時間：2023-06-07 09:09:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)村財務(wù)審計，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
（1）有利于農(nóng)村干部的清正廉潔，可以有效杜絕或避免貪污、挪用等違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。集體的財產(chǎn)屬于集體成員共有，任何個人不得侵占、挪用。但是，目前農(nóng)村一部分人尤其是有些村干部，利用職權(quán)侵占集體資產(chǎn)、大吃大喝、奢侈浪費現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重削弱了集體經(jīng)濟(jì)力量。如果任其發(fā)展，必然會影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。通過加強農(nóng)村財務(wù)審計，能及時發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)村基層財務(wù)管理中存在的問題，促進(jìn)農(nóng)村干部依法、依規(guī)、正確、全面地落實農(nóng)村政策和財務(wù)管理規(guī)定。
（2）有利于增強農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)民主管理和民主監(jiān)督程度，密切黨群干群關(guān)系，保護(hù)和激發(fā)廣大農(nóng)民對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。目前，仍有一些村的財務(wù)公開不及時，或是公開的內(nèi)容和帳目反映的內(nèi)容不一致。因此，有必要開展農(nóng)村財務(wù)管理離任審計工作，對村財務(wù)一屆來的情況實施審核、檢查，并把審核、檢查的審計情況向村民公開。這樣，有利于村民了解村財務(wù)一屆來的收支狀況，有利于改善和密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。
（3）有利于端正村干部的經(jīng)營思想和經(jīng)營行為，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。目前，大部分農(nóng)村財會人員在實際財務(wù)管理操作中僅限于“理理帳”、“報報帳”，對財務(wù)處理隨意，沒有認(rèn)真地執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)管理相關(guān)制度。通過農(nóng)村財務(wù)審計，幫助農(nóng)村財會人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，促使其按照《農(nóng)村財務(wù)新會計制度》要求，完善審批程序、監(jiān)督程序、報賬程序、公開程序，確保帳目規(guī)范、合法、合規(guī)、合理，促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理工作按照新會計制度報帳、建帳和記帳，保證會計資料的全面性、真實性和規(guī)范性[1，2]。
2農(nóng)村財務(wù)審計工作的范圍和內(nèi)容
（1）按照規(guī)范化、法制化、經(jīng)常化的目標(biāo)，逐步加大審計力度，提高審計覆蓋面。隨著農(nóng)村審計工作的不斷深化，其審計范圍由原來的農(nóng)民負(fù)擔(dān)（一事一議）專項審計、承包合同審計、群眾舉報審計、重點財務(wù)審計拓展到村干部離任審計。各種審計范圍是日常業(yè)務(wù)重點審、農(nóng)民負(fù)擔(dān)（一事一議）定期審、群眾舉報專項審、重點問題隨時審、班子調(diào)整離職審。
（2）農(nóng)村財務(wù)審計的內(nèi)容共分為6個方面：一審財務(wù)收支帳目。查收入是否入賬，是否開具統(tǒng)一收據(jù)，查是否漏收、少收，開票人是誰，支付是否合理；查憑據(jù)的時效性、審批手續(xù)、用途說明、經(jīng)手人；查大額開支是否經(jīng)集體研究。二審貨幣資金。查現(xiàn)金、存款情況。三審財產(chǎn)物資，查賬、物是否相符。四審債權(quán)債務(wù)。查應(yīng)收款、應(yīng)付款、內(nèi)部往來等。五審項目承包合同的簽訂、結(jié)算和兌現(xiàn)情況；查項目的招投標(biāo)、合同、預(yù)決算情況。如是集資項目，還必須查項目集資或收費是否按照“一事一議”程序執(zhí)行，是否有亂收費、亂集資行為，項目款是否專款專用。六審財務(wù)管理制度與村務(wù)財務(wù)公開執(zhí)行情況。查有關(guān)財務(wù)管理制度是否健全，包括通訊費、干部報酬、招待費等具體規(guī)定。財務(wù)公開方面，查公開資料是否齊全，公開時間是否及時，干部誤工及招待費是否逐筆公開。同時在各個環(huán)節(jié)上，力求做到查清、查深、查透，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、規(guī)章進(jìn)行審計和檢查。
3農(nóng)村財務(wù)審計工作的程序和方法
（1）審計程序。分為3個階段：一是準(zhǔn)備階段。被審計的村，在接到審計通知書后，要組織好村里的相關(guān)財務(wù)人員，迎接審計人員的審計。二是實施階段。由審計人員確定審計的重點和擬訂審計工作方案。審計可采取主地審計或報送審計，重點審查財務(wù)收支帳目和經(jīng)濟(jì)活動及其他有關(guān)事項，實行內(nèi)查外核。三是終結(jié)階段。由審計人員對被審計村的財務(wù)帳目情況撰寫審計報告，并由農(nóng)村財務(wù)審計組作出審計處理結(jié)論或決定。
（2）審計方法。著重抓住3個重點，把牢4個環(huán)節(jié)。“三個重點”：一是財務(wù)收支帳目，采用審查書面資料的方法，進(jìn)行順查與逆查；二是貨幣資金和有形資產(chǎn)，采用直接盤點現(xiàn)金、存款和實物的方法；三是債權(quán)債務(wù)，包括承包合同結(jié)算兌現(xiàn)，采用核對、復(fù)核、查詢的方法。“四個環(huán)節(jié)”：一是把牢各項收入帳的清查，是否有漏收；二是把牢各項費用，尤其是招待費開支的票據(jù)，是否有虛假；三是把牢貨幣資金盤點核對，銀行帳戶、庫存現(xiàn)金是否帳實相符，審計一開始，就立即盤點現(xiàn)金，是否有白條抵庫及挪用公款等違紀(jì)問題；四是把牢債權(quán)債務(wù)帳戶核對，是否與帳戶相一致[3]。
4開展農(nóng)村財務(wù)審計工作的幾點建議
（1）農(nóng)村主要負(fù)責(zé)同志要高度重視財務(wù)審計工作，做到親自參與審計工作。
隨著新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃不斷深入，在農(nóng)村財政的相關(guān)工作方面具有很多的資金流動，對其是否能夠合理應(yīng)用，直接影響新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)村；財務(wù)審計；主要內(nèi)容
農(nóng)村都在開展有關(guān)農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化轉(zhuǎn)變，對于農(nóng)村財務(wù)審計工作也給予了高度的關(guān)注。但是在農(nóng)村財務(wù)審計的相關(guān)工作中，應(yīng)該以農(nóng)村的具體的經(jīng)濟(jì)活動為出發(fā)點，將財務(wù)審計的具體內(nèi)容確定下來，將存在的根本問題進(jìn)行找出來，進(jìn)行深入的發(fā)掘。文章主要針對新時期農(nóng)村財務(wù)審計的主要內(nèi)容，并對其具體的發(fā)展提出有效的建議。
1涉農(nóng)財政資金的審計
近年來對于農(nóng)村實行惠農(nóng)政策，我國的財政資金對于農(nóng)村的投資，在規(guī)模范圍領(lǐng)域上都不斷進(jìn)行擴(kuò)大，為了提高涉農(nóng)資金的使用效果，對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的相關(guān)投入不斷得到整合。對于涉農(nóng)資金的監(jiān)管工作要不斷得到加強，使管理制度可以保證規(guī)范和透明，對于以各種名義對資金進(jìn)行挪用、截留、冒領(lǐng)、續(xù)保等行為進(jìn)行堅決的杜絕，使資金可以發(fā)揮出其自身的作用，始終遵循相關(guān)的規(guī)定將財政資金嚴(yán)格的執(zhí)行下去。
2農(nóng)村重大項目的審計
國家近年來對于農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常的重視，不斷對其加大力度，與農(nóng)村有關(guān)的項目不斷增多，比如農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程、農(nóng)村公路建設(shè)工程等具有代表性的工程，這些重大項目要想比較順利的完成，將預(yù)期的目標(biāo)達(dá)到，就要將跟蹤審計的具體方法進(jìn)行改變，使重大項目在各個方面都要得到保證，避免出現(xiàn)紕漏，提高項目的完成速度。
3農(nóng)村政治策略具體的落實情況
很多農(nóng)村已經(jīng)建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系制度，要始終服從農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，將農(nóng)民家庭經(jīng)營主體地位始終放在主體地位，使土地的經(jīng)營權(quán)可以規(guī)范地有秩序地流轉(zhuǎn)下去，對于流轉(zhuǎn)的具體方式和具體的經(jīng)營方式要不斷進(jìn)行創(chuàng)新，使具體的規(guī)模經(jīng)營模式可以不斷發(fā)展為更多的形式，使我國農(nóng)民的組織化水平可以不斷得到有效的提高。對于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革具體的落實情況要進(jìn)行嚴(yán)格審查。對于農(nóng)村集體所有制來說，要找到最合適的實現(xiàn)形式，對于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運行模式也要做到與時俱進(jìn)，不斷進(jìn)行創(chuàng)新。
4村級集體的財務(wù)收支審計
近年來村級集體經(jīng)濟(jì)在我國農(nóng)村的規(guī)模越來越大，而且對于村級集體經(jīng)濟(jì)的具體形式也在不斷進(jìn)行創(chuàng)新，對其財務(wù)管理的各個方面的內(nèi)容都在不斷進(jìn)行加強，所以這也十分需要審計進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。在收入方面，有關(guān)于經(jīng)營收入、專項收入、承包收入等其它方面的各項收入在內(nèi)，都要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督，入賬的時候是否做到以足夠的金額進(jìn)入村里的賬戶，其核算的具體方法是否可以保證其正確使用，堅決杜絕隱瞞或者漏報的情況出現(xiàn)。而在支出的方面，主要查看有沒有對農(nóng)村的財務(wù)法規(guī)制度進(jìn)行嚴(yán)格的遵守，一些具體的支出是否存在虛列的情況，是否存在將開支范圍進(jìn)行擴(kuò)大的行為，總之，就是對一切違反規(guī)定的行為進(jìn)行審查。針對農(nóng)村的村級集體經(jīng)濟(jì)組織，實行財務(wù)收支審計，這樣就會有效避免集體資產(chǎn)遭到流失的現(xiàn)象發(fā)生，使我國農(nóng)村具體的財務(wù)保持增值的現(xiàn)狀，將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行壯大，使其可以為我國新農(nóng)村建設(shè)提供更好地服務(wù)。
5提高我國農(nóng)村財務(wù)審計工作的具體措施
5.1提高票據(jù)的管理
農(nóng)村會計記賬的時候的主要依據(jù)和憑證就是票據(jù)，所以加強票據(jù)的管理是十分必要的，要使會計資料的真實性和嚴(yán)肅性得到保障。
5.2審計對象和重點要不斷明確
村干部在任職或者離任的時候，其具體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的主要對象，簡單來說就是村委會成員。在村委會進(jìn)行換屆選舉的時候，要特別注意對其進(jìn)行離任審計，而那些已經(jīng)實現(xiàn)換屆的村，主要需要開展的是年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。近年來，我國農(nóng)村居民比較關(guān)注的熱點問題就是審計的重點。主要包括村里的債務(wù)管理工作和土地的發(fā)包、承包以及專項資金的管理等具體的工作，要注意其公開性。與此同時，各個農(nóng)村要將自己本村的實際情況進(jìn)行結(jié)合，以當(dāng)?shù)氐恼驼约稗r(nóng)民的具體要求為主要的出發(fā)點，對于審計以及其它比較熱點的問題進(jìn)行審計工作。
5.3加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作
審計工作的主體是人，所以要想提高財務(wù)審計工作，就要對審計人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，是審計人員的知識面不斷得到拓展，使每一個審計人員都要具有綜合性的業(yè)務(wù)技能。審計人員通過定期對業(yè)務(wù)培訓(xùn)，自身的業(yè)務(wù)知識也就得到了比較及時的更新，可以做到與時俱進(jìn)，對發(fā)展的形式有一個具體的了解。
作者：張繼玲 單位：山東省日照市嵐山區(qū)安東衛(wèi)街道經(jīng)管站
參考文獻(xiàn)
[1]朱靜，冉光圭.農(nóng)村村級組織財務(wù)管理存在的問題與對策——對貴州省農(nóng)村的實地調(diào)研分析.西部論壇，2011，（04）13～18
1.農(nóng)村財務(wù)審計工作的機(jī)構(gòu)不健全。目前，我國的很多農(nóng)村都缺少專職的財務(wù)審計機(jī)構(gòu)，一般都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員對村子財務(wù)進(jìn)行審計，而村子的財務(wù)管理工作也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管理，這就形成了自己審查自己的情況。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中負(fù)責(zé)財務(wù)審計工作的人員也比較缺乏，除了完成財務(wù)審計工作外，還肩負(fù)著其他的工作，分散財務(wù)審計的精力，無法做到財務(wù)審計工作的公正性和客觀性，嚴(yán)重的影響了農(nóng)村財務(wù)審計工作的質(zhì)量。
2.農(nóng)村財務(wù)審計人員專業(yè)素質(zhì)差。隨著我國對“三農(nóng)”的大力支持，新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度迅猛，資金儲備不斷增加，加大了利用職權(quán)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪的可能性，這給農(nóng)村財務(wù)審計工作帶來了更大的挑戰(zhàn)。但是，在我國的大多數(shù)農(nóng)村沒有審計業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的隊伍，很多審計人員年齡比較大，文化程度低，這直接影響了農(nóng)村財務(wù)的審計工作，從而導(dǎo)致了財務(wù)審計工作流于形式，沒有發(fā)揮出審計工作的效果，影響了財務(wù)審計工作的質(zhì)量。
3.農(nóng)村財務(wù)賬目比較混亂。農(nóng)村的財務(wù)賬目比較混亂，主要是會計的記賬不及時，內(nèi)容不健全，缺少財務(wù)管理的規(guī)范性，存在賬目、資金多管理的情況。這種既管錢又管帳的情況為挪用資金提供了便利。還有些農(nóng)村，檔案管理工作做得極差，在財務(wù)審計時，根本無法取得年份比較久遠(yuǎn)的相關(guān)賬目，材料的缺失給審計取證工作帶來了極大的困難。
4.缺少規(guī)范的財務(wù)審計程序。在我國的很多農(nóng)村，沒有合理的農(nóng)村財務(wù)審計計劃，缺少具體的財務(wù)審計實施方案，在財務(wù)審計完以后的相關(guān)報告也缺少規(guī)范的記錄，審計的程序也不符合我國的《審計法》規(guī)定，財務(wù)審計過程大多摻雜利益關(guān)系，審計出問題也沒用使用執(zhí)法手段進(jìn)行及時處理，違法人員沒有得到處罰，削弱了審計人員的積極性，也影響了財務(wù)審計的效果。
二、做好農(nóng)村財務(wù)審計工作的措施
1.健全財務(wù)審計工作的相關(guān)法律。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財務(wù)審計工作有了新的要求，為了將這項工作做好，必須要建立和完善相關(guān)的法律制度，將審計工作的取證、審計與結(jié)果處理進(jìn)行協(xié)調(diào)組織，做好審計檔案管理，增強財務(wù)審計部門的權(quán)威性，在審計出財務(wù)問題時，能夠依照相應(yīng)的法律進(jìn)行處罰。
2.加強農(nóng)村審計隊伍建設(shè)，提升審計人員綜合素質(zhì)。最好農(nóng)村財務(wù)審計工作，最重要的是要有專業(yè)素質(zhì)過硬的審計隊伍，不僅要有政府的審計隊伍，還要建立民間的財務(wù)審計隊伍。要經(jīng)常教育培訓(xùn)審計人員，提升審計人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，對審計人員進(jìn)行定期的考核，加強法律教育，使財務(wù)審計人員知法懂法不犯法，并且能夠接受村民的監(jiān)督，取得村民的信任和支持，這樣有利于提高農(nóng)村財務(wù)審計工作的質(zhì)量和效果。
3.加強村領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)審計工作的認(rèn)識。在很多農(nóng)村中，很多村領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)審計工作缺少正確的了解和認(rèn)識，有的村領(lǐng)導(dǎo)想盡辦法給財務(wù)審計工作增加障礙，影響財務(wù)審計工作的正常進(jìn)行。所以要加對強財務(wù)審計工作的宣傳，轉(zhuǎn)變村領(lǐng)導(dǎo)的人士和態(tài)度，讓村領(lǐng)導(dǎo)了解財務(wù)審計工作的重要性，并且能夠支持和幫助完善財務(wù)審計工作的相關(guān)制度，重視財務(wù)審計工作，這樣可以促進(jìn)財務(wù)審計工作在農(nóng)村中順利的進(jìn)行。
4.公開結(jié)果，嚴(yán)肅處理違紀(jì)行為。在對農(nóng)村財務(wù)進(jìn)行審計以后，要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行結(jié)果公開，使用公開欄、廣播等一些農(nóng)村傳播載體進(jìn)行公布，讓村民了解結(jié)果，監(jiān)督農(nóng)村的財務(wù)管理，防止發(fā)生違規(guī)違紀(jì)的情況。一旦發(fā)生違紀(jì)情況，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，保證財務(wù)審計的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。農(nóng)村的發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)，做好農(nóng)村財務(wù)審計工作就是農(nóng)村發(fā)展的基本保障，防止農(nóng)村發(fā)生行為，優(yōu)化農(nóng)村資金配置，提升資金使用率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
三、結(jié)語
1 農(nóng)村財務(wù)審計面臨的阻力分析
1.1 傳統(tǒng)的財務(wù)審計模式存在很多的漏洞。從目前的情況來看在對農(nóng)村財務(wù)進(jìn)行審計的時候主要是通過下面這幾個機(jī)構(gòu)來完成的：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營站或者是它內(nèi)設(shè)的審計部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)專門設(shè)置的財務(wù)審計機(jī)構(gòu)以及農(nóng)村的民主理財小組等。前面兩種機(jī)構(gòu)在對農(nóng)村財務(wù)進(jìn)行審計的時候從性質(zhì)上看應(yīng)該是屬于一種內(nèi)部審計，它的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)置的財務(wù)審計機(jī)構(gòu)或者是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門，這些主體和審計對象之間不存在隸屬關(guān)系，所以和一般意義上的內(nèi)部審計相比又具有一定的差別。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)置的財務(wù)審計機(jī)構(gòu)或者是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門在進(jìn)行農(nóng)村財務(wù)審計時，主要是由地方法規(guī)和部門規(guī)章授權(quán)的，所以在進(jìn)行財務(wù)審計服務(wù)的時候不僅需要對政府負(fù)責(zé)還需要對群眾負(fù)責(zé)；很多地方在開展實際農(nóng)村財務(wù)審計工作的時候基本上都是受托開展的，所以農(nóng)村財務(wù)審計不僅有政府審計的性質(zhì)，同時也有社會審計的性質(zhì)，這樣對農(nóng)村財務(wù)審計問題以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)問題很難進(jìn)行界定。除此之外傳統(tǒng)的財務(wù)審計模式對審計工作的獨立性也會產(chǎn)生一定的影響。
1.2 相關(guān)的法律法規(guī)不完善。在國家審計的層面上有國家的《審計法》以及相關(guān)的規(guī)定來作為審計的保障；在注冊會計師審計層面上有《注冊會計法》以及相關(guān)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則作保障；在內(nèi)部審計的層面上也有我國的《內(nèi)部審計條例》來對其進(jìn)行規(guī)范，而在這些相應(yīng)的法律法規(guī)當(dāng)中都沒有涉及到農(nóng)村財務(wù)審計，只有很少一部分的省份頒布實施了有關(guān)農(nóng)村財務(wù)審計的條例和規(guī)范。這樣就導(dǎo)致了在農(nóng)村財務(wù)審計過程中很多問題都不能夠得到有效的解決。
1.3 農(nóng)村財務(wù)審計的環(huán)境比較差。首先有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門或者村級干部在認(rèn)識農(nóng)村財務(wù)審計的時候程度還不夠，沒有能夠?qū)ω攧?wù)審計工作進(jìn)行積極的配合，甚至有些時候還出現(xiàn)抵觸情緒或者阻擾農(nóng)村財務(wù)審計工作的開展。其次農(nóng)村財務(wù)審計在實際的工作中橫向的聯(lián)系比較少，尤其是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)犯罪的案件需要和公檢法部門進(jìn)行配合的時候，對方經(jīng)常會懷疑農(nóng)村財務(wù)審計報告的法律效力。再次是農(nóng)村財務(wù)審計在實際的工作中執(zhí)法力度不強，在對相關(guān)問題進(jìn)行處罰的時候也不規(guī)范；最后是在農(nóng)村財務(wù)審計工作隊伍中人才比較缺失，辦公條件不好、相關(guān)的經(jīng)費不足以及技術(shù)手段不先進(jìn)，這樣就導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)工作在發(fā)展的過程中缺乏后勁。
1.4 缺乏審計的公示制度。我國的農(nóng)村審計工作起步時間比較晚，發(fā)展相對比較落后，所以現(xiàn)在還缺乏有效的審計公示制度，這樣就使得農(nóng)村審計報告得不到有效的運用，相關(guān)的整改要求和建議也不能夠有效的落實，也不能夠有效的追求相關(guān)責(zé)任，最終就導(dǎo)致了農(nóng)村財務(wù)審計的目標(biāo)不能有效實現(xiàn)。
2 農(nóng)村財務(wù)審計的牽引力分析
2.1 農(nóng)村財務(wù)審計工作開始漸漸的變得規(guī)范化。雖然現(xiàn)在我國的農(nóng)村財務(wù)審計缺乏比較完善的法律法規(guī)，但是農(nóng)業(yè)部印發(fā)的關(guān)于《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計規(guī)定》對農(nóng)村財務(wù)審計工作的開展帶去了一個好消息，同時很多地方也制定出了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計工作規(guī)范和相關(guān)的章程制度，這樣就會為農(nóng)村財務(wù)審計的規(guī)范化發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
2.2 關(guān)于農(nóng)村財務(wù)審計的研究工作在不斷的深入和推進(jìn)當(dāng)中。最近幾年，很多學(xué)者都對當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)審計模式提出了一定的改進(jìn)措施，而且還倡導(dǎo)注冊會計師深入到農(nóng)村中開展財務(wù)審計工作，這些工作都能夠為農(nóng)村財務(wù)審計工作的規(guī)范化發(fā)展提供比較重要的依據(jù)。同時很多學(xué)者在對農(nóng)村財務(wù)審計工作進(jìn)行研究的時候開始深入到它的本質(zhì)，去更多的研究和探討農(nóng)村財務(wù)審計工作更深層次的問題，這樣在完善農(nóng)村財務(wù)審計理論體系的時候就能夠提供很好的素材。
2.3 農(nóng)村群眾的維權(quán)意識開始不斷的加強。隨著我國一系列惠農(nóng)政策和支農(nóng)政策的實施以及新農(nóng)村建設(shè)的開展，使得農(nóng)村群眾的經(jīng)濟(jì)生活水平得到提高，他們的維權(quán)意識也開始加強，這樣都會對農(nóng)村財務(wù)審計工作的發(fā)展提供良好的條件。
3 農(nóng)村財務(wù)審計工作發(fā)展的舉措
3.1 短期措施。首先對農(nóng)村現(xiàn)有的財務(wù)審計組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行不斷的完善，加強審計工作的隊伍建設(shè)，提高審計人員的綜合素質(zhì)。如果進(jìn)行大范圍的改革肯定就會產(chǎn)生很大的影響，所以當(dāng)務(wù)之急是要在現(xiàn)狀下讓農(nóng)村財務(wù)審計的外部監(jiān)督得到有效的加強。同時還需要對辦公手段、辦公條件以及基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，加大投入，改善農(nóng)村財務(wù)審計的工作環(huán)境。其次對社會上的審計應(yīng)該進(jìn)行大力的鼓勵，讓他們能夠深入到農(nóng)村審計中，讓農(nóng)村財務(wù)審計工作的獨立性得到有效的提高。最后要對農(nóng)村財務(wù)審計工作的公示制度進(jìn)行不斷完善，讓農(nóng)村民主化能夠得到更好的發(fā)展。
3.2 長效措施。首先需要對農(nóng)村財務(wù)審計模式進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和完善，讓審計工作的固有風(fēng)險得到有效的降低。要建立起專門的農(nóng)村財務(wù)審計機(jī)構(gòu)，明確農(nóng)村財務(wù)審計的地位，這樣才能夠更加有效的開展工作。對相關(guān)的規(guī)定和行為準(zhǔn)則進(jìn)行完善，建立起適合農(nóng)村財務(wù)審計的具有針對性的動態(tài)評價指標(biāo)體系；要建立起責(zé)任追究制度，發(fā)現(xiàn)問題要及時的處理。其次要制定出農(nóng)村財務(wù)審計工作的相關(guān)法律法規(guī)，并且在實際的工作中去不斷的完善。
農(nóng)村村級會計核算工作主要集中在財務(wù)收支等方面，是保障行政村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運轉(zhuǎn)的一種方式，作為核算工作中重要的工作項目財務(wù)審計時刻對行政村的財務(wù)分配產(chǎn)生影響，所以為進(jìn)一步規(guī)范會計集中核算工作，提高財務(wù)審計的綜合水平至關(guān)重要，因此本文就農(nóng)村村級會計集中核算下的財務(wù)審計展開探究，并總結(jié)出農(nóng)村村級會計集中核算中所存在的問題及對財務(wù)審計的影響與有效的解決方案。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)村；會計；集中核算；財務(wù)審計
1問題的提出
目前，農(nóng)村村級會計集中核算方式主要采取集中申請的方式，進(jìn)行財務(wù)的支出收納及相關(guān)審計工作，即首先需將各不同區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)資金收入進(jìn)行集中化核算，而后根據(jù)實際核算標(biāo)準(zhǔn)對各農(nóng)村地區(qū)的申請條件進(jìn)行經(jīng)費的撥款。采用此方法的目的一方面是為了提高村級會計核算的工作效率。
1.1相關(guān)業(yè)務(wù)人員操作不夠熟練
相關(guān)業(yè)務(wù)人員操作不夠熟練會導(dǎo)致在會計集中核算過程中，財務(wù)審計工作經(jīng)費支出撥款與實際狀況不符，使財務(wù)審計工作的真實性逐步下降，繼而影響財務(wù)審計工作的順利進(jìn)行。
1.2財務(wù)經(jīng)費支出撥款不平衡
財務(wù)經(jīng)費支出撥款不平衡會致使部分地區(qū)對上級政府會計核算撥款不滿意，在此環(huán)境中，便容易與當(dāng)?shù)卮迓浼稗r(nóng)戶產(chǎn)生沖突，嚴(yán)重影響財務(wù)審核工作的工作質(zhì)量。財務(wù)管理工作問題不僅局限于資金的審計方面，在資金報賬與財務(wù)撥款申請方面也存在較為嚴(yán)重的問題。由于對實際情況了解較淺，部分審計人員工作過于盲從，導(dǎo)致即使不符合撥款標(biāo)準(zhǔn)的村落也能拿到相關(guān)款項，繼而危害了其余村落的基本利益，對于財務(wù)審計的公平性產(chǎn)生一定的影響。
2村級會計集中核算對審計工作的影響分析
2.1對確定審計對象產(chǎn)生的影響
財務(wù)審計對象主要對各村落的財務(wù)支出狀況負(fù)責(zé)，但若在實際財務(wù)管理過程中，僅以行政村為財務(wù)審計工作的主體，則從一定程度上降低了財務(wù)審計工作的公信力度，同時也對相關(guān)財務(wù)工作產(chǎn)生不利影響。財務(wù)審計工作可對各村落的會計核算工作支出與收納進(jìn)行控制，所以行政村的審計工作即可對相關(guān)會計核算工作進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范與管理，如在財務(wù)審計工作進(jìn)行過程中，能夠以各不同村落的會計核算工作為財務(wù)審計對象，則可避免相關(guān)問題對財務(wù)審計工作的影響。
2.2對審計風(fēng)險產(chǎn)生的影響
財務(wù)風(fēng)險在財務(wù)審計中無可避免，一旦在財務(wù)審計中產(chǎn)生過多的財務(wù)管理更變，則增加了審計風(fēng)險產(chǎn)生的概率，但如能夠及時的對加強對各行政村的資金支配權(quán)的規(guī)范化管理，則可降低審計風(fēng)險的產(chǎn)生。（1）行政村資金支配的賬目信息問題，為進(jìn)一步增加本村落的資金撥款額限。通過賬目信息修改的方式來進(jìn)行核算項目的增加，以此來提高財務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)，繼而使財務(wù)撥款資金數(shù)量增多，該方式導(dǎo)致財務(wù)審計工作的監(jiān)督管理職能喪失，使財務(wù)審計缺乏真實性。（2）各村落的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)撥款問題，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金撥款主要來源于財務(wù)審計核算，所以部分村落在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費申請中，不斷增加建設(shè)資金預(yù)算，一旦資金數(shù)量超出預(yù)算，則財務(wù)增加建筑材料的方式，來克扣財務(wù)審計資金，以此方式也增加村落的財務(wù)資金保有量。該方式在我國多個村落的財務(wù)審計中均有存在。
2.3對審計質(zhì)量產(chǎn)生的影響
由于在審計部門與被審計的各行政村之間增加了會計核算中心,因此,就一些會計核算差錯方面的責(zé)任,在核算中心與行政村之間就可能出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象,使得資料提供、具體事項問詢、責(zé)任的認(rèn)定與歸屬的難度加大,最終將影響到審計的質(zhì)量。
3對策及其建議
3.1加強核算中心財務(wù)審計
（1）明確核算納入情況在財務(wù)核算過程中，不僅要對財務(wù)審計中的核算進(jìn)行及時的記錄，同時要根據(jù)實際狀況，做好財務(wù)核算的準(zhǔn)備工作，以便于有效的將各行政村真實收納狀況進(jìn)行了解，從而在根本上提高其工作效率。當(dāng)前，相關(guān)企業(yè)對于財務(wù)核算管理工作監(jiān)督管理力度存在問題，導(dǎo)致核算信息不明確問題日漸凸顯。因此需要在建立完善監(jiān)督管理制度的同時，對各行政村的實際狀況進(jìn)行不定期的管理與檢查，以確保其會計核算信息能夠在規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行。（2）檢查會計核算中心的職責(zé)履行情況會計核算包括多個核算項目，其中以會計報表的準(zhǔn)確性與合法性及核算信息的清晰度為主要工作方向。在會計報表方面，需要將各不同的財務(wù)支出進(jìn)行詳細(xì)化記錄，并按照實際標(biāo)準(zhǔn)對實際財務(wù)知識與報表財務(wù)支出進(jìn)行核準(zhǔn)，進(jìn)而避免會計核算誤差的產(chǎn)生。在財務(wù)信息的管理方面，要提高各行政村對財務(wù)信息的管理能力，以免在財務(wù)審計工作進(jìn)行中，存在擅自修改財務(wù)信息的行為，以此從根本上提高財務(wù)審計工作的質(zhì)量。
3.2行政村財務(wù)審計
（1）明確界定審計對象實行會計集中核算后,各行政村會計法律主體地位不變,仍是審計通知書的主送單位,負(fù)責(zé)提供資料和承諾、簽證。會計核算中心承擔(dān)著各行政村的會計核算職責(zé),必須積極配合審計機(jī)關(guān)對各行政村的審計。審計通知書同時抄送會計核算中心,被審計行政村據(jù)此向核算中心領(lǐng)取本單位會計資料,提供給審計組。（2）加強審計實務(wù)的力度如前所述,實行會計集中核算后,發(fā)票和憑證符合財務(wù)制度的正確率大大提高,但是由于會計人員與被審計各行政村在人事、工資等方面脫節(jié),使得財會人員對財務(wù)的內(nèi)部監(jiān)督大大削弱,被審計的各行政村財務(wù)收支出現(xiàn)不真實的可能性也就大大提高。因此在實行會計集中核算后,要大大加強審計實務(wù)的力度。
4結(jié)語
會計集中核算是目前各地區(qū)采取的主要村級財務(wù)審計方式，一種極為有效的資金核算管理辦法。但受現(xiàn)有市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，該方法中仍存在一定的問題，財務(wù)信息真實性低及財務(wù)審計風(fēng)險過大等因素，成為現(xiàn)階段會計集中核算需要及時有效解決的主要問題，以便于推動我國村級會計集中核算工作的規(guī)范化發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
1.1經(jīng)濟(jì)長久健康的運行與審計工作密不可分
對農(nóng)村地區(qū)來說，審計工作重在找出農(nóng)村整個財務(wù)工作的漏洞之處。就可以針對這些漏洞把農(nóng)村地區(qū)本身的財務(wù)工作加以糾正改善。這樣，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)就能健康地運行下去。
1.2財務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況的公開化與審計工作密不可分
審計工作的核心內(nèi)容包括了對農(nóng)村財務(wù)的具體審查核實。審查核實以后，便可以把財務(wù)的實際狀況告知村民。村民在財務(wù)宣傳欄中能夠清晰準(zhǔn)確地了解每個月本村村民共有多少收入和多少支出。同時，財務(wù)宣傳欄還要把收入分別有哪些來源、支出有哪些去向都公布出來。這樣，農(nóng)村地區(qū)財務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況便真正做到了公開化。
1.3經(jīng)濟(jì)支出的合理化與審計工作密不可分
正是由于審計工作把農(nóng)村地區(qū)的實際財務(wù)狀況給全部公布出來，所以審計人員可以分析經(jīng)濟(jì)支出中的不良之處，提出一些更為合理的經(jīng)濟(jì)支出對策。這些對策尤其要側(cè)重于以下3方面:農(nóng)村企業(yè)的現(xiàn)實發(fā)展;農(nóng)村科技的現(xiàn)實發(fā)展;農(nóng)村條件的現(xiàn)實改造。當(dāng)經(jīng)濟(jì)支出從這3個重要方面真正落實之后，那么農(nóng)村的實際經(jīng)濟(jì)支出便能真正做到合法合理。
2強化農(nóng)村財務(wù)審計以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策
2.1建設(shè)法制化的審計工作
俗話說:“無規(guī)矩便不成方圓”。從法律的角度來解讀這句話，這句話說明了法律約束的必要性。對農(nóng)村地區(qū)來說，審計工作也要約束在一定的法律或法規(guī)之下。所以，農(nóng)村地區(qū)的權(quán)力部門有必要出臺一部審計工作的規(guī)范性條例。在這部條例中有必要指明審計工作的以下幾點重要內(nèi)容:追回款的法律約束;審計處罰的法律約束;專賬管理的法律約束;審計反饋的法律約束。讓上述這幾方面的審計工作都按照法律程序來有效執(zhí)行，從而使農(nóng)村地區(qū)在現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做到合理合法。
2.2建設(shè)良好的審計環(huán)境
長期以來，政府在農(nóng)村地區(qū)所設(shè)置的審計部門不被當(dāng)?shù)刂匾暋＜幢闶菍徲嫴块T提出了合理合法的審計建議，當(dāng)?shù)夭块T對這些建議也常常是視而不見。所以，為了充分轉(zhuǎn)變審計部門的這種不利地位，本文認(rèn)為農(nóng)村地區(qū)的審計部門要多跟當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)察部門、紀(jì)檢部門聯(lián)合執(zhí)法，對當(dāng)?shù)夭块T形成一定的威懾，讓當(dāng)?shù)夭块T能慢慢重視起審計工作，并能真正落實審計部門提出的各種意見或建議。這樣，農(nóng)村地區(qū)有了良好的審計環(huán)境，審計工作能順利有效的開展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也自然而然得到一定的改善。
2.3提升審計工作的實際效果
當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)的實際審計工作收到的效果甚微。所以，提升農(nóng)村地區(qū)審計工作實效成了迫在眉睫的事情。為了真正提升審計的實效，本文認(rèn)為關(guān)鍵要從以下幾方面著手:查明經(jīng)濟(jì)支出跟支出的去向是否屬實;查明各部門的具體支出、收入是否都符合要求;查明各部門簽訂的各種合同有沒有依法兌現(xiàn);查明相關(guān)債務(wù)有沒有按規(guī)定一一落實。審計人員要特別注意審計工作的質(zhì)量。而只有做好了以下幾點工作，審計質(zhì)量才能得到有效的保障:原始資料的審查;復(fù)印件的審查;證明材料的審查;審計報告的合法生成;審計結(jié)論的合法生成。審計部門按這些規(guī)定實實在在做好了審計工作以后，那么農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況的合法合理也就得到了強有力的保障。
2.4提升審計人員自身的工作素質(zhì)
審計部門的領(lǐng)導(dǎo)要在平常的工作中多向?qū)徲嬋藛T做宣傳，告知每位審計人員提升自身工作素質(zhì)的必要性，讓每位審計人員都有嚴(yán)肅嚴(yán)格工作的強烈意識;審計部門的領(lǐng)導(dǎo)要在平常的工作中多為審計人員做培訓(xùn)，尤其要培訓(xùn)每位審計人員的專業(yè)審計能力;審計部門的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做好追究責(zé)任的工作。當(dāng)審計工作中發(fā)現(xiàn)了某些部門有不合法合理的收入、支出狀況時，審計部門的領(lǐng)導(dǎo)要敢于給出批評意見。對于某些嚴(yán)重違法違規(guī)的農(nóng)村干部，審計部門的領(lǐng)導(dǎo)更要敢于跟監(jiān)察部門、紀(jì)檢部門聯(lián)合追究農(nóng)村干部的責(zé)任。只有這樣，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)才能長久且健康地運行下去。
3結(jié)束語
加強農(nóng)村財務(wù)審計的重要作用主要體現(xiàn)在以下2個方面。一方面，對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)民主管理起到有利作用。農(nóng)村要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，就必須具備良好的管理水平，基于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)模式下，民主管理需要有效的民主監(jiān)督。在農(nóng)村財務(wù)管理中加強審計工作，有助于貫徹、落實農(nóng)村財務(wù)公開制度，村民可以對本村的財政收支情況有更加詳細(xì)的了解，體現(xiàn)出其監(jiān)督作用。此外，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中投入集體資金，還可以不斷改善農(nóng)村的生活環(huán)境。另一方面，加強財務(wù)審計對農(nóng)村政務(wù)廉潔建設(shè)可起到積極作用。農(nóng)村財產(chǎn)屬于全體村民所有，任何人均不得私自占有、挪用。但在利益的趨使下農(nóng)村政務(wù)腐敗現(xiàn)象屢見不鮮，因此要通過財務(wù)審計加強農(nóng)村廉政建設(shè)，對農(nóng)村財務(wù)管理工作做出公允、準(zhǔn)確的評價，保證財務(wù)管理的高度透明化。
2農(nóng)村財務(wù)審計存在的問題
農(nóng)村政務(wù)管理體現(xiàn)出一定的特殊性，其在管理過程中基本上不受上級組織及相關(guān)法律的約束，因此存在諸多管理缺陷，未形成完善的監(jiān)督機(jī)制。具體而言，農(nóng)村財務(wù)審計工作存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
2.1存在管理缺陷
至今我國農(nóng)村財務(wù)管理未形成一套完整的、專業(yè)的、可操作性強的財務(wù)管理機(jī)制，農(nóng)村也未設(shè)置專門的財務(wù)管理部門，通常多為個人保管農(nóng)村集體財務(wù)，這種現(xiàn)狀不但會直接影響到財務(wù)的安全性，而且個人保管財務(wù)極易造成個人犯罪，影響到農(nóng)村財務(wù)管理的廉潔程度。
2.2缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制
多數(shù)農(nóng)民的文化程度相對較低，對國家政策不夠關(guān)心，如果相關(guān)政策宣傳力度不夠，則只是很多農(nóng)民對相關(guān)的政策信息缺乏了解，而村民自治組織的作用也得不到充分發(fā)揮。因此，村民監(jiān)督機(jī)制多流于形式，村民無法真正參與到農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)活動中。這種情況不僅導(dǎo)致農(nóng)村政務(wù)管理脫離群眾，而且村內(nèi)財務(wù)管理還有可能出現(xiàn)“暗箱操作”。
2.3執(zhí)行力度不足
由于農(nóng)村財務(wù)管理存在缺陷，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)審計工作執(zhí)行力度不足。比如憑證審核把關(guān)不嚴(yán)，審批手續(xù)不全；仍有部分不規(guī)范的原始憑證和白條入賬；部分會計賬簿設(shè)置和會計科目分錄，不準(zhǔn)確、不規(guī)范；會計檔案管理不規(guī)范；報賬員在領(lǐng)取備用金時，沒有出具正規(guī)的領(lǐng)用憑證，寫個便條就把錢領(lǐng)走，不夠規(guī)范等情況普遍存在。
3提高農(nóng)村財務(wù)審計工作有效性的策略
3.1強化財務(wù)審計工作的執(zhí)行力度
首先，記賬員必須嚴(yán)格按照會計核算制度登記賬簿，對所代管的村組賬簿要按照財政部印發(fā)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》的通知要求設(shè)置會計科目和會計賬簿，進(jìn)行會計核算，并且做到日清月結(jié)。其次，要進(jìn)一步規(guī)范會計憑證。在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中所取得的原始憑證和自制憑證應(yīng)具備名稱、日期、填制單位、填制人姓名和簽章，且經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容完整。記賬憑證還必須經(jīng)審核無誤、連續(xù)編號，方可記賬。再次，在會計賬簿核算、會計科目設(shè)置上要嚴(yán)格按照新會計制度要求設(shè)置和結(jié)轉(zhuǎn)。最后，認(rèn)真做好會計檔案管理工作，會計年度終了后，對會計資料進(jìn)行整理立卷歸檔，建立會計檔案保管清冊，統(tǒng)一印制備用金領(lǐng)用憑證，憑證要素必須齊全。
3.2加強審計監(jiān)管力度
審計工作的主要作用是對財務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督，因此要加大審計監(jiān)管力度，將其監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及農(nóng)村財務(wù)管理狀況準(zhǔn)確、真實地反映出來。要加強財務(wù)審計工作中的民主監(jiān)督，即將民主管理與財務(wù)公開制度結(jié)合起來，使農(nóng)民了解村里的財務(wù)狀況，通過民主監(jiān)督提高財務(wù)審計工作的準(zhǔn)確性。此外，要對審計行為予以規(guī)范，完善審計取證、報告等相關(guān)的法律法規(guī)，使得審計行為有法可依。
3.3提高審計人員的專業(yè)素質(zhì)
關(guān)鍵詞：財務(wù)審計；監(jiān)督管理
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村財務(wù)審計工作的重要性也日益凸顯，但是在固有思維模式下，農(nóng)村財務(wù)審計工作遭遇了很多問題和瓶頸，要想很好地解決這些問題，應(yīng)該從人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、監(jiān)督管理等幾個方面著手進(jìn)行改革。
1 農(nóng)村財務(wù)審計中存在的問題
（1）審計人員素質(zhì)的不足。隨著當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理工作的日益復(fù)雜化，相關(guān)審計人員的業(yè)務(wù)水平也明顯不足，綜合素質(zhì)低下的現(xiàn)象更是比較普遍。在很多農(nóng)村基層，村級審計人員的出納業(yè)、會計業(yè)務(wù)非常生疏，甚至完全外行，這樣的情況下是無法勝任審計工作的。
（2）審計工作標(biāo)準(zhǔn)不明確。由于不同農(nóng)村的實際情況不同，各村財務(wù)管理也情況迥異，所以農(nóng)村基層審計工作的流程和標(biāo)準(zhǔn)非常不明確，這對于一些經(jīng)驗豐富的審計人員而言，尚可應(yīng)對自如，但是這種經(jīng)驗不具備普及性，因此也難以成為制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推廣。
（3）審計程序尚需完善。從農(nóng)村財務(wù)審計工作實踐來看，審計的程序仍存在著一定缺陷。長期審計計劃的缺少，是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的常見弊病，以檔案記錄審計結(jié)果的工作更是乏善可陳，與審計相關(guān)的通知書、報告、結(jié)論、取證、檔案整理與保存等程序，均未能成為體系，有效運作。
2 農(nóng)村財務(wù)審計工作意義重大、作用突出
（1）避免貪污、挪用等違法違紀(jì)現(xiàn)象。農(nóng)村財務(wù)審計可以正確找出農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題并及時予以糾正。還能對部分干部的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行查擺和監(jiān)督。
（2）增強民主管理和民主監(jiān)督。通過完善的審計工作，能夠?qū)r(nóng)村財務(wù)公開制度予以強化，讓村民對村財務(wù)收支狀況有詳細(xì)了解，從而消除干群之間的誤會，改善干群關(guān)系，緩解財務(wù)問題引發(fā)的矛盾，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。
（3）村干部應(yīng)從思想上改變觀念。村干部應(yīng)該對審計工作的重要性有深刻而充分的認(rèn)識，認(rèn)識到審計工作是提高財務(wù)管理水平、加強農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保護(hù)集體和農(nóng)民的合法權(quán)益的必要工作，必須予以重視，加強配合。
（4）對集體資產(chǎn)管理責(zé)任的加強。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村集體資產(chǎn)也積累得更多，更容易產(chǎn)生管理責(zé)任問題，加強審計工作可以防止財務(wù)工作中的疏漏、缺失、濫用權(quán)力等問題，使農(nóng)村集體資產(chǎn)得到合理有效的使用，并且確保了集體資產(chǎn)安全。
3 如何才能做好農(nóng)村財務(wù)審計工作
（1）審計人員素質(zhì)亟待提高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財務(wù)審計工作是一項綜合性較強的工作，要加強農(nóng)村審計工作開展的規(guī)范化和系統(tǒng)化，對工作人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)提出了更高的要求。一方面解決了審計隊伍人員配置不穩(wěn)定的問題，一方面還要解決審計人員綜合素質(zhì)偏低的問題，建議各農(nóng)經(jīng)主管部門將審計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)教育作為一種常態(tài)化工作方式，保持嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，確保高素質(zhì)審計人員上崗。
（2）改善農(nóng)村財務(wù)審計工作環(huán)境。由于農(nóng)經(jīng)部門權(quán)威差，地位低，農(nóng)村財務(wù)審計工作難以有效開展。建議從法律法規(guī)以及行政管理上完善農(nóng)經(jīng)部門的機(jī)構(gòu)和權(quán)力體系，樹立農(nóng)經(jīng)部門權(quán)威，采取獎懲并重的形式與被審計方交涉，給審計人員創(chuàng)造更加良好的工作環(huán)境。
（3）為審計工作制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。要提高農(nóng)村財務(wù)審計水平，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)審計工作的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是必不可少的。出臺一部更加權(quán)威和詳細(xì)的農(nóng)村財務(wù)審計條例，能夠更好地將農(nóng)村審計工作規(guī)范起來，使審計有法可依。
（4）強化審計工作宣傳教育力度。法制觀念的淡薄和對審計工作的重視不足，是目前農(nóng)村干部中普遍存在的現(xiàn)象，應(yīng)使廣大農(nóng)村干部加強法律意識，并且積極學(xué)法、守法，還有就是提高群眾的法律意識，使其積極參與到監(jiān)督管理中來。成立村級財務(wù)小組定期監(jiān)督自查，同時將村里的財務(wù)收支情況定期張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
（5）建立完善好財務(wù)審計監(jiān)督機(jī)制。要切實提高審計工作質(zhì)量，必須完善財務(wù)審計監(jiān)督機(jī)制。縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級應(yīng)該配置專人對審計工作進(jìn)行定時定點的監(jiān)督，確保切村級財務(wù)審計工作的有序和有效進(jìn)行，還要建立完備的獎懲制度，對于違紀(jì)違規(guī)的情況要嚴(yán)厲查處，對于審計工作完成較好的單位和個人應(yīng)給予獎勵。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財務(wù)審計；工作方法
為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)行為，開展村級財務(wù)審計顯得越來越重要，建立完善的審計監(jiān)督制度，切實有效地做好村級財務(wù)審計工作，對強化村級財務(wù)管理，監(jiān)督約束財務(wù)人員，合理有效管好村級資產(chǎn)大有益處。
1 加強農(nóng)村財務(wù)審計工作的重要意義
1.1有利于農(nóng)村干部的清正廉潔，可以有效杜絕或避免貪污、挪用等違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。集體的財產(chǎn)屬于集體成員共有，任何個人不得侵占、挪用。但是，目前農(nóng)村一部分人尤其是有些村干部，利用職權(quán)侵占集體資產(chǎn)、大吃大喝、奢侈浪費現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重削弱了集體經(jīng)濟(jì)力量。如果任其發(fā)展，必然會影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。通過加強農(nóng)村財務(wù)審計，能及時發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)村基層財務(wù)管理中存在的問題，促進(jìn)農(nóng)村干部依法、依規(guī)、正確、全面地落實農(nóng)村政策和財務(wù)管理規(guī)定。
1.2有利于增強農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)民主管理和民主監(jiān)督程度，密切黨群干群關(guān)系，保護(hù)和激發(fā)廣大農(nóng)民對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。目前，仍有一些村的財務(wù)公開不及時，或是公開的內(nèi)容和帳目反映的內(nèi)容不一致。因此，有必要開展農(nóng)村財務(wù)管理離任審計工作，對村財務(wù)一屆來的情況實施審核、檢查，并把審核、檢查的審計情況向村民公開。這樣，有利于村民了解村財務(wù)一屆來的收支狀況，有利于改善和密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。
1.3有利于端正村干部的經(jīng)營思想和經(jīng)營行為，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。目前，大部分農(nóng)村財會人員在實際財務(wù)管理操作中僅限于“理理帳”、“報報帳”，對財務(wù)處理隨意，沒有認(rèn)真地執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)管理相關(guān)制度。通過農(nóng)村財務(wù)審計，幫助農(nóng)村財會人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，促使其按照《農(nóng)村財務(wù)新會計制度》要求，完善審批程序、監(jiān)督程序、報賬程序、公開程序，確保帳目規(guī)范、合法、合規(guī)、合理，促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理工作按照新會計制度報帳、建帳和記帳，保證會計資料的全面性、真實性和規(guī)范性。
2 農(nóng)村財務(wù)審計工作的內(nèi)容
農(nóng)村財務(wù)審計的內(nèi)容共分為6個方面：一審財務(wù)收支帳目。查收入是否入賬，是否開具統(tǒng)一收據(jù)，查是否漏收、少收，開票人是誰，支付是否合理；查憑據(jù)的時效性、審批手續(xù)、用途說明、經(jīng)手人；查大額開支是否經(jīng)集體研究。二審貨幣資金。查現(xiàn)金、存款情況。三審財產(chǎn)物資，查賬、物是否相符。四審債權(quán)債務(wù)。查應(yīng)收款、應(yīng)付款、內(nèi)部往來等。五審項目承包合同的簽訂、結(jié)算和兌現(xiàn)情況；查項目的招投標(biāo)、合同、預(yù)決算情況。如是集資項目，還必須查項目集資或收費是否按照“一事一議”程序執(zhí)行，是否有亂收費、亂集資行為，項目款是否?？顚Ｓ谩Ａ鶎徹攧?wù)管理制度與村務(wù)財務(wù)公開執(zhí)行情況。查有關(guān)財務(wù)管理制度是否健全，包括通訊費、干部報酬、招待費等具體規(guī)定。財務(wù)公開方面，查公開資料是否齊全，公開時間是否及時，干部誤工及招待費是否逐筆公開。同時在各個環(huán)節(jié)上，力求做到查清、查深、查透，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、規(guī)章進(jìn)行審計和檢查。
3 農(nóng)村財務(wù)審計工作的方法
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)專項資金；財務(wù)審計；對策
我國“三農(nóng)”問題一直是歷屆政府重點關(guān)注的方面，已采取了諸多措施如加大投入、普及農(nóng)村社保、稅費改革等等，就是希望調(diào)動起農(nóng)民生產(chǎn)與生活的積極性。而由于農(nóng)業(yè)專項資金的來源廣、渠道多，并且參與管理和使用專項資金的部門較多、較分散，都加大了財務(wù)審計的工作難度，在農(nóng)業(yè)專項資金使用過程中常存在不少問題，這就需要財務(wù)審計工作者深入了解分析、認(rèn)真總結(jié)，只有這樣才能讓廣大農(nóng)民群眾真正享受到，農(nóng)業(yè)專項資金所帶來的經(jīng)濟(jì)與社會效益。
一、農(nóng)業(yè)專項資金的定義及作用
農(nóng)業(yè)專項資金指除正常農(nóng)業(yè)事業(yè)經(jīng)費外，由本級財政預(yù)算內(nèi)、外安排，上級財政和主管部門撥入，國內(nèi)外銀行貸款、國際金融機(jī)構(gòu)支援貸項目投入及農(nóng)業(yè)相關(guān)職能部門經(jīng)批準(zhǔn)照規(guī)定的渠道收取，專門用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入的各項資金，其主要包括農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)科技推廣資金、扶貧資金等。
農(nóng)業(yè)專項資金的作用重點有三個方面：第一，資金使用范圍規(guī)定嚴(yán)格。國家財政及地方政府對下?lián)艿拿抗P資金都有其使用范圍、具體用途都有嚴(yán)格的規(guī)定。為了保證資金的合理支出，所有資金一律不得挪用和占用。第二，廣泛性。農(nóng)業(yè)專項資金主要包括農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)扶貧資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金與水利林業(yè)資金等的研究，農(nóng)業(yè)的各個方面、各個部門都貫穿其中。農(nóng)業(yè)專項資金是否正確使用，將直接涉及到各個部門的效益和相關(guān)“三農(nóng)”問題的解決。第三，針對性強。農(nóng)業(yè)專項資金的預(yù)算及下?lián)?，都明確地規(guī)定了農(nóng)業(yè)專項資金的使用對象和范圍、預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)、工程完成的時間等等。因我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域差異大，各個地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種類、結(jié)構(gòu)、技術(shù)含量都有所不同，針對不同項目的具體特點，針對性強的農(nóng)業(yè)專項資金將有助于提高資金的使用效益。
二、農(nóng)業(yè)專項資金財務(wù)審計過程中存在的不足
（一）編制預(yù)算不夠規(guī)范，缺乏執(zhí)行力度
導(dǎo)致預(yù)算不夠規(guī)范的重要原因是預(yù)算編制管理部門對預(yù)算沒有給予足夠的重視，在編制預(yù)算的過程中，又缺乏有效的依據(jù)編制，對分配立項過于盲目，都必然會引起專項資金靠追加、多次重新申請及申請單位主動找項目、籌資資金現(xiàn)象發(fā)生。對編制預(yù)算的不規(guī)范，還表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)專項的資金預(yù)算權(quán)都集中在領(lǐng)導(dǎo)班子或是主要領(lǐng)導(dǎo)的手里，憑借集體或個人的喜好、經(jīng)驗分配資金，故這樣的分配將會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)專項資金在管理的層面上混亂，并且無法用這部分資金真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，將導(dǎo)致編制預(yù)算流于形式化，農(nóng)業(yè)專項資金在使用上不公正、不科學(xué)和不透明，無法實現(xiàn)政府下?lián)苻r(nóng)業(yè)專項資金的根本目的。
（二）立項盲目，導(dǎo)致資金浪費
一些領(lǐng)導(dǎo)干部盲從的爭取資金，不從當(dāng)?shù)氐膶嶋H環(huán)境出發(fā)，專項資金到位后，農(nóng)業(yè)項目并沒有正常運轉(zhuǎn)，有的運轉(zhuǎn)一段時間后，也未達(dá)到項目的預(yù)期目標(biāo)。造成了專項資金的損失。
（三）項目資金未能及時撥付
專項資金撥款時間長問題長期存在，當(dāng)前，國家對農(nóng)業(yè)專項資金的撥付環(huán)節(jié)歷經(jīng)多次改進(jìn)，仍存在撥付流程繁瑣、項目管理與專項資金無法有效銜接，導(dǎo)致資金未能到達(dá)項目單位和農(nóng)民手中。
（四）項目資金使用中存在著不足
專項資金在使用范圍上較為廣泛，這對項目資金本身就是非常艱巨的工作，造成了資金無法專款專用，使用規(guī)劃調(diào)整資金等一系列違規(guī)行為，比如票據(jù)管理較混亂、資金把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)大額現(xiàn)金支款等行為。
三、農(nóng)業(yè)專項資金財務(wù)審計過程的對策
（一）建立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)及項目單位負(fù)責(zé)人為核心的目標(biāo)責(zé)任制度
為了加大規(guī)范對農(nóng)業(yè)專項資金的使用與管理；核心人物必須訂立“軍令狀”即目標(biāo)責(zé)任狀，以專項資金考核指標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有計劃且連續(xù)的考核，對于考核不合格人員，依照規(guī)定追究其責(zé)任，同時，采用立項公與完工公示、征求群眾意見及滿意度等方法將農(nóng)業(yè)專項資金公示出來，做到公開、透明。依賴于市場競爭的機(jī)制，以最低的資金實現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。在財務(wù)方面，建立健全農(nóng)業(yè)專項資金項目報賬制度，規(guī)范相關(guān)的財務(wù)手續(xù)，如工程驗收、資金撥付、財務(wù)報銷，協(xié)調(diào)與平衡相關(guān)部門。
（二）增強對農(nóng)業(yè)專項資金的監(jiān)督管理
建立并實行資金經(jīng)常性的財務(wù)審計制，在財務(wù)審計工作中納入上審下與交叉審?，F(xiàn)實證明：擁有強有力的農(nóng)業(yè)專項資金的監(jiān)管力，農(nóng)業(yè)專項資金才能受到審計單位、主要負(fù)責(zé)人的高度重視，這有利于傳授、傳播好經(jīng)驗、好做法。一旦財務(wù)審計工作中發(fā)現(xiàn)問題，不但可不受政府過多干預(yù)的影響，而且也可緩解由于審計對象太過明白而帶來的不利影響，這對于統(tǒng)一的使用標(biāo)準(zhǔn)、口徑適當(dāng)?shù)奶幚碡攧?wù)審計中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)而保證農(nóng)業(yè)專項資金財務(wù)審計的結(jié)果真實、可靠。
（三）建立資金撥付經(jīng)費統(tǒng)一的專項檢查制度
當(dāng)前審計經(jīng)費不足的問題在市縣廣泛存在，因此檢查農(nóng)業(yè)專項資金時，要有足夠的經(jīng)費支撐起對各級主管部門、對項目單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查工作。與審計部門、財政部門與紀(jì)檢部門協(xié)調(diào)一致，避免對同一單位、同一項目資金重復(fù)檢查。與此同時，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)行為，增強打擊、處罰的力度，與審計部門、紀(jì)檢部門與財政部門等，對直接責(zé)任人做相應(yīng)的處理。對嚴(yán)重的違紀(jì)問題，及時向社會大眾通報批評，公開曝光所發(fā)現(xiàn)的浪費等嚴(yán)重問題；對于重案要案積極移交紀(jì)檢部門、公安部門及監(jiān)察部門，做進(jìn)一步的處理。
（四）建立健全審計信息反饋制度，充分發(fā)揮審計檢查成果的積極作用
財務(wù)審計信息的反饋需要從微觀方面入手，宏觀方面進(jìn)行分析，與國家當(dāng)前的方針政策要求相一致。對于財務(wù)審計所存在的問題，及時并實事求是地向主要的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，向其提供真實、有效的信息，并提交與之相對應(yīng)的對策與措施，盡最大可能地發(fā)揮農(nóng)業(yè)專項資金的效益。
參考文獻(xiàn)：
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社區(qū)財務(wù)歷來是廣大居民十分關(guān)注的熱點問題，它直接關(guān)系到廣大居民的切身利益。因此，強化社區(qū)財務(wù)審計，關(guān)系著社區(qū)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。就社區(qū)財務(wù)審計中存在的問題及產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，提出了合理建議。
關(guān)鍵詞：
社區(qū)及居民小組；財務(wù)審計；存在問題；原因；建議
為規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財務(wù)行為，強化社區(qū)財務(wù)管理，完善農(nóng)村財務(wù)管理制度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)利益。結(jié)合實際工作談?wù)勆鐓^(qū)及居民小組財務(wù)審計應(yīng)注意的問題、原因和建議。
1農(nóng)村財務(wù)審計的內(nèi)容
1.1社區(qū)及居民小組收入審計社區(qū)及居民小組收入包括：發(fā)包及上繳收入、經(jīng)營收入、上級補助收入、其它收入。收入審計的內(nèi)容是：各項收入是否足額入賬；入賬是否及時、有無侵占、挪用、拉用集體資金情況；是否嚴(yán)格使用收款票據(jù)，有無票據(jù)丟失現(xiàn)象；是否存在坐收坐支現(xiàn)象；審查上級補助收入是否準(zhǔn)確及時入賬；審查合同簽訂程序，審查承包合同是否合理；審計其它收入的真實性等。
1.2社區(qū)及居民小組支出審計社區(qū)及居民小組支出包括：人員工資、各種誤工支出、各種獎勵支出、招待費支出、其它支出。支出審計的內(nèi)容是：支出憑證是否完善，有無經(jīng)手人，審批是否完善；審計財務(wù)支出的合法性、合理性、真實性；審計項目資金是否?？顚Ｓ?，有無侵占、挪用。
1.3社區(qū)及居民小組資產(chǎn)負(fù)債審計主要審計集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)是否清晰，資產(chǎn)增減情況，臺賬登記資產(chǎn)情況，帳實是否相符，核實社區(qū)及居民小組的欠款、借款，查清債權(quán)、債務(wù)。
1.4農(nóng)村公益事業(yè)工程建設(shè)審計檢查農(nóng)村公益事業(yè)工程建設(shè)中，是否嚴(yán)格按《社會公益事業(yè)工程建設(shè)管理辦法》的要求進(jìn)行管理。農(nóng)村公益事業(yè)工程建設(shè)的審計內(nèi)容是：工程實施方案是否通過“四議兩公開”表決通過；是否進(jìn)行工程招（邀）標(biāo)；是否按工程合同支付工程款；是否隨意變更工程設(shè)計或超出預(yù)算施工；是否按規(guī)定進(jìn)行審計；是否按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項目監(jiān)理；工程竣工是否按程序進(jìn)行驗收。
2審計中發(fā)現(xiàn)存在的問題
2.1會計制度執(zhí)行不嚴(yán)，審批程序不完善主要問題是：坐收坐支，白條抵庫，不按規(guī)定結(jié)清帳務(wù)；個別社區(qū)規(guī)定金額以上支出無審批表；部分社區(qū)、小組單子審批不全，無居委會或居民小組審批；資金管理不到位，審批金額與實付金額不相符；上級部門配給的固定資產(chǎn)管理不完善，沒有進(jìn)行帳務(wù)處理；會計科目設(shè)置沒有按照規(guī)定執(zhí)行。
2.2財務(wù)管理制度不健全，管理不規(guī)范主要問題是：票據(jù)管理不嚴(yán)，個別社區(qū)使用自制票據(jù)，沒有按規(guī)定使用統(tǒng)一票據(jù)；無正式發(fā)票、無經(jīng)辦人簽字；帳戶設(shè)立過多，存在多頭收支，不利于監(jiān)督和管理；預(yù)領(lǐng)款無任何審批手續(xù)，掛賬時間過長；部分工程款無發(fā)票，個別小組出現(xiàn)稅款由小組支付；辦理業(yè)務(wù)租車費車票無簽章；部分小組誤工名冊簽名不全，或存在多人誤工一人簽名；部分購買辦公用品、禮品單子沒有明細(xì)清單，無發(fā)票；有的社區(qū)、小組直接用明細(xì)清單記帳；伙食費單子不規(guī)范，管理不嚴(yán)格；財務(wù)檔案管理不健全，個別工程沒有施工合同及工程結(jié)算表。
3問題存在的原因
1）社區(qū)、小組責(zé)人對國家財經(jīng)政策、法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，缺乏遵紀(jì)守法的自覺性；2）財務(wù)人員會計基礎(chǔ)薄弱、業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，單位內(nèi)部管理制度不健全或執(zhí)行不嚴(yán)；3）換屆選舉對財務(wù)人員有很大的影響。主要是有的因剛選出來的財務(wù)人員開始上崗時工作積極認(rèn)真，虛心好學(xué)，業(yè)務(wù)進(jìn)步快，但到后期怕堅持原則得罪人多了，以后選票可能成了問題，從而思想上放松學(xué)習(xí)，工作也馬虎了事。
4建議
4.1加大法制宣傳力度，提高村干部財務(wù)管理意識積極探索在市場經(jīng)濟(jì)條件下加強農(nóng)村財務(wù)管理的新途徑、新辦法，著力解決制度不健全、民主理財觀念不強的問題。要切實加強對村干部和財會人員的黨性教育，財經(jīng)管理和法律知識的培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，增強基層干部的守法意識，切實做到按章辦事，減少和杜絕違法違紀(jì)行為。
4.2健全各項規(guī)章制度，規(guī)范村級財務(wù)管理一要嚴(yán)格按照國家財政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》中規(guī)定的會計核算和賬務(wù)處理要求，在資產(chǎn)、收支往來票據(jù)，科目賬戶設(shè)置，財務(wù)審計與民主理財?shù)确矫孀龅揭?guī)范管理。二要嚴(yán)格遵照各省市相關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)主管部門出臺的財務(wù)管理制度，尤其是“鎮(zhèn)管村、組”的財務(wù)管理制度、審計制度、民主理財制度要求，同時要結(jié)合實際，建立健全切實可行的村級財務(wù)管理制度，如內(nèi)部控制制度，財產(chǎn)清查制度和預(yù)決算制度等，做到賬簿齊全、記賬及時、獨立核算、民主理財、規(guī)范管理。三要規(guī)范財務(wù)處理流程。村組集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的各項開支，做到票據(jù)規(guī)范，外來憑證是正規(guī)發(fā)票，自制憑證統(tǒng)一使用村集體經(jīng)濟(jì)組織收款專用發(fā)票，付款憑證使用工資花名冊，會議報銷花名冊，差旅費報銷花名冊；手續(xù)齊全，單據(jù)上必須注明用途并有經(jīng)手人簽字和負(fù)責(zé)人審批簽字；四要切實加強對村級“四議四公開”等相關(guān)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，特別是工程項目的管理規(guī)范.
4.3完善財務(wù)公開、民主理財，加強審計監(jiān)督一是對財務(wù)公開的時間、內(nèi)容、地點，管理及效益要逐一規(guī)范。財務(wù)公開應(yīng)當(dāng)及時，做到每季度公開一次財務(wù)收支情況，年終公布各項財產(chǎn)，債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項資金籌集和使用情況、民政救助資金使用等情況。二是落實農(nóng)村財務(wù)專項審計制度，建立健全村級財務(wù)實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計相結(jié)合的審計制度，努力做到“民主評議，逐月定審，季度復(fù)審”，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。三是嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，對村級繼續(xù)違規(guī)舉債、財務(wù)不公開、報賬及交接不及時、村級收入不能全部納入管理、坐收坐支私設(shè)“小金庫”、非生產(chǎn)性支出超標(biāo)、不執(zhí)行財務(wù)管理制度的現(xiàn)象和行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實后，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
4.4化解歷年債務(wù)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一是對村集體債務(wù)進(jìn)行徹底清查，并根據(jù)其形成原因進(jìn)行分類處置，進(jìn)一步理清村級債務(wù)的規(guī)模、種類、分布。二是建立化解鄉(xiāng)村債務(wù)的長效機(jī)制，盤活現(xiàn)有集體存量資金和資源，多方籌集，采取清收債權(quán)、資產(chǎn)抵債、劃轉(zhuǎn)消減債務(wù)還債、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)還債、核銷減債等多種形式和辦法逐步化解債務(wù)，為農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件。三是規(guī)范村級經(jīng)濟(jì)管理行為，從源頭上防治新的鄉(xiāng)村基債務(wù)發(fā)生。建立新債責(zé)任追究制度和鄉(xiāng)村干部離任債務(wù)審計制度，對違反規(guī)定造成新的債務(wù)的責(zé)任人，視情節(jié)輕重和數(shù)額大小，給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，并追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
參考文獻(xiàn)
[1]王曉白.村（社區(qū)）財務(wù)管理存在的問題與對策思考[J].現(xiàn)代審計，2011（，6）：74-75.
關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)；財務(wù)監(jiān)督管理；體系
一、構(gòu)建完善的農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體系的意義
構(gòu)建完善的農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體系對于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)之間的差距具有積極的促進(jìn)意義。具體來說，完善的農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體系的構(gòu)建：第一，能夠避免不合理的開支和收費，減少資金的浪費，提高資金的利用效率。第二，最大程度的提高農(nóng)村財務(wù)的公開度和透明度，確立農(nóng)民群眾的權(quán)利和地位，并在干部與群眾之間形成良好的關(guān)系。第三，有效的減少農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)，為農(nóng)村承包合同的監(jiān)督管理提供便利。這主要是由于通過完善的農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體系的構(gòu)建，相關(guān)的農(nóng)業(yè)部門能夠更早的察覺農(nóng)民所擔(dān)心的問題以及農(nóng)村承包合同管理中不完善的地方，從而將問題和不完善的地方更早的進(jìn)行處理和彌補，即使無法處理，也可以及時的上報給上級主管部門，從而避免更大問題和損失的出現(xiàn)。第四，為農(nóng)村稅費改革的順利進(jìn)行提供保障，確保稅費改革取得應(yīng)有的效果。第五，促進(jìn)農(nóng)村基層組織的發(fā)展。比如，在“村有鄉(xiāng)管、統(tǒng)一結(jié)算”制度的實施過程中，可以發(fā)揮黨支部的積極作用，通過黨支部來強化村級經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)性，嚴(yán)格的對村委會工作進(jìn)行監(jiān)管，從而改善村黨支部和村民委員會之間的關(guān)系，促使二者共同合作，推動農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第六，更好的解決農(nóng)村不良債務(wù)，避免和預(yù)防不良債務(wù)的產(chǎn)生。第七，從源頭上保證農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理的有序性和科學(xué)性，避免財務(wù)監(jiān)督管理出現(xiàn)混亂的狀況。第八，杜絕由于相關(guān)部門和政府私自挪用、截留和侵占集體資金等錯誤行為帶來的不良影響。
二、農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體系框架及構(gòu)建
農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理監(jiān)督體系主要由農(nóng)村財務(wù)管理體系和農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督體系兩個子體系組成。而農(nóng)村財務(wù)收支審批制度、農(nóng)村財務(wù)人員崗位責(zé)任制度以及農(nóng)村財務(wù)公開制度是農(nóng)村財務(wù)管理體系的重要組成部分，農(nóng)村財務(wù)審計制度以及農(nóng)村民主理財監(jiān)督制度則是農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督體系的主要組成部分。想要更好的構(gòu)建農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體系，就必須促使這五個部分協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，下面將分別進(jìn)行詳細(xì)的論述。
1．農(nóng)村財務(wù)收支審批制度
農(nóng)村財務(wù)收支審批制度就是以民主為核心，由村委會組建專門的財務(wù)開支審批小組，依據(jù)相關(guān)流程和規(guī)范，對農(nóng)村重要的財務(wù)開支進(jìn)行審批。財務(wù)開支審批小組的成員必須由村民民主選舉產(chǎn)生，且具備較強的責(zé)任意識，熟悉農(nóng)村財務(wù)的相關(guān)工作，決不能由一人“獨掌大權(quán)”。農(nóng)村財務(wù)開支審批制度圍繞著先審后批的原則，必須嚴(yán)格對財務(wù)支出的相關(guān)單據(jù)進(jìn)行仔細(xì)的審核。在實際的審批過程中，部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采取的是先由相關(guān)人員對原始憑證進(jìn)行檢查、簽字和報審，然后在經(jīng)由審批人員審批合格之后，會計人員進(jìn)行審核和下一步工作的模式。這種模式中執(zhí)行人員的地位普遍低于審批人員，審批人員是審批的關(guān)鍵，直接決定著審批的合格與否，大部分會計人員僅僅以檢查領(lǐng)導(dǎo)的簽字作為審核的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致會計人員的審核難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。所以，為了更好的構(gòu)建農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體系，農(nóng)村財務(wù)收支審批制度必須要重視審批程序的科學(xué)性，將審核工作安排在審批之前，確保審批的內(nèi)容符合預(yù)算。此外，還要保證原始憑證的規(guī)范性和合法性，著重對各種單據(jù)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍耍?yán)格遵守相關(guān)流程和規(guī)定，對農(nóng)村財務(wù)進(jìn)行收支審批。
2．農(nóng)村財務(wù)人員崗位責(zé)任制度
農(nóng)村財務(wù)人員崗位責(zé)任制度主要涉及三個方面。一是構(gòu)建完善的農(nóng)村財務(wù)人員的聘用制度。農(nóng)村財務(wù)人員的專業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)直接影響著農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理。因此，必須要求所有農(nóng)村財務(wù)人員都必須接受崗前培訓(xùn)，持證上崗。二是設(shè)計合理的農(nóng)村財務(wù)人員管理辦法?？h級財政部門與農(nóng)村經(jīng)營管理部門是農(nóng)村財務(wù)人員的主管部門。這兩個部門需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，對農(nóng)村財務(wù)人員的培訓(xùn)、聘用、考核和任免進(jìn)行詳細(xì)的、合理的規(guī)劃和制定，嚴(yán)格依規(guī)辦事，從而提高農(nóng)村財務(wù)人員管理的水平。三是對農(nóng)村財務(wù)人員的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確的劃分。只有做到權(quán)責(zé)分明，明確農(nóng)村財務(wù)人員的權(quán)利和責(zé)任，才能夠最大程度的避免財務(wù)混亂狀況的發(fā)生，從而保證農(nóng)村財務(wù)工作的順利進(jìn)行。
3．農(nóng)村財務(wù)公開制度
農(nóng)村財務(wù)公開制度必須要在遵守相關(guān)原則的基礎(chǔ)上，以會、公布墻等方式，對農(nóng)村財務(wù)的相關(guān)信息和狀況予以公布，保證農(nóng)民群眾對于農(nóng)村集體財務(wù)信息的知情權(quán)。其中，農(nóng)村財務(wù)公開制度必須遵守的原則主要包括真實性原則、客觀性原則、及時性原則、與時俱進(jìn)原則以及事后關(guān)注原則。農(nóng)村財務(wù)公開的方式除了會和公布墻等基礎(chǔ)方式之外，對于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較強的村，還可以憑借電子計算機(jī)技術(shù)，通過安裝電腦觸摸屏來進(jìn)行財務(wù)信息的公開，提高財務(wù)管理和公開的信息化水平。農(nóng)村財務(wù)公開制度中公開內(nèi)容涉及多個方面，主要包括財務(wù)計劃、損益性收支、非損益性收支、債權(quán)債務(wù)以及收益非配等。另外，我國對于農(nóng)村稅費改革的相關(guān)政策和幫扶措施也是需要及時公開的主要內(nèi)容。
4．農(nóng)村財務(wù)審計制度
為了充分的發(fā)揮農(nóng)村財務(wù)審計制度的作用，保證農(nóng)村財務(wù)審計制度與農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體系中其他制度的有機(jī)結(jié)合，要求農(nóng)村財務(wù)審計機(jī)構(gòu)充分的發(fā)揮其職能作用，并在定期對監(jiān)督審計內(nèi)容進(jìn)行審計的同時，對重大和突發(fā)的財務(wù)事項有針對性的進(jìn)行審計，從而增加農(nóng)民群眾對經(jīng)濟(jì)事項和財務(wù)事項的了解，保證農(nóng)村財務(wù)的公開性和透明性，避免農(nóng)民群眾和農(nóng)村干部之間產(chǎn)生不必要的矛盾。農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)在實際的工作過程中，必須要依據(jù)相關(guān)的工作安排，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，對審計工作有計劃的、有側(cè)重點的完成。在具體的審計過程中，審計機(jī)構(gòu)應(yīng)該組建專門的審計小組，提前三日對審計單位下達(dá)通知書，然后在吸取群眾和相關(guān)人員建議的基礎(chǔ)上，按照流程和制度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐瓿赊r(nóng)村財務(wù)審計的每一個工作環(huán)節(jié)，確保各個農(nóng)村財務(wù)審計階段的順利完成。
5．農(nóng)村民主理財監(jiān)督制度
農(nóng)村民主理財監(jiān)督制度就是通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會集體選舉而產(chǎn)生的民主理財監(jiān)督小組來行使監(jiān)督權(quán)，對財務(wù)活動予以嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查，表達(dá)和吸取農(nóng)民群眾關(guān)于農(nóng)村集體財務(wù)工作的建議，保證農(nóng)村財務(wù)收支的合理性，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)對村集體財務(wù)審計工作的順利開展等。為了保障農(nóng)村民主理財監(jiān)督制度更好的實施，民主理財監(jiān)督小組以定期和不定期兩種理財監(jiān)督相結(jié)合的形式作為主要的工作形式。定期的理財監(jiān)督主要以月或者季度為周期對農(nóng)村集體財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、管理和審查，是事后監(jiān)督的一種。而不定期的理財監(jiān)督則是依據(jù)實際情況，在重大經(jīng)濟(jì)活動或者事項發(fā)生的時候，依據(jù)流程進(jìn)行實時的監(jiān)督，主要屬于事中監(jiān)督。
三、總結(jié)
為了在新時期中抓住機(jī)遇，促進(jìn)農(nóng)村快速發(fā)展，我們必須要充分的了解構(gòu)建農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體系的意義，并通過促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體系中各組成部分更好的結(jié)合，構(gòu)建完善的農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體系，從而推動社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，為我國綜合實力的提高貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn)：
［1］楊著發(fā)．新農(nóng)村建設(shè)視角下農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督問題探討［J］．現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016，（19）：177～177．
