時間：2023-06-04 10:46:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理的風(fēng)險，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：合同管理法律風(fēng)險防范策略
1合同管理中存在的法律風(fēng)險
1.1類型不同的合同存在的法律風(fēng)險
在公司商業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中因涉及的范圍比較廣，因此在合同簽訂的過程中所涉及的類型也比較多，分類的不同時代所存在的法律風(fēng)險問題也不一樣。以下是針對不同類型的公司合同存在的法律問題。
1.1.1物資采購
在現(xiàn)階段的物資合同中經(jīng)常存在著不合理和問題不明確、不全面的問題，比如說在物資合同中物資設(shè)備的型號、商標(biāo)、規(guī)則、品種和等級等沒有具體明確的進(jìn)行標(biāo)記?；蛘呤顷P(guān)于買賣雙方的名稱登記不全，個人的信息和證件的信息不一致等，又或是在合同中對于相關(guān)的價款和酬金沒有進(jìn)行具體的說明，物資設(shè)備的產(chǎn)量質(zhì)量問題沒有進(jìn)行明確的劃分和介紹，一旦發(fā)生違約問題，相關(guān)的責(zé)任不明確等[1]。
1.1.2分包合同
在分包合同管理過程中也存在很多的法律風(fēng)險問題：第一是關(guān)于分包合同的簽訂問題，有的存在不簽訂分包合同的現(xiàn)象，或是簽訂的分包合同不具備一定的法律效力；第二是關(guān)于分包、轉(zhuǎn)包的相關(guān)流程不合乎相關(guān)的法律規(guī)定，以及隨意的進(jìn)行多次分包，分包的單位不具備標(biāo)準(zhǔn)的資質(zhì)等；第三是在驗收計價和結(jié)算的過程中，相應(yīng)的工作流程不規(guī)范，這些都會導(dǎo)致在施工的過程中，出現(xiàn)責(zé)任不明、企業(yè)款拖欠和工資拖欠的問題，產(chǎn)生一定的法律風(fēng)險[2]。
1.1.3擔(dān)保合同
在公司合同當(dāng)中的擔(dān)保合同一旦發(fā)生相關(guān)的法律問題，所涉及的金額就比較大，因此要加強(qiáng)對擔(dān)保合同的重視，避免出現(xiàn)問題對項目企業(yè)施工產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。比如說在擔(dān)保合同管理中出現(xiàn)合同本身不具有相關(guān)的法律效力問題、實際擔(dān)保的金額和項目和簽訂擔(dān)保合同中的項目金額不相符、項目企業(yè)的項目部隨意的對外進(jìn)行擔(dān)保以及在合同簽訂的過程中雙方的責(zé)任沒有明確的進(jìn)行劃分等[3]。
1.1.4勞動合同
在合同管理過程中勞動合同存在的法律風(fēng)險主要是和作業(yè)人員之間的問題，比如說短期企業(yè)內(nèi)沒有簽訂相關(guān)的雇傭協(xié)議或者是說協(xié)議的條款不規(guī)范、不合法；其次是在勞動合同簽訂的過程中，存在相關(guān)的條款不合理的現(xiàn)象，雙方之間的責(zé)任和義務(wù)沒有明確的劃分，沒有將每一項條款進(jìn)行詳細(xì)的說明和解釋；最后是相關(guān)的勞動合同的內(nèi)容不符合我國的勞動法的相關(guān)規(guī)定等。
1.2合同執(zhí)行的不同階段存在的法律風(fēng)險
一般來說，在合同管理的過程中主要分為三個階段：第一個階段是合同的簽訂，第二個階段是合同的執(zhí)行，第三個階段是合同的終止，在這三個階段執(zhí)行的過程中也存在一定的法律風(fēng)險問題，給項目的施工產(chǎn)生了一定的影響。
1.2.1第一階段：合同簽訂
在合同簽訂的過程中存在的問題包括前期的準(zhǔn)備工作不充分造成在招標(biāo)的過程中對承建單位的資信狀況、資質(zhì)等級、經(jīng)營范圍和相關(guān)的履約能力等方面的評估了解的不規(guī)范，審核的不到位。其次是關(guān)于合同中的內(nèi)容，相關(guān)的條款不規(guī)范和不全面在雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任方面沒有進(jìn)行明確的劃分，對于基本的條款內(nèi)容不具備相關(guān)的法律效力或者是和相關(guān)的法律內(nèi)容不相符，造成了內(nèi)容不具有相關(guān)的法律效力。最后是在簽訂的過程中缺乏一定的公平公正性，存在暗箱操作和漏標(biāo)的問題。
1.2.2第二階段：合同履行
合同履行是建立在雙方共同對合同的內(nèi)容進(jìn)行落實執(zhí)行的基礎(chǔ)上，因此在這個過程中主要存在的問題包括：第一，在履行的過程中，業(yè)主出現(xiàn)的違約情況而施工企業(yè)沒有做出及時的反應(yīng)造成的施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益受到一定的損害；第二是在履行合同的過程中，施工單位由于自身的原因?qū)儆趯贤目刂坪椭贫?，?dǎo)致合同在執(zhí)行的過程中沒有落實到位，對同類的合同文件和資料沒有進(jìn)行仔細(xì)的保管，出現(xiàn)了在不經(jīng)債務(wù)人統(tǒng)一的情況下對債務(wù)進(jìn)行第三方的轉(zhuǎn)讓。
1.2.3第三階段：合同終止
在現(xiàn)階段，有很大一部分的企業(yè)認(rèn)為合同管理的風(fēng)險只存在于當(dāng)前的簽訂和履行階段，忽略了在合同終止之后的相關(guān)風(fēng)險問題的防范，為企業(yè)造成了一定的損失，因此也要加強(qiáng)在終止階段合同的管理。比如說在這個過程中出現(xiàn)的相關(guān)施工企業(yè)對合同資料和檔案沒有妥善的管理，對合同中相關(guān)義務(wù)的履行沒有執(zhí)行徹底等都會造成相關(guān)法律風(fēng)險問題的發(fā)生。
2合同管理風(fēng)險問題表現(xiàn)
通過分析公司合同管理存在的主要問題，風(fēng)險的主要部位存在于以下四個方面。第一，合同簽約主體方面。主要表現(xiàn)為，合同承辦部門未留存對方主體資格、資信等基礎(chǔ)材料。第二，合同審核程序方面。通過抽查部分合同發(fā)現(xiàn)，合同簽署日期在法律審查流程結(jié)束之前，明顯存在合同倒簽的情況。第三，合同內(nèi)容不全面。主要表現(xiàn)為部分合同文本中存在空白條款，合同要素不齊全。第四，合同檔案管理不完善。主要表現(xiàn)為，檔案管理要求不統(tǒng)一，相關(guān)的資料不齊全，存在有的合同原件沒法查找的情況。
3合同管理風(fēng)險的控制關(guān)鍵點
合同管理風(fēng)險把握關(guān)鍵點會收到事半功倍的效果具體表現(xiàn)在以下幾點。第一，設(shè)置合同管理崗位。負(fù)責(zé)專門的格式合同，并負(fù)責(zé)非格式合同的編號及資料的收集歸檔，實施合同經(jīng)辦人的全流程管理。第二，嚴(yán)格審核合同主體資格。合同主體資格的審核，主要從營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、授權(quán)資料、履約能力和商業(yè)性方面進(jìn)行審核。第三，注意合同條款的完備規(guī)范。形式上要注意是否有無空白的合同條款，是否有無任意涂改，簽章日期是否完整；在內(nèi)容上要注意主要條款是否明確，具體內(nèi)容是否具有可操作性。第四，合同的履行有全面細(xì)致。要注意保存好收集完整的資料，對補充、變更協(xié)議要固定并進(jìn)行及時儲存，注意購銷合同中的貨物要做產(chǎn)品驗收，同時注意傳真，電子郵件的恰當(dāng)使用，必要的合同要做好交底工作。
4合同管理中法律風(fēng)險的相關(guān)防范策略
4.1構(gòu)建和完善合同管理機(jī)制
在項目公司合同簽訂之前，相關(guān)的項目企業(yè)和施工企業(yè)要對施工的項目進(jìn)行全面的考察和規(guī)劃，通過一定的掌握和了解對相關(guān)的公司合同內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)審查，針對不規(guī)范、不合理的地方要明確進(jìn)行劃分和協(xié)商，對缺失的條款進(jìn)行詳細(xì)的補充說明和完善，針對公司合同的內(nèi)容進(jìn)行審批和登記，對于整體流程要不斷的完善和規(guī)范，并以此構(gòu)建相應(yīng)的制度和標(biāo)準(zhǔn)，才能更好地確保公司合同的法律效力。
4.2提高雙方法律意識
無論是在簽訂和履行的過程中，建設(shè)單位和承建單位都要從自身出發(fā)，提高雙方的法律意識，針對相關(guān)的法律法規(guī)和制定政策要進(jìn)行充分的了解和掌握，針對內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程進(jìn)行明確的劃分，才能有效地增強(qiáng)公司合同在內(nèi)容上面的合理性和科學(xué)性以及嚴(yán)密性，有效地減少在施工的過程中因為合同的問題產(chǎn)生的各種糾紛，確保項目企業(yè)在施工的過程中正常有序順利的完成相關(guān)的施工建設(shè)。
4.3推動動態(tài)化監(jiān)管機(jī)制的實施
在合同管理的過程中，監(jiān)督是確保合同能夠順利實施的重要保障工作，因此在施工的過程中，相關(guān)的企業(yè)和范圍要確保監(jiān)管工作的合理實施，針對施工建設(shè)的進(jìn)程按照合同的條款內(nèi)容進(jìn)行定期或是不定期的檢查和抽查，加強(qiáng)對合同執(zhí)行落實情況的審查，不斷的改進(jìn)和完善監(jiān)督管理機(jī)制，采取有效的措施督促雙方履行自身的義務(wù)和責(zé)任，確保合同的順利實施。與此同時，還要加強(qiáng)對合同糾紛應(yīng)急處理機(jī)制的構(gòu)建，一旦在施工的過程中發(fā)生相關(guān)的法律糾紛問題，對其產(chǎn)生的原因、造成的損失以及產(chǎn)生的影響及時的進(jìn)行分析，采取有效的措施積極的處理方案，最大程度地降低法律風(fēng)險對公司項目造成的影響。
4.4提高相關(guān)人員的素質(zhì)水平
在合同管理的過程中，針對相關(guān)的管理人員要加強(qiáng)他們的職業(yè)培訓(xùn)，針對在內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和管理上面進(jìn)行充分的了解和認(rèn)識，不斷促進(jìn)業(yè)務(wù)技能水平的提升，提高對合同人員能力水平的要求，要求持證上崗，規(guī)范公司合同的管理人員。
4.5嚴(yán)格合同管理操作規(guī)范
合同承辦部門代表公司對外簽訂各類合同，負(fù)責(zé)調(diào)查合同相對方的主體資格、資信，并收集相應(yīng)資料，嚴(yán)格按程序履行合同報送審批，跟蹤合同的履行，及時解決履行中出現(xiàn)的問題，按照合同管理制度規(guī)范管理合同檔案。在簽訂合同時注意必須經(jīng)法務(wù)部門和審計部門審查同意后方可對外簽署，簽署合同前承包人應(yīng)再次核對對方當(dāng)事人的資質(zhì)及授權(quán)，注意簽合同時約定的生效條款，蓋章要注意施印部門，應(yīng)核實法務(wù)審計的審核意見，授權(quán)材料并確定簽訂日期后，方可施印。在合同的履行過程中，合同生效前不得履行，如特殊情況，報相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批合同生效后全面履行，經(jīng)辦人明確己方義務(wù)及時告知相關(guān)人員，履行中與對方的往來文書資料，履行中發(fā)生的情況應(yīng)及時處理或報告。在合同發(fā)生變更時，建議形成書面變更協(xié)議，注意簽署過程中發(fā)生變更情況。注意合同終止的相關(guān)事項，以及合同解除后的法律后果。合同的歸檔要注意，合同正本至少兩份，歸檔合同的材料要符合合同管理制度。
5結(jié)語
綜上所述，在公司合同管理過程中，要不斷提高雙方人員的法律意識，構(gòu)建和完善相關(guān)的合同管理制度機(jī)制，加強(qiáng)在施工過程中合同履行進(jìn)度的監(jiān)督，提高相關(guān)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，才能有效地提高合同管理的工作質(zhì)量，有效避免相關(guān)風(fēng)險問題的產(chǎn)生，確保項目施工的順利開展。
參考文獻(xiàn)
[1]林佳.招標(biāo)公司合同訂立中的法律問題及對策分析[J].企業(yè)改革與管理,2019(8).
關(guān)鍵詞:建筑施工;合同管理;法律風(fēng)險;防控措施
0前言
當(dāng)代我國的社會主義現(xiàn)代化發(fā)展，社會主義法治化進(jìn)程不斷加速，建筑行業(yè)相關(guān)的法律制度建設(shè)也不斷發(fā)展與完善。建筑施工企業(yè)工程項目合同管理是建筑項目的法律保障，在雙方平等自愿的基礎(chǔ)上協(xié)商訂立條約和協(xié)定，對雙方行為進(jìn)行法律上的約束和管理。在建設(shè)進(jìn)行的時候，隨時都有出現(xiàn)法律風(fēng)險的可能。所以，在合同管理的時候，要把那些涉及到的法律風(fēng)險進(jìn)行合理的控制。
1建筑施工企業(yè)工程項目合同的管理的內(nèi)涵
建筑施工企業(yè)工程項目合同的管理包含了建筑施工企業(yè)工程項目中合同的簽訂、實施、變更以及為履約過程中的違約行為進(jìn)行的責(zé)任分配和相關(guān)的監(jiān)督管理行為。在建筑施工項目中常常發(fā)生相關(guān)的法律問題，因此，必須在合同管理中做好相關(guān)的法律風(fēng)險預(yù)防和控制措施，為建筑施工企業(yè)項目的順利進(jìn)行奠定良好的理論基礎(chǔ)和法律保障。建筑施工企業(yè)在建設(shè)工程施工合同管理過程中必須高度重視并有效識別施工合同管理中的法律風(fēng)險，采取有效措施對法律風(fēng)險進(jìn)行防控，最大程度地減少法律風(fēng)險的發(fā)生，維護(hù)施工企業(yè)自身的合法權(quán)益。
2施工合同管理各個階段可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險分析
2.1合同簽訂階段
1)調(diào)查準(zhǔn)備工作不充分。施工企業(yè)在施工合同簽訂前未做好充分的調(diào)查準(zhǔn)備工作造成合同簽訂階段的法律風(fēng)險。在合同簽訂之前，一方面施工企業(yè)容易忽略施工項目本身的真實合法性，另一方面施工企業(yè)往往由于未充分調(diào)查合同相對方的從業(yè)資質(zhì)、信用記錄、履約能力、資產(chǎn)狀況以及簽約人權(quán)合法有效性等給施工合同埋下較大的隱患。2)管理合同擬定法律條款存在不足。在工程施工實踐中，由于對合同的審核不足，導(dǎo)致在合同簽訂后才發(fā)現(xiàn)管理合同擬定法律條款存在不足，存在許多法律風(fēng)險。例如，合同的基礎(chǔ)法律條款不完善存在法律漏洞;存在導(dǎo)致合同無效、可撤銷或可變更以及效力待定的合同條款;合同的加重責(zé)任和免除責(zé)任的條款明顯不合理，責(zé)任分配不均等導(dǎo)致合同本身存在缺陷，亟待改善。
2.2合同履行階段
1)合同內(nèi)容交接不到位和資料管理混亂。在合同的履行過程中，由于合同交接不充分和合同文件資料管理混亂導(dǎo)致合同在履行過程中出現(xiàn)法律風(fēng)險。由于施工項目各個部門之間對于合同內(nèi)容交接不到位，導(dǎo)致產(chǎn)生本應(yīng)該避免而沒有避免的違約行為產(chǎn)生。例如對于施工合同中嚴(yán)格的時間和條件要求沒有足夠重視導(dǎo)致被合同另一方追究違約責(zé)任。在項目管理內(nèi)部資料管理混亂，導(dǎo)致重要合同文件缺失，一旦出現(xiàn)相關(guān)合同糾紛，無法及時應(yīng)對和妥善解決法律問題。2)施工方欠缺對合同履行的全程監(jiān)管。施工方在合同履行中，由于忽略了對施工合同履行的全程監(jiān)督管理，導(dǎo)致在履行中出現(xiàn)法律風(fēng)險。例如，未遵循全面履行合同原則，出現(xiàn)合同履行的瑕疵;出現(xiàn)合同變更時未及時簽訂有效的合同變更條款;相關(guān)債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓時，未取得債權(quán)人的同意和及時通知債務(wù)人等。由于施工方欠缺對合同履行的全程監(jiān)管，導(dǎo)致自身合法權(quán)益無法得到有效保障，甚至由于自己違約被追究相關(guān)的法律責(zé)任。3)施工方對合同相對方的履約瑕疵反應(yīng)滯后。對于合同相對方在施工合同中的履行瑕疵，施工方必須及時做出相應(yīng)的應(yīng)對措施，在合同履行的實踐中，對于合同相對方的履約瑕疵往往應(yīng)對不夠及時。在合同相對方發(fā)生違約或履行瑕疵時，施工方未及時提出異議，怠于行使權(quán)利，導(dǎo)致己方未在訴訟時效期間內(nèi)提出訴訟，造成施工方難以彌補的損失，無法保護(hù)自身合法權(quán)益。
2.3合同終止階段
施工企業(yè)往往存在合同法律風(fēng)險只存在于合同簽訂和履行階段的錯誤觀念。合同簽訂和履行階段的執(zhí)行固然應(yīng)該重視，但在合同終止階段的法律風(fēng)險律法和控制也不容忽視。例如，如果在合同履行完畢之后，施工方不履行相應(yīng)的通知、保密和協(xié)助、保管等義務(wù)，因此造成合同相對方損失，仍然會被追究一定的法律責(zé)任。
3有效的合同管理法律風(fēng)險防控措施
3.1進(jìn)行法律風(fēng)險防控組織建設(shè)
法律風(fēng)險防控專業(yè)隊伍建設(shè)不充分是建筑施工企業(yè)工程項目合同管理的法律風(fēng)險重要原因之一。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全完善的法律風(fēng)險防控組織體系，一方面可以引入具有專業(yè)法律素養(yǎng)的人才和豐富經(jīng)驗的專職合同管理人員，明確管理職責(zé)，重視企業(yè)內(nèi)部組建的專業(yè)法律風(fēng)險防控部門，進(jìn)行法律風(fēng)險防控組織建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人員的人才培養(yǎng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全合同管理人員的晉升機(jī)制。對企業(yè)項目合同進(jìn)行專業(yè)的擬定和審核;另一方面，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)內(nèi)部的管理人員法律綜合素質(zhì)，通過定期進(jìn)行法律案例知識講解培訓(xùn)、典型法律事件知識講座、法律知識競答比賽、法律經(jīng)驗交流活動;組織、協(xié)調(diào)各部門配合開展合同管理工作等具體措施，提高整個企業(yè)管理人員的法律綜合素養(yǎng)。
3.2建立健全法律風(fēng)險防控獎勵和責(zé)任追究制度
在進(jìn)行法律風(fēng)險防控組織建設(shè)、提高整個企業(yè)管理干部的法律綜合素養(yǎng)的前提下，同時應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的法律風(fēng)險防控獎勵和責(zé)任追究制度。1)建立法律風(fēng)險防控獎勵。對于在施工項目中發(fā)現(xiàn)重大法律隱患，從而預(yù)防企業(yè)重大風(fēng)險的管理人員以及積極解決突發(fā)法律糾紛事件，避免經(jīng)濟(jì)損失和降低社會不良影響的管理人員應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神嘉獎和提供晉升平臺。充分調(diào)動管理人員的積極性，加強(qiáng)項合同管理人員自信心，增強(qiáng)管理人員法律風(fēng)險防控的熱情，使企業(yè)內(nèi)部合同管理人員良性循環(huán)。2)建立健全企業(yè)內(nèi)部責(zé)任追究制度。針對法律糾紛事故中，由于合同管理人員主觀故意或重大過失而造成工程項目受損，必須落實相應(yīng)的責(zé)任追究制度。對于造成建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失和破壞企業(yè)形象聲譽的直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照企業(yè)內(nèi)部責(zé)任制度進(jìn)行追責(zé)，形成較好的企業(yè)內(nèi)部自查制度。
3.3加強(qiáng)法律風(fēng)險防控的合同管理制度建設(shè)
不斷加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部關(guān)于法律風(fēng)險合同管理的制度建設(shè)，形成科學(xué)化、專業(yè)化合同管理體制是法律風(fēng)險防控的重要措施之一。在具體實踐中，制定專門的合同范本;完善合同的檔案管理，資料數(shù)據(jù)化備份和取存留痕制度;對合同履行全程實施有效監(jiān)管;制定科學(xué)的合同突發(fā)事件應(yīng)急處理系統(tǒng);對合同管理人員法律專業(yè)化技能培訓(xùn)和考核制度;細(xì)化合同管理中相關(guān)人員責(zé)任等。通過加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的法律風(fēng)險防控的合同管理制度建設(shè)，提高整個企業(yè)法律風(fēng)險防控能力。從而使合同的簽訂、履行、終止以及法律糾紛處理等都處于有序的控制狀態(tài)，從而可以有效地預(yù)防合同法律糾紛的生產(chǎn)。
3.4完善法律風(fēng)險防控的合同管理監(jiān)督體制
完善建筑施工企業(yè)工程項目中合同的簽訂、履行、變更以及終止各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理體制，形成全方位動態(tài)監(jiān)督，使整個建筑施工合同管理能夠合理有序進(jìn)行。首先，在合同簽訂階段對合同施工項目本身的真實合法性進(jìn)行充分的調(diào)查以及對對方從業(yè)資質(zhì)、信用記錄、履約能力、資產(chǎn)狀況以及簽約人權(quán)進(jìn)行全方位審核，為合同的順利履行掃清障礙。其次，加強(qiáng)合同履行過程的監(jiān)督，在具體合同管理中，應(yīng)當(dāng)遵循全面履行合同原則，避免出現(xiàn)合同履行的瑕疵;在合同變更時應(yīng)當(dāng)及時簽訂有效的合同變更條款;相關(guān)債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓時，事先取得債權(quán)人的同意和及時通知債務(wù)人等。施工方應(yīng)當(dāng)避免由于施工方欠缺對合同履行的全程監(jiān)管，導(dǎo)致自身合法權(quán)益無法得到有效保障，甚至由于自身違約被追究相關(guān)的法律責(zé)任。最后，在合同終止階段，做好相應(yīng)的后續(xù)監(jiān)督管理工作，例如施工方應(yīng)該履行相應(yīng)的通知、保密和協(xié)助、保管等義務(wù)，確保整個施工建設(shè)項目圓滿完成，施工企業(yè)無后顧之憂。
3.5提升突發(fā)法律糾紛事件管理能力
突發(fā)法律糾紛事件管理能力體現(xiàn)出整個施工企業(yè)法律風(fēng)險防控能力。施工合同的復(fù)雜性和風(fēng)險發(fā)生的偶然性，即使預(yù)防監(jiān)督管理體系十分完善，但也無法避免突發(fā)法律糾紛事件的發(fā)生。由于建筑工程施工本身具有較大的流動性和靈活性，除了要做好本身的應(yīng)急管理設(shè)施設(shè)備建設(shè)，同時，提升突發(fā)法律糾紛事件管理能力在整個施工項目法律風(fēng)險防控中也至關(guān)重要。在具體措施中，首先要制定完善的預(yù)防突發(fā)事件的管理制度，總結(jié)突發(fā)事件處理經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)前法律規(guī)范，做好突發(fā)應(yīng)急處理預(yù)案。其次，在突發(fā)事件發(fā)生后，組織專業(yè)的法律糾紛處理團(tuán)隊，收集相關(guān)證據(jù)材料，分析糾紛產(chǎn)生原因和造成的社會影響以及一系列損失，選擇最優(yōu)方案進(jìn)行糾紛處理。另外，在突發(fā)糾紛事件處理后，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相關(guān)經(jīng)驗總結(jié)，吸取突發(fā)糾紛事件處理的經(jīng)驗教訓(xùn)，為以后的合同管理提供寶貴的經(jīng)驗借鑒。
隨著電建市場的逐步放開，加強(qiáng)對電建市場的規(guī)范化管理，已成為當(dāng)前一項十分重要的工作，近年來，國家電監(jiān)會雖在全國范圍內(nèi)開展大規(guī)模的電力工程市場秩序整頓，國家電網(wǎng)公司加大了對電力工程市場不規(guī)范行為的管理，但依然存在許多不規(guī)范行為。目前電力工程市場“僧多粥少”，競爭激烈，特別是合同法律體系不完善，電力工程施工企業(yè)法律意識淡薄，造成電力工程市場合同糾紛時有發(fā)生。項目管理者常常用苛刻的合同條款把風(fēng)險轉(zhuǎn)移給施工單位，造成風(fēng)險承擔(dān)上的不平衡。筆者認(rèn)為，面對當(dāng)前的實際情況，施工單位只有重視合同管理，才能有效的降低工程施工的經(jīng)營風(fēng)險，增加企業(yè)利潤。現(xiàn)就電力工程施工企業(yè)合同管理中的風(fēng)險預(yù)防和對策，結(jié)合多年從事電力工程施工管理的經(jīng)驗，談一點自己粗淺認(rèn)識。
一、電力工程承包合同中的主要風(fēng)險
1、采用固定價格合同帶來的風(fēng)險
采用固定價格合同，就是雙方在專用條款內(nèi)約定合同價款包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法，在約定風(fēng)險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整。這種合同形式，對電力工程施工企業(yè)所承擔(dān)的風(fēng)險最大，因為在工程施工中，不確定因素太多。但在目前電建工程中，特別在中小型電建工程施工項目中，項目管理者普遍喜歡采用固定總價合同方式，因為采用這種合同形式的工程竣工結(jié)算方式較為簡單，比較省事，合同的執(zhí)行過程中，雙方就價格的爭議較少，但同時也標(biāo)志著施工單位的索賠機(jī)會減少，施工單位承擔(dān)的風(fēng)險增大。首先是價格風(fēng)險，包括報價計算錯誤、漏報項目。其次是工作量增大的風(fēng)險，包括工作量計算的錯誤等。如果項目管理者用初步設(shè)計文件招標(biāo)，讓施工單位計算工作量報價，或盡管施工圖設(shè)計己經(jīng)完成，但做標(biāo)期太短，施工單位無法詳細(xì)核算，通常只有按經(jīng)驗或統(tǒng)計資料估算工作量。這時施工單位處于兩難的境地，工作量算高了，報價沒有競爭力，不易中標(biāo)，算低了，自己要承擔(dān)風(fēng)險和虧損。
2、合同中工程款支付條款中的風(fēng)險
工程款的支付按時間劃分大致可分為四個階段，即預(yù)付款、工程進(jìn)度款、最終付款和退還保修金。當(dāng)前拖欠工程款己成為困擾施工企業(yè)的嚴(yán)重問題，墊資、帶資施工的現(xiàn)象仍然十分普遍，這些都給施工企業(yè)的正常發(fā)展帶來困難，尤其是對工程款支付違約索賠條款約定不完整、不嚴(yán)密、不公平，給施工企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)損失。
3、合同文件前后不一致所帶來的風(fēng)險
工程洽商、變更等方面的書面協(xié)議和文件在合同文件中具有最高效力，且簽署在后的協(xié)議和文件效力高于簽署在先的。如果工程管理人員在整個合同執(zhí)行過程中，簽署文件時出現(xiàn)了與早期文件不一致而且不利于自己這一方的內(nèi)容，就會帶來額外的損失。
4、工程設(shè)計和工程量變更而增大的風(fēng)險
由于工程項目的復(fù)雜性和工程項目施工的長期性，合同執(zhí)行過程中經(jīng)常涉及工程變更問題。由于電力工程施工現(xiàn)場的復(fù)雜性，地質(zhì)等自然條件的差異性很大，特別是中小型項目工程前期設(shè)計時一般不進(jìn)行地質(zhì)鉆探，一旦出現(xiàn)問題，現(xiàn)場按設(shè)計往往無法施工，如果施工單位在施工中再提出設(shè)計更改、材料設(shè)備換用等事宜，根據(jù)相關(guān)文件要求，上報設(shè)計變更或工程量增減簽證，其批復(fù)手續(xù)是相當(dāng)繁瑣和復(fù)雜的，待批復(fù)后再施工，工程就無法延續(xù)，但如未經(jīng)同意，擅自變更或未批復(fù)先施工，即使是合理的，施工單位也要對此承擔(dān)風(fēng)險，并且工期也得不到保障。在變更和工程量簽證程序上的疏忽，更容易導(dǎo)致施工的復(fù)雜性和施工單位的經(jīng)濟(jì)損失。
二、電力工程施工企業(yè)合同管理風(fēng)險防范的具體對策
合同管理中進(jìn)行風(fēng)險分析的目的是研究如何降低風(fēng)險程度或規(guī)避風(fēng)險，減少風(fēng)險損失。在預(yù)測到主要風(fēng)險因素后，施工單位應(yīng)根據(jù)不同風(fēng)險提出相應(yīng)的風(fēng)險規(guī)避和防范對策。
1、充分熟悉招標(biāo)文件，做好現(xiàn)場調(diào)研工作，完善專用條款
電力工程施工單位在投標(biāo)之前應(yīng)就對工程項目所存在的風(fēng)險因素進(jìn)行調(diào)研分析，在收到工程招標(biāo)文件后要認(rèn)真研究招標(biāo)文件的內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險因素，在招標(biāo)答疑時予以解決，即我們所說的標(biāo)前評審，避免盲目投標(biāo)，給中標(biāo)后的合同談判制造障礙。工程中標(biāo)后在合同談判時，要根據(jù)招標(biāo)文件的投標(biāo)書的內(nèi)容用專用條款來明確風(fēng)險范圍。范圍越明確越詳盡，施工單位在合同執(zhí)行過程中所承擔(dān)的意外風(fēng)險就越小。
2、避免合同中前后的矛盾或含糊性解釋
由于工程合同條款多，其中有前后矛盾和含糊性常常是難免的。尤其是在一些特殊工程中，專用術(shù)語和特殊要求，常常會對同一條款產(chǎn)生不同理解。按照一般原則，施工單位對合同的理解負(fù)責(zé)，即由于自己理解錯誤造成報價、施工方案錯誤，由施工單位負(fù)責(zé)。因此，施工單位對合同中意義不清、標(biāo)準(zhǔn)不明確或前后矛盾之處在合同簽訂前應(yīng)及時向項目管理者提出異議，要求項目管理者給予書面答復(fù)，施工單位在對其全部清楚后方可簽訂合同。
3、應(yīng)積極采用合同擔(dān)保，避免欠款風(fēng)險
在目前競爭激烈的電力工程施工市場，許多項目管理者要求施工單位墊資建設(shè)或不付預(yù)付款或采取其他變相墊資的形式，這樣就加大了施工企業(yè)的風(fēng)險。為確保所墊付資金能夠收回，施工單位應(yīng)積極要求項目管理者提供擔(dān)保。擔(dān)保應(yīng)采用書面形式，在合同中建立保證條款或抵押條款，明確擔(dān)保期限、范圍等，設(shè)立抵押的還應(yīng)辦理抵押登記。要求項目管理者出具支付保證，提供擔(dān)保，保證項目管理者按合同支付工程款，避免欠款風(fēng)險。在施工單位簽訂合同之前應(yīng)就項目管理者提供的擔(dān)保人資格和信譽進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。保證合同擔(dān)保的效能，防止欠款現(xiàn)象的發(fā)生。
4、施工過程中全方位的合同管理
實施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理，以合同為主線、以合同為核心實施工程項目管理。在施工合同簽訂前施工單位必須對合同文件是否齊全，內(nèi)容是否全面和條款是否完整，定義是否清楚、準(zhǔn)確，合同內(nèi)容是否公平、合理，風(fēng)險是否合理分擔(dān)等進(jìn)行全面審查。檢查合同結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的完整性，用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本和結(jié)構(gòu)對照該合同文本，及時發(fā)現(xiàn)它缺少或遺漏哪些必需的條款。分析評價每一合同條款執(zhí)行的法律后果，其中隱含哪些風(fēng)險，為合同談判和簽訂提供決策依據(jù)。通過審查，發(fā)現(xiàn)和修證合同內(nèi)容含糊、概念不清或自己未能完全埋解的條款，合同之間矛盾或不一致的條款，隱含較大風(fēng)險的條款，過于苛刻、單方面約束性的條款等，對不確定的事件和風(fēng)險，采取有針對性的保護(hù)措施。在合同簽定后，合同管 理部門在合同執(zhí)行過程中，要充分利用對自己有利的條款，規(guī)避對自己不利的條款。在合同履行過程中，嚴(yán)格按照合同施工，定期檢查合同執(zhí)行的情況，避免發(fā)生與合同條款相違背的行為，也是施工單位規(guī)避合同風(fēng)險的一種有效措施。
三、施工企業(yè)的索賠管理
在充滿風(fēng)險的電力工程市場中，索賠是電力工程施工企業(yè)保護(hù)自身利益的一種方式。索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，它是項目管理者、監(jiān)理工程師和施工單位之間經(jīng)常發(fā)生的而且普遍存在的，一種以法律和合同為依據(jù)合情合理的行為。電力工程施工企業(yè)要想在有限的電力工程市場中分一杯羹，就必須改變“不懂索賠、不敢索賠、不會索賠”的現(xiàn)狀。因此，在工程項目管理人員的頭腦中樹立索賠意識非常重要。在索賠管理中，施工單位應(yīng)注意以下三方面：
1、索賠的及時性
施工單位索賠應(yīng)在索賠事件發(fā)生之時，及時出具正式函件通知項目管理者代表。合同對許多索賠時間都有時效期限。如監(jiān)理工程師簽發(fā)圖紙或指令過遲而造成的工期延期，施工單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)及時通知監(jiān)理工程師并報知項目管理者，出具工期索賠細(xì)節(jié)，防止逾期項目管理者有權(quán)拒絕索賠。
2、索賠資料的完整性
施工單位提出的索賠申請應(yīng)有確鑿的索賠證據(jù)。在工程管理中，施工單位應(yīng)注意所有原始資料保管、分類、匯總，以便在索賠事件發(fā)生時提供齊備的資料證明。如材料費索賠，在投標(biāo)前就必須做大量的工作，進(jìn)行材料詢價，編制材料基本價表，并附上報價原始單據(jù)與標(biāo)書一起投標(biāo)。否則，會因索賠證據(jù)不足而失敗。
3、索賠的技巧性
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同； 風(fēng)險管理；過程控制
建設(shè)工程合同是發(fā)包方與承包方進(jìn)行工程承發(fā)包的重要法律文件，是進(jìn)行工程施工、監(jiān)理和驗收的主要法律依據(jù)。訂立和履行建設(shè)工程合同直接關(guān)系到合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，而合同管理是建設(shè)工程項目管理的重要組成部分，對保證工程質(zhì)量、控制投資及協(xié)調(diào)參建各方利益有著重要作用，因此，做好建設(shè)工程的合同管理對整個建設(shè)工程項目的實施起著至關(guān)重要的作用。
在企業(yè)的日常管理中，不少人經(jīng)常有一個誤區(qū)：合同的管理就是管合同文本，這就望文生義了。建設(shè)工程項目的合同管理主要包括合同簽署、履行、變更以及合同可能產(chǎn)生的爭議和合同索賠。全面、客觀地對合同管理的整個過程進(jìn)行風(fēng)險分析和控制，對保證項目的順利實施起著保障作用。本文結(jié)合建設(shè)工程項目的實踐，從合同簽訂前、合同履行和合同履行后三個階段如何防范合同管理風(fēng)險提出了若干措施。
一、合同簽署前的風(fēng)險防范與控制
（一）成立高效談判班子，規(guī)避信息不對稱風(fēng)險
由于工程項目的管理涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，融合了經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理和法律內(nèi)容，發(fā)包方往往沒承包方對相關(guān)行業(yè)或采購信息掌握得多，因此，工程合同的管理最大的問題就是合同雙方的信息不對稱和風(fēng)險不對等。
為了合理有效地規(guī)避這一風(fēng)險可能給發(fā)包方帶來的不利影響，在人員配備上，必須具備既懂工程技術(shù)，又懂法律，既懂經(jīng)營管理，又懂造價、財務(wù)的綜合素質(zhì)談判人員參與合同的商簽，并聘請專家對不同專業(yè)，不同層次的工作內(nèi)容進(jìn)行咨詢，這樣才能保證在合同談判中處于一種智力均衡，信息對稱的狀態(tài)，增加談判的力量，提高風(fēng)險識別能力，這是降低合同風(fēng)險，簽訂有利合同的人才保證。
（二）強(qiáng)化招標(biāo)策劃，規(guī)避招標(biāo)文件中的合同條款風(fēng)險
為了更好地完成工程項目建設(shè)，對項目采取招標(biāo)的形式來選擇最佳的參建單位。但由于工程每一次招標(biāo)的業(yè)務(wù)內(nèi)容、工作范圍、專業(yè)性質(zhì)都各不相同，這就要求進(jìn)行周密的招標(biāo)策劃。
首先，要研究本次招標(biāo)工程的特點，加強(qiáng)自身專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，考慮其對整個項目的影響和作用，形成一盤棋的思想。其次，須進(jìn)行充分的市場調(diào)研，實地考察，掌握更詳細(xì)的資料。對參與投標(biāo)的企業(yè)或單位的業(yè)績、履約能力、企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的參數(shù)和價格進(jìn)行考察，還可對替代產(chǎn)品的情況進(jìn)行全面了解。另外，委托專業(yè)的機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位協(xié)助進(jìn)行招標(biāo)文件的編制和合同條款的制訂。由于招標(biāo)機(jī)構(gòu)有豐富的招標(biāo)經(jīng)驗和一定的專業(yè)知識，對招標(biāo)程序和步驟比較熟悉，就可以科學(xué)合理地規(guī)避在招標(biāo)文件中的許多法律風(fēng)險，比如工期要求、質(zhì)量要求和驗收要求等，有針對性地將風(fēng)險轉(zhuǎn)移，定義風(fēng)險分配，既為合同條款的合理制訂打下了堅實的基礎(chǔ)，又保證了發(fā)包方在合同條款制訂時科學(xué)、公平、合理，有理，有據(jù)，所以招標(biāo)策劃的過程實際也是對合同簽署前期風(fēng)險的規(guī)避過程。
二、合同簽署階段的風(fēng)險防范與控制
建設(shè)工程合同既是項目管理的法律文件，也是項目全面風(fēng)險管理的主要依據(jù)。在簽署合同文件時加強(qiáng)風(fēng)險管理意識，研究合同的每一個條款，將合同履行過程中可能遇到的各種問題和情況盡可能在合同條款中予以進(jìn)一步確定。
（一）嚴(yán)格審查合同主體資質(zhì)和權(quán)限，避免無權(quán)和表見
審查合同簽署人是否與投標(biāo)文件一致，另外，對于投標(biāo)單位的資質(zhì)應(yīng)該從其企業(yè)注冊資本金，凈資產(chǎn)，近3年年平均工程結(jié)算收入，承包工程范圍，技術(shù)管理人員的構(gòu)成等方面作出詳實的審核，杜絕承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂無效的建設(shè)工程施工合同。
（二）加強(qiáng)風(fēng)險管理意識，注重合同條款把握
1.將行業(yè)操作慣例寫入合同條款中。例如，合同規(guī)定承包商的工程變更在1.5%的合同金額內(nèi)，承包商得不到任何補償；設(shè)計合同價格規(guī)定設(shè)計變更在10%范圍內(nèi)不予調(diào)整設(shè)計費。
2.合同條款要明確，操作性要強(qiáng)。在相當(dāng)多的國內(nèi)施工合同中，承包方利用有利的行業(yè)特性和知識，把風(fēng)險隱含在合同條款中，讓發(fā)包方對自身權(quán)利任其擺布。因此，一定要看合同是否采取了示范文本，與其仔細(xì)對照，若有條款的修改和增減，要分析出意圖是什么，對將來的合同履行和工程的實施是否有影響等。
合同中對于質(zhì)量、安全文明施工、現(xiàn)場管理等都要有明確具體的規(guī)定，而且將相關(guān)的處罰制度也寫進(jìn)合同中，且做到具有針對性和可操作性，便于合同履行過程中的管理。比如，在設(shè)計、施工或監(jiān)理合同中，都明確了不能按時完成合同約定事項的處罰制度，并且罰金都是以高昂的實物貨幣為代價的，1萬元至標(biāo)的5%不等。 又如，施工單位開辦費為閉口包干，并列清開辦費項目的清單，明確不在此列的一律不再考慮，不得調(diào)整，避免承包單位隨意要價。同時，注明優(yōu)惠或不計項目記為“0”。這些條款的制訂，有針對性和可操作性，避免了無章可循或產(chǎn)生歧異。
3.注重過程性控制條款的訂立。制訂過程性控制條款是為了使發(fā)包方和監(jiān)理單位按合同進(jìn)行目標(biāo)控制時有法可依。整個工程目標(biāo)的操作性強(qiáng)，風(fēng)險可控性也強(qiáng)。例如，在施工總包合同中約定材料設(shè)備供應(yīng)的工期和質(zhì)量過程控制。
4.注重違約責(zé)任控制條款的訂立。在項目中，充分利用監(jiān)理對該項目的作用以及總承包在工程中所負(fù)的職責(zé)，對完不成合同約定的目標(biāo)或施工過程中達(dá)不到過程性條款要求的，均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的處罰條款，以維護(hù)發(fā)包單位的利益。
5.注重保修金條款的制定。工程合同風(fēng)險包括政治、材料供應(yīng)、設(shè)備安裝調(diào)試，承建單位違約等風(fēng)險。除了在合同條款和工期計劃中充分考慮這些風(fēng)險，在目標(biāo)設(shè)置時制訂控制性條款外，還可利用履約保函、履約保證金、工程保修金等手段來規(guī)避風(fēng)險。
6.注意語言和承諾形式。在合同中，必須明確：雙方商討的結(jié)果，做出的決定，或?qū)Ψ降某兄Z，只有寫入合同，或雙方簽署文字意見才算確定。合同的簽訂需要字斟句酌，只有把每一項活動存在的風(fēng)險降到最低，才能獲得最大的收益。
（三）注重對擬簽訂合同的評審
建立重大合同評審制度，一般建設(shè)工程項目合同必須由承辦部門、法律部門、財務(wù)部門、計劃部門、審計部門、監(jiān)督部門和檔案部門等從不同的專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行評審才能最大程度地預(yù)防和控制風(fēng)險。
三、合同履行階段的風(fēng)險防范與控制
（一）合同及時交底，責(zé)任義務(wù)明確
工程合同既有明確的總目標(biāo)，又有分解、分階段目標(biāo)要求，因此，工程合同管理必須注重將各相關(guān)合同的權(quán)利和義務(wù)、責(zé)任和風(fēng)險等分解，并與各級項目管理人員交底，并結(jié)合工程實際，制定可操作性的預(yù)防措施和解決方法，充分發(fā)揮合同管理在項目管理中的作用。
（二）動態(tài)監(jiān)督管理合同履行，建立工作溝通上報機(jī)制
工程項目目標(biāo)一旦在合同中被分解，對于項目的控制就轉(zhuǎn)化為對合同條款的監(jiān)督控制，也就與工程項目的合同履行管理相掛鉤，包括合同執(zhí)行情況跟蹤、信息采集、資料整理、現(xiàn)場檢查、溝通了解和問題解決。
合同的動態(tài)監(jiān)督管理除對上交的書面報告和資料進(jìn)行分析外，更重要的是要到施工現(xiàn)場定期或不定期地進(jìn)行聯(lián)合檢查，了解溝通合同的實際履行情況，尤其是進(jìn)度和質(zhì)量情況，在施工現(xiàn)場了解真實、可靠的現(xiàn)場資料，對現(xiàn)場的質(zhì)量安全方面的隱患提出整改意見，并參照合同規(guī)定的條款進(jìn)行相應(yīng)的處理和解決。在組織內(nèi)部，也需要溝通協(xié)調(diào)，向有關(guān)人員及時收集有關(guān)投資、進(jìn)度和質(zhì)量方面的數(shù)據(jù)，與合同中相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行比較，從而及時掌握發(fā)包單位自己的義務(wù)履行情況，包括已履行義務(wù)、應(yīng)履行義務(wù)而尚未履行的義務(wù)、將要履行的義務(wù)等，同時定期上報項目負(fù)責(zé)人。
合同的履行中，可以針對工程項目的特殊性，簽署補充合同、來往函件等彌補在簽訂合同時的不足，改善不利條件。發(fā)包方的付款是重點關(guān)注的風(fēng)險點，因此除了財務(wù)部門的付款程序把關(guān)外，由合同管理員，項目負(fù)責(zé)人和主管副總指揮共同對每一筆付款申請進(jìn)行審核，避免引發(fā)合同糾紛和索賠的發(fā)生。
四、合同履行后的風(fēng)險防范和控制
合同管理貫穿于工程項目實施的整個階段，真實地反映項目工作情況。因此，加強(qiáng)合同履行后的資料整理和歸檔，實現(xiàn)合同管理規(guī)范化，尤其是要對合同履行的情況進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，完善合同管理措施，逐步建立完善系統(tǒng)的項目合同管理機(jī)制。
五、結(jié)束語
本文通過對建設(shè)工程項目合同的風(fēng)險分析，注重事前防范和事中控制，目標(biāo)與過程兼顧，利用控制性條款來監(jiān)控和處理對方的各分項目工程的執(zhí)行結(jié)果，以動態(tài)跟蹤為手段，以規(guī)避風(fēng)險為目的，為建設(shè)工程項目的合同風(fēng)險管理提供了有效指導(dǎo)，促進(jìn)了企業(yè)的合同管理水平。
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1合同管理風(fēng)險的主要表現(xiàn)形式
合同管理風(fēng)險隱含在整個合同的訂立、履行、變更或轉(zhuǎn)移、終止的全過程，主要集中體現(xiàn)在履行階段。按照合同管理的性質(zhì)，可將合同管理風(fēng)險分為可控風(fēng)險和不可控風(fēng)險、內(nèi)部管理風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險、直接管理風(fēng)險和間接管理風(fēng)險等。準(zhǔn)確把握合同管理風(fēng)險的類型，分析產(chǎn)生的原因，切實采取有效的防范與控制措施，是降低合同風(fēng)險的有效途徑。
1.1可控風(fēng)險和不可控風(fēng)險
按照風(fēng)險防范控制的等級劃分，合同管理風(fēng)險可分為可控風(fēng)險和不可控風(fēng)險?？煽仫L(fēng)險是在合同管理過程中，通過實施規(guī)范化的流程管理，進(jìn)行信用風(fēng)險評價、履約風(fēng)險評估、合同爭議解決、合同解除管理等，最大限度地規(guī)避或降低風(fēng)險。不可控風(fēng)險是指由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治、政策、法律以及自然災(zāi)害事故等因素影響，造成合同不能正常簽訂、履行。
1.2內(nèi)部管理風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險
按照風(fēng)險防范控制的范圍劃分，合同管理的風(fēng)險可分為內(nèi)部管理風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險。一般情況下，合同管理的客觀風(fēng)險受經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律法規(guī)、合同條件以及國際慣例等制約和影響，其風(fēng)險責(zé)任是合同雙方無法規(guī)避的。而合同管理的主觀風(fēng)險受內(nèi)部和外部主觀因素的影響，很多是可以規(guī)避的。內(nèi)部管理風(fēng)險是由于合同管理制度不健全、流程管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位、人員素質(zhì)較低等因素，造成在合同簽訂、履行、變更或轉(zhuǎn)移、解除過程中存在風(fēng)險，這種風(fēng)險可導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營決策失誤或帶來巨大損失。外部環(huán)境風(fēng)險是由于合同對方信用等級較低、不正當(dāng)競爭以及財務(wù)狀況不佳等因素，造成的蓄意欺詐或違約導(dǎo)致合同管理風(fēng)險。1.3直接管理風(fēng)險和間接管理風(fēng)險
按照風(fēng)險防范控制的責(zé)任劃分，合同管理的風(fēng)險可分為直接管理風(fēng)險和間接管理風(fēng)險。直接管理風(fēng)險是企業(yè)自身在直接參與合同管理全過程中，由于在合同評審、履約、變更或轉(zhuǎn)移方面存在管理不規(guī)范、制度機(jī)制不健全、監(jiān)督不到位等因素，給合同管理帶來的直接風(fēng)險。間接管理風(fēng)險是企業(yè)自身在間接參與合同管理的全過程中，由于合同中的聯(lián)合體成員、分包方及第三方等多方面原因，造成合同的履約、變更或轉(zhuǎn)移、終止等方面存在的管理風(fēng)險。
2合同管理風(fēng)險的成因分析
合同管理風(fēng)險貫穿于合同的簽訂、履行、變更或轉(zhuǎn)移、終止等各個環(huán)節(jié)。導(dǎo)致合同管理風(fēng)險的主要原因可分為外部環(huán)境因素、風(fēng)險防范與控制意識因素、合同管理制度因素和人員素質(zhì)因素。
2.1外部環(huán)境因素
外部環(huán)境因素是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險的客觀因素，主要涉及經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、政策和法律法規(guī)調(diào)整、自然災(zāi)害事故等不可控因素。經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化因素受國際經(jīng)濟(jì)全球一體化、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治、社會形勢等影響較大，只能提前進(jìn)行預(yù)測和進(jìn)行必要的風(fēng)險規(guī)避。政策和法律法規(guī)調(diào)整因素主要是國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，對宏觀經(jīng)濟(jì)政策、財政政策、貨幣政策和現(xiàn)行法律法規(guī)的適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整的內(nèi)容、時限、幅度可在一定范圍內(nèi)搜集和預(yù)測，相對經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化風(fēng)險可控程度高。自然災(zāi)害事故因素偶然性較強(qiáng)，很難提前進(jìn)行預(yù)測，在合同簽訂和履行中，可通過風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁等進(jìn)行分擔(dān)。
2.2風(fēng)險防范與控制意識因素
風(fēng)險防范與控制意識因素是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險的主觀因素，主要涉及對合同的風(fēng)險意識、法律意識、責(zé)任意識等因素。風(fēng)險意識因素是對合同隱含的風(fēng)險認(rèn)識和重視程度不夠，缺少必要的風(fēng)險防范與控制措施。如在合同中經(jīng)常出現(xiàn)責(zé)權(quán)利不平衡，罰責(zé)不對等的情況，使承包方在苛刻的條件下，被動地承受質(zhì)量、付款、索賠等方面的諸多風(fēng)險。法律意識因素是在合同的簽訂和履行全過程中，對現(xiàn)行的法律法規(guī)掌握不深，重視程度不夠，對合同條款未做仔細(xì)推敲，未按現(xiàn)行政策和法律法規(guī)簽訂和履行合同，不能有效地規(guī)避合同法律風(fēng)險。例如：一些建筑工程在開工后再補簽合同，存在制的認(rèn)識程度不高、責(zé)任意識淡薄，造成風(fēng)險防范與控制措施失靈，給合同管理帶來風(fēng)險。
2.3合同管理制度因素
合同管理制度因素是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險的關(guān)鍵因素，主要涉及合同評審制度、成本核定制度、工程款支付制度、結(jié)算管理制度等因素。合同評審制度因素是各部門在合同評審中未按評審程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時限等進(jìn)行評審，致使合同不能正常簽訂或存在履約風(fēng)險。成本核定制度因素是未按成本核定制度進(jìn)行成本分析、核定，造成經(jīng)營風(fēng)險。工程款支付制度因素是一些單位未按合同條件支付工程款或隨意挪用工程款，對各類分包分供合同的付款不能加以有效控制，導(dǎo)致合同履行存在風(fēng)險。結(jié)算制度因素是由于結(jié)算制度不完善，不能及時對已竣工項目進(jìn)行結(jié)算；對以往項目不能及時進(jìn)行清理、核查數(shù)據(jù)；監(jiān)督管理工作不到位等，導(dǎo)致結(jié)算不能順利進(jìn)行，合同履約不能圓滿完成。
2.4人員素質(zhì)因素
人員素質(zhì)因素是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險的重要因素，主要涉及人員的知識結(jié)構(gòu)、能力水平等因素。知識結(jié)構(gòu)因素是合同管理人員由于知識結(jié)構(gòu)單一或?qū)?jīng)濟(jì)社會變化的敏銳性不強(qiáng)，缺乏對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、政策和法律法規(guī)等的準(zhǔn)確分析、預(yù)測，造成合同在簽訂和履約過程中存在一定風(fēng)險。能力水平因素是合同管理人員未能發(fā)現(xiàn)合同中條款不合理的風(fēng)險；發(fā)現(xiàn)問題，但未提出合理性改進(jìn)意見的風(fēng)險；起草合同人員未采納合同審核人員提出的合理化建議的風(fēng)險等，致使合同管理過程中存在風(fēng)險。
3合同管理風(fēng)險防范與控制措施
在合同管理的實踐中，建立健全合同管理風(fēng)險防范與控制體系可以有效降低合同風(fēng)險、提高經(jīng)濟(jì)效益和實現(xiàn)科學(xué)化、制度化管理。合同管理風(fēng)險防范與控制體系可分為合同流程管理體系、合同文本體系、信用評價體系、風(fēng)險預(yù)警體系、信息化管理體系、人才培養(yǎng)體系等內(nèi)容。
3.1建立健全流程管理體系
合同流程管理一般由合同調(diào)研、策劃、談判、擬定合同文本、審核、簽訂、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、存檔等環(huán)節(jié)構(gòu)成。明確流程管理各個環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，確保每個環(huán)節(jié)有制度、有落實是合同管理的重要內(nèi)容。實施對合同的全過程監(jiān)管，就要在合同的準(zhǔn)備階段、簽署階段、履行階段和履行后管理階段，指定專人進(jìn)行監(jiān)管，開展綜合評價，以確保簽約合同主體合法、內(nèi)容合法、合同表示真實、條款完備、表述規(guī)范、簽訂手續(xù)和形式完備，能有效防范與控制合同風(fēng)險，實現(xiàn)合同流程管理的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
3.2建立健全合同文本體系
合同文本風(fēng)險是指合同條款不合理的風(fēng)險。主要表現(xiàn)在合同條款存在的不合理、不完整、不嚴(yán)密；合同內(nèi)容違反法律法規(guī)等方面。控制風(fēng)險的主要方法是嚴(yán)格執(zhí)行評審制度。因此，要根據(jù)國家規(guī)范化合同示范文本，綜合考慮合同的類型、管理方式等不同要素，建立本單位的合同標(biāo)準(zhǔn)文本體系。并密切關(guān)注國內(nèi)外有關(guān)合同文本的發(fā)展變化，進(jìn)一步理順管理體制。同時，拓展思路，及時補充完善合同文本體系，力求與生產(chǎn)實際緊密結(jié)合，使合同管理與投標(biāo)報價、成本核定和結(jié)算管理有機(jī)結(jié)合在一起，最大限度地發(fā)揮合同管理的作用。合同管理人員須認(rèn)真仔細(xì)地對各個業(yè)務(wù)單位報送的合同進(jìn)行審查、把關(guān)，嚴(yán)格做到“四不”標(biāo)準(zhǔn)，即：不規(guī)范的合同不加蓋公章、不合法的合同不加蓋公章、不經(jīng)審核的合同不加蓋公章、有巨大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的合同不加蓋公章，才能從源頭上避免不完善合同的發(fā)生，切實提高合同簽訂的準(zhǔn)確率。
3.3建立健全信用評價體系
建立健全信用評價體系是使合同雙方增強(qiáng)互信、加強(qiáng)合作、確保合同簽訂和履行順利進(jìn)行的平臺。為此，應(yīng)建立并完善分級信用等級制度，對合同當(dāng)事人的組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營現(xiàn)狀、財務(wù)狀況等情況進(jìn)行信用評價，劃分等級，建立合同對象的商業(yè)信用檔案等，并納入日常動態(tài)管理。在合同簽訂和履行的過程中，對于信用良好的單位可給予優(yōu)先考慮，反之，則從嚴(yán)掌握。
3.4建立健全風(fēng)險預(yù)警體系
實施合同管理全過程風(fēng)險預(yù)警是降低合同風(fēng)險的有效途徑。為此，應(yīng)建立并完善風(fēng)險評估制度，通過對合同對象的信用等級進(jìn)行分析，在合同的簽訂、履行等全過程分階段進(jìn)行風(fēng)險評估，以及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，并實行分級分類預(yù)警，果斷采取積極有效的應(yīng)對措施。要建立信息會商制度，通過對合同管理過程中的風(fēng)險評估，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，會同有關(guān)部門進(jìn)行集體會商，研究防范和控制措施。在實踐中，對各單位合同中潛在的風(fēng)險、條款的合理性以及收益情況進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的評判，特別是對所報收益過低、甚至是虧損的項目應(yīng)要求其找出問題的根源和風(fēng)險之所在，提出有效的解決辦法，并上報詳細(xì)的報告，對如何化解風(fēng)險進(jìn)行詳細(xì)說明，以最大限度地預(yù)防和減少風(fēng)險。要建立風(fēng)險跟蹤制度，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，在合同管理的過程中，要實時跟蹤、反饋和預(yù)警，努力降低合同風(fēng)險。
3.5建立健全信息化管理體系
建立健全信息化管理體系是有效控制成本、降低風(fēng)險、提高效率的重要手段。信息化管理體系可包括定管理、項目施工預(yù)算管理、項目結(jié)算管理、項目成本風(fēng)險管理等內(nèi)容，可通過互聯(lián)網(wǎng)或單位內(nèi)部局域網(wǎng)實現(xiàn)各單位的互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時更新，全面掌握合同管理的全過程。信息化管理體系的推廣實施，在一定程度上能夠解決執(zhí)行力差、管理人為因素大的問題，能夠有效實現(xiàn)過程管理控制，適時反映合同管理狀況，最終達(dá)到對合同管理過程加以控制的目的。
3.6建立健全人才培養(yǎng)體系
加強(qiáng)人才培養(yǎng)體系建設(shè)是確保合同有效管理的重要前提。為此，應(yīng)建立并完善專業(yè)人員選拔任用機(jī)制，堅持公開、公平、公正的原則，選拔熟悉國家政策、法律法規(guī)知識，以及具有合同管理和信息化專業(yè)技能的優(yōu)秀人才從事合同管理工作，以切實發(fā)揮人才在合同管理中的主導(dǎo)作用，推進(jìn)合同管理工作的有序進(jìn)行。要建立專業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)制，注重對德才兼?zhèn)淙瞬诺呐囵B(yǎng)。要適時舉辦國家政策、法律法規(guī)培訓(xùn)，并定期舉辦合同管理經(jīng)驗交流會，或與咨詢單位合作進(jìn)行合同的研究、實踐；定期舉辦各類專業(yè)知識培訓(xùn)，采取知識競賽、典型案例分析等靈活多樣的形式，進(jìn)一步拓展專業(yè)人員的思路。要建立專業(yè)人員考核機(jī)制，對合同管理人員的專業(yè)知識、責(zé)任意識、風(fēng)險防范與控制能力、合同履約情況等進(jìn)行科學(xué)有效的考核，逐步提高專業(yè)人員的綜合素質(zhì)，并在整個管理系統(tǒng)，營造重視合同管理、尊重人才的氛圍，為合同管理的有效實施提供人才保障。
[關(guān)鍵詞] 企業(yè) 合同 風(fēng)險 管理
企業(yè)作為以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，其經(jīng)營活動是通過一系列的合同的建立和履行來體現(xiàn)的。合同既是企業(yè)對外經(jīng)營活動的聯(lián)系紐帶，也是企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的根本保證，因此，合同管理是企業(yè)整個經(jīng)營管理工作的重點。企業(yè)的合同管理包括了從合同的簽訂、履行、變更、違約處理、爭議解決等全過程的管理活動，具有管理時間長、參與管理的機(jī)構(gòu)和人員多、管理手段多樣等特征，合同管理的全過程都存在著風(fēng)險。企業(yè)的合同風(fēng)險分為客觀風(fēng)險和主觀風(fēng)險，客觀風(fēng)險是指如自然災(zāi)害等客觀原因?qū)е碌娘L(fēng)險，主觀風(fēng)險是指如因合同訂立有缺陷等主觀原因?qū)е碌娘L(fēng)險?？陀^風(fēng)險通常是無法回避和控制的，但可以采取一定的方式進(jìn)行風(fēng)險分擔(dān)，主觀風(fēng)險則一般可以通過采取一定的方法控制風(fēng)險事故的發(fā)生，合同的風(fēng)險管理就是針對主觀風(fēng)險的管理。采取相應(yīng)措施建立并完善合同風(fēng)險管理機(jī)制，避免因合同風(fēng)險而給企業(yè)造成損失，是企業(yè)合同管理的一項核心工作。
一、企業(yè)合同風(fēng)險的表現(xiàn)形式
企業(yè)的合同風(fēng)險主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.合同主體風(fēng)險。我國法律對不同行業(yè)的企業(yè)主體資格要求是不一樣的，對大部分行業(yè)的企業(yè)來說除了要求取得營業(yè)執(zhí)照外，并無特殊規(guī)定。但對如藥品、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工等行業(yè)的企業(yè)來說，則要求在取得營業(yè)執(zhí)照前須取得相應(yīng)批準(zhǔn)證書或資質(zhì)證書，并這些企業(yè)只能在其批準(zhǔn)證書或資質(zhì)證書允許的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。合同主體合格是企業(yè)簽訂合同的前提條件，否則會導(dǎo)致合同無效或被撤銷，企業(yè)勢必會因此遭受一定的經(jīng)濟(jì)損失。
2.合同程序風(fēng)險。我國法律對某些類型的合同規(guī)定了較為嚴(yán)格的審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)或辦理審批手續(xù)的合同，同樣不具有法律效力，例如中外合資企業(yè)合同必須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)方能生效；建筑工程合同必須辦理了規(guī)劃審批并取得規(guī)劃許可證等。如果沒有辦理批準(zhǔn)或?qū)徟掷m(xù)，將會導(dǎo)致合同無效或被撤銷，企業(yè)需要補辦相應(yīng)手續(xù)才能使合同生效，有些合同還會因受到行政主管部門的處罰而額外發(fā)生一些費用。
3.合同內(nèi)容風(fēng)險。合同內(nèi)容一般由合同條款和附屬文件兩部分構(gòu)成，合同條款主要包括：合同當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限、地點和方式、違約責(zé)任等，附屬文件主要包括雙方約定的各種文字、圖、表等資料。合同內(nèi)容首先應(yīng)做到完備，如果不完備，會出現(xiàn)某些條款沒有約定或約定不明，導(dǎo)致雙方發(fā)生分歧而影響合同的正常履行。其次應(yīng)做到合同條款之間彼此一致，如果合同中各個條款相互之間的存在矛盾和邏輯錯誤，會導(dǎo)致雙方對合同條款的認(rèn)識發(fā)生爭議，影響合同的順利履行。
4.合同履行風(fēng)險。合同生效后，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用的原則全面履行自己的義務(wù)，但合同在履行過程中會出現(xiàn)各種意想不到的因素影響合同的正常履行，有時也需要對合同進(jìn)行修改或變更。修改或變更合同必須經(jīng)過合同雙方協(xié)商一致，擅自對合同條款進(jìn)行修改或變更，將影響合同目的的實現(xiàn)，給企業(yè)帶來一定經(jīng)濟(jì)損失。
二、企業(yè)合同風(fēng)險的成因分析
1.企業(yè)對合同風(fēng)險的認(rèn)識不足，合同風(fēng)險管理的意識不強(qiáng)。我國合同制度自上世紀(jì)80年代開始建立，至90年代末合同制度已經(jīng)發(fā)展的較為完備和健全。企業(yè)通過在市場經(jīng)濟(jì)大潮中的磨煉，雖然對合同的認(rèn)識和重視程度得到提高，但企業(yè)普遍存在重視合同文本、輕視合同管理的現(xiàn)象，對合同風(fēng)險的認(rèn)識仍然不足，缺乏合同風(fēng)險管理的機(jī)制和手段，使合同難以有效發(fā)揮保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的作用。
2.合同管理人員缺乏專業(yè)知識，綜合素質(zhì)不高。企業(yè)相互之間因在經(jīng)營范圍、實力、發(fā)展理念、管理水平、人員素質(zhì)等方面存在的差異,合同管理的水平也各不相同,一般來說，規(guī)模較大的企業(yè)人員素質(zhì)和管理水平較高而規(guī)模較小的企業(yè)相對較低。從企業(yè)內(nèi)部來看,管理人員多數(shù)集中在工程技術(shù)等領(lǐng)域，專業(yè)合同管理人員所占的比重較低,這些合同管理人員缺乏合同、管理及法律方面的專業(yè)知識及相應(yīng)的實踐經(jīng)驗，難以對合同風(fēng)險進(jìn)行有效的管理。
3.合同風(fēng)險管理制度不完善。企業(yè)的合同風(fēng)險管理工作環(huán)節(jié)多、參與的機(jī)構(gòu)和人員廣，需要建立一個全面、完善、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤L(fēng)險管理制度。合同風(fēng)險管理制度不健全，管理人員之間的職責(zé)劃分不清，缺少相應(yīng)激勵和約束機(jī)制，使得管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，難以有效進(jìn)行合同風(fēng)險管理。
4.合同風(fēng)險管理機(jī)制不健全，管理手段落后。企業(yè)內(nèi)部普遍存在各個職能部門信息交流不夠，合同風(fēng)險管理機(jī)制運轉(zhuǎn)不通暢，風(fēng)險管理措施難以有效落實到位。在風(fēng)險管理環(huán)節(jié)上往往側(cè)重于合同履行前和履行后的管理，缺乏對合同履行中的風(fēng)險管理，管理手段上大多是靜態(tài)管理，缺少根據(jù)合同履行進(jìn)展實時進(jìn)行動態(tài)管理。
三、加強(qiáng)企業(yè)合同風(fēng)險管理的舉措
合同風(fēng)險管理的目標(biāo)就是按照合同內(nèi)容的約定，實時檢測合同完成的情況和糾正合同執(zhí)行中的偏差，最終實現(xiàn)合同目的。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，企業(yè)除了要建立與完善合同管理的規(guī)章制度，設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)的管理人員，采取多種方式不斷提高合同管理人員的管理水平外，還應(yīng)根據(jù)合同履行的進(jìn)展分為事前管理、事中管理、事后管理三個環(huán)節(jié)，采用相應(yīng)的措施對合同風(fēng)險進(jìn)行管理。
1.事前管理。是指企業(yè)在合同簽訂前，對合同進(jìn)行策劃和對風(fēng)險管理手段進(jìn)行選擇。(1)合同策劃。合同策劃是企業(yè)根據(jù)項目的特點和要求，列出合同的重要條款和事項，并對這些重要條款和事項的可選方案進(jìn)行分析，從中選出最適合、最安全的方案，從而確保能夠簽訂一個完備有利的合同。合同策劃需考慮的主要問題有：合同形式選擇、合同中一些重要條件的確定、合同相關(guān)條款之間的協(xié)調(diào)等。(2)各相關(guān)合同之間的協(xié)調(diào)。企業(yè)有時需要簽訂數(shù)個彼此之間存在聯(lián)系的合同，企業(yè)應(yīng)對各個合同內(nèi)容之間的相容性和一致性進(jìn)行協(xié)調(diào)，防止各個合同在實際履行中出現(xiàn)失誤，確保各個合同的履行能夠有序、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)進(jìn)行。(3)合同擔(dān)保方式的采用。合同擔(dān)保是指合同一方為確保合同的全面、完整履行，而要求合同對方提供的一種保證措施，我國《擔(dān)保法》規(guī)定了保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金等五種擔(dān)保方式。合同擔(dān)保有助于規(guī)范各方的合同行為，形成良好的合同履行機(jī)制，是避免合同風(fēng)險的有效方式，企業(yè)在訂立合同時應(yīng)根據(jù)合同性質(zhì)選擇采用相應(yīng)的擔(dān)保方式，可以有效預(yù)防合同風(fēng)險。
2.事中風(fēng)險管理。(1)設(shè)立合同管理專門人員，對合同履行進(jìn)行跟蹤管理。企業(yè)設(shè)置專門的合同管理人員，對合同的履行進(jìn)行跟蹤管理。合同管理人員的工作職責(zé)主要有：事先分析并掌握合同風(fēng)險重點；發(fā)現(xiàn)合同履行中的漏洞、失誤并及時向上級反饋；制作合同履行中的信函、會談紀(jì)要等書面資料；及時地提供合同履行情況的報告并提出合理化建議或意見；做好與合同有關(guān)各方的溝通與協(xié)調(diào)，保證合同的順利履行。(2)建立合同管理的工作程序。企業(yè)應(yīng)制定合同管理相應(yīng)工作程序，使合同管理人員的行為能夠有章可循。這些工作程序包括：文件的審批、簽字程序；合同變更程序；付款的審查批準(zhǔn)程序；合同有關(guān)問題的請示報告程序等。(3)充分運用合同所賦予的權(quán)力。企業(yè)應(yīng)最大限度地利用合同賦予的權(quán)力，對合同一方的履約行為進(jìn)行監(jiān)督，如檢查權(quán)、知情權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)等。通過行使上述權(quán)利，企業(yè)可以控制合同履行的期限、成本和質(zhì)量，有效防范合同履行中的風(fēng)險。(4)積極行使合同權(quán)利，避免損失的進(jìn)一步擴(kuò)大。合同在實際履行中會受到各種因素的影響，可能使合同的實際履行無法達(dá)到預(yù)期的效果。一旦出現(xiàn)上述情況，企業(yè)應(yīng)依照合同有關(guān)約定按期行使自己的權(quán)利，避免損失的進(jìn)一步擴(kuò)大，同時設(shè)法留存有關(guān)書面資料，為日后通過訴訟方式解決糾紛做好準(zhǔn)備。
3.事后風(fēng)險管理。合同履行完畢后，企業(yè)的合同風(fēng)險管理有以下幾個方面：(1)索賠權(quán)的行使。索賠權(quán)有時在合同履行中就已經(jīng)開始行使，此前沒有行使索賠權(quán)的要在合同履行完畢后及時行使，避免因超過法律規(guī)定的保護(hù)時限而導(dǎo)致更大的損失。已經(jīng)行使索賠權(quán)的，則要時刻關(guān)注索賠進(jìn)展，積極進(jìn)行交涉，必要時要及時采取法律手段。(2)合同資料的整理和保管。合同履行完畢后，企業(yè)應(yīng)及時對合同及其相關(guān)資料進(jìn)行整理并妥善保管。合同資料在法律上不僅是重要的證據(jù)，而且也是具有一定價值的技術(shù)資料，如日后一旦出現(xiàn)法律或技術(shù)上的糾紛，將有助于企業(yè)避免損失或承擔(dān)不必要的責(zé)任。(3)合同的總結(jié)評價。合同履行后，企業(yè)應(yīng)對合同進(jìn)行評價，總結(jié)合同風(fēng)險管理的經(jīng)驗教訓(xùn)。將合同簽訂和執(zhí)行過程中的利弊得失、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)出來，提出分析報告，作為以后合同風(fēng)險管理的借鑒。通過不斷總結(jié)經(jīng)驗，才能逐步提高管理水平，并培養(yǎng)出高水平的合同風(fēng)險管理者。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】建筑工程；合同管理；風(fēng)險防范；風(fēng)險因素
隨著建筑工程的發(fā)展，建筑工程的規(guī)模越來越大，而且施工風(fēng)險也不斷地提升，使得加強(qiáng)工程合同管理，有著現(xiàn)實的意義?；诤贤芾韮?nèi)容，加強(qiáng)對工程施工的質(zhì)量與進(jìn)度等的管控，及時控制影響因素，降低風(fēng)險因素對建筑工程造成的不利影響，進(jìn)而確保工程能夠在合同規(guī)定的時間內(nèi)完成。
1建筑工程合同管理的重要性
建筑工程項目需要承包方與發(fā)包方之間簽訂書面合同，合同對項目施工做了明確的規(guī)定，工程各項施工內(nèi)容均需要基于合同規(guī)定來開展，以確保施工的質(zhì)量與進(jìn)度。若疏忽了對工程合同的管理，則會使得工程進(jìn)度與質(zhì)量失控，增加施工風(fēng)險。若能夠有效的開展合同管理工作，則能夠避免上述問題，同時還能夠為各類施工糾紛，提供法律依據(jù)。
2建筑工程合同管理風(fēng)險類別
2.1控制型風(fēng)險
基于控制程度來劃分工程合同管理風(fēng)險，則可以分為可控型風(fēng)險與不可控風(fēng)險，如圖1所示。對于可控制型風(fēng)險，在進(jìn)行合同管理時，要采取規(guī)范化管理流程，基于相關(guān)流程，來解決合同爭議以及信用評價等問題，進(jìn)而最大限度上確保工程合同主體的經(jīng)濟(jì)利益。而不可控型風(fēng)險，主要是指合同簽訂時，受到經(jīng)濟(jì)與政治等各種因素的影響，使得合同未能正常簽訂或者履行等，對此則需要采取有效的控制措施，來降低風(fēng)險的不利影響。
2.2管理型風(fēng)險
建筑工程合同管理風(fēng)險基于管理角度，則可以分為直接管理風(fēng)險以及間接管理風(fēng)險。直接風(fēng)險管理工作是指合同全過程中因為直接責(zé)任所造成的合同風(fēng)險。間接管理風(fēng)險是指合同主體非風(fēng)險所造成的直接責(zé)任人。建筑工程企業(yè)在簽訂工程合同時，若合同人員對相關(guān)條款內(nèi)容不夠明確或者管理不規(guī)范，缺乏對工程合同的有效監(jiān)督，則會給工程合同管理，造成直接風(fēng)險。當(dāng)企業(yè)參與到工程合同管理工作中，若工程合同相關(guān)人員，違背工程合同內(nèi)容，造成合同變更，則會造成間接的工程合同風(fēng)險。
3建筑工程合同管理風(fēng)險防范控制策略
3.1完善合同管理制度
為了能夠提高合同管理效率，加強(qiáng)對合同管理風(fēng)險的管控，則需要健全合同管理制度。規(guī)范建筑合同，明確參建各方的權(quán)利與義務(wù)，進(jìn)而避免后期合同管理過程中出現(xiàn)責(zé)任推諉的情況。在進(jìn)行建筑合同擬定時，要做好反復(fù)審核工作，避免發(fā)生缺項問題或者漏項問題等，基于建筑工程合同范本相關(guān)內(nèi)容，規(guī)范化擬定合同內(nèi)容，以確保發(fā)生合同糾紛后能夠最大程度上保護(hù)企業(yè)效益。在進(jìn)行合同擬定時，還需要明確建筑工程正式生效的時間以及合同簽訂的時間，做好合同時間把控。除此之外還需要明確的規(guī)定建筑工程材料成本以及索賠相關(guān)內(nèi)容等，清晰規(guī)定總體造價。做好合同文件保存工作，比如工程招標(biāo)合同書，為后期合同管理，提供原始資料依據(jù)[2]。
3.2構(gòu)建合同風(fēng)險預(yù)警體系
針對建筑工程合同風(fēng)險管理，則需要做好風(fēng)險預(yù)警體系建立工作。建立風(fēng)險評估體系，選定合同對象，將其信譽等級作為分析指標(biāo)，以選撥具有較強(qiáng)信用資質(zhì)的施工單位在。做好合同全過程的綜合風(fēng)險評估工作，以及時發(fā)現(xiàn)工程合同隱藏風(fēng)險，基于風(fēng)險等級，制定預(yù)警機(jī)制，采取相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，進(jìn)而減少風(fēng)險造成的損失。同時需要建立風(fēng)險機(jī)構(gòu)，針對合同管理風(fēng)險做全面的評估分析，加強(qiáng)和工程合同管理風(fēng)險的分析與研究，明確風(fēng)險的誘發(fā)因素，進(jìn)而制定有效的解決方案。除此之外還需要做好風(fēng)險跟蹤管理，完善信息化管理體系，降低合同管理風(fēng)險，進(jìn)而加強(qiáng)對工程造價的管控，全面提高工程合同管理效率。
3.3加強(qiáng)成本管理
建筑工程項目成本主要包括預(yù)算成本與實際成本等，對于成本的管理，需要做好建筑工程項目預(yù)算與計劃，以及成本控制與核算等工作。成本管理作為建筑工程管理的構(gòu)成部分，其直接影響著建筑工程項目建設(shè)的效益，專業(yè)人員需要以生產(chǎn)經(jīng)營為工作重心，落實項目經(jīng)理成本管控體系。做好成本管理，能夠確保建筑工程施工的效益與質(zhì)量。需要加強(qiáng)對施工物資的管理，加強(qiáng)物資采購與使用的全過程的管理工作，及時做好工程量核算工作，針對極易造成工程造價變動的因素，則需要做好相應(yīng)的管控，以確保建筑工程成本管理效率。
3.4質(zhì)量管理
對于建筑工程項目來說，質(zhì)量是工程的靈魂，是管理的核心，更是評價項目成功與否的重要指標(biāo)，因此做好建筑工程質(zhì)量管理，歷來都是建筑工程管理工作的中心。質(zhì)量管理工作綜合性較強(qiáng)，而且較為復(fù)雜繁瑣，也是建筑工程管理工作的難點，影響因素較多，而且多為不可控因素。從某一角度來說，質(zhì)量管理影響著工程進(jìn)度與工程造價管理，因此加強(qiáng)對項目質(zhì)量的管理，有著現(xiàn)實的意義。這需要施工單位做好質(zhì)量把控工作，施工監(jiān)理部門做好質(zhì)量監(jiān)管工作，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，則需要及時做好修正工作，以確保施工進(jìn)度與質(zhì)量，進(jìn)而確保工程建設(shè)的效益。除此之外，需要加強(qiáng)工程全過程的質(zhì)量管理，做好技術(shù)交底與人員技術(shù)培訓(xùn)工作，督促施工人員按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展施工作業(yè)，管理人員需要及時做好工程檢驗工作，重點檢查隱蔽工程的質(zhì)量。
3.5加強(qiáng)施工進(jìn)度管理
建筑工程合同管理工作，施工進(jìn)度管理是主要內(nèi)容，與其他管理工作之間存在著較為緊密的聯(lián)系，比如質(zhì)量管理與成本管理，對此需要做好施工進(jìn)度管理。這需要施工單位及時上報施工進(jìn)度情況，監(jiān)理部門需要做好施工進(jìn)度督查工作，若施工過程中，發(fā)生設(shè)計變更，則需要組織各方做好更改施工技術(shù)的討論工作，研究能夠趕進(jìn)施工進(jìn)度的變更方案，以此確保施工進(jìn)度。施工單位需要做好施工組織工作，確保施工材料與人力配備充足，合理的分配施工項目，在避免發(fā)生交叉施工的前提下，開展并行施工。
4結(jié)束語
建筑工程合同管理工作，受到各種不確定風(fēng)險因素的影響較大，對此則需要加強(qiáng)對風(fēng)險的防范，健全合同管理制度，加強(qiáng)對合同人員隊伍的建設(shè)，完善信息化合同管理系統(tǒng)，進(jìn)而全面防范控制合同風(fēng)險，提高合同管理效率。
參考文獻(xiàn)
[1]吳希.建筑工程合同管理與風(fēng)險防范控制探討[J].廣東科技，2014（16）：21~22.
【關(guān)鍵詞】建筑工程 合同管理 風(fēng)險防范
一、建設(shè)工程合同管理的意義
隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步，人民的物質(zhì)文化需求也在不斷增長，對建設(shè)工程的需求量也是越來越來大，自然，對于工程質(zhì)量的要求也越來越高，可以說，涉及到工程的方方面面都是非常重要的。然而，建設(shè)工程是一個耗時長、復(fù)雜程度大、牽連單位廣泛的項目，其中的變化因素也是多種多樣的，每一項因素都能影響到建設(shè)工程的人生安全、施工進(jìn)展和企業(yè)收益，一旦出現(xiàn)風(fēng)險，建設(shè)工程合同便是降低風(fēng)險和控制危險性的有效憑證，它是建設(shè)工程開發(fā)商和施工方之間的紐帶，同時制約著雙方履行各自的責(zé)任與義務(wù)。所以加強(qiáng)合同管理，建立完整的建設(shè)工程合同管理風(fēng)險防范體系勢在必行，它能提高建設(shè)工程項目的經(jīng)濟(jì)效益、競爭力和安全性，保證建設(shè)項目的順利進(jìn)行。
二、建設(shè)工程合同管理中存在的風(fēng)險問題
之前提到建設(shè)工程由于其自身特點，所以項目實施過程中的可變因素也相對較多，所以我們需要加強(qiáng)合同管理的建設(shè)。合同管理風(fēng)險貫穿于雙方簽訂合同直至終止的整個過程之中，這其中，有些風(fēng)險是能夠得到控制的，有些則不然。
（一）合同擬訂內(nèi)容本身的不合理性。
合同是在不違反國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上擬訂的。然而一些合同的擬訂，從一開始簽訂就不是建立在合法、公平公正的角度上進(jìn)行的，制訂的條例缺乏規(guī)范性、合法性和準(zhǔn)確性，與國家法律打球，這就由于制定者主觀意識，造成了合同管理風(fēng)險的存在。
（二）管理人員素質(zhì)等。
建設(shè)工程項目公司的負(fù)責(zé)人和合同管理的有關(guān)部門，對合同的法律意識淡薄，對合同管理的專業(yè)知識不熟知、不重視，沒有專門安排職員對合同進(jìn)行整理管理，沒有相應(yīng)的管理機(jī)制，所以導(dǎo)致合同風(fēng)險性增加。
（三）不可控制的客觀風(fēng)險因素。
來自國際經(jīng)濟(jì)動蕩造成的風(fēng)險、國家政策變化的風(fēng)險和自然災(zāi)害的風(fēng)險等客觀現(xiàn)實，存在于建設(shè)工程合同管理工作中就屬于不可控制的風(fēng)險問題。這就只能在開發(fā)商進(jìn)行建設(shè)工程項目之前，對國際形勢和社會環(huán)境做出準(zhǔn)確的分析與評估，盡可能的把開發(fā)風(fēng)險降到最低，但是，通過合同管理卻不能對這類問題做出有效的控制舉措。
合同制定不到位，建設(shè)工程合作雙方對自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)就不夠明確，出現(xiàn)事故后的責(zé)任劃分就不清晰；合同管理工作不到位，合同管理風(fēng)險系數(shù)就會大大增加。伴隨而來的就是違約、偷工減料、拖欠建設(shè)工程款等風(fēng)險問題，嚴(yán)重的將直接導(dǎo)致工程項目擱置，損害企業(yè)獲益。
三、建設(shè)工程合同管理風(fēng)險防范與控制措施
了解了合同管理風(fēng)險的發(fā)生原因，才能“對癥下藥”，做出相應(yīng)的防范與控制措施。
（一）合同風(fēng)險評估機(jī)制。
合同風(fēng)險評估是要在合同簽訂之前，對建設(shè)工程項目進(jìn)行整體風(fēng)險評估，之后再決定能不能簽署合同。在合同簽訂時，更要仔細(xì)查看合同條例，倘若發(fā)現(xiàn)超出企業(yè)承受和控制范圍的風(fēng)險隱患，應(yīng)該第一時間雙方進(jìn)行溝通和協(xié)商，遇到實在力所不及并且對建設(shè)工程影響巨大的問題，應(yīng)該及時采取措施或者直接中斷，這樣才能把風(fēng)險降到最低。
（二）注重企業(yè)合同管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)。
合同的擬訂和管理都是靠人完成的，所以對合同管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)是十分有必要的。建立起合同管理專業(yè)人才，培養(yǎng)他們熟知國家政策法規(guī)、了解國際經(jīng)濟(jì)變化趨勢并且掌握信息化數(shù)字化的科學(xué)技術(shù)水平。這樣他們才能在合同管理工作中游刃有余，能對建設(shè)工程項目中合同管理風(fēng)險進(jìn)一步準(zhǔn)確評估和研究。并且對他們進(jìn)行人生觀、價值觀的再塑造和誠信評價監(jiān)督考核，確保合同管理人才的高素質(zhì)。這樣他們才能擬訂出最合理合法的合同條例并且將合同管理風(fēng)險性和危險性降低。重視人才的培養(yǎng)，在任何時候都是管理工作中不可或缺的一部分。
（三）購買商業(yè)保險轉(zhuǎn)移合同管理風(fēng)險。
購買商業(yè)保險是為日后風(fēng)險問題爆發(fā)時，盡可能把企業(yè)受到的影響降到最低，維持企業(yè)的正常運作和建設(shè)工程有序進(jìn)行。例如在出現(xiàn)違約或建設(shè)施工中技術(shù)問題的風(fēng)險情況下，很有可能導(dǎo)致施工項目發(fā)生事故或中斷擱置，此時，通過早期購買的商業(yè)保險，能將受到一部分損失和風(fēng)險轉(zhuǎn)移到保險公司身上，緩解可能遇到的企業(yè)資金危機(jī)和合同管理風(fēng)險危機(jī)。
（四）合理合法的制訂合同條例。
在合同簽署之前，簽署雙方應(yīng)該仔細(xì)查看制訂的合同條款，秉持公平、合理和公正的原則，從預(yù)算、報價、時間到各階段責(zé)任劃分，甚至是公章印蓋處都要細(xì)心通讀，對合同每一條條款在日后可能出現(xiàn)的風(fēng)險情況做好預(yù)測，一旦發(fā)現(xiàn)合同中概念模糊，出現(xiàn)不合理、不合法的情況，應(yīng)該及時修正或者立即宣布此份合同無效，重新擬訂規(guī)范、合法且合理的工程合同。與此同時，大力推行合同示范文本制度，規(guī)范建筑工程合同，提供參照。只有合法且規(guī)范的合同才能盡可能的將風(fēng)險系數(shù)降低。
四、結(jié)語
綜上所述，對建筑工程來說，合同管理風(fēng)險的評估和預(yù)防，不僅僅有助于合同雙方提高合同風(fēng)險意識，對大力培養(yǎng)合同管理優(yōu)秀的專業(yè)人才，將科學(xué)合理的管理辦法應(yīng)用在合同管理中，能大大降低建設(shè)工程項目合同管理的風(fēng)險，保證建設(shè)工程項目的順利進(jìn)行，提高企業(yè)效益，同時，對于建筑單位再次接納新的項目具有很好的參考指導(dǎo)作用，對于行業(yè)的發(fā)展也是非常有利的。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】合同管理 法律風(fēng)險 防范
一、企業(yè)合同管理法律風(fēng)險的概念
企業(yè)合同管理是指企業(yè)及所屬單位對自身為當(dāng)事人的合同進(jìn)行簽訂、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、中止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。企業(yè)法律風(fēng)險是指在企業(yè)在經(jīng)營的過程中，由于內(nèi)部或外部的原因未按照法律規(guī)定或合同約定行使權(quán)力、履行義務(wù)，給企業(yè)帶來法律后果的可能性。本文所研究的企業(yè)合同管理法律風(fēng)險是指企業(yè)在合同管理的過程中，由于內(nèi)、外部因素的影響導(dǎo)致實際的履行情況與預(yù)期的合同管理目的發(fā)生不一致的可能性，這種可能性會給企業(yè)帶來一定的法律后果。
二、企業(yè)合同管理法律風(fēng)險的現(xiàn)狀分析
1.法律風(fēng)險防范意識低。一些企業(yè)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置存在空缺，法律意識薄弱，對法律風(fēng)險以及造成的影響認(rèn)識不足，一旦風(fēng)險發(fā)生，企業(yè)只能作為“消防員”事后補救。還有一些企業(yè)合同管理制度不健全。企業(yè)合同管理缺乏制度支撐，沒有規(guī)范合同管理的體系，無法防范合同風(fēng)險，給企業(yè)帶來不利的法律后果。
2.合同訂立管理不規(guī)范
第一，缺乏對合同對方當(dāng)事人的資信調(diào)查。企業(yè)在訂立管理的過程中，對合同對方當(dāng)事人的資信調(diào)查是保證合同順利履行的前提，如果發(fā)現(xiàn)合同對方當(dāng)事人主體資格、履約能力、誠信情況、財務(wù)狀況、經(jīng)營能力存在缺陷，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，降低法律風(fēng)險，避免損失的發(fā)生。
第二，合同文本不規(guī)范。企業(yè)的合同文本應(yīng)該文字規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、表述準(zhǔn)確、具體，但有些企業(yè)為了追求所謂的效率，合同條款約定不明，合同文本不規(guī)范，導(dǎo)致企業(yè)合法權(quán)益受到損害的時候無法主張權(quán)利。
第三，合同的簽訂主體設(shè)置不當(dāng)。有些企業(yè)簽訂合同是往往是合同雙方的代表人負(fù)責(zé)簽字，而不是法定代表人或者負(fù)責(zé)人，對簽訂主體和合同主體的法律關(guān)系認(rèn)識不清。一旦代表人無授權(quán)或授權(quán)不明，就會導(dǎo)致合同因無權(quán)或超越權(quán)限處于效力不確定的狀態(tài)。
3.合同履行管理不規(guī)范
第一，合同履行進(jìn)度管理不規(guī)范。合同履行進(jìn)度管理是合同目的實現(xiàn)的過程，只有控制過程才能把握結(jié)果。但有些企業(yè)不注重合同變更、交貨、付款、提貨、收款等基本的合同履行情況信息，不及時做好書面記錄，使企業(yè)承擔(dān)不必要的損失。
第二，合同檔案管理不規(guī)范。一些企業(yè)不注重檔案管理，對于合同訂立、履行的相關(guān)證據(jù)材料保管不當(dāng)，一旦發(fā)生糾紛，企業(yè)會因無法找到有利的書面證據(jù)，而導(dǎo)致不利的法律后果。
第三，合同糾紛管理不規(guī)范。合同糾紛的解決途徑無外乎協(xié)商、調(diào)解、訴訟、仲裁四種方式。企業(yè)通過哪種途徑解決糾紛應(yīng)依據(jù)合同糾紛性質(zhì)而定，不能一味的追求一種解決方式，每種解決方式產(chǎn)生的法律風(fēng)險是不同的。
三、企業(yè)合同管理法律風(fēng)險與防范的建議
1.合同管理模式設(shè)置中的法律風(fēng)險與防范
第一，健全管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)的合同管理應(yīng)實行“合同管理部門統(tǒng)一歸口管理與各合同承辦部門分級管理相結(jié)合的管理體制”。合同管理既要注重動態(tài)管理，也要注重靜態(tài)管理，不僅需要企業(yè)法律部門還需要各個層級的人員與部門的共同參與，各部門各司其職，分工負(fù)責(zé)。
第二，合同管理人員的選配。合同管理人員必須具備一定的法律知識，精通法律法規(guī)，熟悉公司的經(jīng)營管理流程。合同管理人員不能完全由法律專業(yè)人士負(fù)責(zé)，必要時可根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、業(yè)務(wù)方位選配專業(yè)人員進(jìn)行輔助，達(dá)到取長補短的作用。
第三，合同管理流程體系的完善。企業(yè)內(nèi)部的合同管理流程并非越緊密越完善，太過細(xì)致導(dǎo)致企業(yè)反映速度降低，但是太過籠統(tǒng)又會缺乏跟蹤把關(guān)，將潛在的風(fēng)險變?yōu)閷嶋H的損失。一套有效的合同管理流程應(yīng)針對企業(yè)的實際情況，結(jié)合企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置對針對合同履行過程存在的異常情況做出快速的反應(yīng)，有效降低企業(yè)的風(fēng)險。
2.合同訂立管理中的風(fēng)險防范
第一，對方合同對方當(dāng)事人的審查。合同對方當(dāng)事人的審查包括對合同對方當(dāng)事人的證照、合同履約能力、資信情況、財務(wù)履行狀況、誠信情況的審查。企業(yè)可以建立合同對方當(dāng)事人準(zhǔn)入制度，使之規(guī)范化。
第二，合同授權(quán)委托管理。一方面，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合同對方當(dāng)事人委托人的審核。合同對方委托人必須經(jīng)過法定代表人或負(fù)責(zé)人的授權(quán)，證明其事項、權(quán)限和期限，并應(yīng)保存授權(quán)委托書的原件；另一方面，企業(yè)應(yīng)建立合同授權(quán)委托制度。
第三，完善合同文本。企業(yè)要結(jié)合企業(yè)實際，組織合同管理部門、合同承辦部門等專業(yè)、非專業(yè)人員制定符合企業(yè)的制式合同文本。合同文本要內(nèi)容合法完備，權(quán)利義務(wù)對等，違約責(zé)任具體，文字表達(dá)清楚，保證風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上可重復(fù)使用。
3.合同履行管理的法律風(fēng)險與防控
第一，合同履行進(jìn)度中的法律風(fēng)險與防控。合同履行應(yīng)全面適當(dāng)履行，合同履行期間，企業(yè)要嚴(yán)格按照合同的約定履行合同義務(wù)，及時主張合同權(quán)利，跟蹤合同履行過程中合同相對方的履約情況，采取有效措施解決合同履約過程中出現(xiàn)的非正常履約情況，控制和降低合同風(fēng)險。
【關(guān)鍵詞】工程合同；合同管理；風(fēng)險
工程管理中合同屬于關(guān)鍵的依據(jù)，由于其本身具有復(fù)雜性、多樣性、長期性以及牽扯價格高等特征，因此在工程管理中合同有著很大的風(fēng)險。企業(yè)怎樣化解以及承擔(dān)工程合同在簽訂或者履行中遇到的風(fēng)險，是目前企業(yè)要首先要解決的問題。
1 建筑施工企業(yè)合同管理存在的常見風(fēng)險
在建筑施工企業(yè)合同中存在的常見風(fēng)險主要有兩種類型，一種是合同自身帶來的風(fēng)險，另一種就是在合同條款中所存在的所謂的“陷阱”。
1.1工程款中支付條款存在的風(fēng)險
建筑施工企業(yè)的合同工程款的支付通常按照時間的劃分一般分為預(yù)付款、工程進(jìn)度款、尾款和退還保質(zhì)金。目前在施工過程中，拖欠工程款已經(jīng)成為困擾施工企業(yè)最大的最嚴(yán)重的問題，普遍存在施工企業(yè)帶資施工、墊資的現(xiàn)象出現(xiàn)，給施工企業(yè)的發(fā)展和正常經(jīng)營帶來了很大的困難，同時也是造成現(xiàn)在出現(xiàn)很多“爛尾樓”現(xiàn)象的原因之一，給施工企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)糾紛和損失。
1.2合同前后不一帶來的風(fēng)險
在建筑施工過程中，關(guān)于工程的變更、洽商等諸多方面的書面文件和書面協(xié)議在合同文件中是最有法律效力的，而且后來補充簽署的文件和協(xié)議的法律效力比之前簽署的文件和協(xié)議的法律效力要高。在工程施工管理工作過程中要是管理人員在合同的執(zhí)行過程中，萬一在簽署文件和協(xié)議的時候遇到與之前的文件和協(xié)議出現(xiàn)了不一致而對本身也有不利的內(nèi)容的時候，就會給企業(yè)帶來額外的經(jīng)濟(jì)損失。
1.3合同中采用固定價格的風(fēng)險
合同中采用固定價格，是合同簽署雙方在專用的條款內(nèi)容中將合同的價格條款約定好，包括其中的風(fēng)險費用和風(fēng)險范圍的計算方法，而在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)的合同價格款就不再進(jìn)行調(diào)整，而這種合同方式，給建筑施工企業(yè)帶來的風(fēng)險是最大的。采用固定總價合同，在執(zhí)行的過程中，雙方因為價格的爭議會減少，承包商索賠的機(jī)會也就會相應(yīng)的減少，而承包商承擔(dān)的價格風(fēng)險、工作量風(fēng)險也就相應(yīng)的變大。
1.4工程變更時帶來的風(fēng)險
由于工程項目施工的時間較長和施工工程項目的復(fù)雜性使得在合同執(zhí)行過程中往往會涉及到一些工程變更的問題出現(xiàn)。要是承包商在施工的過程中提出設(shè)計更改或是設(shè)備材料的換用等合理的建議的時候，必須經(jīng)過業(yè)主方的同意才可以變更，否則，要是擅自變更，即使是在合情合理，承包商也得對此造成的損失進(jìn)行賠償，并且還不得延順工期，從而導(dǎo)致業(yè)主的反索賠。
2 如何加強(qiáng)建筑工程合同管理的風(fēng)險防范
建筑工程行業(yè)在開展合同管理工作的過程中，面臨著來自合同主體的操作及履行風(fēng)險、合同制定的法律與制度風(fēng)險、合同文本模糊多義風(fēng)險等各種固有風(fēng)險，建筑單位必須對這些風(fēng)險加以有效的防范及處理，才能夠使合同的各項作用有效實現(xiàn)。具體來講，建筑工程單位可分從以下幾點策略對合同管理風(fēng)險進(jìn)行防范：
建筑單位各項合同管理工作的開展皆需要具體的管理人員來承擔(dān)，這些管理人員作為管理工作的行為主體，其自身的各項素質(zhì)能力水平便成為誘發(fā)合同管理風(fēng)險的重要因素。因此，防范合同管理風(fēng)險必須以提升主體素質(zhì)為基礎(chǔ)。
2.1優(yōu)化招聘工作
建筑單位在新時期應(yīng)當(dāng)綜合地分析合同管理工作的各項能力與素質(zhì)需求，并面向全社會展開對于合同管理人員的招聘工作，通過清晰、明確、全面地定位各項能力素質(zhì)要求對應(yīng)聘者進(jìn)行初篩，然后再以面試以及實際考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)選，最終嚴(yán)格控制應(yīng)聘者的素質(zhì)。
2.2強(qiáng)化培訓(xùn)教育
建筑單位在健全合同管理人員隊伍之后，要依據(jù)具體的合同信息收集、項目分析、履行狀況、效果評價等工作進(jìn)行人員分配，做好人員數(shù)量以及素質(zhì)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)配。然后再針對實際的合同管理各項工作需求，開展對于各部分人員的繼續(xù)培訓(xùn)與教育。
2.3完善合同管理工作制度建設(shè)
合同管理人員在進(jìn)行合同管理工作時，可能會出現(xiàn)消極怠工以及責(zé)任推諉等
不良現(xiàn)象，這些不良現(xiàn)象則是造成合同管理風(fēng)險的直接源頭，建設(shè)單位若要達(dá)到對于風(fēng)險的有效防范，就必須建立健全各項制度。首先優(yōu)化管理機(jī)制，建筑單位應(yīng)當(dāng)為合同管理工作確立精細(xì)化的內(nèi)容、流暢的協(xié)調(diào)配合機(jī)制、各項工作實施目標(biāo)、管理工作開展的制度標(biāo)準(zhǔn)等方面，對合同管理人員進(jìn)行任務(wù)分配，同時積極地總結(jié)評價管理的關(guān)鍵、弱勢、缺陷環(huán)節(jié)，并對這些環(huán)節(jié)加以重點強(qiáng)調(diào)。然后崗位責(zé)任制，建設(shè)單位要想切實地提升管理人員工作的積極性，并做到對于各項工作問題的有效分析，就必須完善崗位責(zé)任制的建設(shè)，對各部門的管理人員進(jìn)行精細(xì)化的責(zé)任分配與備案，既通過責(zé)任的有效分配實現(xiàn)對各項管理工作的環(huán)環(huán)相扣的連接，又保證所有環(huán)節(jié)的工作責(zé)任都有具體人員承擔(dān)。再者在合同實際執(zhí)行中實施管理。合同管理人員在合同的執(zhí)行過程中，要嚴(yán)格控制合同的變更工作，對合同變更的合理合法性以及各項變更的指令進(jìn)行研究，在確保變更要求不存在問題的基礎(chǔ)上做出具體的更改。管理人員要仔細(xì)地做好對于工程停工、工程改簽等工作的管理，針對工程變更的實際狀況，嚴(yán)格按照合同條目加以及時處理，同時針對實際的變更做好對于合同內(nèi)容的適當(dāng)調(diào)整，以保證合同條目始終與工程具體施工要求相符合。
3 總結(jié)
工程建設(shè)發(fā)包方和承包方要深刻認(rèn)識工程合同的重要性和嚴(yán)肅性及可能存在的風(fēng)險。特別是在出現(xiàn)風(fēng)險的時候知道如何降低風(fēng)險，在合同管理的開始通過各種方法規(guī)避和轉(zhuǎn)移可能產(chǎn)生的風(fēng)險，使企業(yè)贏得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項目合同管理創(chuàng)新風(fēng)險管理分包合同管理
Abstract:
With rapid development of urban construction in China today, especially in the engineering construction projects, the size of the companies tend to focus on project management and ignore the importance of the foundation of project management, contract management. Construction enterprises must establish the perfect practical contract management organization, establish and improve a set of strict and effective rules and regulations and operational business processes, risk control and the subcontract management of strengthening contract management, contract for construction project management pattern, form a complete contract management system, in order to have a strong executive power, to safeguard the economic interests of the enterprise and the legitimate rights and interests.
Key words:
Construction projectcontract managementinnovationthe subcontract management
risk management
中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、引言
建設(shè)工程項目合同管理的水平高低關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,其內(nèi)容包括對施工合同、分包合同、買賣合同、租賃合同和借款合同等的訂立、履行、變更、終止和解決爭議。企業(yè)各有關(guān)部門必需相互配合,共同努力,搞好公司以“重合同,守信譽”為核心的合同管理工作。建筑施工企業(yè)對建設(shè)工程合同的管理是一項系統(tǒng)性的工作，對企業(yè)的生存和發(fā)展起著重要影響，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的特點，積極大膽的進(jìn)行建設(shè)工程合同的管理體制創(chuàng)新，采取行之有效的方式方法來提高合同管理業(yè)務(wù)水平，從而實現(xiàn)對建設(shè)工程合同有序、有力、有效的管理。
二、建設(shè)工程項目合同管理的創(chuàng)新概述
建設(shè)工程項目是指為完成依法立項的新建、改建、擴(kuò)建的各類工程（土木工程、建筑工程及安裝工程等）而進(jìn)行的、有起止日期的、達(dá)到規(guī)定要求的一組相互關(guān)聯(lián)的受控活動組成的特定過程，包括策劃、勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行、竣工驗收和移交等。合同管理是指企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來，主要是通過合同形式進(jìn)行的。一個企業(yè)的經(jīng)營成敗和合同及合同管理有密切關(guān)系。企業(yè)合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的、層次性的。
筆者認(rèn)為，建設(shè)工程項目合同管理創(chuàng)新在于在項目實施前，對項目應(yīng)該進(jìn)行分級審查，由企業(yè)成立的工程項目合同立項委員會，統(tǒng)籌項目立項和合同簽訂前的基礎(chǔ)性工作，其下設(shè)部門分別負(fù)責(zé)合同簽訂前的洽談、審查、審批，并且做到合同洽談權(quán)、審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)三權(quán)相對獨立，相互制約的管理制度。對企業(yè)是否可以簽訂合同，各級應(yīng)認(rèn)真詳細(xì)審查，然后由各級代表參加工程項目合同立項委員會討論會，最終投票決定項目是否予以審批。
項目實施過程，是建設(shè)工程項目合同管理重要環(huán)節(jié)，為加強(qiáng)合同實施全過程管理，企業(yè)應(yīng)成立工程項目合同監(jiān)督控制小組，根據(jù)合同網(wǎng)絡(luò)，對企業(yè)所有在建項目和分包事宜深入各項目部，按相應(yīng)合同規(guī)定予以監(jiān)督、控制，切實監(jiān)督相應(yīng)部門的合同履行情況，對各項目部合同實施全過程的監(jiān)督、控制負(fù)責(zé)。同時，為突出合同實施全過程的風(fēng)險管理的重要性，對風(fēng)險因素進(jìn)行有效控制，對變更、簽證、索賠進(jìn)行準(zhǔn)確的審計，企業(yè)應(yīng)成立工程項目合同審計辦公室，對與所簽訂的合同不一致內(nèi)容進(jìn)行審計，對所有可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行風(fēng)險的識別、控制和規(guī)避，從而將風(fēng)險減至最低。
項目竣工驗收交付使用后，為加強(qiáng)合同管理的連續(xù)性，提高今后合同管理的能力，需對竣工項目的合同管理過程進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)，逐步提高企業(yè)合同管理水平，最終建立企業(yè)合同管理數(shù)據(jù)庫，對所有項目建立專項合同電子檔案。作者本人經(jīng)過調(diào)查分析和實際研究繪制了建設(shè)工程項目合同管理體系圖，認(rèn)為下圖更有利于合同管理體系的規(guī)范和優(yōu)化。
圖一、建設(shè)工程項目合同管理體系
在初步構(gòu)建了企業(yè)建設(shè)工程項目合同管理體系后，本文著重從合同風(fēng)險管理和合同分包管理兩個方面進(jìn)行闡釋，以期能夠使建設(shè)工程項目合同管理工作在這兩個方面更加有序、有力、有效。
三、建設(shè)工程項目合同風(fēng)險管理的優(yōu)化
在合同風(fēng)險管理方面，就施工合同而言，合同確定了成本、工期、質(zhì)量、安全和環(huán)境等項目總體目標(biāo)，規(guī)定和明確了當(dāng)事人各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。建設(shè)工程項目必須實施規(guī)范性的合同管理，加強(qiáng)合同管理中的風(fēng)險管控，才能滿足項目管理的需要，而這些對于企業(yè)自身來說必須以良好的合同管理制度體系、業(yè)務(wù)流程、合同管理機(jī)制、簽訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款為基礎(chǔ)。 由于項目建設(shè)過程中的不確定性，對影響建設(shè)項目的重要方面，風(fēng)險因素應(yīng)予以提前評估、著重管控。建設(shè)工程項目合同風(fēng)險管理應(yīng)當(dāng)遵循健全、合理、制衡、獨立的原則，確保合同管理的有效性。
合同管理的制度體系建設(shè)是建筑工程項目合同風(fēng)險管控的基礎(chǔ)。結(jié)合建設(shè)工程項目合同管理的特點，工程項目的合同管理必須注重專門化、專業(yè)化、協(xié)調(diào)化和信息化。同時建設(shè)工程項目合同風(fēng)險的管理原則要求建筑企業(yè)必須建立健全一套行之有效、嚴(yán)格的規(guī)章制度和可操作的作業(yè)制度。 具體而言，建筑企業(yè)應(yīng)該建立合同洽談權(quán)、審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)三權(quán)相對獨立，相互制約的管理制度，使合同管理工作能夠有據(jù)可依，合同管理的基本制度主要有:合同會簽制度、合同審查制度、合同印章管理制度、合同信息管理制度、合同管理目標(biāo)制度、合同交底制度、進(jìn)度款審查 批準(zhǔn)制度、變更、簽證、索賠制度、合同管理質(zhì)量責(zé)任制度、合同統(tǒng)計考核制度、合同檢查和獎勵制度。 建設(shè)工程項目合同管理制度體系建設(shè)必須與良好的管理機(jī)制建設(shè)同步，才能具有強(qiáng)有力的執(zhí)行力。
四、建設(shè)工程項目分包合同管理的規(guī)范創(chuàng)新
在分包合同管理方面，對于一個復(fù)雜的大型公共建筑，極少實行由一家施工單位完全承擔(dān)所有的施工業(yè)務(wù)。首先，因為總包單位不一定具備完成所有項目的資質(zhì)；其次，完全的施工總承包的價格總是高于平行分包的工程；最后，業(yè)主一般對于影響工程質(zhì)量、影響工程造價的特別重要的設(shè)備與材料實行業(yè)主供貨。所以說，總是存在著各種各樣的分包和指定分包商。一般說來，對于工程管理搞的比較好的項目，這些總包、分包的合同關(guān)系是井然有序的，對雙方的責(zé)、權(quán)、利規(guī)定的很明確，雙方的配合工作也比較好，合同執(zhí)行的也很順利；反之，若是合同關(guān)系不清，雙方的責(zé)、權(quán)、利規(guī)定的不明確，雙方經(jīng)常陷于扯皮和矛盾中，業(yè)主時常發(fā)現(xiàn)一些合同沒有涵蓋的內(nèi)容，一些事情沒有人負(fù)責(zé)，由此帶來工期的損失和造價的突破是普遍現(xiàn)象。
就業(yè)主而言，可以編制合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖。通過合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖的編制，理清建設(shè)工程項目合同管理的思路，設(shè)計一個符合實際的切實可行的合同網(wǎng)絡(luò)。然而，在目前的建設(shè)工程項目合同管理的研究中，卻很少有人討論合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，往往是對合同本身的研究要遠(yuǎn)高于合同架構(gòu)的研究。合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)是合同關(guān)系建立的基礎(chǔ)，對它進(jìn)行深入的研究，有助于我們把握建設(shè)工程項目合同管理的主線，起到提綱摯領(lǐng)的作用。在理清建設(shè)工程項目合同管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對合同本身的研究，必將會使各項分包合同得到有效執(zhí)行，分包合同管理更加有效，進(jìn)而使建設(shè)工程項目合同管理邁向更高的水平。
結(jié)束語：
總之，建設(shè)工程項目管理中，不論從業(yè)主還是施工方來講，合同管理對于整個項目的實施過程來說有著十分重要的作用。為加強(qiáng)此方面的管理,我們應(yīng)該學(xué)會借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗，結(jié)合我國的國情、法律及交易習(xí)慣，敢于探索實踐，努力創(chuàng)新，建立符合中國實際的合同管理體系，并健全以合同管理為核心的項目管理體系,提高我國的項目管理水平和企業(yè)管理水平，樹立企業(yè)的形象和信譽，使我國的經(jīng)濟(jì)活動能持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】合同；管理流程；主要風(fēng)險；分析；控制
建筑企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占據(jù)重要地位，為了確保建筑工程的施工管理質(zhì)量，就必須加強(qiáng)施工合同的管理，從目前的現(xiàn)狀看，建筑企業(yè)施工合同在管理過程中，比較常見的問題是管理流程不規(guī)范。因此，施工單位必須提高對合同管理的重視度，進(jìn)一步優(yōu)化合同管理流程，并提升管理人員的綜合素質(zhì)，這樣才能最大限度規(guī)避和控制風(fēng)險。
一、合同管理流程分析
（一）合同起草及審批合同的起草主要是由經(jīng)營管理部根據(jù)合約規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制各類合同標(biāo)準(zhǔn)模板，并與物資供應(yīng)部、財務(wù)部、人力資源部等各經(jīng)辦部門核實完成。之后再交上級審批，待合同蓋章批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，該環(huán)節(jié)的管理工作主要包括兩個方面：第一，管理人員應(yīng)對中標(biāo)結(jié)果和商務(wù)談判結(jié)果進(jìn)行科學(xué)分析，并嚴(yán)格要求合同起草人員按照中標(biāo)結(jié)果和談判結(jié)果進(jìn)行合同的編寫。第二，合同的相關(guān)資料必須交由物資供應(yīng)部、財務(wù)部、人力資源部、工程技術(shù)部門以及監(jiān)督審計部門等審批簽字，在合同上交審批的時候，必須注意審批程序，不能越級審批。（二）合同洽談合同洽談是施工合同管理的重要流程之一，合同洽談前要明確談判的目標(biāo)、必要時可以做出讓步的限度等，并且在合同談判中爭取主動性。對標(biāo)準(zhǔn)合同中的專項條款都必須具體、明確、完整，用詞準(zhǔn)確、責(zé)任清晰、不能含糊不清、模棱兩可。與合作方洽談一致后，合同經(jīng)辦部門根據(jù)洽談結(jié)果雙方取得一致后，對合同文本進(jìn)行修改。修訂后的合同交副總經(jīng)理審核，待審核通過之后，再交給單位董事長審批，只有經(jīng)過董事長審批簽字的合同，才具有法律效益。（三）合同簽訂合同簽訂是合同管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合同審批完成后，一般要雙方同時簽字蓋章，不能同時簽字蓋章的，應(yīng)盡量避免我方先行簽字蓋章。在簽訂合同的過程中，應(yīng)詳細(xì)查看合同內(nèi)容是否與修訂后的內(nèi)容相同，以免出現(xiàn)不必要的麻煩。（四）合同存檔備案建筑施工合同必須進(jìn)行存檔備案，所有相關(guān)部門應(yīng)將合同交到檔案室存檔，有關(guān)負(fù)責(zé)人在進(jìn)行備案的時候必須分門別類，便于有需要的時候調(diào)檔查詢。（五）合同資料的分發(fā)合同資料應(yīng)由經(jīng)營管理部分發(fā)到各有關(guān)部門，分發(fā)資料之時必須嚴(yán)格按照資料清單執(zhí)行。（六）組織合同交底工作合同交底工作，主要是為了讓相關(guān)人員了解合同內(nèi)容、明確自身工作而組織的，參與部門主要包括物資供應(yīng)部、項目部、工程技術(shù)部和財務(wù)部等。（七）組織合同履行工作組織合同的履行，對合同管理工作的質(zhì)量來說具有重大影響，要提升合同履行的效果，管理人員必須做好以下工作：第一，應(yīng)交代清楚合同履行的注意事項，以免在履行合同的過程中出現(xiàn)疏漏。第二，應(yīng)正確處理合同履行過程中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，以雙方的責(zé)任和義務(wù)作為解決糾紛的基礎(chǔ)。
二、合同管理的主要風(fēng)險
（一）主觀性風(fēng)險1.投標(biāo)風(fēng)險。施工企業(yè)承包工程大多是通過投標(biāo)的方式進(jìn)行的，而該方式給企業(yè)帶來的風(fēng)險是巨大的，這種風(fēng)險可分為兩類情況。第一類是不中標(biāo)風(fēng)險，若企業(yè)沒有中標(biāo)，那么購買標(biāo)書及組織投標(biāo)的所有費用就白白浪費了同時還有可能出現(xiàn)工人沒活干而出現(xiàn)窩工。第二類是中標(biāo)風(fēng)險，指的是企業(yè)一旦中標(biāo)，就必須承擔(dān)整個施工過程中的各類風(fēng)險。當(dāng)前，我國建筑市場秩序不太完善，存在許多資質(zhì)不合格的業(yè)主，如果企業(yè)在簽訂合同之前沒有對業(yè)主的信譽、資金狀況等進(jìn)行考察，而盲目簽訂合同的話，就很可能出現(xiàn)工程款不能及時支付的問題，對企業(yè)的施工進(jìn)度造成嚴(yán)重影響，同時影響企業(yè)的正常運營。2.合同條款風(fēng)險。合同條款對施工企業(yè)來說，存在極大的潛在風(fēng)險，如果施工企業(yè)在簽訂合同的時候，沒有詳細(xì)查閱合同內(nèi)容，尤其是一些內(nèi)容不完整、語意不明確的地方，就很容易在履行合同的過程中，與業(yè)主發(fā)生糾紛，此時再進(jìn)行辯解往往于事無補。若矛盾和糾紛長時間得不到解決，則工程的施工進(jìn)度會大大耽擱，給施工企業(yè)造成的損失更大。3.合同變更風(fēng)險。一般來說，建筑工程的施工合同中都對工程變更作出了說明，一旦在施工過程中出現(xiàn)工程變更，必須按照合同中變更條款規(guī)定的要求執(zhí)行。但是，建筑工程在施工過程中本身就具有很多不確定的因素，這些因素所導(dǎo)致的工程變更結(jié)果也是無法預(yù)料的。因此，常常會出現(xiàn)一些合同變更條款范圍之外的變更項目，這些變更很可能給承包商造成施工成本的上升、工程量的大幅增加，以及工期延長等問題。4.合同管理風(fēng)險。合同管理風(fēng)險是一個泛指概念，它包含建筑施工合同管理的全程中，所面臨的各種風(fēng)險。造成合同管理風(fēng)險的原因多種多樣，其中主要包括以下幾點：第一，管理人員自身的問題，例如，管理人員專業(yè)技能偏低、職業(yè)道德素質(zhì)不高等；第二，合同管理體系不完善，導(dǎo)致合同管理缺乏有力的監(jiān)督。5.索賠風(fēng)險。施工合同在履行的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)索賠問題，一般來說，合同中對索賠問題都作出了一定的說明，一旦其中一方的違約，另一方就可以按照合同要求向?qū)Ψ教岢鏊髻r。站在施工承包單位的角度來看，延誤工期、工程竣工質(zhì)量驗收不過關(guān)等問題，都可能導(dǎo)致反索賠。（二）客觀性風(fēng)險1.自然環(huán)境風(fēng)險。由于建筑工程施工地點所處的自然環(huán)境不同，所面臨的自然環(huán)境風(fēng)險也各不相同?？偟膩碚f，自然環(huán)境風(fēng)險主要可分為暴雨風(fēng)險、滑坡風(fēng)險、泥石流風(fēng)險、地震風(fēng)險等。例如，若工程項目的開工時間定在夏季，且施工地點在南方，則很可能出現(xiàn)持續(xù)的降雨或高溫天氣，導(dǎo)致施工不能正常進(jìn)行，進(jìn)而影響到合同的履行。2.社會環(huán)境風(fēng)險。社會環(huán)境風(fēng)險是合同管理中面臨的客觀性風(fēng)險之一，它主要是指施工地點所處的社會環(huán)境，對建設(shè)項目合同目標(biāo)的實現(xiàn)所產(chǎn)生的影響。社會環(huán)境是一個廣義的范疇，包括當(dāng)?shù)氐娜丝诜植?、風(fēng)俗習(xí)慣及治安狀況等。例如，若施工當(dāng)?shù)氐娜丝诜植急容^集中，則很可能在施工過程中出現(xiàn)因占用土地或拆遷所導(dǎo)致的糾紛，進(jìn)而對合同的正常實施造成威脅。3.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對項目施工造成的影響，稱為經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，施工單位的經(jīng)濟(jì)收益就很可能遭到嚴(yán)重?fù)p失。例如，若出現(xiàn)通貨膨脹的現(xiàn)象，而國家又未及時調(diào)控，則會導(dǎo)致建筑施工材料價格的上漲，以及雇傭工人成本的提升。為了保證施工的正常開展，施工單位就不得不注入資金來彌補工程款的不足。若企業(yè)沒有足夠的資金投入，就會造成項目施工進(jìn)度的延誤，最終不能按合同規(guī)定的時間交付工程。除了通貨膨脹因素外，利率、稅率等的變化，也會導(dǎo)致施工企業(yè)面臨巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。
三、合同管理的風(fēng)險控制策略
（一）風(fēng)險的降低降低風(fēng)險是風(fēng)險發(fā)生之后的一種事后控制，要將風(fēng)險的影響程度降到最低，應(yīng)做到以下幾點：第一，應(yīng)完善企業(yè)內(nèi)部的合同管理制度，企業(yè)的內(nèi)控制度對合同管理風(fēng)險的降低來說具有重大意義，它能將風(fēng)險控制在企業(yè)能夠承受的范圍之內(nèi)。第二，應(yīng)制定科學(xué)的風(fēng)險防控策略，在制定策略之前，可進(jìn)行風(fēng)險咨詢，根據(jù)專業(yè)的風(fēng)險分析專家的意見，來制定切實可行的降險方案。第三，應(yīng)對風(fēng)險可能造成后果進(jìn)行評估，盡量將風(fēng)險降到最低，這樣才能最大限度減輕企業(yè)的損失。（二）風(fēng)險的規(guī)避風(fēng)險的規(guī)避，一般是針對沒有能力承受風(fēng)險的企業(yè)所采取的控制策略，它是一種事前控制的方法，規(guī)避風(fēng)險的措施有很多，總的來說可分為以下兩種：1.逐步試探承擔(dān)風(fēng)險策略。逐步試探承擔(dān)風(fēng)險的策略，在建筑工程施工企業(yè)合同風(fēng)險管理中比較常見，它是指根據(jù)對風(fēng)險評估的結(jié)果，采取分布實施合同的方法，進(jìn)而有效降低風(fēng)險。一般來說，該策略適用于以下兩種情況：第一是經(jīng)過評估之后，發(fā)現(xiàn)盡管合同另一方的綜合情況不太樂觀，但是簽訂合同也并不會給企業(yè)造成危害，只是獲得的利潤會少一些而已，此時采取逐步試探承擔(dān)風(fēng)險的策略，對企業(yè)來說有利無害。第二是通過評估風(fēng)險后，發(fā)現(xiàn)簽訂合同的風(fēng)險巨大，但是對方企業(yè)能夠滿足本企業(yè)在產(chǎn)品、材料、設(shè)備等方面的一些需求，此時也可采取逐步試探的風(fēng)險規(guī)避策略。2.完全拒絕承擔(dān)風(fēng)險策略。完全拒絕承擔(dān)風(fēng)險策略，是在經(jīng)過對風(fēng)險評估之后，發(fā)現(xiàn)存在無法降低的巨大風(fēng)險，而采取的完全拒絕簽訂合同的策略。通常情況下，完全拒絕承擔(dān)風(fēng)險策略必須在科學(xué)、詳細(xì)地分析和確認(rèn)風(fēng)險之后才能采用，否則便會造成企業(yè)錯失本應(yīng)獲得利潤的機(jī)會。若施工企業(yè)在全面分析和評估風(fēng)險之后，發(fā)現(xiàn)對方企業(yè)信譽差、資金狀況不佳、而且存在著內(nèi)部管理體制的嚴(yán)重問題，則應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格取締合同，以免遭受不必要的損失。（三）風(fēng)險的分擔(dān)風(fēng)險分擔(dān)主要是指企業(yè)借助外力，將風(fēng)險控制在能夠承受的范圍之內(nèi)的策略。根據(jù)分擔(dān)形式的不同，主要可將風(fēng)險分擔(dān)策略分為請擔(dān)保公司擔(dān)保、合同風(fēng)險分散兩種策略。請擔(dān)保公司擔(dān)保，是針對一些企業(yè)無法控制且預(yù)期會帶來巨大損失的風(fēng)險而采取的策略，若采取該策略，一旦企業(yè)遇到合同風(fēng)險，就可以得到擔(dān)保公司承諾的補償。風(fēng)險分散，則是采取拆分合同的方式，來減少企業(yè)損失。
四、結(jié)語
總之，建筑工程施工合同管理是一項專業(yè)性強(qiáng)的工作，在管理過程中必須注重對管理流程的規(guī)范，并采取風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險降低、風(fēng)險分擔(dān)等策略，將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、政治風(fēng)險、、索賠風(fēng)險等控制在承受能力以內(nèi)，這樣才能實現(xiàn)合同管理的目標(biāo)，保證企業(yè)的獲利。
參考文獻(xiàn)
[1]朱錦余.合同管理流程及其主要風(fēng)險分析與控制研究[J].會計之友，2009，(14):4-7.
