時(shí)間：2022-02-16 08:35:21
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇巡查整改報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1．創(chuàng)新財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)用管控手段，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分層分類(lèi)管理首先構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理模型、探索風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型稽核模式，然后對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分層、分類(lèi)和集中管理，較重大風(fēng)險(xiǎn)隱患企業(yè)總部集中管理，建立重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度進(jìn)行及時(shí)有效管控；日常理財(cái)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)創(chuàng)新和豐富稽核手段、將常態(tài)化在線稽核與日常風(fēng)險(xiǎn)巡查高效融合，達(dá)到防控關(guān)口前移目標(biāo)，自下而上、層層抓落實(shí)，不但提高了稽核工作效率，而且提升了基層單位依法治企的自覺(jué)性和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。2．創(chuàng)建檢查問(wèn)題整改跟蹤信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檢查風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)閉環(huán)管理隨時(shí)將內(nèi)外部檢查、專(zhuān)項(xiàng)治理、日常風(fēng)險(xiǎn)巡查等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提交跟蹤整改信息平臺(tái)，在線監(jiān)控問(wèn)題整改工作。建立人機(jī)共管機(jī)制，使每一個(gè)問(wèn)題始終處于在線監(jiān)控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題跟蹤管理精細(xì)化，達(dá)到“三不放過(guò)”目標(biāo)，即大小問(wèn)題均不放過(guò)、整改不徹底不放過(guò)，問(wèn)題反彈未問(wèn)責(zé)不放過(guò)。
二、構(gòu)建多層防控體系、實(shí)施財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程閉環(huán)管理主要做法
（一）做好事前控制
以編制全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告和建立重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度為基礎(chǔ)，做好事前控制。1．編制全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施計(jì)劃管理全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告由財(cái)務(wù)部門(mén)牽頭，各職能部門(mén)分工協(xié)作，公司系統(tǒng)全員參與。報(bào)告全面總結(jié)上一年全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作，研判當(dāng)年風(fēng)險(xiǎn)管理總體形式，收集辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)信息，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵成因進(jìn)行量化分析，制定風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃、措施和重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。在風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施過(guò)程中，按照風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃和措施，分步實(shí)施，全程管控，責(zé)任到部門(mén)、到崗位，施行問(wèn)責(zé)制，使全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作落到實(shí)處。2．實(shí)行重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格控制較重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制定《重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告管理辦法》明確重大報(bào)告事項(xiàng)的內(nèi)容、報(bào)告程序和責(zé)任，并在報(bào)告的基礎(chǔ)上定期或不定期對(duì)所屬單位進(jìn)行約談，傳遞了財(cái)務(wù)管理責(zé)任，形成了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的齊抓共管的有利局面，有效地管控了較重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）強(qiáng)化事中控制
加強(qiáng)常態(tài)化在線稽核，擴(kuò)大稽核覆蓋面，建立日巡查月報(bào)告制度，施行問(wèn)責(zé)制，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口前移，實(shí)時(shí)防范日常理財(cái)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化事中控制。1．大力加強(qiáng)常態(tài)化在線稽核從在線稽核規(guī)則中選擇實(shí)用性強(qiáng)且能及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算差錯(cuò)或賬務(wù)處理遺漏的稽核規(guī)則，在財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)中配置作為定期稽核任務(wù)，每月結(jié)賬前系統(tǒng)自動(dòng)運(yùn)行對(duì)所屬單位當(dāng)月數(shù)據(jù)進(jìn)行在線稽核，所屬單位對(duì)稽核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題明確整改責(zé)任人，及時(shí)將問(wèn)題解決在當(dāng)月，不留遺患。省公司對(duì)各單位定期稽核工作加強(qiáng)監(jiān)督和考核，并吸取各方建議，使常態(tài)化在線稽核項(xiàng)目在日常實(shí)踐中不斷更新、補(bǔ)充和完善。擴(kuò)大稽核覆蓋面，使在線稽核單位由公司所屬電業(yè)局?jǐn)U大到所屬各單位，在線稽核覆蓋率達(dá)到100%，稽核任務(wù)完成率、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改率均為100%。2．建立落實(shí)日巡查月報(bào)告制度制定財(cái)務(wù)稽核日巡查月報(bào)告工作制度，制度適用于公司所屬全資子公司、控股子公司、分公司、代管農(nóng)電企業(yè)和公司擁有控制權(quán)的其他單位，將日常財(cái)務(wù)稽核制度化；稽核內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)全部，列示風(fēng)險(xiǎn)巡查提綱，重要風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)158個(gè)；當(dāng)日發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，當(dāng)日稽核，當(dāng)日發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，當(dāng)日整改；按月形成日常稽核報(bào)告，單位主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)在報(bào)告上簽字，若以后內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，單位主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)連帶責(zé)任；稽核報(bào)告作為會(huì)計(jì)檔案管理，歸為會(huì)計(jì)報(bào)告類(lèi)檔案，按期轉(zhuǎn)入檔案館，保存三年。
（三）重視事后控制
開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)稽核，檢查會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性；創(chuàng)建檢查問(wèn)題整改信息平臺(tái)，舉一反三，防微杜漸，完善管控要素，形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控長(zhǎng)效機(jī)制。1．組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)稽核以強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和確保“三集五大”體系建設(shè)期間資產(chǎn)安全為目的，省公司開(kāi)展了財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)移交等項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)稽核。財(cái)務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)稽核內(nèi)容為八類(lèi)，涵蓋了預(yù)算、電價(jià)、資金、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等，財(cái)務(wù)部全員參加，保證了稽核質(zhì)量和效果。聘請(qǐng)社會(huì)中介結(jié)構(gòu)，開(kāi)展資產(chǎn)移交稽核，對(duì)“五大體系”建設(shè)期間合并單位、撤銷(xiāo)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查，盤(pán)點(diǎn)資產(chǎn)，建立移交清冊(cè)，確保按時(shí)移交，確保資產(chǎn)安全完整。2．創(chuàng)建檢查問(wèn)題整改平臺(tái)在財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)中開(kāi)發(fā)檢查問(wèn)題整改信息平臺(tái)，全過(guò)程跟蹤管理問(wèn)題整改工作。全面收集2005年以來(lái)各種內(nèi)外部檢查問(wèn)題，實(shí)施在線監(jiān)控管理，及時(shí)跟蹤和落實(shí)內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，總結(jié)財(cái)務(wù)管理工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，完善管理制度和措施。不但實(shí)現(xiàn)了檢查風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理，而且為豐富財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)案例庫(kù)、運(yùn)用稽核成果和建立長(zhǎng)效機(jī)制提供了可靠依據(jù)。檢查問(wèn)題整改跟蹤信息平臺(tái)基本功能包括以下幾方面：（1）收集功能：隨時(shí)將內(nèi)外部各種檢查、專(zhuān)項(xiàng)治理、月度風(fēng)險(xiǎn)巡查等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以EXCEL表格方式直接導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行歸集分類(lèi)和編碼，動(dòng)態(tài)維護(hù)問(wèn)題數(shù)據(jù)庫(kù)。（2）查詢功能：省公司和各單位可以通過(guò)系統(tǒng)、離線或在線根據(jù)不同緯度（例如：檢查部門(mén)、責(zé)任單位、問(wèn)題<風(fēng)險(xiǎn)>類(lèi)別、發(fā)生時(shí)間、整改計(jì)劃、整改措施、整改狀態(tài)等）查詢問(wèn)題狀態(tài)；按月生成整改進(jìn)度表。（3）管理功能：?jiǎn)栴}責(zé)任單位可以通過(guò)系統(tǒng)，輸入風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施、責(zé)任單位和整改時(shí)間表；反饋整改完成情況及結(jié)果、上傳整改證明文檔，省公司稽核財(cái)稅處及時(shí)在線審核各單位提交整改證明文檔，在線確認(rèn)整改完成狀態(tài)，關(guān)閉整改徹底問(wèn)題。（4）一鍵生成年度整改情況表：年終決算一鍵實(shí)時(shí)自動(dòng)生成問(wèn)題整改工作情況表，真正做到不重不漏、整改信息準(zhǔn)確可靠，進(jìn)一步提高年度決算工作效率和質(zhì)量。
三、實(shí)施效果
（一）風(fēng)險(xiǎn)管控能力有效提升，形成了良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化
2012年，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理以實(shí)用化為首要目標(biāo)，更加貼近日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)管理體系日臻成熟，風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到有效提升。通過(guò)組織基層單位開(kāi)展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)梳理評(píng)估和月度風(fēng)險(xiǎn)巡查，提高了財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和依法治企的自覺(jué)性，并通過(guò)執(zhí)行日常風(fēng)險(xiǎn)巡查程序和落實(shí)檢查整改措施等，從財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)向業(yè)務(wù)部門(mén)傳導(dǎo)，多管齊下加強(qiáng)全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，在公司系統(tǒng)內(nèi)形成了良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化。
（二）稽核工作效率顯著提高，培養(yǎng)了高素質(zhì)財(cái)務(wù)稽核隊(duì)伍
通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化在線稽核與月度風(fēng)險(xiǎn)巡查機(jī)制，在線稽核覆蓋率達(dá)到100%，當(dāng)年稽核任務(wù)完成率、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改率完成100%。以在線稽核和單位開(kāi)展日巡查為主，以省公司安排專(zhuān)項(xiàng)稽核方式來(lái)督導(dǎo)各單位巡查質(zhì)量，在確保質(zhì)量的前提下提高了稽核工作效率。各單位通過(guò)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，提高了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，熟練掌握了在線稽核功能應(yīng)用，扎實(shí)開(kāi)展了日常財(cái)務(wù)稽核，深刻領(lǐng)會(huì)了稽核工作規(guī)范要求，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的財(cái)務(wù)稽核隊(duì)伍。
（三）財(cái)務(wù)稽核成果強(qiáng)化運(yùn)用，健全了長(zhǎng)效的風(fēng)險(xiǎn)管控體系
公司以“重在整改規(guī)范、重在完善規(guī)章制度、重在構(gòu)建長(zhǎng)效管控體系”為目標(biāo)強(qiáng)化稽核檢查成果運(yùn)用。定期對(duì)歷年檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行比較、分類(lèi)分層梳理、深度剖析成因、分析變化趨勢(shì)，并針對(duì)重大和共性問(wèn)題提出有價(jià)值的管理建議，形成專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并逐步將財(cái)務(wù)稽核中提出的有效措施和管理建議轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，健全了長(zhǎng)效監(jiān)管體系。
（四）現(xiàn)有信息技術(shù)充分利用，創(chuàng)建了常態(tài)化整改工作平臺(tái)
隱患，或其他不安全因素，經(jīng)確定后，應(yīng)根據(jù)本制度進(jìn)行相應(yīng)的處理，相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，作好火災(zāi)隱患的整改工作，不得推諉、拖延。
二、 火災(zāi)隱患包括購(gòu)物中心保安部防火巡查、崗位自查及防火檢查
發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患及公安消防機(jī)構(gòu)檢查確定的火災(zāi)隱患。
(一)購(gòu)物中心防火巡查、崗位自查、防火檢查確定的火災(zāi)隱患：
1、購(gòu)物中心防火巡查、檢查人員發(fā)現(xiàn)下列違反消防安全規(guī)定的行為，按照消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度的規(guī)定對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行處理，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正(下發(fā)<消防安全違章通知書(shū)>)并督促落實(shí)：
(1) 違章使用明火作業(yè)或者在營(yíng)業(yè)場(chǎng)違反禁令，吸煙、使用明火的;
(2) 將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道的;
(3) 消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
(4) 常閉式防火門(mén)處于開(kāi)啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品，影響使用的;
(5) 違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;
(6) 其他可以當(dāng)場(chǎng)改正的行為。
2、保安部消防主管通過(guò)每日核對(duì)巡檢系統(tǒng)數(shù)據(jù)(通過(guò)對(duì)比兩個(gè)
相鄰巡查班次的巡查數(shù)據(jù))檢查上述問(wèn)題的當(dāng)場(chǎng)改正情況，并存檔備
查。
3、巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)部門(mén)上報(bào)的不能當(dāng)場(chǎng)改正的消防安全
隱患，通過(guò)巡檢系統(tǒng)所設(shè)功能打印《火災(zāi)隱患整改通知書(shū)》，明確整改的期限和要求，由保安部消防安全責(zé)任人簽發(fā)，責(zé)令相關(guān)部門(mén)予以整改。
(1) 涉及消防設(shè)施及重點(diǎn)部位的消防安全隱患，責(zé)令物業(yè)工程部負(fù)責(zé)限期整改;
(2) 涉及其他部門(mén)的消防安全隱患，責(zé)令責(zé)任部門(mén)消防安全責(zé)任人在限期內(nèi)負(fù)責(zé)改正。
4、 火災(zāi)隱患整改完畢，保安部消防安全責(zé)任人在整改情況記錄上
簽字并報(bào)購(gòu)物中心消防安全管理人確認(rèn)簽字后，存檔備查。
5、對(duì)一時(shí)確有較大困難(時(shí)間、技術(shù)、資金等方面)，確無(wú)能力及
時(shí)整改的消防安全隱患或重大火災(zāi)隱患，保安部負(fù)責(zé)提出解決方案并及時(shí)上報(bào)，由購(gòu)物中心向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
(二)公安消防機(jī)構(gòu)確定的火災(zāi)隱患：
1、對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)下發(fā)的相關(guān)法律文書(shū)所確定的消防安全隱患，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)改正并寫(xiě)出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。
(1) 涉及自動(dòng)消防設(shè)施及重點(diǎn)部位的消防安全隱患，責(zé)令物業(yè)工程部負(fù)責(zé)限期整改;
(2) 涉及其他部門(mén)的消防安全隱患，責(zé)令相關(guān)部門(mén)消防安全責(zé)任人在限期內(nèi)負(fù)責(zé)改正。
一、單位應(yīng)建立消防控制室值班制度，應(yīng)明確值班人員的職責(zé)，實(shí)行每日24小時(shí)專(zhuān)人值班，值班人數(shù)應(yīng)不少于2人。
消防控制室值班人員應(yīng)經(jīng)消防部門(mén)培訓(xùn)合格后持證上崗。
二、值班人員按時(shí)交接班，做好值班記錄以及消防巡查、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處置、事故處理等情況的交接手續(xù)。
無(wú)交接班手續(xù)，值班人員不得擅自離崗。
三、發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施運(yùn)行故障問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施并報(bào)告主管負(fù)責(zé)人。
四、非工作所需，不得使用消控中心內(nèi)線電話，非消防控制中心值班人員禁止進(jìn)入值班室。
五、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，迅速按滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案緊急處理，并撥打119火警電話通知公安消防部門(mén)，同時(shí)報(bào)告部門(mén)主管。
六、填寫(xiě)《消防控制室值班記錄》應(yīng)完整，字跡清晰，保存完好。
消防水泵房管理制度
一、消防水泵房應(yīng)當(dāng)落實(shí)專(zhuān)人管理，定期檢查保養(yǎng)和維護(hù)，保持室內(nèi)清潔；
二、嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備操作規(guī)程，每月啟動(dòng)水泵不少于一次，保持高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等儲(chǔ)水充足，穩(wěn)壓泵正常運(yùn)行；
三、保持系統(tǒng)出水管網(wǎng)及管道閥門(mén)常開(kāi)，水泵類(lèi)別、水流方向、閥門(mén)開(kāi)啟狀態(tài)、配電柜開(kāi)關(guān)狀態(tài)等標(biāo)識(shí)清晰，配電柜開(kāi)關(guān)處于自動(dòng)（接通）狀態(tài)；
四、禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入泵房和操作水泵房?jī)?nèi)設(shè)備，嚴(yán)禁擅自關(guān)停設(shè)備和閥門(mén)；
五、設(shè)備投入使用后應(yīng)保證其處于正常運(yùn)行或準(zhǔn)工作狀態(tài)，不得擅自斷電停運(yùn)或長(zhǎng)期帶故障工作；
六、建立故障報(bào)告和故障消除登記檔案。
發(fā)生故障，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)，因故障、維修等原因，需要暫時(shí)停用系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)，系統(tǒng)停用時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的，在單位消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，并采取有效措施確保安全。
消防設(shè)施操作維護(hù)管理手冊(cè)
消防設(shè)施操作及維護(hù)管理事項(xiàng)：
1、本單位要組織專(zhuān)人學(xué)習(xí)，有關(guān)消防設(shè)施的維護(hù)及操作規(guī)程：并要熟識(shí)本場(chǎng)所的各種消防器材的使用方法，及各消防疏散通道出口位置。
2、對(duì)各種消防設(shè)施做到定期檢查、維護(hù)，確保各種消防器材完好、有效。
3、要做到各消防通道及安全出口暢通，確保消防安全重點(diǎn)部位設(shè)置防火標(biāo)志，嚴(yán)禁阻擋各消防設(shè)施的標(biāo)志，營(yíng)業(yè)時(shí)間嚴(yán)禁對(duì)各出口上鎖。
4、實(shí)行嚴(yán)格管理，消防主要管理負(fù)責(zé)人要每日巡查本場(chǎng)所，作好交換班記錄。
5、對(duì)各主要消防設(shè)施定期清毒，或保潔干燥工作。
6、對(duì)本場(chǎng)所的服務(wù)人員進(jìn)行消防安全教育，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
7、定期組織服務(wù)人員實(shí)施、人員疏散演練及自救演練，并作好消防宣傳教育工作。
8、建立年度消防工作計(jì)劃及消防知識(shí)考核，把消防責(zé)任落實(shí)到人。
消防值班制度
一、單位應(yīng)明確值班人員的職責(zé)，制訂每日24h值班和交接班的程序與要求，以及消防巡查的程序與要求。
二、各級(jí)值班人員嚴(yán)格履行職責(zé)，值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)檢查、督促值班人員開(kāi)展防火巡查。
值班人員負(fù)責(zé)對(duì)本單位進(jìn)行防火巡查。
三、防火巡查時(shí)應(yīng)認(rèn)真做好記錄，發(fā)現(xiàn)消防安全問(wèn)題應(yīng)及時(shí)采取措施并逐級(jí)報(bào)告。
如發(fā)現(xiàn)火情時(shí)，應(yīng)迅速按滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案緊急處理，必要時(shí)直接撥打119火警電話向119指揮中心報(bào)告火警，同時(shí)報(bào)告單位部門(mén)主管。
四、值班人員按時(shí)交接班，做好交接班記錄以及消防巡查、問(wèn)題處置、事故處理等情況的交接手續(xù)。
無(wú)交接班手續(xù)，值班人員不得擅自離崗。
五、值班期間嚴(yán)禁脫崗、飲酒以及從事各種娛樂(lè)活動(dòng)，嚴(yán)禁睡覺(jué)。
配電室消防管理制度
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)、法令和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
二、變配電室是酒店重要設(shè)施，為了確保供電，操作人員必須嚴(yán)格遵守安全規(guī)程，不得擅自操作變配電設(shè)備。
三、配電人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，有電力局頒發(fā)的許可操作證進(jìn)行操作。
四、高壓電氣設(shè)備倒閘操作，必須遵守運(yùn)行規(guī)程的規(guī)定填寫(xiě)操作表，并在有人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行操作，緊急情況下，有發(fā)令人在場(chǎng)作雙重監(jiān)護(hù)，可先操作后填操作表。
五、對(duì)配電室滅火系統(tǒng)，消防管理人員與維修人員要定期檢查，觀察壓力和預(yù)防滲漏。
各值班人員應(yīng)會(huì)使用滅火系統(tǒng)，平時(shí)注意保養(yǎng)。
六、加強(qiáng)值班，不得擅自脫崗。
每2小時(shí)抄表一次，做好日?qǐng)?bào)抄送工作，同時(shí)做好值班記錄。
七、做好設(shè)備維修保養(yǎng)工作，不得在變配電室放置食品和吃飯．吸煙等。
經(jīng)常做好滅鼠工作。
八、定期進(jìn)行安全學(xué)習(xí)和檢查不安全因素。
防火巡查制度
一、確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次，及時(shí)開(kāi)展防火巡查。
二、防火巡查時(shí)應(yīng)填寫(xiě)《每日防火巡查（夜查）記錄表》，巡查人員應(yīng)在記錄上簽名。
巡查中發(fā)現(xiàn)能當(dāng)場(chǎng)整改的火災(zāi)隱患，填寫(xiě)《單位火災(zāi)隱患當(dāng)場(chǎng)整改通知單》并消除隱患；不能當(dāng)場(chǎng)消除的，填寫(xiě)《單位火災(zāi)隱患限期整改通知單》并及時(shí)上報(bào)主管負(fù)責(zé)人并在《每日防火巡查（夜查）記錄表》記錄存檔。
三、進(jìn)行每日防火巡查，并結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。
在營(yíng)業(yè)時(shí)間應(yīng)至少每2h巡查一次，營(yíng)業(yè)結(jié)束后應(yīng)檢查并消除遺留火種。
四、防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1.用火、用電有無(wú)違章情況；
2.安全出口、疏散通道是否暢通，有無(wú)鎖閉；安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；
3.常閉式防火門(mén)是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品；
4.消防設(shè)施、器材是否在位、完整有效。消防安全標(biāo)志是否完好清晰；
5.消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；
6.其他消防安全情況。
防火檢查制度
一、防火檢查定期開(kāi)展，各崗位應(yīng)每天一次，填寫(xiě)《每日防火巡查（夜查）記錄表》，各部門(mén)應(yīng)每周一次，填寫(xiě)《每周防火檢查情況記錄表》，單位應(yīng)每月一次，填寫(xiě)《每月防火檢查情況記錄表》對(duì)建筑消防設(shè)施檢查每季度一次，填寫(xiě)《第
季度建筑消防設(shè)施功能檢查記錄表》。
二、檢查中發(fā)現(xiàn)能當(dāng)場(chǎng)整改的火災(zāi)隱患，填寫(xiě)《單位火災(zāi)隱患當(dāng)場(chǎng)整改通知單》并消除隱患；
不能當(dāng)場(chǎng)消除的，填寫(xiě)《單位火災(zāi)隱患限期整改通知單》并及時(shí)上報(bào)主管負(fù)責(zé)人，并記錄存檔。
三、防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1、消防車(chē)通道、消防水源；
2、安全疏散通道、樓梯，安全出口及其疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明；
3、消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況；
4、滅火器材配置及其完好情況；
5、建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況；
6、消防控制室值班情況、消防控制設(shè)備運(yùn)行情況及相關(guān)記錄；
7、用火、用電有無(wú)違章情況；
8、消防安全重點(diǎn)部位的管理；
9、防火巡查落實(shí)情況及其記錄；
10、火災(zāi)隱患的整改以及防范措施的落實(shí)情況；
11、消防安全重點(diǎn)部位人員及其他員工消防知識(shí)的掌握情況。
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自2020年7月以來(lái)，因農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，我區(qū)多措并舉，深入開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治工作。全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、積極作為、全力攻堅(jiān)，確保扎實(shí)高效開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治，堅(jiān)決遏制新增違法建筑。
一、區(qū)級(jí)工作具體措施及經(jīng)驗(yàn)
1.成立區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及整治辦。
區(qū)政府成立農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)**擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)***副組長(zhǎng)，區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合執(zhí)法局等為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)區(qū)自然資源局。區(qū)自然資源局局長(zhǎng)**通知擔(dān)任專(zhuān)項(xiàng)整治辦主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排。制定片區(qū)責(zé)任制，共分四個(gè)片區(qū)，由區(qū)自然資源局黨組成員擔(dān)任片區(qū)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)片區(qū)分組，片區(qū)組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)工作安排。
2.執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)工作周報(bào)制
各片區(qū)小組每日匯報(bào)當(dāng)日工作進(jìn)度，專(zhuān)項(xiàng)整治辦負(fù)責(zé)收集匯總，每周五梳理出本周工作匯總，并形成書(shū)面報(bào)告，報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)整治辦。不定期形成工作簡(jiǎn)報(bào)，報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)整治辦及區(qū)專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)抄送各鎮(zhèn)街專(zhuān)項(xiàng)整治辦。
3.聯(lián)合專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍
由專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位提供技術(shù)支出，結(jié)合2012年高清影像、土地變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)以及收集到的其他相關(guān)成果資料，剔除2013年以前建成的房屋，形成摸排底圖圖斑。將摸排底圖圖斑，疊加村組界線、2020年高新影像（91衛(wèi)星底圖）、圖斑占耕地范圍，以村為單位制作了外業(yè)摸排底圖，將摸排底圖、摸排匯總表、摸排信息采集表等資料分發(fā)到各村進(jìn)行摸排。執(zhí)行“內(nèi)外結(jié)合”的摸排方式，做好電子檔案留底，保存房屋照片、戶口簿、土地使用證等手續(xù)掃描件，做到“應(yīng)查盡查，應(yīng)報(bào)盡報(bào)”。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作具體措施及經(jīng)驗(yàn)
堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村一體建設(shè)，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，合理優(yōu)化空間布局，堅(jiān)持全域無(wú)盲區(qū)管控，實(shí)現(xiàn)國(guó)土建設(shè)管理規(guī)范。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)劃建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，成員為鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)相關(guān)人員組成，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)劃建設(shè)規(guī)范管理工作。
1.嚴(yán)格監(jiān)管規(guī)劃選址
堅(jiān)持“無(wú)規(guī)劃、不建設(shè)”的原則，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心，積極引導(dǎo)村民進(jìn)入規(guī)劃的新村聚居點(diǎn)建設(shè)，對(duì)于分散建設(shè)的，結(jié)合周邊地形地貌、基礎(chǔ)配套設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，杜絕隨意性、任意性。嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田、林地和生態(tài)紅線范圍、各類(lèi)河流、水庫(kù)、基礎(chǔ)設(shè)施管理范圍、飲水水源保護(hù)區(qū)范圍、道路建筑控制區(qū)范圍、地質(zhì)災(zāi)害范圍以及其他不適合進(jìn)行農(nóng)房建設(shè)范圍等違規(guī)建設(shè)。
一、預(yù)防與排查：
1、崗位安全責(zé)任：
校長(zhǎng)為本單位安全第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全工作負(fù)全面責(zé)任；每一位教職員工應(yīng)落實(shí)崗位職責(zé)中的安全責(zé)任要求，確保各種教育教學(xué)活動(dòng)和后勤工作的安全，保證廣大師生的安全。
2、安全大檢查：
定期（開(kāi)學(xué)前，放假后，每月一次）或不定期對(duì)學(xué)校進(jìn)行安全大檢查；每月應(yīng)對(duì)本單位安全隱患進(jìn)行自我排查。
3、日巡查：
每天應(yīng)對(duì)校園安全進(jìn)行檢查，檢查出來(lái)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)通報(bào)到相關(guān)人員，按相關(guān)制度存檔備案。必要時(shí)應(yīng)予以通報(bào)，下發(fā)安全隱患整改通知書(shū)限期整改。
二、報(bào)告與整改
1、安全隱患報(bào)告：
（1）每一位教職員工均有發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置（能力范圍內(nèi)）安全隱患的義務(wù)。
（2）排查出來(lái)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)報(bào)告學(xué)校相關(guān)人員，學(xué)校應(yīng)及時(shí)、妥善處置，消除安全隱患。
2、安全隱患通報(bào)與整改：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于 “平安交通”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的部署要求，我們緊密結(jié)合公路管理部門(mén)實(shí)際，狠抓了工作落實(shí)?，F(xiàn)將此項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告如下：
一、工作進(jìn)展情況
在全面開(kāi)展“平安交通”工作中，我們按照市處下發(fā)的《方案》要求，我們進(jìn)行了再部署、再動(dòng)員、層層落實(shí)，重點(diǎn)整改。進(jìn)入6月份以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工，不斷把“平安公路”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作推向深入。根據(jù)市處的要求，班子成員認(rèn)真分析本單位本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)的形勢(shì)和任務(wù)，深入查找存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定加強(qiáng)整改的對(duì)策與措施。
二、主要工作成效
進(jìn)入全面檢查復(fù)查階段后，我們按照《方案》提出的要求，緊緊抓住工作重點(diǎn)，開(kāi)展“大檢查、大整改、大宣傳、大提高”工作，現(xiàn)已取得階段性的明顯成效。
一是養(yǎng)護(hù)巡檢制度完善。養(yǎng)護(hù)人員深入公路巡檢，及時(shí)填寫(xiě)巡檢日志，對(duì)巡檢留下影相、紙質(zhì)記錄痕跡。6月份以來(lái)，面對(duì)惡劣天氣，我段組織養(yǎng)護(hù)科對(duì)達(dá)亨養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行安全檢查。重點(diǎn)檢查專(zhuān)養(yǎng)公路三、四類(lèi)橋梁、防汛物資儲(chǔ)備庫(kù)，以及防汛預(yù)案等安全生產(chǎn)方面的工作。同時(shí)對(duì)公路安全設(shè)施也進(jìn)行了安全隱患檢查，對(duì)不利于安全生產(chǎn)工作的方面進(jìn)行立即整改。
二是路政巡路頻率加密。為保安全暢通，針對(duì)路樹(shù)遮擋公路標(biāo)志牌的情況、我們組織路政科進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)治理，同時(shí)對(duì)損毀的交通安全設(shè)施及失去功能的交通設(shè)施及時(shí)恢復(fù)，避免因標(biāo)志不全、警示不夠引發(fā)各類(lèi)交通事故。對(duì)“騎路貿(mào)易”、“違法搭建”進(jìn)行了再治理，實(shí)現(xiàn)了公路與周邊城鎮(zhèn)，路域環(huán)境的和諧。巡路重點(diǎn)巡查那些急彎、陡坡、危橋等重點(diǎn)路段，需設(shè)置特殊警示標(biāo)志的危險(xiǎn)路段，設(shè)置臨時(shí)性標(biāo)志對(duì)車(chē)輛予以警示或疏導(dǎo)，并保持警示標(biāo)志完好。在巡路中保證路政巡查頻次，做到巡查內(nèi)容和記錄格式統(tǒng)一。
三是安全隱患重點(diǎn)排查。為認(rèn)真貫徹落實(shí)遼公路發(fā)文件精神，我們組織路政、養(yǎng)護(hù)科全面開(kāi)展了公路交通安全隱患排查治理工作。在排查治理工作中，緊緊圍繞六項(xiàng)排點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)國(guó)省干線、專(zhuān)養(yǎng)縣道逐條線路進(jìn)行了安全隱患排查，在完成排查任務(wù)的基礎(chǔ)上，建立完善了安全隱患路段登記臺(tái)帳、電子檔案以及銷(xiāo)號(hào)制度。
四是注重消防安全工作。我們組織綜合辦對(duì)所屬辦公場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行了認(rèn)真排查，重點(diǎn)排查檔案室、財(cái)務(wù)室、機(jī)房、庫(kù)房、消防通道等重要場(chǎng)所，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題堅(jiān)決進(jìn)行整改。根據(jù)排查情況重點(diǎn)落實(shí)防火檢查制度、防火應(yīng)急預(yù)案、消防設(shè)施以及器材配置等。防汛期間，我們嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，所有值班人員堅(jiān)守崗位，并認(rèn)真執(zhí)行信息報(bào)告制度。每天下班 ，綜合辦對(duì)辦公樓都進(jìn)行一次安全檢查，關(guān)閉辦公室所有的電源開(kāi)關(guān)，從源頭上治理火患。
2018年6月18日
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格落實(shí)市局“2112”執(zhí)法巡查工作機(jī)制，全面掌握全縣違法用地情況，保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)查處違法違規(guī)用地問(wèn)題，有效提高違法用地制止率和整改到位率，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作人員切實(shí)履行執(zhí)法監(jiān)管責(zé)職，堅(jiān)決遏制違法用地勢(shì)頭，進(jìn)一步規(guī)范全縣土地管理秩序。
二、工作任務(wù)
（一）縣局動(dòng)態(tài)巡查工作任務(wù)?？h局監(jiān)督、指導(dǎo)全縣土地執(zhí)法巡查工作，制定全縣巡查工作實(shí)施計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)巡查區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)各分局巡查工作責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,每半年對(duì)各分局土地執(zhí)法巡查工作開(kāi)展情況進(jìn)行1次考核，每月對(duì)各鎮(zhèn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查不少于2次。
（二）分局動(dòng)態(tài)巡查工作任務(wù)。各分局負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)巡查工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織執(zhí)法監(jiān)察工作人員巡查每周不少于2次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行全面巡查，對(duì)重點(diǎn)巡查區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)巡查；對(duì)正在實(shí)施的非農(nóng)建設(shè)用地實(shí)行全程巡查監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類(lèi)土地違法案件，對(duì)拒不改正、不停止國(guó)土資源違法行為和已形成違法事實(shí)的，以及巡查中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大國(guó)土資源違法案件，及時(shí)向縣局和當(dāng)?shù)攸h委、政府主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。要按月制定巡查工作計(jì)劃，每月28日前制定下月巡查工作計(jì)劃，報(bào)縣局備案。月工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確巡查責(zé)任區(qū)域、巡查責(zé)任人員、巡查路線、巡查時(shí)段、巡查頻率等，要實(shí)行劃片包干、責(zé)任到人。對(duì)違法行為的發(fā)現(xiàn)、制止，到立案、調(diào)查、處罰、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案、歸檔等工作要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
三、巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處置措施
對(duì)土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)國(guó)土資源部《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作規(guī)范》的要求，要依法采取責(zé)令停工、制止、查處等措施處置，同時(shí)落實(shí)好以下四條要求：
（一）巡查結(jié)果零報(bào)告。各分局巡查人員完成巡查任務(wù)后，無(wú)論是否發(fā)現(xiàn)土地違法行為，必須在當(dāng)日填報(bào)《市國(guó)土資源執(zhí)法檢查巡查登記表》，同時(shí)將《市國(guó)土資源執(zhí)法檢查巡查登記表》電子檔報(bào)縣局。紙質(zhì)文檔經(jīng)分局負(fù)責(zé)人簽字加章后，每半月上報(bào)給縣局。
（二）重大問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。對(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)的涉及基本農(nóng)田5畝以上或者基本農(nóng)田以外耕地面積10畝以上的違法用地，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處置，如不能有效制止、恢復(fù)土地原狀的，必須在發(fā)現(xiàn)之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)所轄鎮(zhèn)黨委、政府和縣局。對(duì)違法用地行為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、重大安全隱患、重大環(huán)境污染、造成重大經(jīng)濟(jì)損失、引發(fā)惡性事件、小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)、非法占用基本農(nóng)田和其他應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告的重大違法違規(guī)用地項(xiàng)目，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)之時(shí)向所轄鎮(zhèn)黨委、政府和縣局作出專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。
（三）巡查情況定期通報(bào)。各分局每月13日和26日前要對(duì)巡查情況進(jìn)行匯總，研判土地、礦產(chǎn)違法態(tài)勢(shì)，統(tǒng)計(jì)違法用地的面積，占用耕地比例、各類(lèi)違法用地的類(lèi)型和違法用地查處進(jìn)展等情況，向所轄鎮(zhèn)黨委、政府和縣局進(jìn)行匯報(bào)，依法提出防范和處置意見(jiàn)。
縣局組織開(kāi)展土地執(zhí)法巡查后，要對(duì)動(dòng)態(tài)巡查情況進(jìn)行匯總，并將土地違法態(tài)勢(shì)、違法占用耕地面積和比例等情況，依法提出防范和處置意見(jiàn)，向縣政府進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)向相關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行通報(bào)、發(fā)出專(zhuān)報(bào)，定期在全縣國(guó)土資源系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)違法用地問(wèn)題較為突出的、案件查處工作不到位的鎮(zhèn)，要約見(jiàn)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)，專(zhuān)門(mén)通報(bào)情況，提出整改意見(jiàn)。
（四）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處置及其他相關(guān)事項(xiàng)?！妒袊?guó)土資源執(zhí)法檢查巡查登記表》的登記必須詳實(shí)規(guī)范，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的違法用地問(wèn)題，在下次巡查時(shí)應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)更新《市國(guó)土資源執(zhí)法檢查巡查登記表》中相關(guān)數(shù)據(jù)要素直至查處整改結(jié)案。各分局應(yīng)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)并上報(bào)《市國(guó)土資源執(zhí)法檢查巡查登記表》，并按月整理歸檔?？h局收集審查各分局上報(bào)的《市國(guó)土資源執(zhí)法檢查巡查登記表》，主要審查是否落實(shí)“2112”執(zhí)法巡查工作機(jī)制，《市國(guó)土資源執(zhí)法檢查巡查登記表》的填報(bào)是否詳實(shí)規(guī)范，是否發(fā)生重大違法違規(guī)用地問(wèn)題。
縣局對(duì)各分局的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告或?qū)彶榘l(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)用地問(wèn)題，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)派員協(xié)助分局核實(shí)處置，對(duì)未形成違法用地事實(shí)的，要采取行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、初期問(wèn)題告誡、突出問(wèn)題約談等行政指導(dǎo)方式進(jìn)行制止。對(duì)制止無(wú)效已形成違法事實(shí)的，要依法從嚴(yán)查處，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并以消除違法狀態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)，組織整改。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各分局要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，真正將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家嚴(yán)格土地管理，加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控的要求上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法巡查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保巡查工作取得實(shí)效，有效遏制違法用地行為。
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校消防安全管理工作，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，維護(hù)校園安全穩(wěn)定，保障學(xué)校教學(xué)、科研、生產(chǎn)、生活等各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，確保學(xué)校和廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，給學(xué)校教書(shū)育人創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于河北省境內(nèi)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、幼兒園及駐校（園）各單位，在校（園）內(nèi)工作、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、生活的人員均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 學(xué)校消防安全工作，遵循消防法律、法規(guī)、規(guī)章，貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐級(jí)建立消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。
第二章 消防組織
第四條 學(xué)校要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，各中層單位成立相應(yīng)消防安全組織，科室、年級(jí)、樓宇內(nèi)的樓層、班級(jí)設(shè)消防安全員。消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在保衛(wèi)部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作實(shí)施監(jiān)督、檢查，對(duì)違章、違規(guī)的單位及個(gè)人，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第五條 學(xué)校要確定消防重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位，并在這些單位、部門(mén)設(shè)崗位消防安全員，并報(bào)學(xué)校保衛(wèi)部門(mén)備案。
第六條 學(xué)校消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，要在全校范圍內(nèi)組建教職工義務(wù)消防隊(duì)，高等學(xué)校要組建學(xué)生義務(wù)消防隊(duì)，以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)情況和應(yīng)急疏散。中小學(xué)校建立學(xué)生消防監(jiān)督員，負(fù)責(zé)監(jiān)督、反映消防情況。
第七條 教職工義務(wù)消防隊(duì)的人員組成，以保衛(wèi)部門(mén)人員為主體，各消防重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位的崗位消防安全員為輔，配備相應(yīng)的消防裝備、器材，并組織開(kāi)展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能培訓(xùn)，由保衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮。
第八條 高校學(xué)生義務(wù)消防隊(duì)由學(xué)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)組建和管理，保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。學(xué)生義務(wù)消防隊(duì)員同時(shí)是學(xué)生宿舍各樓棟消防安全員。
第三章 消防職責(zé)
第九條 學(xué)校法定代表人為學(xué)校消防安全責(zé)任人，校內(nèi)各部門(mén)、各單位及駐校單位主要負(fù)責(zé)人為本部門(mén)、本單位消防安全責(zé)任人。
學(xué)校各單位消防安全責(zé)任人應(yīng)履行以下職責(zé):
（一）高度重視學(xué)校消防安全工作，貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和本規(guī)定，
服從主管部門(mén)、有關(guān)部門(mén)消防工作的管理，掌握本單位的消防安全情
況，保障本單位消防安全符合規(guī)定。
（二）將消防工作與本單位生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理、后勤服務(wù)等工作統(tǒng)籌安排，將消防工作納入年度工作計(jì)劃，并提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。
（三）確定逐級(jí)消防安全責(zé)任制，制定、完善本單位消防安全制度，并檢查督促其落實(shí)。
（四）組織防火檢查、督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題。
（五）積極開(kāi)展消防安全知識(shí)宣傳教育，提高師生員工的消防知識(shí)和技能水平，組織師生員工開(kāi)展滅火和應(yīng)急逃生、自救、互救演練。
（六）制定消防應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生火情及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮、協(xié)調(diào)救援工作，把損失降到最低。
（七）學(xué)校學(xué)生管理、后勤保障等各中層部門(mén)根據(jù)各自工作特點(diǎn)負(fù)責(zé)本部門(mén)管理范圍內(nèi)日常消防安全檢查和管理工作，以及消防設(shè)施、器材、供水系統(tǒng)的監(jiān)管，保證其正常工作。
第十條 學(xué)校主管安全保衛(wèi)的領(lǐng)導(dǎo)為消防安全管理人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)保衛(wèi)部門(mén)做好學(xué)校消防安全具體工作，履行下列職責(zé)：
（一）擬訂學(xué)校年度消防工作計(jì)劃，擬訂消防安全工作的資金投
入和組織保障方案，建立健全各項(xiàng)消防管理制度，建立消防管理檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位。
（二）檢查和監(jiān)督各項(xiàng)消防安全管理制度的落實(shí)情況，開(kāi)展消防
安全檢查，實(shí)施日常消防安全管理工作。
（三）利用多種途徑、采取各種形式向師生員工進(jìn)行消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，普及消防知識(shí)，提高師生員工消防安全意識(shí)和防火自救能力。
（四）負(fù)責(zé)對(duì)崗位消防安全員的管理和培訓(xùn)，使他們掌握基本消
防知識(shí)及相關(guān)的消防法規(guī)，熟悉本崗位的操作規(guī)程及各種消防器材的
使用。
（五）進(jìn)行消防巡查和檢查，督促各單位各項(xiàng)消防安全規(guī)章制度的落實(shí)，督促火災(zāi)隱患的整改。
（六）負(fù)責(zé)組建義務(wù)消防隊(duì)，指導(dǎo)義務(wù)消防隊(duì)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和滅火演練。
（七）制定學(xué)校的滅火、應(yīng)急預(yù)案，每年組織一次滅火應(yīng)急疏散演練。
（八）負(fù)責(zé)配備消防器材，檢查督促全校消防設(shè)施和器材的管理、維護(hù)和更換工作。
（九）對(duì)違反消防規(guī)章制度的單位和個(gè)人，及時(shí)提出整改處理意見(jiàn)。
（十）積極配合公安消防機(jī)關(guān)的消防檢查工作和對(duì)火災(zāi)事故的調(diào)查。
（十一）消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安
全情況，及時(shí)報(bào)告火險(xiǎn)隱患排查、整改情況及涉及消防安全的重大問(wèn)
題。對(duì)暫時(shí)無(wú)法整改的安全隱患采取確實(shí)可行的臨時(shí)措施，嚴(yán)防發(fā)生
事
故。
第十一條 學(xué)校各單位出租房屋和租賃經(jīng)營(yíng)的消防安全管理工作由出租單位負(fù)責(zé)，承租單位應(yīng)遵守出租單位的消防安全管理規(guī)定；外來(lái)務(wù)工人員在校內(nèi)居住地的消防安全管理由用人單位負(fù)責(zé)。
第四章 消防安全管理制度及要求
第十二條 學(xué)校要依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法律法規(guī)，及本規(guī)定的內(nèi)容，建立健全各項(xiàng)消防安全管理工作制度，規(guī)范學(xué)校消防安全管理工作。
第十三條 防火巡查制度。學(xué)校應(yīng)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)消防安全重點(diǎn)部位管理工作，建立防火巡查制度，對(duì)巡查的情況要作詳細(xì)記錄，由巡查人員及其主管人員簽字。消防安全重點(diǎn)單位及非重點(diǎn)單位的重點(diǎn)部位必須每日進(jìn)行防火巡查。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的火險(xiǎn)隱患要及時(shí)糾正，妥善處置，當(dāng)場(chǎng)無(wú)法解決的，要立即報(bào)告，發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)要立即報(bào)警并及時(shí)組織撲救。
每日防火巡查的內(nèi)容應(yīng)包括：
（一）用火、用電有無(wú)違章情況。
（二）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急
照明是否完好。
（三）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整。
（四）常閉式防火門(mén)是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品影響使用。
（五）消防崗位與值班人員的在位情況。
（六）其他消防安全情況。
第十四條 防火檢查制度。校內(nèi)各單位的防火檢查工作要做到有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，重點(diǎn)部位的防火檢查每月不少于一次，其他單位的防火檢查每季度一次，年終進(jìn)行全校消防檢查。防火檢查要認(rèn)真填寫(xiě)檢查記錄，檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人要在記錄上簽名，并建立防火檢查檔案。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在的火災(zāi)隱患，能當(dāng)場(chǎng)改正的當(dāng)場(chǎng)改正，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)改正的，應(yīng)書(shū)面報(bào)告有關(guān)部門(mén)，并加強(qiáng)防范措施，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。學(xué)校消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織學(xué)校有關(guān)部門(mén)對(duì)全校依法進(jìn)行防火安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時(shí)下發(fā)隱患整改通知書(shū)，限期整改。
防火檢查的內(nèi)容應(yīng)包括：
（一）火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況。
（二）安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況。
（三）消防車(chē)通道、消防水源情況。
（四）滅火器材配置及有效情況。
（五）用火、用電有無(wú)違章情況。
（六）易燃、易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火、防爆措施的落實(shí)情況。
（七）消防控制室、值班室情況和設(shè)施運(yùn)行記錄情況。
（八）防火巡查情況。
（九）其他需要檢查的內(nèi)容。
第十五條 用火安全管理制度。學(xué)校管轄范圍內(nèi)不得擅自動(dòng)用明
火，因教學(xué)、科研、生產(chǎn)需要在校園、學(xué)生宿舍區(qū)、禁火區(qū)內(nèi)動(dòng)火的，應(yīng)按規(guī)定實(shí)行嚴(yán)格的審批制度，辦理許可證，明確動(dòng)火地點(diǎn)、時(shí)間、范圍、動(dòng)火方案、防火措施、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人、責(zé)任人，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方能動(dòng)火。因教學(xué)、科研、生產(chǎn)等活動(dòng)需進(jìn)行焊接、切割作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。電工、焊工、鍋爐工必須持證上崗，作業(yè)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合安全要求，并采取可靠的防范措施。校內(nèi)各基建工地動(dòng)火、用火，施工承包單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)消防安全全面負(fù)責(zé)，確保工地安全。
第十六條 用電安全管理制度。校內(nèi)輸變電設(shè)施必須嚴(yán)格按章管理，線路的安裝、改造、維修必須由專(zhuān)門(mén)人員按規(guī)程作業(yè)。電工人員安裝、改造、維修電器設(shè)備，必須嚴(yán)格按照規(guī)程操作，避免因操作失誤、技術(shù)不熟練造成火災(zāi)事故的發(fā)生。嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人在校內(nèi)輸電線路上私自亂拉、亂接電線。教學(xué)、科研、生產(chǎn)用電設(shè)備要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)、按章管理，堅(jiān)持人走拉閘斷電。要嚴(yán)格學(xué)生宿舍用電管理，規(guī)定學(xué)生在宿舍用電范圍。
第十七條 易燃易爆劇毒等危險(xiǎn)物品管理制度。在校區(qū)不準(zhǔn)生產(chǎn)、
經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品，因教學(xué)、生活、施工所需使用易燃易爆危險(xiǎn)物品的，必須執(zhí)行國(guó)家關(guān)于易燃易爆危險(xiǎn)物品的安全管理規(guī)定，建立保管、領(lǐng)用、使用安全管理制度。易燃易爆危險(xiǎn)品的管理人員，須經(jīng)過(guò)消防專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，方可上崗。學(xué)校要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，不得在師生員工居住、學(xué)習(xí)場(chǎng)所及周?chē)?00米內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品。各單位的消防安全管理人員，應(yīng)定期和不定期對(duì)所屬單位使用危險(xiǎn)物品情況進(jìn)行安全檢查或抽查，并做好檢查記錄，存檔備查。對(duì)不安全因素，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。
第十八條 燃?xì)夂碗娖髟O(shè)備檢查、管理制度。使用燃?xì)夂碗娖髟O(shè)備的單位必須定期檢查設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)檢修，嚴(yán)禁帶故障工作。對(duì)重要設(shè)備要分類(lèi)編號(hào)，登記立卡，有計(jì)劃地維修、保養(yǎng)和管理。定期檢測(cè)變壓器等設(shè)備及接地避雷器設(shè)施，注意防雷、防靜
電。安裝使用電器、煤氣、液化氣設(shè)備，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，學(xué)校供電、供氣及維修職能部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)。
第十九條 消防設(shè)施、器材配置、管理、維護(hù)保養(yǎng)制度。學(xué)校的消防器材配置、維修和管理由保衛(wèi)或安全主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，配置、維修器材必
須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校建筑必須按消防安全設(shè)計(jì)要求配置符合國(guó)家規(guī)定的消防設(shè)施、器材。各單位、部門(mén)的消防器材由各單位、部門(mén)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，并應(yīng)將其數(shù)量、狀況、位置記錄在冊(cè)，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。有關(guān)部門(mén)要經(jīng)常對(duì)學(xué)校消防器材進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)損壞、失效的應(yīng)及時(shí)更換、維修，保證消防設(shè)施完好有效。任何單位、個(gè)人、不得損壞或擅自挪用、拆除、使用消防設(shè)施、器材；不得埋壓、圈占消火栓，未經(jīng)同意，嚴(yán)禁非火警使用消火栓；不得占用
防火間距，不得堵塞消防通道。各駐校經(jīng)營(yíng)單位、各建筑工地，必須
按規(guī)定配置足夠數(shù)量的消防器材并負(fù)責(zé)管理、維護(hù)，確保完好有效。
第二十條 重點(diǎn)部位消防管理制度。校內(nèi)各消防重點(diǎn)部位，應(yīng)結(jié)
合本單位實(shí)際情況，單獨(dú)制定各類(lèi)消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任人，消防安全管理人，崗位消防安全員，并報(bào)保衛(wèi)部門(mén)備案。重點(diǎn)部位是消防安全管理的重中之重，在落實(shí)常規(guī)化管理制度和措施的同時(shí)必須要做到：每日巡查、每月檢查、消防設(shè)施和滅火器材必須完好、檔案詳細(xì)、有細(xì)致可操作的應(yīng)急疏散預(yù)案。
第二十一條 舉辦大型群眾性活動(dòng)消防安全申報(bào)制度。學(xué)校舉辦大型群眾性活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)消防安全管理工作，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，向保衛(wèi)部門(mén)申報(bào)，對(duì)不符合消防安全要求的，保衛(wèi)部門(mén)有權(quán)責(zé)令其緩辦、停辦、并當(dāng)場(chǎng)整改，整改合格后方可舉辦。
第二十二條 校園內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程消防管理制度。在校園內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的工程設(shè)計(jì)中，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。工程項(xiàng)目的消防計(jì)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)有關(guān)法律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收都必須接受公安消防機(jī)關(guān)審核監(jiān)督管理。工程竣工后，須由公安消防部門(mén)驗(yàn)收合格后方可投入使用。工程交付使用后，使用單位不得擅自改變?cè)阑鹪O(shè)計(jì)。與施工單位在簽訂工程承包合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂工地防火安全責(zé)任書(shū)。施工單位要負(fù)責(zé)對(duì)施工人員的管理和建筑工地的防火安全工作。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在校園內(nèi)擅自搭建小型建筑物，特殊情況需要搭建的，必須書(shū)面報(bào)告學(xué)校消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，按照消防安全管理規(guī)定核準(zhǔn)，或視情況轉(zhuǎn)報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。嚴(yán)禁在消防通道上和樓群安全間距上違章搭建。
第二十三條 消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度。學(xué)校要經(jīng)常開(kāi)展多種形式的消防安全宣傳教育工作，通過(guò)校報(bào)、板報(bào)、櫥窗、校園網(wǎng)、主題校會(huì)班會(huì)、講座、演出等多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，提高廣大師生員工的消防安全知識(shí)和技能水平。消防安全重點(diǎn)單位和非消防安全重點(diǎn)單位的重點(diǎn)崗位人員應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。新上崗員工要進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。各單位、部門(mén)的安全責(zé)任人，消防管理人員應(yīng)進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，持證后方可上崗。
（一）單位的消防安全責(zé)任人，消防安全管理人，崗位消防安全
員。
（二）特殊工種人員。
（三）消防控制室的值班、操作人員。
（四）其他依照規(guī)定應(yīng)接受消防安全專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的人員。
第二十四條 消防疏散通道及設(shè)施管理制度。校內(nèi)各單位、部門(mén)
任何時(shí)候都應(yīng)當(dāng)無(wú)條件保障安全疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁在安全疏散通道、安全出口堆放雜物、安裝鐵柵欄、將安全出口鎖死。疏散通道、出口應(yīng)設(shè)置明顯的消防安全疏散標(biāo)志、安裝應(yīng)急照明燈。嚴(yán)禁各部門(mén)、個(gè)人將消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈遮擋或挪作它用。公共場(chǎng)所和高層建筑的通道、安全門(mén)、樓梯等應(yīng)當(dāng)有明顯的消防標(biāo)志，并保持暢通。嚴(yán)禁在公用走道、高層建筑的通道上堆放雜物。嚴(yán)禁在校園建筑物內(nèi)及校園內(nèi)燃燒廢紙、雜物、垃圾和樹(shù)葉。
第二十五條 火災(zāi)隱患整改制度。對(duì)巡查、檢查出的火災(zāi)隱患應(yīng)盡快整改及時(shí)消除隱患。對(duì)學(xué)校消防領(lǐng)導(dǎo)小組、公安消防部門(mén)責(zé)令限期整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)明確責(zé)任，落實(shí)整改資金，在規(guī)定的期限內(nèi)完成并寫(xiě)出火災(zāi)隱患整改報(bào)告。對(duì)不能盡快整改的火災(zāi)隱患，被檢查單位在接到限期整改通知書(shū)后制定整改方案、期限整改。逾期未整改合格的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、人員的責(zé)任。在火災(zāi)隱患未消除之前，隱患單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，加大防范力度，確保消防安全。對(duì)不能確保消防安全，隨時(shí)可能造成火災(zāi)事故的，應(yīng)立即停止使用。對(duì)本部門(mén)無(wú)力解決的重大火災(zāi)隱患，要提出解決方案并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。鼓勵(lì)師生對(duì)身邊的火災(zāi)隱患進(jìn)行舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，要對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行公示，同時(shí)實(shí)行掛賬督辦。
第二十六條 滅火和應(yīng)急預(yù)案的制定演練制度。學(xué)校必須制定滅火和應(yīng)急預(yù)案及重點(diǎn)部位滅火和應(yīng)急預(yù)案。其內(nèi)容應(yīng)包括：
（一）組織機(jī)構(gòu)：包括滅火指揮人員、行動(dòng)組、通訊聯(lián)系組，疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組；
（二）報(bào)警和接警處理程序；
（三）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；
（四）撲救初起火災(zāi)的程序和措施；
（五）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
滅火和應(yīng)急預(yù)案，至少每年進(jìn)行一次消防實(shí)戰(zhàn)演練，并結(jié)合單位實(shí)際，不斷完善預(yù)案。
第二十七條 消防安全值班制度。消防安全責(zé)任部門(mén)、消防控制室必須24小時(shí)專(zhuān)人值班，值班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁脫崗，未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的無(wú)證人員不得上崗。值班人員應(yīng)掌握消防專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟練掌握消防設(shè)備的性能及操作規(guī)程，提高防火、滅火技能。值班人員要嚴(yán)密監(jiān)視設(shè)備運(yùn)行情況，遇有報(bào)警要按規(guī)定程序迅速、準(zhǔn)確處理，做好各種記錄，遇有重大情況要及時(shí)報(bào)告。
第二十八條 消防檔案管理制度。消防檔案的管理工作，由保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)，各消防重點(diǎn)部位、崗位的各類(lèi)檔案資料，都應(yīng)一式兩份，一份自用，一份送保衛(wèi)部門(mén)存檔。消防檔案應(yīng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防安全基本情況應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）單位基本概況，消防重點(diǎn)崗位情況。
（二）建筑物或場(chǎng)所施工，使用或開(kāi)業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審核，消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料。
（三）消防安全責(zé)任人、管理人、安全員崗位職責(zé)。
（四）消防安全制度。
（五）消防設(shè)施、滅火器材情況。
（六）與消防有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況。
消防安全管理情況應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）消防設(shè)施定期檢查記錄，自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測(cè)試的報(bào)告，以及維修保養(yǎng)的記錄。
（二）火災(zāi)隱患及其整改情況的記錄。
（三）防火檢查、巡查記錄。
（四）有關(guān)燃?xì)狻㈦娖髟O(shè)備檢測(cè)（包括防雷、防靜電）記錄。
（五）消防安全培訓(xùn)記錄。
（六）火災(zāi)情況記錄。
（七）參加滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄。
（八）消防獎(jiǎng)懲情況記錄。
第二十九條 獎(jiǎng)懲制度。學(xué)校要將消防安全工作納入學(xué)校年終考核、評(píng)比內(nèi)容，對(duì)消防安全工作中成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人，對(duì)做出成績(jī)的義務(wù)消防隊(duì)員要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、表彰。對(duì)未依法履行消防安全職責(zé)或違反單位安全制度，造成責(zé)任事故的，依照有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章給予行政紀(jì)律處分，直至追究法律責(zé)任。
第五章 附則
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針， 建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查制度，促進(jìn)安全管理工作規(guī)范化、制度化，杜絕安全事故的發(fā)生，特制訂本制度。
第二條 本制定適用于公司各部門(mén)。
第二章 逐級(jí)消防責(zé)任制度
第三條、逐級(jí)崗位消防責(zé)任制，由商場(chǎng)總經(jīng)理向副總經(jīng)理貫徹執(zhí)行。
第四條、副總經(jīng)理分別向各分管部門(mén)的負(fù)責(zé)人貫徹執(zhí)行。
第五條、各部門(mén)負(fù)責(zé)人分別向本部門(mén)逐級(jí)負(fù)責(zé)人貫徹執(zhí)行。
第六條、全體干部職工都要自覺(jué)遵守崗位消防責(zé)任制。
第七條、凡因領(lǐng)導(dǎo)未認(rèn)真貫徹執(zhí)行崗位消防責(zé)任制而造成事故的，除追究肇事者責(zé)任外，據(jù)情追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第八條、逐級(jí)崗位責(zé)任制應(yīng)納入廣場(chǎng)年終評(píng)比的項(xiàng)目之中。
第九條、違反逐級(jí)崗位消防責(zé)任制者造成經(jīng)濟(jì)損失的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育，取消評(píng)獎(jiǎng)資格、紀(jì)律處分和追究刑事責(zé)任。在消防安全工作中，成績(jī)顯著者應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條、安全防火，人人有責(zé)，每名干部職工都要學(xué)習(xí)消防知識(shí)。新職工進(jìn)場(chǎng)必須進(jìn)行安全防火教育。
第三章 易燃易爆物品和場(chǎng)所防火防爆制度
第十一條、在商場(chǎng)內(nèi)施工需使用易燃、易爆物品時(shí)，必須符合《化學(xué)危險(xiǎn)品安全條例》的規(guī)定。易燃易爆品包括:油漆、稀料、汽油、酒精、二甲苯、乙炔、可燃液化氣、甲烷、瀝青、氧氣等。
第十二條、使用前必須到安全保衛(wèi)部進(jìn)行申報(bào)，施工用料以當(dāng)日施工用料總量為限，不得過(guò)量。
第十三條、施工現(xiàn)場(chǎng)必須有專(zhuān)人負(fù)責(zé)易燃、易爆品使用過(guò)程的監(jiān)督、保管及發(fā)放，現(xiàn)場(chǎng)必須配置相應(yīng)的消防器材，并保證良好的通風(fēng)條件。
第十四條、施工所用稀料、油漆等物品，應(yīng)隨用隨配，配料應(yīng)在室外進(jìn)行。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁大量使用脫漆劑等極易揮發(fā)溶劑。
第十五條、施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立禁煙標(biāo)志和消防安全制度牌。
第十六條、嚴(yán)禁在商場(chǎng)內(nèi)及施工現(xiàn)場(chǎng)存放易燃、易爆物品，當(dāng)施工剩余易燃易爆品必須撤出商場(chǎng)自行保管，不得在商場(chǎng)區(qū)域存放。
第四章 消防安全教育、培訓(xùn)制度
第十七條、認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，對(duì)全體員工開(kāi)展消防安全教育以及培訓(xùn)工作，牢固樹(shù)立消防安全第一的思想，堅(jiān)持逐級(jí)消防宣傳的教育工作。
第十八條、廣場(chǎng)消防安全管理人負(fù)責(zé)擬定年度消防安全教育、培訓(xùn)計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)包括頻次、培訓(xùn)對(duì)象（包括特殊工種及新員工）、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容、考核辦法、情況記錄等要點(diǎn)。
第十九條、廣場(chǎng)消防安全管理人應(yīng)嚴(yán)格按照年度消防安全教育、培訓(xùn)計(jì)劃，在員工中組織開(kāi)展消防安全教育、培訓(xùn)并做好記錄。
第二十條、對(duì)每名員工至少每季度進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)；對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的職工應(yīng)進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)。
第二十一條、消防安全培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：國(guó)家消防工作方針、政策、消防法律法規(guī)及本單位消防安全管理制度、滅火器性能、使用方法、火災(zāi)報(bào)警及撲救、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序。
第二十二條、利用廣場(chǎng)宣傳園地進(jìn)行經(jīng)常性的消防宣傳。
第二十三條、自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員應(yīng)由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防職業(yè)技能培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書(shū)；從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)品的作業(yè)人員和電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的操作人員，應(yīng)接受已發(fā)批準(zhǔn)成立消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，并持證上崗。
第五章 明火作業(yè)管理制度
第二十四條、各部門(mén)凡進(jìn)行電、氣焊接、切割、烘烤、熬煉及使用噴燈等明火作業(yè)項(xiàng)目，動(dòng)工前必須向安全保衛(wèi)部辦理動(dòng)火申請(qǐng)，并認(rèn)真填寫(xiě)《明火作業(yè)申請(qǐng)表》，經(jīng)安全保衛(wèi)部查看現(xiàn)場(chǎng)后，簽發(fā)《明火作業(yè)動(dòng)火證》，方可動(dòng)用明火。
第二十五條、進(jìn)行焊接、切割作業(yè)，施工人員需持有市、區(qū)勞動(dòng)部門(mén)簽發(fā)的操作許可證，在動(dòng)工前必須對(duì)焊接，切割的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，性質(zhì)了解清楚，不得盲目進(jìn)行，以防止意外事故發(fā)生。
第二十六條、明火作業(yè)前，要仔細(xì)清理現(xiàn)場(chǎng)易燃雜物；高空焊接作業(yè)將火花濺落處易燃雜物清除干凈；進(jìn)行管道焊接作業(yè)要將管道周?chē)囊兹茧s物清理干凈。
第二十七條、明火作業(yè)時(shí)必須嚴(yán)格按操作規(guī)程施工，并設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員在明火作業(yè)期間不得私自離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)。
第二十八條、明火作業(yè)時(shí)要在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備至少兩具滅火器材及水桶；施工完畢后，仔細(xì)清理現(xiàn)場(chǎng)不留任何火種。
第二十九條、重大節(jié)日停止明火作業(yè)，非明火作業(yè)不能解決的需報(bào)主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。營(yíng)業(yè)期間禁止動(dòng)火。
第六章 防火巡查、檢查制度
第三十條、為了使本部門(mén)安全防火巡查制度化，要求做到周查、日查，每日巡查要確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。
第三十一條、營(yíng)業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每?jī)尚r(shí)一次。營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種。
第三十二條、防火巡查人員在巡查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處置的，應(yīng)立即報(bào)告。
第三十三條、防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)巡查記錄，巡查人員及主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽字。
第三十四條、巡查人員巡查內(nèi)容如下：
（一）用火、用電有無(wú)違章情況：
1、違章帶入、存放易燃易爆物品；
2、營(yíng)業(yè)區(qū)違章使用汽油、可燃?xì)怏w作燃料；
3、違章使用明火照明、取暖、吸煙；
4、營(yíng)業(yè)期間違章進(jìn)行明火作業(yè)、油漆粉刷作業(yè)；
5、未及時(shí)清除煙頭等火種或可燃物；
6、裝修施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用明火違反有關(guān)規(guī)定等情況；
7、開(kāi)關(guān)、插座安裝在易燃物上；
8、私接電器線路、增加用電負(fù)荷；
9、在營(yíng)業(yè)期間違章進(jìn)行設(shè)備檢修和電氣焊作業(yè)；
10、違章使用具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的電熱器具；
11、裝修施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用電氣設(shè)備違反有關(guān)規(guī)定等情況；
（二）安全出口、疏散通道、消防車(chē)通道是否暢通、安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好：
1、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)期間安全出口上鎖；
2、疏散通道被占用、封堵；
3、在疏散走道、樓梯間懸掛、擺放可燃物品，物品擺放妨礙人員安全疏散；
4、在安全出口、疏散通道上安裝欄柵等影響疏散的障礙物；
5、安全疏散指示標(biāo)志損壞、遮擋、不能正常運(yùn)行；
6、應(yīng)急照明等損壞、遮擋、不能正常運(yùn)行；
7、公共區(qū)域的外窗上安裝金屬護(hù)欄；
8、消防車(chē)通道挖溝、堵塞或占用等情況；
（三）、消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整：
1、違章關(guān)閉消防設(shè)施；
2、消火栓被遮擋、擠占、埋壓；
3、消火栓箱內(nèi)水槍、水帶等是否齊全；
4、滅火器被挪作他用，未按指定位置擺放；
5、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)灑水噴頭被遮擋、改動(dòng)位置或拆除；
6、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)探測(cè)器被遮擋、改動(dòng)位置或拆除；
7、防火卷簾控制按鈕上鎖；
8、消防安全標(biāo)志缺少、損壞、遮擋；
9、消防設(shè)備是否清潔、銹蝕、腐蝕等情況；
（四）、防火分隔設(shè)施情況：
1、常閉式防火門(mén)未處于關(guān)閉狀態(tài)；
2、防火卷簾下堆放物品影響使用；
（五)、消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況：
1、脫崗；
2、違反消防值班制度；
3、未填寫(xiě)值班記錄等情況；
第七章 消防監(jiān)控室值班制度
第三十五條、消防控制室值班人員應(yīng)嚴(yán)格遵守消防控制室的各項(xiàng)安全操作規(guī)程和各項(xiàng)安全管理制度。
第三十六條、消防控制室執(zhí)行每日24小時(shí)專(zhuān)人值班制度，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確處置火災(zāi)和故障報(bào)警。
第三十七條、消防控制室值班人員每班2人，一名負(fù)責(zé)值班時(shí)的報(bào)警部位的核實(shí)和緊急情況的處置，一名負(fù)責(zé)自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作。
第三十八條、消防控制室值班人員應(yīng)按時(shí)上崗，并堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，不得脫崗、替崗、睡崗。
第三十九條、消防控制室自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，應(yīng)由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防職業(yè)技能培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書(shū)，并持證上崗。
第四十條、報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備需要設(shè)置在手動(dòng)狀態(tài)時(shí)，應(yīng)有火災(zāi)時(shí)能迅速將手動(dòng)轉(zhuǎn)換為自動(dòng)控制的可靠措施，嚴(yán)禁將自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和聯(lián)動(dòng)控制的防火卷簾等防火分隔設(shè)施設(shè)置在手動(dòng)控制狀態(tài)。
第四十一條、嚴(yán)禁違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源。
第四十二條、消防控制室內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃易爆危險(xiǎn)物品和堆放與設(shè)備運(yùn)行無(wú)關(guān)的物品或雜物，嚴(yán)禁與消防控制室無(wú)關(guān)的電器線路和管道穿過(guò)。
第四十三條、嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入消防控制室，隨意觸動(dòng)設(shè)備。
第四十四條、消防控制室值班人員要愛(ài)護(hù)消防控制室的設(shè)施，保持控制室內(nèi)衛(wèi)生。
第八章 火災(zāi)隱患整改制度
第四十五條、商場(chǎng)內(nèi)存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。
第四十六條、對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患，安全保衛(wèi)部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向消防安全管理人或消防安全責(zé)任人報(bào)告，并提出整改方案。
第四十七條、消防安全管理人或消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門(mén)、人員，并落實(shí)整改資金。
第四十八條、在火災(zāi)隱患未消除前，應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保證消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停業(yè)整頓。
第四十九條、火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改部門(mén)或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)消防安全責(zé)任人或消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔。
第五十條、對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患，在規(guī)定的期限內(nèi)改正，并將火災(zāi)隱患整改回復(fù)函送達(dá)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
農(nóng)村土地亂挖治理工作總體目標(biāo)就是要做到“三嚴(yán)四到位”：要通過(guò)嚴(yán)禁嚴(yán)管?chē)?yán)查（嚴(yán)禁侵占耕地特別是基本農(nóng)田、公路紅線、行洪河道、公益林等，嚴(yán)管侵占林地、道路、水土保持地及農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地，嚴(yán)查一切土地亂挖行為），杜絕非法“挖山（田）筑塘、挖山取土、切坡建廠、挖路挖渠搭棚建房、毀林毀地采石采礦”等土地亂挖亂象，維護(hù)__秀美山水形象；對(duì)出現(xiàn)的土地亂挖行為要查處到位、追責(zé)到位、復(fù)耕復(fù)綠到位，實(shí)現(xiàn)依法依規(guī)管地用地到位，為推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
土地亂挖治理的主要內(nèi)容是，2012年以來(lái)發(fā)生的土地亂挖違法行為，包括占用耕地（特別是基本農(nóng)田）、公路紅線、行洪河道、公益林等建窯、建房、挖砂、新__庫(kù)、池塘、采石、采礦、修路、取土等土地亂挖違法行為，占用林地和其他土地、侵占道路、水土保持地及農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地，擅自建窯、挖砂、采石、采礦、取土、挖塘、修路、筑水庫(kù)、建廠房、建臨時(shí)棚及農(nóng)民切坡建房等土地亂挖違法行為，以及其他零星的侵占土地的違法行為。
從2015年7月25日至2015年12月31日，分五個(gè)階段推進(jìn)。
㈠宣傳發(fā)動(dòng)（7月25日至8月5日）。一是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，制定實(shí)施方案，采取全方位、多層次宣傳形式，營(yíng)造輿論氛圍，大力宣傳開(kāi)展農(nóng)村土地亂挖治理的重要意義，激發(fā)廣大干部群眾積極參與治理工作熱情。二是成立土地亂挖治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村分別成立相應(yīng)的治理工作機(jī)構(gòu)。
㈡調(diào)查摸底（8月5日至8月15日）。鄉(xiāng)國(guó)土規(guī)劃所要認(rèn)真做好農(nóng)村土地亂挖行為的調(diào)查摸底工作，組織人員分組、分村進(jìn)行排查，摸清情況，掌握底數(shù)。以2012年以來(lái)逐年土地衛(wèi)片數(shù)據(jù)為重點(diǎn)，以村為單位全面開(kāi)展摸排工作。建立治理臺(tái)帳，對(duì)排查出的土地亂挖違法行為逐一進(jìn)行登記。
㈢組織實(shí)施（8月16日至11月21日）。鄉(xiāng)國(guó)土規(guī)劃所和各村要結(jié)合自身職責(zé)，集中精力，組織人員，分解落實(shí)責(zé)任，采取有效措施，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村土地亂挖治理工作。
1．對(duì)排查出的土地亂挖違法行為，逐一進(jìn)行處理。⑴自行整改階段（8月16日至8月20日）。由各村對(duì)經(jīng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核認(rèn)定的違法行為進(jìn)行整改。對(duì)有關(guān)違法主體下達(dá)限期改正違法行為通知書(shū)，限期自行改正。⑵集中查處整治階段（8月21日至9月20日）。集中一個(gè)月時(shí)間，對(duì)拒不改正土地亂挖違法行為的違法主體進(jìn)行嚴(yán)肅查處和整治。對(duì)占用土地1畝以下的違法宗地，當(dāng)事人能及時(shí)予以改正的，免于行政處罰；對(duì)衛(wèi)星拍攝的或1畝以上的違法行為，當(dāng)事人能及時(shí)予以改正的，可以從輕、減輕或免于行政處罰；對(duì)違法行為拒不改正的，或行為惡劣影響極壞的，按照職能分工由相關(guān)部門(mén)堅(jiān)決依法進(jìn)行查處，各村應(yīng)全力支持配合，對(duì)重大違法行為將進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。
2．加強(qiáng)巡查執(zhí)法，建立巡查臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法管理常態(tài)化（8月6日至11月21日）。一是建立土地亂挖治理日常巡查工作制度，落實(shí)責(zé)任人員，做好巡查登記，及時(shí)報(bào)告巡查情況，及時(shí)制止違法行為，有效減少土地亂挖現(xiàn)象的發(fā)生，從源頭制止違法行為。鄉(xiāng)國(guó)土規(guī)劃所要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)土地亂挖的巡查工作，加強(qiáng)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，每星期對(duì)轄區(qū)內(nèi)巡查1次，重點(diǎn)地區(qū)要適時(shí)監(jiān)控，確保不留死角。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為自己無(wú)權(quán)處理的，要第一時(shí)間向縣領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)職能部門(mén)報(bào)告，納入臺(tái)帳管理。二是對(duì)2015年新發(fā)生的土地亂挖違法行為，嚴(yán)肅進(jìn)行處理。同樣納入臺(tái)賬管理，明確監(jiān)管責(zé)任及責(zé)任單位，從嚴(yán)從快予以查處，決不姑息。
㈣檢查驗(yàn)收（11月22日至12月12日）。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村土地亂挖治理工作進(jìn)行全面檢查、驗(yàn)收、考核、評(píng)分、排隊(duì)，并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究。檢查驗(yàn)收評(píng)分細(xì)則（見(jiàn)附件2）。
1．對(duì)2012年—__年已發(fā)生的土地亂挖違法行為臺(tái)帳，到實(shí)地逐宗進(jìn)行查驗(yàn)。對(duì)已查處整改到位的，予以稍號(hào)。對(duì)未查處或未整改到位的，責(zé)令限期改正，逐宗進(jìn)行扣分。
2．對(duì)2015年新發(fā)生違法行為，對(duì)照2015年衛(wèi)片及日常巡查掌握的情況，對(duì)未排查發(fā)現(xiàn)的或未查處整改的，責(zé)令限期改正，逐宗進(jìn)行扣分。
㈤建章立制（12月13日至12月31日）。鄉(xiāng)國(guó)土規(guī)劃所和各村要建章立制，把農(nóng)村土地亂挖治理納入規(guī)范化管理軌道，徹底根治農(nóng)村土地亂挖現(xiàn)象。要建立巡查制度、臺(tái)帳管理制度、責(zé)任分解落實(shí)制度、違法行為報(bào)告處理制度、聯(lián)合執(zhí)法制度等長(zhǎng)效管理制度，實(shí)現(xiàn)治理工作的制度化管理和長(zhǎng)效管理。
取土挖土要按以下程序辦理審批手續(xù)：首先由當(dāng)事人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在村民小組集體同意，村委會(huì)審查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，然后報(bào)縣相關(guān)主管部門(mén)審批。其中，屬臨時(shí)用地的，由縣國(guó)土資源局審批，涉及占用林地或其他土地進(jìn)行采礦、養(yǎng)殖等建設(shè)的，須先經(jīng)林業(yè)等相關(guān)部門(mén)審核同意方可。
㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)工作責(zé)任。一是縣成立農(nóng)村土地亂挖治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)
黨委委員、常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)曹華榮同志任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)國(guó)土規(guī)劃所所長(zhǎng)黃金輝同志任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)鄉(xiāng)國(guó)土規(guī)劃所，由黃金輝同志任辦公室主任。二是土地亂挖治理工作實(shí)行屬地管理原則，各村要分村成立工作組，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)土地亂挖治理的巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、處理等監(jiān)管工作，并將有關(guān)工作分解落實(shí)到村、到組、到責(zé)任人，列入村級(jí)年度目標(biāo)管理考評(píng)。三是鄉(xiāng)國(guó)土規(guī)劃所要依據(jù)自身職責(zé)，依法對(duì)土地亂挖違法行為進(jìn)行監(jiān)管和處理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和聯(lián)合執(zhí)法，并指導(dǎo)各村開(kāi)展治理工作。㈡加強(qiáng)巡查防控力度，嚴(yán)肅查處土地亂挖違法行為。一要落實(shí)巡查責(zé)任，加大對(duì)違法行為的防控力度，力爭(zhēng)將違法行為發(fā)現(xiàn)在初始，制止在萌芽。二要突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各種違法行為。要按照“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”的原則，重點(diǎn)查處違法行為惡劣，占用耕地、林地等面積較大，置政府三令五申于不顧、突擊搶建等違法行為；及在公路干線兩側(cè)挖山切坡，或侵占行洪河道、農(nóng)田水利設(shè)施等違法行為。三要建立相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，對(duì)重大復(fù)雜或典型案件由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)違法行為的查處力度。
一、工作開(kāi)展
1.生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化
一是組織落實(shí)。鎮(zhèn)政府各部門(mén)、各村高度重視，全面部署秸稈禁燒工作。二是隊(duì)伍落實(shí)。鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組、生態(tài)環(huán)境巡查隊(duì)、秸稈禁燒區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)小組、秸稈禁燒滅火隊(duì)，村相應(yīng)成立秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，村秸稈禁燒宣傳巡查組，建立“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、組管戶、戶聯(lián)防”的禁燒工作機(jī)制，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村、組三級(jí)網(wǎng)格管理職能。三是經(jīng)費(fèi)落實(shí)。鎮(zhèn)財(cái)政所為秸稈禁燒工作中費(fèi)用支出提供有力保障。四是制度落實(shí)。建立健全秸稈禁燒巡查制度、監(jiān)管制度、獎(jiǎng)懲制度。五是保障落實(shí)。鎮(zhèn)為巡查員配備20部對(duì)講機(jī)、草帽、毛巾、手持小喇叭等物資，提供物質(zhì)保障，對(duì)秸稈回收利用的場(chǎng)地、設(shè)備用油量、登記等做好服務(wù)保障。做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度和保障“五落實(shí)”，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)度”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，同時(shí)鎮(zhèn)與種糧大戶簽訂禁燒協(xié)議，層層落實(shí)責(zé)任，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，確保秸稈禁燒和綜合利用工作高效有序運(yùn)行。同時(shí)突出強(qiáng)調(diào)秸稈禁燒巡查工作。為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，2020年度我們持續(xù)抓秸稈禁燒工作，防止大氣污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。各村居秸稈禁燒巡查以村干部帶隊(duì)，組織貧困戶，村民組長(zhǎng)、村民代表等聯(lián)合巡查，全鎮(zhèn)共落實(shí)10名貧困戶為秸桿禁燒巡查員。四季度共發(fā)放36000元補(bǔ)助，鎮(zhèn)組織秸桿禁燒巡查組每天都在區(qū)域內(nèi)巡查，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度。最后鎮(zhèn)全力落實(shí)秸稈禁燒保證金制度，全鎮(zhèn)交納秸稈保證金，全力支持秸稈禁燒工作，確保轄區(qū)內(nèi)零火點(diǎn)。
2.固體廢棄物清理
固體廢棄物的清查，結(jié)合“五清一改一提升”工作、垃圾分類(lèi)，由各村委每月上報(bào)“固廢排查表”，加強(qiáng)信息報(bào)送，對(duì)上報(bào)的點(diǎn)位逐一清理。關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展隱患排查及固體廢物清理，對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)回饋要求整改。
3.“散亂污”企業(yè)整治
在鎮(zhèn)黨委的帶領(lǐng)下，鎮(zhèn)按照“三查”工作要求，對(duì)違法違規(guī)“散亂污企業(yè)務(wù)必做到“兩斷三清”，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、實(shí)舉措全面排查整治，不遺留、不遺漏，確保整改工作全覆蓋。對(duì)“散亂污”企業(yè)下達(dá)整改通知，加強(qiáng)鎮(zhèn)域內(nèi)散亂污企業(yè)的要求整改規(guī)范，對(duì)不規(guī)范的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)懲。
4.配合上級(jí)做好污水處理排查和飲水安全管理
按照上級(jí)要求，積極開(kāi)展污水處理設(shè)施排查，關(guān)鍵區(qū)域污染源進(jìn)行核查，及時(shí)上報(bào)，核實(shí)信息。協(xié)助縣生態(tài)環(huán)境分局進(jìn)行了美麗鄉(xiāng)村排污設(shè)施調(diào)查及取樣。制定2020年飲用水水源劃分方案，切實(shí)保障人民群眾飲水安全。
5.打好秋夏季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
面臨高溫炎熱天氣，根據(jù)市縣級(jí)緊抓大氣污染工作精神，鎮(zhèn)高度重視，加大對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)燃煤鍋爐、散煤、秸稈禁燒、道路揚(yáng)塵、非道路機(jī)械移動(dòng)車(chē)輛的巡查管理，對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲查處，對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)大氣環(huán)境有效管控，各項(xiàng)工作仍在有序開(kāi)展。
6.環(huán)保宣傳工作
一是鎮(zhèn)環(huán)保辦聯(lián)合精神文明創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境及秸稈禁燒方面的輿論宣傳引導(dǎo)，到村宣傳，組織各村在重要位置書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)；到戶宣傳，充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站、微信、微博、宣傳車(chē)、手持小喇叭等方式，廣泛深入宣傳環(huán)境保護(hù)和具體工作的重要意義、政策措施和工作成效、法律、責(zé)任，做到家喻戶曉。至2020年上半年，共發(fā)放各類(lèi)資料1000余份，宣傳展板12處，書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)9處。二是宣傳工作“接地氣”。張貼通告、針對(duì)秸稈禁燒特別深入田間地頭面對(duì)面進(jìn)行宣傳，做到到人宣傳。三是宣傳工作動(dòng)態(tài)化，尤其針對(duì)秸稈禁燒根據(jù)不同季節(jié)突出秋收季節(jié)、不同天氣突出干燥氣候、不同范圍突出大戶管控，進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。落實(shí)宣傳到村、到戶、到人，營(yíng)造環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍。
二、存在問(wèn)題
通過(guò)環(huán)保工作的有序開(kāi)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作有效落實(shí)，在秸稈禁燒方面仍需加強(qiáng)巡查和查處力度。
第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)單位）自身的消防安全管理。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章（以下統(tǒng)稱(chēng)消防法規(guī)），貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。
第四條法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。
第五條單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。
第二章消防安全責(zé)任
第六條單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；
（二）將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃；
（三）為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；
（四）確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
（五）組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題；
（六）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專(zhuān)職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)；
（七）組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。
第七條單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作：
（一）擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；
（二）組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)；
（三）擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；
（四）組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；
（五）組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；
（六）組織管理專(zhuān)職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)；
（七）在員工中組織開(kāi)展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；
（八）單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。
消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問(wèn)題。未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。
第八條實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任；消防車(chē)通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。
承包、承租或者受委托經(jīng)營(yíng)、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
第九條對(duì)于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對(duì)消防車(chē)通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，可以委托統(tǒng)一管理。
第十條居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開(kāi)展消防安全宣傳教育；
（二）開(kāi)展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；
（三）保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通；
（四）保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。
其他物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。
第十一條舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)的主辦單位、承辦單位以及提供場(chǎng)地的單位，應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任。
第十二條建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。
對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任。
第三章消防安全管理
第十三條下列范圍的單位是消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理：
（一）商場(chǎng)（市場(chǎng)）、賓館（飯店）、體育場(chǎng)（館）、會(huì)堂、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所（以下統(tǒng)稱(chēng)公眾聚集場(chǎng)所）；
（二）醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園；
（三）國(guó)家機(jī)關(guān)；
（四）廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和郵政、通信樞紐；
（五）客運(yùn)車(chē)站、碼頭、民用機(jī)場(chǎng)；
（六）公共圖書(shū)館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位；
（七）發(fā)電廠（站）和電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；
（八）易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷(xiāo)售單位；
（九）服裝、制鞋等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)；
（十）重要的科研單位；
（十一）其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。
高層辦公樓（寫(xiě)字樓）、高層公寓樓等高層公共建筑，城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)，國(guó)家和省級(jí)等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理。
第十四條消防安全重點(diǎn)單位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。
第十五條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門(mén)，并確定專(zhuān)職或者兼職的消防管理人員；其他單位應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門(mén)。歸口管理職能部門(mén)和專(zhuān)兼職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展消防安全管理工作。
第十六條公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在具備下列消防安全條件后，向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可開(kāi)業(yè)使用：
（一）依法辦理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核手續(xù)，并經(jīng)消防驗(yàn)收合格；
（二）建立健全消防安全組織，消防安全責(zé)任明確；
（三）建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
（四）員工經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)；
（五）建筑消防設(shè)施齊全、完好有效；
（六）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第十七條舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)，主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在具備消防安全條件后，向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可舉辦。
第十八條單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。
單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防（控制室）值班；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理；火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆；專(zhuān)職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲；其他必要的消防安全內(nèi)容。
第十九條單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能?chē)?yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。
第二十條單位應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火；因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動(dòng)火部門(mén)和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。
公眾聚集場(chǎng)所或者兩個(gè)以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時(shí)，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，保證施工及使用范圍的消防安全。
公共娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間禁止動(dòng)火施工。
第二十一條單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門(mén)、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。
嚴(yán)禁下列行為：
（一）占用疏散通道；
（二）在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；
（三）在營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋；
（四）其他影響安全疏散的行為。
第二十二條單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸或者銷(xiāo)毀實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。
第二十三條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立專(zhuān)職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防裝備、器材，并組織開(kāi)展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。
第二十四條單位發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，務(wù)必做到及時(shí)報(bào)警，迅速撲救火災(zāi)，及時(shí)疏散人員。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。任何單位、人員都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)火警提供便利，不得阻攔報(bào)警。
單位應(yīng)當(dāng)為公安消防機(jī)構(gòu)搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利和條件。
火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
第四章防火檢查
第二十五條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）用火、用電有無(wú)違章情況；
（二）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；
（三）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；
（四）常閉式防火門(mén)是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；
（五）消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；
（六）其他消防安全情況。
公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每二小時(shí)一次；營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查，其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。
防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。
防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。
第二十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；
（二）安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；
（三）消防車(chē)通道、消防水源情況；
（四）滅火器材配置及有效情況；
（五）用火、用電有無(wú)違章情況；
（六）重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況；
（七）消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；
（八）易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況；
（九）消防（控制室）值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；
（十）防火巡查情況；
（十一）消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；
（十二）其他需要檢查的內(nèi)容。
防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)檢查記錄。檢查人員和被檢查部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。
第二十七條單位應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對(duì)建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。
第二十八條設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)其自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測(cè)試，并出具檢測(cè)報(bào)告，存檔備查。
第二十九條單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查。對(duì)滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料，記明配置類(lèi)型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。
第五章火災(zāi)隱患整改
第三十條單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。
第三十一條對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正并督促落實(shí)：
（一）違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的；
（二）違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火等違反禁令的；
（三）將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；
（四）消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；
（五）常閉式防火門(mén)處于開(kāi)啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；
（六）消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；
（七）違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；
（八）其他可以當(dāng)場(chǎng)改正的行為。
違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。
第三十二條對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患，消防工作歸口管理職能部門(mén)或者專(zhuān)兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工，及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門(mén)、人員，并落實(shí)整改資金。
在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
第三十三條火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門(mén)或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。
第三十四條對(duì)于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位確無(wú)能力解決的重大火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時(shí)向其上級(jí)主管部門(mén)或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
第三十五條對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫(xiě)出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。
第六章消防安全宣傳教育和培訓(xùn)
第三十六條單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點(diǎn)單位對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
（二）本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；
（三）有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；
（四）報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能。
公眾聚集場(chǎng)所對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次，培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的知識(shí)和技能。
單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。
第三十七條公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)、活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)通過(guò)張貼圖畫(huà)、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí)。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)通過(guò)寓教于樂(lè)等多種形式對(duì)學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全常識(shí)教育。
第三十八條下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)：
（一）單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；
（二）專(zhuān)、兼職消防管理人員；
（三）消防控制室的值班、操作人員；
（四）其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的人員。
前款規(guī)定中的第（三）項(xiàng)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
第七章滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練
第三十九條消防安全重點(diǎn)單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組；
（二）報(bào)警和接警處置程序；
（三）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；
（四）撲救初起火災(zāi)的程序和措施；
（五）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
第四十條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。其他單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，至少每年組織一次演練。
消防演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。
第八章消防檔案
第四十一條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí)，全面反映單位消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時(shí)更新。
單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防檔案統(tǒng)一保管、備查。
第四十二條消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況；
（二）建筑物或者場(chǎng)所施工、使用或者開(kāi)業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料；
（三）消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全責(zé)任人；
（四）消防安全制度；
（五）消防設(shè)施、滅火器材情況；
（六）專(zhuān)職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況；
（七）與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況；
（八）新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；
（九）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第四十三條消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書(shū)；
（二）消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測(cè)試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄；
（三）火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；
（四）防火檢查、巡查記錄；
（五）有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測(cè)（包括防雷、防靜電）等記錄資料；
（六）消防安全培訓(xùn)記錄；
（七）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；
（八）火災(zāi)情況記錄；
（九）消防獎(jiǎng)懲情況記錄。
前款規(guī)定中的第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時(shí)間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施等；第（六）項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明培訓(xùn)的時(shí)間、參加人員、內(nèi)容等；第（七）項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加部門(mén)以及人員等。
第四十四條其他單位應(yīng)當(dāng)將本單位的基本概況、公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書(shū)、與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。
第九章獎(jiǎng)懲
