時間：2023-01-19 06:26:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇隊伍建設(shè)總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
加強(qiáng)聯(lián)防隊伍建設(shè)構(gòu)建完備的治安組織體系
加強(qiáng)基層聯(lián)防隊伍建設(shè)是社會治安綜合治理工作的根本，近幾年來，我們兩家子鄉(xiāng)黨委、政府在狠抓聯(lián)防隊伍建設(shè)、固本強(qiáng)基等方面做了很多工作，形成全黨動員、全民參與、齊抓共管的社會治安聯(lián)防共治的工作格局，通過不斷完善群防群治體系和聯(lián)防共治機(jī)制，全鄉(xiāng)各種刑事案件和治安案件得到有效控制，取得了明顯成效，人民群眾的安全感不斷增強(qiáng)。
一、健全聯(lián)防組織加強(qiáng)隊伍建設(shè)
在開展“平安兩家子”建設(shè)活動中，鄉(xiāng)黨委、政府按照縣委、縣政府的具體要求，針對社會治安綜合治理工作的具體形式，堅持“打防控”并舉的方針，嚴(yán)密落實全鄉(xiāng)各個領(lǐng)域、各個部門的社會治安防范措施，逐步建立了鄉(xiāng)、村、組聯(lián)防共治安全防范的長效工作機(jī)制。我們主要從三個方面入手，加強(qiáng)聯(lián)防組織建設(shè)。
（一）精選隊伍人員。我們把鄉(xiāng)、村、組縱向治安人防網(wǎng)絡(luò)和橫向區(qū)域聯(lián)防共治相結(jié)合，把全鄉(xiāng)10個村劃分為四個聯(lián)防共治區(qū)域，每個共治區(qū)域精選出2名法制觀念強(qiáng)、具有一定影響力的村民加入到聯(lián)防隊中。同時針對各部門的工作特點和工作范圍，又從各站選出2名工作經(jīng)驗豐富的人員作為兼職聯(lián)防員，配合和引導(dǎo)聯(lián)防隊的日常工作。鄉(xiāng)聯(lián)防中隊和村聯(lián)防分隊的隊員在上任前都要過“三關(guān)”，即經(jīng)驗關(guān)、面試關(guān)、培訓(xùn)關(guān)，以便增強(qiáng)聯(lián)防工作的實效性。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)。為了把聯(lián)防隊協(xié)調(diào)社會治安、調(diào)解化解、解決糾紛的作用充分發(fā)揮出來，我們從提高聯(lián)防隊員的整體素質(zhì)為突破口，舉辦了3期法律法規(guī)知識培訓(xùn)，2期村規(guī)、民約知識講座，并搞了2次現(xiàn)場臨摹演習(xí)等豐富多彩的活動，不斷提高聯(lián)防隊員們的法律意識和處理矛盾的應(yīng)對能力，最大限度的發(fā)揮其聯(lián)防隊員知法、守法、懂法、會運用法的特殊作用。
（三）上下行動共同聯(lián)防。我們以鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)派出所為核心，以鄉(xiāng)治安聯(lián)防中隊、村聯(lián)防分隊為主體，以各黨支部、村委會、調(diào)委會為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮各部門的職能作用，及時調(diào)解已經(jīng)顯現(xiàn)出來的矛盾糾紛；利用每村15個農(nóng)戶里一個治安中心戶的作用，建立鄉(xiāng)、村、組三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。具統(tǒng)計2004年共調(diào)解鄰里糾紛20余起，家庭糾紛10余起，有效地抑制了矛盾的滋生；我們還利用鄉(xiāng)綜治辦的治安信息站、村治保會信息站、治安信息聯(lián)絡(luò)員，在全鄉(xiāng)形成治安信息反饋網(wǎng)絡(luò)，消除和解決影響社會穩(wěn)定的潛在矛盾和隱患。利用這個網(wǎng)絡(luò)我們從上至下的宣傳法律、法規(guī)，向村民們傳遞黨和政府的主張，至下而上的逐級反饋矛盾糾紛排查情況。
二、狠抓制度落實規(guī)范聯(lián)防綜治工作
我們從建立和完善社會治安綜合治理的各項制度入手，形成了有效的聯(lián)防工作機(jī)制和科學(xué)的考評體系，不斷完善和加強(qiáng)聯(lián)防責(zé)任體系。
（一）、規(guī)范聯(lián)防工作制度。經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究討論，制定了《兩家子鄉(xiāng)治安聯(lián)防大隊管理辦法》和《兩家子鄉(xiāng)治安聯(lián)防隊員管理辦法》，具體明確了聯(lián)防隊工作的組織制度、責(zé)任分工、工作流程、處罰規(guī)定等，有具體的制度設(shè)定工作內(nèi)容，不斷健全聯(lián)防體系。
（二）、積極探索社會穩(wěn)定的工作新路子。我們本著有利于情報信息和防范工作，有利于及時準(zhǔn)確地打擊各類違法犯罪活動，有利于本地區(qū)矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，有利于本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮和健康發(fā)展的“四個有利于”的原則，制定了工作計劃、治安聯(lián)合防范、矛盾糾紛排查、治安動態(tài)報告等一系列聯(lián)防制度，使聯(lián)防共治工作各司其職、各負(fù)其責(zé)、落實到人，徹底扭轉(zhuǎn)了社會治安共制的被動局面。
（三）、實行目標(biāo)管理考核責(zé)任制。為了落實重點場所和重要區(qū)域、重點人群的治安防范措施，鄉(xiāng)治安聯(lián)防隊每月要以書面形式向鄉(xiāng)黨委政府報告一次工作運行情況、全鄉(xiāng)治安狀況情況分析；村聯(lián)防分隊每月向鄉(xiāng)治安聯(lián)防隊報告所在村的治安狀況排查情況，形成聯(lián)防治理工作層層有人抓、層層有人管的考核責(zé)任分工機(jī)制。2004年5月中旬，根據(jù)田家村聯(lián)防分隊上報的治安狀況排查情況，鄉(xiāng)聯(lián)防隊經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)該村村民張某與鄰居因土地糾紛一事處理的不夠妥善，于是迅速與田家村聯(lián)防分隊取得聯(lián)系，鄉(xiāng)政府派土地部門負(fù)責(zé)人對此事進(jìn)行重新處理，有效地制止了張某因不服前一次的處理結(jié)果，準(zhǔn)備再度到鄰居家鬧事事件的發(fā)生。
三、加強(qiáng)聯(lián)防組織管理健全聯(lián)防防范體系
鄉(xiāng)治安聯(lián)防隊在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)派出所、林業(yè)站等各站的指導(dǎo)下開展工作，聯(lián)防隊員根據(jù)各自的具體分工對全鄉(xiāng)的四個共治區(qū)域進(jìn)行治安分片巡邏，維護(hù)生產(chǎn)、生活秩序，護(hù)林、護(hù)青，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)及本鄉(xiāng)重大事項的服務(wù)性工作。2004年8月中旬，油坊村聯(lián)防隊員陳某在日常巡邏期間，發(fā)現(xiàn)該村村民章某行為詭秘，經(jīng)過跟蹤偵察，發(fā)現(xiàn)其正準(zhǔn)備偷盜村里的水泵機(jī)，聯(lián)防隊員陳某迅速與該村治保主任取得聯(lián)系，聯(lián)合制止了章某的偷盜行為，及時有效地控制了違法犯罪活動的發(fā)生，維護(hù)了社會穩(wěn)定。
為了規(guī)范聯(lián)防隊伍的行為，鄉(xiāng)聯(lián)防隊的專職聯(lián)防員要先培訓(xùn)后上崗、持證上崗，同時聯(lián)防隊員要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)政府的作息時間出勤，對聯(lián)防隊員亂處罰、假公濟(jì)私、惡意報復(fù)、執(zhí)法犯法、等行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。為了充分調(diào)動聯(lián)防隊員的工作積極性，減少其工作中的后顧之憂，鄉(xiāng)政府利用有限的財政經(jīng)費，明確落實聯(lián)防隊員的工資、保險等福利待遇，并實行“基本工資+獎勵工資”制度，使其充分發(fā)揮在維護(hù)社會穩(wěn)定中的第一道防線的作用。
四、發(fā)揮聯(lián)防組織作用依法開展治安管理
通過建立和完善鄉(xiāng)、村、組聯(lián)防組織建設(shè)，使各種矛盾糾紛得到進(jìn)一步的排查調(diào)解處理，有效增強(qiáng)了社會治安防范能力。
（一）、通過日常治安巡邏，排查影響社會治安穩(wěn)定的隱患。2004年10月上旬，鐘家村聯(lián)防員許某和楊某在晚上進(jìn)行治安巡邏時，發(fā)現(xiàn)2臺可疑的摩托車，并在車上發(fā)現(xiàn)鉗子等作案工具，許某和楊某迅速上報鄉(xiāng)派出所，鄉(xiāng)派出所民警果斷出擊，驅(qū)車追趕，追出10公里，將犯罪嫌疑人抓獲。經(jīng)突審，他們對其偷盜摩托車的犯罪事實供認(rèn)不諱，現(xiàn)已被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。在深化聯(lián)防共治活動期間，我鄉(xiāng)的違法犯罪活動明顯減少，派出所共受理刑事案件6起，查處治安案件9起，調(diào)解民事糾紛60余起，案件發(fā)生數(shù)較2003年均有下降，及時有效地打擊了轄區(qū)內(nèi)的違法犯罪活動，維護(hù)了社會的穩(wěn)定。
（二）、圍繞政府工作重點有針對性的開展工作。在村通油路期間，鄉(xiāng)聯(lián)防中隊和村聯(lián)防分隊聯(lián)合司法所和村委會人員先到可能涉及到的農(nóng)田、林地及農(nóng)戶做思想工作20余次，為村通油路工程的順利實施打下了基礎(chǔ)；在安全生產(chǎn)工作中，我們利用聯(lián)防隊員熟悉本轄區(qū)情況的這一有利條件，配合鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月對交通、用電、消防進(jìn)行至少兩次的定期或不定期安全生產(chǎn)檢查，及時檢查指導(dǎo)，消除可能存在的安全隱患，全鄉(xiāng)2004年上半年未發(fā)生一次安全生產(chǎn)事故，人民群眾對社會公共安全感和聯(lián)防隊伍的滿意率有較大提高。
看護(hù)大隊輔警劉德森
弘揚輔警公安正氣，召開全體輔警會議從四個方面抓好公安輔警隊伍建設(shè)，嚴(yán)謹(jǐn)自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，切實提升輔警隊伍形象。
一、筑牢思想防線，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。
樹立良好形象為重點，以集中教育為手段，以提高素質(zhì)為目標(biāo)，以健全制度為保障，以“努力工作，樹立形象”為工作理念，召開輔警人員專門會議，進(jìn)行政治思想理論的學(xué)習(xí)。通過所領(lǐng)導(dǎo)與輔警之間、輔警與輔警之間的談心交流，掌握輔警人員的思想動態(tài)，有針對性地開展思想政治工作，切實增強(qiáng)了輔警人員的思想覺悟;通過對全體輔警思想認(rèn)識的嚴(yán)格要求，切實讓輔警樹立好正確的世界觀、人生觀、價值觀，從根本上摒除輔警隊伍建設(shè)中存在的思想認(rèn)識不到位、價值取向不正確、服務(wù)態(tài)度不端正、自身形象不好等現(xiàn)象，讓每一位輔警都能夠充分認(rèn)識到自己的崗位固然平凡，但輔警崗位光榮、責(zé)任重大，確保每位輔警都能夠有一種使命感、責(zé)任感和自豪感。
二、筑牢績效防線，注重業(yè)務(wù)提升。
細(xì)化考核辦法，采用固定考核與靈活考核相結(jié)合的方式，強(qiáng)化日常工作動力，對于每位輔警的工作實績、行為規(guī)范等都納入考核，與年終工資掛鉤，對成績優(yōu)秀的輔警進(jìn)行獎勵，對綜合排名靠后的輔警予以通報。做好工作，不僅是為了考核，更是為了優(yōu)化工作質(zhì)量。用考核來督促，增強(qiáng)責(zé)任感和服務(wù)意識，提高工作質(zhì)量，提升工作業(yè)績。
三、筑牢紀(jì)律防線，增強(qiáng)法規(guī)意識。
“沒有規(guī)矩，不成方圓”，嚴(yán)格執(zhí)行輔警管理規(guī)定，公安局輔警工作績效考核，以此來落實責(zé)任，明確紀(jì)律，對于違反通風(fēng)報信、毆打、侮辱群眾、毆打、體罰違法犯罪嫌疑人、挪用、侵占涉案財物、利用工作之便，“吃、拿、卡、要”、參與賭博、在工作時間飲酒，酒后駕駛機(jī)動車輛等規(guī)定的，將按照市局的有關(guān)規(guī)定給予處理。造成嚴(yán)重后果的，追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。為規(guī)范個人行為養(yǎng)成，提高自身素質(zhì)，切實做到遵紀(jì)守章，保證隊伍不出問題。嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度和車輛管理等規(guī)章制度，切實增強(qiáng)其責(zé)任意識、紀(jì)律意識和法律意識。通過集中開展教育學(xué)習(xí)活動，使輔警統(tǒng)一思想，理清思路，明確責(zé)任，增強(qiáng)自律意識，自覺抵制不正之風(fēng)的侵襲，力爭以新的面貌，振奮精神，全力以赴做好工作。
四、嚴(yán)查自糾落實整改，建立長效管理機(jī)制。
為打造一支英勇頑強(qiáng)、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的品牌隊伍，要求輔警從管理制度、執(zhí)法執(zhí)勤、工作紀(jì)律、監(jiān)督管理等幾個方面進(jìn)行自查自糾外，按照一級抓一級的原則，明確責(zé)任，抓住每個環(huán)節(jié)，定期對輔警人員在敬業(yè)精神、工作態(tài)度、服務(wù)群眾和遵規(guī)守紀(jì)等方面進(jìn)行排查，對于排查出的突出問題，深入分析癥結(jié)所在，及時予以整改。
（1）加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè)。在全校老師中，精心挑選經(jīng)驗豐富，責(zé)任心強(qiáng)的教師擔(dān)任班主任，組織班主任開展學(xué)習(xí)，集中培訓(xùn)活動，采用、座談、匯報、交流、研討等多種方法提高班主任的業(yè)務(wù)水平
（2）完善的班主任管理制度。堅持班主任五到場（早、晚自習(xí)，課間操，班務(wù)處）、堅持班主任例會制度，定期召開班主任工作會，優(yōu)秀班主任經(jīng)驗交流座談會，進(jìn)行個案分析和廣泛交流，互相借鑒，集思廣益，班主任工作水平。
（3）狠抓班級工作檢查。對班級各項工作做到及時檢查、評比公布結(jié)果，評出等級。夯實班級工作。
（4）有完善的班主任工作激勵機(jī)制。修訂了優(yōu)秀班主任評比方案，每月評出18個文明班集體，每學(xué)期評選15個優(yōu)秀班主任。建立了優(yōu)秀班主任獎勵基金。提高了班主任工作的主動性、積極性。
第二強(qiáng)化對學(xué)生行為規(guī)范及養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣。
（1）抓好學(xué)生的行為規(guī)范教育。學(xué)校特編印了《新生入學(xué)教育手冊》每學(xué)期開學(xué)組織學(xué)生進(jìn)行入學(xué)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中學(xué)學(xué)生管理處罰條例》；等內(nèi)容，要求各班主任帶領(lǐng)學(xué)生認(rèn)真仔細(xì)學(xué)習(xí)，并利用班會時間專題討論，讓學(xué)生在知道學(xué)習(xí)的同時還做到了學(xué)會做人、講文明禮貌、遵紀(jì)守法等。(2)完善了學(xué)生的各項管理制度。進(jìn)一步完善了《學(xué)生養(yǎng)成教育考評細(xì)則》《衛(wèi)生評比細(xì)則》《寄學(xué)生管理制度》等。
（3）加大行為習(xí)慣的檢查力度。加強(qiáng)值周檢查力度，值日教師、值周行政（共5個），堅持早7：30到晚上學(xué)生放學(xué)，到崗到位，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格登記；實行值班教師，保安中午的巡邏制度，保證了校園安全，維護(hù)了校園秩序；實行中午、下午放學(xué)時間值日教師，值周行政守校門口制度，確保學(xué)生放學(xué)高峰期間校門良好秩序。并對值日教師的值日情況進(jìn)行排名及時反饋。每周對各班的教室衛(wèi)生,學(xué)生儀表,學(xué)生出勤以及其他行為規(guī)范做到勤檢查,勤反饋，每星期一的升旗儀式上及時公布結(jié)果，督促整改。
(4)強(qiáng)化潛能生教育。建立潛能生跟蹤評價管理檔案，加強(qiáng)了對潛能生的管理力度。并責(zé)任到人，每位教師負(fù)責(zé)1-2名后進(jìn)生的教育轉(zhuǎn)化工作，效果明顯。
第三強(qiáng)化學(xué)生德育教育，精心組織了系列德育活動，豐富了學(xué)校德育途徑。
（1）、通過多種途徑，開展學(xué)生德育活動。
①堅持升國旗制度
利用每周一次升旗儀式，政治處擬定主題，由優(yōu)秀班級護(hù)旗，優(yōu)秀代表作升旗致辭，弘揚愛國主義，樹立了榜樣，弘揚了正氣。
②召開主題班會
本學(xué)年，安排了《愛我校園，彎腰行動》《珍愛生命，健康成長》等多次主題班會，要求各班主任老師對班會課認(rèn)真組織、精心設(shè)計，并確保班會課主題鮮明，內(nèi)容充實，形式活潑處充分利用了班會這個主要教育陣地，，從而進(jìn)一步提高班會課的質(zhì)量，起到教育學(xué)生的目的。
③舉辦各種講座
本年度安排了《預(yù)防傳染病》《交通安全知識》《弘揚雷鋒精神》《衛(wèi)生科普知識》《法律知識》等多次講座。
④出宣傳刊。利用各種節(jié)日布置各班出班刊。
（2）開展了“學(xué)雷鋒”主題教育活動
①進(jìn)行了“學(xué)雷鋒”活動黑板報比賽。為大力宣傳雷鋒精神，不斷豐富和發(fā)展新時期學(xué)雷鋒活動的內(nèi)涵和形式，樹立雷鋒典型人物，發(fā)動每一位學(xué)生積極參與到學(xué)雷鋒活動中來。我校各班以“新時期我們怎樣學(xué)雷鋒”為主題的板報比賽，通過板報的形式展現(xiàn)身邊的好人好事，新的風(fēng)尚。并評出優(yōu)秀板報班級。黑板報評比獲獎班級情況如下：
一等獎：一（1）、二（16）、三（8）班
二等獎：一（12）、一（9）、二（8）、二（17）、三（2）、三（15）班
三等獎：：一（10）、一（5）、一（6）二（18）、二（10）、二（15）三（3）、三（18）、三（16）班
②、成立學(xué)雷鋒志愿小組，制作雷鋒事跡專題展板，積極開展班級文化建設(shè)。
③、開展讀雷鋒日記、講述“身邊的雷鋒先進(jìn)事跡”主題班會、說說雷鋒故事、談?wù)劺卒h精神、傳唱雷鋒歌曲、尋找身邊的雷鋒、開“我與雷鋒的差距”主題班會等活動，使同學(xué)們更加深刻地了解雷鋒精神的時代內(nèi)涵。
④、進(jìn)行了“爭當(dāng)雷鋒精神傳人，弘揚社會文明新風(fēng)”為主題的‘書畫’比賽。涌現(xiàn)了很多優(yōu)秀的作品進(jìn)行評比。并評出了獲獎同學(xué)。
⑤、開展了“雷鋒精神代代傳”為主題的手抄報活動比賽。并評出了獲獎同學(xué)。
⑥、校團(tuán)委組織學(xué)生到校外做好事，用行動詮釋雷鋒精神。如到公園清檢垃圾、到街上清掃街道、到敬老院看望老人等。并涌現(xiàn)了一批學(xué)雷鋒標(biāo)兵。他們是：一（4）廖薇、一（11）張心怡、一（16）闕文郡、二（17）賀晶晶、三（18）劉淳、三（2）權(quán)奕玲、三（13）何穎慧、三（8）王舒泓
⑦、“我們身邊的雷鋒”講故事比賽：
為加深同學(xué)們對雷鋒精神時代性的認(rèn)識，弘揚雷鋒精神，鍛煉同學(xué)們的演說能力，2012年5月20日，全校各班舉行了講故事比賽。同學(xué)們飽滿的熱情，熟練的演說能力贏得了一片片掌聲。各班也評出了說故事能手。
⑧、各班上交“學(xué)雷鋒”活動階段性小結(jié)，并評出活動先進(jìn)集體。
分別為：一（2）班、一（8）班、一（16）班、二（7）班、二（18）班、三（10）班
第四：安全教育管理常態(tài)化
（1）、進(jìn)一步修訂和完善安全管理制度與突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。層層訂立責(zé)任狀責(zé)任到人。
（2）、每個星期有對學(xué)生進(jìn)行安全教育。強(qiáng)化學(xué)生防火、防電、防雷、預(yù)防交通事故、溺水事故、飲食人身等安全的意識。
（3）、加強(qiáng)了與派出所的聯(lián)系，在上學(xué)放學(xué)時段，經(jīng)常有警察到校門口巡查。
（4）、每周進(jìn)行了安全隱患排查。查商店食品質(zhì)量，查學(xué)生食堂衛(wèi)生情況，查學(xué)生中發(fā)生的敲詐行為，查學(xué)生爬圍墻情況，查學(xué)生與社會不良青年勾結(jié)現(xiàn)象。每月有一次全校大隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題，及是整改。.
（5）、曾忻老師對全校進(jìn)行了“預(yù)防手足口病”的知識講座，同學(xué)們學(xué)到了不少關(guān)于手足口病知識。
（6）、學(xué)校重視留守學(xué)生的身心健康問題，建立了留守學(xué)生檔案，成立了親情熱線室。確定了老師對留守學(xué)生的幫扶對象。電視臺還在我校就關(guān)于留守學(xué)生問題舉辦了一期“愛心同學(xué)會”，讓留守學(xué)生問題得到位更多人的關(guān)注。
（7）加大投入。本不期安裝了27個攝像頭，24小時監(jiān)控。
（8）加強(qiáng)了門衛(wèi)，保安的管理。
第五、加強(qiáng)家校聯(lián)系，形成教育合力。
（1）、本年度，定期召開了多次家長會。
（2）、開通了“校訊”通，及時向家長反映學(xué)生情況，重要通知。
為了使初一、初二業(yè)已經(jīng)形成的優(yōu)良班級風(fēng)貌更上一個新臺階，我特別重視班干部的隊伍建設(shè)。下面讓我來談?wù)勛约旱囊恍┳龇ê腕w會。
一、發(fā)現(xiàn)選拔班干部
由于所有的學(xué)生都經(jīng)歷了一個學(xué)年的不平衡發(fā)展，我決定對原有的班委會進(jìn)行重大的調(diào)整。在班干部的產(chǎn)生過程中，我認(rèn)為教師的包辦代替，必定會使班干部失去群眾基礎(chǔ)，給日后的工作帶來不必要的困難，是不可取的!但是，單純的所謂的"民主"，讓學(xué)生完全"自決"，一些學(xué)生往往會傾向選舉自己的"好朋友"，以便在以后的班級管理中得到"照顧"，同樣有不足。比較好的辦法應(yīng)該是先民主后集中，即先讓學(xué)生進(jìn)行投票選舉，再由教師權(quán)衡。
為了使學(xué)生的選舉結(jié)果更具代表性，我讓大家在規(guī)定的時間內(nèi)推薦20位同學(xué)上來，然后再按所得票數(shù)的多寡進(jìn)行排列，前12位的同學(xué)始得當(dāng)選，這樣可以最大限度地讓學(xué)生發(fā)表意見，而且選出的干部往往又比較理想。最后再根據(jù)所選干部的氣質(zhì)、性格類型以及能力的差異進(jìn)行分工，優(yōu)化班委組合。
實踐證明，在民主選舉的基礎(chǔ)上，經(jīng)過班主任的優(yōu)化組合而產(chǎn)生的班委會，得到了同學(xué)們的信任和擁護(hù)，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。
二、教育培養(yǎng)班干部
班主任對班干部，不能只是使用，還應(yīng)該進(jìn)行教育和培養(yǎng)。我經(jīng)常教育他們樹立為集體服務(wù)的光榮感和責(zé)任感，要求他們努力學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)同學(xué)、以身作則，鼓勵他們既要大膽工作，又要嚴(yán)格要求，注意工作方法。當(dāng)然，選出的干部畢竟不是完人，因此對他們不能過分苛求、指責(zé)，特別是在工作出現(xiàn)失誤的時候。
此外，我還堅持定期召開班干部會議，組織他們學(xué)會制訂計劃及具體措施，檢查落實情況，總結(jié)得失，并加以改進(jìn)，教會他們?nèi)绾畏直媸欠牵皶r阻止同學(xué)中的不良行為。而對于班干部在班級中的不良行為，決不姑息，鼓勵他們以身作則并帶動其他同學(xué)，促進(jìn)整個班級的管理工作。
三、增強(qiáng)班干部間的凝聚力
集體是在活動中產(chǎn)生的，大集體如此，小集體也一樣。我每月組織一次班干部集體做好事活動。例如搞大掃除等，通過活動擴(kuò)大班干部在同學(xué)中的積極影響，通過活動加強(qiáng)班干部之間的協(xié)作精神和團(tuán)體意識。這樣既能在班干部的紀(jì)律及常規(guī)管理上起到明顯的效果，又能使班干部之間也能因此養(yǎng)成團(tuán)結(jié)友愛的習(xí)慣，在班級中孕育團(tuán)結(jié)友愛的風(fēng)氣，使班級成為一個大家庭。
面向21世紀(jì)，衛(wèi)生事業(yè)要快速發(fā)展，關(guān)鍵是要有一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀科技人才，事業(yè)的承前啟后，重要是選撥一批年輕的專業(yè)技術(shù)人才。近年來，我院不斷加強(qiáng)對人才資源的管理，在人才工程建設(shè)方面加大了力度，人才隊伍建設(shè)工作呈良好態(tài)勢發(fā)展，現(xiàn)將2018年上半年人才工作總結(jié)如下：
一、人才隊伍現(xiàn)狀：
我院現(xiàn)有職工51人，在編33人，聘用18人，中級職稱11人，初級職稱30人。
二、衛(wèi)生人才工作主要做法及取得成效：
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化人才環(huán)境
我院成立了由院長任組長，副院長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了我院人才工作協(xié)作配合機(jī)制，進(jìn)一步明確了職責(zé)，夯實了任務(wù)，同時，緊密結(jié)合工作實際，制定完善了人才引進(jìn)、使用、管理的相關(guān)政策，逐步建立了用事業(yè)造就人才、用環(huán)境聚集人才、用制度激勵人才的工作機(jī)制，為各類人才營造了一個優(yōu)良的工作環(huán)境。
（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人才素質(zhì)。
我們把教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)人才工作的一個重要措施，采取多種途徑，大力加強(qiáng)人才教育培訓(xùn)工作，全面促進(jìn)各類人才素質(zhì)的提高。
1.招聘人員，補(bǔ)充新鮮血液
2018年上半年共招聘工作人員2名，簽訂聘用合同2人，現(xiàn)全院共有職工51人 。我們充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信平臺等媒介招聘信息，招聘專業(yè)技術(shù)人才，滿足醫(yī)院發(fā)展需要。
2.重視知識培訓(xùn)，達(dá)到技術(shù)規(guī)范化。2018年上半年組織院內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí) 12次,240余人；參加院外短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí) 14次，30余人。王春鳳參加全科醫(yī)師培訓(xùn)進(jìn)行中。
3、鼓勵參加各種學(xué)歷教育，使衛(wèi)生技術(shù)人員的知識結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。提高教育投入，加大支持力度，促進(jìn)在職衛(wèi)生技術(shù)人員不斷的掌握新技術(shù)、新知識、新理論。我院衛(wèi)技人員全部具備中專以上學(xué)歷，上半年有2名同志取得專科學(xué)歷。
4、完善獎勵機(jī)制，大力弘揚先進(jìn)。對取得成績的優(yōu)秀人才進(jìn)行物質(zhì)上和精神上的獎勵。（獎勵標(biāo)準(zhǔn)詳見峽窩鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核方案）2018年王超峰、魏志英兩名同志獲得上街區(qū)“最美衛(wèi)計人”榮譽稱號，張麗娜、孫英民獲得上街區(qū)“最美白衣天使”稱號。
三、現(xiàn)階段面臨問題及建議
1.人員缺編。按照豫編辦〔2010〕20號、鄭編辦〔2010〕1號文要求，峽窩鎮(zhèn)常住人口37200人，按文件要求，每萬名服務(wù)人口配備11名人員編制，編制數(shù)應(yīng)為41名。但現(xiàn)在編制數(shù)為33人，致使多項工作不能全面深入開展。所以希望能增加編制。
2.招聘人員困難，缺乏高學(xué)歷人才。根據(jù)目前我單位的實際工作需要，現(xiàn)需全科醫(yī)生2名（大專及以上學(xué)歷）、中醫(yī)師1名（大專及以上學(xué)歷）、公共衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)師1名（大專及以上學(xué)歷）、超聲科醫(yī)師1名（本科及以上學(xué)歷）、共計5人。
四、下半年工作打算
1、不斷強(qiáng)化人才的管理工作。繼續(xù)貫徹落實省市區(qū)人才工作會議精神，緊緊圍繞《鄭州市“十三五”人才規(guī)劃的目標(biāo)》，不斷加強(qiáng)和完善人才隊伍建設(shè)。
2、切實做好人才的引進(jìn)工作。結(jié)合我院自身實際，制定緊缺人才引進(jìn)計劃，增強(qiáng)人才引進(jìn)的主動性和針對性。大力發(fā)展中醫(yī)藥文化建設(shè)，以長期聘請或定期服務(wù)的模式引進(jìn)中醫(yī)專家1名；‚以面向社會招聘的形式引進(jìn)相關(guān)專業(yè)人才。招聘后工作人員享受國家基本工資待遇，單位負(fù)責(zé)繳納五險，并給予績效獎勵。
3、努力提高人才隊伍素質(zhì)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加大院外進(jìn)修學(xué)習(xí)力度，著力提高各類人才的知識水平和工作能力。安排趙小偉等三名業(yè)務(wù)骨干到鄭州市中心醫(yī)院進(jìn)行專科進(jìn)修學(xué)習(xí)，賈金霞進(jìn)行全科醫(yī)師培訓(xùn).
4、加大人才工作宣傳力度。大力宣傳人才工作，充分挖掘和宣傳人才的典型示范效應(yīng)，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。
上街區(qū)峽窩鎮(zhèn)衛(wèi)生院
一、高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
基層應(yīng)急隊伍是應(yīng)急管理體系的重要組成部分，是有效防范和科學(xué)應(yīng)對各類突發(fā)事件的重要力量，事關(guān)應(yīng)急管理工作的成敗。各地各部門要高度重視基層應(yīng)急隊伍建設(shè)工作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真督促落實，嚴(yán)格按照國務(wù)院、省和市的要求抓好縣鄉(xiāng)兩級綜合應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急志愿者隊伍的建設(shè)。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃，全力抓好基層應(yīng)急隊伍建設(shè)
1.認(rèn)真做好當(dāng)前已有應(yīng)急隊伍的摸底調(diào)查工作。各地各部門要結(jié)合“一網(wǎng)五庫”數(shù)據(jù)收集工作，對本地本部門已組建的各級各類專兼職應(yīng)急隊伍進(jìn)行摸底，切實摸清各級各類應(yīng)急隊伍的人員構(gòu)成、裝備配備、培訓(xùn)、演練等情況，為建立和完善應(yīng)急隊伍奠定基礎(chǔ)。
2.認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)兩級綜合應(yīng)急救援隊伍組建工作。未組建綜合應(yīng)急救援隊伍的縣鄉(xiāng)要抓緊制定隊伍組建方案，方案中應(yīng)包括：綜合應(yīng)急救援隊伍人員組成、資金投入、裝備配備、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練計劃等。方案制定完成后，按照方案在規(guī)定時限內(nèi)組建隊伍；已組建綜合應(yīng)急救援隊伍的縣鄉(xiāng)，要通過增加人員配置、加大資金投入、配備裝備、加強(qiáng)培訓(xùn)演練等方式，進(jìn)一步提高綜合應(yīng)急救援隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)救援隊伍建設(shè)力度。在摸清現(xiàn)有隊伍底數(shù)的基礎(chǔ)上，各地要結(jié)合本地突發(fā)事件易發(fā)、多發(fā)的重點區(qū)域、行業(yè)及自身薄弱環(huán)節(jié)，按照先重點后一般的原則，通過整合資源等方式，著重做好防汛抗旱隊伍、氣象災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍、危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍、公用事業(yè)保障應(yīng)急隊伍、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、重大動物疫情應(yīng)急隊伍等專業(yè)救援隊伍的建設(shè)工作，尤其是防汛工作重點縣鄉(xiāng)、沿海縣鄉(xiāng)及化工企業(yè)較多的縣鄉(xiāng)要切實加強(qiáng)防汛抗旱隊伍、氣象災(zāi)害隊伍和危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍的組建和擴(kuò)充工作，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級和各部門應(yīng)急救援隊伍之間的協(xié)同配合，制定完善的應(yīng)急救援隊伍管理制度和易發(fā)、多發(fā)事件定期演練制度，確保各支隊伍在突發(fā)事件發(fā)生時能夠拉得出、用得上、打得贏。
4.進(jìn)一步加大應(yīng)急志愿者招募力度。各地要按照團(tuán)省委和省政府應(yīng)急辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)工作的意見》（團(tuán)聯(lián)字〔〕號）要求，制定切實有效的應(yīng)急志愿者招募計劃，依托共青團(tuán)、紅十字會等，建立形式多樣的應(yīng)急志愿者隊伍，進(jìn)而謀求建立政府支持、項目化管理、社會化運作的應(yīng)急志愿服務(wù)長效機(jī)制，充分發(fā)揮應(yīng)急志愿者在應(yīng)急知識科普宣教、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等方面的重要作用。
5.各地各部門要對各級各類應(yīng)急隊伍實行動態(tài)管理，建立應(yīng)急隊伍信息數(shù)據(jù)庫，并做到隨時更新，全面、準(zhǔn)確掌握各應(yīng)急隊伍人員配置、裝備配備等情況。同時，將應(yīng)急隊伍納入政府統(tǒng)一調(diào)度、作戰(zhàn)和培訓(xùn)體系，加強(qiáng)各隊伍之間的協(xié)同配合。
三、明確責(zé)任，強(qiáng)化落實，做好督導(dǎo)檢查
1.明確組織領(lǐng)導(dǎo)。
各縣（市、區(qū)）政府是推進(jìn)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)工作的責(zé)任主體，要對縣級綜合應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的數(shù)量和規(guī)模，對應(yīng)急志愿者隊伍的建設(shè)工作進(jìn)行引導(dǎo)、扶持。市水務(wù)、氣象、國土、安監(jiān)、農(nóng)牧、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生等部門，要充分發(fā)揮本系統(tǒng)、本部門的職能作用，明確推進(jìn)本行業(yè)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的具體措施，按照各自職責(zé),指導(dǎo)推進(jìn)基層應(yīng)急隊伍組建和完善工作。
【關(guān)鍵詞】中職學(xué)校 師資隊伍 問題 探究
《中國教育改革與發(fā)展綱要》指出：民族振興的希望在教育，教育振興的希望在教師。教師是學(xué)校的主體，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)是提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的關(guān)鍵。為此，構(gòu)建一支 “教學(xué)名師+能工巧匠”引領(lǐng)，結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛、專兼結(jié)合的高水平“雙師型”型教師隊伍，尤為重要。
一、師資隊伍建設(shè)現(xiàn)狀
我校現(xiàn)有教職工236人，其中專任教師205人，專業(yè)課教師167人。高級職稱45人，中級職稱84人，“雙師型”教師113人，占專業(yè)課教師總數(shù)的67.7%。
（一）利用社會資源，廣招人才
學(xué)校先后引進(jìn)了36位中級及其以上職稱的工程技術(shù)人員，不斷壯大和充實了師資隊伍，形成了一支由在編、合同制和兼職教師組成的職稱結(jié)構(gòu)相對合理的教師隊伍。
（二）注重知識更新，加強(qiáng)培養(yǎng)
采取送培、在職進(jìn)修、到生產(chǎn)一線去鍛煉等形式來不斷提高教師素質(zhì)。近年來，送33位教師接受專業(yè)進(jìn)修，選派55位教師到生產(chǎn)一線去鍛煉，脫產(chǎn)進(jìn)行繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)本專業(yè)理論知識，提高實踐操作能力，還積極創(chuàng)造條件讓教師提高學(xué)歷。
（三）強(qiáng)化技能訓(xùn)練，提高教學(xué)水平
學(xué)校先后組織80多人次到國內(nèi)外參觀、學(xué)習(xí)職教先進(jìn)經(jīng)驗和教育模式，開展職業(yè)技術(shù)教育理論講座活動，消化吸收國內(nèi)外先進(jìn)職教新理論。學(xué)校邀請十多位國內(nèi)外專家到學(xué)校講學(xué)，介紹先進(jìn)的教學(xué)方法與經(jīng)驗。舉辦了教師技能培訓(xùn)班。定期舉辦教師技能大賽，開展專業(yè)技能競賽活動，教師技能得到了加強(qiáng)。形成了一支思想覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、教學(xué)經(jīng)驗豐富的師資隊伍。
（四）教研氣氛活躍，科研興校喜人
近年來，有榮獲全國、全區(qū)說課比賽一等獎的教師；有30多位教師在各級教學(xué)及技能比賽中榮獲獎勵；有40多人（次）被評為省（市）先進(jìn)教師、先進(jìn)個人等榮譽；已公開出版的教材有53本；在全國性刊物上公開190多篇；獲省級課題立項達(dá)15個。
二、目前存在的問題
由于事業(yè)單位進(jìn)行人事制度改革，多年來柳州市下達(dá)給我校的人員數(shù)量編制一直固定，不變的人員數(shù)量編制難以適應(yīng)學(xué)校日益發(fā)展的規(guī)模的要求，高層次的師資人才因編制所限而難以引進(jìn)；學(xué)校的教師職稱結(jié)構(gòu)中，高級職稱人數(shù)相對偏少；非骨干專業(yè)“雙師型”教師數(shù)量偏低。
三、教師隊伍建設(shè)的重要性與緊迫性
近年來，我校教師隊伍現(xiàn)狀與職業(yè)教育發(fā)展的需要仍不相適應(yīng)，突出表現(xiàn)為：專業(yè)課骨干教師和學(xué)科帶頭人偏少，專業(yè)教學(xué)水平和實踐動手能力偏弱；一些教師教學(xué)理念落后、教學(xué)方法、手段陳舊，新課程改革意識不強(qiáng)。這些問題直接影響我校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的提升。加快我校教師隊伍建設(shè)已成為刻不容緩的一項重要任務(wù)。因此，我校必須進(jìn)一步提高對教師資隊伍建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識，切實把提高教師隊伍整體素質(zhì)放在更加突出、更加重要的戰(zhàn)略位置，采取有力措施，努力提升教師隊伍整體水平。
四、加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)的具體措施
（一）加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師職業(yè)道德水平
按照德才兼?zhèn)洹煹聻橄鹊囊螅M織學(xué)習(xí)教育法和教師法，要在教師隊伍中積極開展師德教育，規(guī)范教師職業(yè)道德建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校的精神文明建設(shè)。
（二）開展教學(xué)技能競賽活動，提高教學(xué)質(zhì)量
有計劃地開展各種形式、各種級別的技能訓(xùn)練大賽，活躍專業(yè)教師的積極性，也在比賽中不斷成長。
（三）加快“雙師型”教師隊伍建設(shè)，提高教師實踐教學(xué)能力
為適應(yīng)職業(yè)教育的特殊需求，把培養(yǎng) “雙師型”教師作為師資隊伍建設(shè)工作的重要內(nèi)容。每學(xué)年選派專業(yè)教師到大專院校進(jìn)修專業(yè)技能，獲取專業(yè)技能等級證或操作證，使之成為“雙師型”教師。
（四）加強(qiáng)專業(yè)帶頭人和骨干教師培養(yǎng)，造就一批名教師
建立專業(yè)帶頭人和骨干教師的學(xué)習(xí)成長機(jī)制，根據(jù)專業(yè)未來發(fā)展需要，挑選一批具有較好的師德師風(fēng)，教學(xué)科研能力較強(qiáng)又有一定組織能力的教師，作為專業(yè)帶頭人進(jìn)行重點培養(yǎng)。大力宣傳骨干教師的先進(jìn)事跡，提高骨干教師的知名度，充分發(fā)揮骨干教師的典型示范和輻射作用。
（五）加強(qiáng)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)，建設(shè)一支教學(xué)能力強(qiáng)、技術(shù)精湛的教學(xué)團(tuán)隊
以“服務(wù)學(xué)生”為重點，以管理監(jiān)控規(guī)范過程、以評價反饋促進(jìn)提升，加強(qiáng)師風(fēng)師德建設(shè)，全面提高教師的職業(yè)素養(yǎng)。通過共同進(jìn)行專業(yè)建設(shè)、共同參與項目、共同備課等方式，建設(shè)一支有強(qiáng)的教學(xué)能力、有強(qiáng)凝聚力的教學(xué)團(tuán)隊。
（六）加強(qiáng)兼職教師隊伍建設(shè)，打造一支穩(wěn)定的、層次多樣化的、高水平的兼職教師隊伍
從行業(yè)企業(yè)聘請專家、技術(shù)骨干作為兼職專業(yè)帶頭人和兼職教師，通過教師職業(yè)規(guī)范、教學(xué)方法等方面的培訓(xùn)，提高兼職教師的教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平和教學(xué)效果。同時，兼職教師積極參與專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革，融入專業(yè)教學(xué)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)的制訂和工作過程系統(tǒng)化課程體系的開發(fā)中，逐步成為一支穩(wěn)定的、層次多樣化的、高水平的兼職教師隊伍。
（七）開展各級各類教科研課題研究
要提高師資素質(zhì)，就要讓教師站在更高的層次上審視自己的教學(xué)行為，反思自己的教學(xué)行為，總結(jié)自己的教育教學(xué)經(jīng)驗，探索和發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)規(guī)律，才有利于自己快速成長。為此，學(xué)校應(yīng)積極組織教師參加各級各類課題研究，讓教師在研究中學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育理論，總結(jié)教育教學(xué)經(jīng)驗，在探索教育教學(xué)規(guī)律中，不斷提高自身素質(zhì)。為教師的深層次發(fā)展構(gòu)建平臺。
按照事件劃分和職能劃分的比例分別為26.4%、23.0%。從地區(qū)分布來看,A、B、C類城市均以抽調(diào)骨干為主要方式組建隊伍,其構(gòu)成比分別為47.1%、44.7、53.3%;另外,A類城市以事件劃分為原則組建隊伍的比例也較高,占38.2%,B類及C類城市也有較多的機(jī)構(gòu)以承擔(dān)職能為應(yīng)急隊伍劃分原則,構(gòu)成比分別為28.9%、33.3%,2.3衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的組織管理各地普遍建立組織管理體系,各區(qū)縣CDC均成立了衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,74.7%的區(qū)縣CDC成立了衛(wèi)生應(yīng)急辦公室,負(fù)責(zé)管理日常衛(wèi)生應(yīng)急工作,其形式有“辦公室專設(shè)”和“辦公室掛靠”兩種,分別占23.1%、76.9%,掛靠科室包括疾控中心辦公室、流行病科、傳染病防控科等。地區(qū)間比較,C類城市建立應(yīng)急辦公室的比例高于A、B類城市,且應(yīng)急辦公室專設(shè)的比例也較高,衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理制度有74.7%的區(qū)縣CDC制定了“衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法”,對應(yīng)急隊員的入選資格、職能、績效考核及獎懲機(jī)制進(jìn)行規(guī)定,但具體內(nèi)容存在差異。其中,規(guī)定隊員入選資格、崗位職責(zé)要求的比例較高,分別為87.7%、98.5%;分地區(qū)來看,B類城市對“衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法”各項內(nèi)容做出相應(yīng)規(guī)定的比例均高于A類、C類城市。衛(wèi)生應(yīng)急隊伍能力建設(shè)調(diào)查顯示,54.0%的區(qū)縣CDC制定了隊伍建設(shè)方案;94.3%和89.7%的區(qū)縣CDC建立了應(yīng)急培訓(xùn)制度和應(yīng)急演練制度,為提高隊伍的應(yīng)急能力提供了制度保障。在建立了應(yīng)急培訓(xùn)制度的機(jī)構(gòu)內(nèi),培訓(xùn)考核制度的制定比例較低,為56.1%。從地區(qū)分布來看,C類城市在“建立應(yīng)急隊伍培訓(xùn)”及“建立演練制度”等方面情況較好,見表4。2.6衛(wèi)生應(yīng)急隊伍運行機(jī)制突發(fā)公共衛(wèi)生事件因其突發(fā)性的特點,使得衛(wèi)生應(yīng)急隊伍遵循著“平戰(zhàn)結(jié)合”的工作原則,即應(yīng)急隊員平時在各科室從事相關(guān)業(yè)務(wù)工作,突發(fā)事件一旦發(fā)生,則通過緊急動員,組成應(yīng)急分隊,負(fù)責(zé)事件處置。應(yīng)急分隊的形成方式可分為2種:“團(tuán)隊形式”與“非團(tuán)隊形式”。前者是指應(yīng)急隊員在平時即以團(tuán)隊形式存在,參與日常培訓(xùn)演練,突發(fā)事件發(fā)生時,以團(tuán)隊形式開展應(yīng)急處置,團(tuán)隊成員及職能相對固定;后者則指應(yīng)急團(tuán)隊平時并不存在,所有在冊隊員均參加日常培訓(xùn)演練,事件發(fā)生時臨時組建。調(diào)查顯示,92.0%的應(yīng)急分隊是以“非團(tuán)隊形式”組建的,只有7支應(yīng)急隊伍是以“團(tuán)隊形式”組建;其中,A類、B類、C類城市中以“非團(tuán)隊形式”組建的比例分別為97.1%,92.1%,80.0%。
充分認(rèn)識區(qū)縣衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)的重要性,提高基層衛(wèi)生應(yīng)急能力本次調(diào)查的8個城市均為直轄市和省會城市,這些區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高于全國的平均水平,盡管各區(qū)縣均建立了專業(yè)化的衛(wèi)生應(yīng)急隊伍,但在隊伍的人員數(shù)量、組建方式、管理組織、管理制度、建設(shè)規(guī)劃和措施、運作方式等方面,均存在較大差異,這些差異說明部分地區(qū)的衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的功能、管理水平和事件處置的綜合能力存在不足,反映出各地對區(qū)縣衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的重視程度和管理能力不一。國內(nèi)外衛(wèi)生應(yīng)急理論和實踐均表明,基層衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)以及基層衛(wèi)生應(yīng)急能力的提升,對于應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有基礎(chǔ)性的作用。在應(yīng)對SARS、H1N1等突發(fā)事件中,基層衛(wèi)生組織發(fā)揮了主力軍的作用,創(chuàng)造了“關(guān)口前移”、“網(wǎng)格管理”等切實有效的應(yīng)急管理理念與方法,在各類突發(fā)事件的應(yīng)對中發(fā)揮出重要作用[2,3]。美國突發(fā)事件應(yīng)急當(dāng)局在總結(jié)以往應(yīng)急工作的經(jīng)驗后,于1998年進(jìn)行了應(yīng)急管理的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,將過去以聯(lián)邦專業(yè)隊伍為主的應(yīng)急策略,向基層轉(zhuǎn)移,強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮基層政府以及社區(qū)的應(yīng)急功能[4];世界衛(wèi)生組織也重視基層衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè),制定出基層衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)的策略、方法和工具,為世界各國開展基層衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)提供技術(shù)支持[5]。我國政府十分重視基層衛(wèi)生隊伍的建設(shè),國務(wù)院專門了“關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見”,要求強(qiáng)化基層衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè);衛(wèi)生部也開展了全國衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)建設(shè),將區(qū)縣衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)作為“國家衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)”考核的主要內(nèi)容之一,要求區(qū)縣組建衛(wèi)生應(yīng)急隊伍并開展培訓(xùn)演練[6]。
各級政府要調(diào)動一切可調(diào)動力量,通過對區(qū)縣衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)與管理,提高區(qū)縣級對公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力[7],使國家政策落到實處。明確區(qū)縣衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)原則,兼顧地區(qū)差異按照國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級應(yīng)對的原則[8],國家級、省級、地市級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍分別承擔(dān)應(yīng)對一級、二級、三級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的任務(wù),而區(qū)縣主要針對四級突發(fā)公共衛(wèi)生事件,以及協(xié)助上級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍處置四級以上的事件。目前,針對國家級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的建設(shè)目標(biāo)、人員數(shù)量、組建方式、管理制度等方面已有相關(guān)規(guī)定,山東、山西、安徽等省也對省、地市衛(wèi)生應(yīng)急管理的建設(shè)與管理做出具體要求,而對于區(qū)縣衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的建設(shè)與管理,目前還沒有原則的規(guī)定,使各地的衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)基本無章可循,這也是各地隊伍建設(shè)與管理存在較大差異的主要原因。隊伍組建應(yīng)以事件性質(zhì)為依據(jù)目前已經(jīng)確定的國家和部分省級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍,主要是以突發(fā)事件性質(zhì)為依據(jù)組建的,一般分為傳染病、急性中毒、核和輻射、醫(yī)學(xué)救援等四類隊伍[9]。這種組建方式是事先確定相關(guān)業(yè)務(wù)科室的人員為應(yīng)急分隊成員,例如來自流病科及檢驗、消殺等科室的隊員共同組成傳染病應(yīng)急分隊,這種組織方式使隊伍針對性強(qiáng)、有利于日常培訓(xùn)和演練、動員迅速、效果較好;按職能組建的應(yīng)急隊伍,是以專業(yè)科室為基礎(chǔ)的,這種方式的優(yōu)點在于管理方便、效率較高,不足在于專業(yè)科室往往獨立應(yīng)對突發(fā)事件,需要相關(guān)科室配合時的協(xié)調(diào)成本較高;臨時組建方式是根據(jù)具體事件的性質(zhì)與特點,從在冊隊員中臨時選擇,組建應(yīng)急隊伍,這種方式是目前多數(shù)區(qū)縣級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的組建方式,其方便、靈活、針對性強(qiáng),不足在于缺乏平時的配合與演練,現(xiàn)場處置效率相對較低。各區(qū)縣應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H來開展應(yīng)急隊伍建設(shè),有條件的區(qū)縣可逐步過渡到按應(yīng)急事件類別組建衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。
隊伍人數(shù)應(yīng)滿足實現(xiàn)應(yīng)急功能的最少人數(shù)目前區(qū)縣衛(wèi)生應(yīng)急隊伍人數(shù)差異較大,這與國家缺乏對區(qū)縣級隊伍人員數(shù)量沒有明確規(guī)定有關(guān)。寧芳等[10]在對國內(nèi)外衛(wèi)生應(yīng)急隊伍分析的基礎(chǔ)上,提出以“最小功能單元”為基礎(chǔ)組建應(yīng)急隊伍,即應(yīng)急隊伍,由1個或多個“基本功能單位”構(gòu)成,這種基本單元是能夠獨立處置事件的最少人員的集合。理論上應(yīng)存在一個數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)最合理的隊伍,要確認(rèn)此隊伍的組成,需要在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開展深層次的理論研究。建立統(tǒng)一的區(qū)縣衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)原則及管理規(guī)范在衛(wèi)生應(yīng)急實踐中,各地不斷探索衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)理念和思路,在隊伍組建方式、管理制度、運行機(jī)制、能力建設(shè)等方面,形成了各具特色的實踐經(jīng)驗,這些經(jīng)驗對于提高應(yīng)急隊伍的能力、提高管理效率和效果,均具有十分重要的實用價值。我國幅員遼闊,基層是我國衛(wèi)生工作的薄弱環(huán)節(jié),但也是突發(fā)事件發(fā)生危險因素和隱患最多的地方[11]。衛(wèi)生應(yīng)急工作具有較強(qiáng)的地域特點,建設(shè)全國統(tǒng)一的模式是不可取的;但同時,各區(qū)縣級CDC的衛(wèi)生應(yīng)急職能是相同的,應(yīng)急隊伍建設(shè)與管理也存在一般性的規(guī)律,這就要求對衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的建設(shè)及管理進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范。因此,應(yīng)在對區(qū)縣衛(wèi)生應(yīng)急隊伍基本職能進(jìn)行充分分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)與管理的理論以及各地的先進(jìn)經(jīng)驗,提出應(yīng)急隊伍建設(shè)的一般原則、方法和要求,并制定統(tǒng)一的管理規(guī)范。各地區(qū)可在統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實際,提出隊伍建設(shè)及管理的具體方案。
關(guān)鍵詞：高職院；“雙師素質(zhì)”；教師隊伍；現(xiàn)狀調(diào)查；結(jié)果
中圖分類號：G715 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）13-0032-03
2012年6月，我們承擔(dān)了院級課題《高職院校“雙師素質(zhì)”師資隊伍建設(shè)研究》的任務(wù)，并同時成立了課題研究小組，課題組分別走訪了部分高職院校主管領(lǐng)導(dǎo)及人事部門負(fù)責(zé)人，查閱了有關(guān)我國目前高職院校師資隊伍狀況的調(diào)研材料，還具體對我院師資隊伍現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)查研究，對我國、我院“雙師素質(zhì)”師資隊伍狀況有了初步的了解，為研究高職院校“雙師素質(zhì)”教師隊伍建設(shè)，深化教學(xué)改革，探索高職院校“雙師素質(zhì)”教師隊伍建設(shè)模式，為構(gòu)建一支相互銜接、補(bǔ)充、協(xié)同、配套的高職院校“雙師素質(zhì)”師資隊伍建設(shè)研究體系奠定理論基礎(chǔ)，提供了客觀依據(jù)。
我院作為廣東省一所具有企業(yè)背景的建筑類高職高專院校，擔(dān)負(fù)著為廣東及珠三角區(qū)域開發(fā)建筑勞動力資源、輸送實用型人才的重任，因此對教師隊伍的建設(shè)有著特殊要求，尤其是“雙師素質(zhì)”教師隊伍的建設(shè)，對高職院校教育的生存和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。希望能通過我們對“雙師素質(zhì)”教師隊伍建設(shè)情況的調(diào)查分析與比對，能以點帶面，研究分析高職院校“雙師素質(zhì)”教師隊伍建設(shè)中存在的問題，找出問題癥結(jié)所在，為高職院校的“雙師素質(zhì)”教師隊伍的建設(shè)尋找思路，總結(jié)出高職院校“雙師素質(zhì)”教師隊伍建設(shè)的基本規(guī)律。
以下研究數(shù)據(jù)來自廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院組織人事處2011年底對我院“雙師型”素質(zhì)教師統(tǒng)計的結(jié)果，還查閱了其他的一些調(diào)研材料報告，經(jīng)過我們進(jìn)一步的整理、分析，得到的基本情況如下。
廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)有教職工350人，專任教師187人，兼職教師42人，具有“雙師素質(zhì)”的專任教師79人，兼職的3人。“雙師素質(zhì)”教師占專任教師比例的42.2%（不包括兼職）。
一、調(diào)研結(jié)果表明
（一）“雙師素質(zhì)”教師的數(shù)量不足（比例不達(dá)標(biāo)）
“雙師素質(zhì)”教師占專業(yè)課教師比例偏低。學(xué)院專任教師中，“雙師素質(zhì)”教師人數(shù)偏少，占專業(yè)教師人數(shù)的比例明顯偏低，而且各系分布不均勻，增加“雙師素質(zhì)”教師人數(shù)和比例是“雙師素質(zhì)”教師隊伍建設(shè)首先要解決的問題。“雙師素質(zhì)”教師占專任教師比例只有42.2%（不包括兼職），兼職教師中“雙師素質(zhì)”教師的人數(shù)比例就更少了。
調(diào)查統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn)專業(yè)課教師數(shù)量呈現(xiàn)明顯不足，“雙師素質(zhì)”和外聘兼職教師中從事理論課教學(xué)的人數(shù)偏多，從事實習(xí)實訓(xùn)課教學(xué)的人數(shù)明顯偏少。
根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育師資隊伍建設(shè)的若干意見（討論稿）》中提出，到2005年，高職院校的“雙師素質(zhì)”教師要達(dá)到專業(yè)教師總數(shù)的80%。《教育部高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估方案》中提出了“雙師素質(zhì)”教師的數(shù)量要求，其中優(yōu)秀學(xué)校專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課教師中“雙師素質(zhì)”教師比例達(dá)到70%，合格學(xué)校應(yīng)達(dá)到50%。到2010年，“雙師素質(zhì)”教師占專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課及實踐指導(dǎo)教師總數(shù)應(yīng)為60%，這是基本要求。據(jù)山東師范大學(xué)牟燕蔭[1]調(diào)查的山東煙臺職業(yè)學(xué)院，其“雙師素質(zhì)”教師的數(shù)量為151人，占專任教師總數(shù)的31.3%；據(jù)天津大學(xué)覃麗[2]對全國27所高職院校師資隊伍現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果知道，27所高職院校其“雙師素質(zhì)”教師的數(shù)量約占專任教師總數(shù)的48.3%；據(jù)中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)的陳文江[3]對安徽水電職業(yè)學(xué)院師資的調(diào)查，該學(xué)院“雙師素質(zhì)”教師的數(shù)量為178人，占專任教師總數(shù)的50.1%；據(jù)西南大學(xué)李奇[4]對南寧市6所高職院校“雙師型”教師隊伍現(xiàn)狀調(diào)查知道，南寧市各高職院校的“雙師素質(zhì)”教師的數(shù)量約占專任教師總數(shù)的40%；據(jù)東北師范大學(xué)柴秀智[5]對吉林交通職業(yè)學(xué)院“雙師型”教師隊伍調(diào)查報告知道，該學(xué)院“雙師型”教師的數(shù)量為110人，占專任教師總數(shù)的47.4%。調(diào)查統(tǒng)計，廣東高職院校教師隊伍中具備高素質(zhì)的“雙師素質(zhì)”教師占的比例不足25%，離《教育部高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估方案》中規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)50%或60%的目標(biāo)還相距甚遠(yuǎn)。
（二）“雙師素質(zhì)”教師隊伍的結(jié)構(gòu)不合理
1.年齡結(jié)構(gòu)不合理。我們學(xué)院40歲以上的“雙師素質(zhì)”教師占49%；牟燕蔭[1]調(diào)查的山東煙臺職業(yè)學(xué)院40歲以上的“雙師素質(zhì)”教師占85.5%；覃麗[2]調(diào)查的全國27所高職院校40歲以上的“雙師素質(zhì)”教師占70%。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；人才隊伍建設(shè)；意義；途徑
一、引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)實力的快速發(fā)展和綜合國力的不斷提高，我國的醫(yī)療水平也顯著提高，醫(yī)院也越來越多，競爭也越來越激烈，但醫(yī)院的競爭歸根結(jié)底是高水平、高醫(yī)術(shù)醫(yī)生的競爭，是醫(yī)療人才的競爭。為了提高醫(yī)院的核心競爭力，就必須要加強(qiáng)醫(yī)院人才隊伍的建設(shè)，打造一支專業(yè)的、優(yōu)質(zhì)的、高水平、高效率的醫(yī)療隊伍，這對醫(yī)院的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，是醫(yī)院健康發(fā)展的有利保障。
二、公立醫(yī)院人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀分析
雖然我國的醫(yī)療水平顯著提高，醫(yī)生的素質(zhì)和專業(yè)知識技能水平也整體提高，但我國的醫(yī)院人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀仍不容樂觀，對此現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查、分析得出原因有以下幾個方面：
（一）醫(yī)院缺乏對人才隊伍建設(shè)的整體工作規(guī)劃。目前來看各大公立醫(yī)院并未認(rèn)識到醫(yī)院人才隊伍建設(shè)的重要性，在醫(yī)院人才隊伍建設(shè)上并沒有制定系統(tǒng)的、科學(xué)的規(guī)劃，對醫(yī)院內(nèi)部人才結(jié)構(gòu)、數(shù)量和層次等現(xiàn)狀也沒有宏觀的把握，以至于醫(yī)院的人才隊伍建設(shè)相當(dāng)不規(guī)范、不科學(xué)、不合理，嚴(yán)重影響了醫(yī)院的健康發(fā)展。
（二）醫(yī)院在挽留人才方面比較欠缺。醫(yī)院的核心競爭力就是人才，一個醫(yī)院要想有良好的發(fā)展，就必須要有專業(yè)的、高水平、高素質(zhì)的人才，但很多醫(yī)院在挽留人才方面比較欠缺，不懂得把握好人才引進(jìn)和培養(yǎng)的關(guān)系，有些醫(yī)院只知道招攬高水平人才，卻不懂事合理使用，而有些醫(yī)院則是缺乏科學(xué)、合理的薪酬制度，以至于很多醫(yī)院滿足不了高端人才的需求，導(dǎo)致人才嚴(yán)重流失。
（三）未建立醫(yī)院的文化體系。任何一個單位、企業(yè)或是部門都必須要有自己的文化，文化代表一種內(nèi)涵，代表一種思想，代表一種氛圍，對員工的影響非常大，當(dāng)然醫(yī)院也不例外，一個醫(yī)院如果沒有良好的文化體系，就會讓員工缺乏歸屬感，缺乏工作氛圍，缺乏凝聚力，這樣很難吸引人才、留住人才。
三、公立醫(yī)院人才隊伍建設(shè)的重要意義
近年來我國不斷的進(jìn)行醫(yī)院改革，不斷加大對醫(yī)療衛(wèi)生方面的投資力度，政策不斷向醫(yī)療衛(wèi)生方面傾斜，而且隨著中國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)式的發(fā)展，我國的醫(yī)院建設(shè)速度也不斷增加，各種專科化醫(yī)院、民營醫(yī)院、外資醫(yī)院如雨后春筍般涌現(xiàn)，極大的沖擊著醫(yī)療衛(wèi)生市場，給公立醫(yī)院帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。這些醫(yī)院的管理模式都非常先進(jìn)，運營手段也特別的靈活，而且最重要的一點是這些醫(yī)院的薪酬分配體系很完善，對于人才的培養(yǎng)也特別有規(guī)劃，對人才有著致命的吸引力和誘惑力。這些醫(yī)院的誕生搶占了公立醫(yī)院很多的人才資源，分?jǐn)偭斯⑨t(yī)院很大的一塊病員資源，給公立醫(yī)院帶來了前所未有的危機(jī)，公立醫(yī)院要想打破這種僵局，繼續(xù)傲立醫(yī)療市場前列，就必須要提高醫(yī)院的核心競爭力，而核心競爭力提高的關(guān)鍵因素就是人才，人才是醫(yī)院進(jìn)步的根本，是提高核心競爭力的基礎(chǔ)，公立醫(yī)院加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)對其健康良好發(fā)展至關(guān)重要。
四、公立醫(yī)院人才隊伍建設(shè)的途徑
公立醫(yī)院人才隊伍建設(shè)非常重要，但如何建設(shè)好醫(yī)院的人才隊伍一直是困擾各大醫(yī)院的一個難題，筆者主要對公立醫(yī)院人才建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，再結(jié)合自身理解，總結(jié)出以下幾條人才隊伍建設(shè)的途徑：
（一）創(chuàng)新人才引進(jìn)思路，合理引進(jìn)人才。要想讓公立醫(yī)院在競爭中立于不敗之地，就必須要加強(qiáng)對人才的引進(jìn)及人才隊伍建設(shè)工作。要一改傳統(tǒng)的人才引進(jìn)方式，創(chuàng)新人才引進(jìn)思路，根據(jù)公立醫(yī)院自身專業(yè)特點及發(fā)展方向合理引進(jìn)人才，多渠道、多形式、多方法引進(jìn)高水平、合格型人才，要盡可能的將外部引進(jìn)的人才轉(zhuǎn)換才可為醫(yī)院服務(wù)人才資源，做到人盡其才，才盡其用。
（二）重視醫(yī)院內(nèi)部資源，精心培養(yǎng)人才。在加強(qiáng)外部人才引進(jìn)的同時，還應(yīng)重視醫(yī)院的內(nèi)部資源，各大公立醫(yī)院都有眾多的學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀員工，醫(yī)院要學(xué)會發(fā)掘人才，在醫(yī)院內(nèi)部培養(yǎng)人才，這樣不但可以讓醫(yī)院留著人才，還可以鼓勵其他員工爭優(yōu)創(chuàng)先，激發(fā)員工的工作積極性和獻(xiàn)身精神，降低人才的離職率。
（三）充分發(fā)揮人才作用，穩(wěn)定人才隊伍。公立醫(yī)院要想留著人才，在競爭中勝出，就要充分發(fā)揮好人才的作用，監(jiān)理科學(xué)、合理的考評體系和有效的激勵機(jī)制，給人才良好的工作環(huán)境及薪酬福利，讓人才起到良好的帶頭作用，激勵其他員工努力學(xué)習(xí)，充分調(diào)動各類人才工作的主動性和積極性；另外要穩(wěn)定好人才隊伍，留住人才，用好人才，這樣才能保證公立醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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高職院校師資隊伍雙師素質(zhì)雙師結(jié)構(gòu)教育部教高[2006]16號文件強(qiáng)調(diào)，要注重教師隊伍的“雙師”結(jié)構(gòu)，改革人事分配和管理制度，加強(qiáng)專兼結(jié)合的專業(yè)師資隊伍建設(shè)等一系列問題。如何創(chuàng)建能培養(yǎng)出高素質(zhì)、高技能人才的一批雙師素質(zhì)的師資隊伍，已成為高職院校教學(xué)改革的重中之重，也是國家示范、骨干高職院校建設(shè)成功與否的重要保障。目前，高職院校師資隊伍建設(shè)取得了很大的進(jìn)步，但與人才培養(yǎng)和技術(shù)服務(wù)的實際要求還有很大差距，專業(yè)教師素質(zhì)、結(jié)構(gòu)不盡合理，嚴(yán)重制約了高職教育的健康發(fā)展。因此，加快師資隊伍建設(shè)是培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才的重要保證。
一、高職院校師資隊伍建設(shè)中存在的問題
（一）“雙師”素質(zhì)教師質(zhì)量不高，數(shù)量不足
1.專業(yè)教師實踐能力欠缺，大多會計類專業(yè)教師是從學(xué)校到學(xué)校，缺乏企業(yè)經(jīng)驗，特別是高學(xué)歷新教師的引進(jìn)，多是應(yīng)屆畢業(yè)生，使專業(yè)師資隊伍逐漸趨向?qū)W歷化，年輕化。雖然各高職院校通過各種方式安排部分教師下企業(yè)掛職鍛煉、聯(lián)合行業(yè)企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)與研究等活動，加強(qiáng)實踐能力的培養(yǎng)，但由于參與面不廣，時間上缺乏連續(xù)性，大部分專業(yè)教師的實踐能力總體水平仍然提高不快，實踐能力仍很欠缺。
2.專業(yè)教師數(shù)量不足，高職院校專業(yè)發(fā)展較快，在校生人數(shù)急劇膨脹，師生比拉大，同時專業(yè)教師教學(xué)工作量加大，大部分教師沒有時間和精力到企業(yè)去掛職調(diào)研，企業(yè)一線的實務(wù)更新很難及時帶到實踐教學(xué)中，人才培養(yǎng)質(zhì)量受到極大影響。
（二）師資隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，兼職教師偏少
專兼結(jié)合是師資隊伍建設(shè)的重點。近幾年，注重學(xué)生實踐技能的培養(yǎng)，重視從行業(yè)企業(yè)一線聘請的承擔(dān)實踐教學(xué)任務(wù)的實踐專家，由于機(jī)制、經(jīng)費等方面的原因，聘用兼職教師人數(shù)不足，不能滿足實踐教學(xué)的要求。
二、對高職院校師資隊伍建設(shè)的建議
進(jìn)一步提高師資隊伍素質(zhì)，優(yōu)化師資隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)，通過有計劃的培養(yǎng)專業(yè)帶頭人、骨干教師；派出專職教師到企業(yè)掛職鍛煉；聘請行業(yè)兼職教師擔(dān)任實訓(xùn)指導(dǎo)教師；鼓勵青年教師進(jìn)修等措施，努力打造一支以“專業(yè)帶頭人為龍頭、骨干教師為脊梁、專兼結(jié)合為重點”專業(yè)理論功底厚、實踐應(yīng)用能力強(qiáng)、社會影響大、“雙師”素質(zhì)良好、“雙師”結(jié)構(gòu)合理的專兼結(jié)合的優(yōu)秀師資隊伍。
（一）專業(yè)帶頭人建設(shè)及培養(yǎng)
專業(yè)帶頭人是專業(yè)建設(shè)及專業(yè)師資隊伍的“領(lǐng)頭羊”，是高職院校專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵人才，是師資隊伍的中堅力量，對專業(yè)建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。要定期選派專業(yè)帶頭人到職業(yè)教育發(fā)達(dá)的國家學(xué)習(xí)培訓(xùn)，到國家級示范校參觀考察，參加各類學(xué)術(shù)會議，到企業(yè)、行業(yè)一線財會部門掛職鍛煉等方式使其成為職業(yè)教育理念先進(jìn)，行業(yè)企業(yè)經(jīng)驗豐富，教學(xué)、科研能力突出，組織管理與協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)，在省內(nèi)、國內(nèi)具有一定影響力和發(fā)展?jié)摿Φ臅嬵悓I(yè)師資隊伍的領(lǐng)軍人物，使專業(yè)帶頭人真正成為專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)的開拓者。
（二）骨干教師隊伍建設(shè)及培養(yǎng)
培養(yǎng)教學(xué)與科研骨干教師，從現(xiàn)有副高級職稱以上的教師中選拔教育理念先進(jìn)、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、具備一定的教學(xué)與教研能力、具有較豐富的實踐經(jīng)驗的教師，培養(yǎng)成為骨干教師。通過到職業(yè)教育發(fā)達(dá)的國家或地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參加專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、教材建設(shè)、教學(xué)改革等會議，到企業(yè)行業(yè)一線兼職鍛煉，使其成為教學(xué)、科研能力出色，業(yè)務(wù)精良，品德高尚的會計類專業(yè)教師團(tuán)隊的中堅力量，使教學(xué)與科研骨干教師成為專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)的脊梁。
（三）“具有會計師”素質(zhì)教師的建設(shè)及培養(yǎng)
“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)即加強(qiáng)專業(yè)教師“雙師”素質(zhì)的培養(yǎng)，不斷提高專業(yè)教師的實踐動手能力，不斷使其了解本專業(yè)在企業(yè)中的需求動向，不斷掌握本專業(yè)崗位能力的發(fā)展變化，以適應(yīng)企業(yè)對本專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求。
1.鼓勵專業(yè)教師獲得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱或考取相應(yīng)的行業(yè)特許資格，專業(yè)教師考取相應(yīng)的專業(yè)資格證書。一是對技術(shù)能力掌握情況的一次檢驗；二是為日后指導(dǎo)學(xué)生考取專業(yè)資格證書打下基礎(chǔ)。對取得專業(yè)資格證書的專業(yè)教師予以獎勵，并將此項列為職稱晉升的考核項目，利用這種方法鞭策專業(yè)教師不斷提高職業(yè)技能水平，從而提高專業(yè)教師的“雙師”素質(zhì)。
2.有計劃地選派專業(yè)教師到企業(yè)、行業(yè)掛職頂崗鍛煉，提高專業(yè)技能，積累實踐經(jīng)驗；特別對新教師，由學(xué)院提供掛職鍛煉企業(yè)，由學(xué)校和人事部門共同提出新教師掛職崗位能力及階段性實踐成果，由人事部門跟蹤掛職學(xué)習(xí)情況，隨時檢查到崗情況，定期走訪新教師掛職鍛煉企業(yè)，通過企業(yè)人力資源部門，實踐崗位主管了解新教師掛職學(xué)習(xí)情況，由企業(yè)人力資源部門，實踐崗位主管給出評價意見，將此作為新教師轉(zhuǎn)正，入編及確定崗位的重要依據(jù)。
3.積極鼓勵專業(yè)教師到行業(yè)企業(yè)兼職。經(jīng)學(xué)院批準(zhǔn)，在不影響正常教學(xué)任務(wù)的前提下，盡可能地滿足專業(yè)教師到行業(yè)企業(yè)所需的時間，為了更有效地調(diào)動專業(yè)教師的積極性，根據(jù)其所創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的多少由學(xué)院進(jìn)行表彰，并將此項列為職稱晉升的考核項目。
4.校企聯(lián)合進(jìn)行項目或產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)，提高專業(yè)教師的科研能力。
5.鼓勵專業(yè)教師積極參與企業(yè)的員工培訓(xùn)，為企業(yè)提供相關(guān)知識的宣傳與技術(shù)講解。
通過上述方式來提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和實踐教學(xué)能力，使其“既能教，又能做”，成為“雙師”素質(zhì)教師。
（四）兼職教師隊伍建設(shè)及培養(yǎng)
專兼結(jié)合是師資隊伍建設(shè)的重點，積極聘請一批來自行業(yè)企業(yè)一線精通實踐操作技術(shù)，掌握崗位核心能力的專業(yè)技術(shù)人才來擔(dān)任兼職教師，他們懂技術(shù)，掌握專業(yè)前沿發(fā)展動態(tài)，了解本專業(yè)崗位及崗位群對生產(chǎn)技術(shù)人員的專業(yè)能力要求，這些能力是現(xiàn)有專業(yè)教師所欠缺的，所以必須保證有足夠數(shù)量的，來自行業(yè)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員充實到師資隊伍中來，使專兼結(jié)合的比例達(dá)到11。
總之，高職院校會計類專業(yè)師資隊伍建設(shè)是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要學(xué)院的長期實踐和不斷探索。高職院校一定要有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識和緊迫感，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷總結(jié)國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗，認(rèn)真研究師資隊伍建設(shè)及培養(yǎng)中的突出問題，提高認(rèn)識，使會計類專業(yè)努力打造一支以“專業(yè)帶頭人為龍頭、骨干教師為脊梁、‘雙師’素質(zhì)為重點”的高素質(zhì)專兼結(jié)合的師資隊伍。
參考文獻(xiàn)：
（一）基本原則。堅持專業(yè)化與社會化結(jié)合，著力提高全區(qū)應(yīng)急隊伍的應(yīng)急能力和社會參與度；堅持立足實際、按需發(fā)展，充分依托現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，逐步完善應(yīng)急隊伍，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的應(yīng)急隊伍體系。
（二）工作目標(biāo)。至年底，區(qū)級綜合性應(yīng)急救援隊伍基本建成，重點領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊伍得到全面加強(qiáng)；各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、企業(yè)等基層組織和單位應(yīng)急救援隊伍普遍建立，應(yīng)急志愿服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補(bǔ)、保障有力的應(yīng)急隊伍體系，應(yīng)急救援能力基本滿足全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對工作需要，為最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員財產(chǎn)損失、維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定提供有力保障。
二、加強(qiáng)全區(qū)應(yīng)急隊伍建設(shè)
（一）區(qū)級綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。以區(qū)消防大隊以主體，以其它專業(yè)救援隊伍為依托，組建區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊伍，主要承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援任務(wù)，包括地震等自然災(zāi)害，建筑施工、道路交通等生產(chǎn)安全事故，恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件的搶險救援任務(wù)，并協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊伍做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、危險化學(xué)品事故、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險救援工作。
（二）鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)綜合性應(yīng)急隊伍建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)要充分發(fā)揮民兵、預(yù)備役人員、基層警務(wù)人員、保安員、醫(yī)務(wù)人員等具有關(guān)救援專業(yè)知識和經(jīng)驗人員的作用，在防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、環(huán)境突發(fā)事件、等突發(fā)事件時發(fā)揮就近優(yōu)勢，開展先期處置，組織群眾自救互救，參與搶險救災(zāi)、轉(zhuǎn)移安置人員、維護(hù)社會秩序，配合專業(yè)應(yīng)急救援隊伍做好各項保障，協(xié)助做好善后處置、物資發(fā)放等工作。
（三）各類專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)。在全面加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的同時，組織動員社會各方面力量建設(shè)專業(yè)應(yīng)急隊伍，重點加強(qiáng)以下幾方面隊伍的建設(shè)：區(qū)水利局（水務(wù)局）負(fù)責(zé)防汛搶險應(yīng)急隊伍、供排水應(yīng)急隊伍建設(shè)；區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍建設(shè)；區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)；區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)重大動物疫情應(yīng)急隊伍建設(shè)；區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急隊伍建設(shè)；區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)道路搶通和運輸保障應(yīng)急隊伍建設(shè)；區(qū)氣象局負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急隊伍建設(shè)；區(qū)國土分局、區(qū)地震局負(fù)責(zé)地質(zhì)地震災(zāi)害應(yīng)急隊伍建設(shè)。各支專業(yè)應(yīng)急隊伍的人數(shù)按照實際需要確定，名稱為“區(qū)××專業(yè)應(yīng)急（救援）隊”。
區(qū)政府會同區(qū)人武部組建民兵應(yīng)急救援隊伍，建立軍地聯(lián)合指揮機(jī)制。其他行業(yè)、有關(guān)部門也應(yīng)結(jié)合實際，組建專業(yè)應(yīng)急隊伍。鼓勵其他社會組織建立志愿者應(yīng)急隊伍。
（四）應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè)。區(qū)政府建立由自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全以及綜合管理等領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和實踐經(jīng)驗豐富的行政管理人員組成的應(yīng)急管理專家組，積極參與各類突發(fā)事件的防范和應(yīng)對，提出對策建議。各有關(guān)部門根據(jù)需要，建立關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急專家隊伍。
（五）突發(fā)事件信息員隊伍建設(shè)。區(qū)政府及關(guān)部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會干部、民兵預(yù)備役人員、志愿者等建立突發(fā)事件信息員隊伍，及時報告突發(fā)事件信息，協(xié)助做好信息傳遞、災(zāi)情收集上報和調(diào)查評估等工作，參與隱患排查整改以及本地應(yīng)急預(yù)案制訂、應(yīng)急處置和應(yīng)急知識科普宣傳。獲悉突發(fā)事件信息的單位和個人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門或指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報告。
三、應(yīng)急隊伍工作職責(zé)
應(yīng)急隊伍要堅持“險時救援，平時防范”的工作方針，貫徹“預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合”的應(yīng)急工作原則。主要職責(zé)是：
（一）貫徹落實突發(fā)事件應(yīng)對法等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方人民政府及其關(guān)部門有關(guān)突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急救援的規(guī)定；承擔(dān)本單位和各應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)指派的應(yīng)急救援任務(wù)。
（二）全面掌握救援工作所涉及的各種應(yīng)急預(yù)案和處置方案，熟悉所擔(dān)負(fù)任務(wù)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、設(shè)施條件和應(yīng)急物資儲備等情況，熟練掌握應(yīng)急知識、救援技能和使用救援工具及裝備，組織和參加業(yè)務(wù)訓(xùn)練，定期進(jìn)行演練。
（三）積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備，維護(hù)和保養(yǎng)好應(yīng)急救援裝備、設(shè)備，及時補(bǔ)充更新救援器材和物資，確保其性能良好，滿足應(yīng)急救援需要。
（四）突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)本級突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專項指揮機(jī)構(gòu)的指令，迅速集結(jié)、快速反應(yīng)，密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，安全有序、科學(xué)有效地處置突發(fā)事件。
（五）處置突發(fā)事件后，應(yīng)急隊伍負(fù)責(zé)人應(yīng)組織開展應(yīng)急救援實戰(zhàn)評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力和水平。
（六）依法履行的其他職責(zé)。
四、強(qiáng)化應(yīng)急隊伍管理
（一）健全應(yīng)急隊伍管理機(jī)制。區(qū)政府應(yīng)急管理部門應(yīng)加強(qiáng)對各類應(yīng)急隊伍的訓(xùn)練和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各主管部門負(fù)責(zé)做好應(yīng)急隊伍的日常教育、培訓(xùn)和管理。緊急狀況下，應(yīng)急隊伍應(yīng)按照區(qū)政府或應(yīng)急現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮，第一時間集結(jié)到位，開展應(yīng)急救援工作。強(qiáng)化應(yīng)急隊伍日常管理，各組建單位應(yīng)指定1名負(fù)責(zé)同志擔(dān)任隊長，明確聯(lián)絡(luò)人員，名單報區(qū)政府備案。
（二）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍教育培訓(xùn)。各主管部門每年都要制定應(yīng)急隊伍培訓(xùn)和演練計劃，通過邀請關(guān)專家、實踐經(jīng)驗豐富的一線應(yīng)急人員，進(jìn)行集中講授和現(xiàn)場培訓(xùn)，開展關(guān)應(yīng)急管理知識、專業(yè)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊伍素質(zhì)。各級政府要依托現(xiàn)有的設(shè)施和條件，建立或確定應(yīng)急救援訓(xùn)練基地。采用實戰(zhàn)演練、桌面推演、跨區(qū)聯(lián)合演練等方式，積極開展多種應(yīng)急隊伍參加、多部門協(xié)同配合的綜合性應(yīng)急演練，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急能力。
（三）強(qiáng)化應(yīng)急隊伍管理制度建設(shè)。建立健全應(yīng)急隊伍內(nèi)部管理的各項制度，如值班制度、學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)演練制度、內(nèi)務(wù)管理制度、裝備維護(hù)保養(yǎng)制度、安全保密制度，獎懲制度等，不斷推進(jìn)應(yīng)急隊伍的規(guī)范化建設(shè)。
五、落實應(yīng)急隊伍建設(shè)保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府是推進(jìn)應(yīng)急隊伍建設(shè)的責(zé)任主體，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，因地制宜，合理規(guī)劃，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、突出重點、整體推進(jìn)”的要求，全力推進(jìn)綜合性應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)，引導(dǎo)、扶持應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)。
（二）建立保障機(jī)制。加大應(yīng)急隊伍經(jīng)費保障力度，綜合性應(yīng)急救援隊伍和有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和工作經(jīng)費要納入同級財政預(yù)算。按照政府補(bǔ)助、組建單位自籌、社會捐贈結(jié)合等方式，建立多元化的應(yīng)急救援隊伍經(jīng)費渠道。要加強(qiáng)應(yīng)急隊伍裝備建設(shè)，建立健全應(yīng)急物資儲備體系。
