時間：2023-06-29 17:10:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程造價項目管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：項目管理技術；工程造價；綜合運用
1.前言
現如今我國工程項目不斷增多，而且工程項目所涵蓋的領域也是相對比較廣泛的。在這些工程項目之中加強造價管理對于提高整個工程的經濟效益和社會效益都是非常重要，所以在工程建設的過程中相關企業必須要對項目管理技術進行加強和優化，從而能夠達到有效控制項目成本造價的目的，以防給項目的施工帶來不必要的浪費和損失。項目管理技術對于提升工程造價的合理性是極為重要的，相關企業必須加強對其的重視。
2.項目管理技術與工程造價的關系
因為當前的工程項目中包含眾多的施工環節，而且還有很多工程施工的周期比較長，施工中各個環節對于施工質量的影響都是非常明顯的，所以相關企業需要對工程的各個施工項目加強管理，以確保工程質量。而在這個過程中施工材料以及施工的工藝等多方面對工程的成本都有著很大的影響，所以在項目管理的過程中能夠對這些方面進行有效的控制，同時也加強了對成本造價的控制與管理。另外工程項目管理與造價控制必須貫穿整個施工的過程中[4]，而施工過程中進行項目管理的主要目的就是為了能夠在規定的工期和成本預算的范圍內完成施工的任務，并保證施工的質量。而工程造價的成本控制就是在施工的過程中對其中的人力物力以及費用等方面進行有效的控制進而減少不必要的浪費，從而達到提高工程的經濟效益的目的，因此說項目管理與工程造價之間的聯系非常緊密而且相互之間有著重要的影響，如果在施工的過程中忽略任何一個方面都會給工程造成無法估計的損失。
3.工程項目管理的主要內容
當前在我國的工程建設方面項目管理包含的主要內容包括范圍管理、質量管理以及風險管理。
3.1工程項目的范圍管理主要內容
工程項目進行生產和施工之前必須要對其中的范圍進行明確，只有這樣才能夠有效的控制項目工作，所以在這個過程中首先就要對所要需要的項目進行了解，在對生產這些項目產品的過程中進行了解的過程中，所了解的內容需要包括主要的生產過程和方案，這樣能夠對這個項目有一個基本的了解，相關企業也能夠對項目管理范圍有一個大致的了解，而后相關企業就需要對項目產品的特征進行了解，對于其中的特有屬性以及生產的難點和要點進行把握，從而能夠據此制定出合理的生產方案，這對于項目范圍的確定也具有積極的意義，此外在需要生產的項目產品范圍確定之后，就要根據其中的內容進行簡單微小單元的劃分，從而能夠使得工程項目在確定的微小范圍之內進行生產。這就說明工程項目范圍管理就是在工程的計劃之中對工作的內容進行明確的劃分，其中包括必須要進行的工作和沒必要進行的工作[1]。
3.2工程項目質量管理的主要內容
眾所周知工程項目的質量是整個工程之中最主要的內容，而且直接影響工程的整體質量，項目產品的質量不僅關系著工程的施工質量同時也關系著施工單位的名譽，所以這也是諸多施工單位和企業最關注的一個部分。工程項目進行施工的過程中必須要把工程項目的質量管理放在首位，同時確定項目的質量目標。對于任何一項工程來說確定項目的質量目標是保證施工質量的基礎，但是有效的項目質量目標的制定一定要以工程的實際情況為基礎，要保證目標定位的合理性，從而避免大量人力、物力、財力的浪費，進而造成工程造價成本的提升。如果項目的目標制定的過低就會讓工程施工產品質量無法達到要求，從而無法通過工程的驗收，這很有可能會進行返工而這也會給工程造成巨大的損失。
3.3工程項目風險管理的主要內容
[5]對于工程項目的施工來說其中很多的施工環節都具有一定的風險，而如果不加強這方面的管理，很有可能給工程留下安全隱。而安全隱患的存在就很有可能導致施工風險的增加進而發生安全事故，這回給工程造成巨大的經濟損失甚至給施工人員的生命安全造成威脅。而項目風險管理就是針對工程的施工情況對其中的風險醒目進行識別、分配和處理的措施，從而最大程度的減小工程項目中的風險?，F在的工程項目推進過程中風險管理的主要內容包括管理計劃、風險項目識別、風險定性定量分析以及應付和監督計劃等方面[3]。工程項目的承包單位有必要在風險項目方面進行嚴格的控制和管理，從而能夠有效保障工程項目的安全施工。
4.工程項目管理在工程造價中的運用
文中已經敘述了項目管理中的主要內容而其中很多方面對工程的造價有著很大的影響，所以加強項目管理在造價成本中的應用非常必要。
4.1項目管理范圍的運用
[4]當前我國的很多工程項目中因為沒有明確范圍劃定，而導致項目在施工的過程中，施工人員沒有明確的工作方向和工作的任務，從而導致時間和精力上的浪費。而且因為工作內容的不明確可能導致大量的資金成本無法得到有效的控制，進而給工程造價造成了不良的影響。所以在進行造價管理的過程中相關人員必須加強對項目范圍管理的運用，工程施工環節要確保施工的方向和施工的任務，其中包括在施工項目中的各個施工環節內容的確定，并將工作的內容進行明確的劃分，并將之分配到施工的人員中并落實責任制度，這樣就能夠確保施工人員的工作任務和工作的質量，從而在確保施工質量的基礎上按時完成施工任務，從而有效的加強工程造價成本的控制。
4.2工程項目質量管理在工程造價中的應用
項目質量是影響工程造價的重要方面，而如果工程的質量無法得到有效的控制那么整個工程的成本就無法得到有效的管理和控制。工程施工過程中的質量管理直接影響著工程的整體質量保障，這也是對工程效益的保證的重要措施。在工程造價控制與管理的過程中，相關人員如果能夠有效的控制施工質量就能夠使造價的過程變得更加的簡單，同時也能夠使得造價的結果更加精確，從而更有利于管理人員對造價的控制[6]。工程項目的質量管理就是施工中對材料進行有效的控制，同時施工產品的實用性和耐用性也是主要的管理內容，如果不能加強控制就很有可能導致產品的過剩，進而給工程的資金成本造成極大的浪費。所以在這個過程中相關的管理人員就需要在產品的材料和生產的工藝方面進行嚴格的檢查和規劃，從而更好的控制項目質量。
4.3項工程項目風險管理的應用
[2]各種工程項目在運行過程中都存在一定的風險，其中對于材料審查、施工現場勘察的疏漏、施工計劃的不成熟以及造價的差錯等都是項目風險的主要表現形式，而加強對風險管理措施的采取是造價控制的有效保障。工程項目的風險中包括了風險項目的分析以及應對方案的制定等諸多方面的內容，而管理人員可以將這些風險的信息提供給造價評估人員，這樣在工程項目之中評估人員就可以根據這些信息對工程項目制定合理的造價從而加強造價成本的管理。
5.結束語
在我國現代化建設推進過程中，各個工程項目發揮出了巨大的作用，而這些項目的造價管理是項目質量和經濟效益的保障，所以現在必須要將項目管理運用到工程造價的管理之中，從而能夠有效的保證工程項目順利完成；文中對于工程項目管理與運用進行了闡述，希望能夠對工程造價的管理有所幫助。
作者:趙永在 單位:中交第四公路工程局有限公司
參考文獻
[1]左文凱.項目管理技術在造價方面的應用[J].江西建材，2016.(9)176-177.
[2]曾廣俊.項目管理技術在工程造價方面的綜合運用[J].住宅與房地產，2015.(7)148-149.
[3]劉佩.項目管理技術在工程造價方面的綜合應用[J].經營與管理，2015.(7)184-185.
[4]嚴艷霞.項目管理技術在工程造價方面的綜合運用[J].技術與應用，2017.(2)119-120.
關鍵詞：工程造價；項目管理；現狀
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A
引言
目前，我國的工程項目造價管理及控制工作中，長期存在概算超估算、預算超概算、決算超預算、結算金額難以確定等現象，不僅嚴重影響了建設單位投資效益的發揮，更損害了施工企業的基本經濟效益、建筑行業的長遠發展，甚至出現工程質量問題、安全問題、決策失誤以至于建設領域的腐敗現象。因此，在工程項目管理中，如何有效地進行工程造價的管理，并在確保工程質量的前提下，有效地降低工程造價，是一個值得探討的問題。
一、建筑工程造價管理的現狀
1、決策階段：投資決策內容及造價缺乏科學依據及各參建部門之間缺乏溝通與協作
目前非常嚴重的一個現象就是投資決策單位為了出政績、趕效益，在決策階段對于一些項目內容的決策過于草率，缺乏足夠的科學依據。同時投資決策單位在項目運作前期無法與將要參與項目建設的各參建單位實現溝通和協作，工程造價全過程管理涉及部門較多，包括投資（建設）、設計、監理、施工以及政府行政主管部門等單位，在建設工程的不同階段，造價管理的編審要求因委托或主管部門職能差異，同時估算、概算、預算和結算受不同的章法約束，缺乏對比性和連貫性，間接加重工程造價管理的難度。
2、設計階段：設計人員缺乏經驗、經濟意識不強
設計人員經濟觀念淡薄，為變更設計，抬高標準的情況時時可見；而由于部分設計人員缺乏經驗、導致施工圖紙精度、深度不足，等到施工時頻繁變更的設計也不少。這就會增加“三材”的消耗，并容易被承包商索賠，工程造價難以控制。
3、招投標階段：招投標管理部門工作不盡規范
現在各地市都成立了招投標管理辦公室、政府采購辦公室以及建設工程有形交易市場，但這些都不能從根本上對建設工程的造價進行有效管控。表面上，形成了一整套管理機制和辦法，但依然不能阻止陰陽合同、圍標、串標、賣標、違法分包、人情標等一系列現象。而且，許多假招標以交易中心表面的正規招標程序為掩護，致使當下政府采購出現好多“只買貴的不買對的”的現象。
4、施工階段：現場簽證頻繁、變更索賠缺乏控制
施工單位一味地尋求經濟利益而采取一些不良的措施。第一，在投標過程中采用不平衡報價或低價中標，在施工階段對監理單位、建設單位管理人員頻加刁難加大現場簽證，頻繁調整施工措施以達到調價目的，或不合理地增加工程量；第二，施工單位利用施工圖紙的變更進行工程低價高算、更改材料，以達到高額索賠等目的。
5、結算審核階段：高估冒算工程量、高套定額
在工程結算審核過程中，施工單位總是高估冒算工程量、高套定額、隨意增加子目、亂取費用，一味地抬高工程造價。更有甚者，某些施工單位的項目經理會采用一些威脅手段要求造價審計人員將審核價格控制在一定范圍之內等等，這些現象都較嚴重的影響了工程造價的公正、合理性。
二、加強工程造價的管理措施
1、項目決策階段的工程造價管理
決策階段是建設項目投資決策的最初階段，是最主要和最容易忽視的階段。其技術經濟方面的決策對建設項目的工程造價有重大的影響，尤其采用的建設標準、工藝和設備的選用等，直接關系到建設工程造價的高低。因此，投資人或項目管理者必須對項目的決策階段足夠的重視，應依據發展戰略和項目需要組織相關技術、經濟方面專家對建設項目投資方案的可行性從技術及經濟方面進行全面的論證，做出市場預測及評價，為項目決策提供依據。由此可見，應將工程造價管理貫穿于項目的決策階段、設計階段以及施工過程中，利用工程造價機構豐富的工程造價數據庫資料和既懂經濟又懂技術，還了解政策法規和市場信息的優勢，可以發揮更大的作用，有利于將建設項目成本投資和經濟評價的偏差降到最小值，使得建設項目決策的合理性，減少投資風險。
2、設計階段對工程造價的管理
項目作出決策后，其工作質量的好壞直接影響建設項目的質量、投資回報和效益。因此設計階段的工程造價管理是整個工程造價管理的重要環節。目前各設計院所實際的限額設計是控制建設工程投資的有效措施之一但因設計實施人員通常對造價方面的只是和數據理了解掌握較少，難以對影響工程造價的因素進行系統全面的分析和論證，很難將投資控制分解到各個相關專業。如果工程造價人員介入設計階段，以不影響使用功能和建筑美觀為前提，從經濟及實用角度出發，提供給設計單位有助于優化設計方案且能降低工程造價的合理化建議，例如材料的選擇、設備的選型、節能保溫的方案，同類工程的造價指標和數據。從建設項目全壽命周期費用等各種因素進行比較和優化，及時采取相關有效的糾偏措施，及時修改設計方案，確保將影響工程造價的各種因素控制在合理范圍，達到經濟適用，做到性價比最優。
3、施工期控制
在施工過程中，造價工程師要及時掌握工程動態情況，依據承包商的投標文件和合同，應對各種索賠要求；搜集掌握關系工程造價比例大的材料價格信息和分部分項子目工藝和市場單價；協助業主檢查督促管理各方完成內業資料。在施工中，工程變更和現場簽證不可避免，造價工程師應掌握承包商的投標文件和合同條款，加強對設計圖紙的審查及設計變更、簽證的管理，切實有效地控制造價，避免造價糾紛?！耙磺惺芸亍币蠊芾斫M織架構清晰，文件流轉順暢高效，避免工作延誤、人動、資料遺失等因素發生索賠事件；經常深入施工現場，對照圖紙察看施工情況，了解、收集工程的有關資料，及時掌握現場施工動態；在工程變更前對變更內容進行技術、功能及費用等方面的比較分析；規范工程變更程序，實行事前把關，主動監控，有效控制設計變更；依據監理規范加強對監理和相關方的監督檢查，使隱蔽工程驗收、工程簽證做到數據真實、圖示完整、責任明確。在發生索賠事件時根據同期監理日記及各類文檔資料對索賠事件的起因和責任歸屬進行劃分，進而對索賠要求進行辨別和分析，正確處理索賠事件。
4、結算審核階段是控制工程造價的最終環節
對工程量的審核應根據施工承包合同要求，對施工過程中出現的設計變更、現場簽證等進行審核，不能多算或不按規則計算，在要求施工企業報送相應的工程計算式和材料用量明細表的同時，建設單位也要編制一份完整的結算書和材料用量明細表，這樣比照審核，才能做到客觀、公正、合理，準確進行計量審核。其次，在結算審核中，還應注意審核項目的單價、結算書中分項的正確性及程序的準確性，結合現場的實際情況分析計算。在工程竣工結算時，建設單位的審核人員應堅持按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律核減費用，嚴格把好審核關。
結束語
建設工程造價管理是一項系統、復雜的工作，它綜合了比較多的專業知識，包括項目管理、工程質量、施工技術、法律法規及相關的經濟內容，并且建設工程造價優化管理工作貫穿于整個工程建設，與每個環節都密切相關。因此我們要加強自身的專業學習，力爭把控制優化工程項目造價理念滲透到工程建設的各階段之中。
參考文獻
[1]謝昌宇.建設單位如何進行工程造價控制[J].中華建設科技，2008，(12).
關鍵詞：工程項目管理；工程造價控制
引 言
建設單位對工程項目的管理及工程造價的控制就是在滿足項目的質量標準的前提下，在投資決策階段、設計階段和建設項目實施階段中把工程造價控制在批準的限額內，力求在各個建設項目中合理使用人力、物力、財力，真正做到人盡其力，物盡其財。取得較好的投資效益和社會效益。工程造價的控制與管理是一個動態的過程。市場經濟變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復雜，這就需要建設單位對工程造價的管理始終貫穿于項目的全過程，既要全面又要有側重點。
1 建設單位對工程項目的管理及工程造價的控制
推行工程量清單招標投標，加強招標管理。
建設單位在招標文件中提供工程量清單，是按照國家或地方頒布的計算規則即統一的工程項目劃分方法、統一的計量單位及統一的工程量計算規則，根據設計圖紙計算并予以統計、排列，從而得出清單。工程量清單的編制應遵循客觀、公正、科學、合理的原則。編制人員必須是具有較強的專業業務知識，而且應當具備一定的工程設計知識和施工經驗，以及材料與機械施工技術等綜合性的科學知識，這樣才能在工程量計算時不重不漏。其中編制依據一定要按照國家規定的工程量計算規則，以及工程子項劃分、工程計算單位等規定，并根據設計圖紙、招標文件的要求進行計算。對工程量清單中的工程項目應具有概括性，條目要簡明，同時不能出現漏項、錯項，應保證計價項目的正確性。要將不同等級要求的分部分項工程區分開，將情況不同、可能要進行不同報價的項目分開。這就要求清單編制人員在編制時，認真研究設計圖紙，分析招標文件中所包括的工作內容及不同的技術要求，熟悉所有工作的程序，并且要認真勘測現場情況，預測在施工中可能遇到的情況，對將要影響報價的項目予以劃分。另外，因為工程量清單中計算出的工程量為不完整工程量，考慮建設單位的利益，應明確中標價中的綜合單價為不變價，工程量清單的數量按施工圖據實編制。
2 細化施工管理，控制預算外費用支出
2.1 控制材料用量，合理確定材料價格
在工程造價的控制中材料價格的控制是最主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占整個工程造價的60～70%左右，占直接費的80%左右。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。市場經濟為材料的供應提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，建設單位預算人員應密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現場、市場，掌握工程項目的施工情況及材料信息，為竣工結算提供有力的依據。
2.2 嚴把變更關，將工程預算控制在概算范圍內
在施工中引起變更的原因很多，如工程設計粗糙，使工程實際與發包時提供的圖紙不符；當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求等，這些問題的產生給工程造價留下可變因素。所以在施工過程中，必須嚴把變更關，嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、建設單位現場代表、監理工程師共同簽字；應提前控制這類型的變更，減少損失，因為已完成或完成部分的工程內容需破檢才能看清隱蔽部分的實際工程量，勢必造成重大變更損失。
3 加強結算管理，嚴格把好審核關
在工程竣工決算時，建設單位的審核人員應堅持按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工程量及未按規定執行的施工簽證一律作為核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約行為一律作為核減費用，嚴格把好審核關。對工程量的審核應根據施工承包合同要求，對施工過程中出現的設計變更、現場簽證等進行審核，不能多算或不按規則計算，在要求施工企業報送相應的工程計算式和材料用量明細表的同時，建設單位也要編制一份完整的結算書和材料用量明細表，這樣比照審核，才能做到客觀、公正、合理，準確進行計量審核。其次，在結算審核中，還應注意審核項目的單價、結算書中分項的正確性及準確性，結合現場的實際情況分析計算。
對工程量清單招標工程的結算，投標人的綜合單價一次包死不作調整。結算時，實際發生的招標所依據的施工圖紙以外的工程量變更和由于建設單位原因造成的工程量清單漏項或計算誤差應予以調整。在工程量調整的結算中，工程量清單中原有的項目，應按報價中的綜合單價確定；工程量清單中有類似的項目，應參照類似工程項目報價中的綜合單價商定；工程量清單中沒有的項目，按現行預算標準（定額）及有關規定結算。
4 現場管理
工程建設項目實施階段即施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是實現建設項目價值和使用價值的主要階段。一般在施工階段承包合同價已確定下來，造價控制的目標已明確，在這種情況下，充分發揮人的作用，采用各種有效措施加強對工程成本管理對工程造價控制具有十分重要的意義。
4.1 做好現場的簽證工作
在工程項目的實施過程中，由于施工過程的復雜和設計深度、質量等方面原因。經常會出現工程量、地質、進度的變化，工程承發包雙方在執行合同中需要修改變動的部分，須經雙方同意，并采用書面形式予以記錄。合同、預算中未包括的工程項目和費用，必須及時辦理現場簽證，以免事后補簽而造成結算困難。
建設工程竣工結算是施工企業所承包的工程按照建設工程施工合同所規定的施工內容全部完工交付使用后，向發包單位辦理工程竣工后工程價款結算的文件?？⒐そY算編制的主要依據為：①施工承包合同補充協議，開、竣工報告書；②設計施工圖及竣工圖；③設計變更通知書、現場簽證記錄；④甲、乙方供料手續或有關規定；⑤采用有關的工程標準、專用定額與工期相應的市場材料價格以及有關預結算文件。
工程完成后必須對該工程的所有財產和物質進行清理，作為企業內部成本核算的依據。對內部分包的施工結算，根據施工合同、各原始預算、設計圖紙交底及會審紀要、設計變更、施工簽證、竣工圖、施工中發生的其他費用，進行認真審核，并重新核定各單位工程和單位工程造價。當與業主的竣工結算及內部分包單位的施工結算完成審查確認后，應按合同規定，及時收回工程款，加強資金管理，盡量減少企業資源和資金的占用，加快資金周轉。工程結束后，施工單位應認真總結，進行成本分析，計算節約或超支的數額并分析原因，吸取經驗教訓，以利于下一個工程施工造價的管理與控制。
5 結 語
工程項目的管理及工程造價的控制貫穿工程建設的全過程，無論是建設單位還是施工單位在施工階段的工程造價管理都極為重要。因此，建設單位和施工單位在注意施工合同及工程竣工結算的同時，應立足現場管理，強化施工過程控制；尋找施工進度、施工質量和資金的最佳結合點，規范工程簽證行為，完善竣工資料。
參考文獻
[1]任玉峰等編著，建設工程概預算與投標報價.北京：中國建筑工業出版社，1992.
關鍵詞：造價咨詢 工程造價 項目管理
一、項目管理概述
項目管理是一種科學的管理方式。在領導方式上，它強調個人責任，實行項目經理負責制；在管理機構上，它采用臨時性動態組織形式--項目組；在管理目標上，它堅持效益最優原則下的目標管理；在管理手段上，它有比較完整的技術方法。
在項目管理模式中，采用的組織機構是一種與職能式組織結構截然相反的、以項目為中心的組織結構，是現代管理倍加推崇的一種效率化管理組織形式。傳統的職能式組織結構是一種呈金字塔形式分布的結構，高層管理者位于金字塔的頂部，中層和低層管理者則沿著塔頂向下分布，企業的經營活動按照不同的職能劃分成部門。在職能式組織結構模式下，資源的調配，特別是人力資源的調配不靈活；信息溝通、民主決策和解決問題進展緩慢；外部反應遲鈍--等級結構使員工強烈地忠誠于自己的部門，而不是項目或客戶。隨著咨詢業務范圍的拓展和咨詢業務規模的擴大，這種模式顯然不能滿足咨詢機構追求效率及質量的要求。而項目管理是建立在以項目為中心的基礎上，根據已經承接咨詢項目的要求，根據不同的專業和項目持續時間、進度安排等要素配備專業人員組成項目組，設立項目經理，實行項目經理負責制，從而進行統一的資源調配和分級項目管理。在這種模式下，每個項目就如同一個微型公司那樣運作，每個項目團隊嚴格致力于項目的完成，有可能迅速、有效地對項目目標和客戶需要做出反應。
目前，在很多大型企業，特別是知識密集型和技術密集型企業，項目管理已經得到了廣泛的運用；另外，在我們工程建設項目的施工階段，項目經理負責制也已經為人們所熟知。工程造價咨詢機構作為一種特殊的服務性社會中介機構，擁有大量專業性技術人才，同時承接的每個咨詢項目又相對獨立，這些條件都要項目管理實施的良好基礎。如果將項目管理運用到咨詢機構內部管理中，對于人力資源的充分利用，項目風險控制，質量標準統一以及項目實施的進度控制等方面都會起到積極的作用。
二、項目管理的運行基礎
1、內部環境基礎
如前所述，并不是每個企業或者說機構都適合實施項目管理，每一種管理模式只有在適合它生長的土壤上才能得以生存發展。項目管理運行的內部環境基礎總的來說主要有三點：
(1)高素質的專業化團隊
高素質的專業人才是工程造價咨詢機構的財富，也是項目管理中組成項目組的中堅力量。如果咨詢機構本身承接項目后沒有相關方面的專業人才能夠勝任，就談不上"因職設崗，因崗用人"，只有擁有這樣一支專業化的團隊，才能保持項目的順利實施，保證項目優質高效的完成。
(2)運作綜合咨詢項目的條件和可能
項目管理對于單一的工程審價業務，特別是小型的工程項目所起的作用并不是非常明顯，而隨著工程造價咨詢業務范圍的不斷拓展，對于大中型的工程審價、招投標、可行性分析以及全過程造價控制等項目則能起到有效管理的作用。當然，這就對咨詢機構提出了更高的要求，只有形成一個以"質量求發展、發展后重管理"的良性循環才能利用項目管理這種模式有效的提高企業綜合實力，使企業立于不敗之地。
(3)具有明確的戰略目標
一個企業的戰略目標往往會決定其管理模式，只有那些不僅僅注重眼前利益而是謀求企業長遠發展的企業，才會關注項目質量控制、風險控制、內部資源的利用等等方面，也只有在這樣的目標指引下，項目管理才有其永武之地。
2、外部環境基礎
工程造價咨詢機構自身管理的完善和發展必須建立在一個規范化的行業大環境之中。我國的工程造價管理由于長期處于計劃經濟體制的約束下，受到的影響較深，工程造價咨詢業起步也較晚，如果要使整個行業更加規范有序的發展，必然要相關的政策法規配套出臺，給工程造價咨詢機構創造更好的發展空間和條件，使整個社會轉變觀念，進一步理解咨詢機構作為中介機構的服務性質，使工程造價咨詢機構在社會上有一個穩固的立足點。
3、項目經理素質要求
由于工程咨詢項目相對于其他行業的項目而言具有其特殊性：項目性質和要求差異較大，專業分工較細，專業之間的共通性較差，不同的職能崗位的操作方式也不盡相同等等；在這種條件下，對于工程咨詢項目的項目經理要求就更高。
(1)具備管理和協調能力
在項目管理中，項目經理作為項目組的核心，必須對項目從開始運行到結束整個過程負責，對于期間所有的事務進行管理，協調項目組人員之間、外部客戶以及其他相關單位的關系。項目經理只有具備管理和協調能力，才能遇變不驚，游刃有余，保證項目始終高效、有序的運作。
(2)具有較強的責任感
項目管理的優勢就在于根據不同需求設立職責崗位，每個人對自己的工作負責，各個層次承擔相應的責任。但是，責任的落實并不等于項目的分離和失控，項目經理應該在落實個人職責的基礎上，把握全局，這就需要項目經理具有較強的責任感。
(3)能夠恪守職業道德
工程造價咨詢項目從某種角度來說比其他行業的項目更直接的涉及到利益沖突，這就需要項目經理在項目實施過程中恪過獨立、公正的職業道德，在保證國家、社會利益的前提下，盡力尋求各方利益的平衡點。
(4)具備一定的專業知識及相關執業資格
不同的項目所涉及的專業不盡相同，而類似全過程造價控制等大型綜合性項目則涉及的范圍包括財務管理、物流管理、土建、安裝、市政等等眾多職能崗位，作為項目經理，對于具體專業的知識應有所涉獵，雖然不一定精通，但應該具備基礎的識別和判斷能力。對于與工程造價相關的法律、法規及經濟知識應該熟悉，并具有一定的計算機運用能力。同時，隨著社會對中介機構服務質量要求的不斷提高和國家有關規定的不斷出臺，工程造價咨詢機構人員的執業資格已經成為必不可少的條件。根據不同的項目特征，項目經理當然也應該具有相關的執業資格。
當然，由于每個咨詢機構都有自身的特點，每個咨詢項目也有不同的要求，上述的設立基礎只是一個基本平臺，還需要各個咨詢機構根據不同的情況不斷地加以完善和深化。
三、項目管理的實施控制
由于工程造價咨詢業務范圍較廣，各類項目的實施都有不同的特點，下面就以現在大部分工程造價咨詢機構承接較多的工程審價業務為例說明項目管理的控制過程：
1、設立項目，編寫項目實施方案
業務承接后，應由咨詢機構相關負責人根據項目特點指派項目經理，由該項目經理提出項目組成員方案經過批準后成立項目組。根據委托方提供的資料分析結果和項目實際情況，項目組工程造價咨詢人員應及時提出項目實施建議，由項目經理編制具體的咨詢項目實施方案。該方案一般應包括如下內容：
(1)咨詢業務概況；
(2)委托方要求；
(3)項目實施應重點關注事項及對策；
(4)項目組專業分工；
(5)項目實施時間計劃，包括內部工作及外部工作的具體時間安排；
(6)項目實施方案的審定批準人及批準時間。
2、項目實施及三要素控制
在項目實施階段的工作應嚴格按照方案確定的時間安排進行，項目經理工作的重點是對項目的質量、時間、成本三要素的控制，通過這三方面的有效控制而使整個系統達到最優。
首先，始終要堅持質量第一，抓好執業過程中質量控制點，由此將項目風險降到最低。
其次，要做好時間控制工作，對人為的、技術的、資金方面的各種影響因素，項目負責人應做出相應的判斷，采取措施加以協調解決，動態控制以保證項目按時完成。
最后，效益是企業生存的目標和前提之一，項目經理應盡量使內部資源得到合理的運用，避免由于成本失控而使整個項目盈利與預期目標差距過大。
3、過程信息反饋
項目管理以項目為中心的特點使信息能夠得到及時的反饋，項目經理應該做好與委托方的溝通和協調工作。在項目進行過程中若委托方有其他要求或由于被審方原因使項目目標發生變化，項目經理則需要會同項目組成員對項目實施方案進行實時的調整。
4、工作成果匯總并總結
在各個專業工作結束并完成項目初稿后，項目經理做好一級復核工作；在項目結束時，指導成員整理好業務檔案，并且對照實施方案進行業務總結，必要時對客戶進行回訪，維護好客戶關系。
的沖擊，而且我國工程造價咨詢業起步較晚，整個行業的規范化和市場化尚待完善。在這種
情況下，我國工程造價咨詢機構管理上的規范化和項目運作上的程序化就顯得尤為重要，這
就是我們要在這里提出項目管理這個管理模式的原因。
關鍵詞：造價咨詢 工程造價 項目管理
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
一、工程造價咨詢項目準備
工程造價咨詢項目前期所要準備的工作必須細致，對整個項目來說都是致關重要的。工程造價咨詢項目從開始考慮整體環境和戰略的組織計劃，咨詢公司在承擔的客戶時，更要考慮客戶的信用，其資質范圍，技術力量雄厚，硬件設施，時間安排等。有時也要考慮工程項目的性質及影響，考慮公司的發展方向、人才培養的要求。有些項目還要考慮自身對社會的影響，即使該咨詢項目沒有贏利，也可能啟動。造價咨詢公司肩動咨詢項目，對公司而言，最終目的是給公司多生產利潤。項目選擇的方法很多，比如考慮自己組織的需要、考慮和客戶長期合作、財務分析、加權評分模型分析等。一般要求項目應有財務項目價值評價方法，主要的有凈現值分析法、投資收益和投資回收率分析法。全面分析投入的固定成本和可變動成本，還有利于進行重點控制，提高收益率。
二、工程造價咨詢項目計劃
1、首先要確定項目范圍
成功的工程造價咨詢項目管理，必須讓所有參與項目的人明確項目的定義及范圍核實，讓項目相關人員知道項目產牛什么樣的產品、完成產品包括哪些工作和任務。項目范圍的確定就是指對項目范圍的定義及控制過程。工程建設項目的不同階段，其工程造價咨詢的范圍也不同。
①項目前期及可行性研宄階段造價咨詢項目的范圍：主要工作是建設項目投資策劃、編制可行性研究報告，包括建設項目投資估算及建設項目財力評價。目的是對擬建項目的必要性和可行性進行經濟技術論證，對不同建設方案進行技術經濟比較，以及進行判斷和決定。
②項目設計階段造價咨詢項目的范圍：主要工作是設計方案的技術經濟比選、價值工程分析、設計概算的編制或審查、施工圖預算的編制或審查、項目資金使用初步計劃的編制。目的是通過工程設計與工程造價關系的研究分析和比選，確保設計產品技術先進，經濟合理。
③項目招標階段的造價咨詢項目范圍：豐要工作是策劃建設項目招標方式、編制招標文件、編制標底、提供評標用表和其它資料、起草評標報告、起草合同文本并參與合同談判與簽訂。其目的是依據合適的建設工程招標程序，通過施工合同來確定工程的施工合同價。
④項目施工階段的造價咨詢項目范圍：豐要工作有工程款使用計劃的編制與工程合同管理、工程進度款的審核與確定、工程變更價款的審核與確定、工程索賠費用的審核與確定。其目的是以工程合同為依據，達到全過程確定與控制工程造價的目標。
⑤項目竣工結（決）算及項目后評估階段的造價咨詢項目范圍：編制建設工程竣工結（決）算報告、竣工項目可行性后評估分析。其目的是反映建設工程項目實際造價和投資效果。
⑥其它相關造價咨詢業務項目的范圍：包括投標報價書的編寫、工程造價信息咨詢、工程造價的鑒定等內容。其目的是依據造價咨詢專家的專業知識向委托人提供專業的技術咨詢服務，達到相應的咨詢成效。
2、確定項目分解結構
項目決定之后必須讓組織中所有部門知道這些項目，通常可以制訂項目規程，用規程來確定項目的啟動并指明項目目標和管理人員。一個完整的項目章程主要包括：項目名稱、項目經理、項目范圍簡要說明、計劃的項目管理方法、角色與職責、簽名、評述。通過項目章程，可以讓項目在公司內部得到認可，各部門在相關職能上進行協調合作。
3、項目活動歷時估計
項目活動歷時估算，是對項目活動需要消耗的時問進行估算。在所有資源中，時間資源是最寶貴的資源。項目活動歷時可以用類比法、專家討論法、工時定額法等方法來估算。類比法，是根據相近咨詢項目的活動歷時估算情況進行估算；專家討論法，是根據專家對項目活動歷時進行估算的討論結果進行估算；工時定額法，是指咨詢公司收集的大量項目活動歷時估算，再按照本公司的實際情況制定工時定額。進行具體項目活動歷時估算時，套用工時定額進行活動歷時估算。
4、項目的成本與費用估計
資源計劃是為了成本管理，項目必須確定完成項目需要什么物資以及資源的數量。一般來說，咨詢項目涉及的資源有人員、設備和相關材料。人員有專家、造價工程師、助理人員；設備有計算機、辦公設備及交通工具等；材料主要有辦公材料等。項目經理及其項目團隊根據項目工作分解結構、范圍說明書、公司的資源狀況等來確定項目的資源計劃。
嚴格的成本估算是保證項目經理在預算限制內完成項目的關鍵。通常項目成本估算根據適用范圍和精確度不同，分為量級估算、預算估算和最終估算。量級估算是在項目初期為項目選擇決策提供依據的估算，精確度為- 25% ~+75c%之間；預算估算是在項目中期進行的估算，精確度在- 10% ~ +25%之間；最終估算是在項曰后期采用，精確度最高，為- 5% ~+10%之間。成本估算方法可分為：類比估算法、自下而上估計法、參數模型估算法和計算機化法。類比估算法，是在以前的、相似項目的實際成本的基礎上，根據目前項目的實際情況進行適當調整來得到成本估算的一種方法。
一般來講，咨詢公司根據咨詢專家的技能、經歷以及所承擔的責任來確定咨詢專家的級別，不同級別的咨詢專家，其工資級別是不同的。
水電費、房租費、固定資產折舊費、管理費等費用是咨詢項目的間接成本，是服務于咨詢公司同時進行的所有咨詢項目，可以用兩種方法進行估算，一是時問分攤法，二是金額分攤法。
時間分攤法，是根據咨詢項目所消耗的主要是時間資源這一思路而來的。用一咨詢項目消耗的咨詢專家的工作日占咨詢公司總的咨詢專家的工作日的比例去乘以咨詢公司的年初上述費用的預算，就可以得到咨詢項目的水電、房租、固定資產折舊、管理費的成本估算。
金額分攤法，是根據咨詢項目預計的咨詢費收入占咨詢公司年總收入預算的比例去乘以咨詢公司的年初上述費用的預算來進行估算。金額分攤法更注重咨詢項目的利潤配比，操作更簡便一些。
5、項目進度計劃
制定工程造價咨詢項目進度計劃，必須在活動排序、歷時估算的基礎上進行，活動排序的主要工具是網絡圖，制定進度計劃的工具有甘特圖、關鍵路徑法、計劃評審技術（PERT法）。
要引起注意的是：咨詢單位要對項目網絡圖進行關鍵線路分析，避免時間安排太寬松而浪費資源，避免時間安排太緊而增加成本。
三、工程造價咨詢項目實施
l、項目團隊的組建與成員配置
工程造價咨詢項目實施是根據項目目標及項目范圍組織專業咨詢人員采取必要的行動，來確保完成項目計劃中的各項活動。
根據項目涉及的咨詢專業、工作量大小及合同工期米配置項目成員，涉及的有咨詢公司技術總負責人、項目經理、專業價工程師、助理人員（概預算人員）等。以上的咨詢專家在工程造價咨詢中，根據其職務的高低，所承擔的職責也不同。
2、項目進展的控制
掙值分析是項目進展控制的主要工具和方法，這種方法最初開發用于評估制造業的績效，后來被用做成本及計劃控制系統標準中各類項目的進度評估的標準。給定成本執行基準計劃，項目組可以通過輸入實際的信息，然后將其與基準計劃進行比較，就可以決定在多大程度上滿足了范圍、時問和成本目標。
采用掙值分析用來評價成本差異和進度差異：
成本差異，是已完工作的預算成本減去完成工作的實際成本，成本差異顯示某項活動估算成本與實際成本的差異。負數意味著執行工作所用成本多于計劃成本，超支了，正數意味著執行工作成本少于計劃成本。
進度差異，是已完成工作的預算成本減去計劃工作預算成本，進度差異顯示某項工作計劃完成情況與實際完成情況的差異。負的差異意味著執行工作比計劃花費更長的時間，正的進度差異意味著執行工作比計劃花費時間更少。
四、工程造價咨詢項目收尾
1、客戶驗收
客戶對咨詢成果的驗收有以下兩種方式：
一是召開咨詢成果的審定會議，由項目經理主持咨詢成果審定會議，項目相關單位參加，在會議上，由項目經理全面介紹項目實施情況和得出的結論，參加會議的相關單位可以針對項目咨詢情況提問，項目經理負責回答。最后，與會單位對咨詢成果達成共識，在會簽欄上簽字確認。
二是簽批確定咨詢成果資料，由咨詢項目組將咨詢成果資料分別報送客戶、相關單位，由其各自審定，簽署意見。
客戶一旦對咨詢成果進行了確認，項目經理就可以組織項目組起草工程造價咨詢報告，向客戶正式交付咨詢成果，交接相關資料。
2、項目文件歸檔
工程造價咨詢項目文件歸檔可以為以后工程數據查閱、為未來項目參考的歷時記錄、為評價項目團隊成員績效等提供依據。項目文件歸檔內容有：項目章程、工程造價咨詢合同、工程技術資料、項目范圍說明書、所有項目團隊會議紀要、項目進度、成本預算、所有項目進展報告、項目實施變更通知、書面溝通的記錄、最終報告、最終咨詢成果報告樣本、客戶及相關單位簽認單（客戶驗收文檔）、項目實施后審計報告等。
3、回訪及咨詢成果信息化
回訪是指工程造價咨詢項目組在向客戶交付咨詢成果后，在一段時間內定期向客戶進行訪問，查詢咨詢成果是否滿足客戶的需要，客戶在使用咨詢成果中遇到什么問題，需不需要進一步咨詢服務等。通過回訪，咨詢機構可以從中發現自身工作的不足，可以進一步加強同客戶的溝通，可以拓展業務，提高管理水平，提升咨詢機構的社會形象。
關鍵詞：項目；全過程；工程造價；控制；管理
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：
工程項目決策階段的造價控制與管理
項目決策階段是工程項目全過程造價控制的開始。在這個階段中，主要進行的工作就是提交工程項目建議書，并且進行立項可行性研究，再進行投資預算的編制，最后制定詳細完整的設計任務書。正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。項目決策正確,意味著對項目做出科學的決斷,以及在建設的前提下,選出最佳投資行動方案,達到資源的合理配置。這樣才能合理地估計和計算建設投資,有效地進行投資控制。
因此,要重視項目投資決策,在充分研究投資決策階段影響投資控制等因素的基礎上,進行多方案比選,選擇能夠實現業主投資意圖的最經濟方案。投資決策階段影響投資控制的因素一般包括:建設區位選擇(包括建設地區和建設地點的選擇；建設標準水平的確定。建設標準的主要內容有:工藝裝備、建筑標準、配套工程、勞動定員等方面的標準或指標。建設標準的編制、評估；工藝和設備的評定選用；融資模式的選擇及建設時機的選擇。
（一）認真編制投資估算并進行嚴格審查,保證投資估算的準確性。投資估算是擬建項目前期可行性研究的一個重要內容,是經濟效益評價的基礎,是項目決策的重要依據。因為投資決策階段進一步分為項目建議書階段、初步可行性研究階段、詳細可行性研究階段,投資估算工作也相應分為三個階段。隨著決策由淺到深、不斷深化,投資估算的準確度逐漸加強。
（二）應重視建設項目的經濟評價，建設項目經濟評價是在可行性研究和評估過程中,采用科學的經濟分析方法,對項目建設期和生產期內投入產出諸多經濟因素進行調查、預測、研究、計算和論證,經過比較選擇,推薦最佳決策項目的重要依據。經濟評價是可行性研究和評估的核心內容,決定項目的上與下,其目的在于最大限度地提高投資的經濟效益和社會效益,因此,在決策階段必須做好項目的經濟評價工作。
二、工程項目設計階段的造價控制與管理
在項目做出投資決策后，投資控制的關鍵就在于設計，設計單位應根據業主單位的設計任務委托書的要求和設計合同的規定，努力將概算控制在委托設計的投資內。作為控制建設工程造價來說，在設計階段又分為以下幾個小階段：
（一）方案階段，應根據方案圖紙和說明書，做出含有各專業的詳盡的建安造價估算書。
（二）初步設計階段，應根據初步設計圖紙和說明書及概算定額編制初步設計總概算，概算一經批準，即為控制擬建項目工程造價的最高限額。在項目設計階段，可研投資估算是編制設計概算的依據，設計概算一般不應超過可研估算10％上，這是項目總投資的最高限額，不得任意突破，如有突破須報原審批部門批準。
（三）技術設計階段，應根據技術設計的圖紙和說明書及概算定額編制初步設計修正總概算，這一階段往往是針對技術比較復雜，工程比較大的項目而設立的。
（四）施工圖設計階段，應根據施工圖紙和說明書及預算定額編制施工圖預算，用以核實施工圖階段造價是否超過批準的初步設計概算。以施工圖預算為基礎招標投標的工程，則以中標的施工圖預算作為承包合同價的依據。
三、工程項目招投標階段的造價控制與管理
招投標階段是對工程項目全過程的造價進行有效控制管理的一個有效的手段。招投標的首要工作就是進行資格的嚴格審查，對投標單位的資質進行審查的目的是排除不符合建設單位要求的投標單位，從而減少招標過程中的費用，如招標文件的數量等方面的花費等，此外，還可以縮短招投標的時間，盡早施工。在資格審查過程中，一是要嚴格把關，堅決杜絕“陪標”等現象的發生，對利用他人資質進行掛靠的投標申請人必須堵在“門”外；二是在資格預審過程中，能量化的地方盡可能量化，盡可能減少因為人為對投標申請人因素造成的不公平
四、工程項目施工階段的造價控制與管理
在進行項目施工的階段，造價管理必須伴隨每一個施工的環節。在這個階段，是直接關系著工程項目的最后形成的重要部分，當然，對于工程造價管理來說也是最復雜、最困難和影響因素最多的一個階段。
（一）提高全員經濟意識，成本控制決不單純是工程核算人員、財務人員的任務，也不僅僅是財務部門和項目部的事，而是全體建設參加者的共同任務。成本控制要做到全員參與，樹立全員經濟意識。而如何樹立安全員經濟意識正是現在施工單位急需解決的一個問題。在項目部工程承包制中提高全員經濟意識應注意以下問題：首先，可以由項目經理與上級領導簽訂責任書，明確自己在工程施工過程中遇到不同情況時所應承擔的責任。然后，在項目部內部層層分解責任，層層分解責任成本，層層簽訂責任書。最后，對于具體考核措施，可以在項目部內部成立一個考核小組，在每道工序完成后，根據項目部內部成員責任目標完成情況，進行商議考核。
（二）材料使用和管理，工程直接成本主要是指在施工項目成本形成過程中直接構成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其他直接費用，其中材料成本約占工程總成本的60%左右，因此材料成本的控制是工程項目成本造價控制的關鍵。
（三）人力資源的管理，成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一個方面?，F在大多數施工單位急待解決施工現場民工管理問題，針對這一現象，在項目經理部工程承包制中，為了減少人力資源消耗加快施工進度，應該做到以下幾點：首先，在施工開始前，不僅要排施工進度計劃，也應該據施工進度計劃排出每道工序民工用工計劃。根據勞動定額計算出定額用工量，合理進行勞動組織。
（四）從“開源”原則出發，增加預算收入，成本控制的目的是提高經濟效益，其途徑不僅包括降低成本支出，同時還包括增加預算收入。所以，要用好調價文件,正確計算價差，及時辦理結算。
五、竣工結算階段的造價控制與管理
在這個階段主要的工作就是承包商依照合同的要求以及設計文件的規劃完成整個工程項目的建設，并且在驗收合格后，建設單位對其進行價款結算。這個審核過的結算是非常重要，對于工程的造價核定也是一個重要的依據。所以對于竣工結算的問題要認真對待。因此，必須對結算中的每一項進行認真核算，做到計算橫平豎直。防止因計算誤差導致工程價款多計或少計。
六、結束語
進行工程項目的全過程造價控制管理并不一個簡單的工作，它涉及到工程的方方面面，幾乎包含了工程從立項開始的每一個環節，而且每一個環節都非常重要，都是不能有所松懈的。隨著我國經濟規模的不斷擴大，投資的主體更加多元化，對于投資收益的重視程度也不斷提高，因此，對于工程項目的造價控制的要求也越來越高。我們進行工程的決策、設計、招投標以及施工和竣工結算等工序中都要對其造價進行嚴格的控制管理，依據相關的造價規定和造價目標開展科學嚴密的施工建設，促進我國工程建設水平的提高。
參考文獻：
【關鍵詞】工程項目管理；工程造價；控制成本
本文分析了工程建設項目管理中存在的問題，給出了減少投資及控制成本的幾點建議，分別進行了如下探討研究。
一、工程建設項目管理中存在的問題
1、在工程建設項目管理中，忽略了工程設計的重要性，對工程設計沒有進行足夠的認識，把重點放在了施工上，忽視了設計，同時也缺少對成本的控制。
在工程項目管理中，控制成本最為重要，它是工程項目管理的首要任務，然而設計階段卻是控制成本的重中之重，雖然，在整個工程在進行建設的過程中設計費用占工程建設總成本的1.5%——2%，可是針對于工程造價的影響卻達到一大部分，尤其是在進行初步擴大設計的時候幾乎影響到了整個工程項目的經濟，由此可見，想要減少工程的造價，設計階段最為關鍵，不管是從選擇設計方案到進行初步設計以至于達到擴大初步設計等，都存在著有可能節約成本的現狀。
2、工程管理人為因素過多，缺乏科學性。
當前，工程項目管理工作受到很多人為因素的影響，缺乏科學的管理，主要表現在以下幾點：
第一，忽視招標文件的重要性，增加工程成本控制難度。工程招標文件是由招標單位的。招標文件不僅是投標單位作為投標文件的憑證，更是招標單位和未來的中標單位簽訂工程承包合同的憑證，在招標文件的內容中，涉及到的各項要求不僅制約著承包方和發包方，同時也使整個工程招標工作受到約束，在招標文件中對于招標工程項目的要求都有了明確的規定。這樣就給承包商在執行合同的進程中提出了，增加工程量、工程索賠創造了條件以及對于提升選擇材料的高標準，這些都是形成工程造價增多的因素，使得成本控制工作增加了難度。
第二，簽證審批程序不完善，虛假簽證提高工程造價。施工企業增加工程造價的一個重要的原因就是簽證，施工企業通過低價中標獲取工程項目后，在施工的過程中以增加簽證的辦法獲得更多的利潤。當今，由于我們國家的工程簽證審批制度不夠完善，一部分的投資方就把現場管理這項極為重要的任務交給不專業的人員進行負責，因而，在這種情況下，對于施工單位所列出的簽證，沒有對其進行分析就由非專業的監理工作負責人簽字所確定了，這樣的虛假簽證自然而然的就增加了工程造價。
3、沒有重視工程項目的風險管理，增加費用支出。如果要想降低在工程施工過程中因為其它的因素帶來的巨大損失，那么就要做好工程項目的管理風險工作。風險管理是投資方在進行工程管理中的一個重要工作。越是巨大的工程項目，所得到的利潤越多，但是存在的風險也就越大，作為投資方要采取很好的措施來杜絕或是減少風險損失。我們要通過以擔保的形式，把風險轉給擔保人，然后在保險公司投保要選擇和工程建設項目有關系的險種，最后把風險轉交給保險公司。
二、減少投資及控制成本的幾項措施
1、強化投資風險約束機制。
要提高項目工程投資方的風險意識，把投資決策的責任制落實到位，這樣才能提升投資項目的效益，要合理的運用資源，達到控制成本的目的。
第一，積極推行項目法人責任制。推行項目法人責任制要落實到位，項目法人要對整個工程建設項目的全過程負全部責任，在工程建設項目中要先明白誰是投資主體，然后是法人再到項目，同時還要實行誰決定誰負責的投資管理風險約束機制。
第二、建立嚴格的投資決策責任制。在工程項目投資中要堅持推行并實施誰決定誰負責的原則。作為工程項目的決策人還要承擔所有的項目投資風險責任。對于在工程項目的建設過程中以及投產后的過程中存在的問題，都要由投資決策人來負責，另外，對于因盲目的行為因而造成損失的，要對于決策人進行追究還要承擔法律責任。那么，只有通過這樣，才能保證投資會有很大的效益。
2、加強合同管理，預防施工單位利用優勢單價或不正確的報價的手段來提高工程造價。制止投標人的不真實報價。投標人主要通過以下幾方面進行的不真實報價。首先，工程量沒有經過準確的核算，在技術資料具備不齊的情況下，對于未來將要增加的工程項目進行對單價的提高。在工程量減少的時候，降低單價。另外，在招標文件中的某些子項報“單價分析表”，那么，投標人把單價分析表中的人工費報得很高以及機械設備的費用報的更高，卻將材料費報的低，這樣就間接的把材料價格提高了，使得工程造價增加了。
關鍵詞:工程項目管理;工程造價控制;認識
1 合同管理
施工合同是工程建設的主要合同,它明確企業在工程承包中的權利和義務,將工程招投標、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結算方式等以法律的形式確定下來,是企業組織施工、進行項目經營的法律依據。由于建筑產品具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程工序復雜、質量要求嚴格和受地理環境影響大的特點,在施工過程中經常要與設計單位、政府主管部門等取得聯系,所有這些都決定了施工合同涉及的內容多而復雜。當前的建筑市場形成嚴重傾斜的買方市場,在這種情況下,施工單位被迫以壓低造價、縮短工期、墊資施工,甚至滿足建設單位的無理要求等諸多讓步來爭取到施工合同,也會造成工程造價管理上的隱患。因此,要有效控制工程造價,提高企業的利潤,首先要從施工合同管理入手,加強對施工合同的管理。
加強合同管理首先應樹立合同意識,不管是企業的決策層、執行層,還是合同管理人員都應重視合同管理,認真學習國家的法律和法規,掌握業務知識,在制定施工企業合同時應認真把關;第二,加強企業內部的合同管理,結合企業的實際情況,制定合同的管理辦法,明確相關人員的責、權、利,制定出既保護企業自身利益又滿足業主要求和投標承諾的施工合同條款;第三,實行合同會簽制度、合同評議制度,合同簽訂后,認真進行交底,施工人員特別是現場施工管理人員應認真學習合同,明確合同規定的施工范圍及甲乙雙方的責任、權利和義務等。
2 現場管理
工程建設項目實施階段即施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程,是實現建設項目價值和使用價值的主要階段。 一般在施工階段承包合同價已確定下來,造價控制的目標已明確,在這種情況下,充分發揮人的作用,采用各種有效措施加強對工程成本管理對工程造價控制具有十分重要的意義。
2.1 積極推行項目經濟責任制,不斷完善項目內部的崗位責任。從項目內部管理看,項目經理自身素質參差不齊,容易造成資金流失。同時,項目管理人員經濟觀念不強。因此,積極推行項目經濟責任制,不斷完善項目內部的崗位責任制,建立一套責權利相結合的項目成本管理制度,對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用。對項目經理,把工程成本控制與項目經理的經濟利益直接掛鉤,充分調動項目經理的責任心和積極性;對施工人員,則應搞好生產進度,嚴格按圖紙規范施工,嚴把質量關;對施工過程耗用的工、料和其他費用認真把關,對增減或更改項目要做好現場簽證;同時,應把好質量數量驗收關;對預算人員,應深入現場,掌握實際施工情況。此外,作為預算人員,應認真研究施工合同,熟悉相關定額,按照合同規定的結算方式和有關計價依據進行計算,為竣工結算做好準備。
2.2 編制合理的施工組織設計并組織實施。施工組織設計是用以指導施工準備乃至施工全過程的技術經濟文件,其內容視工程的性質、規模、結構、施工復雜程度、工期要求和建設地區的自然經濟條件不同而不同,一份好的施工組織設計能指導項目部合理利用人力、物力、財力,以最低投入滿足。
2.3 抓好機械與材料管理。建筑安裝工程所用的材料費用約占工程造價的60%～70%,因此在安裝工程的項目管理中,材料管理的成效直接影響到工程造價。作為施工單位,在施工前,對工程所需材料不僅要進行貨源的調查研究,廣泛收集供貨信息,盡量尋找貨和價的最佳結合點,而且還要根據施工組織設計及有關計算實際需要的材料、設備總量,編制好需求計劃。在施工中做好旬、月計劃,要充分考慮資金的合理運轉和現場場地實際情況以及工程進度需要,合理安排施工所需機械的進退場,特別要注意材料的保管,以免出現如水泥在保管中因違規堆放出現受潮及底層結塊、鋼筋未墊好而出現銹蝕導致不能使用等現象,避免不必要的浪費。制定合理的材料采購、保管制度,建立材料價格信息中心和材料價格監管機制,提高采購人員的自身素質和業務水平,保證貨比三家,質優價廉的購買材料,減少工程成本,提高企業利潤。
2.4 加強過程控制,抓好工程質量。工程質量是建筑產品的最基本要求,在工程施工中把好質量關,可控制和降低工程的質量成本。如果工程出現質量問題,則需要進行返修甚至返工,由此而造成的返修損失、廢品損失、事故處理費等或是在工程交付使用后因對存在的缺陷進行彌補所需的一切費用,這些都將造成工程成本的增加,如果在施工過程中意識到這些,做好施工前準備,加強過程控制,嚴格監控施工過程就能夠抓好工程質量。當然,那種在施工過程中片面追求工程質量,不惜代價多耗費材料和人工,置成本于不顧的做法是不可取的,施工單位應精心組織、合理施工,在滿足合同的條件下努力降低成本。
2.5 考慮周圍環境對工程的影響。建筑工程與周邊環境是密切相關的,施工單位在進入工地施工時,必須充分考慮到周邊環境對工程的影響,充分利用當地的資源,特別是原材料采購方面,根據不同的場地情況做好施工前的準備工作。
2.6 做好現場的簽證工作。在工程項目的實施過程中,由于施工過程的復雜和設計深度、質量等方面原因,經常會出現工程量、地質、進度的變化,工程承、發包雙方在執行合同中需要修改變動的部分,須經雙方同意,并采用書面形式予以記錄。
3 竣工結算
建設工程竣工結算是施工企業所承包的工程按照建設工程施工合同所規定的施工內容全部完工交付使用后,向發包單位辦理工程竣工后工程價款結算的文件。 竣工結算編制的主要依據為: ①施工承包合同補充協議,開、竣工報告書;② 設計施工圖及竣工圖;③ 設計變更通知書;④現場簽證記錄;⑤甲、乙方供料手續或有關規定;⑥采用有關的工程定額、專用定額與工期相應的市場材料價格以及有關預結算文件等。
施工單位在完成合同規定的全部內容、經驗收符合合同要求后,應根據以上原則組織專業人員編制完整的結算,并及時報送建設單位。 還要根據施工合同做好工程的索賠工作,索賠工作應是全部竣工結算的內容之一。 工程施工中,出現合同內容之外的自然因素、社會因素引起工程發生事故或拖延工期等,施工單位應及時收集文字依據,認真分析,提出索賠報告,追補損失。因此,加強管理,加強合同意識,提高索賠的管理水平,對提高企業的經濟效益有著重要的作用。
理三個方面分析了其在控制工程造價中的作用及方法等.
關鍵詞：項目管理 工程造價 項目范圍管理
引言
隨著我國加入WTO，建筑業也加緊了行業內的改革，以適應世界經濟發展的需要，提高我國建筑業抵抗外部影響的能力，其重中之重即是工程造價管理的全面改革.建設工程造價管理貫穿于工程建設全過程，從工程建設立項到工程項目決策每個環節都存在著造價管理.因此應用項目管理技術，加強工程造價管理，合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益是全過程管理工程項目的主要內容.
一、項目范圍管理技術在工程造價中的作用
1.1 項目范圍管理的概念
項目是為完成產品或服務所做的一次性努力，因此范圍的概念包含兩方面 一個是產品范圍 即產品或服務所包含的特征或功能，另一個是項目范圍，即為交付具有規定特征和功能的產品或服務所必須完成的工作.產品范圍決定項目范圍，而成本管理的前提就是項目范圍的確定與科學的管理.一巳項目范圍確定了 根據相關的成本計算規則，成本也就初步確定了.這也是成本控制的關鍵，是以后的成本基準線.對于建筑工程來說，開始的項目招標書、投標書、工程圖紙等都是確定工程范圍的依據.
1.2 項目范圍管理的方法以及對成本控制的影響
項目范圍管理的基本內容包括范圍計劃編制、范圍定義、范圍核實、范圍變更控制，其中相對成本控制最為重要的是范圍定義和范圍變更控制.范圍定義的輸出關鍵是工作分解結構（WBS），即根據項目目標將一個項目分解成易于管理的幾個部分或幾個細目，以確保找出完成項目工作范圍所需的所有工作要素，它是項目團隊在項目期間要完成和生產出的最終細目的等級樹.
根據WBS結構圖，制訂出每個工作包的資源需求，如勞動力、原材料、機械使用、分包商以及相應的差旅交通費，根據資源需求和相應的資源單價就可以編制出成本估算和成本管理計劃. 在進行成本估算時，可根據WBS采用類比估算、參數模型、自下而上的成本估算方法.與此同時編制出的成本管理計劃則說明如何管理成本偏差，它從資金的角度反映了項目的范圍，并運用范圍的管理方法來間接地管理成本，兩者相輔相成、互相制約，同時構成項目計劃的一部分.
根據工作分解結構編制出成本估算后，還應再次根據WBS以及風險管理計劃編制出成本預算，即將項目總成本中的各個要素分配到工作分解結構中適當的工作包中，并為每個工作包建立總預算成本（Total budgeted cost，TBC）.建立TBC也有自上而下、自下而上等方法.由此生成的成本預算就是成本控制的關鍵輸出--成本基準計劃.
范圍管理的另一個重要過程是范圍變更控制.在范圍管理過程中必須通過監督績效報告、當前進展情況等來分析和預測可能出現的范圍變更，在發生變更時遵循規范的變更程序來管理變更.規范和掌握了范圍變更管理，則是抓住了影響項目目標的源泉，同時也就能有效地進行成本控制. 依據范圍變更的程序，及時掌握由此引起的成本變更，從而全面控制工程造價，而不是將工程造價孤立地、片面地進行控制管理.
二、項目質量管理技術在工程造價中的作用
2.1 項目質量管理的目標以及質量成本的概念
項目的質量是項目成功因素中又一個重要環節.保證質量是企業信譽的關鍵.但產品質量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質量過剩.根據PMBOK的觀點，質量管理的目標是滿足規范要求和適用性，不要鍍金膜，滿足雙方一致同意的客戶要求.因此無論質量不足或過剩，都會造成質量成本的增加，都要通過質量成本管琿加以調整.質量管理包括質量計劃編制、質量保證、質量控制，并在其中提到了質量成本的概念.
質量成本是為了保證工程質量而發生的工程成本.質量成本分為預防成本、鑒定成本（評價，目的是確認質量和過程）、故障成本（糾正錯誤引起的成本），故障成本又分為內部費用和外部費用，它們之間的關系可看出，總質量成本曲線為故障成本曲線和預防、鑒定成本曲線之和，其最低點即為最佳質量成本.質量成本管理的目標是使三類質量成本的綜合達到最低值由可知，質量預防費用起初較低，隨著質量要求的提高會逐漸增加，當質量達到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升.質量鑒定費用較為穩定，不過隨著質量的提高也會有一定程度的增長.而質量故障成本則不然，開始時因質量較差，損失很大，隨著產品質量不斷改進，該項損失逐步減少.三者交叉作用，必然能找到一個質量成本最低的理想點，而這個點就是我們控制工程造價的準則.
2.2 正確處理質量成本對控制工程造價的作用
正確處理質量成本中幾個方面的相互關系，即質量故障費用（內、外部故障損失）、預防費用和鑒定費用問的相互關系，采用科學合理、先進實用的技術措施，在確保施工質量達到設計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本.決不能為了提高企業信譽和市場競爭力而使工程全面出現質量過?，F象，導致完成工程量不少，但經濟效益低下的被動局面.在滿足客戶要求的前提下，以合理的造價提供適用的產品，這才是我們采用項目管理技術管理工程最終的目的.根據分析可知，項目產出物（或項目本身）價值的增加，可以通過增加項目產出物的功能、降低項目造價兩種基本方式，以及由這兩種基本方式派生出來的其他各種方式實現.例如，同時降低功能和造價，但是功能降低的較小，造價降低較大；或者同時增加功能和造價，但是造價增加較小，而功能增加很大.這些都是提高項目價值的方法，也都是在項目質量與造價綜合控制需要遵照和采用的方法.運用這些方法綜合考慮和安排項目質量與造價，即可確定出項目的經濟質量指標和項目的合理造價指標，然后就可以合理的確定出與質量相符合的工程造價了.
三、項目時間管理技術在工程造價中的作用
項目的時間管理也即我們通常意義上的施工項目的進度、工期管理.對于現代建筑施工企業，項目經理比較注重施工項目的工期、進度，按時乃至提前完工是工程投標時的重要法寶.但項目經理往往忽略了在非正常合理的工期背后往往是工程成本的大幅度增加.項目造價和工期是一對基本的、緊密相關的要素.在項目管理中，"時間就是金錢"是一條顛撲不破的真理，因為工期的提前或拖后會給項目帶來完全不同的后果.對于項目管理而言，不考慮工期對造價影響的造價管理方法和不計成本代價的工期管理方法都是不科學的.因此應該開展項目工期與造價的綜合管理運用.這要求在制定和執行項目工期計劃時不能單一地考慮項目的工期和進度，必須同時考慮項目的造價因素.
美國提出的"造價/工期控制系統規范"和已獲價值管理方法是綜合控制項目工期與造價的一種先進方法.美國著名的項目分析師Abba教授對已獲價值變量的定義是："已獲價值就是將項目已完成的作業和未完成的作業的計劃價值和實際價值進行比較所作出的一種度量."由此可見已獲價值變量實際是一個表示已完成作業（項目工期進度）價值大小的中間變量，其公式如下：已獲價值（掙值EV）=實際完成作業量X已完成作業的預算造價，根據美國《項目管理體系指南PMBOK（2004）》：SV=EV-PV，其中：SV表示進度偏差；EV表示已獲價值（掙值），即在即定時間段內計劃活動或WBS組件的實際完成工作的預算費用；PV表示計劃價值，即到即定時間點前計劃完成活動或WBS組件工作的預算費用.當SV>0表示進度提前，SV
結束語
項目的特性要求其管理必須采用全面集成管理的方法，但是現有的項目管理技術存在著工期、造價和質量管理割裂的問題.要提高項目的績效和項目產出物的價值，有效控制工程造價，就必須深刻理解項目各要素間的約束和集成關系，采用全要素綜合管理的方法，有效運用項目管理技術以及掙值原理，區分并獲得各要素相互影響的信息，制訂糾偏措施并對項目進行有效地控制， 這樣才能真正達到項目管理的目標，以最低合理的價格為客戶提供滿意的合格產品，獲得最大的利潤.
參考文獻：
【1】徐大圖：建筑師技術經濟與管理讀本[M].北京，中國建筑出版社，2005
【關鍵詞】建設項目;工程造價控制;措施
一、工程造價控制含義及其重要性
在建設項目的管理全過程中，工程造價控制是一個非常復雜的工作，它貫穿項目建設的全過程，其中可分為投資決策階段、設計階段、施工階段和工程竣工結算階段。由此可見，工程造價控制不僅關系到整個建設項目的運作，也是控制成本、降低成本的有效途徑，其可以說是工程項目管理極其重要的一部分。
二、控制工程造價的措施
（一）決策階段工程造價確定與控制
1、投資估算的重要性
投資估算是建設項目前期工作中的重要環節，它是研究、分析建設項目經濟效果的重要依據。在可行性研究報告批準后，投資估算作為設計任務下達的投資限額，對初步設計概算起控制作用，并作為資金籌措的依據。因此，在投資估算階段就應該真實地反映設計內容，反映建設地區的經濟狀況，完整、準確地反映工程項目的建設投資額度。
2、投資估算的真實性
在投資估算應實事求是地反映設計內容。 這就要求設計人員從工程規模和項目內容上落實設計意圖。設計要進行多方案比較、優化;設計方案原則上是技術可靠，經濟合理。所以，工程造價控制意識從建設方案的優選開始，就已經滲透到設計過程中去。工程造成價管理的原則是，合理預測投資估算中各種動態因素的變化，盡可能打足投資，不留缺口，這是編制投資估算的要點，也是進行工程造價控制的依據。
（二）設計階段的工程造價確定與控制
1、優化設計方案，有效控制工程造價
設計標準是否達到國家標準（地方），設計質量、功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，也關系到項目建成交付使用后的經濟效益 。雖然設計費用占一般投資總額的比例很小，但它對工程造價的影響度達到 75%左右，顯然，搞好設計階段的造價控制是有效地進行工程造價控制的關鍵。進行工程造價控制就應該在這個階段把好關，不可以輕設計，重施工。因此，在審查設計單位的初步設計時，要重視設計方案的優化，利用現行的各種指標對項目的設計進行分析比較 。在選擇技術方案時，應積極而穩妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。根據國情和投資方的經濟實力，確定先進適用、經濟合理、切實可行的工藝技術方案，應盡量采用標準代、通用化、系列化設備，著眼點放在國內。
2、限額設計
控制工程造價，在設計過程中采用限額設計。準確地說，限額設計就是按照批準的投資估算控制初步設計， 按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，因此設計部門的各專業在保證達到使用功能和質量標準的前提下，按分配的投資額限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。進行限額設計，分解投資額和工程量是行限額設計的有效途徑和主要方法，它是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各個專業，然后再分解到各單位工程和各分步工程中，通過層層分解，實現對投資限額進行控制和管理，同時也實現了對設計規范、設計標準、工程量與概算指標各方面的控制。初步設計階段應按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設計，內容是對工程量和設備、材料的控制。
為保證該階段目標的實現，設計院（所）應引入經濟責任制，以獎懲方式來鼓勵、促進設計人員增強競爭意識，增加危機感和緊迫感，克服和杜絕方案比較中的片面性，局限性以及經驗主義。
（三）施工階段的工程造價確定與控制
建設工程的施工階段是建設項目價值和使用價值實現的主要階段， 是人力、 物力 、財力消耗的主要過程。工程量大、涉及面廣、影響因素多，施工周期、政策性變化、材料設備價格、市場供求關系波動大等。要保證建設質量，控制工程造價 ，就要在該階段加強工程建設管理和監督職能。由于建設工程的復雜性，影響因素的多變性的特點，工程實施階段往往會出現諸如隱蔽工程、設計變更、技術措施和材料代換等方面問題，影響工程造價變化，這也成為工程造價控制的內容。
1、控制工程變更和現場簽證
所謂工程變更包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更、工程量變更以及原招標文件和工程量清單未包括的"新增工程"。工程變更也分為主動變更和被動變更。主動變更是指為了改善項目功能、加快建設速度、提高工程質量、降低工程造價而提出的變更。被動變更是指為了糾正人為的失誤和自然條件的影響而不得不進行的設計工期等的變更。工程變更控制是指為實現建設項目的目標而對工程變更進行的分析、評價以保證工程變更的合理性。
2、選好專業分包單位
在工程建設中，有些少數特殊專業工程不得不委托專業施工單位承擔，這些行業往往都帶有一定的壟斷性。如供電系統必須由供電部門施工，或由供電部門指定施工單位施工，用他們的行業標準和規定來確定施工費用。遇到這樣的問題， 建設單位只能尊重供電部門的“規定”，由他們總承包供、配電系統，但在此問題上建設單位不能完全站在被動地位上不作為，采取諸如一方面同意電業部門的條件，另一方面要求另一家供應商參預競爭，在公開、透明的平臺上擺放產生差異的事件，也許電業部門的承包價格的會出現松動。
3、掌握現場施工情況，收集相關資料在工程施工過程中，造價控制人員應經常深入施工現場，對照施工圖查核施工情況，利用各種機會與監理、總承包施工人員進行交流，了解收集設備、材料的使用情況;有關設計變更、經濟簽證、施工方案、施工進度變更情況，及時掌握現場施工動態，相應調整控制目標，為最終的工程結算提供依據。
（四）竣工結算階段的工程造價確定與控制
1、做好工程造價結算審核，施工結算編制工作。對于合同內和合同外的項目要分類結算，并做好結算用的支持材料的管理（如設計變更資料、現場簽證、工程量計算書、會議紀要等）。為了更好的控制結算、施工單位在工程施工過程中，就要抓好預算、中間結算、中間索賠的管理工作，做到及時、準確地計量和計價。
2、做好建設項目后評估工作，在竣工結算審核的基礎上，將項目的有關造價資料及分析結果匯總并建立數據庫，為后續工程提供參考。也可作為公司考核項目部績效的依據，會同項目各部門總結并找出本項目工程造價控制過程中存在的經驗、教訓，提出今后工作的改進方案，便于今后加強管理。
三、結束語
工程造價全過程的確定與控制工作，對于造價行業是一種探索，造價管理人員也是個挑戰。只要相關人員和部門搞好配合與協調，企業積極倡導“合理預算 、靜態控制、動態管理”的造價管理理念，正確處理好工程造價、工期和質量的辯證關系，把“技術與經濟相結合”的宗旨貫穿整個過程，就能把工程造價全過程控制得恰到好處。
參考文獻：
[1] 郭軍龍.建筑項目全過程工程造價管理[J]. 科技創新與應用. 2013（25）.
關鍵詞：甲方 項目管理 工程造價 有效控制
如今，隨著法律法規的不斷健全與規范，項目管理也在逐步推廣推廣，我方作為項目建設過程中的總負責方，對其管理人員的知識面、綜合素質以及項目管理的方式方法等的要求都較之以往又高了許多。
工程項目中，控制工程的造價貫穿于項目的全過程，工程建設的不同階段對投資的影響程度有很大的差異。在項目進行的每一個階段，決策、設計、工藝、流程以及最終方案都對一個工程項目的造價產生著影響?？梢?，保證對工程造價的有效控制，是工程管理中的重中之重，這對我方在項目的管理的各個方面都有了更高的要求，要求我方在建設程序的每個階段，以滿足項目合理的質量標準為重要前提，將合理的方法和措施落實到項目管理中去，合理的使用人力、物力以及財力，保證項目管理造價控制得以實現，控制在限額內，并且取得最好效益。
一、能否進行完整、準確的投資估算，建設項目前期是否已經做好投資的機會、可行性呃研究以及項目評估和決策等等是實現工程造價有效控制的基礎。在項目進行前，對一個工程項目進行可信程度的研究，如投資估算的準確性，與工程的實際情況符合程度，決定著這個項目前期的決策是否可靠，因此作為工程投資控制的先導，投資估算的關鍵內容之一則是項目的可行性研究；最后，制定嚴密的合同條款及加強施工過程中的合同跟蹤與管理由為必要，大多大多情況下，業主常常聘請有經驗的咨詢公司，編制嚴密的合同條款，以免工程建設中出現由人為因素引起的不必要的經濟損失。因此，在施工過程中的合同管理必須進行加強，堅決杜絕施工單位在施工過程中偷工減料、以次充好，影響工程質量從而影響工程造價。
二、優化施工組織的設計，比選施工方案的技術經濟水品。首先是優化施工組織設計。這一環節應當從全局的角度出發，進行多方面的考慮，抓住項目工程所需解決的重點問題，明確工程中存在的薄弱之處，施工全過程的安排應當做到實事求是，并且深入探究，找到解決的方法；實際編制的過程，則應當注意且對施工準備工作進行重視，堅持將均衡原則落實到進度計劃安排上，其中作業的高效性如何、現有機械設備是否能被充分利用、內部調度是否合理、機械的利用率怎樣、施工技術以及工序的簡化等都是需要重視的原則；在對施工方案的技術經濟進行比選時，要求在這一過程中建立健全技術經濟分析指標體系，并能夠靈活的運用相應的計量方法方法，同時從技術經濟的角度對各種施工方案進行評定，最后選定最理想的方案；
三、工期、質量、造價三者之間的關系的處理是項目管理中的重難點，其處理方式應當做到合理并且實是求是。簡單說來，項目建設目標以及我方追求的理想狀態是同時達到短工期、低造價和高質量。但是，想要正真想要平衡三者間的關系實際上是很難做到的。這三個目標組成一個目標系統，他們相互制約、相互影響，其中任何一個目標的變化，都勢必會受到另外兩個目標的的影響和制約導變化。這要求我方在制定項目建設時，對各種客觀因素進行分析，對執可以采取的可能行動方案及其后果進行研究，制定出與客觀實際情相符的衡量準則，具體的情況務必要進行系統的、具體的研究與分析，制定出項目建設的具體的、合理的目標。
第一，施工工期與工程造價的關系應當妥善處理。能夠降低我方的固定成本的方式之一就是縮短施工工期，很明顯，在表面上看來縮短工期有利于降低建筑工程的費用，如何進行工期的縮短也毫無疑問決定著其工程質量以及工程造價的實際節省程度有決定性的影響。趕工雖然可以縮短工期，同時決定了該工程需要投入更多的人力和物力，需要用到更加先進的產品與技術，這往往會造成人工費、機械費、材料費等費用的增加，偷雞不成反蝕一把米，這無疑從另一角度增加了工程建設的費用。
第二，質量與造價的關系。這二者的關系在工程建設中十分敏感，我方必須進行正確的處理。工程質量能否與設計圖紙中的技術要求相符合，以及是否能夠達到國家關于工程建設的性能、質量安全和實用經濟的規范及其標準。工在工程建設中，如果一個工程的質量不能夠符合質量要求，是不能夠投入生產和交付使用的，更加無法發揮出最初的投資效果。因此，為了控制工程造價而降低工程的質量標準，偷工減料是不符合原則，更是不被允許的；必須將科學技術以及經濟相結合的原則全面貫徹到項目工程管理中去，將工程的質量標準與降低工程造價的正確觀念互相滲透。
第三，在很大程度上，工程項目的實施，受到多方面因素的作用，除了我方自身應當做到最大限度的保證工程質量的同時，還應當防范來自對方人為造成的變更，如工程量的大小、施工進度的緩急等，以及對方與我方在合同執行過程中中因存在不協調、甚至是對方的無理取鬧等而出現的多種問題，不得不對施工項目或者工程量進行不同程度的改變。而毫無疑問的是這些問題一旦產生，將帶來諸多不必要的損失，因此，我方的事前工作必不可少，以便最大限度的避免這種情況的發生。
1實行項目法人責任制
大朝山工程實行項目法人責任制，既賦予了項目法人應有的權力，又體現了誰投資、誰決策、誰承擔風險和責任，真正體現了投資者的責任和權利，使項目法人成為責、權、利相統一的法人實體，對工程項目的籌資、組織、建設、經營、還貸、保值、增值全面負責。從項目開始建設，項目法人就要樹立資金債務觀念和還款意識，按照國家項目評估所確定的工程總投資及合理工期，認真編制或修訂工程建設期的資金流計劃，加強資金管理和融資利息核算，優化資金的合理使用，保證工程建設，使項目盡早實現“少投入、早產出、多產出”的總體效益。大朝山工程建立了項目資本金制度，各股東方按照公司章程規定，確保資本金如期到位。決策的科學性、政策的連續性及其決策層與執行層之間的協調運作，是加強工程項目管理的保證。公司的決策機構董事會，要對工程建設目標、招投標、施工總進度、資金計劃、公司運行機制、內外關系、工程建設中的重大問題等等進行審議和決策，在充分行使其職權的同時，應當提高其決策的科學性，做到經營目標明確，管理思路清晰，運籌帷握，統籌規劃，并在工程項目的建設過程中始終貫徹如一，保持其連續性。參加重事會的各股東方，應共同維護和執行公司章程。作為公司執行層的總經理及高級管理人員，在工程項目的建設過程中，必須貫徹執行公司重事會的決議，為公司董事會的科學決策提供翔實、準確的依據，為維護各股東方和公司的合法權益盡職盡責。在執行過程中，如發生重大變更，應提請螢事會重新審議決策，而不能聽命于任何一股東方對董事會的決議隨意地進行修改。公司在其發展過程中，應貫徹執行國家和行業主管部門頒布的法律、法規和規章，建立、完善和規范監督機制和約束機制。
2實行競爭機制
堅持“公開、公平、公正”原則，擇優選擇工程承包商和設備制造廠商，是規范工程管理的重要措施，也是開展市場競爭，控制工程造價的有效手段。大朝山工程實行科學合理的分標，公開、公平、公正招標，為項目管理、控制造價奠定了良好基礎。通過公平競爭、公正評標，擇優選取工程承包商和設備制造廠商，使工程項目在建設過程中達到人力資源、技術力量、施工能力和施工機械裝備等的最優配置，最終使工期、質量、投資得到有效控制。我們在編制招標及合同文件，簽訂投標書澄清問題協議和工程承包合同時，發包方和承包方在確認合同文件范本中通用合同條款的基礎上，根據國內建筑市場出現的一些特殊情況，增補一些特殊的合同條款，以明確合同雙方在特定條件下的責任和義務。大朝山電站主體工程和主機采購招標，是在國家把大朝山工程列為預備開工項目的特定條件下進行的，也是在水電新開工項目少，國內建筑市場為“買方市場”的大氣候下進行的。為適應國家宏觀調控形勢的要求，在簽訂IX二S/C3標和〔K二S/C4標投標書澄清間題協議和工程承包合同時，發包方與投標方經充分協商，•在確認一般合同條欲的基礎上，增加了一些特殊的約定:
(l)適當延長投標書及投標保函的有效期，投標方承諾在此時限內不改變投標的單價、合價和總金額。
(2)在投標書有效期延長的前提下，投標單位將組織人員、設備預進場，發包方根據批準下達的年度基建計劃，向投標方分期分項工程預開工令，進行指定工程項目的施工。
(3)工程承包合同從發包方向承包商正式進場通知之日起生效，合同仁期將視投標.仔有效期延長多少和各項一〔程分期分部預開l’-的時間作舉當調整。
(4)當約定延長的投標書有效期屆滿，若發包方仍不能正式開工令，發包方應提前15天通知投標方，并提出相應調整該合同總金額及合同工期的建議方案，經雙方協商一致，可繼續延長該合同的生效時限。以上這些特殊的合同條款，明確了合同雙方在特定條件下的責任和義務，既堅持了招標及合同文件的嚴肅性，又界定廠投標書的時效性，維護了合同雙方的合法權益，為特定條件下履行合同，避免或減少工程索賠奠定r基礎。
3優化工程設計
優質的設計是控制工程造價的“龍頭”，堅持“科學技術是第一生產力”的思想，搞好優化設計和限額設計。設計質量、設計方案的優化，直接關系到工程項目的造價和工期，設計應選擇最佳方案。大朝山責任公司積極支持和鼓勵設計單位在初步設計的基礎上，吸取國內外水電工程先進的設計、施工經驗，通過招標設計和技施設計對原初步設計方案進行優化，或按原審定的方案進行限額設計，已取得初步成果。如利用洞挖石渣和壩基明挖可用料作為人工砂石料的料源，取消初設的備用料場;就近采用滇西水泥和當地凝灰巖、磷礦渣摻合料;采用上游碾壓混凝L拱圍堰;將sookv和20OkV開關站由主變洞移到洞外等方案的實施，估計將節約工程投資5000萬元以上。對設計、施工和監理單位，應當積極倡導科技進步和合理化建議，對確有投資效益的設計優化方案和合理化建議實施獎勵，這無疑會取得進一步節約工程投資和加快施工進度的雙重效益。目前，國內水利水電工程的招標設計，是在國家批準項目可行性研究報告之后進行的，由于受到設計周期、設計深度的影響，在工程建設過程中完成的技施設計，不可避免地要對招標設計進行修改或變更，并由此帶來工程承包合同的變更。大朝山水電站工程招標及合同文件，對設計修改及由此引起的合同變更擬定了專用合同條款:
(1)施工期間工程師簽署的設計修改通知，是合同文件的補充和完善，承包商不得拒絕。
(2)在任何情況下，本合同工程量報價表中所列工程項目，無論施工中發生的工程量如何，經發、承包雙方授權的代表人簽字蓋章確認后的合同單價一律不作任何調整。
(3)由于設計修改而出現本合同工程量報價表中未曾出現的項目時，承包商應比照投標報價的編制原則，即人工、材料、機械的基價及取費標準等均與投標報價保持一致的原則，另行編制該項目的單價和合價，經發包方審核認可后，按此結算。
(4)本標追加工程項目所發生的人工、材料、機械費用，按本標合同的規定給予補差。我們建議國家主管部門應盡快制訂和頒布水利水電工程招標及施工合同范本通用合同條件和專用合同條件，根據我國的國情，妥善處理設計修改和設計優化所帶來的合同變更，引用國際土木工程FIDIC條款中有關變更的規定，應作必要的修訂，限定承包方以變更為由，提出對工期和費用的過分索賠要求。
4科學管理
加強和提高公司內部的經營管理水平，堅持“權責明確，效益優先”的機制，搞好標后的合同管理。標后合同管理貫穿于建設項目的全過程，是項目管理的主要內容，是密切聯系項目有關各方經濟與法律關系的紐帶。公司內部各職能部門按照各自的職責分工，科學、高效、規范、有序地運行，堅持以投資效益為中心，一環緊扣一環，在搞好質量控制、進度控制的前提下，切實把好造價控制這一關。
(l)在技術管理方面，全面檢查和考核勘測設計單位的設計成果，把握好技施設計圖紙提供的及時性和質量關，并對優化設計方案和限額設計成果進行咨詢和評價。
(2)在工程監理方面，督促和檢查承包商所施工工程項目的進度和質量，認真把好質量一票否決權，簽證每月實際完成工程量清單。
