時(shí)間：2023-06-06 09:01:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)省綜治委關(guān)于集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處解決不穩(wěn)定不安全隱患活動的要求，我局在春節(jié)期間認(rèn)真開展矛盾糾紛排查，狠抓綜治工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，為“和諧”建設(shè)添磚加瓦。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視
領(lǐng)導(dǎo)重視，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，擺在重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，適時(shí)分析研究矛盾糾紛形勢和不穩(wěn)定不安全隱患，根據(jù)春節(jié)的實(shí)際情況，通過召開會議，專題研究、部署了我局的綜治工作情況，積極穩(wěn)妥落實(shí)工作責(zé)任、措施，切實(shí)增強(qiáng)做好綜治工作的緊迫感和責(zé)任感。將綜治責(zé)任書分解到科室落實(shí)到個人，簽訂了責(zé)任書，在年中和年底進(jìn)行單位內(nèi)部的考核。對于易出現(xiàn)矛盾糾紛的領(lǐng)域，易出現(xiàn)不穩(wěn)定不安全隱患的時(shí)期，采取多方面的預(yù)防措施。并及時(shí)解決突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
二、重在預(yù)防，完善治安防范體系建設(shè)
我局把維護(hù)社會穩(wěn)定工作做為工作重點(diǎn)，以“群眾滿意”為目標(biāo)，宣傳動員全局干部職工發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)，認(rèn)清改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，一切以大局為重，積極投入到維護(hù)社會穩(wěn)定的工作中，形成了“齊抓共管、打防結(jié)合、群防群治”的良好氛圍。一是認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，防患于未然，嚴(yán)格按照藥品管理相關(guān)法律法規(guī)辦理，利用黨員專題組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會及全體干部職工會議開展了單位內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作，半年來未發(fā)生單位干部、職工群體上訪事件；二是加強(qiáng)單位內(nèi)部防火、用電、防盜、交通安全的宣傳教育，認(rèn)真開展了“防火、防盜、防騙、防不安全事故”為主的安全檢查，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真落實(shí)人防、物防、技防措施，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改，在此期間單位內(nèi)未出現(xiàn)任何大的事故和事件；三是堅(jiān)持24小時(shí)值班保衛(wèi)制度，在單位經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，做到值班有記錄，使我單位的安全防范工作進(jìn)一步加強(qiáng)，確保了單位內(nèi)部安全，杜絕各類案件的發(fā)生。
三、春節(jié)期間，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查，確保春節(jié)公眾用藥安全
一是重點(diǎn)對車站、城鄉(xiāng)周邊等人流量較大區(qū)域的藥品經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，突出檢查進(jìn)貨渠道是否合法，是否銷售假劣藥品等，共查處違法案件2起；二是認(rèn)真開展了特殊藥品以及加強(qiáng)含“麻黃堿”等普通藥品專項(xiàng)檢查活動，要求各藥店開展自查，同時(shí)對購進(jìn)量較大的單位開展抽查，杜絕單位內(nèi)發(fā)生“吸毒、種毒、制毒、販毒”等案件。三是加強(qiáng)藥品安全知識宣傳，通過手機(jī)短信群發(fā)平臺、發(fā)放《藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品安全宣傳手冊》等形式，提升群眾安全飲食用藥意識；四是加強(qiáng)落實(shí)值班制度，時(shí)刻做好藥品安全應(yīng)急突發(fā)事故的準(zhǔn)備，保持電話熱線24小時(shí)通暢，做好“12331”舉報(bào)投訴工作，確保群眾春節(jié)期間的飲食用藥安全。在此期間，我局未發(fā)生食品藥品安全案件及其他。
四、認(rèn)真搞好幫扶村矛盾糾紛排查、維護(hù)社會穩(wěn)定
深入幫扶村開展矛盾糾紛排查化解工作，并聯(lián)系實(shí)際情況了解村里困難群眾的實(shí)際困難，組織開展幫扶工作，共聯(lián)系貧困戶5戶，發(fā)放慰問物質(zhì)1000元，并加強(qiáng)對生活困難群眾的走訪幫扶和思想疏導(dǎo)，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。把改善民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任和措施落實(shí)到位。這些村未發(fā)生群眾集體上訪及其他。
一、加強(qiáng)矛盾糾紛滾動排查研判，持續(xù)開展“攻堅(jiān)破難”化解行動
全面推進(jìn)矛盾糾紛滾動排查研判，完善矛盾糾紛排查長效機(jī)制。持續(xù)開展涉穩(wěn)突出矛盾“攻堅(jiān)破難”化解行動，注重與法院、國資、司法、人社、工商部門的銜接聯(lián)動，確保“攻堅(jiān)破難”化解行動取得實(shí)效。（牽頭部門：法制科；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）環(huán)保局，市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)）
二、全面推進(jìn)矛盾糾紛專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)
各責(zé)任單位按照“一崗雙責(zé)”要求，全面推進(jìn)專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，研究制定矛盾糾紛專業(yè)調(diào)解組織體系、聯(lián)動機(jī)制和源頭防范工作措施，認(rèn)真做好職能職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛專業(yè)調(diào)解與防范工作，及時(shí)掌握矛盾糾紛的動態(tài)和發(fā)展趨勢。按照“屬地管理”的原則，做好各自行政區(qū)域內(nèi)的矛盾糾紛調(diào)解工作，推動各責(zé)任單位的矛盾糾紛專業(yè)調(diào)解工作深入開展。（牽頭部門：法制科；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）環(huán)保局，市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)）
三、夯實(shí)“大調(diào)解”常態(tài)基礎(chǔ)，提高精細(xì)化管理效率
（一）加強(qiáng)調(diào)解組織管理
各責(zé)任單位要堅(jiān)持因地制宜、有利于推動工作的原則，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作與聯(lián)系，整合資源，組建相對穩(wěn)定的專業(yè)調(diào)解組織，制定“大調(diào)解”體系及其專業(yè)調(diào)解工作措施。建立專業(yè)調(diào)解組織管理檔案（檔案信息內(nèi)容包括：專業(yè)調(diào)解組織的數(shù)量、類型和專業(yè)調(diào)解人員等）不斷規(guī)范專業(yè)調(diào)解組織的管理。（牽頭部門：法制科；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）環(huán)保局，市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)）
（二）規(guī)范排查調(diào)解臺帳
各責(zé)任單位要按照全省矛盾糾紛信息管理規(guī)范的要求，對排查出來的突出矛盾和問題，進(jìn)行分級分類，逐一梳理研判，理清糾紛原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)、評估穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、制定調(diào)處方案，逐一登記，建立準(zhǔn)確、完整的排查臺帳。做到不漏排、不漏錄（記）、不漏調(diào)。（牽頭部門：法制科；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）環(huán)保局，市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)）
（三）強(qiáng)化宣傳教育
督促指導(dǎo)各責(zé)任單位充分運(yùn)用主流媒體和各類培訓(xùn)，開展形勢多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育，著力引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、用法，依法表達(dá)訴求，理性化解糾紛，提升“大調(diào)解”工作的群眾參與度和社會影響力。（牽頭部門：市環(huán)境宣教信息中心；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）環(huán)保局，市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)）
四、強(qiáng)化信息報(bào)送
各責(zé)任單位要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，確定專人及時(shí)向市環(huán)保局法制科上報(bào)信息。對不按時(shí)上報(bào)或?qū)ぷ鞑回?fù)責(zé)任的單位，市環(huán)保局將上報(bào)省環(huán)保廳通報(bào)批評。
1、各責(zé)任單位每季度第三周末報(bào)送本季度矛盾糾紛動態(tài)分析、排查、研判情況。
2、各縣（區(qū)）環(huán)保局10月1日前報(bào)送專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)情況。
3、各責(zé)任單位10月20日前報(bào)送區(qū)域調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、聯(lián)動機(jī)制建設(shè)等制度、辦法或意見。
駐村工作隊(duì)七五普法工作總結(jié)
自2016年全面啟動“七五”普法依法治理工作以來，z駐XXXX村工作隊(duì)嚴(yán)格按照“七五”普法規(guī)劃的總體部署和要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)普法依法治理各項(xiàng)工作。
一、以點(diǎn)帶面，抓好村民法制教育。利用農(nóng)民夜校、升國旗等日常活動，以“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)高墻”為主要內(nèi)容，抓住“3.15”、“6.25”、“7.1”、“12.4”等重要節(jié)假日，廣泛開展農(nóng)村學(xué)法用法宣傳工作。充分發(fā)揮各類法制宣傳陣地作用，采取以案釋法面對面法制講座、宣傳櫥窗、手機(jī)報(bào)、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子屏、標(biāo)語、橫幅、咨詢臺等各種形式，廣泛宣傳與群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)。編印宣傳指南、宣傳畫冊、紀(jì)念冊、小手冊、宣傳單、掛圖、展板，利用趕集日、大走訪等活動，直接發(fā)放給群眾，解答群眾法律問題。五年來，我村共計(jì)開展專題法制教育課15場。
二、扎實(shí)開展“法律進(jìn)高墻”活動。針對刑釋解教和社區(qū)矯正人員等特殊人群，實(shí)行法制教育與幫助扶持相結(jié)合，通過拓寬安置渠道，加大安置就業(yè)力度，幫助解決扶貧資金，從源頭上控制刑釋解教和社區(qū)矯正人員重新違法犯罪，促進(jìn)社會穩(wěn)定。
三、強(qiáng)化矛盾糾紛處理成效。積極探索矛盾糾紛排查調(diào)處工作新機(jī)制。以重大節(jié)假日、社會敏感時(shí)期、特別防護(hù)期為重點(diǎn)，全面推行“大排查、細(xì)調(diào)處、重預(yù)防”工作，）堅(jiān)持每周一排查，對排查出的重大矛盾糾紛，嚴(yán)格按照“五個一”和“三個不放過”的要求，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，著力將矛盾糾紛化解在基層，解決在當(dāng)?shù)兀诿妊繝顟B(tài)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年工作總結(jié)
××鎮(zhèn)今年上半年以來，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十六”大和十六屆四中全會精神，按照上級的綜合治理工作會議安排部署，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制，矛盾糾紛排查機(jī)制，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，維護(hù)我鎮(zhèn)穩(wěn)定，著力打造“平安泊頭”。回顧全年來的工作，特總結(jié)如下。
一、基層組織建設(shè)方面
1、司法所、法律服務(wù)所工作人員共3人，其中大專1人，并專人專職。司法所各項(xiàng)規(guī)章制度健全，制訂了《司法所的職責(zé)及規(guī)章制度》；2、司法調(diào)解中心成員15人，其中大專15人。今年上半年以來，調(diào)解糾紛4起，調(diào)處率達(dá)100%。處結(jié)率成功率達(dá)98%，減少了矛盾糾紛和集體上訪、越級上訪等事件發(fā)生。3、安置幫教工作。2003年和2004年刑滿釋放人員9人，我們對他們進(jìn)行摸底排查，規(guī)范檔案。
二、普法依法治理工作
1、我所制訂了《××鎮(zhèn)二oo六年普法工作計(jì)劃》，并以黨委文件發(fā)至各村、各單位，對全鎮(zhèn)全年普法依法治理工作起到了指導(dǎo)作用，并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動，印發(fā)普法宣傳資料300余份，充分利用在校學(xué)生帶回家庭，帶給鄰居的形式，發(fā)至各戶，教育面達(dá)80%，制作普法宣傳版面150余塊；利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。
2、“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。據(jù)縣民政局、縣司法局聯(lián)合下發(fā)的棣司發(fā)[2006]1號文件精神，制定了泊發(fā)[2006]22號文件“關(guān)于××鎮(zhèn)開展‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動的實(shí)施方案”和泊發(fā)[2006]21號文件“關(guān)于成立××鎮(zhèn)‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組的通知”。本著九個標(biāo)準(zhǔn)，對全鎮(zhèn)52個村一一核查，凡基本符合標(biāo)準(zhǔn)的，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，民政所、司法所聯(lián)合一一自查，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，覺得符合標(biāo)準(zhǔn)的，寫成匯報(bào)材料，上報(bào)司法局。
三、“148”法律服務(wù)建設(shè)
1、“6427148”法律服務(wù)專線工作在不斷完善辦公設(shè)施和提高值班人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上，開展了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。一年來，共接到咨詢電話52個，當(dāng)場解答52個。“6427148”受到了群眾的歡迎，大大避免和減少了集體上訪和越級上訪事件的發(fā)生。
2、基層調(diào)委會工作。我鎮(zhèn)共有52各行政村，村村建立了調(diào)委會組織，并辦理了調(diào)解員證，并達(dá)到“四落實(shí)”，堅(jiān)持糾紛排查制度，對派查出來的矛盾和問題建立了臺帳，并限期在一個月內(nèi)解決。上半年共調(diào)處民間糾紛32起，調(diào)處率達(dá)100%，處結(jié)率達(dá)98%以上。
3、發(fā)揮公正工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)忠的“服務(wù)、溝通、公正、監(jiān)督”的作用。我所上半年共辦理公證業(yè)務(wù)8件。
在上半年的工作中，還存在著許多的不足，我們將嚴(yán)格按上級要求干好一切工作，不斷樹立好自己的形象。
，我區(qū)基層司法行政工作以黨的十七精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“平安江北”、“和諧江北”為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)上級關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)和人民調(diào)解工作的指示精神，堅(jiān)持重心下移，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)基層基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)司法所建設(shè)和發(fā)揮人民調(diào)解工作作用，為促進(jìn)我區(qū)社會治安綜合治理,優(yōu)化投資環(huán)境,全面建設(shè)小康社會作出了新的貢獻(xiàn)。
一、以健全組織機(jī)構(gòu)為契機(jī)，不斷提高司法所的規(guī)范化建設(shè)水平
根據(jù)浙委辦〔〕79號文件和甬黨辦〔〕2號文件精神，狠抓司法所的組織建設(shè)，基礎(chǔ)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，注重發(fā)揮司法所在預(yù)防和化解矛盾糾紛、推進(jìn)依法治理、維護(hù)基層社會穩(wěn)定、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的職能作用。
（一）結(jié)合我區(qū)實(shí)際，健全完善組織機(jī)構(gòu)。及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上級關(guān)于司法所建設(shè)的指示精神，與有關(guān)單位積極協(xié)調(diào)貫徹落實(shí)上級精神的具體方案和措施，經(jīng)過各方努力，先后出臺北區(qū)委辦﹝﹞23號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所建設(shè)的意見》和北區(qū)編辦﹝﹞27號《關(guān)于江北區(qū)基層司法所機(jī)構(gòu)設(shè)置等事宜的通知》，全區(qū)八個司法所全部明確為派駐所，統(tǒng)一掛牌為江北區(qū)司法局所。司法所繼續(xù)實(shí)行司法行政機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)（街道）雙重管理的體制。堅(jiān)持在街道黨工委（鎮(zhèn)黨委）、辦事處（鎮(zhèn)政府）的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，充分運(yùn)用街道（鎮(zhèn)）綜治工作中心平臺，積極發(fā)揮職能作用。
（二）理順工作職責(zé)，堅(jiān)持司法行政編制專管專用。按照省市兩級要求，管好用好司法行政編制，實(shí)行專編專用。北區(qū)編辦﹝﹞27號《關(guān)于江北區(qū)基層司法所機(jī)構(gòu)設(shè)置等事宜的通知》，全區(qū)司法行政專項(xiàng)編制人員15名，明確要求落實(shí)到各司法所任職。司法所司法行政專項(xiàng)編制人員的任免、調(diào)動和錄用須征求司法局的意見，確保人員配置穩(wěn)定。區(qū)司法局按照職責(zé)要求，突出抓好對司法行政專項(xiàng)編制人員的管理和培養(yǎng)使用。
（三）加強(qiáng)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快司法所規(guī)范化建設(shè)的步伐。街道黨工委（鎮(zhèn)黨委）、辦事處（鎮(zhèn)政府）以“綜治工作中心”為平臺，高度重視司法所基礎(chǔ)建設(shè)，將司法所建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，加大投入，目前全區(qū)司法所共有辦公用房38間，面積995米，配有電腦24臺，打（復(fù)）印機(jī)9臺，傳真機(jī)8臺，按照《浙江省司法行政系統(tǒng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》三類標(biāo)準(zhǔn)的要求，全區(qū)司法所達(dá)標(biāo)率為87%。在硬件基本達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)要求的同時(shí)，各司法所也加強(qiáng)了軟件建設(shè)，健全和完善了各類規(guī)章制度，臺賬內(nèi)容豐富標(biāo)準(zhǔn)，墻上公示規(guī)范。
（四）努力提高隊(duì)伍素質(zhì)，積極發(fā)揮司法所職能作用。按照有關(guān)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的要求，注重司法所工作人員的教育培訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、工作指導(dǎo)等方式，引導(dǎo)和教育司法所工作人員掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識和技能，不斷增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力和水平。今年組織了司法所長參加了市局在紹興黨校的培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了司法所建設(shè)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正和有關(guān)法律法規(guī)。利用司法所長例會時(shí)機(jī)，對司法所的工作進(jìn)行講評指導(dǎo)。此外，還對司法所有關(guān)人員進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)道、人民調(diào)解協(xié)議書制作等的培訓(xùn)。保證了各司法所緊緊圍繞黨委政府中心工作，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，使司法所成為基層“調(diào)處糾紛的陣地，法制宣傳的課堂，安置幫教的渠道，法律援助的橋梁”。
二、以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷推進(jìn)人民調(diào)解工作新發(fā)展
隨著我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，各種利益格局也進(jìn)行了調(diào)整，社會管理中的新情況、新矛盾不斷出現(xiàn)。因此，從年初開始就深入基層調(diào)研，積極探索人民調(diào)解工作的新途徑、新方法。經(jīng)過上下共同努力，今年人民調(diào)解有了新突破、新提高。
（一）健全網(wǎng)絡(luò)體系，組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是積極抓好百人以上企業(yè)調(diào)委會建設(shè)。今年上半年，在慈城鎮(zhèn)進(jìn)行百人企業(yè)建立調(diào)委會工作的試點(diǎn)，現(xiàn)有的52家百人企業(yè)全部建立了調(diào)委會，6月中旬在慈城召開了總結(jié)交流大會，在全區(qū)推開了百人企業(yè)建調(diào)委會的工作序幕。截止10月底，全區(qū)215家百人以上企業(yè)，建調(diào)委會的已達(dá)131家，占總數(shù)的60.93%。二是積極吸納外來人員參與調(diào)委會工作。目前全區(qū)吸納進(jìn)調(diào)委會的有135家，人員達(dá)163名；所有街道（鎮(zhèn)）建立了外來人員聯(lián)絡(luò)員制度，吸納人員40名，這對于及時(shí)了解、掌握、調(diào)解外來人員的情況打下良好的基礎(chǔ)。三是積極研究制定成立人民調(diào)解聯(lián)合調(diào)委會方案。經(jīng)過各級努力，聯(lián)合調(diào)委的建立已是萬事俱備，只欠東風(fēng)。目前，全區(qū)已建人民調(diào)解組織285個，從街道（鎮(zhèn)）到社區(qū)（村），從企業(yè)到院校，逐步形成了一個縱向到底，橫向到邊，覆蓋全區(qū)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。
（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。人民調(diào)解員隊(duì)伍的素質(zhì)是人民調(diào)解工作質(zhì)量、效果以及人民調(diào)解工作發(fā)展的決定性因素。一是按照“明確分工，按級培訓(xùn)”的原則，全區(qū)各級通過各種形式逐級開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。十月份區(qū)局組織了一次全區(qū) 街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)調(diào)委會主任的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加人員160人，進(jìn)行了人民調(diào)解文書制作、準(zhǔn)確把握治保（調(diào)解）工作新趨勢、新特點(diǎn)，筑牢基層穩(wěn)定防線等課的教育培訓(xùn)。二是各街道（鎮(zhèn)）對社區(qū)村、企業(yè)人民調(diào)解員也安排了相應(yīng)的培訓(xùn)。還通過走出去觀摩學(xué)習(xí)，請進(jìn)來指導(dǎo)培訓(xùn)，抓典型模范引路等不同形式來提高培訓(xùn)效果，隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高。三是結(jié)合法院民事案件庭審，組織街道人民調(diào)解員參加旁聽，讓調(diào)解干部了解審理案件的程序和方法，正確運(yùn)用法律、法規(guī)和政策，從而進(jìn)一步規(guī)范矛盾糾紛的調(diào)解。
（三）切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，矛盾糾紛排調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是堅(jiān)持每月和重大節(jié)假日的排查制度。各調(diào)委會按排查方案走居（村）入戶，廣泛收集情況；重大節(jié)假日和奧運(yùn)期期間，根據(jù)局的通知要求，集中力量，有針對性的開展排查,對排查出的情況及時(shí)上報(bào)。二是加強(qiáng)對“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問題的排查。在我區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)的背景下，對土地征用、村務(wù)財(cái)務(wù)民主化管理等群眾普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”而可能引發(fā)的問題，主動參與，提前排查，不放過任何蛛絲馬跡。三是及時(shí)調(diào)處化解各類矛盾糾紛。對排查出的問題，積極進(jìn)行調(diào)解。基本做到排查數(shù)據(jù)準(zhǔn)，糾紛原因清，調(diào)處工作快，化解力度大；截止10月底全區(qū)一般民間糾紛排查1425起，調(diào)處成功1401起，成功率98.3%；重大疑難糾紛和社會不安定因排查42起，成功調(diào)處35起，沒有調(diào)處成功的都落實(shí)了防范措施；避免民轉(zhuǎn)開刑案件3起。
（四）全面推行獎勵機(jī)制，人民調(diào)解的積極性進(jìn)一步發(fā)揮。為深化人民調(diào)解化解矛盾糾紛功能，提高基層調(diào)處矛盾糾紛的積極性，今年6月份區(qū)政府出臺了《江北區(qū)基層調(diào)處矛盾糾紛獎勵辦法》，區(qū)司法局根據(jù)區(qū)政府的《辦法》，制訂了《江北區(qū)基層調(diào)處矛盾糾紛獎勵考核實(shí)施細(xì)則》。通過實(shí)施“以獎代補(bǔ)”政策，激發(fā)了人民調(diào)解工作整體活力，激活了廣大調(diào)解員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓大量矛盾在基層及萌芽狀態(tài)得到了成功化解。從各地人民調(diào)解月報(bào)數(shù)據(jù)看，實(shí)施前每月為百件余點(diǎn)，實(shí)施后第一季達(dá)到了月均150件，近期兩月每月為230件左右，上升數(shù)據(jù)非常明顯。并且，為進(jìn)一步提高各級調(diào)委會工作的積極性，區(qū)還將出臺《江北區(qū)街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）人民調(diào)解工作績效考核辦法》，專門用于對街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）調(diào)委會的獎勵。努力實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出社區(qū)（村），大糾紛不出街道（鎮(zhèn)）”的工作目標(biāo)。白沙街道還根據(jù)區(qū)里的獎勵政策，規(guī)定了對人民調(diào)解員調(diào)處矛盾糾紛街道實(shí)行同等的獎勵。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提高司法所的規(guī)范化建設(shè)水平
認(rèn)真落實(shí)省市區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下司法所建設(shè)意見》精神，以浙江省司法行政基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一·五”規(guī)范為目標(biāo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提高司法所的規(guī)范化建設(shè)水平。
1、以各級關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下司法所建設(shè)意見為契機(jī)，積極協(xié)調(diào)基層黨委、政府對司法所的投入，全面加強(qiáng)基層司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決辦公用房，改善辦公條件，鞏固司法行政工作的前沿陣地。
2、隨著司法所由街道（鎮(zhèn)）的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)為司法局的派駐所，與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，逐步清理司法行政編制，理順關(guān)系，落實(shí)定編定人定位。
3、結(jié)合司法所的性質(zhì)、職責(zé)，任務(wù)的加強(qiáng)，以新的高度和起點(diǎn)，完善司法所的崗位目標(biāo)責(zé)任制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、年度考核制度、廉潔自律制度、檔案管理、目標(biāo)管理制度，努力形成比較完整的新的司法所管理機(jī)制。
4、圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，引導(dǎo)司法所創(chuàng)造性地開展人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法制宣傳和法律服務(wù)工作。
四、開拓創(chuàng)新，全面落實(shí)區(qū)第五次人民調(diào)解工作會議精神
認(rèn)真落實(shí)省市區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下人民調(diào)解工作的意見》精神，圍繞區(qū)第五次全區(qū)人民調(diào)解工作會議要求，強(qiáng)化理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、功能創(chuàng)新和手段創(chuàng)新，不斷推進(jìn)人民調(diào)解工作向縱深發(fā)展。
1、健全組織，不斷拓展人民調(diào)解領(lǐng)域和觸角。完善區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極推進(jìn)外來人口聚居區(qū)、大型商貿(mào)市場、消費(fèi)者協(xié)會等糾紛多發(fā)的特定區(qū)域和行業(yè)建立調(diào)解組織，努力形成區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、行業(yè)協(xié)會四級“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)體系。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)。積極探索人民調(diào)解員隊(duì)伍培訓(xùn)管理形式和機(jī)制，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分級實(shí)施，努力把調(diào)解員培訓(xùn)工作納入各級年度培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)，要通過多種形式，開展對調(diào)解員的培訓(xùn)，切實(shí)提高調(diào)解人員的法律、政策水平和調(diào)解技能。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)平安建設(shè)工作責(zé)任制
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視平安建設(shè)工作，始終把平安建設(shè)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，經(jīng)常召開會議研究、布置。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，平安建設(shè)工作人員各司其職，做到分工具體，責(zé)任明確。根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，年初鎮(zhèn)黨委政府與平安建設(shè)成員單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書達(dá)100%，各村與村民組簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并制定《2011年度平安建設(shè)工作考核細(xì)則》，細(xì)化指標(biāo)，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，做到同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核，按照“細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化”的要求，推行“目標(biāo)管理責(zé)任制”和“崗位責(zé)任制”，把各個環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn)全面細(xì)化分解，明確到每個崗位，每個人。
加強(qiáng)陣地建設(shè)。成立了平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室的人員、牌子、制度、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)投入等全部到位，各村明確1名村級干部專門負(fù)責(zé)平安建設(shè)的日常工作，依托村級公共服務(wù)中心各村都成立了村（社區(qū)）綜治站，確保綜治及平安建設(shè)工作有辦公場所，有人具體抓。
重視平安建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。根據(jù)人動和工作需要，及時(shí)調(diào)整竹園鎮(zhèn)平安建設(shè)組織成員，使之更好地開展工作。各村也相應(yīng)地調(diào)整了治保、調(diào)解、普法、幫教、治安巡邏、平安巡防等平安建設(shè)組織人員，完善信息員隊(duì)伍建設(shè)。
領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)“奉節(jié)縣平安建設(shè)”動員大會及有關(guān)平安建設(shè)會議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建設(shè)平安奉節(jié)的決定》《平安建設(shè)實(shí)施方案》等平安建設(shè)相關(guān)文件精神。利用宣傳車、板報(bào)、標(biāo)語等形式，利用趕場天等人員密集的時(shí)間，利用各村開展“大走訪”的契機(jī)，把會議精神落實(shí)到家喻戶曉，增加平安建設(shè)的覆蓋面，使90%的群眾知曉平安建設(shè)的精神，群眾的平安意識不斷提高，推動平安竹園建設(shè)工作取得重大進(jìn)展。
二、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定
（一）法制宣傳工作
今年是“五五”普法實(shí)施的攻堅(jiān)年，結(jié)合村級規(guī)模調(diào)整之際,鎮(zhèn)、村采取各種形式宣傳法律知識，如張貼宣傳畫、宣傳標(biāo)語、利用村務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳單等形式，深入開展“民主法制示范村”的創(chuàng)建工作。
認(rèn)真開展平安建設(shè)暨三月平安宣傳月活動。一是召開會議研究、布署平安建設(shè)暨平安宣傳月活動，制定活動方案。二是以標(biāo)語、村務(wù)公開欄，加大宣傳力度。三是由法制副校長到學(xué)校授課。四是開展“法律進(jìn)村”、“交通安全進(jìn)學(xué)校”、“食品安全進(jìn)村”等活動。平安宣傳月活動的開展提高了干部群眾重視平安建設(shè)暨平安工作的程度，對參與維穩(wěn)工作起到推動作用。
5月大力宣傳了國務(wù)院《條例》、重慶市《條例》，暢通渠道，規(guī)范秩序，加強(qiáng)工作，為群眾排憂解難，將隱患消除于萌芽狀態(tài)。同時(shí)積極宣傳《人口與計(jì)劃生育法》，兌現(xiàn)獎懲。
結(jié)合各項(xiàng)工作的開展宣傳法律，結(jié)合未成年人保護(hù)，宣傳有關(guān)未成年人的“兩法兩例”等等。
（二）矛盾糾紛排查調(diào)處和不穩(wěn)定因素月報(bào)告工作。
積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處和不穩(wěn)定因素、隱患的摸排工作。竹園鎮(zhèn)村兩級對摸排的矛盾糾紛及時(shí)介入，積極化解，確保矛盾糾紛不激化，1-5月共摸排調(diào)處各類矛盾糾紛28起，成功27起，調(diào)處率100%，成功率96、4%。無因調(diào)解不及時(shí)而引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件。對于摸排到的不穩(wěn)定因素，在積極向縣大走訪辦、縣平安辦匯報(bào)的同時(shí)，做好疏導(dǎo)化解工作，建立接待制度,確保不穩(wěn)定因素不激化，各類矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。為迎接建國60周年的順利舉辦，我鎮(zhèn)實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處日報(bào)告制度，堅(jiān)持每日對轄區(qū)各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行拉網(wǎng)式的排查，切實(shí)把問題解決在基層。
（三）積極開展“創(chuàng)平安”活動
只有社會穩(wěn)定，才能安居樂業(yè)。創(chuàng)建“平安竹園鎮(zhèn)”、“平安村” 、“平安單位”、“平安校園”、“平安景區(qū)景點(diǎn)”既是實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的需要，更是保障人民群眾根本利益的需要。今年以來，鎮(zhèn)黨委從加強(qiáng)思想認(rèn)識、完善組織網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)各項(xiàng)制度方面下工夫。堅(jiān)持“平安聯(lián)創(chuàng)”，及時(shí)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。竹園鎮(zhèn)與轄區(qū)內(nèi)單位開展“共駐共建”，工作中，我們依托黨的基層組織做好群眾思想工作，依托社保，接待室暢通居民反映問題渠道，依托社保、民政落實(shí)社會救助等社會保障制度，堅(jiān)持把工作做深、做細(xì)，做到多向群眾宣傳現(xiàn)行、土地法規(guī)政策，多發(fā)動黨員和居民骨干力量帶好維護(hù)社會穩(wěn)定的頭，做到多上門、多了解、多解決群眾的各種困難，確保了竹園鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。
（四）預(yù)防青少年違法犯罪工作
青少年是祖國的未來，鎮(zhèn)、村十分重視青少年的法制宣傳教育。以各種形式加強(qiáng)青少年的法律知識，預(yù)防青少年違法犯罪。4月對竹園鎮(zhèn)中小學(xué)分別為廣大學(xué)生上法制課，普及法律知識，宣傳有關(guān)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《交通安全法》、《治安管理處罰法》等，受教育學(xué)生達(dá)5500余人次。將法制課的重點(diǎn)放在積極貫徹落實(shí)預(yù)防青少年犯罪和維權(quán)的“兩法兩例”的宣傳。
三、防控結(jié)合，以防為主，深入開展治安防控體系建設(shè)
（一）部門聯(lián)動，建立“大調(diào)解”機(jī)制。竹園鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)了縣平安建設(shè)工作會議精神，積極建立健全社會矛盾糾紛“大調(diào)解”運(yùn)行機(jī)制，成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、平安建設(shè)辦牽頭、有關(guān)部門參加的社會矛盾糾紛排查調(diào)處中心。中心下設(shè)辦公室，抽調(diào)工作人員1人負(fù)責(zé)調(diào)處中心日常工作。印發(fā)了《關(guān)于竹園鎮(zhèn)進(jìn)一步完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制的實(shí)施方案》和社會矛盾糾紛排查調(diào)處七項(xiàng)制度，以制度建設(shè)為依托，提高“大調(diào)處”中心的創(chuàng)建和運(yùn)行質(zhì)量。各村均成立社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作站， 確定專人負(fù)責(zé)，使各類矛盾糾紛消滅在基層，“小矛盾不出組，大矛盾不出村，重大矛盾糾紛不出鎮(zhèn)”。
（二）關(guān)注弱勢群體，幫助解決實(shí)際困難。弱勢群體生活上、工作上處于弱勢地位，容易產(chǎn)生不滿情緒，是上訪的主要群體。竹園鎮(zhèn)一是加大政策宣傳力度，使廣大的困難群眾了解政策。二是積極幫扶，對生活困難的予以救助，進(jìn)行慰問，落實(shí)低保政策，使應(yīng)享受低保的人員全部享受低保。對因病致貧者實(shí)行大病救助，及時(shí)把政府的溫暖送到居民家中。
（三）在轄區(qū)內(nèi)開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動。對鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)采石場、非煤礦山、煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了摸底登記，并積極向他們宣傳安全生產(chǎn)知識，使他們充分認(rèn)識到搞好安全生產(chǎn)的重要性。
面對汛期來臨之際，竹園鎮(zhèn)安排了值班人員，定責(zé)到人，并且組織人員對轄區(qū)容易發(fā)生汛情的地段進(jìn)行了集中排查，針對排查出的不安全隱患，采取相應(yīng)的措施，督促各責(zé)任單位進(jìn)行整改，確保汛期的生產(chǎn)安全。
（四）竹園鎮(zhèn)聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制建立以來，成功處置突發(fā)事件8起，救助群眾5人，協(xié)助處理交通事故12起。加強(qiáng)了治保會和治安巡邏隊(duì)建設(shè)，召開治保主任培訓(xùn)會議。建立突發(fā)事件、應(yīng)急處理機(jī)制，便于鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門及時(shí)介入，防止矛盾進(jìn)一步激化。
（五）注重重大活動期間和節(jié)假日的治安防范工作。分析治安形勢，摸排不穩(wěn)定因素，研究解決辦法。處理好民族宗教工作，對重點(diǎn)人員實(shí)施監(jiān)控管理。節(jié)日期間，落實(shí)人員值班。平時(shí)注重隱患的摸排力度。
（六）重視人民防線工作，積極開展法律法規(guī)知識宣傳教育。通過各種形式加強(qiáng)《國家法》、《國家安全法》及其《實(shí)施細(xì)則》宣傳，提高群眾國家安全意識，形成重視、支持人民防線工作的良好氛圍。
四、完善檔案資料，夯實(shí)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作
司法局基層工作半年來，在市局基層科的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在縣局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹年初全市司法行政會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以維護(hù)本轄區(qū)社會穩(wěn)定為已任，狠抓司法所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)范化建設(shè)，不斷充實(shí)、完善、調(diào)整各級人民調(diào)解組織。努力開拓創(chuàng)新的法律服務(wù)領(lǐng)域，保障和推進(jìn)我縣的社會主義新農(nóng)村建設(shè)順利實(shí)施，為我縣的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。現(xiàn)將半年工作總結(jié)如下：
一、健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，積極發(fā)揮基層調(diào)解組織作用。二、基層司法所逐步走向規(guī)范化建設(shè)，法律服務(wù)業(yè)務(wù)工作持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
1、我縣共有7鄉(xiāng)、2鎮(zhèn)、一個街道共計(jì)10個基層司法所，編制14個，實(shí)有人數(shù)11人（有1人是地方事業(yè)編制）；全縣9個基層司法所，有獨(dú)立的辦公用房，達(dá)到了每所辦公面積100平方米，全部產(chǎn)權(quán)為司法局所有；（僅街道辦司法所的辦公用房是街道辦事處的產(chǎn)權(quán)）。在辦公設(shè)施上，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所全部配有微機(jī)、打印機(jī)、照相機(jī)、摩托車，其中7個司法所配備了面包車，所內(nèi)各種規(guī)章、制度健全、簿冊齊全，現(xiàn)已有8個所步入省級規(guī)范化司法所的行列，6個司法所所長為副科級配備。此外，在抓司法所規(guī)范化建設(shè)的同時(shí)，我們還在司法所人員素質(zhì)上、業(yè)務(wù)規(guī)范上、內(nèi)部管理上、工作上下力氣抓，努力探索建立基層司法行政綜合平臺，進(jìn)一步活躍基層司法所行政工作，在抓上述工作的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所還要主動爭取轄區(qū)黨委、政府的支持和幫助，解決人民調(diào)解和其它工作中遇到的實(shí)際困難和問題，積極爭取黨委、政府在安排抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作的同時(shí)，布置人民調(diào)解工作，努力將人民調(diào)解工作與社會治安綜合治理相結(jié)合，與人民來信、來訪相結(jié)合，使新時(shí)期人民調(diào)解工作在新農(nóng)村社會主義法制建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。三、積極抓好民間糾紛排查，創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
為了有效維護(hù)全縣的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，創(chuàng)造良好社會環(huán)境，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，研究下發(fā)了《“大排查、大調(diào)處”工作活動方案》及《基層矛盾糾紛分拆研判工作的通知》，同時(shí)，成立了三級矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，并分級制定了工作制度和責(zé)任制，為全年的排查調(diào)處、研判活動取得實(shí)效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。排查中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所與村、社區(qū)人民調(diào)解員協(xié)調(diào)配合進(jìn)行排查，基本做到了不漏組、不漏戶、不漏人，做到了分類梳理，逐個登記，信息準(zhǔn)、情況明、底數(shù)清，真正將矛盾有效排查在事發(fā)地，控制在萌芽狀態(tài)，半年來，共排查各類矛盾糾紛71件、調(diào)處65件，對6件調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的通過訴訟程序解決，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)作用。
四、切實(shí)加強(qiáng)“調(diào)訪一體化”工作。
我縣“調(diào)訪一體化”工作于2004年就已基本步入規(guī)范化軌道，在原有的基礎(chǔ)，今年主要從以下幾方面開展工作：一是開展培訓(xùn)工作；二是調(diào)整了村、社區(qū)無法發(fā)揮作用，思想意識不強(qiáng)、積極性不高的人員；三是積極開展矛盾糾紛集中排查治理活動；四是加強(qiáng)了“調(diào)訪一體化”的宣傳工作；五是加強(qiáng)“調(diào)訪一體化”的規(guī)范化建設(shè)。半年來，我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處調(diào)訪辦公室，共接待各類上訪事項(xiàng)28件，調(diào)訪人員解決20件，移交司法機(jī)關(guān)6件，轉(zhuǎn)上級行政處理2件。全縣各級調(diào)訪組織通過積極開展工作，較好地發(fā)揮了維護(hù)基層穩(wěn)定的作用。
總之，半年來我縣的基層工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，雖然取得了一點(diǎn)成績，但還存在著許多缺點(diǎn)和不足。因此，我們要在今后的工作中，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)、克服不足，為我縣司法行政工作再上新臺階而努力。
二0一0年六月八日
**村2009年度綜治工作總結(jié)
**村位于**市**街道東南部，與**鎮(zhèn)交界，有**，**，**三個自然村組成。共有耕地面積**畝，山林地面積**畝，總戶數(shù)**戶，人口**人。
今年綜治工作接近一年時(shí)間，為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，更好地搞好今后的綜治工作，現(xiàn)將今年度的綜治工作總結(jié)如下：
一、調(diào)整組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對綜治工作的認(rèn)識和重視程度。
根據(jù)近年來的工作經(jīng)驗(yàn)，綜治工作成效如何，主要取決于基層信息員和各街道領(lǐng)導(dǎo)的工能力。為加強(qiáng)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，今年初在村兩委的會議上，對去年的綜治各組織成員進(jìn)行了認(rèn)真考慮，做了局部調(diào)整，充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)力量。村黨總支成員對綜治工作做了詳細(xì)布置，將綜治工作納入主要議事日程。同時(shí)與政府簽訂了綜治工作責(zé)任書將責(zé)任落實(shí)到人。為了切實(shí)將綜治工作落在實(shí)處，激發(fā)各個綜治工作人員的積極性，重新研究調(diào)整了獎金的分配辦法，盡量做到責(zé)、權(quán)、利掛鉤。
二、健全制度，做到有章可循，按章辦事。
為了開展好各項(xiàng)工作，年初制定了綜治工作計(jì)劃，創(chuàng)安工作計(jì)劃，反工作計(jì)劃，禁毒工作計(jì)劃，普法工作計(jì)劃，信息員培訓(xùn)計(jì)劃等。根據(jù)上級主管部門的要求，結(jié)合各個工作計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃內(nèi)容。先后進(jìn)行了兩次普法宣傳，根據(jù)我村實(shí)際，宣傳了土地管理和農(nóng)民建房、土地使用方面的法律法規(guī)知識。
按照要求，每月召開兩次矛盾糾紛排查專題會議，除在林改中正常出現(xiàn)的山場界線糾紛外，共排查調(diào)處三起較大的矛盾糾紛，其中山林糾紛一起，家庭糾紛一起，鄰里糾紛一起，三起糾紛有兩起制作了調(diào)解協(xié)議書。經(jīng)過回訪，沒有復(fù)發(fā)現(xiàn)象，履行協(xié)議情況良好。
全年進(jìn)行了一次信息員培訓(xùn)，針對農(nóng)村基層常見的鄰里糾紛的特點(diǎn)和形成原因，在培訓(xùn)會上認(rèn)真學(xué)習(xí)了當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)，介紹了什么是無義管理、怎樣分別用民法、刑法、行政法規(guī)處理身邊的事情；學(xué)習(xí)了侵權(quán)和民事責(zé)任的承擔(dān)方式，以及關(guān)于時(shí)效方面的基本知識。使信息員提高了認(rèn)識，增加了知識，綜合素質(zhì)和工作能力得到提高。
三、綜合治理，全面推進(jìn)，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
為了全面開展綜治工作，還配合街道綜治辦，和村內(nèi)各企業(yè)簽訂了綜治工作責(zé)任狀。將綜治工作的具體任務(wù)分解到企業(yè)和基層。在召開各社區(qū)干部會議時(shí)，布置綜治工作，如矛盾糾紛排查、反工作，禁毒工作、社會治安巡邏工作、交通安全和安全生產(chǎn)工作、土地管理工作，自然災(zāi)害預(yù)防工作等。
經(jīng)過努力，今年上半年沒有發(fā)生民轉(zhuǎn)刑事件和集體上訪事件，矛盾糾紛的發(fā)案率較往年有大幅度下降，沒有重新犯罪，社會穩(wěn)定和諧。
雖然取得了一些成績，但也存在有待于努力提高的方面。諸如：
1、法制宣傳范圍不夠廣，力度不夠大，適用性不夠強(qiáng)。
2、治安巡邏不夠正常，易被不法分子鉆空子。
3、法制宣傳月活動開展的不夠熱烈，尚未達(dá)到預(yù)期目的。
近年來，我市各地司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹國務(wù)院《人民調(diào)解委員會組織條例》，堅(jiān)持“夯實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)、調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，勇于創(chuàng)新，大膽探索，人民調(diào)解工作穩(wěn)步推進(jìn)。主要體現(xiàn)在：1、人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。目前，全市共建立了各類人民調(diào)解組織867個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街調(diào)解委員會54個，村（居）民調(diào)解委員會720個，企事業(yè)單位調(diào)解委員會60個，區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解委員會19個，其他調(diào)解委員會14個，基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)解委員會為主導(dǎo)，村（居）民調(diào)解委員會為基礎(chǔ)，企業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解委員會和維穩(wěn)信息員為觸角的多層次、寬領(lǐng)域的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。2、人民調(diào)解工作水平不斷提高。一是人民調(diào)解工作逐步規(guī)范。全市54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層司法所全部升格為副科級建制，40%的人民調(diào)解委員會達(dá)到了有標(biāo)識、有固定調(diào)解室、有印章、有文書檔案、有統(tǒng)一臺帳的“五有”要求。二是人民調(diào)解員隊(duì)伍不斷充實(shí)。全市各縣區(qū)都推行了人民調(diào)解員選任制和首席調(diào)解員制，按照專業(yè)化、職業(yè)化、社會化的發(fā)展方向，結(jié)合農(nóng)村兩委換屆的機(jī)會，選聘了一批群眾威信高，具有一定法律知識、熱心調(diào)解工作的人員擔(dān)任專職調(diào)解員，目前，全市共有人民調(diào)解員5329人、人民調(diào)解志愿者2200余人，形成了一支相對穩(wěn)定的調(diào)解員隊(duì)伍。三是人民調(diào)解工作機(jī)制不斷完善。人民調(diào)解工作注重在“防”字上下功夫，做到抓早、抓小、抓苗頭，建立了防控矛盾糾紛的預(yù)警機(jī)制、重要情況報(bào)告制度、每月一次矛盾排查制度、崗位責(zé)任制、重大疑難糾紛集體討論、矛盾糾紛信息報(bào)告、糾紛調(diào)解督辦等一系列制度。
3、人民調(diào)解工作方法不斷創(chuàng)新。上栗縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了以矛盾糾紛排查調(diào)處中心、司法所、派出所和人民調(diào)解委員會為主題的矛盾調(diào)處中心，實(shí)行“一個窗口接待、一道程序辦結(jié)、一套方案考評”，有效地防止了矛盾糾紛調(diào)處過程中的相互推諉、敷衍了事的現(xiàn)象；蘆溪縣以典型促工作，今年縣委縣政府組織了全縣的“十佳調(diào)解員”評選活動，將人民調(diào)解員與全縣的納稅大戶一起進(jìn)行表彰；蘆溪縣宣風(fēng)鎮(zhèn)將人民調(diào)解作為自己的一塊品牌，今年2月，成立了全省首家以基層調(diào)解員命名的“楊斌圣工作室”，8個月來，接待群眾法律咨詢300余人次，調(diào)處各類矛盾糾紛80余起；*縣高洲鄉(xiāng)將加強(qiáng)法制宣傳，提高村民遵紀(jì)守法意識作為人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)，將祭祀先人的祠堂作為法制宣傳的基地，將法律搬入祠堂，在潛移默化中將法律知識滲透到群眾心中。
4、“三調(diào)聯(lián)動”初步形成。“三調(diào)聯(lián)動”是指人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解對接聯(lián)動的工作方法。我市的“三調(diào)聯(lián)動”已初步形成，人民法院將民事糾紛、故意傷害、交通肇事、侮辱等刑事附帶民事的案件納入調(diào)解范圍，建立了訴前告知、訴中委托和吸收人民調(diào)解員參與訴訟調(diào)解等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解與司法調(diào)解的對接；公安機(jī)關(guān)在處理民事糾紛、輕傷害案件、治安處罰案件時(shí)，采取輕傷治安案件委托人民調(diào)解、復(fù)雜糾紛實(shí)行派出所和人民調(diào)解組織聯(lián)合調(diào)解等方式，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解與行政調(diào)解的良性互動。今年1-10月，“三調(diào)聯(lián)動”共調(diào)處糾紛2183起，辦結(jié)1969起。
5、調(diào)處領(lǐng)域不斷拓展。隨著形勢的變化，人民調(diào)解工作領(lǐng)域已從傳統(tǒng)的婚姻、家庭、鄰里、宅基地、損害賠償?shù)让耖g糾紛拓展到涉及民事權(quán)利義務(wù)的土地承包、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)改制、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，20*年，我市市、縣兩級還組建了醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會。三年來，我市年均調(diào)解矛盾糾紛1萬余起，僅今年1-10月，全市各級調(diào)解委員會就排查矛盾糾紛8796起，調(diào)解成功8604起；參與調(diào)解疑難復(fù)雜民間矛盾2442起，調(diào)處成功2352起；制止群眾性械斗38起；防止群眾性上訪106起；防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件165起，人民調(diào)解在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的“第一道防線”作用逐步顯現(xiàn)。
二、人民調(diào)解工作中存在的主要困難和問題
雖然我市人民調(diào)解工作取得了比較明顯的成效，但仍存在一些困難和問題，突出表現(xiàn)在以下方面：
1、對人民調(diào)解工作重要性的認(rèn)識仍存在不足。總體上看，我市各級政府對人民調(diào)解工作是重視的，但不可否認(rèn)，有些部門和領(lǐng)導(dǎo)對新時(shí)期人民調(diào)解工作所面臨的艱巨任務(wù)及其在社會治安綜合治理中“第一道防線”的重要性仍認(rèn)識不足。雖然我市各級人民調(diào)解委員會做了大量工作，總結(jié)出了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，也涌現(xiàn)了楊斌圣和安源區(qū)青山鎮(zhèn)等一批全國模范人民調(diào)解員和全省先進(jìn)人民調(diào)解委員會，但至今為止，我市尚未召開過專門工作會議，對這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，對這些先進(jìn)進(jìn)行表彰。
2、人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)仍有待加強(qiáng)。一是管理體制不順。基層司法所是化解矛盾糾紛的主陣地，目前只有蘆溪縣實(shí)行了以縣司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以司法局管理為主的垂直管理體制，其他縣區(qū)司法所的調(diào)解人員經(jīng)常還要從事司法行政工作以外的工作。二是人民調(diào)解組織還存在“空檔”和“盲點(diǎn)”。幾乎所有的民營企業(yè)都沒有建立人民調(diào)解組織，一些國有、集體企業(yè)由于改制等原因，人民調(diào)解組織處于癱瘓狀況。三是調(diào)解員素質(zhì)有待提高。懂法律知識的專門人才缺乏，依法調(diào)解、熟悉人民調(diào)解技巧和方法的調(diào)解員不多，有些工作還是依靠個人的威望進(jìn)行調(diào)解，一旦出現(xiàn)復(fù)雜的涉法糾紛和突發(fā)性矛盾糾紛，就難以得到及時(shí)有效的調(diào)處。四是人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作還停留在司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，與基層法院聯(lián)合培訓(xùn)的機(jī)制尚未建立。
3、“三調(diào)聯(lián)動”對接機(jī)制仍有待完善。“三調(diào)聯(lián)動”涉及到方方面面工作，需要各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，僅僅依靠司法部門牽頭、協(xié)調(diào)難度較大。由于缺乏有力協(xié)調(diào)和相應(yīng)的措施，目前司法、法院、公安和等部門開展調(diào)解工作更多的還是單打獨(dú)斗、各自為政，真正意義上的聯(lián)動、對接還沒有形成。
4、人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障仍較薄弱。人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)不足已成為制約人民調(diào)解工作發(fā)展的瓶頸，是調(diào)研中普遍反映的問題。人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)包括司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)三部分，盡管國家財(cái)政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》要求，工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入同級財(cái)政預(yù)算，但市、縣兩級財(cái)政均未列入預(yù)算。人民調(diào)解委員會的工作經(jīng)費(fèi)和調(diào)解員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)也難以得到保障，相對而言，*縣的高洲、*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決得比較好，但也只是從農(nóng)村村委會干部的轉(zhuǎn)移支付中統(tǒng)籌解決。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)我市人民調(diào)解工作的幾點(diǎn)建議
隨著改革的深入和利益格局的調(diào)整，社會矛盾糾紛出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn)，對人民調(diào)解工作提出了新的、更高的要求。針對我市人民調(diào)解工作中存在的困難和問題，特提出幾點(diǎn)建議：
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與宣傳，提高全社會對人民調(diào)解的認(rèn)識。一是要充分認(rèn)識新時(shí)期人民調(diào)解工作的重要意義。有“東方經(jīng)驗(yàn)”、“東方一枝花”之稱的人民調(diào)解是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要法律制度，具有及時(shí)、快捷、經(jīng)濟(jì)、簡便等優(yōu)勢，有專家稱，人民調(diào)解與司法裁判相比，所消耗的人力和物力之比是1：7。發(fā)揮人民調(diào)解的作用，有利于將大量的矛盾糾紛解決在基層、解決在民間、解決在萌芽狀態(tài)，防止民間糾紛的激化，可在一定程度上減少上訪、預(yù)防犯罪，是維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線。只有充分發(fā)揮人民調(diào)解的獨(dú)特功能和基礎(chǔ)性作用，才能妥善處理和化解各類矛盾糾紛；只有做好了人民調(diào)解工作，才能推進(jìn)社會的穩(wěn)定；只有做好了人民調(diào)解工作，黨政領(lǐng)導(dǎo)才有精力抓經(jīng)濟(jì)。二是要加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的宣傳，在新聞媒體上開設(shè)一定的版面和時(shí)段，宣傳人民調(diào)解在化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會中的積極作用，宣傳廣大調(diào)解員作出的無私奉獻(xiàn)和工作業(yè)績，通過宣傳，使人民調(diào)解成為群眾解決矛盾糾紛的首要選擇。三是要推廣蘆溪縣的做法，在全市范圍內(nèi)評選“十佳人民調(diào)解員”，堅(jiān)持每兩年召開一次全市人民調(diào)解工作總結(jié)表彰會，宣揚(yáng)和推廣楊斌圣、廖湘志等一批全國、全省模范人民調(diào)解員和先進(jìn)人民調(diào)解委員會的工作經(jīng)驗(yàn)，表彰一批人民調(diào)解先進(jìn)單位和個人，激發(fā)他們的榮譽(yù)感和自豪感，形成全社會關(guān)心支持人民調(diào)解工作的良好局面。
2、理順管理體制，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)解組織和隊(duì)伍建設(shè)。一是逐步理順基層司法所的管理體制。基層司法所是人民調(diào)解工作的主要組織者、推動者和實(shí)施者，建立以縣區(qū)司法所管理為主的管理體制，有利于調(diào)解隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，有利于人民調(diào)解作用的充分發(fā)揮。二是開展以政治理論、法律知識、調(diào)解技巧為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，組織經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩、法院旁聽等活動，提高調(diào)解員的法律政策水平、文化素質(zhì)和調(diào)解技能。人民法院要切實(shí)履行對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)職能，積極參與調(diào)解員的培訓(xùn)工作，組織他們旁聽案件審判，安排他們參與庭審前的輔工作，并選擇部分人民調(diào)解員擔(dān)任人民陪審員，提高其業(yè)務(wù)水平。三是改善調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，廣泛吸收律師、政法工作者、人大代表、政協(xié)委員、退休法官和檢察官擔(dān)任兼職人民調(diào)解員，逐步培養(yǎng)和造就一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信高、熱愛調(diào)解工作的調(diào)解隊(duì)伍。四是發(fā)展多種形式的人民調(diào)解組織，在消費(fèi)者協(xié)會、大型集貿(mào)市場等單位建立人民調(diào)解委員會，積極發(fā)展專業(yè)性調(diào)解組織，以適應(yīng)新時(shí)期化解復(fù)雜性矛盾糾紛的需要。
天九鎮(zhèn)上半年“四五”普法依法治理工作，嚴(yán)格按照上級的要求，根據(jù)工作目標(biāo)，認(rèn)真做好安排，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。對照目標(biāo)管理和考核驗(yàn)收制度，著力抓好今年的“四五”普法工作達(dá)到了預(yù)期的效果，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、把法律法規(guī)宣傳教育工作不斷引向深入
⒈抓全民學(xué)法。上半年我們始終把“四五”普法依法治理工作擺在首位，對干部群眾以及能夠接受教育的全鎮(zhèn)公民普及了憲法、原創(chuàng)：行政許可法、森林法、土地管理法、國務(wù)院條例、國務(wù)院宋教事務(wù)條例、江西省預(yù)防職務(wù)犯罪條例、省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例、省社會治安綜合治理?xiàng)l例、省人口與計(jì)劃生育條例、省實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法以及有關(guān)城市規(guī)劃建設(shè)和勞動保障等方面的法律法規(guī)，鎮(zhèn)村刊出法制板報(bào)期，進(jìn)村入戶送發(fā)宣傳普法資料多份，組織培訓(xùn)骨干期包括以會代訓(xùn)，考試次，參考人數(shù)占應(yīng)考人數(shù)的，平均分?jǐn)?shù)為，使全鎮(zhèn)公民掌握了更多的法律知識。進(jìn)一步增強(qiáng)了法制觀念和依法行政依法辦事的自覺性。
⒉制訂了鎮(zhèn)年度法制宣傳教育工作規(guī)劃，并把工作規(guī)劃下發(fā)到各村單位。
⒊同各行政村和鎮(zhèn)屬單位簽訂了“四五”普法依法治理責(zé)任狀。
⒋宣傳形式多樣化。為使“四五”普法工作扎實(shí)開展，不斷深入，鎮(zhèn)普法辦配合各村單位普法機(jī)構(gòu)，先后舉辦骨干培訓(xùn)班期，刊出宣傳板報(bào)五期，書寫各種標(biāo)語多條，其中永久性標(biāo)語多條開展法律咨詢次，送法下鄉(xiāng)次，宣傳資料多份，由于宣傳靈活，形式多樣，受到了較好的宣傳效果，普法教育面達(dá)到了以上。
二、矛盾糾紛排查調(diào)查工作
⒈組織機(jī)構(gòu)建全，各村居委會均由人以上成立了人民調(diào)解委員會，全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解員人，除此之外，各村民小組還設(shè)有維穩(wěn)信息員人由于組織機(jī)構(gòu)健全，措施得力，各村調(diào)委會基本上做到了小事不出組，大事不出村，矛盾不上交，化解在基層。
⒉嚴(yán)格執(zhí)行排查制度，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上面的要求，村天，鎮(zhèn)天進(jìn)行一次矛盾糾紛排查報(bào)告制度，對重大民間糾紛及時(shí)討論，研究分析，提出解決辦法，制訂處理方案，把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)早處理，上半年調(diào)處各類民間糾紛起。
三、安置幫教工作
⒈領(lǐng)導(dǎo)重視。將安置幫教工作列入了黨政議事日程，每季度在黨政聯(lián)席會議上聽取安置幫教工作情況匯報(bào)，研究新情況，解決新問題。
⒉機(jī)構(gòu)完善。鎮(zhèn)、村組和相關(guān)單位，凡有“兩勞”回籍人員的單位，都成立了幫教小組，并指定專人負(fù)責(zé)，全鎮(zhèn)共有“兩勞”回籍人員名，對每位回籍人員均由名以上幫教人員負(fù)責(zé)幫教，并對每位回籍人員進(jìn)行了走訪。
⒊保障經(jīng)費(fèi)。上半年鎮(zhèn)財(cái)政在安置幫教方面投入經(jīng)費(fèi)元，保證了安置幫教工作的順利進(jìn)行。
今年以來，我們大興鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)政法委直接指導(dǎo)下，以十六大精神為指導(dǎo)，以綜治工作為重點(diǎn)，，全國公務(wù)員公同的天地認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)創(chuàng)建最平安地區(qū)工作會議精神，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下通力協(xié)作，精心組織，有力地打擊和預(yù)防了犯罪行為，調(diào)處了矛盾糾紛，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了保駕護(hù)航和維穩(wěn)作用，維護(hù)了鎮(zhèn)區(qū)的政治穩(wěn)定、社會安定。由于全鎮(zhèn)綜治基礎(chǔ)工作做得比較扎實(shí)，目前已完成社會治安綜合治理目標(biāo)任務(wù)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，現(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化法制教育。穩(wěn)定壓倒一切。我們鎮(zhèn)黨委、政府始終把創(chuàng)建及社會治安綜合治理工作作為黨委中心工作的重中之重，堅(jiān)持常抓不懈，形成了黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，創(chuàng)建及綜治辦成員單位全力抓的良好局面。年初，黨委、政府分別與各村支部書記、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽定了綜治責(zé)任狀，實(shí)行社會治安一票否決，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同考核、同獎懲。同時(shí)，調(diào)整和充實(shí)了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員，有公安、司法、法庭、民政、計(jì)生、城建、工商、稅務(wù)、學(xué)校等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室具體操作，定期分析全鎮(zhèn)各階段治安形勢，確定工作重點(diǎn)，組織好全鎮(zhèn)治安防范工作。鎮(zhèn)政府在財(cái)政十分緊張的情況下，舍得投入資金，印刷“四·五”普法教材培訓(xùn)普法骨干，使全鎮(zhèn)真正形成一支高素質(zhì)的普法宣傳隊(duì)伍，到課堂、田間、村莊進(jìn)行法制宣傳、教育，為各所學(xué)校聘請法制校長，有效地預(yù)防和減少違法犯罪，社會狀況好于往年。二、突出重點(diǎn)管理、強(qiáng)化措施落實(shí)。社會治安綜合治理工作涉及面廣、工作量大，必須根據(jù)社會發(fā)展變化、突出重點(diǎn)，有針對性地強(qiáng)化防范措施。今年，我們本著實(shí)現(xiàn)刑事案件發(fā)案率進(jìn)一步下降，民眾對社會治安的滿意程度要有明顯提高的兩大目標(biāo)，突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是深入開展創(chuàng)安活動，努力促進(jìn)各項(xiàng)防范措施的范實(shí)，在區(qū)公安局的支持指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)在去年底就把鎮(zhèn)區(qū)推廣使用紅外線裝置，提高鎮(zhèn)區(qū)防盜能力作為打擊犯罪、創(chuàng)建最安全地區(qū)的一件大事，擺上工作重要位置，鎮(zhèn)里撥出6萬余元資金，擴(kuò)招輔警力量，確保有足夠人力全天候值班待警，目前我鎮(zhèn)紅外線科技防盜報(bào)警一條街已初步形成并運(yùn)作，年底將實(shí)現(xiàn)200戶沿街商戶安裝技防設(shè)施。二是加強(qiáng)對重點(diǎn)及流動人口的管理，積極預(yù)防和減少各類違法犯罪。首先是加強(qiáng)對流動人口的管理工作，改變以往“重管理輕服務(wù)”的做法，通過改善他們生產(chǎn)、生活條件，提高他們的文化素質(zhì)，預(yù)防和減少違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。其次是做好青少年違法犯罪的預(yù)防工作。重點(diǎn)做到了社會閑散青年輟學(xué)學(xué)生、流失生的教育，關(guān)心這些青少年的學(xué)習(xí)和生活，防止他們誤入歧途，堅(jiān)持對中小學(xué)生的法制教育，不惜投入精力凈化其成長環(huán)境，并經(jīng)常開展對電子游戲室、網(wǎng)吧等公共娛樂場所的專項(xiàng)治理和學(xué)校周邊地區(qū)的治安整治，切實(shí)解決了誘發(fā)青少年違法犯罪的突出問題。三是化解各種不安定因素作為加強(qiáng)社會治安防范的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，擺上重要位置，暢通民意表達(dá)渠道。建立健全鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，針對農(nóng)民的熱點(diǎn)難點(diǎn)及重大性突發(fā)性的反映強(qiáng)烈的矛盾糾紛，及時(shí)化解解決，建立起矛盾糾紛排查機(jī)制，司法、合并辦公，前三季度村組排查矛盾糾紛162起，調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)96%，鎮(zhèn)調(diào)處中心調(diào)解矛盾糾紛43起，成功率達(dá)100%，確保小糾紛不出組、大糾紛不出村，重大疑難糾紛不出鎮(zhèn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握的苗頭和動向，做到了預(yù)警在先、措施在先，及時(shí)緩解矛盾，較好地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
三、抓好隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)打方針。為了保證建設(shè)一支拉得出、反應(yīng)快、打得響、高素質(zhì)的治安隊(duì)伍，今年，我們按照上級要求，結(jié)合本地區(qū)社會治安綜合治理所遇到的新情況、新問題，在防范思維、體制、措施上創(chuàng)造性地開展工作，調(diào)整在聯(lián)防隊(duì)，新組建保安聯(lián)防隊(duì)，并在全鎮(zhèn)招聘了42人思想先進(jìn)、工作過硬、退役武警為鎮(zhèn)保安聯(lián)防隊(duì)員，實(shí)行保安有償服務(wù)和治安服務(wù)承諾制，加大全鎮(zhèn)巡防工作力度，提高巡防工作的針對性和有效性，為規(guī)范保安聯(lián)防工作，鎮(zhèn)里還制定了《保安隊(duì)員職責(zé)》、《執(zhí)勤巡邏制度》和《業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》等。同時(shí)，實(shí)行崗位激勵和追究機(jī)制，較好地發(fā)揮他們的職能作用，今年以來共抓獲違法犯罪人員27余人，協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲違法犯罪分子3名，參與調(diào)解民事糾紛40余起，與此同時(shí)，鎮(zhèn)派出所也始終堅(jiān)持嚴(yán)打高壓陣勢，特別在社會治安綜合集中整治工作中，配合黨委政府排查不穩(wěn)定因素和刑事犯罪苗頭，制定整治目標(biāo)及工作措施，大力破案追逃，加大打擊鎮(zhèn)、村、市霸的力度，對多發(fā)性地區(qū)實(shí)行公開巡邏和伏擊守候相結(jié)合，打現(xiàn)行、挖團(tuán)伙、追逃犯，有效地消除了治安隱患，召開公開拘捕處理大會2次，有力地震懾了犯罪分子。四、做好幫教工作，增加兩勞人員的信心。我鎮(zhèn)98年以來，共有刑釋解教人員108人（其中今年新增14名），為了做好他們的幫教工作，預(yù)防重新犯罪，鎮(zhèn)里專門又調(diào)整幫教組織，加大力度，并明確了由綜治辦負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)幫教小組采取對不同性質(zhì)、不同類型，因地制宜，因事制宜的辦法，定期或不定期與兩勞人員見面，了解他們的思想動態(tài)，輔導(dǎo)有關(guān)法律知識，提高他們法治意識，增強(qiáng)他們的生活信心，與此同時(shí)，為杜絕他們重新復(fù)燃，組織到會，讓他們接受再教育，由于我們鎮(zhèn)幫教工作扎實(shí)，并落實(shí)到實(shí)處，全鎮(zhèn)無一人兩勞釋放人員重新犯罪。
我們大興鎮(zhèn)在創(chuàng)建平安大興及維護(hù)社會穩(wěn)定工作上做了一定工作，取得了一定的成績，但是，我們也清醒地認(rèn)識到我們的工作距上級要求還有許多不足和差距，在下半年內(nèi)，我們決心以市、區(qū)兩會精神為指針，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)識再深化、工作再加強(qiáng)、舉措再扎實(shí)，努力為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)就一個良好的社會安定環(huán)境。
一、社會治安綜合治理工作（100分）
（一）加強(qiáng)對社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)（5分）
社區(qū)“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)將創(chuàng)建“平安”、加強(qiáng)綜合治理工作納入年度工作計(jì)劃和述職內(nèi)容，圍繞建設(shè)“平安”的任務(wù)和目標(biāo)，全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，對涉及社會穩(wěn)定的問題及時(shí)研究，切實(shí)肩負(fù)起“保一方平安”的政治責(zé)任，每月對綜治工作（包括治保、、調(diào)解、幫教、普法、巡邏）至少研究1次（5分）。查看社區(qū)“兩委”會議記錄，少一次扣1分。
（二）基層綜治組織建設(shè)（30分）
1、社區(qū)治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏、消防組織人員齊全，每一組織（專職或兼職）不少于2人（3分）。查看人員登記表，有一項(xiàng)達(dá)不到要求扣2分。
2、建立“夕陽紅”巡邏隊(duì)，隊(duì)員人數(shù)要達(dá)到6人以上，并有規(guī)章制度，工作時(shí)佩帶袖章，發(fā)揮作用好（3分）。每少1人扣1分。
3、社區(qū)“六位一體”綜治辦建設(shè)達(dá)到“四有五落實(shí)”（2分），每缺一項(xiàng)扣1分。
4、綜治辦建立例會制度，每月對綜治工作研究1次（3分）。查看綜治會議記錄，少一次扣1分。
5、綜治辦根據(jù)上級有關(guān)部署定期開展工作，每月有記錄（3分）。查看綜治工作記錄，少一次扣1分。
6、積極參加街道組織的綜治工作會議、活動，并對會議、活動精神進(jìn)行貫徹落實(shí)（8分）。每次缺一職扣1分。以街道記錄為準(zhǔn)。
7、對各種綜治材料、報(bào)表上報(bào)及時(shí)、齊全、準(zhǔn)確（8分），不按時(shí)上報(bào)或缺項(xiàng)一次扣1分，以街道記錄為準(zhǔn)。
（三）矛盾糾紛排查調(diào)處（15分）
1、成立矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組、社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組（2分）。查看名單，未成立不得分。
2、每周對本社區(qū)的不穩(wěn)定因素（、糾紛、隱患）進(jìn)行排查，排查結(jié)果按時(shí)上報(bào)街道綜治辦，社區(qū)留底一份，上報(bào)實(shí)行零報(bào)告制度（5分）。每缺報(bào)一次扣1分，以街道記錄為準(zhǔn)；對街道已經(jīng)掌握而社區(qū)沒有排查到的不穩(wěn)定因素，出現(xiàn)一起扣3分。
3、對排查出的不穩(wěn)定因素建立臺帳，責(zé)任到人，有解決措施，有處結(jié)結(jié)果（3分）。缺一項(xiàng)扣1分。
4、做好重點(diǎn)人員聯(lián)動管理工作（5分），建立健全排查登記、分級管理、重點(diǎn)監(jiān)控、教育轉(zhuǎn)化、防范預(yù)案等制度，每缺一項(xiàng)扣1分。
5、做好重點(diǎn)時(shí)期的信息報(bào)告（5分），缺一次扣1分。
（四）社會治安工作（40分）
1、各社區(qū)建立4人以上的治安巡邏隊(duì)伍（6分），不建立不得分。
2、強(qiáng)化治安防控體系建設(shè)，社會治安狀況穩(wěn)定（8分）。每發(fā)生一起刑事案件扣3分。
3、建立并完善領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度（3分）。無領(lǐng)導(dǎo)帶班或出現(xiàn)空崗的每發(fā)現(xiàn)一次扣1分，以街道督查記錄為準(zhǔn)。
4、建立夜間巡邏制度，配備巡邏裝備，有組織網(wǎng)絡(luò)圖和治安巡邏圖并上墻（3分）。每缺一項(xiàng)扣1分。
5、重點(diǎn)部位落實(shí)人防、物防、技防措施，電子監(jiān)控運(yùn)轉(zhuǎn)正常，有專人值守。對損壞的監(jiān)控設(shè)備及時(shí)維修，完好率達(dá)到100%（5分）。監(jiān)控系統(tǒng)損壞，此項(xiàng)不得分。
6、加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)（5分），以建設(shè)“三化”警務(wù)室為標(biāo)準(zhǔn)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度并做到制度上墻。每缺一項(xiàng)扣1分。
7、加大對“”頑固分子的教育轉(zhuǎn)化及非法宣傳品的查繳力度，杜絕外出滋事事件（5分）。對滋事或外出被截獲的，每發(fā)生一起扣3分；轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)非法宣傳品未及時(shí)清理的，每發(fā)現(xiàn)1次扣1分；因非法宣傳品被上級部門通報(bào)的，此項(xiàng)不得分。查繳1起或查獲1名“”人員獎3分。
（五）、流動人口管理（10分）
1、社區(qū)成立流動人口管理分隊(duì)，并有專人負(fù)責(zé)（2分）。查看記錄，每缺一項(xiàng)扣1分。
2、流動人口登記率達(dá)100%，暫住證辦證率達(dá)到95%（3分）。漏登1人扣1分，辦證率達(dá)不到不得分（以派出所數(shù)字為準(zhǔn)）。
3、流動人口租賃房屋托管工作制度上墻，與戶主和暫住人口簽定協(xié)議，檔案規(guī)范（5分）。漏簽一項(xiàng)扣1分，檔案管理不規(guī)范扣1分。
二、司法工作（100分）
（一）人民調(diào)解工作（30分）
1、調(diào)解組織健全完善，并完成調(diào)解成員的登記備案工作（3分），有調(diào)委會工作記錄（2分）,對發(fā)放的文件保存歸檔整齊（1分），缺一項(xiàng)扣1分。
2、調(diào)解工作年初有計(jì)劃并落實(shí)，半年、年終有總結(jié)（5分），缺一項(xiàng)扣1分。
3、強(qiáng)化重大矛盾糾紛的超前排查和預(yù)警，對糾紛及時(shí)預(yù)警并調(diào)處（3分），有糾紛情況統(tǒng)計(jì)臺帳并上報(bào)（2分）。
4、糾紛調(diào)解登記規(guī)范，達(dá)到一案一檔（4分），達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)一案扣2分。年內(nèi)糾紛調(diào)處率達(dá)100%，調(diào)處成功率達(dá)98%以上（5分）。出現(xiàn)一起未經(jīng)調(diào)解而直接到街道調(diào)解或上訪的糾紛扣3分。
5、及時(shí)參加街道組織的司法會議，對布置的各項(xiàng)工作及時(shí)完成（5分），未參加或未完成扣2分。
（二）普法依法治理（30分）
1、健全、調(diào)整社區(qū)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并及時(shí)上報(bào)（2分），每季度召開一次普法依法治理專題研究會，有會議記錄（3分）。組織不健全或每少開一次會議扣1分。
2、及時(shí)制定上報(bào)本社區(qū)年度普法依法治理實(shí)施方案和半年、年終工作總結(jié)（3分），少一項(xiàng)扣1分。
3、社區(qū)“兩委”建立學(xué)法制度，有學(xué)法計(jì)劃及記錄（5分），每月組織一次重點(diǎn)人員及黨員、居民代表學(xué)法，有記錄（3分）。每缺一次扣1分。
4、社區(qū)每季度有法律集中宣傳日，并有宣講記錄（3分）；社區(qū)建立法制學(xué)校，配備書籍、掛圖、報(bào)紙等，滿足居民學(xué)法需求（3分）。
5、對年的普法治理工作形成完整檔案（8分）。未形成檔案的扣8分。
（三）社區(qū)矯正及安置幫教工作（30分）
1、及時(shí)調(diào)整、健全社區(qū)矯正及安幫工作領(lǐng)導(dǎo)小組并上報(bào)成員名單（3分），每季度召開一次安幫工作專題研究會，有會議記錄（4分），每少開一次扣1分。
2、對刑釋解教人員及社區(qū)矯正人員登記建檔（2分），成立安置幫教及矯正志愿者隊(duì)伍（1分），每月與每個刑釋解教人員及社區(qū)矯正人員進(jìn)行一次見面、幫教，有幫教、矯正記錄（4分），每少一次扣1分；年內(nèi)無重新犯罪（2分），有重新犯罪的每人扣2分。
3、組織刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員參加街道組織的技能培訓(xùn)活動（3分），對家庭困難的對象辦理“低保”（3分），在重點(diǎn)時(shí)期加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的排查和管理，不出現(xiàn)脫管與漏管（3分），出現(xiàn)一人脫管或漏管扣2分。
4、完成對2007年至年刑釋解教及矯正人員的跟蹤考察（3分），及時(shí)將解除社區(qū)矯正人員轉(zhuǎn)為安置幫教對象，加強(qiáng)跟蹤與管理（2分）。
（四）法律援助工作（10分）
1、社區(qū)成立法律援助工作站（2分），有法律援助工作登記簿（2分）。
2、在社區(qū)中開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動，有活動記錄（2分），對低保家庭發(fā)放法律援助卡的發(fā)放率達(dá)到100%，并有發(fā)放記錄（4分）。
三、工作（100分）
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視（20分）
1、健全社區(qū)機(jī)構(gòu)，組織齊全，網(wǎng)絡(luò)健全。有專職干部，并成立社區(qū)工作協(xié)調(diào)小組，定時(shí)研究工作（2分）。組織不健全的扣2分。
2、實(shí)行社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)跟蹤公開接訪群眾，群眾到區(qū)級以上上訪或到街道集體訪，由社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)到場接訪（5分）。不按規(guī)定時(shí)間到場的，每次扣5分。
3、加強(qiáng)信息上報(bào)，對可能引發(fā)上訪的不穩(wěn)定因素，要及時(shí)處理，并在1小時(shí)以內(nèi)上報(bào)街道辦、分管領(lǐng)導(dǎo)（8分）。無信息而發(fā)生到區(qū)、市、省、京上訪的，每次分別扣2、3、5、8分。
4、加強(qiáng)文件管理，工作臺帳齊全規(guī)范，妥善保管有關(guān)工作通知、文件、材料，一事一冊，形成檔案（5分）。每丟失一份材料扣2分。
(二)措施落實(shí)（20分）
1、排查隱患每周一次，信息排查率達(dá)到100%。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，有處理結(jié)果（5分），認(rèn)真填寫社區(qū)隱患排查表并存檔（3分），缺失一份扣1分。
2、服從上級領(lǐng)導(dǎo)，積極配合好街道綜治辦對問題的工作協(xié)調(diào)，對上級批辦、交辦的案件，要有書面的答復(fù)意見及處理結(jié)果，處結(jié)率100%（5分）。不按規(guī)定報(bào)送的每次扣1分。
3、按時(shí)參加街道召開的會議和組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)（7分）。遲到一次扣2分，無故不參加每次扣3分。
（三）材料報(bào)送（15分）
1、按規(guī)定及時(shí)報(bào)送全年工作計(jì)劃、半年工作總結(jié)、全年工作總結(jié)（6分），每月形勢分析預(yù)測（4分）。材料缺失一份扣2分。
2、每月向街道辦提供信息不少于2條（5分）。
（四）任務(wù)目標(biāo)（45分）
1、控制到街道以上機(jī)關(guān)集體訪（25分）。無到街道以上機(jī)關(guān)集體上訪的得基本分。凡發(fā)生到街道、區(qū)、市、省、京集體上訪的，每次（含重復(fù)訪）分別扣2、5、7、8、15分，扣完為止。
2、控制到街道以上機(jī)關(guān)個體上訪（10分）。無到街道以上機(jī)關(guān)上訪的得基本分。發(fā)生到街道的個體訪初訪，社區(qū)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)解決的不扣分，每發(fā)生一起重復(fù)訪扣2分；凡發(fā)生到區(qū)、市、省、京上訪的，每次（含重復(fù)訪）分別扣2、3、6、8分，扣完為止。
3、控制向街道以上機(jī)關(guān)寫信（10分）。發(fā)生到街道的初信，社區(qū)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)解決的不扣分，每發(fā)生一起重復(fù)信扣1分。凡寫信到區(qū)、市、省、京的，每次分別扣1、3、4、5分。
四、工作創(chuàng)新
1、創(chuàng)建“零”社區(qū)。凡同時(shí)達(dá)到以下五個標(biāo)準(zhǔn)的即為“零”社區(qū)，各項(xiàng)指標(biāo)的考核以街道綜治辦和上級有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)。
（1）未發(fā)生一起到區(qū)以上機(jī)關(guān)集體上訪、重復(fù)上訪的；
（2）個體訪到區(qū)級（到市級以上即為不達(dá)標(biāo)）2起以內(nèi)的；
（3）到市、電子郵箱（到省、京的即為不達(dá)標(biāo)）2起以內(nèi)的；
（4）到街道集體訪1起以內(nèi)，且及時(shí)將人帶回并解決徹底的；
（5）到街道個體訪5起以內(nèi)，且及時(shí)將人帶回并解決徹底的。
五、獎懲
1、本考核辦法與年度與社區(qū)簽訂的“深化平安，加強(qiáng)綜合治理”責(zé)任書合并考核。
2、本考核辦法總分為300分，凡在總成績中達(dá)到240分以上，且達(dá)到“零”標(biāo)準(zhǔn)的，獎勵社區(qū)現(xiàn)金6000元。
