時(shí)間：2023-06-06 09:39:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇交通事故認(rèn)定書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
交通事故認(rèn)定書，作為認(rèn)定事故當(dāng)事人的責(zé)任大小，其最直接的證明力體現(xiàn)在行政處罰方面。交通事故的發(fā)生，說明當(dāng)事人存在違反交通事故的行為，公安交管部門根據(jù)當(dāng)事人的的違章行為與損害后果之間的因果關(guān)系和當(dāng)事人的責(zé)任大小，做出事故各方的責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，體現(xiàn)了公安交管部門的作為行為。也為公安交管部門對于違反交通規(guī)則的當(dāng)事人做出罰款、拘留、限制駕車人員駕駛資格等行政處罰決定提供的依據(jù)。再者，根據(jù)《交通事故處理?xiàng)l例規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，事故當(dāng)事人可以就交通事故認(rèn)定書向公安交管部門申請調(diào)解。
體現(xiàn)在民事?lián)p害賠償方面。交通事故認(rèn)定書的歸責(zé)原則采用過錯(cuò)原則與過錯(cuò)推定原則，而民事?lián)p害賠償原則，除了上述兩個(gè)原則還包括過錯(cuò)相抵原則、公平原則等，所以，交通事故認(rèn)定書中的當(dāng)事人的責(zé)任認(rèn)定并不當(dāng)然地與民事?lián)p害賠償責(zé)任劃等號。只能說，交通事故認(rèn)定書中記載的內(nèi)容是當(dāng)事人解決民事賠償、申請重新認(rèn)定的重要依據(jù)。
體現(xiàn)在定罪量刑方面。交通事故只有在造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)重大損失的情況下才可能涉及刑事責(zé)任。當(dāng)交通事故上升為交通肇事的情況下，人民檢察院可以將交通事故認(rèn)定書作為對交通肇事者提起公訴的依據(jù)。至于人民法院，交通事故認(rèn)定書將其視為對交通事故當(dāng)事人定罪量刑和確定損害賠償數(shù)額的依據(jù)。當(dāng)然，交通事故認(rèn)定書作為一份具有一定權(quán)威性的證據(jù)，并不是不可推翻的，人民檢察院與人民法院在對于證據(jù)的采信方面仍是需要經(jīng)過嚴(yán)格審查的，只要在交通事故認(rèn)定書與其他證據(jù)能夠相互印證、足以認(rèn)定案件事實(shí)的情況下才予以采信。
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鑒定行為說：認(rèn)為交通事故認(rèn)定是公安機(jī)關(guān)交通管理部門對事故現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況進(jìn)行綜合審查、判斷后做出的一種結(jié)論。這種結(jié)論屬于證據(jù)種類中的鑒定結(jié)論。理由是：(一)最高人民法院和公安部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于處理交通事故案件有關(guān)問題的通知》(法發(fā)[1992]39號)第4條規(guī)定：當(dāng)事人僅就公安機(jī)關(guān)作出的道路交通事故責(zé)任認(rèn)定和傷殘?jiān)u定不服，向人民法院提起行政訴訟或民事訴訟的，人民法院不予受理;(二)公安部《關(guān)于地方政府法制機(jī)構(gòu)可否受理對交通事故責(zé)任認(rèn)定的復(fù)議申請的批復(fù)》(公復(fù)字[2000]1號)認(rèn)為，交通事故責(zé)任認(rèn)定是公安機(jī)關(guān)在查明交通事故事實(shí)后，根據(jù)當(dāng)事人的違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系，以及違章行為在交通事故中的作用所作的鑒定結(jié)論;(三)《道路交通安全法》將原《道路交通事故處理辦法》規(guī)定的道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書名稱變更為道路交通事故認(rèn)定書，更淡化了交通事故認(rèn)定的行政行為性質(zhì)。
具體行政行為說：認(rèn)為道路交通事故認(rèn)定屬于行政確認(rèn)，所謂行政確認(rèn)，是指行政機(jī)關(guān)和法定授權(quán)的組織依照法定權(quán)限和程序?qū)τ嘘P(guān)事實(shí)進(jìn)行甄別，通過確定、證明等方式?jīng)Q定管理相對人某種法律地位、法律事實(shí)的具體行政行為。交通事故認(rèn)定是公安機(jī)關(guān)交通管理部門依職權(quán)作出的，且公安機(jī)關(guān)交通管理部門是唯一有權(quán)調(diào)查、認(rèn)定交通事故原因，確定交通事故責(zé)任的機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門對交通事故法律事實(shí)進(jìn)行甄別并予以認(rèn)定、宣告的過程，在性質(zhì)上完全符合行政確認(rèn)的屬性與特征。
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【關(guān)鍵詞】交通事故認(rèn)定書；侵權(quán)責(zé)任；證據(jù)性質(zhì)
一、引言
現(xiàn)代社會，車輛是人們出行最基本的代步工具。在帶來諸多方便和福利的同時(shí)，也給人們的財(cái)產(chǎn)、生命健康帶來了嚴(yán)重?fù)p害。交通事故系常見的侵權(quán)類型，處理這些事故的基本原則即《侵權(quán)法》第四十八條，其規(guī)定：“機(jī)動車發(fā)生交通事故造成損害的，依照道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。”通過這一指示參照性的規(guī)范，將交通事故處理所依據(jù)的限定于《道路交通安全法》，與處理交通事故與侵權(quán)損害賠償有密切關(guān)系的，就是第七十三條。《道路交通安全法》第七十三條規(guī)定，所制作的交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任。此處所提之“證據(jù)”是否就是《民事訴訟法》第六十三條規(guī)定的證據(jù)，或者是作為最終分配民事責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)？
二、交通事故認(rèn)定書之證據(jù)性質(zhì)的理論探討
交通事故認(rèn)定書的證據(jù)性質(zhì)，意見不一：有認(rèn)為如果是一般輕微的交通事故，則是行政責(zé)任認(rèn)定書，如果是交通肇事犯罪案件，則是具有刑事責(zé)任認(rèn)定性質(zhì)的文書；也有人認(rèn)為認(rèn)定書為鑒定結(jié)論。[i]有人認(rèn)為認(rèn)定書是證據(jù)，此方面代表性觀點(diǎn)有書證說、鑒定說、綜合證據(jù)說。就鑒定說前述已經(jīng)將其批評否定，有人就書證說、綜合證據(jù)說提出質(zhì)疑。[ii]
交通事故認(rèn)定書是否是證據(jù)，這還得從證據(jù)本身入手。將證據(jù)看作為大前提，交通事故認(rèn)定書看作為小前提，當(dāng)證據(jù)內(nèi)涵確定，交通事故認(rèn)定書與該內(nèi)涵對應(yīng)，則其是證據(jù)。民事訴訟中，能夠做為證據(jù)使用的是否就只有《民事訴訟法》第六十三條所規(guī)定的八種證據(jù)，除了這八種法律文本所載之證據(jù)之外，其他有能證明案件事實(shí)的材料，在訴訟中能否作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)？
在民事訴訟中，因訴訟證明的對象不僅僅是爭議的案件事實(shí)，還包括經(jīng)驗(yàn)法則，外國法律等。故證據(jù)定義為：在民事訴訟中用以證明訴訟主張成立與否的根據(jù)。[iii]按這一定義，在訴訟中用來證明訴訟主張之材料、手段，不論其真實(shí)性或是否為法院判決的根據(jù)，都是證據(jù)。因此，當(dāng)事人向法院提交的所有證明自己訴訟主張的材料，都可稱之為證據(jù)。
2012年《民事訴訟法》修正案中第六十三條該條第一款，將“證據(jù)有下列幾種”修改為“證據(jù)包括”。依文義解釋，“有下列幾種”將證據(jù)的外延予以明確的封閉，證明案件事實(shí)的材料必須符合“下列幾種”的形式，才能被稱為證據(jù)。“證據(jù)包括”，依文義解釋，“包括”后面的眾多項(xiàng)種概念被包含于屬概念之中，這里種概念包含于屬概念之中，但屬概念又不全是特定種概念的相加。如生命健康權(quán)、人格權(quán)、生存權(quán)、受教育權(quán)等包含于權(quán)利，但權(quán)利并不等于前述具體權(quán)利。同理，《民事訴訟法》所規(guī)定的八項(xiàng)證據(jù)種類包含于證據(jù)，證據(jù)是屬概念，后列八項(xiàng)證據(jù)是種概念，二者不是簡單數(shù)學(xué)式相加相等。因之，證據(jù)的內(nèi)涵是能證明案件事實(shí)的材料，而此處的證據(jù)外延卻是“八項(xiàng)證據(jù)”。此“八種證據(jù)”是否能窮盡證據(jù)的外延，其劃分標(biāo)準(zhǔn)亦有探討之處。[iv]
交通事故認(rèn)定書是公安交警部門勘驗(yàn)現(xiàn)場、檢查、調(diào)查情況和根據(jù)有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論而制作的。是對第一現(xiàn)場的記錄，所載之內(nèi)容，具有很高的客觀性。由常理可知，交通事故現(xiàn)場因其所處的特殊場所，極易遭到破環(huán)，且無法恢復(fù)或原景重現(xiàn)。而其內(nèi)容，反映了事故發(fā)生時(shí)機(jī)動車、非機(jī)動車與行人具體的主客觀情況，并對事故發(fā)生的原因有明確的分析記載。從這一意義理解，其能證明交通事故的客觀事實(shí)，與證據(jù)的內(nèi)涵一致，其可以作為證據(jù)。
三、交通事故認(rèn)定書之證據(jù)性質(zhì)在訴訟中的實(shí)證表現(xiàn)
“葛宇斐訴某某案”[v]裁判要旨謂：“交通事故認(rèn)定書是公安機(jī)關(guān)處理交通事故，作出行政決定所依據(jù)的主要證據(jù)，雖然可以在民事訴訟中作為證據(jù)使用，但由于交通事故認(rèn)定結(jié)論的依據(jù)是相應(yīng)行政法規(guī)，運(yùn)用的歸責(zé)原則具有特殊性，與民事訴訟中關(guān)于侵權(quán)行為認(rèn)定的法律依據(jù)、歸責(zé)原則有所區(qū)別。交通事故責(zé)任不完全等同于民事法律賠償責(zé)任，因此，交通事故認(rèn)定書不能作為民事侵權(quán)損害賠償案件責(zé)任分配的唯一依據(jù)。行為人在侵權(quán)行為中的過錯(cuò)程度，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件實(shí)際情況，根據(jù)民事訴訟的歸責(zé)原則進(jìn)行綜合認(rèn)定。”
依上開判決要義，交通事故認(rèn)定結(jié)論的所采依據(jù)與民事訴訟中關(guān)于侵權(quán)行為認(rèn)定的法律依據(jù)、規(guī)則原則有所不同。交通事故認(rèn)定結(jié)論所追究的是原因責(zé)任，即歸責(zé)所考量的是行為人可責(zé)的行為原因，而不評價(jià)行為所造成的后果。若交通事故認(rèn)定書所認(rèn)定為意外事故的案件，當(dāng)事人雙方均無責(zé)任。這里之無責(zé)，是指當(dāng)事人雙方都沒違反道交法等相關(guān)法律法規(guī)。而在訴訟中法院審判推理所采的依據(jù)卻相異，據(jù)筆者實(shí)證研究所參考的判決中有兩例交通事故認(rèn)定書確認(rèn)為意外事故的，一是前述“葛宇斐訴某某案”，二是“中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司某分公司與陳某道路交通事故人身損害賠償糾紛上訴案”[vi]。在兩起案例中，交通事故認(rèn)定書所認(rèn)定的為意外事故，法院法官則主要考慮當(dāng)事人在交通事故中各自具體的主客觀原因?qū)κ鹿式Y(jié)果產(chǎn)生的大小來分配民事責(zé)任的比例。
交通事故認(rèn)定書的內(nèi)容卻不僅僅是記載交通事故發(fā)生的事實(shí)，還有交通事故發(fā)生原因、當(dāng)事人的過錯(cuò)大小或意外原因、及交通事故責(zé)任大小等。據(jù)考察，司法實(shí)踐中，大多數(shù)判決反映直接采用交通事故認(rèn)定書來確定案件的事實(shí)、分配當(dāng)事人民事責(zé)任大小。在部分案件中，交通事故認(rèn)定書所載之內(nèi)容，存在缺陷，如“甲因道路交通事故人身損害賠償糾紛案”[vii]，就致?lián)p結(jié)果大小的原因，除肇事人因素外，還有受害人自身因素。此類案件中，交通事故認(rèn)定書不能證明案件的全部事實(shí)。因而，在審理過程中，交通事故認(rèn)定書所載之內(nèi)容可以用來證明案件待證之事實(shí)，但具體的民事責(zé)任須依侵權(quán)法歸責(zé)原則進(jìn)行認(rèn)定，而不是為圖“省事”，照搬交通事故認(rèn)定書的全部內(nèi)容。
四、結(jié)論
綜上所述，證據(jù)的內(nèi)涵可以確定，其外延不僅僅限于《民事訴訟法》第六十三條所列之八種形式的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書所載之內(nèi)容，能夠客觀的反映出交通事故的全部或一部分事實(shí)，其符合證據(jù)的內(nèi)涵。因而，交通事故認(rèn)定書可以在交通事故損害賠償糾紛的案件中作為證據(jù)使用。
注釋：
[i] 參見羅筱琦，陳界融.證據(jù)法理論與實(shí)證分析（一）[M].中國法制出版社，2004：19.
[ii] 參見趙信會.對交通事故認(rèn)定書證據(jù)屬性的質(zhì)疑[J].法學(xué)論壇，2009（6）.
[iii]參見張衛(wèi)平.民事證據(jù)制度研究[M].清華大學(xué)出版社，2004：24.
[iv]參見張嘉軍，張紅戰(zhàn).我國證據(jù)種類的反思與重構(gòu)[J].甘肅政法學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（3）.
[v]葛宇斐訴沈丘縣汽車運(yùn)輸有限公司、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司周口市分公司、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司沈丘支公司道路交通事故損害賠償糾紛案[J].最高人民法院公報(bào)，2010（11）.
道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書是公安交通管理部門依照交通法規(guī)對交通事故的當(dāng)事人有無違章行為，以及對違章行為與交通事故損害后果之間的因果關(guān)系進(jìn)行定性、定量評斷時(shí)所形成的文書材料。
交警隊(duì)出具事故認(rèn)定書后五日內(nèi)需要告知當(dāng)事人提車。對方提出保全車輛的，要交納保證金才可以提車。
《道路交通事故處理程序規(guī)定》第四十四條：檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論確定之日起5日內(nèi)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人領(lǐng)取扣留的事故車輛、機(jī)動車行駛證以及扣押的物品。
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《道路交通安全法》實(shí)施后，交通事故中對于事故責(zé)任的認(rèn)定，仍然將由公安機(jī)關(guān)交通管理部門承擔(dān)。而且在十天內(nèi)作出認(rèn)定結(jié)果。
《道路交通安全法（草案）》規(guī)定，交通事故中對于事故責(zé)任的認(rèn)定，仍然將由公安機(jī)關(guān)交通管理部門承擔(dān)。據(jù)了解，該法律草案二次審議稿規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，分析查明交通事故的基本事實(shí)和形成原因，制作交通事故成因報(bào)告書，并送達(dá)當(dāng)事人。”一些地方和法院提出，如果公安機(jī)關(guān)不再作責(zé)任認(rèn)定，大量的交通事故糾紛只能由法院處理，法院難以承擔(dān)。由公安機(jī)關(guān)處理糾紛，有利于及時(shí)解決糾紛、方便群眾和降低訴訟成本。
據(jù)此，法律委員會建議將這一條修改為：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、形成原因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人。
《道路交通安全法》第七十三條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人。
《道路交通安全法實(shí)施條例》 第九十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對經(jīng)過勘驗(yàn)、檢查現(xiàn)場的交通事故應(yīng)當(dāng)在勘查現(xiàn)場之日起10日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。對需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果確定之日起5日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。
第九十四條 當(dāng)事人對交通事故損害賠償有爭議，各方當(dāng)事人一致請求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在收到交通事故認(rèn)定書之日起10日內(nèi)提出書面調(diào)解申請。
交通事故認(rèn)定復(fù)核的效力主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是不經(jīng)過訴訟程序的交通肇事案件缺乏對交通事故認(rèn)定書的審查機(jī)制，當(dāng)事人對交通事故認(rèn)定有疑義沒有救濟(jì)途徑，導(dǎo)致有瑕疵的交通事故認(rèn)定書作為行政程序的證據(jù)使用，損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
二是進(jìn)入訴訟程序的交通肇事案件，雖然檢察院和人民法院有權(quán)進(jìn)行審查，但是由于交通事故的特殊性，檢察機(jī)關(guān)和人民法院對交通事故認(rèn)定審查力度明顯偏弱。
三是交通事故認(rèn)定書作為一種特殊的證據(jù)，由于其形成過程的特殊性，使得檢察機(jī)關(guān)和法院在審查時(shí)具有先天的障礙。
【法律依據(jù)】
《交通事故處理程序規(guī)定》第五十一條規(guī)定：當(dāng)事人對道路交通事故認(rèn)定有異議的，可以自道路交通事故認(rèn)定書送達(dá)之日起三日內(nèi)，向上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出書面復(fù)核申請。復(fù)核申請應(yīng)當(dāng)載明復(fù)核請求及其理由和主要證據(jù)。
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摩托車發(fā)生交通事故，當(dāng)事人共同請求調(diào)解的，交通警察應(yīng)當(dāng)當(dāng)場進(jìn)行調(diào)解。交通警察在簡易程序處理事故認(rèn)定書上記錄調(diào)解結(jié)果，由當(dāng)事人簽名，交付當(dāng)事人。
有下列情形之一的，不適用調(diào)解，交通警察可以在簡易程序處理事故認(rèn)定書上載明有關(guān)情況后，交付當(dāng)事人：
(1)當(dāng)事人提供不出交通事故證據(jù)，交通警察因現(xiàn)場變動，無法作出交通事故認(rèn)定的;
(2)當(dāng)事人對交通事故認(rèn)定有異議的;
(3)當(dāng)事人不同意由交通警察調(diào)解的;
(4)當(dāng)事人拒絕在簡易程序處理事故認(rèn)定書上簽名的。
【法律依據(jù)】
《道路交通事故處理辦法》第三十條公安機(jī)關(guān)處理交通事故，應(yīng)當(dāng)在查明交通事故原因、認(rèn)定交通事故責(zé)任、確定交通事故造成的損失情況后，召集當(dāng)事人和有關(guān)人員對損害賠償進(jìn)行調(diào)解。
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1、定責(zé)不合理的處理方法如下。
2、當(dāng)事人收到有異議的交通事故認(rèn)定書，可以直接向法院提起訴訟，解決與交通事故有關(guān)的爭議。按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》第十六條之規(guī)定，交通警察適用簡易程序處理道路交通事故時(shí)，交通警察應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場固定的證據(jù)和當(dāng)事人、證人敘述等，認(rèn)定并記錄道路交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、天氣、當(dāng)事人姓名、機(jī)動車駕駛證號、聯(lián)系方式、機(jī)動車種類和號牌、保險(xiǎn)憑證號、交通事故形態(tài)、碰撞部位等，并根據(jù)當(dāng)事人的行為對發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯(cuò)的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任，制作道路交通事故認(rèn)定書，由當(dāng)事人簽名。從上述的相關(guān)條款中我們知道，認(rèn)定書是由交警制作，并要交當(dāng)事人簽名后，一式三份，雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份，以留著將來理賠時(shí)作為法律文書和證據(jù)來支持你們向?qū)Ψ剿髻r的法律依據(jù)。
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交通事故責(zé)任認(rèn)定是指公安機(jī)關(guān)在查明交通事故原因后，根據(jù)當(dāng)事人的違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系，以及違章行為在交通事故中的作用，對當(dāng)事人的交通事故責(zé)任加以認(rèn)定的行為。
依照具體情形劃分刮擦責(zé)任，如一方在變更車道過程中形成的同向刮擦交通事故，變更車道一方承擔(dān)全部責(zé)任。按照交通責(zé)任認(rèn)定書的責(zé)任劃分進(jìn)行賠償。
《道路交通安全法》第73條的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。
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法庭在審理中，趙某提供了公安交通部門出具的認(rèn)定書，還提供了兩名事故現(xiàn)場證人，其證人證言均證實(shí)，趙某的轎車并未撞到汪某，是汪某自己摔倒的。趙某的律師依據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七十七條（一）項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)調(diào)公安交通管理部門出具的“公文書證的證明力一般大于其他書證”，應(yīng)依據(jù)該認(rèn)定書來確定雙方的責(zé)任。既然汪某是自己摔倒，并非轎車所撞，汪某應(yīng)自行承擔(dān)損害責(zé)任。盡管如此，法庭并沒有采納公安交通管理部門出具的認(rèn)定書，依據(jù)本案事實(shí)與雙方的過錯(cuò)責(zé)任，判決趙某承擔(dān)汪某實(shí)際損失70%的賠償責(zé)任，汪某自己承擔(dān)30%的責(zé)任。
本案爭議的焦點(diǎn)主要有兩個(gè)方面：一是交通事故責(zé)任如何認(rèn)定？二是對公安交通管理部門出具的交通事故責(zé)任認(rèn)定書不服的怎么辦？
交通事故責(zé)任如何認(rèn)定？
認(rèn)定交通事故當(dāng)事人的責(zé)任，主要看三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是看事故當(dāng)事人行為與事故發(fā)生之間有無因果關(guān)系，如果沒有因果關(guān)系，即使行為人的行為屬于違法行為，也不應(yīng)負(fù)事故責(zé)任；二是看事故當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用，即對事故發(fā)生原因力的大小；三是看當(dāng)事人過錯(cuò)的程度。
本案，趙某不僅違章停車，發(fā)動起車時(shí)未能注意觀察，而且，轎車起動后前行的同時(shí)才打開轉(zhuǎn)向燈。正是由于趙某起車并線，讓騎自行車至此、想從趙某轎車左側(cè)超過去的汪某措手不及，受驚嚇?biāo)さ乖诘亍＞腿缤腥嗽诼飞献撸赃呌腥送蝗簧炷_一絆，致使他人摔倒，即使伸出的腳與過路人并沒接觸，伸腳的人要負(fù)責(zé)任是一個(gè)道理。可見，趙某違章停車又未注意觀察突然發(fā)動轎車、晚打轉(zhuǎn)向燈與汪某受驚嚇?biāo)さ怪g是存在因果關(guān)系的。
《道路交通安全法》第六十三條（一）規(guī)定：在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段，在機(jī)動車道與非機(jī)動車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段，不得停車。第五十六條規(guī)定：在道路上臨時(shí)停車的，不得妨礙其他車輛和行人通行。結(jié)合本案，車主趙某存在2點(diǎn)明顯過錯(cuò)：一是將車停放在自行車道上，屬于違章停車；二是發(fā)動車時(shí)，沒能注意其他車輛通行，并突然起動轎車前行，又晚打轉(zhuǎn)向燈，導(dǎo)致汪某被突然發(fā)動的轎車驚嚇、躲閃不及摔倒。
當(dāng)然，汪某雖然是在法律規(guī)定的自行車道上正常行駛，但當(dāng)發(fā)現(xiàn)前方有轎車停在自行車道上，影響其前行時(shí)，也應(yīng)注意觀察，小心謹(jǐn)慎慢行，并對隨時(shí)可能出現(xiàn)的情況做好應(yīng)對準(zhǔn)備。因汪某對突然出現(xiàn)的情況處置不當(dāng)，導(dǎo)致摔倒，其自身也存在一定的過錯(cuò)。依據(jù)《道路交通安全法》第七十六條（二）項(xiàng)規(guī)定：機(jī)動車與非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故，非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥藳]有過錯(cuò)的，由機(jī)動車一方承擔(dān)賠償責(zé)任；有證據(jù)證明非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥擞羞^錯(cuò)的，根據(jù)過錯(cuò)程度適當(dāng)減輕機(jī)動車一方的賠償責(zé)任。因此，人民法院的判決體現(xiàn)了實(shí)事求是與公平、公正的原則。
不服交通警察部門出具的交通事故認(rèn)定書，該怎么辦？
對公安交通管理部門出具的責(zé)任認(rèn)定書，汪某雖然不能認(rèn)可與接受，但卻不能申請復(fù)議。因?yàn)椋瓉韺?shí)施的《道路交通事故處理辦法》第二十二條是規(guī)定了“當(dāng)事人對交通事故責(zé)任認(rèn)定不服的，可以在接到交通事故責(zé)任認(rèn)定書后十五日內(nèi)，向上一級公安機(jī)關(guān)申請重新認(rèn)定”；上一級公安機(jī)關(guān)在接到重新認(rèn)定申請書后三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)做出維持、變更或者撤銷的決定”。但是，2004年5月1日起施行的《道路交通安全法實(shí)施條例》將《道路交通事故處理辦法》廢止。當(dāng)事人的申請復(fù)議的法律程序雖然被取消了，但法律救濟(jì)辦法還是有的，那就是——可直接向人民法院提起民事訴訟來維護(hù)自己的權(quán)益。
根據(jù)《中華人民共和國民法通則》136條的規(guī)定，交通事故人身損害賠償案件屬于身體受到傷害要求的賠償，訴訟時(shí)效期間為一年。在審判實(shí)踐中爭議較大的是此一年的訴訟時(shí)效從何時(shí)起算。根據(jù)我國《民法通則》第137條的規(guī)定，“訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算”。因該法條的規(guī)定過于原則和抽象,加之交通事故案件實(shí)際情況的錯(cuò)綜復(fù)雜,使得交通事故人身損害賠償案件的訴訟時(shí)效起算點(diǎn)在審判實(shí)踐中認(rèn)識不一、掌握各異。
一、對《民法通則》第137條的分析及實(shí)踐中遇到的問題。
（一）“知道”完全是一個(gè)主觀標(biāo)準(zhǔn)。這種主觀標(biāo)準(zhǔn)雖然符合訴訟時(shí)效制度在于敦促主觀上不積極行使權(quán)利者及時(shí)行使權(quán)利的主旨,但卻忽略了客觀上阻礙權(quán)利行使的其他諸多因素，使得該規(guī)則在適用中出現(xiàn)了很多爭議,交通事故人身損害賠償案件體現(xiàn)得最為明顯。交通事故人身損害賠償案件的訴訟，不僅取決于受害人的主觀意愿，還要受諸多客觀條件的限制。根據(jù)我國現(xiàn)行處理交通事故案件的程序和規(guī)定，客觀阻礙訴權(quán)行使的事由通常為：1、事故發(fā)生即知道權(quán)利被侵害，但交管部門還沒有作出事故認(rèn)定，無法。發(fā)生交通事故后，交管部門要先進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)、指定就醫(yī)醫(yī)院、作出事故認(rèn)定等，但《中華人民共和國道路交通安全法》沒有規(guī)定作出事故認(rèn)定的期限，僅僅原則性地規(guī)定“及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書”。因此，權(quán)利人雖知道權(quán)利受到侵害，但卻受到交管部門責(zé)任認(rèn)定工作的制約。2、交管部門作出事故認(rèn)定后，一般都會對案件進(jìn)行必要的調(diào)解。雖然調(diào)解已不再是必經(jīng)程序，但多數(shù)當(dāng)事人還是希望能夠在交管部門解決問題，這勢必也會拖延權(quán)利人行使訴權(quán)的時(shí)間。3、權(quán)利人治療尚未結(jié)束，具體損害數(shù)額不能確定，無法。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定，受害人向人民法院，必須有“具體的訴訟請求和事實(shí)、理由”。交通事故涉及人身傷亡，受害人的傷情需要不斷治療，醫(yī)療費(fèi)用持續(xù)發(fā)生，是否構(gòu)成傷殘有待鑒定。并且治療周期有長有短，長的要數(shù)月，甚至數(shù)年，故短時(shí)間內(nèi)無法。現(xiàn)實(shí)中，還常見另外一種情形，即事故發(fā)生時(shí)，受害人的傷情不明顯或未曾發(fā)現(xiàn)受傷害，但事過境遷后，傷勢加重或突現(xiàn)。4、知道權(quán)利被侵害，但不知道具體的侵害人或賠償義務(wù)人，無法。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定，當(dāng)事人必須有“明確的被告”。一般情況下，交通事故的侵權(quán)行為人是明確的，受害人只要證明侵害事實(shí)即可以。不過在以下兩種情形下，受害人的將受到制約。（1）肇事人逃逸。受害人雖能證明侵權(quán)行為發(fā)生，也受到了侵害，但因沒有明確的被告，不具備民訴法規(guī)定的條件而不能提訟。（2）其他賠償義務(wù)主體不明。由于侵權(quán)行為人經(jīng)濟(jì)條件有限，不具備賠償受害人全部損失的能力，為確保得到及時(shí)、足額賠償，受害人往往要追加其他的賠償義務(wù)主體，如車輛的實(shí)際所有人、支配人、被掛靠單位等。在以上兩種情形下，受害人的時(shí)間會因查找侵權(quán)行為人及賠償義務(wù)人而拖延。5、因受害人自身原因不能及時(shí)。比如受害人屬于重傷、老弱病殘、孤立無援或文盲等類型的人，既不懂法律，也無經(jīng)濟(jì)實(shí)力聘請律師，亦無親屬可提供幫助。
（二）“應(yīng)當(dāng)知道”則是一種法律上的推定。不論當(dāng)事人事實(shí)上是否知道權(quán)利受到侵害，只要客觀上存在知道的條件和可能性，就開始起算時(shí)效期間。但相關(guān)法律并未進(jìn)一步規(guī)定構(gòu)成“應(yīng)當(dāng)知道”的具體條件和標(biāo)準(zhǔn)。審判實(shí)踐中，法官認(rèn)定“應(yīng)當(dāng)知道”完全憑個(gè)人的“自由心證”，因此，該規(guī)則受法官的政治、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、道德品格、價(jià)值取向、個(gè)人情感等因素的影響，彈性較大，使時(shí)效期間變成不可預(yù)期，不利于維護(hù)法制的統(tǒng)一和法律的威嚴(yán)，也易為法官的司法腐敗提供可乘之機(jī)。
二、審判實(shí)踐中采取的起算規(guī)則及其不足。
（一）交通事故發(fā)生之日。這是實(shí)踐中最為常用的規(guī)則。很多人認(rèn)為侵權(quán)糾紛案件“訴訟時(shí)效自侵權(quán)行為發(fā)生之日起計(jì)算”，依據(jù)乃是最高法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<民法通則>若干問題的意見》第196條的規(guī)定“人身損害賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間，傷害明顯的，從受傷害之日起算”。通常情況下，交通事故的受害人都是當(dāng)場受傷，所以大多數(shù)人認(rèn)為訴訟時(shí)效期間應(yīng)該自事故發(fā)生之日起算。但這個(gè)計(jì)算規(guī)則存在三個(gè)不足：即要受到上文提到的交管部門工作程序、受害人治療時(shí)間和侵權(quán)人及賠償義務(wù)人下落不明等情形的制約。《關(guān)于貫徹執(zhí)行<民法通則>若干問題的意見》第196條又規(guī)定“傷害當(dāng)時(shí)未曾發(fā)現(xiàn)，后經(jīng)檢查確診并能證明是由侵害引起的，從傷勢確診之日起算。”這也從另一方面說明“以事故發(fā)生之日”起算訴訟時(shí)效期間不盡合理。
（二）事故認(rèn)定書送達(dá)之日。實(shí)踐中也有人主張以事故認(rèn)定書送達(dá)之日起算時(shí)效期間，理由是：既然事故認(rèn)定書是的前提條件，事故認(rèn)定書的送達(dá)表明公安機(jī)關(guān)就道路交通事故的行政處理已經(jīng)結(jié)束，接下來進(jìn)入當(dāng)事人私力救濟(jì)的階段，當(dāng)事人可以申請交管部門調(diào)解，可以自行協(xié)商，也可以請求人民法院裁決。不過該規(guī)則同樣也會受到交管部門工作程序和當(dāng)事人治療時(shí)間的制約。此外，有的當(dāng)事人在交管部門達(dá)成調(diào)解協(xié)議，但到期后義務(wù)人不履行協(xié)議；有的當(dāng)事人在交通事故發(fā)生后沒有報(bào)警，而是選擇了私下協(xié)商，但最終又未能達(dá)成協(xié)議。由于事故未經(jīng)交管部門處理，交管部門未出具事故認(rèn)定書。以上兩種情形下，訴訟時(shí)效期間顯然都無法從事故認(rèn)定書送達(dá)之日起計(jì)算。
（三）受害人治療終結(jié)之日。治療終結(jié)是一個(gè)醫(yī)學(xué)概念，在臨床醫(yī)學(xué)上一般認(rèn)為損傷后病理變化經(jīng)臨床治療后得到完全和部分恢復(fù)并維持穩(wěn)定的時(shí)期算是治療終結(jié)。針對每一個(gè)具體的損傷，什么情形、什么時(shí)間屬于治療終結(jié)，醫(yī)學(xué)上并沒有具體的規(guī)定，而法律上就更無此類規(guī)定了。因此，以治療終結(jié)之日起算時(shí)效期間具有很大的不確定性。現(xiàn)實(shí)生活中有的以出院之日作為治療終結(jié)之日，有的以康復(fù)之日作為治療終結(jié)之日，有的以傷殘?jiān)u定之日作為治療終結(jié)之日。這樣一來，法院就很難認(rèn)定超過訴訟時(shí)效期間的原因是受害人主觀上不積極主張權(quán)利，還是客觀上不能主張權(quán)利。
（四）傷殘?jiān)u定之日。傷殘?jiān)u定之日雖然比較容易確定，但不是所有的事故受害人均需進(jìn)行傷殘?jiān)u定，還有很多明顯不構(gòu)成傷殘、無需進(jìn)行傷殘?jiān)u定的案件。另外，有的受害人符合構(gòu)成傷殘的條件，但卻不積極地進(jìn)行傷殘?jiān)u定，從而導(dǎo)致時(shí)效期間不能開始起算。
（五）調(diào)解終結(jié)之日。《道路交通安全法》實(shí)施之前很多人主張時(shí)效期間應(yīng)從當(dāng)事人收到調(diào)解終結(jié)書之次日起算。然而，《道路交通安全法》第74條規(guī)定“對交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當(dāng)事人可以請求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，（上接第35頁）也可以直接向人民法院提起民事訴訟”。由此，調(diào)解已不再是交管部門處理交通事故的必經(jīng)程序，故其也不能作為訴訟時(shí)效起算的事實(shí)依據(jù)。
三、交通事故人身損害賠償案件的訴訟時(shí)效起算應(yīng)采取主客觀相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)。
（一）對于在客觀上不存在阻礙訴權(quán)行使事由的采取主觀標(biāo)準(zhǔn)，即從權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害時(shí)開始起算。具體而言：輕微交通事故，交管部門未出具事故認(rèn)定書的從事故發(fā)生之日開始計(jì)算時(shí)效期間；交管部門出具事故認(rèn)定書的，自當(dāng)事人收到事故認(rèn)定書之次日起計(jì)算時(shí)效期間。現(xiàn)實(shí)生活中絕大多數(shù)的交通事故屬于輕微事故，事實(shí)往往比較清楚，受害人傷情輕微、財(cái)產(chǎn)損失較小，交管部門的事故認(rèn)定書一般當(dāng)場或5日內(nèi)就能制作出來并送達(dá)給當(dāng)事人。
交通事故是指車輛在道路上因過錯(cuò)或者意外造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。
可以協(xié)商處理，也可以起訴通過法院處理。
《中華人民共和國道路交通安全法》第七十三條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘查、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人。
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