時間：2023-06-05 10:15:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇履職報(bào)告格式，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、述職報(bào)告的特點(diǎn)
1.準(zhǔn)的統(tǒng)一性
述職報(bào)告不能像一般工作總結(jié)那樣，可以自行設(shè)定總結(jié)的形式和內(nèi)容，而是有其統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，即由部門或單位統(tǒng)一制定的崗位職責(zé)和任務(wù)目標(biāo)，規(guī)定了述職者的職權(quán)范圍和工作職責(zé)。它必須按照組織人事部門考核領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)規(guī)定，從德、能、勤、績、廉等方面分別進(jìn)行匯報(bào)，且重點(diǎn)是述"績",有一套相對固定的格式。
2.角度的自我性
述職報(bào)告是述職者述說本人在一定時期內(nèi)履行職責(zé)的情況，是對自己工作的全面梳理和客觀評價，因此要從"我"的角度，用第一人稱的手法來寫。這種"自我性"也是述職報(bào)告不同于一般工作總結(jié)、工作報(bào)告的顯著特點(diǎn)。
3.內(nèi)容的述評性
述職報(bào)告既要"述",述說、陳述自己的履職情況，回顧、總結(jié)自己任職期間的工作得失和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；又要"評",評析工作中存在的問題和不足，解剖其中的原因，最后要對一年來工作稱職與否作個自我鑒定，并接受民主評議和組織考核，作為干部升、降、留、調(diào)的重要依據(jù)之一。
4.行文的莊重性
述職報(bào)告是一種十分莊重、嚴(yán)肅的公務(wù)活動。這就要求述職者態(tài)度要端正，措辭要嚴(yán)謹(jǐn)，語言要樸實(shí)，語氣要謙恭，表達(dá)方式以敘述和說明為主，避免抒情和過多議論。報(bào)告中所敘的一切都應(yīng)該確鑿無誤，實(shí)事求是地反映履職情況和實(shí)際業(yè)績，不能夸大成績，不能回避問題，也不要過分謙卑，自我評價要客觀、中肯、恰當(dāng)。
二、述職報(bào)告的格式與寫法
述職報(bào)告一般包括標(biāo)題、署名、呈送機(jī)關(guān)或稱謂、正文和日期等項(xiàng)目。
1.標(biāo)題。標(biāo)題的寫法比較靈活，一般有以下幾種方式：（1）直接標(biāo)明文種"述職報(bào)告";
（2）由任職時間和文種組成，如《2014年上半年度述職報(bào)告》；（3）由任職時間、所任職務(wù)和文種組成，如《2013-2014年度任××公司總經(jīng)理職務(wù)的述職報(bào)告》；（4）正副標(biāo)題法，正標(biāo)題一般高度概括和揭示述職報(bào)告的主旨、基本觀點(diǎn)，副標(biāo)題寫何人任何職務(wù)的述職報(bào)告，如《抓好黨建工作，推動企業(yè)發(fā)展—××集團(tuán)公司
黨委書記×××的述職報(bào)告》。
2.署名。一般將述職人所在單位名稱、職務(wù)
和姓名寫在標(biāo)題之下一行，具體可視標(biāo)題結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的完整程度而定。署名也可寫在末尾落款處、日期之上。
3.呈送機(jī)關(guān)或稱。如果是向上級呈送的書面述職報(bào)告，寫明收文機(jī)關(guān)，如"××黨委"
"××人事處"等；如果是口頭述職報(bào)告，則可用"各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們".
4.正文。一般由前言、主體、結(jié)語三部分組成，包括主要業(yè)績、存在問題、今后打算等。
（1）前言或引言。即基本情況，一般寫明何時任何崗位工作、職責(zé)范圍、履職期間完成的主要目標(biāo)等。這部分內(nèi)容要簡潔明確，給聽者一個大體印象即可。
（2）主體。應(yīng)包括任職期間的主要業(yè)績、存
在問題和今后打算。這是述職報(bào)告的核心內(nèi)容，著重闡述自己是如何履行職責(zé)的。可根據(jù)工作內(nèi)容的不同分成幾個方面來寫，每個方面歸納出一個觀點(diǎn)，分條列項(xiàng)、逐個闡明。每個觀點(diǎn)可先寫工作對象或成績，再寫認(rèn)識和體會。要突出個人的工作能力和水平，特別是管理能力和政策水平，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)才干。
撰寫工作業(yè)績時，要詳略得當(dāng)、抓住主要方面，要把較大的篇幅放在主要業(yè)績的完成情況及具有創(chuàng)造性、開拓性的亮點(diǎn)工作的說明上，以任期內(nèi)工作成果中最突出最有特色的業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，主要圍繞采取了哪些措施、解決了哪些實(shí)際問題、取得了哪些成效來寫。
述職者應(yīng)實(shí)事求是寫明工作中存在的主要問題（包括缺點(diǎn)、不足和失誤），造成的損失，應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，需要吸取的教訓(xùn)等。
今后的打算，主要寫下一步工作改進(jìn)的方向和所要達(dá)到的目標(biāo)，以及為實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)而計(jì)劃采取的措施。這部分應(yīng)寫得精當(dāng)扼要、入情入理，要注意領(lǐng)會上級的政策意圖，結(jié)合職工群眾的意見呼聲，對應(yīng)自身存在的問題和不足。
正文結(jié)尾處還應(yīng)對自己的工作稱職與否給出整體評價，評價等次一般為"優(yōu)秀""稱職""不稱職".
（3）結(jié)語。一般寫"以上報(bào)告，請批評指正"或"以上報(bào)告，請予審議".
5.日期。落款處注明成文或述職時間。
三、注意述職報(bào)告的要求與禁忌
1.要正角色、用對人稱
2013年，金山區(qū)人大常委會提出了“全覆蓋、重規(guī)范、求實(shí)效”建設(shè)人大代表之家的總體部署和工作要求，各街、鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)人大代表之家的規(guī)范化建設(shè)。如今，人大代表有了自己的人大代表之家。這個“家”，既有固定的場所，又有完備的“硬件”設(shè)施；既有上墻公開的規(guī)章制度，還有比較齊全的資料。所有這些都為人大代表開展各種活動創(chuàng)造了良好的條件，也為代表履職提供了平臺。從廊下鎮(zhèn)的實(shí)踐情況看，有以下幾個方面的特點(diǎn)。
“硬件”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化
廊下鎮(zhèn)人大代表之家位于鎮(zhèn)政府1號樓三樓內(nèi)，建筑面積60.75平方米。轄區(qū)內(nèi)有三級人大代表74名，其中市人大代表1名，區(qū)人大代表13名，鎮(zhèn)人大代表60名。人大代表之家的建設(shè)，本著“科學(xué)設(shè)置、方便代表、利于活動”的原則，利用機(jī)關(guān)辦公用房及設(shè)施，設(shè)立固定的辦公和活動場所。廊下鎮(zhèn)人大根據(jù)格式規(guī)范、合理實(shí)用的原則，設(shè)計(jì)人大代表之家標(biāo)牌和展示牌，懸掛在醒目位置。廊下鎮(zhèn)的人大代表之家包括辦公區(qū)和聯(lián)系選民接待區(qū)，并配備懸掛式觸摸顯示屏、以及電腦、打印機(jī)等必要的辦公設(shè)施。
“軟件”建設(shè)制度化
人大代表之家是人大代表在閉會期間開展活動的場所。按照“組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、服務(wù)”等職能，組織制定好年度工作計(jì)劃、代表活動方案，做好代表開展學(xué)習(xí)、視察、調(diào)查研究、向選民述職等活動的具體組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，為代表依法履行職責(zé)提供服務(wù)。近年來，廊下鎮(zhèn)人大先后制定了人大代表之家工作職責(zé)，建立和完善了人大代表定時定點(diǎn)聯(lián)系選民、選民隨時約見人大代表、人大代表向選民反饋意見建議辦理情況、人大代表聯(lián)合督辦等有關(guān)制度，通過建立健全相關(guān)制度，保證了代表開展活動的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。近年來，廊下鎮(zhèn)人大在組織代表聯(lián)系選民活動中，建立健全了人大代表基本情況一覽表、人大代表固定聯(lián)系選民登記簿、人大代表接待選民登記薄、人大代表學(xué)習(xí)登記簿、人大代表向選民述職情況登記簿和人大代表為選民辦實(shí)事、做好事記錄簿等活動管理臺賬。廊下鎮(zhèn)人大代表之家配有專人管理，責(zé)任意識強(qiáng)、具有一定法律水平、組織協(xié)調(diào)能力、熱心人大工作。人大代表之家活動經(jīng)費(fèi)納入同級政府財(cái)政預(yù)算，為促進(jìn)人大代表之家正常開展工作提供必要條件。
代表活動常態(tài)化
人大代表之家是基層人大在工作實(shí)踐中探索和創(chuàng)造的一種有效開展代表活動的載體，是代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)之家、服務(wù)群眾之家、履職交流之家、幫扶解困之家、規(guī)范活動之家。廊下鎮(zhèn)人大在日常工作中，重視代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使代表成為業(yè)務(wù)精通的帶頭人、知情知政的明白人。有計(jì)劃抓好集中輔導(dǎo)，組織代表學(xué)習(xí)代表法、選舉法、監(jiān)督法，幫助代表掌握人大工作的特點(diǎn)和開展工作所需的基本知識。有針對性抓好履職培訓(xùn)，讓代表“靜下來能思、坐下來會寫、站起來能說、沉下去會做”。有選擇性地抓好專題講座，結(jié)合視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查內(nèi)容，選擇相關(guān)、法律法規(guī)和政策開展針對性的進(jìn)行專題講座，幫助代表熟悉掌握有關(guān)法律法規(guī)，了解有關(guān)工作情況。同時采取以會代訓(xùn)、寄發(fā)資料、外出考察等形式對代表進(jìn)行培訓(xùn)。2014年以來，廊下鎮(zhèn)將每月15日定為代表接待選民活動日（節(jié)假日另行安排），并采取輪流值班方式，安排區(qū)、鎮(zhèn)人大代表接待選民。接待中對選民反映的問題和意見，認(rèn)真聽取和記錄，當(dāng)場可以解釋說明的由代表當(dāng)場做好解答，當(dāng)場不能解決的經(jīng)歸納整理后交鎮(zhèn)政府或有關(guān)單位處理。同時還建立工作臺賬，按照工作流程落實(shí)責(zé)任人和辦結(jié)時限，通過建立書面答復(fù)的形式，及時向選民反饋，力求事事有著落、件件有答復(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2014年3月至2015年7月共接待選民189人，梳理意見111件。近年來，廊下鎮(zhèn)人大還針對群眾和網(wǎng)民普遍關(guān)心的特色民居建設(shè)和市級土地整治項(xiàng)目進(jìn)行視察調(diào)研，督促鎮(zhèn)政府有關(guān)部門現(xiàn)場察看、研究，落實(shí)長效治理機(jī)制。廊下鎮(zhèn)人大按照每一代表在任期內(nèi)都要向本選區(qū)選民述職的要求，組織代表向選區(qū)選民代表述職，接受選民的公開測評，并將述職報(bào)告匯編成冊發(fā)給代表學(xué)習(xí)借鑒。本屆以來，已安排38名代表向選區(qū)選民述職，受到選民代表的好評。
自201*年*月*日入職，入職已有三個多月了，在這三個多月的時間里，我主要的職責(zé)是會議組織、會議紀(jì)要行文、文字材料撰寫、新聞宣傳等方面的工作，截止目前已參加了21次會議，完成了11份會議紀(jì)要的撰寫及行文，30余份制度、通知、報(bào)告、總結(jié)、方案等文字材料的撰寫。在這三個月的時間里，從工程建設(shè)專業(yè)知識到公文寫作,再到行文規(guī)范，我都學(xué)到了很多，這得益于各部門同事的悉心關(guān)注和指導(dǎo)，特別是綜合部各位同事的細(xì)心指導(dǎo)、熱心解答，讓我能夠很快的上手工作。下面將這三個多月以來工作、學(xué)習(xí)的情況作一個簡單匯報(bào)：
一是多學(xué)多問，努力提高綜合素質(zhì)
一是加強(qiáng)工程建設(shè)專業(yè)知識學(xué)習(xí)。作為一名工程建設(shè)領(lǐng)域的門外漢，在進(jìn)行會議紀(jì)要和文字材料撰寫時，因?yàn)椴涣私庖恍I(yè)術(shù)語、專有名詞，比較容易犯常識性錯誤，比如“棄土”、“土方量”等專用名詞，就出現(xiàn)記錄錯或者表述錯誤的現(xiàn)象;在向同事收集資料、數(shù)據(jù)時，也因?yàn)椴欢こ虒I(yè)知識，聽不懂或者理解不了出現(xiàn)表述問題。為了提高工作效率，減少出錯情況，我在日常工作實(shí)踐中，通過請教同事、網(wǎng)上查詢、查看以往會議紀(jì)要等方式加強(qiáng)對工程建設(shè)相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，積少成多，以點(diǎn)帶面，逐步加深對工程建設(shè)相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)了解。
二是加強(qiáng)公文寫作知識的學(xué)習(xí)。我畢業(yè)之后從事的主要是人事、行政等方面的綜合工作，公文方面涉及的部分比較少，特別是政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位相較于企業(yè)更注重公文的規(guī)范性。在其他同事的幫助、指導(dǎo)下，我對公文格式、規(guī)范等迅速掌握并嚴(yán)格按照規(guī)范行文，在公文內(nèi)容撰寫過程中，前期因時間較短，無法對單位整體工作情況進(jìn)行充分了解，導(dǎo)致材料內(nèi)容比較空，缺乏內(nèi)容支撐。通過領(lǐng)導(dǎo)、同事的指正后，我認(rèn)真研究中心以往文字材料，在參加會議時認(rèn)真聽取每位參會人員發(fā)言，在會下進(jìn)行深入理解消化，逐步摸清工程建設(shè)各項(xiàng)流程，了解重要工程建設(shè)進(jìn)展；每天認(rèn)真查看建管例會群中各項(xiàng)工程進(jìn)展及各部門每日工作匯報(bào)，逐步對中心各部工作職責(zé)及各項(xiàng)工程進(jìn)展有了大體認(rèn)識，文字材料內(nèi)容空乏的情況有了一定改善。
三是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)。在試用期階段，我主要是服從領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)工作安排，對工作任務(wù)的輕重緩急無法判斷，缺乏各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌安排能力，為了避免打亂仗，我在接手多項(xiàng)工作安排時，會主動溝通各項(xiàng)工作完成的時間節(jié)點(diǎn)，按照緊急程度進(jìn)行各項(xiàng)工作的排序。
二、善觀察勤記錄，為公文寫作提供內(nèi)容支撐
鑒于在擬定2018年工作總結(jié)時缺乏內(nèi)容支撐，為了避免同類問題的再次發(fā)生，2019年在開展工作時，我認(rèn)真對各項(xiàng)工作分類整理，做好記錄。一方面對于各部門每天報(bào)送的日報(bào)、周報(bào)等認(rèn)真學(xué)習(xí)，對于重要工作、重要工程進(jìn)展進(jìn)行記錄；另一方面對于每日的工作紀(jì)實(shí)進(jìn)行查看學(xué)習(xí)，對各部門工作職責(zé)、工作內(nèi)容進(jìn)行熟悉了解；第三方面是在參加會議時，對于不懂不會的，會下請教、查詢資料，碰到一個難點(diǎn)、解決一個難點(diǎn)，學(xué)到一個知識點(diǎn)，增強(qiáng)自身知識的積累和儲備，避免“肚子里沒貨”。
三、認(rèn)真反思，不斷提高工作能力
三個多月來，能較好完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，也能夠堅(jiān)決服從加班安排，但在工作實(shí)踐中，我也深切認(rèn)識到自身的不足。一是站位不夠高，在寫總結(jié)、謀劃、講話稿等文字材料時，缺乏大局意識，未從多個角度去提煉工作亮點(diǎn)，文章不夠大氣；二是歸納提煉能力較弱，文字材料撰寫時，缺乏對文字內(nèi)容的整合提煉，內(nèi)容流于表面，無法寫出深層次的東西。針對這些不足，我一方面學(xué)習(xí)各級政府工作報(bào)告等材料，多關(guān)注各級各區(qū)政府官網(wǎng)的消息；另一方面在日常工作實(shí)踐中多學(xué)習(xí)、多思考、多總結(jié)，不斷提高綜合能力水平，切實(shí)提升履職盡責(zé)能力。
一、思想方面
自加入“XX大家庭”以來，我不斷學(xué)習(xí)“尊信厚德，創(chuàng)新自強(qiáng)，遵紀(jì)守法，共贏價值”的企業(yè)核心價值觀和“愛、和、誠、勤、韌、勇”的企業(yè)精神等企業(yè)文化。期間參與了“青春心向黨，建功新時代”為主題的五四青年節(jié)演講比賽及座談會等一系列企業(yè)文化活動，并與領(lǐng)導(dǎo)、同事一起合唱《步步高》。通過積極參與公司開展的各項(xiàng)文化活動，我對企業(yè)文化的認(rèn)識更加深刻，更加認(rèn)同企業(yè)的核心價值觀、企業(yè)精神、管理理念等企業(yè)文化。在不斷學(xué)習(xí)企業(yè)文化的過程中，我不僅收獲了領(lǐng)導(dǎo)對自己的關(guān)心、指導(dǎo)和同事的幫助，而且真切地感覺到了企業(yè)文化持續(xù)激勵著我在崗位上拼搏、進(jìn)取，為環(huán)能科技的發(fā)展獻(xiàn)出自己的一份“忠誠、敬業(yè)、拼搏、進(jìn)取”，實(shí)現(xiàn)自我價值。
二、工作方面
作為XX部的一名新員工，按原則辦事，端正工作態(tài)度，嚴(yán)守組織紀(jì)律，獨(dú)立、客觀開展工作。以飽滿的熱情開展每一天的工作，堅(jiān)持“忠誠、敬業(yè)、拼搏、進(jìn)取”的工作態(tài)度，系統(tǒng)、高效地做好審計(jì)檢查、內(nèi)控建設(shè)等工作：
1、與部門領(lǐng)導(dǎo)、同事一起到XX公司進(jìn)行調(diào)研。對XX公司的產(chǎn)品制造、生產(chǎn)流程進(jìn)行學(xué)習(xí)了解；對XX公司二期建設(shè)工程進(jìn)行了解；對呆滯存貨、廢舊物資的管理及處置進(jìn)行了解。
2、與部門領(lǐng)導(dǎo)、同事一起對環(huán)能科技及下屬分子公司的制度建設(shè)進(jìn)行調(diào)研。XX制度匯編（2016）已年久失編，部分內(nèi)容已和現(xiàn)行業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)管控不相適應(yīng)；制度的管理沒有一個統(tǒng)一的歸口部門，各業(yè)務(wù)部門零星修訂的制度通過EKP后沒有匯總到制度匯編；組織架構(gòu)已經(jīng)變更，職責(zé)權(quán)限已經(jīng)變化，相關(guān)制度沒有及時修訂；制度沒有統(tǒng)一的格式模板，缺乏配套表單記流程圖等；分子公司參照環(huán)能科技的制度執(zhí)行，沒有編制適合自己公司業(yè)務(wù)開展的制度，導(dǎo)致制度落地執(zhí)行效果較差。
3、參與XX項(xiàng)目專項(xiàng)調(diào)查。對四通環(huán)境副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行了現(xiàn)場訪談，收集資料并經(jīng)核實(shí)分析。從資產(chǎn)負(fù)債、運(yùn)營管理、現(xiàn)金流量、流程合規(guī)等方面進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)檢查情況編制專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告。
4、參加XX審計(jì)工作。對武漢環(huán)能各類業(yè)務(wù)活動和控制程序進(jìn)行獨(dú)立、客觀、公正評價，以檢查制度的建立健全性和執(zhí)行合規(guī)性，經(jīng)濟(jì)資源的使用有效性，經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)完成性；從內(nèi)控制度建設(shè)及執(zhí)行、財(cái)務(wù)資金管理、經(jīng)營管理、工程管理等方面開展審計(jì)程序，審閱了環(huán)能科技、武漢環(huán)能相關(guān)制度，與武漢環(huán)能公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門人員進(jìn)行了溝通訪談，并抽查了相關(guān)業(yè)務(wù)資料、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等文件，并編制審計(jì)報(bào)告。
5、參加XX審計(jì)工作。對深圳環(huán)能各類業(yè)務(wù)活動和控制程序進(jìn)行獨(dú)立、客觀、公正評價，以檢查制度的建立健全性和執(zhí)行合規(guī)性，經(jīng)濟(jì)資源的使用有效性，經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)完成性；從內(nèi)控制度建設(shè)及執(zhí)行、財(cái)務(wù)資金管理、經(jīng)營管理、工程管理等方面開展審計(jì)程序，審閱了環(huán)能科技、深圳環(huán)能相關(guān)制度，與深圳環(huán)能公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門人員進(jìn)行了溝通訪談，并抽查了相關(guān)業(yè)務(wù)資料、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等文件，并編制審計(jì)報(bào)告。
6、以監(jiān)標(biāo)人的身份參加各項(xiàng)招標(biāo)會。對招標(biāo)的流程合規(guī)性進(jìn)行見證，提出合規(guī)意見，要求經(jīng)辦部門按合規(guī)要求優(yōu)化招標(biāo)程序。
7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時性工作。
三、存在的不足
兩個月的試用期轉(zhuǎn)瞬即逝，我在XX崗位上履職盡責(zé)，但是仍然存在一些不足，主要表現(xiàn)：
1、對企業(yè)文化的認(rèn)識還不夠深刻。
企業(yè)文化是公司持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展的原動力，是公司職價值觀、企業(yè)精神的集中體現(xiàn)。在這兩個月的工作、生活中，我雖然不斷提高著對“尊信厚德，創(chuàng)新自強(qiáng)，遵紀(jì)守法，共贏價值”的企業(yè)核心價值觀等企業(yè)文化的認(rèn)識，但是仍然感覺到自己認(rèn)識不夠深刻，需要在今后的工作實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)企業(yè)文化。
2、對公司各業(yè)務(wù)流程不夠熟悉。
熟悉各業(yè)務(wù)流程是保證開展工作具備效率與效果性的基礎(chǔ)。在這兩個月的工作過程中，開展內(nèi)控制度調(diào)研、審計(jì)工作的同時，學(xué)習(xí)各公司相關(guān)業(yè)務(wù)工作流程，但是對其熟悉程度還不夠。
針對自己目前階段存在的不足，我決定在以后的工作、生活中不斷學(xué)習(xí)持續(xù)提高自己。首先，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平，樹立良好的價值觀、職業(yè)道德觀，以嚴(yán)肅的態(tài)度，飽滿的熱情，嚴(yán)格的紀(jì)律，全身心地投入工作，為更好的開展工作積累必要的知識和技能；其次，我也將注重鍛煉自己的組織能力、協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力以及創(chuàng)造能力，不斷在工作中拼搏、進(jìn)取，以便優(yōu)質(zhì)高效地完成自己的工作，為環(huán)能科技的發(fā)展獻(xiàn)自己的微薄之力。
以上是我的轉(zhuǎn)正申請以及對試用期兩個月來工作的總結(jié)，衷心感謝環(huán)能科技允許我加入“XX大家庭”，并提供了我一個彌足珍貴的平臺。我十分榮幸，能在這么一個平臺上實(shí)現(xiàn)自己的價值，收獲生命中珍貴的經(jīng)歷。正如《步步高》這樣唱道“說到不如做到，要做就做最好”，我有能力、有信心在自己的崗位上履職盡責(zé)，望公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)我的轉(zhuǎn)正申請！
一、考核范圍
全縣教育系統(tǒng)各核算點(diǎn)。
二、考核內(nèi)容
（一）會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員
1．機(jī)構(gòu)與人員管理。學(xué)校應(yīng)按規(guī)定設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)，配備會計(jì)人員。
2．財(cái)會人員任職條件：會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須取得會計(jì)從業(yè)資格證書、具備會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格或從事會計(jì)工作三年以上工作經(jīng)歷；財(cái)會人員必須持會計(jì)從業(yè)資格證書上崗。
3．內(nèi)部控制管理。會計(jì)崗位職責(zé)明確，內(nèi)部控制制度健全，不相容崗位嚴(yán)格分離，并嚴(yán)格執(zhí)行回避制度和稽核制度。
4．工作交接管理。會計(jì)人員調(diào)動工作、離職或因其他原因暫時不能工作時，必須與接管人員交接手續(xù)。出納由單位負(fù)責(zé)人和本單位會計(jì)負(fù)責(zé)監(jiān)交，會計(jì)由主管部門財(cái)務(wù)管理人員和單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)交。
（二）日常財(cái)務(wù)管理
1．預(yù)算編制管理。各核算點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照全縣預(yù)算編制口徑編制年度部門預(yù)算。其中涉及項(xiàng)目預(yù)算的，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急并結(jié)合年度工作計(jì)劃進(jìn)行編制，預(yù)算編制做到科學(xué)化、精細(xì)化。
2．決算編制管理。各核算點(diǎn)應(yīng)當(dāng)及時核對年度預(yù)算數(shù)，清理各項(xiàng)往來款，清查各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資，如實(shí)編制年度部門決算報(bào)表，保證帳表相符，并在財(cái)政規(guī)定的時間內(nèi)上報(bào)。
3．專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理。所有項(xiàng)目資金都必須按照批準(zhǔn)的用途使用，不得與日常經(jīng)費(fèi)混淆；因特殊情況需要改變用途的，必須書面報(bào)請教育主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)后，方可調(diào)整使用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算額度、規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和開支范圍以及用途，按照實(shí)際發(fā)生數(shù)列支。
4．日常經(jīng)費(fèi)管理。單位的財(cái)務(wù)收支由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，不得設(shè)立帳外帳，也不得未經(jīng)批準(zhǔn)另外開設(shè)銀行帳戶，現(xiàn)金支付必須符合現(xiàn)金開支范圍的規(guī)定。所有支出都必須做到內(nèi)容真實(shí)，票據(jù)合法。
5．債權(quán)債務(wù)管理。未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，學(xué)校不得舉借債務(wù)，也不得將資金外借或?yàn)樗颂峁?dān)保。
（三）政府采購
1．采購預(yù)算管理。各核算點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購管理規(guī)定編制年度政府采購預(yù)算，嚴(yán)禁未編采購預(yù)算而進(jìn)行采購。
2．采購程序管理。凡屬政府采購的項(xiàng)目都應(yīng)按法定程序辦理政府采購。嚴(yán)禁先采購后審批行為。
（四）資產(chǎn)管理
1．資產(chǎn)配置管理。嚴(yán)格按照《自治縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理試行辦法》（政規(guī)〔〕2號）第三章相關(guān)條款進(jìn)行單位資產(chǎn)配置，并做好資產(chǎn)驗(yàn)收、登記、錄入、帳務(wù)處理等工作。
2．資產(chǎn)使用管理。加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資的管理工作，建立資產(chǎn)管理責(zé)任制，對實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，做到帳帳、帳卡、帳實(shí)相符。
3．資產(chǎn)處置管理。所有資產(chǎn)處置活動都必須履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)，未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，不得擅自處置單位資產(chǎn)。
4．資產(chǎn)信息化管理。及時將各類國有資產(chǎn)信息資料錄入到資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，建立資產(chǎn)登記檔案，并嚴(yán)格按照財(cái)政規(guī)定的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的格式、內(nèi)容及要求，對其占有、使用的國有資產(chǎn)狀況定期做出資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告要做到真實(shí)、準(zhǔn)確、及時、完整。
（五）基建管理
1．基建經(jīng)費(fèi)管理。所有基建撥款只能專款專用，未經(jīng)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)，不能挪作他用。
2．基建項(xiàng)目管理。基本建設(shè)項(xiàng)目都必須遵循基建管理的相關(guān)規(guī)定，包括立項(xiàng)、報(bào)批、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)必須齊全。
3．基建決算管理。基本建設(shè)項(xiàng)目辦理項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算手續(xù)前，必須進(jìn)行基建評審工作。單位憑批復(fù)的竣工財(cái)務(wù)決算資料登記固定資產(chǎn)。
4．基建檔案管理。單位的基建檔案必須收歸財(cái)務(wù)室統(tǒng)一管理，基建檔案包括立項(xiàng)報(bào)批資料、項(xiàng)目建設(shè)資料、工程決算資料等。
（六）非稅收入管理
1．非稅票據(jù)管理。單位在取得非稅收入時，必須使用合法的非稅收入票據(jù)并建立票據(jù)專管員制度。
2．收入項(xiàng)目管理。各種收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須是依法批準(zhǔn)設(shè)立的，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。
3．收入收繳管理。所有非稅收入（包括資產(chǎn)處置收入）都必須納入預(yù)算管理，按規(guī)定繳入國庫或財(cái)政專戶，并實(shí)行收繳分離；單位要建立收入臺帳，保證票款相符。
（七）日常工作管理
1．財(cái)務(wù)核算管理。嚴(yán)格按照《會計(jì)法》、《預(yù)算法》、《國庫集中收付制度》等法律法規(guī)進(jìn)行業(yè)務(wù)核算。做到科目使用正確，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)確認(rèn)與計(jì)量準(zhǔn)確，財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)可靠，財(cái)務(wù)分析有針對性和相關(guān)性。
2．報(bào)表報(bào)送管理。各核算點(diǎn)應(yīng)按照規(guī)定的形式和內(nèi)容在規(guī)定的時間內(nèi)及時上報(bào)各類報(bào)表及其他相關(guān)資料。
3．新機(jī)制財(cái)務(wù)核算管理。及時準(zhǔn)確更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)行動態(tài)管理，每月的10日前上報(bào)上月財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。學(xué)校基本信息分春秋兩季及時更新。
4．政務(wù)公開工作管理。各核算點(diǎn)按照財(cái)政與編制政務(wù)公開的固定格式準(zhǔn)確及時上報(bào)公用經(jīng)費(fèi)、貧困生生活費(fèi)補(bǔ)助、校舍維修改造和免費(fèi)教科書等相關(guān)資金公示資料。
5．資助資金管理。加強(qiáng)學(xué)生助學(xué)金工作管理，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行申報(bào)，資料收集完整，發(fā)放名冊簽字手續(xù)完整。資金發(fā)放及時，專款專用，嚴(yán)禁截留挪用。
6．國庫集中支付管理。按時申報(bào)支付額度，嚴(yán)格區(qū)分財(cái)政直接支付與授權(quán)支付范圍；根據(jù)財(cái)政審核下達(dá)的支付方式及支付內(nèi)容支付資金。
7．每學(xué)期協(xié)助完成學(xué)校食堂財(cái)務(wù)的清理、審計(jì)工作。
8．及時完成布置的其他臨時工作。
在財(cái)務(wù)預(yù)算理念上，體現(xiàn)預(yù)算管理的新思維
《暫行辦法》要求企業(yè)建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，組織開展內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核工作，完善財(cái)務(wù)預(yù)算工作體系，推進(jìn)實(shí)施全面預(yù)算管理，這就在理念上明確了財(cái)務(wù)預(yù)算與全面預(yù)算的緊密性聯(lián)系；在預(yù)算管理的理論內(nèi)涵、組織體系、模式方法和時限監(jiān)控等方面有了新的突破，體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的新思維與新視角。
在財(cái)務(wù)預(yù)算理論上，拓展預(yù)算管理的多視角
《暫行辦法》賦予財(cái)務(wù)預(yù)算以明確而深刻的內(nèi)涵。財(cái)務(wù)預(yù)算是指企業(yè)在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃，對預(yù)算年度內(nèi)企業(yè)各類經(jīng)濟(jì)資源和經(jīng)營行為合理預(yù)計(jì)、測算并進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督的活動。加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營活動的全面監(jiān)管，要求對中央企業(yè)以及子公司、事業(yè)單位、基建項(xiàng)目等所有經(jīng)營活動均應(yīng)納入財(cái)務(wù)預(yù)算編制范圍；財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告要反映預(yù)算年度內(nèi)企業(yè)資本運(yùn)營、經(jīng)營效益、現(xiàn)金流量及重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)等預(yù)測情況；在企業(yè)編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算過程中，要進(jìn)行對投資活動、企業(yè)并購、委托理財(cái)?shù)冉?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)算控制；嚴(yán)格控制擔(dān)保、抵押和金融負(fù)債等規(guī)模。對于資產(chǎn)負(fù)債率偏高、償債壓力較大的企業(yè)，要嚴(yán)控金融債務(wù)預(yù)算規(guī)模；擔(dān)保余額相當(dāng)于凈資產(chǎn)比重超過50%或者發(fā)生擔(dān)保履約責(zé)任，并造成重大損失的企業(yè)，不可再新增擔(dān)保；企業(yè)不得安排與業(yè)務(wù)無關(guān)的集團(tuán)外擔(dān)保預(yù)算；應(yīng)清理和處置逾期擔(dān)保與債務(wù)、不良投資與債權(quán)，消化潛虧掛賬，測算資產(chǎn)減值，不可再出現(xiàn)潛虧；不具備高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)條件、發(fā)生重大投資損失的企業(yè)，不得進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的投資活動。這都體現(xiàn)了更強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與防范意識；擴(kuò)展了財(cái)務(wù)預(yù)算管理更深層次的新的內(nèi)涵。
在財(cái)務(wù)預(yù)算組織上，注重預(yù)算管理的強(qiáng)實(shí)施
為了強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和完善內(nèi)部控制機(jī)制，要在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的組織體系上給予保障。企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立預(yù)算委員會或設(shè)立財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組，以行使預(yù)算委員會職責(zé)；配備相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員，明確職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)；要分層級明確企業(yè)預(yù)算委員會（財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組）、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，明確財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位的主要職責(zé)。企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算編制中，應(yīng)當(dāng)科學(xué)預(yù)測年度經(jīng)營目標(biāo)，合理配置內(nèi)部資源，實(shí)行總量平衡和控制；正確測算年度現(xiàn)金運(yùn)行規(guī)模及狀況，確保現(xiàn)金償債和支付能力，切實(shí)提高資金運(yùn)用效率；有效控制各項(xiàng)成本費(fèi)用。
在財(cái)務(wù)預(yù)算體系上，構(gòu)建預(yù)算管理的“緊鏈條”
企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算要形成“緊鏈條式”的預(yù)算指標(biāo)及其體系，以資產(chǎn)、負(fù)債、收入、成本、費(fèi)用、利潤、資金等要素為預(yù)算的核心指標(biāo)，并構(gòu)成“緊鏈條式”的有機(jī)結(jié)合，以使各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)彼此呼應(yīng)、緊密銜接。預(yù)算管理的“緊鏈條”還體現(xiàn)在預(yù)算的編制程序上，要依據(jù)財(cái)務(wù)管理關(guān)系，層層組織做好各級子企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作；一套科學(xué)、合理、完整并付諸實(shí)施的預(yù)算，須經(jīng)“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的必要程序；與此相適應(yīng)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算編制制度，包括戰(zhàn)略、研發(fā)、財(cái)務(wù)、營銷、生產(chǎn)、供應(yīng)、設(shè)備、質(zhì)量管理、人力資源、企業(yè)管理等在內(nèi)的各個職能部門，必須相互協(xié)調(diào)，通力合作，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制程序，全面配合開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。國資委將對企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制、報(bào)告及執(zhí)行工作加強(qiáng)監(jiān)督管理，促使企業(yè)切實(shí)建立以預(yù)算目標(biāo)為中心的各級責(zé)任體系。
在緊鏈條上，企業(yè)負(fù)責(zé)人、總會計(jì)師（或分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）擔(dān)有重責(zé)。即企業(yè)總會計(jì)師（或分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）、財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人對財(cái)務(wù)預(yù)算編制的合規(guī)性、合理性及完整性負(fù)責(zé)；企業(yè)負(fù)責(zé)人、總會計(jì)師（或分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）對企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、報(bào)告、執(zhí)行和監(jiān)督工作負(fù)責(zé)。國資委將企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理情況作為總會計(jì)師履職評估的內(nèi)容。
企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中若有虛假行為，或上報(bào)的財(cái)務(wù)預(yù)算與內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算不相符，國資委給予通報(bào)批評；企業(yè)編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算主要指標(biāo)與實(shí)際完成值相差較大的，國資委則要求企業(yè)作出專項(xiàng)說明或報(bào)告。
一、近幾年全市農(nóng)作物秸稈禁燒任務(wù)狀況
過去的幾年，全市農(nóng)作物秸稈禁燒任務(wù)在各級黨委當(dāng)局的一致指導(dǎo)下，在各相關(guān)部分的通力協(xié)助下，在廣闊人民群眾的監(jiān)視和參加下，全市各級環(huán)保部分加大宣傳、放哨力度，凸起任務(wù)重點(diǎn)，歸入目的審核，多措并舉，日夜奮戰(zhàn)，獲得了較好的成果，尤其是2010年，各級指導(dǎo)評價最好，群眾投拆起碼，社會大眾總體稱心。在此，特殊要一定的是區(qū)和縣不只抓好了農(nóng)作物秸稈禁燒，抓好了治標(biāo)，并且經(jīng)過調(diào)整農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)構(gòu)造，從泉源抓好了治本，即抓好了農(nóng)作物秸稈禁燒，還也讓廣闊農(nóng)人群眾增收，值得在全市予以總結(jié)和推行。
雖然如斯，我市農(nóng)作物秸稈禁燒任務(wù)面對情勢依然非常嚴(yán)肅，還存在一些問題，首要表現(xiàn)在：一是注重水平不服衡；二是任務(wù)量的巨細(xì)不服衡；三是任務(wù)展開黑白不服衡；四是辦法、方法和機(jī)制樹立不服衡；五是成效不服衡；六是社會各界和廣闊人民群眾反映激烈水平不服衡等。這些都值得我們在往后任務(wù)中不時總結(jié)，不時改良。
二、2011年全市農(nóng)作物秸稈禁燒任務(wù)要求
農(nóng)作物秸稈禁燒任務(wù)事關(guān)全市社會經(jīng)濟(jì)和情況維護(hù)的可繼續(xù)開展，觸及廣闊人民群眾出產(chǎn)生涯情況和交通平安，觸及社會不變，既是環(huán)保部分履職的詳細(xì)表現(xiàn)，更是當(dāng)時深化推進(jìn)城鄉(xiāng)情況綜合管理的主要內(nèi)容。各級環(huán)保部分務(wù)必站在講政治、顧大局的高度，在黨委當(dāng)局的一致指導(dǎo)下，高度注重，增添任務(wù)辦法，實(shí)在實(shí)行司法付與的一致監(jiān)視治理的職責(zé)，打好2011年全市農(nóng)作物秸稈禁燒任務(wù)戰(zhàn)爭。
（一）增強(qiáng)指導(dǎo)，保證到位。
為深化推進(jìn)農(nóng)作物秸稈禁燒任務(wù)，本年，市環(huán)保局將成立以局黨組書記、局長江昌淆為組長，其他黨構(gòu)成員為副組長，各相關(guān)科室、直屬事業(yè)單元擔(dān)任報(bào)酬成員的農(nóng)作物秸稈禁燒任務(wù)指導(dǎo)小組。各區(qū)縣環(huán)保局要實(shí)時調(diào)整任務(wù)重心，成立響應(yīng)指導(dǎo)小組，制訂任務(wù)方案，落實(shí)任務(wù)辦法，集中工夫、集中人員、集中車輛扎實(shí)展開農(nóng)作物秸稈禁燒任務(wù)。做到看法到位、人員到位、保證到位、責(zé)任到位、辦法到位。
（二）凸起重點(diǎn)，強(qiáng)化辦法。
市環(huán)保局將以中間城區(qū)為重點(diǎn)，成立5個督查小組，每個小組按“分片包干”準(zhǔn)則辨別由一名黨構(gòu)成員帶隊(duì)展開宣傳、放哨任務(wù)。各區(qū)縣環(huán)保局要依照“屬地治理，轄區(qū)擔(dān)任”準(zhǔn)則，在當(dāng)?shù)攸h委、當(dāng)局一致指導(dǎo)下，連系城鄉(xiāng)情況綜合管理，實(shí)在實(shí)行本轄區(qū)農(nóng)作物秸稈禁燒法律監(jiān)管主體職責(zé)。要做好協(xié)調(diào)、報(bào)告請示任務(wù)，接納區(qū)、縣當(dāng)局召弛禁燒發(fā)動大會，層層簽定禁燒目的責(zé)任書，規(guī)定禁燒區(qū)域、組建禁燒綜合法律步隊(duì)、樹立健全機(jī)關(guān)干部和黨員包片、包村、包社的任務(wù)機(jī)制等辦法，對峙“堵”、“疏”連系，催促指點(diǎn)農(nóng)戶將秸稈早還田、離田、起運(yùn)等任務(wù)。要凸起抓好交通沿線、機(jī)場鄰近、城區(qū)周邊、以及存在大面積燃燒秸稈隱患等區(qū)域的農(nóng)作物秸稈禁燒任務(wù)。要合理制訂全縣禁燒任務(wù)方案，并以縣當(dāng)局名義下發(fā)。要在轄區(qū)局限內(nèi)構(gòu)成“當(dāng)局指導(dǎo)，部分聯(lián)動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體，農(nóng)戶自動、環(huán)保監(jiān)管”的禁燒任務(wù)格式，各區(qū)縣要樹立農(nóng)作物秸稈禁燒監(jiān)視巡查小組，依照分片包干的準(zhǔn)則，明白部分和鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任指導(dǎo)、責(zé)任人，合理布置放哨道路、放哨工夫、放哨車輛，扎實(shí)抓好，確保獲得實(shí)效。
（三）增強(qiáng)宣傳，普遍發(fā)動。
各區(qū)縣要接納播放和刊載禁燒公告、吊掛禁燒口號、組織宣傳車輛和宣傳人員深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、黌舍巡回宣講等方式和辦法，普遍宣傳《中華人民共和國大氣污染防治法》、《秸稈禁燒與綜合應(yīng)用治理方法》，做到禁燒時期，電視有字幕、報(bào)紙有專欄、播送有聲響，在全市上下、田間場院構(gòu)成禁燒秸稈、維護(hù)情況的濃郁氣氛。
內(nèi)部控制是公司治理問題中不可缺少的環(huán)節(jié)。內(nèi)部控制是一個過程，是由公司的董事會、管理層和員工組成，目的在于為企業(yè)經(jīng)營效果和效率、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性以及遵守法律和規(guī)定提供保障，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系，對于有效應(yīng)對國際金融危機(jī)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)會計(jì)工作更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，具有重要意義：一是有助于企業(yè)樹立正確的經(jīng)營理念，不斷提升經(jīng)營管理水平和可持續(xù)發(fā)展能力；有利于深化企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全現(xiàn)代市場體系；有利于維護(hù)社會公眾合法權(quán)益。健全有效的內(nèi)部控制可以提高上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告的有效性；可以保障公司資產(chǎn)安全，減少舞弊事件發(fā)生，堵塞漏洞，有效提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，降低公司風(fēng)險(xiǎn)；可以提高公司經(jīng)營及效率，提升上市公司質(zhì)量，對內(nèi)部控制自我評價及信息披露的主要要求對于督促公司建立和實(shí)施有效內(nèi)部控制有著重要的推動性作用。
二、執(zhí)行內(nèi)部控制的方式
（一）全員參與以及各司其職是內(nèi)部控制得以有力執(zhí)行的必要保障
建立好一套規(guī)范完整且適合公司自身實(shí)際特點(diǎn)的內(nèi)部控制制度并付諸實(shí)施，才能發(fā)揮該制度的作用。從公司治理層到基層部門都要各司其職，董事長到基層員工都要按照已建立好的內(nèi)部控制手冊的規(guī)定嚴(yán)格遵守，才能最終取得較好的內(nèi)控效果。具體表現(xiàn)為：
董事會及其成員應(yīng)按照公司法人治理要求及董事會的職責(zé)科學(xué)選擇管理當(dāng)局并對其進(jìn)行監(jiān)督；清晰了解管理當(dāng)局實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的范圍；知道并同意單位的最大風(fēng)險(xiǎn)承受能力；及時知悉最大的風(fēng)險(xiǎn)以及管理者是否恰當(dāng)?shù)赜枰詰?yīng)對。董事會及其成員在內(nèi)控中起著領(lǐng)導(dǎo)作用，因而對管理當(dāng)局的正確選擇、授權(quán)、溝通和監(jiān)督，保證有著一支具有戰(zhàn)斗力的管理隊(duì)伍。
管理當(dāng)局直接對一個公司的經(jīng)營管理活動負(fù)責(zé)，總經(jīng)理尤其承擔(dān)重要責(zé)任，為高級管理人員提供領(lǐng)導(dǎo)和指引；定期與主要職能部門的高級管理人員進(jìn)行會談，以便全面掌握關(guān)鍵人員的履職情況。大力推動內(nèi)部控制的實(shí)施，對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行系統(tǒng)梳理，識別重要業(yè)務(wù)流程、流程中容易出錯的環(huán)節(jié)、關(guān)鍵控制點(diǎn)，為內(nèi)部控制的執(zhí)行提供領(lǐng)導(dǎo)支持。
業(yè)務(wù)層則是涉及公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)及人員。各業(yè)務(wù)人員必須按照內(nèi)控手冊中具體業(yè)務(wù)流程實(shí)施的要求逐一落實(shí)，明確各自管理職責(zé)權(quán)限及各環(huán)節(jié)操作要求。建立有效的激勵和懲罰機(jī)制，并與員工個人績效考核掛鉤，確保嚴(yán)格按昭相關(guān)制度執(zhí)行。建立起自上而下、自下而上以及同級之間的信息平臺，建立與外部合作單位的信息溝通平臺。公司內(nèi)部應(yīng)建立起各部門閉環(huán)的信息傳遞渠道，各部門應(yīng)換位思考，為對方提供有價值、同口徑的信息，從而實(shí)現(xiàn)信息價值及效益最大化。
（二）執(zhí)行內(nèi)部控制要正確處理好內(nèi)部控制與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系
內(nèi)部控制絕不是一句簡單的口號，也絕不是一劑藥到病除的萬能妙丹，而是要效率和控制并重，讓內(nèi)部控制與企業(yè)發(fā)展更好地融合。掌握好規(guī)范控制和快速發(fā)展的平衡點(diǎn)。為降低內(nèi)部控制成本，內(nèi)部控制制度及時融入企業(yè)的管理制度和流程建設(shè)中，創(chuàng)新管理和考核的辦法，根據(jù)公司經(jīng)營情況以及關(guān)鍵控制點(diǎn)的變化，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，同步完善、不斷優(yōu)化。
（三）對公司內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)控是內(nèi)部控制制度得以有效運(yùn)行的重要保證
財(cái)務(wù)部門、內(nèi)部審計(jì)、外部審計(jì)是對內(nèi)部控制進(jìn)行有效性的監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門作為資金的管理部門，從資金的流入、流出到最后形成公司利潤，都是在財(cái)務(wù)的監(jiān)督下完成的。財(cái)務(wù)部門的內(nèi)部控制監(jiān)督工作不僅體現(xiàn)在公司日常經(jīng)營活動，還應(yīng)該在戰(zhàn)略制定、風(fēng)險(xiǎn)分析和投資決策中發(fā)揮重要作用。及時發(fā)現(xiàn)、上報(bào)和處理工作過程中的不妥行為；按照國家規(guī)定的會計(jì)制度規(guī)定，根據(jù)登記完整、核對無誤的會計(jì)賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制財(cái)務(wù)報(bào)告，確保財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)可靠。“不做假賬”這是內(nèi)部控制的基本要求，也是財(cái)務(wù)部門作為監(jiān)督必須做到的。
內(nèi)部審計(jì)部門作為內(nèi)部控制有效性的監(jiān)督部門，對公司的財(cái)務(wù)會計(jì)行為進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)并糾正公司的各種財(cái)務(wù)違規(guī)行為，確保會計(jì)資料真實(shí)完整、提高會計(jì)信息質(zhì)量，確保單位的財(cái)務(wù)報(bào)告是在國家的法律和制度下執(zhí)行，并對與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的內(nèi)部控制的缺陷，提出修改和完善建議。
由于財(cái)務(wù)部門、內(nèi)部審計(jì)部門都是公司的內(nèi)設(shè)部門，難免會受本公司的利益驅(qū)使而失去必要的監(jiān)督。所以開展外部審計(jì)顯得尤其重要。它有利公司建立健全內(nèi)部控制體系和有效執(zhí)行，增強(qiáng)內(nèi)部控制效能，促進(jìn)全面提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力和經(jīng)營管理水平，從而更有利于公司的健康發(fā)展。注冊會計(jì)師對公司內(nèi)部控制有效性進(jìn)行客觀、獨(dú)立的鑒證，不僅能夠監(jiān)督、推動公司將內(nèi)部控制規(guī)范落到實(shí)處，促進(jìn)公司加強(qiáng)內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)，提升財(cái)務(wù)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)防范能力，同時也能夠進(jìn)一步提升企業(yè)信息披露的透明度，增強(qiáng)投資者對企業(yè)財(cái)務(wù)信息可靠的信心，對保護(hù)投資者權(quán)益和社會公眾利益具有重要作用。內(nèi)部控制的外部審計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、企業(yè)文化、人力資源政策等內(nèi)部控制環(huán)境因素，以及企業(yè)識別風(fēng)險(xiǎn)的評估程序、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和信息傳遞有效性、保證內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)和有效運(yùn)行的機(jī)制等，全面評議企業(yè)設(shè)計(jì)和運(yùn)行的內(nèi)部控制是否能夠合理保證財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息合法、真實(shí)、完整以及用于保護(hù)資產(chǎn)安全的內(nèi)部控制是否可靠。外部審計(jì)在建設(shè)項(xiàng)目、采購業(yè)務(wù)、銷售業(yè)務(wù)是關(guān)注的關(guān)鍵領(lǐng)域，其相應(yīng)的業(yè)務(wù)人員及領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。公司應(yīng)盡早落實(shí)聘請會計(jì)事務(wù)所進(jìn)行內(nèi)部控制審計(jì)，并推動實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制自我評價工作與內(nèi)部控制審計(jì)工作的良性互動，能夠檢查企業(yè)的內(nèi)部控制效果，督促企業(yè)完善運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。
三、自我評價報(bào)告是檢驗(yàn)內(nèi)部控制執(zhí)行效果的有力手段
經(jīng)過一年的內(nèi)部控制制度的執(zhí)行，在實(shí)踐中可以發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制制度在建立、執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，公司董事會對從上一個會計(jì)年度末以來與與財(cái)務(wù)報(bào)告的有關(guān)的內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行評估，其內(nèi)容包括與財(cái)務(wù)報(bào)告的有關(guān)的內(nèi)部控制的是否有效進(jìn)行公開聲明。通過自我評價，董事會能夠及時修改某些制度缺陷，也能夠檢驗(yàn)執(zhí)行的效果。
四、內(nèi)部控制執(zhí)行中存在的問題
在披露信息的充分性和客觀性方面還存在一定的問題：一是部分企業(yè)沒有真實(shí)、客觀地披露內(nèi)部控制存在的問題，以至在由于內(nèi)部控制失效造成虛假信息披露，披露的內(nèi)容格式和詳略程度。由于信息披露的不客觀、不完整以及內(nèi)容格式的不統(tǒng)一，使得內(nèi)部控制自評報(bào)告及其信息披露對投資者的參考價值，大大折扣。
內(nèi)控制度的信息化建設(shè)是制約內(nèi)部控制執(zhí)行的難題。企業(yè)的信息系統(tǒng)應(yīng)覆蓋人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理，如果沒有一個有效的信息化系統(tǒng)，內(nèi)部控制制度很難落到實(shí)處。
任務(wù)目標(biāo)：
一、咨詢答復(fù)準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)完整規(guī)范，分流轉(zhuǎn)辦及時，處置履職到位。實(shí)現(xiàn)一次接通率80%以上，12315數(shù)據(jù)質(zhì)量契合度95%以上，申（投）訴舉報(bào)辦結(jié)率100%，及時辦結(jié)率95%以上，有效申（投）訴調(diào)解成功率80%以上，消費(fèi)者滿意率90%以上。
二、圍繞消費(fèi)糾紛化解在基層、和解在企業(yè)、解決在源頭的工作思路，繼續(xù)抓好“一會兩站”工作規(guī)范化建設(shè)，著力加強(qiáng)12315“五進(jìn)”工作。全縣新建12315服務(wù)站200家，建成規(guī)范服務(wù)站20家，示范服務(wù)站5家，消費(fèi)糾紛和解率90%以上。
三、按照突出重點(diǎn)、切合實(shí)際、注重實(shí)效的工作要求，針對問題突出的領(lǐng)域和商品，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動，推進(jìn)長效管理機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)商品大中型商場、品牌總（總經(jīng)銷）建立商品質(zhì)量準(zhǔn)入制度分別達(dá)80%、90%以上。
四、提高流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測效能。實(shí)現(xiàn)商品監(jiān)測發(fā)案率30%以上，監(jiān)測案件立案率95%以上，案件處結(jié)率98%以上，全系統(tǒng)查處的商品質(zhì)量及假冒偽劣一般程序案件不少于150件。
工作措施：
一、積極貫徹省局12315平臺建設(shè)達(dá)標(biāo)的六個標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)基礎(chǔ)，深入推進(jìn)紅盾消費(fèi)維權(quán)示范崗創(chuàng)建活動，實(shí)現(xiàn)12315由粗放型向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)和諧穩(wěn)定
將12315“四個平臺”建設(shè)和基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的重要任務(wù)，更新維權(quán)理念，創(chuàng)新維權(quán)方式，進(jìn)一步在健全網(wǎng)絡(luò)、完善功能、規(guī)范運(yùn)行、提高效能上下功夫，依法妥善解決消費(fèi)者訴求。
（一）暢通消費(fèi)維權(quán)渠道。按照市局出臺的示范崗創(chuàng)建三級達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和消費(fèi)申訴舉報(bào)無遺漏、零差錯的工作要求，認(rèn)真做好來電、來訪、來函、信箱、互聯(lián)網(wǎng)等申訴信息的受理登記、分流轉(zhuǎn)辦、協(xié)作處置和信息反饋，進(jìn)一步規(guī)范12315工作流程和調(diào)處程序，做到“申訴舉報(bào)有人接，處理過程有記錄，調(diào)解處理有結(jié)果，違法行為有糾正”，確保申訴舉報(bào)數(shù)量和質(zhì)量二個提高。確實(shí)落實(shí)“市局直接分流、基層辦理反饋、縣區(qū)局督查督辦”的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，加強(qiáng)對基層的績效考核和督查指導(dǎo)，嚴(yán)格“十項(xiàng)制度”落實(shí)情況檢查，確保一次接通率80%以上，12315數(shù)據(jù)質(zhì)量契合度95%以上，消費(fèi)申訴舉報(bào)處結(jié)率達(dá)到100%，其中及時辦結(jié)率95%以上，有效申訴調(diào)解成功率80%以上。實(shí)現(xiàn)咨詢答復(fù)正確，數(shù)據(jù)完整規(guī)范，分流轉(zhuǎn)辦及時，處置程序規(guī)范，消費(fèi)者滿意的零差錯工作目標(biāo)。
（二）提高維權(quán)服務(wù)站規(guī)范化水平。在12315聯(lián)絡(luò)站實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)和農(nóng)村村鎮(zhèn)組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的基礎(chǔ)上，商同消費(fèi)者協(xié)會，加快“一會兩站”的提檔升級，做到統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一工作制度和統(tǒng)一工作流程。按照整體規(guī)劃、因地制宜、兩站合一、注重效果的原則，強(qiáng)化引導(dǎo)和檢查，著力加大12315“五進(jìn)”工作力度。對營業(yè)面積在500平方米以上的商場、超市，有50名以上從業(yè)人員的服務(wù)企業(yè)和100個以上攤位的商品交易市場，水、電、氣、通訊等所有公共服務(wù)企業(yè)，三A級以上景區(qū)及其它符合條件的市場主體，全部設(shè)立12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，并逐步向?qū)W校等其他場所和領(lǐng)域延伸，確保全縣新發(fā)展12315服務(wù)站不少于20家。并嚴(yán)格按照要求，及時錄入國家局的站點(diǎn)名錄。按照健全網(wǎng)絡(luò)、完善功能、規(guī)范運(yùn)行、提高效能的總體要求和“八個一”的基本條件，通過編寫“五進(jìn)”工作手冊，組織開展消費(fèi)維權(quán)示范站評選活動，用引導(dǎo)、示范推進(jìn)12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)。年底前，全縣要建成樣板服務(wù)站（縣級示范服務(wù)站）5家以上，建立市級示范服務(wù)站2家以上，省級示范服務(wù)站1家以上，確保實(shí)現(xiàn)省局12315“五進(jìn)”達(dá)標(biāo)率80％。加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站的指導(dǎo)、督促和管理，著力構(gòu)建起以信息化為基礎(chǔ)的消費(fèi)維權(quán)互動機(jī)制，充分發(fā)揮其數(shù)據(jù)信息匯總反饋和社會監(jiān)督管理等功能，進(jìn)一步提升我縣12315“五進(jìn)”質(zhì)量，切實(shí)推進(jìn)“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”規(guī)范有序運(yùn)行，暢通消費(fèi)糾紛解決綠色通道，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)糾紛和解率90%以上。
（三）強(qiáng)化督辦反饋和數(shù)據(jù)分析機(jī)制。按照國家總局12315數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查要求，規(guī)范數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高錄入準(zhǔn)確率，確保12315數(shù)據(jù)質(zhì)量契合度95%以上。進(jìn)一步強(qiáng)化信息采集和數(shù)據(jù)分析，注重圍繞消費(fèi)者反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)分析，建立重大信息上報(bào)制度，加強(qiáng)消費(fèi)預(yù)警監(jiān)測，及時向政府和有關(guān)部門通報(bào)消費(fèi)維權(quán)趨勢，努力增強(qiáng)數(shù)據(jù)分析報(bào)告的針對性、預(yù)警性、實(shí)用性和時效性，力爭消費(fèi)數(shù)據(jù)信息在政府部門綜合應(yīng)用上取得突破。通過數(shù)據(jù)分析、維權(quán)情況報(bào)告，采取專文知會、行政約談等行政指導(dǎo)方式，督促引導(dǎo)經(jīng)營者守法經(jīng)營，提高12315數(shù)據(jù)分析成果應(yīng)用水平和12315服務(wù)功能。
（四）加大宣傳和社會評議。廣泛開展各種形式的社會宣傳活動，通過在主要消費(fèi)場所印制一批宣傳畫，設(shè)置一批公示牌匾、開展維權(quán)成果巡回展覽等形式，加大維權(quán)人物、先進(jìn)事跡、維權(quán)事例等典型宣傳，把典型培育和宣傳作為一項(xiàng)重要工作來抓，著力培養(yǎng)和塑造一批社會認(rèn)可，群眾贊譽(yù)的消費(fèi)維權(quán)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，向社會展示紅盾維權(quán)示范崗創(chuàng)建和消費(fèi)維權(quán)工作成果，努力提升12315服務(wù)品牌和消費(fèi)維權(quán)社會形象。繼續(xù)開展12315“社會開放日”、“領(lǐng)導(dǎo)接待日”等活動，提高維權(quán)工作親和力。按照群眾滿意衡量標(biāo)準(zhǔn)，開展消費(fèi)維權(quán)社會大走訪活動，主動征求消費(fèi)者的意見和建議，接受群眾評議監(jiān)督。嚴(yán)格100%標(biāo)準(zhǔn)要求，加大申訴回訪，切實(shí)提高協(xié)調(diào)指揮能力和解決消費(fèi)糾紛的效能。嚴(yán)格落實(shí)對群眾反映問題的受理、整改和反饋機(jī)制，確保群眾滿意度90%以上。
（五）廣泛開展消費(fèi)教育和引導(dǎo)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國工商系統(tǒng)消費(fèi)教育引導(dǎo)暨基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作會議精神，重點(diǎn)圍繞“普及知識，提升理念，增強(qiáng)責(zé)任”工作主題，一是教育內(nèi)容上，突出維權(quán)法律法規(guī)和識假辯假知識宣傳，通過編寫教育讀本、消費(fèi)小常識，開展知識講座等，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立科學(xué)健康消費(fèi)理念，提高消費(fèi)者維權(quán)意識；二是充分發(fā)揮行政指導(dǎo)和信用管理手段，通過組織公開承諾活動，下發(fā)指導(dǎo)意見書等，教育、引導(dǎo)經(jīng)營者樹立誠信守法意識和社會責(zé)任，促進(jìn)行業(yè)經(jīng)營者的規(guī)范自律；三是圍繞行業(yè)性、領(lǐng)域性、區(qū)域性問題，開展調(diào)研、分析，對消費(fèi)者申訴集中、普遍存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)以及存在問題比較突出的經(jīng)營者，采取個別溝通、集體座談、公開講評和消費(fèi)警示提示等方式，開展行政約談、行政告誡，曝光消費(fèi)陷阱，及時消除誘發(fā)重大消費(fèi)事件的各種因素，促進(jìn)經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營行為。
二、整治與建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)特色，進(jìn)一步加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管由單純管理向管理與執(zhí)法并重轉(zhuǎn)變，服務(wù)保障和改善民生
按照國家總局“三定”方案規(guī)定的職責(zé)范圍，積極開展打擊假冒偽劣等違法行為，加強(qiáng)日常商品質(zhì)量監(jiān)測和舉報(bào)案件的查處。針對一些消費(fèi)者反映問題突出的領(lǐng)域和商品，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動，推進(jìn)建立健全商品質(zhì)量長效監(jiān)管機(jī)制。
（一）提高商品質(zhì)量監(jiān)測工作效果。加強(qiáng)對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)商品的抽樣檢測工作，努力實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，充分發(fā)揮商品質(zhì)量監(jiān)測抽查作為監(jiān)管的重要手段作用。一是由一般商品向重點(diǎn)商品監(jiān)測轉(zhuǎn)變。結(jié)合商品質(zhì)量監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、執(zhí)法辦案等工作的實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的摸底調(diào)查，排定重點(diǎn)商品進(jìn)行監(jiān)測；二是由抽檢一般經(jīng)營商戶向抽檢總經(jīng)銷總轉(zhuǎn)變。對轄區(qū)內(nèi)各類商品品牌總經(jīng)銷總進(jìn)行摸底調(diào)查，積極探索重點(diǎn)商品及其經(jīng)營企業(yè)備案制度，建立各類商品品牌總經(jīng)銷總臺帳，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，提高流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測工作科學(xué)性和有效性。研究制定“商品質(zhì)量監(jiān)測的績效評價辦法”，加大考核力度，實(shí)現(xiàn)商品監(jiān)測發(fā)案率30%以上。
（二）組織開展重點(diǎn)商品市場整治。各分局要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，對家電、建材、兒童玩具、勞動防護(hù)用品等問題突出、涉及人身健康安全的各類商品，有針對性地及時組織開展商品質(zhì)量專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)整治規(guī)范，嚴(yán)厲查處假冒和違反國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的偽劣商品、以次充好等違法問題，查處的商品質(zhì)量及假冒偽劣一般程序案件全縣不少于10件。
（三）加大商品監(jiān)測案件查辦力度。完善商品質(zhì)量監(jiān)測工作流程，規(guī)范不合格商品處置行為，嚴(yán)格商品質(zhì)量監(jiān)測案件報(bào)備制度，加大行政處罰力度，杜絕“抽而不查，查而不處”行為，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測案件立案率95%以上，案件處結(jié)率98%以上。強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)測信息的應(yīng)用指導(dǎo)和溯源，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)項(xiàng)目，開展市場清查和監(jiān)管執(zhí)法，努力實(shí)現(xiàn)個案查處向行業(yè)規(guī)范轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高商品監(jiān)測效能和依法行政的嚴(yán)肅性。按照調(diào)查摸底針對性、監(jiān)測任務(wù)完成率、抽樣檢測不合格率、案件立案處結(jié)率、罰沒款入庫數(shù)量等指標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)測績效評價和考核力度，提升基層做好監(jiān)測工作的執(zhí)行力。
（四）推進(jìn)商品質(zhì)量準(zhǔn)入與退出長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。按照企業(yè)自律和行政指導(dǎo)相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化各類市場開辦者的責(zé)任。研究制定“流通企業(yè)商品準(zhǔn)入指導(dǎo)意見”，強(qiáng)化行政指導(dǎo)與執(zhí)法監(jiān)管手段結(jié)合，實(shí)現(xiàn)由單純符合性評價向商品質(zhì)量監(jiān)管重要手段的轉(zhuǎn)變。以大型商場、超市和總經(jīng)銷（總）與批發(fā)企業(yè)為重點(diǎn)場所，引導(dǎo)、督促家用電器、兒童玩具、汽車配件、燃?xì)馄骶摺趧臃雷o(hù)用品、低壓電器、建材裝飾裝修材料、電線電纜等重點(diǎn)商品經(jīng)營者建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、進(jìn)銷臺賬等制度，覆蓋率分別達(dá)80%、90%以上，依法有效監(jiān)督經(jīng)營者履行不合格商品主動退市和修理、更換、退貨以及賠償?shù)牧x務(wù)。
（五）加強(qiáng)案件指導(dǎo)。嚴(yán)格舉報(bào)案件和消費(fèi)申訴涉及違法行為的查處。根據(jù)《工商行政管理所處理消費(fèi)者申訴實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善“工商所申訴舉報(bào)處理規(guī)則”，嚴(yán)格申訴涉及違法行為查處制度。針對消費(fèi)維權(quán)案件案值小、情節(jié)簡單等實(shí)際，研究“消費(fèi)維權(quán)案件簡易程序處理辦法”，通過固定格式文書的形式，提高簡易程序在消費(fèi)維權(quán)案件查處中的實(shí)際操作性，力爭訴轉(zhuǎn)案和舉報(bào)立案查處在數(shù)量和質(zhì)量上均有較大的飛躍，促進(jìn)工商職能到位，降低履職風(fēng)險(xiǎn)。
（六）探索實(shí)施經(jīng)營者信用管理制度。積極探索建立市場主體消保維權(quán)信用分類監(jiān)管制度，對提供商品或服務(wù)中存在嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為等信用缺失的市場主體，采取登記權(quán)利限制、重點(diǎn)檢查、嚴(yán)厲查處、公示曝光以及評比表彰約束等信用懲戒措施，加強(qiáng)工商監(jiān)管整體功能，以達(dá)到引導(dǎo)企業(yè)保持良好的消費(fèi)服務(wù)信用記錄，自我規(guī)范經(jīng)營行為，提高糾紛和解率，減少行政處理消費(fèi)糾紛的壓力，全面維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
（七）強(qiáng)化服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)。按照市局出臺的《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作的實(shí)施意見》要求，積極配合有關(guān)職能機(jī)構(gòu)，針對服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)糾紛的特點(diǎn)，綜合運(yùn)用工商部門監(jiān)管執(zhí)法職能，依法嚴(yán)厲查處壟斷、不正當(dāng)競爭，利用虛假宣傳、虛假違法廣告欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者違法行為，嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)合同格式條款，依法查處合同欺詐違法行為，依法保障服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者的知情權(quán)和公平交易權(quán)，努力營造有利于服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的市場環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境。
三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和新聞宣傳，解疑難，不斷提高維權(quán)隊(duì)伍能力，實(shí)現(xiàn)由被動調(diào)解向主動維權(quán)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)工商消費(fèi)維權(quán)美譽(yù)度
按照國家工商總局“五個更加”要求，深入開展“效能提升年”活動，提高發(fā)現(xiàn)問題能力、解決問題能力和應(yīng)急處置能力，認(rèn)真處理好民事行為與行政行為、合法行政與合理行政、自身職責(zé)與協(xié)作配合的關(guān)系，更加有為地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
（一）開展培訓(xùn)評比，進(jìn)一步提升12315消費(fèi)維權(quán)能力。按照全面提升能力和全員參與、抽查考核的原則，繼續(xù)開展崗位練兵比武活動，更新知識，強(qiáng)化責(zé)任，培育一批業(yè)務(wù)能手、維權(quán)標(biāo)兵和監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威，全面提高12315工作人員的執(zhí)法維權(quán)能力。
（二）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)工商部門消費(fèi)維權(quán)知曉度。通過與電臺、電視臺、報(bào)紙等公共媒體合作，采取開辟維權(quán)論壇專欄、專題講座、行風(fēng)熱線、典型案例剖析、維權(quán)“日記”等多種形式，探討群眾關(guān)心的維權(quán)熱點(diǎn)，加強(qiáng)與群眾溝通交流，積極宣傳維權(quán)知識，震懾違法行為，報(bào)導(dǎo)工作開展情況，不斷提高維權(quán)信息透明度。
2009年，是我擔(dān)任油庫助理第一年。一年來，我努力在工作實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，鍛煉，做到時時虛心，處處留心，事事用心，從多方面、多角度提高自己的政治、思想、道德素養(yǎng)和適應(yīng)油庫助理工作所需的知識、業(yè)務(wù)、能力及作風(fēng)等方面的素養(yǎng)。在油庫主任的關(guān)心愛護(hù)和油庫全體人員的幫助支持下，我認(rèn)真履行自己的崗位職責(zé)，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將一年來的學(xué)習(xí)、工作情況述職如下：
一、學(xué)習(xí)情況
油庫助理工作涉及面相對廣些，需要多方面的知識和能力才能適應(yīng)和勝任工作，如果不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)和不斷更新知識，就無法很好的完成工作任務(wù)。為適應(yīng)工作的需要，我自覺擠時間向書本學(xué)習(xí)、向領(lǐng)導(dǎo)和群眾學(xué)習(xí)、向工作實(shí)際學(xué)習(xí)，在實(shí)踐之中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)、積累和提高。
（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治思想素養(yǎng)。作為一名黨員，我積極參加黨支部組織的各種活動，并充分利用業(yè)余時間，學(xué)習(xí)政治理論、黨和國家的方針政策，不斷提高理論水平，加強(qiáng)政治修養(yǎng)。通過學(xué)習(xí)黨的政治理論，使自己提高了對黨的認(rèn)識，更加堅(jiān)定了理想信念。
（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。我利用工余時間，仔細(xì)閱讀《計(jì)量管理制度》、《質(zhì)量管理制度》、《設(shè)備管理規(guī)范》等與日常工作有關(guān)的規(guī)章制度，努力提高自己的業(yè)務(wù)能力。同時，我還通過經(jīng)常性地閱讀《中國石油報(bào)》等載體，了解與本行業(yè)工作相關(guān)的動態(tài)，學(xué)習(xí)相關(guān)的管理知識，增強(qiáng)自己的實(shí)際工作能力。今年，根據(jù)分公司的安排，我還參加了大連市安監(jiān)局組織的安全員培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)，增長了見識，開拓了視野。此外，我還特別注意向領(lǐng)導(dǎo)和身邊業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志學(xué)習(xí)，細(xì)心學(xué)習(xí)他人長處，改進(jìn)自己的不足，不斷地使自己在工作中有所提高。
（三）加強(qiáng)知識積累。為使自己在寫文章、辦事情時更有底氣，在想問題、拿主意時更有見地，在日常工作中，我還會讀一些管理類和文史類的書籍，以博采眾長，增加自己的知識積累。管理類書籍，今年我主要閱讀了《卓越的班組長》、《可視化管理》等。文史類書籍，今年我主要看了《新五代史》、《三國志》、《三番紀(jì)事本末》等。并寫了6篇讀書筆記。
二、履職情況
（一）認(rèn)真做好文字工作：2009年，截至11月？日，我協(xié)助主任起草各類計(jì)劃、匯報(bào)、總結(jié)、報(bào)告共計(jì)？份。涉及油庫工作多個方面，主要包括春秋兩季換季、形勢教育、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)、“三基”工作、“安全月”活動、“安康杯”競賽等。在文稿起草方面，我認(rèn)真領(lǐng)會上級文件精神和油庫領(lǐng)導(dǎo)工作方針，用心揣摩，邊寫邊改，精推細(xì)敲，努力提高文稿質(zhì)量。經(jīng)過一年的學(xué)習(xí)和鍛煉，自己在文字功夫上取得了一定的進(jìn)步。
（二）認(rèn)真做好信息統(tǒng)計(jì)與匯報(bào)：每個月底做好當(dāng)月的職工考勤統(tǒng)計(jì)、職工績效統(tǒng)計(jì)、油庫安全信息統(tǒng)計(jì)、職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)、材料、報(bào)表，保證下月5日前匯報(bào)給分公司人力、業(yè)務(wù)相關(guān)部門，從無疏漏。
（三）完成油庫消防檔案的重新整合：上半年，根據(jù)業(yè)務(wù)部的要求，在油庫原有消防檔案的基礎(chǔ)之上，借鑒于其他單位的經(jīng)驗(yàn)、資料，完成了油庫消防管理檔案的重新整合。通過整合消防檔案，使我逐步認(rèn)識到，對于油庫設(shè)備、設(shè)施的系統(tǒng)性整理能夠使油庫安全生產(chǎn)管理更加規(guī)范化。油庫儲輸油系統(tǒng)，電器設(shè)備，油庫計(jì)量化驗(yàn)工作都可以借鑒消防管理檔案的方式方法。
（四）認(rèn)真管好自己的分擔(dān)區(qū)：我負(fù)責(zé)油庫油泵房設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和泵房環(huán)境清理，我能夠按照《設(shè)備管理規(guī)范》的要求做好設(shè)備的日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，春秋換季時，能按照要求做好設(shè)備檢查維護(hù)，并正確及時填寫相關(guān)記錄。對分擔(dān)區(qū)周圍的雜草能做到及時清理。
（五）認(rèn)真帶好作業(yè)班組。我?guī)У淖鳂I(yè)班組中有老同志，身體不是很好，在另一位班組成員休假期間，我這個三人的作業(yè)班組中就會有兩個老同志。我能以身作則，工作在前，也能誠心誠意，與他們溝通，使這個作業(yè)班組發(fā)揮最大的能力。今年7月作業(yè)高峰期，我和作業(yè)組成員黎浩明、王躍，充分發(fā)揚(yáng)了不怕吃苦的精神，連續(xù)四次作業(yè)通宵堅(jiān)持在卸油作業(yè)的崗位上，安全及時完成油料搶卸任務(wù)，以實(shí)際行動有力緩解了分公司業(yè)務(wù)高峰期油料供應(yīng)緊張的局面。
（六）協(xié)助主任完成部分工作：年初，協(xié)助主任完成油庫全年工作計(jì)劃，并分解成每月工作計(jì)劃，下發(fā)油庫兩個分隊(duì)；每月協(xié)助主任完成當(dāng)月工作匯報(bào)，并制成演示稿。月初，協(xié)助主任完成安全教育材料的整理，月末，協(xié)助主任完成當(dāng)月油庫安全檢查內(nèi)容和講評材料的整理與匯總。
（七）負(fù)責(zé)油庫QC工作：3月份，我完成了本年度油庫QC成果的材料整理，并對演示人員進(jìn)行培訓(xùn)，此項(xiàng)成果獲得2009年國家級成果。
（八）負(fù)責(zé)油庫業(yè)務(wù)培訓(xùn)：09年，我接手油庫培訓(xùn)工作以后，業(yè)務(wù)培訓(xùn)從形式到內(nèi)容都有了全新的變化。在形式上，油庫安全教育，形式教育，業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，安全檢查，應(yīng)急演練在記錄格式上做到了統(tǒng)一。在內(nèi)容上，既有會議宣貫，又有卷面考核，也有桌面演練，還有現(xiàn)場操作，參加學(xué)習(xí)與考核要求也更加嚴(yán)格。業(yè)務(wù)培訓(xùn)能做到計(jì)劃性，也能根據(jù)工作的要求隨時調(diào)整。通過靈活的方式，油庫培訓(xùn)工作廣度拓寬了，力度深化了，效果增強(qiáng)了。刷罐工作進(jìn)行之前，我多方查找刷罐的技術(shù)規(guī)范，整理成講義，組織干部職工學(xué)習(xí)，并進(jìn)行了考核，然后再現(xiàn)場進(jìn)行刷罐作業(yè)，這樣做先打下理論知識的底子，再進(jìn)行實(shí)踐操作，職工們對刷罐工作的各項(xiàng)要求真正做到了理解與掌握。
（九）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的整理與培訓(xùn)：我負(fù)責(zé)油庫應(yīng)急預(yù)案計(jì)劃的制定與應(yīng)急演練的具體實(shí)施。年初制定全年應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，每月至少組織兩次應(yīng)急預(yù)案演練，根據(jù)演練實(shí)際情況和演練效果不斷修訂各項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提高對各種突發(fā)事故的防范和處理能力。
今年“安全生產(chǎn)月”，我將油庫防臺風(fēng)、防震、防洪三個予案整合在一起，針對雷雨、大風(fēng)等季節(jié)特點(diǎn)，開展了夏季作業(yè)安全教育和培訓(xùn)的一種新嘗試，提高了應(yīng)急保障的效果。
今天建國60周年大慶前夕，按照主任的要求，我制定了《第一油庫安全保衛(wèi)預(yù)案》，對油庫干部職工和保安進(jìn)行了及時培訓(xùn)，有力地保證了安全生產(chǎn)正常運(yùn)行。
（十）負(fù)責(zé)資料室的管理：資料室的管理更加規(guī)范。對于資料室的重新規(guī)整，我主要采用了定置管理的基本方法。規(guī)整后的資料室做到了：有物必有區(qū)，有區(qū)必貼牌，有牌必分類；按區(qū)定置，按類存放，帳物一致。規(guī)整前連管記錄的人員都搞不清楚有多少種、多少本在用新記錄，規(guī)整后新記錄整齊擺放，品種、數(shù)量清清楚楚，隨取隨用，無須刻意管理。我又編制了資料室索引，大大方便了資料室資料、檔案、記錄的檢索。過去，油庫的產(chǎn)品說明書都是隨意的放在資料盒中甚至隨意放在信封里，雜亂無章，誰也不知道有多少種類。我對這些說明書進(jìn)行了徹底清理，每種說明書都編寫了號碼，按號碼順序存放在指定資料盒內(nèi)，又編寫了說明書目錄，查閱時可根據(jù)目錄檢索。2009年10月19日、22日，東北公司、集團(tuán)公司檔案工作檢查組對油庫資料室檔案管理工作進(jìn)行了全面檢查。檢查組特別表揚(yáng)了油庫在檔案管理工作中能夠大膽創(chuàng)新，采用了定置管理的基本方法。
（十一）新聞報(bào)道與宣傳工作：截止于09年月，我共投新聞稿？篇；為配合“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”，“安全生產(chǎn)月”，“換季工作”等活動出黑板報(bào)4次；為配合“七、一”慶祝活動，設(shè)計(jì)電子板報(bào)1期；重新設(shè)計(jì)了庫區(qū)宣傳欄版面；配合主任制作油庫介紹材料的電子演示，根據(jù)油庫工作，全年不斷修改。
（十二）作業(yè)指導(dǎo)書的整合：從七月中旬到11月初，協(xié)助業(yè)務(wù)部整理、撰寫、修改油庫作業(yè)指導(dǎo)書共計(jì)19篇。
（十三）編制了《第一油庫記錄清單》：年初，為更方便對油庫使用的記錄進(jìn)行管理和控制，我對油庫使用的全部記錄進(jìn)行普查，之后按照通用與專用、工種、崗位等需要編排，
并根據(jù)需要隨時更新。在油庫的記錄管理和年度新記錄征訂中，發(fā)揮了明顯作用。
(十四）負(fù)責(zé)購買油庫辦公用品：我從不圖方便到商場或超市購買油庫辦公用品，盡可能到批發(fā)場所購買，我購買辦公用品的基本原則是，寧肯自己多跑一里路，不讓單位多花一分錢。每次購物留發(fā)票，留對方的聯(lián)系方式，附著在專用的辦公用品采購賬本上，由主任和我分別簽字，賬目清楚，隨時可供檢查。
三、存在的不足和努力方向
一、依法履職，農(nóng)經(jīng)任務(wù)獲得了新發(fā)展
近幾年來，各級農(nóng)經(jīng)部分在黨委當(dāng)局的指導(dǎo)下，適應(yīng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)開展的新要求，與時俱進(jìn)，開辟立異，仔細(xì)履職，任務(wù)成果明顯，為鄉(xiāng)村變革和開展做出了積極奉獻(xiàn)。重點(diǎn)抓了以下四個方面的任務(wù)。
(一)依法增強(qiáng)鄉(xiāng)村地盤承包及流轉(zhuǎn)治理。近幾年來，各級當(dāng)局及營業(yè)主管部分仔細(xì)貫徹施行《中華人民共和國鄉(xiāng)村地盤承包法》和《四川省<中華人民共和國鄉(xiāng)村地盤承包法>施行方法》，并接踵出臺了一系列標(biāo)準(zhǔn)地盤流轉(zhuǎn)、妥帖處理地盤承包膠葛、不變完美地盤承包關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)性文件，完成了從依托行政敕令向依法行政、依法治理的改變。經(jīng)過起勁，地盤承擔(dān)保理程度分明進(jìn)步，全省鄉(xiāng)村地盤承包合同簽署率達(dá)96.27%；鄉(xiāng)村地盤承包膠葛獲得妥帖調(diào)處，化矛盾于底層，據(jù)我廳查詢計(jì)算，本年上半年，全省發(fā)作地盤承包膠葛32029件，經(jīng)過調(diào)停處置29570件，仲裁處置157件；鄉(xiāng)村地盤流轉(zhuǎn)獲得推進(jìn)，全省地盤流轉(zhuǎn)總面積達(dá)806萬畝，個中耕地678萬畝，占耕地總面積的11.35%。金堂、雙流引見了很好的經(jīng)歷，遂寧的蓬溪、射洪獲得了很好的理論結(jié)果。
(二)具體維護(hù)農(nóng)人正當(dāng)權(quán)益。近幾年來，從標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)人擔(dān)負(fù)治理，到鄉(xiāng)村稅費(fèi)變革再到具體作廢農(nóng)業(yè)稅，中心出臺了一系列優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策，全省農(nóng)人人均擔(dān)負(fù)由2000年的124元下降到2002年的75元，再到2007年的49.9元，“多予少取放活”的方針獲得落實(shí)，已有五年沒有呈現(xiàn)因農(nóng)人擔(dān)負(fù)過重激發(fā)的惡性事情。為順應(yīng)鄉(xiāng)村情勢轉(zhuǎn)變，依照中心和省委、省當(dāng)局的一致擺設(shè)，把農(nóng)人擔(dān)負(fù)監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)時轉(zhuǎn)向涉農(nóng)收費(fèi)，并將地盤征用、惠農(nóng)政策落實(shí)等歸入任務(wù)日程，拓寬了監(jiān)管面。涉農(nóng)收費(fèi)價錢公示制、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞準(zhǔn)則、農(nóng)人權(quán)益義務(wù)監(jiān)視卡準(zhǔn)則，以及擔(dān)負(fù)監(jiān)測、告發(fā)、反省監(jiān)視、案件查處等日常監(jiān)控制度逐漸完美，完成了監(jiān)視治理任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和準(zhǔn)則化，農(nóng)人正當(dāng)權(quán)益獲得有用維護(hù)。三臺縣以前的農(nóng)人擔(dān)負(fù)是比擬重的，經(jīng)過構(gòu)建減負(fù)長效機(jī)制，獲得很好結(jié)果，資料曾經(jīng)發(fā)給人人。總之，各級農(nóng)經(jīng)部分以對黨和人民高度擔(dān)任的立場，積極參加和推進(jìn)鄉(xiāng)村稅費(fèi)變革等鄉(xiāng)村綜合變革，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)開展和鄉(xiāng)村社會不變，做出了應(yīng)有的奉獻(xiàn)。
(三)鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)和財(cái)政治理標(biāo)準(zhǔn)化建立穩(wěn)步推進(jìn)。近幾年來，制訂完美了財(cái)政、資產(chǎn)、審計(jì)等方面的規(guī)章，指點(diǎn)集體經(jīng)濟(jì)組織樹立健全治理準(zhǔn)則，使村社財(cái)政治理有法可依、有章可循，鄉(xiāng)村集體財(cái)政和資產(chǎn)治理標(biāo)準(zhǔn)化建立正在穩(wěn)步推進(jìn)。上一年底計(jì)算，全省50767個村中，有村組管帳人員51209名，個中獲得《管帳證》的22265名，占43.8%。執(zhí)行管帳集中辦公的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1518個，占33.7%，觸及16579個村；執(zhí)行管帳委派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)231個，占5.1%，觸及2545個村；執(zhí)行管帳托付署理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1632個，占36.2%，觸及19892個村。
(四)農(nóng)人專業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織指點(diǎn)任務(wù)逐漸增強(qiáng)。多年來，省委、省當(dāng)局高度注重，有力地推進(jìn)了農(nóng)人專業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織的開展。各級農(nóng)經(jīng)部分在家庭承包運(yùn)營準(zhǔn)則不不堅(jiān)定的根底上，本著“民辦、民管、民受益”的準(zhǔn)則，克制堅(jiān)苦，遍及加大了任務(wù)指點(diǎn)力度。截止2007歲尾，全省共有農(nóng)人專業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織10593個，成員到達(dá)515.21萬名，帶動農(nóng)戶530.75萬戶。農(nóng)人專業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織中，農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社4427個，個中曾經(jīng)執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)物出產(chǎn)質(zhì)量規(guī)范的協(xié)作社2012個，樹立了農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量平安追溯準(zhǔn)則的協(xié)作社237個，注冊了商標(biāo)的專業(yè)協(xié)作社422個，經(jīng)過無公害農(nóng)產(chǎn)物、綠色食物、有機(jī)食物等各類農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量認(rèn)證的專業(yè)協(xié)作社3697個。2007年，專業(yè)協(xié)作組織一致發(fā)賣農(nóng)產(chǎn)物73.33億元，一致購置農(nóng)業(yè)出產(chǎn)投入品31.41億元，固定資產(chǎn)凈值累計(jì)到達(dá)11.92億元。農(nóng)人專業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織已成為我省開展農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的一支主要重生力氣，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化運(yùn)營和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的開展。在專合組織開展方面，樂山市起步早，開展較標(biāo)準(zhǔn)，成效明顯。
二、順應(yīng)情勢，充沛看法農(nóng)經(jīng)任務(wù)面對的新要求
跟著鄉(xiāng)村變革和開展的縱深推進(jìn)，鄉(xiāng)村新的社會矛盾和問題不時展現(xiàn)。一是開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)經(jīng)任務(wù)提出新要求。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征是商品化，偏向是集約化，目的是財(cái)產(chǎn)化。要順應(yīng)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，就要不時立異與之相順應(yīng)的農(nóng)業(yè)出產(chǎn)運(yùn)營方式和組織方式。因而，促進(jìn)鄉(xiāng)村地盤流轉(zhuǎn)、開展適度規(guī)劃運(yùn)營，加速開展農(nóng)人專業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織、進(jìn)步農(nóng)業(yè)出產(chǎn)組織化水平，是新期間農(nóng)經(jīng)任務(wù)的重點(diǎn)。二是農(nóng)人權(quán)益維護(hù)日益緊迫。跟著城市化、工業(yè)化歷程的加速，占用農(nóng)人集體地盤、鄉(xiāng)村生齒遷入城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村社會融入城市歷程不成逃避；根本農(nóng)田維護(hù)、被征地農(nóng)人的權(quán)益維護(hù)和社會保證等問題，成為各級指導(dǎo)關(guān)切、社會各界存眷、廣闊農(nóng)人關(guān)懷的大事。三是減輕農(nóng)人擔(dān)負(fù)機(jī)制需求進(jìn)一步健全和完美。單個當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)對減負(fù)任務(wù)的長時間性、復(fù)雜性和艱難性看法缺乏，思維有所渙散；在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展進(jìn)程中，當(dāng)?shù)厍箝_展的要求過于急迫，一些根底性工程如新村規(guī)劃、舊村革新、興辦公益事業(yè)等都需求很多投入，農(nóng)人擔(dān)負(fù)呈反彈趨向。四是農(nóng)經(jīng)部分本身建立需求增強(qiáng)。從全省的狀況看，有的當(dāng)?shù)剞r(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)被撤并、農(nóng)經(jīng)步隊(duì)被減弱、農(nóng)經(jīng)本能機(jī)能被弱化。截止2007歲尾,共有縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)3369個，但不少是虛設(shè)。縣級農(nóng)經(jīng)人員1545人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)8068人（個中約60%是兼職）,均勻每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.82人；按崗?fù)ば再|(zhì)分，事業(yè)人員7808人、占96%，公事員175人、占2.2%，其他85人、占1.8%。從各地反應(yīng)和我們查詢的狀況看，除了少量鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局設(shè)置農(nóng)經(jīng)崗?fù)ぃ浻靡恍┕聠T從事農(nóng)經(jīng)任務(wù)外，大都鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單元的公益性效勞本能機(jī)能崗?fù)じ偁幹斜４媪耸聵I(yè)編制，兼職從事農(nóng)經(jīng)營業(yè)任務(wù)，這就形成農(nóng)經(jīng)任務(wù)依法行政、履職堅(jiān)苦的場面。
農(nóng)經(jīng)任務(wù)在面對諸多問題的還，也面對新的課題。省委九屆四次全會提出加速開展義務(wù)，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為“三化”思緒之一。奇葆書記和巨峰省長對農(nóng)業(yè)開展定位提出了明白要求，就是要在確保糧食平安的前提下，鼎力開展特征效益農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。要開展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，沒有地盤流轉(zhuǎn)、集中，規(guī)劃化運(yùn)營就是空論，各級農(nóng)業(yè)部分，尤其是農(nóng)經(jīng)部分要在開展現(xiàn)代化進(jìn)程中，解放思維，改變觀念，不時探究立異地盤流轉(zhuǎn)、集中的新形式，不時總結(jié)完美農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社開展的經(jīng)歷，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開展供應(yīng)政策支撐。
三、克意進(jìn)步，推進(jìn)農(nóng)經(jīng)任務(wù)邁上新臺階
在新情勢下做好農(nóng)經(jīng)任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)經(jīng)任務(wù)邁上新臺階，必需解放思維，克意進(jìn)步，科學(xué)掌握農(nóng)經(jīng)任務(wù)面對的新要求，準(zhǔn)確處置好五個關(guān)系：一是處置好不變與變革立異的關(guān)系。不變是根底，是確保廣闊農(nóng)人群眾好處的根本前提，是順暢完成各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)任務(wù)義務(wù)的需要前提。農(nóng)經(jīng)任務(wù)一直與鄉(xiāng)村的不變和變革立異嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)在一同，跟著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化歷程的加速，我國社會構(gòu)造發(fā)作了嚴(yán)重轉(zhuǎn)變，處理分歧好處群體之間的矛盾，構(gòu)建鄉(xiāng)村調(diào)和社會，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村開展，成為農(nóng)經(jīng)任務(wù)的主要內(nèi)容。二是處置好維護(hù)農(nóng)人權(quán)益與開展出產(chǎn)的關(guān)系。維護(hù)農(nóng)人權(quán)益和開展出產(chǎn)實(shí)質(zhì)上是一致的，必需統(tǒng)籌。只要出產(chǎn)開展了，才干為增收打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)根底；只要收入添加了，才干從基本上調(diào)動農(nóng)人的積極性，完成廣闊農(nóng)人群眾的久遠(yuǎn)好處和權(quán)益。三是處置好律例政策建立和貫徹落實(shí)的關(guān)系。鄉(xiāng)村變革的深化和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的開展要求我們必需要注重法制建立。近幾年，《中華人民共和國鄉(xiāng)村地盤承包法》、《中華人民共和國農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社法》、《四川省<中華人民共和國鄉(xiāng)村地盤承包法>施行方法》等司法和配套律例接踵出臺，鄉(xiāng)村運(yùn)營治理的各項(xiàng)任務(wù)依法行政、依法治理的格式正在逐漸構(gòu)成。我們要把精神更多地投入到抓貫徹、抓落實(shí)上來。四是處置好治理和效勞的關(guān)系。中心提出扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)效勞型當(dāng)局建立，把公共效勞和社會治理放在愈加主要的地位。農(nóng)經(jīng)部分切近底層，切近農(nóng)人，要依照中心的要求，起勁完成治理與效勞有機(jī)連系，在依法抓好治理的根底上展開效勞，在效勞中施行治理，經(jīng)過效勞強(qiáng)化治理，在立異治理中提拔效勞。五是處置好本身建立與增強(qiáng)部分共同的關(guān)系。農(nóng)經(jīng)任務(wù)眉目多、義務(wù)重、責(zé)任大。我們必然要摒棄傳統(tǒng)觀念的局限，加強(qiáng)大局認(rèn)識、立異認(rèn)識，審時度勢，在抓本身建立的還，本著有利于維護(hù)農(nóng)人群眾的權(quán)益、有利于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)、有利于農(nóng)經(jīng)任務(wù)開展的準(zhǔn)則，積極自動地增強(qiáng)與有關(guān)部分的協(xié)調(diào)、溝通、共同，經(jīng)過樹立諸如“聯(lián)席會議準(zhǔn)則”、“結(jié)合發(fā)文”、“結(jié)合反省”等互動共同任務(wù)機(jī)制，調(diào)動各方面的積極性做好農(nóng)經(jīng)任務(wù)。
(一)以完美鄉(xiāng)村地盤承包關(guān)系為中心，立異地盤流起色制，開展地盤適度規(guī)劃運(yùn)營。要實(shí)在完美地盤延包后續(xù)任務(wù)，加速推進(jìn)承包運(yùn)營權(quán)證的發(fā)放，樹立健全地盤承包運(yùn)營權(quán)注銷準(zhǔn)則，增強(qiáng)地盤承包檔案標(biāo)準(zhǔn)治理。在依法自愿有償?shù)那疤嵯拢e極探究地盤承包運(yùn)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制。指導(dǎo)農(nóng)人以地盤承包運(yùn)營權(quán)入股組建協(xié)作社，協(xié)作社自立運(yùn)營或流轉(zhuǎn)給專業(yè)化出產(chǎn)企業(yè)、業(yè)主集中運(yùn)營，完成地盤的規(guī)劃化、集約化、專業(yè)化出產(chǎn)，不時提拔地盤收益和經(jīng)濟(jì)效益。金堂縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)的“大、小集中”形式值得借鑒，其做法首要是以地盤承包運(yùn)營權(quán)入股，組建地盤股份協(xié)作社，執(zhí)行“按股分紅、一致運(yùn)營”的方法，施行地盤運(yùn)營“大集中”，當(dāng)前，該鎮(zhèn)已引入龍騰、金福、金輝公司等農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化企業(yè)在仙人橋等村流轉(zhuǎn)2200余畝地盤，成片開展蠶桑1000余畝，開展桑園雞1200余畝，帶動農(nóng)戶新種桑3000多畝，估計(jì)戶均增收2000元以上；按照協(xié)商互利的準(zhǔn)則，由鎮(zhèn)、村、組牽頭對局部農(nóng)戶承包地盤按規(guī)劃運(yùn)營趨向交換重組，變零散渙散為相對集中，施行地盤運(yùn)營“小集中”，該鎮(zhèn)仁和村8組施行地盤交換重組，把本來295塊旱地釀成了目前的27塊，由本來的83塊稻田釀成了目前的27塊，新增耕地1.8畝，引進(jìn)業(yè)主開展以蠶桑為主的種養(yǎng)殖業(yè)及林下綜合開拓200畝，帶動20畝以上規(guī)劃運(yùn)營的農(nóng)戶5戶。遂寧市已建地盤流轉(zhuǎn)協(xié)作社114個，入社農(nóng)戶17545戶，成員總數(shù)61571人，集中運(yùn)營地盤面積48691.3畝。探究地盤承包運(yùn)營權(quán)股權(quán)化，指導(dǎo)農(nóng)人以地盤承包運(yùn)營權(quán)的悉數(shù)或局部折價入股，作為企業(yè)的投資，接納“保底收入、紅利分紅”的方式來一起開展農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。有前提的當(dāng)?shù)貥淞⒘鬓D(zhuǎn)效勞中間，建立地盤流轉(zhuǎn)平臺，對地盤流轉(zhuǎn)的供求信息進(jìn)行匯集和，承受農(nóng)戶托付流轉(zhuǎn)地盤，指點(diǎn)出讓方和受讓方簽署合同，樹立地盤承包運(yùn)營權(quán)流轉(zhuǎn)檔案，促進(jìn)地盤的順暢流轉(zhuǎn)，完成作哈副省長提出的耕地流轉(zhuǎn)目的。還，還要研討加速鄉(xiāng)村地盤承包運(yùn)營權(quán)流轉(zhuǎn)的詳細(xì)辦法，雙流縣連系鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則變革試點(diǎn)任務(wù)，應(yīng)用鄉(xiāng)村地盤承包運(yùn)營權(quán)典當(dāng)向鄉(xiāng)村信譽(yù)聯(lián)社借款獲得了打破，該縣宗富枇杷栽種專業(yè)協(xié)作社等四家協(xié)作社應(yīng)用本社社員141畝鄉(xiāng)村地盤承包運(yùn)營權(quán)，向鄉(xiāng)村信譽(yù)聯(lián)社典當(dāng)借款融資100萬元，為農(nóng)人出產(chǎn)運(yùn)營開拓了新的融資渠道；成都會組建成立了市鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保公司，對地盤承包運(yùn)營權(quán)等鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)展開擔(dān)保營業(yè)，確保地盤流轉(zhuǎn)和規(guī)劃運(yùn)營正常有用進(jìn)行。與此還，還要持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村地盤承包膠葛仲裁試點(diǎn)，妥帖處置鄉(xiāng)村地盤承包膠葛，化解矛盾，實(shí)在維護(hù)鄉(xiāng)村社會不變。
(二)以貫徹施行《農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社法》為契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)人專業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織又好又快開展。開展農(nóng)人專業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織，是黨的十七大提出的新要求，是中國特征農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路途的主要內(nèi)容。我們要緊緊掌握時機(jī)，加速促進(jìn)農(nóng)人專業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織的開展。一是仔細(xì)履職。各級農(nóng)業(yè)部分要把開展農(nóng)人專業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織上升到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)準(zhǔn)則建立的高度來看法，把開展農(nóng)人專業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織作為建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大事，列入往后的重點(diǎn)任務(wù)內(nèi)容，實(shí)在抓緊抓好。要嚴(yán)厲依照《農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社法》和川府發(fā)[2008]5號文件付與農(nóng)業(yè)行政主管部分的職責(zé)，仔細(xì)擔(dān)任地做好農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社的各項(xiàng)任務(wù)，要實(shí)時向本地黨委、人大、當(dāng)局報(bào)告請示有關(guān)任務(wù)，爭奪指導(dǎo)注重。要牽好頭，服好務(wù)，自動增強(qiáng)與開展變革、財(cái)務(wù)、工商、稅務(wù)、金融等有關(guān)部分的協(xié)調(diào)溝通，構(gòu)成各方面支撐農(nóng)人專業(yè)協(xié)作組織開展的合力。二是制訂攙扶政策。各級農(nóng)業(yè)部分要自動與相關(guān)部分協(xié)分配合，制訂出有利于促進(jìn)農(nóng)人專業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織加速開展的攙扶政策。我廳預(yù)備整合各類項(xiàng)目資金，盡可能會優(yōu)質(zhì)糧食財(cái)產(chǎn)工程、農(nóng)業(yè)規(guī)范化、測土配方施肥、科技入戶、鄉(xiāng)村適用人才培訓(xùn)、科技示范場等各類農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)專項(xiàng)和根本建立項(xiàng)目，托付有前提的農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社施行，開拓有當(dāng)?shù)靥卣鞯拿貎?yōu)農(nóng)產(chǎn)物，開展特征效益農(nóng)業(yè)。積極展開農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社產(chǎn)物直接進(jìn)入城市大型超市、在城市樹立連鎖店、直銷店等試點(diǎn)任務(wù)。積極接納支撐、補(bǔ)助等方法，普遍發(fā)動和組織有前提的農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社參與有關(guān)農(nóng)產(chǎn)物買賣洽商會、博覽會等運(yùn)動，協(xié)助農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社開辟產(chǎn)物市場。探究與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合授信等方法，協(xié)助處理農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社借款難的問題。探究經(jīng)過農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社展開農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有用方法，協(xié)助農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社防備化解市場風(fēng)險(xiǎn)和天然風(fēng)險(xiǎn)。三是標(biāo)準(zhǔn)開展。要以貫徹施行《農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社法》為契機(jī)，以示范項(xiàng)目建立為載體，重點(diǎn)依托省、市、縣三級任務(wù)平臺，展開培養(yǎng)“農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社示范社”運(yùn)動。各市縣依據(jù)本地優(yōu)勢財(cái)產(chǎn)或特征財(cái)產(chǎn)，連系分歧財(cái)產(chǎn)開展?fàn)顩r，每個市縣每年要培養(yǎng)“農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社示范社”3—5個，省上從市、縣級示范社中每年擇優(yōu)培養(yǎng)100個省級“農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社示范社”，做大做強(qiáng)一批財(cái)產(chǎn)根底牢、運(yùn)營規(guī)劃大、質(zhì)量平安優(yōu)、品牌效益高、出口才能強(qiáng)、效勞設(shè)備全、帶動農(nóng)戶多、社會結(jié)果好的示范專業(yè)協(xié)作社。四是搞好立法調(diào)研。“四川省《中華人民共和國農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社法》施行方法”正緊鑼密鼓進(jìn)行立法調(diào)研，下一年?duì)帄Z出臺。各市州要展開響應(yīng)的調(diào)研任務(wù)，為“施行方法”的出臺獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。總之，全省上下齊心合力，到達(dá)作哈副省長提出的新建農(nóng)人專業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織的要求。本年，恰當(dāng)時分再專門召開一次農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社建立經(jīng)歷交流會，評選表揚(yáng)一批開展相對標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社示范社。
(三)以避免農(nóng)人擔(dān)負(fù)反彈為重點(diǎn)，逐漸完美農(nóng)人擔(dān)負(fù)監(jiān)視治理長效機(jī)制。2007年，全國農(nóng)人擔(dān)負(fù)呈現(xiàn)了稅費(fèi)變革以來的初次反彈，作為農(nóng)人擔(dān)負(fù)監(jiān)管部分，對這個景象要惹起高度注重。起首要健全農(nóng)人擔(dān)負(fù)監(jiān)管的長效機(jī)制。在首要指導(dǎo)負(fù)總責(zé)，相關(guān)部分齊抓共管的任務(wù)運(yùn)起色制根底上，重點(diǎn)完美涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)價錢和收費(fèi)“公示制”、鄉(xiāng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”、農(nóng)人權(quán)益義務(wù)“監(jiān)視卡制”、涉農(nóng)案（事）件“責(zé)任追查制”等五項(xiàng)根本準(zhǔn)則。要持續(xù)對農(nóng)人擔(dān)負(fù)較重、問題較多的縣（市）展開綜合管理。要會同有關(guān)部分深化展開對重點(diǎn)范疇的專項(xiàng)管理，集中抓好農(nóng)人建房多收亂罰、鄉(xiāng)村中小學(xué)亂收費(fèi)、向農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社亂收費(fèi)等三方面的專項(xiàng)整治。農(nóng)人擔(dān)負(fù)反省準(zhǔn)則，不時進(jìn)步反省質(zhì)量，重點(diǎn)督辦查處因修路強(qiáng)行向農(nóng)人集資分?jǐn)偂⒆儞Q方式向農(nóng)人亂收費(fèi)和平調(diào)、調(diào)用農(nóng)人各類補(bǔ)助賠償款等三類問題。還增強(qiáng)對“一事一議”籌資籌勞的查詢、指點(diǎn)和監(jiān)管，在政策界線內(nèi)指導(dǎo)農(nóng)人經(jīng)過“一事一議”改善本身的出產(chǎn)生涯前提。有前提的當(dāng)?shù)乜梢赃x擇試點(diǎn)，探究樹立以當(dāng)局津貼資金為指導(dǎo)、籌補(bǔ)連系的村級公益事業(yè)建立投入機(jī)制。
(四)以完美鄉(xiāng)村財(cái)政治理標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村底層黨風(fēng)廉政建立。鼎力推進(jìn)財(cái)政治理常常化、標(biāo)準(zhǔn)化、準(zhǔn)則化，具體落實(shí)財(cái)政公開和民主辦財(cái)準(zhǔn)則，做到真公開和常公開，是增強(qiáng)鄉(xiāng)村黨風(fēng)廉政建立的主要內(nèi)容之一。要加大施行財(cái)政公開的任務(wù)力度，進(jìn)步公開質(zhì)量，務(wù)必使農(nóng)人群眾稱心。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村底層黨風(fēng)廉政建立。要夯實(shí)根底任務(wù)，增強(qiáng)行業(yè)規(guī)范建立，推進(jìn)各項(xiàng)集體資產(chǎn)和財(cái)政治理準(zhǔn)則、任務(wù)流程、財(cái)政帳簿報(bào)表、資產(chǎn)臺帳、檔案治理的標(biāo)準(zhǔn)建立和普及。本年?duì)帄Z創(chuàng)立全國第二批鄉(xiāng)村集體財(cái)政治理標(biāo)準(zhǔn)化示范單元9個；還，我們正在積極籌措，每年展開100個省級鄉(xiāng)村集體財(cái)政治理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。各市（州）、縣也要制訂規(guī)劃，接納有力的辦法，完成作哈副省長提出的到2012年財(cái)政治理標(biāo)準(zhǔn)化的村到達(dá)80%以上的目的。
(五)完美機(jī)制，進(jìn)步才能，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。增強(qiáng)農(nóng)經(jīng)任務(wù)，不變農(nóng)經(jīng)步隊(duì)，是各級黨委、當(dāng)局增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村任務(wù)的詳細(xì)辦法。《國務(wù)院關(guān)于深化變革增強(qiáng)底層農(nóng)業(yè)技能推行系統(tǒng)建立的定見》（國發(fā)[2006]30號文件）中明白指出：“鄉(xiāng)村運(yùn)營治理系統(tǒng)不再列入底層農(nóng)業(yè)技能推行系統(tǒng)，鄉(xiāng)村地盤承擔(dān)保理、農(nóng)人擔(dān)負(fù)監(jiān)視治理、鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)財(cái)政治理等行政本能機(jī)能列入當(dāng)局職責(zé)，確保實(shí)行好本能機(jī)能。”這證實(shí)中心對農(nóng)經(jīng)任務(wù)極端注重、農(nóng)經(jīng)任務(wù)十分主要。各市、州要積極與有關(guān)部分溝通、協(xié)調(diào)，多報(bào)告請示狀況，多反映問題，實(shí)在理順農(nóng)經(jīng)任務(wù)體系體例，確保鄉(xiāng)村地盤承包、農(nóng)人擔(dān)負(fù)監(jiān)管、鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)及財(cái)政治理等各項(xiàng)任務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)承當(dāng)，有專人擔(dān)任，把黨的方針政策落到實(shí)處。關(guān)于農(nóng)經(jīng)總站參公治理的問題，廳黨組長短常注重的，正在積極做任務(wù)。
關(guān)鍵詞：船舶岸電；智能岸電樁；船舶污染防治；智慧海事
1南通港區(qū)岸電智能化實(shí)施情況
1.1智能岸電設(shè)施建設(shè)情況
南通75家非危碼頭已全部安裝智能岸電設(shè)施，配有具備遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸功能的智能岸電樁317座。南通港口智能岸電設(shè)施基本由中天互聯(lián)科技公司設(shè)計(jì)安裝，占比超93%，個別碼頭采用蘇州眾聯(lián)智港信息科技公司和常熟亨通光電公司設(shè)計(jì)的智能岸電設(shè)施，岸電數(shù)據(jù)統(tǒng)一由中天互聯(lián)科技公司統(tǒng)計(jì)、管理、分析。參數(shù)規(guī)格上，智能岸電樁以380V或220V低壓為主，兼有440V或400V，額定載流量主要分為63A、125A、250A和350A四種，僅6家單位建有高壓岸電設(shè)施8套。性能上，中天智能岸電設(shè)施具備占地面積小、安裝操作簡易、數(shù)據(jù)集成度高、交互性好等特點(diǎn)，廣泛適配各類通信接口，可對南通港口不同廠商型號岸電設(shè)備數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集，同時支持普通非智能岸電設(shè)備接入，通過區(qū)塊鏈加密數(shù)據(jù)，保證了網(wǎng)絡(luò)安全，如圖1所示。
1.2監(jiān)管平臺建設(shè)情況
南通海事局、南通市交通運(yùn)輸局聯(lián)合南通本土實(shí)力企業(yè)中天科技通信產(chǎn)品集團(tuán)在智能岸電設(shè)施基礎(chǔ)上共同研發(fā)了南通港區(qū)岸電智能管理平臺。2021年6月24日，該平臺正式上線運(yùn)行，是全國首個市域岸電智能管理平臺。平臺部署于國家級ASUN工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，運(yùn)行安全可靠，數(shù)據(jù)處理功能強(qiáng)大，可對各港口碼頭分散的用能信息和設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行集中監(jiān)測和分類存儲處理。2021年9月，平成了與長江干線水污染物聯(lián)合監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互，南通在江蘇省率先實(shí)現(xiàn)船舶掃碼用電，打破了船舶受電端與碼頭供電端的信息壁壘，打通了船岸管理鏈條。功能上，平臺基于GIS技術(shù)和AIOT物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可視化管理，以最直觀的方式將船舶用電情況和數(shù)據(jù)分析結(jié)果融合于同一個界面展示，只需一個屏幕即可顯示全港區(qū)岸電使用情況，信息數(shù)據(jù)一屏盡覽，用電情況一目了然，如圖2所示。除展示端，平臺還為海事、交通等主管部門以及各碼頭設(shè)管理端賬號，設(shè)用電監(jiān)測、能耗日歷、充電訂單管理、綜合能耗分析、自動統(tǒng)計(jì)報(bào)表等功能模塊，提供智能分析及輔助決策功能，為主管部門優(yōu)化監(jiān)管措施和碼頭單位提升能耗管理提供靶向施策的信息技術(shù)支撐。目前，平臺已全面應(yīng)用于海事、交通等主管部門岸電監(jiān)管以及碼頭日常能效管理工作中。
1.3手機(jī)APP使用情況
面對碼頭一線工人和船員等用戶，手機(jī)APP是使用最為便利的。考慮到推廣可行性，南通港區(qū)沒有單獨(dú)開發(fā)APP，而是在現(xiàn)有的“船E行”基礎(chǔ)上新增“船舶岸電”模塊，如圖3所示。“船E行”是水污染物聯(lián)合監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng)手機(jī)端APP，具備導(dǎo)航、污染物接收、服務(wù)搜索、航線規(guī)劃、政務(wù)辦理等各類船舶運(yùn)輸信息控制功能，已在長江干線廣泛使用并同步開發(fā)了微信小程序。目前，長江干線內(nèi)河船“船E行”注冊率近100%，2021年9月該APP向海船全面推廣，截至12月，海船注冊率達(dá)70%。南通港區(qū)所有智能岸電模塊均可通過“船E行”生成二維碼，船員僅需輕輕一掃，即可在線查看用電情況，主管機(jī)關(guān)和碼頭用戶端同步監(jiān)測。此外，船舶岸電模塊還具備用電預(yù)約、豁免申請、故障報(bào)告、用電信息查詢、在線監(jiān)測等功能，操作簡易，受到廣泛認(rèn)可。自2021年12月起，長江南通段靠港船舶均需通過“船E行”掃碼用電或申請豁免。
2南通岸電智能化管理工作成效
2.1保證了岸電數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性
傳統(tǒng)的岸電數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果受電表倍率、統(tǒng)計(jì)方式（如電卡消費(fèi)、臺賬記錄、電表計(jì)數(shù)）、內(nèi)部管理等因素影響，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)存在偏差,加上岸電數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)要求及路徑不一，造成海事、交通、電力等監(jiān)管部門岸電數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)偏差。智能岸電設(shè)施自動采集岸電數(shù)據(jù)，避免了人工統(tǒng)計(jì)的不準(zhǔn)確因素，解決了碼頭向各個主管部門重復(fù)報(bào)送不同格式的數(shù)據(jù)報(bào)表問題，保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
2.2解決了數(shù)據(jù)實(shí)時性問題
過去海事、交通的主管機(jī)關(guān)掌握岸電數(shù)據(jù)主要依靠碼頭自主報(bào)送，這種模式統(tǒng)計(jì)的岸電數(shù)據(jù)有滯后性，主管機(jī)關(guān)難以實(shí)時了解碼頭岸電使用情況，在調(diào)研分析等工作開展時數(shù)據(jù)有一定的滯后，影響了決策的科學(xué)性。智能岸電裝置的使用可在線監(jiān)控各岸電樁實(shí)時用電情況，保證了數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶?shí)時性。
2.3解決船岸信息孤島問題
長期以來，主管機(jī)關(guān)一直面臨著船岸管理鏈不通的問題，僅能掌握岸電樁使用數(shù)據(jù)，不掌握具體船舶用電數(shù)據(jù)。平臺通過與“船E行”對接，實(shí)現(xiàn)了船舶掃碼用電，不僅掌握南通各碼頭岸電使用情況，也能在線監(jiān)控各船舶用電數(shù)據(jù)，將岸電管理由碼頭端延伸至船舶端。平臺數(shù)據(jù)同步共享至海事、交通等部門，打破了船岸信息壁壘。
2.4便利了船舶使用岸電
隨著“船E行”船舶岸電模塊的推廣，越來越多的船員感受到掃碼用電的便利。一是船員通過手機(jī)即可掌上掌握岸電用電度數(shù)、時長，方便船舶與碼頭核算電費(fèi)；二是船舶可程在線了解碼頭泊位岸電樁參數(shù)，以便船舶及時開展受電設(shè)施改造；三是船舶可提前向碼頭提交用電需求預(yù)約用電，方便碼頭根據(jù)船舶受電設(shè)施參數(shù)合理安排泊位，提高港口裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)效率。
2.5提供了豁免申請途徑，保證《長江保護(hù)法》的依法履職
根據(jù)新修訂的《港口和船舶岸電管理辦法》，在沿海港口具備岸電供應(yīng)能力的泊位靠泊不超過3h，內(nèi)河不超過2h，或采取電瓶、太陽能、LNG等有效替代措施的，可以申請豁免。但一網(wǎng)通辦等危防管理平臺還沒有設(shè)置岸電豁免提交的路徑，執(zhí)法部門在檢查《長江保護(hù)法》第七十二條落實(shí)情況時，需要耗費(fèi)大量時間核查船舶是否符合豁免情形，浪費(fèi)執(zhí)法資源。南通港區(qū)靠港船舶如無法使用岸電需通過“船E行”提交豁免或報(bào)告故障，主管機(jī)關(guān)通過“船E行”記錄即可確定船舶是否符合豁免條件，有利于《長江保護(hù)法》的依法履職。
2.6增強(qiáng)監(jiān)管措施的科學(xué)性和有效性
平臺具備多種智能分析模塊，通過采集各個設(shè)備的使用效率、能耗水平，分析全轄區(qū)用電情況，可對用電率、用電量等進(jìn)行排名，方便主管機(jī)關(guān)掌握用電規(guī)律，鎖定岸電使用薄弱環(huán)節(jié)，分析船只主動使用和不愿意用電的原因，以制定更加科學(xué)的監(jiān)管措施，集中優(yōu)勢執(zhí)法資源于監(jiān)管重點(diǎn)，提升監(jiān)管效能，如圖4所示。
2.7提升碼頭岸電管理效能
“船E行”岸電小程序建立船岸溝通的橋梁，船員可遠(yuǎn)程查看預(yù)靠碼頭的岸電設(shè)施參數(shù)信息，根據(jù)船舶需要遠(yuǎn)程預(yù)約用電，碼頭根據(jù)用電需求提前調(diào)整作業(yè)泊位及計(jì)劃，提升裝卸作業(yè)和能耗管理效率。碼頭也可通過平臺遠(yuǎn)程監(jiān)測各泊位岸電用電情況、狀態(tài)，有助于碼頭及時發(fā)現(xiàn)用電異常及設(shè)施故障，盡快組織維修，為費(fèi)用計(jì)算和用電安全管理提供技術(shù)支持。
3存在問題及原因分析
3.1平臺對接問題仍然存在
中天公司開發(fā)的平臺雖然集成了南通所有碼頭岸電數(shù)據(jù)，也對接了“船E行”，但中天智能設(shè)備與匯海、眾聯(lián)、亨通等公司的對接仍存在系統(tǒng)不穩(wěn)定等問題，特別是在雙方系統(tǒng)升級時，常會出現(xiàn)無法掃碼、用電數(shù)據(jù)異常、倍率不正確等問題。上述技術(shù)問題涉及中天、匯海等多方，各公司間又有嚴(yán)格的技術(shù)保密要求，碼頭時常無法在第一時間獲得技術(shù)支持，個別還存在設(shè)備商或平臺間互相推諉的情況，影響了用戶體驗(yàn)。此外，因傳輸技術(shù)和方式所限，中天數(shù)據(jù)傳輸“船E行”非實(shí)時傳送，長時間用電船舶需定期點(diǎn)擊結(jié)束用電再重新掃碼才能將數(shù)據(jù)正常傳輸，對船廠用戶有一定影響。
3.2用電數(shù)據(jù)異常時有發(fā)生
平臺正式上線的三個月內(nèi)初，南通海事局發(fā)現(xiàn)岸電使用數(shù)據(jù)較去年有所下降，與當(dāng)年用電趨勢不一致，個別碼頭用電數(shù)據(jù)與實(shí)際相差較大。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，上述問題系倍率不正確所致，即岸電電表走數(shù)與用電實(shí)際的倍率關(guān)系錯誤，導(dǎo)致碼頭用電數(shù)據(jù)不正確。造成該問題主要原因是部分碼頭不清楚實(shí)際倍率，在填寫倍率時按自己理解填寫，智能設(shè)施安裝時供應(yīng)商也未向碼頭解釋清楚。振華、如皋港務(wù)集團(tuán)等個別碼頭電表還存在負(fù)數(shù)等情況，用電數(shù)據(jù)異常情況時有發(fā)生。
3.3岸電掃碼功能有待升級
盡管港區(qū)已實(shí)現(xiàn)岸電掃碼功能，但該功能與停車場車輛掃碼計(jì)費(fèi)功能相比仍有差距。碼頭現(xiàn)裝的智能設(shè)備非全自動設(shè)備，岸電掃碼僅僅接入船舶信息，無法控制用電狀態(tài)，還不具備掃碼即開始用電，結(jié)束掃碼即斷電的功能也無法掃碼付費(fèi)。有的船舶用電結(jié)束后，未及時點(diǎn)擊結(jié)束用電，導(dǎo)致新靠船舶掃碼仍顯示插孔仍被上一船占用。目前，中天公司已設(shè)計(jì)新的全自動智能樁，船舶必須掃碼才能用電，斷電后APP自動結(jié)束訂單，但相應(yīng)地全自動智能樁成本大幅增加，價格約10萬左右，推廣難度較大。
4南通岸電智能化建設(shè)的啟示
4.1多部門協(xié)同推進(jìn)智能設(shè)施建設(shè)
智能設(shè)備建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化對平臺構(gòu)建、數(shù)據(jù)對接至關(guān)重要。南通港區(qū)岸電智能設(shè)施相對統(tǒng)一得益于海事、交通、環(huán)保、電力部門的協(xié)同推進(jìn)。2019年，南通海事局聯(lián)合南通市交通運(yùn)輸局、南通市生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)江蘇省電力有限公司南通供電分公司簽訂港口岸電服務(wù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，打造“岸電建設(shè)推廣共同體”。四部門堅(jiān)持共建共享共治共贏，統(tǒng)一了智能設(shè)備建設(shè)要求，防止因各部門各自推進(jìn)岸電智能化，造成重復(fù)投資建設(shè)，有效避免了智能設(shè)備不統(tǒng)一、不匹配等問題。其他港區(qū)在推進(jìn)岸電智能化改造時，各主管部門應(yīng)堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，保證監(jiān)管要求的連續(xù)性和統(tǒng)一性，盡可能推動各碼頭采用統(tǒng)一廠商制造的岸電設(shè)施，防止因廠商不同造成信息傳輸壁壘，有條件的應(yīng)采購可自主完成供電、付費(fèi)等操作的全智能岸電設(shè)備。
4.2平臺建設(shè)應(yīng)注意和其他平臺的有效對接
智能監(jiān)管平臺的搭建應(yīng)確保與其他現(xiàn)存平臺系統(tǒng)的對接，確保數(shù)據(jù)能夠有效傳輸各主管機(jī)關(guān)和碼頭。如港區(qū)已有應(yīng)用廣泛的成熟平臺，應(yīng)考慮在已有平臺基礎(chǔ)上開發(fā)岸電管理相關(guān)功能，一方面現(xiàn)有的平臺有一定的用戶基礎(chǔ)，推廣相對容易，碼頭及船舶用戶接受程度高；另一方面成熟的平臺穩(wěn)定性強(qiáng)，用戶粘性好，培訓(xùn)易于開展，有利于平臺的長期使用。南通港區(qū)平臺建設(shè)之初即與長江干線廣泛使用的“船E行”商談合作，為功能由岸向船的延伸奠定基礎(chǔ)，保證了平臺生命力。
4.3智能設(shè)施建設(shè)要充分考慮靠泊船舶實(shí)際
岸電設(shè)施廠商應(yīng)相對統(tǒng)一，但具體型號、參數(shù)，碼頭應(yīng)根據(jù)靠泊船舶實(shí)際需求進(jìn)行采購。建議主管機(jī)關(guān)指導(dǎo)碼頭對轄區(qū)靠泊船舶的數(shù)量、尺寸、用電需求、受電設(shè)施規(guī)格參數(shù)進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)調(diào)研結(jié)果科學(xué)采購符合碼頭實(shí)際的岸電箱，確保電壓電流能夠滿足靠泊船舶日常用電需求。
4.4保證掃碼用電的便捷和智能
掃碼用電是重要的便民措施，能夠有效提升用電的便利度和積極性。南通港區(qū)雖然實(shí)現(xiàn)了掃碼用電，但智能設(shè)施改造之初，智能設(shè)施并未設(shè)計(jì)該功能，后續(xù)雖然實(shí)現(xiàn)了掃碼用電，但其主要目的是方便主管機(jī)關(guān)、碼頭以及船舶監(jiān)測用電情況，不具備掃碼用電、掃碼斷電、掃碼繳費(fèi)等船員普遍關(guān)心的功能。北方的一些港口在掃碼用電上相對智能，通過掃碼可以控制電路開啟和關(guān)閉，也可掃碼繳費(fèi)，安全上更有保障，用電更加便捷，因此其他港區(qū)在岸電設(shè)施改造時應(yīng)同步考慮掃碼用電問題，參照新能源汽車充電樁將掃碼納入用電程序的一部分，提升用戶體驗(yàn)。
4.5常用操作應(yīng)能通過APP客戶端實(shí)現(xiàn)
南通海事局日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)，無論是船舶還是碼頭都更傾向于通過手機(jī)APP實(shí)施岸電智能管理。考慮到日常工作環(huán)境，碼頭一線工人和船員使用手機(jī)查看用電情況，實(shí)施用電操作更為便捷，也更為實(shí)際。南通港區(qū)依托“船E行”船舶岸電模塊實(shí)現(xiàn)了掃碼用電、用電信息維護(hù)、豁免申請、設(shè)備報(bào)修等功能的掌上操作，用戶反響較好，推廣程度較高。建議其他港區(qū)可效仿“船E行”，在已經(jīng)廣泛應(yīng)用的APP基礎(chǔ)上開發(fā)岸電相關(guān)功能，保證大部分的接電程序能夠通過手機(jī)操作完成。
4.6平臺的功能設(shè)計(jì)應(yīng)貼合不同用戶的需求
平臺應(yīng)對用戶采用分類管理，依據(jù)用戶需求設(shè)計(jì)功能和權(quán)限。監(jiān)管部門更關(guān)注數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和排名功能，平臺重點(diǎn)任務(wù)是運(yùn)用相關(guān)圖表分析幫助主管部門發(fā)現(xiàn)岸電使用的薄弱環(huán)節(jié)，為監(jiān)管部門提供決策支持。碼頭方更關(guān)注岸電故障報(bào)警、用電監(jiān)測功能，平臺應(yīng)能識別岸電長時間不增長，電表數(shù)據(jù)與平臺數(shù)據(jù)不一致等異常行為，為碼頭提供故障排除的指導(dǎo)。船舶更關(guān)心系統(tǒng)的便捷性以及費(fèi)用計(jì)繳，應(yīng)盡可能便捷地設(shè)置相關(guān)功能，確保用戶界面友好，方便船員操作。
參考文獻(xiàn)
[1]陳誠，劉向東.關(guān)于南通岸電建設(shè)和使用推廣的探索實(shí)踐[J].江蘇海事論壇，2021.12:30-32.
