時(shí)間：2023-06-06 09:00:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇節(jié)能降耗知識(shí)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2、為了更好的落實(shí)各類節(jié)能降耗措施、滿足能源管理方針，成立節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)、檢查節(jié)能降耗工作開展情況，并進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，以全面完善、推進(jìn)節(jié)能降耗管理工作邁上新的臺(tái)階。
3、修訂節(jié)能管理制度。為了使節(jié)能降耗工作真正落到實(shí)處，根據(jù)我公司的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，進(jìn)一步修訂各類節(jié)能管理辦法，對其進(jìn)行梳理，使節(jié)能措施更符合我公司實(shí)際情況，確保節(jié)能措施執(zhí)行到位。
4、制作節(jié)能降耗宣傳標(biāo)語、橫幅，在公司內(nèi)張貼、懸掛，為節(jié)能降耗工作開展創(chuàng)造良好的氛圍。同時(shí)在公司宣傳欄，開辟節(jié)能降耗專題欄，做好輿論宣傳的節(jié)能降耗導(dǎo)向工作。
5、抓好節(jié)能監(jiān)察和監(jiān)控。通過限制消耗定額，對水、電、油、車、辦公耗材等方面嚴(yán)格執(zhí)行管理辦法和節(jié)約措施。加強(qiáng)可用資源重復(fù)的利用。
6、根據(jù)公司部要求，利用空余時(shí)間，組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論，不斷強(qiáng)化員工的節(jié)能意識(shí)。
7、加強(qiáng)班組學(xué)習(xí)，并鼓勵(lì)廣大職工利用自己的聰明才智為我公司節(jié)能降耗工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，結(jié)合本公司特點(diǎn)，對節(jié)能降耗工作提出合理化建議。
8、開展節(jié)能降耗講座、培訓(xùn)，讓在節(jié)能工作中有突出表現(xiàn)的員工或生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員，組織相關(guān)的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能優(yōu)秀事跡講座，并組織交流。
9、建立節(jié)能目標(biāo)和評價(jià)考核制度，將節(jié)能降耗的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到班、組、個(gè)人，重點(diǎn)能耗崗位，簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格進(jìn)行考核。
10、積極挖掘身邊節(jié)能降耗的典型員工、典型事例。對平時(shí)在節(jié)能降耗方面有突出貢獻(xiàn)的員工、項(xiàng)目、以及節(jié)能降耗工作較突出的事跡，進(jìn)行發(fā)掘，在公司內(nèi)進(jìn)行宣傳。
11、制定鼓勵(lì)政策，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。制定節(jié)能降耗、建設(shè)獎(jiǎng)懲辦法和措施，評選節(jié)約型部門、節(jié)約型個(gè)人等先進(jìn)典型，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
關(guān)鍵詞：油田企業(yè)；節(jié)能降耗；問題；解決方案
中圖分類號(hào)：TU201.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1．節(jié)能降耗的內(nèi)涵
節(jié)能降耗，簡言之就是節(jié)約能源消費(fèi)、降低消耗標(biāo)準(zhǔn)。從經(jīng)濟(jì)的角度講，節(jié)能降耗就是要通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)、科學(xué)管理、技術(shù)進(jìn)步和合理有效利用資源等途徑，減少從能源生產(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi)，以最少的能源消耗獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。節(jié)能降耗是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒規(guī)律。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必然要求節(jié)能降耗。要加大科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新力度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2．油田企業(yè)節(jié)能降耗存在的主要問題
2.1節(jié)能降耗意識(shí)不強(qiáng)，制度不完善
企業(yè)對節(jié)能降耗工作重視程度不夠，執(zhí)行節(jié)能降耗相關(guān)法律法規(guī)措施不力，企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)不健全，管理人員綜合素質(zhì)較低。節(jié)能減排不是一項(xiàng)單獨(dú)的任務(wù)，更不是一場“運(yùn)動(dòng)”，必須納入到管理體系和日常經(jīng)營活動(dòng)之中。作為節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)，如油田企業(yè)應(yīng)該成為節(jié)能減排的主力軍。在企業(yè)，日常生活中浪費(fèi)能源的現(xiàn)象比較常見：打掃衛(wèi)生用水沖地，空調(diào)調(diào)到很低溫度制冷，用完電腦、電視不拔電源插頭等，這些現(xiàn)象反映了節(jié)能降耗意識(shí)還遠(yuǎn)未深入人心，文明健康環(huán)保的生活方式還遠(yuǎn)未普及。節(jié)能管理制度不健全，管理不到位，沒有節(jié)獎(jiǎng)超罰措施。節(jié)能管理機(jī)構(gòu)不完善，管理部門沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用；企業(yè)專職管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，現(xiàn)有的供水、供電、供暖管理制度涉及節(jié)能的內(nèi)容過多，對耗能設(shè)備的數(shù)量、運(yùn)行狀態(tài)、節(jié)能潛力缺乏統(tǒng)計(jì)、分析，沒有形成對節(jié)能項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)和節(jié)能效果的評估制度，節(jié)能效果不突出。
2.2節(jié)能降耗管理責(zé)任不落實(shí)，制度不明確
當(dāng)前，企業(yè)節(jié)能降耗管理責(zé)任不落實(shí)，產(chǎn)品節(jié)能降耗定額指標(biāo)體系不完善，企業(yè)節(jié)能降耗監(jiān)督檢查考核力度不夠，沒有形成節(jié)能降耗的約束力。不僅要抓緊建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，還必須有評價(jià)考核體系配套。
2.3節(jié)能降耗基礎(chǔ)工作薄弱，節(jié)能意識(shí)不強(qiáng)
企業(yè)節(jié)能降耗檢測和監(jiān)測設(shè)備儀器陳舊，企業(yè)節(jié)能降耗計(jì)量器具安裝率和受檢率達(dá)不到國家行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)計(jì)量和統(tǒng)計(jì)資料不全。能源計(jì)量是企業(yè)優(yōu)化能源管理、提高能源利用率、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重要基礎(chǔ)，也是國家依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)督管理、評價(jià)企業(yè)能源利用狀況的重要依據(jù)。它涵蓋了工業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從原材料采集、運(yùn)輸、物料交接、生產(chǎn)過程控制到成品出廠，都需要通過測量數(shù)據(jù)控制能源的使用。離開了計(jì)量數(shù)據(jù)管理，就不能量化各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能源消耗，各項(xiàng)能源計(jì)量管理就無法實(shí)施。
2.4節(jié)能降耗機(jī)制不健全，尚未形成
國家和地方明令禁止的高耗能產(chǎn)品、設(shè)備和工藝難以被淘汰，節(jié)能降耗先進(jìn)技術(shù)難以廣泛采用和推廣，節(jié)能降耗技術(shù)改造項(xiàng)目不能及時(shí)落實(shí)。如沒有通過立法建制、借力于市場。從法律和政策、制度等各個(gè)層面提出可貫徹、可操作的節(jié)能措施和實(shí)施依據(jù)，使之成為規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展高耗能行為的有效手段，如制定最高能耗限定值指標(biāo)及能耗等級標(biāo)準(zhǔn)，開展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制和能效標(biāo)識(shí)制度，建立和完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系等等。隨著企業(yè)改革的全面實(shí)施，原有鼓勵(lì)節(jié)能行政手段已經(jīng)不適用；水電費(fèi)用實(shí)行全成本核算和收費(fèi)體系剛剛建立；水電消耗二級計(jì)量僅為60%~70%，查表不及時(shí)，隱藏問題不易發(fā)現(xiàn)，吃“大鍋飯”心理還普遍存在；節(jié)能技術(shù)進(jìn)步的機(jī)制沒有真正形成。節(jié)能管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部缺乏自我約束的內(nèi)部核算控制體系，致使節(jié)能管理工作不到位。職工服務(wù)意識(shí)不夠，思想還沒有徹底轉(zhuǎn)變，有時(shí)服務(wù)不及時(shí)，甚至存在消極怠工現(xiàn)象。
3．油田企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗的辦法
3.1電氣設(shè)備節(jié)能辦法
電氣布置及接線優(yōu)化。從電氣設(shè)備布置而言，盡量將需要散熱的設(shè)備放在通風(fēng)良好的場所，以最大限度地減少機(jī)械通風(fēng)，降低建筑物內(nèi)的能耗；將變壓器室等產(chǎn)生大量熱量的設(shè)備房間與需要配置空調(diào)的設(shè)備房間的隔墻采取隔熱措施；選用環(huán)保節(jié)能型設(shè)備。a.變壓器是主要的耗能設(shè)備，降低變壓器的損耗是變電站節(jié)能的關(guān)鍵。b.盡量利用自然采光，特別是人員巡視、設(shè)備運(yùn)輸?shù)臉翘蓍g和走廊應(yīng)盡可能采用自然采光；所有的照明光源全部采用發(fā)光二極管。c.選用配置有變頻器的風(fēng)機(jī)及空調(diào)設(shè)備，即采用智能化產(chǎn)品，可根據(jù)環(huán)境狀況自動(dòng)啟動(dòng)和自動(dòng)關(guān)閉，即僅在設(shè)備運(yùn)行或事故處理的時(shí)候才啟動(dòng)，以達(dá)到節(jié)約用電的目的。d.使用溫濕度控制器，在環(huán)境溫度和濕度未滿足運(yùn)行要求時(shí)，再自動(dòng)投入開關(guān)柜的加熱器。
3.2用電環(huán)節(jié)節(jié)能降耗辦法
機(jī)采系統(tǒng)、注水系統(tǒng)、集輸系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)以及熱力系統(tǒng)是油田企業(yè)生產(chǎn)耗能的五大系統(tǒng), 其中供配電系統(tǒng)作為電力體系組成中不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié), 其電能傳遞效率的高低與質(zhì)量的好壞直接影響到其他系統(tǒng)的用電效果。
無線網(wǎng)絡(luò)在線監(jiān)測。與人工檢修相結(jié)合, 利用無線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行在線監(jiān)測作為一種管理輔助手段是提高抽油機(jī)井管理水平的一項(xiàng)有效措施。投入使用的無線監(jiān)控系統(tǒng)主要有安全監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集兩類, 安全監(jiān)控包括在井場安裝攝像頭, 監(jiān)控漏油、偷盜等安全問題；數(shù)據(jù)采集包括對抽油機(jī)井實(shí)時(shí)采集電機(jī)電壓、電流以及示功圖等數(shù)據(jù)資料。
3.3實(shí)施科學(xué)管理促進(jìn)節(jié)能辦法
加強(qiáng)油田能源管理。油田可以參照國內(nèi)外同行能耗情況, 建立符合油田電力系統(tǒng)實(shí)際情況的能源管理中心, 科學(xué)合理地定額制定出每一個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)時(shí)間段的能耗, 促進(jìn)油田從整體出發(fā)，綜合考慮全局發(fā)展現(xiàn)狀和前景, 科學(xué)地計(jì)劃、利用、監(jiān)督和調(diào)節(jié)能源的全過程, 從而最有效、最合理地使用能源。
4．結(jié)束語
能源資源是人類社會(huì)生存和發(fā)展的重要物資基礎(chǔ)。油田企業(yè)開展節(jié)能降耗，是緩解企業(yè)能源約束出路所在，也是企業(yè)增強(qiáng)企業(yè)自身競爭力和提高經(jīng)濟(jì)效益的客觀要求。油田企業(yè)進(jìn)一步把節(jié)能降耗工作擺在事關(guān)自身生存和可持續(xù)發(fā)展的重要位置，切實(shí)采取有效措施，加大節(jié)能降耗的力度，提高節(jié)能降耗技術(shù)水平和管理效能，擔(dān)負(fù)起節(jié)能降耗的歷史重任，促進(jìn)油田企業(yè)又快又好發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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1火力發(fā)電企業(yè)節(jié)能降耗的意義
1.1治理環(huán)境污染
由于能源消耗所造成的環(huán)境污染有溫室效應(yīng)、霧霾、酸雨等等。其中，在能源消耗的過程中會(huì)產(chǎn)生許多的二氧化碳，受該氣體的影響導(dǎo)致溫室效應(yīng)污染；在能源消耗的時(shí)候會(huì)有大量的粉塵、煙塵出現(xiàn)，從而造成霧霾污染；能源消耗的時(shí)候還會(huì)有二氧化硫氣體產(chǎn)生，這就造成了酸雨污染；對于火力發(fā)電企業(yè)推行節(jié)能降耗可以有效的治理這些環(huán)境污染問題。
1.2緩解國內(nèi)能源緊缺
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)不在不斷的消耗著能源，現(xiàn)下能源資源越發(fā)緊張。我國對能源的實(shí)際利用率較低，而且對環(huán)境也產(chǎn)生了污染，引起社會(huì)廣泛的重視。中國地理面積較大、礦產(chǎn)資源比較豐富，然而中國人口較多，能源平均值在世界排名非?？亢螅@就給中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來一定的影響。在這樣的情況下，推行節(jié)能降耗可以有效的改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有效的緩解國內(nèi)能源緊缺問題，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。
2火力發(fā)電企業(yè)節(jié)能降耗的高效措施
2.1電氣節(jié)能降耗
電氣系統(tǒng)是發(fā)電廠調(diào)度作業(yè)的指揮中心，負(fù)責(zé)對鍋爐、輸料機(jī)、磨煤機(jī)、風(fēng)機(jī)等設(shè)備實(shí)施自動(dòng)化控制。與此同時(shí)，電氣控制系統(tǒng)運(yùn)行需要的能耗投入也很大，持續(xù)作業(yè)條件下將形成一筆不小的成本費(fèi)用。未來火力發(fā)電企業(yè)的主要發(fā)展方向就是節(jié)能降耗，將電氣控制模式的能量消耗系數(shù)控制好，使企業(yè)的所有設(shè)備都在比較穩(wěn)定的環(huán)境下開展生產(chǎn)工作，電氣節(jié)能降耗主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，即器具、電機(jī)和變壓。首先，器具節(jié)能。制約發(fā)電廠能量消耗系數(shù)的主要因素就是器具，不一樣材質(zhì)的器具會(huì)產(chǎn)生不一樣的能量消耗問題，要想降低能量消耗，提升器具的使用壽命就要使用最先進(jìn)的生產(chǎn)材質(zhì)，最好使用非導(dǎo)磁性材料，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙的要求來安裝所有的器具，不可以隨意改變器具的位置，防止出現(xiàn)耗損量多大的問題。其次，電機(jī)節(jié)能。發(fā)電設(shè)備正常工作的核心裝備就是節(jié)能電機(jī)，它是所有工作階段消耗電能最厲害的設(shè)備，以往的電機(jī)應(yīng)用功能短缺，這就造成電氣控制的能量消耗增大，使用高效電機(jī)取代低效電機(jī)是最有效的措施，它可以有效提升運(yùn)行效率。最后，變壓節(jié)能。發(fā)電廠處理電壓值時(shí)經(jīng)常使用到的設(shè)備就是變壓器，它可以有效控制電荷的升降，預(yù)防用電設(shè)備受到高壓的危害?；鹆Πl(fā)電站在使用變壓器的時(shí)候，一定要注意用電的安全性，要在規(guī)定的范圍之內(nèi)使用，使用中心方式接線的方法來處理低壓廠用電接線。
2.2提高用煤質(zhì)量和鍋爐燃燒率
對于火力發(fā)電企業(yè)，成本的70%都用在煤炭費(fèi)用上，提高煤炭質(zhì)量存在以下三方面優(yōu)勢：第一、減少燃料消耗量、提高燃燒效率；第二、高質(zhì)量煤炭會(huì)減少對設(shè)備的磨損，增長了設(shè)備使用壽命；第三、能保證鍋爐穩(wěn)定可靠運(yùn)行。若燃煤質(zhì)量不好，不僅能源消耗量大，還會(huì)造成燃燒不穩(wěn)定。鍋爐是火力發(fā)電企業(yè)里能量損耗最高的機(jī)器設(shè)備，它所造成的損失包括以下三點(diǎn)：第一，燃料未能燃燒充分造成化學(xué)能未能全部轉(zhuǎn)化成熱能；第二，鍋爐燃燒結(jié)束時(shí)的剩余熱量未能全部實(shí)現(xiàn)發(fā)電；第三，燃料燃燒時(shí)排放的煙霧帶走了一些熱量。綜上所述，就會(huì)發(fā)現(xiàn)鍋爐運(yùn)行的時(shí)候會(huì)造成一些能量損失，因此對鍋爐運(yùn)行開展節(jié)能降耗是大勢所趨。鍋爐節(jié)能降耗可以從以下五個(gè)方面著手進(jìn)行：第一，控制好空氣預(yù)熱器的漏風(fēng)現(xiàn)象，使換熱面積加大，從而使空氣流入鍋爐后擁有較高的溫度；第二，調(diào)節(jié)空氣系數(shù)和煤粉細(xì)度，這樣燃料就會(huì)完全的燃燒；第三，將排煙溫度控制好，這樣就會(huì)有效控制熱量的損耗；第四，鍋爐內(nèi)按時(shí)放入吹灰器，這樣鍋爐內(nèi)就不會(huì)存積大量的灰，可以使傳熱效率得到明顯的提升；第五，鍋爐和冷水壁使用先進(jìn)材料包裹好，這樣鍋爐的熱量就會(huì)損耗較少。
2.3創(chuàng)新改造傳統(tǒng)管理模式
在進(jìn)行火力發(fā)電管理過程中，必須改變傳統(tǒng)只重視生產(chǎn)安全的管理理念，在火力發(fā)電生產(chǎn)的時(shí)候，不光要重視安全生產(chǎn)，還要注重企業(yè)節(jié)能降耗。首先，建立專門的節(jié)能降耗管理部門，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)作為該管理部門的主要負(fù)責(zé)人，配置相應(yīng)的專門管理工作人員，這樣才能確保節(jié)能降耗管理工作落實(shí)到實(shí)處；其次，組織專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，讓火力發(fā)電企業(yè)的所有工作人員綜合素質(zhì)都提升到一個(gè)新的層次，光倡導(dǎo)節(jié)能降耗不進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)是起不到良好效果的，光喊口號(hào)只能是從形式上節(jié)能降耗，不會(huì)起到實(shí)際的作用；最后，注意宣傳好節(jié)能降耗理念，提升工作人員的感官認(rèn)識(shí)，這樣他們在工作中就會(huì)有意識(shí)的開展節(jié)能工作，給高效推行節(jié)能降耗環(huán)保的推行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.4建立健全節(jié)能管理機(jī)制
要想推行高效節(jié)能管理，光靠宣傳節(jié)能理念是起不到任何作用的，一定要建立健全節(jié)能管理機(jī)制，確保節(jié)能降耗工作順利的進(jìn)行。首先，不斷完善節(jié)能降耗管理機(jī)制，這樣工作人員就會(huì)有明確的工作目標(biāo)，可以依規(guī)辦事；其次，建立健全節(jié)能管理機(jī)制可以引起工作人員的注意，推進(jìn)企業(yè)朝著節(jié)能環(huán)保的方向發(fā)展；最后，建立健全節(jié)能管理制度，可以明確企業(yè)員工的職責(zé)和義務(wù)，培養(yǎng)他們愛崗敬業(yè)精神，這樣可以高效的提升節(jié)能降耗成果。
3結(jié)語
為了全面貫徹《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，營造濃厚的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳氛圍，增強(qiáng)全縣公共機(jī)構(gòu)干部職工的節(jié)能意識(shí)，加快推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，根據(jù)省、市安排意見，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和原則
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)合理消費(fèi)和提高資源效率為核心，全面貫徹《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》；以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，加大宣傳強(qiáng)化管理，健全體制，創(chuàng)新機(jī)制；以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油為重點(diǎn)，在機(jī)關(guān)工作中厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，提高資源利用率；以“節(jié)能降耗宣傳月”活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)我縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作深入開展。
二、活動(dòng)主題**年XX縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗宣傳月活動(dòng)的主題是：貫徹《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
三、活動(dòng)時(shí)間和范圍活動(dòng)時(shí)間：**年6月1日至30日。活動(dòng)范圍：XX縣公共機(jī)構(gòu)。
四、活動(dòng)內(nèi)容
（一）能源緊缺體驗(yàn)日活動(dòng)。為體驗(yàn)?zāi)茉炊倘苯o工作生活帶來的不便，增強(qiáng)資源危機(jī)和節(jié)能意識(shí)，6月10日（星期三）全縣公共機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開展能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)。各公共機(jī)構(gòu)、單直各單位要及早宣傳動(dòng)員，認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，6月10日全天，各單位要倡導(dǎo)干部職工綠色出行，停駛公務(wù)用車和私家車，采取步行、公交車、自行車等方式出行；辦公樓6層以內(nèi)不使用電梯；辦公室禁止開空調(diào)；當(dāng)天晚上全縣公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)域內(nèi)關(guān)閉景觀照明。同時(shí)縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組將會(huì)同媒體對活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（二）舉辦縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的“節(jié)能降耗，科學(xué)發(fā)展”征文活動(dòng)。各公共機(jī)構(gòu)單位圍繞貫徹《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)中好的經(jīng)驗(yàn)做法、建議、想法、經(jīng)歷、體會(huì)和國內(nèi)外資源節(jié)約方面的技術(shù)創(chuàng)新成果等，通過記敘文、議論文、詩歌、散文等形式表現(xiàn)出來，字?jǐn)?shù)在1000—1500字，題目自擬。各單位將稿件于6月24日前報(bào)送至縣節(jié)能辦?？h節(jié)能辦將從中推薦優(yōu)秀稿件5篇，報(bào)送至市節(jié)能辦，優(yōu)秀稿件將刊登在“**省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗網(wǎng)”上。
（三）主辦節(jié)能宣傳圖片展。各公共機(jī)構(gòu)要在宣傳月期間根據(jù)實(shí)際情況，組織一次節(jié)能板報(bào)或圖片展，內(nèi)容包括：節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)和節(jié)能小知識(shí)，本單位在節(jié)能降耗工作方面取得的成效，節(jié)能降耗的重大戰(zhàn)略意義、“xx五”期間尤其是后兩年節(jié)能工作目標(biāo)和任務(wù)，以及國家有關(guān)節(jié)能的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，使廣大干部職工了解目前節(jié)能形勢，掌握節(jié)能常識(shí)和方法，增強(qiáng)對節(jié)能工作的信心。
（四）開展青少年節(jié)能降耗活動(dòng)。縣公共節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各級教育系統(tǒng)要大力倡導(dǎo)節(jié)能降耗，以“節(jié)能降耗從青少年抓起，從小樹立節(jié)能降耗思想”為出發(fā)點(diǎn)，在全縣中小學(xué)校內(nèi)掀起一股節(jié)能浪潮，在廣大師生中開展形式多樣的節(jié)能活動(dòng)。
（五）懸掛節(jié)能降耗宣傳標(biāo)語。全縣公共機(jī)構(gòu)在活動(dòng)月期間要在辦公區(qū)內(nèi)懸掛2條以上宣傳標(biāo)語。建議使用以下宣傳標(biāo)語：1.貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作2.落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》,依法做好節(jié)能減排工作3.節(jié)能減排從我做起從機(jī)關(guān)做起4.從我做起爭創(chuàng)節(jié)約型機(jī)關(guān)5.節(jié)能減排機(jī)關(guān)先行6.節(jié)能減排人人有責(zé)7.節(jié)能減排功在當(dāng)代利在千秋8.節(jié)能珍惜資源減排保護(hù)環(huán)境9.能源連著你我他節(jié)能減排靠大家8.節(jié)約眼前一度電點(diǎn)亮后代一盞燈
五、工作要求
（一）高度重視。全縣各公共機(jī)構(gòu)要高度重視,嚴(yán)格按照活動(dòng)月實(shí)施方案，結(jié)合自身實(shí)際，制定本單位詳細(xì)活動(dòng)方案，做到責(zé)任到位、措施到位、監(jiān)管到位。
一、本區(qū)貫徹決定的主要做法和成效
近年來，在市委市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府相當(dāng)重視節(jié)能降耗工作，把它作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的戰(zhàn)略任務(wù)來實(shí)施。通過創(chuàng)新理念、開拓思路和上下對接，全區(qū)初步構(gòu)建起政府推動(dòng)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)行動(dòng)、市場帶動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)的節(jié)能工作運(yùn)行機(jī)制，區(qū)工業(yè)萬元生產(chǎn)總值綜合能耗值均低于全市綜合能源消耗的平均指標(biāo)值。從調(diào)研中了解到，主要是抓了以下幾方面工作：
（一）加強(qiáng)節(jié)能組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)政府對節(jié)能降耗工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大節(jié)能工作的推進(jìn)力度，形成節(jié)能工作的整體合力，年初，成立了由陳寅區(qū)長任組長，孫榮乾、湯志平、鮑炳章3位副區(qū)長、人大常委會(huì)徐益超副主任為副組長，22個(gè)職能部門和單位為成員的區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)由區(qū)經(jīng)委、發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、建交委、房地局、旅游局、機(jī)管局、衛(wèi)生局、教育局、國資委和漕開發(fā)等11家重點(diǎn)部門和單位參與的區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確了各職能部門和成員單位的職責(zé)分工，建立了各成員單位節(jié)能降耗工作溝通例會(huì)制度。同時(shí)要求建立相關(guān)委、辦、局及下屬重點(diǎn)耗能單位、重點(diǎn)用能企業(yè)的分級管理體系，形成了區(qū)政府、職能部門、耗能企業(yè)的三級管理網(wǎng)絡(luò)，為全方位、全覆蓋、全社會(huì)的推進(jìn)區(qū)域節(jié)能工作提供組織保障。
（二）開展節(jié)能基礎(chǔ)調(diào)研。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都很重視節(jié)能降耗工作，多次結(jié)合區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整、城區(qū)形態(tài)功能開發(fā)、科技創(chuàng)新與技術(shù)改造投入等實(shí)際，對節(jié)能降耗工作開展專題研究，提出要求。從2005年起，區(qū)經(jīng)委就會(huì)同區(qū)發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、建交委、規(guī)劃局等部門，依托市滬南、閔行、滬西供電分公司，進(jìn)行工業(yè)、商業(yè)重點(diǎn)耗電、耗能企業(yè)的情況梳理、調(diào)研和分析工作，專題開展綜合能耗在年2000噸標(biāo)煤以上企業(yè)座談會(huì)，了解情況，征詢對區(qū)節(jié)能降耗方案的意見。通過政府與企業(yè)互動(dòng)交流產(chǎn)業(yè)節(jié)能工作信息，了解把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和電力需求結(jié)構(gòu)、企業(yè)能耗需求以及產(chǎn)業(yè)用能趨勢。在此基礎(chǔ)上，形成了《區(qū)能源消費(fèi)情況的綜合分析》、《區(qū)電力發(fā)展建設(shè)情況匯報(bào)》、《區(qū)加強(qiáng)節(jié)能降耗工作方案》以及《年區(qū)綜合能耗分析與節(jié)能降耗工作思路》等書面報(bào)告。
（三）制定節(jié)能工作方案。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《市人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約能源工作的決定》、《市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市節(jié)能工作若干意見的通知》等文件精神，區(qū)政府圍繞“十一五”區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，初步提出本區(qū)加強(qiáng)節(jié)能降耗的工作方案，基本確立節(jié)能降耗工作方針與實(shí)施原則、節(jié)能目標(biāo)和任務(wù)，并于年3月29日召開了區(qū)節(jié)能降耗工作會(huì)議，會(huì)議下發(fā)了《區(qū)節(jié)能降耗工作若干意見》，為全面推進(jìn)區(qū)節(jié)能降耗工作奠定基礎(chǔ)。
（四）探索市區(qū)、區(qū)院節(jié)能2+X的合作模式。區(qū)政府面對節(jié)能工作的重要性和緊迫性，積極應(yīng)對，不斷思考，提出了市區(qū)、區(qū)院節(jié)能2+X的節(jié)能合作模式。通過依托市節(jié)能專門機(jī)構(gòu)、提供節(jié)能技術(shù)、節(jié)能審計(jì)服務(wù)、節(jié)能改造、節(jié)能專家團(tuán)隊(duì)的技術(shù)支撐，采取對年耗煤1000噸以上重點(diǎn)企業(yè)、大型商業(yè)能耗企業(yè)和區(qū)綜合商務(wù)樓宇進(jìn)行色塊網(wǎng)格分類管理，對高耗能企業(yè)重點(diǎn)實(shí)行能源審計(jì)、推行合同能源管理等監(jiān)管措施，嘗試運(yùn)用2+X的合作方式，來切實(shí)推進(jìn)我區(qū)節(jié)能項(xiàng)目和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（五）突出節(jié)能工作重點(diǎn)。一是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。提出要逐步淘汰高耗費(fèi)能源的落后生產(chǎn)能力企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和有特色的綜合商務(wù)區(qū)，構(gòu)建和促進(jìn)新型高端產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，努力降低產(chǎn)業(yè)對能源消耗的依賴。如白貓（集團(tuán)）有限公司通過產(chǎn)品替代和采用新技術(shù)后，能源消耗大大降低，僅鍋爐引風(fēng)機(jī)采用變頻調(diào)速技術(shù)一項(xiàng)，電能單耗就下降80%。二是加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)用能耗能企業(yè)的管理。區(qū)政府提出要重點(diǎn)抓好80家年耗1000噸標(biāo)煤以上企業(yè)和80家建筑面積在5000平方米以上綜合樓宇和商廈的節(jié)能工作（均為概數(shù)，實(shí)際會(huì)有變動(dòng)，目前已分別確定了58家和56家企事業(yè)單位）。并與各單位簽訂責(zé)任書，增強(qiáng)了有關(guān)企業(yè)的節(jié)能意識(shí)和積極性。如區(qū)中心醫(yī)院通過使用新型變頻空調(diào)年節(jié)約費(fèi)用41萬元、新型節(jié)能燈年節(jié)約費(fèi)用21萬元，現(xiàn)該院又將實(shí)施鍋爐改造節(jié)能方案。又如政府有關(guān)職能部門重點(diǎn)推進(jìn)建筑節(jié)能工作。對新建工程項(xiàng)目嚴(yán)格把好規(guī)劃許可關(guān)、施工許可關(guān)、竣工驗(yàn)收備案關(guān)，加強(qiáng)了對房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師、相關(guān)行政管理人員的住宅建筑節(jié)能培訓(xùn)；對既有建筑，結(jié)合舊小區(qū)“平改坡”工程實(shí)施綜合節(jié)能改造，年已排出20萬平方米的改造任務(wù)。區(qū)房地局還參與了市建交委《既有住宅圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能技術(shù)研究》的專項(xiàng)課題調(diào)研，并率先在老滬閔路某弄和吳興路某弄實(shí)施試點(diǎn)工作，通過對建筑物的外墻采用聚苯板實(shí)施外保溫，舊用水、用電設(shè)備進(jìn)行節(jié)能設(shè)備更換，有效降低了住宅的整體能耗，為區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)建筑節(jié)能工作積累了經(jīng)驗(yàn)。
（六）開展節(jié)能科普宣傳。針對當(dāng)前城區(qū)綜合發(fā)展與能源供需矛盾的狀況，區(qū)政府注意發(fā)揮報(bào)刊、有線臺(tái)等媒體作用，宣傳節(jié)能法規(guī)和政策，號(hào)召全區(qū)人民節(jié)能從自我做起，從身邊做起，從點(diǎn)滴做起。2006年夏季，面臨市、區(qū)電力迎峰度夏時(shí)段，區(qū)經(jīng)委舉辦了節(jié)能設(shè)備技術(shù)專題講座，與科委（科協(xié)）、飛利浦公司聯(lián)手組織節(jié)能創(chuàng)意和節(jié)能科普進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)。向小區(qū)居民發(fā)放節(jié)能宣傳海報(bào)、節(jié)能項(xiàng)目征集冊；在襄陽公園、梅隴小區(qū)、徐家匯公園舉行了“節(jié)能科普路演”和“節(jié)能明星大賽頒獎(jiǎng)”等活動(dòng)，使社會(huì)節(jié)能、家庭節(jié)能、消費(fèi)節(jié)能、生活節(jié)能深入街道，走進(jìn)家庭，貼近居民，形成“我為節(jié)能作貢獻(xiàn)”的良好氛圍。
二、節(jié)能降耗工作面臨的問題
通過本次調(diào)研，我們了解到，雖然我區(qū)政府貫徹市人大常委會(huì)和市政府關(guān)于節(jié)能工作的決定和若干意見是堅(jiān)決和認(rèn)真的，通過努力也已取得初步成效，但依然還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，需要加強(qiáng)和改進(jìn)。
（一）節(jié)能的基礎(chǔ)工作亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。長期以來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較偏重于規(guī)模擴(kuò)張和速度加快，而在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)性、能源資源平衡性等方面缺乏足夠的重視，以致節(jié)能降耗工作的基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，能源計(jì)量、能源統(tǒng)計(jì)、能耗評價(jià)、考核體系尚不健全，造成底數(shù)不夠清、指標(biāo)不夠明、信息不夠靈，能源資源管理和節(jié)能降耗體制和機(jī)制尚未真正扎實(shí)地形成。
（二）節(jié)能的組織管理體系尚待進(jìn)一步完善。節(jié)能降耗工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)、量大面寬的長期性工作，從目前看，區(qū)經(jīng)委等部門承擔(dān)全區(qū)節(jié)能降耗辦公室職能，但在人員配備、專業(yè)知識(shí)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理方式等方面明顯還很難適應(yīng)節(jié)能降耗工作的發(fā)展需要。
（三）全民節(jié)能意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。就企業(yè)而言，從企業(yè)效益出發(fā)，本該重視節(jié)能降耗工作，有的也確實(shí)已重視并取得成效，但也有部分企業(yè)不夠重視，主要表現(xiàn)在上下脫節(jié)，節(jié)能工作難以一竿子到底，責(zé)任不到位、利益不掛鉤，以及沒能正確處理好眼前和長遠(yuǎn)、投入和產(chǎn)出等辨正關(guān)系，使之成為企業(yè)節(jié)能工作的阻力。此外黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的節(jié)能表率作用發(fā)揮還不夠；地區(qū)居民群眾隨著生活水平的提高，節(jié)能意識(shí)也未相應(yīng)跟上。
（四）節(jié)能降耗政策還需進(jìn)一步構(gòu)建。一方面政府確實(shí)在加大推進(jìn)節(jié)能工作的力度，但又不能否認(rèn)目前面臨著政策配套措施不足，經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段不力的狀況，在節(jié)能財(cái)稅政策、專項(xiàng)扶持投入、示范引導(dǎo)激勵(lì)等方面尚未形成配套體系，難以更大程度地調(diào)動(dòng)方方面面的節(jié)能積極性和創(chuàng)造力。
三、對區(qū)政府及有關(guān)部門提出的幾點(diǎn)建議
（一）加快編制區(qū)節(jié)能降耗工作五年規(guī)劃。要根據(jù)國務(wù)院和本市關(guān)于節(jié)能降耗工作的要求，結(jié)合區(qū)“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加快制訂區(qū)五年節(jié)能降耗專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和節(jié)能總體思路，細(xì)化和分解各項(xiàng)指標(biāo)、任務(wù)，有計(jì)劃、有步驟、分階段地推進(jìn)本區(qū)節(jié)能降耗工作。建立區(qū)產(chǎn)業(yè)能耗總量控制制度，確定區(qū)工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)能耗指標(biāo)口徑及分年度能耗考核限量，將降耗的指標(biāo)和責(zé)任逐級分解落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)（部門）和重點(diǎn)企業(yè)，在全面提升產(chǎn)業(yè)能級和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變和能耗逐年下降的雙重目標(biāo)。
（二）及時(shí)充實(shí)指導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù)力量。節(jié)能工作是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程和戰(zhàn)略任務(wù)，面對基礎(chǔ)工作較差、管理力量薄弱的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)盡快完善本區(qū)的節(jié)能組織管理體系。鑒于目前在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制上恐難有較大突破的情況，建議區(qū)政府加快節(jié)能2+X合作模式的實(shí)施，并能考慮在一個(gè)階段里集中抽調(diào)專門力量，來突擊完成一些必須的基礎(chǔ)工作。諸如條塊結(jié)合，盡快摸清區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的耗能底數(shù)和發(fā)展趨勢，建立臺(tái)帳；配合行業(yè)主管部門對規(guī)模以上的重點(diǎn)耗能企業(yè)和單位的節(jié)能機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)提出明確要求，在全區(qū)形成橫向到邊、縱向到底、上下貫通、權(quán)責(zé)明確，政府、企業(yè)、社會(huì)有機(jī)結(jié)合的節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)，以利開展有序、長效的監(jiān)督管理。
（三）不斷完善節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任管理考核體系。要把節(jié)能降耗工作納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評價(jià)和年度考核體系，作為政府部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的考核內(nèi)容，作為區(qū)屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人經(jīng)營或管理業(yè)績考核的重要指標(biāo)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要切實(shí)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)，建立能夠反映區(qū)能耗水平、節(jié)能目標(biāo)落實(shí)進(jìn)度的節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系。節(jié)能工作辦公室要建立和落實(shí)能源狀況報(bào)告制度，定期通報(bào)重點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)和單位產(chǎn)品能源消耗情況及評價(jià)考核結(jié)果。
（四）以重點(diǎn)單位、專項(xiàng)工程推進(jìn)為切入點(diǎn)。按照“抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓”的節(jié)能工作原則，一是切實(shí)抓好兩個(gè)“80家”的重點(diǎn)單位的節(jié)能監(jiān)管工作；二是對財(cái)政性資金投入、實(shí)施政府采購的建設(shè)或改造項(xiàng)目，必須帶強(qiáng)制性地要求大力使用節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能材料，加大節(jié)能設(shè)備和新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度；三是每年結(jié)合政府實(shí)事和技改任務(wù)，來確立和帶動(dòng)一批節(jié)能專項(xiàng)工程，如綠色照明、熱電聯(lián)產(chǎn)、鍋爐改造、建筑外墻新材料采用等有一定規(guī)模、數(shù)量的更新、替代項(xiàng)目。
（五）強(qiáng)化政策引導(dǎo)和激勵(lì)約束作用。要加大對節(jié)能工作的政策扶持。對節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣、示范試點(diǎn)、宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作給予財(cái)力支持，所需經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算。目前是否可考慮先安排一筆適當(dāng)?shù)膶ｍ?xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。以后應(yīng)結(jié)合“十一五”期間區(qū)財(cái)政對科技創(chuàng)新資金的安排（即“45667”）等，加大政府對節(jié)能工作的資金投入。通過強(qiáng)化政策激勵(lì)引導(dǎo)，利用包括財(cái)政、稅收等手段在內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)杠桿和法律法規(guī)制約，充分調(diào)動(dòng)、激發(fā)企業(yè)等市場主體以及廣大消費(fèi)者節(jié)約能源的積極性、主動(dòng)性和責(zé)任性、創(chuàng)造性。
（六）進(jìn)一步營造全民重視節(jié)能的良好氛圍。要通過各種媒體，形式多樣、通俗易懂地加大節(jié)能宣傳工作力度，深入宣傳節(jié)能降耗的重要意義，組織節(jié)能降耗工作的經(jīng)驗(yàn)交流，推廣節(jié)能先進(jìn)典型，曝光批評浪費(fèi)行為，引導(dǎo)合理消費(fèi)，強(qiáng)化全社會(huì)的能源憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力形成全民自覺節(jié)能的良好風(fēng)尚。區(qū)級黨政機(jī)關(guān)首先要樹立節(jié)能降耗的榜樣起好示范帶頭作用。
四、向市有關(guān)部門提出的建議
1、理順條塊關(guān)系，明晰管理職能。建議市、區(qū)政府節(jié)能降耗管理的負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)部門盡可能上下一致，對口銜接；必須建立的機(jī)構(gòu)及其相應(yīng)職責(zé)應(yīng)盡快明確，以利于責(zé)任層層分解、任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)、信息快速溝通。
2、盡快建立完善較為科學(xué)和統(tǒng)一的能源計(jì)量、能耗考核等指標(biāo)體系和公報(bào)制度。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能耗現(xiàn)狀，提出節(jié)能降耗目標(biāo)和措施并進(jìn)行量化分解，將責(zé)任落實(shí)到區(qū)縣、部門和重點(diǎn)企業(yè)，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)測和考核，促使區(qū)縣在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加重視節(jié)能降耗工作。
節(jié)能降耗是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中一項(xiàng)緊迫而非常重要的任務(wù)。做好節(jié)能降耗工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必由之路，是提高人民生活質(zhì)量，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。
近年來，在縣委、縣政府和上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的節(jié)能降耗工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，圍繞實(shí)現(xiàn)全縣“十一五”節(jié)能目標(biāo)，堅(jiān)持以提高能源利用效率為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新為主要抓手，以工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能為重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)長效，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，節(jié)能降耗取得了良好進(jìn)展，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。當(dāng)前，我縣正處于工業(yè)化、城市化發(fā)展的加速階段，重工化趨勢加快，生活用能水平不斷上升，客觀上決定了能源消費(fèi)處于增長加速期。同時(shí)由于我縣屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，能源利用效率總體較低，做好節(jié)能降耗困難不少，要確保完成“十一五”節(jié)能降耗約束性指標(biāo)，壓力較大。本文就我縣能源消費(fèi)情況及下步推進(jìn)節(jié)能降耗工作進(jìn)行一些粗淺的思考。
一、xx縣能源消費(fèi)情況分析
一是能源消費(fèi)總體上處于較低水平。20xx年xx縣能源消費(fèi)總量54.23萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長11.56％，萬元gdp綜合能耗0.99噸標(biāo)煤(全國1.21、全省0.86、全市0.82)，在麗水各縣(市、區(qū))中居第二位，高于全省和全市平均水平。萬元工業(yè)增加值（指規(guī)模以上工業(yè)，下同）能耗0.75噸標(biāo)準(zhǔn)煤(全省1.43、全市0.92)，比全省平均水平少0.65噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比全市平均水平少0.17噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在全市各縣(市、區(qū))中處于中下位置。
表一 ：20xx年全市各縣市區(qū)gdp和工業(yè)能源指標(biāo) (噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元)
全市
市區(qū)
xx
青田
遂昌
松陽
云和
慶元
景寧
龍泉
單位gdp能耗
0.82
0.77
0.99
0.73
1.37
0.66
0.81
0.51
0.50
0.74
單位工業(yè)增加值能耗
0.92
0.96
0.75
0.58
1.89
1.10
0.91
0.29
0.29
1.23
數(shù)據(jù)來源：市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)貿(mào)委、市發(fā)改委《關(guān)于20xx年各縣(市、區(qū))單位gdp能耗等指標(biāo)的通報(bào)》
二是電力消耗總量較大。目前我縣能源消費(fèi)品種主要為四大類：煤炭類（原煤、焦炭等）、油汽類（汽油、柴油、液化汽等）、電力和其他燃料。電力是我縣能源消費(fèi)的最主要品種。20xx年全縣電力消費(fèi)74995萬千瓦時(shí)，按等價(jià)值折成標(biāo)準(zhǔn)煤為26.25萬噸，占全縣能源消費(fèi)總量的48.40％，接近全縣年能源消耗總量的一半；煤炭類能源中原煤消費(fèi)12.77萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全縣能源消費(fèi)總量的23.54％；油汽類消費(fèi)中汽油和柴油分別消費(fèi)2.80萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤和5.30萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，分別占全縣能源消費(fèi)總量的5.17%和9.78%。其他燃料消費(fèi)3.82萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全縣能源消費(fèi)總量的7.05%，主要為竹木加工企業(yè)的下腳料和薪柴等。
表二 ：20xx年全市各縣市區(qū)單位gdp電耗情況 (千瓦時(shí)/萬元)
全市
市區(qū)
xx
青田
遂昌
松陽
云和
慶元
景寧
龍泉
單位gdp電耗
1030.3
833.8
1373.8
1198.0
1763.3
678.6
1128.1
604.9
634.2
648.7
數(shù)據(jù)來源：市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)貿(mào)委、市發(fā)改委《關(guān)于20xx年各縣(市、區(qū))單位gdp能耗等指標(biāo)的通報(bào)》
表三 ：20xx年我縣全社會(huì)能源消耗情況 (噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元、%)
煤碳類
油汽類
電力
其他燃料
能源消耗量
13.50
10.66
26.25
3.82
在全縣能源消費(fèi)總量中比重
24.89
19.66
48.40
7.05
數(shù)據(jù)來源：縣統(tǒng)計(jì)局
三是第二產(chǎn)業(yè)能耗是能源消耗的主體。20xx年，在全縣三次產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)41.49萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全部能源消費(fèi)的76.51％，其中工業(yè)能源消費(fèi)40.67萬噸，占全部能源消費(fèi)的75.00％；第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)分別占全部能源消費(fèi)的2.45％和10.33％；生活能 源消費(fèi)占全部能源消費(fèi)10.70％。
表四：20xx年全縣三次產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)情況 (萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、 %)
第一產(chǎn)業(yè)
第二產(chǎn)業(yè)
第三產(chǎn)業(yè)
居民生活
小計(jì)
工業(yè)
能源消費(fèi)總量
1.33
41.49
40.67
5.60
5.80
在全部能源消費(fèi)總量中比重
2.45
76.51
75.00
10.33
10.70
數(shù)據(jù)來源：縣統(tǒng)計(jì)局
四是工業(yè)主要行業(yè)能源消費(fèi)不平衡。20xx年全縣萬元工業(yè)增加值能耗0.75噸標(biāo)準(zhǔn)煤（當(dāng)量值）。在全縣能源消耗中排名在前5名的行業(yè)分別是水泥及建材行業(yè)、造紙及紙加工業(yè)、閥門鑄造行業(yè)、電光源制造行業(yè)、金屬壓延加工行業(yè)，這5大行業(yè)20xx年能源消費(fèi)總量占規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)總量的70.9%，而工業(yè)增加值僅占全縣工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值的32.5%，耗能量超過三分之二，而工業(yè)增加值還不到三分之一。
二、近年我縣在推進(jìn)節(jié)能降耗中做了大量工作
近年來，縣委、縣政府把節(jié)能降耗工作放上重要議事日程，根據(jù)年度工作目標(biāo)，積極創(chuàng)新理念，完善舉措，落實(shí)責(zé)任，較好地完成了工作目標(biāo)任務(wù)。20xx年，我縣萬元gdp能耗為0.99噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比20xx年(1.02)下降了2.94%。今年前三季度，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值20.28億元，規(guī)模以上企業(yè)萬元工業(yè)增加值綜合能耗為0.56噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比去年同期降低了4.33%。節(jié)能降耗取得了階段性成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任
縣委、縣政府把節(jié)能降耗工作作為重點(diǎn)工作之一，集中精力、集中力量，切實(shí)抓好節(jié)能降耗各項(xiàng)工作的落實(shí)。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，堅(jiān)持縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門齊抓共管，全社會(huì)廣泛參與的工作方針?？h政府成立了節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，牽頭推進(jìn)全縣節(jié)能降耗工作。縣政府在每年節(jié)能降耗工作會(huì)議上，對全年工作指標(biāo)進(jìn)行層層分解落實(shí)，與重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂年度節(jié)能降耗工作目標(biāo)管理責(zé)任書，并將其納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度工作考核體系，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面。
(二) 突出重點(diǎn)控制源頭
一是抓項(xiàng)目審批源頭管理。把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)的強(qiáng)制性門檻和招商引資的重要審核條件，禁止投資建設(shè)各類不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高耗能項(xiàng)目。20xx年，專門制訂了xx縣工業(yè)企業(yè)投資項(xiàng)目決策咨詢評估協(xié)調(diào)制度，對所有擬在我縣投資的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的決策咨詢評估，把好項(xiàng)目進(jìn)口關(guān)、產(chǎn)業(yè)布局關(guān)和項(xiàng)目投資審核關(guān)。今年以來，成立了xx縣工業(yè)用地競標(biāo)者資格審核委員會(huì)，制訂了《xx縣工業(yè)用地競標(biāo)者資格審核辦法》，對參加招、拍、掛的工業(yè)用地競標(biāo)人和投資項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，堅(jiān)決把高耗能高污染項(xiàng)目拒在門外。在經(jīng)濟(jì)工作中，優(yōu)先鼓勵(lì)發(fā)展能源消耗低、對經(jīng)濟(jì)有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。
二是抓重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)。我縣將年綜合耗能1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的28家企業(yè)確定為縣級重點(diǎn)用能企業(yè)，把水泥及建材行業(yè)、造紙及紙加工業(yè)、閥門鑄造行業(yè)、電光源制造行業(yè)、金屬壓延加工行業(yè)作為全縣節(jié)能降耗工作重點(diǎn)行業(yè)來抓。積極引導(dǎo)企業(yè)在目標(biāo)制訂、生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)投入、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整以及管理等各方面融入節(jié)能理念，加強(qiáng)節(jié)能管理，落實(shí)節(jié)能措施。為積極推進(jìn)重點(diǎn)能耗行業(yè)節(jié)能降耗工作，今年以來，開展了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。通過規(guī)劃編制，把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈中高端環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)以及推進(jìn)節(jié)能降耗的重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷提高節(jié)能降耗工作的針對性和實(shí)效性。
三是狠抓建筑等領(lǐng)域節(jié)能。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)空間布局、規(guī)模控制以及重大基礎(chǔ)設(shè)施安排，根據(jù)能源環(huán)境等要素的承載能力制訂建設(shè)規(guī)劃。要求新建公共建筑必須嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建造中，使用節(jié)能型用能系統(tǒng)和材料。黃龍香格里拉建設(shè)項(xiàng)目被列入20xx年度應(yīng)用新墻材試點(diǎn)項(xiàng)目，興城廣場公寓項(xiàng)目被列入20xx年省級建筑節(jié)能示范小區(qū)項(xiàng)目。積極關(guān)停粘土實(shí)心磚瓦生產(chǎn)企業(yè)，到20xx年初，全縣20家粘土實(shí)心磚瓦生產(chǎn)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)關(guān)停。大力發(fā)展頁巖磚等新型墻材，目前全縣頁巖磚生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到8家，筧川頁巖磚廠被確定為新農(nóng)村建設(shè)新墻材生產(chǎn)示范線。大力開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，沼氣等清潔能源在多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村被利用，太陽能利用進(jìn)一步普及推廣。大力推進(jìn)電網(wǎng)輸配改造及新農(nóng)村電氣化改造，不斷降低電力線路的損耗。
(三) 加強(qiáng)基礎(chǔ)促進(jìn)長效
一是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)與“大院名?！遍_展產(chǎn)學(xué)研合作，建立研發(fā)中心，開發(fā)新型節(jié)能工藝和設(shè)備，改善生產(chǎn)流程，提高能源利用效率。加快推進(jìn)工業(yè)和生活鍋爐及系統(tǒng)更新改造。在鋼鐵、建材等重點(diǎn)用能行業(yè)推廣連鑄連軋、熱送熱裝等新工藝、新技術(shù)，提高能源利用效率。
二是大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。積極鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核、iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證、清潔生產(chǎn)試點(diǎn)和開展綠色企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高資源利用效率。對通過iso14000認(rèn)證和清潔生產(chǎn)認(rèn)證的企業(yè)，縣財(cái)政都給予了重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。到20xx年底，我縣共有6家企業(yè)通過iso14000認(rèn)證，4家企業(yè)通過了清潔生產(chǎn)審核。工業(yè)園區(qū)開展了生態(tài)化改造工作，并啟動(dòng)了規(guī)劃編制。
三是大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。要求年用能在1000噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)必須組織實(shí)施一個(gè)以上節(jié)能技改項(xiàng)目。年用能在3000噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)必須編寫能源利用評價(jià)報(bào)告。要求企業(yè)在項(xiàng)目新建、生產(chǎn)擴(kuò)建中同時(shí)做好節(jié)能研究與設(shè)計(jì)，與生產(chǎn)同時(shí)竣工投產(chǎn)。積極推進(jìn)技術(shù)改造，鼓勵(lì)企業(yè)淘汰能耗高、污染重的落后工藝和設(shè)施，引進(jìn)上馬新機(jī)器、新設(shè)備和新的工藝流程。水泥企業(yè)全部淘汰了機(jī)立窯生產(chǎn)線。燕京啤酒(浙江仙都)有限公司將污水處理過程中產(chǎn)生的甲烷廢氣全部回收用于工業(yè)燃料及日常能源，有效降低了能源消費(fèi)水平。今年以來，全縣28家重點(diǎn)用能企業(yè)共上節(jié)能技改項(xiàng)目45項(xiàng)，總投資額達(dá)到5723.24萬元。
四是不斷完善節(jié)能潛力數(shù)據(jù)庫體系。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按要求每季度上報(bào)能源消耗情況，建立并完善能源使用臺(tái)帳，形成了較為完善的工業(yè)企業(yè)能源利用狀況數(shù)據(jù)庫體系。縣經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)等部門加強(qiáng)對規(guī)模以上企業(yè)能源利用狀況的稽查和檢查，積極開展培訓(xùn)和輔導(dǎo)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。通過深入調(diào)查研究，初步掌握了全縣節(jié)能狀況，摸清了能耗底數(shù)，為“十一五”期間全縣推進(jìn)節(jié)能工作打?qū)嵒A(chǔ)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管營造氛圍
一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。根據(jù)國家部署，全面組織開展了高耗能高污染行業(yè)專項(xiàng)大檢查活動(dòng)，對重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握底數(shù)，建立檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)全縣節(jié)能減排工作開展情況，積極組織開展節(jié)能降耗聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大行政執(zhí)法力度，督促企業(yè)加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備，對整改無望的高耗能、高污染企業(yè)，不按期淘汰國家和省明令淘汰的落后技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的企業(yè)，依法責(zé)令其停產(chǎn)或關(guān)閉。
二是注重教育培訓(xùn)。企業(yè)是節(jié)能降耗工作的主體。針對較大部分企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)知識(shí)缺乏，統(tǒng)計(jì)不規(guī)范等情況，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，通過召開專門培訓(xùn)會(huì)等形式，切實(shí)提高企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)水平。
三是積極營造氛圍。為了更好地推進(jìn)節(jié)能降耗工作，今年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議期間，專門邀請了浙江工業(yè)大學(xué)鮑健強(qiáng)教授作了題為《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)》的講座，提高了全縣上下對做好節(jié)能減排、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)。精心組織節(jié)能宣傳周活動(dòng)，通過召開座談會(huì)、重點(diǎn)用能企業(yè)培訓(xùn)會(huì)、節(jié)能宣傳活動(dòng)，努力營造起人人重視節(jié)能，人人參與節(jié)能的良好氛圍。
三、存在的主要困難和問題
當(dāng)前我縣在推進(jìn)節(jié)能降耗中主要承受著兩方面壓力，一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對能源需求快速增加的壓力，二是受到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要求加快降低能源消耗的壓力?！笆晃濉睍r(shí)期，我縣單位生產(chǎn)總值綜合能耗要比“十五”期末降低20%。而我縣正處于工業(yè)化、城市化加速發(fā)展時(shí)期，要完成這一約束性指標(biāo)，壓力相當(dāng)巨大。從我縣目前節(jié)能降耗工作所面臨的難點(diǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展形勢來看，主要有以下幾點(diǎn)：
一是面臨著能源需求總量快速增加的壓力。我縣正處于工業(yè)化中期的初級階段，工業(yè)仍然是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要力量，深化“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的主要戰(zhàn)略。工業(yè)的快速發(fā)展，必然導(dǎo)致能源需求的不斷上升，20xx年，我縣的工業(yè)總產(chǎn)值順利突破了百億大關(guān)，同比增長了26%。而我縣的能源消費(fèi)總量比20xx年上升了11.56%，其中電力總用量同比上升了28.27%。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，汽車等能源消耗勢必大量增加，用于生活消費(fèi)的能耗也將保持較高增幅，這些都給節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)增加了壓力。
二是企業(yè)節(jié)能降耗的支撐壓力較大。目前我縣還沒有一家大型企業(yè)，全部是中小企業(yè)和近年來新辦的企業(yè)，所有這些企業(yè)，都處于成長發(fā)展期。與發(fā)達(dá)地區(qū)的大型企業(yè)相比，中小企業(yè)在發(fā)展中都存在著共性問題，一方面是資金短缺，現(xiàn)有的資金大部分用來基礎(chǔ)建設(shè)、發(fā)展生產(chǎn)和技術(shù)更新改造，難以抽調(diào)更多資金安排節(jié)能降耗。另一方面，由于技術(shù)人員相對缺乏，特別是企業(yè)的節(jié)能技術(shù)人才十分稀缺，在節(jié)能技術(shù)研發(fā)及推廣、節(jié)能工藝改進(jìn)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)等方面，心有余而力不足。
三是節(jié)能降耗工作體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。從目前來看，我縣適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的節(jié)能新機(jī)制尚未建立健全，引導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗的措施不多，力度還不大，專門的節(jié)能政策措施目前還沒有。市場經(jīng)濟(jì)條件下政府推動(dòng)節(jié)能管理工作的新機(jī)制相對不足，缺乏對各類企業(yè)運(yùn)用價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段管理節(jié)能的政策法規(guī)，缺乏有效的節(jié)能激勵(lì)政策；在“兩高”行業(yè)清理整頓過程中，對高耗能、高污染企業(yè)的關(guān)停淘汰限制等方面，缺乏具有剛性的、強(qiáng)制性手段。節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)尚不健全，工作人員相對較少，素質(zhì)參差不齊，加上經(jīng)費(fèi)短缺，給節(jié)能工作帶來較大困難。在全國、全省大力倡導(dǎo)節(jié)能降耗，省內(nèi)多數(shù)市縣建立了節(jié)能專項(xiàng)資金的情況下，我縣的扶持力度明顯不夠。國外普遍采用的綜合資源規(guī)劃、電力需求管理、合同能源管理、能效標(biāo)識(shí)管理、自愿協(xié)議等節(jié)能新機(jī)制還在探索之中。
四是節(jié)能降耗行業(yè)推動(dòng)范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大。近年來，我縣節(jié)能工作重點(diǎn)主要放在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目上，而且是僅局限于企業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)項(xiàng)目等節(jié)能改造，對其他行業(yè)節(jié)能改造涉及不多。建筑業(yè)、商業(yè)住宿和餐飲業(yè)等領(lǐng)域的節(jié)能沒有引起足夠重視。我縣全社會(huì)綜合能耗由一、二、三產(chǎn)業(yè)能耗和居民生活用能四部分組成。從20xx年全區(qū)全社會(huì)電耗結(jié)構(gòu)分析來看，建筑業(yè)用電量比上年增長53.00%；商業(yè)住宿和餐飲業(yè)比上年增長32.94%；居民生活用電比上年增長13.42%；公共事業(yè)及管理組織比上年增長3.10%。
表五：20xx年主要行業(yè)領(lǐng)域用電量增長情況 (千瓦時(shí) %)
建筑業(yè)
商業(yè)住宿
和餐飲業(yè)
居民生活
公共事業(yè)
及管理組織
20xx年用電量
560
1348
8061
1623
20xx年用電量
366
1014
7107
1435
增長率
53.00
32.94
13.42
13.10
數(shù)據(jù)來源：《20xx年xx統(tǒng)計(jì)年鑒》
從以上數(shù)據(jù)可看出，建筑業(yè)、商業(yè)住宿和餐飲業(yè)、居民生活用電、公共事業(yè)及管理組織的能耗增長不容忽視，在下一階段節(jié)能工作中應(yīng)引起足夠重視。
五是節(jié)能降耗基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。規(guī)下工業(yè)能耗數(shù)據(jù)基本不健全，統(tǒng)計(jì)部門只進(jìn)行抽樣統(tǒng)計(jì)后進(jìn)行概略測算區(qū)域規(guī)下工業(yè)能耗狀況。節(jié)能宣傳工作通常只局限在每年節(jié)能宣傳月、宣傳周上，全民性宣傳發(fā)動(dòng)不夠。企業(yè)的節(jié)能降耗主體意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，教育培訓(xùn)力度不夠，部分企業(yè)對能源統(tǒng)計(jì)知識(shí)缺乏，還有部分企業(yè)存在埋報(bào)產(chǎn)值現(xiàn)象。
三、主要對策措施
(一)明確一個(gè)目標(biāo)
完成節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，既是經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是政治任務(wù)，必須要完成。在下步工作中，要緊盯“十一五”期間節(jié)能降耗工作目標(biāo)不放，做到思想更統(tǒng)一，目標(biāo)更明確，責(zé)任更落實(shí)，措施更嚴(yán)厲，加快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的工作格局，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。要細(xì)化年度節(jié)能降耗目標(biāo)，做到統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，逐步推進(jìn)。
(二)突出二項(xiàng)重點(diǎn)
一是突出項(xiàng)目節(jié)能重點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)改委和科技部等八個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)的《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見》，大力實(shí)施燃煤鍋爐改造、電機(jī)系統(tǒng)改造、建筑節(jié)能、綠色照明等十方面的重點(diǎn)節(jié)能工程。結(jié)合xx實(shí)際，切實(shí)抓好“七個(gè)一批”節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施，即“實(shí)施一批節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目”、抓好“一批重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能監(jiān)測（審計(jì)）”，創(chuàng)建“一批在國內(nèi)外同行業(yè)中能源利用效率較好、節(jié)能技術(shù)先進(jìn)的節(jié)能型企業(yè)，或清潔生產(chǎn)及綠色企業(yè)”；淘汰“一批落后生產(chǎn)能力項(xiàng)目”；抓好“一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目”，抓好“一批建筑節(jié)能項(xiàng)目和賓館、商場節(jié)能改造項(xiàng)目”，抓好“一批農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目”。同時(shí)切實(shí)抓好工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造。通過這些項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)節(jié)能降耗技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、節(jié)能工藝技術(shù)改造、新能源的推廣應(yīng)用等，使我縣節(jié)能降耗工作取得較大的進(jìn)展。
二是突出工業(yè)節(jié)能重點(diǎn)。切實(shí)抓好年綜合耗能1000噸標(biāo)煤以上的縣級重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能降耗工作，督促企業(yè)在目標(biāo)制訂、生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)投入、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整以及管理等各方面融入節(jié)能理念，加強(qiáng)節(jié)能管理，落實(shí)節(jié)能措施，在項(xiàng)目新建、生產(chǎn)擴(kuò)建同時(shí)做好節(jié)能研究與設(shè)計(jì)，做好節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，與生產(chǎn)同時(shí)竣工投產(chǎn)，做到“增產(chǎn)不增能，擴(kuò)建不擴(kuò)能，增能靠節(jié)能”。重點(diǎn)用能企業(yè)必須加強(qiáng)能源利用管理，建立健全用能管理制度，落實(shí)節(jié)能降耗工作責(zé)任制度，執(zhí)行能源利用狀況分析制度，依法上報(bào)年度能源利用狀況，組織實(shí)施節(jié)能降耗項(xiàng)目和技術(shù)措施，確保年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的完成。
(三)實(shí)施三個(gè)抓手
一是積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。科技進(jìn)步是節(jié)能降耗的主動(dòng)力，是節(jié)能工作永恒的主題。一要推進(jìn)鍋爐及系統(tǒng)更新改造。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國三分之二的能源被鍋爐消耗掉，全國工業(yè)煤80%用于鍋爐燃燒，我國工業(yè)鍋爐的實(shí)際熱效率只有65%，低于發(fā)達(dá)國家20個(gè)百分點(diǎn)。目前我縣共有在役鍋爐171臺(tái)，其中工業(yè)鍋爐115臺(tái)，額定蒸發(fā)量4噸以上只有14臺(tái)，總體鍋爐小，熱效率利用低，推進(jìn)鍋爐及系統(tǒng)更新改造相當(dāng)迫切。有關(guān)部門要加強(qiáng)對全縣鍋爐使用情況的調(diào)查研究，在鍋爐改造中大力推廣應(yīng)用循環(huán)流化床、燃?xì)獾雀咝?、低污染鍋爐技術(shù)，推廣應(yīng)用粉煤燃燒、輔機(jī)系統(tǒng)等節(jié)能先進(jìn)技術(shù)改造低效落后、陳舊老化、運(yùn)行效率低的工業(yè)和生活鍋爐，分期分批改造甚至拆除現(xiàn)有能耗大、污染重的工業(yè)小鍋爐和生活鍋爐。二要推進(jìn)電網(wǎng)、輸配改造。推廣應(yīng)用先進(jìn)的輸、變、配電技術(shù)和設(shè)備，逐步淘汰能耗高的老舊設(shè)備，不斷降低電網(wǎng)損耗。大力推進(jìn)新農(nóng)村電氣化改造。開展金屬冶煉及金屬制品等行業(yè)諧波治理，加快淘汰落后低效電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵等耗能設(shè)備。三要積極推廣余熱、余壓回收利用。推廣連鑄連軋、熱送熱裝等新工藝、新技術(shù)，推廣余熱回收發(fā)電技術(shù)、新型催化劑和高效節(jié)能設(shè)備等。四要大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。加強(qiáng)與科研院校的合作，建立企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)、應(yīng)用創(chuàng)新體系，開展節(jié)能技術(shù)開發(fā)與技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)能耗較低或能效較高的新技術(shù)新產(chǎn)品，積極引進(jìn)和消化吸收國外先進(jìn)節(jié)能技術(shù)與管理模式，創(chuàng)建節(jié)能型示范企業(yè)。
二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，要集中土地、資金等資源要素，優(yōu)先發(fā)展能源消耗低、對經(jīng)濟(jì)有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。積極貫徹落實(shí)“上大壓小、扶優(yōu)汰劣、有保有壓”政策，在工作推進(jìn)上做到：一要“出新”，推上來。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和低能耗、低污染、高附加值產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)申請清潔生產(chǎn)認(rèn)證，鼓勵(lì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極引導(dǎo)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)開發(fā)利用新能源和可再生能源。二要“選優(yōu)”，引進(jìn)來。積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格把住能耗增長的源頭關(guān)，積極引進(jìn)科技含量高、能耗水平低、產(chǎn)品附加值高和市場競爭力強(qiáng)的項(xiàng)目。對年耗能1000噸標(biāo)煤以上的擴(kuò)建、新建工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目標(biāo)，把好項(xiàng)目能評關(guān)，確保耗能行業(yè)準(zhǔn)入各項(xiàng)制度的落實(shí)。三要“汰劣”，逼出來。采取有力措施，通過落實(shí)責(zé)任，明確節(jié)能指標(biāo)，加大考核力度，促進(jìn)企業(yè)加快淘汰落后的工藝、技術(shù)、設(shè)備和高耗能、高污染行業(yè)。必要時(shí)對個(gè)別小企業(yè)實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或使其外遷，促使能耗高的企業(yè)實(shí)現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移。
三是著力探索節(jié)能管理。一要加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能精細(xì)化管理。重點(diǎn)用能單位要建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，配置能源管理專職人員，通過專項(xiàng)節(jié)能改造、清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)實(shí)施，對企業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)和管理環(huán)節(jié)進(jìn)行節(jié)能改革和創(chuàng)新，同時(shí)將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任落到企業(yè)車間、班組和個(gè)人，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高能源利用水平。二要加強(qiáng)新建項(xiàng)目管理。符合國家產(chǎn)業(yè)政策、年耗能超過3000噸標(biāo)煤或年用電量超過1000萬千瓦時(shí)的新建項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)必須包括符合節(jié)能要求的內(nèi)容（節(jié)能篇），或增列節(jié)能篇報(bào)告。三要強(qiáng)化能源監(jiān)控體系建設(shè)?？h質(zhì)監(jiān)部門要督促企業(yè)合理配備能源計(jì)量器具，完善企業(yè)計(jì)量檢測體系，增強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量管理水平。四要推行合同能源管理，加強(qiáng)能源利用服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)支持有技術(shù)有能力的行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能降耗信息咨詢、技術(shù)服務(wù)，配合政府部門做好節(jié)能降耗工作。
(四)拓展節(jié)能四大領(lǐng)域
一是抓好建筑業(yè)節(jié)能。全面貫徹《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》(省政府第234號(hào)令)和麗水市政府《關(guān)于建筑節(jié)能管理工作的實(shí)施意見》(麗政發(fā))20xx［70］號(hào)文件精神，大力發(fā)展節(jié)能節(jié)地型建筑，積極推行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格組織建筑項(xiàng)目論證、設(shè)計(jì)、施工。積極推廣節(jié)能建筑材料和節(jié)能建筑產(chǎn)品，鼓勵(lì)可再生能源在建筑中的應(yīng)用，積極推廣應(yīng)用太陽能空調(diào)與熱水及地源熱泵等用能技術(shù)和產(chǎn)品。加大對現(xiàn)有賓館、飯店、政府和商業(yè)大樓等建筑節(jié)能改造。推進(jìn)民用建筑節(jié)能。
二是抓好商業(yè)住宿和餐飲業(yè)節(jié)能。在商業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的照明、制冷、供熱等方面積極推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能新產(chǎn)品。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，減少不必要的能源浪費(fèi)。
三是抓好居民生活節(jié)能。積極實(shí)施“綠色照明”工程，鼓勵(lì)、引導(dǎo)全社會(huì)廣泛應(yīng)用節(jié)能型照明燈具。推廣應(yīng)用高效節(jié)能熒光燈、電子鎮(zhèn)流器、稀土三基色熒光燈、半導(dǎo)體、太陽能照明系統(tǒng)等高效節(jié)電照明新光源和裝置。鼓勵(lì)農(nóng)村推廣利用沼氣等生物質(zhì)能和太陽能，推廣使用太陽能。
四是抓好公共事業(yè)及管理組織節(jié)能。政府機(jī)關(guān)要做好表率，帶頭節(jié)能，成為全社會(huì)節(jié)能的榜樣。有關(guān)部門要制定本級公共機(jī)構(gòu)的能源消耗定額，建立能源消耗考核制度，努力降低部門人均能源消耗。切實(shí)貫徹國家三部委的節(jié)能產(chǎn)品政府采購意見，禁止采購淘汰類用能產(chǎn)品和設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的低油耗、低排放環(huán)保型車輛。各機(jī)關(guān)單位要帶頭執(zhí)行控制室內(nèi)空調(diào)溫度有關(guān)規(guī)定，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度。
(五)抓好五項(xiàng)基礎(chǔ)
一是建立健全推動(dòng)節(jié)能綜合服務(wù)體系。多渠道多形式引進(jìn)、扶持和成立中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(包括能評審核機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)如清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)、節(jié)能技術(shù)咨詢中介機(jī)構(gòu)、能源監(jiān)測測評中介服務(wù)機(jī)構(gòu)），擴(kuò)大各類中介機(jī)構(gòu)規(guī)模，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移的配套服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；通過節(jié)能服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立健全區(qū)域“三庫”建設(shè)，即建立節(jié)能專家?guī)?，充?shí)節(jié)能項(xiàng)目的技術(shù)點(diǎn)子庫和節(jié)能企業(yè)行業(yè)案例庫；探索建立節(jié)能技術(shù)綜合服務(wù)中心，使之具備為企業(yè)、機(jī)關(guān)和學(xué)校等提供節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理等一條龍服務(wù)的能力。
二是抓緊完善推進(jìn)節(jié)能降耗政策體系。建立健全節(jié)能法規(guī)政策管理體系，重點(diǎn)要建立完善節(jié)能降耗責(zé)任、報(bào)告、公告、考評、督察等制度，形成有利于節(jié)能降耗的強(qiáng)逼機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)政策導(dǎo)向，完善相關(guān)節(jié)能政策制度體系，逐步加大節(jié)能扶持資金的投入，對重大節(jié)能項(xiàng)目通過直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息等渠道的支持，引導(dǎo)社會(huì)資金流向。逐步完善對節(jié)能投資項(xiàng)目、研發(fā)生產(chǎn)節(jié)能新產(chǎn)品的企業(yè)扶持政策，激勵(lì)節(jié)能工作的實(shí)施。加快制定和實(shí)施促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)發(fā)展低耗能、高效益的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，大力推進(jìn)能源利用的減量化、循環(huán)化、高效化。強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)考核體系，每年與重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂節(jié)能責(zé)任書，下達(dá)年度節(jié)能降耗指標(biāo)，并進(jìn)行考核。要實(shí)行節(jié)能降耗“一票否決制”，對沒有完成年度節(jié)能降耗目標(biāo)的企業(yè)，取消當(dāng)年各項(xiàng)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。對沒有完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消所有評先資格，并對主管和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行行政問責(zé)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察管理工作。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。積極建立區(qū)域重點(diǎn)耗能企業(yè)能管員聯(lián)絡(luò)機(jī)制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能工作機(jī)制，規(guī)范節(jié)能工作臺(tái)帳建設(shè)，特別對年耗能1000噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)耗能企業(yè)，要設(shè)置一企一檔，搜集相關(guān)能耗數(shù)據(jù)、節(jié)能設(shè)施狀況及節(jié)能技改項(xiàng)目情況，做到有據(jù)可查。要積極實(shí)施年度監(jiān)測計(jì)劃和能源審計(jì)計(jì)劃，加大處罰力度。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)節(jié)能隊(duì)伍建設(shè)。不斷充實(shí)節(jié)能管理力量。要積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，不定期開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在能源利用、統(tǒng)計(jì)等方面違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能減排上半年工作總結(jié)范文一
今年以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市里關(guān)于節(jié)能減排工作的一系列會(huì)議及文件精神，積極發(fā)揮職能作用，下大力氣抓好節(jié)能減排工作。為進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，召開重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能減排工作動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步明確節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好節(jié)能減排工作?，F(xiàn)將今年以來，我鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能減排工作總結(jié)如下：
一、節(jié)能減排目標(biāo)完成情況
開展節(jié)能降耗活動(dòng)以來，組織目標(biāo)責(zé)任企業(yè)到去年開展節(jié)能減排的試點(diǎn)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)，請?jiān)圏c(diǎn)單位介紹節(jié)能降耗的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)改造取得的成果。同時(shí)通過我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，成立節(jié)能降耗辦公室，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，監(jiān)管推進(jìn)，落實(shí)技改、節(jié)能項(xiàng)目，適時(shí)淘汰落后設(shè)備和工藝技術(shù)，用政策激勵(lì)調(diào)動(dòng)各生間部門和一切有利于節(jié)能減排工作開展的積極性，明確專職人員抓落實(shí)，從基礎(chǔ)管理上將節(jié)能減排具體工作要求落實(shí)到實(shí)處，著力于加強(qiáng)生產(chǎn)工藝、質(zhì)量提升、現(xiàn)場管理，降低原材料和動(dòng)力消耗，特別是在電、原煤和水消耗上把握好各個(gè)環(huán)節(jié)，做到增產(chǎn)節(jié)約。通過采取有效的節(jié)能降耗措施，資源綜合利用水平得到提高，資源消耗總量呈下降趨勢。
二、主要采取措施
在開展節(jié)能降耗過程中我鎮(zhèn)重點(diǎn)節(jié)能減排單位主要采取了以下幾點(diǎn)措施：
(一)擴(kuò)大宣傳，全民全社會(huì)參與。一是鎮(zhèn)上配合市里開展的節(jié)能減排宣傳周，通過懸掛橫幅、發(fā)放明白紙、開展能源短缺體驗(yàn)日等方式，開展各種形式的節(jié)能宣傳活動(dòng)，深入街道、企業(yè)傳播節(jié)能理念，普及人們的節(jié)能知識(shí);二是加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，開展節(jié)能減排進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，深入企業(yè)宣傳節(jié)能減排，把減排任務(wù)分解下達(dá)到企業(yè)，加強(qiáng)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的指導(dǎo)與督促，促使企業(yè)提高認(rèn)識(shí)，積極投入節(jié)能減排工作。
(二)明確目標(biāo)積極推行節(jié)能降耗工作。一是加大節(jié)能宣傳，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)與科技、環(huán)保等有關(guān)部門聯(lián)系。對治污減排給予了有力指導(dǎo)，監(jiān)管控制，推進(jìn)落實(shí)減排技術(shù)措施;二是規(guī)范節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的節(jié)能減排;三是突出高耗能設(shè)備的監(jiān)管淘汰，應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備促進(jìn)工藝裝備的節(jié)能減排。研究提出企業(yè)開展節(jié)能降耗的主要工作方向和措施。解決生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)問題，進(jìn)一步完善企業(yè)部門各工藝之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)了生產(chǎn)工作的相互協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo);五是通過對生產(chǎn)一線工人的培訓(xùn)指導(dǎo)，確保節(jié)能降耗工作落到實(shí)處。
(三)加大企業(yè)自主創(chuàng)新力度，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以推進(jìn)節(jié)能降耗工作的開展，促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)增長、質(zhì)量提高和效益增長。在節(jié)能減排技術(shù)改造上，企業(yè)加大了對自有技術(shù)應(yīng)用的投入，自有創(chuàng)新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級起到了明顯的效果。淘汰落后裝備和生產(chǎn)工藝，提高企業(yè)競爭力，從源頭提升上節(jié)能減污增效。促進(jìn)了企業(yè)加大自有技術(shù)的創(chuàng)新能力和先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)應(yīng)用力度，提高了主要耗能設(shè)備能源使用效率，降低單位產(chǎn)品能耗。
(四)加大整治力度，淘汰落后生產(chǎn)能力，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一是關(guān)閉了一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染較重的企業(yè)。二是強(qiáng)化重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理,推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造,為節(jié)能減排打好基礎(chǔ)。
(五)節(jié)能燈推廣情況：按照市節(jié)能辦的工作部署，使用單位反映節(jié)能效果非常明顯。
(六)全面完成節(jié)能減排指標(biāo)完。按照市里分配給我鎮(zhèn)的節(jié)能減排任務(wù)，企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗、電耗、水耗指標(biāo)全部完成。
(七)其它業(yè)務(wù)工作：為進(jìn)一步強(qiáng)化各企業(yè)節(jié)能減排思想意識(shí)，201x年我鎮(zhèn)先后組織經(jīng)貿(mào)委人員到企業(yè)進(jìn)行節(jié)能宣傳工作，張貼宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅30余條，培訓(xùn)企業(yè)專業(yè)節(jié)能技術(shù)人員33余人，大大提高了企業(yè)的節(jié)能責(zé)任心。
三、存在的主要問題
我鎮(zhèn)節(jié)能降耗形勢仍不容樂觀。企業(yè)節(jié)能降耗工作困難多難度大，一方面，雖然大部分高能耗企業(yè)節(jié)能降耗工作開展得較好，企業(yè)經(jīng)營者也相對重視，但企業(yè)在節(jié)能降耗上應(yīng)采取什么措施還找不到合理的方案，特別是在對老設(shè)備的改造上企業(yè)幾乎還沒相應(yīng)的技術(shù)能力和資金保障。經(jīng)營者雖然也想引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)來降低用電量、用煤量和用水量，提高產(chǎn)量增加效益。但卻苦于缺少資金，造成企業(yè)在節(jié)能技術(shù)上的投入明顯不足，另一方面，對于市場上推廣的節(jié)能技術(shù)由于沒有專家的指導(dǎo)，企業(yè)在應(yīng)用推廣上也缺乏熱情。同時(shí)，企業(yè)往往還存在生產(chǎn)管理水平不高、員工技能低下等問題，這都對企業(yè)節(jié)能降耗帶來了一定困難。這些問題給節(jié)能降耗工作的進(jìn)一步推進(jìn)帶來了很大的困難。
四、開展節(jié)能降耗工作的建議和下步工作打算
為了有效推進(jìn)降低消耗的開展，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)在市場競爭能力，必要的生產(chǎn)工藝需要進(jìn)行改造和吸收先進(jìn)技術(shù)都是必不可少的。建議上級部門一是加大節(jié)能減排方面的扶持引導(dǎo)資金投入，妥善安排和落實(shí)節(jié)能資金。二是加強(qiáng)新技術(shù)的推廣力度，建立相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并對特種操作人員和技術(shù)人員加強(qiáng)培訓(xùn)提高員工技能。我鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能減排工作將繼續(xù)按照上級的安排和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)節(jié)能減排重點(diǎn)企業(yè)的實(shí)際情況扎實(shí)進(jìn)行減排工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能減排上半年工作總結(jié)范文二
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)材等為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，在鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)直各單位及各村委會(huì)廣泛開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作?，F(xiàn)就有關(guān)工作總結(jié)如下：
一、制定計(jì)劃，明確節(jié)能責(zé)任
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，保證節(jié)能工作的順利實(shí)施，我鎮(zhèn)成立了節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，紀(jì)檢書記任副組長，辦公室人員和各站所負(fù)責(zé)人為成員的“鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，對我鎮(zhèn)能耗現(xiàn)狀的分析和研究，制定了《鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作計(jì)劃和實(shí)施方案 》，對我鎮(zhèn)節(jié)能工作進(jìn)行部署和指導(dǎo)，明確了我鎮(zhèn)節(jié)能工作的主要目標(biāo)，確定了節(jié)能重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目，制定了節(jié)能的主要措施，為我鎮(zhèn)節(jié)能工作的開展實(shí)施提供了體系保障。
二、完善節(jié)能制度，建立長效機(jī)制
我鎮(zhèn)致力于逐步建立節(jié)能降耗長效機(jī)制。逐步完善機(jī)關(guān)用水用電管理、車輛管理，辦公設(shè)備管理等14項(xiàng)制度，建立健全了節(jié)能降耗工作責(zé)任制。指定專人負(fù)責(zé)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，如實(shí)記錄原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，使節(jié)能降耗工作逐步走上制度化、規(guī)范化的管理軌道。
三、開展節(jié)能宣傳，提高節(jié)能意識(shí)
我鎮(zhèn)認(rèn)真做好了節(jié)能宣傳教育工作。組織全鎮(zhèn)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)節(jié)能降耗的重要意義、目標(biāo)要求和政策規(guī)定，教育大家從現(xiàn)在做起、從自身做起、從小事做起，節(jié)約每一度電、每一滴水、每一升油、每一張紙、每一支筆、每一分錢，自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約、珍惜公物的良好習(xí)慣。通過宣傳標(biāo)語、宣傳欄及開展“節(jié)能宣傳周”活動(dòng)等形式，廣泛宣傳了節(jié)能工作的重要意義，增強(qiáng)全鎮(zhèn)干部職工的節(jié)能意識(shí)，普及節(jié)能知識(shí)，營造人人節(jié)約、事事節(jié)約、環(huán)環(huán)節(jié)約的良好氛圍。
四、措施節(jié)能落實(shí)，成效顯著
公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作涉及面廣，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)必須長期堅(jiān)持的工作。我鎮(zhèn)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立健全工作責(zé)任制，做到人員到位、責(zé)任到位、措施到位。注重節(jié)能工作落實(shí)，狠抓節(jié)能五大重點(diǎn)項(xiàng)目和環(huán)節(jié)，確保了節(jié)能目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
一是在節(jié)約用電上。辦公室、會(huì)議室等場所盡量采用自然光，盡可能少開燈或不開燈，室內(nèi)亮度足夠時(shí)不開燈;離開辦公室要隨手關(guān)燈，做到人走燈滅，杜絕“長明燈”、“白晝燈”。計(jì)算機(jī)、打印機(jī)，復(fù)印機(jī)及傳真機(jī)等辦公設(shè)備不用時(shí)，隨時(shí)關(guān)閉，在長時(shí)間未使用及下班后自覺關(guān)閉各類電器電源、減少待機(jī)消耗。
二是在節(jié)約用水上。我們加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，及時(shí)檢查更換老化的供水管路及零件;在用水區(qū)域設(shè)置節(jié)約用水標(biāo)識(shí)，使機(jī)關(guān)干部職工養(yǎng)成良好的節(jié)水習(xí)慣。發(fā)現(xiàn)閥門損壞、及時(shí)報(bào)告修理，杜絕“長流水”，切實(shí)減少耗水量。
三是在節(jié)約辦公耗材上。我們加強(qiáng)辦公用品的使用和管理。規(guī)范辦公用品的采購、配備和領(lǐng)取。推行網(wǎng)絡(luò)辦公，實(shí)行在電子媒介上修改文稿，積極推行無紙化辦公。強(qiáng)化文印耗材管理工作。提倡雙面用紙，降低紙張消耗，減少重復(fù)打印、復(fù)印次數(shù)，注重稿紙、復(fù)印紙的再利用。
但是,目前我鎮(zhèn)的節(jié)能工作還面臨著很多困難，基層工作任務(wù)繁重。我鎮(zhèn)將進(jìn)一步完善節(jié)能管理體系建設(shè)，有針對性的制定新措施，每年實(shí)現(xiàn)節(jié)能5.5%，逐步建立全鎮(zhèn)干部職工自覺參與的良性運(yùn)行長效機(jī)制的目標(biāo)，保障公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作持續(xù)有效開展，推動(dòng)社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能減排上半年工作總結(jié)范文三
今年以來，我鄉(xiāng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的開展?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)201x年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作總結(jié)如下：
一、我鄉(xiāng)節(jié)能減排情況
結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，成立節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)節(jié)能減排工作，由于我鄉(xiāng)沒有大型的企業(yè)且境內(nèi)5家煤礦均處于技改擴(kuò)能階段，因而我們的節(jié)能減排任務(wù)重點(diǎn)放在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)屬有關(guān)單位、及各村屯，按照市里的要求，加大節(jié)能減排的宣傳力度，通過采取有效的節(jié)能降耗措施，資源綜合利用水平得到提高，資源消耗總量呈下降趨勢。
二、開展節(jié)能減排工作的主要措施
在開展節(jié)能降耗過程中，我鄉(xiāng)重點(diǎn)節(jié)能減排單位主要采取了以下幾點(diǎn)措施：
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任
我鄉(xiāng)召開了全鄉(xiāng)節(jié)能減排工作會(huì)，對全鄉(xiāng)節(jié)能減排工作作了安排和部署。成立了A鄉(xiāng)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)了對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作真正列入了我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的重要議事日程。組員由各辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，研究制訂了節(jié)能減排的措施、工作思路、方法、目標(biāo)，對本轄區(qū)內(nèi)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二)擴(kuò)大宣傳，全民全社會(huì)參與
開展了“低碳生活從我做起”節(jié)能減排宣傳周活動(dòng)，通過懸掛橫幅、出板報(bào)、開展無車日等活動(dòng)，提高了機(jī)關(guān)干部節(jié)能減排意識(shí)。我們在機(jī)關(guān)樓內(nèi)張?zhí)麄鲌D板，在會(huì)議室、走廊、廁所等醒目位置懸掛提示牌，用以隨時(shí)提醒機(jī)關(guān)干部節(jié)約使用能源;在各種會(huì)議上，書記、鄉(xiāng)長也強(qiáng)調(diào)節(jié)約能源。同時(shí)，通過各村廣播普及節(jié)能減排相關(guān)知識(shí)，突出“保護(hù)水源地”這個(gè)主題，告知村民節(jié)能減排的重要性，提高全鄉(xiāng)人民的節(jié)能減排意識(shí)。
(三)重視生產(chǎn)生活管理，提高節(jié)能減排水平
1、堅(jiān)持節(jié)約用電。嚴(yán)格控制照明用電，建立制度，做到人走燈滅;自然光照較好時(shí)，辦公室一般不使用照明燈具;走廊、通道等照明需求較低的場所，盡量設(shè)定隔盞開燈，辦公室內(nèi)只開一盞燈;在使用電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備時(shí)，盡量減少待機(jī)時(shí)間，下班前關(guān)閉各類電器設(shè)備的電源(特殊設(shè)備除外);由每天的值班員督促檢查。
2、堅(jiān)持節(jié)約用水。切實(shí)加強(qiáng)用水管理，嚴(yán)禁跑、冒、滴、漏，堅(jiān)決避免長流水現(xiàn)象。我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)使用的是地下水，雖然不用花錢，但我們還是建立了用水制度，每天嚴(yán)格控制用水量，單位綠地用水盡量使用雨水或者符合水質(zhì)條件的再生水，禁止用自來水涌灌;每個(gè)站所辦發(fā)了水桶，嚴(yán)禁使用自來水龍頭直接沖洗墩布。
3、堅(jiān)持節(jié)約用油。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，控制車輛規(guī)模;能步行的堅(jiān)決不用車，科學(xué)安排工作任務(wù)，減少車輛使用次數(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修和定點(diǎn)保險(xiǎn)制度。同時(shí)對各片線、站所辦車進(jìn)行交通費(fèi)用包干制。
4、堅(jiān)持節(jié)約辦公用品。嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，千方百計(jì)節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)開支。逐步規(guī)范辦公用品設(shè)施的配備、采購和領(lǐng)用管理，提倡修舊利廢。提倡電子政務(wù)，減少紙質(zhì)文件印發(fā)。加強(qiáng)電話費(fèi)的管理，盡量減少通話次數(shù)和通話時(shí)間。節(jié)約使用辦公用品，推行無紙化辦公，減少一次性辦公用品的使用。文件材料堅(jiān)持實(shí)行雙面復(fù)印。
5、堅(jiān)持節(jié)約會(huì)議、差旅費(fèi)用。嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模及會(huì)議接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行工作出差食宿標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)用餐、住房，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具。
三、存在的問題
我鄉(xiāng)節(jié)能降耗方面仍存在不少問題。一方面，雖然節(jié)能降耗工作開展起來，但要想深入人心還需要一定的時(shí)間，要求提過了，在執(zhí)行的過程中會(huì)有打折扣的現(xiàn)象。另一方面，我們鄉(xiāng)屬于邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)，且距離市區(qū)較好遠(yuǎn)，班車又是定點(diǎn)發(fā)車，每次取文件和開緊急會(huì)都需要用到公車，而且量很大，在油量的控制上比較難。
四、開展節(jié)能降耗工作下步工作打算
節(jié)能工作任重道遠(yuǎn)，公共機(jī)構(gòu)要率先垂范、帶頭節(jié)約，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)節(jié)能工作中的示范作用。為有效推進(jìn)節(jié)能減排工作的開展，201x年我鄉(xiāng)在節(jié)能減排方面將著重做好以下幾個(gè)方面的工作。一是加大節(jié)能減排方面的扶持引導(dǎo)力度和技術(shù)指導(dǎo)，妥善安排和落實(shí)節(jié)能資金;二是繼續(xù)加大宣傳力度，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部步行下鄉(xiāng)，村民使用節(jié)能灶、使用自制沼氣。三是加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)的推廣力度，建立相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)并進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度。
總之我鄉(xiāng)節(jié)能減排工作將繼續(xù)按照上級部門的安排和要求，結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)節(jié)能減排工作一如繼往地扎實(shí)向前推進(jìn)。
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關(guān)鍵詞：節(jié)能降耗;機(jī)械設(shè)計(jì)加工;應(yīng)用分析
對于機(jī)械設(shè)計(jì)加工實(shí)施科學(xué)、合理的節(jié)能減耗方案，不但可以降低在機(jī)械設(shè)計(jì)加工之中投入的成本，同時(shí)還可以有效的提高有關(guān)企業(yè)在市場之中的競爭力，確保應(yīng)用技術(shù)的高效性以及優(yōu)越性，整體提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面，可以極大的節(jié)省能源的消耗，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
一、在機(jī)械設(shè)計(jì)的加工過程之中導(dǎo)致能源浪費(fèi)的有關(guān)原因
（一）業(yè)務(wù)水平低下
有很大一部分企業(yè)在機(jī)械設(shè)計(jì)方面的工作人員實(shí)際的業(yè)務(wù)水平不夠高。對于機(jī)械設(shè)計(jì)方面的工作人員來說，雖然大部分都具備足夠的專業(yè)知識(shí)，但是卻極為缺少對于相關(guān)工作的實(shí)踐以及閱歷，在這種情況之下，很難在機(jī)械設(shè)計(jì)加工之中實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。
（二）對于節(jié)能方面不夠重視
在機(jī)械設(shè)計(jì)的有關(guān)過程之中，為了能夠符合客戶的需求，機(jī)械設(shè)計(jì)方面的工作人員往往只關(guān)注相關(guān)機(jī)械的功能以及性能，而判斷機(jī)械品質(zhì)的好壞也僅僅只是將是否能夠穩(wěn)定運(yùn)作當(dāng)做技術(shù)指標(biāo)，忽視了相關(guān)機(jī)械對于資源以及能源的實(shí)際消耗。在實(shí)際進(jìn)行機(jī)械設(shè)計(jì)時(shí)，如果有關(guān)的管理人員沒有對其做出明確的指示，機(jī)械設(shè)計(jì)人員是不會(huì)注意能耗的問題的。
（三）節(jié)能效果不理想
在實(shí)際進(jìn)行機(jī)械設(shè)計(jì)時(shí)，雖然有一部分機(jī)械加工設(shè)計(jì)的有關(guān)工作具備了節(jié)能降耗的認(rèn)知，并且也切實(shí)的將這種認(rèn)知運(yùn)用到了具體的設(shè)計(jì)加工工作之中，但是卻由于受到了加工技術(shù)的限制以及影響，往往使得能源節(jié)約所得到的成果差強(qiáng)人意，因此機(jī)械設(shè)計(jì)加工的有關(guān)人員不得不用其他的設(shè)計(jì)模式來替換節(jié)能降耗的模式，從而導(dǎo)致不能有效的進(jìn)行節(jié)能降耗。
二、在機(jī)械設(shè)計(jì)加工的過程之中有效實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的創(chuàng)新生產(chǎn)模式
（一）積極應(yīng)用批量生產(chǎn)的生產(chǎn)模式
在當(dāng)今時(shí)期，由于受到了技術(shù)水平以及實(shí)際規(guī)模等相關(guān)因素的桎梏與影響，有很多中小型的在機(jī)械設(shè)計(jì)加工方面的企業(yè)都在進(jìn)行小批量或者是單件模式的生產(chǎn)，在實(shí)際的生產(chǎn)操作過程之中，這種加工方式對于相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行逐一生產(chǎn)，從而導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)不能實(shí)行流水線形式的生產(chǎn)作業(yè)，極大的提高了企業(yè)在生產(chǎn)過程中的能耗。所以，對于中小型機(jī)械設(shè)計(jì)加工方面的企業(yè)來說，一定要在生產(chǎn)模式上進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，積極應(yīng)用批量生產(chǎn)的有關(guān)模式，使企業(yè)能夠?qū)?nèi)部資源進(jìn)行優(yōu)化。
（二）對相關(guān)人員以及工作量進(jìn)行合理的規(guī)劃
為了能夠有效的實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，那么就需要對于總體的人員以及工作量進(jìn)行合理的規(guī)劃，從而避免出現(xiàn)不必要的資源以及能源方面的消耗。1、對于機(jī)械設(shè)計(jì)加工過程之中實(shí)際所需的人員數(shù)量可以按照以下公式進(jìn)行計(jì)算：公式之中：Pn所代表的是所需要的具體工人數(shù)量；Tc所代表的是加工年產(chǎn)所有產(chǎn)品的總體勞動(dòng)量（臺(tái)時(shí)）；T所代表的是工人的年時(shí)基數(shù)（時(shí)）。2、對于相關(guān)設(shè)備的需求數(shù)量可以根據(jù)實(shí)際的生產(chǎn)勞動(dòng)量以及設(shè)備年時(shí)基數(shù)進(jìn)行下面的計(jì)算：公式之中：Cn所代表的是對于相關(guān)設(shè)備的需求數(shù)量（臺(tái)）；Tc所代表的是加工年產(chǎn)所有產(chǎn)品的總體勞動(dòng)量（臺(tái)時(shí)）；tc所代表的是設(shè)備年時(shí)基數(shù)（小時(shí)）。
（三）將節(jié)能降耗切實(shí)的應(yīng)用到機(jī)械設(shè)計(jì)之中
由于我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們生活的環(huán)境以及質(zhì)量都在不斷的提高，對于環(huán)保方面的認(rèn)識(shí)也越來越深刻。在這種發(fā)展形式之下，有關(guān)機(jī)械設(shè)計(jì)加工方面的企業(yè)管理層應(yīng)該意識(shí)到，如果僅僅只是提高生產(chǎn)效率無法有效的鞏固以及強(qiáng)化自身在相關(guān)市場之中的競爭能力。經(jīng)過推廣以及有效的應(yīng)用節(jié)能降耗方面的措施，一方面能夠極大的節(jié)省企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)成本，穩(wěn)步提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面在當(dāng)今越發(fā)激烈的市場競爭之中，能夠保證企業(yè)穩(wěn)步提升自身的競爭能力，強(qiáng)化核心技術(shù)。因此，在對于機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)的過程之中，機(jī)械設(shè)計(jì)加工方面的相關(guān)企業(yè)一定要強(qiáng)化節(jié)能降耗的理念并將其徹底落實(shí)。
（四）在機(jī)械加工階段應(yīng)用新工裝
就目前來說，社會(huì)之中各行各業(yè)對于創(chuàng)新的要求都在不斷提高，而對于整個(gè)機(jī)械設(shè)計(jì)加工的方面來說，傳統(tǒng)的生產(chǎn)體系已經(jīng)無法對相關(guān)的技術(shù)人員產(chǎn)生約束的作用，因此一定要應(yīng)用一些新的措施，在實(shí)際進(jìn)行機(jī)械設(shè)計(jì)加工時(shí)，合理有效的激發(fā)出相關(guān)技術(shù)人員的主動(dòng)性以及積極性，為了能夠有效清除在機(jī)械設(shè)計(jì)加工過程之中存在的不完善的部分，需要我們對于相關(guān)的加工工藝進(jìn)行不斷的改進(jìn)以及不斷的完善，從而逐漸摸索出一套能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的更加高效的新工裝。（五）優(yōu)先使用節(jié)能材料，對于相關(guān)的工藝流程進(jìn)行優(yōu)化伴隨著當(dāng)今社會(huì)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展以及對于新材料的有效使用，使得節(jié)能環(huán)保材料在如今機(jī)械設(shè)計(jì)加工方面的有關(guān)行業(yè)之中受到了大力推崇以及應(yīng)用，因此相關(guān)機(jī)械設(shè)備的換代以及更新的速度也在不斷提高。在實(shí)際進(jìn)行生產(chǎn)的階段，機(jī)械設(shè)計(jì)加工的相關(guān)企業(yè)只有對于傳統(tǒng)的加工方式以及加工路線進(jìn)行有效的創(chuàng)新與改進(jìn)，把節(jié)能環(huán)保材料實(shí)際應(yīng)用到具體的加工過程之中，才能跟上時(shí)代的步伐并在市場競爭之中擁有足夠的活力與動(dòng)力。
將節(jié)能降耗的有關(guān)理念、方式以及材料切實(shí)的運(yùn)用到機(jī)械設(shè)計(jì)加工方面的領(lǐng)域之中，能夠保證相關(guān)企業(yè)的長遠(yuǎn)進(jìn)步與發(fā)展，從而使其能夠在日益激烈的市場競爭之中，憑借著牢靠的技術(shù)優(yōu)勢穩(wěn)占一席之位。因此，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)具體的情況應(yīng)用合理有效的節(jié)能降耗方案，為了未來的發(fā)展進(jìn)步打下一個(gè)牢固的基礎(chǔ)。
作者:王相 單位:南通科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞 配電網(wǎng)；節(jié)能降耗；線損
中圖分類號(hào)TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)1674-6708（2015） 153-0079-02
電能屬于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)能源，因此，節(jié)約電能的工作同樣屬于非常關(guān)鍵的部分。當(dāng)前時(shí)期，由于我國電力負(fù)荷增長較快且配網(wǎng)建設(shè)落后，其節(jié)能降耗還存在很大的潛力。借助科學(xué)有效的配電網(wǎng)的節(jié)能降耗工作，為用電客提供更高品質(zhì)的供電服務(wù)，是供電企業(yè)努力的方向。
1 導(dǎo)致配電網(wǎng)出現(xiàn)電力損耗的因素
1.1 線損
1）技術(shù)線損。該線損的產(chǎn)生因素為：第一，磁場電能損耗，其和電氣裝置中的電壓有直接關(guān)系，電網(wǎng)電壓穩(wěn)定下，其損耗不發(fā)生改變；第二，電阻電能損耗，其是由于導(dǎo)體中電阻形成的，且隨導(dǎo)體中電流的改變而改變。當(dāng)前我國一些地區(qū)的供電半徑較大，供電點(diǎn)數(shù)量多。輸電線供電長度和經(jīng)濟(jì)供電相比要長，甚至高于30km。低電壓輸電線的供電長度同樣高于經(jīng)濟(jì)供電長度lkm左右。輸電線路長，輸電線橫截面小，無功損耗多，導(dǎo)致電壓損耗大。
2）管理線損。由于管理、計(jì)量裝置以及器件漏電因素造成的管理線損。該類線損難以確定，同樣沒有規(guī)律，不能實(shí)行估算。除管理方面問題，電力負(fù)荷波動(dòng)幅度大同樣會(huì)導(dǎo)致線損。
1.2 整流器諧波損耗
整流器的網(wǎng)側(cè)電流并非正弦波，不僅吸收基波電流，同樣為電網(wǎng)傳輸諧波。部分諧波則會(huì)影響并聯(lián)電容裝置。所以，要降低諧波電流量，消除整流器功率因素補(bǔ)償?shù)牟涣甲饔谩?/p>
1.3 變壓系統(tǒng)的無功損耗
變壓設(shè)備屬于一類耗能系統(tǒng)，且被廣泛運(yùn)用，變壓設(shè)備具備衰減諧波干擾與隔離的作用。通過電磁感應(yīng)進(jìn)行變壓，其屬于感性無功電力負(fù)載。進(jìn)行功率輸送的過程中，需形成無功與有功功率損耗，其中，無功功率損耗更多。變壓設(shè)備的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作階段，需減少有功與無功損耗。整體電網(wǎng)系統(tǒng)的無功功率損耗中，變壓設(shè)備大約占比35%，輸電線的占比則低于5%。
1.4 電機(jī)產(chǎn)生的損耗
電機(jī)轉(zhuǎn)子與定子中氣隙可以決定其需要的無功功率。電機(jī)產(chǎn)生的無功功率損耗，由負(fù)載與空載無功功率共同構(gòu)成。所以，如果更改電機(jī)功率相位差因數(shù)，要防止電機(jī)的空載轉(zhuǎn)動(dòng)，且提升負(fù)載率。當(dāng)前，一些配電網(wǎng)的使用部門能力不足、工況變化多，電機(jī)往往處于低效率、高能耗和輕載的工作狀況。
1.5 電力供應(yīng)電壓高出限定
如果電力供應(yīng)的電壓高出額定10%，由于遭到磁路飽和作用，則會(huì)迅速提升其無功功率。如果電力供應(yīng)電壓為額定110%，無功功率就會(huì)提升大約35%。如果電力供應(yīng)電壓小于額定，降低無功功率就可以提高其功率相位差因數(shù)，減少電力供應(yīng)的電壓就會(huì)影響電氣裝置的運(yùn)行。
2 配電網(wǎng)節(jié)能降耗的方式
2.1 科學(xué)調(diào)節(jié)變壓設(shè)備
在確保電壓供電質(zhì)量的基礎(chǔ)上，針對變壓設(shè)備實(shí)行科學(xué)調(diào)節(jié)。因功能損耗和電壓平方存在正比關(guān)系，所以往往對變壓設(shè)備的分接端和母線安裝電容元件，以減少損耗。應(yīng)用自動(dòng)電壓調(diào)節(jié)設(shè)備可以切實(shí)降低電能損耗，其可以自動(dòng)追蹤電壓的改變情況，于20%以內(nèi)針對電壓進(jìn)行自動(dòng)調(diào)整?？僧?dāng)前此類先進(jìn)設(shè)備未獲得更多的認(rèn)識(shí)，所以應(yīng)用的過程中，要重視選取和養(yǎng)護(hù)工作。
2.2 平衡三相負(fù)荷
若三相負(fù)荷存在不平衡的情況，則會(huì)提升電力損耗。其是由于空載與負(fù)荷損耗會(huì)提升變壓設(shè)備的電力損耗。若其不平衡，變壓設(shè)備電力損耗就是此3個(gè)單相變壓設(shè)備產(chǎn)生負(fù)荷的總和。除非三相符合達(dá)到平衡，方可確保變壓設(shè)備電力損耗最低。若三相負(fù)荷的不平衡更多，則電力損耗更大，并提升了高電壓線路的電力損耗。低電壓側(cè)的三相負(fù)荷達(dá)到平衡，高電壓側(cè)同樣處于平衡狀態(tài)。若低電壓三相負(fù)荷無法達(dá)到平衡，影響到高點(diǎn)側(cè)，發(fā)生不平衡最嚴(yán)重的情況，那么高電壓線路的損耗會(huì)提升大約12. 5%。
2.3 運(yùn)用節(jié)能變壓設(shè)備
節(jié)能變壓設(shè)備具備非常好的節(jié)能成效，應(yīng)用節(jié)能電壓設(shè)備對配電系統(tǒng)無特殊需求，不管用電高峰或是用電低谷均可以高效節(jié)能。特別是非晶合金變壓設(shè)備，其達(dá)到使用年限之前，具備極佳的節(jié)能成效，所以是配電網(wǎng)節(jié)能降耗的主要方式。
2.4 應(yīng)用無功補(bǔ)償方式
若在受電端安裝電容裝置，就可以具備無功分散平衡作用，將電力損耗降到最低。進(jìn)行無功補(bǔ)償系統(tǒng)布局的時(shí)候，選擇的部位對補(bǔ)償成效有影響，這種情況在較長輸電線中反映相對顯著。所以，若輸電線路較長或者存在特別負(fù)荷的電網(wǎng)需加裝多個(gè)補(bǔ)償裝置。
2.5 選取適宜的導(dǎo)線橫截面
配電線路電力損耗和電阻為正比例關(guān)系，于載電量允許范圍且供電質(zhì)量獲得保障的前提下，提升導(dǎo)線橫截面積能夠降低電力損耗。所以，需基于經(jīng)濟(jì)電流標(biāo)準(zhǔn)選取合理的導(dǎo)線橫截面積，借助實(shí)踐和計(jì)算可以得出，配電線路電力損耗通常發(fā)生在主干道中的一段和二段，低壓發(fā)生電力損耗通常是因?yàn)榛芈坟?fù)荷過高，所以安裝供電線的時(shí)候，盡可能降低供電長度，且基于現(xiàn)實(shí)狀況提升導(dǎo)線橫截面積。
2.6 科學(xué)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)布局
于負(fù)荷功率穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，電力供應(yīng)半徑更小，那么電力損耗就更小，若把電源安裝在負(fù)荷中央，若總體電阻和電力供應(yīng)容量沒有差異，配電線路的分支越少，那么電力損耗就更低。所以實(shí)行網(wǎng)絡(luò)布局的過程中，需以電力損耗有關(guān)的總體規(guī)劃方面開展，盡可能防止單側(cè)電力供應(yīng)。但也需控制出線，若出線太多，則會(huì)提升成本與檢修量，針對配電網(wǎng)實(shí)行布局階段，需盡可能防止迂回電力供應(yīng)，若存在迂回供電需立刻整改，降低電力損耗。
2.7 強(qiáng)化輸電導(dǎo)線檢查工作
配電網(wǎng)在正常工作過程中，通常相對安全且電力損耗少，但實(shí)行檢修的時(shí)候，就會(huì)發(fā)生電力耗損，所以，要實(shí)行高品質(zhì)和有計(jì)劃的維修工作，盡可能減少維修時(shí)間，若可能，應(yīng)用帶電維修。
2.8 其他的節(jié)能降耗方式
1）強(qiáng)化電力宣教工作。需使用電客戶意識(shí)到配電網(wǎng)方面的知識(shí)內(nèi)容，并使其意識(shí)到配電網(wǎng)的節(jié)能降耗和自身的權(quán)益密切相連，借助高效的宣教工作，使客戶了解電力規(guī)劃體系，保證相關(guān)工作正常開展。
2）政府機(jī)構(gòu)大力配合。借助政府機(jī)構(gòu)資金方面的投入，滿足配電網(wǎng)節(jié)能降耗要求。例如，對配電網(wǎng)節(jié)能降耗采取獎(jiǎng)勵(lì)措施，借助科學(xué)技術(shù)使節(jié)能變壓設(shè)備使用成本降低。
3）研發(fā)無功補(bǔ)償。借助合理的研發(fā)，找到無功補(bǔ)償最佳模式，并研發(fā)各類操作環(huán)節(jié)，應(yīng)用無功補(bǔ)償方式實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)的節(jié)能降耗。
4）嚴(yán)厲打擊竊電活動(dòng)。和公安部門協(xié)作，嚴(yán)厲打擊竊電行為，不定期監(jiān)測計(jì)量點(diǎn)的竊電活動(dòng)，且需提升打擊偷竊配電裝置的力度。
在機(jī)械加工階段，由于設(shè)計(jì)單位沒有統(tǒng)一、固定的能源消耗標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致現(xiàn)代機(jī)械設(shè)計(jì)加工行業(yè)在機(jī)械設(shè)計(jì)階段，沒有對優(yōu)化后的工藝進(jìn)行節(jié)能降耗分析，并且當(dāng)前使用的工藝技術(shù)、工藝流程等都比較成熟，在這種情況下，機(jī)械設(shè)計(jì)加工企業(yè)沒有綜合分析考慮生產(chǎn)過程中的節(jié)能降耗問題，進(jìn)而在一定程度上增加了機(jī)械設(shè)計(jì)加工企業(yè)的能源消耗量。另外，在生產(chǎn)過程中，機(jī)械設(shè)計(jì)加工企業(yè)普遍關(guān)注機(jī)械加工的效率與精度，忽略了能源的消耗與浪費(fèi)，所以很少有機(jī)械設(shè)計(jì)加工企業(yè)為了提高設(shè)備的能源利用率，而采用科學(xué)合理的技術(shù)措施，或者在機(jī)械設(shè)計(jì)加工過程中，通過對整體能源消耗量進(jìn)行有效控制，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的目的。對于組織開展機(jī)械設(shè)計(jì)加工作業(yè)的操作人員來說，在生產(chǎn)過程中，只關(guān)注工作效率，同時(shí)企業(yè)沒有將能源消耗納入到績效考核中，受這種管理模式的影響和制約，在實(shí)際生產(chǎn)中，企業(yè)員工只注重工作效率，沒有考慮相應(yīng)的的技術(shù)措施，幫助企業(yè)降低能源消耗量。
二、機(jī)械設(shè)計(jì)加工中造成能源浪費(fèi)的原因
在機(jī)械設(shè)計(jì)加工領(lǐng)域，造成能源浪費(fèi)的原因主要包括：
（一）業(yè)務(wù)能力比較低的現(xiàn)象在大部分機(jī)械設(shè)計(jì)加工企業(yè)的設(shè)計(jì)人員中普遍存在。對于設(shè)計(jì)人員來說，雖然具備豐富的專業(yè)知識(shí)，但是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，在這種情況下，對于能耗問題沒有給予充分的考慮。
（二）在機(jī)械設(shè)計(jì)階段，為了滿足用戶的實(shí)際需求，設(shè)計(jì)人員一味地側(cè)重產(chǎn)品的整體性能，衡量產(chǎn)品質(zhì)量的唯一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就是最終產(chǎn)品運(yùn)行的穩(wěn)定性與可靠性，對于機(jī)械產(chǎn)品的能源消耗問題沒有給予高度的重視，在機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段，如果管理層沒有對機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)行明示，在這種情況下，設(shè)計(jì)人員在對機(jī)械進(jìn)行設(shè)計(jì)加工時(shí)，是不會(huì)考慮節(jié)能降耗問題的。
（三）在機(jī)械設(shè)計(jì)加工階段，部分設(shè)計(jì)人員雖然樹立了節(jié)能環(huán)保理念，并且將這種理念有效地融入到機(jī)械設(shè)計(jì)加工中，但是在進(jìn)行實(shí)際加工生產(chǎn)時(shí)，受生產(chǎn)工藝的影響和制約，使得節(jié)能效果普遍比較低，處于無奈設(shè)計(jì)人員采用了其他的設(shè)計(jì)方案，放棄了原有的節(jié)能降耗方案，在機(jī)械設(shè)計(jì)加工領(lǐng)域中，這些因素也引發(fā)能源浪費(fèi)問題。
三、機(jī)械設(shè)計(jì)加工中具體的節(jié)能降耗措施
（一）將節(jié)能降耗理念融入到機(jī)械設(shè)計(jì)中
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提高，人們的環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)，在這種情況下，機(jī)械設(shè)計(jì)加工企業(yè)到管理層意識(shí)到：利用生產(chǎn)效率難以鞏固強(qiáng)化自身的市場競爭力，通過推廣實(shí)施節(jié)能降耗措施，一方面可以幫助企業(yè)節(jié)約生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，另一方面在激烈的市場中，可以確保企業(yè)鞏固自身的競爭力，提高核心技術(shù)優(yōu)勢。所以，在整個(gè)機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)周期中，機(jī)械設(shè)計(jì)加工企業(yè)需要始終貫徹落實(shí)節(jié)能降耗理念。機(jī)械設(shè)計(jì)加工企業(yè)通過對設(shè)計(jì)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，幫助設(shè)計(jì)人員提高自身的業(yè)務(wù)能力，同時(shí)幫助設(shè)計(jì)人員豐富節(jié)能降耗知識(shí)，在這種情況下，才能在每一個(gè)機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案中，有效落實(shí)節(jié)能降耗目標(biāo)。
（二）機(jī)械加工階段采用新工裝
在全民創(chuàng)新的背景下，對于現(xiàn)代機(jī)械設(shè)計(jì)加工行業(yè)來說，原有的生產(chǎn)體系不能對技術(shù)人員構(gòu)成約束，而是要采取相應(yīng)的措施，在機(jī)械設(shè)計(jì)加工過程中，激發(fā)技術(shù)人員自身的積極性與主動(dòng)性，為了徹底消除機(jī)械設(shè)計(jì)加工中不合理部分，需要不斷改進(jìn)原有的機(jī)械加工工藝，進(jìn)而在一定程度上形成一套促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的新工裝。對于機(jī)械設(shè)計(jì)加工企業(yè)來說，優(yōu)秀的工裝一方面可以幫助企業(yè)降低能耗，另一方面可以整體提高機(jī)械設(shè)計(jì)加工企業(yè)的效率。通過上述分析，本文認(rèn)為：“在發(fā)展過程中，現(xiàn)代機(jī)械設(shè)計(jì)加工企業(yè)需要不斷開發(fā)、實(shí)踐新型工裝，通過使用合適工裝，在一定程度上幫助機(jī)械設(shè)計(jì)加工企業(yè)簡化工藝流程、降低生產(chǎn)能耗。
（三）選用節(jié)能材料，優(yōu)化工藝流程
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新材料的使用，在發(fā)展工程中，節(jié)能環(huán)保材料開始在現(xiàn)代機(jī)械設(shè)計(jì)加工行業(yè)中得到推廣性使用，使得機(jī)械設(shè)備的更新?lián)Q代速度不斷加快。所以，在實(shí)際生產(chǎn)過程中，需要機(jī)械設(shè)計(jì)加工企業(yè)對原有的加工路線進(jìn)行改變和創(chuàng)新，同時(shí)將節(jié)能環(huán)保材料應(yīng)用到機(jī)械設(shè)計(jì)加工過程中，并且加大新材料的推廣力度，這是因?yàn)椋谏a(chǎn)過程中，如果優(yōu)化一個(gè)元件，并且進(jìn)行了使用，那么機(jī)械設(shè)備的使用數(shù)量就可以降低，同時(shí)在機(jī)械設(shè)計(jì)加工中，如果應(yīng)用節(jié)能環(huán)保材料，可以進(jìn)一步幫助企業(yè)降低能耗。
（四）創(chuàng)新生產(chǎn)模式
在現(xiàn)階段，受自身規(guī)模、技術(shù)水平等因素的影響和制約，大部分中小型機(jī)械設(shè)計(jì)加工企業(yè)職能組織開展單件小批量生產(chǎn)，在具體操作中，這種生產(chǎn)模式逐一生產(chǎn)單件產(chǎn)品，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)無法推廣流水線式生產(chǎn)模式，進(jìn)而在一定程度上增加了企業(yè)生產(chǎn)的能耗。因此，中小機(jī)械設(shè)計(jì)加工企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新生產(chǎn)模式，積極推廣使用批量生產(chǎn)模式，幫助企業(yè)不斷優(yōu)化自身的內(nèi)部資源，在這種情況下，可以幫助機(jī)械加工企業(yè)提高生產(chǎn)效率，同時(shí)可以降低生產(chǎn)成本。另外，通過優(yōu)化整合機(jī)械設(shè)計(jì)加工企業(yè)的內(nèi)部資源，可以進(jìn)一步幫助企業(yè)降低能源消耗量，有利于幫助中小機(jī)械設(shè)計(jì)加工企業(yè)永續(xù)經(jīng)營。
一、節(jié)能目標(biāo)完成情況
（一）全市前三年完成情況。省政府下達(dá)全市“十一五”
節(jié)能考核目標(biāo)為單位gdp能耗下降15%。2006年全市單位gdp能耗同比下降0.7%，2007年同比下降3.89%，2008年同比下降4.13%。前三年已累計(jì)完成“十一五”下降目標(biāo)進(jìn)度的55%。
（二）各縣區(qū)前三年目標(biāo)完成情況。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局測算，2008
年，除××縣萬元gdp能耗上升2.06%未完成節(jié)能目標(biāo)外，其他縣區(qū)下降幅度都在3.9%以上，完成了與市政府簽訂的年度節(jié)能目標(biāo)。巧家、鹽津、鎮(zhèn)雄、威信四縣前三年完成情況較好。
（三）各縣區(qū)一季度規(guī)模以上工業(yè)能耗情況。主要受云天化生產(chǎn)下降影響，全市規(guī)模以上245戶工業(yè)企業(yè)綜合能源消耗同比大幅下降。1～3月，全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消耗量223627噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降32.43%；產(chǎn)值能耗0.794噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元（現(xiàn)價(jià)），同比下降29.32%?？鄢铺旎陆涤绊懀渌?44戶企業(yè)產(chǎn)值能耗僅下降2.87%。十一縣區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值能耗8增3降，按增幅大小排名依次是：××141.63%、威信91.71%、永善44.64%、巧家31.86%、昭陽31.77%、鎮(zhèn)雄28.29%、彝良9.47%、鹽津5.63%；按降幅大小排名依次是：大關(guān)-24.91%、水富-11.85%、綏江-10.43%。
二、節(jié)能工作開展主要情況
（一）節(jié)能工作機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。各縣區(qū)于2007年下半年先后成立了節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)節(jié)能辦在經(jīng)貿(mào)局。個(gè)別縣（如彝良）下達(dá)了編制，明確了專人負(fù)責(zé)節(jié)能工作，絕大多數(shù)縣區(qū)未下達(dá)編制，工作人員為兼職人員。
（二）節(jié)能法律法規(guī)和政策措施落實(shí)情況。國家、省、市節(jié)能降耗的有關(guān)政策文件和全市節(jié)能工作會(huì)議精神在各縣區(qū)基本得到貫徹落實(shí)。各縣區(qū)在結(jié)合本地實(shí)際的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步制定了工作方案、節(jié)能規(guī)劃，出臺(tái)了考核辦法等。
（三）節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)分解和落實(shí)情況。部分縣區(qū)將市政府下達(dá)的年度節(jié)能降耗工作目標(biāo)又進(jìn)一步明確到企業(yè)及相關(guān)部門。
（四）調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。各縣區(qū)新投產(chǎn)項(xiàng)目普遍編制了節(jié)能篇章，并上報(bào)縣區(qū)、市級節(jié)能辦轉(zhuǎn)報(bào)省上開展節(jié)能評估。2007年、2008年各縣區(qū)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)全面完成。2009年大關(guān)涉及淘汰煉鐵0.4萬噸、鐵合金3600
kva，彝良涉及淘汰造紙0.15萬噸，鎮(zhèn)雄、綏江、威信三縣涉及淘汰水泥、熟料共56萬噸。市政府與各縣區(qū)政府在工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書中一并簽訂了淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任書，各縣區(qū)已著手安排部署。
（四）節(jié)能投入和重點(diǎn)工程實(shí)施情況。極少部份縣區(qū)投入了財(cái)政資金，如巧家縣三年累計(jì)投入265萬元。多數(shù)縣區(qū)的企業(yè)都投入資金重點(diǎn)用于實(shí)施節(jié)能技改，如××企業(yè)三年累計(jì)投入節(jié)能資金4025萬元，巧家三年累計(jì)投入1375萬元。
（五）重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作開展情況。能源管理崗位設(shè)置情況：2008年年綜合能源消耗在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的20戶工業(yè)企業(yè)全部設(shè)立能源管理崗位，且明確專人負(fù)責(zé)企業(yè)節(jié)能工作。能源審計(jì)情況：華新水泥、昊龍水泥、金明化工、紅原電石四戶企業(yè)已于2008年完成能源審計(jì)工作；今年我市計(jì)劃完成15戶企業(yè)能源審計(jì)任務(wù)，目前進(jìn)度不理想。能源利用狀況報(bào)告報(bào)送情況：絕大多數(shù)企業(yè)未上報(bào)。對標(biāo)管理情況：絕大多數(shù)企業(yè)未開展。
（六）節(jié)能基礎(chǔ)工作落實(shí)情況。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)情況：多數(shù)縣區(qū)按市節(jié)能辦要求，上報(bào)了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表。宣傳工作情況：各縣區(qū)在一定程度上通過會(huì)議、電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)站等媒體開展了節(jié)能降耗宣傳。培訓(xùn)工作情況：從2006年9月起，各縣區(qū)、重點(diǎn)耗能企業(yè)參加了省、市組織的節(jié)能培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)了有關(guān)能源管理與節(jié)能降耗的政策和業(yè)務(wù)知識(shí)。
三、存在問題
主要是兩大方面：
（一）基礎(chǔ)工作措施方面的問題。一是節(jié)能工作機(jī)構(gòu)不健
全、人員不到位。除彝良縣外，各縣區(qū)節(jié)能工作機(jī)構(gòu)、編制未落實(shí)，工作人員都是兼職，且工作人員變動(dòng)大。市、縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門的能源統(tǒng)計(jì)力量不足。二是市級財(cái)政和絕大多數(shù)縣區(qū)未投入節(jié)能專項(xiàng)資金，對推動(dòng)節(jié)能工作的開展和節(jié)能工作的考核十分不利。三是企業(yè)對節(jié)能降耗工作的支持力度不夠。政府要求企業(yè)上報(bào)能源消耗報(bào)表、開展能源審計(jì)、實(shí)施對標(biāo)管理、報(bào)送能源利用狀況報(bào)告等工作難以落到實(shí)處。四是多數(shù)縣區(qū)（包括市級）未對主要用能單位節(jié)能目標(biāo)逐年分解。五是未對2007年縣區(qū)、重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。六是各縣區(qū)在工作匯報(bào)中僅涉及工業(yè)節(jié)能，對建筑、交通、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、政府機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能情況未觸及。
（二）實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗考核目標(biāo)下降方面的問題。一是我市以
礦冶、化工、建材為主的重工業(yè)結(jié)構(gòu)從客觀上加大了節(jié)能降耗工作的難度。這幾年，雖然加大技術(shù)進(jìn)步和強(qiáng)化管理使得能源利用效率大幅提高，但實(shí)現(xiàn)的成果卻被工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化抵消。2007年、2008年主要靠淘汰落后產(chǎn)能完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，隨著2009、2010年一批高耗能項(xiàng)目相續(xù)投產(chǎn)后，會(huì)對全市完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)構(gòu)成致命的壓力。二是昭陽、大關(guān)、彝良、綏江四縣區(qū)由于2006年單位gdp能耗上升數(shù)大，××縣由于2008年高耗能項(xiàng)目相續(xù)投產(chǎn)，要完成“十一五”下降目標(biāo)困難非常大。
四、措施建議
主要有六個(gè)方面：
（一）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。建議市政府督促尚未成立節(jié)能降耗專門機(jī)構(gòu)的縣區(qū)盡快下達(dá)機(jī)構(gòu)編制、落實(shí)專門工作人員，配備必要的辦公設(shè)施。
（二）投入資金支持。建議市政府從2009年起將節(jié)能專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算（200萬元），各縣區(qū)級財(cái)政相應(yīng)列入一定節(jié)能專項(xiàng)資金。
（三）及時(shí)組織考核。建議市政府在近期組織對2007年和2008年與市政府簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書的縣區(qū)政府、部門、企業(yè)進(jìn)行考核。根據(jù)考核結(jié)果，對節(jié)能工作開展得好的縣區(qū)政府、部門、企業(yè)和對開展節(jié)能工作有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并對未完成的縣區(qū)、部門實(shí)施問責(zé)。
（四）組織開展培訓(xùn)。由于節(jié)能管理人員變動(dòng)大，建議精心籌劃，編印節(jié)能基礎(chǔ)知識(shí)材料，有針對性地組織培訓(xùn)。
（五）強(qiáng)化督促落實(shí)。依法（節(jié)能法）督促重點(diǎn)用能企業(yè)上報(bào)能源消耗報(bào)表、開展能源審計(jì)、實(shí)施對標(biāo)管理、報(bào)送能源利用狀況報(bào)告。
一、工作思路
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持能源開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，以產(chǎn)業(yè)節(jié)能為重點(diǎn)，以企業(yè)節(jié)能為主體，以提高能源利用率為核心，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為根本，以加快技術(shù)進(jìn)步為手段，以依法節(jié)能為保障，完善政策，加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化宣傳，推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
萬元gdp能耗比200x年下降4.4%；萬元gdp電耗比2006年下降4.4%；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比2006年降低4.6%。
三、工作重點(diǎn)
1、狠抓節(jié)能項(xiàng)目監(jiān)管。按照區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見》（區(qū)政府〔x〕145號(hào)），圍繞區(qū)上提出的工業(yè)爐窯改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)的集中供熱、機(jī)電系統(tǒng)改造、余熱余壓和新能源利用、建筑建材節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能等八項(xiàng)節(jié)能工程，調(diào)研篩選一批節(jié)能項(xiàng)目，實(shí)施一批節(jié)能項(xiàng)目，提高全區(qū)節(jié)能綜合能力和整體水平。今年，轄區(qū)28戶重點(diǎn)用能企業(yè)每戶要新上一個(gè)節(jié)能項(xiàng)目，全區(qū)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目30個(gè)以上。今后，凡固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可研，都要增加節(jié)能評估章節(jié)；否則，發(fā)改部門不審批可研，不準(zhǔn)開工建設(shè)；項(xiàng)目建成后達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，不予驗(yàn)收；凡新建項(xiàng)目的節(jié)能評估率要達(dá)到100%。
2、加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐。緊緊圍繞做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，突顯肉牛、果菜、旅游、商貿(mào)四大產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局過程中，充分利用大企業(yè)、大集團(tuán)技術(shù)先進(jìn)、資金雄厚的優(yōu)勢，引導(dǎo)現(xiàn)代化的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，從根本上降低能耗。積極調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展機(jī)械、電子、制藥、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等低耗能產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和支持電力、水泥、電石、造紙、制革等高耗能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造，加快淘汰落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展旅游商貿(mào)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過低能耗產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，緩解高能耗產(chǎn)業(yè)帶來的壓力。
3、強(qiáng)化重點(diǎn)高耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管。加強(qiáng)轄區(qū)28戶用能企業(yè)的能耗監(jiān)管工作，強(qiáng)化重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能目標(biāo)監(jiān)管。發(fā)改部門在今后的工作中要按照國家、行業(yè)出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)能耗的監(jiān)管，在重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)和備案過程中要重點(diǎn)把好入口關(guān)，不能讓高耗能企業(yè)再上高耗能項(xiàng)目。
4、積極開展節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和改造。大力推廣應(yīng)用一批節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，大力推動(dòng)以節(jié)能降耗為重點(diǎn)的設(shè)備更新和技術(shù)改造，提高能源利用率，特別要把技術(shù)推廣作為技術(shù)節(jié)能工作的重點(diǎn)抓緊抓好。結(jié)合部門實(shí)際，重點(diǎn)從資源綜合利用、中小鍋爐管理、節(jié)能設(shè)備、余熱余壓回收利用、墻體制品等方面推動(dòng)技術(shù)節(jié)能。
5、狠抓節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。發(fā)改局要認(rèn)真貫徹區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見》，把節(jié)能降耗和創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)結(jié)合起來，圍繞用車、照明、辦公等重點(diǎn)，制定具體的措施和辦法，加強(qiáng)日常節(jié)約管理，從節(jié)約每一滴水、一度電、一張紙做起，減少損失浪費(fèi)，推動(dòng)政府節(jié)能工作深入開展。
四、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對節(jié)能降耗工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由單位主要負(fù)責(zé)人為組長的節(jié)能降耗工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實(shí)施重大節(jié)能工程項(xiàng)目，把好新建項(xiàng)目的能評關(guān)，及時(shí)制定發(fā)改部門節(jié)能降耗工作實(shí)施方案。
