時間：2023-06-30 17:22:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項目工程安全管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：建筑工程項目施工安全管理
安全管理需要投入一定的成本，但是它也能產生相當可觀的價值與回報。因此，安全管理不單是企業必須承擔的法律與道義上的社會責任，還是企業生存需求中所必須履行的經營責任。鑒于安全管理的重要意義與社會影響，在目前的項目管理中，管理者必須認識到，安全管理不單單是公眾的焦點所在，更是項目管理的核心要素，同進度、成本、質量、環保等一起構成工程建設項目的核心管理要素，必須納入管理的系統之內，采取科學的觀點與方法，正確地加以對待和處理。
一、導致工程項目施工安全事故的原因
（一）施工現場工作區域劃分不明確，消防安全意識不強。施工現場辦公、生活與作業區劃分不合理。辦公、生活區不符合安全性要求，環境衛生較差。忽視消防安全管理，消防設施、設備不齊備，很容易造成安全事故。
（二）隱患太多。建筑工程的施工特點就是建設工程規模大、周期長、勞動強度高。這些特點就導致了容易發生施工安全事故。尤其是一些項目的施工隱患極多，如施工現場的安全設施雖然建立了，但還是與具體的施工內容不相配套，采用的工藝技術不夠合理，施工現場的照明、通風情況不夠標準等。這些安全生產的隱患隨時會導致施工事故的發生．
（三）安全防護用具及機械設備、施工機具管理混亂。目前，有的施工單位在采購、租賃安全防護用具、機械設備、施工機具及配件時，只為節省開支，不惜采購、租賃無牌無證的劣質產品。所用的機械設備也不定期檢查，有的已經淘汰的機械設備仍在使用。
（四）施工人員施工安全培訓滯后
由于建筑行業的蓬勃發展，全國各地均大規模地進行建筑工程項目的施工，建筑施工行業技術型人員短缺，同時由于建筑施工市場準入門檻低，大量未經培訓、缺乏施工技能和安全意識的農民工大量涌入。施工人員施工安全培訓滯后，是建筑施工安全事故多發的又一重要原因。
二、工程項目施工安全管理的具體對策
（一）落實安全生產責任制
1．按照“管生產，必須管安全”的原則成立以項目經理掛帥和副經理、總工程師、安檢負責人員組成的經理部安全領導小組，領導和組織實施本項目安全管理，確保安全目標實現。安質部是項目經理部常設職能部門，具體實施各項安全管理工作，以專檢和監督方式為主，實行安全生產一票否決權；項目部安全領導小組是負責工程范圍內安全管理的組織實施機構，工程施工隊安質室、工班安全檢查員負責施工過程的安全監督。
2．安全生產管理制度
首先，安全生產責任制。按照國家安全生產法規和公司的有關規定，從本項目的各級領導、各職能部門、專兼職安全員到生產工人逐級建立完善安全生產責任制。建立責任制，必須要根據崗位的性質、特點和責任范圍規定各級領導，各個部門、各個崗位以及每一個人對安全生產應負的責任，做到分工明確，責任到人。其次，安全技術交底制度。安全技術措施是施工技術組織計劃和施工技術計劃的重要組成部分，無安全措施和未進行技術交底不得進行作業。在編制施工組織設計和下達施工計劃時，要有針對性地編制安全技術措施。對復雜工程和大型臨時設施，還要作安全設計。工程項目堅持要堅持逐級安全技術交底制度。最后，安全生產監察和檢查制度。施工單位堅持經常和定期安全檢查，及時發現事故隱患，堵塞事故漏洞，預防安全事故。在方法上主要采用看、聽、問、查等形式。深入工班中去了解情況，一般發現問題較為容易。
（二）各施工階段安全保證措施
1．施工準備階段
編制實施性施工組織設計必須同時編制安全設計及安全技術措施，下達季度、月份生產計劃的同時下達安全計劃及保證措施。根據各工點或工序的具體情況，配置與之相適應的機械設備，杜絕因機械設備不符工程特點而造成的安全事故。
2．施工過程階段
各個作業層及操作人員必須熟悉、清楚所從事施工項目的安全設計、安全技術措施及工藝流程安全注意事項，并在實施中嚴格遵守。項目經理部、工程施工隊分期分批地組織安全生產大檢查，監督和保證安全操作規程及安全技術措施能夠順利執行。實行安全否決制，杜絕違章指揮和違章作業。
3．竣工收尾階段
總結施工過程中的安全生產經驗，對于好的經驗和辦法在下一項目中推廣。找出施工過程中的安全管理薄弱環節和安全事故的原因，改進或制定具有針對性的措施，在下一項目中運用。
（三）加強安全意識的培訓和教育
安全培訓與教育要從上及下，要全員參與，無論是工人還是領導都要有一定的安全意識。尤其對于一線作業人員，民工占了現場操作人員的絕大部分，他們的安全意識不強，缺少防范意識，為此，企業的安全管理者要認真落實安全教育培訓工作。
(1)企業要設立一個安全教育部門，主要職能就是專職安全管理教育、建立健全工程項目安全管理制度。研究提高安全意識的方式方法。
(2)建立安全教育體系。要以安全管理部門為主，發揮他們組織、檢查、督促的職能，建立“安全教育登記卡”保證對施工人員實行全面控制，完成“安全教育報告”來確保安全管理制度的建立與落實。
(3)對特種作業人員要進行特殊培訓，要嚴格實行持證上崗制度。
(4)要培訓現場安全管理人員，他們與操作層的關系密切，要保證其能夠維持現場安全生產秩序、及時發現并消除安全隱患。
關鍵詞：工程項目；安全管理；安全事故
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
一、工程項目安全管理，安全意識是基礎
深化全員培訓，提升安全綜合素質。貫徹落實工程項目全員安全“強素質工程”，將安全理念及知識列為所有培訓班的重要內容，當成必學必考課程。管理層，要重點加強國際、工程項目一流的先進安全理念和方法培訓，提升安全管理力、決策力，做到正確決策，安全決策。管理層，要重點加強安全管理系統知識和法規理念的培訓，提升安全專業化管理水平，不斷提高安全策劃水平，逐步達到人人懂安全，人人重視安全，人人管理工程項目的局面。操作層，要根據崗位要求實施按需培訓，不斷強化“七個能力”培訓，即基本的安全意識、基本安全操作、基本危害辨識與控制、基本的監護、基本應急逃生、基本自救互救、初期災害的處置能力的培訓，增強安全培訓的針對性和實效性，增強安全執行力的落實。
堅持不懈實施班組長安全素質提升工程。班組長在現場管理中的作用無可替代，十分重要。按照國發23號文件的要求，保證班組長每年培訓不少于24學時的要求，人力資源和安全管理部門共同進行在崗班組長安全能力水平和素質狀況調研分析，根據中心班組長能力和素質的實際狀況，做出班組長素質提升的培訓方案，確保培訓內容的連續性和不斷深化，持續提高班組長抓基礎安全的技能和水平，樹立班組長是本班組的工程項目第一責任人的權威，賦予班組長現場工程項目的決策權、組織權、評估驗收權、考核獎懲權、應急處置權等，對班組長工作給予大力支持，激發班組長工作激情。狠抓班組管理制度的梳理完善和執行落地，積極指導班組抓好人、機、物的優化配置，規范作業流程、工序轉換、交叉作業、巡回檢查等重點環節的管理和執行落地，推進實現基層班組工作要求指標化、工作內容標準化、工作步驟程序化、工作考核數據化。推進基層班組強化風險管理意識，優化風險管理模式，做到各環節風險嚴格受控。增強全員的相互關愛意識，自覺做到風險相互提醒、操作相互關注、違章相互糾正、安全相互保證。對發現的隱患立即提醒、逐級提醒、相互提醒，切實消除班組安全管理盲區，全面提升班組防范事故、保證安全的能力。
二、工程項目安全管理，安全文化是先導
安全文化是企業營造安全氛圍，建設本質性安全企業的前提之一，安全文化的核心是以人為本，安全文化建設的核心是人，把尊重人、理解人、關心人、調動人的最大潛能作為基本準則。一般情況管理工作的重點和難點問題都是要解決人的思想意識問題，只有靠先進的文化的素養的培育，才能逐步解決人的思想問題。安全管理也是一樣，靠安全文化熏陶，才能使之思想上得到重視，不斷引導和提高了人們對工程項目管理的認識，才能培養正確的安全意識，正確看待安全與效益的關系，才有可能產生自覺的、可控的安全行為。因此，工程項目安全管理應將安全文化建設作為安全發展的一項基礎性、戰略性工程來抓，不斷促進持續改進和全員參與，使企業安全文化在安全理念傳播與認同、安全環境布置與氛圍營造、安全業績考核與激勵等方面都有較大改善，員工從思想到行為基本做到“我能安全”。把中心成立以來的安全管理經驗和積淀進行總結提煉，參照國家提出的《企業工程項目標準化基本規范》和《企業安全文化建設評價準則》標準要求，把安全、環境和職業健康三個方面進行統一考慮，按照一體化管理的理念，進一步規范、確定和提煉，建立適應工程項目開發中心的安全文化體系。不斷扎實推進安全文化創建活動，為爭創工程項目企業安全文化建設示范企業奠定基礎。
培育積極的安全態度，結合工程項目開展的新一輪工程項目承諾制，開展我的工作我負責的安全承諾建設，按照企業法人代表對政府監管部門、管理層對企業法人代表、項目中心負責人對企業管理人、層層簽訂工程項目承諾，落實好主動承諾的責任制。在承諾的基礎上，開展工程項目誠信體系建設，所有的項目都納入到工程項目誠信體系中來，根據履行工程項目職責和踐諾情況進行授信評級，對安全誠信好，要給予一定的獎勵，并從政策等方面給予傾斜和支持；對安全誠信差，要列為重點隱患排查的名單，加大日常巡查力度，要公開曝光，限期整改。同時通過對多年安全文化建設實踐進行深層次的分析歸納，系統、全面地提煉其精髓與特質，形成中心工程項目的觀念文化、行為文化、制度文化和物態文化，完成中心安全文化的綱領性的文件手冊，指導各個基層單位培養安全文化氛圍，不斷推進符合企業特色安全文化的建設。
三、工程項目安全管理，基礎安全是關鍵
不斷提高安全管理的法治意識與職責意識。按照“安全第一、預防為主”要求和以法治安全的策略，在工程項目企業推進HSE管理體系的運行。要加強工程項目過程的安全風險管控。
加強對直接作業行為的引導規范。管理人員應認真履行自身的安全責任，要保持敏銳的安全觀察力，要不斷提高安全業務能力，在作業現場違章指揮，針對發現的“三違”問題，及時進行制止和糾正。要嚴格執行管理人員的工程項目責任制，選拔一些懂安全、業務熟練的人員充實到安全管理隊伍之中，為工程項目進行過程中對直接作業的安全監管提供必要人員保障。要健全完善工程項目的安全管理規章制度，使職工明白什么樣的操作程序和操作行為是符合要求的，什么樣的操作程序和操作行為是不符合要求的，切實規范直接作業的操作行為。
強化直接作業能力培訓。首先改變直接作業培訓方式方式，針對行業的特點，采取有針對性的方式，加強員工隊伍的作業技能培訓。其次是強化安全教育，提高員工安全意識，嚴格安全的崗前考核。第三是注重和典型事故案例的教育相結合，通過對事故產生原因、危害的分析，使員工引以為戒，舉一反三。
嚴格執行安全項目責任制。落實每個員工的工程項目職責，是工程項目工作應遵循的客觀規律。工程項目做為一個系統性工程，只有確保整個系統中各個環節、各個部位、各個工種達到本質安全，才能確保整個系統的安全。落實工程項目責任制，首先要加強對企業主要負責人、管理部門負責人、安全管理人員的安全考核，提高其安全意識，發揮表率作用。第二是督促一線班組長落實好責任范圍內的安全責任。定期不定期地對班組長進行安全考核，對那些只重工程項目效率不重視工程項目、不嚴格執行安全責任制、經排查所在班組的安全隱患多、“三違”多班組長及時進行更換。
嚴格執行崗位操作規程，有效減少和消除“三違”行為。習慣性“三違”現象是導致工程項目事故產生的最主要原因。對于檢查中所發現的習慣性“三違”現象要及時進行制止，在企業中進行全員教育，對于屢教不改的員工，要及時開除或換崗，同時對于能夠嚴格遵守崗位操作規程，工程項目工作做的較好的員工，及時給予表彰獎勵，激發出廣大職工自覺遵守操作堆積和工程項目法律法規的主動性，激發出自覺排查隱患的積極性，營造濃厚的安全氛圍，有效減少和消除“三違”現象，控制傷事故的發生。
完善安全管理制度，在企業安全管理體系下，隨著國家安全管理政策調整、工程項目行業標準修訂、市場需求變化，以及企業工程項目目標任務變化，結合不斷變化的企業內外部環境，工程項目管理中心須及時對安全管理制度進行修訂，使之具有時效性、針對性、可操作性。企業要根據統籌兼顧，協調發展的原則，做好安全管理組織機構的頂層設計。繼續建立完善與企業業務、發展規模相適應的安全管理組織機構，配套相關人員。結合中心改革發展的實際情況，認真研究解決安全機構設置、人員配備等方面存在的不足和素質再提高問題，進一步完善安全管理機構，加強安全隊伍建設。
落實安全管理責任制，企業堅持工程項目管理委員會領導下的領導分管負責制，安全總監具體負責制，安全管理監督工作保持一部一站、部站分設的管理模式，安全處負責安全綜合管理工作，安全監督站負責安全監督工作。各管理區成立安全管理監督組，繼續建立健全安全管理和監督網絡。做好調研和規劃，不斷配齊安全、職業健康專業管理人員，不斷提高業務的管、控能力。繼續貫徹落實三級安全主任監督、四級安全監督制，把符合條件的安全技術人員聘任到安全主任監督、四級安全監督崗位，同等條件下優先考慮取得注冊安全工程師資格的人員。
四、工程項目安全管理，管理體系是重點
進行新一輪全員安全管理體系知識培訓，重點宣貫GB/T28001-2011新標準，加強對安全管理體系的深度培訓和理解，增強全員安全管理體系的執行意識、風險意識，使全員了解管理體系的實質，強化安全風險核心管理，有效開展工程項目和管理過程的安全危險危害因素辨識和風險評價活動，全面提升對工程項目進行風險的管控能力。
強化事前預防管理，進一步明確責任，按照《工程建設項目安全設計管理導則》，在新建設項目、新技術推廣、新工藝應用、新設備采購等環節上，在設計階段就進行危險與可操作性的風險研究分析，做好安全危險危害因素識別、風險分析，落實風險控制措施，把可能的隱患消滅在事前階段，提高單位對項目風險的管控能力，做到安全關口前移。
加強體系內部審核的管理，重點培養一批有審核能力的內部審核員。采用內外培相結合的方式，培訓一批即懂得各項業務又懂安全管理體系理論的內部審核員，解決內部審核員缺乏和能力不足的問題，不斷滿足內部審核的需要，規范和有效開展內部審核活動，逐步為實現自我管理、自我約束、自我激勵、閉環管理、持續改進提供人才保障。
全面貫徹落實工程項目企業標準化規范化要求，近年來，國家工程項目監督管理總局出臺了《企業安全工程項目標準化基本規范》等工程項目標準化規范。企業應以此為契機，組織技術人員進行“工程項目企業標準化規范”與安全管理體系異同點的研究，整合相關標準和要求，開展工程項目標準化評比工作，對已達標的分項目，要分級指導和監管服務，幫助提升水平、加快改進；對未達標的分項目，以及尚未開展標準新建、改建和擴建以及有新工藝工程項目的分項目，要抓緊組織制定地方安全標準和規范，全面推進標準工程項目作，切實把中心安全管理體系與之有效整合，結合實際，優化建立一體化的體系，既滿足國家標準化規范的要求，又符合中心安全管理體系的要求，便于運行和管理，減少管理內容重復現象的發生。
完善企業工程項目管理委員會職責，探索企業工程項目管理委員會對解決重點、難點安全管理問題的管理評審機制和項目化運作機制，負責人親自實施項目掛帥。出臺相應的運作制度，定期開展管理評審和項落實活動，確保安全管理工作的領導力和有效決策，不斷推動安全管理體系扎實有效的運行和持續改進。
繼續規范和完善運行模式，按照基層班組的工程項目類型，利用系統化的思想分別制定規范內容，把基層所有相關的安全管理工作全部納入到其中，重點圍繞工程項目進行的安全風險及其控制措施，進一步規范基層站隊在規定的職權范圍內應該做的事情和正確做事的準則，不斷強化職工的風險意識和操作能力，貫徹按標準做好工作就是工作的標準的要求。逐步實現安全管理唯一運行的文件，克服體系理論與實際操作在基層脫節的現象，克服體系的復雜化，基層不愿執行的現象。
強化安全管理體系的運行工作 ，體系運行就是落實管理體系規定的各項工作，我們需要好的體系，更需要好的落實，并且落實工作也是體系管理的一個最關鍵環節，無論多么好的體系，如果不能得到有效的落實，就變成一紙空文，更重要的是，不重落實一旦形成習慣和風氣，將會影響整個體系有效運轉，甚至會導致體系的失敗。體系運行是一個全要素、全員、全過程、全天候的執行過程，應事先進行培訓學習，起到宣傳警示的作用，使全員都做好執行的思想準備。體系應在任何情況下對所有的職工統一使用，一視同仁。在職工中不斷提倡格守制度規則是一種品格、一種素質，也是一種誠信，更是職工應盡的一種責任。
進一步融合體系運行與日常安全管理工作，在進行安全管理體系修訂工作時，充分探討安全管理體系與日常安全管理的關系，重點策劃好安全管理體系文件與日常工程項目活動的接口、與年度工程項目承包目標的接口、與新業務方面的管理接口、與上級不斷更新的管理要求的接口、與部門日常管理制度的接口等，策劃方案要達到即能保持體系基本文件結構和基本內容相對穩定，又能體現日常頻繁變化的要求，并能納入體系一體化運行。特別要策劃好與法律法規、標準的結合以及實際工作內容的結合，增強安全管理體系的符合性和可操作性。
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關鍵詞：印度GMR項目EPC 安全管理
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
一、DHENKANAL當地政府安全管理
印度ORISSA邦由Factory & Boiler部門負責安全管理，同時負責現場的質量管理和IBR認證工作。在與F&B打交道的時候，存在的最大爭議就是《Factory Act（工廠法）》。我們認為《工廠法》不適用于施工項目，僅僅適用于建成后的電廠，他們根據《工廠法》提出了一系列如太陽落山后高空作業全部停止等不切實際的要求。這就要求，在今后的項目執行中一定要摸索出在項目部適用法律法規辨識完成后，到底應該再去做哪些工作、走哪些手續、需要印度哪些相關部門許可，我們識別的法律法規才能獲得印度政府認可，真正起到辨識后的法律法規保護我們中方企業利益的作用，值得我們共同探討。
二、業主GMR安全管理
GMR作為工程項目的業主，設立有專門的EHS安全管理機構，負責環保、健康與安全工作的管理。在現場安全管理過程中，GMR能積極主動開展交通安全周、月度現場安全集會(MASS MEETING)等活動，對于現場發現的問題能夠積極指正。在關系處理方面，GMR能夠配合我們做好與當地政府主管部門的關系處理、工作聯系和情感交流。
三、項目部安全管理
印度GMR工程作為境外EPC工程，存在著社會環境、政治因素、當地法律、 人文風俗、等方面的差異，使項目部面臨著不同的社會形勢、管理制度、自然環境、文化背景等諸多問題。針對上述問題，項目部認真中國電建集團及公司的安全管理要求，不斷完善項目部各項安全管理制度，加強現場安全管理，提升EPC項目執行安全管理水平，確保了職業健康安全管理體系的正常運轉。
1、全面落實安全生產責任制，建立安全管理長效機制。為實現安全管理的長治久安，項目部與各專業單位、專業單位與班組分別簽訂了安全生產責任書，建立了以項目經理為項目部安全第一責任者、各專業單位負責人為本單位第一安全責任者、班組長為本班組安全第一責任者的安全體系，構筑了橫向到邊、縱向到底的安全網絡，形成了個人保班組、班組保單位、單位保項目部的人人抓安全、層層保安全的良好局面。
2、嚴格現場安全管理，加大安全檢查力度。面對分包商施工人員安全素質普遍偏低、人員流動性大等實際情況，各級安監人員每天在施工現場認真細致檢查安全施工狀況，及時發現并處理各類不安全問題和隱患，控制各類違章和不安全問題的發生。項目部每月至少組織一次安全文明施工環保大檢查，同時根據不同施工階段和季節變化，根據現場出現頻率較高的問題組織專項安全檢查，做好事故的預控、預防工作。對檢查所發現的問題，各單位均按照“三定”原則進行了整改關閉，做到了安全檢查的閉環管理。
3、開展安全教育，夯實安全基礎。為不斷提高員工安全素質，提升安全管理水平，項目部每年組織進行全員安全培訓和考試，通過安全教育培訓活動的開展，使現場安全管理得到良好的改觀。對新來項目部人員在出國前由公司對派出人員進行境外安全教育和應急知識培訓，詳細講解印度風土人情、風俗習慣及旅程中的安全注意事項。對于回國人員做好安全交底，詳細告知其注意事項及聯絡人，并由回國人員在交底表格上簽字。
4、加大安全宣傳力度，營造濃厚安全氛圍，創造良好施工環境。為營造濃厚安全氛圍，項目部認真組織安全宣教活動，加強安全文化建設，項目部以中國“安全生產月”、印度“安全周”等活動為契機，積極組織開展安全知識有獎問答、漫畫制作、小品表演、“安康杯”飛鏢比賽等一系列喜聞樂見的活動，促進了項目部安全生產形勢的持續健康發展。
5、實施現場標準化作業指導書，做好安全技術管理工作。為做好對安全技術措施的管理，項目部不斷加大對技術人員崗位技能的培訓，狠抓安全施工措施的編寫質量，規范作業指導書中安全施工措施的編審批、交底、實施的各個環節的管理。項目部對定子吊裝、汽輪機基礎施工排架、大板梁吊裝、汽包吊裝、塔吊拆裝等重大危險施工項目進行檢查，檢查措施落實執行情況，并對施工過程監督，確保了施工項目安全順利完成。
6、完善更新應急預案，建立健全應急機制。按照《集團公司境外非傳統安全與突發事件應急處置管理辦法》、《集團公司境外突發事件綜合應急預案》等文件要求，結合項目部生產實際制定了項目部《突發事件應急預案》、《人身事故應急預案》等應急預案，成立了以項目經理為組長，綜合辦公室、工程管理部、物資機械部等部門負責人為組員的應急領導小組，應急辦公室設在項目部安全保衛部。
四、印度分包商安全管理
境外工程與國內工程相比，存在著社會環境、政治因素、當地法律、人文風俗、地理氣候等諸多方面的差異。由于這些差異，安全管理體系的可行、成效性都會受到了一定程度的制約，安全管理存在一定的難點：
1、政策、制度不同。印度政府無相關的安全管理監管機構，政府對施工企業的安全管理要求不高，造成企業對于安全管理不重視。
2、管理人員流動性大。在分包商進駐現場前，項目經理乃至工程管理人員大多是臨時招聘的，再加上印度政府用人機制政策較為寬松，致使分包商項目經理、安全管理人員更換頻繁，使安全管理難以持續有效開展。
3總部對現場安全管理人員支持不夠。印度分包商總部極少來項目進行監督檢查，致使對現場的安全狀況、安全管理難點都不清楚，分包商安全管理人員通過郵件、傳真發至總部的很多問題，很難得到有效解決。
4、安全投入不足。印度分包商安全文化建設較差，安全設施標準普遍不高甚至沒有，在合同談判上拒不接受安全投入的標準，導致分包商對于現場的安全設施投入不高。
5、分包商施工人員更換頻繁。印度分包商為了躲避勞工證辦理、規避稅務等原因，致使分包商施工人員更換頻繁，造成分包商施工人員安全意識差。
6、管理手段的不同。印度分包商很難積極主動的開展安全工作，致使站班會、培訓、交底等工作難以開展，同時分包商異常排斥安全處罰，給現場違章治理活動帶來很大的難度。
關鍵詞：建筑工程；安全管理；管理原則；管理模式
Abstract: with the continuous development of society and the progress, the traditional construction safety management mode has gradually can't adapt to the modern large-scale construction requirements. Modern social requirements must be from traditional to modern safety management and scientific process of safety management model changes, only new scientific management theory and application of safety management mode, combining the characteristics of the construction project, innovation safety management system, to make the level of production safety and social economic development to adapt.
Keywords: building engineering; Safety management; Management principles; Management mode
中圖分類號:TU714 文獻標識碼：A文章編號：
建筑工程安全管理是一門科學，是一項群眾性、專業性、政策性和綜合性都極強的工作。在施工過程中只有用現代管理的科學方法去組織、協調生產。方能大幅度降低傷亡事故，才能充分調動施工人員的主觀能動性。也就是說，工程項目安全管理是保證建筑企業處于安全狀態的重要基礎。建筑業是一個勞動密集型的行業，特別是建筑施工企業作為建筑業的重要組成部分，由于每個工程都有其唯一性和施工環境的不確定性，使得建筑施工企業具有事故率較高、危險性較大的特點。所以，加強對工程項目的安全管理，創新管理模式，對減少安全事故的發生十分重要，同時這也是規范我國建筑市場的必然要求。
1 建筑工程項目安全管理的原則
建筑工程項目安全管理大致體現為安全組織管理、場地與設施管理、行為控制與安全技術管理四個方面，分別對生產中的人、物、環境的行為與狀態進行具體的管理與控制。為了控制好建筑工程項目中的各種因素。在實施安全管理過程中，必須遵循以下幾條原則：
1.1 安全管理法制化
安全管理法制化，就是要依靠國家以及相關部委制定的安全生產法律文件，對施工項目進行管理。加強法制是安全管理的重要環節，也是安全管理的關鍵，對違反安全生產法律的單位和個人要視責任大小、情節輕重，給予政紀、黨紀處分，直至追究刑事責任。堅決依法處理。平時要加強對建筑施工管理人員和廣大職工的安全法律教育，增強法制觀念，使大家做到知法守法，安全生產。
1.2 安全管理制度化
規章制度是國家各主管部門及其地方政府的各種法規性文件，制定的各方面的條例、辦法、制度、規程、規則和章程等，它們具有不同的法律力和約束力。在建筑工程項目安全管理中要對各種因素進行合理控制，實行安全管理責任制，以預防和減少各種安全事故。
1.3 實行科學化管理
安全管理的方法和手段要科學化，要加強對管理科學的研究。將最新的管理科學應用到建筑企業施工安全管理上。使生產技術和安全管理技術協調發展，用動態的觀點來看待建筑施工安全管理，這樣才能達到預防、消滅事故，防止或消除事故傷害，保護勞動者的安全與健康的目的，在安全管理中求發展。
1.4 堅持全員參與安全管理
安全管理、人人有責，安全管理不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產有關人員共同的事。直接參與生產的廣大職工，最熟悉生產過程，最了解現場情況．最能提出切實可行的安全措施。我們不否定安全管理第一責任人和安全機構的作用，但缺乏全員的參與。安全管理不會成功，不會出現好的管理效果。
以上是建筑工程項目安全管理必須遵循的一系列原則，但是在實際工作過程中，不少建筑企業和管理人員漠視以上原則，從而導致了不少問題的產生。
2 建筑工程項目安全管理存在的問題
從近年來建筑企業部分工傷統計表來看，高空墜落、物體打擊、機械傷害和觸電傷亡這四類事故占工傷的80％以上。根據以往有關部門對施工現場的安全檢查和對工傷事故的分析，可以把項目施工安全管理普遍存在的問題歸納為以下幾個方面：
2.1 生產與安全的關系擺得不正
一些領導與施工管理人員對生產與安全的相互依存的辯證關系認識模糊，對“安全促進生產，生產必須安全”的科學觀點理解不深。在實際工作中，他們往往把生產與安全對立起來。其表現為口頭上支持安全工作，遇到實際問題卻有對立情緒，對安全檢查時提出的問題遲遲不解決。態度消極，甚至干擾安全管理工作的正常進行，阻礙安全員行使職權。另一方面，一些安全管理人員沒有處理好監督與服務的關系，只提問題，不能協助解決問題，認為生產與己無關。
2.2 安全管理一般化
沒有強化安全管理的具體措施，使管和干脫節。在施工現場主要表現為以下幾個方面。
(1)在施工方案中，保證安全的技術措施一般化，沒有針對工程特點和施工方法制定出具體的安全措施。
(2)安全檢查不全面，只重視對安全設施的檢查，忽視對安全技術資料和安全責任制落實情況的檢查，只重視問題的提出，忽視整改措施的制定和落實，從而導致安全檢查的效果不理想，對安全生產促進不大。
(3)施工管理人員重工程進度，輕安全管理。對安全技術交底不細不全，流于形式，落實安全技術措施不夠認真，對不安全的隱患整改不及時、不徹底。
(4)安全責任制不夠落實，責任不明，獎罰不嚴，致使安全紀律松弛，勞動防護用品使用、保管不當，違章指揮、違章作業時有發生。
2.3 傳統的安全管理方式不適應新形勢的要求
(1)在以經濟承包為主要內容的經濟體制改革形勢下，由于安全管理沒有跟上去，在施工現場出現了“以包代管”的不良傾向，不同程度地削弱了安全管理。
(2)傳統的安全基礎設施和管理辦法，已不能滿足機械化施工水平的提高。高層建筑的增多和采用新技術、新工藝對安全生產提出了越來越高的要求，這就是說，安全設施有待進一步完善，管理水平必須逐步提高。
(3)還沒有把對民工和外聯施工隊的安全管理作為重要的管理內容，制定出相應的管理辦法，使這部分人員幾乎處在無人管的情況下，這也是近年來建筑系統重大傷亡事故有所增多的重要原因之一。
總之，目前建筑工程安全管理水平不高，必須用科學的方法予以解決，真正做到以“預防為主”。
3 如何創薪建筑工程安全管理模式
建筑工程安全管理如此重要，所以必須解決其存在的種種問題，創新安全管理模式，方能保障建筑企業和社會主義市場經濟的有序發展。
3.1 按照安全管理的基本原則和原理辦事
作為管理的一個重要分支，建筑工程安全管理必須遵循管理的一般規律，遵循管理的基本原理，即人本原理、系統原理、反饋原理、能級原理、彈性原理及其動力原理。結合正反兩方面經驗的綜合總結，建筑工程要搞好安全管理。就必須遵循“安全生產、自我管理、人人管理”的原則，“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，以及管生產必須管安全的原則，只有這樣，才能從根本上保障安全管理能落到實處。
3.2 整章建制，嚴加防范
眾所周知，安全管理的一項重要內容就是安全規章制度，在建筑企業的經營活動中實現制度化管理是保障安全性的一項重要課題。按照行業規定和安全法律制定相應的規章制度和管理辦法，將責任由上至下一層層落實下去，對建筑工程的安全管理的具體工作應該做出一些詳細規定，比如建立完善的安全生產責任制；在編制施工組織設計的同時，建立健全安全檢查制度；建立安全生產管理獎懲制度，制定相應的安全技術措施等。
3.3 加強安全組織機構建設
建筑企業的安全管理機構必須加強自身建設，為提高自身戰斗力打好基礎。企業的各領導層要積極支持、關心他們的工作，多聽他們的工作匯報，及時掌握他們的工作新動向，切實解決他們的各種問題。另外，建筑企業還要加強安全機構的組織建設，切實傲裂一級抓一級，層層有人管，層層有入抓，同時選配責任感強的干部職工充實到建筑工程安全管理隊伍中來，建立專職安全員由企業派出垂直管理制度，明確權、責、利，最大限度地調動其工作積極性，將安全管理工作帶入法制化、正規化和規范化的軌道。
3.4 做好安全教育培訓工作
作為建筑企業的一分子，領導層和施工人員在任何崗位都要負有相應的安全責任，企業要對他們進行一定的教育培訓，使他們的思想觀念從“要我安全”到“我要安全”轉變，并能做到“我會安全”，另外還要做好施工隊伍的安全教育工作，提高他們的安全意識。
3.5 健全應急救援體系建設
建立應急救援隊伍和應急救援組織機構。制定相應的各類應急救援方案，加強應急培訓演練，充實各種應急救援裝備，指揮搶險人員要牢固掌握應急專業知識和處理程序，做到招之能來，來之能戰，這為安全管理提供了有力的后備保障。
關鍵詞：建筑工程；安全管理；探討
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：
建筑業作為國民經濟支柱性產業，給我國創造了巨大的財政收入，但其固有的特點也決定了建筑工程各種因素錯綜復雜，管理難度較大，容易出現安全事故。據相關資料顯示，每年建筑業生產事故傷亡人數占全國生產事故總傷亡人數的25%，遠遠高于全國各行業的平均水平，既給國家和人民群眾的生命財產造成了很大的損失，又影響了經濟建設的健康發展。因此，對現代的建筑工程施工實施高效的科學合理的安全管理迫在眉睫。本文結合實踐經驗，就安全管理相關問題進行粗淺探討，以供參考。
1建筑工程項目安全管理工作的現狀
1.1安全意識不足，缺乏足夠的重視度
近年來，建設市場的競爭呈現白熱化趨勢，為了謀求生存和進一步的發展，很多施工單位將重點放在工程的質量和成本管理上，對安全管理認識不足，或是即便認識到安全管理的重要性也因種種因素重視不夠，安全管理成為一紙空文，其目的往往只是為了應付上級部門檢查的需要，檢查一過又抱著僥幸的心理置之不理，將安全管理放在次要位置，最終給安全生產埋下隱患。
1.2經費投入不足，管理工作滯后
依照有關規定，建筑施工安全生產專用經費的提取必須專款專用，但部分企業卻未將該規定落實到位，要么是未提取或提取不足，或是對已提取的經費沒有做到專款專用，甚至有些企業領導將提取的安全生產經費認為是額外支出，把在安全生產上少投入作為企業利潤挖潛的一種手段。如此，往往造成安全生產設施和勞動保護用品配備不足，難以保障生產工人的合法勞動權益。還有部分企業的安全管理機構設置不完善，專職安全人員配置不足，或是配備了安全員但其自身素質不足，責任心不夠，監管水平低，難以很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。
1.3崗前培訓不到位，安全教育不夠，
長期以來，建筑施工企業的一線員工很多為農村富余勞動力，這些勞動力的文化水平和技術素質普遍較低，受教育階段原就缺乏安全培訓，參加工作后又沒有足夠的安全教育，很多員工更是在沒有經過系統培訓的情況下直接上崗，甚至從事一些特種作業或者危險作業，缺乏基本的安全生產知識和自我保護意識。
1.4監督結構不合理，專業技術素質低
當前，許多企業雖然都有相對完善的監督機構和安全管理體系，但就企業監督機構的實際情況而言，由于監管人員自身的綜合素質和職業素養依然存在嚴重不足，從而造成安全管理體系形同虛設。還有一些企業管理階層對施工安全管理重視不足，造成監督經費匱乏，使得監管人員工作狀態消極懶散，造成安全管理體系漏洞百出。
2安全管理工作的難點
如上所述，因種種原因，建筑工程項目安全管理存在諸多問題，近年來，雖然社會各方越來越關注建筑工程的安全管理，國家更是出臺了《建筑工程安全生產監督管理工作導則》《建設工程安全生產管理條例》等相關法律法規，在一定程度上控制了安全事故的發生，但建筑工程的安全隱患仍然存在，部分工程的安全管理現狀仍遠遠未達到國家相關規范的要求，究其原因，主要是安全管理工作存在諸多難點，具體如下：1）建筑工程復雜性大。建筑工程面廣量大，往往由多個建筑企業共同參與、相互合作來完成，由于企業間存在諸多差異，因此往往需要面對不同的企業和復雜的管理關系，增大了安全管理工作的復雜性。2）建筑工程流動性大。由于各項目不同，使得工程除了需要不斷變換施工地點，還要依據施工進程面改變施工環境及施工方法，從而使得安全管理存在諸多不確定性因素。3）施工人員方面的問題。首先，很多建筑工人為進城農民工，流動性大，加大了管理難度。其次，很多員工綜合素質低，大多沒有接受過專業培訓，安全意識也不高。4）工程項目安全控制難點多。建筑工程多高處作業、地下作業，且往往需要使用大型機械，用電多，用易燃易爆的化工用品多，事故引發點多，控制難度大。
3搞好建筑工程安全管理的方法
3.1完善安全規章制度，建立健全安全管理體系
俗話說，沒有規矩不成方圓，實現制度化管理是建筑企業經營活動的重要課題，其首要的，就是建立健全安全一部合理、完善、具有可操作性的管理制度。安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強，企業的安全生產制度應該體現更具有實效性和可操作性反映企業性質面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。同時，還要建立健全安全管理體系。企業應從安全施工的原則出發，根據現場施工活動的特點和安全要求，制定確實有效的安全管理體系及落實方案。當前，我國的建筑業安全生產保證體系已有多項經過了國際的認證，如IS09000、IS014001等，均是確保工程安全的堅強后盾。
3.2抓好安全教育，規范安全培訓
安全教育工作、規范培訓工作均對安全管理有著直接影響，企業應結合自身實際情況，因地制宜地采取各種方法措施抓好安全教育工作，如可采用安全演講、安全漫畫展、知識競賽、報刊等形式，生動活潑地宣傳安全生產的方針、政策、法律、法規，并將基本精神廣泛地宣傳貫徹，全面增強企業各級生產管理人員和職工的安全生產責任感和自覺性，增強自我防護能力。同時，要當定期、不斷地組織對相關人員的安全培訓，教育培訓要有重點，有針對性，有計劃性，形成連貫性，從而確保充分發揮管理人員和施工人員的安全防護積極性，提高建筑企業整體的安全管理水平。其中，對施工員、班組長及操作人員的安全教育和培訓要格外注意。首先，施工員是工程施工的中堅力量，因傳統的項目安全管理模式沒有把安全與生產有機結合，造成施工員的安全管理資源沒得到有效利用，因此，要格外注意調整施工員的安全管理職責。其次，班組長是操作工人的直接負責人，其安全意識及安全素質對工人有著直接影響，因此班組長要堅持每天進行班前安全教育，加強自我防護及自我保護意識，起到帶頭作用。最后，操作工人在事故死亡中所占比例最大，且從事故原因看絕大多數是違章操作引發的，因此除了要加強操作工人的崗前安全專項培訓，還要要求操作工人自覺遵守操作規程，做到“不傷害別人，不傷害自己，不被別人所傷害”。
3.3加大投入，建立全面的安全生產技術保障體系
全面的安全生產技術保障包括施工安全技術措施及安全技術交底。首先，應結合具體的施工方法及施工工藝采取相應的安全技術措施，并根據施工和設計的變更采取相應的變更和補充，從項目上保證其安全實施。其次，嚴格執行建設部的建質【2004】213號規定，對諸如基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程等危險性較大的工程編制安全施工方案并經過審核批準，并結合企業的實際情況出臺相應的補充規定。同時，要加大安全生產投入，做到組織保證、制度保證以及資金、設備的保證，加大安全生產的科技投入以及安全生產技術設備的研究開發、新技術新工藝的推廣和應用，全面提高企業的安全生產水平。
3.4改革和完善監督管理方法
要確保工程安全管理確實有效，還要改革和完善監督管理方法，要與時俱進地不斷改進創新管理方法，以創造出更為先進的安全管理方法。同時要不斷提高監督管理的水平，促使施工人員能夠嚴格按照相關要求進行建筑施工，從而確保建筑的施工安全。
總之，安全管理是企業生產管理的頭等大事，目前我國的安全生產形勢依然嚴峻，我們應始終將安全工作放在首位，時刻堅持“安全第一、預防為主”，從而有效地保證建筑工程的施工安全，實現建筑行業的健康發展。
參考文獻：
【1】茍伯讓.建設工程項目管理【J】．北京：機械工業出版社，2005．
【摘要】安全生產對建筑施工企業的生產經營活動來說，非常重要。良好的安全管理，可以給企業帶來社會信譽和經濟效益，同時也使國家和集體財產免遭損失，文章就建筑工程的特點，安全問題產生的原因，以及如何做好安全管理工作進行了探討，希望能為指導建筑工程安全生產提供幫助。
【關鍵詞】建筑；安全；管理
引言
我國建筑業從業人員近四千萬，隊伍非常龐大，而其中農民工的比例占到百分之八十多，他們的安全防護操作技能較差，崗前培訓也未全部達到要求。隨著國民經濟的發展，建筑業的規模也在逐年增加，已經成為繼工業、農業、貿易之后的第四位支柱產業，然而，因建筑造成的事故及死亡人數一直居高不下，在各行業中僅次于交通、礦山，居第三位，安全問題非常嚴峻。因此做好建筑工程項目的安全管理，對國民經濟的發展以及社會的和諧穩定，有著非常重要的意義。
1 項目施工安全的重要性
“安全第一，預防為主”是企業安全生產的工作方針，然而該方針并沒有引起一些建筑企業的足夠重視，他們在安全方面投入不足，造成安全事故頻繁發生。建筑施工企業在完善企業規章制度的前提下，對應不同的建設工程，建立起建筑工程項目安全生產保證體系，保證企業安全生產和創造效益，創建優良工程，提高企業的競爭力。可以說，安全生產管理是建筑施工企業生存和發展的保證。
2 建筑施工的特點
2.1 建筑產品的多樣化
建筑產品由于功能的不同，使產品的規模、結構、材料和工藝方法多樣化，對于建造產品的人員、機械設備、防護用品、施工技術、現場環境也存在千差萬別，隨著上述條件發生變化，建筑安全管理的側重點也會跟著發生變化，因此造成安全管理非常復雜。
2.2 建筑環境經常變化
建筑業的工作場所、工作內容是動態的、隨時變化的。基坑的開挖、混凝土的澆筑、鋼結構的安裝、建筑垃圾的處理等每一個工序，作業人員的周邊環境會經常發生變化，造成他們無法及時適應周邊環境。
2.3 不安全因素復雜多變
建筑施工的高能耗、高強度以及施工現場高噪聲、夜間照明、露天高溫嚴寒、有害氣體等，是作業人員經常面對的不利因素，造成一系列的安全隱患。
2.4 生產方式發生了變化
隨著生產專業化，總包、分包、專業分包、勞務分包、咨詢、項目管理應運而生，分工變得更細，新的經營模式、生產方式不斷涌現，造成一些建筑企業無法適應現行的生產方式，從而造成一系列的安全事故。
2.5 重大事故頻發。
統計資料表明：2009年1到10月，我國較大事故99起，死亡385人，同比分別上升20.7%和27.1%；且造成大量的人員傷亡和經濟財產損失。2010年5月1日到6月22日，全國發生重大事故11起，死亡和失蹤147人，重特大事故起數同比增加10％；6月以來，全國發生較大事故84起、死亡331人，同比增加18起、42人，分別上升27.2%和14.5％，由此可見，建筑工程安全事故頻發，安全管理工作業異常重要。
3 安全問題產生的原因分析
3.1 施工人員安全意識淡薄
建筑從業人員中，農民工已經占到80%左右，而且大都來自于經濟落后的地區。他們安全意識淡薄，缺乏自我保護能力，而且他們當中，大部分都沒有經過正規的教育與培訓；此外領導層對安全的重視程度也有待提高。安全素質與安全其他方面也有著密切關系，如危險源控制需要安全素質作基礎、安全職責的履行需要安全素質作保證；對于業主來說，他們作為項目的投資方，往往只重視進度而忽視生產過程的合理性和安全性；對于承包商來說，他們當中大部分缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理理人員，且施工人員得不到足夠的安全生產培訓，因此造成一系列的安全事故。
3.2 趕工期造成一系列的安全事故
現在，由于一些工程單位，隨意壓縮本來就非常緊張的工期，無形中加重了工人的勞動強度，增加了加班時間，造成夜間施工頻繁，從而也增加了安全隱患。同時還存在一些建設單位安全資金不到位，使得必要的安全投入捉襟見肘，安防設施不足，甚至完全達不到安全規范的要求。
3.3 安全生產體系形同虛設
安全生產責任制沒有得到認真落實，管理層，職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在作業過程中層層負責的制度沒有落實，沒有把每個崗位的責任、權利和利益進行合理分配，從而形成一套完美的安全生產管理體系。施工過程中，安全檢查不到位，安全隱患無法及時消除，考核獎懲制度不明，沒有把預防和控制各類事故的發生作為考核安全責任制是否落實的主要內容，從而造成安全生產機構名存實亡，安全工作無從展開。
4 保障安全生產的措施
4.1 做好全過程安全管理
安全管理應全方位、全天候、全過程進行管理。按照法律責任的要求，單位必須實施安全管理，職工必須接受安全管理教育，領導干部必須模范執行安全管理。要通過制定各種安全管理制度以及獎罰制度，盡可能地激發調動項目部全體管理人員投入到項目安全生產中。從最初進場時的三級安全教育，到施工過程中具體環節的安全交底，直致完工時的安全撤場，讓安全管理充滿項目管理全過程。
4.2 做好安全教育工作
安全教育應當面向施工現場的所有人員，應當貫穿于施工的各個階段，作為一種長期工作來抓。通過安全教育，使所有的施工人員形成安全意識，掌握本崗位的技術技能；了解該工作可能發生的安全狀況以及如何進行自我保護；了解違章操作可能誘發的一系列嚴重后果。一般來說，安全教育主要可以分為兩方面：① 安全思想教育，也就是說對全體人員進行有關安全生產的法律法規、管理制度和紀律的教育，并結合本企業的經驗教進行分析講解；② 安全技術教育，也就是說對專業的管理人員、技術工人進行本專業、本工種的安全技術規范和措施的教育。
4.3 保障足夠的安全投入
即使在投標壓級壓價以及工程墊資的情況下，仍要努力籌措資金，按照相關的規定和要求投入到安全設施、安全技術設備以及職工生活設施，保障生產安全有序地進行。如：對現場進出口地坪及主要通道做硬化處理，對各類建筑材料按照施工現場平面布置總圖設計的要求進行布置。同時還要注意為操作人員配備了符合國家標準的勞動保護用品，從而可以在保障施工人員的安全的同時，也確保了工程施工的進度。
4.4 做好安全檢查工作
施工項目的安全檢查以自我檢查為主，從項目一開始，就要注意對項目中每一個可能造成安全隱患的細節都要進行檢查，檢點以勞動條件、生產設備、現場管理、安全設施及生產人員的行為為主。制訂合理的安全檢查制度，從而保障安全檢查有計劃地進行，檢查過程中一旦發現問題，要及時消除，杜絕各種安全隱患。
5 結語
安全問題是伴隨著社會生產而發生和發展的，只要有生產就會有不安全的因素，就會有防止危害、保護勞動者安全的要求。通過對建筑安全生產活動存在問題的分析，可以較清楚地看到建筑安全生產管理仍存在亟待解決的問題。在實際工作中，我們要把安全管理工作落到實處，培養一支能管、會管并高度負責的專業管理隊伍，從而確保企業實現安全生產，為保障施工人員的生命安全以及企業的發展做出保證。
參考文獻
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關鍵詞：施工現場 安全管理 安全控制
前言
近幾年來，公司嚴格依照國家安全生產法律法規、規范，認真貫徹執行上級建設主管部門安全生產的有關規定,在實施標準化工作的基礎上,把安全管理納入法制化的軌道,提升全體員工的安全法律意識,推動了安全生產健康有序發展。抓安全專管機構建設,完善各項安全規章制度；緊跟施工強化安全監督；對人機環境進行系統化控制，創建多項省、市級建筑工程安全生產、文明施工優良樣板工地；用扎實嚴謹過細的工作，實現作業場所的“零違章”、“零隱患”，確保生產安全事故的“零”死亡，避免重大經濟損失事故的發生，用強制性的安全管理推動施工現場安全生產深入發展。
1．組建一流的安全生產管理隊伍
建立健全安全生產保證體系，構建公司安全工作縱向到底，橫向到邊的監督管理網絡。運用有效機制,充分發揮安全專管機構的作用。安全專管機構與群眾監督系統相輔相成，圍繞公司生產經營方針開展工作。在生產指揮和執行系統按照各自不同的工作職責,分為“決策層”，“管理層”，“操作層”三個不同層次的相互作用的運作機制，形成了政令暢通，運轉有序，工作得力的安全生產管理和信息系統。
1.1建立以公司、分公司黨政主要領導為首的，由總工程師、生產安全管理、機電設備管理、技術質量管理、成本管理、資金調控管理、黨群工會等部門參加的質量安全委員會,構成本單位的決策層。其主要職責是貫徹落實國家的安全生產方針，領導、組織、協調、決策本單位安全生產的較大、重大問題，確定安全專管機構設置，制定安全生產管理制度、辦法，督促檢查安全技術措施的落實，保證安全生產條件所需資金的投入，施行安全目標管理，定期召開公司的質量安全委員會會議，分析研究安全形勢，領導全面安全大檢查，參加較大、重大事故調查處理，貫徹安全生產獎懲制度。
1.2項目部設安全生產管理小組，分公司設生產安全部，公司設生產安全管理中心，分別構成了本單位的管理層。組建一支懂業務敢負責具有自主安全管理能力的隊伍，安全管理專業人員配備大于從業人數的千分之五，并符合：（1）具有相關方面的專業知識；（2）熟悉本單位經歷的事故教訓；（3）了解事故的嚴重性及預測能力；（4）能提出安全管理的改進措施和工作建議；（5）具有處理事物和人際關系的藝術水平。其主要職責是宣傳貫徹國家安全生產法律法規，組織員工進行安全教育，實施有效性管理，監督在建項目安全生產費用的使用及安全措施的落實，參與危險較大的分部分項工程安全專項方案專家論證會，促進班組開展危險預知活動，查處隱患違章，指導生產安全，貫徹落實項目管理標準化，報告各類生產安全事故，參與生產安全事故的調查和處理工作。
1.3工段(作業隊)為操作層，明確工段(作業隊)長為現場安全直接責任人，公司配備兩名以上的專職安全員作現場安全監督。晝夜三班制施工的班組,確保每班有現場安全監督人員。主要職責是傳達上級安全指令，嚴格執行規章制度,組織員工進行安全教育與學習,糾正“三違”現象，就地整改安全隱患，指導班組安全活動，報告事故，其工作向本單位和上級安全部門負責。
1.4班組長向本班組員工的安全負直接責任,搞好安全自律，開展自主管理，組織班前安全活動和危險預測活動，執行三項安全工作循環制度，督促員工按章操作，完善安全防護設施，消除危險，創建標準化、規范化的安全文明崗位。
1.5建立群眾監督系統，公司成立安全生產監督和勞動競賽委員會，形成強有力的安全管理與群眾監督體系。
上述體系明確了公司各層次在安全生產管理上的職責,勾畫了公司從上到下安全管理的運作機制。
2.完善各種安全管理規章制度
完善各種安全管理規章制度，為生產活動過程中依法科學協調人、機、環境之間的關系提供可靠依據。
幾年來，公司按照國家有關安全生產法律法規、規范，針對工程安全專項施工方案，從業人員的安全教育，機電設備管理，工藝器材，現場生產條件，工程環境因素等方面制定了一整套行之有效的規章制度。這些規章制度不僅在安全生產中發揮了重要作用，已成為廣大員工的安全行為準則。公司代表性的主要規章制度有:（1）企業安全生產責任制度；（2）安全生產例會制度；（3）安全生產教育培訓制度（4）安全生產檢查制度；（5）安全生產聯合檢查制度；（6）施工組織設計（方案）編制審批制度；（7）危險較大的分部分項工程安全專項方案審批和專家論證制度；（8）各作業工種安全操作規程；（9）高處作業安全管理規定；（10）施工現場質量安全違章處罰辦法；（11）安全生產、文明施工實施細則；（12）建筑工程安全生產、文明措施費使用管理規定；（13）消防安全管理規定；（14）施工現場動火審批制度；（15）施工臨時用電安全管理規定；（16）機械設備管理制度；（17）塔式起重機、施工升降機管理制度；（18）機動車輛和汽車運輸安全管理規定；（19）勞保用品管理制度；（20）工資支付管理暫行規定。
3.施工安全的管理
“安全第一、預防為主，綜合治理”是國家安全生產管理的基本方針，可以說安全是人命關天的事，現在，施工安全都是一票否決制度，無論其它工作做得多好，一旦安全上出了問題，公司效益大大減少、評優資格盡失。國家各項法律法規、規章制度和施工現場各項安全專項施工方案以及施工所采取的一切安全防護措施都是為了更好的保障安全、預防安全事故的發生。如施工現場的安全立網、平網的掛設，如果按規范要求掛設，就不會發生高空墜落事故，再則，如果施工現場所有人員均嚴格按要求佩戴安全帽、使用安全帶等防護用品，也會極大地減少物體打擊等安全事故。總之，施工現場的安全需要全體員工的積極參與，充分重視，安全意識的提高，合理、規范使用好“三寶”，做好“四口”、“五臨邊” 防護，嚴格按規范及施工方案要求搭設外腳手架、掛設安全網、安裝高大支模、安裝建筑施工起重機械及對機械設備進行定期維修保養等，就會極大地減少施工現場各類安全事故的發生。此外，施工現場的專職安全員必須履行崗位職責，在以項目經理為首的安全負責人領導下，天天對項目部員工灌輸安全知識教育，日日抓安全，多對施工現場進行安全督促檢查，防范于未然，做到領導重視安全，專職安全員和項目部全體員工積極參與，公司安全專管機構加強監督檢查，對檢查發現的安全隱患問題立即責成項目部擬定“三定”整改措施迅速落實整改，形成群防群治，齊抓共管搞好施工安全工作的局面。
4.落實消防安全管理措施
4.1建立健全消防安全規章制度，逐級落實安全責任。要按照《企業單位消防安全管理規定》，確定企業法人代表或企業主要負責人為本單位的消防安全責任人，負責本單位的消防工作，再按照分級管理原則，把防火責任切實落實到各個施工單位的具體責任人，確保每個環節不失控漏管，要建立健全各項有效的規章制度，可把防火責任與經濟利益掛鉤，與年終考核結合，實行獎懲制度，全面提高對消防安全重要性的認識。平時加強監督、檢查，盡可能做到消防隱患早發現，措施早制訂，消防設施早到位，保證已有的各種防火措施真正落到實處。
4.2嚴格施工管理，加強防火措施。在施工現場，要時刻繃緊安全意識這根弦，尤其是在重點部位用火用電時。施工中必須嚴禁擅用明火；施工現場要嚴禁吸煙，嚴格禁止擅自使用各種形式的明火。因施工需要動用明火時，必須事先向現場主管部門申請并辦理必要的動火手續，在確保安全的前提下方可進行明火作業。同時要加強臨時用電管理，使用合格電纜，線路布設合理，電纜不要鋪設在可燃物上面，嚴禁亂接亂拉現象，盡量不用老化電纜，避免引起火災事故。
4.3合理布置現場。針對建筑施工中的火險特點，在進行施工組織時，對施工現場的平面布局進行合理規劃，設置消防通道，辦公區生活區建筑要設置一定的防火間距，劃分明確的用火區；易燃、可燃材料要集中堆放，留出必要的防火間距，存放易燃、可燃材料的倉庫要作為防火檢查的重點部位，加強日常管理。
4.4配備足夠的滅火器材，提供符合要求的消防水源。建筑施工現場重點防火部位（電氣焊作業點、辦公室、食堂、倉庫等）要配備齊全且符合要求的滅火器材，如配置適當數量的手提式滅火器，消防水桶、消防砂袋等。各種消防器材一定要放在明顯和方便提取的位置，并作“消防用品，不得挪用”的明顯標志，臨時用水不能滿足消防要求的，在附近應設置消防水池，以便發生火災時能及時就近取水滅火。
4.5施工現場動火作業區內,易燃易爆物必須移走并清理干凈，若動火作業現場及其附近無法移走可燃物應采用不燃材料對其覆蓋或隔離。動火作業處建筑上的孔、洞應臨時封閉，以免施焊時火花經孔、洞落至作業區外，在動火作業前必須先用水淋濕附近區域，并在動火作業區內配備手提式滅火器、消防水桶、防火石棉被后才允許動火。乙炔氣焊作業點與氧氣瓶、乙炔瓶的距離不得小于10米，與易燃危險物品的距離不得小于30米，氧氣瓶、乙炔瓶之間的工作距離不得小于5米，存放時兩者的距離不得小于2米。
4.6加強安全教育。施工單位要重視日常的安全教育，開展消防安全培訓，可利用多媒體演示、黑板報、墻報、宣傳欄等，介紹一些消防知識、火災事故案例。此外，施工單位每年至少一次組織員工進行消防演練，從而提高員工的消防安全意識和自防自救能力。
5. 防止各類電氣事故
建筑施工的不安全隱患也多存在于高處作業、交叉作業、垂直運輸以及使用各種電氣設備工具上，事故類別主要發生在高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害及坍塌五個方面。根據有關資料統計，每年建筑施工在這五方面的事故是建筑業最常發生的事故，占總事故的85%以上，其中高處墜落事故占35%左右，觸電事故占20%左右，物體打擊事故占15%左右，機械傷害事故占10%左右，坍塌事故占5%左右，因此防觸電事故為工程施工五大防范事故之一，必須作為施工現場安全控制的重要因素，施工現場確保電氣設備的可靠，加大硬件投入，徹底改善電氣系統的標準等級，實施標準化、規范化的管理是防止各類電氣事故的保證。
5.1臨時施工電源的供電方式采用“三相五線”制（TN-S接地接零保護系統），電纜必須采用滿足負荷要求的絕緣電纜，不得使用護套線、單股BV線，電箱采用雙門、內設漏電保護器的標準閘箱，箱內標明負荷名稱，箱門加鎖，箱外設置警告標志和防雨措施。
5.2施工現場所有用電設備必須設置匹配的漏電保護器，每臺電氣設備必須實行“一機、一閘、一漏、一箱”制，并按規定做保護接地、保護接零處理。開關箱與其所控制的用電設備的水平距離不宜超過3米，漏電保護器應與所控制的設備容量相匹配，開關箱與二級配電箱的距離不得超過30米。
5.3電源管理、維護和操作人員必須持有省建設廳頒發的“特種作業操作證”，嚴禁非電氣作業人員亂裝亂拆電氣設備。定期對專業電工和各類用電人員進行用電安全教育和培訓。
5.4在地下室、豎井、陰暗潮濕的場所及金屬容器內，照明時必須使用36V及以下的安全電壓。在易燃、易爆危險品倉庫應采用防爆型燈具，開關必須設置在室外。
5.5施工現場嚴禁使用電爐及大功率電器；使用碘鎢燈時，燈與易燃物間距大于30厘米。
5.6施工現場使用的電纜嚴禁隨意拖、拉，局部臨時架空的電纜按照《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）布設，杜絕亂拉亂接現象。
5.7必須定期對施工現場各種電氣設備進行檢查和維護，發現絕緣損壞漏電等事故隱患，及時處理，不得使電氣設備帶“病”運行，更不能在檢修、維護過程中降低或損壞電氣設備的安全性。
5.8公司的安全生產管理部門必須嚴格依照《建筑施工安全檢查評分標準》（JGJ59-99）經常對施工現場的用電安全情況進行檢查，對檢查發現的用電安全隱患問題立即責成項目部擬定“三定”整改措施迅速落實整改。
6. 結束語
做好安全生產的大文章，實現生產環境的本質安全化，要有一大批高素質的安全技術工作者的奮發努力，需要企業軟硬環境的必備條件，更需要方方面面的通力配合。只有充分運用先進的綜合安全管理技術，始終不渝地堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針,以科學的態度對待安全生產，認真實踐扎實工作，依靠群眾，全面提高員工的整體安全意識，自覺依法約束企業的安全生產行為，方能有效保護廣大員工的安全與健康，并取得最佳的社會和經濟效益。
參考文獻：
[1]《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）
[2]《中華人民共和國消防法》（2009）
[3]《建筑工程施工現場消防安全技術規范》（GB50720-2011）
廣東省六建集團有限公司
關鍵詞：建筑工程；項目施工；安全管理
前言
建筑業是國民經濟發展的支柱產業，能夠為社會提供大量的就業崗位。但同時職業傷害事故中，建筑業事故的傷害僅次于礦山位居第二。隨著我國建筑業和建設管理體制改革的不斷深化，建筑業企業的生產方式和組織結構發生了深刻的變化，其中建筑業的安全生產更是在理論研究和實踐應用也愈來愈得到了各方面的重視，并在實踐中不斷發展和完善。由于建筑施工從業人員很多都來自農村，人員流動頻繁，文化素質參差不齊，對于安全和自我保護意識差，這都是導致建筑企業事故經常發生的主要原因。項目工程是施工企業生產的最前沿陣地，項目安全管理是項目管理的一項重要的工作，如何應對日益突出的安全事故，強化項目安全管理，是每一個項目管理人員，尤其是安全管理人員的當務之急。
1工程施工安全的重要性
安全和生產的關系是辯證統一的關系，它們不是對立的、矛盾的關系，安全與生產的統一性表現在：一方面在生產過程中必須保證安全，而另一方面保證安全的同時可以促進生產發展。我國的安全生產方針經歷了一個從“安全生產”到“安全第一、預防為主”的發展過程，并且強調了在生產過程中要做好預防工作，盡可能把事故消滅在萌芽狀態之中。
為適應社會主義市場經濟的需要，1993年國務院將原來的“國家監察、行政管理、群眾監督”的安全生產管理體制，發展為“企業負責、行政管理、國家監察、群眾監督”。同時，又考慮到許多事故發生的原因，是由于勞動者不遵守規章制度，違章違紀造成的，所以增加了“勞動者遵章守紀”這一條規定。由此可見，隨著社會主義現代化建設的需要，國家也在逐步完善安全生產監察制度，愈加重視安全生產，并專門成立了安全生產監督委員會，從原來的勞動部脫離直接劃歸國務院管理。我國1997年11月01日頒布的《中華人民共和國建筑法》，對建筑施工企業的安全生產管理作出了明確規定，反映出國家對建筑施工企業關乎民生問題的重視，通過立法確立了建筑施工企業安全管理制度的重要性。“安全第一，預防為主”是企業安全生產的工作方針，但現在仍有許多企業對安全生產不夠重視，安全投入不足，其實主要是項目領導在項目管理掌舵的同時，沒有認清安全與企業經營、項目施工管理緊扣相連的普遍反映。建筑施工企業在完善企業規章制度的前提下，相應不同的建設工程，建立起施工現場的安全生產保證體系，保證企業安全生產和創造效益，創建優良工程，樹立起企業品牌和行業信譽，提高市場競爭力。因此，安全生產管理是建筑施工企業生存和發展的保證。
2工程安全管理制度
安全作業管理制度在項目施工過程中應重點做好以下幾項工作：(1)編制安全生產技術措施制度：除施工組織設計對安全生產有原則要求外，凡重大分項工程必須編制專項的施工方案和安全生產技術措施，措施要有針對性。編制的專項施工方案和安全生產措施由企業總工程師審批，再由總監理工程師審查。(2)安全技術交底制度：由項目總工程師向項目技術負責人或技術員交底，技術負責人向施工隊各專職安全員交底，施工隊各專職安全員向班組長及工人交底。交底要有文字資料，內容要求全面、具體、針對性要強。交底人、接受人均應在交底資料上簽字，并注明交底日期。(3)特殊工種職工實行持證上崗制度：對電工、焊工、起重吊裝工、機械操作工、架子工等特殊工種實行持證上崗，無證者不得從事上述工種的作業。(4)安全檢查制度：項目部每半月、施工隊每十天定期進行安全檢查，平時進行不定期檢查，每次檢查都要有記錄，對查出的事故隱患要限期整改。對未按要求整改的要給單位或當事人以經濟處罰，直至停工整頓。(5)安全驗收制度：凡大中型機械安裝、腳手架搭設、電氣線路架設等項目完成后，都必須經過有關部門檢驗、檢查驗收合格后，辦理相關驗收手續，方可試車或投入使用。(6)安全生產責任制度：工程實行項目“兩制”，任命項目經理時，項目經理與企業簽定“安全生產責任書”、勞務公司與項目部簽定“安全生產合同”；工程開工時，操作工人與勞務公司簽定“安全生產合同”并訂立“安全生產誓約”；用“合同”和“誓約”來強化各級領導和全體員工的安全責任及安全意識，加強自身安全保護意識。
(7)事故處理“四不放過制度”：發生安全事故，必須嚴格查處。做到事故原因不明、責任不清、責任者未受到教育、沒有預防措施或措施不力不得放過。
3工程施工過程中安全
要做好施工項目的安全過程控制管理，必須要做到五個堅持。
（1）要堅持生產的同時管安全。安全寓于生產之中，并對生產發揮著促進與保證作用，因此，安全與生產隨時會出現矛盾，但從安全、生產管理的目標，表現出高度的一致和安全的統一。（2）要堅持目標管理。安全管理的內容是對人、物、環境因素狀態的管理，在有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態，消除或避免事故，達到保護勞動者的安全與健康的目標。沒有明確目標的安全管理是一種盲目的行為，盲目的安全管理，往往勞民傷財，危險因素依然存在。在一定意義上，盲目的安全管理，只能縱容威脅人的安全與健康的狀態，向更為嚴重方向發展或轉化。（3）是堅持以預防為主。安全生產的方針是“安全第一、預防為主”，安全第一是從保護生產力的角度和高度，表明在生產范圍內，安全與生產的關系，肯定安全在生產活動中的位置和重要性。進行安全管理不是處理事故，而是在生產經營活動中，針對生產的特點，對生產要素采取管理措施，有效的控制不安全因素的發生與擴大，把可能發生的事故，消滅在萌芽狀態，以保證生產經營活動中，人的安全與健康；預防為主，首先是端正對生產中不安全檢查因素的認識和消除不安全因素的態度，選準消除不安全因素的時機，在安排與布置生產經營任務的時候，針對施工生產中可能出現的危險因素，采取措施予以消除是最佳選擇，在生產活動過程中，經常檢查，及時發現不安全因素，采取的措施，明確責任，盡快地、堅決地予以消除，是安全管理應有的鮮明態度。（4）是堅持全員管理。要做好安全生產管理不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產有關的機構、人員共同的事，缺乏全體人員的參與，安全管理不會出現好的管理效果。當然，這并非否定安全管理第一責任人和安全監督機構的作用，在安全管理中的作用固然重要，但全員參與安全管理十分重要。安全管理涉及生產經營活動的方方面面，涉及從開工到竣工交付的全部過程，生產時間，生產要素。因此，生產經營活動中必須堅持全員、全方位的安全管理。（5）是堅持持續改進，安全管理是在變化著的生產經營活動中的管理，是一種動態管理。其管理就意味著是不斷改進發展的、不斷變化的，以適應變化的生產活動，消除新的危險因素。需要不間斷地摸索新的規律；總結控制的辦法與經驗，指導新的變化后的管理，從而不斷提高安全管理水平。
4工程項目施工安全資料的整理
除國家出臺的有關規范外，一般在地方(地級市以上)建設工程安全管理部門都專門編制印發了《建設工程安全資料整理辦法》，目前廣東省建設廳批準《廣東省建筑施工安全管理資料統一用表》•，統一全省的安全資料整理辦法。在每個工程開工之初，就應建立工程安全資料檔案，指定專人收集并整理，在工程施工的全過程中，不能調動資料管理人員。安全資料整理首先要建立檔案目錄，我們通常的做法是根據地方《建設工程安全資料整理辦法》中的分目方法，建立資料盒，一目一盒(當施工過程中如果一目的內容超過一盒容量，可以及時相應增加資料盒)。無論工程大小或實際施工中是否一定涉及到目錄中的安全資料種類，均應建立其對應的資料盒。然后在施工過程中，隨工程施工進度不斷收集整理安全資料加入到相對應的目（盒）中，并在每個目中設立一個資料分目，收集一份填一份，即有什么資料就“對號入座”，加入到對應的分目中。這樣，在施工的任何階段，隨時可以查閱到任何目中已經建立的安全檔案資料，而無須再行將資料分類或分目，更方便查閱每目中已經收集到的安全資料。到工程竣工前，只需將各資料盒中資料分目取出，加封面裝訂，即成一套完整的施工安全管理資料。
摘 要：在國家加大對安全生產監管力度和對安全生產事故的責任追究，各種媒介的廣泛介入，工傷補償標準的逐年提高。作為施工企業安全管理風險越來越大，安全投入成本越來越高。加強對農民工的安全管理、提高勞務人員的安全意識，就顯得尤為重要。對此，筆者就工程項目農民工傷亡事故高發的主要原因進行分析并就如何加強對農民工的安全管理、預防和減少責任安全事故的發生談幾點認識。
關鍵詞：農民工 安全管理 重要 前景 補償
據有關資料顯示，目前我國建筑施工行業施工作業人員中農民工占總從業人數的80％以上，達到2800萬人，因此，農民工隨機大量加入，參與工程施工，并逐年增加。同時，由于絕大部分農民工文化知識偏低，安全意識比較淡薄，勞務輸出單位培訓不到位，施工現場違章作業、違章指揮等因素造成安全生產事故頻發，使建筑施工企業成為繼煤炭、交通之后的第三大安全事故高發行業；從有關統計數字表明：建筑施工企業超過95％工傷事故是由于農民工自身的原因造成的，而在這些事故中，受到傷害的有75％是農民工自身。
在國家加大對安全生產監管力度和對安全生產事故的責任追究，各種媒介的廣泛介入，工傷補償標準的逐年提高。作為施工企業安全管理風險越來越大，安全投入成本越來越高。加強對農民工的安全管理、提高勞務人員的安全意識，就顯得尤為重要。對此，筆者就工程項目農民工傷亡事故高發的主要原因進行分析并就如何加強對農民工的安全管理、預防和減少責任安全事故的發生談幾點認識：
1.工程項目安全事故及農民工人身傷亡事故高發的原因分析
1.1企業管理層的原因
認識上有誤區，當施工企業承包到大量工程任務時，由于自身人力資源的不足和從管理成本上考慮而壓縮項目部編制定員，導致項目安全管理人員不足、并且配備人員大多專業不對口、無執業資格證書，從而淡化、弱化了安全管理的職能；安全教育培訓不到位。檢查監管不到位，制度落實不嚴。安全預案不健全，應急措施不當，部分管理人員對安全隱患存有僥幸心里，當遇到突發事件時，手足無措而錯過最佳救援時間。
1.2施工作業隊的原因
現場管控乏力，違章指揮現象突出。目前大多工程項目的分（單）項工程都是以勞務分包方式分包給 “包工頭”，這些 “包工頭”基本都是受勞務公司派遣或掛靠具有資質的施工企業。
安全責任制落實不到位。勞務隊為承包到任務，往往只計算工費成本，不計算安全措施的投入。為追求利潤，不愿在安全生產上投入人力、物力，致使安全生產管理制度和安全生產責任制的落實成了一紙空文。由此，給安全生產帶來極大隱患。
1.3農民工自身的原因
自身素質的原因。目前，施工作業人員大部份來自經濟比較落后的農村。他們普遍文化知識較低，有的甚至是文盲，因此安全意識淡薄，自我保護意識較差。加之施工隊或作業班組對他們上崗前的教育培訓不及時、培訓時間不夠、培訓方法不當或根本不培訓，導致只憑體力干活，致使違章操作，冒險蠻干現象時有發生。
心理準備不足。施工企業是一個高危行業，面對施工現場的危險因素，農民工普遍存在思想認識不到位，心理準備不充分。特別是當遇到突發事件時手忙腳亂，導致亂中出錯或根本不知所措。
自身身體的原因。大多數農民工對自己的年齡、身體狀況是否適應建筑工地高強度的勞動和作業環境認識不清或根本不了解自己身體狀況，而工程項目部和勞務隊往往為節省開支不愿為參與施工的農民工進行上崗前的健康體檢。
2.加強對農民工安全管理、預防和減少安全事故的措施
為切實保護農民工的人身安全、降低工程項目安全管理風險，實現安全生產的管理目標，是每個工程項目部的首要職責。如何加強對工程項目農民工的安全管理，預防和減少農民工傷亡事故的發生呢，本人認為主要應抓好以下幾個方面的工作。
2.1增強對農民工安全管理重要性的認識
當前在工程項目施工現場的勞動力基本上都是農民工，管好、用好農民工，降低安全事故、保障他們的安全，是項目管理的一件頭等大事，是保證進度、質量和效益的前提。
2.2建立安全生產管理體系，抓好安全生產責任制的落實
實行扁平化管理。建立工程項目部、施工隊和作業工班三級聯動的安全管理機構。項目部成立以項目經理為第一責任人、安全總監分管、安質部門具體負責的安全管理組織機構；施工隊配備專職安全員，安全員必須持證上崗，每一個作業場所應有一名安全員現場值班；每一個作業工班必須配備一名兼職安全員。按照職責權限，各負其責、各把其關，上下聯動、全體參與，建立一套橫向到邊、縱向到底的安全生產預防管理體系。
完善安全生產管理制度、落實安全生產責任制。工程項目部必須建立一套操作性強、行之有效，符合國家及行業管理規定的安全生產管理制度和各崗位安全生產責任制，逐級簽訂安全目標責任合同，明確各崗位安全生產職責。構建符合現場安全管理的長效工作機制。
定期進行考核，兌現獎罰。為避免安全管理制度“寫在紙上、掛在墻上”，成為擺設。培養施工作業人員遵章守紀、關愛生命的自我保護意識。
2.3加強對農民工安全教育培訓
安全常識教育。對農民工上崗前進行安全常識教育是施工企業招聘勞務工后的一項首要任務，教育培訓活動必須有考核、有記錄，通過培訓，不斷提高施工作業人員的安全常識和自我安全保護能力。
操作技能培訓。針對各工種特點進行安全技能培訓，是培養農民工專業安全知識、操作技能的有效手段。安全操作技能的培訓對象一般應針對農民工中的一般技術工種，培訓應以機械常識、性能、操作規程、觸電等安全注意事項入手，對從事特殊工種作業人員還必須經過社會培訓力量培訓，并取得操作許可證后方可上崗。
安全意識、應急措施培訓。針對施工現場的危險源和安全隱患，進行安全應急培訓演練，是提高施工作業人員安全防護意識，降低事故發生率、減少事故損失的有效措施。
2.4加強勞務用工合同管理
勞務用工合同管理是當前各工程項目的一個薄弱環節，大多勞務分包隊伍掛靠施工單位資質或受勞務派遣，而農民工進場基本不簽勞動合同，這種現象極易引發勞資糾紛或發生人身傷害事故后處理起來十分麻煩，為降低項目管理風險，農民工進場施工必須簽訂勞動合同。
【關鍵詞】建筑工程；施工現場；安全管理
【 abstract 】 because our country in the early industrial construction, the acceleration of urbanization is constantly, so also produced a series of construction site safety problems. Another of the domestic market supervision of the weak, the construction market is not standard and so on a series of problems also determines the present construction engineering projects of the construction site safety management level and the advanced western countries again gap widening. So should intensify the construction project and construction site safety management efforts, reduce the incidence of accident, in order to promote the sustainable development in the industry.
【 keywords 】 building engineering; Construction site; Safety management
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：
1 當前建筑項目施工現場存在的主要問題
1.1 崗前的安全培訓力度不夠
大部分的崗前安全教育培訓并為落到實處，多數是流于形式，所以多數工人的生產安全意識并未得到真正地提高。另外員工的流動性過大，沒有相對穩定的環境，這些都造成了管理和操作上的困難。
1.2 施工現場的安全意識薄弱
員工首先是思想上不予以重視，因此工地可能會存在不小的安全隱患。另外這些剛參加工作的農民工，安全意識差缺乏安全操作的基本技能與專業知識，違章作業與違章指揮現象時有發生，這些都很容易造成安全責任事故的。
1.3 施工現場的管理不到位
沒有真正落實安全責任制是事故頻發的一個很重要的原因，由于建筑施工管理工作本身就是一個動態的過程，不安全的因素可以在一定程度上得到控制，但是人的行為卻難以得到抑制。比如工地里配備的專職人員缺乏職業操守或者安全責任心不強，沒有履行到真正的義務，這些都是造成建筑工地安全事故頻發的誘因。
1.4 任意壓縮施工期以及安全資金遲遲無法到位
隨意壓縮工期是目前建筑施工建筑中比較常見的問題，但這種想象已經嚴重危及建筑工程質量和安全的重要隱患。另外一個較為嚴重的問題是假如涉及到建筑工程建設費用等款項的使用，建筑單位往往未能馬上給予保障，這也是建筑工地質量安全隱患以及員工積極性地下很重要的原因。
2 建筑項目施工現場安全管理的初步探析
2.1及時檢測維修建筑幕墻
針對玻璃、石材幕墻在內的建筑幕墻安全以及管理問題，政府可以要求使用建筑幕墻的公共建筑建立維修專項資金，以保障建筑幕墻能夠得到及時檢測、維修，避免危害公共安全。一般來說，施工現場的建筑幕墻應該定期勘察維修，消除潛在爆裂和墜落風險。但建筑幕墻的維修費用較高，據報道已經有爆炸和意外墜落事故發生，這些緊急事件都需要應急處理資金的快速到位。在未來的高強度、高要求的施工現場，玻璃幕墻的質量以及勘測已經成為政府以及建筑單位必須加大力度投資的關鍵所在。另外，專項資金的投入還遠遠不夠，需要有相應的條文法律法規的出臺，才能更好的明確安全責任制。
2.2 合理調整施工建設周期
隨意壓縮建設工期，是目前比較常見的問題，其中建設單位任意壓縮施工工期現象最為嚴重，這是危及建設工程質量和安全的重要隱患。建筑單位必須確認合理的工期，不得任意壓縮。如果確實存在縮短工期的必要和可能，工期調整必須符合兩個前提：必須保證不影響工程的質量和安全，必須履行專家論證程序，確保調整“具備技術可行性”。如果涉及增加工程建設費用的，建設單位應予以保障。此外，施工單位應當按照確定的施工工期進行施工，不得違反技術標準任意壓縮。
2.3明確建設單位安全責任
必須對建設單位的質量和安全責任作以下兩方面的規定：一是明確規定其對建設工程前期勘察、設計、施工等各階段的質量和安全工作負有協調管理責任；二是對不具備專業能力的建設單位，鼓勵其委托具備監理、造價咨詢資質的專業項目管理單位對工程進行全過程專業化管理和服務。
3建筑項目施工現場的安全管理模式的理念探析
3.1轉變觀念，與時俱進，將安全生產作為企業發展戰略來抓。
黨的十六屆五中全會對科學發展觀的內涵首次增加了“安全發展”的理念，并指出要加快轉變經濟增長方式，切實走新型工業化道路，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，從而實現可持續發展，將安全生產工作上升到企業發展戰略的高度，深刻認識安全生產在企業發展中的重要作用，把安全生產作為關系集團公司生存發展的頭等大事，強調安全是社會形象、是品牌、是效益，更是企業的核心競爭力之一。
3.2 承前啟后，夯實“雙基”，落實企業安全生產主體責任
從基層與基礎工作的源頭狠抓安全生產，開創性地提出了“管理、培訓與裝備”并重的安全生產發展舉措，搭建三級安全管理組織層級，建立安全風險抵押制度，實施安全生產問責制，夯實安全生產主體責任。
3.3依法治企，全員行動，安全生產重在貫徹落實。
落實企業主體責任就是要按國家《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全管理條例》等相關法律、法規，讓全體員工學好并在安全生產全過程貫徹落實，始終堅持“安全生產主體責任不落實不生產，不具備安全條件不生產，安全隱患不排除不生產”，嚴格把企業主體責任落實到每一個工程項目和員工，執行嚴厲的責任追究獎罰制度。
3.4以人為本，突出創新，企業競爭力貴在抓安全。
作為擁有13萬多產業大軍的勞動密集型企業，我們始終堅持提高員工技術素質的自主保安與互助保安的聯保責任制，堅持把安全生產放在首位，防止和減少生產安全事故的發生。
3.5強化安全管理人員業務培訓。
計劃分批對集團及所屬各子公司專職安全員、施工管理人員、項目經理進行年度安全教育培訓和考核。各子公司每月定期組織安全員進行業務技能培訓，針對臨時用電、機械設備、安全防護、腳手架等容易發生安全事故的隱患開展全面、系統地培訓，提高了安全員的業務技能水平。
4施工現場的安全管理模式的轉變
積極轉變管理模式，不斷加強施工現場管理，強化現場執規檢查，嚴格執行嚴重違章、重復違章強制待崗及管理人員連帶積分制度。
1）、不僅僅落實“亮劍、求真、創先”三種精神，對施工現場違章行為及時曝光，并且落實部門分工，各成員各負其責，齊心協力，做到凡事有人負責、凡事有人監督。
2）、正確處理加強管理和安全生產的關系。認真落實“管生產必須管安全，管專業必須管安全”、“誰主管、誰負責”、“誰實施、誰負責的一崗雙責”要求，在安全管理上，各級負責人認真踐行“六個親自”要求，靜下心來抓好安全生產工作；各級管理人員在抓業務工作同時，同步抓安全工作，進一步增強管理的針對性和穿透力，真正將安全工作落實到基層班組、落實到生產一線、落實到每位員工，避免管理上的“上層自轉”和“層層轉發”現象。
3）、正確處理日常工作和落實職責的關系。全面做好建章立制、部署和檢查、考核、指導工作，細化上級管理要求，指導、幫助班組更好的領會、落實；在制定生產計劃的同時，充分考慮各班組的承載力，確定管理人員到崗到位計劃，并根據工作計劃的安排組織開展現場違章查糾；各班組做到細化規章制度和狠抓落實，在布置生產任務時，充分考慮本班組的承載力，認真組織人員編制“三措一案”，落實各項安全措施；生產班組認真執行各項管理制度、現場規程，認真組織工作，開展安全風險辨識，落實現場風險預控措施及各項安全工作要求，切實做到“四不傷害”。
5結語
綜上所述，建筑施工現場的安全與質量關乎社會化、企業化的問題，施工現場的管理與自然科學更有著密不可分的關系，因此加大對建筑施工現場的安全管理力度，才能最大限度的降低頻發的意外事故率。
【參考文獻】
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【3】李勝利;建筑工程施工階段的安全管理研究[D];中國地質大學（北京）;2009年
【4】侯琨;建筑工程項目安全應急管理能力評價研究[D];天津財經大學;2009年
關鍵詞：電力工程；現場施工；安全管理
Abstract: electric power engineering construction is related to the beneficial to the people's livelihood, is an infrastructure, production safety is very important. This paper describes the electric power engineering safe and civilized construction site management, discusses the safety management work how science is the power project.
Keywords: electric power engineering; construction; safety management
TU71
電力工程的建設投資一般較為龐大,建設工期長,涉及的工序多,從“三通一平”、線路基礎開挖到最后的正式投產,工序的繁多是令人難以想象的,而當中的任何一道工序都有發生安全事故的可能。而隨著科學的進步和國民經濟的發展, 電力工程的建設投資呈現越來越龐大的趨勢。在這種形勢下,現場施工安全管理就顯得尤為重要,以下對電力工程施工中現場施工安全管理工作做分析介紹。
一、電力建設施工現場的特點
電建施工現場是一個露天、多工種的立體交叉作業、臨時設施多、作業面變化大、人員集中的生產場所。作業環境多變,人機流動性大,存在著不安全因素多,僅從事施工安裝的特種工種就有:架子工、電火焊工、操作工、起重工、電工等,是事故易發性的作業場所,屬高風險行業。
二、建立健全施工現場安全保障體系
電建施工現場作為一個多工種作業的群體, 健全完善施工現場安全保護體系是搞好施工安全的基礎和保障。安全生產保障體系的管理思想應該是:職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導施工單位在生產過程中貫徹各種安全法律、法規,執行標準的管理, 從項目經理到操作人員都明確安全生產保障體系的職能,強化各級人員的安全生產責任制, 同時要改變在安全生產中只注重物資的投入,轉變為在管理資源開發上投入,通過安全策劃,從人、財、物、機、法、料、環方面制定預防措施,由事后處理改變為事前控制,真正體現以預防為主的指導思想,合理分配和明確各級部門、人員的權限,制訂出各個節點的控制。制定危險、關鍵點的安保計劃,從根本上改變施工組織設計中安全措施缺乏針對性的局面,從源頭上抓,實施封閉管理。項目法人(指業主方)在工程安全管理方面的主導作用同樣不可忽視,必須樹立“管工程必須管安全的思想”,加大項目法人對項目安全的管理責任, 要徹底改變安全生產僅由施工單位管理的傳統觀念,可由項目法人牽頭組織成立由施工、監理、設計等單位共同組成的工程安全委員會的安全監督機構,對工程的安全管理、文明施工進行統一規劃、統一管理、統一協調、統一監督,及時解決工程建設中的安全問題,為工程建設創造良好的大環境。
三、應急預案的建立
在施工現場編制預案的目的, 是為了預防和控制在施工作業過程中發生意外情況時,對施工人員的傷害能夠迅速得到響應,最大限度地減小人員的傷害程度,并在最短時間內得到有組織的緊急救治。在電建施工現場中,制定的主要預案應該包括:(1)火災事故處置應急預案;(2)化學危險品應急預案;(3)機械設備應急預案;(4)射線事故應急預案;(5)食品中毒應急預案;(6)防臺風、防汛應急預案;(7)傷亡事故應急預案等。應急預案的編寫內容和格式力求規范(包括安全生產、環境保護的法律法規、標準規范,有關程序文件、危險源清單、環境因素清單等),保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。建立應急救援體系,并成立應急救援領導小組,配備必要的應急救援器材、設備,組織有關部門進行經常性維護、保養,保證正常運轉。應急預案編制完成后,有關部門對應急預案進行專業審核,并在審核各簽字頁處簽字。應該指出的是, 應急預案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的指南。所以,對制定的應急預案要有演習計劃,定期組織演習,驗證應急預案及響應的有效性。
四、優化危害因素辯識程序
加強電建施工現場的危害辯識,加強施工現場職業安全和環境保護因素,評價其風險程度,判定一般危險源和重大危險源,確定主要危險源和主要環境因素,從而為作業人員的安全提供科學依據,并能夠得到有效控制。電建施工現場的危害辨識應包括:(1)常規和非常規的活動;(2)作業場內所有人員的活動;(3)作業場內所有的設施、設備等。職業安全衛生危害辨識、環境因素識別的原則主要依據“輸入-輸出”的原則,根據施工過程中原輔材料、能源及機械設備、安全設施的投入來判別企業活動、產品或服務中能與環境相互作用或產生安全隱患的要素。
五、安全技術措施的編制
安全施工技術措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預防為主”的方針,運用技術手段,改善勞動條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的重要保證。一份完整的技術措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術措施之前,要根據電廠的不同機型、地理位置等,加強技術措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實可行的施工方案,嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監督的程序化和規范化,使作業層便于操作履行,減少施工過程中的隨意性。安全施工技術措施是項目施工技術措施不可分割的重要內容,應做到同時編制、同時審核、同時批準、同時執行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術措施。安全施工技術措施的編制原則上誰組織施工誰編制,但涉及到專業性較強的配合工種,應由專業配合的工種提出單項安全施工技術措施。編制安全施工技術措施的人員必須熟悉所編制的施工項目情況,深入施工現場掌握實際情況,進行系統分析評價,找出危險源、危險點,使判定的安全施工技術措施針對性強,具體明確,確保安全施工。安全施工技術措施編制好后,由工種專職工程師審核,送上一級會審,然后由項目部總工批準。如果在實施過程中發現問題,應停止實施,修改需按原審批程序批準。
六、大型機械設施的管理
機械設備的安全是電建施工現場安全管理的一個重要組成部分,它貫穿于機械使用壽命的全過程,管理上稍有不慎,往往會造成群死群傷的后果,負面影響大。從近年事故看,主要原因是機械質量不過關、審批把關不嚴、吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實、違規指揮等原因造成各類慘劇。因此大型機械的安裝、拆卸、維護、使用、操作、保養各個環節都要貫徹“安全第一、預防為主”的方針,采取一切有效措施,消除一切可能使機械受到損壞,人身安全受到威脅的因素和現象。根據機械設備管理好的電力施工企業經驗,應做好以下幾點:(1)為確保機械的完好率,財政保障機械的保養和修理;(2)財政保障機械安全保護設施齊全、可靠,用電、接地符合安全規程要求,確保安全使用;(3)對機械操作、指揮管理人員進行充分的培訓;(4)加強單機安全技術檔案,搞好狀態識別和標識,定期檢驗鑒定做好相關記錄;(5)補充、完善機械保養、修理的各項技術標準、規程、規范,堅持有計劃、有針對性地對機械進行定期保養和故障檢修, 確保機械設備良好的技術性能和安全狀況。
七、強化安全檢查手段
安全工作更多的是預防工作,檢查是預防和診斷。在目前情況下,安全大檢查仍然是安全管理的重要有效手段和方法, 在相當一段時間內還要堅持。安全檢查要在“嚴”字上和“全”字上狠下功夫。如何才能利用安全檢查這一手段促進安全工作呢? 其答案是做到檢查與整改相結合,堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。要充分利用安全檢查時機,對檢查發現的突出問題,指定專人負責,采取有效措施,限期整改,及時消除事故隱患。要做到該停產的停產,該整頓的整頓,該罰款的罰款,該關閉的關閉。只有掌握行之有效的檢查方法, 不斷改進安全檢查和督查方式, 增強針對性和實效性,只有對被檢查對象的工作性質、工作過程、工作原理相當了解,檢查才能有的放矢。總之檢查是手段,整改是目的。要把檢查發現的所有問題和隱患逐條落實、逐項整改,不留尾巴,責任到人,獎罰分明,以此來促進安全生產工作不斷向深層次發展。
八、培訓比能力更重要
思想意識是行動的先導,只有做到認識上的高起點,才能實現工作中的高標準。“抓安全必須抓思想保證、能力保證、技術保證和制度保證”,4 項保證的首要前提是落實思想保證,這是確保安全生產的基礎。質量、環境、職業安全健康也都把“培訓、意識和能力”列為一項重要條款,尤其在安全管理中,培訓比能力更重要。事故的發生有其必然的規律,不妨稱其為五要素:人的精神狀態、人的身體狀況、工具的狀況、材料的狀況、環境的狀況。當然,不是說五要素都具備了就一定發生事故,但是,只要發生事故,就一定具備至少一個要素。這是必然性和偶然性的關系。在事故致因中,人的不安全行為占有很大比例,所以要樹立這樣一個觀念:除不可抗拒的自然因素外,一切事故都可以預防和避免。培訓是企業給從業人員的最大實惠和福利,企業和從業人員都將從中受益,最終實現良性循環,是一個雙贏的結果。
【關鍵字】 建筑工程項目；安全管理；評價；創新
一、當前建筑工程安全管理存在的問題分析
1、行業特點問題。建筑施工行業屬于勞動密集型產業，高處作業、露天作業、立體交叉作業、施工環境差，人員安全意識不強，操作失誤多，導致建筑工程項目安全事故增加。
2、行業競爭問題。由于建筑行業市場的不正當競爭手段非常惡劣，存在無序競爭、無資質分包等嚴重問題，建筑企業為了片面追求利潤，不重視工程成本管理，為建筑施工過程中的安全生產埋下了巨大隱患。
3、行業監管方面。雖然國家制定和頒布了大量加強建筑工程施工安全管理的法規政策，但是這些文件精神在工程項目中沒有得到很好的落實，在很多監管部門中，出現了監管和處罰權利分離的現象，在一定程度上削減了安全監管的力度。另外有的監理單位和監理人員工作態度和責任意識不強，對施工過程中的安全生產監管不到位，形同虛設，無法發揮其應有的作用。
二、建筑工程項目安全管理評價
1、安全制度保證體系。無論哪一個建筑工程項目的管理，都必須以制度為保證，制度可以看做是大家共同遵守的辦事規程或行為準則。制度有很多種，安全制度顧名思義，就是對安全管理領域的一種約定，包括安全生產組織制度、安全生產責任制度、安全教育培訓制度、特種作業人員管理制度、安全生產獎懲制度等等，這里不一一列舉。
2、安全組織保證體系。有了健全的安全管理制度，還要有安全組織保證體系，它是建立在管理機構的設置、人員的配置以及責權利的明晰基礎上的一種體系，建筑工程項目的各部門都是安全組織體系的成員，如安全部、技術部、工程部、物資部、機械部、財務部等，各部門應相互協調配合，工程貫徹落實有關建筑工程施工安全的有關規定，各負其責，各盡其責，共同完成對項目施工安全的監督檢查。
3、安全技術保證體系。建筑工程施工安全必須以技術為保證，在施工中涉及到的技術規范、要求很多，技術作為安全生產的核心，首先要根據工程內容和管理對象的不同，建立不同的安全技術章程，如機械使用安全技術、高處作業安全技術等，還要有不同的防止意外安全技術章程，如防觸電安全技術、防坍塌安全技術等，所以這些技術保證體系，都是從安全管理角度出發的，目的是當發生安全事故時，盡可能避免傷害和減少傷害的程度。
4、安全投入保證體系。為了預防和控制建筑工程項目安全事故的發生，在項目的各個階段都要投入一定的人力、物力、財力等，以保證建筑工程的施工安全。既然是保證體系，那么投入的人力、物力、財力一定要發揮其效果，一是要確保施工生產投入滿足安全生產需求，二是將安全生產投入成本充分發揮其應有的作用，因此要從投入項目費用、投入決策、投入實施監督和投入效果來對安全投入保證體系進行評價。
三、建筑工程項目安全管理的創新對策與實現途徑
1、安全管理模式的創新。建筑工程項目安全管理涉及眾多參與方，如何對事故頻發的建筑工程行業進行管理，首先要從管理模式上進行創新。一種是自愿協議的模式，這種模式不同于國家立法的強制手段，而是通過建筑工程參與各方的自愿協議來進行安全管理，有效減少建筑工程項目各方之間的矛盾，更好的進行溝通協調，進而突破安全評估標準模糊，安全管理水平低下等弊病，使各參與方將建筑工程項目安全管理作為一個投資過程，采取利益共享，風險共擔的原則，這樣參與各方都能共同遵守協議規定，積極主動地承擔安全管理職責，實現建筑工程項目的安全生產和參與各方共贏的局面。二是全員參與模式。在建筑工程項目安全管理中，全員參與一直都在提倡，算不上創新，但是全員參與卻始終停留在表面，不能深入到施工生產安全實際中去。究其原因，不外乎全員參與意識不強，責任劃分不明確，協調溝通較少，資源配置不合理，沒有有效的獎懲激勵機制，不能有效提高全員參與的積極性等。因此需要針對這些原因開展工作，將全員參與模式激活起來，為工程項目安全保駕護航。
2、安全管理制度的創新。一是建立健全權責分配制度，遵守建筑工程項目各參與主體利益與責任對等的原則。二是完善安全責任保險制度。保險業介入建筑工程項目安全生產領域已經成為一種趨勢，要大力發展安全生產責任險和無責任工傷保險等保險制度，有了制度保證，工傷人員可以得到及時的賠償。三是安全業績評估制度。這種安全業績評估制度，是一種制度上的創新，通過系統客觀和科學可行的安全業績評估，結合建筑工程項目安全管理制度，將安全績效與生產效益掛鉤，與企業的資質和業績掛鉤，確保建筑工程項目的安全管理。
3、安全管理方法的創新。一是提高全員安全意識，加強對員工的培訓工作。建筑工程施工作業人員的安全意識、受教育程度、安全作業行為和自我保護能力，是安全生產的前提保障。要想提高員工安全生產素質，就必須加強安全生產方面的系列教育和經常性教育，經常開展多種形式的安全生產活動，對員工的安全生產意識狀況定期進行調查分析，并針對分析結果采取有效的措施，提高員工安全生產的監督能力。二是做好施工安全防護，提倡文明施工。建筑工程施工現場的管理和文明施工時安全生產的重要組成部分，二者是相輔相成的，施工安全生產不但要保證職工的生命財產安全，還要加強對現場的安全防護，保證施工秩序，提倡文明施工、綠色施工，改善施工作業環境，提高工程質量安全。
四、總結
建筑工程項目安全管理是一項系統工程，需要施工參與各方的共同努力來完成。要切實采取可行措施，落實責任，強化監管，管理創新、科學評價，將安全管理措施落到實處，從源頭抓起，最大限度地降低施工生產安全事故的發生，最大程度地保障人民群眾的生命財產安全，從而實現建筑行業經濟效益和社會效益的共同發展。
參考文獻：
[1]門小靜，余健.淺議建筑工程項日施工中風險管理[J].建筑管理現代化，2008，02：81-83
