時(shí)間：2023-06-06 09:31:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇履職和述職的區(qū)別，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
前兩天，我們剛做完年終述職，自己事前準(zhǔn)備了一份“個(gè)人總結(jié)”，給身邊的同事看了看，被告知這樣寫不成，總結(jié)和述職有區(qū)別，應(yīng)圍繞著“德、能、勤、績(jī)、廉”來寫。我苦思冥想了很久還是無從下筆。
在我們做完述職后，領(lǐng)導(dǎo)就大家的述職報(bào)告發(fā)表了一些意見，讓我受益匪淺，我相信如果認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這些已經(jīng)、運(yùn)用得當(dāng)，明年就不會(huì)出現(xiàn)不知道如何下筆的情況了。因?yàn)槲蚁矚g條例形式的總結(jié)，所以把領(lǐng)導(dǎo)的提示也按條羅列出來。
1.“畫像”：述職報(bào)告就是自畫像，畫的像不像是衡量述職報(bào)告好壞的重要依據(jù)。在現(xiàn)在述職報(bào)告中，有人會(huì)把自己畫胖，把科室的工作全說成自己的，沒有認(rèn)真分析自己再工作中充當(dāng)?shù)慕巧挥腥擞謺?huì)把自己畫瘦，要知道述職報(bào)告的目的是讓不熟悉自己的人通過報(bào)告內(nèi)容對(duì)自己全年工作有一個(gè)較全面的認(rèn)識(shí)，如果寫得不足，就會(huì)呈現(xiàn)出“先天不良”，使不熟悉自己的人不能客觀的評(píng)價(jià)自己。
2.結(jié)構(gòu)和內(nèi)容：述職內(nèi)容要完整，“德、能、勤、績(jī)、廉”等主要方面都不應(yīng)該缺少。在寫的時(shí)候應(yīng)該具備以下基本結(jié)構(gòu)：
序（引子）：介紹自己，將自己的分管工作、主要工作職責(zé)告訴大家。匯報(bào)一年的履職情況、思想、廉政勤政方面的情況。剖析自己的不足，即找問題。明年對(duì)個(gè)人來說應(yīng)該如何做。 3.注意事項(xiàng)：
做好定位，在述職中要清楚的認(rèn)識(shí)自己再工作中是執(zhí)行者還是決策者，不要“小人物說大話”，注重用詞的準(zhǔn)確性。“畫像”要清楚，分清楚個(gè)人職責(zé)和團(tuán)隊(duì)職責(zé)，不要把個(gè)人述職寫成團(tuán)隊(duì)成果展示。特色和亮點(diǎn)要充分，大事、喜事、特事要寫清楚和充分。特點(diǎn)進(jìn)一步鮮明，不要寫成“通稿”，絕對(duì)不能換個(gè)名字就能給第二個(gè)人用。 以上是我對(duì)領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)講話的一些體會(huì)，這些內(nèi)容要琢磨透了，用好了，對(duì)自己寫作及工作能力、總結(jié)能力都會(huì)有很大的幫助。
Abstract： In order to solve the problem of auditing evaluation of the economic responsibility of the head of secondary departments of colleges and universities， this paper adopts AHP to design the evaluation index of internal economic responsibility including internal control， budget， major decision， management benefit and finance. The AHP-based internal economic responsibility audit evaluation model is established， and its effectiveness is verified by example. This paper studies the model from the theoretical and practical angles， so as to improve the efficiency of economic responsibility auditing of the head of the secondary departments of universities and improve the comprehensive evaluation ability of the economic responsibility of the audited cadres.
關(guān)鍵詞：高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；層次分析法
Key words： university economic responsibility audit；evaluation index system；AHP
中圖分類號(hào)：F239.47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）02-0028-03
0 引言
通常情況下，高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由高校組織部委托，對(duì)高校內(nèi)部有干部管理權(quán)限的二級(jí)機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人在任職期間內(nèi)相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職情況進(jìn)行審計(jì)，可以在任期內(nèi)和任期結(jié)束后進(jìn)行。隨著高校的合并、新校區(qū)的建設(shè)、辦學(xué)自和資源的配置權(quán)越來越強(qiáng)，高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的難度不斷加大。
對(duì)于高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的研究，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的關(guān)注點(diǎn)不同。國外的研究成果更多關(guān)注于績(jī)效評(píng)價(jià)，我國則更關(guān)注于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)，二者存在本質(zhì)區(qū)別，但對(duì)于評(píng)價(jià)方法則可借鑒。基于AHP的高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)模型，最早由20世紀(jì)末期英國學(xué)者（Martin Cave，1998）提出，包括了教學(xué)類8個(gè)指標(biāo)、科研類4個(gè)指標(biāo)，用于評(píng)價(jià)高校績(jī)效。而國內(nèi)的研究，則囊括了謝合明（2001）運(yùn)用層次分析法（AHP）建立了教學(xué)、科研、學(xué)生三類一級(jí)指標(biāo)對(duì)高校績(jī)效進(jìn)行了評(píng)價(jià)；程海燕（2013）建立了內(nèi)部控制、預(yù)算執(zhí)行、廉潔自律、重大決策等五類37個(gè)綜合指標(biāo)，以上研究成果設(shè)計(jì)了較為豐富的高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)高校二級(jí)部門負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)起到了積極的作用，一定程度上完善了現(xiàn)有評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。但對(duì)于如何有效避免確定權(quán)重時(shí)的主觀因素？如何平衡績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)與高等教育公益性、非盈利性的初衷？定性指標(biāo)的定量化如何避免主觀因素影響？等等諸多問題，都函待解決。
1 基于AHP的高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)模型概述
在實(shí)際工作中，內(nèi)部審計(jì)部門難以對(duì)外延伸調(diào)查，造成進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全面評(píng)價(jià)依據(jù)不足。①由于內(nèi)部審計(jì)的范圍、內(nèi)容、權(quán)限是有限的，審計(jì)部門全面評(píng)價(jià)的依據(jù)僅限于審計(jì)對(duì)象所提供的述職報(bào)告、任期工作總結(jié)、及學(xué)校財(cái)務(wù)提供的會(huì)計(jì)資料等材料，按照有關(guān)規(guī)定界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)的情況及黨風(fēng)廉政情況，審計(jì)部門全面評(píng)價(jià)存在一定難度。尤其是許多領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)問題常具有一定的隱蔽性，有些問題需要進(jìn)一步延伸到外部單位進(jìn)行落實(shí)取證，如領(lǐng)導(dǎo)干部涉及的利益輸送、收受賄賂、收入不入賬、私設(shè)小金庫、私分公款等問題，僅依靠?jī)?nèi)審是難以發(fā)現(xiàn)和查證的，因而很難提示一些風(fēng)險(xiǎn)。②經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)缺乏必要的、統(tǒng)一的、可行的量化考核指標(biāo)，缺乏一定的行政責(zé)任定性考核標(biāo)準(zhǔn)，缺少一定的法律責(zé)任相應(yīng)法規(guī)。目前高校內(nèi)審部門主要是對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在任職期間內(nèi)的財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、重大決策、廉潔從政等指標(biāo)建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展實(shí)際工作的。
高校行政管理干部主要是指從事教學(xué)、科研以外的行政管理工作的干部， 他們是學(xué)校工作的計(jì)劃者、組織者和協(xié)調(diào)者，對(duì)于確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)大學(xué)發(fā)展具有重要作用。績(jī)效考核作為干部評(píng)價(jià)和選拔工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，一直是干部人事工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。長(zhǎng)期以來， 高校行政管理干部(以下簡(jiǎn)稱管理干部) 績(jī)效考核基本上沿用政府部門行政干部考核的標(biāo)準(zhǔn)和體系，未能體現(xiàn)大學(xué)與一般公共行政部門的區(qū)別， 難以全面、公正、客觀地評(píng)價(jià)管理干部的工作實(shí)績(jī)，影響了干部積極性的發(fā)揮， 弱化了績(jī)效考核的功能。
因此， 探討高校行政管理干部考核中存在的問題對(duì)于推進(jìn)高校人事制度改革， 提高高校管理水平，促進(jìn)高校辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。本研究選擇A 大學(xué)作為案例。A 大學(xué)是國家985 工程重點(diǎn)發(fā)展的高校之一， 有著悠久的歷史傳統(tǒng)和鮮明的辦學(xué)特色。通過對(duì)A 大學(xué)管理干部考核政策、考核過程的研究， 本文分析了當(dāng)前A 大學(xué)管理干部考核中存在的一些主要問題， 并嘗試建立一套新的干部績(jī)效考核指標(biāo)體系， 為高校干部管理提供服務(wù)。
二、研究方法
1. 文本分析法
通過整理A 大學(xué)管理干部考核的相關(guān)政策文本， 分析A 大學(xué)管理干部績(jī)效考核的具體做法， 包括績(jī)效考核的內(nèi)容、過程、主體、指標(biāo)，以及考核結(jié)果的使用等。
2. 訪談法
采用了集體訪談和單獨(dú)訪談的方式， 對(duì)A大學(xué)管理干部進(jìn)行訪談， 了解現(xiàn)職處級(jí)管理干部對(duì)當(dāng)前學(xué)校干部績(jī)效考核的認(rèn)識(shí)、存在的問題，以及對(duì)新的績(jī)效考核體系的期待。在訪談對(duì)象的選擇上， 集體訪談采用隨機(jī)取樣的方式， 從現(xiàn)職學(xué)校行政管理部門的正職干部中抽取6～8 名干部進(jìn)行訪談。單獨(dú)訪談采取目的性抽樣的方式。根據(jù)工作特點(diǎn)和職責(zé)權(quán)限將A 大學(xué)行政管理部門劃分成資源配置部門(資產(chǎn)處、學(xué)科處等)、服務(wù)部門(社科處和學(xué)生處) 和介于兩者之間的部門(如研究生院) 三大類， 分別從這三類部門中各選擇2～3 名正職干部進(jìn)行單獨(dú)訪談。
三、A 大學(xué)行政管理干部績(jī)效考核的基本做法
A 大學(xué)關(guān)于行政管理干部考核的政策文本主要有兩份， 一是教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作的通知》;二是A 大學(xué)下發(fā)的《關(guān)于干部考核工作的通知》(年度版)。與很多大學(xué)的做法相同， A 大學(xué)對(duì)行政管理干部和院系所干部實(shí)行統(tǒng)一考核， 提出干部考核的基本原則為全面、客觀、公正， 注重實(shí)績(jī)， 講求實(shí)效。考核的主要內(nèi)容為： 思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律等， 重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。即， 德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面。在考核方式上， A 大學(xué)主要采取網(wǎng)上述職、公開考核、民主評(píng)議的方式進(jìn)行， 評(píng)價(jià)主體主要包括主管領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)部門干部、部門內(nèi)部群眾和自評(píng)。
四、A 大學(xué)行政管理干部績(jī)效考核中存在的主要問題
1. 考核缺乏明確的導(dǎo)向
A 大學(xué)管理干部的績(jī)效考核沒有與大學(xué)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合在一起。管理部門如何為A 大學(xué)發(fā)展服務(wù)、各部門的功能如何定位等問題在考核中比較模糊。
2. 考核指標(biāo)過于籠統(tǒng)
從A 大學(xué)的考核實(shí)踐來看， 德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)維度指標(biāo)非常宏觀， 缺乏比較細(xì)的檢測(cè)點(diǎn)， 評(píng)分時(shí)受主觀因素影響很大， 分?jǐn)?shù)難以反映一個(gè)干部的真實(shí)素質(zhì)和工作能力; 所有部門都使用同樣的指標(biāo)體系， 且沒有權(quán)重區(qū)分， 不能反映部門工作的差異。
3. 考核主體設(shè)定不科學(xué)
A 大學(xué)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)和群眾評(píng)議等多元主體的形式， 一定程度上反映了服務(wù)部門的特點(diǎn)。但是， 在同行評(píng)價(jià)過程中， 考核者與被考核者很少有業(yè)務(wù)聯(lián)系， 打分時(shí)基本上憑印象或走過場(chǎng); 原來還有現(xiàn)場(chǎng)述職， 現(xiàn)在改成網(wǎng)上看述職材料， 形式主義更濃。很少有人去看述職材料， 一來與自己關(guān)系不大， 二來材料上的數(shù)字無法知道其真?zhèn)巍Ｖ劣谌罕娫u(píng)價(jià)， 信息收集缺乏客觀性， 具體指標(biāo)不明確， 缺乏導(dǎo)向， 匿名性較差， 難以收集到群眾的真實(shí)評(píng)價(jià)信息。
4. 評(píng)價(jià)方法運(yùn)用不當(dāng)
目前的評(píng)價(jià)要么定性， 要么定量， 或者是兩者結(jié)合在一起， 但哪些方面適合定性的方法， 哪些方面適合量化評(píng)價(jià)， 目前還沒有明確區(qū)分， 還沒有找到一個(gè)既科學(xué)有效又容易操作的方法。
5. 考核結(jié)果未得到有效使用
雖然A 大學(xué)每年都進(jìn)行年度考核， 但是考核結(jié)束后， 結(jié)果并沒有及時(shí)公布出來， 有時(shí)甚至不公布; 同時(shí)， 由于考核主體、考核過程和考核方法上存在諸多問題， 考核結(jié)果的科學(xué)性經(jīng)常受到質(zhì)疑。
五、A 大學(xué)行政管理干部對(duì)績(jī)效考核的期待
1. 在考核定位上有干部認(rèn)為， 考核之前應(yīng)明確考核的目的是什么， 應(yīng)考慮如何通過考核使部門內(nèi)部人員心情愉悅; 如何通過考核使人踏踏實(shí)實(shí)干事， 為本部門的發(fā)展著想， 而不是簡(jiǎn)單地定等級(jí)、排序或淘汰。有干部提出， A 大學(xué)未來的管理干部考核體系應(yīng)該明確為誰服務(wù)， 為什么服務(wù)的問題， 否則考核可能達(dá)不到預(yù)期的目的; 在實(shí)現(xiàn)A 大學(xué)戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上， 要建立新的考核體系和標(biāo)準(zhǔn)，要有大視野、大局意識(shí)， 通過科學(xué)考核， 引導(dǎo)和促進(jìn)資源合理使用， 提高資源使用效率; 要通過考核真正建立能者上、庸者下 和人盡其才 的用人機(jī)制。
2. 關(guān)于考核指標(biāo)問題評(píng)什么、如何評(píng) 一直是考核體系的核心內(nèi)容。在評(píng)什么 的問題上， 也就是考核指標(biāo)的選擇上， 不少干部都提出了自己的看法， 認(rèn)為目前的德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)維度仍然是必要的， 關(guān)鍵是二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)的選擇問題。有干部提出， 在制訂考核指標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮管理工作的延續(xù)性， 有時(shí)候短時(shí)期的成績(jī)可能是以犧牲將來的發(fā)展為代價(jià)的， 應(yīng)考慮部門的可持續(xù)發(fā)展、考核指標(biāo)應(yīng)更多地反映管理工作的特點(diǎn)。為了提高考核的針對(duì)性， 有干部建議考核一定要跟每一個(gè)處的年度計(jì)劃掛鉤， 經(jīng)學(xué)校決定的計(jì)劃、剛性的東西一定要有， 分管領(lǐng)導(dǎo)和常委會(huì)確定大計(jì)劃， 年終考核完成情況、完成程度和未完成的原因。超出計(jì)劃之外， 作為評(píng)價(jià)干部創(chuàng)新能力和管理效率的重要指標(biāo)， 納入考核體系中。
六、高校行政管理干部績(jī)效考核應(yīng)該關(guān)注的幾個(gè)問題
1. 正確理解績(jī)效 的內(nèi)涵
績(jī)效 在英文中的表達(dá)為performance，其內(nèi)涵非常豐富， 不同學(xué)科、不同學(xué)者往往有不同的觀點(diǎn)。目前代表性的觀點(diǎn)主要有三種：
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為績(jī)效 就是工作的結(jié)果。從A 大學(xué)的政策文本和訪談中可以看出， 大多數(shù)管理干部持這種觀點(diǎn)。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為績(jī)效 主要是工作的行為。如坎貝爾等人認(rèn)為績(jī)效并不必然是活動(dòng)的結(jié)果， 在大多數(shù)情況下， 績(jī)效是活動(dòng)本身， 是員工自己控制的、與組織目標(biāo)相關(guān)的， 并且是可以觀察到的行動(dòng)或行為。
第三種觀點(diǎn)持折衷的態(tài)度， 傾向于兩者的結(jié)合， 即績(jī)效不僅指員工工作的結(jié)果， 也包括影響員工工作結(jié)果的行為、表現(xiàn)及素質(zhì)。 這種觀點(diǎn)避免了考核過程中過分關(guān)注結(jié)果而忽視過程和人際等因素， 以及由于過于關(guān)注行為有可能導(dǎo)致組織低效這兩種情況， 因而受到研究者和實(shí)踐者的普遍關(guān)注。
實(shí)際上， 究竟是關(guān)注結(jié)果 還是關(guān)注行為 還受到組織性質(zhì)和特點(diǎn)的影響。大學(xué)不同于企業(yè)， 很多工作難以從結(jié)果 來衡量其績(jī)效。即便是在大學(xué)內(nèi)部， 由于不同部門的工作性質(zhì)和工作對(duì)象的差異， 在考核時(shí)是偏向結(jié)果 還是偏向行為 同樣不可一概而論， 要根據(jù)部門工作差異準(zhǔn)確地理解績(jī)效 的涵義。
2. 績(jī)效考核應(yīng)體現(xiàn)發(fā)展性高校管理干部考核的目的
關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)者；核心能力；必要性；提升路徑
中圖分類號(hào)：D262.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）32-0014-02
黨領(lǐng)導(dǎo)下的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)的骨干和中堅(jiān)力量。黨的事業(yè)的成敗，關(guān)鍵取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和能力，取決于這個(gè)群體領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐背后蘊(yùn)藏的深度能力即高水平履行職責(zé)的核心能力。
一、領(lǐng)導(dǎo)者核心能力的特質(zhì)內(nèi)涵
所謂“核心”就是中心，是指在事物或事情中最重要、賴以支持其存在的那一部分。領(lǐng)導(dǎo)者核心能力是指領(lǐng)導(dǎo)者本身所特有的，區(qū)別于他人的，具有鮮明個(gè)性特征和獨(dú)特氣質(zhì)的一種領(lǐng)導(dǎo)才能。這種能力一方面是基于領(lǐng)導(dǎo)者的天賦感應(yīng)而固有；另一方面是領(lǐng)導(dǎo)者在長(zhǎng)期工作實(shí)踐中積累、疊加、拓展而形成，是一種的深層次、寬層面、高境界的能力，與其他一般領(lǐng)導(dǎo)能力相比，它處在根本性、基礎(chǔ)性、和關(guān)鍵性的位置。當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)者核心能力的這種特質(zhì)只有和其他能力緊密有機(jī)的結(jié)合，才能發(fā)揮出最佳效用。
領(lǐng)導(dǎo)者核心能力的特質(zhì)使得其具有區(qū)別于其他能力的鮮明特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)者本身所具有的獨(dú)特的不被模仿和復(fù)制的氣質(zhì)和悟性，因而具有相對(duì)的穩(wěn)定性；二是領(lǐng)導(dǎo)者在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐和修養(yǎng)中形成的，并隨著工作經(jīng)驗(yàn)的不斷積累、豐富而得到加強(qiáng)，因而具有長(zhǎng)期的實(shí)踐性；三是領(lǐng)導(dǎo)者核心能力在相當(dāng)程度上受領(lǐng)導(dǎo)者潛意識(shí)的支配，其思想和行為也會(huì)受到直接或間接的影響，這種能力只有通過工作實(shí)踐才被發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘和突顯，因而具有一定的潛在性。
二、領(lǐng)導(dǎo)者核心能力的主要方面
領(lǐng)導(dǎo)者能力涵蓋的方面非常廣泛，諸如規(guī)劃能力、判斷能力、決策能力、應(yīng)變能力、組織能力、用人能力、協(xié)調(diào)能力、激勵(lì)能力、社交能力等等，與這些基本能力相比，領(lǐng)導(dǎo)者核心能力在整個(gè)能力體系中處于本質(zhì)層面和要害地位，起關(guān)鍵性決定性作用，其主要方面如下。
（一）駕馭協(xié)調(diào)能力
駕馭能力體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)者站在統(tǒng)領(lǐng)位置上，通觀全局，運(yùn)籌帷幄，指揮若定的實(shí)踐水平，是領(lǐng)導(dǎo)者履行好職責(zé)的核心要求，其能力要素包括：思想駕馭能力，政策駕馭能力，矛盾駕馭能力，組織駕馭能力。領(lǐng)導(dǎo)者的組織協(xié)調(diào)能力，就是要保證系統(tǒng)內(nèi)的各個(gè)要素處于良好的配合狀態(tài)，以獲得高一層次的整體合力。領(lǐng)導(dǎo)者必須指揮有方，層次分明，善于消除障礙，化解矛盾，在協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，通過利益整合，才能真正體現(xiàn)駕馭的能力。
（二）變革創(chuàng)新能力
隨著人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的飛速發(fā)展，組織間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈化，客觀上加劇了社會(huì)變化發(fā)展的不確定性，領(lǐng)導(dǎo)者切不可墨守成規(guī)，用經(jīng)驗(yàn)主義、教條主義去處理新矛盾新問題，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該比任何時(shí)候都更加需要變革創(chuàng)新的能力。他們可以是調(diào)整力量，頑強(qiáng)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，也可以是修正決策，重新確定新的目標(biāo)。變革的根本不僅在于“組織”的轉(zhuǎn)變，而且在于組織中“人”的轉(zhuǎn)變，只有“人”轉(zhuǎn)變了才能最終保證變革的成功實(shí)施，而領(lǐng)導(dǎo)者恰恰是促使組織中“人”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。總之，要最大限度地將不確定的偶然因素變成實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新意圖的有利因素。
（三）洞察決斷能力
洞察力是指心靈對(duì)事物本質(zhì)的感受和認(rèn)知，是對(duì)事物各個(gè)方面相互關(guān)系的透徹分析，是一種敏銳地、迅速地、準(zhǔn)確地抓住問題要害的能力。正確地發(fā)現(xiàn)問題和提出問題，是成功解決問題的一半。在某種意義上，洞察力是一種直覺力，具備這種能力需要有很高的資質(zhì)稟賦。當(dāng)然，勤于實(shí)踐與勤于思索，可以幫助我們鍛煉出這種能力。有了準(zhǔn)確的洞察判斷，還必須要有正確的決斷，面對(duì)模糊與不確定性，面對(duì)相互沖突的需求，面對(duì)巨大的時(shí)間壓力，領(lǐng)導(dǎo)者必須及時(shí)決斷并采取行動(dòng)。決策者必須要有當(dāng)機(jī)立斷的魄力和膽略。優(yōu)柔寡斷、患得患失、瞻前顧后、舉棋不定，都是必須避免的。在這里，決斷力就是一種意志力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者核心能力建設(shè)的必要性
中國特色的領(lǐng)導(dǎo)體制，是基于中國國情的獨(dú)特體制，中國特色的領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)，呈現(xiàn)更加多元化的特征，因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者核心能力建設(shè)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)施有效職能，對(duì)于貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策都是十分迫切和十分必要的。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者核心能力建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)者自我完善的需要
領(lǐng)導(dǎo)者核心能力雖然與自身的潛質(zhì)有著密不可分的聯(lián)系，但人們的政治覺悟、知識(shí)、才能、道德品質(zhì)以及個(gè)人的心理品質(zhì)等，不是先天就有的，而是在后天的各種復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系中經(jīng)過長(zhǎng)期的鍛煉和培養(yǎng)形成的。只有經(jīng)過艱苦的磨煉和修養(yǎng)，才能形成自己內(nèi)心的信念，并自覺轉(zhuǎn)化為思想和行為的規(guī)范，真正達(dá)到自我完善的目的，從而實(shí)現(xiàn)其核心能力的增強(qiáng)。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者核心能力建設(shè)是有效實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)職能的重要保證
領(lǐng)導(dǎo)者在社會(huì)組織中扮演著關(guān)鍵的角色，他掌握著一定的權(quán)力，是社會(huì)組織的決策者、指揮者、組織者，執(zhí)行著決策、制定與實(shí)施戰(zhàn)略、制定與執(zhí)行政策、建立與健全組織機(jī)構(gòu)、選用人才、思想政治工作等職能。領(lǐng)導(dǎo)者要有效地行使自己的職能，就必須有堅(jiān)定的政治方向，廣博的科學(xué)文化知識(shí)，卓越的創(chuàng)造能力與高尚的道德品質(zhì)。所以，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者本身來說，自覺地提升素養(yǎng)，注重自我修煉，對(duì)于勝任領(lǐng)導(dǎo)工作，有效地行使領(lǐng)導(dǎo)職能，出色完成領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)，是有決定性作用的。
（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者核心能力建設(shè)是提高領(lǐng)導(dǎo)者影響力的客觀要求
領(lǐng)導(dǎo)影響力是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中，影響和改變被領(lǐng)導(dǎo)者心理和行為的能力。從影響力的性質(zhì)來看，可分為職權(quán)影響力統(tǒng)御權(quán)影響力兩類，職權(quán)影響力是外賦的，主要由法定權(quán)和強(qiáng)制權(quán)構(gòu)成，是通過外推力形式發(fā)生作用的，被影響者的心理和行為主要表現(xiàn)為被動(dòng)服從。統(tǒng)御權(quán)的影響力是領(lǐng)導(dǎo)者自有的，是以其內(nèi)驅(qū)力的形式發(fā)生作用，被影響者的心理和行為主要表現(xiàn)為在信服、敬佩基礎(chǔ)上的自愿、主動(dòng)的過程。一般來說，職權(quán)影響力是個(gè)常數(shù)，而統(tǒng)御權(quán)影響力是個(gè)變量，領(lǐng)導(dǎo)者核心能力越強(qiáng)，統(tǒng)御權(quán)影響力就越大，領(lǐng)導(dǎo)者核心能力是統(tǒng)御權(quán)影響力的決定性因素。
（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者核心能力建設(shè)是提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平的基礎(chǔ)
在現(xiàn)代化大生產(chǎn)的條件下，影響決策的因素日益增加，隨機(jī)性日益增大，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)也日益多樣化，作為領(lǐng)導(dǎo)者迫切需要掌握和正確運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，而領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的掌握和運(yùn)用，都以領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、決斷、應(yīng)變等核心能力要素為基礎(chǔ)。無數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者的實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)者核心能力是產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的源泉，領(lǐng)導(dǎo)者核心能力與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平成正比。
四、領(lǐng)導(dǎo)者核心能力的提升路徑
領(lǐng)導(dǎo)干部是各項(xiàng)決策、決定的具體組織實(shí)施者，其領(lǐng)導(dǎo)水平和對(duì)全局的駕馭能力決定著目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和事業(yè)的成敗。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要在充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)者核心能力建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化、提升領(lǐng)導(dǎo)者核心能力。
（一）增強(qiáng)“三種意識(shí)”，注重自我修煉
1.增強(qiáng)大局意識(shí)
不謀全局者，不足以謀一域。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)站在全局的高度思考問題，開展工作。在科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)上，正確認(rèn)識(shí)和處理好當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系、局部利益與全局利益的關(guān)系、個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系，極力謀求組織與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。
2.增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)
盡職盡責(zé)、恪盡職守。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究本職工作的內(nèi)在規(guī)律，把所從事的工作融入到和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中去思考，做到對(duì)國家、對(duì)社會(huì)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，一是要認(rèn)真履職，要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)辦事；二是要規(guī)范工作行為，使各項(xiàng)工作規(guī)范化、程序化；三是要勇于負(fù)責(zé)，不回避責(zé)任，更不能逃避責(zé)任。
3.增強(qiáng)效能意識(shí)
用盡可能小的工作消耗取得盡可能大的工作成果。“切實(shí)解決人民群眾最迫切、最關(guān)心、最突出的問題。堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民、問效于民的意識(shí)，堅(jiān)持積極服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)態(tài)度，著力處理好權(quán)力與服務(wù)的關(guān)系。
（二）加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”，注重自我塑造
1.加強(qiáng)思想建設(shè)
思想決定行動(dòng)，思想的解放程度決定著事業(yè)的發(fā)展程度。要從思想上不斷注入新活力，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，增強(qiáng)執(zhí)政興國的大局意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)；開展群眾觀教育，增強(qiáng)執(zhí)政為民的公仆意識(shí)；開展時(shí)代觀教育，增強(qiáng)執(zhí)政求進(jìn)的創(chuàng)新意識(shí)。要牢固樹立正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀和價(jià)值觀。
2.加強(qiáng)組織建設(shè)
黨的組織是領(lǐng)導(dǎo)干部開展活動(dòng)的主要載體，是我們黨的戰(zhàn)斗堡壘。要從組織上不斷注入新活力，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度、述職述廉制度、民主生活會(huì)制度。自覺貫徹民主集中制原則，推行公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗，形成能上能下能進(jìn)能出的科學(xué)的用人機(jī)制。
3.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，自覺做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”。要從作風(fēng)上不斷注入新活力，不斷提高思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，筑牢思想道德防線。要經(jīng)常深入基層，堅(jiān)持走群眾路線，為民辦實(shí)事。要嚴(yán)格要求自己，在工作中率先垂范，在生活上以身作則，在學(xué)習(xí)上爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)桿，充分發(fā)揮模范和示范作用，樹立作風(fēng)正派、誠實(shí)守信、求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部形象。
（三）提高“三種能力”，注重自我調(diào)節(jié)
1.提高科學(xué)決策能力
科學(xué)的決策是工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。科學(xué)決策如何科學(xué)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平，為科學(xué)決策提供理論支持；二要深入基層調(diào)查研究，堅(jiān)持蹲點(diǎn)調(diào)查，掌握第一手材料，摸索事物的規(guī)律性，為科學(xué)決策提供客觀依據(jù)；三要集思廣益，善于總攬、不要獨(dú)攬，善于決斷、不要盲斷，凡遇重大問題，必須按民主集中制原則，吸納集體智慧作出決定。
2.提高全員執(zhí)行能力
執(zhí)行力的強(qiáng)弱直接決定著機(jī)構(gòu)管理水平的高低，同時(shí)也體現(xiàn)了管理者的領(lǐng)導(dǎo)能力。要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行責(zé)任制，制定詳盡可行的工作計(jì)劃，制訂科學(xué)合理的工作標(biāo)準(zhǔn)，明確每個(gè)崗位的工作職責(zé)，形成一整套科學(xué)有效的工作執(zhí)行落實(shí)責(zé)任體系。要增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化溝通交流，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，切實(shí)提高全員整體執(zhí)行能力。
3.提高機(jī)構(gòu)管理能力
強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范工作行為，提高管理水平。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作監(jiān)督，突出監(jiān)督重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)過錯(cuò)責(zé)任追究制度，建立健全科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制，把監(jiān)督貫穿到工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。積極轉(zhuǎn)變觀念，以服務(wù)促管理，在管理中服務(wù)，在服務(wù)中工作，建立新型的管理服務(wù)型體系。
領(lǐng)導(dǎo)者核心能力的強(qiáng)弱是體現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵，更是新時(shí)期黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要載體和有效抓手。能否將領(lǐng)導(dǎo)者核心能力表現(xiàn)為影響力，把領(lǐng)導(dǎo)力轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策力、執(zhí)行力和管理力，這就要求領(lǐng)導(dǎo)者必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)自身修煉，不斷提升核心能力，為推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
述職報(bào)告對(duì)自身所負(fù)責(zé)組織或者部門在某一階段工作進(jìn)行全面回顧，按照法規(guī)在一定時(shí)間(立法會(huì)議或者上級(jí)開會(huì)期間和工作任期之后)進(jìn)行，應(yīng)從工作實(shí)踐中去總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，找出不足與教訓(xùn)，從而對(duì)過去工作做出正確結(jié)論。下面就讓小編帶你去看看會(huì)計(jì)專業(yè)個(gè)人年度述職報(bào)告范文5篇，希望能幫助到大家!
會(huì)計(jì)個(gè)人述職報(bào)告1各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁：
20____年已經(jīng)過去，回顧近一年來的工作，感觸良多，收獲不小。近一年來，在財(cái)務(wù)部和公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門的全力支持下，財(cái)務(wù)全體成員的鼎力相助下，嚴(yán)格自律，規(guī)范管理，踏實(shí)工作，熱情服務(wù)，履職盡責(zé)，任勞任怨，較為圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)，達(dá)到了預(yù)期效果，鍛煉了自己，提高了財(cái)務(wù)管理水平。當(dāng)然，在取得一定成績(jī)的同時(shí)也存在些許不足，在此，對(duì)大家給予我的關(guān)愛和幫助表示衷心的感謝!下面就我近一年的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁作簡(jiǎn)要匯報(bào)：
一、主要工作
由于工作需要，我于20____年4月份被財(cái)務(wù)部委派到公司，在此期間，本人將工作重點(diǎn)放在財(cái)務(wù)服務(wù)、規(guī)范上，我感到只有搞好服務(wù)才能做好工作，只有堅(jiān)持規(guī)范才能減少風(fēng)險(xiǎn)與差錯(cuò)。此后，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為先導(dǎo)，以規(guī)范制度為理念，立足做好常規(guī)工作，著眼推進(jìn)重點(diǎn)工作。取得了一定進(jìn)展，收到了一定成效，做了大量事務(wù)性的工作。
工作方面：踏實(shí)工作，履行職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，規(guī)范記賬憑證的編制，嚴(yán)格對(duì)原始憑證的合理性進(jìn)行審核，強(qiáng)化會(huì)計(jì)檔案的管理等。按規(guī)定時(shí)間編制公司需要的各種類型的財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)申報(bào)各項(xiàng)稅金。在各類年中審計(jì)、年終預(yù)審及財(cái)政稅務(wù)檢查中，積極配合相關(guān)人員工作。按公司要求對(duì)公司收入、成本進(jìn)行監(jiān)督、審核，提出相應(yīng)的對(duì)策等。
學(xué)習(xí)方面：虛心請(qǐng)教，不斷提高，完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，提升思想境界，剖析自我，查找不足，擺正自身位置，尋求良好的工作方式，提高工作效率，探尋人性化管理，振作精神，嚴(yán)格要求，勝任本職工作。在工作中學(xué)習(xí)，在總結(jié)中提高，在培養(yǎng)全面素質(zhì)上下功夫，注重細(xì)節(jié)，養(yǎng)成良好習(xí)慣，做好工作。
思想方面：積極上進(jìn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和工作積極性，不斷提高團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)，營造和諧氛圍，樹立開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效的形象。不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員之間的相互學(xué)習(xí)、相互交流、互幫互助、互相補(bǔ)臺(tái)，打造和諧高效工作團(tuán)隊(duì)，達(dá)到在工作中相互認(rèn)同、相互理解、相互支持、共同提高。
二、存在不足
1、自身學(xué)習(xí)抓的不緊，組織理論學(xué)習(xí)不經(jīng)常，學(xué)得不深不透，忙于事務(wù)，創(chuàng)新不足;
2、疲于應(yīng)付日常事務(wù)，前瞻性、系統(tǒng)性研究較為欠缺;
3、財(cái)務(wù)分析、預(yù)測(cè)水平有待提高，財(cái)務(wù)信息的決策能力有待增強(qiáng);
4、工作中有時(shí)缺乏耐心有點(diǎn)急躁的現(xiàn)象，以后有待加以克服。
三、下步工作思路
20____年我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將發(fā)生更加深刻的變化，將蘊(yùn)藏著巨大的機(jī)遇，也包含著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。新年意味著新起點(diǎn)、新氣象，隨之要有新的精神面貌和新的干勁，我決心再接再勵(lì)，與時(shí)俱進(jìn)，繼續(xù)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力堅(jiān)持規(guī)范，著力推進(jìn)創(chuàng)新，積極探索解決新形勢(shì)下財(cái)務(wù)工作面臨的新情況新問題，理好財(cái)、服好務(wù)、辦好事。積極主動(dòng)出謀劃策，精打細(xì)算，確保營運(yùn)資金流轉(zhuǎn)順暢、確保投資效益、確保財(cái)務(wù)優(yōu)化管理。把公司財(cái)務(wù)做精做細(xì)，搞好成本歸集。拓展財(cái)務(wù)管理與服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理“零”死角，挖掘財(cái)務(wù)活動(dòng)的潛在價(jià)值，充分發(fā)揮支撐服務(wù)職能，合理有效配置有限資源，切實(shí)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度降低成本，促進(jìn)公司全面健康發(fā)展。在提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面盡更大的義務(wù)與責(zé)任，不斷鞭策自己，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以適應(yīng)時(shí)代與企業(yè)的發(fā)展，和大家共同進(jìn)步，與公司共同成長(zhǎng)。
此致
敬禮!
述職人：______
20____年__月__日
會(huì)計(jì)個(gè)人述職報(bào)告2各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁：
感謝領(lǐng)導(dǎo)為我提供這次提高素質(zhì)、鍛煉自我的機(jī)會(huì)，同時(shí)，也要感謝這一年來在工作上關(guān)心、支持和幫助過我的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們。回顧過去的一年，我在領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和同事們通力合作及大力支持下，我圓滿完成了自己的本職工作，履行了財(cái)務(wù)的工作職責(zé)，配合了局里的中心工作，做好了資金的調(diào)度，保證了工程款的核算和支付，及時(shí)準(zhǔn)確地做好工程支出及結(jié)余的相關(guān)報(bào)表，并依法向有關(guān)部門進(jìn)行每月每年的納稅申報(bào)工作。當(dāng)然，在取得成績(jī)的同時(shí)也還存在一些不足，現(xiàn)就我一年多來履行工作職責(zé)的情況作如下述職，請(qǐng)大家予以評(píng)議：
回顧一年多來這緊張卻又充實(shí)的日子，感覺到這是我在個(gè)人工作、學(xué)習(xí)和生活上收獲較大的時(shí)期。財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，作為財(cái)務(wù)人員，則必須掌握一定的專業(yè)知識(shí)，借助先進(jìn)的信息處理技術(shù)，才能搞好財(cái)務(wù)核算工作。同時(shí)，這也是一名財(cái)務(wù)人員必須具備的基本素質(zhì)和基礎(chǔ)能力。所以，在思想上，我嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)決地遵守和執(zhí)行局里的規(guī)章制度;任勞任怨，盡心盡力盡意地做好領(lǐng)導(dǎo)和同事分配的工作;忠于職守，盡職盡責(zé)，愛崗敬業(yè)，始終保持著謙虛謹(jǐn)慎的學(xué)習(xí)態(tài)度;在學(xué)習(xí)上，我遵照《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》加強(qiáng)了自身的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)能力、經(jīng)濟(jì)法財(cái)務(wù)知識(shí)和相關(guān)管理制度，業(yè)余時(shí)間還參加了財(cái)務(wù)培訓(xùn)，提高了自身素質(zhì)，為使工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
在工程核算、車間的報(bào)銷支出和工程財(cái)務(wù)分析方面，努力做到細(xì)致準(zhǔn)確，有條不紊，保證了財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行。月度年度的納稅申報(bào)工作都做到及時(shí)按時(shí)申報(bào)，確保局里的依法納稅工作的正常開展。當(dāng)工作中遇到困難時(shí)，我能虛心地向領(lǐng)導(dǎo)和身邊的同事請(qǐng)教，取別人的長(zhǎng)處、彌補(bǔ)自己的短處。我也深刻地認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)工作的重要性，從工程的預(yù)算到工程的支出及結(jié)余情況，及車間的報(bào)銷到月度年度的稅務(wù)申報(bào)工作，為使局里的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門了解局里的財(cái)務(wù)狀況和資金流向，并以此做出經(jīng)濟(jì)決策，進(jìn)行宏觀的規(guī)劃和指導(dǎo)。因此我堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則，每個(gè)月都及時(shí)統(tǒng)計(jì)核算收取各項(xiàng)目部工程報(bào)表，做好財(cái)務(wù)檔案資料的管理工作，盡職盡責(zé)，認(rèn)真完成自己份內(nèi)的事情，此外還協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)和同事，盡我所能去做工作，不僅鍛煉了我的責(zé)任心，也鍛煉了我的耐性，使我更好地實(shí)踐，以發(fā)揮自己的價(jià)值。
在近一年多來的工作中，我檢查了自身存在的問題和不足。我認(rèn)為在工作中我出現(xiàn)過疏忽的毛病，我決心在今后的工作中徹底改掉這個(gè)毛病，并在工作中不斷努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)、提高工作能力，加強(qiáng)工作作風(fēng)的嚴(yán)謹(jǐn)度，努力做好本職工作和領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作，同時(shí)積極配合好其他同事的工作。對(duì)于即將進(jìn)入的____部門，作為一名新近的管理人員，我不斷地告誡自己，要向在這個(gè)工作崗位上的領(lǐng)導(dǎo)和同事們學(xué)習(xí)。希望領(lǐng)導(dǎo)和同事多多提點(diǎn)和幫助，指出我工作中不足的地方，我會(huì)虛心接受，及時(shí)改正，以較大的努力配合領(lǐng)導(dǎo)和同事的工作。
此致
敬禮!
述職人：______
20____年__月__日
會(huì)計(jì)個(gè)人述職報(bào)告3進(jìn)入公司財(cái)務(wù)部，迄今為止任職一年時(shí)間，主要負(fù)責(zé)出納工作。現(xiàn)就任職以來的具體情況述職如下：
在公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同事的正確帶領(lǐng)下，本人深入到出納工作的重要性。
一、必須具有高度的責(zé)任心。出納工作繁雜、瑣碎，整天與數(shù)字打交道，容不得半點(diǎn)馬虎，細(xì)心是最基本的要求，高度的責(zé)任感和事業(yè)心，一絲不茍的作風(fēng)是做好這項(xiàng)工作的前提。只有認(rèn)真履行職責(zé)，才能在工作中發(fā)現(xiàn)問題。
二、出納工作職責(zé)是負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算、貨幣資金的核算和現(xiàn)金及各種有價(jià)證券的保管等重要任務(wù)。出納工作責(zé)任重大，而且有不少學(xué)問和政策技術(shù)問題，需要好好學(xué)習(xí)才能掌握。因此，工作的效率很一般，對(duì)工作形成了難度，如何辦理貨幣資金和各種票據(jù)的收入，保證自己經(jīng)手的貨幣資金和票據(jù)的安全與完整，如何填制和審核許多原始憑證，以及如何進(jìn)行帳務(wù)處理等問題，通過實(shí)踐，業(yè)務(wù)技能得到了很快的提升和鍛煉，工作水平得以迅速的提高。
經(jīng)過這幾個(gè)月緊張的工作實(shí)踐和總結(jié)，出納工作是會(huì)計(jì)工作不可缺少的一個(gè)部分，它是經(jīng)濟(jì)工作的第一線，因此，它要求出納員要有全面精通的政策水平，熟練高超的業(yè)務(wù)技能，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，作為一個(gè)合格的出納，必須具備以下的基本要求：
1、學(xué)習(xí)、了解和掌握政策法規(guī)和公司制度，不斷提高自己的政策水平。
2、出納工作需要很強(qiáng)的操作技巧。
打算盤、用電腦、填支票、點(diǎn)鈔票等都需要深厚的基本功。作為專職的出納員，不但要具備處理一般會(huì)計(jì)事物的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)基本知識(shí)，還要具備較高的處理出納事務(wù)的出納專業(yè)知識(shí)水平和較強(qiáng)的數(shù)字運(yùn)算能力。
3、做好出納工作首先要熱愛出納工作，要有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)和職業(yè)道德。
4、出納人員要有較強(qiáng)的安全意識(shí)，現(xiàn)金、有價(jià)證券、票據(jù)、各種印鑒，既要有內(nèi)部的保管分工，各負(fù)其責(zé)，并相互牽制;
也要有對(duì)外的保安措施，維護(hù)個(gè)人安全和公司的利益不受到損失。
5、出納人員必須具備良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，要熱愛本職工作，精業(yè)、敬業(yè)，要竭力為本單位中心工作，為單位的總體利益、為全體職工服務(wù)，牢固的樹立為人民服務(wù)的思想。
以上是我7個(gè)月工作以來的一些體會(huì)和認(rèn)識(shí)，也是我不斷在工作中將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的一個(gè)過程。在工作中學(xué)習(xí)和努力提高業(yè)務(wù)技能，使自身的工作能力和工作效率得到了迅速提高，在以后的工作和學(xué)習(xí)中我還將不懈的努力和拼搏，做好自己的本職工作。
我任職一年來的述職報(bào)告，不妥之處，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
述職人：______
20____年____月____日
會(huì)計(jì)個(gè)人述職報(bào)告4本人______，男，生于19____年__月，大學(xué)文化，現(xiàn)任____________有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。20____年11月通過全國經(jīng)濟(jì)專業(yè)工商管理子專業(yè)中級(jí)資格證書考試，獲得經(jīng)濟(jì)師(工商管理)資格。20____年5月通過全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格中級(jí)資格證書考試，獲得會(huì)計(jì)師資格。20____年9月通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試的全部科目，20____年加入中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，為非執(zhí)業(yè)會(huì)員。20____年3月加入中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)。20____年9月參加全國高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試成績(jī)達(dá)到______合格標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)根據(jù)人事部、財(cái)政部“國人廳發(fā)[2004]14號(hào)”文件和《____省高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)價(jià)試行辦法》的精神，申報(bào)評(píng)審高級(jí)會(huì)計(jì)師。
一、本人概況
19____年9月畢業(yè)于________學(xué)院會(huì)計(jì)系________專業(yè)，學(xué)制__年，并于同年____月參加工作。20____年1月開始參加全國高等教育自學(xué)考試會(huì)計(jì)專業(yè)本科段考試，于20____年12月取得由____省高等教育自學(xué)考試委員會(huì)和________學(xué)院聯(lián)合頒發(fā)的自學(xué)考試會(huì)計(jì)專業(yè)本科畢業(yè)證書。20____年4月考入________大學(xué)MPAcc(會(huì)計(jì)碩士)專業(yè)進(jìn)行在職碩士學(xué)位學(xué)習(xí)。
19____年12月至19____年9月，在____________公司負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算、報(bào)表編制等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。19____年9月至20____年2月，分別在________有限公司(____合資企業(yè))、______________(中方投資者)、____________有限公司(由__________重組更名)先后擔(dān)任主管會(huì)計(jì)、主任、財(cái)務(wù)副經(jīng)理等職位，開始主要負(fù)責(zé)賬務(wù)處理、報(bào)表編制、報(bào)表分析、稅務(wù)核算等工作，擔(dān)任財(cái)務(wù)副經(jīng)理后主要負(fù)責(zé)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)分析、融資管理、內(nèi)部審計(jì)、會(huì)計(jì)稽核等財(cái)務(wù)管理工作，協(xié)助部門經(jīng)理對(duì)公司財(cái)務(wù)工作的管理。
20____年3月至20____年9月，在________________有限公司擔(dān)任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理方面工作，協(xié)調(diào)外部與稅務(wù)、銀行、外匯等相關(guān)管理部門的各類事項(xiàng)，規(guī)避公司潛在的風(fēng)險(xiǎn)，為公司健康快速地發(fā)展提供有力保障。20____年10月至今，在____________有限公司擔(dān)任財(cái)務(wù)經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)管理工作。
從事財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作以來，始終堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則，遵守《中華人民共和國憲法》和各項(xiàng)法律，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則，以及有關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
二、學(xué)識(shí)水平
1、學(xué)習(xí)情況
財(cái)務(wù)工作需要邊工作邊學(xué)習(xí)，我一直也是這樣做的。19____年9月至19____年9月，在____________學(xué)院會(huì)計(jì)系________專業(yè)學(xué)習(xí)年，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理等基礎(chǔ)理論知識(shí)，為畢業(yè)參加工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20____年參加并通過了全國經(jīng)濟(jì)專業(yè)工商管理中級(jí)資格證書考試，取得經(jīng)濟(jì)師資格。20____至20____年參加了全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格中級(jí)資格證書考試，并以《經(jīng)濟(jì)法》81分、《財(cái)務(wù)管理》78分、《中級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)一》80分和《中級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)二》88分，平均成績(jī)81.75分的高分通過考試取得會(huì)計(jì)師資格。
20____年9月通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試的全部5門科目，獲得全科合格證書。從20____年1月至20____年10月，利用業(yè)余時(shí)間參加全國高等教育自學(xué)考試會(huì)計(jì)專業(yè)本科段考試，以全部專業(yè)課一次性通過、平均72分、論文優(yōu)秀的成績(jī)?cè)?0____年12月獲得本科畢業(yè)證書。20____年10月參加在職碩士學(xué)位全國統(tǒng)一聯(lián)考，被________大學(xué)錄取為MPAcc(會(huì)計(jì)碩士)，經(jīng)過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)后，目前正在撰寫畢業(yè)論文。20____年9月參加全國高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試成績(jī)達(dá)到______合格標(biāo)準(zhǔn)。
在工作過程中，我不斷進(jìn)行具有針對(duì)性的學(xué)習(xí)并參加各類資格考試，學(xué)習(xí)與工作的相互促進(jìn)，使我不斷提升自己的專業(yè)能力。總之，從學(xué)習(xí)情況看，已經(jīng)較系統(tǒng)地掌握了財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和理論，具備了應(yīng)有的職業(yè)判斷能力，具有了履行高級(jí)會(huì)計(jì)師職務(wù)的學(xué)識(shí)水平。
2、對(duì)會(huì)計(jì)理論、專業(yè)知識(shí)的運(yùn)用情況
擔(dān)任會(huì)計(jì)師以來，結(jié)合工作實(shí)際撰寫了理論文章6篇、重要調(diào)查報(bào)告3篇、業(yè)務(wù)工作總結(jié)8篇，規(guī)章制度和辦法等若干。以理論文章為例，20____年在____________有限公司工作期間，與______、______二人就高科技企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、產(chǎn)品特點(diǎn)等使其內(nèi)部控制區(qū)別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，探討高科技企業(yè)內(nèi)部控制模式對(duì)完善其管理的重要意義，撰寫的文章《__________________》發(fā)表在《__________》20____年____期。20____年在____________有限公司工作期間，通過案例進(jìn)行具體分析，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)涉及的稅收問題進(jìn)行分析探討，提出完善我國房地產(chǎn)稅制的建議，撰寫了《____________》、《__________________》兩篇文章，分別刊載于《________》20____年____期和____期上。
20____年新的營業(yè)稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則頒發(fā)后，針對(duì)營業(yè)稅新老辦法在政策銜接上存在的一些問題，撰寫了《______________________》，文章發(fā)表在《________》20____年____期上。此外，還有《________________________》、《______________________》兩篇文章分別對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后對(duì)土地使用權(quán)的核算及稅務(wù)影響，購進(jìn)走私進(jìn)口貨物涉及的稅務(wù)問題進(jìn)行探討，文章成稿投出尚未發(fā)表。從上不難看出本人了解國內(nèi)外財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)方面的發(fā)展趨勢(shì);了解宏觀經(jīng)濟(jì)政策，能夠熟練掌握并運(yùn)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)通則以及與財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作相關(guān)的法律、法規(guī)、制度，具備了運(yùn)用會(huì)計(jì)理論和專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際工作中的問題，并將之總結(jié)形成文章的能力。
三、工作能力和工作成就
工作____年多來，從事過會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)分析、內(nèi)部審計(jì)、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理等工作，工作崗位也從開始的一般財(cái)務(wù)人員逐漸提升到現(xiàn)在的財(cái)務(wù)經(jīng)理，供職的單位主要是外商合資、獨(dú)資大中型企業(yè)。具有了較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，包括____年以上的企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷。具備較為全面綜合的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，尤其在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面專業(yè)能力突出。本人具有較高的政策水平和豐富的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，能擔(dān)負(fù)起一個(gè)地區(qū)，一個(gè)部門或一個(gè)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，能夠草擬和解釋一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)系統(tǒng)或在全國施行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)、制度、辦法，組織和指導(dǎo)一個(gè)地區(qū)或一個(gè)部門、一個(gè)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)核算和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，培養(yǎng)中級(jí)以上人才，具有全面履行高級(jí)會(huì)計(jì)師崗位職責(zé)的能力和水平。
為人誠懇、謙虛、勤奮，性格開朗，富有責(zé)任感和事業(yè)心，勇于面對(duì)困難和壓力，擅于創(chuàng)造性地解決問題，有艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取和團(tuán)隊(duì)合作精神。熟悉企業(yè)的財(cái)務(wù)工作流程，能夠勝任企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)工作，有較為豐富的團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和社會(huì)活動(dòng)能力。下面就本人符合高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱條件的能力和工作成就作一介紹。
20____年，在省內(nèi)上市公司________介入__________________有限公司公司的收購重組運(yùn)作中做了大量實(shí)際的工作，提出了多項(xiàng)決策性建議。隨后在20____年再次全程參與了深市上市公司____________受讓________，并部分收購________投資者股權(quán)后，對(duì)______________有限公司的股權(quán)重組工作，克服困難解決了上市公司收購?fù)馍掏顿Y企業(yè)的法律法規(guī)尚不健全，同時(shí)限制繁多的各類問題，平衡各方利益最終達(dá)成收購，使____________在專用車領(lǐng)域擴(kuò)張的目的得以順利實(shí)現(xiàn)，而且為__________有限公司(收購后更名為“______________有限公司”)進(jìn)一步的發(fā)展減輕了包袱、擴(kuò)大了融資渠道，取得雙贏效果。
20____年，為了____________有限公司加快發(fā)展，抓住國內(nèi)道路運(yùn)輸車輛需求快速增長(zhǎng)的有利時(shí)機(jī)，參與起草了________________建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，利用所掌握的財(cái)務(wù)管理等專業(yè)知識(shí)，論證了投資可行性，推進(jìn)了____________在________________開發(fā)區(qū)基地的建設(shè)投產(chǎn)。
20____年，擔(dān)任________________有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人期間，結(jié)合公司實(shí)際經(jīng)營需要，組織制定了《財(cái)務(wù)管理制度》、《會(huì)計(jì)核算制度》及《日常費(fèi)用管理辦法》等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，完善了財(cái)務(wù)制度建設(shè)，強(qiáng)化了內(nèi)部控制，對(duì)規(guī)范、保障公司經(jīng)營活動(dòng)的合規(guī)性起到重要作用。
20____年進(jìn)入現(xiàn)在的________公司后，參與到投資總額________美元、自有資金________美元的____________建設(shè)，全面負(fù)責(zé)公司的財(cái)務(wù)管理，這對(duì)從原來熟悉制造業(yè)財(cái)務(wù)的我而言也是一種挑戰(zhàn)。進(jìn)入公司____年來，我?guī)ьI(lǐng)部門財(cái)務(wù)人員先后完成了建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制，以及在國家發(fā)改委的立項(xiàng)批復(fù);兩次增加投資在商務(wù)部門的層層審核，最終由商務(wù)部批復(fù);克服國家對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的外匯政策變化，解決項(xiàng)目的境內(nèi)融資;及時(shí)跟進(jìn)稅務(wù)政策的完善，協(xié)調(diào)解決境外設(shè)計(jì)單位作為非居民企業(yè)在境內(nèi)的營業(yè)稅、所得稅完稅等問題，確保項(xiàng)目發(fā)展建設(shè)和公司財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行。
綜上所述，本人掌握了系統(tǒng)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)理論和專業(yè)知識(shí);能夠?qū)⒆约旱呢?cái)務(wù)、會(huì)計(jì)理論知識(shí)進(jìn)行運(yùn)用，熟練草擬有關(guān)文件、規(guī)章制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析報(bào)告;組織和指導(dǎo)部門的經(jīng)濟(jì)核算和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作;主持開展科學(xué)研究，培訓(xùn)中級(jí)會(huì)計(jì)人才。總之，具有了全面履行高級(jí)會(huì)計(jì)師崗位職責(zé)的能力和水平。
述職人：______
20____年____月____日
會(huì)計(jì)個(gè)人述職報(bào)告5本人自參加工作以來，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)心支持下，能夠自覺遵守國家的各項(xiàng)金融政策法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，努力完成本職工作，信用社會(huì)計(jì)個(gè)人述職報(bào)告。現(xiàn)將一年來的工作情況匯報(bào)如下。
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)。
一年來，本人加強(qiáng)自身的思想道德建設(shè)，提高職業(yè)修養(yǎng)，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀;二是加強(qiáng)愛崗敬業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任心、事業(yè)心，以主人翁的精神熱愛本職工作，做到“干一行、愛一行、專一行”，牢固樹立“社興我興、社衰我衰”的工作意識(shí)，全身心地投入工作;三是牢固樹立“客戶至上”的服務(wù)理念，時(shí)刻把文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為衡量各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，自覺接受廣大客戶監(jiān)督，定期開展批評(píng)與自我批評(píng)，力求做一名合格的信合人。
二、恪守規(guī)章制度，履行崗位職責(zé)。
一年來，本人能夠嚴(yán)格恪守各項(xiàng)金融政策法規(guī)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。擔(dān)任石礱分社記帳員期間，能夠堅(jiān)持“雙人臨柜、錢帳分管、印證分管、證押分管”的會(huì)計(jì)出納制度。辦理會(huì)計(jì)事務(wù)能夠嚴(yán)格按資金性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、經(jīng)營管理和核算要求準(zhǔn)確地使用會(huì)計(jì)憑證、科目和帳戶;堅(jiān)持當(dāng)時(shí)記帳、當(dāng)日核對(duì)，做到要素齊全、內(nèi)容真實(shí)完整、數(shù)字字跡清楚，確保帳務(wù)處理“五無”、帳戶核算“六相符”等;辦理儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)時(shí)能夠認(rèn)真落實(shí)“實(shí)名制”規(guī)定，登記好相關(guān)證件手續(xù)等等。每日營業(yè)終了，逐筆勾對(duì)電腦打印流水帳和現(xiàn)金收付登記簿，堅(jiān)持碰庫制度。填送會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)做到內(nèi)容清楚、數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、字跡清晰、簽章齊全、按時(shí)報(bào)送，各種報(bào)表、各項(xiàng)目之間相關(guān)數(shù)字銜接一致。
三、增強(qiáng)防范意識(shí)，落實(shí)“三防一保”。
一、制度執(zhí)行力長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況
人行普洱中支黨委充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)制度執(zhí)行力長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)對(duì)規(guī)范業(yè)務(wù)行為、正確履行基層央行職責(zé)的重要性，始終堅(jiān)持把制度建設(shè)和提高執(zhí)行力作為加強(qiáng)內(nèi)控管理和案件防控的重點(diǎn)工作來抓，不斷完善規(guī)章制度和工作機(jī)制，明確各層級(jí)的職責(zé)，狠抓制度執(zhí)行力長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。從2008年開展制度落實(shí)年活動(dòng)以來，探索和建立了以下加強(qiáng)制度執(zhí)行力長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）建立了有效的教育管理長(zhǎng)效機(jī)制
中支黨委完善了“黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度”，“干部職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)及考核制度”等規(guī)章制度，開展經(jīng)常性的反腐倡廉宣傳教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉作為全行干部職工學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，建立工作匯報(bào)、情況通報(bào)和績(jī)效考核等長(zhǎng)效工作機(jī)制。
（二）建立了規(guī)范的業(yè)務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制
中支機(jī)關(guān)和9縣支行嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)行“分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制指引”、“縣支行基礎(chǔ)業(yè)務(wù)崗位整合和合理兼崗”等有關(guān)規(guī)定，制定了崗位操作規(guī)程和崗位守則等制度體系，并嚴(yán)格按照內(nèi)控制度要求合理設(shè)置崗位，防止了違規(guī)兼崗，對(duì)國庫、發(fā)行、會(huì)計(jì)核算等主要的業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作和財(cái)務(wù)費(fèi)用、固定資產(chǎn)、低值易耗品等管理工作完善了標(biāo)準(zhǔn)化操作流程。利用現(xiàn)有資源和工作平臺(tái)，按照操作層、管理層和領(lǐng)導(dǎo)層等不同崗位職責(zé)，堅(jiān)持日查、旬查、月查和季查制度，建立了各個(gè)層級(jí)相互制約、互相監(jiān)督的內(nèi)控檢查管理機(jī)制。建立了風(fēng)險(xiǎn)排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，按照崗位操作、部門管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等環(huán)節(jié)把握風(fēng)險(xiǎn)分布，做到定期監(jiān)測(cè)和有針對(duì)性地進(jìn)行評(píng)估防范。
（三）建立了科學(xué)的縣支行監(jiān)督檢查工作機(jī)制
中支對(duì)所轄縣支行采取“集中監(jiān)督”模式，制定了“縣支行監(jiān)督檢查實(shí)施方案”，明確了對(duì)縣支行監(jiān)督的監(jiān)督原則、辦法、內(nèi)容、范圍、措施等。堅(jiān)持“下查一級(jí)”與同級(jí)監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與集中監(jiān)督相結(jié)合的原則，采取專業(yè)監(jiān)督檢查與聯(lián)合監(jiān)督檢查相結(jié)合，日常監(jiān)督檢查與定期監(jiān)督檢查相結(jié)合，重點(diǎn)監(jiān)督檢查與突擊監(jiān)督檢查相結(jié)合，強(qiáng)制休假與派員代崗相結(jié)合，教育與監(jiān)督相結(jié)合的方法。建立了以紀(jì)委牽頭，人事、內(nèi)審等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，充分整合和運(yùn)用班子考察、執(zhí)法監(jiān)察、縣支行監(jiān)督機(jī)制檢查、內(nèi)部審計(jì)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查等工作成果，做到信息資源共享，形成監(jiān)督合力。通過民主生活會(huì)、述職述廉、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)、廉政談話等形式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。
（四）建立健全嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制
中支建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則、違規(guī)違章人員責(zé)任追究辦法、監(jiān)督責(zé)任追溯制度等規(guī)章制度，進(jìn)一步明確了責(zé)任追究對(duì)象、追究?jī)?nèi)容、追究程序等，為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和案件防范工作提供了有力的保證。完善了問責(zé)、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰辦法，除按照制度要求定期進(jìn)行責(zé)任考核外，對(duì)違反紀(jì)律和規(guī)章制度的人員，特別是有章不循、違章操作的人員，依據(jù)《中國人民銀行工作人員違反規(guī)章制度行為處理暫行規(guī)定》對(duì)號(hào)入座，區(qū)別不同情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
二、取得的成效
第一，通過制度建設(shè)和建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成規(guī)范嚴(yán)密的內(nèi)控管理和監(jiān)督制約機(jī)制，使每一個(gè)部門、崗位，每一項(xiàng)工作、每一個(gè)操作環(huán)節(jié)都置于嚴(yán)格的制度約束之下，做到有章可循，有章必循，違章必糾，形成權(quán)責(zé)分明、互相牽制、共同防范的業(yè)務(wù)操作機(jī)制，使監(jiān)督檢查操作程序進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
第二，通過教育管理長(zhǎng)效機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制的制度化推動(dòng)，營造了學(xué)制度、用制度、監(jiān)督制度執(zhí)行的良好范圍。運(yùn)用正面典型示范和反面典型警示等教育方法，廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)了做好基層央行工作的責(zé)任感和使命感，制度觀念、執(zhí)行意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)明顯增強(qiáng)，執(zhí)行制度的自覺性和主動(dòng)性明顯提高。
第三，通過相應(yīng)的協(xié)調(diào)管理機(jī)制建設(shè)，對(duì)涉及跨部門的綜合性工作，達(dá)到及時(shí)溝通信息，避免了各自為政、相互推諉等現(xiàn)象發(fā)生。通過合理的崗位設(shè)置，科學(xué)的人力配置，落實(shí)事前、事中、事后控制監(jiān)督體系，杜絕了以信任、習(xí)慣代替制度，以人情、友情、親情超越制度和有章不循、違章操作的行為。
第四，進(jìn)一步完善了業(yè)務(wù)操作規(guī)程，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行和業(yè)務(wù)操作程序。通過對(duì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度執(zhí)行、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的監(jiān)督管理，事前的制度保障，事中、事后的監(jiān)督，業(yè)務(wù)主管部門、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門的再監(jiān)督，以及落實(shí)督辦制度，內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)操作規(guī)范化程度明顯提升，有章不循、違規(guī)操作的現(xiàn)象和業(yè)務(wù)差錯(cuò)明顯減少。
三、存在的主要問題
第一，轄區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門在組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、調(diào)研分析、創(chuàng)新工作等方面有待加強(qiáng)。監(jiān)督部門人員素質(zhì)和監(jiān)督檢查質(zhì)量有待提高，有的干部對(duì)制度執(zhí)行力長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，找不準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，陷入無所作為的狀態(tài)，對(duì)制度的監(jiān)督檢查僅僅是走馬觀花，發(fā)現(xiàn)不了問題。
第二，有的基層行在制度創(chuàng)新和建立長(zhǎng)效機(jī)制方面有待加強(qiáng)，制度執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng)，把重心放在建章立制上，即：寫在文件上，貼在墻上，念在嘴上，應(yīng)付上級(jí)檢查考核，而不去認(rèn)真貫徹執(zhí)行。有的制度脫離本單位、本部門實(shí)際，參照上級(jí)行制度，照本宣科。另外，制度出臺(tái)后沒有認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，一些基層員工因忙于事務(wù)，對(duì)制度規(guī)定一知半解，導(dǎo)致違規(guī)操作，屢查屢犯。
第三，問題整改不落實(shí)，缺乏獎(jiǎng)懲追究。有的基層行對(duì)屢次檢查發(fā)現(xiàn)的問題落實(shí)責(zé)任不明確、沒有細(xì)化分解落實(shí)到崗到人，整改不追蹤，責(zé)任追究不嚴(yán)格，使制度執(zhí)行力失去保障。在建立領(lǐng)導(dǎo)離崗書面授權(quán)制度，科技監(jiān)督的痕跡管理等方面還有待加強(qiáng)和完善。
四、提升制度執(zhí)行力的對(duì)策建議
第一，抓好干部職工學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)程作為重點(diǎn)，做到對(duì)全行性制度，人人了解，自覺遵守；對(duì)本部門制度，人人熟知，規(guī)范執(zhí)行；對(duì)本崗位制度，人人精通，嚴(yán)格操作，使制度學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行形成一種風(fēng)氣和一種習(xí)慣。
第二，做好宣傳教育工作。努力營造學(xué)制度、用制度、監(jiān)督制度執(zhí)行的良好氛圍。把制度宣傳教育作為廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，開展多形式的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工增強(qiáng)制度和執(zhí)行意識(shí)，把制度轉(zhuǎn)化為員工的行為準(zhǔn)則、自覺行動(dòng)。
第三，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審和業(yè)務(wù)主管部門的協(xié)同監(jiān)督。整合監(jiān)督資源，信息共享，進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督整體合力的作用，明確各層級(jí)管理人員及相關(guān)監(jiān)督檢查人員的管理和監(jiān)督責(zé)任，消除業(yè)務(wù)操作和管理監(jiān)督環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
關(guān)鍵詞：主任檢察官;改革;權(quán)力監(jiān)督
最高人民檢察院分別于2013年12月和2014年3月相繼印發(fā)了《檢察官辦案責(zé)任制改革試點(diǎn)方案》和《檢察官辦案責(zé)任制改革試點(diǎn)實(shí)施工作指導(dǎo)意見》，確定了17個(gè)基層檢察院及地市級(jí)檢察院作為檢察官辦案責(zé)任制改革的試點(diǎn)單位。對(duì)主任檢察官辦案責(zé)任制試點(diǎn)工作，結(jié)合渝北區(qū)院近年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，筆者也有自己的一些觀點(diǎn)：
一、關(guān)于主任檢察官辦案組的定位
（一）關(guān)于主任檢察官辦案組的組織形式問題
筆者同意將主任檢察官辦案組作為檢察機(jī)關(guān)基本辦案組織的定位，不同意某些地方提出將這一辦案組織稱為“主任檢察官辦公室”的提法，這種提法給人的印象就是建立一些新的科室。同時(shí)，筆者認(rèn)為：不能將主任檢察官辦案組建成類似于法院合議制的辦案組織。法院的合議制和主任檢察官辦案組的不同點(diǎn)在于：法院的合議制（合議庭）是相當(dāng)靈活的組織，它是根據(jù)個(gè)案的審判需要而建立的臨時(shí)的組織，它只對(duì)個(gè)案負(fù)責(zé);而主任檢察官辦案組是相對(duì)固定的組織，它在一定時(shí)期內(nèi)是固定的，它對(duì)這一時(shí)期所辦理的案件負(fù)責(zé)。其次，法院的合議制（合議庭）組成人員是在審判長(zhǎng)主持下對(duì)個(gè)案進(jìn)行審理，成員之間權(quán)力平等;而主任檢察官辦案組的成員是在主任檢察官指揮、領(lǐng)導(dǎo)下辦理案件，主任檢察官有案件處理決定權(quán)（根據(jù)檢察長(zhǎng)授權(quán)），其它成員（檢察官助理）則不具有案件處理決定權(quán)。
（二）關(guān)于主任檢察官辦案組的職能問題
“必須對(duì)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，積極構(gòu)建主任檢察官享有一定獨(dú)立性的有關(guān)職權(quán)行使規(guī)則。在現(xiàn)有法律框架內(nèi)，特別是依據(jù)檢察官法第六條關(guān)于檢察官職責(zé)的四項(xiàng)規(guī)定，可以考慮將一些非終局性決定的權(quán)力，由檢察長(zhǎng)授權(quán)主任檢察官行使，解決主任檢察官權(quán)力來源的合法性問題”。筆者贊同以上認(rèn)識(shí)，并推薦重慶市渝北區(qū)人民檢察院試行的檢察官辦案責(zé)任制的做法和經(jīng)驗(yàn)。
從2005年開始，重慶市渝北區(qū)人民檢察院試行了檢察人員分類管理改革，其中重點(diǎn)就是對(duì)檢察官辦案責(zé)任制進(jìn)行探索。該院在試點(diǎn)工作中，把檢察人員分為檢察官、檢察官助理、檢察行政人員三類，并設(shè)計(jì)了“三局兩部一辦”的組織構(gòu)架（即職務(wù)犯罪偵查局、刑事檢察局、訴訟監(jiān)督局、政治部、檢察事務(wù)部、檢察長(zhǎng)辦公室）。在刑事檢察局、訴訟監(jiān)督局試行檢察官（相當(dāng)于現(xiàn)在的主任檢察官）辦案責(zé)任制，按照1名檢察官帶2名以上檢察官助理的辦案模式，設(shè)若干檢察官辦案組，實(shí)行檢察官相對(duì)獨(dú)立負(fù)責(zé)辦案的工作機(jī)制，著力突出檢察官在檢察業(yè)務(wù)工作中的主體地位，成為責(zé)任主體，直接對(duì)分管檢察長(zhǎng)或檢察長(zhǎng)負(fù)責(zé)。檢察官助理在檢察官領(lǐng)導(dǎo)、指揮下工作，協(xié)助檢察官辦理案件，對(duì)檢察官負(fù)責(zé)。該院規(guī)定：檢察官對(duì)帶有訴訟終局性的決定（不捕、不訴）享有建議權(quán)，對(duì)非終局性的享有決定權(quán)（批準(zhǔn)逮捕、提起公訴）。
2014年，重慶市渝北區(qū)人民檢察院根據(jù)最高人民檢察院的安排部署，開始試行主任檢察官辦案責(zé)任制，進(jìn)一步放權(quán)給主任檢察官，將部分案件的審查逮捕（批捕、不捕）、審查（、不）實(shí)體決定權(quán)配置給主任檢察官，又將部分科級(jí)以下干部的初查權(quán)配置給主任檢察官，這些權(quán)限一般由主任檢察官獨(dú)立行使，不再報(bào)請(qǐng)審批。
（三）關(guān)于主任檢察官辦案組與業(yè)務(wù)部門的關(guān)系
關(guān)于業(yè)務(wù)部門與主任檢察官辦案組的關(guān)系，兩者既不能形成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，又不能把主任檢察官辦案組完全獨(dú)立成變相的小科室，其核心就是淡化行政色彩，要注意以下幾點(diǎn)：
一是淡化業(yè)務(wù)部門的行政管理色彩。業(yè)務(wù)部門只行使行政事務(wù)管理和案件流程監(jiān)督管理，不對(duì)主任檢察官辦案組的案件負(fù)責(zé)。
二是精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，減少行政管理環(huán)節(jié)。重慶市渝北區(qū)人民檢察院在檢察人員分類管理改革試點(diǎn)工作中，把原來的13個(gè)部門精簡(jiǎn)為“三局二部一辦”模式。即：職務(wù)犯罪偵查局、刑事檢察局、訴訟監(jiān)督局、政治部、檢察事務(wù)部、檢察長(zhǎng)辦公室（案件管理中心）的組織架構(gòu)。刑事檢察局、訴訟監(jiān)督局的機(jī)構(gòu)職能主要負(fù)責(zé)行政事務(wù)和業(yè)務(wù)工作監(jiān)督，不對(duì)具體辦案負(fù)責(zé)，而職務(wù)犯罪偵查局則根據(jù)偵查工作的特點(diǎn)和需要，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)與檢察官合一的辦案工作機(jī)制，檢察長(zhǎng)辦公室（案件管理中心）的主要職能是對(duì)檢察官履行檢察權(quán)實(shí)施監(jiān)督，政治部、檢察事務(wù)部負(fù)責(zé)隊(duì)伍建設(shè)和行政事務(wù)管理。
三是探索取消業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的辦案工作機(jī)制。為了更好地突出檢察機(jī)關(guān)的司法屬性，淡化行政色彩，筆者建議人員較少（50人以下）的基層檢察機(jī)關(guān)，取消業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置 。即按自偵、偵監(jiān)、公訴、控申、民行、監(jiān)所等業(yè)務(wù)設(shè)若干主任檢察官辦案組，按照分工獨(dú)立負(fù)責(zé)履行檢察職責(zé)，直接對(duì)檢察長(zhǎng)負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)工作管理職能由案件管理中心負(fù)責(zé)，由政治部（處）、事務(wù)部分別負(fù)責(zé)隊(duì)伍建設(shè)和行政事務(wù)管理工作。
（四）關(guān)于主任檢察官辦案組內(nèi)部人員管理問題
主任檢察官指揮、領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部成員辦理案件，這種管理關(guān)系已成為共識(shí)。但多數(shù)人認(rèn)為，主任檢察官責(zé)任大、壓力大，對(duì)內(nèi)部組成人員沒有選任權(quán)，不便于管理。其矛盾焦點(diǎn)就是對(duì)個(gè)別素質(zhì)較差的人員，沒有主任檢察官辦案組愿意選，是黨組硬性安排的。其實(shí)，在現(xiàn)行體制下，黨組對(duì)全院人員也只有管理權(quán)，對(duì)中層干部、主任檢察官有較大的選任權(quán)，但對(duì)所有檢察人員也沒有絕對(duì)的選任權(quán)（都是組織部門和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一招錄）。所以，主任檢察官辦案組要有絕對(duì)的選任權(quán)是不可能的。筆者建議：主任檢察官辦案組采取雙向選擇與領(lǐng)導(dǎo)決定相結(jié)合的方式組成，每個(gè)主任檢察官辦案組可以雙向選擇1-2名辦案骨干人員，其它人員由黨組統(tǒng)一調(diào)配，這才是現(xiàn)行體制下能夠行使的模式。
二、關(guān)于主任檢察官的任職資格
主任檢察官的素質(zhì)是確保主任檢察官依法獨(dú)立履行檢察權(quán)是關(guān)健，也是主任檢察官辦案責(zé)任制試點(diǎn)工作取得成效的保障。對(duì)主任檢察官素質(zhì)問題，必須明確主任檢察官素質(zhì)要求肯定要高于一般檢察官，同時(shí)也要提高主任檢察官的政治、經(jīng)濟(jì)待遇和職業(yè)榮譽(yù)感，充分體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。所以，主任檢察官的任職資格必須體現(xiàn)上述要求，不同地區(qū)可根據(jù)具體情況設(shè)置，如《上海主任檢察官辦案責(zé)任制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》要求主任檢察官應(yīng)該具有檢察員身份，具有十年以上檢察工作經(jīng)歷或具有市級(jí)以上“三優(yōu)一能”等業(yè)務(wù)能手稱號(hào)。重慶市渝中區(qū)院要求主任檢察官必須具有檢察員身份，重慶市渝北區(qū)院和武隆縣院根據(jù)檢察官隊(duì)伍實(shí)際，規(guī)定特別優(yōu)秀的助理檢察員也可選任主任檢察官。筆者認(rèn)為，主任檢察官起碼應(yīng)該具有檢察員身份，具有五年以上檢察業(yè)務(wù)工作經(jīng)歷。
在檢察人員分類管理改革試點(diǎn)工作中，是否將助理檢察員納入檢察官序列存在較大爭(zhēng)議。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，不將助理檢察員納入檢察官序列。在司法實(shí)踐中，助理檢察員有時(shí)并不承擔(dān)檢察官所要承擔(dān)的全部職責(zé)，只是協(xié)助檢察官承擔(dān)法律輔工作，不獨(dú)立出具對(duì)案件的處理意見。因此，檢察人員實(shí)行分類管理后，助理檢察員不應(yīng)當(dāng)列為檢察官序列，而應(yīng)劃歸為檢察輔助人員。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)該將助理檢察員納入檢察官序列。《中華人民共和國檢察官法》第二條規(guī)定：檢察官是依法行使國家檢察權(quán)的檢察人員，包括最高人民檢察院、地方各級(jí)人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員和助理檢察員。《中華人民共和國人民檢察院組織法》第二十七條規(guī)定：各級(jí)人民檢察院設(shè)助理檢察員和書記員各若干人。經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，助理檢察員可以代行檢察員職務(wù)。不將助理檢察員納入檢察官序列與現(xiàn)有法律存在沖突。所以，《人民檢察院工作人員分類管理制度改革意見》還是將助理檢察員納入了檢察官序列。
個(gè)人認(rèn)為，不應(yīng)將助理檢察員納入檢察官序列，檢察員以上人員才能納入檢察官序列，以增強(qiáng)其權(quán)威性。一是最高人民檢察院《檢察官辦案責(zé)任制改革試點(diǎn)方案》，將檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案主體明確為主任檢察官（這是為了將主任檢察官于一般意義上的檢察官區(qū)別開來，將來還是要回到檢察官這個(gè)稱謂），主任檢察官應(yīng)該有別于一般意義上檢察官，助理檢察員雖然是一般意義上的檢察官，但不具備獨(dú)立履行檢察權(quán)的資格，不應(yīng)納入主任檢察官序列;二是各級(jí)檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)有一般意義上的檢察官（含助理檢察員）太多，全國各級(jí)檢察機(jī)關(guān)檢察官人數(shù)（含在綜合管理、檢察技術(shù)部門或崗位上工作具有檢察官職務(wù)的人員）占各類人員總數(shù)的近百分之七十。高檢院《檢察官辦案責(zé)任制改革試點(diǎn)方案》規(guī)定主任檢察官的比例不超過檢察官（助理檢察員以上人員）總數(shù)的三分之一，必定有大批一般意義上的檢察官不能進(jìn)入主任檢察官序列。
目前，造成檢察官人數(shù)過多的原因是：現(xiàn)在各級(jí)院的新近人員，只要通過了司法考試，達(dá)到一定工作年限（一般是兩年），就任命為助理檢察員，這主要是為了解決檢察官等級(jí)問題，也就是解決檢察官等級(jí)津貼問題。但是，最高人民檢察院于2011年7月起就不再評(píng)定檢察官等級(jí)了，將建立新的檢察官等級(jí)制度。個(gè)人建議，今后，即使通過了司法考試的人員，也沒有必要任命為助理檢察員（達(dá)到逐步消化現(xiàn)有檢察官數(shù)量的目的），可以先任命為檢察官助理，在有了主任檢察官職數(shù)后，通過一定的選拔程序，晉升為主任檢察官。至于這種意見與現(xiàn)有法律存在沖突的問題，可以通過修改法律（檢察官法和人民檢察院組織法）來解決，因?yàn)楦母锉旧砭蛻?yīng)該對(duì)現(xiàn)有法律作適當(dāng)修改，不然改革就失去其意義了。
三、關(guān)于主任檢察官的員額問題
實(shí)行主任檢察官員額制，有人認(rèn)為會(huì)阻擋部分年輕人的晉升渠道，影響他們的進(jìn)取心。其實(shí)，主任檢察官員額制，本身不是問題，關(guān)鍵是第一次實(shí)行主任檢察官員額制，一定要嚴(yán)格主任檢察官資格標(biāo)準(zhǔn)，不能濫竽充數(shù)，要寧缺毋濫。同時(shí)要實(shí)行主任檢察官淘汰制，這才能給檢察官助理留出晉升空間。
目前，高檢院規(guī)定的主任檢察官員額不超過所有檢察官（助理檢察員以上人員）人數(shù)的三分之一，各地基本是按照這一比例執(zhí)行的。但在配置主任檢察官工作中，存在以下問題：一是個(gè)別單位過分強(qiáng)調(diào)主任檢察官資歷，變相論資排輩，致使同一個(gè)單位內(nèi)部主任檢察官素質(zhì)差異大;二是不重視資歷和經(jīng)驗(yàn)，致使選拔的個(gè)別主任檢察官能力不過硬，不能服眾;第三，不承擔(dān)辦案工作的主任檢察官較多，影響辦案工作。個(gè)人建議：
（一）選任主任檢察官要做到寧缺毋濫
目前，基層檢察院普遍是年輕人多，雖然學(xué)歷都很高，但工作經(jīng)歷較短，業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)缺乏。在這種情況下，個(gè)別院為了解決職級(jí)問題，不管條件是否成熟，全額配足或大量配設(shè)主任檢察官，致使個(gè)別主任檢察官與同齡同事相比任職優(yōu)勢(shì)并不太明顯，擔(dān)任主任檢察官不能服眾，這就會(huì)影響其它同齡同事的積極性。
（二）解決主任檢察官的內(nèi)部配置問題
主任檢察官內(nèi)部配置問題中最難解決的就是目前檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)太多。比如一個(gè)60人的中等規(guī)模檢察院，主任檢察官應(yīng)該配備20人左右，其中，檢察長(zhǎng)（1人）、副檢察長(zhǎng)（3人）、專委（1-2人）就要占5人以上，如果紀(jì)檢組長(zhǎng)、政治處主任是檢委會(huì)成員，還要增加2人，也就是7人，占20人的35%。另外的13人如何設(shè)置呢？設(shè)想方案：偵監(jiān)2人，公訴4人，職偵3人，民行1人，控申1人，檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)（案管中心或研究室）1人，監(jiān)所1人。如果這樣，除了現(xiàn)有的局長(zhǎng)、科長(zhǎng)轉(zhuǎn)任主任檢察官，其他檢察官就只能任檢察官助理了，改革就沒有實(shí)際意義了。所以，筆者認(rèn)為，必須改革現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制，建議基層檢察院設(shè)檢察長(zhǎng)1人，只設(shè)副檢察長(zhǎng)1人（負(fù)責(zé)日常管理工作），不設(shè)部門負(fù)責(zé)人（其只占職數(shù)，一般都不辦案或少辦案），根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置若干主任檢察官辦案組，直接對(duì)檢察長(zhǎng)負(fù)責(zé)，紀(jì)檢組長(zhǎng)、政治處主任不納入主任檢察官序列。這樣，一線辦案的主任檢察官就更多了，這才能突出檢察機(jī)關(guān)的司法屬性，這才是司法改革的目的。
法制經(jīng)緯
淺議主任檢察官的定位、選配與監(jiān)督
四、關(guān)于主任檢察官的監(jiān)督問題
“為了保證主任檢察官一定的相對(duì)獨(dú)立性，特別應(yīng)當(dāng)處理好對(duì)其履職監(jiān)督問題，尤其是在檢察官整體素質(zhì)不高、執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)、司法腐敗多發(fā)易發(fā)、司法保障與問責(zé)機(jī)制均不健全的當(dāng)下。……在厘清主任檢察官職權(quán)邊界的同時(shí)，建立責(zé)權(quán)配套的工作機(jī)制，使主任檢察官有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”③。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在履行法律監(jiān)督職能的同時(shí)，對(duì)檢察機(jī)關(guān)行使職權(quán)的活動(dòng)也應(yīng)該有比較完善的外部和內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)主任檢察官執(zhí)法辦案的監(jiān)督制約是確保改革試點(diǎn)取得成效的必然之舉，渝北區(qū)院在主任檢察官監(jiān)督制約方面進(jìn)行了如下探索：
（一）創(chuàng)新內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制
一是加強(qiáng)檢察長(zhǎng)、檢委會(huì)對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。檢察長(zhǎng)、分管副檢察長(zhǎng)定期檢查主任檢察官辦案組織的工作，可以指令主任檢察官匯報(bào)某一案件或一段時(shí)間內(nèi)的辦案情況。對(duì)于疑難、復(fù)雜和有重大社會(huì)影響的案件以及對(duì)主任檢察官作出的案件處理決定有不同意見的案件，檢察長(zhǎng)可直接作出決定或提交檢委會(huì)討論決定。必要時(shí)，檢察長(zhǎng)可以更換辦案主任檢察官。
二是創(chuàng)新業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人監(jiān)督制約機(jī)制。部門負(fù)責(zé)人不再審核主任檢察官案件所辦案件，但可以通過主任檢察官聯(lián)席會(huì)議制度，適時(shí)討論重大疑難案件以及證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法尺度，定期分析各辦案組織辦理案件的質(zhì)量和效果，達(dá)到監(jiān)督目的。必要時(shí)，部門負(fù)責(zé)人也可以建議更換辦案主任檢察官。
三是創(chuàng)新案件管理部門日常管理機(jī)制。1、強(qiáng)化辦案流程監(jiān)督。案件管理部門以案件受理、分流、立案、拘留、批捕、、抗訴、減刑等環(huán)節(jié)為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)流程管理和節(jié)點(diǎn)控制，完善預(yù)警管理機(jī)制，對(duì)重大疑難復(fù)雜案件，對(duì)辦案全程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。2、認(rèn)真執(zhí)行案件質(zhì)量定期評(píng)查和通報(bào)制度以及執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。3、重點(diǎn)通過三書（意見書、書、判決書）對(duì)比審查方式對(duì)實(shí)體辦案進(jìn)行事后評(píng)價(jià)。
四是嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律檢查各項(xiàng)制度。紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)主任檢察官遵守檢察職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)涉及徇私枉法、、執(zhí)法不公等行為的舉報(bào)反映進(jìn)行調(diào)查處理，確保主任檢察官依法行使職權(quán)。
五是建立主任檢察官執(zhí)法檔案。建立健全主任檢察官的執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法紀(jì)律進(jìn)行檢查、督察、考核、評(píng)議所形成的各種客觀資料檔案，落實(shí)辦案質(zhì)量和責(zé)任終身制。
（二）進(jìn)一步自覺接受人大監(jiān)督
渝北區(qū)院根據(jù)《監(jiān)督法》規(guī)定，進(jìn)一步完善了接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制， 嚴(yán)格執(zhí)行向人大常委會(huì)進(jìn)行專項(xiàng)工作報(bào)告的制度，接受人大常委會(huì)執(zhí)法檢查工作制度，接受詢問和質(zhì)詢的工作制度。開通“渝北檢察”微博、微信、手機(jī)報(bào)及互聯(lián)網(wǎng)站手機(jī)版，打造“掌上檢察”，進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表和人民群眾的聯(lián)系， 認(rèn)真聽取意見、批評(píng)和建議。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加案件聽庭評(píng)議和執(zhí)法檢查，聽取對(duì)執(zhí)法辦案的監(jiān)督意見。根據(jù)人大常委會(huì)安排，每年抽選兩名以上主任檢察官向區(qū)人大常委會(huì)述職。
（三）深化人民監(jiān)督員制度
孟建柱說：“人民陪審員制度是人民群眾依法參與和監(jiān)督司法的最重要、最直接的形式”。渝北區(qū)院根據(jù)上級(jí)院的有關(guān)規(guī)定，作了如下探索：
1、創(chuàng)新人民監(jiān)督員接待日制度
堅(jiān)持每月固定一天在控申接待大廳設(shè)置人民監(jiān)督員專屬接待窗口，由人民監(jiān)督員接待來訪群眾，受理監(jiān)督線索。同時(shí)，以控申接待窗口規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，規(guī)范設(shè)置人民監(jiān)督員制度公告欄，向來訪群眾廣為宣傳人民監(jiān)督員監(jiān)督的范圍及啟動(dòng)監(jiān)督的程序等，進(jìn)一步擴(kuò)大人民監(jiān)督員制度的社會(huì)影響力。
2、創(chuàng)新人民監(jiān)督告知制度
在辦理直接受理立案?jìng)刹榘讣^程中，采取發(fā)放“人民監(jiān)督告知卡”等形式，同步做好人民監(jiān)督告知工作，主動(dòng)向犯罪嫌疑人及其家屬、辯護(hù)人告知人民監(jiān)督員監(jiān)督的范圍及申請(qǐng)監(jiān)督的途徑等人民監(jiān)督事項(xiàng)。職務(wù)犯罪偵查部門原則上要在作出立案決定后15日內(nèi)，向犯罪嫌疑人告知人民監(jiān)督事項(xiàng);犯罪嫌疑人被采取強(qiáng)制措施的，職務(wù)犯罪偵查部門在送達(dá)家屬通知書的同時(shí)要告知家屬人民監(jiān)督事項(xiàng);犯罪嫌疑人在偵查、審查逮捕、審查等訴訟環(huán)節(jié)委托有辯護(hù)人的，案件管理部門在收到辯護(hù)委托手續(xù)時(shí)要告知辯護(hù)人人民監(jiān)督事項(xiàng)。在進(jìn)行人民監(jiān)督告知過程中，犯罪嫌疑人及其家屬、辯護(hù)人提出申請(qǐng)人民監(jiān)督員監(jiān)督的，負(fù)責(zé)告知的部門應(yīng)做好記錄，并及時(shí)將有關(guān)材料移交本院人民監(jiān)督工作部門處理。
3、創(chuàng)新人民監(jiān)督員監(jiān)督信息通報(bào)制度
主動(dòng)向人民監(jiān)督員通報(bào)屬于人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍內(nèi)的控告申訴。控申部門在處理來信來訪、統(tǒng)一受理控告申訴過程中，對(duì)涉及人民監(jiān)督員監(jiān)督情形的相關(guān)控告申訴材料要在受理后7日內(nèi)向本院人民監(jiān)督工作部門通報(bào)。人民監(jiān)督工作部門對(duì)相關(guān)材料要及時(shí)審查匯總，并報(bào)檢察長(zhǎng)審核同意后，按月向本轄區(qū)內(nèi)人民監(jiān)督員通報(bào)。人民監(jiān)督員在聽取通報(bào)后，提出啟動(dòng)人民監(jiān)督程序意見的，由人民監(jiān)督工作部門負(fù)責(zé)處理。
（四）深化檢務(wù)公開制度
孟建柱說：“陽光是最好的防腐劑”。深化司法公開，讓司法權(quán)力在陽光下運(yùn)行，有利于保障公眾對(duì)司法工作的知情權(quán)，增強(qiáng)有效監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，提高司法能力，樹立司法公信，提高人民群眾對(duì)司法工作的滿意度。渝北區(qū)院在深化檢務(wù)公開方面作了如下探索：
1、嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案告知制度
執(zhí)法辦案告知制度是司法程序中的法定公開環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)好法定的訴訟權(quán)利義務(wù)告知，嚴(yán)格依法向舉報(bào)、偵查、逮捕、、申訴等各個(gè)環(huán)節(jié)的舉報(bào)人、犯罪嫌疑人、被告人、證人、被害人、申訴人，以及律師、人告知權(quán)利義務(wù)。同時(shí)，本著公開透明的要求，將執(zhí)法辦案中的相關(guān)信息告知有關(guān)當(dāng)事人，如職務(wù)犯罪案件查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物處理結(jié)果，超期羈押和違法或不當(dāng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督糾正情況等。
2、規(guī)范完善案件流程公開查詢機(jī)制
依托“陽光檢務(wù)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，主動(dòng)公開訴訟期限、辦案流程、處理情況等信息，根據(jù)訴訟參與人的申請(qǐng)，有針對(duì)性公開其他信息。案件管理部門按照規(guī)范性要求，適時(shí)將案件流程信息予以公開，方便社會(huì)公開查詢。
3、推進(jìn)案件公開審查、公開答復(fù)機(jī)制
根據(jù)上級(jí)院推進(jìn)案件公開審查、公開答復(fù)制度的部署，對(duì)符合公開審查、公開答復(fù)條件的案件，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織推進(jìn)落實(shí)。
4、探索終結(jié)性法律文書公開機(jī)制
孟建柱說：“要大力推進(jìn)檢務(wù)公開。建立不立案、不逮捕、不、不予提起抗訴決定書等檢察機(jī)關(guān)終結(jié)性法律文書公開制度，增強(qiáng)法律文書說理性”。建立檢察機(jī)關(guān)終結(jié)性法律文書公開制度，是中央深化司法體制改革的要求，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)依法公正行使自由裁量權(quán)、增強(qiáng)法律文書的說理性具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。在“陽光檢務(wù)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上開設(shè)檢察文書公開平臺(tái)，探索對(duì)法院已作出生效判決案件的書，檢察機(jī)關(guān)作出的不立案、不逮捕、不決定書、抗訴請(qǐng)求答復(fù)書、刑事申訴復(fù)查通知書，民事行政檢察不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定書進(jìn)行主動(dòng)公開;對(duì)實(shí)名舉報(bào)線索的不立案決定書依當(dāng)事人申請(qǐng)予以公開。
（五）探索、完善內(nèi)部監(jiān)督制約與外部監(jiān)督工作鏈接機(jī)制
1、進(jìn)一步完善案件回訪機(jī)制
除了對(duì)本院辦結(jié)的自偵案件進(jìn)行回訪外，還對(duì)其它重大、復(fù)雜案件，有嚴(yán)重社會(huì)影響的刑事案件進(jìn)行回訪監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門通過回訪，征求社會(huì)各界、發(fā)案單位或與案件當(dāng)事人有關(guān)人員、抽查案卷等對(duì)辦案人員嚴(yán)格、公正、文明、廉潔辦案及執(zhí)行辦案紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的情況。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)與其它部門的走訪聯(lián)系
紀(jì)檢監(jiān)察部門和案件管理部門通過明察暗訪，走訪人大、政協(xié)、公安、法院、司法局（律協(xié)）等單位，對(duì)主任檢察官執(zhí)法辦案的質(zhì)量和效率進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的傾向性問題進(jìn)行通報(bào)、督促整改。
3、探索執(zhí)法辦案評(píng)價(jià)公開，以公開促規(guī)范
把人民群眾是否滿意作為檢驗(yàn)檢察工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，探索建立群眾滿意度收集考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)檢察人員執(zhí)法辦案活動(dòng)的監(jiān)督，通過執(zhí)法辦案評(píng)價(jià)公開推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范，深化執(zhí)法為民。分別在一些場(chǎng)所等地設(shè)置檢察意見箱，在官方網(wǎng)站建立意見收集專欄，由紀(jì)檢監(jiān)察部門定時(shí)收集匯總、調(diào)查核實(shí)意見。在執(zhí)法辦案重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)分別設(shè)計(jì)并發(fā)放《意見表》，由當(dāng)事人、辯護(hù)人或訴訟人、來訪人、第三方社會(huì)人士等在每次的訊（詢）問、接待、聽證結(jié)束后，對(duì)辦案人員執(zhí)法行為作風(fēng)提出意見，作出評(píng)價(jià)，考評(píng)結(jié)果記入主任檢察官執(zhí)法檔案。
[參考文獻(xiàn)]
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