并非用人單位，與被告簽訂的合同名為雇傭合同而實(shí)為勞務(wù)中介合同為由，向某區(qū)法院提起訴訟，請(qǐng)求法院確認(rèn)原、被告雙方簽訂的《雇傭合同書(shū)》為中介合同，撤銷勞動(dòng)仲裁。一審法院審理認(rèn)為，雙方簽訂的合同名為雇傭合同而實(shí)為勞務(wù)中介合同，本案不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議范圍，遂判決支持該公司的訴訟請(qǐng)求。
該案在二審中出現(xiàn)兩種不同的意見(jiàn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為原判正確，因?yàn)樵娌⒎菍?shí)際用人單位，與被告實(shí)際建立雇傭勞動(dòng)關(guān)系的是新加坡公司而非原告，雙方簽訂的合同名為雇傭合同實(shí)為中介合同；另一觀點(diǎn)認(rèn)為，本案合同是名符其實(shí)的雇傭合同，被告是受原告派遣才去新加坡公司打工的，且被告無(wú)任何過(guò)錯(cuò)及違約行為，原告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約賠償責(zé)任。
筆者認(rèn)為，第二種觀點(diǎn)是正確的。
一、認(rèn)定本案合同“實(shí)為中介合同”無(wú)法律根據(jù)。所謂中介合同即居間合同，《合同法》第424條規(guī)定：“居間合同是居間人向委托人報(bào)告訂立合同的機(jī)會(huì)或者提供訂立合同的媒介服務(wù)，委托人支付報(bào)酬的合同。”其最本質(zhì)的法律特征，一是居間合同以委托人與第三人訂立合同為目的。而本案原被告雙方簽訂合同的目的在原告提供的格式合同首部，開(kāi)宗明義地闡明是為了原告“確保所簽對(duì)外勞務(wù)合作合同的順利進(jìn)行”；事實(shí)上被告也未與第三人新加坡公司簽訂過(guò)勞務(wù)合同。二是居間人在居間合同中處于中介介紹人的地位，并不介入委托人與第三人所簽的合同關(guān)系之中。居間人既不是委托人訂立合同的人，也不是為委托人的利益而充當(dāng)與第三人訂立合同的當(dāng)事人，他只是一個(gè)中介服務(wù)人。而本案合同內(nèi)容并不是介紹被告與新加坡公司簽訂勞務(wù)合同，而是原告完全介入了應(yīng)是被告與第三人所簽合同的關(guān)系之中，直接以自己的名義與被告簽訂《雇傭合同書(shū)》。三是居間合同一般為有償合同。而本案雙方所簽合同中找不出原告收取中介報(bào)酬的任何條款，卻約定原告以勞務(wù)輸出的組織者、管理者收取被告的出國(guó)代辦費(fèi)、各種應(yīng)扣除的款項(xiàng)及收取前6個(gè)月的保證金等。四是居間合同為獨(dú)立有名合同。所謂有名合同又稱典型合同，是指由法律作出規(guī)定并賦予一個(gè)特定名稱的協(xié)議或契約。《合同法》設(shè)專章對(duì)居間合同予以規(guī)定，就是因?yàn)榫娱g合同為獨(dú)立有名合同。這就是說(shuō)，沒(méi)有法律規(guī)定的“居間”或“中介”名稱的任何合同，都不能認(rèn)定為中介合同或居間合同。
二、認(rèn)定雙方所簽合同“實(shí)為勞務(wù)中介合同”的理由也不成立。一審判決認(rèn)定本案合同“實(shí)為中介合同”主要理由：一是“原告并非實(shí)際用人單位”，這一理由顯然不符合法律規(guī)定的中介合同的法律特征，即不是法律規(guī)定認(rèn)定為中介合同的根據(jù)。世界范圍內(nèi)的勞務(wù)輸出，實(shí)際用人單位都不是勞務(wù)輸出公司。若照此推論，所有外派出國(guó)打工仔與勞務(wù)輸出公司所簽訂的合同，豈不都應(yīng)認(rèn)定為勞務(wù)中介合同﹖哪一條法律或法規(guī)規(guī)定，只要不是實(shí)際用人單位的當(dāng)事人，其與外派出國(guó)打工仔簽訂的合同就是中介合同﹖二是“與被告實(shí)際建立勞動(dòng)關(guān)系的是新加坡公司”，這一理由無(wú)事實(shí)根據(jù)。出國(guó)打工的勞動(dòng)法律關(guān)系的形成和建立，只能是依合同約定。被告只與原告簽訂了一份《雇傭合同書(shū)》，從未與新加坡公司簽訂過(guò)勞務(wù)合同。被告是原告外派安排在新加坡公司工作的，并不是被告與新加坡公司簽訂合同而直接到新加坡公司打工的。被告在新加坡公司打工，并不證明被告與新加坡公司實(shí)際建立了勞動(dòng)關(guān)系。三是原告“根據(jù)外方的要求，為用人單位招收符合條件的工人”，這根本與事實(shí)不符。事實(shí)是原告與新加坡公司簽訂的是勞務(wù)合作合同，而不是委托合同。原告為確保“對(duì)外勞務(wù)合作合同”的履行，才公開(kāi)招聘工人并外派赴新，并不是受委托為其招聘。如是受委托，那原告應(yīng)以新加坡公司名義與被告簽訂合同，怎么能以自己的名義與被告簽訂《雇傭合同書(shū)》呢﹖三、本案合同約定的條款內(nèi)容及實(shí)際履行，證明雙方所簽合同是名符其實(shí)的“雇傭合同”。被告與原告簽訂的《雇傭合同書(shū)》除未約定原告自己的違約責(zé)任外，十分具體而又詳盡地約定了乙方的條件、工作期間、工作職責(zé)、工資發(fā)放辦法和待遇、收取乙方費(fèi)用、約束乙方的其他條款、擔(dān)保人責(zé)任共七大項(xiàng)42條。如“乙方在國(guó)外的合同雇傭期為24個(gè)月”：“乙方必須服從甲方或指定代表及管工的領(lǐng)導(dǎo)與管理”：“乙方工資由甲方扣除各種應(yīng)扣款項(xiàng)后，于第二個(gè)月30日前支付給乙方”：“乙方合同期滿或非乙方原因提前回國(guó)，甲方付乙方回程機(jī)票費(fèi)”：“乙方赴新后的前6個(gè)月，每月須繳納350新幣保證金，乙方期滿回國(guó)后，甲方在一個(gè)月內(nèi)退還給乙方”：“因乙方原因，使甲方聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)等蒙受損失嚴(yán)重，乙方及擔(dān)保人最高賠償額可達(dá)8萬(wàn)元”，等等。這些都是勞動(dòng)法律關(guān)系的具體權(quán)利與義務(wù)約定，通篇沒(méi)有一條、一款是中介權(quán)利義務(wù)的約定。此合同一審也認(rèn)定為合法、有效，怎么是中介合同﹖雖然合同中有“新加坡公司為雇主”的約定，但原、被告約定第三人的權(quán)利和義務(wù)，第三人并未簽字蓋章，這種約定也是無(wú)效的。從實(shí)際履行情況看，雙方也正是按此合同執(zhí)行的。沒(méi)有任何事實(shí)及法律根據(jù)，否定或改變?cè)摪浮豆蛡蚝贤瑫?shū)》的法律，性質(zhì)。
四、認(rèn)定該案合同是中介合同，出國(guó)打工仔的合法權(quán)益就得不到法律保護(hù)。法院審理也認(rèn)定，被告在外打工期間無(wú)任何過(guò)錯(cuò)及違約行為。被告無(wú)端被新加坡公司毆打關(guān)押，可依法在新加坡國(guó)提起侵權(quán)賠償訴訟，而被其無(wú)端解雇遭受重大經(jīng)濟(jì)損失，卻因未與外方雇主簽訂勞務(wù)合同，而無(wú)任何依據(jù)追究外方雇主的責(zé)任。完全有合同根據(jù)、能夠追究外方雇主責(zé)任的勞務(wù)輸出公司，卻因是中介合同被判不承擔(dān)責(zé)任，利益絲毫未損，也就不會(huì)跨洋越海去追究外方的違約責(zé)任。如此判決，保護(hù)的實(shí)際是違約的外方雇主，而不違約的出國(guó)打工者合法權(quán)益卻沒(méi)有保護(hù)；如此判決，外方用人單位不論怎樣違約，不論怎么損害中國(guó)勞工的合法權(quán)益，外派勞工也因是中介合同，既不能追究勞務(wù)輸出公司的違約責(zé)任，又無(wú)根據(jù)追究外方雇主的違約責(zé)任。外派勞工的合法權(quán)益在國(guó)外、在國(guó)內(nèi)都不能得到法律的有效保護(hù)。如此判決，外派勞工不論在什么情況都不能與外方用人單位發(fā)生任何矛盾糾紛，任憑外方雇主的恣意欺壓、凌辱、蹂躪而不能有絲毫抗?fàn)帯１景副桓嬖谛录悠鹿敬蚬ぃ椭鹘卸嘟诲X(qián)就得多交，要扣押金就得扣，不能有半“不”字，只能當(dāng)牛做馬，只能做外方雇主的奴隸而沒(méi)有做人、做中國(guó)人的權(quán)利。因?yàn)橐坏┌l(fā)生糾紛，就會(huì)被認(rèn)定“該糾紛已超出原、被告雙方所簽中介合同的范圍”，其訴訟請(qǐng)求不予支持。該案一審判決錯(cuò)誤的嚴(yán)重性，已不僅僅是司法不公的問(wèn)題，而且是有損國(guó)家和民族尊嚴(yán)的重大政治錯(cuò)誤問(wèn)題。
綜上所述，本案雙方簽訂的合同是名符其實(shí)、貨真價(jià)實(shí)、地地道道的雇傭合同。如此認(rèn)定不僅合法有
據(jù)，而且并不損害中方原告的利益，原告應(yīng)根據(jù)“所簽對(duì)外勞務(wù)合作合同”，依法追究新加坡公司的違約責(zé)任。
我匯報(bào)的題目是：解放思想找出路走出家門(mén)闖市場(chǎng)。我縣的勞務(wù)輸出工作，是隨著勞動(dòng)部門(mén)就業(yè)安置職能的弱化、就業(yè)矛盾的日益突出和勞服組織的生存受到嚴(yán)俊挑戰(zhàn)的形勢(shì)下而逐漸開(kāi)展起來(lái)的。特別是九八年以后，按照縣委、縣政府的要求，我們把抓好勞務(wù)輸出作為解決就業(yè)矛盾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加廣大農(nóng)民收入的重要途徑，積極開(kāi)展了全方位、多層次、多渠道的勞務(wù)輸出工作，并取得了較顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。幾年來(lái)，共輸出國(guó)外漁工、鑄造工、縫紉工等680人次，創(chuàng)外匯收入720萬(wàn)美元；向國(guó)內(nèi)企業(yè)派出中長(zhǎng)期勞務(wù)工417人，每年可實(shí)現(xiàn)工資收入1100萬(wàn)元人民幣。勞務(wù)輸出工作的開(kāi)展，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民群眾創(chuàng)收致富開(kāi)辟了一條新路，不但緩解了我縣的就業(yè)壓力，增加了部分農(nóng)民群眾的收入，而且促進(jìn)了我縣就業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)指導(dǎo)工作的開(kāi)展，同時(shí)也增加了勞服公司的收入，解決了經(jīng)費(fèi)來(lái)源，增強(qiáng)了勞動(dòng)就業(yè)職能的活力，有力地促進(jìn)了勞動(dòng)力市場(chǎng)的健康發(fā)展。我們的主要做法是：
一、審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，努力構(gòu)建勞務(wù)輸出市場(chǎng)體系
樂(lè)亭是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，全縣近50萬(wàn)人口中，農(nóng)業(yè)人口有44萬(wàn)人，占88%。近年來(lái)，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村出現(xiàn)了大量剩余勞動(dòng)力。為了增加收入，一些農(nóng)民自發(fā)組織起來(lái)，利用農(nóng)閑季節(jié)外出從事建筑、餐飲、經(jīng)商等各種勞務(wù)活動(dòng)，農(nóng)忙時(shí)再反鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。針對(duì)這種現(xiàn)象，我們審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)確立了把發(fā)展勞務(wù)輸出作為擴(kuò)展就業(yè)渠道、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)服務(wù)公司自身生存的主要方向和目標(biāo)。為此，我們抓了四項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
1、抓組織、建機(jī)構(gòu)，形成我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)市場(chǎng)體系。
為使勞務(wù)輸出工作盡快在全縣形成一定的市場(chǎng)氛圍。我們從建立勞務(wù)市場(chǎng)出發(fā)，成立了縣勞務(wù)輸出工作辦公室，建立了縣人才勞動(dòng)力市場(chǎng)，并在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了勞動(dòng)服務(wù)站，掛在農(nóng)業(yè)服務(wù)站，各服務(wù)站均配備了1-3名專（兼）職工作人員，負(fù)責(zé)勞務(wù)信息的、人員招收、資格審查培訓(xùn)以及其它事務(wù)等工作。從而形成了縣鄉(xiāng)兩級(jí)市場(chǎng)服務(wù)體系。從組織上保證了勞務(wù)輸出工作的順利開(kāi)展。
2、走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，多方開(kāi)辟輸出渠道。
要使勞務(wù)輸出工作達(dá)到一定規(guī)模，真正成為解決就業(yè)、增加農(nóng)民收入的一條重要途徑，關(guān)鍵是要有廣闊的輸出渠道，穩(wěn)定的輸出客戶。為了打開(kāi)并不斷擴(kuò)展輸出渠道，我們采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，多方聯(lián)絡(luò)。幾年來(lái)，由局長(zhǎng)帶隊(duì)，先后到廣東、遼寧、北京、天津等省市的大中城市尋找客戶。對(duì)經(jīng)別人介紹的客戶，主動(dòng)邀請(qǐng)上門(mén)考察，尋求建立友好合作關(guān)系。通過(guò)多方努力，逐步打開(kāi)了臺(tái)灣、日本、馬來(lái)西亞等國(guó)外輸出渠道，打開(kāi)了天津、北京、大連、東莞等國(guó)內(nèi)輸出渠道。從而使勞務(wù)輸出工作初步形成了經(jīng)常化、規(guī)律化的通道。
3、抓宣傳、換觀念，引導(dǎo)農(nóng)民走出家門(mén)闖市場(chǎng)。
由于我縣農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)，絕大多數(shù)農(nóng)民家庭生活水平處于從溫飽向小康過(guò)度的狀況，因此，普遍存有“小富即安”的思想，對(duì)外出務(wù)工并不認(rèn)識(shí)。95年我們?yōu)閺V州一家國(guó)營(yíng)大型紡織企業(yè)招收紡織工，月工資待遇600元以上，包食宿，由縣勞動(dòng)部門(mén)和縣經(jīng)貿(mào)局擔(dān)保三年合同期滿后轉(zhuǎn)為合同制職工，縣紡織廠全部接收安置。當(dāng)時(shí)在縣電視臺(tái)播發(fā)了招工廣告、并在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)服務(wù)站進(jìn)行宣傳、組織招收。盡管聲勢(shì)很大，但報(bào)名的卻廖廖無(wú)幾，無(wú)奈廠方的一名副廠長(zhǎng)和一名勞資科長(zhǎng)只好"打道回府"。通過(guò)這件事使我們認(rèn)識(shí)到，思想觀念的保守、陳舊，是障礙農(nóng)民走出家門(mén)、尋求新的致富途徑的根本原因。因此，我們充分利用電視廣播、宣傳欄、發(fā)傳單等形式，幫助老百姓算"明白帳"，使廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到種一畝地糧食一年能賺200元，種菜、種瓜果等能賺1000-2000元；養(yǎng)一頭豬能賺100元，養(yǎng)一頭牛能賺1000元，而一個(gè)勞務(wù)工一年至少創(chuàng)收6000元，等于增加了30畝地，養(yǎng)了60頭豬或6頭牛。通過(guò)這筆帳，廣大農(nóng)民群眾對(duì)勞務(wù)輸出有了新的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立了新的致富觀念。此外，我們選樹(shù)典型，大力宣傳表彰勞務(wù)致富的典型人、典型村、典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），引導(dǎo)廣大農(nóng)民走出去，闖市場(chǎng)。通過(guò)宣傳引導(dǎo)，在全縣范圍內(nèi)逐步營(yíng)造一個(gè)勞務(wù)輸出可以致富的認(rèn)識(shí)氛圍，也充分調(diào)動(dòng)起了廣大農(nóng)民外出務(wù)工的積極性。
4、全方位、多層次推進(jìn)勞務(wù)輸出事業(yè)蓬勃發(fā)展。
幾年來(lái)，我縣的勞務(wù)輸出事業(yè)隨著群眾觀念的轉(zhuǎn)變，得到了迅速發(fā)展。從最初一年派出十幾人，幾十人，發(fā)展到最多一年派出二百多人。截止到去年12月底，我們和國(guó)內(nèi)外7家公司訂立了外派勞務(wù)合同，累計(jì)外派出國(guó)漁工達(dá)620多人次，派出鑄造工、縫紉工、機(jī)加工等多個(gè)工種的研修生近60多人，創(chuàng)外匯收入720萬(wàn)美元。務(wù)工人員中不乏靠外出勞務(wù)致富的典型，湯家河鎮(zhèn)紀(jì)各莊村民張偉，89年至2001年12年間，先后4次外出做船員。第一次外出時(shí)是因?yàn)榧揖池毢瑘?bào)著出去闖一闖的想法，拋下結(jié)婚不到兩年的妻子和尚在襁褓中的女兒，毅然到外船上當(dāng)了一名水手。三年下來(lái)，掙了近三萬(wàn)美元。回家后，還了欠款，還蓋起了全村最大、最漂亮的房子。此后他又三次出去干了五年，不但自己致了富，還帶出了十幾名徒弟，左右鄰村小伙子們都知道出國(guó)勞務(wù)找"張哥"。中卜鄉(xiāng)井兒坨村村民劉文忠、劉文杰兩兄弟，因父親長(zhǎng)年臥病在床，家中困難，在父親的支持下，靠親友資助交了出國(guó)費(fèi)用，雙雙出國(guó)做了漁工，三年后回村，不但還清了父親治病和出國(guó)費(fèi)用欠款，還蓋起了6間正房，受到了鄉(xiāng)親們的挑指稱贊。由于嘗到了外出務(wù)工的甜頭，兩兄弟安置好家庭后，又雙雙赴國(guó)外務(wù)工，現(xiàn)仍在外船上干活，且收入頗豐。勞務(wù)輸出切實(shí)使農(nóng)民增加了收入，并已成為農(nóng)民致富的一條重要途徑，受到廣大青年的青睞。
二、講求信譽(yù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力拓展勞務(wù)輸出范圍
1、守合同、重信譽(yù)，不斷鞏固個(gè)擴(kuò)展輸出客戶。
為使勞務(wù)輸出事業(yè)不斷得到發(fā)展，鞏固老客戶，發(fā)展新客戶，與客戶建立良好的協(xié)作關(guān)系，我們?cè)谳敵龉ぷ髦校J(rèn)真堅(jiān)持了“守合同、重信譽(yù)”的原則。天津中海石油公司是一家海洋石油工程安裝企業(yè)，從92年起我縣與該公司建立了良好的協(xié)作關(guān)系，以勞務(wù)合同形式向該公司派出潛水勞務(wù)人員20人。通過(guò)為對(duì)方提供高素質(zhì)人才，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而產(chǎn)生了信譽(yù)輻射作用，與該公司相鄰的中海石油設(shè)計(jì)公司、平臺(tái)制造公司、物探公司、科技開(kāi)發(fā)公司等多家企業(yè)先后與我們建立了勞務(wù)合作關(guān)系。幾年來(lái)，共向該地區(qū)派出勞務(wù)人員達(dá)400多人，并且全部屬于勞務(wù)協(xié)作形式，由我方負(fù)責(zé)人員管理和工資發(fā)放，負(fù)責(zé)繳納養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)，代辦人身意外傷害保險(xiǎn)。用工單位按協(xié)議使用人員，支付勞務(wù)費(fèi)用和我方公司管理費(fèi)。由于我們嚴(yán)格履行了公司條款，使雙合作十分滿意，從而建立了長(zhǎng)期友好合作關(guān)系。
2、求質(zhì)量、上層次，不斷提高勞務(wù)輸出的科技含量。
我縣的勞務(wù)輸出最初主要是招眼于農(nóng)村富余勞動(dòng)力。隨著大中專畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，我們及時(shí)調(diào)整了輸出范圍，從農(nóng)村勞動(dòng)力逐步擴(kuò)大到管理人員和技術(shù)人員，以及大中專畢業(yè)生。以提高了勞務(wù)人員的檔次。這些具有較高層次人員的輸出，不僅緩解了縣內(nèi)的就業(yè)壓力，也使他們的一技之長(zhǎng)得到了發(fā)揮，有了用武之地。幾年來(lái)，由于用工單位重視，勞務(wù)人員的努力，他們已成為了用工企業(yè)的生產(chǎn)骨干，先后有12人被提拔為潛水隊(duì)長(zhǎng)、副船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、水手長(zhǎng)，每年都有30多人被評(píng)為生產(chǎn)標(biāo)兵、業(yè)務(wù)尖子。同時(shí)，勞務(wù)人員個(gè)人也得到了較豐厚的薪資報(bào)酬，人均年收入達(dá)2萬(wàn)元人民幣以上，有利的支援了我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。幾年來(lái)，我們以勞務(wù)輸出方式，為養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面增加了402人，年繳納養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)70萬(wàn)元，并且每年為勞務(wù)人員辦理的人身意外傷害保險(xiǎn)投保額都在30萬(wàn)元以上，成為太平洋保險(xiǎn)唐山分公司的重要顧客。
3、排障礙、減環(huán)節(jié)，形成自己獨(dú)立運(yùn)作的輸出市場(chǎng)。
我縣勞務(wù)輸出最初主要是依靠與他人合作外派勞務(wù)，環(huán)節(jié)多，障礙多，切減少了勞服公司和務(wù)工人員的收入，嚴(yán)重制約了勞務(wù)輸出事業(yè)的發(fā)展。為了建立自己獨(dú)立運(yùn)作的輸出市場(chǎng)，我們?cè)谌〉靡欢ń?jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大膽摔掉拐杖，逐步闖出了一條自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)獨(dú)立運(yùn)作的輸出市場(chǎng)，為全縣勞務(wù)輸出事業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。正是因?yàn)橛羞@樣的基礎(chǔ)，所以今年今年1-6月份，雖然由于受"非典"影響，未能派出國(guó)外勞務(wù)人員，但我們?nèi)匀煌瓿闪烁榜R來(lái)西亞54名建筑工人派出所需的國(guó)內(nèi)手續(xù)；完成了28名赴日本印刷工、縫紉工的招收工作。
三、嚴(yán)格程序、規(guī)范管理，努力引導(dǎo)勞務(wù)輸出走向正軌
1、依法中介，實(shí)現(xiàn)合同化管理。
我們勞動(dòng)部門(mén)在勞務(wù)輸出工作中，起了牽線搭橋的中介作用。老百姓外出務(wù)工，首先必須面對(duì)的是個(gè)人權(quán)益得到保障問(wèn)題。為此，我們以合同形式，約定了雙方的權(quán)利和義務(wù)，并依照《勞動(dòng)法》和務(wù)工合同，嚴(yán)格監(jiān)督務(wù)工者和用工單位兌現(xiàn)合同條款。例如國(guó)內(nèi)勞務(wù)人員，我們與用工單位有勞務(wù)服務(wù)合同，并和個(gè)人訂立了勞動(dòng)合同；國(guó)外勞務(wù)中，我們和國(guó)內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)訂有勞務(wù)中介合同，并和個(gè)人訂立了勞務(wù)合同等等。幾年來(lái)的實(shí)踐表明，依照合同管理使勞務(wù)輸出工作有了法律保障。
2、依法監(jiān)督，維護(hù)務(wù)工者和用人單位雙方的合法權(quán)益。
勞務(wù)輸出活動(dòng)中，務(wù)工者和用人單位雙方在覆行合同過(guò)程中難免會(huì)產(chǎn)生一些矛盾和問(wèn)題，為此，我們站在客觀公正的立場(chǎng)上，依法維護(hù)雙方的權(quán)益。例如國(guó)外勞務(wù)輸出工作中，2001年因國(guó)家調(diào)整了外出漁工政策，致使務(wù)工者不能實(shí)現(xiàn)合同中的務(wù)工條款，我們一次性退還中介服務(wù)費(fèi)2萬(wàn)元人民幣，并擔(dān)負(fù)了證照辦理費(fèi)3.5萬(wàn)元人民幣。對(duì)于個(gè)別外出務(wù)工者在派出后因吃不了苦提前回國(guó)的，或個(gè)人私自“跳槽”的等，我們一方面積極調(diào)節(jié)糾紛，化解矛盾；一方面依據(jù)合同條款分清責(zé)任，是誰(shuí)的責(zé)任就由誰(shuí)承擔(dān)，決不偏袒任何一方。如外方公司拖欠務(wù)工人員工資時(shí)，我們千方百計(jì)想辦法追回，維護(hù)務(wù)工人員的合法權(quán)益。務(wù)工人員違約時(shí)，我們也要依法予以處理。如2000年我們?cè)?jīng)在天津市塘沽區(qū)設(shè)立了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭，公開(kāi)開(kāi)庭處理我縣外派務(wù)工的潛水員韓某某跳槽糾紛案，在當(dāng)?shù)氐挠霉挝恢幸鹆藦?qiáng)烈反響，樹(shù)立了我縣良好的勞務(wù)輸出信譽(yù)。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)，保證派出人員的素質(zhì)。
隨著派出勞務(wù)人員數(shù)量不斷增多，也暴露出輸出工作的一些問(wèn)題，主要是一些勞務(wù)人員不能吃苦，個(gè)別人員素質(zhì)較差，在務(wù)工過(guò)程中違反紀(jì)律，甚至打架斗毆，被用工單位開(kāi)除等等。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，不僅給個(gè)人和公司造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失，更嚴(yán)重的是破壞了公司信譽(yù)，影響了勞務(wù)合作的開(kāi)展。針對(duì)這些問(wèn)題，我們從強(qiáng)化人員培訓(xùn)入手，實(shí)行了科學(xué)的合同化管理，有效地降低了違約率，實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)輸出從數(shù)量到質(zhì)量的飛躍。
一是根據(jù)需要，確定培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容。外出漁工培訓(xùn)一個(gè)月，海洋石油勞務(wù)工根據(jù)崗位要求培訓(xùn)3-6個(gè)月，并以取得各種合格證件為培訓(xùn)合格標(biāo)準(zhǔn)；二是紀(jì)律作風(fēng)培養(yǎng)，實(shí)行軍事化訓(xùn)練；三是對(duì)外出人員進(jìn)行了專業(yè)技能、涉外知識(shí)、禮儀教育，如請(qǐng)老船員傳授生產(chǎn)技能、觀看錄象片，印發(fā)涉外知識(shí)、禮儀小冊(cè)子，使他們?cè)谕獬鰟?wù)工前，達(dá)到崗位要求的素質(zhì)。
4、跟蹤管理，做好務(wù)工人員的思想工作
在派出人員管理上，我們從四個(gè)方面入手，做到了隨時(shí)掌握他們的思想和工作狀況。一是嚴(yán)格履行合同，確保外派人員權(quán)益不受侵害，使他們感到勞服公司對(duì)他們負(fù)責(zé)任；二是思想工作到位，經(jīng)常深入用工單位與勞務(wù)人員座談，或通過(guò)電話、書(shū)信進(jìn)行溝通，同時(shí)定期進(jìn)行家訪。上半年"非典"期間，因不便深入單位了解情況，我們便給每個(gè)在外勞務(wù)人員打了電話，并發(fā)了一封信，鼓勵(lì)其安心工作，勸阻他們不要回家，家中有困難找組織解決，使廣大務(wù)工人員感到了組織的關(guān)懷，紛紛表示一定要在外安心工作；三是對(duì)務(wù)工期滿人員及時(shí)結(jié)算工資，并要求他（她）們寫(xiě)出述職總結(jié)，從而達(dá)到了全面掌握了他們務(wù)工期間的思想工作表現(xiàn)情況的目的；四是實(shí)行了外派勞務(wù)人員檔案專管，定期裝訂、存檔，為今后派出管理積累了資料。通過(guò)跟蹤管理，確保了廣大務(wù)工人員遵紀(jì)守法。版權(quán)所有
姓名
xxx
部門(mén)
xxx
職位
xxx
一、2018年工作總結(jié)
時(shí)間如白駒過(guò)隙，從xxx年x月x日加入xx大家庭以來(lái)，已經(jīng)過(guò)了整整八個(gè)月了。對(duì)我個(gè)人來(lái)說(shuō)，朝九晚五，按部就班的生活既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。雖然我有一年多的xx工作經(jīng)驗(yàn)，但是在我近10年的工作經(jīng)驗(yàn)中，主要還是以作為項(xiàng)目管理的角色進(jìn)行工作，xxxx的工作讓我覺(jué)得踏實(shí)，竟然沒(méi)有意識(shí)到已經(jīng)過(guò)了近一年的時(shí)間。
在xxxx工作的這段時(shí)間，我做了很多的工作，主要的模塊在于員工關(guān)系和招聘。下面我將我的工作以表格的形式總結(jié)一下。
工作分類具體工作內(nèi)容完成情況
員工服務(wù)協(xié)助員工辦理社保、生育保險(xiǎn)、生育津貼相關(guān)事務(wù) 1、隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)辦理，按時(shí)幫助員工辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，為公司申請(qǐng)相關(guān)利益和指標(biāo)；2、2018年辦理生育保險(xiǎn)、津貼人員為3、落戶人員人才流失文件協(xié)議。處理員工補(bǔ)充醫(yī)保有關(guān)事務(wù)員工存檔事務(wù)辦理辦理應(yīng)屆生、京外調(diào)干、配偶進(jìn)京等落戶相關(guān)手續(xù) 留學(xué)生服務(wù)中心年檢以及留學(xué)生落戶工作留學(xué)生服務(wù)中心xxxx年年檢、落戶指標(biāo)申請(qǐng)，2019年計(jì)劃提交。人社部留學(xué)生落戶指標(biāo)，并協(xié)助相關(guān)人員辦理落戶。
員工關(guān)系勞動(dòng)合同、勞務(wù)合同、退休返聘協(xié)議等的簽訂1、除勞動(dòng)合同、協(xié)議等續(xù)簽工作外，隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)辦理，均已按照規(guī)定的時(shí)間完成，避免勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)的存在2、勞動(dòng)合同、協(xié)議等續(xù)簽工作，提前啟動(dòng)，避免拖延，本年度續(xù)簽工作已順利完成。（目前彭榜盈還沒(méi)有續(xù)簽） 外聘人員相關(guān)手續(xù)辦理 入、轉(zhuǎn)、調(diào)、離等手續(xù)辦理 湖州車間工人工資每月計(jì)算湖州車間工人工資，以及桔子人力對(duì)接工作。員工內(nèi)部檔案管理將員工個(gè)人內(nèi)部檔案全部重新分類，并將紙版文件重新梳理，編號(hào)，整理歸檔 勞糾紛、爭(zhēng)議的避免和解決本年度主要涉及——1、陳磊工傷后續(xù)問(wèn)題2、咨詢并規(guī)避萬(wàn)鵬飛的離職對(duì)公司的風(fēng)險(xiǎn) 人力相關(guān)流程 梳理和完善員工入職流程設(shè)計(jì)制作——《新員工入職寶典》：初稿完成，未完成美化 員工信息電子化建設(shè) 用友系統(tǒng)人事模塊完善2018年新入職人員的錄入整理工作，但因?yàn)槠湎到y(tǒng)局限性，沒(méi)有刪除離職人員
人事統(tǒng)計(jì)農(nóng)民工季報(bào)及人工成本季報(bào)1、均已按要求上報(bào)，并保證了報(bào)表的時(shí)效性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；2、隨時(shí)更新員工信息表、人員變動(dòng)表等，以協(xié)助財(cái)務(wù)發(fā)放工資3、按時(shí)滿足各業(yè)務(wù)部門(mén)的需求，曾有延誤業(yè)務(wù)進(jìn)展的情況發(fā)生Imis系統(tǒng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)人事數(shù)據(jù)季報(bào)，年報(bào)報(bào)表上報(bào)作為接口統(tǒng)一向其他內(nèi)部需求部門(mén)（如，投標(biāo)、項(xiàng)目申報(bào)）提供人事數(shù)據(jù)作為接口，按照股份要求統(tǒng)計(jì)三地的人事數(shù)據(jù)部門(mén)檔案管理部門(mén)檔案保管齊全，牽頭歸檔公司從2008年以來(lái)所有文件的歸檔工作，包括之前人員遺留的文件，主要?dú)w檔內(nèi)容包括但不僅限于勞動(dòng)合同、績(jī)效、員工資料、試用期文件等紙質(zhì)文件。 保密相關(guān)涉密人員護(hù)照、港澳通行證管理 應(yīng)員工需求，能及時(shí)幫助員工辦理出國(guó)，護(hù)照歸檔，并根據(jù)保密辦公室要求辦理新增人員12人的相關(guān)手續(xù)。完成2017年2018年度保密培訓(xùn)。涉密人員因私、公出國(guó)（境）管理協(xié)助員工申辦護(hù)照、港澳通行證 信息化辦公辦理新員工xxx賬號(hào)申請(qǐng)，入職申請(qǐng)，取消離職人員賬戶，公文、公示工作等。 均能夠及時(shí)辦理，不對(duì)員工處理業(yè)務(wù)造成影響隨時(shí)幫助員工解決xxx等信息化辦公的問(wèn)題招聘按照預(yù)算招聘計(jì)劃及時(shí)組織招聘。1.按招聘計(jì)劃或公司批準(zhǔn)的各部門(mén)招聘需求完成招聘工作；2.完成公司招聘人才庫(kù)的搭建。 其他領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)都能按質(zhì)按量完成2018年度員工體檢工作已于10月啟動(dòng)協(xié)議評(píng)審簽訂工作，11月簽訂完畢通知全體員工，員工陸續(xù)前往體檢，后續(xù)會(huì)持續(xù)跟進(jìn).2019年度補(bǔ)充醫(yī)保工作已于12月啟動(dòng)合同評(píng)審工作，并于月底簽訂完畢。2019年1月完成付款。
二、xxxx年工作成績(jī)、亮點(diǎn)及收獲
2018年工作中，您在哪些方面得到提升？有何收獲？對(duì)今后的工作和發(fā)展有什么啟發(fā)？
一、工作成績(jī)
（一）重點(diǎn)工作
（1）員工關(guān)系梳理。
因之前工作交接問(wèn)題，人力工作中有一些混亂的地方，如全員表的更新、員工子女信息更新、商業(yè)保險(xiǎn)名單更新等問(wèn)題比較突出，本人來(lái)了以后將所有表格信息全部更新，以免出現(xiàn)報(bào)銷報(bào)銷不及時(shí)，或者報(bào)銷人員不在名單等情況的發(fā)生。
（2）人事檔案歸檔。
因?yàn)闅v史遺留問(wèn)題，人事部檔案柜中有很多積年的文檔，這些文檔短期之內(nèi)都用不到，本人均整理完后歸檔到xxx處。工歸檔文件盒20盒。
（3）招聘工作。
除了之前的社會(huì)招聘的渠道外，開(kāi)發(fā)了校園招聘渠道，在北京科技大學(xué)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)都設(shè)置了展位，既可以為公司提供人才，又可以為公司企業(yè)形象起到正面的宣傳作用。
（4）各種協(xié)議的草擬與簽訂。
公司常規(guī)的合同簽訂。如招聘網(wǎng)站合同、體檢合同、商業(yè)保險(xiǎn)續(xù)簽合同、外包供應(yīng)商合同（外企人力和國(guó)際人才）等合同的續(xù)簽工作。還草擬了一些規(guī)避企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)的合同，如落戶協(xié)議、陳磊工傷一次性支付協(xié)議等。
（5）協(xié)助質(zhì)量體系審查。
今年技術(shù)中心辦公室的質(zhì)量體系審查，是我主要參與審查，并由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助。已經(jīng)完成了審查任務(wù)。
（6）穩(wěn)崗補(bǔ)貼
xxxx年我司的穩(wěn)崗補(bǔ)貼相關(guān)手續(xù)，是我個(gè)人完全辦理的。
（7）公司工作居住證資格申請(qǐng)。
之前因?yàn)槠髽I(yè)性質(zhì)關(guān)系，我司工作居住證資格被取消，xxx年，xxx首次對(duì)央企開(kāi)放北京市工作居住證的申請(qǐng)資格，xxx目前還沒(méi)有完全開(kāi)放，但是可以申請(qǐng)?jiān)囈幌拢驗(yàn)樵撜呱婕肮締T工個(gè)人利益，因此，xxx年將繼續(xù)申請(qǐng)辦理。
（二）數(shù)據(jù)展示。
（1）員工結(jié)構(gòu)
員工人數(shù)學(xué)歷職稱職能分類性別平均年齡(歲) 大學(xué)本科（含雙學(xué)士）大學(xué)專科教授級(jí)高工高級(jí)技術(shù)職務(wù)（含高級(jí)工程師和高級(jí)經(jīng)濟(jì)師）中級(jí)技術(shù)職務(wù)技工管理類技術(shù)類操作類營(yíng)售類行政人員男性女性博士碩士122119772341035135420450784435
（2）入離職人數(shù)。
2018年全年入職人數(shù)21人，我入職以后入職人數(shù)11人，超過(guò)50%。2018年離職人數(shù)23人，2017年離職人數(shù)40人。同比減少百分之42,5%。
（3）勞動(dòng)合同、協(xié)議等續(xù)簽情況
2018年度員工勞動(dòng)合同、勞務(wù)合同等續(xù)簽都提前啟動(dòng)，以避免法律風(fēng)險(xiǎn)。并在法律要求時(shí)間內(nèi)完成簽訂，具體續(xù)簽人數(shù)統(tǒng)計(jì)見(jiàn)下表：
勞動(dòng)合同、協(xié)議等續(xù)簽人數(shù)續(xù)簽勞動(dòng)合同無(wú)固定期限3人3年期11人續(xù)簽勞務(wù)合同1年期3人續(xù)簽退休返聘協(xié)議1年期2人
（4）員工服務(wù)記錄
為員工服務(wù)就是我的使命和職責(zé)所在，及時(shí)幫助員工解決社保、落戶等問(wèn)題。從我入職以來(lái)，共處理的員工服務(wù)項(xiàng)目：
員工服務(wù)生育津貼2人應(yīng)屆生落戶1人申請(qǐng)留學(xué)生落戶指標(biāo)2人京外調(diào)干1人配偶進(jìn)京2人辦理手工報(bào)銷2人
（5）其他工作。
保密以及其他工作保密新增人員8人保密人員出國(guó)手續(xù)辦理5人資料調(diào)用若干次各種原件資料傳遞若干次
其他臨時(shí)性工作比較多，一般為集團(tuán)報(bào)表信息提供，在這里不做具體數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
二、回顧xxx。
在xxxx年這一年的工作中，充實(shí)了我的生活，也讓我在人力這個(gè)專業(yè)的領(lǐng)域中專業(yè)性扎的更深，專業(yè)范圍涉獵更廣。為了更好的學(xué)習(xí)和工作，我參加了人力資源師三級(jí)的專業(yè)培訓(xùn)，讓我能從更加專業(yè)的角度去理解人力資源的各個(gè)模塊的工作，雖然我的主要工作經(jīng)驗(yàn)在員工關(guān)系和招聘這一塊，但是對(duì)于人力資源規(guī)劃、培訓(xùn)、績(jī)效以及薪資方面的知識(shí)，為以后的全模塊工作積累基礎(chǔ)知識(shí)與技能。學(xué)習(xí)過(guò)后我才發(fā)現(xiàn)，任何一份工作的專業(yè)度都是非常強(qiáng)的，做好一份工作很容易，也很不容易。尤其是在我進(jìn)入xx以后，由于咱們單位性質(zhì)的關(guān)系，我覺(jué)得，做好員工關(guān)系和招聘這兩個(gè)模塊很容易，按照流程，細(xì)心一些，就能做好這份工作。但是單純的按照流程做工作就可以了嗎？我認(rèn)為是不行的。從招聘角度來(lái)說(shuō)，如何給用人部門(mén)提供專業(yè)意見(jiàn)，如何在尋找人才、篩選人才的方面提供更加廣闊的選擇，是一個(gè)專業(yè)的HR應(yīng)該具備的素質(zhì)，這之中說(shuō)蘊(yùn)含的專業(yè)知識(shí)需要我更多的學(xué)習(xí)。在員工關(guān)系方面，如何為員工想的更加全面，如何以簡(jiǎn)單易懂的語(yǔ)言告知各位員工，也是要改進(jìn)的地方。
三、2xxx年工作中存在的問(wèn)題、教訓(xùn)及原因分析和改進(jìn)措施
工作大概8個(gè)月的時(shí)間，我認(rèn)為我這個(gè)崗位目前存在以下幾個(gè)客觀問(wèn)題。
1、信息更新不及時(shí)。
主要體現(xiàn)在子女信息的更新。公司男員工比較多，沒(méi)有休產(chǎn)假的情況，因此，男員工生了孩子，如果自己不上報(bào)的話，我們很難發(fā)現(xiàn)。通知公司同事及時(shí)更新個(gè)人信息，以免再次出現(xiàn)此類問(wèn)題。
2、有些資料不全。
可能因?yàn)楣ぷ鹘唤臃矫娴膯?wèn)題，之前有的人員資料等部門(mén)有信息缺失的情況，2018年我入職以來(lái)，也將部分資料整理了一番，除了職位說(shuō)明書(shū)還沒(méi)有處理，其他的問(wèn)題應(yīng)該解決的差不多了，只能在之后的工作中再次進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。
3、資料及時(shí)存檔。
所有的資料應(yīng)該及時(shí)存檔，除非在職人員的勞務(wù)合同、員工資料這些其他部門(mén)隨時(shí)需要調(diào)用的資料留在檔案柜之外，之前的資料應(yīng)該及時(shí)存放在孫方彬處比較妥當(dāng)。
在主觀上，我認(rèn)為我的專業(yè)度還是不夠，盡管我已經(jīng)努力補(bǔ)充這方面的知識(shí)，還是覺(jué)得有些專業(yè)上的知識(shí)還是十分缺乏的，更多的是還是靠著本能和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)去做事。接下來(lái)我想繼續(xù)學(xué)習(xí)，盡快彌補(bǔ)我的不足。
四、展望xxx
2xxx年以及來(lái)臨，對(duì)于新的一年，我除了做好員工關(guān)系、招聘的工作之外，還想涉及培訓(xùn)、績(jī)效、人力資源規(guī)劃等方面的工作。我主要有以下幾個(gè)方面的規(guī)劃。
1、做好時(shí)間規(guī)劃。
將所要進(jìn)行的工作由每年到每個(gè)季度到每個(gè)月、每一天、每個(gè)小時(shí)分割，常規(guī)工作按照計(jì)劃進(jìn)行，流出處理臨時(shí)事務(wù)和學(xué)習(xí)的時(shí)間。
2、繼續(xù)進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。
專業(yè)的事由專業(yè)的人來(lái)做，只有加強(qiáng)知識(shí)的學(xué)習(xí)，用知識(shí)武裝自己，才能更好的工作。20xx年我也將以人力資源師培訓(xùn)為目標(biāo)，爭(zhēng)取考試通過(guò)并繼續(xù)進(jìn)修學(xué)習(xí)。
3、感恩xxx。
能進(jìn)這樣的公司，能做這份工作，免不了有這些那些幫助我的人，感謝的話不必多說(shuō)，我一定會(huì)好好工作來(lái)匯報(bào)這份知遇之恩。
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甲、乙雙方，就由甲方提供經(jīng)乙方代表面試合格并錄用的勞務(wù)人員赴_______乙方履約一事，經(jīng)協(xié)商簽訂合同如下：
一、事項(xiàng)
乙方擬通過(guò)甲方招募 _____ 名中國(guó)員工，赴_______ ______________ 公司從事 _________ 工作。
二、工薪
乙方支付受雇員工的月底薪如下，底薪從勞務(wù)人員抵達(dá)_______之日起計(jì)算。外派勞務(wù)合同范文節(jié)選!
─────────────┬─────────────┬─────────────
│工?種│底薪(美元/月) │備?注│
├─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│熟練車縫工│ │計(jì)件計(jì)薪 │
├─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│擋車工│ │計(jì)件計(jì)薪 │
├─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│帶線組長(zhǎng) │ │月薪 │
├─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│跟單員│ │月薪 │
─────────────┴─────────────┴─────────────
三、乙方確保按以下條款履約
(一) 合同期限
1. 合同期限為_(kāi)____年，自勞務(wù)人員抵達(dá)_______之日算起。合同期滿后，可依乙方和勞務(wù)人員雙方意愿簽訂續(xù)約合同，續(xù)約合同應(yīng)告知甲方。
2. 勞務(wù)人員抵達(dá)乙方履約后的試用期為_(kāi)____個(gè)月，如不能勝任工作，試用期將再延長(zhǎng)_____個(gè)月。_____個(gè)月后仍不能勝任工作的勞務(wù)人員將被遣送回國(guó)，回程機(jī)票費(fèi)用由勞務(wù)人員自理。
(二) 合同的終止
1. 合同期未滿因乙方或非勞務(wù)人員的原因需與勞務(wù)人員終止雇傭關(guān)系時(shí)，乙方應(yīng)支付勞務(wù)人員_____個(gè)月的底薪金額的補(bǔ)償金并免費(fèi)提供返回中國(guó)的機(jī)票。
2. 合同期未滿因勞務(wù)人員自身原因需與乙方終止雇傭關(guān)系時(shí)，勞務(wù)人員應(yīng)提前_____個(gè)月書(shū)面通知乙方，并根據(jù)未滿合同期的實(shí)際時(shí)間按比例返還乙方因申請(qǐng)勞務(wù)人員前往乙方履約的開(kāi)支(機(jī)票、工作準(zhǔn)證的申請(qǐng)費(fèi)用及更換費(fèi)用)，返回中國(guó)的機(jī)票費(fèi)用自理，按乙方安排的時(shí)間離境返回中國(guó)。
(三) 工作時(shí)間、月薪金、年終獎(jiǎng)金及支付形式
1. 勞務(wù)人員在乙方履約期間，每周工作_____天，每天_____小時(shí)。
2-1. 計(jì)件計(jì)薪的勞務(wù)人員在乙方履約期間，星期六工作及完成生產(chǎn)定額后超時(shí)工作為加班，加班薪金按：
底薪/(4.33周×5天×9小時(shí))×1.5×加班時(shí)間?計(jì)算。
2-2. 月薪計(jì)薪的勞務(wù)人員在乙方履約期間，超時(shí)工作或在星期六工作發(fā)給加班津貼，加班津貼按：
底薪/(4.33周×5天×9小時(shí))×1×加班時(shí)間?計(jì)算。
3-1. 計(jì)件計(jì)薪的勞務(wù)人員在乙方履約期間，星期日或公假日加班，加班薪金按：
底薪/(4.33周×5天×9小時(shí))×2×加班時(shí)間? 計(jì)算。外派勞務(wù)合同范文節(jié)選!
3-2. 月薪計(jì)薪的勞務(wù)人員在乙方履約期間，星期日或公假日超工作發(fā)給加班津貼，加班津貼按：
底薪/(4.33周×5天×9小時(shí))×1.5×加班時(shí)間?計(jì)算。
4-1. 勞務(wù)人員抵達(dá)乙方履約后的底薪工資由乙方在每月的 _____號(hào)之前按匯款當(dāng)日中國(guó)官方美圓外匯賣(mài)出最高牌價(jià)(此匯牌價(jià)僅保留到小數(shù)點(diǎn)后兩位)另加0.01后的匯率，兌換成人民幣匯入勞務(wù)人員指定的個(gè)人中國(guó)帳戶并承擔(dān)匯費(fèi)。
4-2. 勞務(wù)人員抵達(dá)乙方履約后的加班薪金/加班津貼每月的_____號(hào)之前結(jié)算，以_______當(dāng)日牌價(jià)兌換成納幣匯入勞務(wù)人員在_______的銀行戶頭。
5. 花紅視乙方的經(jīng)營(yíng)狀況以及勞務(wù)人員的實(shí)際表現(xiàn)由乙方?jīng)Q定有否及多少。
(四) 食宿
1. 乙方免費(fèi)為勞務(wù)人員提供不低于當(dāng)?shù)胤ǘ?biāo)準(zhǔn)的住宿條件并配備相應(yīng)的生活設(shè)施(如床具及生活用品)，免費(fèi)提供水、電。
2. 乙方免費(fèi)提供勞務(wù)人員在廠期間基本膳食，確保衛(wèi)生和合理的營(yíng)養(yǎng)。
(五) 公共假期和病假及醫(yī)療費(fèi)用
1. 勞務(wù)人員在乙方履約滿一年，可享有不包括公休假日在內(nèi)的_____天有薪假期，假期必須依乙方安排當(dāng)年休完，否則將作廢。
2. 勞務(wù)人員在乙方履約，可享有每年_____天的有薪病假。
3. 乙方承擔(dān)勞務(wù)人員履約期間在乙方指定的醫(yī)院和醫(yī)生處所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，但不承擔(dān)下列醫(yī)療費(fèi)用：
a. 懷孕、分娩或小產(chǎn);
b. 精神的診治費(fèi);
c. 自我傷害或行為不檢所造成疾病的醫(yī)療費(fèi);
d. 任何原因企圖自殺，不法行為，自暴于危險(xiǎn)下(除非企圖救人或搶救乙方財(cái)產(chǎn)外)，招惹別人的攻擊，濫用，破壞治安之不法行為而導(dǎo)致的疾病與傷殘的醫(yī)療費(fèi)用;
e. 酗酒、毆斗造成傷害的醫(yī)療費(fèi)用;
f. 牙科、美容;
g. 乙方隱瞞其抵達(dá)乙方受雇前已患的疾病，在履約期間病情加重或復(fù)發(fā)因此而產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用。
(六) 保險(xiǎn)及簽證、居留工作證費(fèi)用
1. 乙方將為勞務(wù)人員提供傷、殘、死亡保險(xiǎn)及當(dāng)?shù)卣畡诠しㄋ?guī)定的其它險(xiǎn)種保險(xiǎn)，并承擔(dān)保費(fèi)。
2. 勞務(wù)人員前往乙方履約的簽證，以及勞務(wù)人員在乙方履約期間的居磚?工作等證件由乙方負(fù)責(zé)申辦并承擔(dān)費(fèi)用。
(七) 國(guó)際機(jī)票
1. 乙方負(fù)責(zé)提供勞務(wù)人員前往履約，及履約三年期滿返回中國(guó)的國(guó)際機(jī)票并承擔(dān)費(fèi)用。
2. 若雇傭期未滿，勞務(wù)人員提出辭職，或勞務(wù)人員因觸犯本合同書(shū)第八款所列條款，遭乙方開(kāi)除，按本合同第三條第(二)款第2點(diǎn)或第八款執(zhí)行。
(八) 開(kāi)除的情形
勞務(wù)人員觸犯下列任一條，乙方有權(quán)立即終止與勞務(wù)人員的雇傭關(guān)系并將勞務(wù)人員遣返中國(guó)。由此產(chǎn)生的遣返費(fèi)用由勞務(wù)人員自行承擔(dān)，同時(shí)乙方有權(quán)追加要求勞務(wù)人員償還因申請(qǐng)勞務(wù)人員前往應(yīng)聘而開(kāi)支的國(guó)際機(jī)票和簽證、工作證申請(qǐng)等費(fèi)用。
1. 違反_______法律及法規(guī);
2. 觸犯廠規(guī);
3. 未經(jīng)乙方許可向其它雇主提供服務(wù);
4. 因隱瞞的疾病而導(dǎo)致不適合繼續(xù)工作;
5. 被雇主證明不適合所任工作，或不服從乙方的調(diào)動(dòng)，經(jīng)書(shū)面警告兩次無(wú)效(如情況惡劣將不需要警告);
6. 曠工達(dá)_____小時(shí)，(累計(jì)遲到及早退達(dá)三次而未有合理之解釋者，按曠工1日計(jì));
7. 消極怠工;
8. 參與當(dāng)?shù)卣位顒?dòng)、非法集會(huì);
9. 參與非法信貸、賭博、吸毒、酗酒、斗毆;
10.罷工;罷工的認(rèn)定條件為：
(1). 沒(méi)有乙方的準(zhǔn)假手續(xù)，連續(xù)_____小時(shí)(含節(jié)假日加班)脫離工作崗位。
(2). 十人或十人以上同時(shí)有意停工達(dá)_____小時(shí)。
(九) 勞務(wù)人員的責(zé)任
1. 遵守_______法律、法規(guī)、以及乙方的規(guī)章制度;尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣;
2. 服從乙方管理，忠于職守，維護(hù)乙方的聲譽(yù)和利益，不得外泄乙方的商業(yè)信息，并無(wú)條件接受乙方在工作崗位上的調(diào)度;
3. 熱心培訓(xùn)當(dāng)?shù)貑T工并在工作上作出稱職的表現(xiàn);
4. 愛(ài)護(hù)乙方的設(shè)施、財(cái)物，保持住所的清潔，不得將外人帶入住所內(nèi)過(guò)夜;
5. 未經(jīng)乙方許可不得為乙方以外的雇主提供服務(wù)，或外出打工以及作任何兼職;
6. 履約期間，不得同居、結(jié)婚，不得懷孕，生育;
7. 自付個(gè)人所得稅。
(十) 乙方的責(zé)任
1. 應(yīng)及時(shí)辦理勞務(wù)人員在_______工作的合法手續(xù)。
2. 妥善保管勞務(wù)人員的護(hù)照，除廠方辦理相關(guān)手續(xù)外不得把護(hù)照給他人。
3. 生產(chǎn)定額的制定，應(yīng)以_____%員工能夠完成為基準(zhǔn)。
4. 尊重勞務(wù)人員的人格，不得打罵。
5. 不得要求勞務(wù)人員在危及生命安全的環(huán)境下工作。
四、關(guān)于開(kāi)除和解聘條款的補(bǔ)充
乙方依照本合同相關(guān)條款，欲對(duì)勞務(wù)人員處置終止雇傭關(guān)系(含開(kāi)除退、解聘)，應(yīng)提前_____天書(shū)面照會(huì)甲方，并提供充分的證明材料。
五、甲方的責(zé)任
1. 負(fù)責(zé)按乙方招工的要求招募符合條件的人員，安排考場(chǎng)供雇主代表面試。
2. 負(fù)責(zé)為經(jīng)乙方代表面試合格并錄取的勞務(wù)人員辦理各類出國(guó)手續(xù)。
3. 負(fù)責(zé)勞務(wù)人員的出國(guó)前培訓(xùn)，解釋勞務(wù)人員與雇主之間簽訂的《勞務(wù)雇傭合同》的各項(xiàng)條款，雇主方的廠規(guī)、廠紀(jì)和_______的法律、法規(guī)及風(fēng)俗習(xí)慣。
4. 負(fù)責(zé)按雇主的要求的行程安排勞務(wù)人員出境。
六、雇傭關(guān)系出現(xiàn)摩擦及糾紛的協(xié)調(diào)解決
乙方與勞務(wù)人員的雇傭關(guān)系出現(xiàn)摩擦及糾紛時(shí)，應(yīng)通過(guò)中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)對(duì)_______勞務(wù)合作業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)解決。乙方應(yīng)積極配合協(xié)調(diào)小組解決出現(xiàn)的問(wèn)題和糾紛并充分尊重協(xié)調(diào)小組的處理意見(jiàn)，以便雇傭雙方的問(wèn)題和糾紛得以圓滿解決。
七、協(xié)商及仲裁
本合同在執(zhí)行中如有異議或遺漏，甲、乙雙方應(yīng)本著友好協(xié)商的精神予以協(xié)商解決。如甲、乙雙方無(wú)法協(xié)商解決，可將爭(zhēng)議提交中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)仲裁委員會(huì)仲裁，該仲裁為最終仲裁，甲、乙雙方都應(yīng)服從。
八、合同的生效
本合同一式兩份，用中文書(shū)寫(xiě)。甲、乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。合同經(jīng)甲、乙雙方簽字，并經(jīng)中國(guó)駐_______大使館經(jīng)商處認(rèn)證后生效。
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第二條本辦法所稱“外派勞務(wù)培訓(xùn)”是指具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)營(yíng)公司”）對(duì)外派勞務(wù)人員（含研修生）在出國(guó)（境）前進(jìn)行的適應(yīng)性培訓(xùn)。
適應(yīng)性培訓(xùn)是指外派勞務(wù)人員必須了解和掌握的國(guó)內(nèi)外法律規(guī)章教育、外事教育、所在國(guó)（地區(qū)）風(fēng)俗習(xí)慣和日常語(yǔ)言教育。
第三條經(jīng)營(yíng)公司開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作，須承擔(dān)對(duì)外派勞務(wù)人員的培訓(xùn)義務(wù)。外派勞務(wù)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。
第四條經(jīng)營(yíng)公司對(duì)外派勞務(wù)人員的培訓(xùn)可采取自行組織培訓(xùn)或委托相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的方式進(jìn)行。
第五條經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)指定專門(mén)的外派勞務(wù)培訓(xùn)管理人員，負(fù)責(zé)組織外派勞務(wù)人員培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量負(fù)責(zé)，并通過(guò)考試檢驗(yàn)外派勞務(wù)人員是否具備適應(yīng)國(guó)（境）外工作的基本能力。
第六條外派勞務(wù)培訓(xùn)教材由中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“承包商會(huì)”）統(tǒng)一編寫(xiě)，供外派勞務(wù)人員使用。
第七條各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱“地方商務(wù)主管部門(mén)”）應(yīng)委托l(wèi)家專門(mén)機(jī)構(gòu)作為本地區(qū)的外派勞務(wù)考試中心。考試中心可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際需要，設(shè)立考試點(diǎn)。考試中心或考試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“考試中心”）須與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分開(kāi)。
第八條經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)組織已培訓(xùn)的外派勞務(wù)人員到考試中心進(jìn)行考試。
第九條外派勞務(wù)培訓(xùn)考試試卷由承包商會(huì)統(tǒng)一命題，供考試中心使用。地方商務(wù)主管部門(mén)和承包商會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)考試情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
第十條外派勞務(wù)人員考試合格后，由考試中心向勞務(wù)人員發(fā)放《外派勞務(wù)人員（研修生）培訓(xùn)合格證》（以下簡(jiǎn)稱《合格證》）。《合格證》由考試中心向承包商會(huì)領(lǐng)取。
第十一條外派勞務(wù)人員的培訓(xùn)費(fèi)用原則上應(yīng)自行負(fù)擔(dān)。
第十二條外派勞務(wù)考試費(fèi)包含在培訓(xùn)費(fèi)中。
第十三條培訓(xùn)費(fèi)（含考試費(fèi)，下同）由經(jīng)營(yíng)公司向外派勞務(wù)人員一次性收取，支付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和考試中心。經(jīng)營(yíng)公司收取培訓(xùn)費(fèi)須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定明示標(biāo)準(zhǔn)，不得巧立名目多收費(fèi)、亂收費(fèi)。
第十四條未通過(guò)考試需再培訓(xùn)或再考試的外派勞務(wù)人員，不得另行收取費(fèi)用。
第十五條經(jīng)營(yíng)公司和考試中心須以提高外派勞務(wù)人員素質(zhì)為宗旨，切實(shí)加強(qiáng)外派勞務(wù)培訓(xùn)和考試工作，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，自覺(jué)接受各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)的監(jiān)督管理和承包商會(huì)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
第十六條經(jīng)營(yíng)公司與勞務(wù)人員簽訂的外派勞務(wù)合同主要條款中應(yīng)包括外派勞務(wù)人員培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十七條地方商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)于每年1月1日至3月1日對(duì)本地區(qū)的外派勞務(wù)培訓(xùn)和考試工作進(jìn)行定期檢查及總結(jié)，報(bào)商務(wù)部，抄送承包商會(huì)。外派勞務(wù)培訓(xùn)檢查結(jié)果作為經(jīng)營(yíng)公司年審的重要依據(jù)。
第十八條經(jīng)營(yíng)公司違反外派勞務(wù)培訓(xùn)規(guī)定的，按對(duì)外勞務(wù)合作管理有關(guān)規(guī)定處理。
第十九條在外派勞務(wù)考試工作中，對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的考試中心，視情節(jié)輕重，由地方商務(wù)主管部門(mén)給予通告批評(píng)或停止委托其進(jìn)行考試工作。承包商會(huì)可對(duì)考試中心在外派勞務(wù)考試工作中存在的問(wèn)題，向地方商務(wù)主管部門(mén)提出處理意見(jiàn)。
第二十條地方商務(wù)主管部門(mén)可根據(jù)本辦法，制訂本地區(qū)的外派勞務(wù)培訓(xùn)及考試工作實(shí)施細(xì)則。
承包商會(huì)可根據(jù)本辦法，制訂與外派勞務(wù)培訓(xùn)教材、考試試卷及《合格證》相關(guān)的實(shí)施辦法。
關(guān)鍵詞： 對(duì)外勞務(wù)合作 勞動(dòng)派遣 駐外人員 境外就業(yè)人員 勞動(dòng)權(quán)利
跨國(guó)勞動(dòng)關(guān)系或涉外勞動(dòng)關(guān)系可以分為兩類。一類是所謂外派勞動(dòng)關(guān)系，即在對(duì)外勞務(wù)合作活動(dòng)中依照我國(guó)法律建立的、作為境外勞務(wù)給付之法律基礎(chǔ)的勞動(dòng)關(guān)系。另一類是依照境外法律建立而具有中國(guó)因素的勞動(dòng)關(guān)系，比如外國(guó)企業(yè)與其派駐中國(guó)的非中國(guó)籍雇員之間的關(guān)系、中國(guó)公民在境外直接受雇于外國(guó)企業(yè)所產(chǎn)生的勞動(dòng)關(guān)系。從法律上看，兩者之間存在著很大的差異，而外派勞動(dòng)關(guān)系的法律調(diào)整是我國(guó)目前所面臨的一個(gè)尤其突出的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是本文所關(guān)注的焦點(diǎn)。
一、對(duì)外勞務(wù)合作中的法律關(guān)系
對(duì)外勞務(wù)合作是二十世紀(jì)中期特別是近30年來(lái)發(fā)展中國(guó)家出口貿(mào)易的重要項(xiàng)目，具體方式為：由勞務(wù)輸出國(guó)的有關(guān)單位（派遣單位）在本國(guó)招募各類勞務(wù)人員，將他們派往勞務(wù)輸入國(guó)，為特定的項(xiàng)目或企業(yè)（要派單位）提供勞務(wù)。目前，我國(guó)的對(duì)外勞務(wù)合作就是指勞務(wù)出口。
1、對(duì)外勞務(wù)合作的法律性質(zhì)
我國(guó)境內(nèi)具有對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的派遣單位與境外要派單位之間的勞務(wù)合作協(xié)議，是一種國(guó)際服務(wù)貿(mào)易合同。我國(guó)的對(duì)外勞務(wù)合作的具體經(jīng)營(yíng)方式有兩種：一種是對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自行組織、培訓(xùn)勞動(dòng)力向境外輸出；一種是由具有對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)①不具有對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)輸出本企業(yè)的勞務(wù)人員。無(wú)論采用其中的哪一種方式，勞動(dòng)者都是與境內(nèi)的派遣單位建立勞動(dòng)關(guān)系，而又根據(jù)勞動(dòng)合同的規(guī)定向作為第三人的境外要派單位給付勞務(wù)。②派遣單位在與外派勞務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示其直接或通過(guò)方與境外要派單位簽訂的對(duì)外勞務(wù)合作協(xié)議。
外派勞務(wù)人員與派遣單位訂立的勞動(dòng)合同（簡(jiǎn)稱外派勞動(dòng)合同）必須明確規(guī)定外派勞動(dòng)者的權(quán)利、義務(wù)，包括工作任務(wù)、工作期限、境外待遇、應(yīng)遵守的紀(jì)律、休假辦法、有關(guān)獎(jiǎng)罰規(guī)定等。“各派出單位（含派人單位）可按與外方雇主簽訂的外派人員合同工資的一定比例收取管理費(fèi)和手續(xù)費(fèi)。收取的管理費(fèi)和手續(xù)費(fèi)總額不得超過(guò)外派人員合同工資（扣除在駐在國(guó)繳納個(gè)人所得稅）的25％，主要用于組織和管理外派人員所發(fā)生的費(fèi)用支出；外派人員按照合同規(guī)定交納管理費(fèi)和手續(xù)費(fèi)后的工資凈額及獎(jiǎng)金、加班費(fèi)等歸個(gè)人所有。”③為了保證外派勞動(dòng)者在境外的生活需要，派遣單位的工資支付義務(wù)一般是由要派單位代為履行的。
根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)定，對(duì)外勞務(wù)合作是一種通過(guò)“一成員國(guó)自然人向另一成員國(guó)領(lǐng)域流動(dòng)”的方式進(jìn)行的服務(wù)貿(mào)易。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定——關(guān)于本協(xié)定項(xiàng)下提供服務(wù)的自然人流動(dòng)的附件》第2條規(guī)定：“本協(xié)定不得適用于影響尋求進(jìn)入一成員國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的自然人的措施，也不得適用于在永久基礎(chǔ)上有關(guān)公民身份、居住或就業(yè)的措施。”這就是說(shuō)，通過(guò)對(duì)外勞務(wù)合作方式進(jìn)入他國(guó)的自然人，在該國(guó)的存在是暫時(shí)的，不能據(jù)以取得該國(guó)公民資格、永久居留權(quán)或視為在該國(guó)受雇。因此，外派勞務(wù)人員雖然在境外履行勞動(dòng)義務(wù)，但應(yīng)視為在境內(nèi)就業(yè)。
2、與境內(nèi)勞動(dòng)派遣對(duì)比
所謂勞動(dòng)派遣，是一種靈活性的就業(yè)方式，涉及到三方關(guān)系，即用人單位將其雇員派往第三方提供勞務(wù)。④在三方之間，存在兩個(gè)連環(huán)的合同，即勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)合同和用人單位與第三方之間的勞務(wù)合作協(xié)議。我國(guó)境內(nèi)的勞動(dòng)派遣有幾種比較常見(jiàn)的類型：一，用人單位為了管理上的需要而派出自已的雇員到作為獨(dú)立法人的子公司工作。⑤二，用人單位為了避免大量解雇職工引起諸多麻煩（比如經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額巨大或影響社會(huì)穩(wěn)定等）而將富余勞動(dòng)力派往其他單位工作。⑥三，由專門(mén)的勞動(dòng)派遣組織長(zhǎng)期聘用某些特殊工種的勞動(dòng)者，來(lái)滿足不特定第三人的特殊用工需求——其用工需求的特殊性，有的表現(xiàn)為用工時(shí)間是臨時(shí)性的或非全日制的，比如由家政公司派遣同一名鐘點(diǎn)工在同一時(shí)期為多個(gè)家庭服務(wù)；有的表現(xiàn)為相關(guān)工種是特別的，比如保安公司派遣保安人員為其他單位服務(wù)。⑦
對(duì)外勞務(wù)合作事實(shí)上是一種特別的勞動(dòng)派遣。與境內(nèi)勞動(dòng)派遣相比，兩者的共同特點(diǎn)在于“雇用和使用分離”。但是，由于勞動(dòng)義務(wù)的履行地在境外，外派勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)就不只受到國(guó)內(nèi)法的調(diào)整。
3、與境外就業(yè)中介對(duì)比
所謂境外就業(yè)，就是指中國(guó)公民到境外自謀職業(yè)，與境外雇主直接簽訂、雙方互相直接履行勞動(dòng)合同的就業(yè)行為。境外就業(yè)的中國(guó)公民受到中國(guó)政府的外交保護(hù)，但他們與雇主之間的權(quán)利義務(wù)并不適用我國(guó)勞動(dòng)法。多數(shù)國(guó)家對(duì)外國(guó)人就業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的限制，但一旦外國(guó)人被允許入境就業(yè)，在勞動(dòng)法的適用上一般都會(huì)給予國(guó)民待遇，即使雇主與雇員的國(guó)籍相同并且約定適用其本國(guó)法。[1]458我國(guó)《勞動(dòng)法》也未排除對(duì)在華就業(yè)外國(guó)人的適用。⑧當(dāng)然，也有若干例外規(guī)定，比如：在美國(guó)，盡管《全國(guó)勞動(dòng)關(guān)系法》（national labor relations act）和《公平勞動(dòng)基準(zhǔn)法》（fair labor standards act）所規(guī)定的權(quán)利同樣地適用于本國(guó)公民和外國(guó)人，但諸如社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)和公共醫(yī)療補(bǔ)助的政府津貼則只對(duì)美國(guó)公民提供。[2]
境外就業(yè)中介，即為中國(guó)公民境外就業(yè)或者為境外雇主在中國(guó)境內(nèi)招聘中國(guó)公民到境外就業(yè)提供相關(guān)服務(wù)，也是一種完全不同于對(duì)外勞動(dòng)合作的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第一，境外就業(yè)的中國(guó)公民與境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)之間不存在勞動(dòng)關(guān)系；而對(duì)外派勞務(wù)人員則與派遣單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系。第二，境外就業(yè)并非必然以境外就業(yè)中介為前提，中國(guó)公民只要符合東道國(guó)（地區(qū)）的法定條件并能自身獲得必要的信息就可以直接與受雇于境外雇主；而外派勞務(wù)人員在國(guó)外提供勞務(wù)則以派遣單位與境外要派單位之間訂立對(duì)外勞動(dòng)合作合同為前提。第三，中介機(jī)構(gòu)無(wú)須對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)任何勞動(dòng)合同上的給付義務(wù)；而對(duì)外勞務(wù)合作中的派遣單位則對(duì)外派勞務(wù)人員負(fù)有勞動(dòng)合同上的給付義務(wù)。⑨
二、外派勞動(dòng)關(guān)系的法律適用
1、法律適用的混亂現(xiàn)狀
隨著我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，外派勞務(wù)人員合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害的事件日漸增多。有些對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)在選派勞務(wù)人員時(shí)向每人收取數(shù)以萬(wàn)計(jì)的費(fèi)用，但經(jīng)常有外派勞務(wù)人員向我在當(dāng)?shù)氐氖诡I(lǐng)館投訴，他們遇到了諸如外方拖欠工資、因外方不具備開(kāi)工條件而無(wú)工可務(wù)、在境外生計(jì)無(wú)著甚至陷入貧病交加的困境等情況。情況反饋到國(guó)內(nèi)后，如果問(wèn)題嚴(yán)重的話，派遣單位所在地的有關(guān)部門(mén)就會(huì)派出工作小組出國(guó)，督促外方履行合同并對(duì)生病的人員進(jìn)行治療，或者接回勞務(wù)人員。這是類似事件中通行的處理模式，以協(xié)調(diào)為主，各方都盡量回避采用法律救濟(jì)途徑。
事實(shí)上，有關(guān)各方對(duì)相關(guān)法律非常缺乏了解。比如，用人單位招工時(shí)向勞動(dòng)者收取費(fèi)用原本是違法行為，但派遣單位在招用外派勞務(wù)人員時(shí)卻都是先行向勞動(dòng)者收取數(shù)額不小的費(fèi)用，此舉還得到了有關(guān)部門(mén)的許可。⑩即使是國(guó)內(nèi)法律界人士，對(duì)有關(guān)外派勞務(wù)人員的法律適用問(wèn)題也往往是茫然無(wú)措的。比如，浙江省諸暨市人民法院在對(duì)“周紅燕與諸暨中浙國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作有限公司、浙江省糧油食品進(jìn)出口股份有限公司”一案作出的“（1999）諸經(jīng)初字第3299號(hào)”民事判決書(shū)中，竟然將外派勞務(wù)人員與派遣單位之間的合同定性為居間合同，并把對(duì)外勞務(wù)合作與境外就業(yè)相混淆、同時(shí)適用《境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》和《對(duì)外勞務(wù)合作管理暫行辦法》；更有甚者，在有關(guān)工時(shí)的問(wèn)題上，該院竟然在并未適用任何一國(guó)勞動(dòng)法的情況下，以當(dāng)事人約定實(shí)行計(jì)件工時(shí)制為由，直接作出了“原合同約定在8小時(shí)內(nèi)完成定額150雙變更為10小時(shí)內(nèi)完成定額150雙，并不是勞動(dòng)強(qiáng)度的增強(qiáng)”的結(jié)論。
2、法律適用的宏觀架構(gòu)
調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)體法主要是勞動(dòng)法和社會(huì)保障法，勞動(dòng)法又包括勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)條件基準(zhǔn)法、勞動(dòng)權(quán)利平等法、勞動(dòng)安全衛(wèi)生法、集體勞動(dòng)關(guān)系法等，保護(hù)處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者是勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的一項(xiàng)基本的法律原則。勞動(dòng)關(guān)系的法律適用，包括私法和公法的適用兩個(gè)方面。
在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域，意思自治的范圍受到了的大量強(qiáng)制性法律規(guī)范的限制，但不能將勞動(dòng)法中的強(qiáng)制性規(guī)定等同于公法。這些強(qiáng)制性規(guī)定既可以是平等主體的勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)的依據(jù)，又可以是行政機(jī)關(guān)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行監(jiān)督管理的依據(jù)。比如，關(guān)于工資支付的強(qiáng)制性規(guī)定，既可以成為勞動(dòng)者向用人單位主張民事權(quán)利的依據(jù)，也可以成為勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法依據(jù)。社會(huì)保障法直接調(diào)整社會(huì)保障主管機(jī)構(gòu)與行政相對(duì)人之間的關(guān)系，比如有關(guān)社會(huì)保障費(fèi)的強(qiáng)制征繳和社會(huì)保障待遇給付的規(guī)定，本身具有公法的性質(zhì)，但也同樣可以成為平等主體的勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。比如，為勞動(dòng)者進(jìn)行社會(huì)保障申報(bào)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，便是用人單位在勞動(dòng)合同上的從義務(wù)，如果用人單位不履行，勞動(dòng)者也可以追究其民事責(zé)任。
外派勞動(dòng)關(guān)系即涉及到國(guó)內(nèi)法的適用，又涉及到外國(guó)法以及國(guó)際勞工法的適用。總的來(lái)講，外派勞動(dòng)關(guān)系所適用的法律，主要涉及到我國(guó)勞動(dòng)法、勞務(wù)給付地國(guó)勞動(dòng)法，還可能涉及到任何與對(duì)外勞務(wù)合作協(xié)議有關(guān)的國(guó)家的勞動(dòng)法（比如美國(guó)公司在中東國(guó)家承包工程而從我國(guó)輸入勞務(wù)）。不同國(guó)家的勞動(dòng)法既可能互相彌補(bǔ)對(duì)方所未調(diào)整的領(lǐng)域，也可能互相存在沖突。這種國(guó)際勞動(dòng)法沖突，既包括
積極沖突（即兩國(guó)法律競(jìng)相適用于同一事項(xiàng)和消極沖突），又包括消極沖突（即兩國(guó)法律均規(guī)定自身不適用于特定事項(xiàng)）；既包括公法沖突，也包括私法沖突。
3、外派勞動(dòng)關(guān)系的私法適用
外派勞動(dòng)關(guān)系的私法適用，是指調(diào)整外派勞動(dòng)者、派遣單位和要派單位三者之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系之實(shí)體私法規(guī)范的適用。在這點(diǎn)上，外派勞動(dòng)關(guān)系與所有的跨國(guó)勞動(dòng)關(guān)系一樣，都要按照沖突規(guī)則來(lái)確定準(zhǔn)據(jù)法，因?yàn)閯趧?dòng)法（不含社會(huì)保障法）沖突是一個(gè)民事法律關(guān)系上的問(wèn)題。[3]至于適用什么國(guó)家的沖突規(guī)則，又取決于管轄權(quán)的確定。[4]
（1）管轄權(quán)的確定
我國(guó)《勞動(dòng)法》第二條規(guī)定：“ 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本法。”該法還就勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決確立了以勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁為前置程序的民事訴訟制度。而根據(jù)《民事訴訟法》第二百四十三條[11]和第二百四十四條[12]的規(guī)定，因外派勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議，當(dāng)事人有選擇管轄約定的，從其約定；無(wú)此約定的，則我國(guó)有管轄權(quán)。[13]至于我國(guó)外派勞務(wù)人員在國(guó)外對(duì)派遣單位或要派單位提起訴訟，一般也是可以得到受理的。
在有選擇權(quán)的情況下，外派勞務(wù)人員究竟是在國(guó)內(nèi)尋求救濟(jì)有利還是在國(guó)外尋求救濟(jì)有利，除了對(duì)準(zhǔn)據(jù)法的適用結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)預(yù)測(cè)之外，還要看個(gè)案的具體情況，比如調(diào)查取證的難度等等。
（2）外派勞動(dòng)合同的沖突規(guī)則
沖突規(guī)則即國(guó)際私法上據(jù)以選擇適用于個(gè)案的特定國(guó)家之實(shí)體法的規(guī)則。根據(jù)《民法通則》的規(guī)定， 涉外合同的當(dāng)事人可以選擇據(jù)以處理合同爭(zhēng)議的法律（即準(zhǔn)據(jù)法），法律另有規(guī)定的除外。涉外合同的當(dāng)事人沒(méi)有選擇的，適用與合同有最密切聯(lián)系的國(guó)家的法律。從我國(guó)現(xiàn)行法律來(lái)看，外派勞動(dòng)關(guān)系屬于涉外合同，法律也并未為其規(guī)定特別的沖突規(guī)則。對(duì)此，美國(guó)各州的沖突規(guī)則也是相似的。[14]
但是，日本東京地方法院在1965年的一個(gè)判例，卻將以服務(wù)貿(mào)易方式而非直接受雇的方式進(jìn)入該國(guó)的美國(guó)外派勞務(wù)人員視同在日本就業(yè)的外國(guó)人，并否定了外派勞動(dòng)合同中選擇適用美國(guó)加州法之條款的效力。
派遣單位國(guó)際飛行服務(wù)有限公司（iasc）是一家設(shè)立于加州的美國(guó)公司，主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是為各國(guó)航空公司提供機(jī)組人員，在日本東京設(shè)有代表處。美國(guó)公民弗蘭克．喬治與該公司訂立了期限為一年、職位為機(jī)長(zhǎng)的雇用合同，每年續(xù)訂一次，爭(zhēng)議發(fā)生之時(shí)已經(jīng)續(xù)訂了四次。該合同約定：?jiǎn)讨斡蒳asc派遣到日本航空有限公司（jal）經(jīng)營(yíng)的日本國(guó)內(nèi)航線服務(wù)，但在美國(guó)保留住所；合同適用美國(guó)加州法律。喬治因不服iasc將其解雇的決定，向東京地方法院起訴。東京地方法院認(rèn)為：雖然解雇是有關(guān)雇用合同的問(wèn)題，但既然勞務(wù)給付地在日本，本案就應(yīng)當(dāng)適用日本法；縱然日本的國(guó)際私法規(guī)定合同所適用的法律可以由當(dāng)事人協(xié)議選擇，但勞動(dòng)法與合同法不同，世界各國(guó)的勞動(dòng)法并不具有本質(zhì)上的一致性，各國(guó)對(duì)雇用合同的規(guī)制方式和對(duì)集體談判的限制措施也都大異其趣。該院認(rèn)為，當(dāng)勞務(wù)以持續(xù)的方式在日本給付時(shí)，無(wú)論是公共政策還是具有區(qū)域性的勞動(dòng)法的性質(zhì)，均迫使法院無(wú)視當(dāng)事人所選擇的準(zhǔn)據(jù)法，而適用日本法。
以上判決理由至今仍然被作為日本法上的有效規(guī)則加以援引[1]458-459，但其有效性其實(shí)是有疑問(wèn)的。第一，這個(gè)判例產(chǎn)生于1965年，而在1967年之前《日本職業(yè)安定法》是禁止勞動(dòng)派遣業(yè)的，因此當(dāng)?shù)胤ㄔ簩⒚绹?guó)的外派勞務(wù)視為在日本就業(yè)并以此作為判決理由的立論基礎(chǔ)是不難理解的，但自從1986年日本頒布《勞動(dòng)派遣法》之后，相關(guān)的社會(huì)濟(jì)背景已經(jīng)發(fā)生變化；而從目前來(lái)看，正如本文前面已經(jīng)提及的那樣，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》已明確規(guī)定跨境勞動(dòng)派遣是服務(wù)貿(mào)易的一種實(shí)現(xiàn)方式而不能視為跨境就業(yè)。第二，判決理由中對(duì)勞動(dòng)法性質(zhì)的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，法院忽視了勞動(dòng)法中的私法規(guī)范和公法規(guī)范的可分性，也沒(méi)有注意到一個(gè)明顯的事實(shí)：無(wú)論英美法系國(guó)家還是大陸法系國(guó)家通行的做法是，在以單行法方式制訂大量強(qiáng)制性規(guī)定的同時(shí)，仍然把雇用合同列為合同的一種。
從準(zhǔn)據(jù)法的角度來(lái)看，我國(guó)實(shí)體法上有關(guān)外派勞動(dòng)合同的具體規(guī)定還不是法律或行政法規(guī)，而是由一些部委規(guī)章。比如，《對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)外派人員工資管理辦法的補(bǔ)充規(guī)定》第八條規(guī)定：“與外方雇主簽訂的勞務(wù)合同，未能履行、部分未能履行、雇主拒絕或拖延支付外派勞務(wù)人員合法所得，如非因外派勞務(wù)人員責(zé)任造成，企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)交涉。交涉不成，企業(yè)除按比例減收或退還服務(wù)費(fèi)外，還應(yīng)按執(zhí)行合同時(shí)間比例賠償勞務(wù)人員負(fù)擔(dān)的第六條規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用。”“由外派勞務(wù)人員違反勞務(wù)合同引起的上述后果，外派勞務(wù)人員則無(wú)權(quán)要求減收或退還已收取的服務(wù)費(fèi)及其自行負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。”第九條規(guī)定：“外派勞務(wù)人員按約定繳納服務(wù)費(fèi)后的工資凈額及獎(jiǎng)金、加班費(fèi)等歸外派勞務(wù)人員所有。雇主通過(guò)企業(yè)支付的，企業(yè)應(yīng)及時(shí)支付給外派勞務(wù)人員，不得拖延或拒絕支付。”
（3）其他相關(guān)事項(xiàng)的沖突規(guī)則
諸如當(dāng)事人能行能力等事項(xiàng)的準(zhǔn)據(jù)法，適用國(guó)際私法上的一般原則。外派勞務(wù)人員在境外勞動(dòng)過(guò)程中遭遇工傷事故、性別或種族歧視等事件，從私法的角度來(lái)看，一般來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)適用侵權(quán)行為地法律。
值得指出的是，外派勞務(wù)人員如果遭遇工傷事故、性別或種族歧視等受到損害時(shí)，侵權(quán)賠償請(qǐng)求權(quán)與違約賠償請(qǐng)求權(quán)發(fā)生競(jìng)合。從救濟(jì)途徑來(lái)看，當(dāng)事人選擇的案由不同，則所適的管轄規(guī)則和沖突規(guī)則也不同。如果選擇以侵權(quán)為由起訴的話，就適用侵權(quán)賠償?shù)臎_突規(guī)則。
根據(jù)我國(guó)的沖突規(guī)則，侵權(quán)行為地的法律包括侵權(quán)行為實(shí)施地法律和侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地法律。如果兩者不一致時(shí)，人民法院可以選擇適用。適用外國(guó)法律，不得違背中華人民共和國(guó)的社會(huì)公共利益。當(dāng)事人規(guī)避我國(guó)強(qiáng)制性或者禁止性法律規(guī)范的行為，不發(fā)生適用外國(guó)法律的效力。
從準(zhǔn)據(jù)法的角度來(lái)看，以侵權(quán)為由追究法律責(zé)任時(shí)，各國(guó)的規(guī)定有很大的不同。比如，致害人認(rèn)定為一人還是兩人或兩人以上？如果致害人認(rèn)定為兩人或兩人以上的話，其賠償責(zé)任究竟連帶責(zé)任還是補(bǔ)充責(zé)任？這些問(wèn)題都則會(huì)因準(zhǔn)據(jù)法的不同而產(chǎn)生不同的結(jié)論。在美國(guó)法上，雖然派遣勞工由派遣單位直接雇用，派遣單位幾乎在所有相關(guān)事項(xiàng)上必須承擔(dān)雇主責(zé)任，但在工傷賠償?shù)确矫嬉蓡挝灰惨袚?dān)所謂“共同雇主”的責(zé)任。[5]
在這方面，還有幾個(gè)問(wèn)題是值得注意的：第一，很多國(guó)家都專門(mén)針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域制訂了特定的侵權(quán)賠償規(guī)則，這些規(guī)則既是侵權(quán)法的一部分也是勞動(dòng)法的一部分。第二，從傳統(tǒng)來(lái)看，各國(guó)均排除各自勞動(dòng)法的域外效力，但目前已經(jīng)出現(xiàn)了例外，例如美國(guó)聯(lián)邦立法明定勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域中的反歧視規(guī)則具有域外效力（比如1964年民權(quán)法中的反歧視條款）。第三，對(duì)外派勞務(wù)人員來(lái)說(shuō)，有時(shí)適用外國(guó)法律更為有利，有時(shí)適用中國(guó)法律更為有利，具體就要在我國(guó)和外國(guó)相關(guān)法律之間進(jìn)行比較。比如侵權(quán)賠償?shù)臄?shù)額，美國(guó)及其各州法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)可能高于我國(guó)，而一些欠發(fā)達(dá)國(guó)家法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)則又可能低于我國(guó)。至于用工歧視行為的損害賠償，在某些國(guó)家有具體的計(jì)算方法，而在我國(guó)則尚無(wú)明確的規(guī)則。
（4）國(guó)際條約的適用
除了我國(guó)和勞務(wù)給付地國(guó)均已經(jīng)批準(zhǔn)的大量國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)[15]可以作為統(tǒng)一實(shí)體法直接予以適用以外，我國(guó)與其他國(guó)家簽訂的一些雙邊條約中也有不少涉及外派勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)體規(guī)范。比如我國(guó)與俄羅斯的一個(gè)雙邊條約[16]中的以下內(nèi)容：當(dāng)勞務(wù)合作協(xié)議由于要派方原因提前解除或終止時(shí)，勞務(wù)人員長(zhǎng)期居住國(guó)（勞務(wù)輸出國(guó)）的要派單位應(yīng)當(dāng)向與其有勞動(dòng)關(guān)系的外派勞務(wù)人員提供補(bǔ)償，然后再根據(jù)其與要派單位在協(xié)議中的約定進(jìn)行追償。
當(dāng)然，國(guó)際條約中也規(guī)定了一些沖突規(guī)則。比如，上述中俄雙邊條約規(guī)定：外派勞務(wù)人員休息和休假的權(quán)利，適用其長(zhǎng)期居住國(guó)（勞務(wù)輸出國(guó)）的法律；外派勞動(dòng)合同因要派單位停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或采取縮編減員措施而被提前解除時(shí)，應(yīng)根據(jù)要派單位所在國(guó)為由于上述原因而被解雇的勞動(dòng)者所作出的法律規(guī)定對(duì)勞動(dòng)者提供賠償（指賠償標(biāo)準(zhǔn)）。
4、外派勞動(dòng)關(guān)系的公法適用
外派勞動(dòng)關(guān)系的公法適用，是指將有關(guān)勞動(dòng)行政管理和社會(huì)保障的法律適用于外派勞動(dòng)關(guān)系。事實(shí)上，由于跨國(guó)勞務(wù)合作是一種連貫地發(fā)生于兩個(gè)以上國(guó)家的民事活動(dòng)，相關(guān)的國(guó)家都有管轄權(quán)而且都負(fù)有通過(guò)主管機(jī)關(guān)實(shí)施勞動(dòng)行政管理的國(guó)際義務(wù)[17]。兩個(gè)以上的國(guó)家對(duì)同一個(gè)跨國(guó)勞務(wù)合作項(xiàng)目行使管轄權(quán)，一般總是在不同環(huán)節(jié)上各行其道，比如我國(guó)對(duì)勞務(wù)人員出境加以管制，而對(duì)方國(guó)家則對(duì)勞務(wù)人員入境進(jìn)行管制；但也可能在某些事項(xiàng)上出現(xiàn)管轄權(quán)的重疊（比如社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的強(qiáng)制征繳）。在重疊的部分，一般是通過(guò)雙邊條約來(lái)加以協(xié)調(diào)的。
（1）我國(guó)公法的適用
對(duì)外勞務(wù)合作涉及到對(duì)外貿(mào)易和勞動(dòng)關(guān)系，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易法和勞動(dòng)法規(guī)定了相應(yīng)的行政執(zhí)法與監(jiān)督檢查的機(jī)制，并主要由商務(wù)部門(mén)就對(duì)外勞務(wù)合作的管理、審批、勞務(wù)人員合法權(quán)益的保護(hù)等事項(xiàng)制訂了具體規(guī)定。[18]
從理論上講，我國(guó)勞動(dòng)法所規(guī)定的監(jiān)督檢查、勞動(dòng)監(jiān)察和行政處罰等行政程序法和行政實(shí)體法均應(yīng)適用于派遣單位和外派勞務(wù)人員，但從實(shí)際操作來(lái)看勞動(dòng)部門(mén)在這一領(lǐng)域的角色已經(jīng)淡化，商務(wù)部門(mén)已成為主要的執(zhí)法部門(mén)而且還設(shè)立了專門(mén)的投訴機(jī)制。這一點(diǎn)，從近年來(lái)各部委所相關(guān)規(guī)章的內(nèi)容上可以反映出來(lái)。值得指出的是，由商務(wù)部門(mén)充當(dāng)外派勞動(dòng)關(guān)系主管部門(mén)的必然結(jié)果是，勞動(dòng)法所規(guī)定的各項(xiàng)行政處罰措施因執(zhí)法主體不適格而很少采用，從而更多地代之于諸如對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格審查這樣間接的行政監(jiān)管措施，以及通過(guò)外交途徑進(jìn)行協(xié)調(diào)那樣的法外手段。
在社會(huì)保險(xiǎn)法的適用上，外派勞務(wù)人員都符合在境內(nèi)參保的條件。[19]當(dāng)然，工傷保險(xiǎn)的給付有一些特殊之處：第一、外派勞務(wù)人員傷殘或死亡屬于外國(guó)有關(guān)方面造成的，外派單位應(yīng)積極索賠，不應(yīng)為外方承擔(dān)傷害賠償責(zé)任。外方付給的賠償金，原則上應(yīng)歸當(dāng)事人或其家屬所有。但單位已墊付的訴訟費(fèi)（包括索賠支出的費(fèi)用）、醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、治療期間工資以及事故善后處理等費(fèi)用，應(yīng)從國(guó)外賠償金中扣還。第二、外派勞務(wù)人員在國(guó)外發(fā)生傷、亡后，應(yīng)按照因工傷亡對(duì)待。國(guó)外賠償金與國(guó)內(nèi)工傷保險(xiǎn)待遇相重復(fù)的費(fèi)用可酌情扣發(fā)。但國(guó)外賠償金中的精神損失賠償不作為重復(fù)待遇計(jì)算。第三、國(guó)外沒(méi)有賠償金的，按國(guó)內(nèi)工傷保險(xiǎn)待遇處理，所在單位應(yīng)給予適當(dāng)照顧。
（2）外國(guó)公法的適用
首先，根據(jù)國(guó)際勞工條約，廣大成員國(guó)都有義務(wù)通過(guò)勞動(dòng)政策領(lǐng)域內(nèi)的公共行政管理活動(dòng)，保證執(zhí)行有關(guān)工作條件和在崗工人的保護(hù)的法律規(guī)定，諸如有關(guān)工時(shí)、工資、安全、衛(wèi)生和福利、兒童和年輕人就業(yè)及其他事項(xiàng)的規(guī)定。[20]
其次，很多國(guó)家都對(duì)外國(guó)勞動(dòng)者施以特殊的規(guī)則。比如，新加坡法律規(guī)定：用人單位必須確保能為外國(guó)勞動(dòng)者提供分充的居住條件和入境以前已做過(guò)的身體檢查；用人單位還必須為外國(guó)勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并承擔(dān)其回國(guó)途中所產(chǎn)生的必要費(fèi)用。這些規(guī)定中涉及的外國(guó)勞動(dòng)者，是包括外國(guó)派遣勞務(wù)人員在內(nèi)的。[1]460
（3）雙邊條約的協(xié)調(diào)
我國(guó)已經(jīng)與德國(guó)、俄羅斯和韓國(guó)等多個(gè)國(guó)家簽訂了這方面的雙邊條約。比如，我國(guó)與德國(guó)的《社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)定》第四條就“被派遣時(shí)的參保義務(wù)”做了如下規(guī)定：“如果在締約一國(guó)受雇的雇員依其雇用關(guān)系由雇主派往締約另一國(guó)境內(nèi)為該雇主工作，則在此項(xiàng)工作的第一個(gè)四十八個(gè)日歷月內(nèi)繼續(xù)僅適用首先提及的締約國(guó)關(guān)于參保義務(wù)的法律規(guī)定，如同該雇員仍在該締約國(guó)境內(nèi)受雇一樣。”而這一雙邊條約第十條則就“行政協(xié)助”做了如下規(guī)定：“實(shí)施本協(xié)定時(shí)，本協(xié)定所述締約兩國(guó)的機(jī)關(guān)和締約兩國(guó)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)相互提供協(xié)助，如同它們執(zhí)行本國(guó)法律規(guī)定一樣。這種協(xié)助應(yīng)無(wú)償提供。”
三、強(qiáng)化對(duì)外派勞動(dòng)者法律保護(hù)機(jī)制的思路
近年來(lái)，中國(guó)外派勞務(wù)人員權(quán)益在境外受到侵害的事件一再發(fā)生。事實(shí)上，即使在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，包括對(duì)勞工權(quán)益保護(hù)較為重視的歐洲國(guó)家，也還存在著大量存在著奴役外國(guó)人的現(xiàn)象。如何加強(qiáng)對(duì)在境外給付勞動(dòng)的同胞提供更好的法律保障，是一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)意義的課題。由于侵權(quán)事實(shí)總是發(fā)生在境外，僅從國(guó)內(nèi)立法上著力是無(wú)法有效解決這一問(wèn)題的，必須雙管齊下。為此，本文就強(qiáng)化對(duì)外派勞動(dòng)者的法律保護(hù)機(jī)制提出以下幾點(diǎn)思路：
1、拓展國(guó)際勞工法的實(shí)施機(jī)制
一般而言，國(guó)際勞工法的作用主要在于通過(guò)為成員國(guó)設(shè)定國(guó)際義務(wù)，促使各國(guó)以國(guó)內(nèi)立法貫徹國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)跨國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整尚未成為國(guó)際勞工法的重點(diǎn)。不過(guò)，鑒于各國(guó)政府負(fù)有按屬地原則實(shí)施勞動(dòng)行政管理的國(guó)際義務(wù)，我國(guó)可由勞動(dòng)和社會(huì)保障部、商務(wù)部和外交部建立一種部際協(xié)調(diào)制度，形成合力，從而在現(xiàn)有的國(guó)際法的實(shí)施機(jī)制內(nèi)對(duì)外派勞務(wù)人員開(kāi)展專項(xiàng)性的外交保護(hù)活動(dòng)，使得外派勞動(dòng)者更好地受到勞務(wù)所在國(guó)的公法保護(hù)，以彌補(bǔ)跨國(guó)私法救濟(jì)專業(yè)性強(qiáng)、費(fèi)用高、調(diào)查取證難度大的不足。具體來(lái)說(shuō)，一是通過(guò)外交途徑敦促外派勞務(wù)給付地國(guó)切實(shí)執(zhí)行保護(hù)我外派勞務(wù)人員權(quán)益的現(xiàn)行法律及其已經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)；二是通過(guò)國(guó)際組織或外交途徑敦促相關(guān)國(guó)家依據(jù)國(guó)際條約來(lái)完善相關(guān)法律，為有力地保護(hù)我外派勞務(wù)人員的權(quán)益確立更加堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
2、推進(jìn)雙邊談判廣泛簽訂條約
外派勞務(wù)人員的社會(huì)保障問(wèn)題涉及到各方的利益平衡。一方面，考慮到外派勞務(wù)人員為他國(guó)建設(shè)作出了較大的貢獻(xiàn)，他們?cè)谝欢〞r(shí)期的社會(huì)保障待遇不能完全由我國(guó)給付，另一方面，考慮到外派勞務(wù)人員都是我國(guó)同胞，國(guó)家對(duì)其負(fù)有保護(hù)義務(wù)，我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)盡速整合各相關(guān)部門(mén)的力量，制訂切實(shí)可行的方案，積極與外派勞務(wù)相對(duì)較為集中的國(guó)家和地區(qū)展開(kāi)談判，并一一與之簽訂雙邊條約，就外派勞務(wù)人員的社會(huì)保障問(wèn)題作出公平合理的安排。
3、完善相關(guān)的國(guó)內(nèi)勞動(dòng)立法
對(duì)于外派勞動(dòng)關(guān)系而言，當(dāng)務(wù)之急是要通過(guò)完善有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序的立法，強(qiáng)化我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院對(duì)境外要派單位的管轄權(quán)，或者以對(duì)等原則為基礎(chǔ)強(qiáng)化對(duì)我國(guó)外派勞動(dòng)者的國(guó)內(nèi)法保護(hù)。還應(yīng)在勞動(dòng)法中增列對(duì)外派勞動(dòng)者具有指引作用的沖突規(guī)則，使對(duì)外派勞動(dòng)者有利的準(zhǔn)據(jù)法得以普遍適用。
同時(shí)，在強(qiáng)化國(guó)際司法協(xié)助的基礎(chǔ)上，要為外派勞動(dòng)者申請(qǐng)?jiān)诰惩獬姓J(rèn)和執(zhí)行我國(guó)的仲裁裁決或人民法院的判決提供優(yōu)質(zhì)、快捷而低成本的配套性國(guó)內(nèi)法律機(jī)制，以及相應(yīng)的法律援助機(jī)制。
*本文系作者承擔(dān)的浙江省教育廳科研項(xiàng)目“跨國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的法律調(diào)整研究”（項(xiàng)目編號(hào)20040067）的最終成果.
①這種對(duì)外勞務(wù)只是一種外貿(mào)中介，并不直接形成勞動(dòng)關(guān)系。
②國(guó)內(nèi)某些建筑施工企業(yè)在境外承包建筑工程同時(shí)也具備對(duì)外勞務(wù)合作資格，就可以自行在境內(nèi)組織勞動(dòng)者到境外為其自身承包的工程提供勞務(wù)。但事實(shí)上施工企業(yè)承包境外工程時(shí)也要成立財(cái)務(wù)核算相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，也同樣受到工程所在地國(guó)勞工法和就業(yè)政策的限制，因此其勞務(wù)人員的外派仍然具有對(duì)外勞務(wù)合作的一般特點(diǎn)；而且，由于勞務(wù)給付地在境外，這種勞務(wù)外派仍然產(chǎn)生外派勞動(dòng)關(guān)系。
③見(jiàn)財(cái)政部、外經(jīng)貿(mào)部1995年7月4日下發(fā)的《對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)外派人員工資管理辦法》。
④在日本，根據(jù)該國(guó)《勞動(dòng)派遣法》的規(guī)定，勞動(dòng)派遣的種類可分為“一般勞動(dòng)者派遣”及“特定勞動(dòng)者派遣”兩大類。所謂“一般勞動(dòng)者派遣”，以法律而言為人才登記型派遣，亦即想要工作的勞動(dòng)者，事先在派遣公司登記，當(dāng)有工作時(shí)才正式簽訂合同，而其工作往往是臨時(shí)性的；所謂“特定勞動(dòng)者派遣”為長(zhǎng)期型派遣，針對(duì)某些特定人才，由派遣單位長(zhǎng)期雇用并常駐要派單位。
⑤勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法＞若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第14條規(guī)定：“派出到合資、參股單位的職工如果與原單位仍保持著勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)與原單位簽訂勞動(dòng)合同，原單位可就勞動(dòng)合同的有關(guān)內(nèi)容在與合資、參股單位訂立的勞務(wù)合同時(shí)，明確職工的工資、保險(xiǎn)、福利、休假等有關(guān)待遇。”
⑥根據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法＞若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第6條，用人單位應(yīng)與其富余人員，簽訂勞動(dòng)合同，但其勞動(dòng)合同與在崗職工的勞動(dòng)合同在內(nèi)容上可以有所區(qū)別。用人單位與勞動(dòng)者經(jīng)協(xié)商一致可以在勞動(dòng)合同中就不在崗期間的有關(guān)事項(xiàng)作出規(guī)定；第7條又規(guī)定，用人單位應(yīng)與其長(zhǎng)期被外單位借用的人員以及其他非在崗但仍保持勞動(dòng)關(guān)系的人員簽訂勞動(dòng)合同，但在外借期間，勞動(dòng)合同中的某些相關(guān)條款經(jīng)雙方協(xié)商可以變更。
⑦《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于非全日制用工若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（2003年5月30日）規(guī)定：“勞動(dòng)者通過(guò)依法成立的勞動(dòng)派遣組織為其他單位、家庭或個(gè)人提供非全日制勞動(dòng)的，由勞動(dòng)派遣組織與非全日制勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。”
⑧而且對(duì)相關(guān)的國(guó)民待遇的還有一些具體的規(guī)定，比如《外商投資企業(yè)工資收入管理
暫行辦法》第八條規(guī)定：“中方高級(jí)管理人員名義工資由企業(yè)董事會(huì)根據(jù)同工同酬的原則，比照外方高級(jí)管理人員工資收入水平予以確定。”
⑨參見(jiàn)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、公安部、工商行政管理總局《境外就業(yè)中介管理規(guī)定》（2002年5月14日）。
⑩至于《對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)外派人員工資管理辦法》規(guī)定“各派出單位（含派人單位）可按與外方雇主簽訂的外派人員合同工資的一定比例收取管理費(fèi)和手續(xù)費(fèi)”，原本并無(wú)不當(dāng)之處，因?yàn)檫@是派遣單位的商業(yè)利益惟一來(lái)源。問(wèn)題在于，派遣單位的獲利應(yīng)當(dāng)以外派勞務(wù)人員的工資已經(jīng)得到支付為前提，他們?cè)谙碛猩虡I(yè)利益的同時(shí)不能把商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給外派勞務(wù)人員。
[11]該條內(nèi)容為：“因合同糾紛或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，對(duì)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所的被告提起的訴訟，如果合同在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)簽訂或者履行，或者訴訟標(biāo)的物在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，或者被告在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)有可供扣押的財(cái)產(chǎn)，或者被告在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)有代表機(jī)構(gòu)，可以由合同簽訂地、合同履行地、訴訟標(biāo)的物所在地、可供扣押財(cái)產(chǎn)所在地、侵權(quán)行為地或者代表機(jī)構(gòu)住所地人民法院管轄。”
[12]該條內(nèi)容為：“涉外合同或者涉外財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人，可以用書(shū)面協(xié)議選擇與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的法院管轄。選擇中華人民共和國(guó)人民法院管轄的，不得違反本法關(guān)于級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。”
[13]勞動(dòng)部關(guān)于涉外勞動(dòng)爭(zhēng)議管轄權(quán)問(wèn)題的復(fù)函》（勞部發(fā)[1994]42號(hào)）將確定管轄權(quán)的依據(jù)限縮為“勞動(dòng)（工作）合同履行地”的規(guī)定是無(wú)效的。
[14]see restatement of the law, second, conflict of laws, the american law institute, 1971.
[15]國(guó)際勞工公約內(nèi)容龐雜，且自成體系，而本文的側(cè)重點(diǎn)在于法律適用方法，因此對(duì)其具體內(nèi)容不作詳細(xì)介紹。
[16]即《關(guān)于中華人民共和國(guó)公民在俄羅斯聯(lián)邦和俄羅斯聯(lián)邦公民在中華人民共和國(guó)的短期勞務(wù)協(xié)定》。
[17]《勞動(dòng)行政管理公約》第四條規(guī)定：“凡批準(zhǔn)本公約的會(huì)員國(guó)應(yīng)以符合本國(guó)條件的方式，保證勞動(dòng)行政管理系統(tǒng)在其領(lǐng)土上得以組織和有效運(yùn)轉(zhuǎn)，并使其職能和責(zé)任得到相應(yīng)調(diào)整。”《工商業(yè)勞動(dòng)監(jiān)察公約》第1條和第22條規(guī)定，凡本公約對(duì)其生效的國(guó)際勞工組織會(huì)員國(guó)應(yīng)在工業(yè)、商業(yè)工作場(chǎng)所保持勞動(dòng)監(jiān)察制度。
[18]比如原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作管理的緊急通知》（2000年8月30日），該部與財(cái)政部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)外派人員工資管理辦法》（1995年7月4日）、《對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)外派人員工資管理辦法的補(bǔ)充規(guī)定》（1997年1月16日）等。
[19]參見(jiàn)《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(勞社廳發(fā)〔2003〕10號(hào))。
[20]參見(jiàn)《勞動(dòng)行政管理公約》、《工商業(yè)勞動(dòng)監(jiān)察公約》等國(guó)際勞工公約。
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[1] ray august, international business law, 3e, pearson education, inc., prentice-hall, inc., 2000.
[2] down d. bennett-alexander & laura b. pincus, employment law for business, 2nd ed., irwin/mcgraw-hill, 1998, p559.
[3] roger blanpain, european labour law, 8th ed., the hague, kluwer law international, 2002, p290.
[4] w．杜茨.勞動(dòng)法[m].張國(guó)文譯.北京：法律出版社.2003.13.
關(guān)鍵詞：實(shí)習(xí) 勞動(dòng)關(guān)系 意外傷害 合法權(quán)益
中圖分類號(hào)：G718.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）11-0163-02
近年來(lái)隨著全國(guó)各類中職院校深化教學(xué)改革，每年都有幾百萬(wàn)中職在校生要在畢業(yè)前走向社會(huì)到生產(chǎn)服務(wù)一線去實(shí)習(xí)以更好適應(yīng)未來(lái)的就業(yè)。然而，目前由于不少用人單位對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)的概念和適用法律有著不同理解，由此導(dǎo)致學(xué)生的實(shí)習(xí)權(quán)益被侵犯的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，突出問(wèn)題有：實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間遭遇意外傷害事故的法律責(zé)任及賠償問(wèn)題、實(shí)習(xí)生與用工單位發(fā)生薪酬、工作內(nèi)容、時(shí)間等合同糾紛的訴訟問(wèn)題等。本文嘗試以中職在校生在實(shí)習(xí)期間比較頻發(fā)且棘手的意外傷害事故問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)行分析和探討解決此類問(wèn)題的一些有效途徑及方法。
一、關(guān)于實(shí)習(xí)的內(nèi)涵與外延和學(xué)生實(shí)習(xí)的勞動(dòng)性質(zhì)界定
1.實(shí)習(xí)的內(nèi)涵與外延
教育部、財(cái)政部【2007】4號(hào)文件《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》中第三、五條規(guī)定：“中職學(xué)生的實(shí)習(xí)，主要是指中等職業(yè)學(xué)校按照專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求和教學(xué)計(jì)劃的安排，組織在校學(xué)生到企業(yè)等用人單位進(jìn)行的教學(xué)實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)，是中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)的重要內(nèi)容。中等職業(yè)學(xué)校三年級(jí)學(xué)生要到生產(chǎn)服務(wù)一線參加頂崗實(shí)習(xí)。而一年級(jí)學(xué)生不得安排頂崗實(shí)習(xí)”。[1]由此可見(jiàn)，教學(xué)實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)是中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的主要形式，現(xiàn)實(shí)中由于社會(huì)多元化發(fā)展，除教學(xué)實(shí)習(xí)、頂崗（就業(yè)）實(shí)習(xí)外，還存在畢業(yè)（帶薪）實(shí)習(xí)、勤工儉學(xué)、課余兼職、勤工助學(xué)、（出國(guó)）半工半讀等諸多社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
本文探討范圍是中職在校學(xué)生的實(shí)習(xí)，筆者認(rèn)為應(yīng)將實(shí)習(xí)分為法律意義上的生產(chǎn)服務(wù)性實(shí)習(xí)與一般意義上的教育教學(xué)性實(shí)習(xí)兩種。中職在校實(shí)習(xí)階段的學(xué)生（以下簡(jiǎn)稱實(shí)習(xí)生）應(yīng)根據(jù)不同情況具體區(qū)分實(shí)習(xí)含義。盡管這兩種性質(zhì)的實(shí)習(xí)都是符合國(guó)家的教育方針，堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力和良好的職業(yè)意識(shí)。但是，法律意義的生產(chǎn)服務(wù)性實(shí)習(xí)特點(diǎn)是職業(yè)有償性，是應(yīng)先由符合國(guó)家用工條件的學(xué)生（16周歲以上）在家長(zhǎng)監(jiān)控自愿參與下，再由學(xué)校和實(shí)習(xí)單位共同組織和管理，以學(xué)生獲取經(jīng)濟(jì)利益（如：獲取勞動(dòng)報(bào)酬或獲得就業(yè)等）為最終目的，而不是直接為了完成教學(xué)目標(biāo)；一般意義的教育教學(xué)性實(shí)習(xí)特點(diǎn)是教育性，在校學(xué)生在學(xué)校的組織管理下，最終為實(shí)現(xiàn)學(xué)生所學(xué)的專業(yè)教學(xué)計(jì)劃和目標(biāo)通過(guò)在校內(nèi)或校外進(jìn)行實(shí)習(xí)，而不以學(xué)生獲取經(jīng)濟(jì)利益為最終目的。因此，上述畢業(yè)（帶薪）實(shí)習(xí)、頂崗（就業(yè)）實(shí)習(xí)、課余兼職打工、（出國(guó)）半工半讀等活動(dòng)應(yīng)屬于法律意義的實(shí)習(xí)，教學(xué)實(shí)習(xí)、勤工儉學(xué)、勤工助學(xué)（公益性）等應(yīng)屬于一般意義的實(shí)習(xí)，顯然兩者的法律責(zé)任和義務(wù)各不相同。
2.學(xué)生實(shí)習(xí)的勞動(dòng)性質(zhì)界定
目前理論與實(shí)務(wù)界對(duì)中職在校學(xué)生實(shí)習(xí)的性質(zhì)爭(zhēng)議頗多：有的認(rèn)為實(shí)習(xí)生與用工單位存在事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系；有的認(rèn)為實(shí)習(xí)是一種教學(xué)活動(dòng)，實(shí)習(xí)生與企業(yè)之間不存在勞動(dòng)關(guān)系；還有的認(rèn)為在校學(xué)生實(shí)習(xí)兼具教育性和職業(yè)性特征[2]。本文贊同第三種觀點(diǎn)，即若是法律意義上的生產(chǎn)服務(wù)性的實(shí)習(xí)時(shí)，則實(shí)習(xí)生在生產(chǎn)服務(wù)一線期間與用人單位之間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，是勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法的勞動(dòng)主體，應(yīng)受勞動(dòng)法等法律的保護(hù)。若是一般意義的教育教學(xué)實(shí)習(xí)，則實(shí)習(xí)生與企業(yè)不存在勞動(dòng)關(guān)系，不適用勞動(dòng)法調(diào)整。在現(xiàn)行法律對(duì)這一問(wèn)題還沒(méi)有明確規(guī)定的前提下，出現(xiàn)上面幾種觀點(diǎn)，主要是由于對(duì)實(shí)習(xí)概念及法規(guī)理解的不同造成的。
二、關(guān)于學(xué)生實(shí)習(xí)我國(guó)相關(guān)的法律適用問(wèn)題及立法宗旨
本文認(rèn)為從事如頂崗（就業(yè)）等生產(chǎn)服務(wù)性的中職在校生是法律意義上的勞動(dòng)者。理由如下：《中華人民共和國(guó)憲法》第三十三條規(guī)定：中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等，國(guó)家尊重和保障人權(quán)，勞動(dòng)權(quán)和就業(yè)權(quán)是基本的人權(quán)。《勞動(dòng)法》中的勞動(dòng)者資格需要二個(gè)條件：應(yīng)年滿16周歲；具備勞動(dòng)能力和具備勞動(dòng)行為。而我國(guó)的中職在校生在第三年實(shí)習(xí)期間一般都能滿足這二個(gè)條件。另根據(jù)《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的規(guī)定，明確了共有五種人不在勞動(dòng)法的規(guī)范之內(nèi)，而在校實(shí)習(xí)生并不包括在內(nèi)。盡管2004年1月1日起施行的新的《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)在校中職學(xué)生在實(shí)習(xí)中的傷亡事故認(rèn)定及處理沒(méi)有作出明確規(guī)定，但勞動(dòng)部1996年10月1日試行的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第六十一條曾規(guī)定包括中職的實(shí)習(xí)生具有勞動(dòng)者的主體資格，所以將其納入工傷保險(xiǎn)的范圍，上面兩部新舊法規(guī)對(duì)實(shí)習(xí)生的法律地位的認(rèn)識(shí)應(yīng)是一致的。此外，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十一條第三款規(guī)定，屬于《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系和工傷保險(xiǎn)范圍的工傷，應(yīng)按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定來(lái)處理，可見(jiàn)實(shí)習(xí)生是可以適用此規(guī)定。
綜上所述，筆者認(rèn)為，現(xiàn)行國(guó)家法律法規(guī)從沒(méi)有明確規(guī)定實(shí)習(xí)生不屬于勞動(dòng)者范疇，那種不分析實(shí)習(xí)方式采取一刀切的方法，簡(jiǎn)單的肯定或否定實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位存在勞動(dòng)關(guān)系觀點(diǎn)顯然都是片面的。從憲法及勞動(dòng)法等法規(guī)的立法精神并結(jié)合現(xiàn)行法律的一些具體規(guī)定去理解，可以自然得出結(jié)論，生產(chǎn)服務(wù)性的實(shí)習(xí)生是勞動(dòng)主體，在實(shí)習(xí)期間與用人單位間存在著勞動(dòng)關(guān)系，理應(yīng)受勞動(dòng)法等有關(guān)法律保護(hù)。這不僅符合憲法保護(hù)人權(quán)的精神，也符合勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等立法的宗旨。
三、實(shí)習(xí)生合法權(quán)益的法律保護(hù)有效途徑與方法
1.對(duì)損害實(shí)習(xí)生合法權(quán)益的法律責(zé)任
對(duì)于是教育教學(xué)性一般意義的實(shí)習(xí)，如果學(xué)校沒(méi)有盡到相應(yīng)的義務(wù)，則學(xué)校對(duì)學(xué)生的人身?yè)p害存在一定的過(guò)錯(cuò)，應(yīng)在其過(guò)錯(cuò)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)于是生產(chǎn)服務(wù)性的法律意義實(shí)習(xí)，由于在校實(shí)習(xí)學(xué)生的身份具有雙重性，即是在校學(xué)生同時(shí)又是用工單位的員工，因而學(xué)校、用工單位都應(yīng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生承擔(dān)一定的管理和保護(hù)的義務(wù)。若學(xué)生實(shí)習(xí)期間在用人單位發(fā)生了意外傷害賠償問(wèn)題，實(shí)習(xí)單位屬直接責(zé)任人，而學(xué)校僅應(yīng)在過(guò)錯(cuò)范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。實(shí)習(xí)單位和學(xué)校之間并非真正的連帶責(zé)任，學(xué)校對(duì)受害學(xué)生承擔(dān)的是侵權(quán)法上的補(bǔ)充責(zé)任，造成損害的直接責(zé)任人應(yīng)首先承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任的責(zé)任人在直接責(zé)任人不能賠償、賠償不足或者下落不明的情況下承擔(dān)責(zé)任，且在承擔(dān)賠償責(zé)任之后可以向直接侵權(quán)責(zé)任人請(qǐng)求追償。在目前沒(méi)有明確法律規(guī)定的情況下，如果學(xué)校和用人單位有約定責(zé)任的按約定分擔(dān)責(zé)任，沒(méi)有約定的，學(xué)校和用人單位共同承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。理清實(shí)習(xí)生與學(xué)校、實(shí)習(xí)單位之間法律關(guān)系，對(duì)正確運(yùn)用法律有效保護(hù)在校學(xué)生合法權(quán)益起著非常重要的作用。
2.實(shí)習(xí)生合法權(quán)益法律保護(hù)的有效途徑及方法
2.1完善國(guó)家立法。個(gè)人建議在我國(guó)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等現(xiàn)行有關(guān)的勞動(dòng)法規(guī)中增加條款或作出解釋，明文規(guī)定生產(chǎn)服務(wù)性的實(shí)習(xí)生為法律上的“勞動(dòng)主體”、“合同主體”或“工傷賠償主體”，從而避免各地法規(guī)的不統(tǒng)一。
2.2學(xué)校要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅認(rèn)真地組織好學(xué)生實(shí)習(xí)工作，選派合格實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，為學(xué)生實(shí)習(xí)提供必要的實(shí)習(xí)條件和安全健康的實(shí)習(xí)勞動(dòng)環(huán)境。學(xué)校要慎重選擇實(shí)習(xí)單位，結(jié)合實(shí)習(xí)專業(yè)確定實(shí)習(xí)單位要三看：一看單位身份資質(zhì)；二看實(shí)習(xí)環(huán)境條件；三看勞動(dòng)保障。其次，學(xué)校要與實(shí)習(xí)單位、實(shí)習(xí)學(xué)生或家長(zhǎng)簽訂實(shí)習(xí)勞動(dòng)協(xié)議，明確各方責(zé)任。與實(shí)習(xí)單位簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，主要是對(duì)實(shí)習(xí)內(nèi)容、地點(diǎn)、期限、報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)、事故責(zé)任、投保等事項(xiàng)作出約定，特別是對(duì)實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間發(fā)生傷亡事故承擔(dān)責(zé)任的問(wèn)題進(jìn)行明確約定，以便防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行有效救濟(jì)。
2.3增強(qiáng)實(shí)習(xí)學(xué)生安全意識(shí)，提高其自我防護(hù)能力。學(xué)校和實(shí)習(xí)單位應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德教育、企業(yè)文化教育及崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的實(shí)習(xí)學(xué)生，不得上崗作業(yè)。實(shí)習(xí)學(xué)生應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的規(guī)章制度，服從管理；學(xué)校建立健全實(shí)習(xí)管理制度，建立學(xué)生實(shí)習(xí)管理檔案，完善實(shí)習(xí)鑒定考核工作。
2.4完善保險(xiǎn)體制。針對(duì)專業(yè)及實(shí)際要為實(shí)習(xí)學(xué)生購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，具體事宜由學(xué)校和實(shí)習(xí)單位協(xié)商辦理。可以通過(guò)政府出臺(tái)文件的方式予以明確，從而降低學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，也減輕學(xué)生和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
2.5政府應(yīng)該加大監(jiān)管執(zhí)法力度，必要時(shí)把簽訂實(shí)習(xí)保障協(xié)議或勞動(dòng)合同納入實(shí)習(xí)生進(jìn)入用工單位實(shí)習(xí)的規(guī)則之中。建議實(shí)習(xí)生與用工單位要盡可能簽訂正式勞動(dòng)合同而不簽勞務(wù)合同，避免第三方勞務(wù)派遣公司與用工單位相互推卸責(zé)任問(wèn)題的出現(xiàn)。可嘗試將實(shí)習(xí)期與目前勞動(dòng)合同的試用期制度結(jié)合起來(lái)執(zhí)行，這樣可以使學(xué)生實(shí)習(xí)逐漸制度化和規(guī)范化，從而形成實(shí)習(xí)的長(zhǎng)效法律機(jī)制。
四、結(jié)束語(yǔ)
中職在校學(xué)生大多年齡處在16-22歲左右青少年時(shí)期，身心發(fā)展不夠成熟，缺乏必要的社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，需要學(xué)校、用工單位、家庭、社會(huì)等各方面的重視并積極引導(dǎo)和保護(hù)，而在目前我國(guó)法律對(duì)實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位之間的關(guān)系沒(méi)有明確的情況下，作為弱勢(shì)群體的廣大中職在校實(shí)習(xí)生的合法權(quán)益得不到法律有效保障的問(wèn)題已日益引發(fā)社會(huì)的關(guān)注和思考。健全和完善我國(guó)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)方面的立法與機(jī)制，不僅是對(duì)包括中職實(shí)習(xí)生群體在內(nèi)的廣大勞動(dòng)群體利益保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要，也是現(xiàn)代文明發(fā)展的必然要求。
參考文獻(xiàn)
勞務(wù)外包服務(wù)合同書(shū)范文一中海海員對(duì)外技術(shù)服務(wù)有限公司(甲方)與受聘船員____(乙方)就甲方派遣乙方到_____公司______ 輪任_____職工作事宜，雙方自愿簽勞務(wù)合同如下：
第一條、雙方義務(wù)
1、甲方義務(wù)
a、負(fù)責(zé)與船東簽訂勞務(wù)外派協(xié)議，負(fù)責(zé)向乙方解釋本外派合同，說(shuō)明工作性質(zhì)和內(nèi)容。維護(hù)乙方在外派期間的合法權(quán)益。
b 負(fù)責(zé)辦理派遣乙方赴外輪工作的有關(guān)出國(guó)手續(xù)。負(fù)責(zé)辦理乙方的外籍證件。辦證費(fèi)用根據(jù)甲方與船東或其管理者簽訂的合同約定執(zhí)行。
C 對(duì)乙方有絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，有責(zé)任監(jiān)督乙方在派出期間的行為。
2、已訪義務(wù)
A 身體健康，具有符合甲方要求的合格的遠(yuǎn)洋船員資格。
B 絕對(duì)服從甲方領(lǐng)導(dǎo)，同意并服從甲方與船東或其管理者簽訂的勞務(wù)外派協(xié)議，同意并承諾嚴(yán)格履行本合同的各項(xiàng)規(guī)定。
C 遵守所服務(wù)的船舶所有者或其管理者的規(guī)章制度，服從上級(jí)船員的指揮。遵守國(guó)際法規(guī)，為個(gè)人行為負(fù)責(zé)。
D 必須具備海員證、護(hù)照、船員服務(wù)簿、船員專業(yè)訓(xùn)練合格證書(shū)、適任證書(shū)(高級(jí)船員)等有關(guān)證件。所有證件應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)海事局對(duì)船員的要求。負(fù)責(zé)提供甲方所需的其他證明材料及辦證用照片(自費(fèi))等。
第二條、合同期限及合同的履行
1、本合同期限為_(kāi)__個(gè)月(在船期間)。合同起止日期按甲方與船東或其管理者簽訂的協(xié)議執(zhí)行。合同期內(nèi)乙方不得擅自離船終止服務(wù)。
2、乙方在合同期內(nèi)因任何個(gè)人原因請(qǐng)求辭職均視為違約，由此產(chǎn)生的下船交通費(fèi)用由乙方自負(fù)，同時(shí)扣發(fā)全部合同獎(jiǎng)金。
3、乙方如遇配偶或直系尊親病危或舉喪之事，要在征得甲方同意后，方可提前離船。下船的交通及食宿費(fèi)用甲、乙雙方各負(fù)責(zé)一半。
A 本合同屆滿時(shí)，如船舶在航行中或停靠不方便之港口，則合同自動(dòng)延續(xù)到船舶到達(dá)船員可以離船之港口。合同屆滿時(shí)如船舶在遠(yuǎn)離中國(guó)之港口，且?guī)讉€(gè)月后才能抵達(dá)遠(yuǎn)東港口，乙方有義務(wù)繼續(xù)履行合同直至船舶回到遠(yuǎn)東地區(qū)方便下船之港口。
B 乙方因工傷、病，且有醫(yī)生證明或由于船舶原因及不可抗拒原因造成乙方不能繼續(xù)在船工作的，從下船之日起，合同自行終止。
C 本合同期內(nèi)，根據(jù)船東安排調(diào)遣乙方到其它船舶工作，乙方應(yīng)服從安排，本合同繼續(xù)履行。
D 乙方在船上工作時(shí)間為 8 小時(shí)/天，每周七天。因船上工作需要加班時(shí)，除非得到船長(zhǎng)的批準(zhǔn)，乙方不得以任何理由拒絕(大副、大管輪每天上午安排、帶領(lǐng)、監(jiān)督本部船員工作)。
第三條、乙方待遇
1、在合同期內(nèi)實(shí)行國(guó)外工資制，外幣工資標(biāo)準(zhǔn)按本合同本條第二款的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、乙方在合同期內(nèi)的工資標(biāo)準(zhǔn)(以美元計(jì)算)：a=b+c
A 合同工資總額:_ USD____(美元____元整) /月
B合同獎(jiǎng)金：___USD____(美元____元整) /月。
C實(shí)際每月留船薪：USD____(美元____ 元整) /月
3、乙方的合同獎(jiǎng)金，在合同履行期間，暫由甲方保管，待乙方完成合同后，由甲方代船東或其管理者一并發(fā)還(不計(jì)利息)。如乙方違約，則根據(jù)合同規(guī)定，酌情扣發(fā)部分或全部合同獎(jiǎng)金。
4、乙方因正常履行合同上、下船的交通及食宿費(fèi)用(指接到甲方通知從實(shí)際居住地至集結(jié)地和返回中國(guó)下船港至實(shí)際居住地)，按甲方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)由甲方負(fù)擔(dān)。
4、甲方與乙方為勞務(wù)關(guān)系。合同期內(nèi)乙方在國(guó)內(nèi)的其他福利待遇及其家屬生活問(wèn)題與甲方無(wú)關(guān)。
第四條、違約條款
1、 乙方在合同期內(nèi)因違反船東或甲方的規(guī)定或國(guó)家外事紀(jì)律，發(fā)生酗酒鬧事、打架斗毆、玩忽職守、消極怠工、無(wú)理取鬧、不服從指揮以及工作不稱職等原因而被遣返，甲方有權(quán)扣除乙方部分或全部合同獎(jiǎng)金。同時(shí)有權(quán)向乙方追償由此給甲方造成的其它經(jīng)濟(jì)損失。
2、乙方因走私、販毒、吸毒、或違反船舶停靠地法律、法規(guī)而被刑事處罰或罰款時(shí)，刑事責(zé)任乙方自行承擔(dān)，罰款由乙方自負(fù)。甲方有權(quán)扣除乙方的全部合同獎(jiǎng)金并向乙方追償由此給甲方造成的經(jīng)濟(jì)損失。
3、乙方承諾完全同意本合同規(guī)定的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，并承諾在合同期內(nèi)不向任何組織就船員薪酬問(wèn)題提出要求，不接受任何組織或在其影響下由船東或管理者支付的額外報(bào)酬。對(duì)于在國(guó)際組織強(qiáng)行要求下船東或管理者支付的合同工資以外的報(bào)酬，乙方有義務(wù)全額將此報(bào)酬返
還船東或管理者。違反本規(guī)定者，甲方有權(quán)以此數(shù)額為標(biāo)準(zhǔn)從乙方合同獎(jiǎng)金中扣除，同時(shí)保留向乙方追償因此而產(chǎn)生的其他經(jīng)濟(jì)損失的權(quán)利。
第五條、勞動(dòng)保護(hù)與保險(xiǎn)
1、乙方在合同期內(nèi)享有與船上其他船員同等的勞動(dòng)保護(hù)權(quán)利。甲方按船東規(guī)定發(fā)給乙方工作服或工作服費(fèi)用。
2、甲方保證船東或其管理者為乙方辦理合同期間的人身意外保險(xiǎn)。乙方在合同期內(nèi)因工傷、亡，甲方負(fù)責(zé)向船東或其管理者索要保險(xiǎn)公司按規(guī)定賠付的保險(xiǎn)金，并全部交付乙方或乙方的法定繼承人(或指定受益人)。乙方在合同期內(nèi)因工傷、病住院，醫(yī)療費(fèi)用由船東或其管理者支付。甲方負(fù)責(zé)督促船東或其管理者按合同規(guī)定執(zhí)行。
3、甲方不得挪用支付給船員的因工傷、亡賠償金;乙方也不得向甲方索要超出船東或其管理者賠付標(biāo)準(zhǔn)以外的補(bǔ)償。
4、乙方在船期間，由于潛在的疾病突發(fā)或乙方有意隱瞞的舊病復(fù)發(fā)，其在船期間的治療費(fèi)按甲方與船東或其管理者簽訂的合同規(guī)定辦理，甲方不再負(fù)責(zé)其再次發(fā)作后的治療費(fèi)用。 、乙方在上船前及合同終止后發(fā)生的疾病及意外身心和身體傷害與甲方無(wú)關(guān)。
6、乙方在合同期內(nèi)罹患、發(fā)現(xiàn)的下列疾病，醫(yī)療費(fèi)用由乙方自負(fù)：
各種性博_艾滋病;鑲牙;乙方在未上船前已經(jīng)患有的各種慢性疾博_
第六條、雙方商定補(bǔ)充條款
第七條、其它
1、本合同于_____年___月__ 日在____ 簽訂，共兩份，甲、乙雙方各一份，具有同等效力。
2、本合同解釋權(quán)在甲方。_
3、甲乙雙方發(fā)生糾紛，應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成，可提交中國(guó)海事仲裁委員會(huì)仲裁。該仲裁為終局仲裁。
甲方：中海海員對(duì)外技術(shù)服務(wù)有限公司____________________ 乙方：
簽字：___________________________________簽字:
勞務(wù)外包服務(wù)合同書(shū)范文二甲方：xxxxxx
法定代表人或委托人：___________________
通訊地址：__xxxx
郵政編碼：__
電話__
乙方：姓名__________性別_________
居民身份證號(hào)碼___________________ 出生日期_________年______月______日
家庭住址_____________________________________ 郵政編碼______________ 戶口所在地_______省(市)_______區(qū)(縣)__________街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)) 通訊地址
______________________________________ 郵政編碼______________ 電話_____________根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》和有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商一致，自愿簽訂本勞務(wù)協(xié)議，共同遵守本協(xié)議所列條款。
第一條 本協(xié)議于_______年_____月_____日生效，至______年______月____日終止。
第二條 乙方承擔(dān)的勞務(wù)內(nèi)容、要求為：
第三條 乙方提供勞務(wù)的方法為： 。
第四條 甲方向乙方支付勞務(wù)費(fèi) 1000 元人民幣(大寫(xiě)：壹仟元整)
第五條 乙方依據(jù)本協(xié)議第二條、第三條約定的勞務(wù)內(nèi)容、要求、方法為甲方提供勞務(wù)，乙方也愿意承擔(dān)所約定勞務(wù)。
第六條 乙方負(fù)有保守甲方商業(yè)秘密的義務(wù)。乙方負(fù)有保護(hù)義務(wù)的商業(yè)秘密主要包括：
第七條 甲方支付乙方勞務(wù)報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)、方法：__銀行轉(zhuǎn)賬或支付寶____。
第八條 乙方依法繳納個(gè)人所得稅 40 元人民幣(大寫(xiě)：肆拾元整)，甲方依法代為扣繳。
第九條 發(fā)生下列情形之一，本協(xié)議終止：
一、本協(xié)議期滿的;
二、雙方就解除本協(xié)議協(xié)商一致的;
三、乙方由于健康原因不能履行本協(xié)議義務(wù)的。
四、由于不可抗力致使合同中止的。
第十條 甲、乙雙方若單方面解除本協(xié)議，僅需提前一周通知另一方即可。
第十一條 本協(xié)議終止、解除后，乙方應(yīng)在一周內(nèi)將有關(guān)工作向甲方移交完畢，并附書(shū)面說(shuō)明，如給甲方造成損失、應(yīng)予賠償。
第十二條 依據(jù)本協(xié)議第十條、第十一條約定終止或解除本協(xié)議，雙方互不支付違約金。 第十三條 因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭(zhēng)議，均提請(qǐng)北京市人民法院進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對(duì)雙方均有約束力。第十四條 本合同甲、乙雙方的通訊地址為雙方聯(lián)系的唯一固定通訊地址，若在履行本協(xié)議中雙方有任何爭(zhēng)議，甚至涉及仲裁時(shí)，該地址為雙方法定地址。若其中一方通訊地址發(fā)生變化，應(yīng)立即書(shū)面通知另一方，否則，造成雙方聯(lián)系障礙，由有過(guò)錯(cuò)的一方負(fù)責(zé)。
第十五條 本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(公 章) 乙方(簽 章)日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
勞務(wù)外包服務(wù)合同書(shū)范文三用工單位： (以下簡(jiǎn)稱甲方) 法定代表人：
住址：
聯(lián)系電話：
外包單位： (以下簡(jiǎn)稱乙方) 法定代表人：
住址：
聯(lián)系電話：
甲、乙雙方本著誠(chéng)信及互利互惠的原則，就甲方將部分工作崗位的工作任務(wù)外包給乙方進(jìn)行勞務(wù)服務(wù)外包項(xiàng)目達(dá)成如下協(xié)議：
一、甲方權(quán)利義務(wù)：
(一)甲方應(yīng)明確乙方從事勞務(wù)服務(wù)外包的工作崗位工作任務(wù)和工作要求，然后由乙方工作人員自行負(fù)責(zé)其指定工作崗位的工作任務(wù)。
(二)甲方應(yīng)為乙方員工提供符合政府勞動(dòng)保護(hù)條例規(guī)定的工作場(chǎng)所和和各項(xiàng)安全生產(chǎn)條件。對(duì)于首次上崗的乙方員工，甲方將對(duì)其進(jìn)行安全和操作規(guī)程方面的培訓(xùn)，并將相關(guān)培訓(xùn)資料和要求發(fā)給乙方。
(三)甲方應(yīng)尊重乙方員工的民族習(xí)慣和宗教信仰，不因民族和性別不同歧視乙方員工。
(四)甲方有權(quán)抽查復(fù)檢經(jīng)過(guò)乙方認(rèn)定體檢合格的乙方人員，對(duì)于復(fù)檢不合格的乙方員工，甲方有權(quán)要求乙方及時(shí)更換，同時(shí)乙方必須保證出勤人數(shù)，不影響甲方的生產(chǎn);甲方有權(quán)抽查乙方員工的勞動(dòng)合同、身份證明等，乙方及其員工應(yīng)配合甲方的抽檢。
(五)乙方員工有下列行為的，甲方有權(quán)要求乙方立即更換：
1、乙方員工違反操作規(guī)程，造成所負(fù)責(zé)的工作不能正常運(yùn)行，或不能保證工作質(zhì)量，給甲方造成損失的;
2、 乙方員工嚴(yán)重違反甲方規(guī)章制度、崗位職責(zé)和勞動(dòng)紀(jì)律的;
3、 乙方員工不能提供真實(shí)有效的健康證明、身份證明的，或提供虛假的健康證明、身份證明的;
4、 乙方員工在工作中謾罵他人或斗毆或以肢體、拳腳相擊的;
一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，甲方有權(quán)要求乙方退回或更換，同時(shí)乙方必須保證出勤人數(shù)，不影響甲方的正常生產(chǎn)工作的進(jìn)展;對(duì)于乙方支付員工的工資低于當(dāng)?shù)卣畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，甲方有權(quán)要求其立即改正。
(六)甲方應(yīng)按照本合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和支付方式及時(shí)支付乙方勞務(wù)費(fèi)用。
(七)甲方應(yīng)對(duì)知悉的乙方有關(guān)信息、數(shù)據(jù)和資料(包括但不僅限于技術(shù)、財(cái)務(wù)、銷售方面的信息、數(shù)據(jù)和資料)及其他信息負(fù)有嚴(yán)格保密的責(zé)任。
(八)甲方應(yīng)根據(jù)工作需要，為乙方提供必要的勞保用品。
(九)甲方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)為乙方員工提供食宿等生活上的幫助。
二、乙方的權(quán)利義務(wù)：
(一)乙方應(yīng)保證具有履行本合同的法定資質(zhì)，提供甲方有關(guān)生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)證明的原件及復(fù)印件。
(二)乙方應(yīng)保證嚴(yán)格遵守有關(guān)的中國(guó)人民共和國(guó)的法律法規(guī)，特別是有關(guān)員工勞動(dòng)保障或福利政策，同時(shí)承諾遵守甲方的包括安全生產(chǎn)、勞動(dòng)衛(wèi)生等各項(xiàng)指導(dǎo)原則。
(三)應(yīng)根據(jù)甲方工作需求，選派符合甲方要求的乙方員工到甲方指定的工作地點(diǎn)工作，同時(shí)承諾不派出或使用童工。
(四)乙方應(yīng)為派到至甲方的員工辦理合法的勞動(dòng)用工手續(xù)，與其建立勞動(dòng)關(guān)系并簽訂勞動(dòng)合同，乙方應(yīng)向甲方提供員工的其他有關(guān)證明的原件或復(fù)印件(包括但不限于履歷表、學(xué)歷證、身份證和健康證等)的復(fù)印件，并保證其資料的真實(shí)有效性。同時(shí)乙方應(yīng)承諾遵守《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定。
(五)除經(jīng)甲方特殊的同意情況外，乙方員工必須符合以下條件：
1. 身體健康，精神狀態(tài)良好，并具有合格有效的健康證;
2. 具有初中或以上學(xué)歷。能有效和清楚地口頭和書(shū)面表達(dá)自己;
3. 未患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病(包括病原攜帶者)，活動(dòng)性肺結(jié)核化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病;
4. 未患有職業(yè)病鑒定委員會(huì)鑒定的職業(yè)病。
(六)教育乙方員工遵守中華人民共和國(guó)法律法規(guī)和甲方的工作規(guī)章制度。
(七)乙方在本合同的執(zhí)行期內(nèi)應(yīng)保守甲方的各項(xiàng)商業(yè)秘密，不得將有關(guān)資料透露給任何第三方。乙方應(yīng)教育員工保守甲方的各項(xiàng)商業(yè)秘密，如因乙方員工的原因(經(jīng)甲方允許事宜除外)導(dǎo)致甲方有關(guān)的商業(yè)秘密泄露，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(八)乙方應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，按月支付其員工的工資，為其員工按規(guī)定投繳社會(huì)保險(xiǎn)及支付其他國(guó)家規(guī)定相關(guān)費(fèi)用，乙方支付員工的工資不得低于當(dāng)?shù)卣畹凸べY規(guī)定。
(九)乙方應(yīng)遵照甲方的制度進(jìn)行生產(chǎn)管理，并且處理員工與勞動(dòng)、人事相關(guān)的事宜，包括考勤制度的建立、員工離職和違紀(jì)處理等。
(十)乙方應(yīng)教導(dǎo)其員工嚴(yán)格按照甲方的工作描述，生產(chǎn)操作規(guī)程等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作。 意外產(chǎn)生的工傷、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、勞動(dòng)爭(zhēng)議等均由乙方承擔(dān)。
(十一)除非征得甲方許可，乙方不能隨意調(diào)換其員工的工作崗位，更不的隨意召回其員工(乙方員工辭職除外)。
(十二)因乙方員工所造成乙方外包工作崗位的空缺，乙方應(yīng)自接到通知后2個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊。
(十三)乙方人員在工作期間發(fā)生工傷，乙方應(yīng)承擔(dān)工傷認(rèn)定申請(qǐng)和勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)，以及協(xié)調(diào)工作，甲方應(yīng)積極配合。工傷認(rèn)定申請(qǐng)和勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)結(jié)束后，由乙方按照《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)用人單位的義務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、費(fèi)用的結(jié)算及支付：
(一)甲方按照甲乙雙方所約定的標(biāo)準(zhǔn)和方式為乙方結(jié)算勞務(wù)服務(wù)費(fèi)用： 根據(jù)雙方的約定： 。 本費(fèi)用包含乙方員工的工資、保險(xiǎn)、乙方的管理費(fèi)用等雙方所明確的所有費(fèi)用。
具體結(jié)算參見(jiàn)合作雙方月度所傳遞的費(fèi)用結(jié)算清單及明細(xì)。
(二)乙方管理人員應(yīng)及時(shí)與甲方相關(guān)管理部門(mén)確認(rèn)員工的工作表現(xiàn)。
(三)甲乙雙方同意上月1日至上月30日為勞務(wù)費(fèi)的正常結(jié)算周期，乙方向甲方開(kāi)具相應(yīng)金額的勞務(wù)發(fā)票，甲方于每月15日前按時(shí)付給乙方上月度勞務(wù)服務(wù)費(fèi)用。
(四)正常情況下，乙方應(yīng)保證按甲方的檢驗(yàn)計(jì)劃完成生產(chǎn)。
(五)如甲方發(fā)現(xiàn)乙方所完成產(chǎn)品未能滿足甲方質(zhì)量規(guī)范，乙方應(yīng)采取有效措施及時(shí)更正。
四、違約責(zé)任：
(一)如乙方提供虛假資質(zhì)證明材料，甲方有權(quán)立即終止本合同，給甲方造成損失的，乙方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
(二)如乙方未按本合同規(guī)定期限提交乙方派往甲方工作的員工的有關(guān)證明材料，又無(wú)正當(dāng)理由的，甲方有權(quán)單方終止本合同，給甲方造成損失的，由乙方予以賠償。
(三)如乙方未按本合同規(guī)定與員工簽訂勞動(dòng)合同，或拖欠員工工資，或支付員工的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY規(guī)定，甲方可責(zé)令其限期改正;乙方逾期未改的，甲方有權(quán)單方終止本合同，給甲方造成損失的，由乙方予以賠償。
(四)甲方無(wú)故未按期支付乙方本合同項(xiàng)下的勞務(wù)服務(wù)費(fèi)用超過(guò)10個(gè)工作日的，乙方有權(quán)終止本合同;給乙方造成損失的，由甲方賠償損失。
(五)乙方違反中國(guó)有關(guān)法律法規(guī)和本合同的其他規(guī)定的，甲方有權(quán)終止本協(xié)議的履行，違約責(zé)任由乙方承擔(dān)。
五、合同期限：
本合同期限自 年 月 日 起，至 年 月 日止。合同期滿前 日內(nèi)如甲乙雙方均未提出終止本合同，雙方本著互惠互利的原則在本合同期滿前 日內(nèi)簽署新的合同。
六、如因不可抗力，致使本合同不能履行時(shí)，甲乙雙方均有權(quán)提前終止本合同。
七、甲乙雙方除因書(shū)面協(xié)商一致外，任何一方均不得將本合同中權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他第三方。
八、爭(zhēng)議及未盡事宜：
(一)關(guān)于本合同的任何爭(zhēng)議，甲、乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，不能解決的，任何一方均有權(quán)向有管轄權(quán)的法院起訴。
(二)本協(xié)議未盡事宜或與國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定相悖的，均按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定執(zhí)行。
(三)任何一方就對(duì)方針對(duì)本合同項(xiàng)下任何條款的違約行為的自動(dòng)棄權(quán)或重復(fù)性棄權(quán)不應(yīng)被視為是對(duì)下一次針對(duì)同一條款的違約行為、或針對(duì)其它條款的違約行為的棄權(quán)。
(四)本合同在履行過(guò)程中，如甲乙雙方所在地區(qū)勞動(dòng)力價(jià)格及用工成本進(jìn)行顯著調(diào)整(如當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、員工福利待遇發(fā)生顯著變化的等等)，甲乙應(yīng)本著友好平等協(xié)商的原則，積極予以解決。
本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力，自雙方授權(quán)代表人簽字/蓋章之日起生效。
甲方代表： 乙方代表：
關(guān)鍵詞： 勞動(dòng)合同 締約過(guò)失責(zé)任 適用主體 歸責(zé)原則 適用范圍
一、 建立勞動(dòng)締約過(guò)失責(zé)任制度的必要性
締約過(guò)失責(zé)任制度是民法債權(quán)中的一項(xiàng)重要制度，是指在合同訂立過(guò)程中，一方因違背其依據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則所產(chǎn)生的義務(wù)，而致另一方的信賴?yán)娴膿p失，并應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。早在古羅馬時(shí)期，羅馬法學(xué)家就開(kāi)始在立法及學(xué)說(shuō)上討論締約過(guò)失責(zé)任問(wèn)題。但對(duì)締約過(guò)失責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析的是德國(guó)學(xué)者耶林。1861年耶林在其主編的《耶林法學(xué)年報(bào)》第四卷上發(fā)表了《締約上過(guò)失：契約無(wú)效與未臻完全時(shí)之損害賠償》一文。耶林指出“從事契約締結(jié)的人，是從契約交易外的消極義務(wù)范疇，進(jìn)入契約上的積極義務(wù)范疇，其因此而承擔(dān)的首要義務(wù)，系于締約時(shí)善盡必要的注意。法律所保護(hù)的，并非僅是一個(gè)業(yè)已存在的契約關(guān)系，正在發(fā)生中的契約關(guān)系亦應(yīng)包括在內(nèi)，否則，契約交易將暴露于外，不受保護(hù)，締約一方當(dāng)事人不免成為他方疏忽或不注意的犧牲品。”他還指出，導(dǎo)致合同無(wú)效的有過(guò)錯(cuò)的一方，應(yīng)對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)的另一方，因?yàn)樾刨嚭贤男Яλ斐傻膿p害負(fù)責(zé)，當(dāng)然無(wú)過(guò)錯(cuò)的一方不能請(qǐng)求賠償允諾履行的價(jià)值損失，即期待利益的損失。
（一）勞動(dòng)權(quán)利救濟(jì)的缺陷呼喚勞動(dòng)締約過(guò)失責(zé)任制度。
締約過(guò)失責(zé)任的提出，肯定了當(dāng)事人因締約行為而產(chǎn)生了一種類似契約的信賴關(guān)系，提出了當(dāng)事人在合同訂立階段，彼此應(yīng)負(fù)有相互注意和照顧的義務(wù)，為當(dāng)事人從事交易活動(dòng)確定了新的義務(wù)規(guī)則，使人們意識(shí)到，締約階段并不是法律調(diào)整的一塊飛地，人與人之間在這個(gè)階段的相互接觸，亦應(yīng)受到法律的調(diào)整，進(jìn)一步完善了債法理論。耶林的理論提出后，對(duì)大陸法系和英美法系國(guó)家都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，各國(guó)紛紛吸收和借鑒這一理論。1999年10月1日起施行的《中華人民共和國(guó)合同法》對(duì)合同無(wú)效和被撤銷的締約過(guò)失責(zé)任，合同不成立的締約過(guò)失責(zé)任作了較全面的規(guī)定。然而《合同法》所調(diào)整的是民商事合同關(guān)系，并不適用于勞動(dòng)合同。但在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域中，卻存著大量的因一方當(dāng)事人惡意磋商、隱瞞真實(shí)情況等與另一方當(dāng)事人簽訂勞動(dòng)合同，致使勞動(dòng)合同無(wú)效或根本不能履行和不成立的情況存在，給對(duì)方當(dāng)事人造成損失。有了損失必須要有人承擔(dān)，而現(xiàn)行勞動(dòng)法卻不能完全解決這一問(wèn)題。現(xiàn)行勞動(dòng)法關(guān)于勞動(dòng)合同的條款僅22條，而關(guān)于勞動(dòng)合同效力及責(zé)任承擔(dān)的條款僅僅體現(xiàn)在勞動(dòng)法第18條、第97條和原勞動(dòng)部的規(guī)章中。《勞動(dòng)法》第18條規(guī)定：“下列勞動(dòng)合同無(wú)效：（一）違反法律、行政法規(guī)的勞動(dòng)合同；（二）采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動(dòng)合同。無(wú)效的勞動(dòng)合同，從訂立的時(shí)候起，就沒(méi)有法律約束力”第97條規(guī)定“由于用人單位的原因訂立無(wú)效合同，對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”勞動(dòng)部1995年5月10日的《關(guān)于違反有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》第二條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定：“用人單位故意拖延不訂立勞動(dòng)合同，即招用后故意不按規(guī)定訂立勞動(dòng)合同以及勞動(dòng)合同到期后故意不及時(shí)續(xù)訂勞動(dòng)合同的”、“由于用人單位原因訂立無(wú)效勞動(dòng)合同，或訂立部分無(wú)效勞動(dòng)合同的”，用人單位應(yīng)給予勞動(dòng)者賠償。從上述規(guī)定中不難看出，我國(guó)的勞動(dòng)立法雖然沒(méi)有明確使用締約過(guò)失責(zé)任這一名稱，但對(duì)締約過(guò)失責(zé)任制度是持肯定態(tài)度的。只不過(guò)這種規(guī)定是非常不全面的。這些規(guī)定只能解決因用人單位的原因簽訂的無(wú)效勞動(dòng)合同而產(chǎn)生的糾紛。而對(duì)于在訂立勞動(dòng)合同過(guò)程中，由于用人單位或勞動(dòng)者一方或雙方的過(guò)錯(cuò)而使勞動(dòng)合同不能成立并造成他方損失的，有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)否承擔(dān)賠償責(zé)任，則完全沒(méi)有涉及。同時(shí)，由于勞動(dòng)者的原因訂立無(wú)效勞動(dòng)合同，對(duì)用人單位造成損害的，應(yīng)否承擔(dān)責(zé)任則沒(méi)有規(guī)定。這樣就形成了實(shí)踐中關(guān)于勞動(dòng)合同的真空地帶，對(duì)雙方當(dāng)事人尤其是勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)存在缺陷，這與勞動(dòng)法的立法宗旨是背道而馳的。因此，借鑒合同締約過(guò)失責(zé)任制度，建立勞動(dòng)合同中的締約過(guò)失責(zé)任制度是非常有必要的。
（二）國(guó)際勞動(dòng)立法的成功經(jīng)驗(yàn)為我國(guó)勞動(dòng)締約過(guò)失責(zé)任制度的構(gòu)建奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
如前所述，我國(guó)勞動(dòng)立法體系中尚未建立系統(tǒng)的締約過(guò)失責(zé)任制度，導(dǎo)致了立法和實(shí)踐的嚴(yán)重脫節(jié)。縱觀世界各國(guó)勞動(dòng)立法，已有不少國(guó)家紛紛認(rèn)識(shí)到在勞動(dòng)合同中納入締約過(guò)失責(zé)任制度的重要性，從而在立法上作出了回應(yīng)。
英國(guó)在涉及雇傭合同的默視條款時(shí)，上訴法院認(rèn)為有兩個(gè)主要的方面應(yīng)當(dāng)考慮，一是該條款很明顯是雙方當(dāng)事人同意的，但在合同中沒(méi)有規(guī)定；二是該條款對(duì)合同運(yùn)作本身是需要的。這樣，法院可以將該條款列入合同中，使它成為默視條款。雇員的責(zé)任：自愿地和樂(lè)意地工作；運(yùn)用適當(dāng)?shù)募寄芎秃侠淼闹?jǐn)慎；服從合法的命令；小心照顧雇主的財(cái)產(chǎn)；忠誠(chéng)地為雇主服務(wù)。雇主的默視責(zé)任：不得克扣雇員的工資；與雇員合作以維持相互信任；合理地照顧雇員以保證其健康和安全；對(duì)某些特定的雇員雇主負(fù)有提供工作的責(zé)任；其他繳納保險(xiǎn)和代扣所得稅等責(zé)任。
韓國(guó)在勞動(dòng)立法上已明確采納締約過(guò)失責(zé)任制度。締結(jié)勞動(dòng)合同時(shí)勞動(dòng)者有義務(wù)向使用者具體說(shuō)明自身勞動(dòng)力的質(zhì)量，并讓使用者適當(dāng)?shù)剡x擇勞動(dòng)力。雖然勞務(wù)合同交涉時(shí)尚不存在任何的勞動(dòng)關(guān)系，但勞動(dòng)者和使用者都有向?qū)Ψ饺鐚?shí)告知和說(shuō)明的義務(wù)。因勞動(dòng)者的欺瞞行為使使用者誤認(rèn)為勞動(dòng)者擁有締結(jié)合同所需要的特定技能，從而引起的損失由勞動(dòng)者負(fù)責(zé)。但勞動(dòng)者賠償?shù)呢?zé)任只限于受損的信賴?yán)妫ㄏ麡O的合同利益）。使用者也擁有對(duì)有關(guān)勞動(dòng)合同的重要事項(xiàng)進(jìn)行告知和說(shuō)明的義務(wù)。這說(shuō)明告知義務(wù)從締結(jié)合同開(kāi)始之前就已存在，如違反該義務(wù)，由應(yīng)基于合同締結(jié)上的過(guò)失責(zé)任負(fù)責(zé)賠償損失。例如，面臨破產(chǎn)的企業(yè)未告知影響對(duì)勞動(dòng)者的支付能力的事實(shí)而引起的勞動(dòng)者損失應(yīng)由使用者賠償。
在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，更多的國(guó)際因素進(jìn)入勞動(dòng)合同的理論和實(shí)踐。勞動(dòng)力在國(guó)際市場(chǎng)的流動(dòng)，需要各國(guó)之間在勞動(dòng)合同立法方面作出合作與協(xié)調(diào)，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際慣例、國(guó)內(nèi)勞工標(biāo)準(zhǔn)都要進(jìn)行協(xié)調(diào)與接軌。上述國(guó)家主張將締約過(guò)失責(zé)任納入勞動(dòng)合同理論領(lǐng)域并建立了相對(duì)比較完善的勞動(dòng)締約過(guò)失責(zé)任體系。相比之下我國(guó)在這一領(lǐng)域卻比較薄弱，因此，借鑒國(guó)際勞動(dòng)立法的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建我國(guó)的勞動(dòng)締約過(guò)失責(zé)任體系勢(shì)在必行。
二、 建立勞動(dòng)締約過(guò)失責(zé)任制度的可行性和特殊性
根據(jù)勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者和用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。勞動(dòng)合同最初屬于民事合同的范疇、勞動(dòng)法也屬于民法的范疇，后隨著國(guó)家對(duì)勞資關(guān)系的干預(yù)而獨(dú)立。因此，勞動(dòng)法和民法、勞動(dòng)合同和民事合同有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，又有著質(zhì)的區(qū)別。
首先，勞動(dòng)合同是合同。盡管現(xiàn)在普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為勞動(dòng)法屬于社會(huì)法的范疇，但勞動(dòng)合同作為雇傭雙方確定勞動(dòng)關(guān)系中權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議文件，是建立在勞動(dòng)者和用人單位之間平等協(xié)商、交換意思表示、達(dá)成協(xié)議的基礎(chǔ)上，即建立在要約和承諾的基礎(chǔ)上的。所以，勞動(dòng)合同不可能擺脫債權(quán)法上合同的本質(zhì)屬性。而且，從勞動(dòng)合同的內(nèi)容來(lái)說(shuō)，除勞動(dòng)法第19條規(guī)定的7項(xiàng)法定條款，其他條款當(dāng)事人可以協(xié)議約定，只要此約定不違反法律規(guī)定，即為有效。
其次，勞動(dòng)合同是債的合同的異化。勞動(dòng)合同一經(jīng)簽訂，雙方當(dāng)事人之間的關(guān)系就發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)化。由平等主體之間的關(guān)系轉(zhuǎn)化為隸屬關(guān)系、管理與被管理的關(guān)系。這也就決定了勞動(dòng)合同與民法上崇尚契約自由、意思自治的合同是不一樣的。勞動(dòng)法的任務(wù)一方面要實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的創(chuàng)設(shè)自由，另一方面又要矯正勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的不平等。其矯正手段就是國(guó)家通過(guò)創(chuàng)設(shè)法律規(guī)范來(lái)對(duì)個(gè)別意志進(jìn)行限制。在勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整模式中體現(xiàn)為法定權(quán)利義務(wù)對(duì)約定權(quán)利義務(wù)的限定。而這種法定權(quán)利義務(wù)應(yīng)該視為法律賦予勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的“默視責(zé)任”。而締約過(guò)失本身即基于合同當(dāng)事人違反默視責(zé)任條款義務(wù)而創(chuàng)設(shè)法定強(qiáng)制責(zé)任，所以在勞動(dòng)法是社會(huì)法的范疇內(nèi)，仍然可以從理論上推定作為民法歸責(zé)的締約過(guò)失的可適用性。
但勞動(dòng)合同畢竟不同于民事合同，不能將《合同法》中關(guān)于締約過(guò)失責(zé)任的相關(guān)規(guī)定照搬過(guò)來(lái)，勞動(dòng)合同締約過(guò)失責(zé)任有其特殊性。
首先，民事合同是平等主體之間的法律關(guān)系。雙方地位平等，互負(fù)締約過(guò)失責(zé)任。而勞動(dòng)合同屬于社會(huì)法的范疇。雙方當(dāng)事人是表面平等而實(shí)質(zhì)上是不平等的。勞動(dòng)法作為矯正這種不平等的社會(huì)法律規(guī)范，賦予勞動(dòng)者享有較多的權(quán)利承擔(dān)較少的義務(wù)，相反，用人單位承擔(dān)較多的義務(wù)，享有相對(duì)少的權(quán)利。從而達(dá)到保護(hù)弱者，實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益的目的。（6）因此，在締約過(guò)失責(zé)任的構(gòu)建上也應(yīng)該體現(xiàn)這一精神，對(duì)勞動(dòng)者和用人單位應(yīng)該適用不同的規(guī)定。
其次，締約過(guò)失責(zé)任是在合同訂立過(guò)程中產(chǎn)生的，但一般的勞動(dòng)合同都規(guī)定有試用期。《勞動(dòng)法》第21條規(guī)定：“勞動(dòng)合同可以約定試用期，試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。”該法第25條規(guī)定勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。第32條規(guī)定勞動(dòng)者在試用期內(nèi)可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同。可見(jiàn)，在試用期內(nèi)用人單位和勞動(dòng)者可以不受誠(chéng)實(shí)信用原則的約束。然而，勞動(dòng)締約過(guò)失責(zé)任設(shè)立的價(jià)值是使誠(chéng)實(shí)信用原則從履行合同階段延伸到合同訂立階段，如果在試用期內(nèi)當(dāng)事人可以不受誠(chéng)實(shí)信用原則的約束，必然使勞動(dòng)締約過(guò)失責(zé)任的設(shè)立成為空中樓閣。因此，勞動(dòng)締約過(guò)失責(zé)任如何協(xié)調(diào)試用期這一特殊階段也是其特殊性之一。
三、 構(gòu)建我國(guó)完善的勞動(dòng)締約過(guò)失責(zé)任制度體系
勞動(dòng)締約過(guò)失責(zé)任制度的設(shè)計(jì)，既要吸收和借鑒中外相關(guān)法律制度的研究成果以及國(guó)外的立法經(jīng)驗(yàn)，也要尋求本國(guó)現(xiàn)行法律的支持并結(jié)合勞動(dòng)締約過(guò)失責(zé)任制度的特殊性。
（一）勞動(dòng)締約過(guò)失責(zé)任的主體
如前所述，勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者和用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。由此可知，用人單位和勞動(dòng)者作為勞動(dòng)締約過(guò)失責(zé)任的主體是無(wú)可非議的。因?yàn)閯趧?dòng)合同的締結(jié)是由勞動(dòng)者和用人單位通過(guò)接觸、磋商等步驟最后締結(jié)的。締約雙方當(dāng)事人承擔(dān)的主要義務(wù)有：用人單位應(yīng)誠(chéng)實(shí)的招聘信息；合理的確定面試者和實(shí)際招聘人數(shù)的比例及面試的地點(diǎn)；盡量節(jié)省應(yīng)聘者的費(fèi)用；用適當(dāng)?shù)姆绞綄?yīng)聘者是否參加面試或已被錄用的信息及時(shí)通知應(yīng)聘者。勞動(dòng)者應(yīng)誠(chéng)實(shí)地提供真實(shí)的學(xué)歷證書(shū)、工作簡(jiǎn)歷、職稱證書(shū)、技術(shù)等級(jí)證書(shū)等，不得提供虛假的、偽造的證書(shū)、資料。用人單位和勞動(dòng)者在試用期間，應(yīng)真誠(chéng)善意地考察試用，不得以謀取對(duì)方的技術(shù)成果或者竊取商業(yè)秘密為目的，等等。
除了用人單位和勞動(dòng)者之外，勞動(dòng)合同之外的第三方是否能成為勞動(dòng)締約過(guò)失責(zé)任的主體則有待考證。所謂勞動(dòng)合同外的第三方是指不直接享有和承擔(dān)勞動(dòng)合同中的權(quán)利和義務(wù)卻又對(duì)勞動(dòng)合同承擔(dān)某種責(zé)任的主體。包括兩種情況：一種是勞動(dòng)者在未解除勞動(dòng)合同的情況下將原單位的商業(yè)秘密泄露給新單位。此新單位相對(duì)于原單位和勞動(dòng)者的合同來(lái)說(shuō)是合同外的第三方。另一種情況是對(duì)勞動(dòng)者和用人單位的勞動(dòng)合同的簽訂從中撮合的主體，最具代表性的是大專院校畢業(yè)生就業(yè)時(shí)所簽的“就業(yè)協(xié)議”。對(duì)于第一種情況中的新單位不是以合同外第三方的身份承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任，只能在符合條件的情況下承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。同時(shí)它也不能以合同外第三方的身份向勞動(dòng)者主張締約過(guò)失責(zé)任，只能在勞動(dòng)者欺詐與之簽訂無(wú)效勞動(dòng)合同的情況下以合同一方主體身份追究締約過(guò)失責(zé)任。而就業(yè)協(xié)議的情況則更為復(fù)雜。就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校三方簽訂的，有關(guān)確定學(xué)生工作意向、用人單位愿意接收、學(xué)校負(fù)責(zé)派遣的協(xié)議。在就業(yè)協(xié)議中都規(guī)定了責(zé)任承擔(dān)，諸如“三方中有一方要變動(dòng)協(xié)議，需提前一個(gè)月征得另外兩方同意，并承擔(dān)違約責(zé)任，向另兩方交納違約金”等等。對(duì)于“就業(yè)協(xié)議”的法律性質(zhì)及責(zé)任定性尚無(wú)立法上的明確規(guī)定。筆者認(rèn)為如果把對(duì)就業(yè)協(xié)議的違反單純視為違約責(zé)任是不妥當(dāng)?shù)摹Ｗ鳛閯趧?dòng)合同的基礎(chǔ)，“就業(yè)協(xié)議”與后面的正式勞動(dòng)合同其實(shí)是密不可分的，若單獨(dú)把其作為獨(dú)立存在的合同加以分析會(huì)人為割裂它與勞動(dòng)合同的關(guān)聯(lián)。這里的“就業(yè)協(xié)議”性質(zhì)更接近于勞動(dòng)合同的“先合同義務(wù)”，是畢業(yè)生和用人單位締結(jié)勞動(dòng)合同之前的強(qiáng)制性步驟。如果一方當(dāng)事人不履行“就業(yè)協(xié)議”，相對(duì)方所受到的損失不是基于“就業(yè)協(xié)議”內(nèi)容的損失，而是不能簽訂勞動(dòng)合同由此帶來(lái)的損失。所以，基于“就業(yè)協(xié)議”而產(chǎn)生的責(zé)任解釋為勞動(dòng)合同簽訂階段的締約過(guò)失責(zé)任更符合協(xié)議的本性和與勞動(dòng)合同不可分割的關(guān)聯(lián)性。這樣，學(xué)校可以作為合同外的第三方追究和承擔(dān)勞動(dòng)締約過(guò)失責(zé)任。
（二）勞動(dòng)締約過(guò)失責(zé)任的歸責(zé)原則
歸責(zé)原則，是指確定責(zé)任的依據(jù)。依照我國(guó)《民法通則》和其他民事法律的規(guī)定，民事責(zé)任的歸責(zé)原則包括過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則和公平責(zé)任原則。在民事締約過(guò)失責(zé)任制度中，當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任的歸責(zé)原則是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，即以當(dāng)事人主觀上是否有過(guò)錯(cuò)作為承擔(dān)責(zé)任的要件。過(guò)錯(cuò)包括故意和過(guò)失兩種心理狀態(tài)。勞動(dòng)合同締約過(guò)失責(zé)任當(dāng)事人中的勞動(dòng)者是相對(duì)過(guò)剩的社會(huì)弱勢(shì)群體，用人單位是相對(duì)經(jīng)濟(jì)（包括科技等無(wú)形資產(chǎn)）實(shí)力較強(qiáng)具有承擔(dān)工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的單位。雙方總體上處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位強(qiáng)弱懸殊的不平等的地位。因此，在一個(gè)具體的勞動(dòng)合同產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，由于勞動(dòng)者處于弱者地位，他很難證明用人單位主觀上是否具有過(guò)錯(cuò)。這說(shuō)明過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則并不能完全適用于勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同中的締約過(guò)失制度有其特殊的歸責(zé)原則。
勞動(dòng)締約過(guò)失責(zé)任歸責(zé)原則的特殊性是對(duì)勞動(dòng)者和用人單位的歸責(zé)原則進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。用人單位承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任的原則是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，即勞動(dòng)者只需證明自身在締約過(guò)程中不存在過(guò)失，而且又非基于不可抗力導(dǎo)致勞動(dòng)合同的效力減損或?qū)嶋H履行中勞動(dòng)者自身權(quán)益遭到損失，即可將責(zé)任歸結(jié)于用人單位一方，除非單位能夠證明自己在締約中完全沒(méi)有過(guò)錯(cuò)或者勞動(dòng)者的損失屬自己責(zé)任或不可抗力，則應(yīng)視為用人單位承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任。而對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，其承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任的原則仍然是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。這種歸責(zé)原則一方面符合勞動(dòng)立法中保護(hù)“弱勢(shì)群體”的社會(huì)法屬性，另一方面也可以預(yù)先制約處于強(qiáng)勢(shì)的用人單位，規(guī)范其在締約階段的行為，防止糾紛。
（三）勞動(dòng)締約過(guò)失責(zé)任的適用范圍
1. 勞動(dòng)合同不成立情況下的締約過(guò)失責(zé)任。
這是典型的勞動(dòng)締約過(guò)失責(zé)任的適用類型，是指在合同的締結(jié)階段由于一方未盡到善良注意的義務(wù)，未本著誠(chéng)信原則而隨意進(jìn)行磋商，甚至惡意進(jìn)行磋商，對(duì)他方因此遭受的損失理應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。如某公司在當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙上刊登招工啟事，一時(shí)應(yīng)者云集。所有應(yīng)聘者都必須交納800元的培訓(xùn)費(fèi)，由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中培訓(xùn)，之后才有可能被錄用。眾多的應(yīng)聘者都滿懷希望的在家靜候佳音。好幾個(gè)月過(guò)去了，很多人等不及了，找到公司人事部門(mén)，被告知錄取工作已經(jīng)結(jié)束。眾多的應(yīng)聘者恍然大悟，急忙索要培訓(xùn)費(fèi)被告知無(wú)法退。在這種情況下，勞動(dòng)合同尚未建立，違約責(zé)任無(wú)從談起，而要適用侵權(quán)責(zé)任由于過(guò)于苛刻的構(gòu)成要件，也使得勞動(dòng)者的權(quán)益不能很好的得到維護(hù)，只有適用締約過(guò)失責(zé)任，才可以彌補(bǔ)這一缺陷。
2. 試用期勞動(dòng)合同中的締約過(guò)失責(zé)任。如前所述，試用期是勞動(dòng)合同所特有的一種合同狀態(tài)，為了更好的實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)締約過(guò)失責(zé)任的立法宗旨，試用期必須納入勞動(dòng)締約過(guò)失責(zé)任的體系范圍內(nèi)。試用期由于雙方勞動(dòng)關(guān)系的不完全確定性可以將其視為非勞動(dòng)合同履行期。這樣，在試用期滿前都相當(dāng)于合同訂立階段，在這一階段如果一方當(dāng)事人違反了誠(chéng)實(shí)信用原則，給對(duì)方當(dāng)事人造成了損失，該損失的承擔(dān)應(yīng)歸屬為締約過(guò)失責(zé)任。如大學(xué)畢業(yè)生甲為了留京找到了一家國(guó)營(yíng)單位，在解決了戶口和其他相關(guān)問(wèn)題后，利用試用期未滿的規(guī)定，跳槽到了另一家公司，待遇翻了一番。在這個(gè)例子中甲違反了誠(chéng)實(shí)信用原則的約束，使對(duì)方當(dāng)事人付出了大量的締約成本并喪失了與他人締約的機(jī)會(huì)，但在現(xiàn)行法律體系內(nèi)用人單位是無(wú)計(jì)可施的。而將試用期納入到勞動(dòng)締約過(guò)失責(zé)任體系內(nèi)，就能解決這一問(wèn)題了。
3. 勞動(dòng)合同因一方或雙方過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致無(wú)效的締約過(guò)失責(zé)任。
《勞動(dòng)法》第18條規(guī)定“下列勞動(dòng)合同無(wú)效：（一）違反法律、行政法規(guī)的勞動(dòng)合同；（二）采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動(dòng)合同。無(wú)效的勞動(dòng)合同，從訂立的時(shí)候起，就沒(méi)有法律約束力。”由于勞動(dòng)合同的特殊性，無(wú)效的勞動(dòng)合同不可能恢復(fù)到勞動(dòng)合同訂立前的狀態(tài)，因?yàn)閯趧?dòng)者勞動(dòng)力的付出是不能恢復(fù)的。《勞動(dòng)法》第97條規(guī)定：“由于用人單位的原因訂立的無(wú)效合同，對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”這是現(xiàn)行勞動(dòng)法對(duì)締約過(guò)失責(zé)任的肯定。筆者認(rèn)為，這一規(guī)定是不全面的，忽視了勞動(dòng)者的原因訂立的無(wú)效合同的情況和此規(guī)定適用的嚴(yán)格性。比如，某單位違反了《勞動(dòng)法》第15條第1款“禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人”的規(guī)定訂立的勞動(dòng)合同，在提供勞動(dòng)階段勞動(dòng)者仍未滿16周歲，則屬于違法用工，不應(yīng)存在勞動(dòng)法上的合法雇傭關(guān)系。依據(jù)無(wú)效勞動(dòng)合同，已經(jīng)提供的勞務(wù)及已經(jīng)支付的工資均喪失法律依據(jù)。根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)，如果是單位自身的過(guò)錯(cuò)招用了未成年工，就可依據(jù)《勞動(dòng)法》第97條的規(guī)定追究用人單位的勞動(dòng)法上的責(zé)任（如果是故意的，還可能追究其刑事責(zé)任）。如果這種合同的簽訂是勞動(dòng)者采取欺詐的手段，使用人單位發(fā)出的錯(cuò)誤的意思表示或者沒(méi)有有效的勞動(dòng)合同的情況下，對(duì)用人單位和提供勞動(dòng)的勞動(dòng)者如何進(jìn)行救濟(jì)則無(wú)法可依。因此，必須引進(jìn)締約過(guò)失責(zé)任制度。
4. 勞動(dòng)合同部分無(wú)效情況下的締約過(guò)失責(zé)任。
《勞動(dòng)法》第18條規(guī)定：“……確認(rèn)勞動(dòng)合同部分無(wú)效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。”部分無(wú)效的勞動(dòng)合同又稱為“瑕疵合同”，是指勞動(dòng)者和用人單位在勞動(dòng)合同的訂立過(guò)程或所訂立的勞動(dòng)合同內(nèi)容存在瑕疵的勞動(dòng)合同。如訂立過(guò)程中當(dāng)事人對(duì)個(gè)別條款的意思表示不真實(shí)或勞動(dòng)合同的個(gè)別條款的內(nèi)容違反強(qiáng)制性法律規(guī)范或違背社會(huì)公共利益。對(duì)這種部分無(wú)效的勞動(dòng)合同不能一概否認(rèn)其效力。比如，勞動(dòng)合同中約定的工資發(fā)放形式不符合我國(guó)《勞動(dòng)法》第50條規(guī)定的“工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人”，而是發(fā)放實(shí)物或由單位代為保存，年末統(tǒng)一結(jié)算。在這樣的勞動(dòng)合同中，不能因?yàn)楣べY發(fā)放的形式違法就全盤(pán)否定勞動(dòng)合同的效力，否則勞動(dòng)者根據(jù)勞動(dòng)合同付出的所有勞動(dòng)力和勞動(dòng)成本將變得沒(méi)有法律依據(jù)。但對(duì)約定無(wú)效的條款給勞動(dòng)者或用人單位造成損失的彌補(bǔ)在現(xiàn)行勞動(dòng)立法上找不到依據(jù)。只有引進(jìn)締約過(guò)失責(zé)任制度，就可以認(rèn)定上述損失是基于締約時(shí)有過(guò)錯(cuò)的一方未盡適當(dāng)?shù)淖⒁饬x務(wù)，過(guò)失或故意導(dǎo)致條款的約定無(wú)效，違反了誠(chéng)信原則，應(yīng)該由過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)方的締約過(guò)失責(zé)任。
5. 勞動(dòng)合同有效情況下的締約過(guò)失責(zé)任。
對(duì)于有效的勞動(dòng)合同在履行過(guò)程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議一般通過(guò)違約責(zé)任進(jìn)行救濟(jì)。但對(duì)于一些有效勞動(dòng)合同，違約責(zé)任似乎無(wú)能為力。比如，研究生小畢看到某外資企業(yè)登出了一則招聘廣告，廣告中寫(xiě)道“本單位錄用的員工將送到國(guó)外培訓(xùn)半年至一年”。小畢前去應(yīng)聘，順利地進(jìn)了單位。剛參加工作的小畢對(duì)工作充滿希望，想通過(guò)積極的工作以得到重視，及時(shí)得到出國(guó)的機(jī)會(huì)。但是2年過(guò)去了，出國(guó)培訓(xùn)的事情依然沒(méi)有動(dòng)靜，也沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)哪位同事出國(guó)培訓(xùn)了。小畢找到單位負(fù)責(zé)人理論，單位應(yīng)當(dāng)履行在招聘廣告中的承諾。單位負(fù)責(zé)人當(dāng)面答應(yīng)小畢一定會(huì)考慮。幾天過(guò)去后，單位還是沒(méi)有動(dòng)靜，小畢覺(jué)得用人單位實(shí)在欺人太甚，明明寫(xiě)好的條件單位卻沒(méi)有給予兌現(xiàn)，嚴(yán)重侵犯了自己的合法利益。在這樣的案例中，違約責(zé)任是無(wú)濟(jì)于事的。因?yàn)檫@樣的條款根本沒(méi)寫(xiě)入勞動(dòng)合同中。只是用人單位為了爭(zhēng)取勞動(dòng)力資源而為自己作的廣告。是不是可以援引《勞動(dòng)法》第18條第2款“采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動(dòng)合同”而認(rèn)定無(wú)效呢？筆者認(rèn)為，這樣對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的維護(hù)是極為不利的。因?yàn)楫?dāng)今我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)普遍存在供大于求的狀況，勞動(dòng)者如果因?yàn)檎衅笍V告中的“引誘性條款”而放棄整個(gè)勞動(dòng)合同的有效性，他必將面臨著二次就業(yè)的巨大成本和可能面臨的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。所以，應(yīng)該在維持勞動(dòng)合同的基礎(chǔ)上，追究用人單位的締約過(guò)失責(zé)任，以彌補(bǔ)勞動(dòng)者的巨大的心理落差。
（四）勞動(dòng)締約過(guò)失責(zé)任的賠償范圍和責(zé)任承擔(dān)方式
在民事締約過(guò)失責(zé)任中，應(yīng)當(dāng)以信賴?yán)孀鳛橘r償?shù)幕痉秶Ｐ刨嚴(yán)尜r償?shù)姆秶嬖谥鵂?zhēng)論，焦點(diǎn)為信賴?yán)娉税ㄖ苯訐p失之外，是否包括間接損失。筆者認(rèn)為，勞動(dòng)締約過(guò)失責(zé)任信賴?yán)尜r償范圍：包括財(cái)產(chǎn)損失賠償與機(jī)會(huì)損失賠償。財(cái)產(chǎn)損失包括：（1）為準(zhǔn)備締約或?yàn)榫喖s而支出的費(fèi)用；（2）因準(zhǔn)備履行合同或履行合同造成的損失；（3）上述支出費(fèi)用造成的利益損失。機(jī)會(huì)損失：是當(dāng)事人相信要約或合同而不作為所導(dǎo)致的與他人訂約機(jī)會(huì)的喪失，是一種可得利益損失。因勞動(dòng)合同所造成的信賴?yán)嬗葢?yīng)包括同等條件下的就業(yè)機(jī)會(huì)喪失。有人認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)給勞動(dòng)者創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)是無(wú)處不在的，將就業(yè)機(jī)會(huì)的喪失納入信賴?yán)娣秶撇槐M合理。但筆者認(rèn)為，市場(chǎng)中的就業(yè)機(jī)會(huì)無(wú)處不在，這只是一種應(yīng)然狀態(tài)，實(shí)質(zhì)上，某一時(shí)期市場(chǎng)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)總是有限的，而勞動(dòng)者的供給卻是無(wú)限增長(zhǎng)的趨勢(shì)，勢(shì)必造成相當(dāng)數(shù)量的失業(yè)。因此，將就業(yè)機(jī)會(huì)的喪失計(jì)算入信賴?yán)娴姆秶哂谐浞值暮侠硇浴?/p>
信賴?yán)尜r償原則，許多學(xué)者主張?jiān)诤贤怀闪ⅰo(wú)效或者撤銷的情況下，有過(guò)錯(cuò)的一方所賠償?shù)男刨嚴(yán)娌粦?yīng)該超過(guò)當(dāng)事人在訂立合同時(shí)所應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的因合同不成立、無(wú)效或者被撤銷可能造成的損失，也不得超過(guò)合同有效或者合同不成立時(shí)的履行利益。我國(guó)《合同法》也采取相類似規(guī)定，如第一百一十三條規(guī)定：損失賠償應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可獲得的利益，但不得超過(guò)違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見(jiàn)到或應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的因違反合同可能造成的損失。
信賴?yán)尜r償方式：由于信賴?yán)尜r償是損害賠償之債的一種，其目的在于排除損害，以恢復(fù)或填補(bǔ)信賴人因信法律行為有效而所受損害，所以其賠償方式與一般損害賠償并無(wú)區(qū)別，可以采取恢復(fù)原狀與金錢(qián)賠償。由于勞動(dòng)合同的標(biāo)的在于勞動(dòng)者提供的勞務(wù)，因而不可能采取恢復(fù)原狀，而應(yīng)以金錢(qián)賠償為宜。同時(shí)，勞動(dòng)締約過(guò)失責(zé)任的承擔(dān)方式除了民事賠償之外，與一般民事締約過(guò)失責(zé)任不同的是其承擔(dān)責(zé)任的方式還可能是行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
綜上所述，勞動(dòng)合同雖然屬于社會(huì)法調(diào)整的范疇，有其獨(dú)特的制度設(shè)計(jì)，民法中合意、誠(chéng)信、公平等價(jià)值理念在勞動(dòng)合同中仍然適用，因此，民法中的締約過(guò)失責(zé)任制度經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)淖兏锶钥梢约{入到勞動(dòng)合同的調(diào)整范疇內(nèi)。該制度的適用不僅可以彌補(bǔ)勞動(dòng)法立法上的缺失，對(duì)于維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益、完善勞動(dòng)權(quán)利救濟(jì)體系也是至關(guān)重要的。
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[關(guān)鍵詞]非通用語(yǔ)種專業(yè)；就業(yè)
[中圖分類號(hào)]G640
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1671-5918（2015）16-0033-02
近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放不斷深化，國(guó)際交往的不斷拓展，各類院校紛紛開(kāi)設(shè)非通用語(yǔ)種專業(yè)，或擴(kuò)招已有專業(yè)。在高就業(yè)率的表象下，其就業(yè)結(jié)構(gòu)是否存在問(wèn)題。如何正確認(rèn)識(shí)該專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀？從而引導(dǎo)非通用語(yǔ)種專業(yè)學(xué)生理性擇業(yè)、就業(yè)？是高校及教育部門(mén)需要重視的問(wèn)題。
一、非通用語(yǔ)種專業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀
（一）外交戰(zhàn)略為該專業(yè)創(chuàng)造契機(jī)
近年來(lái)，我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國(guó)際地位逐步上升。主席在周邊外交工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)日益成熟的中國(guó)新一屆政府的外交戰(zhàn)略有“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”，中心為“周邊外交”，“兩個(gè)基本”點(diǎn)即是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”。
中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，為加強(qiáng)“南北對(duì)話”和“南南合作”做出不斷地努力，而“一帶一路”戰(zhàn)略正是對(duì)外開(kāi)放的升級(jí)版，其穩(wěn)步走向?qū)嵸|(zhì)的進(jìn)展，表明了黨和國(guó)家對(duì)加強(qiáng)國(guó)際交流合作，建設(shè)亞洲命運(yùn)共同體、推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)公共體這一目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)信念。
非通用語(yǔ)種作為開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易、文化交流的必要工具，起到橋梁的溝通作用。在此歷史機(jī)遇下，非通用語(yǔ)種專業(yè)學(xué)生就業(yè)形勢(shì)整體良好。
（二）全球化進(jìn)程為該專業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)
在全球化進(jìn)程不斷深入的時(shí)代背景下，我國(guó)“走出去”的戰(zhàn)略已取得了顯著成果。商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)分布在近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中非洲和拉美是承包工程與勞務(wù)合作業(yè)務(wù)增幅最大的地區(qū)。
全球化的進(jìn)程使得很多中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門(mén)，與非洲、中東及拉美地區(qū)的國(guó)家開(kāi)展貿(mào)易往來(lái)。市場(chǎng)的需求帶動(dòng)了非通用語(yǔ)種專業(yè)的發(fā)展，對(duì)外派出類的工作成為非通用語(yǔ)種專業(yè)就業(yè)的主要去向。由于工作環(huán)境艱苦，崗位需求量大，外派類工作對(duì)畢業(yè)生專業(yè)水平要求較低，形成了非通用語(yǔ)種就業(yè)門(mén)檻低，就業(yè)率高的現(xiàn)狀。
二、非通用語(yǔ)種專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的矛盾
（一）政策出臺(tái)與政策落實(shí)之間的矛盾
就業(yè)保障政策不足，且不能夠完全落實(shí)。一些用人單位不與畢業(yè)生簽訂正式勞務(wù)合同，不繳納“三金”、“五險(xiǎn)”的保障，不解決戶口、檔案接收等。保障政策的缺失，導(dǎo)致畢業(yè)生在面對(duì)靈活就業(yè)工作崗位時(shí)產(chǎn)生迷茫和困惑。靈活就業(yè)作為一條重要的就業(yè)渠道，出現(xiàn)運(yùn)行不暢的情況。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的理論培訓(xùn)、資金支持及場(chǎng)地配置的不足，造成大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的困難。
（二）就業(yè)市場(chǎng)短期繁榮與持續(xù)力不足的矛盾
非通用語(yǔ)種專業(yè)畢業(yè)生從事的對(duì)外派出類工作，猶如一把“雙刃劍”，它為大量的畢業(yè)生提供了便捷的就業(yè)機(jī)會(huì)；豐厚的工資待遇；工作能力的有效鍛煉。卻也為很多畢業(yè)生的長(zhǎng)期職業(yè)規(guī)劃帶來(lái)了問(wèn)題和障礙。非通用語(yǔ)種專業(yè)學(xué)生主要從事翻譯、行政類工作，受到年齡、性別等限制，三至五年的外派工作結(jié)束后，很多畢業(yè)生需要考慮回國(guó)發(fā)展。原單位并不能保證為他們?cè)趪?guó)內(nèi)總部安排合適的崗位。很多學(xué)生面臨著二次就業(yè)的困境。此時(shí)，學(xué)生的本科學(xué)歷已很難適應(yīng)國(guó)內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)要求，即使找到工作，國(guó)內(nèi)本科畢業(yè)生的薪酬又會(huì)與國(guó)外工作造成較大落差。非通用語(yǔ)種專業(yè)的一次就業(yè)門(mén)檻低，而二次就業(yè)呈不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，成為該專業(yè)畢業(yè)生的長(zhǎng)期職業(yè)規(guī)劃瓶頸。
（三）學(xué)校培養(yǎng)與市場(chǎng)需求仍有脫節(jié)
單一的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，是造成非通用語(yǔ)種專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)層次低的主要原因。非通用語(yǔ)種專業(yè)的教學(xué)方式以“語(yǔ)言學(xué)習(xí)”為主。其中，低年級(jí)的學(xué)習(xí)重點(diǎn)主要圍繞“語(yǔ)法學(xué)習(xí)”展開(kāi)；高年級(jí)的學(xué)習(xí)方向以“外國(guó)文學(xué)”及“文學(xué)翻譯”為主。雖然一些院校也開(kāi)設(shè)了實(shí)用類專業(yè)選修課，但由于課時(shí)限制、師資不配套等原因，很難深入涉及其他專業(yè)領(lǐng)域。專業(yè)課程設(shè)置及學(xué)習(xí)資料實(shí)用性較差。造成了畢業(yè)生在求職時(shí)，面對(duì)真實(shí)的工作崗位，出現(xiàn)專業(yè)能力與實(shí)際工作需求脫節(jié)的困難。
三、開(kāi)創(chuàng)非通用語(yǔ)種專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)新局面的途徑
（一）行政主體履行職能，保障政策落實(shí)
總理在政府工作報(bào)告中指出“要推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義。”首先，國(guó)家和地方應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，給予創(chuàng)新以極大的政策支持，形成良好的環(huán)境氛圍，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航；其次，各地教育廳等部門(mén)應(yīng)面向大學(xué)生組織系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，從理論層面向?qū)W生提供技術(shù)和技能的指導(dǎo)；再次，資金是創(chuàng)新型企業(yè)生存發(fā)展的最關(guān)鍵問(wèn)題。政府要主動(dòng)作為，為大學(xué)生提供便利，營(yíng)造出公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，通過(guò)推行無(wú)息貸款等優(yōu)惠政策，在資金層面給予大學(xué)生支持；最后，組建“大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)基地”、“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目基地”及“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地”等項(xiàng)目，為培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提供場(chǎng)地和空間支持。全社會(huì)要營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容失敗的良好氛圍，保護(hù)青年學(xué)生的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想和積極性。
（二）教育部門(mén)深化教育改革，培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)的人才
非通用語(yǔ)種專業(yè)教育應(yīng)以社會(huì)需求為導(dǎo)向，加速專業(yè)教學(xué)改革，逐步轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，優(yōu)化課程設(shè)置，讓課程真正和市場(chǎng)需求掛鉤。突出培養(yǎng)創(chuàng)新型、實(shí)用型和復(fù)合型外語(yǔ)人才。例如，已經(jīng)有高校為外語(yǔ)專業(yè)學(xué)生提供第二學(xué)位的教育機(jī)會(huì)，學(xué)生可以在語(yǔ)言之外，適當(dāng)選擇經(jīng)濟(jì)、金融及傳媒類課程。只有打破“語(yǔ)言只是工具”的專業(yè)局限性，非通用語(yǔ)種專業(yè)畢業(yè)生才能成為具有語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)的專業(yè)類人才。教學(xué)改革的道路是漫長(zhǎng)而曲折的，這需要教育工作者解放思想，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)生創(chuàng)造更科學(xué)的培養(yǎng)方案，為他們畢業(yè)后的就業(yè)、擇業(yè)打下良好基礎(chǔ)，讓學(xué)生成為真正符合社會(huì)要求的人才
（三）畢業(yè)生轉(zhuǎn)變觀念，提高就業(yè)能力
畢業(yè)生應(yīng)進(jìn)一步了解對(duì)社會(huì)需求，轉(zhuǎn)變自身的就業(yè)、擇業(yè)觀念；學(xué)會(huì)合理定位，尋找適合自身職業(yè)發(fā)展的工作；更應(yīng)認(rèn)識(shí)到：先就業(yè)再擇業(yè)，在工作崗位上積累經(jīng)驗(yàn)，提升自身綜合實(shí)力，尋找符合自身能力的突破口。通過(guò)合理安排自己的職業(yè)規(guī)劃，盡快完成從翻譯、文秘等崗位進(jìn)入單位核心部門(mén)的轉(zhuǎn)化過(guò)程。從而徹底改變自身知識(shí)結(jié)構(gòu)單一的弱勢(shì)情況，避免可能產(chǎn)生的二次就業(yè)問(wèn)題。
學(xué)生應(yīng)提高語(yǔ)言的綜合應(yīng)用能力。重視英語(yǔ)學(xué)習(xí)，以“三語(yǔ)”優(yōu)勢(shì)向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變。增加語(yǔ)言之外的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，例如：經(jīng)濟(jì)、金融、管理、傳媒等方向。或考取各類等級(jí)證書(shū)，例如計(jì)算機(jī)、辦公自動(dòng)化及駕駛執(zhí)照等，增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
四、總結(jié)
洋主婦臉露笑容：“OK，明天，你就到我的家里來(lái)上班!”
1987年7月，李小星出生在沈陽(yáng)市東陵區(qū)馬剛鄉(xiāng)，他們家屋后，就是風(fēng)景秀麗的國(guó)家級(jí)森林公園棋盤(pán)山風(fēng)景區(qū)。依山傍水，美麗的景致陶冶了李小星溫柔的性情。雖然是個(gè)農(nóng)家女孩，可是她熱愛(ài)學(xué)習(xí)，對(duì)自已的前途充滿美好的向往。李小星18歲那年，和家鄉(xiāng)的幾個(gè)女孩手拉著手，為自己的理想出門(mén)了。
導(dǎo)游沒(méi)當(dāng)上，卻因遼寧衛(wèi)視播放的一部專題片而改變了命運(yùn)。這部專題片報(bào)道了一群從事家政服務(wù)的女工的故事，使李小星受到震撼――“她們的自強(qiáng)精神，太讓我感動(dòng)了!”
李小星找到沈陽(yáng)勞動(dòng)力綜合市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)一番咨詢，她報(bào)名參加了家政服務(wù)員培訓(xùn)班。這是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折。課堂上，李小星把老師講的每一句話都裝進(jìn)耳朵里。她在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)，家政服務(wù)并非想像當(dāng)中那么簡(jiǎn)單，從前，那只是過(guò)日子；而現(xiàn)在，卻成了一門(mén)高深的學(xué)問(wèn)。職業(yè)道德、風(fēng)俗禮儀、烹飪技術(shù)、居室布置、插花藝術(shù)、家電維修、保健護(hù)理、育兒科學(xué)……三個(gè)星期的課程一晃就結(jié)束了。在結(jié)業(yè)儀式上，手捧結(jié)業(yè)證書(shū)的她感覺(jué)學(xué)得不過(guò)癮，找到老師詢問(wèn)：“還有其他的課好學(xué)嗎?”就在她和老師交談的時(shí)候，一位年輕的外籍主婦抱著一個(gè)漂亮的“洋娃娃”走了過(guò)來(lái)。
一番仔細(xì)地打量以后，這位外籍主婦用不太流利的普通話對(duì)李小星說(shuō)“您就是MISS李吧?我們看了您的個(gè)人資料以后就相中了您。您大方溫柔，又年輕健康，給我和我的先生留下了很好的印象，我們的孩子希望由您來(lái)帶領(lǐng)。我們歡迎您到我們家里來(lái)!”
李小星一下愣在那里，感覺(jué)太意外了，一點(diǎn)思想準(zhǔn)備都沒(méi)有。盡管她參加了家政服務(wù)培訓(xùn)，可是并沒(méi)有考慮給人當(dāng)保姆；更沒(méi)有想到的是，第一個(gè)前來(lái)雇她的，竟然是一位老外!而且，自己的英語(yǔ)不太好，怎么去她的家、怎么去帶他們的孩子?“亂套了!所有的問(wèn)題都在那一刻全部冒出來(lái)了!當(dāng)時(shí)，我的心撲通撲通地直跳，好像就要從喉嚨里面蹦出來(lái)似的。我緊張得不行，不知道怎樣回答那位老外，不知道應(yīng)該做出什么選擇。
就在她猶豫不決的時(shí)候，勞動(dòng)力市場(chǎng)的職業(yè)指導(dǎo)員和培訓(xùn)中心的教務(wù)長(zhǎng)先后走到她的身邊。她們對(duì)李小星的情況比較了解，積極鼓勵(lì)說(shuō)：“你年輕能干，聰明好學(xué)，在培訓(xùn)班里的成績(jī)很不錯(cuò)，能讓外國(guó)朋友選中，我們都替你高興和驕傲。為外國(guó)朋友服務(wù)，更要體現(xiàn)我們民族的傳統(tǒng)美德和自尊，這同你當(dāng)導(dǎo)游的性質(zhì)是一樣的。你能行，千萬(wàn)不要退縮啊!”
李小星的心被說(shuō)動(dòng)了。能推辭嗎?顯然不能了，只有硬著頭皮答應(yīng)下來(lái)，干著試試看吧。而且，那個(gè)“洋娃娃”的確很可愛(ài)，正沖著將要照看自己的這個(gè)中國(guó)阿姨笑呢。李小星很有禮貌地對(duì)洋主婦輕聲說(shuō)：“我希望能為您的家庭和孩子提供良好的服務(wù)。”
洋主婦的臉上綻開(kāi)了笑容：“OK!明天，你就到我的家里來(lái)上班。好嗎?”
“MISS李，我們看到您身上那顆比金子還要閃亮的心!”
主人夫婦都是澳大利亞人：霍華德先生和費(fèi)舍爾太太是國(guó)際醫(yī)療機(jī)構(gòu)派駐中國(guó)沈陽(yáng)的醫(yī)學(xué)專家，而那個(gè)剛滿周歲的“洋娃娃”則是他們的兒子，中國(guó)名字叫“黃山”。費(fèi)舍爾太太告訴過(guò)李小星：她和丈夫十分喜歡中國(guó)的黃山，因此給兒子取了這個(gè)名字。
費(fèi)舍爾太太稱李小星為“MISS李”。第二天，“MISS李”就知道了，霍華德先生雖然負(fù)責(zé)中國(guó)東北地區(qū)的工作，但是經(jīng)常飛往國(guó)內(nèi)外各大城市，即使身在沈陽(yáng)，也總是早出晚歸。而費(fèi)舍爾太太則比先生還要忙，經(jīng)常顧不了這個(gè)家和她的小寶貝“黃山”。自從“黃山”跟了“MISS李”這個(gè)能教他中國(guó)話的阿姨以后，霍華德夫婦顯得很放心。李小星也用全身心來(lái)愛(ài)這個(gè)漂亮的“洋娃娃”。與此同時(shí)，李小星很快掌握了這對(duì)洋夫婦的工作和生活規(guī)律，每天早早就安排好他們的早餐，待他們?nèi)ド习嘁院螅_(kāi)始收拾屋子，等一切都料理妥當(dāng)，就領(lǐng)著“黃山”到別墅周圍的綠地上玩。
霍華德先生非常愛(ài)自己的孩子，經(jīng)常利用去外面出差的機(jī)會(huì)給“黃山”帶回來(lái)好看的衣服和好吃的食品。而費(fèi)舍爾太太則十分注意孩子的營(yíng)養(yǎng)調(diào)理，雖然每天的工作很忙，卻常常拿回許多育兒的書(shū)籍認(rèn)真翻閱，并不斷地把一些要求寫(xiě)在紙上交給“MISS李”。這一切，李小星都看在眼里、記在心上。她知道，自己是一個(gè)中國(guó)保姆，為這個(gè)家庭服好務(wù)，不僅關(guān)系到她個(gè)人的名譽(yù)，也關(guān)系到國(guó)家的名譽(yù)。她經(jīng)常想起以前在課本上讀到的白求恩，現(xiàn)在的霍華德夫婦，不也和白求恩一樣，為各國(guó)的人民奔忙著?自己有責(zé)任幫助他們料理好這個(gè)家、照看好可愛(ài)的“黃山”。
很快，李小星感到自己的一點(diǎn)知識(shí)和技能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用了。她利用周末和節(jié)假日的休息時(shí)間，跑進(jìn)書(shū)店，買(mǎi)回了《嬰兒科學(xué)喂養(yǎng)法》《嬰幼兒教育大全》等等書(shū)籍。一天，當(dāng)費(fèi)舍爾太太發(fā)現(xiàn)“MISS李”和她一樣，正在抽空讀這些書(shū)籍時(shí)，不禁驚喜得大叫起來(lái)。
李小星開(kāi)始為“黃山”制定出每周的食譜，那是完全按照中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)專家的要求配制的。起初，費(fèi)舍爾太太將信將疑，只同意“試一試”。這一試不打緊，幾個(gè)星期下來(lái)，“黃山”食欲大增，睡眠也比過(guò)去強(qiáng)了許多，而且明顯地高了、胖了，樂(lè)得費(fèi)舍爾太太當(dāng)著霍華德先生的面向李小星翹起大拇指：“MISS李，你不僅是中文老師，還是營(yíng)養(yǎng)專家呢!”
在李小星的悉心關(guān)照和教育下，“黃山”學(xué)會(huì)用中國(guó)話喊“爸爸”、“媽媽”，并且還會(huì)說(shuō)“你好”、“謝謝”等簡(jiǎn)單會(huì)話。而最讓霍華德夫婦感動(dòng)的是，有一天，當(dāng)他們疲憊地回到家時(shí)，突然聞到一股很濃的烤牛排的香味。這是他們最愛(ài)吃的一道菜啊!原來(lái)，細(xì)心的李小星早就觀察到這對(duì)洋夫婦喜歡吃烤牛排、烤鱈魚(yú)等菜肴，可是自己不會(huì)做西餐。為此，她又利用休息時(shí)間二進(jìn)市勞動(dòng)力綜合市場(chǎng)培訓(xùn)中心，自費(fèi)學(xué)習(xí)西菜烹飪技術(shù)。“今天的這些西菜是我從老師那里剛剛學(xué)會(huì)的，做得好不好請(qǐng)你們品嘗，提出寶貴意見(jiàn)。”哪里還談得上提意見(jiàn)呀?霍華德夫婦早就被感動(dòng)得不知說(shuō)什么好了。
李小星讓霍華德夫婦感到滿意，除了她心靈手巧和責(zé)任心強(qiáng)之外，更多的是她良好的道德品行。
有一次，霍華德夫婦領(lǐng)著“黃山”到草坪上曬太陽(yáng)。正好是星期天，李小星回家去了。好奇的“黃山”發(fā)現(xiàn)媽媽的手指上戴著一枚自金鉆戒，就讓媽媽摘下來(lái)，玩著玩著，就忘在草坪里了。當(dāng)發(fā)現(xiàn)這枚鉆戒丟了時(shí)，洋夫婦急得把周圍的草坪找了個(gè)遍，卻毫無(wú)結(jié)果。
幾個(gè)星期以后的一個(gè)晚上，下班回家的費(fèi)舍爾太太剛一進(jìn)門(mén)，就看見(jiàn)李小星拿著一枚自金鉆戒送了過(guò)來(lái)，說(shuō)：“太太，這是我今天在打掃草坪時(shí)發(fā)現(xiàn)的，像是您的，您看看是嗎?”
接過(guò)這枚鉆戒，費(fèi)舍爾太太感動(dòng)得熱淚盈眶。在場(chǎng)的霍華德先生目睹了這一切，同樣激動(dòng)得難以自禁。他對(duì)李小星說(shuō) “這枚戒指是我們的訂婚戒，它有比戒指本身更重要的價(jià)值。你能把這枚戒指找到并且送到我們手中，使我們?cè)谀闵砩峡吹搅吮冉鹱舆€要閃亮的心!”
對(duì)洋夫婦的又一次誠(chéng)懇邀請(qǐng)，李小星再一次猶豫了……
時(shí)間過(guò)得飛快。轉(zhuǎn)眼的功夫，李小星已在霍華德夫婦家工作了兩年，她已經(jīng)和這個(gè)家庭融合在一起了。
費(fèi)舍爾太太又懷孕了。隨著時(shí)間的推移，有一件事情讓她越來(lái)越焦慮。終于有一天，她和霍華德先生再也無(wú)法不向李小星開(kāi)口了。那是2008年下半年的一天，空氣中彌漫著桂花的香味。費(fèi)舍爾太太告訴李小星他們?cè)谥袊?guó)的任期即將結(jié)束，就要返回澳大利亞了。她不禁雙眼濕潤(rùn)，兩年多來(lái)，自己和這對(duì)洋夫婦結(jié)下了深厚的友誼，尤其是“黃山”，已經(jīng)長(zhǎng)大了許多，此時(shí)，他正依偎在她的懷里，還不知道自己就要和面前的中國(guó)阿姨分別了。
就在霍華德夫婦離開(kāi)中國(guó)的前夕，費(fèi)舍爾太太突然把李小星叫到面前，十分小心地說(shuō)道：“我們非常希望您能夠隨我們?nèi)乙黄鹑グ拇罄麃啞＿@些天，我們夫婦經(jīng)過(guò)反復(fù)商量，還是決定向您提出這個(gè)建議，希望您能夠理解我們的心情。”
費(fèi)舍爾太太接著說(shuō)：“盡管我們有這樣的想法，但十分擔(dān)心這樣做會(huì)給您的家庭帶來(lái)遺憾。希望您在很好考慮的時(shí)候，征求您爸爸和媽媽的意見(jiàn)，他們都是很好的人。這樣，在條件成熟之際，我們將通過(guò)大使館辦妥您的簽證，并且打算與您簽訂勞動(dòng)合同。”
費(fèi)舍爾太太的誠(chéng)懇邀請(qǐng)使李小星又一次愣在了那里。這次的邀請(qǐng)非同兩年多以前，它意味著自己要告別家鄉(xiāng)和祖國(guó)、意味著要和父母以及相愛(ài)了很久的男朋友分別很長(zhǎng)很長(zhǎng)的時(shí)間。作為一個(gè)女兒，一個(gè)未來(lái)的妻子和母親，她又一次猶豫了。
回到家，李小星把費(fèi)舍爾太太的意思告訴給爸爸、媽媽和男朋友。大家一時(shí)沒(méi)有話語(yǔ)。思忖片刻，媽媽開(kāi)口了，說(shuō)：“這對(duì)你來(lái)講，可能是一個(gè)難得的機(jī)遇；對(duì)于那些和你一樣正在打工的農(nóng)家女孩來(lái)說(shuō)，也可能是一個(gè)良好的開(kāi)端。你想，出國(guó)搞家政服務(wù)，這可是以前聽(tīng)都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)的事情啊!你這一步如果走好了，以后就可能不斷地有人走出去，既為國(guó)家分擔(dān)了困難，也為個(gè)人找到一條出路，不管從哪個(gè)方面講，都是一件好事情。”主意就這樣拿定了。
當(dāng)霍華德先生和費(fèi)舍爾太太得知李小星答應(yīng)了他們的請(qǐng)求時(shí)，十分高興，立即與李小星簽訂了三年的勞務(wù)合同。費(fèi)舍爾太太挺著大肚子趕到領(lǐng)事館，為李小星辦妥了赴澳的手續(xù)和簽證。
故事就這樣又回到了開(kāi)頭：春暖花開(kāi)的這一天，李小星告別了親人、朋友和對(duì)她寄予希望的有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，飛離了她的家鄉(xiāng)和祖國(guó)。
來(lái)到澳洲安頓下來(lái)以后，李小星在給父母的信中寫(xiě)道――
親愛(ài)的爸爸、媽媽：
我現(xiàn)在正在霍華德夫婦的家里。窗外是一望無(wú)際的綠野，澳大利亞簡(jiǎn)直就像是世外桃源。費(fèi)舍爾太太又生了個(gè)女兒。為了紀(jì)念在中國(guó)生活的日子和我的到來(lái)，他們?yōu)榕畠喝×藗€(gè)中文名字叫“沈陽(yáng)”。
“沈陽(yáng)”很乖，這時(shí)正叼著奶嘴，手舞足蹈地朝我笑呢。“黃山”已經(jīng)很懂事了，坐在他妹妹的旁邊看著童話書(shū)。
我在這邊一切都好，已經(jīng)適應(yīng)了這兒的生活。為了幫助我提高英語(yǔ)水平，霍華德先生替我聯(lián)系了一所學(xué)校，我每天晚上都要騎車去學(xué)習(xí)。那里有好多中國(guó)的學(xué)生，看見(jiàn)他們，我就好像見(jiàn)到了你們，感到十分親切。
過(guò)一會(huì)兒，我要同費(fèi)舍爾太太開(kāi)車出去超市買(mǎi)食物，還有一些日常生活用品。想到一個(gè)人在遙遠(yuǎn)的澳洲，我的心情很復(fù)雜。我想念你們，希望你們健康快樂(lè)。霍華德夫婦答應(yīng)讓我過(guò)春節(jié)的時(shí)候回國(guó)探親，用不了多久，我們就可以見(jiàn)面了!
