時(shí)間：2023-06-02 10:00:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇審核意見和審批意見，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為加強(qiáng)我局行政許可事項(xiàng)審批業(yè)務(wù)辦理工作，進(jìn)一步提高行政許可效能，優(yōu)化辦事程序，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規(guī)、政策和市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際情況，提出如下工作意見
。
一、進(jìn)一步明確行政許可審批工作職責(zé)
（一）局服務(wù)窗口職責(zé)
1.負(fù)責(zé)解答群眾對(duì)現(xiàn)行衛(wèi)生法律法規(guī)政策的咨詢，對(duì)屬于我局權(quán)限范圍內(nèi)的行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)且符合法律法規(guī)政策規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理群眾申請(qǐng)；對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全需補(bǔ)充材料的，一次性告知群眾應(yīng)當(dāng)提供的證件、證明材料；對(duì)于申請(qǐng)材料不符合法定形式的，應(yīng)指導(dǎo)申請(qǐng)人補(bǔ)正；對(duì)于不符合法律法規(guī)政策規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)說明原因，做好解釋工作。
2.受理群眾許可事項(xiàng)申請(qǐng)材料后，局服務(wù)窗口應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)向局承辦科室移交紙質(zhì)申請(qǐng)材料，及時(shí)錄入并向?qū)徍谁h(huán)節(jié)提交受理事項(xiàng)電子數(shù)據(jù)信息。
3.負(fù)責(zé)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)書面審批行政許可事項(xiàng)的制證及許可證照（或許可決定書）的頒發(fā)，對(duì)經(jīng)局長網(wǎng)上審批后返回局服務(wù)窗口的電子審批數(shù)據(jù)信息進(jìn)行辦結(jié)處理。
4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理網(wǎng)上審批系統(tǒng)各環(huán)節(jié)運(yùn)行過程中的技術(shù)問題。
（二）局承辦科室職責(zé)
1.負(fù)責(zé)解答群眾對(duì)現(xiàn)行衛(wèi)生法律法規(guī)政策的咨詢。
2.負(fù)責(zé)對(duì)局服務(wù)窗口受理移送的許可事項(xiàng)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)申請(qǐng)人提供的情況及提供的證件、證明的真實(shí)性進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，組織專家評(píng)審，進(jìn)行審批前公示，并根據(jù)情況提出相應(yīng)的審核意見，按程序?qū)⒓堎|(zhì)申請(qǐng)材料分別報(bào)請(qǐng)主管局長、局長審批。并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)向?qū)徟h(huán)節(jié)提交審核數(shù)據(jù)信息。
（三）局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
1.分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)簽批一般行政審批事項(xiàng)；重要審批事項(xiàng)由各分管局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核簽署意見后，由承辦科室呈報(bào)局長簽批。
2.局長收到局服務(wù)窗口呈報(bào)的需要通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)進(jìn)行辦結(jié)處理的行政許可事項(xiàng)相關(guān)信息報(bào)表后，局長通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)進(jìn)行審批業(yè)務(wù)處理，并將相關(guān)審批處理數(shù)據(jù)信息發(fā)送局服務(wù)窗口進(jìn)行辦結(jié)處理。
二、進(jìn)一步明確行政許可審批工作流程
（一）局服務(wù)窗口工作流程
1.局服務(wù)窗口工作人員收齊許可事項(xiàng)申請(qǐng)所需申報(bào)材料，經(jīng)審查符合該事項(xiàng)受理要求后，應(yīng)及時(shí)受理，并將申請(qǐng)事項(xiàng)的相關(guān)信息錄入市網(wǎng)上審批系統(tǒng)，并通過系統(tǒng)即時(shí)提交局承辦科室辦理。
2.局服務(wù)窗口工作人員將紙質(zhì)申請(qǐng)材料和相關(guān)的證件證明材料整理好，連同受理憑證副聯(lián)于1個(gè)工作日內(nèi)移交局承辦科室審核。
3.局服務(wù)窗口工作人員收到局承辦科室移交的許可事項(xiàng)書面審批材料后，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)許可證照的制作，并在10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)。
4.局服務(wù)窗口工作人員每天應(yīng)當(dāng)查看電子材料的流轉(zhuǎn)信息，對(duì)已經(jīng)完成書面審批和網(wǎng)上審批的許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)予以辦結(jié)處理。
（二）局承辦科室工作流程
1.局承辦科室收到局服務(wù)窗口受理移交的許可事項(xiàng)上報(bào)的紙質(zhì)申請(qǐng)材料后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提供的情況及提供的證件、證明的真實(shí)性進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并組織專家評(píng)審，及時(shí)提出書面審核意見。
2.需要進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測、組織專家評(píng)審、進(jìn)行審批前公示的，應(yīng)在網(wǎng)上審批系統(tǒng)內(nèi)待辦業(yè)務(wù)選項(xiàng)欄目中選中需要進(jìn)行上述處理的業(yè)務(wù)，然后選擇“掛起”選項(xiàng)進(jìn)行暫停網(wǎng)上審批系統(tǒng)計(jì)算審批時(shí)間處理，每項(xiàng)業(yè)務(wù)的掛起時(shí)間為7個(gè)工作日，到期后應(yīng)及時(shí)選擇“恢復(fù)”選項(xiàng)，使該件業(yè)務(wù)恢復(fù)到待辦件狀態(tài)，以便進(jìn)行下一步處理。
3.承辦科室科長審核材料后，應(yīng)先在紙質(zhì)申批表上簽署審核意見并簽字，報(bào)請(qǐng)分管局長簽批后，點(diǎn)擊網(wǎng)上審批系統(tǒng)“經(jīng)辦意見”，將審核意見錄入“辦理意見欄”中，或在“常用意見”欄內(nèi)，選擇相應(yīng)預(yù)設(shè)的辦理意見選項(xiàng)后點(diǎn)擊“確定”即可。承辦科室應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)局長通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)對(duì)本科室提交的審批業(yè)務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上審批。
4.需要報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)審批的事項(xiàng)，按審批權(quán)限和程序分別報(bào)請(qǐng)分管局長、局長審批。需要呈報(bào)局長審批的事項(xiàng)，應(yīng)事先報(bào)請(qǐng)分管局長復(fù)核簽批。
5.許可事項(xiàng)審批工作結(jié)束后，局承辦科室將書面審批結(jié)果及時(shí)移交局服務(wù)窗口進(jìn)行制證、頒發(fā)等辦結(jié)處理，同時(shí)將申報(bào)的紙質(zhì)材料存檔。
6.局承辦科室應(yīng)指定專人每天查看電子材料的流轉(zhuǎn)信息并及時(shí)予以處理。
（三）局領(lǐng)導(dǎo)審批工作流程
1.局領(lǐng)導(dǎo)接到局承辦科室呈報(bào)的紙質(zhì)申報(bào)材料后，需在3個(gè)工作日內(nèi)，按照審批權(quán)限簽署書面審批意見，其中由分管局長負(fù)責(zé)審批的行政許可事項(xiàng)，承辦科室須負(fù)責(zé)將審核意見及分管局長簽批意見同時(shí)錄入網(wǎng)上審批系統(tǒng)對(duì)應(yīng)的許可事項(xiàng)“辦理意見”欄內(nèi)，并通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)提交局長審批。
2.局長收到局承辦科室提交的審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)后，在3個(gè)工作日內(nèi)（或委托局辦公室）通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)對(duì)經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)書面審批的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上審批處理，并將完成審批的許可事項(xiàng)發(fā)送到局服務(wù)窗口進(jìn)行辦結(jié)處理。
三、工作要求
為進(jìn)一步規(guī)范我局衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)審批工作，本著便民、高效的目的，以市行政審批系統(tǒng)平臺(tái)為依托，實(shí)現(xiàn)窗口受理、承辦科室審核、局領(lǐng)導(dǎo)審批三級(jí)相關(guān)數(shù)據(jù)信息網(wǎng)上流程和紙質(zhì)材料審批的雙軌并行，全面實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)審批業(yè)務(wù)的規(guī)范運(yùn)作。
（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)
行政許可審批每一個(gè)環(huán)節(jié)是否按照職責(zé)分工及時(shí)對(duì)許可業(yè)務(wù)進(jìn)行辦理，對(duì)整個(gè)審批流程的順暢以及按時(shí)辦結(jié)許可事項(xiàng)、提高承諾件提前辦結(jié)率至關(guān)重要，事關(guān)我局績效考核成績和行政許可事項(xiàng)辦理效率評(píng)定的考核結(jié)果。局行政審批各承辦環(huán)節(jié)的責(zé)任人，必須在網(wǎng)上審批系統(tǒng)分配的時(shí)間內(nèi)完成自己的工作并及時(shí)將辦理信息提交到下一個(gè)承辦環(huán)節(jié)。
（二）加快辦理速度
局服務(wù)窗口、各承辦科室、衛(wèi)生監(jiān)督中心等參與行政許可審批工作的各部門，要進(jìn)一步提高工作人員的業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加快行政許可事項(xiàng)辦理速度和許可審批業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)，提高審批工作效率，確保我局行政許可審批工作的高效運(yùn)行。
為進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作，切實(shí)提高我市綜合防御能力，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和《省人民政府辦公廳關(guān)于在基本建設(shè)管理程序中進(jìn)一步加強(qiáng)抗震設(shè)防要求管理工作的通知》、《市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)工程抗震設(shè)防要求審核工作的通知》和《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就在基本建設(shè)管理程序中進(jìn)一步加強(qiáng)抗震設(shè)防要求管理工作提出如下意見：
一、依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管，確保建設(shè)工程達(dá)到抗震設(shè)防要求
（一）依法將新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序，嚴(yán)格審核各類建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。
1、《建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審核意見書》應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)工程選址、可行性研究或者項(xiàng)目申請(qǐng)的必備內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)單位提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)附送地震主管部門出具的抗震設(shè)防要求批件。缺少《建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審核意見書》的建設(shè)工程，發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)項(xiàng)目審批部門不予批復(fù)、核準(zhǔn)或者備案。
2、對(duì)重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程等必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，地震部門負(fù)責(zé)提出開展地震安全性評(píng)價(jià)的意見，并按照經(jīng)省地震安全性評(píng)價(jià)委員會(huì)審核的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。除此之外的建設(shè)工程，在完成地震小區(qū)劃工作的地區(qū)，按照地震小區(qū)劃的結(jié)果確定抗震設(shè)防要求；在未開展地震小區(qū)劃工作的地區(qū)，按照國家頒布的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖審核抗震設(shè)防要求。
3、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在地震小區(qū)劃結(jié)果、國家頒布的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上提高一檔確定抗震設(shè)防要求。已經(jīng)建成的學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施。
4、農(nóng)村實(shí)施合村并居、村莊搬遷和危舊房改造工程的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照地震小區(qū)劃結(jié)果或者國家頒布的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖確定抗震設(shè)防要求。
（二）新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，必須達(dá)到國家規(guī)定的抗震設(shè)防要求，不符合抗震設(shè)防要求的工程不得開工建設(shè)。設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。
（三）從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位應(yīng)當(dāng)取得國家或省人民政府地震工作主管部門核發(fā)的地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程所在地設(shè)區(qū)的市人民政府地震工作主管部門登記備案手續(xù)。
二、加強(qiáng)和規(guī)范地震行政審批，依法將抗震設(shè)防要求納入基建管理程序
（一）地震部門應(yīng)依法將建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序的具體環(huán)節(jié)和銜接程序，明確職責(zé)、制定制度，嚴(yán)格前置把關(guān)，確保盡快設(shè)置獨(dú)立地震行政審批窗口。
（二）地震部門應(yīng)積極參加建設(shè)項(xiàng)目的選址論證，提出合理避讓地震活動(dòng)斷層、可能發(fā)生地震砂土液化、軟土震陷以及其它地震地質(zhì)災(zāi)害和抗震不利地段的書面意見。地震、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、法制等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，明確職責(zé)分工，做好工作銜接，確保做好論證、選址、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)的抗震設(shè)防要求管理。
（三）發(fā)改部門在辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是否符合抗震設(shè)防要求，審查是否有附送地震主管部門審定的《建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審核意見書》，缺少《建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審核意見書》的，要求項(xiàng)目建設(shè)單位補(bǔ)正。否則不予辦理審批、核準(zhǔn)或者登記備案手續(xù)。
（四）工程咨詢部門在編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)增加抗震設(shè)防章節(jié)。
（五）建設(shè)部門要按照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《省防震減災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)地震主管部門審定的《建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審核意見書》和《抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)計(jì)審查制度，做好抗震設(shè)計(jì)圖紙審查。對(duì)未按抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)或抗震設(shè)計(jì)達(dá)不到抗震設(shè)計(jì)要求的，不予辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
（六）項(xiàng)目建設(shè)單位辦理建設(shè)工程抗震設(shè)防審批手續(xù)，應(yīng)持營業(yè)執(zhí)照副本（或單位組織機(jī)構(gòu)代碼證）及復(fù)印件、土地使用證（或建設(shè)用地初審意見）及復(fù)印件、規(guī)劃選址意見及復(fù)印件、用地位置示意圖和平面規(guī)劃設(shè)計(jì)圖以及抗震設(shè)防要求的其它法定依據(jù)到地震主管部門辦理。
三、確保抗震設(shè)防要求管理納入基建管理程序，切實(shí)提高建設(shè)工程抗震能力
（一）地震、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、法制等部門要加強(qiáng)對(duì)抗震設(shè)防要求管理工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。在確保抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序的同時(shí)，把抗震設(shè)防要求落實(shí)到基本建設(shè)的每個(gè)階段，切實(shí)提高建設(shè)工程的抗震能力。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，按照“鞏固提高、更新優(yōu)先、適度發(fā)展”的要求，在優(yōu)勢植膠區(qū)域內(nèi)，以天然橡膠良種補(bǔ)貼為手段，建立示范區(qū)，加快橡膠良種推廣，實(shí)現(xiàn)橡膠品種與環(huán)境類型區(qū)域?qū)谑褂茫鸩教岣咧材z區(qū)良種覆蓋率，加強(qiáng)橡膠種植技術(shù)培訓(xùn)，提高橡膠種植成活率，調(diào)動(dòng)農(nóng)民植膠積極性，促進(jìn)天然橡膠產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、補(bǔ)貼任務(wù)和目標(biāo)
（一）補(bǔ)貼任務(wù)。
根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳安排，年我市天然橡膠良種補(bǔ)貼面積8000畝，補(bǔ)貼天然橡膠良種26.4萬株。
（二）目標(biāo)。
按照“更新優(yōu)先，品種擇優(yōu)、公開透明、自愿申請(qǐng)”的原則，在我市優(yōu)勢植膠區(qū)域內(nèi)實(shí)施天然橡膠良種補(bǔ)貼。補(bǔ)貼項(xiàng)目良種覆蓋率100%，成活率95%以上，供苗基地種苗合格率達(dá)到98%，品種純度達(dá)100%。
三、補(bǔ)貼條件和標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)貼條件：有下列情況之一者不列入補(bǔ)貼范圍：
在坡度25度以上山地種植的；毀壞水源林、生態(tài)種植的；植膠戶沒有備好植膠土地的；植膠戶提供資料不實(shí)或有弄虛作假行為的。
（二）補(bǔ)貼對(duì)象：全市地方的植膠農(nóng)戶、農(nóng)場和企業(yè)。
（三）補(bǔ)貼方式：實(shí)行實(shí)物售價(jià)折扣補(bǔ)貼方式。
（四）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每畝補(bǔ)貼33株。袋裝苗每株補(bǔ)貼3元。
（五）補(bǔ)貼品種：熱研7—33—97。
四、供苗基地的確定和種苗價(jià)格的議定
（一）供苗種苗基地的確定。
根據(jù)農(nóng)業(yè)廳和財(cái)政廳組織專家對(duì)民營橡膠種苗基地進(jìn)行檢查、審核、認(rèn)定，確定屯昌鑫禾木苗有限公司屯昌縣屯城鎮(zhèn)橡膠種苗基地為我市天然橡膠良種補(bǔ)貼種苗供苗基地。該基地在長豐鎮(zhèn)黃山村建立供苗點(diǎn)。
（二）種苗價(jià)格的議定。由省農(nóng)業(yè)廳綜合全省橡膠種苗市場行情，并多方征求意見，議定年橡膠袋裝苗銷售價(jià)格為每株7元，上已封頂，下不保底，可向下浮動(dòng)。扣除中央財(cái)政每株補(bǔ)貼3元后，差價(jià)部分及運(yùn)費(fèi)由植膠戶承擔(dān)。
五、工作重點(diǎn)及要求
（一）嚴(yán)格申報(bào)審批程序。
1、申報(bào)。植膠戶整好地、備足基肥后，到市熱帶作物開發(fā)中心（聯(lián)系電話：62223215）領(lǐng)取《天然橡膠良種補(bǔ)貼苗木申請(qǐng)審批表》（以下簡稱審批表）并如實(shí)填寫。經(jīng)所在村委會(huì)審核后上報(bào)市熱帶作物開發(fā)中心。
2、公示。植膠戶的購苗申請(qǐng)經(jīng)所在村委會(huì)將植膠戶的植膠面積、擬購買補(bǔ)貼苗木的數(shù)量張榜公布7天，無異議后村委會(huì)作出評(píng)審核意見，審核人簽名并蓋村委會(huì)公章。
3、審批。植膠戶將經(jīng)村委會(huì)作出審核意見的《審批表》、身份證復(fù)印件等材料送交市熱帶作物開發(fā)中心審批。
4、購苗。植膠戶持經(jīng)熱帶作物開發(fā)中心作出同意補(bǔ)貼意見的《審批表》到供苗基地簽訂《天然橡膠良種補(bǔ)貼苗木購銷合同書》，付清扣除財(cái)政補(bǔ)貼款的種苗款后購買橡膠種苗。
（二）補(bǔ)貼資金撥付。
項(xiàng)目實(shí)施完畢后，市熱作中心和供苗基地向省農(nóng)業(yè)廳提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)驗(yàn)收合格后省財(cái)政廳方才將種苗補(bǔ)貼款撥付給供苗基地。驗(yàn)收時(shí)間定在12月份。
（三）開展項(xiàng)目管理培訓(xùn)和苗木質(zhì)量監(jiān)測。
市熱作中心要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)苗木基地苗木質(zhì)量的監(jiān)管工作，重點(diǎn)對(duì)袋裝苗的質(zhì)量，包括種子來源、苗木出圃生產(chǎn)、砧木苗生產(chǎn)、芽接生產(chǎn)、芽接記錄、苗木出圃生產(chǎn)、苗木用戶等檔案管理進(jìn)行監(jiān)管。
（四）建立周報(bào)制度。
項(xiàng)目實(shí)施后，市熱作中心和各定點(diǎn)苗木基地要安排專人負(fù)責(zé)將有關(guān)數(shù)據(jù)錄入“農(nóng)業(yè)部天然橡膠良種補(bǔ)貼管理數(shù)據(jù)庫”，并將供苗進(jìn)度情況于每周五上午報(bào)省農(nóng)業(yè)廳南亞辦。
（五）做好項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收。
項(xiàng)目計(jì)劃完成后，市熱作中心做好項(xiàng)目自查工作，將植膠戶申報(bào)表、身份證明、公示證明、購苗合同文本、付款憑證和項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)計(jì)表等材料建檔，做好項(xiàng)目總結(jié)，迎接省驗(yàn)收組驗(yàn)收。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立天然橡膠良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市熱作中心，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理和組織實(shí)施。
（二）開展補(bǔ)貼政策宣傳。市熱作中心要充分利用新聞媒體、宣傳車、橫幅廣告、標(biāo)語等宣傳手段，大力宣傳天然橡膠良種補(bǔ)貼政策，讓膠農(nóng)充分了解政府的惠農(nóng)政策，主動(dòng)申請(qǐng)參與監(jiān)督，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
第二條由浙江省人民政府出資設(shè)立，授權(quán)浙江省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱“省國資委”）履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的企業(yè)和省國資委出資設(shè)立的企業(yè)（以下統(tǒng)稱“省屬企業(yè)”）公司章程的制訂、修改、審批、審核和備案適用本辦法。
第三條省屬企業(yè)公司章程的制訂和修改的基本要求：
（一）應(yīng)當(dāng)符合《公司法》、《監(jiān)管條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。省屬企業(yè)中的上市公司章程，還應(yīng)當(dāng)符合中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)的《上市公司章程指引》的要求。
（二）省屬企業(yè)中的有限責(zé)任公司章程必須載明《公司法》第二十五條所列事項(xiàng)；省屬企業(yè)中的股份有限責(zé)任公司章程必須載明《公司法》第八十二條所列事項(xiàng)。
（三）原則上按照本辦法附件《國有獨(dú)資有限公司章程范本》和《國有控股有限公司章程范本》（以下統(tǒng)稱“章程范本”）作為起草省屬企業(yè)公司章程的樣本，在不違反《公司法》和國家其他法律法規(guī)的前提下，可依照企業(yè)實(shí)際情況就具體事項(xiàng)作其他規(guī)定。
（四）省屬企業(yè)凡涉及《公司法》第二十五條或第八十二條各項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變化和省國資委要求修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)公司章程進(jìn)行修改。
第四條公司章程的制訂、修改、審批、審核、備案依照下列程序進(jìn)行：
（一）國有獨(dú)資公司由省國資委授權(quán)董事會(huì)制訂本公司章程，非國有獨(dú)資公司由股東（大）會(huì)制定本公司章程。
（二）省國資委授權(quán)國有獨(dú)資公司董事會(huì)制訂公司章程按照下列審批程序進(jìn)行：
1、公司章程草案由國有獨(dú)資公司董事會(huì)（籌建中的公司由公司籌建組）起草并報(bào)省國資委初審，由企業(yè)改革與發(fā)展處（以下簡稱“企改處”）征求委內(nèi)相關(guān)職能處室意見，相關(guān)職能處室根據(jù)各自的職能和章程范本對(duì)送審的公司章程草案出具書面審查意見；
2、由企改處根據(jù)相關(guān)職能處室審查意見研究提出初審意見，經(jīng)省國資委領(lǐng)導(dǎo)審定后，與相關(guān)國有獨(dú)資公司進(jìn)行溝通；
3、國有獨(dú)資公司董事會(huì)根據(jù)省國資委的初審意見，對(duì)公司章程草案進(jìn)行修改完善；
4、國有獨(dú)資公司以正式公文形式向省國資委上報(bào)公司章程的請(qǐng)示（附待批公司章程原件八份和電子版文檔），由省國資委發(fā)文批復(fù)。其中涉及與章程范本有重大變動(dòng)的，由企改處將公司章程提交省國資委主任辦公會(huì)議審議。
（三）省屬企業(yè)中非國有獨(dú)資公司股東（大）會(huì)制定公司章程按照下列審核程序進(jìn)行：
1、非國有獨(dú)資公司制訂或修改公司章程草案后，在提交股東（大）會(huì)表決通過前，由省國資委派出的產(chǎn)權(quán)代表將公司章程草案提交省國資委審核；
2、由企改處征求委內(nèi)相關(guān)職能處室意見，相關(guān)職能處室根據(jù)各自的職能和章程范本對(duì)送審的公司章程草案出具書面審查意見；
3、由企改處根據(jù)相關(guān)職能處室審查意見研究提出初審意見，經(jīng)省國資委領(lǐng)導(dǎo)審定后（涉及與章程范本有重大變動(dòng)的，提交省國資委主任辦公會(huì)議審議）形成省國資委審核意見，告知產(chǎn)權(quán)代表；
4、產(chǎn)權(quán)代表按審核意見與非國有獨(dú)資公司進(jìn)行溝通，并在股東（大）會(huì)上表決；
5、公司章程經(jīng)股東（大）會(huì)表決通過后，由省國資委派出的產(chǎn)權(quán)代表將生效的公司章程報(bào)省國資委備案。
第五條省國資委對(duì)公司章程主要審核下列內(nèi)容：
（一）公司章程是否符合《公司法》、《監(jiān)管條例》的規(guī)定，是否載明屬于出資人審議批準(zhǔn)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，以及屬于產(chǎn)權(quán)代表與出資人簽定的《業(yè)績考核責(zé)任書》規(guī)定應(yīng)事先得到同意的事項(xiàng)等。
（二）公司章程的基本原則和主要內(nèi)容的合法合規(guī)性。
（三）出資人或股東的法律地位和法定職權(quán)的表述。
（四）公司的宗旨是否符合出資人審定的公司發(fā)展和戰(zhàn)略規(guī)劃。
（五）股東（大）會(huì)（或國有資產(chǎn)出資人）、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理的職權(quán)結(jié)構(gòu)的完整性、定位準(zhǔn)確性及相互間權(quán)屬界限劃分的合法合規(guī)性。
（六）董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理會(huì)議有關(guān)重大問題的議事規(guī)則和表決程序是否科學(xué)與健全。
（七）法律賦予公司章程自由規(guī)定的內(nèi)容是否清晰界定。
（八）依法應(yīng)當(dāng)由省國資委審核批準(zhǔn)或決定的其他事項(xiàng)。
為進(jìn)一步深化我市行政審批制度改革，整合工作流程，提高辦事效率，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和市人民政府《建立重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目綠色通道暫行辦法》，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。
一、總體要求
“綠色通道”是指在依法行政的前提下，通過部門聯(lián)動(dòng)，整合服務(wù)資源，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，為重大投資項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效審批服務(wù)的一項(xiàng)工作制度。通過“綠色通道”制度的落實(shí)，充分發(fā)揮市政務(wù)大廳綜合服務(wù)平臺(tái)作用，以簡化辦事程序，壓縮審批時(shí)限，創(chuàng)新工作機(jī)制為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源優(yōu)化配置，最大限度地提升審批服務(wù)效能，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。
二、實(shí)施范圍
（一）市項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)促進(jìn)委員會(huì)、市長辦公會(huì)審核通過的項(xiàng)目。
（二）市委、市政府確定的，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目。
三、實(shí)施原則
成立市重大項(xiàng)目審批“綠色通道”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“綠色通道”運(yùn)行的管理和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下稱“綠色通道”辦公室），具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。工作中遵循以下原則：
（一）集中受理原則。依托政務(wù)大廳進(jìn)駐部門多、服務(wù)事項(xiàng)全的綜合服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢，在政務(wù)大廳設(shè)立“綠色通道”服務(wù)窗口，凡符合條件的項(xiàng)目，由“綠色通道”窗口統(tǒng)一登記受理，協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門窗口在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。
（二）一次告知原則。在手續(xù)辦理過程中，“綠色通道”服務(wù)窗口應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)一次告知制度，及時(shí)準(zhǔn)確地將項(xiàng)目審批所涉及的審批部門、申報(bào)材料、審批程序、辦理時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容一次性告知申請(qǐng)人。
（三）全程服務(wù)原則。“綠色通道”辦公室實(shí)行項(xiàng)目專辦員制度，通過建立定期聯(lián)系工作臺(tái)賬，由項(xiàng)目專辦員進(jìn)行全過程跟蹤服務(wù)，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫助項(xiàng)目單位解決在審批服務(wù)過程中遇到的困難和問題，確保重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。
（四）聯(lián)審聯(lián)辦原則。“綠色通道”辦公室組織相關(guān)職能部門實(shí)施聯(lián)合圖審、聯(lián)合勘察、聯(lián)合審批，實(shí)行資料共享、集中會(huì)審、同步審批、協(xié)調(diào)推進(jìn)、特事特辦、急事急辦，最大限度地優(yōu)化流程，縮短時(shí)限，提升效能。
（五）限時(shí)辦結(jié)原則。對(duì)進(jìn)入“綠色通道”的項(xiàng)目，各職能部門要嚴(yán)格遵循“綠色通道”流程規(guī)定的辦理時(shí)限，確保在承諾的最短時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。對(duì)因項(xiàng)目單位原因或其它原因不能按時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)同時(shí)向項(xiàng)目單位和“綠色通道”辦公室說明原因。
（六）從簡從快原則。對(duì)進(jìn)入“綠色通道”的項(xiàng)目，各職能部門應(yīng)在符合國家法律法規(guī)許可的前提下，最大限度地簡化手續(xù)，從快辦理。對(duì)基本條件具備和申報(bào)材料主件齊全的項(xiàng)目應(yīng)即時(shí)予以辦理。
四、工作流程
項(xiàng)目單位經(jīng)“綠色通道”辦公室備案后，出具《重大項(xiàng)目審批服務(wù)聯(lián)絡(luò)函》，各有關(guān)部門見函按“綠色通道”制度要求辦理相關(guān)事宜，具體工作程序如下（僅體現(xiàn)主要環(huán)節(jié)）：
（一）項(xiàng)目登記設(shè)立階段：實(shí)行“內(nèi)外資注冊(cè)審批服務(wù)一表通”工作機(jī)制。
1、“綠色通道”辦公室專人協(xié)同項(xiàng)目單位即時(shí)對(duì)接工商局窗口辦理工商營業(yè)執(zhí)照。如需相關(guān)前置許可手續(xù)（例如生產(chǎn)加工企業(yè)需辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告），由“綠色通道”辦公室召開前置部門聯(lián)席會(huì)議，組織開展聯(lián)合審批，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢相關(guān)許可手續(xù)。期間如需上報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門審批時(shí)，對(duì)應(yīng)部門要積極協(xié)調(diào)上級(jí)部門盡快完成審批。
2、在項(xiàng)目單位相關(guān)審批材料完備的情況下，由“綠色通道”辦公室組織政務(wù)大廳工商局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局、地稅局等部門窗口分別在1個(gè)工作日辦理完畢營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等證照手續(xù)。涉及外資企業(yè)批準(zhǔn)設(shè)立時(shí)，商務(wù)局、工商局窗口應(yīng)積極協(xié)調(diào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門做好外資注冊(cè)手續(xù)的設(shè)立工作。
（二）項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理階段：實(shí)行“基本建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)一表通”工作機(jī)制。
項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、用地規(guī)劃、土地證審批階段：
1、項(xiàng)目單位與市政府簽訂土地出讓合同后，“綠色通道”辦公室召集政務(wù)大廳發(fā)改委、環(huán)保局、住建委、地礦局、國土局等部門窗口負(fù)責(zé)人召開項(xiàng)目審批聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)行集中咨詢論證。如需現(xiàn)場勘察，組織相關(guān)部門聯(lián)合勘察，統(tǒng)一意見后共同填寫《重大項(xiàng)目聯(lián)合審批統(tǒng)一申報(bào)通知單》。
2、“綠色通道”辦公室專人協(xié)同項(xiàng)目單位按照要求及時(shí)將申報(bào)材料提交給有關(guān)部門受理審批。各有關(guān)部門應(yīng)按照“統(tǒng)一受理、同步審查、限時(shí)辦結(jié)”的要求同時(shí)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核，不能因個(gè)別手續(xù)前置延誤對(duì)申報(bào)材料的一般技術(shù)性和專業(yè)審查，待前置手續(xù)完成流轉(zhuǎn)后，應(yīng)及時(shí)給予審批辦理。
3、在項(xiàng)目單位相關(guān)審批材料完備的情況下，由“綠色通道”辦公室組織政務(wù)大廳發(fā)改委、環(huán)保局、住建委、地礦局等部門窗口分別在4個(gè)、7個(gè)、3個(gè)、5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢項(xiàng)目審批（備案、核準(zhǔn)）、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、用地規(guī)劃許可、壓礦意見等手續(xù)。國土局應(yīng)在上述材料完備的情況下10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)市政府審批，并同時(shí)協(xié)助項(xiàng)目單位完成地基調(diào)查，待市政府審批后7個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放國有土地使用證。
施工圖紙聯(lián)合審查、工程規(guī)劃許可階段：
1、項(xiàng)目單位取得國有土地使用證后，由“綠色通道”辦公室召集政務(wù)大廳住建委規(guī)劃、住建委圖審、氣象局、園林局、環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心、公安消防等部門窗口負(fù)責(zé)人召開聯(lián)合圖審會(huì)議。各部門根據(jù)項(xiàng)目單位提供的施工圖紙及情況介紹，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出本部門的初審意見，并由“綠色通道”辦公室負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目單位落實(shí)整改措施，直至整改合格。
2、各相關(guān)部門按照“統(tǒng)一受理、資料共享、同步審查、限時(shí)辦結(jié)”的要求，同時(shí)對(duì)施工圖紙的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查，不能因個(gè)別手續(xù)前置延誤對(duì)施工圖紙的一般技術(shù)性和專業(yè)審查。待前置手續(xù)完成流轉(zhuǎn)后，應(yīng)及時(shí)給予審批辦理。
3、在項(xiàng)目施工圖紙合格的情況下，由“綠色通道”辦公室組織政務(wù)大廳園林局、環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心、氣象局、公安消防、住建委規(guī)劃、住建委圖審等部門窗口分別在5個(gè)、7個(gè)、5個(gè)、15個(gè)、7個(gè)、15個(gè)工作日內(nèi)分別辦理完畢綠色圖章、環(huán)衛(wèi)設(shè)施審核意見、防雷設(shè)施審核、消防設(shè)施審核（技術(shù)性審查）、規(guī)劃審核意見（技術(shù)性審查）、建筑施工圖紙審核意見（技術(shù)性審查）等審核意見。各部門應(yīng)及時(shí)將審核意見告知項(xiàng)目單位和“綠色通道”窗口，待相關(guān)手續(xù)流轉(zhuǎn)到住建委規(guī)劃窗口后3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢工程規(guī)劃許可證。
工程報(bào)建、施工許可階段：
1、項(xiàng)目單位取得工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)立即準(zhǔn)備工程報(bào)建的相關(guān)材料，并由“綠色通道”辦公室及時(shí)協(xié)調(diào)住建委基建窗口在3個(gè)工作日辦理完畢報(bào)建證。期間住建委基建窗口應(yīng)積極協(xié)助項(xiàng)目單位完善工程招投標(biāo)的相關(guān)手續(xù)，盡快確定施工隊(duì)伍。
2、項(xiàng)目單位明確施工隊(duì)伍后，由“綠色通道”辦公室召集政務(wù)大廳住建委安監(jiān)、住建委質(zhì)監(jiān)、環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心等部門窗口負(fù)責(zé)人召開項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議。組織相關(guān)部門在項(xiàng)目單位審批手續(xù)完備的情況下分別在5個(gè)、5個(gè)、3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢施工安全手續(xù)、建筑工程質(zhì)量備案單、建筑渣土處置辦結(jié)函等手續(xù)。相關(guān)手續(xù)流轉(zhuǎn)到住建委基建窗口后，在上述材料完備的情況下10個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢施工許可證。
五、部門職責(zé)
（一）“綠色通道”辦公室。
1、負(fù)責(zé)“綠色通道”的組織實(shí)施，牽頭協(xié)調(diào)、組織各部門做好手續(xù)辦理的相關(guān)工作，牽頭召開項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)議，制發(fā)會(huì)議紀(jì)要；
2、負(fù)責(zé)制定“綠色通道”操作流程和實(shí)施細(xì)則，公開辦事程序、申報(bào)資料、承諾時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，并做好相關(guān)咨詢工作；
3、負(fù)責(zé)“綠色通道”實(shí)施過程中的督查、督辦工作；
4、“綠色通道”實(shí)施過程中，遇到重大問題由“綠色通道”辦公室提請(qǐng)市長或分管市長召集會(huì)議予以解決。
（二）相關(guān)職能部門。
1、各相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)“綠色通道”項(xiàng)目的手續(xù)承辦工作，實(shí)行政務(wù)大廳前臺(tái)和職能部門后臺(tái)無縫對(duì)接，確保項(xiàng)目手續(xù)高效辦理；
2、各相關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照“綠色通道”的工作流程和時(shí)限要求，履行相應(yīng)職責(zé)；
3、發(fā)改委、工商局等相關(guān)職能部門，要主動(dòng)與“綠色通道”辦公室進(jìn)行對(duì)接，加強(qiáng)工作配合，確保項(xiàng)目順利進(jìn)入“綠色通道”。
（三）項(xiàng)目所在地行政主管部門。
1、協(xié)助項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目申報(bào)的前期準(zhǔn)備工作；
2、加強(qiáng)與“綠色通道”辦公室的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，為相關(guān)部門上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公等提供工作保障；
3、協(xié)助做好項(xiàng)目受理和審批過程中的跟蹤服務(wù)。
六、組織保障
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。建立重大項(xiàng)目審批“綠色通道”，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效政務(wù)服務(wù)的一項(xiàng)重大舉措。“綠色通道”辦公室要負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、解決“綠色通道”項(xiàng)目運(yùn)行中的問題，確保“綠色通道”順利實(shí)施。各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，成立配套機(jī)構(gòu)，為“綠色通道”項(xiàng)目提供快速、便捷、周到的服務(wù)。
為切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房的制度建設(shè)，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)程序，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)、審核、公示、輪候等環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、供應(yīng)對(duì)象
具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口的城市低收入住房困難家庭。城市低收入住房困難家庭，是指家庭人均可支配收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入80%，人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司》科骄娣e60%或無房的家庭。城市低收入住房困難家庭中的單身（年齡30歲以上）、單親家庭可購買一套小戶型經(jīng)濟(jì)適用住房。已享受福利分配住房的家庭，未退出福利住房前，不得購買經(jīng)濟(jì)適用住房；已按房改政策購買公有住房的，不得購買經(jīng)濟(jì)適用住房；已購買經(jīng)濟(jì)適用住房的，不得再購買經(jīng)濟(jì)適用住房。
城區(qū)度經(jīng)濟(jì)適用住房購買對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)為家庭人均可支配收入低于9890元，人均住房建筑面積低于14平方米的低收入困難家庭。縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣唐贩績r(jià)格、居民可支配收入和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素確定經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，每年向社會(huì)公布一次。
二、供應(yīng)程序
經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示和輪候制度。
1、申請(qǐng)程序
購買經(jīng)濟(jì)適用住房資格的認(rèn)定，采取縣居民辦、縣人民政府逐級(jí)審核并公示的方式。
符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的城市低收入住房困難家庭，向縣居民辦提出經(jīng)濟(jì)適用住房購買申請(qǐng)，并提交下列證件與資料：
⑴《購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審批表》；
⑵戶口本及同戶籍家庭成員身份證；
⑶家庭成員收入證明；
⑷家庭住房情況證明；
⑸其他證明材料。
2、審核、公示程序
社區(qū)居委會(huì)受理申請(qǐng)之日起，就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況，采取入戶調(diào)查、組織聽證、鄰里走訪、信函索證等方式核實(shí)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況，15日內(nèi)提出初審意見并在戶口所在地社區(qū)進(jìn)行公示，公示期限為7日。公示無異議或異議不成立的，將審核意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)送房地產(chǎn)行政主管部門。
房地產(chǎn)行政主管部門自收到申請(qǐng)材料之日起，會(huì)同同級(jí)監(jiān)察部門、民政部門進(jìn)行審核，民政部門就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見。符合條件的，在申請(qǐng)人工作單位和戶口所在地社區(qū)進(jìn)行公示，戶口所在地和居住地不屬同一社區(qū)的，同時(shí)應(yīng)在居住地社區(qū)進(jìn)行公示，公示期限為15日。不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。
3、輪候、購買程序
經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，房地產(chǎn)行政主管部門在《購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審批表》上簽署審核意見。按收入水平、住房困難程度和申請(qǐng)順序，確定輪候順序。批準(zhǔn)購買經(jīng)濟(jì)適用住房的結(jié)果及輪
候順序，要向社會(huì)公布。
輪候到位的申請(qǐng)人，持簽署意見的《購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審批表》，選購一套與核準(zhǔn)面積相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房。
三、管理監(jiān)督
各部門要把經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)擺在發(fā)展改善民生的重要位置，堅(jiān)持公開、公正、公平和每戶家庭只能購買一套經(jīng)濟(jì)適用住房的原則，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)程序，切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)和申請(qǐng)資格審核工作。
各相關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同抓好經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)管理工作。
申請(qǐng)人和所涉及有關(guān)單位、組織或者知情人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，如實(shí)反映有關(guān)情況，提供有關(guān)材料。
縣居民辦要認(rèn)真核實(shí)申請(qǐng)人的家庭收入和住房等情況，嚴(yán)格按程序做好核查、公示等工作。
第二條本辦法適用于以區(qū)管理委員會(huì)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下統(tǒng)稱為“管委會(huì)”）名義簽訂的各類投資性協(xié)議。
第三條本辦法所稱的協(xié)議是指以管委會(huì)作為獨(dú)立的主體，與項(xiàng)目投資方所簽訂的投資協(xié)議。包括：
1.增用地或使用載體面積超過5000平方米的項(xiàng)目協(xié)議；
2.固定資產(chǎn)投資1億元以上的項(xiàng)目協(xié)議。
如不屬于上述兩種情形但又確有必要與管委會(huì)簽訂的，應(yīng)由項(xiàng)目分管（掛鉤）委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)施。
第四條簽訂協(xié)議實(shí)行審批管理制度，由項(xiàng)目招引主體負(fù)責(zé)按照規(guī)定流程逐項(xiàng)報(bào)經(jīng)審批。
第五條招引主體在項(xiàng)目協(xié)議報(bào)經(jīng)審批前，應(yīng)與投資者協(xié)商擬訂協(xié)議初稿，并對(duì)協(xié)議的主體有無簽約資質(zhì)、資信情況是否良好、協(xié)議條款是否完備、用詞是否準(zhǔn)確、表達(dá)是否清楚、約定是否明確、權(quán)利義務(wù)是否對(duì)等內(nèi)容進(jìn)行核查。
第六條審批流程包括審核、審查、審批三個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行并聯(lián)審批。
第七條審核環(huán)節(jié)由招商中心牽頭負(fù)責(zé)，包括招商中心意見、項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）意見，載體產(chǎn)權(quán)主體或管理主體意見。
招商中心應(yīng)對(duì)全區(qū)投資協(xié)議進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)，并組織專門力量對(duì)協(xié)議進(jìn)行全面性和重點(diǎn)性審查并統(tǒng)一出具內(nèi)審意見。
項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）就是否同意項(xiàng)目落戶出具明確意見。涉及載體出售（租）的，招引主體應(yīng)征求各載體產(chǎn)權(quán)單位的意見。園區(qū)板塊與招引主體就項(xiàng)目是否落戶意見有分歧的，應(yīng)報(bào)分管（掛鉤）委領(lǐng)導(dǎo)處理。
第八條審查環(huán)節(jié)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭負(fù)責(zé)。審查包括項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估、基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)、扶持政策預(yù)審、合法合規(guī)性審查。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展局應(yīng)根據(jù)招引主體的申請(qǐng)，牽頭組織固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資評(píng)估委員會(huì)開展項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估工作，并出具準(zhǔn)入評(píng)估意見。無須固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資評(píng)估委員會(huì)評(píng)估的項(xiàng)目，由招引主體自行組織評(píng)估，并出具準(zhǔn)入評(píng)估意見。
增用地類項(xiàng)目或投資方對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)有特殊需求的，由城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭召集供電公司、自來水公司、燃?xì)夤尽练志帧⒁?guī)劃分局、土儲(chǔ)中心等相關(guān)部門單位共同研究水電氣（汽）、場平、桿線遷移等基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)事宜，并根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)研究結(jié)果出具審核意見。
協(xié)議中涉及扶持政策的，由財(cái)政局牽頭相關(guān)部門對(duì)扶持政策的合法性合規(guī)性等情況開展預(yù)審核，并出具預(yù)審意見。項(xiàng)目涉及的扶持政策應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)與政策規(guī)定，招引主體不得承諾給予土地款返還、稅收返還等違反國家法律法規(guī)的扶持政策。
招引主體經(jīng)與投資方就協(xié)議條款形成基本一致意見后，由黨政辦公室牽頭負(fù)責(zé)合法合規(guī)性審核，并出具合法合規(guī)性審查意見。招引主體應(yīng)報(bào)送投資協(xié)議審批表、協(xié)議正式文本等書面材料。涉及重大項(xiàng)目的，黨政辦公室應(yīng)邀請(qǐng)法律顧問開展合法合規(guī)性審查工作。
第九條審批環(huán)節(jié)包括分管（掛鉤）委領(lǐng)導(dǎo)意見、管委會(huì)常務(wù)（黨工委）會(huì)議研究意見、主要領(lǐng)導(dǎo)意見。
招引主體應(yīng)在協(xié)議正式簽訂前，將投資協(xié)議審批表報(bào)分管（掛鉤）委領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。
對(duì)于重大項(xiàng)目應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定由招引主體將項(xiàng)目提交管委會(huì)常務(wù)會(huì)議研究決定；涉及“三重一大”的項(xiàng)目須提交黨工委會(huì)議研究決定。黨政辦負(fù)責(zé)填寫管委會(huì)常務(wù)會(huì)議（或黨工委會(huì)議）集體研究意見。
招引主體應(yīng)將投資協(xié)議審批表、協(xié)議正式文本及相關(guān)必要材料統(tǒng)一匯總至黨政辦公室，由黨政辦公室報(bào)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。
第十條國家、省、市確定的重點(diǎn)工程或因國防、軍事建設(shè)等需要簽訂協(xié)議的，應(yīng)在基本遵循本辦法流程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步堅(jiān)持效率優(yōu)先的原則。必要時(shí)，可采用一事一議的方式先行處理。
第十一條協(xié)議正式簽訂后，招引主體應(yīng)將投資協(xié)議審批表原件和加蓋招引主體騎縫章的空白協(xié)議文本報(bào)黨政辦公室備案。
第二條本辦法所稱野生植物是指符合《條例》第二條第二款規(guī)定的野生植物，包括野生植物的任何部分及其衍生物。
第三條農(nóng)業(yè)部按照《條例》第八條和本辦法第二條規(guī)定的范圍，主管全國野生植物的監(jiān)督管理工作，并設(shè)立野生植物保護(hù)管理辦公室負(fù)責(zé)全國野生植物監(jiān)督管理的日常工作。
農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室由部內(nèi)有關(guān)司局組成。
縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（畜牧、漁業(yè)）行政主管部門（以下簡稱農(nóng)業(yè)行政主管部門）依據(jù)《條例》和本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)野生植物監(jiān)督管理工作。
第二章野生植物保護(hù)
第四條國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄的制定和調(diào)整由農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室提出初步意見，經(jīng)農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)專家審定委員會(huì)審定通過后，由農(nóng)業(yè)部按照《條例》第十條第二款的規(guī)定報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)公布。
第五條農(nóng)業(yè)部和省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)在國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物物種天然集中分布區(qū)域，劃定并建立國家級(jí)或省級(jí)國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物類型自然保護(hù)區(qū)。
國家級(jí)和省級(jí)國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物類型自然保護(hù)區(qū)的建立，按照《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以在國家級(jí)或省級(jí)野生植物類型保護(hù)區(qū)以外的其他區(qū)域，建立國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物保護(hù)點(diǎn)或者設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。
國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物保護(hù)點(diǎn)和保護(hù)標(biāo)志的具體管理辦法，由農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定。
第七條農(nóng)業(yè)部根據(jù)需要，組織野生植物資源調(diào)查，建立國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物資源檔案，為確定國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄及保護(hù)方案提供依據(jù)。
第八條農(nóng)業(yè)部建立國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物監(jiān)測制度，對(duì)國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
第九條縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)視、監(jiān)測本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量變化對(duì)國家或地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物生長情況的影響，并將監(jiān)視、監(jiān)測情況及時(shí)報(bào)送農(nóng)業(yè)行政主管部門。
第十條在國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物生長地或周邊地區(qū)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書中對(duì)是否影響野生植物生存環(huán)境作出專項(xiàng)評(píng)價(jià)。
建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)《條例》規(guī)定，對(duì)上述專項(xiàng)評(píng)價(jià)進(jìn)行審查，并根據(jù)審查結(jié)果對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出具體意見。
第十一條對(duì)國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物及其生長環(huán)境造成危害的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門，接受調(diào)查處理。
第十二條各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極開展野生植物保護(hù)的宣傳教育工作。
第三章野生植物管理
第十三條禁止采集國家一級(jí)保護(hù)野生植物。有下列情形之一，確需進(jìn)行少量采集的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理采集許可證。
（一）進(jìn)行科學(xué)考察、資源調(diào)查，應(yīng)當(dāng)從野外獲取野生植物標(biāo)本的；
（二）進(jìn)行野生植物人工培育、馴化，應(yīng)當(dāng)從野外獲取種源的；
（三）承擔(dān)省部級(jí)以上科研項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)從野外獲取標(biāo)本或?qū)嶒?yàn)材料的；
（四）因國事活動(dòng)需要，應(yīng)當(dāng)提供并從野外獲取野生植物活體的；
（五）因調(diào)控野生植物種群數(shù)量、結(jié)構(gòu)，經(jīng)科學(xué)論證應(yīng)當(dāng)采集的。
第十四條申請(qǐng)采集國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物，有下列情形之一的，不予發(fā)放采集許可證：
（一）申請(qǐng)人有條件以非采集的方式獲取野生植物的種源、產(chǎn)品或者達(dá)到其目的的；
（二）采集申請(qǐng)不符合國家或地方有關(guān)規(guī)定，或者采集申請(qǐng)的采集方法、采集時(shí)間、采集地點(diǎn)、采集數(shù)量不當(dāng)?shù)模?/p>
（三）根據(jù)野生植物資源現(xiàn)狀不宜采集的。
第十五條申請(qǐng)采集國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物，應(yīng)當(dāng)填寫《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物采集申請(qǐng)表》，并分別按以下程序向有關(guān)主管部門申請(qǐng)辦理《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物采集許可證》。
（一）申請(qǐng)采集國家一級(jí)保護(hù)野生植物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由采集地的省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門在采集申請(qǐng)表上簽署審核意見后，向農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室申請(qǐng)辦理采集許可證。
（二）申請(qǐng)采集國家二級(jí)保護(hù)野生植物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由采集地的縣級(jí)行政主管部門在采集申請(qǐng)表上簽署審核意見后，向采集地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理采集許可證。
（三）采集城市園林或風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物，按照《條例》第十六條第三款和本條前兩項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條負(fù)責(zé)簽署審核意見的農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，簽署審核意見。同意采集的，報(bào)送上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門審批。
負(fù)責(zé)核發(fā)采集許可證的農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自收到下級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)來的審核材料之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，并及時(shí)通知申請(qǐng)者。確需延長的，審批時(shí)間不超過60日。
接受授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)在作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定之前，應(yīng)當(dāng)征求本部門業(yè)務(wù)主管單位的意見。
農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)采集許可證后，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
國家二級(jí)保護(hù)野生植物采集許可證核發(fā)之后，審批單位應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部備案。
第十七條取得采集許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照許可證規(guī)定的植物種（或亞種）、數(shù)量、地點(diǎn)、期限和方式進(jìn)行采集。采集作業(yè)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)采集的農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)查驗(yàn)。
縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)在本轄區(qū)內(nèi)的采集國家或地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督檢查，并應(yīng)及時(shí)向批準(zhǔn)采集的農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告監(jiān)督檢查結(jié)果。
第十八條出售、收購國家二級(jí)保護(hù)野生植物的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)?zhí)顚憽冻鍪邸⑹召弴抑攸c(diǎn)保護(hù)二級(jí)野生植物申請(qǐng)表》。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合要求的，報(bào)送省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)審批。
省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查，做出是否批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)者。
由野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)的，野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)在做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定之前，應(yīng)當(dāng)征求本部門業(yè)務(wù)主管單位的意見。
第十九條出售、收購國家二級(jí)保護(hù)野生植物的許可為一次一批。
出售、收購國家二級(jí)保護(hù)野生植物的許可文件應(yīng)當(dāng)載明野生植物的物種名稱（或亞種名）、數(shù)量、期限、地點(diǎn)及獲取方式、來源等項(xiàng)內(nèi)容。
第二十條國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的采集限定采集方式和規(guī)定禁采期。
國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的采集方式和禁采期由省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)規(guī)定。
禁止在禁采期內(nèi)或者以非法采集方式采集國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物。
第二十一條出口國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物，或者進(jìn)出口中國參加的國際公約所限制進(jìn)出口的野生植物，應(yīng)當(dāng)填報(bào)《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)出口許可申請(qǐng)表》，并經(jīng)申請(qǐng)者所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門簽署審核意見后，報(bào)農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室申請(qǐng)辦理《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)出口許可審批表》。
農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室在報(bào)批前應(yīng)當(dāng)征求部內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)司局的意見。
農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室應(yīng)當(dāng)將簽發(fā)的進(jìn)出口許可審批表抄送國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門和國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)。
第二十二條符合《條例》第二十一條規(guī)定，并經(jīng)農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室批準(zhǔn)進(jìn)行野外考察的外國人，應(yīng)當(dāng)在地方農(nóng)業(yè)行政主管部門有關(guān)人員的陪同下，按照規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域、路線、植物種類進(jìn)行考察。
考察地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)外國人在本行政區(qū)域內(nèi)的考察活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并及時(shí)將監(jiān)督檢查情況報(bào)告農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室。
外國人野外科學(xué)考察結(jié)束離境之前，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部提交此次科學(xué)考察的報(bào)告副本。
第四章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目清理工作堅(jiān)持合法、合理、效能、責(zé)任和監(jiān)督的原則。各部門在對(duì)照年行政許可（審批）事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，做到不留死角。下列項(xiàng)目原則上該取消的一律取消，該調(diào)整的必須調(diào)整。
一)取消或調(diào)整的項(xiàng)目
1無法律、法規(guī)依據(jù)的行政許可類項(xiàng)目；
2法律、法規(guī)修訂或廢止后應(yīng)取消或調(diào)整的項(xiàng)目及國務(wù)院部門、省、市政府已取消或調(diào)整的項(xiàng)目；
3一個(gè)審批事項(xiàng)由多部門、多環(huán)節(jié)審批的項(xiàng)目(按照相同或相近職能由一個(gè)部門承擔(dān))
二)合并的項(xiàng)目
內(nèi)容相同或相近的項(xiàng)目。
二、實(shí)施步驟
一)全面清理階段：各部門對(duì)各自現(xiàn)有行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行徹底清理，逐項(xiàng)分析設(shè)立背景、管理目標(biāo)及必要性、有效性，提出擬保留、取消或調(diào)整意見，填寫擬保留行政審批項(xiàng)目意見表、擬取消或調(diào)整行政審批項(xiàng)目意見表；報(bào)送縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(辦公室在縣監(jiān)察局)對(duì)其他部門與本部門職能相關(guān)的項(xiàng)目，按照有利于發(fā)揮管理效力、提高行政效率的原則，提出取消或調(diào)整建議。
二)論證審核階段：縣審改辦組織監(jiān)察局、法制局、物價(jià)局、編辦、政務(wù)中心等相關(guān)部門工作人員，對(duì)各部門提出的擬保留、取消或調(diào)整意見進(jìn)行評(píng)估論證，提出審核意見。
三)審議公布階段：縣審改辦就擬保留、取消或調(diào)整項(xiàng)目與有關(guān)部門協(xié)商后，經(jīng)縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，報(bào)縣政府批準(zhǔn)并統(tǒng)一向社會(huì)公布。
自1984年省六屆人大二次會(huì)議至2005年省十屆人大三次會(huì)議期間，省人大常委會(huì)交由省人民政府辦理的省人大議案共66件，其中53件已結(jié)案，兩件今年底結(jié)案，11件將于2008年至2013年先后結(jié)案。省委、省政府一直高度重視省人大議案辦理工作，在省人大的大力支持、監(jiān)督下，經(jīng)過各級(jí)政府、各有關(guān)部門的共同努力，實(shí)施議案取得了顯著成效。隨著形勢發(fā)展，議案辦理工作要求不斷提高，在議案項(xiàng)目資金管理及議案項(xiàng)目驗(yàn)收等方面存在一些亟待改進(jìn)的問題。為繼續(xù)做好省人大議案辦理工作，順利完成議案提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、統(tǒng)一思想，推動(dòng)議案又好又快實(shí)施
各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到省人大議案是人大代表廣泛關(guān)注、人民群眾迫切要求解決，事關(guān)廣大人民群眾根本利益的問題，省人大議案的實(shí)施是具有法律效力的。切實(shí)做好省人大議案辦理工作是法律賦予政府的一項(xiàng)重要工作，是政府依法治省、依法行政的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)共識(shí)，高度重視省人大議案辦理工作中出現(xiàn)的困難和問題，積極采取有效措施，千方百計(jì)組織辦理，努力推動(dòng)省人大議案又好又快實(shí)施，向省人大常委會(huì)、人大代表、人民群眾交上一份滿意的答卷。
二、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化議案項(xiàng)目資金管
議案主辦單位要對(duì)議案實(shí)施的總體情況負(fù)總責(zé)，牽頭組織有關(guān)部門實(shí)施議案項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)各地的工作檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照議案辦理方案和議案實(shí)施辦法落實(shí)各項(xiàng)工作。發(fā)展改革、財(cái)政部門是議案的主要協(xié)辦單位，要各司其職，各負(fù)其責(zé)。發(fā)展改革部門要對(duì)納入基本建設(shè)程序項(xiàng)目的立項(xiàng)審批負(fù)責(zé)，嚴(yán)格項(xiàng)目審批程序，及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃；財(cái)政部門要對(duì)資金撥付負(fù)責(zé)，密切跟蹤省級(jí)議案資金使用管理情況，督促各級(jí)財(cái)政部門及時(shí)足額撥付議案資金。各單位要嚴(yán)格按照議案總體規(guī)劃認(rèn)真組織實(shí)施，不得擅自調(diào)整議案規(guī)劃、增減議案項(xiàng)目，維持議案實(shí)施的連續(xù)性和穩(wěn)定性。各級(jí)政府要認(rèn)真組織有關(guān)部門制定議案辦理工作制度，提高工作效率，加快議案項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)撥付議案資金給項(xiàng)目建設(shè)單位。凡擠占、截留和挪用議案資金的，除收回省級(jí)議案資金外，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)政府和責(zé)任人的責(zé)任。
議案項(xiàng)目納入基本建設(shè)程序、實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)范疇的要按有關(guān)規(guī)定辦理，項(xiàng)目招標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)由發(fā)展改革部門在審批可行性研究報(bào)告時(shí)一并核準(zhǔn)。議案主辦單位應(yīng)委托專家組或中介機(jī)構(gòu)審核議案項(xiàng)目并提出審查意見，嚴(yán)格審查把關(guān)，防止政府投資項(xiàng)目的高估冒算。對(duì)確實(shí)滯后于形勢發(fā)展、影響議案實(shí)施的項(xiàng)目規(guī)劃和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照規(guī)定程序逐級(jí)報(bào)批，實(shí)事求是作出適當(dāng)調(diào)整。資金調(diào)整要堅(jiān)持原議案資金總額、目標(biāo)任務(wù)不變。議案資金必須按照財(cái)政預(yù)算資金管理的有關(guān)規(guī)章、制度和辦法規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，實(shí)行專戶管理、專賬核算、專人負(fù)責(zé)、專款專用。財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)議案資金的檢查和審計(jì)，議案主辦單位對(duì)檢查和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真研究整改措施報(bào)財(cái)政或?qū)徲?jì)部門，同時(shí)抄送省府辦公廳。
三、通力協(xié)作，保障資金及時(shí)足額到位
議案主辦、協(xié)辦單位要樹立全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，在工作中加強(qiáng)溝通，密切配合，加快省級(jí)議案項(xiàng)目計(jì)劃和資金的下達(dá)，確保議案資金及時(shí)足額到位。從2008年起，省級(jí)議案項(xiàng)目投資計(jì)劃和資金原則上要在7月底前下達(dá)完畢，議案實(shí)施辦法另有規(guī)定的按其辦理，以確保在最佳時(shí)間組織實(shí)施議案項(xiàng)目。具體工作要求是：議案主辦單位要及早通知各地上報(bào)年度計(jì)劃，認(rèn)真做好年度計(jì)劃方案初審工作。對(duì)納入基本建設(shè)管理的議案項(xiàng)目計(jì)劃，議案主辦單位要在每年4月1日前將年度項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)省發(fā)展改革委審核，由省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳提出審核意見送議案主辦單位，意見一致的，省發(fā)展改革委要在每年6月底前下達(dá)議案項(xiàng)目投資計(jì)劃，省財(cái)政廳要在投資計(jì)劃下達(dá)后10個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)議案資金，同時(shí)抄送省府辦公廳；意見不一致的，由省發(fā)展改革委組織協(xié)商，無法協(xié)商一致的，報(bào)省府辦公廳協(xié)調(diào)解決。不納入基本建設(shè)管理的議案項(xiàng)目計(jì)劃，議案主辦單位要在每年4月1日前報(bào)省財(cái)政廳審核，省財(cái)政廳要在收文后20個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見送議案主辦單位。議案主辦單位無異議的，要在收文后10個(gè)工作日內(nèi)按審核意見修改后報(bào)省財(cái)政廳，省財(cái)政廳要在收文后10個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)議案資金；議案主辦單位有異議的，要于5個(gè)工作日內(nèi)協(xié)商一致，無法協(xié)商一致的，報(bào)省府辦公廳協(xié)調(diào)解決。議案主辦單位進(jìn)行議案項(xiàng)目計(jì)劃初審時(shí)，可以采用邀請(qǐng)發(fā)展改革、財(cái)政部門聯(lián)合審核的做法，提高審核效率。
各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)議案項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極籌措省人大議案要求落實(shí)的自籌資金，并列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)自籌資金落實(shí)到位率高的地方政府，省將加大扶持力度，優(yōu)先安排省級(jí)補(bǔ)助資金；對(duì)不能足額落實(shí)自籌資金的，省將暫緩安排計(jì)劃或?qū)?xiàng)目作適當(dāng)調(diào)整，以確保議案各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。省府辦公廳將加大督辦力度，不定期組織省直有關(guān)部門對(duì)各地自籌資金落實(shí)情況進(jìn)行抽查，并將有關(guān)情況在全省通報(bào)。
“城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面貫徹落實(shí)上級(jí)低保政策為總要求，以實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保”為目標(biāo)，以解決低保操作過程中存在的突出問題為重點(diǎn)，全面提高低保管理水平，使城鄉(xiāng)低保制度更加完善，程序更加規(guī)范，發(fā)放更加及時(shí)，監(jiān)督更加到位，群眾更加滿意。
二、需要解決的主要問題
（一）動(dòng)態(tài)管理不到位，定期復(fù)核不及時(shí)；
（二）只保障單個(gè)家庭成員的“分戶保障”；
（三）不進(jìn)行家庭收入核實(shí)，民主評(píng)議和公開公示流于形式；
（四）因優(yōu)親厚友和限制名額等原因造成“錯(cuò)保”和“漏保”現(xiàn)象；
（五）對(duì)群眾反映的違規(guī)現(xiàn)象查處不及時(shí)，造成越級(jí)上訪；
（六）低保檔案資料不完整，信息不準(zhǔn)確；
（七）未及時(shí)將低保證發(fā)放到戶，而是集體存放。
三、規(guī)范化建設(shè)的主要內(nèi)容
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為開展好規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，區(qū)里成立由分管副區(qū)長任組長，區(qū)民政局、財(cái)政局和各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全區(qū)低保規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作，通過召開會(huì)議、定期調(diào)度和加強(qiáng)督導(dǎo)等形式，研究和解決低保工作中存在的實(shí)際問題，推動(dòng)活動(dòng)的順利開展。各鎮(zhèn)街也要成立由鎮(zhèn)長（辦事處主任）任組長的低保規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織專門工作隊(duì)伍，全面負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)街低保規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)工作，同時(shí)，要把各項(xiàng)工作進(jìn)行分解、量化，落實(shí)到人，建立起上下聯(lián)動(dòng)的工作管理體系。
（二）規(guī)范操作程序。進(jìn)一步完善個(gè)人申請(qǐng)、村（居）委會(huì)評(píng)議審查、鎮(zhèn)街審核、區(qū)民政部門審批的運(yùn)行機(jī)制，確保困難群眾能及時(shí)得到救助。一要嚴(yán)把收入核算關(guān)。村（居）委會(huì)接到申請(qǐng)人書面申請(qǐng)和相關(guān)材料后，要參照家庭收入核算辦法認(rèn)真核實(shí)申請(qǐng)人家庭收入，并填寫家庭收入調(diào)查表，調(diào)查員要在調(diào)查表上簽字。二要嚴(yán)把民主評(píng)議關(guān)。要全面推行村（居）民主評(píng)議，以低保標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)人家庭收入、勞動(dòng)力狀況和實(shí)際生活水平為依據(jù)進(jìn)行民主評(píng)議，堅(jiān)決杜絕暗箱操作、等行為，同時(shí)，要做好會(huì)議記錄并填寫《民主評(píng)議表》，包村（居）干部要列席民主評(píng)議，并與參加評(píng)議人員在《民主評(píng)議表》上簽字。民主評(píng)議意見和家庭收入等情況進(jìn)行張榜公示，張榜期不得少于5天，公示無異議后，由村（居）委會(huì)主任簽署審查意見，連同申請(qǐng)人申請(qǐng)書、家庭收入調(diào)查表和民主評(píng)議表等材料報(bào)鎮(zhèn)街審核。村（居）委會(huì)不得以任何借口推諉、拒絕受理低保申請(qǐng)和無故拖延審查時(shí)間。三要嚴(yán)把審核、審批關(guān)。各鎮(zhèn)街要嚴(yán)把審核關(guān)，安排專人對(duì)村（居）委會(huì)上報(bào)的困難家庭逐村入戶進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)核實(shí)申請(qǐng)人家庭收入等情況，檢查村（居）委會(huì)是否已召開村（居）民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議、是否已張榜公示、是否存在優(yōu)親厚友現(xiàn)象、是否按戶施保等，禁止低保資格實(shí)際上由村（居）或企業(yè)“說了算”。經(jīng)審核通過的，將審核意見在村（居）張榜公示，張榜期不得少于5天。公示無異議后，由鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)簽署審核意見，將申請(qǐng)表及其他相關(guān)材料及時(shí)報(bào)區(qū)民政局審批。區(qū)民政局對(duì)鎮(zhèn)街上報(bào)的申請(qǐng)人家庭進(jìn)行嚴(yán)格審查，并按一定比例進(jìn)行抽查，經(jīng)審查符合低保條件的，簽署同意批準(zhǔn)意見，明確補(bǔ)助金額。區(qū)民政局審批后，由鎮(zhèn)街委托村（居）委會(huì)對(duì)審批意見、擬補(bǔ)助金額及監(jiān)督電話等進(jìn)行張榜公示，張榜期不得少于5天。經(jīng)公示無異議的發(fā)放低保證，從批準(zhǔn)之日下月或下季度起享受低保待遇。
（三）加強(qiáng)管理。一要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。各村（居）、鎮(zhèn)街要每年、每半年、每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)的在保低保對(duì)象進(jìn)行定期審核，可根據(jù)低保對(duì)象的類型分三類進(jìn)行管理：對(duì)“三無”對(duì)象家庭和主要成員為一級(jí)重殘疾或因重大疾病等失去勞動(dòng)能力、收入比較穩(wěn)定的特困家庭，一年復(fù)核一次；家庭主要成員固定就業(yè)、收入相對(duì)穩(wěn)定的家庭，半年復(fù)核一次；家庭主要成員在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力但未就業(yè)、家庭收入不穩(wěn)定和家庭成員結(jié)構(gòu)易變動(dòng)的家庭，一個(gè)季度復(fù)核一次。二要加強(qiáng)檔案管理。低保檔案是低保對(duì)象申請(qǐng)辦理低保和低保金發(fā)放的重要依據(jù)，村（居）、鎮(zhèn)街、區(qū)民政部門均要建立健全低保檔案，做到一戶一檔，信息準(zhǔn)確，資料完整，實(shí)行實(shí)名制管理，確保統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬準(zhǔn)確無誤。
（四）促進(jìn)公開。除了在低保審查審批過程中按規(guī)定進(jìn)行日常公示外，各鎮(zhèn)街還要于每年的6月上旬，利用一個(gè)周的時(shí)間，在村（居）或鎮(zhèn)街對(duì)轄區(qū)內(nèi)在保低保家庭開展定期公示，公示內(nèi)容包括戶主姓名、領(lǐng)取低保金數(shù)額和民政部門監(jiān)督舉報(bào)電話，定期公示榜由各鎮(zhèn)街統(tǒng)一制定，公示表樣一式兩份，一份用于村（居）公示，另一份由鎮(zhèn)街存檔。同時(shí)，要及時(shí)受理群眾咨詢、投訴和舉報(bào)，認(rèn)真查處群眾來信來訪，并做好詳細(xì)記錄。
（五）健全機(jī)制。一是建立健全低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。要建立和完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況相適應(yīng)的困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)增長機(jī)制。二是落實(shí)物價(jià)上漲與低保標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。規(guī)范實(shí)施物價(jià)上漲與提高困難群眾生活補(bǔ)貼和保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)季度低收入價(jià)格指數(shù)同比漲幅超過5%時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放臨時(shí)性生活補(bǔ)貼。三是建立健全科學(xué)合理的家庭收入評(píng)估機(jī)制。各鎮(zhèn)街要參照區(qū)民政部門制定的《區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭收入核算辦法》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定包括種植、養(yǎng)殖、經(jīng)商、務(wù)工及贍養(yǎng)費(fèi)用等在內(nèi)的農(nóng)村居民家庭收入核算標(biāo)準(zhǔn)和城市居民家庭行業(yè)收入評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，用一把尺子衡量核算所有申請(qǐng)低保家庭的收入，避免人為因素對(duì)同樣情形造成的差別。
四、活動(dòng)步驟及時(shí)間安排
（一）動(dòng)員布置階段（5月）。通過召開動(dòng)員會(huì)議，布置相關(guān)工作，進(jìn)一步宣講城鄉(xiāng)低保政策和活動(dòng)宗旨，使從事和分管低保工作的相關(guān)人員明確本次活動(dòng)的目的和要求，積極參與，認(rèn)真落實(shí)。
（二）活動(dòng)實(shí)施階段（6月—8月）。集中時(shí)間，集中力量，對(duì)所有在保城鄉(xiāng)低保對(duì)象和擬保對(duì)象逐村逐戶開展摸底調(diào)查活動(dòng)，重點(diǎn)抓好家庭收入核實(shí)、民主評(píng)議、公開公示和檔案管理工作，努力解決低保工作中存在的各種問題，做到不符合條件的堅(jiān)決清退，符合條件的及時(shí)納入保障范圍。
（三）自查自糾和整改提高階段（9月）。各鎮(zhèn)街對(duì)照該《實(shí)施方案》和省民政廳考核標(biāo)準(zhǔn)（附件2），認(rèn)真開展自查自糾活動(dòng)，總結(jié)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和存在問題，以書面形式報(bào)區(qū)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（民政局）。對(duì)存在的問題要采取有效措施，及時(shí)進(jìn)行整改，提高規(guī)范化水平。
（四）檢查驗(yàn)收階段（10月）。10月上旬，根據(jù)建設(shè)年活動(dòng)要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)政府將組織檢查組對(duì)全區(qū)低保工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，要嚴(yán)肅處理，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
五、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)是新形勢下完善城鄉(xiāng)低保制度、提高低保規(guī)范化水平的必然要求，也是體現(xiàn)為民宗旨、推動(dòng)低保工作健康發(fā)展的重要舉措。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保活動(dòng)在各個(gè)層面深入有序開展。
一、《失地農(nóng)民證明書》的發(fā)放對(duì)象
根據(jù)《縣失地農(nóng)民就業(yè)與社會(huì)保障暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，《失地農(nóng)民證明書》的發(fā)放對(duì)象為：具有本縣農(nóng)業(yè)常住戶口，在年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實(shí)施后，因縣城城區(qū)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)和國家及省、市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等需要，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，家庭承包耕地全部由縣級(jí)及以上人民政府統(tǒng)一征收使用，被征地時(shí)按政策規(guī)定擁有或可以分配責(zé)任田且征地時(shí)年滿18周歲以上的農(nóng)村在籍人口。
二、《失地農(nóng)民證明書》的辦理程序
（一）個(gè)人提出申請(qǐng)。符合失地農(nóng)民認(rèn)定條件的對(duì)象，以家庭為單位，由戶主向戶籍所在地村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提交以下材料：
1、《縣失地農(nóng)民認(rèn)定申請(qǐng)表》（一式四份，村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、縣農(nóng)業(yè)局各一份）；
2、申請(qǐng)認(rèn)定人員的身份證和戶口簿原件及復(fù)印件；
3、申請(qǐng)認(rèn)定人員家庭第二輪土地承包權(quán)證原件及復(fù)印件；
4、征用土地情況證明材料。
（二）村委會(huì)初審。村委會(huì)受理申請(qǐng)后，組織人員登記并核實(shí)申請(qǐng)人的家庭成員情況，并成立由村委會(huì)成員、村民代表及其他人員參加的評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議。對(duì)經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合條件的申請(qǐng)對(duì)象，應(yīng)在村務(wù)公開欄張榜公布7天以上，廣泛聽取意見，提出初審見，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。對(duì)經(jīng)評(píng)議不符合條件的申請(qǐng)人，應(yīng)做好答復(fù)和解釋工作。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管人員通過入戶丈量、核查土地使用資料等方法，對(duì)申請(qǐng)人的家庭人口、耕地征用情況進(jìn)行核實(shí)，簽署審核意見。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理申請(qǐng)后，應(yīng)組織人員對(duì)申請(qǐng)人的的家庭人口、耕地征用情況進(jìn)行核實(shí)，簽署審核意見。經(jīng)核實(shí)不符合條件的，退回村委會(huì)并做好答復(fù)和解釋工作。
（五）縣農(nóng)業(yè)局審批發(fā)證。縣農(nóng)業(yè)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的失地農(nóng)民保障對(duì)象進(jìn)行審核批準(zhǔn)，發(fā)給《失地農(nóng)民證明書》，實(shí)行一人一證。并將失地農(nóng)民證明書核發(fā)名單抄送給相關(guān)部門。
三、《失地農(nóng)民證明書》的管理
1、《失地農(nóng)民證明書》由縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一印制和發(fā)放，并統(tǒng)一編號(hào)。
