時(shí)間：2023-06-07 09:10:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會(huì)調(diào)查的主要階段，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1985年5月，《聯(lián)合國少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》又稱《北京規(guī)則》）對(duì)社會(huì)調(diào)查制度作了規(guī)定，其第16條第1項(xiàng)規(guī)定：“所有案件除涉及輕微違法行為的案件外，在主管當(dāng)局做出判決前的最后處理之前，應(yīng)對(duì)少年生活的背景和環(huán)境或犯罪的條件進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)查，以便主管當(dāng)局對(duì)案件做出明智的判決。”第17條規(guī)定：“主管當(dāng)局的處置應(yīng)遵循下列原則：采取的反應(yīng)不僅應(yīng)與犯罪的情況和嚴(yán)重性相稱，而且應(yīng)與少年的情況和需要以及社會(huì)的需要相稱。”而后在2013年1月1日，我國《刑事訴訟法》修正案正式實(shí)施，并規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，根據(jù)情況可以對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查。”這是我國第一次以立法的形式確立未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查。目前在學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界一致認(rèn)為對(duì)未成年人做刑事社會(huì)調(diào)查十分必要，但是在社會(huì)調(diào)查的主體、社會(huì)調(diào)查內(nèi)容、社會(huì)調(diào)查的報(bào)告的法律定位、社會(huì)調(diào)查資金、司法成本控制等問題業(yè)內(nèi)一直存在爭議。筆者結(jié)合在社區(qū)工作經(jīng)歷和開展未成年犯罪嫌疑人社會(huì)調(diào)查實(shí)踐中遇到的問題及其引發(fā)的一些思考，僅就未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查主體問題展開論證。
一、公安機(jī)關(guān)為社會(huì)調(diào)查主體
公安機(jī)關(guān)為社會(huì)調(diào)查主體。理由是公安機(jī)關(guān)在偵查過程中可以對(duì)未成年犯罪人的性格特點(diǎn)、家庭情況等內(nèi)容進(jìn)行更全面、深入的調(diào)查。公安機(jī)關(guān)作為偵查機(jī)關(guān)，對(duì)未成年犯罪案件是否立案或立案后對(duì)犯罪嫌疑人是作治安處罰，還是提請(qǐng)檢察院批捕逮捕都需要其作出決定。除對(duì)犯罪行為等案件事實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查外，還須對(duì)未成年犯罪人的個(gè)人情況進(jìn)行全面的調(diào)查。①
筆者認(rèn)為：首先，負(fù)責(zé)偵查的公安機(jī)關(guān)接觸犯罪分子和違法亂紀(jì)的人員較多，對(duì)于犯罪的未成年人已有一種思維定勢(shì)，并且已經(jīng)對(duì)案件有了先入為主的觀念，帶著這樣思考方式很難在做社會(huì)調(diào)查時(shí)不受主觀因素的影響，其調(diào)查結(jié)果是否符合中立原則受到懷疑。其次，公安機(jī)關(guān)的首要職責(zé)是偵查，對(duì)未成年人的社會(huì)調(diào)查很有可能只做與案件相關(guān)的調(diào)查，卻忽略與案件看似無關(guān)的例如未成年人心理狀態(tài)的形成原因、成長過程中遇到的改變其性格等突發(fā)事件，所以公安機(jī)關(guān)的社會(huì)調(diào)查可能會(huì)有失全面性。最后，公安機(jī)關(guān)任務(wù)繁重，如果再開展細(xì)致的未成年人刑事社會(huì)調(diào)查可能會(huì)造成公安機(jī)關(guān)任務(wù)量增加，影響其他刑事案件的偵辦。當(dāng)然為了預(yù)防此類未成年人再次犯錯(cuò)誤或者犯罪，可以提請(qǐng)社工或者學(xué)校、家長對(duì)其進(jìn)行幫助教育等活動(dòng)。
二、檢察機(jī)關(guān)為社會(huì)調(diào)查主體
檢察院擔(dān)任社會(huì)調(diào)查主體。理由是：通過在審查起訴階段開展社會(huì)調(diào)查，可以使檢察機(jī)關(guān)全面掌握未成年犯罪嫌疑人的背景資料，以便在庭審時(shí)對(duì)其進(jìn)行教育，為人民法院正確量刑提供參考依據(jù)，并將有效地提高檢察機(jī)關(guān)的公訴水平，真正體現(xiàn)出對(duì)未成年人刑事案件教育為主、懲罰為輔的原則。②
筆者認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)不宜作為調(diào)查主體的理由與公安機(jī)關(guān)類似，另外從做未成年人刑事社會(huì)調(diào)查實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn)，讓檢察院做社會(huì)調(diào)查在時(shí)間上就比較困難。以捕前社會(huì)調(diào)查為例，刑事訴訟法規(guī)定檢察院在接到公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批捕7天內(nèi)作出是否批捕的決定，7天時(shí)間包括提審、研究決定、報(bào)檢察長批準(zhǔn)時(shí)間較緊迫，即使能夠做社會(huì)調(diào)查，調(diào)查也可能不全面，可參考性比較低。在偵查階段的案件是公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)檢察院批捕的案件，認(rèn)為案件情節(jié)比較嚴(yán)重，應(yīng)做社會(huì)調(diào)查。有觀點(diǎn)認(rèn)為在公安機(jī)關(guān)做社會(huì)調(diào)查，調(diào)查報(bào)告可以應(yīng)用到偵查、起訴、審判全過程。但是筆者認(rèn)為，公安偵查階段對(duì)提請(qǐng)批捕的做了社會(huì)調(diào)查，但是檢察院認(rèn)為犯罪情節(jié)較輕，出于保護(hù)未成年人的考慮可以從輕處理，不予批準(zhǔn)逮捕，那么這在公安偵查階段的社會(huì)調(diào)查顯然是公共資源的浪費(fèi)，提高了司法成本。另一方面，有可能在審查起訴階段未成年人或是其家庭發(fā)生重大變故，對(duì)案件或未成年人產(chǎn)生重大影響，這時(shí)僅依靠公安偵查階段的社會(huì)調(diào)查報(bào)告很顯然不夠全面。所以筆者認(rèn)為，公安偵查階段應(yīng)更注重案件本身的偵查，而對(duì)于未成年人的社會(huì)調(diào)查可以放到檢察起訴階段，對(duì)于確定批捕、起訴的未成年犯罪嫌疑人做必要的社會(huì)調(diào)查，既節(jié)省司法成本避免重復(fù)調(diào)查又保證了案件和嫌疑人調(diào)查的全面性。更重要一點(diǎn)是，在檢察院的批捕和起訴階段刑事訴訟法有嚴(yán)格的時(shí)間限制，偵查階段的時(shí)間控制范圍比較大，如果在檢察院階段開展社會(huì)調(diào)查，有利于減少對(duì)未成年的羈押時(shí)間。
三、法院為社會(huì)調(diào)查主體
法院擔(dān)任社會(huì)調(diào)查主體。理由是：未成年刑事社會(huì)調(diào)查結(jié)論對(duì)于量刑具有重大影響，委托他人調(diào)查難以確保其結(jié)論的真實(shí)性，所以未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查的主體應(yīng)該是法官。法官作為刑罰裁量的主體，為保證量刑適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪人的個(gè)人情況親自調(diào)查，這種調(diào)查本身就是形成量刑結(jié)果的過程。③
筆者認(rèn)為此種做法略有不妥：首先，法院作為審判機(jī)關(guān)，是在聽取控辯雙方辯護(hù)后依據(jù)法律做出判決，是具有中立地位的，如果法官主動(dòng)參與為辯方的社會(huì)調(diào)查，與法院的審判立場(chǎng)要求是相背離的。其次，法官在調(diào)查過程中對(duì)未成年被告人的社會(huì)調(diào)查也會(huì)或多或少地影響法官的主觀評(píng)價(jià)，進(jìn)而影響案件的公正裁決。最后，從現(xiàn)實(shí)情況來看法院每年處理案件量大，若再負(fù)責(zé)專業(yè)化的社會(huì)調(diào)查，即使有時(shí)間做社會(huì)調(diào)查，調(diào)查結(jié)果的質(zhì)量難以保證。法院審判過程中對(duì)被告人的情況了解可以參考公安偵查階段或者批捕起訴階段的社會(huì)調(diào)查報(bào)告，當(dāng)然對(duì)于調(diào)查報(bào)告是否有證據(jù)地位、法官是否采納這又是另外一個(gè)值得研究的問題，筆者傾向于法院應(yīng)采納社會(huì)調(diào)查報(bào)告作為重要的依據(jù)并在判決書上有所體現(xiàn)，除非證據(jù)法修改或者有相關(guān)司法解釋說明社會(huì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為證據(jù)使用。
四、社區(qū)司法矯正組織為社會(huì)調(diào)查主體
從工作實(shí)踐中看，負(fù)責(zé)社區(qū)矯正的主要力量一是來于街道的司法所，一是來于社區(qū)的居委會(huì)。具體來說，司法所主要是對(duì)監(jiān)外服刑人員的監(jiān)管保證其在監(jiān)外服刑期間不違法亂紀(jì)；居委會(huì)觀察監(jiān)外服刑人員的思想動(dòng)態(tài)向司法所匯報(bào)，對(duì)于監(jiān)外服刑人員在生活中出現(xiàn)的困難提供幫助。司法所有一定的矯正經(jīng)驗(yàn)可以對(duì)監(jiān)外服刑的未成年犯或者公檢法機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要矯正的、還不夠起訴或者判刑條件的未成年人提供幫扶教育，但法律沒有賦予司法所在偵查階段、捕前、訴前、審判階段社會(huì)調(diào)查的權(quán)利。有觀點(diǎn)認(rèn)為居委會(huì)最適合做社會(huì)調(diào)查主體，但是筆者恰恰認(rèn)為居委會(huì)做社會(huì)調(diào)查有著最大的弊端，就是保密性不夠。“未成年人前科封存制度”是對(duì)未成年人隱私最大的保護(hù)，居委會(huì)設(shè)立在未成年人家庭住所地，一旦居委會(huì)開展調(diào)查不能保證未成年人刑事案件的保密性，有可能使未成年人及其家庭生活受到嚴(yán)重影響，甚至可能適得其反，增加未成年人的抵觸情緒，不配合社會(huì)調(diào)查。居委會(huì)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查其專業(yè)性也是筆者懷疑的一點(diǎn)，就目前北京社區(qū)工作人員的文化水平看，除近幾年引進(jìn)的大學(xué)生社區(qū)工作者具有專科以上學(xué)歷外，其他工作人員學(xué)歷普遍不高，更不用說社會(huì)工作的專業(yè)化水平。北京市內(nèi)隨著大學(xué)生社區(qū)工作者的招聘和社會(huì)工作者資格證的社區(qū)普及會(huì)有一定的改善，但是仍不能滿足作為未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查主體的條件。
五、社會(huì)工作事務(wù)所等社會(huì)服務(wù)組織為社會(huì)調(diào)查主體
設(shè)立專職社會(huì)工作所，由專職社會(huì)調(diào)查員或者吸收具有專業(yè)功底的兼職社會(huì)調(diào)查員。社會(huì)調(diào)查本身就是一個(gè)專業(yè)術(shù)語，成為一名優(yōu)秀的調(diào)查員最好具備心理學(xué)、醫(yī)學(xué)、精神病學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)和行為學(xué)等專業(yè)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)。只有這樣，才可以對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行綜合分析，解釋其犯罪原因，評(píng)價(jià)其人身危險(xiǎn)性和人格的缺陷。同時(shí)找出教育、感化和挽救少年被告人的“感化點(diǎn)”，為之后的是否進(jìn)行監(jiān)護(hù)教育進(jìn)行鋪墊。由此可見，設(shè)立專職的社會(huì)調(diào)查人員或者吸收具有專業(yè)功底的兼職調(diào)查人員的模式值得推廣。④
所以綜合以上觀點(diǎn)，筆者支持建立專職社會(huì)工作所，由專職社會(huì)調(diào)查員或者吸收具有專業(yè)功底的兼職社會(huì)調(diào)查員作為未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查主體，既有專業(yè)性、中立性，又具備科學(xué)研究的能力從實(shí)踐中提升理論，能更快地促進(jìn)未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的建立。
六、結(jié)語
目前我國開展未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查還存在著很大的困境，僅就社會(huì)調(diào)查主體資格就面臨著法律地位、資金支持、專業(yè)水平等一系列的問題。每個(gè)問題的解決都需要依賴其他社會(huì)制度的補(bǔ)充，所以未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的確立是一項(xiàng)巨大的社會(huì)工程，需要學(xué)術(shù)界、法律實(shí)務(wù)部門、政府、社會(huì)公益組織、未成年保護(hù)組織的傾力合作共同努力完成。少年強(qiáng)則中國強(qiáng)，關(guān)注未成年人犯罪、挽救未成年犯罪嫌疑人、幫助未成年犯罪嫌疑人回歸正常的社會(huì)生活是我們每一個(gè)相關(guān)工作人員的社會(huì)責(zé)任。筆者僅就未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查主體問題進(jìn)行簡單論述，希望我國盡早建立健全未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查機(jī)制，不僅能體現(xiàn)對(duì)這一特殊團(tuán)體的保護(hù)，更是完善現(xiàn)有未成年人刑事司法制度的重要組成部分。
[注釋]
①廖明：《淺談未成年人犯罪案件偵查的全面調(diào)查原則》，載《青少年犯罪問題》2004年第4期。
②范勤：《試論未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度》，載《法治論叢》2002年第5期。
論文關(guān)鍵詞 社會(huì)調(diào)查制度 社會(huì)調(diào)查員 未成年人刑事案件
一、未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度概述
（一）未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度及未成年犯罪嫌疑人社會(huì)調(diào)查制度的基本含義及意義
未成年人刑事案件的社會(huì)調(diào)查制度是少年司法制度的一個(gè)重要內(nèi)容，其基本含義是指在辦理未成年人刑事案件中，通過調(diào)查其成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育情況等一系列從案卷中無法看到的情況，從而判斷其人格特點(diǎn)及人身危險(xiǎn)程度，以此作為公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院實(shí)施個(gè)別化處遇的參考。其中，該項(xiàng)制度在檢察階段被稱為未成年犯罪嫌疑人社會(huì)調(diào)查制度，該項(xiàng)制度并不直接反映案件的犯罪事實(shí)，其旨在通過一些客觀指標(biāo)來確定未成年犯罪嫌疑人的人身危險(xiǎn)性，從而對(duì)于未成年犯罪嫌疑人的犯罪主觀惡性、再犯可能性及可挽救性作出一個(gè)基本的判斷，并在審查批捕和審查起訴時(shí)作為參考。
（二）未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的發(fā)展和實(shí)施情況
社會(huì)調(diào)查制度早已上升為國際少年司法的原則之一，并被世界多個(gè)國家在少年司法領(lǐng)域運(yùn)用。我國自1997年上海市長寧區(qū)人民檢察院率先開展社會(huì)調(diào)查制度的試行以來，各地不少司法機(jī)關(guān)都展開了對(duì)這項(xiàng)制度的探索，尤其是新的刑事訴訟法的出臺(tái)，將此項(xiàng)制度以法律的形式固定下來，極大地推動(dòng)了社會(huì)調(diào)查制度的普及和發(fā)展。以北京市為例，目前北京市檢察系統(tǒng)確定了幾家試點(diǎn)單位，每家試點(diǎn)單位基本以全覆蓋的形式對(duì)每個(gè)未成年犯罪案件引入了社會(huì)調(diào)查制度。
二、未成年犯罪嫌疑人社會(huì)調(diào)查制度的困境
社會(huì)調(diào)查制度在我國還是一項(xiàng)新興的制度，其一切還在摸索之中，社會(huì)調(diào)查員和司法機(jī)關(guān)也還在不斷地磨合之中，故在該制度試行的過程中不可避免的會(huì)出現(xiàn)一些問題，由于該項(xiàng)制度涉及到刑事案件的全過程，筆者在此主要是討論該制度在檢察階段的運(yùn)行情況及問題。主要包括以下幾方面：
（一）缺乏統(tǒng)一的社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)及專門的社會(huì)調(diào)查員
新《刑事訴訟法》對(duì)于社會(huì)調(diào)查制度只有概括性的規(guī)定，目前各地司法機(jī)關(guān)對(duì)于社會(huì)調(diào)查也基本屬于單打獨(dú)斗的情況，社會(huì)調(diào)查員有的由志愿者擔(dān)擋，有的由團(tuán)干部兼任，有和司法局、心理咨詢師合作的，還有聘請(qǐng)一些學(xué)校老師或民間組織的人員來作的，調(diào)查員來源不一，素質(zhì)參差不齊，即使很多社會(huì)調(diào)查員具有較高的工作熱情，但其專業(yè)化明顯不足，即使有一些培訓(xùn)也基本屬于淺層次、表面化，在頻率上也是偶爾為之。社會(huì)調(diào)查報(bào)告是在未成年犯罪嫌疑人司法程序中的重要輔助證據(jù)，一個(gè)專門的社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)和專業(yè)的社會(huì)調(diào)查員隊(duì)伍顯然是必不可少的。這就如同案卷中的鑒定結(jié)論一樣，必須要認(rèn)證機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員的鑒定才能夠被采納并具有較強(qiáng)的說服性，如果隨便找一個(gè)機(jī)構(gòu)就來鑒定，試問這樣的鑒定結(jié)論如何讓人信服呢？
（二）調(diào)查報(bào)告欠缺全面性
法律規(guī)定社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容覆蓋面很廣，但就目前的情況而言，理想和現(xiàn)實(shí)還存在著較大的差距，社會(huì)調(diào)查報(bào)告難以達(dá)到全面性的要求，主要原因如下：（1）調(diào)查時(shí)間有限。由于受到案件審查時(shí)限的限制，調(diào)查報(bào)告的制作時(shí)間、調(diào)查范圍都受到影響，尤其是審查批捕階段的調(diào)查報(bào)告，法律規(guī)定批捕只有7天的辦案時(shí)限，但實(shí)際上除去立案、領(lǐng)導(dǎo)審批時(shí)間，還有周末的兩天，在承辦人手中頂多只有四天時(shí)間，如果碰到大型節(jié)假日之前來的案子，甚至可能只有一至兩天的時(shí)間，在這么短的時(shí)間內(nèi)，即使承辦人馬上發(fā)調(diào)查委托函并且次日就帶調(diào)查員去看守所提訊（如果碰到一些情況還無法做到次日就能提訊），調(diào)查員的時(shí)間更是少之又少；（2）隱私權(quán)保護(hù)問題。由于不少未成年犯罪嫌疑人屬于在校學(xué)生，出事后家長出于保護(hù)孩子的目的沒有將事情告知學(xué)校，怕學(xué)校將孩子開除（目前在實(shí)踐中已出現(xiàn)這樣的情況）。社會(huì)調(diào)查的全面性要求和保護(hù)未成年人隱私的要求發(fā)生了沖突，遇到這樣的情況，調(diào)查員一般會(huì)出于保護(hù)未成年人隱私權(quán)而放棄對(duì)學(xué)校、單位的調(diào)查；（3）拒絕調(diào)查或虛假信息。要做一個(gè)全面的社會(huì)調(diào)查，不可避免的要登門走訪犯罪嫌疑人的家庭、學(xué)校或者同學(xué)鄰居等，但對(duì)方往往出于各種原因?qū)φ{(diào)查有抵觸心理，不愿配合調(diào)查。甚至還有的犯罪嫌疑人為了隱瞞自己的犯罪情況提供給社會(huì)調(diào)查員虛假的家庭地址、電話等，這種情況在外地犯罪嫌疑人尤其是新疆籍犯罪嫌疑人的案件中常常出現(xiàn)，導(dǎo)致社會(huì)調(diào)查報(bào)告只能采訪犯罪嫌疑人本人，使得調(diào)查報(bào)告難以客觀全面；（4）責(zé)任心問題。目前社會(huì)調(diào)查員的來源比較復(fù)雜，其選任和條件也沒有一定的規(guī)章制度，更缺乏有效的約束機(jī)制，所以對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量基本寄希望于社會(huì)調(diào)查員本身的責(zé)任心和素質(zhì)，如果不巧碰到責(zé)任心不那么強(qiáng)的社會(huì)調(diào)查員，那么調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量就無法保證。
（三）調(diào)查報(bào)告的專業(yè)性、深刻性不足
社會(huì)調(diào)查報(bào)告的主要目的是調(diào)查行為人的人身危險(xiǎn)性，而人身危險(xiǎn)性與犯罪嫌疑人的人格有著密不可分的關(guān)系，所以在調(diào)查報(bào)告中需要對(duì)犯罪嫌疑人的人格進(jìn)行全面的分析。但實(shí)際上，即使是在專業(yè)的心理學(xué)家看來，對(duì)于一個(gè)人人格的判斷都是個(gè)難中之難的問題，而且目前的心理學(xué)人格判斷大都是著眼于對(duì)一個(gè)人人格氣質(zhì)的判斷，沒有關(guān)于人身危險(xiǎn)性的人格測(cè)量表，何況一個(gè)人的人格中有不好的傾向也不意味著其一定會(huì)犯罪，更無法完全決定其再犯可能性。所以如此專業(yè)的問題對(duì)于非心理學(xué)、犯罪學(xué)專業(yè)甚至非法律專業(yè)的社會(huì)調(diào)查員來說，確實(shí)是有不小的難度，造成社會(huì)調(diào)查報(bào)告在事實(shí)的列舉之后所得出的結(jié)論較為格式化、表面化，更傾向于重述一些顯然正確的普遍真理，欠缺真正有說服性的分析，而據(jù)此得出的羈押必要性及再犯可能性判斷的準(zhǔn)確性更值得商榷。
（四）客觀、公正-理性與感性的問題
社會(huì)調(diào)查制度的初衷是為了更全面地了解涉罪未成年人的情況，以期在刑事訴訟中對(duì)其能夠有更公正、客觀的處遇，而社會(huì)調(diào)查員不同于公、檢、法機(jī)關(guān)人員的身份，也是為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。但是，這里面似乎存在一個(gè)悖論，只要有非司法機(jī)關(guān)的人員參與，就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)真正的公平正義么？因?yàn)榫蛡€(gè)體而言，每個(gè)人都是有感情、有偏向性的，而且根據(jù)法律的保密性要求社會(huì)調(diào)查員不能夠閱卷，其采訪的對(duì)象也都限于犯罪嫌疑人這一方的人員，而不涉及到被害人或證人一方，尤其是在了解一個(gè)人的成長經(jīng)歷的過程中，感情往往占了上風(fēng)，遇到比較狡猾的犯罪嫌疑人，更容易輕信其所編造的一些事實(shí)，更難以做到完全的理智和中立，很可能只是看到案子的其中一面就下了結(jié)論，筆者就曾遇到過這樣的情況。
（五）社會(huì)調(diào)查的覆蓋面問題及司法成本問題
新刑訴法規(guī)定的社會(huì)調(diào)查是“可以”做，目前各地的做法不盡相同，有挑選合適案件做的，有不怎么做的，也有全面覆蓋的。到底什么樣的案子必須做，什么案子無須做還需要研究商榷。例如前面所列舉的新疆人犯罪案件，社會(huì)調(diào)查報(bào)告基本都限于對(duì)其本人的調(diào)查，其親屬要么就是找不到或無從查找，或者即使能夠查找但是由于路途遙遠(yuǎn)以及出差的人身安全等問題無法調(diào)查，還有翻譯的配合問題等等，致使此類調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量無法保證其全面性和深刻性，而且在批捕和起訴階段幾乎沒有區(qū)別，導(dǎo)致司法成本的浪費(fèi)。還有其他一些案件也有類似的問題。
三、未成年犯罪嫌疑人社會(huì)調(diào)查制度的出路
在列舉了這么多的問題之后，社會(huì)調(diào)查制度的出路又在哪里呢？這樣一個(gè)被寄予了厚望的制度，如何才能發(fā)揮出其應(yīng)有的作用呢？筆者在此提出幾點(diǎn)拙見，希望能對(duì)社會(huì)調(diào)查制度的完善盡一份力量，使其更具有可行性、科學(xué)性，能夠早日發(fā)揮出更大的作用。
第一，設(shè)立專門的社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)專業(yè)的社會(huì)調(diào)查員。機(jī)構(gòu)及調(diào)查員的資質(zhì)問題始終是社會(huì)調(diào)查制度的硬傷，如果能夠在省、直轄市級(jí)司法機(jī)關(guān)、或者團(tuán)委等部門下設(shè)立專門、統(tǒng)一的社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)，并聘請(qǐng)具備法律、心理學(xué)等專業(yè)素質(zhì)的社會(huì)調(diào)查員，統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理，無疑是提高社會(huì)調(diào)查報(bào)告的專業(yè)性和權(quán)威性的最好辦法。
第二，引入專業(yè)的心理人員參與調(diào)查和評(píng)析。由于人身危險(xiǎn)性評(píng)估的特殊性，在社會(huì)調(diào)查過程中引入專業(yè)的心理咨詢師是十分必要的，尤其是在分析和評(píng)估的過程中，可以幫助社會(huì)調(diào)查員有效地提高調(diào)查報(bào)告的專業(yè)性和深刻性，并可以作為今后對(duì)該犯罪嫌疑人進(jìn)行特殊處遇及幫教措施的可靠憑據(jù)。
基金項(xiàng)目：本文系浙江省教育廳2013年高等學(xué)校訪問學(xué)者專項(xiàng)發(fā)展項(xiàng)目“恢復(fù)性司法理念指導(dǎo)下的社區(qū)矯正運(yùn)作模式研究——一個(gè)功能主義的視角”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：FX2013256。
一、問題的提出
作為非監(jiān)禁處遇的社區(qū)矯正代表著犯罪矯正的未來走向，體現(xiàn)了刑罰的輕緩化、人道化和行刑的社會(huì)化、經(jīng)濟(jì)化。截止2013年8月底，全國實(shí)行社區(qū)矯正的罪犯占全國罪犯總數(shù)的四分之一。①隨著兩院、兩部聯(lián)合的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的正式實(shí)施，人民法院不斷擴(kuò)大非監(jiān)禁刑的適用率，判處緩刑、管制和裁定假釋的比例越來越高。人民法院應(yīng)當(dāng)如何確保對(duì)被告人采用社區(qū)矯正的正確性，理論與實(shí)務(wù)界普遍認(rèn)為，審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度是一項(xiàng)行之有效的保證措施。
社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度，是指人民法院在擬適用社區(qū)矯正前，由專門機(jī)構(gòu)對(duì)犯罪人的犯罪背景、人格特征、社會(huì)評(píng)價(jià)、犯罪行為后果和影響等情況進(jìn)行專門調(diào)查，并對(duì)其人身危險(xiǎn)性和是否具備社區(qū)矯正的監(jiān)管條件進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，從而為人民法院提供書面調(diào)查評(píng)估報(bào)告并提出是否適用社區(qū)矯正建議的制度。通過科學(xué)的審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估，分析犯罪人的人身危險(xiǎn)性，使人民法院對(duì)犯罪人是否適用社區(qū)矯正的評(píng)判能夠建立在與犯罪人有關(guān)的、體現(xiàn)其再犯可能性的所有因素的綜合評(píng)價(jià)上，以降低社區(qū)矯正的適用風(fēng)險(xiǎn)，為社區(qū)矯正執(zhí)行機(jī)構(gòu)開展個(gè)性化的預(yù)防犯罪和矯正犯罪提供科學(xué)依據(jù)，從源頭上預(yù)防和減少社區(qū)服刑人員再犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。所以，審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估在社區(qū)矯正的適用階段扮演著“身先士卒”的角色，是非常重要的一個(gè)步驟和過程，調(diào)查評(píng)估報(bào)告則為社區(qū)矯正執(zhí)行階段開展個(gè)性化預(yù)防與矯正提供了科學(xué)依據(jù)。
審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度起源于美國的緩刑資格調(diào)查制度，到1930年，緩刑資格調(diào)查演變成為整個(gè)量刑提供判決前的調(diào)查報(bào)告，從而形成了現(xiàn)代意義上的審前社會(huì)調(diào)查制度。1950年在海牙召開的第12屆國際刑法及監(jiān)獄會(huì)議積極倡導(dǎo)了這一制度，之后被許多國家效仿。我國的社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度最早運(yùn)用于審理未成年人犯罪領(lǐng)域。為貫徹《聯(lián)合國少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》（又稱《北京規(guī)則》）的公約要求，最高人民法院率先于2001年4月出臺(tái)了《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》，其中第21條明確規(guī)定審判機(jī)關(guān)在審理未成年人犯罪案件之前可以進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。隨后最高人民檢察院分別于2002年、2007年頒布《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》，規(guī)定人民檢察院可以對(duì)未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，為辦案提供參考。2012年修訂的《刑事訴訟法》第268條以法律的形式確立了未成年人審前社會(huì)調(diào)查制度。
審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度在未成年人犯罪案件中普遍適用而且取得了良好的社會(huì)效果。少年司法改革對(duì)這一制度的探索，給社區(qū)矯正的適用帶來了啟發(fā)。人民法院對(duì)“罪行較輕、主觀惡性較小、社會(huì)危害不大”的刑事案件適用緩刑、管制的比例越來越大。但“罪行較輕、主觀惡性較小、社會(huì)危害不大”都屬于量刑情節(jié)，只有通過審前社會(huì)調(diào)查獲得較為充分的量刑信息，法官才能準(zhǔn)確地判斷能否適用緩刑、管制，將罪犯放置于開放的社區(qū)環(huán)境接受社會(huì)矯正。在《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》出臺(tái)以前，就有不少省市如江蘇、浙江、安徽、四川、湖北①等對(duì)社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度進(jìn)行了探索和實(shí)踐。2012年，“兩院兩部”聯(lián)合下發(fā)的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確和細(xì)化了審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估的啟動(dòng)程序、工作主體、調(diào)查內(nèi)容等問題，這標(biāo)志著我國社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度的正式確立。
審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度在當(dāng)下的社區(qū)矯正實(shí)踐中被廣泛運(yùn)用和實(shí)施，也取得了較好的法律效果和社會(huì)效果。但這一制度的形成和實(shí)施在我國尚處于起步階段，還存在著諸多問題：因《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》第4條對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查評(píng)估的權(quán)力所設(shè)置的是“可以委托”的“授權(quán)性”規(guī)范，而不是“應(yīng)當(dāng)型”的“義務(wù)性”規(guī)范，導(dǎo)致了調(diào)查的隨意性；啟動(dòng)主體主要為人民法院的單一性導(dǎo)致了啟動(dòng)時(shí)間的滯后性；調(diào)查內(nèi)容的不統(tǒng)一有可能會(huì)造成部分關(guān)鍵調(diào)查項(xiàng)目和調(diào)查環(huán)節(jié)的缺失，導(dǎo)致了調(diào)查報(bào)告就事論事、膚淺空洞、對(duì)犯罪原因的深層剖析和人身危險(xiǎn)性的綜合判定的嚴(yán)重不足；調(diào)查報(bào)告的低質(zhì)量無法為人民法院適用社區(qū)矯正提供有價(jià)值的參考，進(jìn)而導(dǎo)致了調(diào)查評(píng)估報(bào)告效力上的不確定性。
針對(duì)上述問題，筆者對(duì)社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度的程序構(gòu)建提出一些設(shè)想，先將整個(gè)程序設(shè)計(jì)為啟動(dòng)階段、調(diào)查階段和調(diào)查評(píng)估報(bào)告的使用階段，然后分別進(jìn)行程序構(gòu)建。筆者從適用案件范圍、啟動(dòng)主體和啟動(dòng)時(shí)間三個(gè)要素來構(gòu)建啟動(dòng)程序；從調(diào)查主體、調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查方式方法三個(gè)要素來構(gòu)建調(diào)查程序；最后從檢察院和監(jiān)獄機(jī)關(guān)兩個(gè)方面構(gòu)建調(diào)查評(píng)估報(bào)告的使用程序。
二、啟動(dòng)程序的構(gòu)建
審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估的啟動(dòng)程序是指由什么主體在什么時(shí)間針對(duì)哪些案件開始著手社會(huì)調(diào)查工作，其中適用案件范圍、啟動(dòng)主體和啟動(dòng)時(shí)間是啟動(dòng)程序最重要的三個(gè)要素。
在英美，刑事審判分為“定罪裁判”和“量刑聽證”兩個(gè)相對(duì)分離的階段。在大部分案件中，一般是在法院判定被告人有罪之后、開始量刑之前，法院才委托內(nèi)部具有相對(duì)中立性的緩刑官進(jìn)行量刑前調(diào)查。少年被告人案件則由社會(huì)工作者單獨(dú)或者會(huì)同緩刑監(jiān)督機(jī)構(gòu)一起調(diào)查。究竟哪些案件需要進(jìn)行量刑前調(diào)查，在美國，聯(lián)邦法院和各州法院采取了各不相同的做法。在一些州當(dāng)中，要對(duì)所有被宣告犯有重罪的案件都進(jìn)行量刑前調(diào)查；在另一些州當(dāng)中，僅要求對(duì)可能判處一定時(shí)間（如1年）以上刑罰的案件進(jìn)行量刑前調(diào)查；還有的州規(guī)定對(duì)21歲以下或18歲以下的犯罪人和初次犯罪的犯罪人必須進(jìn)行量刑前調(diào)查。需要注意的是，在進(jìn)行量刑前調(diào)查的案件中，并不必然要判處犯罪人緩刑。而在不可能被判處緩刑的案件中，是否進(jìn)行量刑前調(diào)查，由法官自己決定。[1]（p104）
我國目前 普遍的做法即在人民法院立案經(jīng)由承辦法官初步閱卷后，認(rèn)為有可能被判處非監(jiān)禁刑的案件，委托社區(qū)矯正執(zhí)行機(jī)構(gòu)——司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，這是一種模仿英美的做法。仔細(xì)比較我國與英美國家在刑事審判模式、制度安排、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面的不同，這種模仿和借鑒在我國存在著“水土不服”的情況。
（一）案件范圍
社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度的適用范圍主要是建議被判處緩刑和裁定假釋的案件。《刑法修正案（八）》明確規(guī)定緩刑和假釋前需要“考慮罪犯對(duì)社區(qū)的影響”、“不致再危害社會(huì)”，這為社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估提供了明確的法律依據(jù)。但是對(duì)于判處管制和決定暫予監(jiān)外執(zhí)行前是否需要考慮罪犯對(duì)社區(qū)的影響，法律并沒有作出規(guī)定。筆者認(rèn)為，人民法院判處管制是《刑法》等相關(guān)法律明文規(guī)定具有相應(yīng)的量刑情節(jié)時(shí)就應(yīng)當(dāng)適用的刑罰，而且管制本身就是一種非監(jiān)禁刑，不需要考慮社區(qū)影響，應(yīng)當(dāng)適用社區(qū)矯正。《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》明確規(guī)定了暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件。是否適用暫予監(jiān)外執(zhí)行，決定主體不存在行使自由裁量權(quán)的問題，而且監(jiān)外執(zhí)行的條件消失后，社區(qū)服刑人員就應(yīng)回監(jiān)獄服刑。因?yàn)樯鐓^(qū)矯正期間主要是強(qiáng)化監(jiān)管，教育矯正和幫助其再次融入社會(huì)的作用不明顯。所以，判處管制和決定暫予監(jiān)外執(zhí)行，是因符合法定量刑情節(jié)而依法獨(dú)立作出相應(yīng)的裁判，管制中的酌定情節(jié)也只對(duì)量刑期限有影響，人民法院作出這兩種形式的裁判，審前社會(huì)調(diào)查的重要性不大。而法律對(duì)于裁判緩刑、假釋的條件只有原則性的規(guī)定，審判人員需要更多地考慮犯罪人自身的具體情況，在專門調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)其人身危險(xiǎn)性進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，應(yīng)在全面綜合的前提下作出裁判。這些罪犯的具體情況大多數(shù)屬于酌定的量刑情節(jié)，所以，筆者認(rèn)為，裁判緩刑、假釋的審前社會(huì)調(diào)查程序是必不可少的，而且應(yīng)作為裁判的前置性程序。
另外，筆者需補(bǔ)充兩點(diǎn)。第一，我國《刑法》規(guī)定緩刑的適用條件為：一是適用對(duì)象是被判處拘役或者三年以下有期徒刑且不構(gòu)成累犯者；二是犯罪分子確有悔改表現(xiàn)，適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)。這說明緩刑只適用于主觀惡性不大、社會(huì)危害較小的輕微刑事案件，只有被判緩刑才能適用社區(qū)矯正避免監(jiān)禁刑。然而緩刑的條件限制排除了那些法定刑期為三年以上，但被告人悔罪態(tài)度非常好、再犯罪可能性非常小的案件。筆者認(rèn)為這部分案件如果通過審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估，發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人確實(shí)一貫表現(xiàn)很好，只是過失犯罪或激情犯罪，且悔罪態(tài)度好，積極賠償被害人，再犯可能性極小，本著修復(fù)被傷害的關(guān)系的目標(biāo)，可以考慮借鑒適用國外的嚴(yán)格監(jiān)督性緩刑。當(dāng)然這需要修改緩刑的條件，增加屬于社區(qū)矯正性質(zhì)的非監(jiān)禁刑種（措施）。第二，社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度本身就是從“未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告”制度發(fā)展而來。本著“教育、感化、挽救”的理念，對(duì)所有未成年人刑事案件，不論是否可能被判緩刑，應(yīng)一律開展審前社會(huì)調(diào)查。
（二）啟動(dòng)主體和啟動(dòng)時(shí)間
因啟動(dòng)主體的單一性造成了啟動(dòng)時(shí)間的滯后性問題，已成為目前審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度的詬病之一。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》、2001年最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》、2002年《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》和2012年修訂的《刑事訴訟法》，我國針對(duì)未成年人的社會(huì)調(diào)查啟動(dòng)主體可以是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、辯護(hù)人和人民法院。而《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》也規(guī)定可以啟動(dòng)審前社會(huì)調(diào)查的主體包括人民法院、人民檢察院、公安和監(jiān)獄部門。
《刑事訴訟法》規(guī)定公安機(jī)關(guān)是刑事案件的偵查機(jī)關(guān)，有權(quán)依法收集能夠證實(shí)犯罪嫌疑人犯罪行為及犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)在偵查案件時(shí)，就與犯罪嫌疑人、被害人、犯罪嫌疑人所處社區(qū)群眾、單位職工都有接觸，因而公安機(jī)關(guān)可以在辦案的同時(shí)就啟動(dòng)審前社會(huì)調(diào)查程序開展調(diào)查，還可以節(jié)約訴訟成本。[2]然而，在偵查階段，犯罪嫌疑人往往是本能地逃避制裁，認(rèn)罪態(tài)度不一定好，被害人正處于憤怒期，在此階段開展社會(huì)調(diào)查，恐怕難以收集到真實(shí)可靠的信息。公安機(jī)關(guān)的走訪調(diào)查是為了偵破案件的需要，更為重視那些能夠證明嫌疑人有罪或者無罪的證據(jù)，對(duì)于那些涉及嫌疑人罪輕或罪重問題的量刑證據(jù)，公安機(jī)關(guān)并沒有足夠強(qiáng)大的動(dòng)力開展調(diào)查和收集。[3]所以，公安機(jī)關(guān)的偵查職能和審前社會(huì)調(diào)查的性質(zhì)目的不同，公安機(jī)關(guān)不適宜作為審前社會(huì)調(diào)查的啟動(dòng)主體。
目前，全國檢察機(jī)關(guān)開展量刑建議改革，檢察機(jī)關(guān)完全可以通過量刑建議權(quán)提出適用非監(jiān)禁刑的建議，提供法庭采信，而量刑建議的提出有待于調(diào)查收集豐富的量刑信息。所以，檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)社會(huì)調(diào)查活動(dòng)是為了在量刑建議中提出酌定量刑情節(jié)進(jìn)而建議法官能否適用緩刑。刑事審判中的簡易程序一般是針對(duì)輕微刑事案件、被告人自愿認(rèn)罪，并對(duì)起訴書指控的犯罪事實(shí)沒有異議，而僅對(duì)被告人量刑的過程。所以檢察機(jī)關(guān)是在犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪的前提下，啟動(dòng)審前社會(huì)調(diào)查程序，以獲得豐富的量刑信息。對(duì)此，已有地區(qū)嘗試了此做法。如上海市浦東區(qū)人民檢察院與人民法院、司法局協(xié)商，主動(dòng)承擔(dān)起審前社會(huì)調(diào)查工作，對(duì)可能適用緩刑的被告人、由人民檢察院在審查起訴階段進(jìn)行調(diào)查，并作為量刑建議材料提交給人民法院。[4]人民檢察院作為啟動(dòng)主體將社會(huì)調(diào)查工作提前到審查起訴階段，也體現(xiàn)了人民檢察院對(duì)社區(qū)矯正的監(jiān)督職能，避免了事后監(jiān)督①的不及時(shí)和效果不佳的弊端。
辯護(hù)人則根據(jù)自身辯護(hù)職責(zé)的需要開展社會(huì)調(diào)查工作，制作書面材料提交法庭，以便法庭在量刑辯論時(shí)有充分的調(diào)查信息與公訴人（檢察機(jī)關(guān)）相抗衡，法庭將重點(diǎn)審理發(fā)生爭議的量刑事實(shí)。
人民法院啟動(dòng)審前社會(huì)調(diào)查，容易造成先入為主、未審先定、合而不議的偏差，無法保證審判的公正和實(shí)質(zhì)化的審理。而人民法院自行開展社會(huì)調(diào)查，會(huì)與人民法院的中立地位、司法被動(dòng)性和證據(jù)裁判規(guī)則產(chǎn)生沖突。[5]英美國家是由人民法院內(nèi)部的緩刑官開展調(diào)查，緩刑官地位獨(dú)立，有著較高的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)操守和敬業(yè)精神，能夠保證調(diào)查信息的真實(shí)性和全面性。但是，我國的人民法院內(nèi)部并沒有設(shè)置這種專職的“緩刑官”，也沒有設(shè)立作為司法行政機(jī)構(gòu)的“緩刑官辦公室&rdq uo;。若由人民法院的法官擔(dān)任社會(huì)調(diào)查員開展社會(huì)調(diào)查，會(huì)存在因權(quán)力過于集中而濫用的可能。同時(shí)，基層人民法院從事刑事審判的法官工作量本來就非常大，讓法官親自從事“審前社會(huì)調(diào)查”，不僅法官普遍不支持，而且也沒有基本的可操作性。[6]但是，有的案件人民檢察院認(rèn)為不可能適用緩刑，而人民法院在審理階段又出現(xiàn)了新的證據(jù)，認(rèn)為可能適用緩刑；或者一審判決實(shí)刑，但到二審認(rèn)為可能適用緩刑。在上述兩種情況下，應(yīng)賦予人民法院審前社會(huì)調(diào)查程序的啟動(dòng)權(quán)，但不是自行調(diào)查權(quán)。所以，人民法院不適合作為審前社會(huì)調(diào)查的調(diào)查主體，但是必要時(shí)可以委托專門調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。
監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)是罪犯的管理部門。監(jiān)獄根據(jù)罪犯的改造情況，對(duì)于被判處有期徒刑、無期徒刑的部分犯罪人，在執(zhí)行一定刑罰之后，認(rèn)為確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會(huì)，就可以向中級(jí)以上人民法院提交假釋建議書。而罪犯的悔罪態(tài)度、改造表現(xiàn)、社會(huì)危害性才是決定能否假釋的實(shí)質(zhì)條件。因?yàn)椋O(jiān)獄在管理過程中對(duì)罪犯的各方面情況比較了解，賦予監(jiān)獄對(duì)擬假釋的罪犯調(diào)查“對(duì)社區(qū)的影響”，可以將調(diào)查結(jié)果與罪犯的悔罪表現(xiàn)、社會(huì)危害性評(píng)估等綜合考慮，制作假釋建議書，提交人民法院裁定。所以，監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)是適用假釋案件的審前社會(huì)調(diào)查啟動(dòng)主體。
綜上分析，筆者認(rèn)為，對(duì)于人民法院判處緩刑等適用社區(qū)矯正刑罰和相關(guān)措施的，審前社會(huì)調(diào)查程序的啟動(dòng)主體主要應(yīng)為提出量刑建議的檢察機(jī)關(guān)和為被告人辯護(hù)的辯護(hù)人，其中檢察機(jī)關(guān)的審前社會(huì)調(diào)查是一種職責(zé)，辯護(hù)人的審前社會(huì)調(diào)查是一種權(quán)利。必要時(shí)，審判機(jī)關(guān)可以啟動(dòng)審前社會(huì)調(diào)查程序。對(duì)于人民法院裁定假釋適用社區(qū)矯正的，審前社會(huì)調(diào)查程序的啟動(dòng)主體應(yīng)為建議假釋的監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)。一般啟動(dòng)時(shí)間應(yīng)為人民檢察院審查起訴階段或監(jiān)獄準(zhǔn)備提交假釋建議書階段。啟動(dòng)時(shí)間的前移是為了確保調(diào)查主體有充裕的時(shí)間開展調(diào)查，而不是匆忙應(yīng)付了事。
三、調(diào)查程序的構(gòu)建——關(guān)注被害人的權(quán)利
（一）調(diào)查主體分析
根據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的規(guī)定，審前社會(huì)調(diào)查的調(diào)查主體（被委托主體）是縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。但在實(shí)際工作中，真正進(jìn)行審前社會(huì)調(diào)查的主體往往是基層司法所。筆者認(rèn)為，制度設(shè)計(jì)由社區(qū)矯正的執(zhí)行主體即基層司法行政機(jī)關(guān)作為審前社會(huì)調(diào)查的調(diào)查主體，理由有以下幾點(diǎn)：第一，英美國家的量刑前報(bào)告是由緩刑官根據(jù)法官的要求準(zhǔn)備的，而緩刑官負(fù)責(zé)緩刑犯的監(jiān)督執(zhí)行。我國借鑒了國外的做法。第二，由社區(qū)矯正執(zhí)行主體開展審前社會(huì)調(diào)查可以使其提前了解擬適用社區(qū)矯正犯罪人的基本情況，有利于今后對(duì)其有針對(duì)性地進(jìn)行教育和矯正，實(shí)現(xiàn)刑罰的個(gè)別化，提升社區(qū)矯正的效果。第三，可以實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正的適用主體（審判機(jī)關(guān)）和社區(qū)矯正的執(zhí)行主體（司法行政機(jī)關(guān)）的無縫對(duì)接，有利于及時(shí)接收、管理、防止脫管、漏管的現(xiàn)象發(fā)生。但是，從學(xué)理上來說，該制度設(shè)計(jì)存在著不合理的因素；從實(shí)施的實(shí)際效果上看，也存在著諸多問題與不足。
第一，由社區(qū)矯正執(zhí)行主體司法行政機(jī)關(guān)作為審前社會(huì)調(diào)查的調(diào)查主體，違反了職能相分離的原則。審前社會(huì)調(diào)查是社區(qū)矯正適用階段的重要程序，調(diào)查評(píng)估結(jié)論對(duì)人民法院決定是否適用社區(qū)矯正有著重要的參考價(jià)值。而英美國家規(guī)定由社區(qū)矯正執(zhí)行主體緩刑官準(zhǔn)備量刑前報(bào)告，那是因?yàn)榫徯坦偈欠ㄔ簝?nèi)部相對(duì)獨(dú)立的司法調(diào)查員，法院內(nèi)部又設(shè)立作為司法行政機(jī)構(gòu)的“緩刑官辦公室”作為緩刑執(zhí)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)，他們都屬于法院系統(tǒng)。在我國不具備這樣的機(jī)構(gòu)，我國社區(qū)矯正的適用主體和執(zhí)行主體分別屬于兩個(gè)不同的國家機(jī)關(guān)，根據(jù)職能相分離的原則，司法行政機(jī)關(guān)不適合成為審前社會(huì)調(diào)查的調(diào)查主體。
第二，基層社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的人員配備緊張、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)性不強(qiáng)等因素影響了審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估結(jié)論的客觀性和中立性。審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估工作是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，按照規(guī)定，每份評(píng)估報(bào)告需走訪調(diào)查評(píng)估對(duì)象的家庭、社區(qū)、鄰居、單位，聽取被害人、所在村（社區(qū)）的意見，非常費(fèi)時(shí)費(fèi)力（人力、物力）。另外，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口流動(dòng)頻繁，異地犯罪的現(xiàn)象日漸增多，人戶分離情況嚴(yán)重，在客觀上加劇了審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估的難度。基層社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的工作人員大都缺乏法學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，人員素質(zhì)較低，有時(shí)為了應(yīng)付工作臨時(shí)組合，甚至社工、志愿者也加入到審前社會(huì)調(diào)查的隊(duì)伍中，導(dǎo)致審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告往往膚淺空洞、主觀傾向明顯，質(zhì)量無法保證。
因此，筆者認(rèn)為審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估的調(diào)查主體應(yīng)與啟動(dòng)主體同一，即誰啟動(dòng)誰調(diào)查，這種設(shè)計(jì)既能夠保證調(diào)查的時(shí)效性，又能夠保證調(diào)查質(zhì)量。但人民法院作為啟動(dòng)主體例外。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以對(duì)是否具備社區(qū)矯正的監(jiān)管條件進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)作為調(diào)查的參與主體發(fā)表自己的意見。據(jù)筆者的實(shí)際調(diào)研發(fā)現(xiàn)，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)開展審前社會(huì)調(diào)點(diǎn)關(guān)注的就是是否適合社區(qū)矯正的外部監(jiān)管條件，而對(duì)人身危險(xiǎn)性和社會(huì)危害性的調(diào)查，因受制于工作人員的素質(zhì)，調(diào)查評(píng)估結(jié)論簡單粗糙。
我國目前接受人民法院委托從事“社會(huì)調(diào)查”的主體有：未成年人保護(hù)組織，如共青團(tuán)、婦聯(lián)、青少年保護(hù)委員會(huì)、關(guān)系下一代委員會(huì)等；專職社會(huì)工作者或青年志愿者；社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。[7]但問題是這些被委托的社會(huì)團(tuán)體組織在從事本職工作之外兼職從事社會(huì)調(diào)查，難以保證其全身心地投入到調(diào)查中，因而也就無法保證調(diào)查的全面性和深入性。所以，社會(huì)團(tuán)體組織不足以承擔(dān)社會(huì)調(diào)查的重任。從長遠(yuǎn)考慮，我國應(yīng)該設(shè)立專門從事審前社會(huì)調(diào)查的機(jī)構(gòu)，以確保調(diào)查評(píng)估結(jié)論的中立性和專業(yè)性。筆者建議在人民法院系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立專門的刑事案件審前社會(huì)調(diào)查委員會(huì)（或者專職的調(diào)查員），同時(shí)建立兼職調(diào)查員專家?guī)欤ň哂幸欢ㄐ睦韺W(xué)和教育學(xué)知識(shí)的人），讓其提供專業(yè)方面的指導(dǎo)和幫助。
（二）調(diào)查內(nèi)容
緩刑前的社會(huì)調(diào)查評(píng)估內(nèi)容和假釋前的社會(huì)調(diào)查評(píng)估內(nèi)容是有所區(qū)別的，但總體來說應(yīng)包括以下兩方面內(nèi)容。其一是犯罪人自身情況的調(diào)查，其二是是否適合社區(qū)矯正外部條件的調(diào)查。
對(duì)犯罪人自身情況的調(diào)點(diǎn)首先應(yīng)是犯罪人的人身危險(xiǎn)性和社會(huì)危害性。在人身危險(xiǎn)性調(diào)查中最重要的是被告人或罪犯的認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)，包括對(duì)犯罪行為的認(rèn)識(shí)、悔過 態(tài)度和賠償損失情況。如果認(rèn)罪態(tài)度好，悔罪表現(xiàn)突出，表明行為人犯罪的主觀惡性和人身危險(xiǎn)性較小。其次是犯罪前的平時(shí)表現(xiàn)（包括工作學(xué)習(xí)表現(xiàn)、業(yè)余生活、鄰里關(guān)系、社會(huì)交往以及違紀(jì)違法情況）、主觀思想動(dòng)態(tài)和個(gè)性特點(diǎn)。再次是家庭、單位、鄰居對(duì)其的社會(huì)評(píng)價(jià)。社會(huì)危害性調(diào)查包括被告人走上犯罪道路的環(huán)境因素、被告人造成損害的社會(huì)影響、被害人的諒解等內(nèi)容。
是否適合社區(qū)矯正外部條件的調(diào)查，包括家庭背景情況和社區(qū)公眾被害人的態(tài)度（社區(qū)環(huán)境）。家庭背景調(diào)查包括家庭關(guān)系情況（如配偶、子女、父母、兄弟姐妹的基本情況，是否是離異家庭，配偶、子女、父母是否有違法犯罪情況，家庭關(guān)系是否存在經(jīng)濟(jì)糾紛等）、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、家庭成員的態(tài)度。社區(qū)公眾被害人的態(tài)度主要調(diào)查被害人的心理承受狀況、社區(qū)（村）基層組織的意見、公安派出所的意見，未成年人還需調(diào)查學(xué)校的意見。
而那些被告人實(shí)施犯罪時(shí)的情況，如犯罪人的年齡、職業(yè)、精神狀態(tài)，犯罪動(dòng)機(jī)、犯罪目的、故意過失、是否預(yù)謀、犯罪手段、犯罪時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容，不應(yīng)該是審前社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容，而是公安機(jī)關(guān)在刑事偵查時(shí)就應(yīng)調(diào)查的內(nèi)容，是作為定罪的證據(jù)。
辯護(hù)人的調(diào)查內(nèi)容則是在全面研讀公訴方的案卷筆錄，洞悉公訴方的量刑建議的前提下，對(duì)起訴書所記載的量刑情節(jié)進(jìn)行必要的調(diào)查核實(shí)，調(diào)查收集各種被公訴方所忽略的酌定量刑情節(jié)。
（三）調(diào)查的方式方法
當(dāng)前，我國對(duì)審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估的具體方式?jīng)]有明確的規(guī)定，社會(huì)調(diào)查評(píng)估應(yīng)當(dāng)如何實(shí)施還是一個(gè)空白。但調(diào)查方式是否科學(xué)合理直接關(guān)系到所獲取信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性。[8]筆者在走訪調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，實(shí)踐中的審前社會(huì)調(diào)查主要有兩種方式：一種是填寫表格式的審前社會(huì)調(diào)查表，表格中內(nèi)容的獲取采取個(gè)別約談、查閱資料、召開座談會(huì)、走訪等形式，如《浙江省社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查表》；另一種是直接以調(diào)查筆錄的形式出現(xiàn)，調(diào)查筆錄中有若干預(yù)設(shè)的問題，包括被告人、社區(qū)居民、派出所、所在村（社區(qū)）等調(diào)查筆錄，如江蘇省揚(yáng)州市廣陵區(qū)司法局的《刑事案件被告人審前調(diào)查表》。兩種調(diào)查方式大同小異，但調(diào)查的具體過程我們無法知曉。
對(duì)此，美國緩刑官的量刑前調(diào)查過程為：首先，緩刑官要與被定罪的犯罪人進(jìn)行一次面談，被稱為“最初面談”。這種最初面談通常是在緩刑官的辦公室中進(jìn)行（如果犯罪人已經(jīng)被拘留或逮捕的，就在看守所中進(jìn)行）。在犯罪人未被拘留或者逮捕的情況下，最初面談也可能在犯罪人的家中進(jìn)行，這樣的面談給緩刑官提供了了解犯罪人的家庭狀況等信息的機(jī)會(huì)。家庭面談不僅可以讓緩刑官通過實(shí)地觀察證實(shí)某些信息，還可以通過與犯罪人的其他家庭成員面談來證實(shí)有關(guān)信息。該面談的內(nèi)容包括犯罪人的犯罪歷史、兒童時(shí)期的成長經(jīng)歷、受教育程度、就業(yè)情況、身體和心理健康狀況、家庭情況等。其次，緩刑官試圖通過醫(yī)療記錄、雇傭記錄、社會(huì)服務(wù)部門的記錄、學(xué)校記錄等來核實(shí)這些情況。如果時(shí)間允許，緩刑官應(yīng)與所有的有可能了解犯罪人情況的人進(jìn)行面談，并核實(shí)信息的準(zhǔn)確性。在一些案件中，緩刑官還應(yīng)該到犯罪案件發(fā)生的地方，現(xiàn)場(chǎng)了解與犯罪案件的發(fā)生有關(guān)的情況。[9]（p105）
但是上述調(diào)查過程并沒有反映出犯罪人的悔罪態(tài)度問題。筆者認(rèn)為，犯罪人對(duì)被害人的真誠道歉并積極賠償?shù)男袨槟茌^好地體現(xiàn)其悔罪態(tài)度，同時(shí)也能夠體現(xiàn)犯罪人不再犯罪乃至回歸社會(huì)的意愿，使其人身危險(xiǎn)性大大降低；犯罪人積極賠償被害人，努力幫助被害人擺脫困境，這也是降低犯罪社會(huì)危害性的標(biāo)志。被害人接受道歉和犯罪人給予的賠償并對(duì)犯罪人表示諒解，這意味著雙方的矛盾有所化解，因犯罪所破壞的社會(huì)關(guān)系得到一定的修復(fù)。此類信息的調(diào)查收集將對(duì)法官量刑起著非常重要的作用。所以，調(diào)查主體在對(duì)犯罪人面談后，應(yīng)再與被害人進(jìn)行面談，了解雙方和解的可能性。被害人的態(tài)度在很大程度上制約著社區(qū)矯正的社會(huì)效果，因此，有必要在社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查過程中引入刑事和解程序，以使社區(qū)矯正盡可能得到被害人的認(rèn)同，從而實(shí)現(xiàn)各方面的利益平衡，增進(jìn)社會(huì)和諧。[10]因此，關(guān)注被害人的權(quán)利和意見是調(diào)查程序中不能忽視的重要方面。
四、社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告使用程序的構(gòu)建
（一）檢察機(jī)關(guān)使用社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告的程序
檢察機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告向法庭提出是否適用非監(jiān)禁刑的量刑建議，連同起訴書、案卷材料一并提交法庭，作為量刑參考依據(jù)。檢察機(jī)關(guān)作為公訴機(jī)關(guān)，檢察官受刑事追訴地位的影響，其提出的量刑建議一般會(huì)具有程度不同的偏向性。[11]近期一些基層人民法院的量刑程序改革，即簡易程序?qū)徖硪殉霈F(xiàn)檢察官出庭支持公訴，法官則對(duì)控辯雙方存有爭議的量刑情節(jié)進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)查，引導(dǎo)雙方就量刑發(fā)表辯論意見的情況。[12]這種量刑模式的改革，改變了以往人民法院對(duì)簡易程序的“辦公室操作”模式，①有效地規(guī)范了法官的自由裁量權(quán)，同時(shí)也糾正了檢察官的偏向性。在這種量刑模式下，法官必須充分考慮雙方提出的量刑建議，對(duì)雙方提供的社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告中有爭議的內(nèi)容展開質(zhì)證和辯論，兩造對(duì)抗的模式確保了量刑的公正性。需要注意的是，檢察機(jī)關(guān)通過量刑建議的方式適用審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告，不能總是強(qiáng)調(diào)“法律監(jiān)督”，而應(yīng)從行使訴權(quán)的角度來對(duì)待審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告，以使得辯護(hù)方的“量刑建議”與檢察機(jī)關(guān)的“量刑建議”具有同等的影響力。[13]
（二）監(jiān)獄機(jī)關(guān)使用社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告的程序
監(jiān)獄機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告，向人民法院提出是否適用假釋的建議書。實(shí)踐中的操作往往是人民法院對(duì)假釋建議書進(jìn)行書面審理，人民法院只對(duì)監(jiān)獄報(bào)送的材料進(jìn)行審核即作出裁定。有的人民法院甚至?xí)粤P金的繳納情況作為裁定假釋的決定性因素，而完全忽視罪犯在監(jiān)獄的悔罪表現(xiàn)和對(duì)被害人的補(bǔ)償?shù)纫蛩亍＝陙恚嗣穹ㄔ阂渤霈F(xiàn)了對(duì)一些特殊的假釋案件召開聽證會(huì)，進(jìn)行公開、公正的審理，以避免法官自由裁量權(quán)的濫用。但哪些假釋案件需要召開聽證會(huì)還需進(jìn)一步論證。若人民法院對(duì)假釋案件召開聽證會(huì)，那么社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告中有爭議的內(nèi)容就會(huì)被質(zhì)證和認(rèn)證，從而確保人民法院裁定假釋的公正性。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞 未成年 刑事 調(diào)查
中圖分類號(hào)：D916.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、我國社會(huì)調(diào)查制度的現(xiàn)狀
（一）實(shí)行社會(huì)調(diào)查的法律依據(jù)。
《中華人民共和國刑事訴訟法》第五編特別程序第268條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，根據(jù)情況可以對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查。《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》（2001年）第21條規(guī)定：開庭審理前，控辯雙方可以分別就未成年被告人的性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長經(jīng)歷以及實(shí)施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進(jìn)行調(diào)查，并制作書面材料提交合議庭。必要時(shí)，人民法院也可以委托有關(guān)社會(huì)團(tuán)體組織就上述情況進(jìn)行調(diào)查或者自行進(jìn)行調(diào)查。
（二）社會(huì)調(diào)查的對(duì)象與主體。
根據(jù)法律及相關(guān)司法解釋，社會(huì)調(diào)查的對(duì)象一般為實(shí)施涉嫌犯罪行為時(shí)已滿14周歲未滿18周歲的未成年犯罪嫌疑人、被告人。但隨著青少年犯罪比例的上升，在做好未成年犯罪案件社會(huì)調(diào)查的同時(shí)，可以考慮將18至25周歲的青少年也納入社會(huì)調(diào)查的范圍內(nèi)。
在社會(huì)調(diào)查員主體的確定上，該工作主要由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織人員實(shí)施，主要有以下幾種做法：（1）自行指派內(nèi)部人員聯(lián)合相關(guān)部門開展社會(huì)調(diào)查；（2）委托相關(guān)社會(huì)團(tuán)體如共青團(tuán)、未成年人保護(hù)組織等承擔(dān)該項(xiàng)工作；（3）聘請(qǐng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)，有一定教育學(xué)、心理學(xué)等知識(shí)，熱心未成年人工作的人員作為專職社會(huì)調(diào)查員；（4）由法律援助律師或未成年犯罪嫌疑人、被告人聘請(qǐng)的律師開展社會(huì)調(diào)查。
二、貫徹社會(huì)調(diào)查制度在司法實(shí)踐中遇到的問題
（一）對(duì)外地戶籍未成年人開展社會(huì)調(diào)查難。
隨著社會(huì)發(fā)展，人口流動(dòng)加劇，在這些地區(qū)，外來人員犯罪率居高不下。如果一味要求所有未成年人犯罪案件均需制作社會(huì)調(diào)查報(bào)告，會(huì)導(dǎo)致訴訟成本過高，且受時(shí)間限制，導(dǎo)致外地戶籍和非常住本地未成年人的社會(huì)調(diào)查困難重重。
（二）社會(huì)調(diào)查主體資源短缺。
基層司法行政機(jī)構(gòu)在辦案方面面臨著很大的壓力，比如基層檢察院的辦案部門，案多人少一直是亟待解決的重大問題，而開展社會(huì)調(diào)查需要耗費(fèi)大量的人力資源，長期委托其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人也需要進(jìn)一步的部門溝通和制度完善。此外，社會(huì)調(diào)查員基本上都是跨行作業(yè)，難免專業(yè)化程度不高，影響社會(huì)調(diào)查的深入性和結(jié)論的可靠性，專業(yè)化社會(huì)調(diào)查員極度稀缺。
（三）社會(huì)調(diào)查報(bào)告質(zhì)量有待提高。
未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查作為一個(gè)新生事物，各地對(duì)于社會(huì)調(diào)查報(bào)告的制作仍處于摸索階段，導(dǎo)致社會(huì)調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量良莠不齊。比較突出的問題有，社會(huì)調(diào)查報(bào)告過于形式化，僅僅對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的家庭背景、成長環(huán)境、犯罪前后表現(xiàn)等方面粗略詢問，沒有做深入調(diào)查和分析，內(nèi)容簡略，流于形式。還有一些社會(huì)調(diào)查報(bào)告?zhèn)€人傾向性較為嚴(yán)重，沒有以中立、客觀的態(tài)度進(jìn)行調(diào)查，此類社會(huì)調(diào)查報(bào)告當(dāng)然無法為法院審判提供客觀公正的意見。
（四）社會(huì)調(diào)查報(bào)告性質(zhì)不清。
關(guān)于社會(huì)調(diào)查報(bào)告的法律屬性，理論上沒有明確定性，實(shí)踐中也存在很大的爭議。有觀點(diǎn)認(rèn)為社會(huì)調(diào)查報(bào)告屬于證據(jù)的一種，符合證據(jù)客觀性、關(guān)聯(lián)性、真實(shí)性的要求，并且能對(duì)未成年人實(shí)施犯罪行為的動(dòng)機(jī)和目的、犯罪時(shí)的年齡、是否初次犯罪、犯罪后的悔罪表現(xiàn)、個(gè)人成長經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)等因素加以印證，從而影響量刑。而另一種觀點(diǎn)認(rèn)為社會(huì)調(diào)查報(bào)告得出的結(jié)論具有主觀性，且社會(huì)調(diào)查報(bào)告與案件事實(shí)之間并不存在客觀、必然的聯(lián)系，故不能稱之為證據(jù)，只能作為量刑的參考。
三、關(guān)于完善社會(huì)調(diào)查制度的思考
（一）如何明確社會(huì)調(diào)查的范圍。
社會(huì)調(diào)查范圍的確定，一方面應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)調(diào)查沖破地域限制；另一方面應(yīng)當(dāng)擺脫可能判處刑期的束縛。
對(duì)于外地戶籍與非常住本地未成年人犯罪案件的社會(huì)調(diào)查，如果因?yàn)樵V訟的高成本和不方便而將他們排除在外，難免會(huì)影響法律的公平正義。在這種情況下，可以采取異地委托的形式展開社會(huì)調(diào)查。即委托未成年人戶籍地或常住地的司法行政機(jī)關(guān)指派或聘請(qǐng)社會(huì)調(diào)查員制作社會(huì)調(diào)查報(bào)告。這樣，就可以將符合條件的未成年人均納入社會(huì)調(diào)查的范圍之內(nèi)，確保公平。
但是不是所有未成年人犯罪都應(yīng)該進(jìn)行社會(huì)調(diào)查呢？筆者認(rèn)為答案是肯定的。有些觀點(diǎn)認(rèn)為可能判處三年以下有期徒刑的未成年人才應(yīng)適用社會(huì)調(diào)查制度，但未成年人犯罪案件社會(huì)調(diào)查的目的應(yīng)當(dāng)是了解未成年人的成長背景、犯罪成因、一貫表現(xiàn)、監(jiān)護(hù)教育等情況，從而為法院量刑提供一定的依據(jù)，而非一味要求從輕、減輕處罰以達(dá)到緩刑、免于刑事處罰或不的目的。且鑒于法律對(duì)未成年人的特殊關(guān)注，將社會(huì)調(diào)查制度束縛在刑期里實(shí)屬錯(cuò)誤，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)每一個(gè)未成年人犯罪案件深入剖析，對(duì)未成年人的品性作出準(zhǔn)確的評(píng)判。
（二）如何培育專業(yè)社會(huì)調(diào)查員、完善監(jiān)督制約機(jī)制。
現(xiàn)階段的社會(huì)調(diào)查員大多數(shù)是跨行作業(yè)，社會(huì)調(diào)查也成為了臨時(shí)性工作，從未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查的長遠(yuǎn)發(fā)展看，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)著手建立或扶植專業(yè)的社會(huì)調(diào)查員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)方面的專業(yè)培訓(xùn)，如有必要，可以設(shè)立社會(huì)調(diào)查員專業(yè)資格證書，讓社會(huì)調(diào)查員擁有國家認(rèn)可的專業(yè)資格，這樣無論對(duì)于社會(huì)調(diào)查員的法律地位還是社會(huì)調(diào)查報(bào)告的可靠性甚至是對(duì)未成年人的隱私保護(hù)都是大有裨益的。
在培育出專業(yè)化社會(huì)調(diào)查員的以后，或者是仍由臨時(shí)社會(huì)調(diào)查員擔(dān)當(dāng)重任的現(xiàn)在，對(duì)社會(huì)調(diào)查員在調(diào)查過程中的監(jiān)督一定是個(gè)重要的話題。鑒于社會(huì)調(diào)查報(bào)告對(duì)未成年被告人在量刑上的影響，充分關(guān)注社會(huì)調(diào)查報(bào)告的客觀真實(shí)性要求我們完善監(jiān)督制約機(jī)制。（1）司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督制約。明確公檢法對(duì)相應(yīng)各階段的社會(huì)調(diào)查工作有監(jiān)督義務(wù)。（2）回避制度。明確有親屬或利害關(guān)系的社會(huì)調(diào)查員應(yīng)當(dāng)回避。（3）兩人以上調(diào)查制度。明確應(yīng)當(dāng)由兩名以上調(diào)查人員進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。（4）法庭質(zhì)證。明確社會(huì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，由控辯雙方提出意見。
（三）如何提升社會(huì)調(diào)查報(bào)告質(zhì)量。
要提升社會(huì)調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量，首先必須提升調(diào)查員的素養(yǎng)，其次必須加強(qiáng)監(jiān)督，最后應(yīng)當(dāng)規(guī)范調(diào)查報(bào)告內(nèi)容。
提升調(diào)查員的素養(yǎng)和加強(qiáng)監(jiān)督在第二點(diǎn)中有所體現(xiàn)，主要是培育專業(yè)化社會(huì)調(diào)查員和完善各方的監(jiān)督制約機(jī)制。規(guī)范調(diào)查報(bào)告內(nèi)容不應(yīng)死板地確定一個(gè)模板，將各項(xiàng)內(nèi)容往里套，這樣容易使社會(huì)調(diào)查流于形式。調(diào)查方式和內(nèi)容都可以靈活機(jī)動(dòng)，但主要內(nèi)容仍然要完善、有深度。社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含兩部分，一是個(gè)人情況，二是據(jù)此提出的意見。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附有證明調(diào)查報(bào)告內(nèi)容的材料，提出的意見要明確，對(duì)未成年人的犯罪成因、悔罪態(tài)度、人格品性論證分析。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)客觀、中立，既要收集對(duì)其有利的材料，也不可選擇性忽視對(duì)其不利的材料。
（四）如何界定社會(huì)調(diào)查報(bào)告的性質(zhì)。
對(duì)于實(shí)踐中對(duì)于社會(huì)調(diào)查報(bào)告性質(zhì)的爭議，筆者較為認(rèn)同第一種觀點(diǎn)，即社會(huì)調(diào)查報(bào)告屬于證據(jù)的一種。
首先，社會(huì)調(diào)查報(bào)告雖然是由個(gè)人撰寫，并提出意見，但是調(diào)查員提出的意見是基于前期的社會(huì)調(diào)查所得，在做好調(diào)查員培訓(xùn)和監(jiān)督制約的基礎(chǔ)上，我們有理由相信調(diào)查情況及結(jié)論是能夠達(dá)到客觀真實(shí)的要求的，可以作為特殊證人證言使用。如果今后社會(huì)調(diào)查員具有專業(yè)資質(zhì)，亦可以作為鑒定意見。
[關(guān)鍵詞]項(xiàng)目主導(dǎo)；社會(huì)調(diào)查；應(yīng)用型人才；社會(huì)學(xué)
[中圖分類號(hào)] C961 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2017）02-0131-04
一、引言
很長一段時(shí)期，國內(nèi)高校社會(huì)學(xué)專業(yè)采用學(xué)科分支的方式培養(yǎng)研究型人才。學(xué)生在修完各分支學(xué)科和社會(huì)研究方法等課程后，獲得足額學(xué)分就能完成學(xué)業(yè)，獲得學(xué)位。按照知識(shí)結(jié)構(gòu)，教學(xué)安排了學(xué)科分支的順序和內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)學(xué)科的系統(tǒng)性和研究性。因其重視專業(yè)知識(shí)和方法的掌握結(jié)果，故能為學(xué)生求學(xué)深造和學(xué)術(shù)研究打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這種人才培養(yǎng)模式在研究型和教學(xué)研究型高校盛行。就其理念來看，它合乎兩類高校研究型的發(fā)展定位，但其影響到了一般本科高校的師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、課程設(shè)置等。
改革開放以后，社會(huì)對(duì)社會(huì)學(xué)應(yīng)用型人才提出了新的要求。為順應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)趨勢(shì)，一些教學(xué)型高校從強(qiáng)化職業(yè)技能尋求改革方向，力爭使培養(yǎng)的本科人才具有基層經(jīng)驗(yàn)，掌握調(diào)查技能，符合市場(chǎng)要求。[1]一般本科院校社會(huì)學(xué)專業(yè)根據(jù)自身資源，較早提出和開展了社會(huì)學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的改革。
二、項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查：應(yīng)用型人才培養(yǎng)的創(chuàng)新探索
為貫徹落實(shí)國家的中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃，適應(yīng)高水平海洋大學(xué)建設(shè)目標(biāo)，深化教育教學(xué)改革，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求，廣東海洋大學(xué)的社會(huì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)經(jīng)過探索，初步形成了項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查，創(chuàng)新了文科類專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。
項(xiàng)目教學(xué)法是“做中學(xué)”理論的進(jìn)一步凝練、完善和提升[2]，在西方職業(yè)教育中比較成型。這種模式被引入中國的職業(yè)教育，并逐步擴(kuò)展到基礎(chǔ)和高等教育領(lǐng)域。項(xiàng)目教學(xué)法和具體學(xué)科結(jié)合，會(huì)產(chǎn)生特定學(xué)科的項(xiàng)目教學(xué)方式。項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查是社會(huì)學(xué)學(xué)科順應(yīng)時(shí)代訴求，培養(yǎng)應(yīng)用型人才的一種探索和創(chuàng)新。這種探索創(chuàng)新立足于社會(huì)學(xué)的學(xué)科特色。基于學(xué)科發(fā)展的歷程顯示，實(shí)證研究是社會(huì)學(xué)學(xué)科得以安身立命的根基。在對(duì)諸多社會(huì)問題的研究中，實(shí)證研究的優(yōu)勢(shì)日益突顯，并占據(jù)著越來越重要的地位。
基于社會(huì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生和人才需求狀況的調(diào)查[3]顯示，掌握良好的社會(huì)調(diào)查技能有助于對(duì)社會(huì)現(xiàn)象和工作任務(wù)進(jìn)行精準(zhǔn)認(rèn)知、分析和解釋，進(jìn)而開展相關(guān)工作。因此，社會(huì)調(diào)查被作為社會(huì)學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基本形式。
社會(huì)調(diào)查是使用科W方法，對(duì)特定社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行描述，解釋其發(fā)生的各種原因及其相互關(guān)聯(lián)，形成解決社會(huì)問題的對(duì)策或預(yù)測(cè)未來發(fā)展趨勢(shì)的研究。項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查，是基于一般社會(huì)調(diào)查的程序流程，其突出了社會(huì)調(diào)查的問題意識(shí)和應(yīng)用屬性。
這種模式是在低年級(jí)學(xué)生較好地掌握專業(yè)知識(shí)和調(diào)查技能的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)生興趣、教師意見和社會(huì)需求，選擇有實(shí)用和研究意義的項(xiàng)目，在教師指導(dǎo)下由學(xué)生以小組或個(gè)體的形式最終完成項(xiàng)目。[4]項(xiàng)目來源于各類組織實(shí)際運(yùn)行中急待回應(yīng)的現(xiàn)實(shí)問題，而非純粹的學(xué)術(shù)探究。目的是通過項(xiàng)目實(shí)施過程培養(yǎng)學(xué)生綜合應(yīng)用專業(yè)知識(shí)的能力，促使其成為能解決實(shí)際問題的應(yīng)用型人才。[5]
項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查遵循社會(huì)調(diào)查的基本程序。在低年級(jí)階段，學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查方法的準(zhǔn)備。這一階段延續(xù)了以教師為中心的“傳遞―接受”模式。學(xué)生主要掌握專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)和社會(huì)調(diào)查技能方法，掌握包括資料收集方法和技巧、測(cè)量工具的設(shè)計(jì)規(guī)則、指標(biāo)體系、組織管理等基本知識(shí)。教師應(yīng)密切結(jié)合各分支社會(huì)學(xué)內(nèi)容，循序漸進(jìn)地培養(yǎng)學(xué)生掌握調(diào)查方法。
中年級(jí)階段，學(xué)生自主選題，制定和實(shí)施項(xiàng)目方案。學(xué)生成立的項(xiàng)目小組應(yīng)結(jié)合社會(huì)需求和指導(dǎo)教師意見，甄選有應(yīng)用意義、回應(yīng)現(xiàn)實(shí)的選題，并查閱資料，分析選題的可操作程度。圍繞選題，項(xiàng)目小組制定實(shí)施方案，通過設(shè)計(jì)完善調(diào)查問卷或訪談提綱，實(shí)施抽樣調(diào)查，發(fā)放回收問卷或完成調(diào)查訪談。
高年級(jí)階段，項(xiàng)目小組形成數(shù)據(jù)分析和分析報(bào)告。項(xiàng)目小組整理、錄入問卷數(shù)據(jù)和訪談資料，審核、分組、匯總調(diào)查結(jié)果，探求相應(yīng)應(yīng)用問題的診斷和趨勢(shì)。形成的相關(guān)調(diào)查報(bào)告能夠呈送機(jī)構(gòu)部門解決其所面臨的實(shí)際問題。
三、項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查：初步的成效
項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查在實(shí)施中已產(chǎn)生了良好效果。這種模式，立足于學(xué)生興趣自主選題，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)和科學(xué)客觀解決問題的主動(dòng)精神和探究動(dòng)力。學(xué)生自主實(shí)施項(xiàng)目的全過程，重視結(jié)果，更重視過程，這激發(fā)了學(xué)生的創(chuàng)造能力和創(chuàng)新精神。
項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查，將理論知識(shí)和具體實(shí)踐緊密結(jié)合，縮小了大學(xué)和未來職業(yè)之間的距離。傳統(tǒng)的社會(huì)學(xué)教學(xué)模式將理論知識(shí)和技能實(shí)訓(xùn)分段或分離。學(xué)生前期學(xué)習(xí)理論知識(shí)，后期進(jìn)行技能實(shí)訓(xùn)，這樣教學(xué)和職業(yè)之間存在脫節(jié)現(xiàn)象。項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查，模仿社會(huì)學(xué)本科從事市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)、項(xiàng)目管理與評(píng)估、問題診斷與分析、客戶拓展與維護(hù)等工作領(lǐng)域展開技能訓(xùn)練，將服務(wù)領(lǐng)域從國家與政府拓展到社會(huì)與市場(chǎng)。
項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查，體現(xiàn)了教學(xué)相長的互動(dòng)教育規(guī)律。二年級(jí)后期，學(xué)生掌握了一定的理論和方法后，能夠進(jìn)行一定水平的專業(yè)探究。項(xiàng)目主導(dǎo)鼓勵(lì)學(xué)生自主探究學(xué)習(xí)，與指導(dǎo)教師溝通、交流，這能形成良好的師生互動(dòng)，從而提升教學(xué)效率。
項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查，促進(jìn)了學(xué)科體系的橫向協(xié)同。傳統(tǒng)的課程設(shè)置以基礎(chǔ)概論為根，以研究方法為干，分支社會(huì)學(xué)為枝，形成縱向的塔形結(jié)構(gòu)。各分支社會(huì)學(xué)劃定各自邊界，缺少分支之間的橫向關(guān)聯(lián)。項(xiàng)目主導(dǎo)模式關(guān)注某一任務(wù)或問題，以求完成任務(wù)或解決問題。這提出了問題導(dǎo)向的應(yīng)對(duì)方式，促成了分支學(xué)科的橫向關(guān)聯(lián)，盤活了學(xué)生的理論知識(shí)。
項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查在具體的實(shí)施中也取得了良好的效果。在2013年和2015年廣東省第十二屆、十三屆“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽中，學(xué)生項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)獲得二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，三等獎(jiǎng)3項(xiàng)。學(xué)生項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)還獲批了2014年大學(xué)生科技創(chuàng)新培育資助項(xiàng)目14項(xiàng)，占全校文科類項(xiàng)目的45%；在進(jìn)行的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，學(xué)生項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)獲優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)4篇，占學(xué)校一等獎(jiǎng)名額的50%；學(xué)生項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)從2013年至今獲批了國家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目7項(xiàng)，在學(xué)校的文科院系屬前列。學(xué)生撰寫的《廣東海洋大學(xué)教師工作幸福感的調(diào)查研究》、《廣東海洋大學(xué)在校大學(xué)生學(xué)習(xí)滿意度調(diào)查研究》等調(diào)查報(bào)告都引起了學(xué)校相關(guān)部門的高度重視，學(xué)校相關(guān)部門因此及時(shí)調(diào)整了相關(guān)政策，提升了工作效率。
由此可見，項(xiàng)目主導(dǎo)模式在理念上將社會(huì)學(xué)本科人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)向了應(yīng)用型，在操作上將研究方法轉(zhuǎn)向了實(shí)踐，在實(shí)踐上將教學(xué)與職業(yè)緊密結(jié)合，師生間形成了良性互動(dòng)，體系上增強(qiáng)了橫向協(xié)同。可見，實(shí)施項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查，對(duì)教學(xué)型和教學(xué)研究型高校的人才培養(yǎng)是一種有益的探索和創(chuàng)新。
四、項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查：實(shí)施中的困境
（一）師資素質(zhì)不能滿足實(shí)施社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目的需求
與學(xué)科本位的社會(huì)學(xué)教育體系相比，項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查強(qiáng)調(diào)學(xué)生主體，指導(dǎo)教師不再是居于中心的知識(shí)傳授者，而是學(xué)習(xí)活動(dòng)的引導(dǎo)者、組織者和評(píng)價(jià)者。在準(zhǔn)備階段，師生共同進(jìn)行項(xiàng)目選題、論證項(xiàng)目、制定計(jì)劃。實(shí)施階段，教師指導(dǎo)學(xué)生合理分工，形成工作小組，在心理、方法等層面實(shí)施引導(dǎo)，保障活動(dòng)順利進(jìn)行。總結(jié)階段，教師是評(píng)價(jià)主體之一，幫助學(xué)生總結(jié)和反思活動(dòng)的目標(biāo)、過程和績效。
實(shí)施項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查，要轉(zhuǎn)變教學(xué)方式。實(shí)施項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查后，教師的工作量將大大增加。這對(duì)教師的教學(xué)指導(dǎo)能力提出了更高的要求。
目前，師資素質(zhì)離滿足實(shí)施社會(huì)調(diào)查的需求還有一定距離。現(xiàn)有師資的職業(yè)成長以學(xué)科訓(xùn)練為主，從學(xué)校到學(xué)校的歷程，使之缺乏企業(yè)閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)技術(shù)性問題缺乏質(zhì)性感受。多數(shù)教師精力有限，其更愿意將精力放在科研領(lǐng)域，缺乏應(yīng)用型的項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐凸顯了師資素質(zhì)不能滿足實(shí)施社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目需求的窘境。
（二）教師對(duì)項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查理解存在偏差
項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查是師生通過共同參與實(shí)施一個(gè)完整的調(diào)查項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)學(xué)生技能訓(xùn)練的活動(dòng)。一些教師認(rèn)為，人才培養(yǎng)方案已經(jīng)設(shè)有專業(yè)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、社會(huì)調(diào)查等實(shí)踐環(huán)節(jié)，項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查與其沒有太大差別，沒有實(shí)施的必要。針對(duì)項(xiàng)目主導(dǎo)模式，一些教師認(rèn)為須獲批項(xiàng)目才能實(shí)施，這樣他們就生硬地搬給學(xué)生一個(gè)項(xiàng)目（多是教師的科研項(xiàng)目）；在教學(xué)方法上，一些教師認(rèn)為使用了項(xiàng)目教學(xué)法，就可以忽略甚至排斥其他教學(xué)方法；在課程設(shè)計(jì)上，一些教師認(rèn)為項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查適應(yīng)面廣泛，在大多數(shù)課程中皆可以使用，從而導(dǎo)致課程設(shè)計(jì)的泛化雷同。
已開設(shè)的實(shí)踐環(huán)節(jié)，多是在特定課程框架內(nèi)檢驗(yàn)和重復(fù)已知知識(shí)，以加深學(xué)生對(duì)課程的理解和掌握。如社會(huì)調(diào)查，是社會(huì)研究方法課程的實(shí)踐；市場(chǎng)調(diào)查，承接了市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)課程；社區(qū)實(shí)訓(xùn)，承接了社區(qū)管理課程等。項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查是多課程框架，甚至是全部專業(yè)課程的綜合設(shè)計(jì)。如在校學(xué)生學(xué)習(xí)滿意度調(diào)查項(xiàng)目，必須應(yīng)用社會(huì)研究方法、社會(huì)心理學(xué)、青年社會(huì)學(xué)、組織社會(huì)學(xué)等課程知識(shí)。項(xiàng)目主У納緇岬韃槭茄生在已有基礎(chǔ)上解決現(xiàn)實(shí)問題的自主研究活動(dòng)，這與檢驗(yàn)和重復(fù)的實(shí)踐教學(xué)有較大的差異。
相比于已有實(shí)踐環(huán)節(jié)對(duì)主題和方向的嚴(yán)格規(guī)定，項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查由學(xué)生在教師指導(dǎo)下自主完成，不局限于已有實(shí)踐環(huán)節(jié)，其重點(diǎn)是突出學(xué)生專業(yè)知識(shí)的綜合運(yùn)用，開拓學(xué)生創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力。項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查有其使用的限度和范圍。有些課程適用研討教學(xué)，有些適用實(shí)訓(xùn)，不是每門課程都適用項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查來完成。
（三）社會(huì)調(diào)查的項(xiàng)目選擇與現(xiàn)實(shí)結(jié)合不夠緊密
項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查，其理論基礎(chǔ)是建構(gòu)主義的學(xué)習(xí)理論。學(xué)習(xí)是積極的建構(gòu)過程，是學(xué)生根據(jù)外在的信息，集合背景知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)外部信息主動(dòng)進(jìn)行選擇、加工、處理，從而構(gòu)建起社會(huì)共享和協(xié)商的知識(shí)、意義的過程。項(xiàng)目指導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查，以學(xué)生為主體進(jìn)行項(xiàng)目選擇和設(shè)計(jì)，創(chuàng)造出學(xué)生之間交流、討論、分工完成任務(wù)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)互補(bǔ)、資源共享。
正因?yàn)槿绱耍瑢W(xué)生在進(jìn)行項(xiàng)目選擇時(shí)，容易將主題局限在自己熟悉、有興趣感知的一些領(lǐng)域，如大學(xué)生的情感、戀愛、占位、低頭族等。這些主題和社會(huì)、市場(chǎng)所關(guān)注的問題有較大的差距，難以達(dá)到訓(xùn)練學(xué)生適應(yīng)職業(yè)崗位的目的。
教師對(duì)學(xué)生項(xiàng)目選擇負(fù)有指導(dǎo)職責(zé)。如果教師具有一定的企事業(yè)、市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，或在項(xiàng)目選擇前能到企事業(yè)部門調(diào)研，就能選擇典型和恰當(dāng)?shù)恼{(diào)查任務(wù)。但問題是教師關(guān)注的多是自己的研究領(lǐng)域，遠(yuǎn)離企業(yè)和市場(chǎng)所需，對(duì)企事業(yè)部門面臨的問題缺少思考，這就難以在學(xué)生進(jìn)行項(xiàng)目選擇時(shí)給予恰當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。
（四）配套教學(xué)資源不能滿足社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目的需求
項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查，以小組合作方式實(shí)施。調(diào)查小組協(xié)作分工，學(xué)生掌握項(xiàng)目任務(wù)的不同階段環(huán)節(jié)，彼此提供支持，這有助于培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)協(xié)作和人際交往能力。但當(dāng)前班級(jí)授課人數(shù)在40人以上，開展項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查就涉及配套教學(xué)資源不足的窘境。這具體表現(xiàn)在師資資源匱乏、項(xiàng)目成本約束等方面。以每個(gè)項(xiàng)目小組6-7人計(jì)算，在班級(jí)授課情況下，將有7-8個(gè)的項(xiàng)目小組，這至少需要4名指導(dǎo)教師。在未納入人才培養(yǎng)方案、無法核算工作量前，教師參與的積極性不高。
項(xiàng)目選擇、實(shí)施也面臨著成本硬約束。部分項(xiàng)目因其接近企事業(yè)單位所面臨的問題因而能夠獲得經(jīng)費(fèi)支持，但相當(dāng)一部分的項(xiàng)目缺少經(jīng)費(fèi)支持，具體實(shí)施時(shí)就會(huì)捉襟見肘；如果一味節(jié)省成本，一些環(huán)節(jié)的實(shí)施效果就會(huì)大打折扣。
（五）學(xué)生對(duì)項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查培養(yǎng)有待適應(yīng)
項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查以小組合作為基本組織形式。雖然學(xué)生可以按照個(gè)性、喜好、學(xué)業(yè)狀況等自由組成合作小組，但這畢竟與學(xué)生習(xí)慣的教學(xué)組織形式不同。同時(shí)，學(xué)生在選題、概念操作化、問卷設(shè)計(jì)及修改、調(diào)查實(shí)施、數(shù)據(jù)整理及錄入、分析探討等層面需要自主完成，這對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性要求更高。
學(xué)生內(nèi)部差異明顯，項(xiàng)目實(shí)施易出現(xiàn)兩極分化。理解和自主能力較強(qiáng)的學(xué)生很適應(yīng)這種方式，而那些習(xí)慣于傳統(tǒng)課堂教學(xué)的學(xué)生初期面臨項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查活動(dòng)時(shí)，表現(xiàn)得有些不知所措。有些學(xué)生習(xí)慣于灌輸式的被動(dòng)學(xué)習(xí)，在面臨需要自我組織、自我決策、自我實(shí)施的學(xué)習(xí)任務(wù)時(shí)，他們會(huì)表現(xiàn)出明顯的不適應(yīng)。在實(shí)施過程中，一些小組甚至忽略了和指導(dǎo)教師的基本溝通。
五、項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查：進(jìn)一步完善的方向
社會(huì)學(xué)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式還處于艱難的探索之中。在教學(xué)改革中，項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查也需要根據(jù)所在院系、專業(yè)的具體特性，根據(jù)可供利用的現(xiàn)實(shí)資源，加以改造、調(diào)適，創(chuàng)造性地建立適合教學(xué)型和教學(xué)研究型高校社會(huì)學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式。
（一）樹立應(yīng)用型人才培養(yǎng)的理念
教學(xué)型和教學(xué)研究型高校社會(huì)學(xué)及其他相關(guān)專業(yè)都面臨一個(gè)相似的問題，即如何轉(zhuǎn)變研究型人才培養(yǎng)理念，培養(yǎng)務(wù)實(shí)的應(yīng)用型人才。這不是一句簡單的口號(hào)，而是需要師生、管理者在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、課程設(shè)置、課程考核等方面進(jìn)行總結(jié)，這樣才能實(shí)現(xiàn)觀念的系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。
應(yīng)在應(yīng)用型人才培養(yǎng)的理念下，通過院系交流、座談、會(huì)議等方式，確立新的師生觀，全面建立以學(xué)生為主體的教學(xué)觀，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，建立亦師亦友的師生關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的良性師生互動(dòng)。
（二）提高指導(dǎo)教師的指導(dǎo)能力
培養(yǎng)學(xué)生，是高校教師義不容辭的責(zé)任。激勵(lì)教師指導(dǎo)學(xué)生的責(zé)任感，提高教師教學(xué)改革的積極性和主動(dòng)性，是提高師資職業(yè)能力的前提。高校教師在面對(duì)快速變化的社會(huì)和市場(chǎng)需求時(shí)，只有自我增量提質(zhì)，才能勝任培養(yǎng)人才的社會(huì)責(zé)任。
專業(yè)建設(shè)應(yīng)結(jié)合師資隊(duì)伍特點(diǎn)及規(guī)劃要求，制定面向企業(yè)和市場(chǎng)的師資培訓(xùn)計(jì)劃；應(yīng)創(chuàng)造條件鼓勵(lì)教師進(jìn)入企事業(yè)單位，尤其應(yīng)鼓勵(lì)教師進(jìn)入社會(huì)機(jī)構(gòu)、調(diào)查咨詢公司，了解企事業(yè)運(yùn)作；應(yīng)著力提升教師的應(yīng)用能力，提升教師項(xiàng)目開發(fā)、設(shè)計(jì)、實(shí)施的能力；應(yīng)適時(shí)開展項(xiàng)目主導(dǎo)模式研討，進(jìn)行成果展示；教師應(yīng)適當(dāng)參加一些學(xué)術(shù)及教學(xué)改革研討活動(dòng)，了解最新的教學(xué)理念，學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)；應(yīng)鼓勵(lì)有條件的教師接受新技術(shù)培訓(xùn)，使之具備相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)水平，獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書，推動(dòng)“雙師”素質(zhì)教師的發(fā)展。[6]
（三）拓展項(xiàng)目來源的領(lǐng)域
項(xiàng)目的來源需要有政府領(lǐng)域，更應(yīng)有學(xué)生就業(yè)去向較多的企事業(yè)組織。[7]應(yīng)用型人才需要?jiǎng)偃纹笫聵I(yè)組織的具體事務(wù)。因此，項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查，需要行業(yè)、企業(yè)人員的參與。這類企業(yè)應(yīng)包括調(diào)查公司、評(píng)估公司、咨詢公司，企業(yè)市場(chǎng)部、客服部等。他們對(duì)企業(yè)、行業(yè)的問題、運(yùn)作等十分清楚，能夠合理有效地協(xié)助教師制定恰當(dāng)?shù)捻?xiàng)目開發(fā)。
實(shí)施項(xiàng)目主導(dǎo)模式，可以建立有行業(yè)或企業(yè)人員、專任教師和學(xué)生共同參與的項(xiàng)目開發(fā)機(jī)制，專業(yè)和企業(yè)的聯(lián)系，發(fā)揮企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)內(nèi)容、教材建設(shè)等環(huán)節(jié)的功能。
（四）建立項(xiàng)目實(shí)施的保障機(jī)制
在師資方面，需要建立激勵(lì)教師參與的長效機(jī)制，加強(qiáng)師德建設(shè)，有序建立教師進(jìn)入制度和人才培養(yǎng)方案。對(duì)于企事業(yè)人員，應(yīng)鼓勵(lì)其成為校外導(dǎo)師，并給予其應(yīng)有的名譽(yù)。
在資金籌措方面需要進(jìn)行校外、校內(nèi)的合理探求。校外方面，可以深入推廣校企合作，借助企事業(yè)提供的資金；可以憑社會(huì)調(diào)查的前期成果，滿足企業(yè)、事業(yè)單位的需求，從而獲得企事業(yè)單位的資金支持。校內(nèi)方面，需要加快成果轉(zhuǎn)化，借助前期成果，學(xué)生可以申報(bào)主持或參與一些大學(xué)生創(chuàng)新等項(xiàng)目，有序推進(jìn)項(xiàng)目主導(dǎo)模式。
六、結(jié)語
經(jīng)過數(shù)年的實(shí)踐，項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查已經(jīng)成為社會(huì)學(xué)專業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的一種有效方式。這種探索和創(chuàng)新在實(shí)踐中還存在一些困境，但其可以作為提升學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和職業(yè)素養(yǎng)的良好平臺(tái)，并具有向其他專業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才提供經(jīng)驗(yàn)的拓展空間。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
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[5] 周靜，劉勤.項(xiàng)目主導(dǎo)的社會(huì)調(diào)查：一種應(yīng)用型人才培養(yǎng)方式的構(gòu)想[J].吉林師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2013（6）：118-120.
公共管理類課程實(shí)踐性教學(xué)方式較多,其中采用較多且很成功的是案例教學(xué)法。案例教學(xué)是運(yùn)用典型案例,將學(xué)生帶入特定事件的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行案例分析,通過學(xué)生的獨(dú)立思考或集體協(xié)作,進(jìn)一步提高其識(shí)別、分析和解決某一具體問題的能力,同時(shí)培養(yǎng)正確的管理理念、工作作風(fēng)、溝通能力和協(xié)作精神的教學(xué)方式。當(dāng)然,案例及其教學(xué)并非要取論的發(fā)展或者實(shí)踐的觀察,而是為從一種不同的背景審視理論與實(shí)踐的關(guān)系開辟了道路,是以情景模擬的方式使學(xué)生們置身案例所描述的特定情景中來運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)獨(dú)立地觀察思考、分析問題,而不是直接進(jìn)入社會(huì)實(shí)際活動(dòng)中去直觀感受、觀察實(shí)踐。社會(huì)調(diào)查卻是要通過深入社會(huì)搜集直觀感性的第一手材料,進(jìn)而分析研究材料,形成理性的調(diào)查結(jié)論,是知識(shí)從感性向理性深化的過程,具有鮮明的參與社會(huì)實(shí)踐的特征。在實(shí)踐基礎(chǔ)上從搜集直觀感性的材料、分析研究材料到形成理性的調(diào)查結(jié)論的認(rèn)識(shí)過程,就是調(diào)查的過程。
在鄉(xiāng)村公共管理課程中引入社會(huì)調(diào)查法來展開實(shí)踐性教學(xué),引導(dǎo)學(xué)生有目的、有意識(shí)地專門搜集和整理課堂學(xué)習(xí)知識(shí)的相關(guān)信息,通過觀察社會(huì)、了解社會(huì),可以實(shí)現(xiàn)課堂學(xué)習(xí)與社會(huì)中的現(xiàn)實(shí)問題的有機(jī)聯(lián)系,促使學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解釋社會(huì)現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的逐步加深,做到從實(shí)踐中來,到實(shí)踐中去,實(shí)現(xiàn)學(xué)會(huì)認(rèn)知,學(xué)會(huì)做事,學(xué)會(huì)合作,學(xué)會(huì)生存。
二、社會(huì)調(diào)查法的框架
作為一種系統(tǒng)的、科學(xué)的認(rèn)識(shí)活動(dòng),社會(huì)調(diào)查有著一種比較固定的程序,這種固定的程序可以說是社會(huì)調(diào)查自身所具有的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的一種體現(xiàn)。主要包括以下幾個(gè)步驟:
(1)提出調(diào)查主題。這是整個(gè)社會(huì)調(diào)查工作的基礎(chǔ),需要在理論分析的基礎(chǔ)上提出有價(jià)值的、有創(chuàng)新的,具有可行性的調(diào)查主題或觀點(diǎn),盡量具體化和精確化,以便界定調(diào)查對(duì)象、調(diào)查區(qū)域范疇和實(shí)施調(diào)查。
(2)調(diào)查準(zhǔn)備。在明確調(diào)查主題后,需要為實(shí)現(xiàn)調(diào)查目標(biāo)而進(jìn)行調(diào)查設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備調(diào)查問卷。調(diào)查設(shè)計(jì)主要是針對(duì)需要研究的問題制定研究分析的策略,并選擇適當(dāng)?shù)恼{(diào)查方法以保證調(diào)查資料的收集和分析過程的規(guī)范和科學(xué)。調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)是調(diào)查準(zhǔn)備階段非常重要的工作,必須要將研究主題放在一定的理論分析框架中,明確需要收集那些方面的資料,緊密圍繞研究主題設(shè)計(jì)問題,采用可觀察指標(biāo),注意構(gòu)建可操作的變量和指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系,選擇適當(dāng)?shù)膯柧斫Y(jié)構(gòu),這直接影響到所收集的數(shù)據(jù)質(zhì)量和后續(xù)的研究。此外,簡潔和被調(diào)查者易于理解的調(diào)查問題能保證調(diào)查的順利進(jìn)行和數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實(shí),在設(shè)計(jì)問題時(shí)必須要考慮被調(diào)查者的時(shí)間資源、個(gè)體認(rèn)知能力等情況。
(3)社會(huì)實(shí)地調(diào)查。在這個(gè)環(huán)節(jié),調(diào)查者要深入社會(huì),根據(jù)不同的研究主題選擇不同的訪談方法收集資料。在具體調(diào)查訪談過程中,往往可能由于現(xiàn)實(shí)條件的變化或調(diào)查設(shè)計(jì)與現(xiàn)實(shí)之間存在的偏差等,需要根據(jù)實(shí)際情況靈活地調(diào)整預(yù)定的訪談方法或?qū)φ{(diào)查問卷進(jìn)行修正。
(4)數(shù)據(jù)整理和分析研究。社會(huì)實(shí)地調(diào)查完成后,收集到的一手資料需要進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)和分析,得出調(diào)查研究結(jié)論并撰寫調(diào)查報(bào)告。
三、社會(huì)調(diào)查法在鄉(xiāng)村公共管理課程實(shí)踐性教學(xué)中的應(yīng)用案例
筆者將社會(huì)調(diào)查法引入鄉(xiāng)村公共管理課程的實(shí)踐性教學(xué),取得了良好的教學(xué)效果。下面以“京郊農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村公共管理狀況的滿意度調(diào)研”為例對(duì)社會(huì)調(diào)查方法在鄉(xiāng)村公共管理課程實(shí)踐教學(xué)中的運(yùn)用進(jìn)行說明。
(一)確定調(diào)查主題
根據(jù)鄉(xiāng)村公共管理課程的教學(xué)內(nèi)容,在選擇什么內(nèi)容或問題作為社會(huì)調(diào)查主題時(shí),主要考慮調(diào)查主題的有價(jià)值性、可行性等,因而選擇“京郊農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村公共管理狀況的滿意度”作為調(diào)查主題。這是因?yàn)?(1)本課程學(xué)習(xí)對(duì)象為北京農(nóng)學(xué)校農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的本科學(xué)生,需要從實(shí)踐中認(rèn)識(shí)社會(huì),加強(qiáng)專業(yè)和課程認(rèn)知。(2)課程學(xué)習(xí)的85%以上的學(xué)生來自北京郊區(qū),分布于北京市的海淀區(qū)、朝陽區(qū)以及延慶縣、平谷區(qū)等九個(gè)郊區(qū)縣的44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),調(diào)研地點(diǎn)的分布具有一定的代表性,學(xué)生以自己家庭所在地為中心進(jìn)行輻射式取點(diǎn)或選擇調(diào)研樣本進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查或滾動(dòng)取樣調(diào)查具有非常便利的條件,能夠保證問卷調(diào)查的質(zhì)量,而且調(diào)研成本低。
(二)調(diào)查準(zhǔn)備
調(diào)查準(zhǔn)備主要包括了調(diào)查問卷設(shè)計(jì)和社會(huì)調(diào)查的組織安排準(zhǔn)備兩方面的內(nèi)容。
1·設(shè)計(jì)調(diào)查問卷
調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)一定要緊密圍繞調(diào)查主題,本著全面、科學(xué)、可操作性來設(shè)計(jì)調(diào)查問題和構(gòu)建變量和指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系。根據(jù)當(dāng)前北京郊區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)狀況、鄉(xiāng)村公共管理的現(xiàn)狀、鄉(xiāng)村公共管理的教學(xué)內(nèi)容及學(xué)生的認(rèn)知能力等,以了解京郊農(nóng)民對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村公共管理的滿意度以及影響京郊鄉(xiāng)村公共管理水平的因素為主要內(nèi)容,除被調(diào)查者及其家庭基本情況的12個(gè)問題外,共設(shè)計(jì)了與調(diào)研主題相關(guān)的5大類66個(gè)問題,其中關(guān)于鄉(xiāng)村公共管理主體的有15個(gè)問題,關(guān)于鄉(xiāng)村基層民主的共計(jì)20個(gè)問題,有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及發(fā)展的共14個(gè)問題,社會(huì)保障及參加情況的有11個(gè)問題,收入及其他的有6個(gè)問題,其中有些問題還設(shè)計(jì)了子問題以便搜集更詳細(xì)的資料,此外還設(shè)計(jì)了需要補(bǔ)充說明的問題項(xiàng)。通過這些問題,可以考察京郊鄉(xiāng)村公共管理的狀況、村民對(duì)公共管理的滿意度等相關(guān)情況,能使學(xué)生對(duì)京郊鄉(xiāng)村公共管理狀況有一個(gè)直觀、真實(shí)的認(rèn)識(shí),從社會(huì)實(shí)際狀況出發(fā)來深入而直觀地認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村公共管理的內(nèi)容、方式、目的等,加深對(duì)該課程內(nèi)容的理解,并從課程學(xué)習(xí)角度去理解相關(guān)政策的實(shí)施基礎(chǔ)與意義。
2·前期組織安排
隨著課程內(nèi)容的推進(jìn),在調(diào)查前1個(gè)月布置具體的社會(huì)調(diào)查事宜。主要是介紹社會(huì)調(diào)查方法、調(diào)查數(shù)據(jù)可靠性的把握、調(diào)查報(bào)告的撰寫以及本次社會(huì)調(diào)查的要求等,督促學(xué)生做相關(guān)的知識(shí)儲(chǔ)備,尤其是對(duì)調(diào)查問卷要做詳細(xì)的解釋,保證學(xué)生理解調(diào)查問題及調(diào)查目的,減少調(diào)查者因?qū)栴}的不理解造成的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。因?yàn)榭紤]到少部分學(xué)生家庭所在地在北京市城區(qū)或京外省份,自主聯(lián)系京郊鄉(xiāng)村調(diào)研存在一定的困難,為了保證每個(gè)同學(xué)都能實(shí)際進(jìn)入京郊鄉(xiāng)村調(diào)研,于是按宿舍將學(xué)生分成若干調(diào)查小組,并且確保每4-6人的小組中至少有2名以上家在郊區(qū)鄉(xiāng)村的學(xué)生,要求每組來自城區(qū)家庭的學(xué)生必須跟隨來自郊區(qū)的學(xué)生進(jìn)行調(diào)研。各小組自主推選一名組長,主要負(fù)責(zé)小組調(diào)查活動(dòng)的開展和與教師的聯(lián)系,調(diào)查分工等由組內(nèi)成員自行協(xié)商。
(三)京郊鄉(xiāng)村調(diào)查與資料收集
在調(diào)查準(zhǔn)備階段,各調(diào)查小組根據(jù)組員情況,確定調(diào)查地點(diǎn),細(xì)化到京郊的村莊。各小組優(yōu)先選擇家庭所在地、親戚所在地、同學(xué)朋友所在地為調(diào)查村莊,依靠親戚、朋友、同學(xué)等熟人幫助,在被調(diào)查村莊有選擇地發(fā)放問卷或面對(duì)面地調(diào)查與訪談,既降低了社會(huì)調(diào)查的成本而且還能保證問卷的回收率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。在調(diào)查過程中,被調(diào)查農(nóng)民的問題補(bǔ)充說明為研究主題的拓展和深層次分析提供了補(bǔ)充資料。學(xué)生在調(diào)查總結(jié)交流中往往對(duì)這個(gè)環(huán)節(jié)的感受最深,從他們的反映來看,更多地集中在學(xué)到了課本上沒有的東西、對(duì)相關(guān)教學(xué)內(nèi)容有了更深的理解、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的培養(yǎng)、調(diào)查訪談技巧的掌握和溝通能力的提高等方面。
(四)調(diào)查數(shù)據(jù)整理、分析與報(bào)告撰寫
將調(diào)查得來的原始數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理、分析是撰寫調(diào)查報(bào)告和定量研究的基礎(chǔ)。這個(gè)環(huán)節(jié)中,指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)調(diào)研主題,分析調(diào)查問題之間的邏輯關(guān)系,撰寫調(diào)研報(bào)告。各調(diào)查小組成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和水平的差異影響著各組選擇的數(shù)據(jù)分析方法。更多的小組選擇EXCEL進(jìn)行數(shù)據(jù)整理和分析,分析較為簡單;有些小組選用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村公共管理課程與統(tǒng)計(jì)分析課程的結(jié)合,學(xué)以致用使分析結(jié)果更為深入和全面,并加強(qiáng)了課程學(xué)習(xí)間的聯(lián)系。
(五)調(diào)查的總結(jié)、交流
前面的工作只是完成了一項(xiàng)社會(huì)調(diào)查,但要取得良好的教學(xué)效果,完善社會(huì)調(diào)查法的實(shí)踐性教學(xué)成效,調(diào)查的總結(jié)與交流是必不可少的環(huán)節(jié)。進(jìn)行調(diào)查成果的交流,各小組以PPT形式匯報(bào)各組的調(diào)查情況、調(diào)查結(jié)論等,就調(diào)查中反映出的問題進(jìn)行討論,分享調(diào)查體會(huì)與經(jīng)驗(yàn),并且回答老師和同學(xué)的提問,實(shí)現(xiàn)知識(shí)的啟發(fā)、碰撞、提升。同時(shí)對(duì)調(diào)查中暴露出問題的總結(jié),比如對(duì)于組織安排、問題設(shè)計(jì)、調(diào)查難點(diǎn)等進(jìn)行總結(jié),以便在今后的社會(huì)調(diào)查中避免出現(xiàn)相同的問題,完善社會(huì)調(diào)查法的實(shí)施和提高調(diào)查效果。從學(xué)生對(duì)調(diào)查交流、總結(jié)的情況反映來看,有些小組事先組織安排有所欠缺,導(dǎo)致調(diào)查時(shí)間和次數(shù)比預(yù)想的多,很多學(xué)生在經(jīng)過社會(huì)調(diào)查后改變了原先對(duì)社會(huì)調(diào)查的簡單認(rèn)識(shí);更多的學(xué)生反映經(jīng)過社會(huì)調(diào)查后對(duì)鄉(xiāng)村公共管理課程中的很多知識(shí)有了直觀和更深入的認(rèn)識(shí),并開始思考相關(guān)問題,而且還在調(diào)查中取得了許多意想不到的收獲和感受,比如被調(diào)查的村民面對(duì)學(xué)生說出自己的想法并期望學(xué)生們能解決他們說到的問題時(shí),很多學(xué)生的反映是認(rèn)識(shí)到專業(yè)課程學(xué)習(xí)的重要性和激發(fā)出的強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。此外,社會(huì)調(diào)查對(duì)交流、溝通能力以及與團(tuán)隊(duì)合作能力的鍛煉也是學(xué)生交流總結(jié)中反映比較突出的一個(gè)方面。
(六)社會(huì)調(diào)查的評(píng)價(jià)考核
各小組完成社會(huì)調(diào)查后,在規(guī)定的期限內(nèi)要求上交調(diào)查報(bào)告、填寫后的調(diào)查問卷、小組成員的分工說明等材料。小組社會(huì)調(diào)查實(shí)踐成績由調(diào)查報(bào)告成績、交流匯報(bào)老師打分和學(xué)生評(píng)分三部分組成。交流匯報(bào)中,參加匯報(bào)會(huì)的課程組教師和各調(diào)查小組根據(jù)調(diào)查匯報(bào)和回答問題情況打分,分別匯總平均后得到教師評(píng)分成績和學(xué)生評(píng)分成績。調(diào)查報(bào)告成績、交流匯報(bào)教師評(píng)分和學(xué)生評(píng)分成績分別按照60%、20%和20%的比例加權(quán)得出小組社會(huì)調(diào)查實(shí)踐成績。每個(gè)學(xué)生的成績以小組成績的85%為基數(shù),15%按照每個(gè)學(xué)生在小組社會(huì)調(diào)查中的分工和表現(xiàn)等給出。科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式有助于借助評(píng)價(jià)考核來檢驗(yàn)課程教學(xué)效果和學(xué)生學(xué)習(xí)能力與素質(zhì)的提高情況,有助于完善實(shí)踐性教學(xué)的各個(gè)方面。
(內(nèi)部資料、涵蓋95%以上期末考試的原題及答案)
一、單項(xiàng)選擇題
1.在對(duì)社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行測(cè)量時(shí)常用的四種變量概念中，屬于定性變量的是(A)。A.定類變量
2.便于對(duì)訪談結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和定量分析的訪談?lì)愋褪?D)。D.結(jié)構(gòu)式訪談
3.一項(xiàng)測(cè)量的結(jié)論在普遍應(yīng)用時(shí)的有效性是指(B)。B.外在效度
4.抽樣存在的必要性緣于總體中所有個(gè)體之間的(D)。D.異質(zhì)性
5.觀察法是指主要通過(C)進(jìn)行調(diào)查的一種方法。C.人們的感覺器官
6.對(duì)實(shí)驗(yàn)過程的干擾最多也最復(fù)雜的非實(shí)驗(yàn)因素主要來自(C)。C.社會(huì)環(huán)境
7.查找文獻(xiàn)要盡可能以(B)為主。B.檢索工具查找法
8.從整個(gè)社會(huì)看，知名度最高的電腦統(tǒng)計(jì)分析軟件是(C)。C.Excel
9.以樣本的實(shí)際資料為依據(jù)，計(jì)算一定的樣本指標(biāo)，并用以對(duì)總體做出數(shù)量上的估計(jì)和判斷的方法是(C)。C.抽樣分析
10.當(dāng)一個(gè)變量的數(shù)值發(fā)生變動(dòng)(增加或減少)，另一個(gè)變量的數(shù)值隨著發(fā)生大致均等的變動(dòng)時(shí)，這種關(guān)系稱為(C)。C.直線相關(guān)
11.歷時(shí)七年之久完成社區(qū)研究杰作《定縣社會(huì)概況調(diào)查》的我國著名社會(huì)學(xué)家是(C)。C.李景漢
12.一次直接的抽樣所使用的基本單位叫(C)。C.抽樣單位
13.訪談法最基本和最常用的類型是(A)。A.個(gè)別訪談
14.觀察法是指主要通過(C)進(jìn)行調(diào)查的一種方法。C.人們的感覺器官
15.問卷法雖然在社會(huì)調(diào)查中應(yīng)用廣泛，但它并非萬能的工具，而是有一定的適用性，相對(duì)而言，問卷法更適用于(D)。D.成分單一的被調(diào)查總體
16.實(shí)踐證明，報(bào)刊問卷和網(wǎng)上傳達(dá)問卷的最終回復(fù)率一般為(A)。A.10%～20%
17.對(duì)具有相關(guān)關(guān)系的兩個(gè)或兩個(gè)以上變量，根據(jù)其關(guān)系的具體形式選擇合適的數(shù)學(xué)模型，并將變量間的相關(guān)關(guān)系與具體數(shù)學(xué)模型相結(jié)合，以近似地表現(xiàn)變量間的平均變動(dòng)關(guān)系，這種統(tǒng)計(jì)分析是(A)。A.回歸分析
18.以樣本的實(shí)際資料為依據(jù)，計(jì)算一定的樣本指標(biāo)，并用以對(duì)總體做出數(shù)量上的估計(jì)和判斷的方法是(C)。C.抽樣分析
19.檢驗(yàn)多個(gè)自變量的引入順序?qū)σ蜃兞康挠绊懙脑O(shè)計(jì)是(D)。D.拉丁方格設(shè)計(jì)
20.從整個(gè)社會(huì)看，知名度最高的電腦統(tǒng)計(jì)分析軟件是(C)。C.Excel
21.個(gè)案調(diào)查是一種(A)。A.定性研究方法
22.當(dāng)一個(gè)變量的數(shù)值發(fā)生變動(dòng)(增加或減少)，另一個(gè)變量的數(shù)值隨著發(fā)生大致均等的變動(dòng)時(shí)，這種關(guān)系稱為(C)。C.直線相關(guān)
23.先根據(jù)總體各個(gè)組成部分所包含的抽樣單位的比例分配樣本數(shù)額，然后由調(diào)查者在各個(gè)組成部分內(nèi)根據(jù)配額的多少采用主觀的抽樣方法抽取樣本，這種抽樣類型是(C)。C.定額抽樣
24.(A)不僅僅是一種重要的收集資料的方法，而且還是一種獨(dú)特的和專門的研究方法，這是它與其他調(diào)查方法之間最顯著的區(qū)別。A.文獻(xiàn)法
25.在設(shè)計(jì)問卷時(shí)，敏感性強(qiáng)、涉及個(gè)人隱私的問題應(yīng)該安排在問卷的(D)。D.后面
26.便于對(duì)訪談結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，便于對(duì)不同訪談對(duì)象的回答進(jìn)行對(duì)比研究的訪談?lì)愋褪?D)。D.結(jié)構(gòu)式訪談
27.根據(jù)觀察場(chǎng)所的不同，觀察法可分為(A)。A.實(shí)驗(yàn)室觀察和實(shí)地觀察
28.經(jīng)典實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)指的是(B)。B.兩組前后測(cè)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)
29.資料整理最根本的要求是(A)。A.真實(shí)性
30.對(duì)具有相關(guān)關(guān)系的兩個(gè)或兩個(gè)以上變量，根據(jù)其關(guān)系的具體形式選擇合適的數(shù)學(xué)模型，并將變量間的相關(guān)關(guān)系與具體數(shù)學(xué)模型相結(jié)合，以近似地表現(xiàn)變量間的平均變動(dòng)關(guān)系，這種統(tǒng)計(jì)分析是(A)。A.回歸分析
31.當(dāng)一個(gè)變量的數(shù)值發(fā)生變動(dòng)，另一個(gè)變量的數(shù)值隨之發(fā)生不均等的變動(dòng)時(shí)，這種關(guān)系稱為(
)。D.曲線相關(guān)
32.美國心理學(xué)家史蒂文斯將測(cè)量按照由低到高的順序，分成四個(gè)層次，即(
)。B.定類測(cè)量、定序測(cè)量、定距測(cè)量、定比測(cè)量
33.(
)是調(diào)查者將在一定時(shí)間、一定環(huán)境里所能遇見到或接觸到的人作為樣本的方法。A.偶遇抽樣
34.最基礎(chǔ)和用途最為廣泛的收集資料的方法是(
)。A.文獻(xiàn)法
35.最理想和最便捷的訪談?dòng)涗浄绞绞?
)。D.機(jī)器記錄
36.便于對(duì)訪談結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，便于對(duì)不同訪談對(duì)象的回答進(jìn)行對(duì)比研究的訪談?lì)愋褪?
)。D.結(jié)構(gòu)式訪談
37.觀察現(xiàn)場(chǎng)的確定必須要考慮一些條件，其中最為關(guān)鍵、也最容易出現(xiàn)問題的條件是(
)。C.當(dāng)?shù)夭块T和觀察對(duì)象不反對(duì)
38.在各種調(diào)查方法中，最復(fù)雜、最高級(jí)的是(
)。D.實(shí)驗(yàn)法
39.(
)是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)原理對(duì)資料進(jìn)行定量的研究、判斷和推測(cè)，以揭示事物內(nèi)部數(shù)量關(guān)系及其變化規(guī)律的分析方法。B.定量分析
40.用以概括描述數(shù)據(jù)間差異程度的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是(
)。D.離中量數(shù)
41.當(dāng)一個(gè)變量的數(shù)值發(fā)生變化時(shí)，另一個(gè)變量的數(shù)值也隨之發(fā)生同方向的變化，這種相關(guān)關(guān)系稱為(
)。A.正相關(guān)
42.一項(xiàng)測(cè)量的方法、資料和結(jié)論對(duì)該測(cè)量本身的有效性是指(
)。A.內(nèi)在效度
43.關(guān)于總體中某一變量的綜合描述叫(
)。D.參數(shù)值
44.從總體中按照一定方式抽取出的一部分元素的集合被稱為(
)。B.樣本
45.(
)是按一定的間隔距離抽取樣本的方法。
B.系統(tǒng)抽樣
46.未經(jīng)過再加工或未公開于社會(huì)的最原始的資料是(
)。A.零次文獻(xiàn)
47.訪談法最基本和最常用的類型是(
)。A.個(gè)別訪談
48.根據(jù)觀察程序的不同，觀察法可分為(
)。B.結(jié)構(gòu)式觀察和非結(jié)構(gòu)式觀察
49.著重于對(duì)感性資料的理論升華與總結(jié)，揭示社會(huì)事物或現(xiàn)象的本質(zhì)及規(guī)律的分析類型是(
)。C.理論分析
50.以樣本的實(shí)際資料為依據(jù)，計(jì)算一定的樣本指標(biāo)，并用以對(duì)總體做出數(shù)量上的估計(jì)和判斷的方法是(
)。C.抽樣分析
51.當(dāng)一個(gè)變量的數(shù)值發(fā)生變化時(shí)，另一個(gè)變量的數(shù)值隨之發(fā)生反方向的變化，這種相關(guān)關(guān)系稱為(
)。B.負(fù)相關(guān)
52.一項(xiàng)測(cè)量的結(jié)論在普遍應(yīng)用時(shí)的有效性是指(
)。B.外在效度
53.關(guān)于樣本中某一變量的綜合描述叫(
)。A.統(tǒng)計(jì)值
54.在社會(huì)調(diào)查研究中，抽樣主要解決的是(
)。B.調(diào)查對(duì)象的選取問題
55.(
)是最基本的概率抽樣，其它概率抽樣都以它為基礎(chǔ)，可以說是由它派生而來的。A.簡單隨即抽樣
56.在文獻(xiàn)之中，屬于對(duì)知識(shí)的第一次加工，是信息的基礎(chǔ)，也叫信息源的是(
)。B.一次文獻(xiàn)
57.現(xiàn)代社會(huì)最常用的抽樣調(diào)查使用的主要調(diào)查方法就是(
)。C.問卷法
58.觀察法是指主要通過(
)進(jìn)行調(diào)查的一種方法。C.人們的感覺器官
59.和其他的一些調(diào)查方法相比，觀察法有一個(gè)需要特別注意的問題，就是(
)。C.法律和道德倫理問題
60.(
)是對(duì)調(diào)查資料所反映的社會(huì)事物或現(xiàn)象的性質(zhì)的分析方法，著重于確定研究對(duì)象具有哪種性質(zhì)及特征。A.定性分析
二、多項(xiàng)選擇題
1.社會(huì)調(diào)查研究必須遵循的原則概括起來主要有(ABDEF)。A.客觀性原則B.科學(xué)性原則D.系統(tǒng)性原則E.理論與實(shí)踐相結(jié)合原則F.倫理道德原則
2.目前，人們大都按照美國著名社會(huì)學(xué)家拉扎斯菲爾德的主張，將概念的具體化和操作化的過程分為四個(gè)階段(ACEF)。A.概念的形成C.概念的界定E.選擇測(cè)量指標(biāo)F.編制綜合指標(biāo)
3.常用的簡單隨機(jī)抽樣方法有(ACE)。A.直接抽樣法C.隨機(jī)數(shù)表法E.抽簽法
4.問卷法的實(shí)施步驟包括(BCDE)。B.設(shè)計(jì)問卷C.選擇調(diào)查對(duì)象D.分發(fā)問卷E.回收問卷F.確定主題
5.非概率抽樣的方式有(BDEF)。B.判斷抽樣D.定額抽樣E.偶遇抽樣F.滾雪球抽樣
6.一般而言，社會(huì)調(diào)查研究可以分為四個(gè)階段，即(BDEF)。B.準(zhǔn)備階段D.調(diào)查階段E.分析階段F.總結(jié)階段
7.社會(huì)測(cè)量的要件有(ABDF)。A.測(cè)量對(duì)象B.測(cè)量工具D.測(cè)量規(guī)則F.測(cè)量數(shù)值
8.當(dāng)今社會(huì)的任何文獻(xiàn)都必須具備的特性是(BCE)。B.必須有知識(shí)內(nèi)容的表現(xiàn)C.必須有一定的客觀物質(zhì)載體E.必須有人類的記錄行為
9.問卷中的問題種類基本上可分為四類，即(ABCE)。A.背景性問題B.客觀性問題C.主觀性問題E.檢驗(yàn)性問題
10.集體訪談特有的缺點(diǎn)主要是(ADF)。A.收集意見有時(shí)不夠充分D.不宜了解個(gè)人問題或特殊問題F.了解事實(shí)往往不夠細(xì)致
11.社會(huì)調(diào)查研究依據(jù)調(diào)查對(duì)象的范圍，可分為(ABE)。A.普查B.抽樣調(diào)查E.個(gè)案調(diào)查
12.檢驗(yàn)測(cè)量的信度，通常的方法有(ACE)。A.再測(cè)法C.分半法E.復(fù)本法
13.抽樣的一般步驟有(ABCDEF)。A.界定總體B.決定抽樣方法C.設(shè)計(jì)抽樣方案D.制定抽樣框E.實(shí)際抽取樣本F.樣本評(píng)估
14.觀察法的局限性主要是(BCDEF)。B.受時(shí)間空間條件的限制C.易受觀察者主觀因素的影響D.資料整理和分析難度大E.獲得合作有一定難度F.難以進(jìn)行定量分析
15.撰寫調(diào)查報(bào)告的基本步驟是(ACDEF)。A.確定主題和觀點(diǎn)C.精選素材D.擬訂提綱E.起草報(bào)告F.修改定稿
16.社會(huì)的三個(gè)基本要素是(ACD)。A.自然環(huán)境C.人口D.文化
17.社會(huì)調(diào)查研究依據(jù)其性質(zhì)，可分為(DE)。D.定性研究E.定量研究
18.常用的簡單隨機(jī)抽樣方法有(ACE)。A.直接抽樣法C.隨機(jī)數(shù)表法E.抽簽法
19.按照資料來源的不同，文獻(xiàn)可分為(ABEF)。A.個(gè)人文獻(xiàn)B.社會(huì)組織文獻(xiàn)E.大眾傳播媒介文獻(xiàn)F.官方文獻(xiàn)
20.目前最常見的調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)包括(ABCDF)。A.標(biāo)題B.署名C.前言D.主體F.結(jié)尾
21.社會(huì)調(diào)查研究按照其目的，可分為(AC)。A.描述性研究C.解釋性研究
22.社會(huì)測(cè)量的四個(gè)要件是(ABDF)。A.測(cè)量對(duì)象B.測(cè)量工具D.測(cè)量規(guī)則F.測(cè)量數(shù)值
23.以下屬于非概率抽樣的有(BDEF)。B.偶遇抽樣D.定額抽樣E.判斷抽樣F.滾雪球抽樣
24.實(shí)驗(yàn)法的四個(gè)基本要素是(ABDE)。A.實(shí)驗(yàn)主體B.實(shí)驗(yàn)對(duì)象和實(shí)驗(yàn)環(huán)境D.實(shí)驗(yàn)活動(dòng)E.實(shí)驗(yàn)檢測(cè)
25.數(shù)字資料整理的一般程序包括(CDE)。C.檢驗(yàn)D.分組E.匯總
26.社會(huì)調(diào)查研究依時(shí)序，可分為(AC)。
A.橫剖研究C.縱貫研究
27.探索性研究的方法主要有三種，它們是(BDF)。B.查閱文獻(xiàn)D.咨詢F.實(shí)地考察
28.以下屬于概率抽樣的有(ABCDF)。A.簡單隨機(jī)抽樣B.系統(tǒng)抽樣C.整群抽樣D.分類抽樣F.多階段抽樣
29.問卷中的四種基本問題類型是(ABCE)。A.背景性問題B.客觀性問題C.主觀性問題E.
檢驗(yàn)性問題
30.文字資料整理通常情況下的基本步驟是(ACD)。A.審查C.分類D.匯編
三、填空題
1.社會(huì)調(diào)查研究的目的主要是______、解釋現(xiàn)象和探索本質(zhì)、科學(xué)預(yù)測(cè)和對(duì)策研究。描述事實(shí)
2.英國哲學(xué)家培根的經(jīng)驗(yàn)論，法國啟蒙思想家孟德斯鳩、盧梭等的社會(huì)政治觀點(diǎn)，法國社會(huì)學(xué)家孔德的______，德國馬克思、恩格斯的辯證唯物主義和歷史唯物主義，為各個(gè)階級(jí)、各個(gè)派別的近代社會(huì)調(diào)查研究提供了系統(tǒng)化、學(xué)科化的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想。實(shí)證主義
3.社會(huì)調(diào)查研究的觀點(diǎn)具體由概念和______、命題和假設(shè)等理論要素聯(lián)系而成。變量
4.變量間的相互關(guān)系是指兩個(gè)或兩個(gè)以上變量之間相聯(lián)系的性質(zhì)，主要有兩種類型，即因果關(guān)系和______。相關(guān)關(guān)系
5.抽樣誤差是用______去估計(jì)總體參數(shù)值時(shí)所出現(xiàn)的誤差。樣本統(tǒng)計(jì)值
6.統(tǒng)計(jì)學(xué)中通常以30
個(gè)單位為界，把樣本分為大樣本和小樣本。但社會(huì)調(diào)查研究中的樣本規(guī)模至少不能少于______個(gè)單位。100
7.觀察誤差來自觀察主體和______兩個(gè)方面。觀察客體
8.一份調(diào)查問卷通常主要包括以下幾個(gè)部分：封面信、______、問題及答案、編碼等。指導(dǎo)語
9.文字資料一般有兩個(gè)來源：一是實(shí)地源，二是______，其整理方法略有不同。文獻(xiàn)源
10.集體訪談的具體實(shí)施方式和方法與個(gè)別訪談大體相同，只是對(duì)訪談過程的控制和訪談的______
要求更高。效率
11.第二次世界大戰(zhàn)以后，社會(huì)調(diào)查研究的數(shù)理化傾向日趨明顯，推動(dòng)了社會(huì)調(diào)查研究向______進(jìn)步。定量化
12.定性研究與______研究的結(jié)合是社會(huì)調(diào)查研究的最佳形式，這樣才能更加深入、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)事物。定量
13.社會(huì)調(diào)查研究課題的產(chǎn)生必須根據(jù)理論和實(shí)際的需要以及______而定。現(xiàn)實(shí)可行性
14.信度是指測(cè)量的可靠性。它一是指______的可靠，二是指測(cè)量結(jié)果的可靠。測(cè)量方法
15.判斷抽樣是調(diào)查者根據(jù)研究的目標(biāo)和自己主觀的分析，來選擇和確定樣本的方法。它又可分為印象判斷抽樣和______兩種。經(jīng)驗(yàn)判斷抽樣
16.訪談法按照操作方式和內(nèi)容可以分為結(jié)構(gòu)式訪談和______；按照訪談對(duì)象的人數(shù)可以分為個(gè)別訪談和集體訪談。非結(jié)構(gòu)式訪談
17.根據(jù)觀察者的角色不同，觀察法可分為______和參與觀察兩大類。非參與觀察
18.實(shí)驗(yàn)法的基本原理是：實(shí)驗(yàn)者假定某些自變量會(huì)導(dǎo)致某些______的變化，并以驗(yàn)證這種因果關(guān)系假設(shè)作為實(shí)驗(yàn)的主要目標(biāo)。因變量
19.文字資料一般有兩個(gè)來源：一是實(shí)地源，
二是______，其整理方法略有不同。
文獻(xiàn)源
20.調(diào)查報(bào)告主體部分的結(jié)構(gòu)方式由于調(diào)研主旨不同而不相一致，但基本結(jié)構(gòu)方式主要有三種，即橫式結(jié)構(gòu)、______和交叉結(jié)構(gòu)。縱式結(jié)構(gòu)
21.我國在革命和建設(shè)的過程中，長期使用著一種通過個(gè)案說明總體性質(zhì)的調(diào)查方式，并賦予它一個(gè)特殊稱謂，即______。典型調(diào)查
22.______是指不能影響其他變量，而又受外界因素影響而變化的變量。因變量
23.界定概念的方式有兩種，即______和操作定義。抽象定義
24.抽樣誤差是用樣本統(tǒng)計(jì)值去估計(jì)______時(shí)所出現(xiàn)的誤差。總體參數(shù)值
25.目前，搜集文獻(xiàn)的渠道主要有個(gè)人、機(jī)構(gòu)和______三種。互聯(lián)網(wǎng)
26.一份調(diào)查問卷通常主要包括以下幾個(gè)部分：封面信、指導(dǎo)語、______、編碼等。問
題和答案
27.一般的訪談時(shí)間不宜過長，以______小時(shí)為宜。1～2小時(shí)
28.根據(jù)觀察者的角色不同，觀察法可分為非參與觀察和______兩大類。參與觀察
29.文字資料一般有兩個(gè)來源：一是實(shí)地源，二是______，其整理方法略有不同。文獻(xiàn)源
30.一般認(rèn)為資料分析包括三方面內(nèi)容，即定性分析、定量分析和______。理論分析
31.定性研究與______研究的結(jié)合是社會(huì)調(diào)查研究的最佳形式，這樣才能更加深入、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)事物。定量研究
32.變量間的相互關(guān)系是指兩個(gè)或兩個(gè)以上變量之間相聯(lián)系的性質(zhì)，主要有兩種類型，即因果關(guān)系和______。相關(guān)關(guān)系
33信度是指測(cè)量的可靠性。它一是指測(cè)量方法的可靠，二是指______的可靠。測(cè)量結(jié)果
34.統(tǒng)計(jì)學(xué)中通常以30
個(gè)單位為界，把樣本分為大樣本和小樣本。但社會(huì)調(diào)查研究中的樣本規(guī)模至少不能少于______個(gè)單位。100
35.文獻(xiàn)檢索的方法主要有人工文獻(xiàn)檢索、______和參考文獻(xiàn)查找法。計(jì)算機(jī)文獻(xiàn)檢索
36.抽樣誤差是用樣本統(tǒng)計(jì)值去估計(jì)______時(shí)所出現(xiàn)的誤差。總體參數(shù)值
37.訪談法按照訪談對(duì)象的人數(shù)可以分為個(gè)別訪談和______。集體訪談
38.提高實(shí)驗(yàn)的效度，要從實(shí)驗(yàn)的外在效度和______兩方面著手。內(nèi)在效度
39.定量分析是最復(fù)雜的資料分析。它按照性質(zhì)可以分為兩大類，一類是______，另一類是推論性分析。描述性分析
40.調(diào)查報(bào)告主體部分的結(jié)構(gòu)方式由于調(diào)研主旨不同而不相一致，但基本結(jié)構(gòu)方式主要有三種，即橫式結(jié)構(gòu)、縱式結(jié)構(gòu)和______。交叉結(jié)構(gòu)
41.社會(huì)調(diào)查研究的觀點(diǎn)具體由概念和變量、______和假設(shè)等理論要素聯(lián)系而成。命題
42.
______是指能夠影響其他變量，而又不受外界因素影響而自身產(chǎn)生變化的變量。自變量
43.界定概念的方式有兩種，即抽象定義和______。操作定義
44.抽樣誤差是用______去估計(jì)總體參數(shù)值時(shí)所出現(xiàn)的誤差。樣本統(tǒng)計(jì)值
45.根據(jù)具體方法的不同，人們把抽樣分為概率抽樣和______兩大類。非概率抽樣
46.按照資料來源的不同，文獻(xiàn)可分為個(gè)人文獻(xiàn)、社會(huì)組織文獻(xiàn)、大眾傳播媒介文獻(xiàn)和______。官方文獻(xiàn)
47.問題和答案是問卷的主體部分，有三種基本類型，即開放型問答、______和混合型問答。封閉型問答
48.觀察誤差來自______和觀察客體兩個(gè)方面。觀察主體
49.資料整理階段是從調(diào)查過渡到研究、從感性認(rèn)識(shí)上升到______認(rèn)識(shí)的一個(gè)必經(jīng)的中間環(huán)節(jié)。理性認(rèn)識(shí)
50.一般認(rèn)為資料分析包括三方面內(nèi)容，即定性分析、______和理論分析。定量分析
51.社會(huì)調(diào)查研究的目的主要是______、解釋現(xiàn)象和探索本質(zhì)、科學(xué)預(yù)測(cè)和對(duì)策研究。描述事實(shí)
52.變量間的相互關(guān)系是指兩個(gè)或兩個(gè)以上變量之間相聯(lián)系的性質(zhì)，主要有兩種類型，即相關(guān)關(guān)系和______。因果關(guān)系
53.測(cè)量的效度又有兩層含義，即內(nèi)在效度和______。前者是指一項(xiàng)測(cè)量的方法、資料和結(jié)論對(duì)該測(cè)量本身的有效性；后者則是指一項(xiàng)測(cè)量的結(jié)論在普遍應(yīng)用時(shí)的有效性。外在效度
54.統(tǒng)計(jì)學(xué)中通常以______個(gè)單位為界，把樣本分為大樣本和小樣本。但社會(huì)調(diào)查研究中的樣本規(guī)模至少不能少于100個(gè)單位。30
55.按照資料來源的不同，文獻(xiàn)可分為個(gè)人文獻(xiàn)、社會(huì)組織文獻(xiàn)、______和官方文獻(xiàn)。大眾傳播媒介文獻(xiàn)
56.問題和答案是問卷的主體部分，有三種基本類型，即開放型問答、封閉型問答和______。混合式問答
57.觀察誤差來自觀察主體和______兩個(gè)方面。觀察客體
58.實(shí)驗(yàn)法的基本原理是：實(shí)驗(yàn)者假定某些自變量會(huì)導(dǎo)致某些______的變化，并以驗(yàn)證這種因果關(guān)系假設(shè)作為實(shí)驗(yàn)的主要目標(biāo)。因變量
59.文字資料一般有兩個(gè)來源：一是______，二是文獻(xiàn)源，其整理方法略有不同。實(shí)地源
60.一般認(rèn)為，調(diào)查報(bào)告根據(jù)其性質(zhì)不同，可分為兩大類：一是普通調(diào)查報(bào)告，也叫社會(huì)調(diào)查報(bào)告或事務(wù)文書類調(diào)查報(bào)告；二是______，也叫科研調(diào)查報(bào)告。學(xué)術(shù)調(diào)查報(bào)告
四、簡答題
1.影響測(cè)量信度和效度的主要因素有哪些？
答：對(duì)測(cè)量的信度和效度影響較大的因素有：
第一，調(diào)查者的問題。
第二，被調(diào)查者的問題。
第三，測(cè)量的長度。
第四，測(cè)量的難度。
2.社會(huì)調(diào)查研究的基本方法涉及哪些方面？其核心內(nèi)容是什么？
答：社會(huì)調(diào)查研究的基本方法主要是指具體的操作方法，涉及社會(huì)調(diào)查研究的各個(gè)方面：課題確定的方法；明確調(diào)查研究具體目的、對(duì)象、內(nèi)容、類型的方法；調(diào)查研究方案設(shè)計(jì)和條件準(zhǔn)備的方法；抽樣的方法；各種搜集資料的方法，包括文獻(xiàn)法、問卷法、訪談法、觀察法、實(shí)驗(yàn)法；調(diào)查資料整理、分析的方法；撰寫調(diào)查報(bào)告的方法；等等。這些方法適用于所有的調(diào)查研究課題。
其中，各種具體的資料收集方法是調(diào)查方法的核心內(nèi)容，可分為兩大類，一類是直接調(diào)查方法，主要有：訪談法；觀察法；實(shí)驗(yàn)法。另一類是間接調(diào)查方法，主要有：文獻(xiàn)法；問卷法。
3.簡述社會(huì)調(diào)查研究的目的和作用。
答：社會(huì)調(diào)查研究的目的有三：描述事實(shí)；解釋現(xiàn)象和探索本質(zhì)；科學(xué)預(yù)測(cè)和對(duì)策研究。
社會(huì)調(diào)查研究的作用：有利于正確認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)實(shí)；有助于正確制定政策和執(zhí)行政策；能夠提高人們認(rèn)識(shí)、分析、綜合問題的能力。
4.資料分析分為幾大類？各自含義是什么？
答：資料分析有三大類，即定性分析、定量分析和理論分析。
資料定性分析是對(duì)調(diào)查資料所反映的社會(huì)事物或現(xiàn)象的性質(zhì)的分析方法，著重于確定研究對(duì)象具有哪種性質(zhì)及特征。其基本內(nèi)容主要是識(shí)別屬性、要素分析和歸類。資料定量分析也叫統(tǒng)計(jì)分析，是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)原理對(duì)資料進(jìn)行定量的研究、判斷和推測(cè)，以揭示事物內(nèi)部數(shù)量關(guān)系及其變化規(guī)律的分析方法。資料理論分析是資料分析的高級(jí)階段和最終環(huán)節(jié)，主要是對(duì)調(diào)查得到的資料和統(tǒng)計(jì)得到的數(shù)據(jù)，運(yùn)用各種思維方法進(jìn)行系統(tǒng)化的理性分析并做出結(jié)論的一種思維過程。
5.什么是社會(huì)測(cè)量？它有哪些要件？
答：社會(huì)調(diào)查研究中的測(cè)量，是指對(duì)所確定的調(diào)查指標(biāo)進(jìn)行有效的觀測(cè)與度量的方法。具體說，它是運(yùn)用一定的測(cè)量工具，根據(jù)一定的測(cè)量規(guī)則，對(duì)調(diào)查研究對(duì)象的特征(變量)進(jìn)行觀測(cè)與度量并賦予一定數(shù)值的過程。
社會(huì)測(cè)量有四個(gè)要件：測(cè)量工具，主要是調(diào)查問卷(量表)；測(cè)量規(guī)則，即測(cè)量所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；測(cè)量對(duì)象，即社會(huì)現(xiàn)象的屬性與特征；測(cè)量數(shù)值，即賦予測(cè)量結(jié)果的數(shù)字或符號(hào)。
6.訪談法按照操作方式和內(nèi)容可以分為什么類型？請(qǐng)釋其含義。
答：訪談法按照操作方式和內(nèi)容可以分為結(jié)構(gòu)式訪談和非結(jié)構(gòu)式訪談。
結(jié)構(gòu)式訪談?dòng)址Q為標(biāo)準(zhǔn)化訪談、問卷訪談，是按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)的、有一定結(jié)構(gòu)的問卷所進(jìn)行的訪談。這種訪談的特點(diǎn)是：整個(gè)訪談是嚴(yán)格控制和標(biāo)準(zhǔn)化的。
非結(jié)構(gòu)式訪談?dòng)址Q為非標(biāo)準(zhǔn)化訪談、深度訪談、自由訪談。它是一種無控制或半控制的訪談。事先沒有統(tǒng)一問卷，而只有一個(gè)題目或大致范圍或一個(gè)粗線條的問題大綱，由訪談?wù)吲c訪談對(duì)象在這一范圍內(nèi)自由交談，具體問題可在訪談過程中邊談邊形成邊提出。
7.
影響測(cè)量信度和效度的主要因素有哪些？
答：影響測(cè)量信度和效度的主要因素有：
第一，調(diào)查者的問題。
第二，被調(diào)查者的問題。
第三，測(cè)量的長度。
第四，測(cè)量的難度。
8.觀察法按照觀察者的角色可以分為什么類型？請(qǐng)釋其含義。
答：根據(jù)觀察者的角色不同，觀察法可分為非參與觀察和參與觀察兩大類。
非參與觀察就是觀察者不加入觀察對(duì)象的群體，不參與他們的活動(dòng)，完全以局外人或旁觀者的身份進(jìn)行觀察。相反，參與觀察就是觀察者親身參與到觀察對(duì)象的社會(huì)環(huán)境、社會(huì)關(guān)系之中，并通過與觀察對(duì)象的共同活動(dòng)從內(nèi)部進(jìn)行觀察。
9.
簡述觀察法的優(yōu)點(diǎn)與局限性。
答：觀察法的優(yōu)點(diǎn)：
第一，它可以提供有關(guān)社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)行為的詳細(xì)的第一手資料。
第二，可靠性較高。
第三，獲取的資料及時(shí)有效。
第四，適于搜集用其他方法很難獲取的信息。
第五，簡便易行。
觀察法的局限性：
第一，難以進(jìn)行定量分析。
第二，易受觀察者主觀因素的影響。
第三，獲得合作有一定難度。
第四，受時(shí)間空間條件的限制。
第五，資料整理和分析難度大。
10.請(qǐng)列舉社會(huì)調(diào)查的類型(就調(diào)查對(duì)象的規(guī)模而言)和主要的調(diào)查(搜集資料)方法。
答：社會(huì)調(diào)查的類型就調(diào)查對(duì)象的規(guī)模而言，主要有全面調(diào)查，即普查；非全面調(diào)查，包括抽樣調(diào)查、個(gè)案調(diào)查。
主要調(diào)查方法有文獻(xiàn)法、問卷法、訪談法、觀察法、實(shí)驗(yàn)法。
11.簡述問卷法的優(yōu)缺點(diǎn)。
答：問卷法的優(yōu)點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：
第一，省時(shí)省力省錢。
第二，有利于調(diào)查對(duì)象的支持和配合。
第三，便于調(diào)查結(jié)果的深入分析。
第四，避免偏見、減少誤差。
問卷法的缺點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：
第一，調(diào)查對(duì)象的范圍受到一定限制。
第二，有時(shí)回收率難以保證。
第三，調(diào)查結(jié)果的可靠性有時(shí)難以保證。
12.
簡述抽象定義與操作定義。
答：抽象定義是對(duì)一個(gè)概念的內(nèi)涵，也就是性質(zhì)和特征所作的概括說明。
操作定義就是通過一些具體的、可測(cè)量的變量和指標(biāo)對(duì)概念所作的說明，主要是說明概念包含了多大范圍、多少維度和多少具體內(nèi)容。
五、論述題及應(yīng)用題
1.社會(huì)調(diào)查研究的調(diào)查對(duì)象與調(diào)查單位有哪些類型？其各自含義是什么？
答：社會(huì)調(diào)查研究面對(duì)的是現(xiàn)實(shí)社會(huì)。構(gòu)成現(xiàn)實(shí)社會(huì)的首先是社會(huì)的基本要素，另外還有形形、種類繁多的社會(huì)事物和社會(huì)現(xiàn)象，它們是各個(gè)社會(huì)調(diào)查研究項(xiàng)目可選擇的具體調(diào)查對(duì)象和調(diào)查(分析)單位。
社會(huì)有三個(gè)基本要素：自然環(huán)境、人口和文化。
自然環(huán)境是指人類社會(huì)所處的地理位置所決定的物質(zhì)條件，它包括地質(zhì)地貌，氣候水文礦產(chǎn)植被等。社會(huì)是人與自然界互相依存、互相影響的統(tǒng)一體。人與自然界之間的關(guān)系，或者說自然環(huán)境與社會(huì)之間的關(guān)系，是社會(huì)調(diào)查研究關(guān)注的重要問題之一。
人是社會(huì)的最基本要素，人口狀況和社會(huì)之間的相互影響，是社會(huì)調(diào)查研究重點(diǎn)研究的內(nèi)容。人口狀況，一般分為人口構(gòu)成和人口過程兩個(gè)方面。社會(huì)調(diào)查研究分析和研究人口對(duì)社會(huì)的影響，主要是看人口的數(shù)量、質(zhì)量、密度等對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響；社會(huì)調(diào)查研究分析和研究社會(huì)對(duì)人口的影響，則主要是看社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸多方面對(duì)人口的構(gòu)成和人口過程的影響。在社會(huì)中，人總是生活于一定的人群共同體之中。社會(huì)調(diào)查研究對(duì)于人口問題，通常都要結(jié)合一定的人群共同體來研究。
社會(huì)調(diào)查研究所研究的文化主要就是狹義的文化，專指精神文化。注重的是社會(huì)的一定文化背景對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響。這種影響，主要指思想基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、行為特征、組織形態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)形態(tài)、控制形態(tài)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、綜合特征、綜合氣氛等對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響。
社會(huì)中的一切具體事物、具體現(xiàn)象都能作為調(diào)查研究的對(duì)象，同時(shí)也能作為調(diào)查(分析)單位。這些調(diào)查對(duì)象及調(diào)查單位盡管紛繁復(fù)雜，但可以大致歸納為八類。
個(gè)人：社會(huì)調(diào)查研究十分注重研究個(gè)人社會(huì)化問題，還要分析個(gè)人的社會(huì)角色和社會(huì)地位，并基于個(gè)人特征來描述、解釋和說明由個(gè)人行為所構(gòu)成的各種更大的社會(huì)現(xiàn)象。
初級(jí)社會(huì)群體：指家庭、村落、非正式組織等。這類群體都是通過長期的、直接接觸的相互作用而形成的，一般不是因目標(biāo)而組合。社會(huì)調(diào)查研究把它們作為重要的調(diào)查研究單位之一。
社會(huì)組織：高級(jí)的社會(huì)關(guān)系的結(jié)構(gòu)形式和復(fù)雜的社會(huì)群體，是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)，通過直接、間接的聯(lián)系，按照一定原則而結(jié)成的社會(huì)共同體。社會(huì)組織及其現(xiàn)狀是社會(huì)調(diào)查研究的重要對(duì)象。
階級(jí)和階層：階級(jí)和階層不但與每一個(gè)社會(huì)成員的生活直接相關(guān)，而且對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)性質(zhì)、社會(huì)變遷等具有決定作用。各階級(jí)和階層由于利益、欲望、態(tài)度、價(jià)值觀念的差異，對(duì)社會(huì)進(jìn)程的影響和作用也不盡相同。對(duì)社會(huì)階級(jí)和階層問題進(jìn)行調(diào)查研究，有極大的實(shí)踐意義。
民族：社會(huì)調(diào)查研究把民族作為特定的對(duì)象，發(fā)掘它們的生產(chǎn)、生活方式和文化的特征，包括掌握包括語言、文字，風(fēng)俗、習(xí)慣、心理素質(zhì)，行為方式等的特點(diǎn)，對(duì)處理好民族問題作用極大。
社區(qū)：是指由居住在一定地域內(nèi)的人們所組成的社會(huì)共同體。一般分為兩大類：一類是農(nóng)村社區(qū)；一類是城市社區(qū)。社會(huì)調(diào)查研究把社區(qū)作為對(duì)象，通常都是對(duì)社區(qū)作全面的區(qū)域性的調(diào)查研究。由社區(qū)研究一般可以進(jìn)一步拓展和上升到對(duì)整個(gè)社會(huì)的研究，以促進(jìn)全社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
社會(huì)行為：即人類在社會(huì)中的行為，包括各種類型的社會(huì)活動(dòng)、社會(huì)關(guān)系、社會(huì)制度等。在對(duì)社會(huì)行為進(jìn)行調(diào)查研究時(shí)，具體對(duì)象不是作為行為主體的個(gè)人，而是側(cè)重描述各類行為本身的特征。
社會(huì)產(chǎn)品：指物化的人類行為的產(chǎn)物。它們既可以作為獨(dú)立的個(gè)體調(diào)查研究單位，也可以作為群體調(diào)查研究單位。
2.從觀察者扮演角色的角度，說明觀察以下社會(huì)現(xiàn)象時(shí)最適于采用的類型及其理由：
(1)農(nóng)民工的生產(chǎn)、生活狀況。
(2)考場(chǎng)紀(jì)律。
(3)城管執(zhí)法。
(4)社區(qū)建設(shè)。
(5)服務(wù)態(tài)度。
(提示：對(duì)每一現(xiàn)象均須結(jié)合觀察類型的特點(diǎn)說明采用它的理由。25分)
答：(1)(4)兩項(xiàng)最適于采用參與觀察；因?yàn)橹挥猩钊肫渲校拍芮袑?shí)體會(huì)農(nóng)民工真正的生產(chǎn)、生活狀況和社區(qū)建設(shè)的真實(shí)情況，得出準(zhǔn)確、客觀的結(jié)論。
(2)(3)(5)三項(xiàng)最適于采用非參與觀察；因?yàn)橹挥型ㄟ^隱蔽、旁觀的方式，才能保證當(dāng)事人不受驚擾，維持自然狀態(tài)，顯示考場(chǎng)、城管執(zhí)法和商店服務(wù)態(tài)度的真實(shí)面貌。
3.什么是完全參與觀察和不完全參與觀察？它們有何區(qū)別？請(qǐng)舉例說明。
答：完全參與觀察，就是觀察者完全深入被觀察者的社會(huì)群體之中，作為其中一個(gè)成員參與這個(gè)群體的正常活動(dòng)進(jìn)行觀察，在整個(gè)觀察的過程中，被觀察群體的成員都相信他是這個(gè)群體中的一個(gè)普通成員，并不知道他是一個(gè)觀察者。完全參與觀察可以獲得許多深入的、真實(shí)的資料，但是總讓人感到有“欺騙他人”之嫌，所以有人批評(píng)它違背社會(huì)倫理道德。
不完全參與觀察，就是觀察者是以公開的身份參與到被觀察者群體之中，即人們都知道他是一個(gè)觀察者，而且他有時(shí)和被觀察者共同活動(dòng)并進(jìn)行觀察，有時(shí)又作為旁觀者進(jìn)行觀察。不完全參與觀察的優(yōu)點(diǎn)是觀察者不僅能夠通過與被觀察者共同活動(dòng)得到大量生動(dòng)具體的感性資料，而且能夠公開地同被觀察者深入探討問題，收集到許多完全參與觀察難以得到的理性資料。但這種方法會(huì)使被觀察者時(shí)時(shí)感到他們正在被觀察，從而有可能改變他們的行為方式，影響觀察資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，而且觀察結(jié)論易帶主觀感情成分。
舉例說明：例如調(diào)查者長期生活在某工廠之中，完全以本廠普通工人的身份參加活動(dòng)并進(jìn)行觀察就是一種完全參與觀察；很多人以調(diào)查者的身份去農(nóng)村，和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng)，同時(shí)進(jìn)行實(shí)地觀察，就是一種不完全參與觀察。
4.以下是兩個(gè)抽樣調(diào)查案例：
(1)某大學(xué)一年級(jí)有學(xué)生2000人，擬從中抽取200人進(jìn)行身體素質(zhì)調(diào)查。
(2)某城市有居民10萬戶，擬從中抽取4000戶進(jìn)行消費(fèi)水平調(diào)查。
請(qǐng)問：應(yīng)分別選用何種抽樣方法最為簡便適用？理由是什么？
答：對(duì)案例(1)，最好選用系統(tǒng)抽樣方法，因?yàn)檫@種方法適用于同質(zhì)性較強(qiáng)、規(guī)模較大的調(diào)查總體，而案例(1)恰恰具有這種特點(diǎn)。當(dāng)然，也可用簡單隨機(jī)抽樣方法，但較費(fèi)事。
對(duì)案例(2)，則必須用分類抽樣，因?yàn)檫@種方法適用于異質(zhì)性較強(qiáng)、規(guī)模較大的調(diào)查總體，而案例(2)恰恰具有這種特點(diǎn)。
5.什么是實(shí)驗(yàn)法？
它的優(yōu)缺點(diǎn)是什么？
答：實(shí)驗(yàn)法也稱試驗(yàn)調(diào)查法，是實(shí)驗(yàn)者有目的、有意識(shí)地通過改變某些社會(huì)環(huán)境的實(shí)踐活動(dòng)來認(rèn)識(shí)實(shí)驗(yàn)對(duì)象的本質(zhì)特征及其發(fā)展變化規(guī)律的方法。
實(shí)驗(yàn)法的優(yōu)點(diǎn)：
第一，適于對(duì)理論、方針、政策的檢驗(yàn)。
第二，控制性強(qiáng)。
第三，可重復(fù)運(yùn)用。
實(shí)驗(yàn)法的缺點(diǎn)：
第一，代表性往往不夠充分。
第二，實(shí)驗(yàn)范圍仍然有限。
第三，耗費(fèi)人力、時(shí)間，操作復(fù)雜。
6.如果讓你對(duì)某居民生活小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況做一調(diào)查，你將如何進(jìn)行？(提示：應(yīng)包括調(diào)查對(duì)象、調(diào)查類型、調(diào)查方法、調(diào)查具體實(shí)施步驟等有關(guān)內(nèi)容。25分)
答：(1)調(diào)查對(duì)象應(yīng)包括上級(jí)部門(起碼有街道辦事處等)、居委會(huì)、物業(yè)管理公司有關(guān)人員、小區(qū)居民等。
(2)調(diào)查類型是個(gè)案調(diào)查，也可以是抽樣調(diào)查。
(3)調(diào)查方法應(yīng)綜合采用文獻(xiàn)法、問卷法、觀察法、訪談法，既可以以問卷法為主，也可以以訪談法為主。
(4)具體實(shí)施過程大致為：先做前期準(zhǔn)備(制定方案、設(shè)計(jì)調(diào)查指標(biāo)及問卷、其他準(zhǔn)備等)，采用文獻(xiàn)法搜集關(guān)于小區(qū)概況和有關(guān)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的資料(如小區(qū)介紹、有關(guān)管理文件、有關(guān)統(tǒng)計(jì)等)；采用問卷法則要抽樣、發(fā)放和回收問卷；采用觀察法實(shí)地觀察現(xiàn)狀(最好以普通居民身份在小區(qū)住一段時(shí)間)；采用訪談法(個(gè)別訪談和集體訪談)對(duì)上級(jí)部門(起碼有街道辦事處等)、居委會(huì)、物業(yè)管理公司有關(guān)人員、小區(qū)居民等進(jìn)行訪談；對(duì)所搜集各類資料進(jìn)行整理和分析；根據(jù)資料分析結(jié)果撰寫調(diào)查報(bào)告。
7.一份完整的問卷應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？其各自作用是什么？
答：一份調(diào)查問卷的內(nèi)容及其作用如下：
封面信：實(shí)際上是寫給被調(diào)查者的一封短信。其作用就在于向被調(diào)查者介紹和說明調(diào)查者的身份、調(diào)查目的等內(nèi)容。
指導(dǎo)語：指導(dǎo)語是用來指導(dǎo)被調(diào)查者如何填答問卷的各種解釋和說明。
問題及答案：問卷的主體部分，有三種基本類型，即開放型問答、封閉型問答和混合型問答。
編碼：就是對(duì)每一份問卷和問卷中的每一個(gè)問題、每一個(gè)答案編定一個(gè)惟一的代碼，并以此為依據(jù)對(duì)問卷進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。
除了上述內(nèi)容外，問卷還包括一些有關(guān)資料，如問卷的名稱、審核員編號(hào)、調(diào)查日期、被調(diào)查者住地、被調(diào)查者合作情況等。
8.如果讓你對(duì)某居民生活小區(qū)的物業(yè)管理狀況做一調(diào)查，你將如何進(jìn)行？(提示：應(yīng)包括調(diào)查對(duì)象、調(diào)查類型、調(diào)查方法、調(diào)查具體實(shí)施步驟等有關(guān)內(nèi)容。25分)
答：(1)調(diào)查對(duì)象應(yīng)包括上級(jí)部門(起碼有街道委員會(huì)等)、小區(qū)物業(yè)管理部門、居委會(huì)、小區(qū)居民等。
(2)調(diào)查類型是個(gè)案調(diào)查，也可以是抽樣調(diào)查。
(3)調(diào)查方法應(yīng)綜合采用文獻(xiàn)法、問卷法、觀察法、訪談法。抽樣調(diào)查以問卷法為主，個(gè)案調(diào)查以訪談法、觀察法為主。
(4)具體實(shí)施過程大致為：先采用文獻(xiàn)法搜集關(guān)于小區(qū)概況和有關(guān)小區(qū)物業(yè)管理的資料(如小區(qū)介紹、物業(yè)管理文件、有關(guān)統(tǒng)計(jì)等)；進(jìn)行探索性研究，設(shè)計(jì)調(diào)查方案，做好準(zhǔn)備工作；采用問卷法須設(shè)計(jì)問卷、抽樣、發(fā)放和回收問卷；采用觀察法實(shí)地觀察現(xiàn)狀(最好以普通居民身份在小區(qū)住一段時(shí)間)；采用訪談法(個(gè)別訪談和集體訪談)對(duì)有關(guān)部門、小區(qū)居民等進(jìn)行訪談；對(duì)所搜集各類資料進(jìn)行整理和分析；根據(jù)資料分析結(jié)果撰寫調(diào)查報(bào)告。
9.什么是樣本規(guī)模？在社會(huì)調(diào)查中，如何確定樣本規(guī)模？
答：樣本規(guī)模又稱為樣本容量、樣本大小，指的是樣本中所含個(gè)體單位的數(shù)量多少。
具體每一個(gè)社會(huì)調(diào)查研究究竟應(yīng)當(dāng)選擇多大規(guī)模的樣本，主要取決于以下幾點(diǎn)：
第一、總體規(guī)模。
第二、抽樣的精確性。
第三、總體異質(zhì)性程度。
第四、調(diào)查者所擁有的經(jīng)費(fèi)、人力、物力和時(shí)間。
10.任選主題設(shè)計(jì)一份簡單問卷。(要求：問答不少于8組，問卷各部分結(jié)構(gòu)完整。25分)
尊敬的家長：您好！
孩子的進(jìn)步，與您平時(shí)的教育是息息相關(guān)的。為了加強(qiáng)和學(xué)生家庭間的交流，改進(jìn)教育工作，請(qǐng)您配合我們的問卷調(diào)查，認(rèn)真回答下面的問題，可以是單選，也可以是多選。
1.您的孩子在讀什么？(
)
A.幼兒園
B.小學(xué)
C.初中
D.高中
2.您一年花在孩子身上的教育費(fèi)用是多少？(
)
生活費(fèi)用是多少？(
)
3.您的家庭收入主要靠什么得來？
年收入大概有多少？(
)
4.您的學(xué)歷各是什么？(
)
A.未讀過書
B.小學(xué)
C.初中
D.高中
E.大學(xué)
5.您夫人的學(xué)歷是什么？(
)
A.未讀過書
B.小學(xué)
C.初中
D.高中
E.大學(xué)
6.您認(rèn)為孩子讀書的主要目的是什么？(
)
A.讀書是為了掙錢
B.讀書是為了完成九年義務(wù)教育
C.讀書是為了學(xué)得一技之長
D.讀書是為了學(xué)知識(shí)、明道理
7.你覺得男孩子和女孩子讀書誰更重要？(
)
A.兒子
B.女兒
C.一樣重要
8.您認(rèn)為下面哪些行為對(duì)孩子的影響比較大？(
)
A.抽煙
B.喝酒
C.賭博
D.迷信
9.您在假期會(huì)給孩子請(qǐng)輔導(dǎo)嗎？如果輔導(dǎo)，主要輔導(dǎo)什么內(nèi)容？(
)
A.會(huì)
B.不會(huì)
C.文化課
D.技能(音樂、舞蹈、電腦、繪畫等)
10.在您的家里承擔(dān)教育孩子主要工作是誰？(
)
A.父親
B.母親
C.父母
D.其他(爺爺奶奶外公外婆等)
11.什么是社會(huì)調(diào)查研究總體方案？它通常包括哪些內(nèi)容？
答：總體方案是關(guān)于調(diào)查研究具體程序和操作方式、方法以及必要條件的詳細(xì)規(guī)劃。
它通常包括以下內(nèi)容：
(1)調(diào)查研究課題、目的和基本觀點(diǎn)。
(2)調(diào)查研究對(duì)象、內(nèi)容和范圍。
(3)調(diào)查研究方式和方法。
(4)調(diào)查研究時(shí)間與步驟安排。
(5)組織領(lǐng)導(dǎo)與人員安排。
(6)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和物質(zhì)保證。
12.請(qǐng)列舉2種社會(huì)現(xiàn)象(或社會(huì)事物)，指出哪種適用于參與觀察，哪種適用于非參與觀察，并簡要說明理由。
答：參與觀察：也稱局內(nèi)觀察，就是觀察者參與到被觀察者的社會(huì)環(huán)境、社會(huì)關(guān)系之中，并通過與觀察者的共同活動(dòng)從內(nèi)部進(jìn)行觀察。參與觀察根據(jù)參與程度不同，又可分為完全參與觀察和不完全參與觀察。
1.完全參與觀察：(1)社會(huì)現(xiàn)象如有些社會(huì)學(xué)家長期生活在某工廠之中，完全以本廠普通工人的身份參加活動(dòng)并進(jìn)行觀察；(2)他們適用于可在任何可能的情形下，參加該城鎮(zhèn)的生活，交朋友，建立社會(huì)關(guān)系，就像住在城鎮(zhèn)的居民一樣盡他們的義務(wù)。(3)理由如下：完全參與觀察可以獲得許多深入的、真實(shí)的資料，但是總讓人感到有“欺騙他人”之嫌，所以有人批評(píng)它違背社會(huì)倫理道德。
2.不完全參與觀察：(1)社會(huì)現(xiàn)象如很多人以調(diào)查者的身份去農(nóng)村，和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng)，同時(shí)進(jìn)行實(shí)進(jìn)觀察；(2)他們適用于有時(shí)和被觀察者共同活動(dòng)并進(jìn)行觀察，有時(shí)又作為旁觀者進(jìn)行觀察；(3)理由是：這種方法會(huì)使被觀察者時(shí)時(shí)感到他們正在被觀察，從而有可能改變他們的行為方式，影響觀察資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，而且觀察結(jié)論易帶觀感情成分。
非參與觀察：
1.如下幾種社會(huì)現(xiàn)象：(1)如組織考察團(tuán)到國外參觀考察；(2)某電臺(tái)新聞?lì)l道針對(duì)國家普通高等教育入學(xué)考試作弊、泄題等問題調(diào)查。
[關(guān)鍵詞] 社會(huì)學(xué)；調(diào)查研究；實(shí)驗(yàn)教學(xué)
[中圖分類號(hào)] G642.423 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1005-4634（2014）02-0099-05
目前中國已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)建設(shè)的卓越成果與社會(huì)問題的層出不窮并發(fā)。無論是在政府管理還是企業(yè)決策中，都迫切需要能對(duì)社會(huì)事實(shí)有本質(zhì)性認(rèn)知和創(chuàng)建性決策的人才。同時(shí)，信息化時(shí)代中信息的冗雜性致使對(duì)關(guān)鍵信息的把握成為了考量人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，無論是危機(jī)的應(yīng)對(duì)還是信息的提取，都共同表明社會(huì)調(diào)查研究能力的至關(guān)重要性。因此，社會(huì)發(fā)展對(duì)社會(huì)調(diào)查研究人才的迫切需要，表明了社會(huì)調(diào)查方法課程在當(dāng)代社會(huì)發(fā)展過程中的獨(dú)特地位。
1 社會(huì)調(diào)查研究能力培養(yǎng)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇
通過當(dāng)前國內(nèi)外社會(huì)調(diào)查研究方法課程的地位與現(xiàn)狀，明確社會(huì)調(diào)查研究能力實(shí)驗(yàn)教學(xué)所面臨的一系列挑戰(zhàn)，如課程的孤立化表現(xiàn)、學(xué)科的內(nèi)部化趨勢(shì)與教學(xué)的理論化特點(diǎn)。而改變這一現(xiàn)狀的主要途徑是凸顯社會(huì)調(diào)查研究課程在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的優(yōu)勢(shì)性、可行性與有效性。
1.1 現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)：孤立化、內(nèi)部化與理論化
社會(huì)調(diào)查研究課程是一門基礎(chǔ)性、交叉性學(xué)科，目的是教會(huì)學(xué)生掌握研究社會(huì)、認(rèn)識(shí)社會(huì)的各種方法，自主開展研究活動(dòng)。由于發(fā)展的差異，國內(nèi)外呈現(xiàn)出以下幾種全然不同的趨勢(shì)。
1）平臺(tái)化與孤立化。在國外，該課程已成為各個(gè)社會(huì)學(xué)分支學(xué)科自身不斷完善與理論對(duì)話的發(fā)展依托。以社會(huì)調(diào)查研究方法為基礎(chǔ)，在系統(tǒng)、直接地收集有關(guān)社會(huì)現(xiàn)象經(jīng)驗(yàn)材料的基礎(chǔ)上，為各社會(huì)學(xué)分支學(xué)科根據(jù)自身知識(shí)體系開展系統(tǒng)研究提供平臺(tái)。而國內(nèi)自社會(huì)學(xué)學(xué)科重建以來，社會(huì)學(xué)的發(fā)展不斷推陳出新的同時(shí)也面臨著一系列問題。表現(xiàn)在方法論上，更顯出社會(huì)調(diào)查研究方法課程僅僅作為一門孤立的分支而存在著，方法課程與理論課程的相關(guān)性不大，國內(nèi)社會(huì)調(diào)查研究方法課程的平臺(tái)地位尚未體現(xiàn)出來。
2）通識(shí)化與內(nèi)部化。社會(huì)調(diào)查研究方法在國外被看作是一種社會(huì)現(xiàn)象和問題的研究方法，推廣到了其他多個(gè)社會(huì)科學(xué)類專業(yè)中。在部分發(fā)達(dá)國家，社會(huì)調(diào)查研究方法被作為高等院校的通識(shí)課程開設(shè)。但在國內(nèi)，社會(huì)學(xué)學(xué)科與其他學(xué)科中的社會(huì)調(diào)查研究方法課程之間缺少信息互補(bǔ)，以致出現(xiàn)方法課程擁有濃郁的學(xué)科理論色彩，這表現(xiàn)出社會(huì)調(diào)查研究方法的學(xué)科內(nèi)部化趨勢(shì)，不但制約了社會(huì)調(diào)查研究方法學(xué)科自身的發(fā)展空間，也影響到各個(gè)學(xué)科方法論基礎(chǔ)的完善。
3）技術(shù)化與理論化。在國外，社會(huì)調(diào)查研究方法課程充分體現(xiàn)了技能性與操作性，在社會(huì)研究中涵蓋了抽樣技術(shù)、社會(huì)測(cè)量技術(shù)、概念操作化技術(shù)、問卷設(shè)計(jì)技術(shù)、實(shí)地觀察與訪談技術(shù)、調(diào)查組織技術(shù)、數(shù)據(jù)處理技術(shù)等等，并且該課程的講授極為重視行動(dòng)學(xué)習(xí)，讓學(xué)習(xí)者在大量的社會(huì)實(shí)驗(yàn)中不斷創(chuàng)新。目前國內(nèi)在研究方法課程的教學(xué)過程中，沒有重視研究方法課程與學(xué)科理論課程的區(qū)別，完全采用理論課程教學(xué)模式。主要表現(xiàn)在信息流動(dòng)的單向性、以記憶為基礎(chǔ)的考核方式、教師的絕對(duì)主導(dǎo)性與權(quán)威性等方面。長期形成的教學(xué)觀念、教學(xué)方式的慣性以及教學(xué)條件的限制造成理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用的相互脫節(jié)。
1.2 未來機(jī)遇：優(yōu)勢(shì)性、可行性與有效性
作為社會(huì)學(xué)專業(yè)核心技能的社會(huì)調(diào)查研究技術(shù)受制于學(xué)科的孤立化、內(nèi)部化、理論化，改變這一現(xiàn)狀的有效途徑在于突出社會(huì)調(diào)查研究的實(shí)踐性，即通過實(shí)驗(yàn)教學(xué)促進(jìn)社會(huì)調(diào)查研究的“三結(jié)合”：即理論知識(shí)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，間接經(jīng)驗(yàn)與直接經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，抽象思維與形象思維相結(jié)合。因此，提高社會(huì)調(diào)查研究能力，就要不斷推進(jìn)社會(huì)調(diào)查研究課程的實(shí)驗(yàn)教學(xué)。
1）實(shí)驗(yàn)教學(xué)的優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)為以下三點(diǎn)。（1）教學(xué)理念的轉(zhuǎn)換――從傳統(tǒng)課堂講授到參與式研究性教學(xué)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行研究性教學(xué)，實(shí)現(xiàn)從信息提供向知識(shí)傳授轉(zhuǎn)化的教學(xué)目標(biāo)。綜合來看，這一形式能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，將學(xué)習(xí)的過程系統(tǒng)化；（2）教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變――從理論走向?qū)嵺`。不同于以往單純的理論教學(xué)，實(shí)驗(yàn)教學(xué)借鑒理工科的教學(xué)模式，通過加強(qiáng)教學(xué)過程中的實(shí)踐環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行自主設(shè)計(jì)和實(shí)地調(diào)查，在過程中積累經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中掌握技巧；（3）教學(xué)中心的轉(zhuǎn)移――從教師到學(xué)生。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中，教師的角色從以往的課堂“控制者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙龑?dǎo)者”，學(xué)生由被動(dòng)的接受者、依賴者向主動(dòng)的學(xué)習(xí)者、知識(shí)的建構(gòu)者和問題的研究者轉(zhuǎn)變。這有利于充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，提高學(xué)生主體地位[1]。
2）實(shí)驗(yàn)教學(xué)的可行性主要表現(xiàn)為以下兩點(diǎn)。（1）實(shí)驗(yàn)條件的具備。社會(huì)科學(xué)的很多分支學(xué)科，正是由于研究對(duì)象的抽象性，缺少實(shí)驗(yàn)教學(xué)的發(fā)展依托才不適合于實(shí)驗(yàn)教學(xué)，但社會(huì)調(diào)查研究課程獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。相對(duì)于自然科學(xué)對(duì)精密的儀器設(shè)備的要求，社會(huì)調(diào)查研究課程的開展對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中儀器設(shè)備的要求就較為簡單，大多數(shù)的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目只需要為學(xué)生每人配備一臺(tái)電腦即可。此外，不同的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目之間還可以共享實(shí)驗(yàn)器材。如進(jìn)行數(shù)據(jù)處理實(shí)驗(yàn)時(shí)，可調(diào)用SPSS軟件和相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。進(jìn)行電話調(diào)查實(shí)驗(yàn)時(shí)，再適時(shí)調(diào)用或安裝電話調(diào)查系統(tǒng)；（2）師資條件的具備。良好的實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果除了需要實(shí)驗(yàn)軟硬件的支撐，還需要有豐富、優(yōu)秀的教師資源作保證。有資料顯示，社會(huì)學(xué)者的專業(yè)素質(zhì)大大提高，高等院校的社會(huì)學(xué)在社會(huì)學(xué)者人數(shù)、科研成果數(shù)量以及社會(huì)影響力上都具有明顯的優(yōu)勢(shì)。這也為社會(huì)調(diào)查研究課程在高校開展實(shí)踐教學(xué)奠定了良好的基礎(chǔ)。
3）眾所周知，實(shí)驗(yàn)教學(xué)是理工科專業(yè)的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，科學(xué)實(shí)驗(yàn)不僅包括理工科的實(shí)驗(yàn)，還涉及到社會(huì)科學(xué)中的社會(huì)實(shí)驗(yàn)。但因缺少發(fā)展依托，實(shí)驗(yàn)教學(xué)局限于理工科專業(yè)。因此，將實(shí)驗(yàn)教學(xué)引入社會(huì)學(xué)專業(yè)學(xué)生調(diào)查研究能力的培養(yǎng)中，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力方面具有無可替代的作用。
2 提升社會(huì)調(diào)查研究能力的實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)計(jì) 思路
近年來，實(shí)驗(yàn)教學(xué)在培養(yǎng)社會(huì)學(xué)專業(yè)人才核心技術(shù)能力上的作用越來越受到人們的重視。隨著教學(xué)條件的改善，教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變，加之社會(huì)調(diào)查研究方法的方法論支撐，實(shí)驗(yàn)教學(xué)在社會(huì)調(diào)查研究中的實(shí)施兼具現(xiàn)實(shí)意義和可操作性，如圖1。
2.1 實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式主導(dǎo)下社會(huì)調(diào)查研究方法課程 體系的系統(tǒng)性
社會(huì)調(diào)查研究方法實(shí)驗(yàn)教學(xué)的轉(zhuǎn)向過程中，原有課程體系與實(shí)驗(yàn)教學(xué)理念之間必然存在各種各樣的沖突，現(xiàn)有的社會(huì)調(diào)查研究方法課程的孤立化、內(nèi)部化與理論化問題需要對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)行適應(yīng)性改進(jìn)。傳統(tǒng)教學(xué)模式下，社會(huì)調(diào)查研究課程中對(duì)理論和具體方法與技術(shù)內(nèi)容的教學(xué)是分開的，而兩者本來就是相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系，分開教學(xué)往往導(dǎo)致學(xué)生的理論知識(shí)與實(shí)踐技能脫節(jié)。這種模式下，學(xué)生不能通過理論的指導(dǎo)，對(duì)實(shí)際的調(diào)查方法和技術(shù)做出正確的選擇，類似地，學(xué)生對(duì)調(diào)查方法和技術(shù)的掌握也是孤立的，缺少理論的指導(dǎo)，學(xué)生很難就實(shí)際問題靈活地運(yùn)用不同的調(diào)查方法和技術(shù)，縮小了實(shí)踐技術(shù)能力的操作空間。相反的，實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式主導(dǎo)下的社會(huì)調(diào)查研究課程，按研究程序?qū)⒄n程分為不同的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，各項(xiàng)目之間相互獨(dú)立，每個(gè)項(xiàng)目內(nèi)部都體現(xiàn)了社會(huì)調(diào)查研究的理論要求和技術(shù)要求；另一方面，所有的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目又可以連成整體，組成一項(xiàng)完整的社會(huì)調(diào)查研究，并不破壞研究的整體完整性。這種教學(xué)安排，在每個(gè)實(shí)驗(yàn)內(nèi)部都將理論與技術(shù)緊緊地聯(lián)結(jié)在一起，兩者相互促進(jìn)，以達(dá)到學(xué)生充分掌握每一個(gè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)要求的目的；在此基礎(chǔ)上，將每一個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目串聯(lián)在一起，再進(jìn)行反復(fù)的操練，理清各實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目之間的思路關(guān)聯(lián)，最終形成整合的知識(shí)體系，達(dá)到整體提升社會(huì)調(diào)查研究能力的目標(biāo)。
2.2 實(shí)驗(yàn)教學(xué)主導(dǎo)下社會(huì)調(diào)查研究方法課程實(shí)驗(yàn) 環(huán)節(jié)的開放性
學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)需要在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中給予其充分的自主空間，讓學(xué)生在切身參與中學(xué)習(xí)課程的理論、驗(yàn)證現(xiàn)有理論的解釋力以及挖掘草根經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值。這是開放式實(shí)驗(yàn)教學(xué)的要求，也是行動(dòng)理論的參與式學(xué)習(xí)的理念。實(shí)驗(yàn)教學(xué)注重實(shí)踐過程，強(qiáng)化方法教學(xué)。不同于以往單純的理論教學(xué)，實(shí)驗(yàn)教學(xué)借鑒理工科的教學(xué)模式，通過加強(qiáng)教學(xué)過程中的實(shí)踐環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行自主設(shè)計(jì)和實(shí)地調(diào)查，讓其在切身參與中踐行課堂教授的調(diào)查研究方法，在過程中積累經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中掌握技巧，從而加深學(xué)生對(duì)調(diào)查研究方法的理解，使它真正變成一門技術(shù)，更好地為學(xué)生所用。
《社會(huì)調(diào)查方法與技術(shù)》課程的實(shí)驗(yàn)教學(xué)上：（1）實(shí)驗(yàn)整體框架的構(gòu)建。框架的內(nèi)容有課程總教學(xué)時(shí)數(shù)的設(shè)置，其中實(shí)驗(yàn)時(shí)數(shù)的比重設(shè)計(jì)要合理，在可能的情況下盡量增加實(shí)驗(yàn)的教學(xué)時(shí)數(shù)，以占1/3到1/2間為宜；也有實(shí)驗(yàn)時(shí)機(jī)的把握，哪個(gè)實(shí)驗(yàn)安排在本次理論教學(xué)之前？哪個(gè)實(shí)驗(yàn)安排在全部理論教學(xué)結(jié)束后進(jìn)行？教師都要認(rèn)真全面考慮；還要區(qū)分一般實(shí)驗(yàn)與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)的差別，如“概念操作化”、“抽象社會(huì)指標(biāo)測(cè)量表的設(shè)計(jì)”等可作為一般實(shí)驗(yàn)對(duì)待，而“社會(huì)調(diào)查方案設(shè)計(jì)”、“抽樣問卷調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐”等就應(yīng)作為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)來對(duì)待；（2）每一個(gè)實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì)思路，主要考慮本實(shí)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)方法或原理、實(shí)驗(yàn)實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)步驟、實(shí)驗(yàn)要求等。
具體來講，教師（研究者）與學(xué)生（被研究者）一起進(jìn)行社會(huì)調(diào)查研究方法課程的實(shí)驗(yàn)教學(xué)，這種教學(xué)方式對(duì)教師提出了更大的挑戰(zhàn)。在實(shí)驗(yàn)過程中，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主動(dòng)探索和發(fā)現(xiàn)，在自我建構(gòu)的過程中掌握、理解知識(shí)。學(xué)生首先提出自己的問題與渴望的結(jié)果，教師就此設(shè)計(jì)方案幫助他們解決問題。這種打破研究者與被研究者之間差別的研究范式便于突出開放式實(shí)驗(yàn)的特色，促使研究者換位思考，從而使實(shí)驗(yàn)教學(xué)成為教師與學(xué)生平等地共同完成的成長過程。突出了社會(huì)調(diào)查研究方法課程在實(shí)驗(yàn)自組織和實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)自主設(shè)計(jì)上的特別之處。
2.3 實(shí)驗(yàn)教學(xué)主導(dǎo)下社會(huì)調(diào)查研究方法課程實(shí)驗(yàn) 教學(xué)的拓展性
傳統(tǒng)教學(xué)由于管理體制與資源約束的雙重限制，往往將教師與學(xué)生集中在課堂內(nèi)，而課堂上關(guān)于研究對(duì)象的抽象概念和重復(fù)使用的經(jīng)典案例，使得學(xué)生缺少與社會(huì)中真實(shí)研究對(duì)象的互動(dòng)。對(duì)于注重實(shí)際的社會(huì)學(xué)來講，這種教學(xué)形式顯然降低了教學(xué)質(zhì)量，不利于培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)核心技術(shù)能力。不過，這種情況在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中可以得到一定程度的緩解。因?yàn)橥ㄟ^實(shí)驗(yàn)儀器，學(xué)生可以在一定程度上達(dá)到與真實(shí)社會(huì)研究對(duì)象的接觸（如電話調(diào)查實(shí)驗(yàn)），另一方面，有實(shí)驗(yàn)儀器參與的教學(xué)過程，可避免學(xué)生對(duì)理論的理解只停留在紙上談兵層面上的現(xiàn)象。長期以來，社會(huì)科學(xué)專業(yè)的教學(xué)總是停留在理論層面，對(duì)于方法層面的探究只是略通皮毛，難以深入。
而社會(huì)調(diào)查研究方法課程具備的技術(shù)性、實(shí)踐性，與實(shí)驗(yàn)教學(xué)的要求不謀而合，再加上調(diào)查研究方法課程是和理工科實(shí)驗(yàn)最密切相關(guān)的社會(huì)實(shí)驗(yàn)課程，它可以為實(shí)驗(yàn)教學(xué)在社會(huì)學(xué)專業(yè)中的實(shí)際開展提供方法論支撐、奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。基于“社會(huì)學(xué)調(diào)查研究能力提升”的目標(biāo)，實(shí)驗(yàn)教學(xué)將整個(gè)社會(huì)學(xué)專業(yè)體系綜合化、系統(tǒng)化、全面化，借助社會(huì)學(xué)調(diào)查研究方法課程這一平臺(tái)，通過加強(qiáng)實(shí)踐操作環(huán)節(jié)，訓(xùn)練學(xué)生熟練掌握問卷設(shè)計(jì)、實(shí)地觀察、訪談等調(diào)查分析技術(shù)，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)和實(shí)事求是、嚴(yán)格認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度，切實(shí)提高學(xué)生的綜合能力和核心競(jìng)爭力。
總而言之，在社會(huì)科學(xué)中，實(shí)驗(yàn)教學(xué)不再因缺少發(fā)展依托而成為無本之木。社會(huì)調(diào)查研究方法課程的三個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)決定了該課程不但可以進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)的改革，而且能夠成為實(shí)驗(yàn)教學(xué)向社會(huì)科學(xué)邁進(jìn)的重要基石。這對(duì)于促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作、提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量具有重要的意義。
3 社會(huì)調(diào)查研究能力實(shí)驗(yàn)教學(xué)的模式探索
實(shí)驗(yàn)教學(xué)是隨著近代自然科學(xué)的不斷發(fā)展而逐漸興起的，本質(zhì)上屬于一種創(chuàng)新活動(dòng)。它從自然科學(xué)而來，所強(qiáng)調(diào)的是基于科學(xué)、客觀思維的指導(dǎo)，通過引入實(shí)驗(yàn)這種技術(shù)手段對(duì)問題進(jìn)行探索性研究或驗(yàn)證性研究，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立探索能力、實(shí)際操作能力和科學(xué)研究興趣大有裨益。通過對(duì)大量以往理論研究成果進(jìn)行總結(jié)與歸納，當(dāng)前實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究的趨勢(shì)主要分為兩大類：一類是以問題為驅(qū)動(dòng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式，主要是指于具體存在的教室或?qū)嶒?yàn)室等教學(xué)場(chǎng)所開展的，注重“內(nèi)部”，強(qiáng)調(diào)規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)流程與形式，從理論知識(shí)的層面解決學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的疑問，并以此為出發(fā)點(diǎn)，教授學(xué)生如何解決和分析問題；第二類則是以實(shí)踐為主要表現(xiàn)形式的教學(xué)模式，不強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)對(duì)象的特定性，也不過分強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)書本理論知識(shí)的掌握，而是將注意力放在“外部”，認(rèn)為廣泛的實(shí)踐活動(dòng)是獲取知識(shí)的主要途徑與手段，尤其注重以實(shí)踐能力為主的整體系統(tǒng)框架的構(gòu)建[2]。
作為開展社會(huì)學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)各方面工作的首要條件――社會(huì)調(diào)查研究能力培養(yǎng)中的實(shí)驗(yàn)教學(xué)建設(shè)，可以說其教學(xué)建設(shè)質(zhì)量與水平對(duì)整體教學(xué)效果與成果有著非常顯著的影響，并在此過程中，反映了實(shí)驗(yàn)室功能的齊全與否、與社會(huì)學(xué)學(xué)科開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)的需求相符與否。故而，在實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)計(jì)中必須要做到充分考慮，重點(diǎn)把關(guān)，總結(jié)為如下兩大原則。
3.1 科學(xué)規(guī)劃原則：明確形成實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)計(jì)的全 局規(guī)劃
明確社會(huì)學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式的頂層設(shè)計(jì)和全局規(guī)劃，是確立科學(xué)完善的社會(huì)學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的重中之重。首先，以社會(huì)學(xué)學(xué)科的應(yīng)用特性為出發(fā)點(diǎn)，讓學(xué)生熟悉與社會(huì)學(xué)學(xué)科相關(guān)的各類軟硬件操作（如SPSS數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析軟件等），根據(jù)發(fā)展的不同階段對(duì)社會(huì)學(xué)學(xué)科在實(shí)際應(yīng)用與社會(huì)生活中的方式方法加以把握，明確社會(huì)學(xué)學(xué)科在社會(huì)生活的實(shí)際應(yīng)用領(lǐng)域里對(duì)社會(huì)學(xué)專業(yè)人才的社會(huì)調(diào)查研究能力、實(shí)地觀察與研究能力等各項(xiàng)能夠服務(wù)社會(huì)的能力的具體要求。
與此同時(shí)，培養(yǎng)方案的制定修訂工作應(yīng)相應(yīng)開展，管理制度建設(shè)完善工作應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)。并在此基礎(chǔ)上規(guī)劃出與社會(huì)學(xué)學(xué)科在社會(huì)生活的實(shí)際應(yīng)用領(lǐng)域中能夠形成基本一致的實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)境。力爭做到讓學(xué)生可以在這種實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)境下真切體會(huì)到社會(huì)學(xué)學(xué)科無限接近真實(shí)的環(huán)境狀態(tài)，在一定程度上讓學(xué)生感受到團(tuán)隊(duì)合作與協(xié)調(diào)能力的重要性。
首先，以培養(yǎng)和強(qiáng)化社會(huì)調(diào)查研究能力為目的的實(shí)驗(yàn)教學(xué)，其建設(shè)的落腳點(diǎn)應(yīng)該以服從于整體社會(huì)科學(xué)學(xué)科建設(shè)與發(fā)展為準(zhǔn)。在當(dāng)前教育教學(xué)改革風(fēng)潮的大背景下，必須以社會(huì)學(xué)學(xué)科體系建設(shè)的要求與任務(wù)為基石，同時(shí)以社會(huì)學(xué)學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)為風(fēng)向標(biāo)，立足于本專業(yè)實(shí)際能力，貼近實(shí)際地在不同階段確定社會(huì)調(diào)查研究能力發(fā)展與提升的側(cè)重點(diǎn)；其次，在充分滿足內(nèi)部實(shí)驗(yàn)教學(xué)需求的基礎(chǔ)上，實(shí)驗(yàn)教學(xué)需要加強(qiáng)與人文社科類相關(guān)或交叉類專業(yè)的資源共享[3]。以相關(guān)或交叉類專業(yè)實(shí)驗(yàn)室資源共享為例，這不僅與加強(qiáng)學(xué)科融合的發(fā)展趨勢(shì)相吻合，而且能為國家與社會(huì)培養(yǎng)復(fù)合型專業(yè)人才提供強(qiáng)有力的支持。同時(shí)盡最大可能地提高實(shí)驗(yàn)室的利用率，做到物盡其用。
3.2 準(zhǔn)確定位原則：切實(shí)發(fā)揮實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的綜 合功能
具體來講，作為實(shí)驗(yàn)教學(xué)載體的實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)該發(fā)揮其綜合性平臺(tái)與實(shí)踐性基地的雙重功效。一方面，實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系是一個(gè)多層次、多面向、多模塊的系統(tǒng)框架，其綜合性較強(qiáng)，并不會(huì)拘泥于某一個(gè)專業(yè)或院系的學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)使用。因此，它的形成是為了滿足社會(huì)學(xué)學(xué)科下設(shè)不同專業(yè)方向以及專業(yè)人才培養(yǎng)方案的差異。根據(jù)社會(huì)學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程內(nèi)容的要求，對(duì)專業(yè)選修課、專業(yè)必修課以及任意選修課等采取不同的設(shè)置方式，放置于對(duì)應(yīng)的人才培養(yǎng)方案中，將其規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。從低年級(jí)至高年級(jí)分別提供開放時(shí)機(jī)，并且以實(shí)際情況為準(zhǔn)，為其他交叉相關(guān)類專業(yè)提供準(zhǔn)入途徑，加強(qiáng)資源共享和利用功效。
另一方面，鑒于實(shí)驗(yàn)教學(xué)著重于實(shí)踐性，尤其是以強(qiáng)調(diào)社會(huì)調(diào)查研究能力的社會(huì)學(xué)專業(yè)來講，則更為關(guān)注學(xué)生的實(shí)踐能力與動(dòng)手能力[4]。在此，需以社會(huì)學(xué)學(xué)科實(shí)驗(yàn)教學(xué)為依托，努力建成全校范圍的實(shí)踐基地。具體而言，如加大對(duì)學(xué)生獨(dú)立或團(tuán)隊(duì)申報(bào)科研立項(xiàng)的扶持力度、拓寬學(xué)生（包括本科生）參與教師科研項(xiàng)目的渠道等等，總之，從各方面鼓勵(lì)學(xué)生積極參與社會(huì)學(xué)類專業(yè)方向的調(diào)查研究項(xiàng)目、實(shí)地調(diào)研等實(shí)踐項(xiàng)目，從而不斷完善實(shí)踐教學(xué)體系，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新研究能力。在條件成熟時(shí)，還能夠?qū)⒗碚撗芯砍晒钊脒\(yùn)用到社會(huì)生活中，不斷推廣研究成果，開展民意調(diào)查、改善政務(wù)工作等實(shí)際存在的各類問題，為政府排憂解難，為社會(huì)積極服務(wù)。
綜合來看，以《社會(huì)調(diào)查方法與技術(shù)》的課程教學(xué)為中心展開的實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)，既是提高本課程教學(xué)質(zhì)量的有效手段，也是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、社會(huì)研究能力等綜合素質(zhì)的得力措施。因此，構(gòu)建實(shí)用的教學(xué)模式，符合教學(xué)規(guī)律，適應(yīng)學(xué)生實(shí)際，通過試驗(yàn)運(yùn)行取得較好效果，將會(huì)是一種行之有效的方法。
參考文獻(xiàn)
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三、簡答題(本大題共5小題，每小題6分。共30分)
36.簡述法約爾一般管理理論的主要貢獻(xiàn)
【答案】
①為科學(xué)管理提供了完整的理論框架。
②提出了一般管理的概念，并形成了系統(tǒng)的理論。
③采用演繹方法全面研究管理問題。
【考點(diǎn)】古典管理管理
37.簡述績效考核過程
【答案】
(1)考核準(zhǔn)備階段。
(2)衡量績效階段。
(3)績效反饋面談階段。
(4)制訂績效改進(jìn)計(jì)劃階段。
【考點(diǎn)】績效考核的基本流程
38.簡述戴明循環(huán)技術(shù)(PDCA)的特點(diǎn)
【答案】
(1)周而復(fù)始;
(2)環(huán)環(huán)相套;
(3)階梯式上升。
【考點(diǎn)】全面質(zhì)量管理
39.簡述社會(huì)調(diào)查研究的原則
【答案】
(1)客觀性原則;
(2)實(shí)證性原則;
(3)整體性原則。
【考點(diǎn)】社會(huì)調(diào)查概述
四、論述題(本大題共1小題，共10分)
41.試述古代管理學(xué)的價(jià)值取向
【答案】
中國古代管理思想盡管有諸子之別、九流十家之分，但其基本價(jià)值取向是一致的，這就是積極的入世精神，即密切關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)、積極參與社會(huì)變革的人生態(tài)度。
(1)以孔子、孟子為代表的儒家思想，其基本精神是通過教育將人內(nèi)在的修養(yǎng)外化為積極的事功。
(2)以老子、莊子為代表的道家文化，看似玄虛奧妙、柔弱無為，其實(shí)質(zhì)則是注重積聚自身的力量，最終實(shí)現(xiàn)以柔克剛、以弱勝強(qiáng)、以少勝多，通過“無為”以實(shí)現(xiàn)“無不為”。
(3)以韓非子為代表的法家，強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)耕戰(zhàn)，厲行法治，富國強(qiáng)兵，注重積極地治理社會(huì)，大膽地追求功利，促進(jìn)社會(huì)的變革。
[關(guān)鍵詞] 合適成年人；社會(huì)調(diào)查；刑事案件；未成年人
[中圖分類號(hào)] C913.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
昆明市盤龍區(qū)引進(jìn)合適成年人全程幫教觸法少年，這是英國救助兒童會(huì)與昆明市盤龍區(qū)人民政府于2002年6月合作開展的未成年人司法試點(diǎn)項(xiàng)目。在這一項(xiàng)目中，合適成年人有三項(xiàng)職能，一是維護(hù)涉法未成年人的訴訟權(quán)利；二是為涉法未成年人爭取非監(jiān)禁訴訟和處置；三是配合有關(guān)部門對(duì)被分流的涉法未成年人做好社區(qū)幫教工作。[1]另外，上海市浦東新區(qū)檢察院也與浦東公安分局、長寧區(qū)法院、團(tuán)區(qū)委正式會(huì)簽了《關(guān)于合適成年人參與未成年人刑事案件訴訟活動(dòng)的工作協(xié)議》，制作了《合適成年人參與刑事訴訟征求犯罪嫌疑人（被告人）意見書》等配套法律文書，并對(duì)聘請(qǐng)的首批10名合適成年人進(jìn)行專門培訓(xùn)。2007年在浦東市民中心舉行的“合適成年人參與未成年人刑事訴訟制度全程化啟動(dòng)暨頒證儀式”標(biāo)志著浦東已將合適成年人參與未成年人刑事訴訟由法院審判階段、檢察院審查批捕、審查階段向前延伸至公安機(jī)關(guān)的偵查階段，從而更全面、全程化地保障了涉嫌犯罪未成年人的訴訟權(quán)益。[2]
未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度是指在判決宣告前對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人犯罪行為的背景情況通過社會(huì)有關(guān)方面進(jìn)行調(diào)查的制度，其目的和任務(wù)是全面、客觀、公正地反映未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經(jīng)歷、生活環(huán)境，深入細(xì)致地分析未成年犯罪嫌疑人、被告人作案的主、客觀原因，所形成的社會(huì)調(diào)查報(bào)告是合適成年人參與對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的刑事和解、取保候?qū)彙⒋丁壕彙⒉弧⒘啃獭⑸鐓^(qū)矯正等程序以及對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人教育、感化和挽救的基礎(chǔ)。目前我國的未成年人社會(huì)調(diào)查制度在偵查、、審判三階段分別實(shí)施，存在重復(fù)調(diào)查，調(diào)查主體不專業(yè)，調(diào)查程序不完善等諸多問題，而合適成年人社會(huì)調(diào)查制度就是為解決以
上問題而設(shè)立的，加強(qiáng)對(duì)該制度的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、合適成年人社會(huì)調(diào)查的依據(jù)
（一）英國合適成年人產(chǎn)生的背景
合適成年人（Appropriate adult）又譯為適當(dāng)成年人。1972 年，英國一名叫 Maxwell Confait 的男子被謀殺，三個(gè)十多歲的男孩在招供證據(jù)的基礎(chǔ)上被判犯有謀殺罪，其中一個(gè)男孩智力遲鈍，上訴法院后來宣布判決無效。一位法官在1977 年對(duì)此案進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這三名少年的權(quán)利受到了侵犯，從而導(dǎo)致了虛假供述。法官建議應(yīng)當(dāng)有一個(gè)委員會(huì)來考慮警方權(quán)力和嫌疑人權(quán)利之間的平衡問題。最后導(dǎo)致了1984 年《警察與刑事證據(jù)法》的產(chǎn)生。該法案著重闡述了對(duì)嫌疑人的處理方式，要求警察在對(duì)未成年人及有精神殘疾的人審訊時(shí)，必須有一名“合適成年人”在場(chǎng)。[3]
（二）合適成年人社會(huì)調(diào)查的理論依據(jù)
1．人格行為理論。人格是個(gè)體在行為上的內(nèi)部傾向，它表現(xiàn)為個(gè)體適應(yīng)環(huán)境時(shí)在能力、情緒、需要、動(dòng)機(jī)、興趣、態(tài)度、價(jià)值觀、氣質(zhì)、性格和體質(zhì)等方面的整合，是具有動(dòng)力一致性和連續(xù)性的自我，是個(gè)體在社會(huì)化過程中形成的給人以特色的身心組織。[4](P8)人格行為論是由日本刑法家團(tuán)藤重光、德國刑法學(xué)家阿魯特、考夫曼等學(xué)者提出的，[5](P67)得到日本大土冢仁等學(xué)者的贊同。該理論認(rèn)為，行為是人格的外部表現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)人格是主體的現(xiàn)實(shí)化。人格雖然是潛在的，但是從深層來看，它卻能夠決定行為，此其一；其二，當(dāng)它現(xiàn)實(shí)地外化，表現(xiàn)為活生生的活動(dòng)時(shí)，就是行為。人格行為論主張人的行為具有生物學(xué)的基礎(chǔ)和社會(huì)的基礎(chǔ)，是在人格和環(huán)境的相互作用中受行為人的主體態(tài)度的影響。[6](P201) 行為人的行為，無論是積極行為或消極行為，從整體而言，是行為人心理因素在外界因素的激發(fā)下的產(chǎn)物。行為本身不是孤立的，而是受行為人的人格支配的，行為的反復(fù)性與規(guī)律性都可以在人格體系中找到合乎邏輯的根據(jù)。人格可以預(yù)測(cè)一個(gè)人在給定情境中的行為。一個(gè)一般情況下非常誠實(shí)的人我們更有理由相信他提供的這次證言也是真實(shí)的；一個(gè)具有暴力傾向的人，我們更可能認(rèn)為他在本次傷害案件中率先發(fā)起攻擊。人格的穩(wěn)定性使行為表現(xiàn)出一種跨情境的一致性，使個(gè)體的行為具有了一定的預(yù)測(cè)性。對(duì)某個(gè)情境中的行為的最好預(yù)測(cè)，是看在某個(gè)可比情境中的過去的行為，一般來說，我們?cè)搅私獾娜耍侥茌^好地預(yù)測(cè)他們的行為，這正是社會(huì)調(diào)查測(cè)評(píng)人身危險(xiǎn)性的立論基礎(chǔ)。人身危險(xiǎn)性是指行為人實(shí)施犯罪行為或再次實(shí)施犯罪行為的可能性。[7](P211) 人身危險(xiǎn)性屬于未然領(lǐng)域，它是一種尚未發(fā)生的可能性，欲對(duì)人身危險(xiǎn)性做出科學(xué)的評(píng)估，需要明晰行為的發(fā)生機(jī)制，科學(xué)分析行為人的行為傾向和行為模式，是對(duì)未來行為的預(yù)測(cè)。社會(huì)調(diào)查就是根據(jù)某人過去的行為所揭示的人格特征，來預(yù)測(cè)其未來可能發(fā)生的行為，所以，社會(huì)調(diào)查又稱為人格調(diào)查。
當(dāng)然，我們也應(yīng)看到，由于行為受環(huán)境等因素的影響，人格與行為的關(guān)系不是直接的必然的決定關(guān)系，而是一種模糊的具有較高概率的相關(guān)關(guān)系。一個(gè)以往誠實(shí)守信的人，我們并不能百分之百地肯定在這次行為中他是誠實(shí)的，而只能說他誠實(shí)的概率較高，正是這種較高程度的相關(guān)性，使得社會(huì)調(diào)查報(bào)告在刑事案件中具有一定的證據(jù)價(jià)值。
2．再社會(huì)化理論。從社會(huì)學(xué)的視角看，罪犯再社會(huì)化是人的社會(huì)化的一種特殊形式。所謂人的社會(huì)化，是指人類個(gè)體自降生以來不斷學(xué)習(xí)、接受社會(huì)規(guī)范和社會(huì)價(jià)值，從而由一名“生物人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”的心理和個(gè)性發(fā)育過程。正常的社會(huì)化過程意味著個(gè)體與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而不完全和有缺陷的社會(huì)化過程則可能導(dǎo)致人格傾向的形成和行為的發(fā)生。從一定意義上講，犯罪就是罪犯社會(huì)化缺陷的產(chǎn)物。為了彌補(bǔ)原來社會(huì)化過程中的缺陷，國家及社會(huì)對(duì)社會(huì)化的失敗者實(shí)施強(qiáng)制性的再社會(huì)化。改造罪犯就屬于這種強(qiáng)制性的再社會(huì)化。
罪犯再社會(huì)化這一命題是在教育刑理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。教育刑理論主張，刑罰的本質(zhì)在于使犯人成為社會(huì)人，使犯人恢復(fù)犯罪前的狀態(tài)，實(shí)施刑罰不僅是因?yàn)樾袨槿朔噶俗铮覟榱耸剐袨槿瞬辉俜缸铮灰驗(yàn)榻逃胧┑挠行砸蟆耙蛉耸┙獭保诿恳粋€(gè)具體的犯罪案件中，行為人的人格特征、所處環(huán)境、平時(shí)表現(xiàn)、致罪原因等各有不同，只有通過細(xì)致而周密的調(diào)查，查明上述各種因素，才能幫助法官選擇最具有針對(duì)性的處遇措施。
罪犯再社會(huì)化的思想以使犯罪人順利地重返社會(huì)為基本理念。我國臺(tái)灣學(xué)者林山田先生將再社會(huì)化原則作為現(xiàn)代刑事政策的基本原則之一。他認(rèn)為，再社會(huì)化原則即指刑罰權(quán)的界限與行使，應(yīng)以犯人再社會(huì)化的需要為依據(jù)，刑罰的宣告與執(zhí)行應(yīng)能作為犯人再社會(huì)化的手段。法國著名刑法學(xué)家安賽爾認(rèn)為為了正確處理案件，法官必須了解他負(fù)責(zé)審理的犯罪人，為此，必須對(duì)犯罪人的人格進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查應(yīng)從“社會(huì)、醫(yī)學(xué)和心理”等方面進(jìn)行。務(wù)必使對(duì)犯罪人的處遇與其人格相符合，便于其盡快地復(fù)歸社會(huì)[8](P53) 。美國著名的少年法庭運(yùn)動(dòng)代表人物朱力安?馬克法官曾指出：為什么我們不應(yīng)像賢明和慈悲的父親對(duì)待其錯(cuò)誤尚未被當(dāng)局發(fā)覺的子女那樣對(duì)待沒人管的兒童呢？這樣處理少年犯又有什么不正確，不恰當(dāng)?shù)哪兀繃业呢?zé)任不應(yīng)該只限于查問這個(gè)男孩子或那個(gè)小姑娘犯了哪樣罪，而應(yīng)該進(jìn)一步查明他在身體，精神，道德方面是什么情況。如果發(fā)現(xiàn)他走向犯罪并被控告，則不應(yīng)一味的予以處罰，而應(yīng)該實(shí)行改造；不是讓他從此墮落下去，而是要叫他振奮起來；不是要把他摧垮，而是要他發(fā)展；不是要把他變?yōu)樽锓福且阉炀统蔀橛幸嬗谏鐣?huì)的公民。
刑事案件中的未成年人具有不同于成年犯罪人的特殊性：一方面，未成年人容易受到不良家庭環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的污染，或者受到一些引起共鳴、感染和同情的情緒所影響，從而迅速地改變自己的心理，作出某些不合乎法律規(guī)范或社會(huì)規(guī)范的行為，其本身的主觀過錯(cuò)一般相對(duì)較小；另一方面，即使未成年人故意實(shí)施了某種違法行為，如果社會(huì)對(duì)這種行為只是懲罰未加以教育、挽救，根據(jù)標(biāo)簽理論，此人隨后的行為可能更加不良，從而形成惡性循環(huán)。此外，未成年人往往并未形成類似成年犯罪人那樣穩(wěn)固的犯罪人格，對(duì)其不良行為的矯治還比較容易，重塑其人格、行為方式的可能性也比較大。另外，由于未成年人生活地域的有限性，可以認(rèn)為他們與周圍環(huán)境構(gòu)成了一個(gè)微型的“熟人社會(huì)”，在這個(gè)社區(qū)內(nèi)具備生成品格證據(jù)的基本條件。同時(shí)由于未成年人在生活中不易偽裝，表現(xiàn)更多的是真實(shí)的自我，因此，社會(huì)調(diào)查報(bào)告反映未成年人人身危險(xiǎn)性時(shí)具有較大的可信性。[9] 這就使對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行全面調(diào)查具有了可行性。所以有必要對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果作為對(duì)其再社會(huì)化的基礎(chǔ)。
（三）合適成年人全程社會(huì)調(diào)查的法律依據(jù)
1．我國法律、法規(guī)及司法解釋中的規(guī)定。《公安機(jī)關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》（1995年）第10條規(guī)定：“對(duì)違法犯罪未成年人的訊問應(yīng)當(dāng)采取不同于成年人的方式。訊問前，除掌握案件情況和證據(jù)材料外，還應(yīng)當(dāng)了解其生活、學(xué)習(xí)環(huán)境、成長經(jīng)歷、性格特點(diǎn)、心理狀態(tài)及社會(huì)交往等情況，有針對(duì)性地制作訊問提綱。”《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》（2006年）第6條規(guī)定“人民檢察院辦理未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)考慮未成年人的生理和心理特點(diǎn)，根據(jù)其平時(shí)表現(xiàn)、家庭情況、犯罪原因、悔罪態(tài)度等，實(shí)施針對(duì)性教育。”第12條規(guī)定“人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的事實(shí)、主觀惡性、有無監(jiān)護(hù)與社會(huì)幫教條件等，綜合衡量其社會(huì)危險(xiǎn)性，確定是否有逮捕必要，慎用逮捕措施，可捕可不捕的不捕。”第16條規(guī)定：審查未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)聽取其父母或者其他法定人、辯護(hù)人、未成年被害人及其法定人的意見。可以結(jié)合社會(huì)調(diào)查，通過學(xué)校、社區(qū)、家庭等有關(guān)組織和人員，了解未成年犯罪嫌疑人的成長經(jīng)歷、家庭環(huán)境、個(gè)性特點(diǎn)、社會(huì)活動(dòng)等情況，為辦案提供參考。
《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》（2001年）第9條規(guī)定：“審判未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)注意掌握未成年被告人的生理和心理特點(diǎn)，依法準(zhǔn)確、及時(shí)地查明指控的案件事實(shí)；對(duì)于構(gòu)成犯罪的未成年人，應(yīng)當(dāng)幫助其認(rèn)識(shí)犯罪原因和犯罪行為的社會(huì)危害性，做到寓教于審，懲教結(jié)合。”第21條規(guī)定：“開庭審理前，控辯雙方可以分別就未成年被告人的性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長經(jīng)歷以及實(shí)施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進(jìn)行調(diào)查，并制作書面材料提交合議庭。必要時(shí)，人民法院也可以委托有關(guān)社會(huì)團(tuán)體組織就上述情況進(jìn)行調(diào)查或者自行進(jìn)行調(diào)查。”第28條規(guī)定：“法庭調(diào)查時(shí)，審判人員應(yīng)當(dāng)核實(shí)未成年被告人在實(shí)施被指控的行為時(shí)的年齡。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)查明未成年被告人實(shí)施被指控的行為時(shí)的主觀和客觀原因。”《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（2006年）第11條規(guī)定：對(duì)未成年罪犯適用刑罰，應(yīng)當(dāng)充分考慮是否有利于未成年罪犯的教育和矯正。對(duì)未成年罪犯量刑應(yīng)充分考慮未成年人實(shí)施犯罪行為的動(dòng)機(jī)和目的、犯罪時(shí)的年齡、是否初次犯罪、犯罪后的悔罪表現(xiàn)、個(gè)人成長經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)等因素。
在我國香港地區(qū)，為了對(duì)未成年犯罪人適用最適合他本人的矯正措施，法律要求法官在判決時(shí)要充分考慮青少年犯罪人的個(gè)性、體能、精神狀況等情況。在開庭之前，一般由社會(huì)福利署的工作人員先對(duì)違法少年的有關(guān)個(gè)人情況進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括犯罪成因、身心發(fā)育狀況、情感類型、興趣愛好、成長環(huán)境、學(xué)業(yè)情況等，并起草調(diào)查報(bào)告向法庭提供。在我國澳門地區(qū)，根據(jù)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，未成年疑犯在接受未成年人法庭詢問之前，社會(huì)重返廳的技術(shù)人員會(huì)對(duì)該未成年人的心理、家庭、學(xué)校、人際關(guān)系等方面作出評(píng)估，然后向法庭提交報(bào)告。法官在定罪量刑時(shí)，必須充分考慮未成年犯罪人的人格狀況和再社會(huì)化需要。在我國臺(tái)灣地區(qū)，依《少年事件處理法》的規(guī)定，在少年法院專設(shè)少年調(diào)查官，調(diào)查該少年與事件有關(guān)之行為、其人之品格、經(jīng)歷、身心狀況、家庭情形、社會(huì)環(huán)境、教育程度以及其他必要之事項(xiàng)，提出報(bào)告，并附具建議。少年法院依少年調(diào)查官調(diào)查之結(jié)果，參酌事件之性質(zhì)與少年之身心、環(huán)境狀態(tài)，作出最合適的處分措施。[10]
2．國外未成年人刑事立法中的規(guī)定。俄羅斯《聯(lián)邦刑法典》（2003年修訂）第89條第1款規(guī)定：“在對(duì)未成年人處刑時(shí)，除應(yīng)考慮本法典第60條所規(guī)定的情節(jié)外，還應(yīng)考慮其生活和教育條件、心理發(fā)育水平、其它個(gè)人特點(diǎn)，以及年長的人對(duì)他的影響。”《德意志聯(lián)邦共和國青少年刑法》第43條規(guī)定:在審理開始之前，應(yīng)當(dāng)盡快地對(duì)有助于判斷被告人道德、思想和個(gè)性特點(diǎn)的被告人的生活和家庭情況、成長過程，迄今為止的行為以及所有其他情況進(jìn)行調(diào)查。日本刑事訴訟法第248條規(guī)定：“根據(jù)犯人的性格、年齡和境遇，犯罪的輕重、情節(jié)以及犯罪后的狀況，認(rèn)為沒有追究刑事責(zé)任之必要時(shí)，可以不提起公訴。”日本《少年法》第9條規(guī)定:“家庭裁判所考慮對(duì)該少年應(yīng)當(dāng)審判時(shí)，應(yīng)對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查，在調(diào)查時(shí)，務(wù)必調(diào)查少年、監(jiān)護(hù)人或者有關(guān)人員的人格、經(jīng)歷、素質(zhì)、環(huán)境⋯⋯”。美國《青少年教養(yǎng)法》的補(bǔ)充規(guī)定中，明確要查明少年的年齡和社會(huì)背景；被指控罪行的性質(zhì)；少年過去的違法經(jīng)歷的程度和性質(zhì)，少年現(xiàn)在的智力發(fā)展和思想成熟狀況；過去為治理而進(jìn)行的努力的性質(zhì)和少年對(duì)這種努力的反應(yīng)等。英國《治安法院（少年兒童）規(guī)則》（1970年）第10條規(guī)定：法院必須考慮有關(guān)兒童或者少年的平常行為、家庭環(huán)境、學(xué)校檔案和病史的資料，以便對(duì)案件作出最符合其利益的處理。《韓國司法警察官吏執(zhí)行職務(wù)規(guī)則》第43條規(guī)定：“偵查少年案件，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)調(diào)查犯罪的原因及動(dòng)機(jī)和該少年的性格、品行、經(jīng)歷、教育程度、家庭狀況、交友關(guān)系及其他環(huán)境，制作環(huán)境調(diào)查書。”[11](P250-251)《聯(lián)合國少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》（《北京規(guī)則》1985年）第16條規(guī)定：所有案件除涉及輕微違法行為的案件外，在主管當(dāng)局作出判決前的最后處理之前，應(yīng)對(duì)少年生活的背景和環(huán)境或犯罪的條件進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)查，以便主管當(dāng)局對(duì)案件作出明智的判決。
二、構(gòu)建我國合適成年人社會(huì)調(diào)查制度的設(shè)想
（一）對(duì)合適成年人的要求
合適成年人社會(huì)調(diào)查制度是西方國家較為普遍的制度，職業(yè)化和專業(yè)化是合適成年人的顯著特征，合適成年人上崗前需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，以掌握成熟科學(xué)的調(diào)查方法，調(diào)查部門還聘請(qǐng)有醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的專家作為調(diào)查顧問。日本少年法要求家庭法院調(diào)查少年事件時(shí)，調(diào)查官要運(yùn)用醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)等其他專門知識(shí)，并“有效地運(yùn)用少年鑒別所提供的鑒定結(jié)果。” [12](P70)從大多數(shù)國家或地區(qū)的做法看，社會(huì)調(diào)查大都是由一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，而這一機(jī)構(gòu)一般就是社區(qū)刑罰執(zhí)行機(jī)構(gòu)，因該機(jī)構(gòu)及其工作人員植根于社區(qū)，在調(diào)查的開展上有著其他機(jī)構(gòu)不具備的諸多便利。如在英國，判決前的社會(huì)調(diào)查一般由緩刑監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
目前我國的社會(huì)調(diào)查主體包括控辯雙方、人民法院以及法院委托的有關(guān)社會(huì)團(tuán)體組織。為了避免多頭主體參與調(diào)查，對(duì)司法資源造成浪費(fèi)，建議在司法行政部門設(shè)立未成年人刑事案件審前服務(wù)機(jī)構(gòu)，安排專門的社會(huì)調(diào)查員，即合適成年人，負(fù)責(zé)有關(guān)未成年犯罪嫌疑人、被告人的社會(huì)調(diào)查工作，撰寫社會(huì)調(diào)查報(bào)告。可以借鑒昆明市和上海市合適成年人試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)合適成年人的選拔采取職業(yè)資格認(rèn)證的方式，以便選拔兼具心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等基礎(chǔ)知識(shí)的人才來專門從事這種職業(yè)，以保障社會(huì)調(diào)查結(jié)果的合法性和可靠性。
（二）我國未成年犯罪嫌疑人、被告人社會(huì)調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容及法律屬性
合適成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)是導(dǎo)致未成年人違法犯罪的各種主、客觀因素及反映其人身危險(xiǎn)性大小的因素。但是不同程序中調(diào)查報(bào)告的具體內(nèi)容因調(diào)查目的不同而有所區(qū)別。社會(huì)調(diào)查報(bào)告一般應(yīng)包括未成年犯罪嫌疑人、被告人的以下情況：（1）家庭結(jié)構(gòu)，其在家庭中的地位和遭遇，與家庭成員的感情和關(guān)系，家庭對(duì)其的教育、管理方法；（2）性格特點(diǎn)、道德品行、智力結(jié)構(gòu)、身心狀況、成長經(jīng)歷，即有無犯罪前科，成長過程中對(duì)其產(chǎn)生重大影響的人或事，如勒令退學(xué)或父母離婚、早逝等；（3）在校表現(xiàn)、師生關(guān)系及同學(xué)關(guān)系；（4）在社區(qū)的表現(xiàn)及社會(huì)交往情況；（5）就業(yè)情況及在單位的工作表現(xiàn)情況；（6）犯罪后的行為表現(xiàn)，這主要包括在犯罪后是否自首、立功、坦白交待、積極賠償被害人或退回贓物，積極避免、減少犯罪所造成的損失，已經(jīng)取得被害人的諒解等；（7）分析犯罪的原因；（8）就量刑以及后期的幫教矯治措施提出建議等。以調(diào)查筆錄為基礎(chǔ)形成的社會(huì)調(diào)查報(bào)告主要包括事實(shí)與建議兩部分內(nèi)容，以上（1）至（6）屬于事實(shí)證據(jù)，也稱為品格證據(jù)，（7）和（8）是對(duì)事實(shí)的分析與建議，該內(nèi)容不屬于證據(jù)，不能作為裁判的依據(jù)，僅供司法人員參考。
（三）合適成年人社會(huì)調(diào)查的方式和程序
合適成年人機(jī)構(gòu)接受委托以后，要指派兩名以上的合適成年人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。合適成年人可以根據(jù)案件的不同情況分別采取多種調(diào)查方式。合適成年人一般應(yīng)深入到未成年人的家庭、學(xué)校、社區(qū)、工作單位、刑罰執(zhí)行單位等地，通過會(huì)見未成年人、走訪家長、老師、鄰居、同事等方式展開調(diào)查。可以將未成年人人身危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的測(cè)量表，發(fā)給未成年犯罪嫌疑人、被告人及其法定人、監(jiān)護(hù)人或所在單位如實(shí)填寫，還可以分別采取觀察、電話、書信、委托等方式，也可以各種方法配合使用。對(duì)調(diào)查內(nèi)容一般應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作成調(diào)查筆錄。合適成年人在規(guī)定的期限內(nèi)完成社會(huì)調(diào)查工作，按要求撰寫社會(huì)調(diào)查報(bào)告，提交有關(guān)的司法部門。若未成年被告人進(jìn)入審判階段，合適成年人應(yīng)參加庭審，在法庭調(diào)查時(shí)宣讀社會(huì)調(diào)查報(bào)告并接受控辨雙方和審判人員的詢問，根據(jù)未成年被告人犯罪原因做好庭上教育工作。宣判后，合適成年人還應(yīng)參與對(duì)未成年犯的后期教育和矯治工作。
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【摘要】本文就我國高職高專院校不規(guī)范的會(huì)計(jì)實(shí)踐性教學(xué)形成原因進(jìn)行分析，剖析了不規(guī)范的實(shí)踐性教學(xué)對(duì)會(huì)計(jì)教學(xué)質(zhì)量的影響，并提出了筆者對(duì)規(guī)范實(shí)踐性教學(xué)的六點(diǎn)建議，以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力。
一、不規(guī)范實(shí)踐性教學(xué)形成原因分析
（一）缺乏統(tǒng)一的教材建設(shè)
從調(diào)查結(jié)果上看，各院校所用的教材版本繁多，不統(tǒng)一，不規(guī)范，不成體系。使用教材的混亂不利于我國高職高專院校會(huì)計(jì)實(shí)踐性教學(xué)的規(guī)范。今后，應(yīng)形成以主導(dǎo)教材、助學(xué)軟件、電子課件和網(wǎng)絡(luò)課程為一體的一體化高職院校教材體系，應(yīng)進(jìn)一步完善我國高職高專教材的知識(shí)體系，加速教材內(nèi)容的更新速度，使高職高專會(huì)計(jì)教學(xué)與時(shí)俱進(jìn)。
1.符合高職教育特色的教材嚴(yán)重不足
目前，我國高職教育教材主要有三個(gè)來源：一是借用本科教材。其弊端在于，內(nèi)容偏多、理論偏深、實(shí)踐性內(nèi)容嚴(yán)重不足，給教學(xué)帶來一定困難，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量。二是沿用專科教材和中專教材。其弊端在于，基本是“本科壓縮型”，在以“應(yīng)用”為主旨和特征構(gòu)建課程與教學(xué)內(nèi)容體系上存在嚴(yán)重不足，難以達(dá)到高職教學(xué)的基本要求。三是自編講義。其弊端在于，存在轉(zhuǎn)抄內(nèi)容居多、編寫質(zhì)量不高、加工不細(xì)和印刷質(zhì)量低劣等問題，影響了教材質(zhì)量。據(jù)上海市教委調(diào)查，當(dāng)前符合高等職業(yè)教育特點(diǎn)的教材奇缺，專門的高職教材不足20％。
2.現(xiàn)行教材版本偏老、內(nèi)容陳舊
表現(xiàn)為：不能及時(shí)反映新理論、新技術(shù)等，而且大多數(shù)教材不符合新規(guī)范、新規(guī)程或新標(biāo)準(zhǔn)，與高等技術(shù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)不相適應(yīng)。
3.實(shí)踐性教材嚴(yán)重不足
目前，在會(huì)計(jì)實(shí)踐性教學(xué)中，由于缺乏與高職院校配套的實(shí)踐性教材，有相當(dāng)一部分院校采用自編教材。實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容不統(tǒng)一、不規(guī)范、不成體系等現(xiàn)象阻礙了實(shí)踐性教學(xué)的進(jìn)程，制約了高職人才的培養(yǎng)。
（二）缺乏規(guī)范的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)
一般來說，實(shí)踐性教學(xué)應(yīng)占高等職業(yè)教育總學(xué)時(shí)數(shù)的三分之一到二分之一。如果實(shí)踐的比例過少，就達(dá)不到實(shí)際訓(xùn)練的效果；如果實(shí)踐的比例過大，理論基礎(chǔ)知識(shí)又掌握不夠，不能指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐。然而，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，所調(diào)查的14所院校雖然100%安排了實(shí)踐性教學(xué)，但在所安排的環(huán)節(jié)上不盡相同，安排的課時(shí)量多少不一。
（三）缺乏完善的校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室、校外實(shí)訓(xùn)基地
調(diào)查結(jié)果顯示，有85.7%的院校配置“手工實(shí)驗(yàn)室”和“電算化實(shí)驗(yàn)室”，還有部分院校沒有建立自己的校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室；14所院校有數(shù)量不等的校外實(shí)習(xí)基地，占被調(diào)查院校的87.5%。被調(diào)查院校實(shí)習(xí)基地共有40個(gè)，最多6個(gè)，最少0個(gè)，各院校占全部基地的平均百分比為2.5%。從調(diào)查結(jié)果看實(shí)習(xí)基地的規(guī)模大小不等，所涉及的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)相差很大，這在一定程度上限制了對(duì)學(xué)生綜合能力和素質(zhì)的鍛煉及培養(yǎng)。
（四）有實(shí)踐技能的高水平師資隊(duì)伍匱乏
由于我國有為數(shù)眾多的高職院校是原來的中專升格后形成的，導(dǎo)致師資隊(duì)伍中真正符合高職教學(xué)要求的教師比例偏低，具有一定研究能力、技術(shù)轉(zhuǎn)化能力、實(shí)際操作能力的教師更少。而且他們知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，相當(dāng)一部分教師未經(jīng)過進(jìn)修來進(jìn)一步提高；多數(shù)教師沒有到過工廠或企業(yè)，缺乏實(shí)踐經(jīng)歷，不清楚當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要哪些新技術(shù)，這與高職教育教學(xué)要求的“雙師型”是不相稱的。
二、不規(guī)范實(shí)踐性教學(xué)對(duì)會(huì)計(jì)教學(xué)質(zhì)量的影響
（一）缺乏統(tǒng)一的教材建設(shè)，使得高職高專院校教材選用相當(dāng)混亂
當(dāng)前高職高專選用的教材有高等教育出版社的、有大連理工大學(xué)出版社的、有對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社的、有上海立信出版社的、有上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社的、有國際出版社的、有電子工業(yè)出版社的，還有自編的。其中選用教材相對(duì)集中的是大連理工大學(xué)出版社的系列教材和高等教育出版社的系列教材，占所調(diào)查院校的35.7%。教材不統(tǒng)一，實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和教學(xué)方法更是無章可循，導(dǎo)致所教出的學(xué)生參差不齊，企事業(yè)單位對(duì)高職高專學(xué)生的實(shí)踐能力水平感覺是一頭霧水。
（二）缺乏規(guī)范的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，使得實(shí)踐性教學(xué)過分依附理論教學(xué)，學(xué)生對(duì)實(shí)踐技能的掌握顯得捉襟見肘
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，所調(diào)查的14所院校雖然100%安排了實(shí)踐性教學(xué)，但在所安排的環(huán)節(jié)上不盡相同，安排的課時(shí)量多少不一。雖然各學(xué)校都安排了階段性實(shí)驗(yàn)，但對(duì)全過程的實(shí)踐性教學(xué)重視不夠，使得學(xué)生所學(xué)和所具備的實(shí)踐性技能支離破碎，難以與實(shí)際工作融合。
“階段性實(shí)訓(xùn)”是通過較集中的訓(xùn)練使學(xué)生達(dá)到熟練掌握專業(yè)技能的目標(biāo)，同時(shí)促進(jìn)知識(shí)技能向能力轉(zhuǎn)移，以及良好職業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成。本階段以“隨所授課程同步進(jìn)行”為主，教學(xué)計(jì)劃中安排的實(shí)訓(xùn)不太長，所以不會(huì)強(qiáng)調(diào)課程的綜合性，它只是專題實(shí)訓(xùn)，通過較集中的訓(xùn)練使學(xué)生“趁熱打鐵”地達(dá)到掌握某一項(xiàng)專業(yè)技能的目標(biāo)。這樣的結(jié)果是當(dāng)前實(shí)訓(xùn)部分的知識(shí)難以與前后的知識(shí)連貫，不會(huì)形成系統(tǒng)的專業(yè)技能，使得學(xué)生到用人單位后無法滿足用人單位對(duì)學(xué)生獨(dú)立處理問題能力的要求。企業(yè)要求的崗位能力達(dá)不到，指派的工作干不了或干不好，久而久之，造成企事業(yè)單位對(duì)我們的學(xué)校教育產(chǎn)生疑問，對(duì)我們培養(yǎng)出的學(xué)生能力持懷疑態(tài)度，更有甚者干脆不用剛剛走出校門的大學(xué)生，從而影響學(xué)生的就業(yè)。對(duì)這些問題，我們教育工作者應(yīng)該好好地反思，并且解決這些問題是我們的當(dāng)務(wù)之急。
“課程結(jié)束前階段實(shí)習(xí)”和“畢業(yè)前集中實(shí)踐實(shí)習(xí)”可以將書本課程知識(shí)內(nèi)容相互銜接，形成一個(gè)完整的體系。但是各學(xué)校對(duì)這兩個(gè)階段的實(shí)習(xí)重視不夠，再加上學(xué)生畢業(yè)前浮躁的心理和找工作的壓力，造成學(xué)生很難形成綜合性的技能。這種整體的實(shí)踐性教學(xué)觀的缺乏，使得學(xué)生所學(xué)和所具備的實(shí)踐性技能不全面，難以與實(shí)際工作融合，同樣影響了他們的就業(yè)。
另外，會(huì)計(jì)的實(shí)踐性社會(huì)調(diào)查也是很有必要的，因?yàn)檫@樣可以讓學(xué)生對(duì)企業(yè)有個(gè)最直觀的了解，增強(qiáng)他們的感性認(rèn)識(shí)，更有助于學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)的理解。教學(xué)中，社會(huì)調(diào)查不是可有可無的，而是應(yīng)該將其作為教學(xué)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。社會(huì)調(diào)查分為兩個(gè)方面：一是教師的社會(huì)調(diào)查；二是學(xué)生的社會(huì)調(diào)查。教師的社會(huì)調(diào)查可以起到提高教師素質(zhì)、檢驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)案例資料翔實(shí)與否的目的；學(xué)生的社會(huì)調(diào)查可以起到使學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)產(chǎn)生感性強(qiáng)化、實(shí)踐驗(yàn)證和理論與實(shí)踐融合的良好效果。但很多學(xué)校忽視社會(huì)調(diào)查的作用，甚至根本不開設(shè)會(huì)計(jì)的實(shí)踐性社會(huì)調(diào)查，即使開設(shè)也是形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（三）缺乏完善的校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室、校外實(shí)訓(xùn)基地，使得理論與實(shí)踐的互動(dòng)成為形式、擺設(shè)
校內(nèi)完善的實(shí)驗(yàn)室的缺乏，使得學(xué)生不能很好地消化所學(xué)的理論知識(shí)，如會(huì)計(jì)電算化專業(yè)中的《會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)》課程，教師教授后大量的工作應(yīng)是學(xué)生上機(jī)實(shí)驗(yàn)，這個(gè)環(huán)節(jié)非常重要，只有保證每位學(xué)生都能夠充分上機(jī)實(shí)驗(yàn)，才能使學(xué)生真正消化教師所講的專業(yè)知識(shí)。可很多學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室都存在或多或少的問題，這些問題主要表現(xiàn)在計(jì)算機(jī)數(shù)量不能保證，運(yùn)行效率低下等。還有《ERP原理與應(yīng)用》課程，它是一門知識(shí)綜合性很強(qiáng)的專業(yè)課，需要配備“企業(yè)資源計(jì)劃沙盤實(shí)驗(yàn)室”。因?yàn)镋RP是企業(yè)資源計(jì)劃，是對(duì)資金流、信息流、物流三種資源進(jìn)行的全面集成管理。其內(nèi)容全面覆蓋了市場(chǎng)預(yù)測(cè)、生產(chǎn)計(jì)劃、物料需求、能力需求、庫存控制、車間管理直到產(chǎn)品銷售的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程以及相關(guān)的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)，從而為制造企業(yè)提供了有效的計(jì)劃、控制工具和完整的知識(shí)體系。只有讓學(xué)生步入社會(huì)之前就觸摸到它、了解它、熟悉它，才能使他們走出校門后縮短與市場(chǎng)接軌的時(shí)間，盡早融入到這個(gè)社會(huì)當(dāng)中。而步入社會(huì)之前就觸摸到它、了解它、熟悉它，營造一個(gè)模擬ERP系統(tǒng)環(huán)境，建立ERP仿真綜合實(shí)驗(yàn)中心――沙盤實(shí)驗(yàn)室不失為高職高專院校培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的最佳選擇。可是從我們調(diào)查的結(jié)果看，只有2所學(xué)校建立了“ERP沙盤實(shí)驗(yàn)室”，僅占被調(diào)查學(xué)校的12.5%，這種狀況亟待改善。
從我們調(diào)查的情況看，很多學(xué)校也建立了校外實(shí)習(xí)基地，但規(guī)模大小不盡如人意，而且很多學(xué)校的校外實(shí)習(xí)基地形同虛設(shè)，企業(yè)并不真正愿意讓學(xué)生去實(shí)習(xí)。所以形式上的校企聯(lián)合，起不到鍛煉、提高學(xué)生實(shí)踐能力的作用。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國的大多數(shù)院校都是在學(xué)生畢業(yè)的最后一個(gè)學(xué)期，安排一學(xué)期的企業(yè)實(shí)習(xí)，并且由專門的實(shí)習(xí)教師帶隊(duì)到企業(yè)去親自體驗(yàn)生產(chǎn)、經(jīng)營的全過程。在相關(guān)部門實(shí)習(xí)過程中，由工廠安排經(jīng)驗(yàn)豐富的老師傅手把手地幫、傳、教。同學(xué)們也有機(jī)會(huì)從最基礎(chǔ)的事務(wù)做起，將課堂上學(xué)到的理論知識(shí)與實(shí)際接觸的具體實(shí)務(wù)有機(jī)地融合。每一個(gè)學(xué)生幾乎都可以在工廠的各個(gè)崗位上體驗(yàn)真實(shí)工作的情形，使學(xué)生們了解了企業(yè)的業(yè)務(wù)流程，清楚地看到企業(yè)生產(chǎn)組織的各個(gè)環(huán)節(jié)都在做什么？如何做？通過實(shí)習(xí)，不僅提高了學(xué)生處理隨機(jī)事件的能力，也得以讓學(xué)生積累了最基本的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為他們以后走上實(shí)際工作崗位奠定了良好的基礎(chǔ)。因此，這樣的企業(yè)實(shí)習(xí)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代受到了充分肯定。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的到來，企業(yè)實(shí)習(xí)受到冷遇。造成企業(yè)實(shí)習(xí)受到冷遇的原因是多方面的。從企業(yè)來講，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，企業(yè)面臨十分激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭。從企業(yè)立場(chǎng)看，每個(gè)工作人員的任務(wù)都很繁重，工作壓力大，個(gè)人尚且自顧不暇，實(shí)習(xí)更是“忙上添亂”。同時(shí)，現(xiàn)在企業(yè)的各項(xiàng)事務(wù)處理都非常復(fù)雜，多數(shù)企業(yè)已開始利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行事務(wù)處理和業(yè)務(wù)管理，對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全性和保密性有一定的考慮，即使接受了實(shí)習(xí)學(xué)生，也不會(huì)愿意讓沒有經(jīng)驗(yàn)和也許不可靠的學(xué)生接觸系統(tǒng)，因此，實(shí)習(xí)學(xué)生基本沒有直接參與工作的機(jī)會(huì)。即使有機(jī)會(huì)，一則企業(yè)大多實(shí)行崗位制流程作業(yè)，實(shí)習(xí)學(xué)生練得再好，也只是“只見樹木，不見森林”；二則從學(xué)校角度看，實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)不足、實(shí)習(xí)時(shí)間過于集中但場(chǎng)地分散，不利于教師指導(dǎo)實(shí)習(xí)、答疑解惑；三則從實(shí)習(xí)學(xué)生看，學(xué)生畢業(yè)前夕都忙于落實(shí)工作，浮躁應(yīng)付，企業(yè)實(shí)習(xí)流于形式，根本達(dá)不到預(yù)期的實(shí)踐教學(xué)的要求和效果。
（四）實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容的貧乏，使得學(xué)生所學(xué)與所用出現(xiàn)偏差，企業(yè)難以理解我們的天之驕子并進(jìn)而對(duì)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生信任危機(jī)
實(shí)踐性教學(xué)分為課堂實(shí)踐、階段性實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)前綜合性實(shí)訓(xùn)等，不論哪個(gè)層次的實(shí)訓(xùn)都要求體現(xiàn)專業(yè)課程的階段性、系統(tǒng)性和綜合性，而現(xiàn)在很多實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容缺乏應(yīng)有的階段性、系統(tǒng)性和綜合性，使得學(xué)生最終走出校門、走向社會(huì)時(shí)發(fā)現(xiàn)所具備的實(shí)踐性技能根本無法適應(yīng)企業(yè)對(duì)他們獨(dú)擋一面的要求，學(xué)生迷茫、企業(yè)不滿。
（五）有實(shí)踐技能的高水平師資隊(duì)伍匱乏，使得所教學(xué)生的技能更加無法滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)新型人才的要求
教師要培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，自身一定要有實(shí)踐能力，這樣才能更好地組織、指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐。但是，現(xiàn)在的很多教師不具備實(shí)踐的技能，剛剛走出校門就又步入校門做起了老師，缺少會(huì)計(jì)實(shí)踐工作經(jīng)歷，再加上繁重的教學(xué)任務(wù)，根本無暇顧及自身專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能的提高，也很少有機(jī)會(huì)到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位真正去鍛煉一年半載，自己都沒完全弄明白，怎么可能教出專業(yè)技能過關(guān)的學(xué)生來。雖然各學(xué)校非常重視師資的培養(yǎng)，大力提倡“雙師型”教師，但多數(shù)“雙師型”教師是應(yīng)試型的“雙師”。
另外，長期以來，教師普遍重視理論課的備課，對(duì)于實(shí)踐課（實(shí)驗(yàn)課），幾乎普遍缺乏充分認(rèn)真的備課過程。致使自己對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)踐技能掌握不牢、電算化軟件操作不夠熟練；對(duì)實(shí)踐過程或操作過程中學(xué)生存在的一些問題不能做出確切的答復(fù)，最終造成實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)課程效率不高甚至誤入歧途。電算化會(huì)計(jì)軟件發(fā)展迅速，可電算化的教學(xué)卻存在明顯的滯后現(xiàn)象，其原因除了課程設(shè)置和教材選擇不當(dāng)?shù)仍蛲猓瑢I(yè)教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)更新太慢、實(shí)踐技能不強(qiáng)也是一個(gè)重要原因。專業(yè)教師不深入生產(chǎn)企業(yè)、軟件公司或營銷公司，接受前沿專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不可能教出高素質(zhì)、高質(zhì)量適應(yīng)時(shí)代要求的學(xué)生。
三、規(guī)范會(huì)計(jì)實(shí)踐性教學(xué)的幾點(diǎn)建議
（一）規(guī)范高職高專院校會(huì)計(jì)類專業(yè)用書
同為高職高專院校，既然其會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和定位是統(tǒng)一的，那么采用的教材也最好是適用于高職高專會(huì)計(jì)類院校的統(tǒng)一的系列教材。
（二）正確處理理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系，規(guī)范實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)
堅(jiān)持基本理論以“必需、夠用”為度，實(shí)踐性教學(xué)在教學(xué)計(jì)劃中應(yīng)占有較大比重，合適的比例為3∶7（理論3，實(shí)踐7），完善實(shí)踐性教學(xué)的規(guī)范。
實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)筆者認(rèn)為應(yīng)包括：隨所授課程同步進(jìn)行、課程結(jié)束前階段實(shí)習(xí)、畢業(yè)前集中模擬實(shí)習(xí)和必要的社會(huì)調(diào)查幾個(gè)環(huán)節(jié)。
（三）完善校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室、校外實(shí)訓(xùn)基地
會(huì)計(jì)教學(xué)實(shí)踐的實(shí)施應(yīng)該是有效的，這就需要功能齊全的校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室做保障，所以校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)包括會(huì)計(jì)手工模擬實(shí)驗(yàn)室、多媒體教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、電算化機(jī)房實(shí)驗(yàn)室和ERP沙盤綜合實(shí)驗(yàn)室等，并且要求實(shí)驗(yàn)室環(huán)境要仿真實(shí)踐。
從我們本次調(diào)查的結(jié)果看，85.7%的學(xué)校配置了“會(huì)計(jì)手工模擬實(shí)驗(yàn)室”和“電算化機(jī)房實(shí)驗(yàn)室”，部分學(xué)校配置了“多媒體教學(xué)實(shí)驗(yàn)室”，個(gè)別學(xué)校配置了“ERP沙盤綜合實(shí)驗(yàn)室”，這在一定程度上為培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力起到了一定的積極作用。但是，近幾年來，隨著企業(yè)信息化進(jìn)程的加快，多數(shù)企業(yè)已采取計(jì)算機(jī)進(jìn)行生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)處理，使得“信息孤島”現(xiàn)象得到有效解決，企業(yè)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)與生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、庫存系統(tǒng)緊密聯(lián)系，從而實(shí)現(xiàn)共享信息資源。在計(jì)算機(jī)環(huán)境下，企業(yè)的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)實(shí)行一體化管理，通過物流信息自動(dòng)派生資金信息，真正實(shí)現(xiàn)信息流、物流、資金流的有機(jī)結(jié)合。而原有的模擬實(shí)驗(yàn)室更多地站在專業(yè)的角度，立足崗位培訓(xùn)學(xué)生，教學(xué)內(nèi)容窄、實(shí)驗(yàn)教學(xué)層次低，學(xué)生到了企業(yè)根本無法適應(yīng)企業(yè)對(duì)學(xué)生具備全面素質(zhì)的要求。這已不僅僅是單一學(xué)科存在的問題，而是涉及到教育觀念的實(shí)質(zhì)性改變，涉及到實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)的整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)。為了更好地培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力、滿足社會(huì)多方面需求，學(xué)校可以考慮建立“ERP沙盤綜合實(shí)驗(yàn)室”。
（四）規(guī)范、完善實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容
教學(xué)內(nèi)容的規(guī)范與完善直接決定了學(xué)生所學(xué)會(huì)計(jì)知識(shí)的規(guī)范和完善程度。教學(xué)內(nèi)容的規(guī)范主要包括以下幾個(gè)方面：一是教材和教案要規(guī)范：會(huì)計(jì)理論教材由企業(yè)界、學(xué)術(shù)界和教育界聯(lián)合編寫材，教材應(yīng)重視理論講解與分析，具有一定的前瞻性和通用性。實(shí)務(wù)部分應(yīng)再編寫一套教材和習(xí)題集，體現(xiàn)規(guī)范實(shí)務(wù)的特色。這樣既做到了課程體系的統(tǒng)一，又兼顧了各學(xué)校的特色，還可以編出一些精品的會(huì)計(jì)教材。對(duì)各學(xué)校教師來說可集中精力編寫教案，而不必浪費(fèi)太多精力重復(fù)編寫教材，教案在教學(xué)中應(yīng)起到主導(dǎo)作用，成為教學(xué)當(dāng)中的主要教學(xué)工具。二是習(xí)題集、案例、會(huì)計(jì)模擬核算資料、會(huì)計(jì)教學(xué)軟件及教學(xué)錄像要規(guī)范，形成規(guī)范的題庫、案例庫、軟件庫和錄像庫。另外要建立教師之間、學(xué)校之間的交流機(jī)制，以便相互借鑒、取長補(bǔ)短。三是考核方式要規(guī)范。考核方式統(tǒng)一采用案例報(bào)告、案例討論、課堂發(fā)言和會(huì)計(jì)模擬核算等方面的合適組合，綜合進(jìn)行評(píng)價(jià)，以引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)踐能力的自我培養(yǎng)。
（五）運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段和方法，改進(jìn)教學(xué)形式
會(huì)計(jì)實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、方法和教學(xué)形式的科學(xué)與否直接決定了實(shí)踐性教學(xué)的成敗。教學(xué)計(jì)劃（內(nèi)容）要傾向于實(shí)踐，教學(xué)形式要有助于實(shí)踐。它們主要包括：多媒體配合實(shí)踐教學(xué)（體現(xiàn)在隨堂進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)、課程結(jié)束前階段性實(shí)踐教學(xué)、畢業(yè)前系統(tǒng)的集中模擬實(shí)習(xí)的多媒體實(shí)踐教學(xué)中）、校內(nèi)模擬（手工、電算化）實(shí)習(xí)、校外生產(chǎn)基地實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查和撰寫論文等。
多媒體演示教學(xué)是一種通過現(xiàn)代化的教學(xué)手段演示和解說實(shí)務(wù)操作過程的實(shí)踐性教學(xué)形式。如幻燈演示教學(xué)、電視錄像演示教學(xué)、多媒體教學(xué)軟件演示教學(xué)等。這種方式一般可大大提高教學(xué)內(nèi)容的直觀性和可理解性，與日常課堂實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)、階段性實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)以及全過程的實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng)的結(jié)合運(yùn)用可以幫助學(xué)生對(duì)所學(xué)（或即將學(xué)）的知識(shí)形成感性認(rèn)識(shí)，并為課堂的實(shí)踐環(huán)節(jié)建立很好的感性平臺(tái)，增強(qiáng)學(xué)生的直觀感性認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)興趣，大大提高教學(xué)內(nèi)容的直觀性和可理解性，教學(xué)效果不言而喻。
校內(nèi)模擬實(shí)習(xí)是一種在校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的以一個(gè)企業(yè)的一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營周期的基本業(yè)務(wù)以及前期的有關(guān)資料為基礎(chǔ)，通過一整套真實(shí)的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表，模擬企業(yè)財(cái)會(huì)部門會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理的實(shí)踐性教學(xué)形式。校內(nèi)模擬實(shí)習(xí)的關(guān)鍵是實(shí)習(xí)資料的仿真性和內(nèi)容的完整性以及對(duì)模擬實(shí)習(xí)的指導(dǎo)和考核。從模擬實(shí)習(xí)的內(nèi)容上看，不僅包括會(huì)計(jì)核算，還應(yīng)包括財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)分析；從實(shí)習(xí)手段上看，既要進(jìn)行手工模擬實(shí)習(xí)，又要進(jìn)行電算化模擬實(shí)習(xí)，一般先進(jìn)行手工模擬實(shí)習(xí)，后舉行電算化模擬實(shí)習(xí)。校內(nèi)模擬實(shí)習(xí)，其目的在于培養(yǎng)學(xué)生根據(jù)會(huì)計(jì)學(xué)的基本原理和方法進(jìn)行實(shí)務(wù)操作的適應(yīng)能力和職業(yè)判斷能力。
校外生產(chǎn)基地實(shí)習(xí)是學(xué)生走向社會(huì)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，它涉及的知識(shí)內(nèi)容全面，屬崗前練兵，學(xué)生都有機(jī)會(huì)親身體會(huì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作的具體內(nèi)容和處理方法。除此之外，校外實(shí)習(xí)還可鍛煉學(xué)生語言表達(dá)能力、社會(huì)交往能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力等。但毋庸質(zhì)疑的是，很少有學(xué)生能真正達(dá)到校外實(shí)習(xí)的目的，使校外實(shí)習(xí)流于形式。
社會(huì)調(diào)查分為教師的社會(huì)調(diào)查和學(xué)生的社會(huì)調(diào)查。教師的社會(huì)調(diào)查至關(guān)重要。教師可以通過參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，深入企業(yè)，收集實(shí)際工作中的案例；還可根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，參考有關(guān)資料結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況，設(shè)計(jì)教學(xué)實(shí)踐案例；也可通過多渠道搜集有助于實(shí)踐教學(xué)的資料；還要時(shí)刻注意與企事業(yè)單位的密切聯(lián)系，及時(shí)交流實(shí)踐教學(xué)的案例，使所采用的實(shí)踐教學(xué)資料要真實(shí)、可靠，切合實(shí)際。另外為了搜集更加符合社會(huì)實(shí)際的案例資料，有條件的教師可深入企、事業(yè)單位和會(huì)計(jì)師事務(wù)所等實(shí)際部門鍛煉或進(jìn)行社會(huì)兼職，在實(shí)際工作中收集整理有關(guān)資料，編成會(huì)計(jì)及會(huì)計(jì)電算化教學(xué)案例，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生能夠更好地做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。
學(xué)生的社會(huì)調(diào)查是一種利用假期或校外實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)或特定安排一定時(shí)間開展的專題調(diào)查，并撰寫專題報(bào)告的實(shí)踐性教學(xué)形式。調(diào)查報(bào)告可作為學(xué)生課程考察的一個(gè)方面。調(diào)查內(nèi)容由代課教師根據(jù)課程所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行宏觀上的安排，學(xué)生根據(jù)自身的實(shí)際情況做具體選擇。不管是會(huì)計(jì)手工還是電算化調(diào)查報(bào)告，只要做了深入細(xì)致的調(diào)查工作，都能產(chǎn)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的感性強(qiáng)化、實(shí)踐驗(yàn)證和理論與實(shí)踐的融合。這不僅有利于學(xué)生實(shí)踐能力的提高，同時(shí)可以提供一些好的教學(xué)案例，充實(shí)教學(xué)資源。在時(shí)間安排上，社會(huì)調(diào)查可放在節(jié)假日進(jìn)行。會(huì)計(jì)工作的普及和會(huì)計(jì)電算化軟件的普遍應(yīng)用，學(xué)生做這樣的社會(huì)調(diào)查是完全可行的，這對(duì)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、觀察、分析問題及解決現(xiàn)實(shí)問題能力的培養(yǎng)非常有好處。
撰寫論文是一種讓學(xué)生在教師的指導(dǎo)下獨(dú)立開展學(xué)術(shù)研究的實(shí)踐性教學(xué)形式。撰寫論文一般包括選題、收集資料、確定研究思路、撰寫論文等過程，實(shí)際上是學(xué)生對(duì)知識(shí)獲取、信息選擇的過程，即綜合知識(shí)、綜合技能運(yùn)用和發(fā)揮的過程。撰寫論文有利于深化所學(xué)的知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生觀察問題、分析問題和創(chuàng)造性解決問題的能力。撰寫論文包括論文撰寫與答辯。通過畢業(yè)論文的答辯，可以鍛煉和考核學(xué)生的思維、語言表達(dá)能力。
（六）培養(yǎng)、引進(jìn)有實(shí)踐技能的高水平師資
針對(duì)目前的嚴(yán)峻形勢(shì)，應(yīng)多渠道引進(jìn)師資，對(duì)在校指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)的教師制定有效的職業(yè)實(shí)踐計(jì)劃、建立會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)室教師資格制度。另外，學(xué)校可考慮與企業(yè)聯(lián)合建立自身的實(shí)習(xí)基地，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐人員擔(dān)任實(shí)習(xí)基地的各科室負(fù)責(zé)人，由學(xué)生擔(dān)任各部門的生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)核算或管理人員，學(xué)生能夠更好地學(xué)習(xí)生產(chǎn)制造的一些知識(shí)、企業(yè)流程的一般理論、企業(yè)管理的管理方法、財(cái)務(wù)核算的基本技能，這樣我們的學(xué)生就不會(huì)成為機(jī)械的操作手，而成為企業(yè)靈魂不可缺少的再造師，必定會(huì)受到企事業(yè)單位的歡迎。
一、未成年人刑事檢察中社會(huì)調(diào)查的主體
未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查的主體只能是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院。因?yàn)椋淌略V訟法的規(guī)定是對(duì)未成年人案件的辦理結(jié)果設(shè)定的義務(wù)，不承擔(dān)未成年人刑事案件辦理職能的機(jī)構(gòu)不是社會(huì)調(diào)查的主體。當(dāng)然，未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查的具體工作，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院可以委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。至于有的人認(rèn)為，刑事訴訟法規(guī)定了公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院在辦理未成年人刑事案件中，可以進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，并未排斥相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。那么，本文認(rèn)為，這種觀點(diǎn)中的“社會(huì)調(diào)查”，充其量只能是廣義的社會(huì)調(diào)查，或者是學(xué)術(shù)性社會(huì)調(diào)查，而不是刑事訴訟法規(guī)定的社會(huì)調(diào)查。因?yàn)椋淌略V訟法規(guī)定的社會(huì)調(diào)查后形成的社會(huì)調(diào)查報(bào)告，應(yīng)當(dāng)是一種不具有普遍約束力的非規(guī)范性法律文書，具有一定法律效力。
二、未成年人刑事檢察中社會(huì)調(diào)查的程序
未成年人刑事檢察中社會(huì)調(diào)查的程序應(yīng)當(dāng)包括未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查的啟動(dòng)、社會(huì)調(diào)查的運(yùn)行、社會(huì)調(diào)查結(jié)果的使用、社會(huì)調(diào)查報(bào)告的移送等。《刑事訴訟規(guī)則（試行）》第486條第1款、第3款規(guī)定，人民檢察院制作社會(huì)調(diào)查報(bào)告，作為辦案和教育的參考；人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)移送的社會(huì)調(diào)查報(bào)告，進(jìn)行審查。如重慶市市人民檢察院、聯(lián)合重慶市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、高級(jí)人民法院、市公安局、市司法局、共青團(tuán)重慶市委員會(huì)等單位聯(lián)合制定了《重慶市未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范全市未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查工作，推進(jìn)未成年人司法制度改革，夯實(shí)未成年人刑事司法基礎(chǔ)。
三、未成年人刑事檢察中社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容
人民檢察院要加強(qiáng)對(duì)未成年人刑事檢察工作的研究，提出普遍適用的未成年人刑事檢察工作要求和工作標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)調(diào)查內(nèi)容，并抓好檢查落實(shí)。檢察機(jī)關(guān)在辦理未成年人案件中建立社會(huì)調(diào)查制度，針對(duì)未成年人的身心特征、家庭環(huán)境、成長經(jīng)歷、社會(huì)日常表現(xiàn)以及犯罪原因等進(jìn)行資料收集、歸類、分析等，為因勢(shì)利導(dǎo)地進(jìn)行思想教育，最大限度地挽救未成年犯罪嫌疑人提供重要的材料，也可為處置未成年犯罪嫌疑人提供依據(jù)。“確定社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容是性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長經(jīng)歷、是否具備監(jiān)護(hù)條件和社會(huì)幫教措施以及涉嫌犯罪前后表現(xiàn)等情況。”結(jié)合司法實(shí)踐，本文認(rèn)為，未成年人刑事案件的社會(huì)調(diào)查報(bào)告可以采用“3+4”模式，即成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等三項(xiàng)，和道德品德、身心特征、家庭環(huán)境、社會(huì)日常表現(xiàn)等四項(xiàng)內(nèi)容。
四、未成年人刑事檢察中社會(huì)調(diào)查的法律屬性界定
（一）從證據(jù)的概念分析
未成年人刑事案件生活會(huì)調(diào)查報(bào)告不符合證據(jù)學(xué)上的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。證據(jù)學(xué)說中最有影響的是以下幾種：一是事實(shí)說，就是把證據(jù)界定為一種用來證明案件事實(shí)的事實(shí)；二是根據(jù)說，就是把證據(jù)界定為證明案件事實(shí)的根據(jù)；三是材料說，認(rèn)為證據(jù)是證明案件事實(shí)的材料；四是統(tǒng)一說，認(rèn)為證據(jù)是以法律規(guī)定的形式表現(xiàn)出來的能夠證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)。不管采納何種學(xué)說，證據(jù)必須是能夠證明案件真實(shí)情況，與案件事實(shí)本身存在客觀必然的聯(lián)系。實(shí)踐中，社會(huì)調(diào)查報(bào)告一般包括未成年犯罪嫌疑人、被告人的以下情況：家庭結(jié)構(gòu)，其在家庭中的地位、遭遇和家庭教育管理方法；性格特點(diǎn)、道德品行、智力結(jié)構(gòu)、身心狀況、成長經(jīng)歷等；在校表現(xiàn)、師生及同學(xué)關(guān)系；社區(qū)表現(xiàn)及社會(huì)交往情況；就業(yè)情況及工作表現(xiàn)；犯罪后的行為表現(xiàn)；分析犯罪原因；就量刑及后期的幫教矯治措施提出建議等。由此可見，報(bào)告主要體現(xiàn)的是有關(guān)被調(diào)查人的性格、成長經(jīng)歷、家庭環(huán)境、悔罪態(tài)度、幫教措施等方面的情況，與案件事實(shí)之間并不存在客觀的、必然的聯(lián)系。
（二）從證據(jù)的本質(zhì)特征分析
未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查報(bào)告不完全符合證據(jù)客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性的特點(diǎn)。在對(duì)未成年人的成長經(jīng)歷、犯罪原因等進(jìn)行調(diào)查時(shí)，會(huì)涉及相關(guān)社會(huì)關(guān)系人對(duì)未成年人的看法和評(píng)價(jià)，未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查員收集未成年人性格特點(diǎn)、家庭情況、成長經(jīng)歷、教育背景以及犯罪前后的表現(xiàn)后，還要形成自身觀點(diǎn)，最終出具未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查報(bào)告，這些評(píng)價(jià)顯然具有相當(dāng)強(qiáng)的主觀性，不具有客觀性；未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查報(bào)告所反映的內(nèi)容只是與未成年人犯罪成因有一定聯(lián)系，一定程度上反映未成年人的犯罪動(dòng)機(jī)和主觀惡性，對(duì)證明案件事實(shí)沒有實(shí)質(zhì)意義，不具有關(guān)聯(lián)性； 同時(shí)，目前立法并沒有對(duì)未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查報(bào)告的主體、制作程序、相關(guān)人員的權(quán)利義務(wù)等作出具體的規(guī)定，未成年人刑事案件中社會(huì)調(diào)查報(bào)告只能說是由最高人民檢察院司法解釋規(guī)定的、一種符合立法精神的保護(hù)未成年人的措施。未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容與犯罪事實(shí)是否存在、是否有罪、罪責(zé)輕重等均無關(guān)聯(lián)。
（三）從證據(jù)形式分析
第一，未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查報(bào)告并不歸屬于《刑事訴訟法》第42條第2款規(guī)定的七種法定證據(jù)形式的任何一類。有人認(rèn)為，可以把未成年人犯罪背景調(diào)查報(bào)告視為鑒定結(jié)論。然而，新《刑事訴訟法》規(guī)定的鑒定意見是鑒定人從科學(xué)技術(shù)的角度，對(duì)專門性問題提出的分析判斷意見，如法醫(yī)學(xué)鑒定、司法精神病學(xué)鑒定、痕跡鑒定等，而調(diào)查報(bào)告是調(diào)查主體搜集相關(guān)資料后，對(duì)直接感知或傳聞的案件事實(shí)的客觀陳述、主觀評(píng)價(jià)及建議意見，不涉及技術(shù)問題，不屬于鑒定意見。
第二，未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查報(bào)告也不是一種特殊的證人證言。對(duì)于有人認(rèn)為未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查報(bào)告可以視為一種特殊證人證言的觀點(diǎn)，本文認(rèn)為，雖然未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查報(bào)告與證人證言有一定共同點(diǎn)，如未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查員與證人對(duì)于案件處理結(jié)果均沒有直接利害關(guān)系，但存在本質(zhì)的不同，表現(xiàn)在一是證人證言是證人就其所了解的案件情況向公安司法機(jī)關(guān)所作的陳述，而未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容體現(xiàn)的則是未成年人案件外的其它情況，反映了社會(huì)對(duì)未成年人的人格評(píng)價(jià)；二是證人是通過刑事訴訟以外的途徑了解案件有關(guān)真實(shí)情況的人，證人出具證言具有法律上的義務(wù)要求，但調(diào)查員開展調(diào)查則是基于司法機(jī)關(guān)的委托或聘任，是因?yàn)閰⒓釉V訟才了解到案情，不符合證人的條件。
綜上，未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查報(bào)告不屬于刑事訴訟中的證據(jù)。當(dāng)然，如果在未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)未成年人尚有前科等情況，可以通過報(bào)告司法機(jī)關(guān)以法定的取證程序固定，作為證據(jù)在法庭上質(zhì)證，但未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查報(bào)告本身并不是證據(jù)。
五、未成年人刑事檢察中社會(huì)調(diào)查的結(jié)果運(yùn)用
（一）在審查逮捕中的運(yùn)用
人民檢察院在辦理未成年人刑事犯罪案件中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查公安機(jī)關(guān)移送的時(shí)候調(diào)查報(bào)告或者無法進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的書面說明、辦案期間未成年人的表現(xiàn)等材料，全面掌握案情和未成年人的身心特點(diǎn)，作為辦案的參考。然而，確定是否有逮捕必要，可捕可不捕的不捕；對(duì)于罪行較輕，具備有效監(jiān)護(hù)條件或者社會(huì)幫教措施，沒有社會(huì)危險(xiǎn)性或者社會(huì)危險(xiǎn)性較小，不會(huì)妨害訴訟正常進(jìn)行的未成年犯罪嫌疑人，一般不予批準(zhǔn)逮捕；在作出不批準(zhǔn)逮捕決定前，應(yīng)當(dāng)審查其監(jiān)護(hù)情況，參考其法定人、學(xué)校、居住地公安派出所及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的意見，并在《審查逮捕意見書》中對(duì)未成年犯罪嫌疑人是否具備有效監(jiān)護(hù)條件或者社會(huì)幫教措施進(jìn)行具體說明。對(duì)于公安機(jī)關(guān)沒有提送案件社會(huì)調(diào)查材料的，人民檢察院可以要求公安機(jī)關(guān)提供，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供。
（二）在審查中的運(yùn)用
未成年人刑事案件的審查是指人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)移送的案件進(jìn)行全面審查，依法決定對(duì)未成年犯罪嫌疑人是否提起公訴的活動(dòng)。未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查報(bào)告有助于人民檢察院決定是否提起公訴、附條件不。人民檢察院要“注重調(diào)查，在審查階段，要注重調(diào)查未成年人的家庭情況、成長經(jīng)歷、罪前表現(xiàn)、悔罪態(tài)度，從而對(duì)其進(jìn)行人身危險(xiǎn)性評(píng)估；并了解未成年人所處的家庭、學(xué)校及被害人方面的意見，本著教育挽救的原則對(duì)涉罪未成年人作出合理的處理意見。”人民檢察院對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者可以免除刑罰的未成年人，可以作出附條件不決定。
人民檢察院提起公訴的未成年人刑事案件，社會(huì)調(diào)查報(bào)告、辦理案件期間的表現(xiàn)等材料應(yīng)當(dāng)隨案件移送人民法院。《刑事訴訟規(guī)則（試行）》第486條第4款規(guī)定，人民檢察院對(duì)未成年人犯罪嫌疑人制作社會(huì)調(diào)查報(bào)告，應(yīng)當(dāng)隨案移送人民法院，供人民法院在法庭教育和量刑時(shí)參考。人民檢察院制作社會(huì)調(diào)查報(bào)告，“要綜合未成年犯罪嫌疑人性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長經(jīng)歷、犯罪原因、犯罪后態(tài)度、幫教條件等因素，考量逮捕、的必要性，依法慎重作出決定，并以此作為幫教的參考和依據(jù)。”不僅如此，王新環(huán) 、鄭圣果在《未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告的法律屬性及其運(yùn)用》一文中也指出，社會(huì)調(diào)查報(bào)告“除了作為法庭量刑參考之外，調(diào)查報(bào)告對(duì)司法機(jī)關(guān)對(duì)于涉案未成年人作出恰當(dāng)處遇決定，例如檢察機(jī)關(guān)對(duì)情節(jié)輕微的涉案未成年人作出不決定、提出適用緩刑、從輕處罰等寬緩的量刑建議，以及采取適當(dāng)?shù)膸徒坛C治措施、參與預(yù)防未成年人犯罪的社會(huì)治安綜合治理等工作也具有重要的參考價(jià)值。”
六、完善未成年人刑事案件的檢察監(jiān)督機(jī)制
（一）轉(zhuǎn)變未成年人刑事案件的檢察監(jiān)督監(jiān)督理念
未成年人刑事案件的檢察監(jiān)督理念應(yīng)該從注重打擊、懲處、追訴向注重保護(hù)、注重挽救轉(zhuǎn)變，真正落實(shí)“教育、感化、挽救”的方針，堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”的原則，強(qiáng)化對(duì)未成年人實(shí)行司法保護(hù)，摒棄對(duì)未成年人犯罪實(shí)行“報(bào)應(yīng)懲罰為主”的落后執(zhí)法觀念。加強(qiáng)對(duì)未成年人犯罪的法律監(jiān)督職責(zé)，確保對(duì)未成年人刑事訴訟各個(gè)環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，包括辦理未成年人案件少用慎用強(qiáng)制措施，輕用慎用刑罰制裁，適用分案、快審快結(jié)等處置原則。
（二）調(diào)整未成年人刑事案件的檢察監(jiān)督監(jiān)督重心
第一，健全未成年人犯罪案件的立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督制度。健全未成年人案件立案監(jiān)督制度。要制定針對(duì)未成年人刑事案件的立案監(jiān)督制度，切實(shí)履行未成年人刑事案件法律監(jiān)督職責(zé)，對(duì)于不應(yīng)當(dāng)立案的未成年刑事案件及時(shí)向公安機(jī)關(guān)提出糾正意見，以保證未成年人及時(shí)從刑事訴訟中解脫出來，保護(hù)未成年人合法權(quán)益；健全未成年人刑事案件提前介入偵查等偵查監(jiān)督制度，切實(shí)防止誘供、騙供、刑訊逼供等違法行為對(duì)未成年人身心健康造成損害。
第二，加大對(duì)引誘未成年人犯罪、傷害未成年人權(quán)益、影響未成年人健康成長的各類犯罪的監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院以及司法行政部門應(yīng)各司其職，對(duì)侵害未成年人合法權(quán)益的違法犯罪行為和引誘、教唆未成年人違法犯罪的行為，特別是對(duì)教唆未成年人刑事犯罪的行為，引誘、容留、強(qiáng)迫未成年人女性的行為，拐賣兒童的行為和引誘、教唆未成年人賭博、吸毒的行為，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
（三）完善未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查的監(jiān)督方式
第一，檢察機(jī)關(guān)全程監(jiān)督制約。未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查報(bào)告的形成過程不可避免地要摻入人的因素。不同的人“通過書面審查、問卷調(diào)查、查問回訪等方式，向未成年人犯罪嫌疑人所在學(xué)校、社區(qū)以及家庭了解其成長經(jīng)歷、家庭環(huán)境等情況”，可能由于經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、思維等等因素會(huì)對(duì)同一件事、同一個(gè)人存在迥異的價(jià)值評(píng)判。人的因素導(dǎo)致的模糊性也是社會(huì)調(diào)查制度實(shí)施過程中必須關(guān)注和解決的。因此，必須明確檢察機(jī)關(guān)有權(quán)利也有義務(wù)對(duì)調(diào)查工作實(shí)施全程法律監(jiān)督；
第二，兩人調(diào)查制度。未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查必須指派二名以上工作人員進(jìn)行調(diào)查，以確保未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查過程的公正性。
第三，回避制度。未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查人員與未成年犯罪嫌疑人、被告人之間存在親屬或其他利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)自行回避；當(dāng)其在庭審中被申請(qǐng)回避時(shí)，由法院決定是否采信其社會(huì)調(diào)查報(bào)告。
第四，保密制度。未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查人員不得泄露在開展未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查中獲取的社會(huì)調(diào)查信息及未成年人隱私等信息。
