時(shí)間：2022-06-27 13:59:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇食堂承包合同，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
乙方：__有限公司（以下簡(jiǎn)稱乙方）
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及其他有關(guān)法律規(guī)定，甲乙雙方在友好合作的基礎(chǔ)上，經(jīng)雙方協(xié)商同意，就乙方承包經(jīng)營(yíng)甲方食堂達(dá)成以下最新食堂承包合同范本：
一、承包項(xiàng)目：甲方的員工食堂
二、承包方式：
1、甲方為乙方免費(fèi)提供廚房、餐廳及廚房一般的設(shè)備，在經(jīng)營(yíng)期間，必須要更新廚房設(shè)備時(shí)，乙方應(yīng)用書面提出申請(qǐng)并呈報(bào)甲方，經(jīng)甲方核準(zhǔn)后，由甲方負(fù)責(zé)購(gòu)買。
2、在經(jīng)營(yíng)承包期間，食堂的燃?xì)庥梢曳阶孕胸?fù)責(zé)，費(fèi)用由乙方負(fù)擔(dān)。食堂的設(shè)備人為損壞，由乙方負(fù)責(zé)修理或補(bǔ)充，食堂內(nèi)的清潔衛(wèi)生及下水道在甲方監(jiān)督下由乙方管理，因管理不善造成的問(wèn)題，由乙方自行負(fù)責(zé)解決。
3、食堂廚師和服務(wù)員的薪資、餐廳清潔衛(wèi)生工作及清潔劑之類的用品與日常行政管理所發(fā)生的費(fèi)用均由乙方負(fù)責(zé)。
三、雙方的權(quán)利及義務(wù)：
（一）甲方的權(quán)利與義務(wù)
1、甲方對(duì)乙方的進(jìn)菜、配菜、營(yíng)養(yǎng)搭配、市場(chǎng)行情、衛(wèi)生狀況及服務(wù)水平進(jìn)行全面臨督，使其合法并按照合同履行責(zé)任，對(duì)不合理現(xiàn)象，有權(quán)責(zé)令修改并要求乙方不斷提高管理水平。
2、乙方所購(gòu)用之食材與材料，均應(yīng)保證由合格之廠商供應(yīng)，甲方有權(quán)去供應(yīng)商了解清潔及衛(wèi)生條件。因乙方提供不潔食物造成甲方人員食物中毒或身體不適，經(jīng)醫(yī)院確診后，則由乙方負(fù)責(zé)賠償甲方員工因醫(yī)療因素而引起的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
3、甲方做好廚房及餐廳的治安情況，并加強(qiáng)就餐員工的素質(zhì)教育與訓(xùn)練。
4、甲方負(fù)責(zé)提供各階段就餐的大約人數(shù)，一旦有較大人員變動(dòng)時(shí)立即通知乙方。
（二）乙方的權(quán)利與義務(wù)
1、甲方員工如未按就餐時(shí)間規(guī)定的，乙方工作人員有權(quán)拒絕其就餐。
2、廚房的泔腳料應(yīng)由乙方自行處理。
3、廚房作業(yè)中產(chǎn)生的垃圾應(yīng)由乙方自行清理，因此產(chǎn)生的一切后果由乙方承擔(dān)。
4、公司員工就餐用之餐具應(yīng)為本公司員工專用，嚴(yán)禁給非本公司員工使用。
5、廢水、廢汽、廢棄物之排放、處置應(yīng)符合國(guó)家及地方相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定，若未相符，須立即配合甲方進(jìn)行整改。
6、配合本公司之環(huán)境政策、安全健康進(jìn)行改善及管理。
7、遵守國(guó)家和地方的安全衛(wèi)生規(guī)定，做到優(yōu)秀服務(wù)，文明服務(wù)，嚴(yán)格把好菜肴的質(zhì)量關(guān)，絕對(duì)禁止腐爛變質(zhì)的食物進(jìn)入食堂。
8、國(guó)家監(jiān)督機(jī)構(gòu)查有異常時(shí)，乙方應(yīng)將異常情況及改善對(duì)策報(bào)知甲方，因檢查產(chǎn)生的一切后果由乙方承擔(dān)，甲方因此產(chǎn)生的損失由乙方賠償。
9、乙方工作人員在工作期間，必須佩戴政府部門核發(fā)的健康證，隨時(shí)接受甲方食堂管理人員的檢查。注重個(gè)人衛(wèi)生，符合衛(wèi)生要求，打菜時(shí)應(yīng)戴好白色工作帽與口罩。
10、乙方承保餐飲場(chǎng)所責(zé)任險(xiǎn)，附保險(xiǎn)單復(fù)印本（如附件二），對(duì)甲方提供更完善具體的保證。
四、付款方法：月結(jié)三十天（當(dāng)月底結(jié)算總金額，次月底付款）
五、最新食堂承包合同范本的違約責(zé)任：
1、乙方經(jīng)營(yíng)期間，雙方不得擅自中斷合同，如有異議需提前一個(gè)月以書面形式通知對(duì)方。
2、本合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，雙方以友好協(xié)商解決，協(xié)商不成可由昆山市人民法院裁決。
六、本最新食堂承包合同范本雙方簽章后生效，合同正本一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方： 乙方：
法定代表人： 法定代表人：
地址： 地址：
簽約代表： 簽約代表：
甲方：_____________________
乙方：_____________________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律規(guī)定：甲乙雙方就食堂經(jīng)營(yíng)事宜經(jīng)共同協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：
1、甲方為乙方免費(fèi)提供廚房、餐廳、餐具及住宿。水、電、燃料由乙方自行負(fù)責(zé)。
2、廠房清潔用品由乙方負(fù)責(zé)添置，費(fèi)用由乙言支付。
3、承包期：自________年____月____日至________年____月____日。(含試用期一個(gè)月)。
雙方權(quán)利和義務(wù)
甲方的權(quán)利和義務(wù)：
1、甲方按照承包合同規(guī)定監(jiān)督乙方依法經(jīng)營(yíng)。履行合同，做好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
2、甲方應(yīng)對(duì)乙方的進(jìn)菜、配菜、營(yíng)養(yǎng)搭配、服務(wù)水平及衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督，并且有權(quán)要求乙方及時(shí)整改不良之處。
3、甲方應(yīng)協(xié)助乙方維持食堂治安秩序，并加對(duì)結(jié)員工的教育。
乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、乙方必須遵守國(guó)家和地方有磁的環(huán)境和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁腐爛變質(zhì)的食品，保持菜肴的新鮮和衛(wèi)生。
2、未經(jīng)允許，乙方廚房員工不得私自攜帶甲方物品離開，違者將按甲方規(guī)章處罰。
3、乙方必須保持形象、做好餐廳內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生，餐具必須消毒，甲方可隨進(jìn)檢查，并可要求乙方整改。
4、廚房及餐廳的殘?jiān)屠乖诩追街付ǖ牡胤?，不得亂倒。
5、乙方要定期清理和疏通廚房的排水溝，廚房、餐廳范圍內(nèi)外的衛(wèi)生應(yīng)由乙方負(fù)責(zé)。保證衛(wèi)生整潔。
6、乙方必須每個(gè)周未提供下個(gè)星期的菜單以供甲方監(jiān)督。
7、乙方現(xiàn)場(chǎng)工作人員必須持有健康證，并且在工作間穿戴統(tǒng)一服裝。
8、必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，正當(dāng)使用廚房的各項(xiàng)設(shè)施，因乙方不當(dāng)操作成意外事故的，責(zé)任由乙方負(fù)責(zé)。
9、食堂工作人員工資福利均由乙方負(fù)責(zé)。
10、督促?gòu)N房員工遵守甲方公司的規(guī)章制度、廚房紀(jì)律及廠規(guī)廠紀(jì)，未經(jīng)許可不得輕易進(jìn)入廠方各區(qū)。
二、伙食標(biāo)準(zhǔn)
早餐____元;中餐____元。標(biāo)準(zhǔn)為____大葷、____素菜。晚餐元，標(biāo)準(zhǔn)為____大葷、____小葷、____素菜。
湯、米飯自助。夜宵____元。
三、結(jié)算方式
1、就餐方式實(shí)行定餐制。乙方按甲方每天提供實(shí)際用餐人數(shù)代餐，甲方提前一天提供就餐人數(shù)，并以此作為計(jì)算每月餐費(fèi)的憑證(或由乙方提供餐卡，由甲方進(jìn)行發(fā)放并以餐卡作為就餐依據(jù)和結(jié)帳依據(jù))。
2、乙方墊付伙食費(fèi)______月，甲、乙雙方每月_____日為結(jié)帳日甲方收到乙方的票據(jù)后在5天內(nèi)一次性結(jié)清乙方的所有有關(guān)款項(xiàng)。
四、違約方式
1、固乙方提供不潔食物造成甲方人員中毒的，經(jīng)相關(guān)部門鑒一，由責(zé)任方負(fù)責(zé)全部責(zé)任并承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
2、甲方未按時(shí)結(jié)清乙方賬款的，應(yīng)承擔(dān)違約金(比照銀行逾期付款處理)。
3、如乙方因違反合同約定，引起員工不滿，甲方有權(quán)要求乙方及時(shí)整改，如乙方仍不能達(dá)到其要求，甲方有權(quán)終止合同。
4、任何一方要終止合同都就提前30天通知對(duì)方并協(xié)商。如未按規(guī)定終止合同的，違約方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
5、乙方若有違反合同約定，直接造成甲方經(jīng)濟(jì)損失的，甲方有權(quán)從乙方墊付的伙食費(fèi)中扣除相應(yīng)費(fèi)用。
五、爭(zhēng)議解決：
本合同未盡事宜，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ涸V訟解決。本合同自雙蓋章簽字后生效。合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方代表［簽名］：__________________乙方代表［簽名］：__________________
單位[蓋章]：__________________單位[蓋章]：__________________
范文一：
甲方根據(jù)需要將飯?zhí)贸邪o乙方經(jīng)營(yíng)、管理，經(jīng)以方友好協(xié)商特簽訂本協(xié)議，甲、乙雙方共同遵守執(zhí)行：
一、 合同雙方：
發(fā)包方：
(以下簡(jiǎn)稱甲方)
承包方： (以下簡(jiǎn)稱乙方)
二、 承包期限：
從______年______月______日至______年______月______日止
三、 具體內(nèi)容：
1、甲方有職工______人，其每人每天為______餐，早餐為人民幣_(tái)_____元，午餐為人民幣_(tái)_____元(
)晚餐為人民幣_(tái)_____元(
)，夜宵為人民幣_(tái)_____元，供給乙方辦理伙食，
食堂承包合同。
2、甲方為乙方無(wú)償提供廚房、廚具、餐具等。
3、甲方總務(wù)部每天將次日用膳人數(shù)通知乙方飯?zhí)弥鞴?，乙方按此人?shù)準(zhǔn)備飯菜份量。
4、甲方在乙方交接前進(jìn)行盤點(diǎn)，所剩的糧油、副食品等由乙方作價(jià)接收，解除合約時(shí)甲方須按價(jià)接收乙方剩下糧油、副食品。
5、乙方預(yù)付甲方半個(gè)月伙食費(fèi)，結(jié)算時(shí)由乙方開具半個(gè)月用餐明細(xì)表與甲方核對(duì)無(wú)誤后，甲方應(yīng)在三天內(nèi)以現(xiàn)金方式一次性付清乙方伙食費(fèi)，不得拖欠。
6、在經(jīng)營(yíng)期間內(nèi)，雙方應(yīng)按照合同條款通力協(xié)作，互相配合，雙方不可無(wú)緣無(wú)故，輕率行事解除合同。
四、 甲方責(zé)任：
1、 提供設(shè)備的維修保養(yǎng)。
2、 提供乙方工作人員的住宿，包括水和照明用電費(fèi)。
3、 甲方無(wú)償提供廚房所用的燃料、水、電。
4、 不得隨意停止承包和隨增加收費(fèi)項(xiàng)目。
5、 甲方必須提前預(yù)報(bào)就餐人數(shù)，失誤造成后果，由甲方負(fù)責(zé)。
五、 甲方權(quán)限：
1、 甲方有權(quán)對(duì)乙方進(jìn)行各種行政管理，如：衛(wèi)生、安全、治安、消防、綜合治理、監(jiān)督等，特別要禁止食物中毒事故發(fā)生，一但發(fā)生類似事故，甲方有權(quán)追究乙方的責(zé)任。
2、 乙方因食堂工作人員失職影響甲方正常工作，(如無(wú)特殊情況下)，甲方有權(quán)追究乙方的責(zé)任。
3、 甲方有權(quán)對(duì)飯菜質(zhì)量數(shù)量、衛(wèi)生服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，如乙方未達(dá)到飯菜質(zhì)量，甲方有權(quán)要求進(jìn)行適量賠償或終止本協(xié)議。
4、 根據(jù)食堂工作情況和員工意見(jiàn)甲方有權(quán)采用其他方式進(jìn)行食堂管理。
5、 承包方其他違約時(shí)，甲方須立即告知乙方，乙方應(yīng)盡快調(diào)查落實(shí)，把處理結(jié)果告知甲方。
6、 乙方除因特殊情況外，造成誤餐或停餐，甲方有權(quán)對(duì)乙方給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。
7、 乙方違約，甲方有權(quán)提出終止承包合同，造成甲方損失的，上報(bào)法院或仲裁機(jī)關(guān)處理。
范文二：
甲方根據(jù)需要將飯?zhí)贸邪o乙方經(jīng)營(yíng)、管理，經(jīng)以方友好協(xié)商特簽訂本協(xié)議，甲、乙雙方共同遵守執(zhí)行：
一、 合同雙方：
發(fā)包方：
(以下簡(jiǎn)稱甲方)
承包方： (以下簡(jiǎn)稱乙方)
二、 承包期限：
從______年______月______日至______年______月______日止
三、 具體內(nèi)容：
1、甲方有職工______人，其每人每天為______餐，早餐為人民幣_(tái)_____元，午餐為人民幣_(tái)_____元(
)晚餐為人民幣_(tái)_____元(
)，夜宵為人民幣_(tái)_____元，供給乙方辦理伙食。
2、甲方為乙方無(wú)償提供廚房、廚具、餐具等。
3、甲方總務(wù)部每天將次日用膳人數(shù)通知乙方飯?zhí)弥鞴?，乙方按此人?shù)準(zhǔn)備飯菜份量。
4、甲方在乙方交接前進(jìn)行盤點(diǎn)，所剩的糧油、副食品等由乙方作價(jià)接收，解除合約時(shí)甲方須按價(jià)接收乙方剩下糧油、副食品。
5、乙方預(yù)付甲方半個(gè)月伙食費(fèi)，結(jié)算時(shí)由乙方開具半個(gè)月用餐明細(xì)表與甲方核對(duì)無(wú)誤后，甲方應(yīng)在三天內(nèi)以現(xiàn)金方式一次性付清乙方伙食費(fèi)，不得拖欠。
6、在經(jīng)營(yíng)期間內(nèi)，雙方應(yīng)按照合同條款通力協(xié)作，互相配合，雙方不可無(wú)緣無(wú)故，輕率行事解除合同。
四、 甲方責(zé)任：
1、 提供設(shè)備的維修保養(yǎng)。
2、 提供乙方工作人員的住宿，包括水和照明用電費(fèi)。
3、 甲方無(wú)償提供廚房所用的燃料、水、電。
4、 不得隨意停止承包和隨增加收費(fèi)項(xiàng)目。
5、 甲方必須提前預(yù)報(bào)就餐人數(shù)，失誤造成后果，由甲方負(fù)責(zé)。
五、 甲方權(quán)限：
1、 甲方有權(quán)對(duì)乙方進(jìn)行各種行政管理，如：衛(wèi)生、安全、治安、消防、綜合治理、監(jiān)督等，特別要禁止食物中毒事故發(fā)生，一但發(fā)生類似事故，甲方有權(quán)追究乙方的責(zé)任。
2、 乙方因食堂工作人員失職影響甲方正常工作，(如無(wú)特殊情況下)，甲方有權(quán)追究乙方的責(zé)任。
3、 甲方有權(quán)對(duì)飯菜質(zhì)量數(shù)量、衛(wèi)生服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，如乙方未達(dá)到飯菜質(zhì)量，甲方有權(quán)要求進(jìn)行適量賠償或終止本協(xié)議。
4、 根據(jù)食堂工作情況和員工意見(jiàn)甲方有權(quán)采用其他方式進(jìn)行食堂管理。
5、 承包方其他違約時(shí)，甲方須立即告知乙方，乙方應(yīng)盡快調(diào)查落實(shí)，把處理結(jié)果告知甲方。
6、 乙方除因特殊情況外，造成誤餐或停餐，甲方有權(quán)對(duì)乙方給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。
一、合同雙方：
發(fā)包方：__________________（以下簡(jiǎn)稱甲方）
承包方：__________________（以下簡(jiǎn)稱乙方）
二、承包期限：
從______年______月______日至______年______月______日止
三、具體內(nèi)容：
1、甲方有職工______人，其每人每天為______餐，早餐為人民幣_(tái)_____元，午餐為人民幣_(tái)_____元（）晚餐為人民幣_(tái)_____元（），夜宵為人民幣_(tái)_____元，供給乙方辦理伙食。
2、甲方為乙方無(wú)償提供廚房、廚具、餐具等。
3、甲方總務(wù)部每天將次日用膳人數(shù)通知乙方飯?zhí)弥鞴?，乙方按此人?shù)準(zhǔn)備飯菜份量。
4、甲方在乙方交接前進(jìn)行盤點(diǎn)，所剩的糧油、副食品等由乙方作價(jià)接收，解除合約時(shí)甲方須按價(jià)接收乙方剩下糧油、副食品。
5、乙方預(yù)付甲方半個(gè)月伙食費(fèi)，結(jié)算時(shí)由乙方開具半個(gè)月用餐明細(xì)表與甲方核對(duì)無(wú)誤后，甲方應(yīng)在三天內(nèi)以現(xiàn)金方式一次性付清乙方伙食費(fèi)，不得拖欠。
6、在經(jīng)營(yíng)期間內(nèi)，雙方應(yīng)按照合同條款通力協(xié)作，互相配合，雙方不可無(wú)緣無(wú)故，輕率行事解除合同。
四、甲方責(zé)任：
1、提供設(shè)備的維修保養(yǎng)。
2、提供乙方工作人員的住宿，包括水和照明用電費(fèi)。
3、甲方無(wú)償提供廚房所用的燃料、水、電。
4、不得隨意停止承包和隨增加收費(fèi)項(xiàng)目。
5、甲方必須提前預(yù)報(bào)就餐人數(shù)，失誤造成后果，由甲方負(fù)責(zé)。
五、甲方權(quán)限：
1、甲方有權(quán)對(duì)乙方進(jìn)行各種行政管理，如：衛(wèi)生、安全、治安、消防、綜合治理、監(jiān)督等，特別要禁止食物中毒事故發(fā)生，一但發(fā)生類似事故，甲方有權(quán)追究乙方的責(zé)任。
法定代表人：
住所：
承包方（以下簡(jiǎn)稱乙方）：
工作單位：
甲方將食堂承包給乙方經(jīng)營(yíng)管理，為明確雙方的權(quán)利義務(wù)，經(jīng)過(guò)協(xié)商訂立如下合同條款，需簽約雙方依法共同遵守。
第一條 承包物
餐廳（西廂房二樓）面積798.8平方米，餐具、用具（詳見(jiàn)餐具、用具清單）由甲、乙雙方購(gòu)買（乙方購(gòu)買的物品要例清單做為本合同的附件）。
第二條 承包費(fèi)、承包期限及結(jié)算方式
承包費(fèi)每年16，000.00元，承包期限六年（自年月日起至年月日止），承包期內(nèi)承包費(fèi)元，此款由甲乙雙方用來(lái)購(gòu)買餐具、用具等設(shè)備，此款購(gòu)買物品 產(chǎn)權(quán)歸甲方所有，此款之外購(gòu)買物品，由乙方自定，產(chǎn)權(quán)歸乙方所有。
第三條 甲方必須安排黨政機(jī)關(guān)辦公中心樓內(nèi)的各部門在每月25日前將干部每月每日（工作日22天）補(bǔ)貼的1元錢準(zhǔn)時(shí)存入飯卡，經(jīng)費(fèi)確實(shí)有困難的部門不能按時(shí)存補(bǔ)貼款的，年末縣財(cái)政在各部門的經(jīng)費(fèi)中按現(xiàn)有人數(shù)足額扣繳。
機(jī)關(guān)工作人員工作用餐全部為自助餐，每人每餐4元，標(biāo)準(zhǔn)由乙方自定（其中主食不少于3樣，副食不少于6樣），乙方取得自助餐的利潤(rùn)不準(zhǔn)超過(guò)15%.如有特殊要求，可單獨(dú)點(diǎn)菜，乙方負(fù)責(zé)制作，價(jià)格隨行就市。
第四條 機(jī)關(guān)工作人員用餐時(shí)間，原則上早6：30_7：30，午餐11：30_12：30，晚餐17：30_18：30，甲方可根據(jù)工作需要，向乙方提出變更就餐時(shí)間。
第五條 甲、乙雙方權(quán)利和義務(wù)
1、甲方的權(quán)利和義務(wù)
（1）甲方負(fù)責(zé)支付取暖費(fèi)、水費(fèi)。
（2）甲方負(fù)責(zé)維修供熱、供水、供電、排水等公用設(shè)施。
（3）乙方不承擔(dān)上級(jí)部門指派的費(fèi)用，如需要承擔(dān)，由甲方承擔(dān)。
（4）甲方收取乙方的電費(fèi)，按電表計(jì)量，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按辦公樓用電的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取。
（5）承包人身份不變，工資福利待遇不變。
（6）甲方有權(quán)檢查、監(jiān)督乙方的經(jīng)營(yíng)管理，特別是衛(wèi)生、安全、環(huán)境建設(shè)。
（7）如有關(guān)部門要求辦理證照，由甲方負(fù)責(zé)。
2、乙方的權(quán)利和義務(wù)
（1）乙方承包機(jī)關(guān)食堂獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。
（2）乙方承包的食堂以服務(wù)機(jī)關(guān)為目的，周一至周五原則上不許對(duì)外營(yíng)業(yè)，周六、周日也要禁止婚、喪、嫁、娶、上學(xué)、過(guò)生日、戰(zhàn)友聚會(huì)等大型招待活動(dòng)。要做到環(huán)境優(yōu)雅、食品衛(wèi)生、價(jià)格合理，質(zhì)量精，秩序好，確保機(jī)關(guān)安靜、安全。
（3）自覺(jué)服從甲方的管理，并接受業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
（4）保證就餐時(shí)間，讓加班的干部隨時(shí)用餐。
（5）合同期內(nèi)，食堂消防、安全、衛(wèi)生、環(huán)境建設(shè)由乙方負(fù)責(zé)。如因乙方責(zé)任發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、環(huán)境污染、安全等事故，所有損失由乙方承擔(dān)，并依照相關(guān)法律追究責(zé)任。
（7）乙方承包的食堂不準(zhǔn)改變用途，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)包。
（8）乙方保證機(jī)關(guān)食堂在年月日正式投入使用。
第六條 違約責(zé)任
本合同簽訂后任何一方不準(zhǔn)單方終止合同，如甲方違約，首先應(yīng)退還承包費(fèi)，賠償給乙方造成的實(shí)際損失。如乙方違約，甲方收取的承包費(fèi)不予退還。
第七條 合同期滿乙方應(yīng)按本合同的規(guī)定將承包的物品完好無(wú)損的交付給甲方，如有損壞由乙方負(fù)責(zé)修復(fù)，不能修復(fù)的按折舊價(jià)賠償。
第八條 其它條款
本合同一式二份，簽約雙方各執(zhí)一份，本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字蓋章之日起生效。
甲方： 法定代表人：
簽了協(xié)議就要嚴(yán)格執(zhí)行，否則違約方不僅要賠償直接經(jīng)濟(jì)損失，還要支付間接經(jīng)濟(jì)損失。有這樣一個(gè)案例，李某與某企業(yè)簽訂了一份食堂承包協(xié)議，內(nèi)容是李某承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的職工食堂，約定承包期限為三年，每月承包費(fèi)為3000元；李某為該企業(yè)職工提供一日三餐，企業(yè)要保證每個(gè)月(節(jié)假日除外)不少于5000人次的就餐；企業(yè)按實(shí)際就餐人數(shù)及次數(shù)支付餐費(fèi)，承包費(fèi)和餐費(fèi)每月月底結(jié)算一次。合同還約定，承包方無(wú)重大過(guò)失，發(fā)包方不得解除合同。時(shí)間不到一年，這家企業(yè)覺(jué)得不合適，就提出解除承包合同。李某開始不同意解除合同，但企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提出如不解除合同，就通知職工不來(lái)就餐。沒(méi)有辦法，李某只好交出食堂廚房、餐廳和庫(kù)房的鑰匙。雙方因合同解除后的賠償問(wèn)題不能達(dá)成協(xié)議，李某到法院，要求被告企業(yè)賠償兩年的可得利益損失。
法院在審理后認(rèn)為，雙方訂立的承包食堂合同合法有效。被告企業(yè)違約導(dǎo)致原告李某不得不解除合同，法院同意雙方解除合同，但企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其違約給原告李某造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。法院判決，按照合同履行第一年內(nèi)10個(gè)月(扣除全年2個(gè)月的節(jié)假日)，每月5000人次就餐，李某從每位就餐者每一次就餐中平均凈盈利0.50元計(jì)算，每月凈盈利2500元；賠償李某20個(gè)月的損失5萬(wàn)元。
為何法院判決要賠償可得利益損失呢？我國(guó)《合同法》規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對(duì)方造成損失的，損失賠償款應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過(guò)違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見(jiàn)到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的因違反合同可能造成的損失?！彼痉▽?shí)踐中，通常把違約行為造成的損失分為直接損失和間接損失兩部分，直接損失是指既得利益因違約而減少的部分，這部分損失是很明確的，賠償這部分幾乎沒(méi)有什么爭(zhēng)議的；而間接損失是指合同履行后可以獲得的利益因違約而沒(méi)有獲取到的部分，又稱可得利益損失，這部分損失往往是不明確的，一般需要經(jīng)過(guò)復(fù)雜的計(jì)算過(guò)程，爭(zhēng)議也往往比較大。
本案中，雙方之間的食堂承包合同依法成立且有效，雙方理所應(yīng)當(dāng)按照合同履行各自的義務(wù)并實(shí)現(xiàn)合同履行后的權(quán)利和利益。按照合同法約定，承包方若沒(méi)有重大過(guò)失，發(fā)包方不得解除合同。由于合同中沒(méi)有就什么是“重大過(guò)失”做出約定和解釋，作為發(fā)包方的企業(yè)也沒(méi)有提供證據(jù)證明承包方李某已經(jīng)構(gòu)成通常意義上的重大過(guò)失，因此，企業(yè)單方面終止合同的履行已經(jīng)構(gòu)成違約，并且該違約行為導(dǎo)致了合同的解除，故依法應(yīng)當(dāng)賠償給承包方造成的間接損失即可得利益損失。
關(guān)于本案可得利益計(jì)算問(wèn)題。
企業(yè)已經(jīng)在合同中保證每月不少于5000人次就餐，那么，每月5000人次就餐的毛收入，減除每月的承包費(fèi)、人工費(fèi)、材料費(fèi)以及管理費(fèi)等各項(xiàng)開支后，就是承包人李某可以得到的盈利；合同解除后，李某自然就沒(méi)有了這些盈利，這也是雙方在訂立合同時(shí)可以預(yù)見(jiàn)到也應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的。因此，法院判決企業(yè)賠償李某這部分損失是有法律依據(jù)的，也是合情合理的。
承包合同：餐飲業(yè)廚房承包合同
聘用單位： (簡(jiǎn)稱甲方)、身份證號(hào)：
承包廚房者(受聘人)： (簡(jiǎn)稱乙方)、身份證號(hào)：
根據(jù)勞動(dòng)局、民政局及烹飪協(xié)會(huì)的有關(guān)法規(guī)條文，經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，一致同意簽訂本協(xié)議書，以供共同信守執(zhí)行。
一、 甲方將座落于 市(縣、區(qū)) 地段 的廚房承包給乙方做技術(shù)管理工作，職務(wù)為 ，有效期為 年 月 日止。
二、 甲方每月付給乙方承包工資：人民幣 元，(大寫： 萬(wàn) 千 百元整)。每月 號(hào)為支付上月工資發(fā)放日。甲方不得以任何理由拖欠，如甲方拖欠工資自每月的工資發(fā)放日起7日后，乙方則無(wú)需再遵守本協(xié)議，并可要求甲方支付乙方全部工資(上月未發(fā)工資加本月實(shí)做天數(shù)的工資)和廚房人員回湖南的相關(guān)車費(fèi)。如協(xié)議未果，乙方有權(quán)向勞動(dòng)仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁解決。
三、 乙方自行組織安排熟練操作技能的廚師擔(dān)任廚房?jī)?nèi)切配、正、副灶臺(tái)、蒸爐、打荷、冷菜間等技術(shù)崗位工作，并負(fù)擔(dān)工資。廚房?jī)?nèi)洗滌衛(wèi)生雜工由甲方負(fù)責(zé)安排人員并負(fù)擔(dān)工資。
四、在乙方承包期中，甲方有義務(wù)為乙方提供必需的工作條件和約定的生活待遇(包刮免費(fèi)提供乙方工作人員的食宿)。如對(duì)乙方人員安排烹調(diào)技術(shù)有所異議，可及時(shí)向乙方提出，乙方應(yīng)及時(shí)改進(jìn)，達(dá)到雙方滿意。甲方在營(yíng)業(yè)其間若生意紅火，增收營(yíng)業(yè)額，應(yīng)相應(yīng)增加乙方工資。
五、 甲、乙雙方欲解除本協(xié)議，一方應(yīng)以書面形式提早30日向另一方提出，以便安排工作，否則，一方應(yīng)加倍賠償另一方相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)(工資)損失。
六、 本協(xié)議未盡事宜，甲、乙雙方按照有關(guān)規(guī)定，本著互相諒解的精神，共同協(xié)商處理，如協(xié)商未果，按原協(xié)議執(zhí)行。
七、本合同期限屆滿，勞動(dòng)合同即終止。雙方當(dāng)事人在本合同期滿前30日向?qū)Ψ奖硎纠m(xù)訂意向，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商同意，可以續(xù)訂勞動(dòng)合同，如協(xié)商未果，則合同到期本協(xié)議自動(dòng)失效。
八、 本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。雙方簽名蓋章后生效。同時(shí)產(chǎn)生法律效力。
九、乙方或者乙方所屬人員患病或非因工負(fù)傷，其病假工資、疾病救濟(jì)費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)用等待遇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十、本協(xié)議條款如與國(guó)家法律、法規(guī)相抵觸時(shí)，以國(guó)家法律、法規(guī)為準(zhǔn)。
甲方： (簽名蓋章) 乙方： (簽名蓋章)
簽訂日期： 年 月 日
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發(fā)包方： 公司(下稱甲方)承包方：××××餐飲服務(wù)公司(下稱乙方)
根據(jù)雙方條件的需要，甲、乙雙方經(jīng)平等協(xié)商，甲方食堂與乙方經(jīng)營(yíng)者的最終決定，作出明確雙方的權(quán)利與責(zé)任，共同制定以下合同條約：
一、伙食標(biāo)準(zhǔn)：甲方員工每天(二、三)餐伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為人民幣 元，(早餐 元，中、晚餐各 元)中級(jí)人員 餐為人民幣 元;高級(jí)人員 桌，餐 元，夜宵一體式 元，供給乙方經(jīng)營(yíng)輸伙食。
二、用餐人數(shù)及期份結(jié)算付款方式：
a:用餐方式：1、按乙方專用飯卡交給甲方主管批條為準(zhǔn)，但甲方主管部必須按領(lǐng)取卡數(shù)來(lái)開條據(jù)給乙方主管人員，方可作用期末結(jié)算證據(jù)。
2、甲方員工需停餐可由甲方主管批條為準(zhǔn)，而有三天以上可報(bào)停，需經(jīng)飯?zhí)蒙w章生效。
3、中級(jí)、高級(jí)餐可由公司主管部提前一天報(bào)出次日人數(shù)給乙方，乙方可按數(shù)據(jù)(餐數(shù)、桌位)人數(shù)辦理伙食?！:結(jié)算及付款：1、按 日與甲方結(jié)帳一次，并在結(jié)帳后的三天內(nèi)一次性付清。
2、甲方設(shè)有節(jié)日或周期，需加菜膳食，可按實(shí)用數(shù)據(jù)份量另計(jì)付款。
3、管理餐按實(shí)際用餐計(jì)算結(jié)帳。
4、甲方發(fā)生付款問(wèn)題，須提前告知事因，否則乙方有權(quán)停止用餐。
三、甲方責(zé)任：1、無(wú)償提供現(xiàn)有的廚房、廚具、倉(cāng)庫(kù)及燃料、水電、住宿等廚房的正常運(yùn)作之設(shè)施條件。
2、甲方廚房所用的燃料及水電按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算需供人民幣 元，給乙方全權(quán)自由性使用(注：每人每天應(yīng)用燃料費(fèi) 元，水電費(fèi) 元)。
3、要維護(hù)廚房的治安管理及開餐時(shí)間的維護(hù)秩序。
4、有指定人員負(fù)責(zé)與乙方配合有些細(xì)節(jié)工作。
5、要向員工宣傳保清潔、守制度等知識(shí);但不得破壞食堂的環(huán)境衛(wèi)生，如有此事，乙方有權(quán)對(duì)于處理。
6、如有變動(dòng)人數(shù)及開餐時(shí)間等事項(xiàng)，必須提前告知乙方。
7、如飯?zhí)玫脑O(shè)施出現(xiàn)故障，須及時(shí)幫助維修。
8、員工不能無(wú)根據(jù)的謠言，甲方將追究員工個(gè)人的責(zé)任。
1、行政經(jīng)費(fèi)管理
學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出由校長(zhǎng)“一支筆”審批，校長(zhǎng)必須對(duì)本單位的財(cái)務(wù)收支行為的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。學(xué)校行政辦公費(fèi)本著勤儉辦學(xué)、厲行節(jié)約的原則進(jìn)行安排使用。差旅費(fèi)不得高于財(cái)政撥付公用經(jīng)費(fèi)的6%，業(yè)務(wù)招待費(fèi)不得高于財(cái)政撥付公用經(jīng)費(fèi)的9%(大型活動(dòng)單項(xiàng)申報(bào))，嚴(yán)格控制招待費(fèi)支出，報(bào)銷要附詳細(xì)清單，差旅費(fèi)要附出差事由明細(xì)，辦公費(fèi)支出附購(gòu)物清單。自制憑證使用，要求一事一單，金額控制在100元以內(nèi)。
統(tǒng)發(fā)工資以外的個(gè)人福利，考勤支出等，由學(xué)校視財(cái)力情況申請(qǐng)，報(bào)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行，不得擅自發(fā)放。不得占用公用經(jīng)費(fèi)。
學(xué)校正常維修和固定資產(chǎn)添置必須向鎮(zhèn)政府報(bào)告，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究審批后方可實(shí)施。經(jīng)費(fèi)來(lái)源原則上在市核定的公用經(jīng)費(fèi)中安排使用。結(jié)報(bào)時(shí)要有政府審批手續(xù)和稅務(wù)部門開具的發(fā)票。要附合同、詳細(xì)的項(xiàng)目預(yù)算、決算資料。
規(guī)范學(xué)生代辦費(fèi)的使用，完善代辦費(fèi)結(jié)退手續(xù)。
2、工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理
學(xué)校工會(huì)經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校行政經(jīng)費(fèi)帳套統(tǒng)一核算，在學(xué)校經(jīng)費(fèi)帳套中增設(shè)“暫存款---工會(huì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”科目，專項(xiàng)核算，?？顚Ｓ?。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用，一般用于職工工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
3、“紅十字會(huì)”經(jīng)費(fèi)管理
學(xué)?！凹t十字會(huì)”經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校行政經(jīng)費(fèi)帳套統(tǒng)一核算。在學(xué)校行政經(jīng)費(fèi)帳套中增設(shè)“暫存款----紅十字會(huì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”科目，專項(xiàng)核算，?？顚Ｓ?。“紅十字”會(huì)的收入管理，由學(xué)校按“紅十字”會(huì)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取，班主任提供繳費(fèi)花名冊(cè)作為附件，由財(cái)務(wù)管理員匯總后統(tǒng)一開繳款通知書，到銀行開票入帳。
4、食堂經(jīng)費(fèi)管理
（1）學(xué)校食堂是一項(xiàng)公益性事業(yè)。學(xué)校食堂不得以盈利為目的。學(xué)校食堂實(shí)行學(xué)校法定代表人總負(fù)責(zé)制和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。學(xué)校需設(shè)立由5-8人組成的伙食管理小組，具體負(fù)責(zé)審核、監(jiān)督食堂經(jīng)費(fèi)收支等有關(guān)事項(xiàng)。學(xué)校食堂的財(cái)務(wù)收支實(shí)行“一支筆”審批制度。要定期向?qū)W校伙食管理小組和家長(zhǎng)通報(bào)學(xué)生伙食有關(guān)情況。
（2）學(xué)校食堂必須單獨(dú)建賬，食堂總帳會(huì)計(jì)必須由取得會(huì)計(jì)證人員擔(dān)任，一般情況下由學(xué)校財(cái)務(wù)管理員兼職，現(xiàn)金由其他人員兼職擔(dān)任。
（3）學(xué)校食堂帳必須規(guī)范建帳，設(shè)總帳、現(xiàn)金日記帳、往來(lái)明細(xì)帳、收支明細(xì)帳和材料明細(xì)帳。
（4）學(xué)校食堂帳按會(huì)計(jì)年度記帳，按月核算收支結(jié)余，凈利潤(rùn)控制在5%以內(nèi)，并定期上交財(cái)政專戶，主要用于食堂維修、添置食堂設(shè)備等，嚴(yán)禁在食堂賬上直接支付招待費(fèi)、發(fā)放教職工獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等各項(xiàng)福利。
5、小賣部經(jīng)費(fèi)管理
學(xué)校小賣部實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，必須將小賣部承包合同交鎮(zhèn)財(cái)政備案，并按承包合同及時(shí)上交財(cái)政專戶。實(shí)行集體經(jīng)營(yíng)的小賣部，參照食堂建帳要求建帳管理。
二、票據(jù)管理
1、行政經(jīng)費(fèi)收入票據(jù)的管理。學(xué)校住宿費(fèi)、贊助費(fèi)、有關(guān)部門手續(xù)費(fèi)返還收入、校辦廠上交款、小額學(xué)生賠款、下屬單位上繳收入、小賣部經(jīng)營(yíng)收入、集體資產(chǎn)殘值收入、房屋租金（指學(xué)校閑置資產(chǎn)出租收入）、代辦校服費(fèi)、體檢費(fèi)、代辦作業(yè)本和課本費(fèi)等都要開繳款通知書，送相關(guān)銀行開票入財(cái)政專戶。
2、學(xué)校食堂收入票據(jù)的管理。學(xué)校食堂收入，嚴(yán)格按通教財(cái)（05）20號(hào)、通財(cái)行（05）4號(hào)文件《市中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定組織收入，超出范圍的收入一律不得入學(xué)校食堂帳。食堂收取的伙食費(fèi)必須使用省財(cái)政廳監(jiān)制的結(jié)算憑證,學(xué)校伙食費(fèi)的收取,參照學(xué)生代辦費(fèi)開票辦法，即填寫繳款通知書，交銀行開票，票據(jù)必須開具到每個(gè)學(xué)生。
三、資產(chǎn)管理
1、各單位要制定固定資產(chǎn)管理制度，成立資產(chǎn)日常管理小組，責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)學(xué)校所有資產(chǎn)按存放地點(diǎn)，填制盤點(diǎn)表，一學(xué)期盤點(diǎn)一次，對(duì)大額資產(chǎn)的處置，實(shí)行單位申報(bào)，政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，交財(cái)務(wù)部門及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理。
2、固定資產(chǎn)管理實(shí)行一本帳兩套表管理模式，即建好一本固定資產(chǎn)明細(xì)帳，建帳時(shí)間統(tǒng)一為年12月，摘要欄統(tǒng)一填“固定資產(chǎn)清查轉(zhuǎn)入”。按本次固定資產(chǎn)清查明細(xì)一一登記入帳。固定資產(chǎn)分類表，按本次資產(chǎn)核查要求分類，逐級(jí)匯總。固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表，落實(shí)保管責(zé)任人，按存放地點(diǎn)、使用人、責(zé)任人分別填制。按學(xué)期裝訂成冊(cè)。
3、購(gòu)入的固定資產(chǎn)，憑發(fā)票和固定資產(chǎn)登記表，記入固定資產(chǎn)帳戶；對(duì)上級(jí)有關(guān)部門捐贈(zèng)的設(shè)備等資產(chǎn)，憑捐贈(zèng)有關(guān)手續(xù)和固定資產(chǎn)登記表，記入固定資產(chǎn)帳戶。
一、醫(yī)院后勤項(xiàng)目外包的現(xiàn)狀
所謂醫(yī)院后勤社會(huì)化，即將醫(yī)院后勤部門承擔(dān)的部分具體職能及輔的工作，通過(guò)項(xiàng)目外包等形式交給其他專業(yè)公司運(yùn)作與管理。目前，大多數(shù)醫(yī)院的后勤都實(shí)行了社會(huì)化，將院區(qū)保潔綠化、病區(qū)衛(wèi)生清潔、保安、病人陪護(hù)或護(hù)工、手術(shù)病人的護(hù)送、樣品標(biāo)本的傳遞、職工食堂、病員食堂、水電、維修等，以項(xiàng)目外包的形式移交給專業(yè)公司管理，外包項(xiàng)目的工作人員由承包公司向社會(huì)招聘；也有部分醫(yī)院將員工隨工作項(xiàng)目移交給承包公司，與承包公司重新建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立勞動(dòng)合同。
在后勤項(xiàng)目外包的實(shí)踐中，有的承包公司為了降低用工成本，獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益，一是違反《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，不及時(shí)和員工簽訂勞動(dòng)合同，導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第七章第八十二條“用工單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資”。二是不給員工參加社會(huì)保險(xiǎn)，或到偏遠(yuǎn)地區(qū)社保標(biāo)準(zhǔn)比較低的地方繳交社會(huì)保險(xiǎn)或不按規(guī)定足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，或干脆招用年齡較大的員工。一旦出現(xiàn)工傷事故后，導(dǎo)致工傷認(rèn)定、傷殘鑒定、工傷待遇申報(bào)不能辦理、或不能在屬地辦理、或不能及時(shí)辦理。三是工資福利待遇低，工資支付按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)，員工通過(guò)延長(zhǎng)工作時(shí)間加班才能增加收入等等。導(dǎo)致員工素質(zhì)普遍不高，或較之外包前有所降低。四是外包項(xiàng)目的員工不直接與醫(yī)院發(fā)生法律上的勞務(wù)關(guān)系，對(duì)醫(yī)院沒(méi)有歸宿感，一定程度上削弱了工作責(zé)任心。
二、醫(yī)院后勤項(xiàng)目外包的勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
醫(yī)院將后勤項(xiàng)目承包給專業(yè)公司后，為醫(yī)院減少了用工管理運(yùn)行成本，規(guī)避了無(wú)固定期限合同風(fēng)險(xiǎn)；后勤職能部門只負(fù)責(zé)工作任務(wù)和工作質(zhì)量的監(jiān)控；人事部門的工作量也相對(duì)減少，可以集中精力加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍人才建設(shè)等等。同時(shí)，醫(yī)院將后勤項(xiàng)目外包也帶來(lái)了相應(yīng)的勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：一是由于外包項(xiàng)目員工素質(zhì)降低，責(zé)任心變?nèi)?，為醫(yī)院、為患者提供的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)降低，直接影響醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和聲譽(yù)。二是勞動(dòng)爭(zhēng)議增多。外包項(xiàng)目員工與醫(yī)院的間接勞動(dòng)關(guān)系或隱含的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，處理不當(dāng)，醫(yī)院往往與承包公司一起成為被共同被告，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。如，項(xiàng)目承包公司勞動(dòng)用工不規(guī)范，醫(yī)院會(huì)被認(rèn)定為有共同過(guò)錯(cuò)，也可能會(huì)成為用工主體責(zé)任人，如項(xiàng)目承包公司不與員工及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同，由于其工作任務(wù)都在醫(yī)院內(nèi)完成的，成為事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。特別是有的醫(yī)院監(jiān)管部門法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，為了方便承包公司員工上下班、或進(jìn)出醫(yī)院各部門，提供本院工作人員的出入證；為方便公司員工就餐，提供本院食堂就餐飯卡等，都可能成為證明勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)。我院有一個(gè)典型案例充分證明這一點(diǎn)。張某，男，1993年11月入職我院車隊(duì)做駕駛員工作，1998年1月醫(yī)院后勤實(shí)行社會(huì)化，將醫(yī)院非醫(yī)療場(chǎng)所的保潔及生活垃圾清運(yùn)承包給保潔公司，承包合同約定醫(yī)院提供一臺(tái)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車，駕駛員及保潔人員由承包公司自行招聘，我院負(fù)責(zé)支付承包費(fèi)和工作質(zhì)量的監(jiān)管。張某得知保潔公司支付的駕駛員工資比醫(yī)院高，于1997年12月自動(dòng)離職，1998年1月到保潔公司應(yīng)聘駕駛員開垃圾車。2012年2月，廣州市規(guī)范垃圾清運(yùn)，規(guī)定由醫(yī)院所在社區(qū)城管部門負(fù)責(zé)清運(yùn)，張某沒(méi)垃圾車開了，張某找保潔公司重新安排工作，保潔公司不理，張某又到醫(yī)院要求重新安排工作，醫(yī)院認(rèn)為張某是保潔公司的員工，應(yīng)由承包公司安排工作或支付解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用。在相互推諉的情況下，張某得不到結(jié)果后，將醫(yī)院和承包公司上訴到廣東省勞動(dòng)仲裁院、海珠區(qū)法院、廣州市中級(jí)人民法院、廣東省高級(jí)人民法院。承包公司在整個(gè)案件的審理過(guò)程中，否認(rèn)張某是其員工，不提供其在公司的勞動(dòng)合同和工資發(fā)放表等用工資料。醫(yī)院將人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)已按承包合同約定劃撥給了保潔公司，但保潔公司自1998年1月至2012年2月一直沒(méi)有為張某參加社會(huì)保險(xiǎn)。而醫(yī)院在張某去保潔公司工作時(shí)，因當(dāng)時(shí)管理不健全，未及時(shí)敦促?gòu)埬侈k理相關(guān)離職手續(xù)，張某曾經(jīng)是醫(yī)院?jiǎn)T工，為了工作進(jìn)出醫(yī)院方便，并為張某提供了《醫(yī)院出入證》、飯卡、工作證等證件，導(dǎo)致醫(yī)院敗訴，承擔(dān)與張某存在無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的法律責(zé)任，并要負(fù)責(zé)為張某補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用及承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
上述案例說(shuō)明，項(xiàng)目外包中勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也無(wú)處不在，但并非不可控制，醫(yī)院管理人員只要做到學(xué)法、知法、懂法、用法，從監(jiān)管制度的設(shè)計(jì)上、監(jiān)管過(guò)程的控制上做到有法可依，有章可循，就有可能防止類似事件的發(fā)生。案例中如醫(yī)院監(jiān)管部門要求保潔公司定期提供本公司在醫(yī)院工作的職工名冊(cè)，人員勞動(dòng)合同等相關(guān)資料備案，醫(yī)院與張某就不存在勞動(dòng)關(guān)系，只是承擔(dān)部分連帶責(zé)任，醫(yī)院可減少經(jīng)濟(jì)損失。
三、醫(yī)院后勤項(xiàng)目外包勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范
醫(yī)院在項(xiàng)目外包后，要加強(qiáng)和健全監(jiān)管方面的制度與機(jī)制，一方面要注重工作項(xiàng)目完成的質(zhì)量，更好地為醫(yī)教研做好后勤保障；另一方面更要監(jiān)控外包公司是否認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)用工政策及法律法規(guī)，謹(jǐn)防出現(xiàn)外包公司轉(zhuǎn)移勞動(dòng)關(guān)系的法律風(fēng)險(xiǎn)，消除勞務(wù)爭(zhēng)議隱患。
1.嚴(yán)把三關(guān)。嚴(yán)把公司資質(zhì)審核關(guān)。在項(xiàng)目確定外包前首先應(yīng)認(rèn)真選擇項(xiàng)目承包公司，對(duì)公司的資質(zhì)、規(guī)模、從業(yè)年限、服務(wù)質(zhì)量、管理隊(duì)伍、人員結(jié)構(gòu)要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，嚴(yán)格審核，可預(yù)選3至5家信譽(yù)比較好的公司，采取招投標(biāo)的形式確定一家。嚴(yán)把承包合同簽約關(guān)。嚴(yán)格簽訂承包合同，在合同上既要明確工作任務(wù)、工作質(zhì)量指標(biāo)、承包費(fèi)用，也要明確勞動(dòng)用工執(zhí)行國(guó)家的政策法規(guī)，合同上明確監(jiān)管項(xiàng)目，細(xì)化監(jiān)管內(nèi)容，規(guī)范運(yùn)作。主要防范措施，一是要求醫(yī)院項(xiàng)目監(jiān)管者要提高法律意識(shí)，平時(shí)多注意學(xué)習(xí)一些與項(xiàng)目承包有關(guān)的法律知識(shí)，一切依法辦事。二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，廉潔工作，謹(jǐn)慎交友，防范被人感情投資后喪失原則而出賣醫(yī)院利益。嚴(yán)把人員履約關(guān)。選好公司后，對(duì)公司勞動(dòng)用工的情況管理實(shí)施宏觀監(jiān)控，明確要求公司嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》以及國(guó)家和省市的勞動(dòng)保障監(jiān)察條例，認(rèn)真監(jiān)督公司與員工簽訂勞動(dòng)合同，參加社會(huì)保險(xiǎn)，執(zhí)行最低工資制度。要求公司管理部門建立勞動(dòng)用工檔案管理臺(tái)賬，定期向醫(yī)院監(jiān)管部門提供公司職工名冊(cè)；建立人員錄用登記、工時(shí)臺(tái)賬、工資臺(tái)賬、社會(huì)保險(xiǎn)繳交臺(tái)賬、以及法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的其他臺(tái)賬。謹(jǐn)防公司故意不與員工訂立勞動(dòng)合同，模糊用工勞動(dòng)關(guān)系。因員工每天上班地點(diǎn)和工作內(nèi)容都在醫(yī)院進(jìn)行，誤認(rèn)為自己是醫(yī)院的員工，一旦利益受損，就會(huì)像上述案例中的張某，由醫(yī)院承擔(dān)全部責(zé)任，得不償失。因此，要嚴(yán)把人員勞動(dòng)合同的履約關(guān)，要求外包公司提供其與派進(jìn)醫(yī)院公司的員工簽訂的勞動(dòng)合同原件，核實(shí)真實(shí)后留存復(fù)印件，防范勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患滋生。
2.加強(qiáng)監(jiān)管。一是完善監(jiān)管制度。防范勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要建立健全項(xiàng)目外包監(jiān)管規(guī)章制度，明確責(zé)任范圍與具體內(nèi)容，負(fù)責(zé)項(xiàng)目外包監(jiān)管部門要定期召開相關(guān)項(xiàng)目外包公司工作例會(huì)，通報(bào)工作運(yùn)形情況，定期按時(shí)提供勞動(dòng)用工情況報(bào)表及人員名冊(cè)。人員名冊(cè)要求確保信息的真實(shí)、準(zhǔn)確，不得提供虛假信息，一旦提供虛假信息將提前中止承包合同，并支付相應(yīng)的賠償費(fèi)用。二是加強(qiáng)監(jiān)管督查。防范勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不僅要健全制度，更重要的是要嚴(yán)格落實(shí)制度的執(zhí)行，要定期或不定期對(duì)外包公司派到醫(yī)院工作的員工訂立勞動(dòng)合同和按屬地參加社會(huì)保險(xiǎn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。對(duì)公司提供的人員名冊(cè)可進(jìn)行不定期的抽查核準(zhǔn)，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)格管理，規(guī)范運(yùn)作，以達(dá)到減少勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。
總之，對(duì)于醫(yī)院后勤社會(huì)化勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范，在監(jiān)管規(guī)章制度和合同文書方面，盡量要做到合法、完善，以利于約束外包公司不規(guī)范管理、暗地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)關(guān)系的法律風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)生；日常工作中，盡量收集掌握利于證明外包公司招聘使用員工與醫(yī)院不存在勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)。否則，勞動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)將無(wú)法控制與避免。
【關(guān)鍵詞】后勤社會(huì)化 機(jī)關(guān)食堂 市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)
2014年10月份，山東省某市市直機(jī)關(guān)食堂大門上貼出通知：因更換承包人，食堂暫停營(yíng)業(yè)。這是該食堂自2004年開業(yè)以來(lái)第三次更換承包人了。
該市市委、市政府2004年遷址新城區(qū)，機(jī)關(guān)工作人員由班車接送上下班，實(shí)行朝九晚五作息時(shí)間，早出晚歸。市直機(jī)關(guān)食堂就是為了解決機(jī)關(guān)工作人員午餐供應(yīng)而設(shè)的，產(chǎn)權(quán)屬于市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。市直機(jī)關(guān)食堂是該市市委、市政府集中辦公區(qū)規(guī)模較大的一個(gè)。除此之外，許多有獨(dú)立辦公樓的單位也建有自己的單位食堂，經(jīng)營(yíng)管理模式大同小異，有的承包經(jīng)營(yíng)，有的委托管理。市直機(jī)關(guān)食堂采取承包的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)提供食堂操作間、餐廳及炊具、廚具、餐具等食堂成套設(shè)施設(shè)備并支付食堂水、電、暖等能耗費(fèi)用，承包方按照合同的規(guī)定，以準(zhǔn)成本價(jià)向機(jī)關(guān)工作人員供應(yīng)飯菜。并可利用食堂大、小餐廳和單間雅座開展對(duì)外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，如承接宴席等。
如此大的投入，如此優(yōu)惠的條件，機(jī)關(guān)工作人員期望機(jī)關(guān)食堂能以上乘的管理服務(wù)和物美價(jià)廉的飯菜供應(yīng)作為回報(bào)。但事與愿違，從機(jī)關(guān)食堂開業(yè)那天起，就餐者的意見(jiàn)就始終沒(méi)斷過(guò)。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局曾多次采取開座談會(huì)、問(wèn)卷測(cè)評(píng)等方式征求機(jī)關(guān)干部對(duì)食堂的意見(jiàn)，滿意率均不高，最近一次測(cè)評(píng)結(jié)果顯示滿意率竟不到30%。最集中的意見(jiàn)是：食堂管理不規(guī)范、飯菜質(zhì)量差、數(shù)量少、價(jià)格高，就餐人沒(méi)有享受到政府補(bǔ)貼所應(yīng)有的實(shí)惠。迫于來(lái)自各方面的壓力，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局決定再次更換承包人，并對(duì)食堂進(jìn)行改造，改善經(jīng)營(yíng)條件和就餐環(huán)境。其他市直部門和單位辦的食堂情況也并不樂(lè)觀，條件倒是有更優(yōu)惠的，如有的單位負(fù)擔(dān)了食堂除購(gòu)買食材調(diào)料之外的所有費(fèi)用，承包人只需采購(gòu)食材加工制作即可，但十分滿意的不多。
對(duì)就餐人的不滿和機(jī)關(guān)食堂這種不景氣的狀況，食堂所屬單位及承包方也有自己的看法。食堂所屬單位認(rèn)為食堂包出去以后監(jiān)管太難。食堂財(cái)務(wù)管理及食材、調(diào)料采購(gòu)均由承包方負(fù)責(zé)，蔬菜、肉類等食材市場(chǎng)價(jià)格變化無(wú)常，準(zhǔn)確計(jì)算成本及核定飯菜價(jià)格是難以做到的，而且干預(yù)太多，管的過(guò)嚴(yán)、過(guò)細(xì)，必然會(huì)遭到承包方的抵制，同時(shí)也失去了承包經(jīng)營(yíng)和委托管理的意義。食堂承包人則認(rèn)為機(jī)關(guān)食堂就餐人數(shù)有限，消費(fèi)水平低，且對(duì)外營(yíng)業(yè)沒(méi)生意，本來(lái)就沒(méi)多大賺頭，而機(jī)關(guān)干部又以家庭做飯的成本來(lái)衡量飯菜價(jià)格，以酒店的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量，要求過(guò)高。
1 機(jī)關(guān)食堂經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及原因
政府和各單位滿懷對(duì)職工生活的關(guān)心，將大筆資金投入機(jī)關(guān)食堂，本想為機(jī)關(guān)工作人員就餐創(chuàng)造點(diǎn)方面和實(shí)惠，結(jié)果換來(lái)的卻是意見(jiàn)和抱怨；本想花錢買服務(wù)，結(jié)果換來(lái)的卻是麻煩。這是什么原因造成的呢？帶著這個(gè)問(wèn)題，筆者在進(jìn)行“機(jī)關(guān)后勤管理服務(wù)社會(huì)化”課題調(diào)研的時(shí)候，重點(diǎn)對(duì)采取承包經(jīng)營(yíng)和委托管理方式管理的機(jī)關(guān)食堂作了實(shí)地考察。經(jīng)過(guò)查閱資料，與機(jī)關(guān)工作人員、機(jī)關(guān)后勤管理人員及機(jī)關(guān)食堂承包人進(jìn)行了交流探討，并運(yùn)用公共管理理論，從公共資源配置的視角，對(duì)調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的機(jī)關(guān)餐飲供應(yīng)和食堂經(jīng)營(yíng)管理方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究和剖析。通過(guò)研究分析認(rèn)為：上述機(jī)關(guān)食堂出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)管理困境，是由于機(jī)關(guān)食堂的經(jīng)營(yíng)管理沒(méi)有嚴(yán)格遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，管理機(jī)制內(nèi)部存在突出的矛盾和缺陷，致使食堂運(yùn)營(yíng)混亂、監(jiān)管失控。
1.1獨(dú)家經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致壟斷
機(jī)關(guān)食堂一般較小，以供應(yīng)午餐為主，就餐人數(shù)相對(duì)固定。為了方便機(jī)關(guān)人員就餐，機(jī)關(guān)食堂多設(shè)在機(jī)關(guān)辦公區(qū)域或辦公樓內(nèi)。機(jī)關(guān)食堂這種特殊的地域環(huán)境和場(chǎng)地條件，既難以采取多人分包的運(yùn)營(yíng)方式（絕大多數(shù)食堂由一個(gè)承包人進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理），也不利于食堂承包人開展對(duì)外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致承包人對(duì)食堂的經(jīng)營(yíng)權(quán)、資產(chǎn)試用權(quán)及客戶源的壟斷，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)壓力，對(duì)工作效率和服務(wù)質(zhì)量要求低，甚至無(wú)視餐人的不滿；對(duì)外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的受限，使承包人獲利的期望打了折扣。在這種情況下，承包人把利潤(rùn)點(diǎn)轉(zhuǎn)移到就餐人的飯卡上，通過(guò)減少投入，降低經(jīng)營(yíng)成本，從就餐人的就餐權(quán)益上榨取利潤(rùn)。于是，飯菜“價(jià)格高、數(shù)量少”就難以避免了。
1.2監(jiān)管措施流于形式
即使是周到完備、對(duì)違約責(zé)任的追究和處罰也有明確的承包合同，也很難在食堂實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中實(shí)施有效監(jiān)督。食堂的運(yùn)行管理有著繁瑣的程序，從采購(gòu)食材到加工制作要經(jīng)過(guò)許多環(huán)節(jié)，在食堂財(cái)務(wù)獨(dú)立、自主經(jīng)營(yíng)及承包人不配合的情況下，監(jiān)管方難以掌握食堂原材料真實(shí)的消耗情況，精準(zhǔn)核算食堂運(yùn)行成本更是難以入手。所以，承包合同中限定承包方獲利額度的要求，或要求承包方以成本價(jià)、準(zhǔn)成本價(jià)供應(yīng)飯菜的約定就難以實(shí)現(xiàn)，相應(yīng)的違約處罰條款自然也就無(wú)法起到約束作用，監(jiān)管制約措施只能紙上談兵。為了掌握食堂消耗情況，有的機(jī)關(guān)食堂實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)后，監(jiān)管方負(fù)責(zé)為食堂采購(gòu)供應(yīng)原材料，不僅承包方抵觸情緒大，同時(shí)也失去了承包經(jīng)營(yíng)的意義。
1.3補(bǔ)貼方式不科學(xué)
從了解的情況看，機(jī)關(guān)單位對(duì)工作人員的就餐補(bǔ)貼，大多是采取給予承包方補(bǔ)貼、飯菜實(shí)行最高限價(jià)的方式，如限制承包方的經(jīng)營(yíng)利率不得超過(guò)10%等。這種補(bǔ)貼方式的弊端在于一方面助長(zhǎng)了承包方對(duì)餐飲供應(yīng)的壟斷，另一方面限制了就餐人自主選擇就餐方式的權(quán)利，同時(shí)對(duì)那些不在食堂就餐的機(jī)關(guān)工作人員也不公平。機(jī)關(guān)工作人員意見(jiàn)最大的是食堂享受著巨額補(bǔ)貼和多重優(yōu)惠，就餐人卻享受不到應(yīng)有的實(shí)惠。其實(shí)這正體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最主要的特征―追求利益最大化。承包人的目標(biāo)是獲取利潤(rùn)，利潤(rùn)對(duì)他們來(lái)說(shuō)，沒(méi)有最高，只有更高。馬斯洛需求層次理論也告訴我們，人的需求是由低級(jí)向高級(jí)不斷發(fā)展的，已滿足的需求，對(duì)人便不再是激勵(lì)因素。希望通過(guò)給予食堂承包人以優(yōu)惠的經(jīng)營(yíng)條件和資金補(bǔ)助，讓承包人自覺(jué)讓利于就餐者，這只能是我們良好的愿望。
由于上述原因，于是就有了食堂飯菜質(zhì)量差、數(shù)量少、價(jià)格高的現(xiàn)象，就產(chǎn)生了不足30%的滿意率，也就有了管食堂是機(jī)關(guān)后勤工作第一難的感嘆。
2 機(jī)關(guān)食堂管理模式改革途徑探索
做好機(jī)關(guān)工作人員的午餐供應(yīng)及機(jī)關(guān)食堂管理，應(yīng)該堅(jiān)持機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革方向，建立和完善市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，采取因地制宜、采取靈活多樣的方式進(jìn)行。
2.1堅(jiān)持機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化的改革方向
將黨政機(jī)關(guān)后勤服務(wù)項(xiàng)目推向社會(huì)，由市場(chǎng)提供專業(yè)化服務(wù)，是轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求，是提高工作效率和管理服務(wù)水平的有效途徑，是降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本的有效措施。從公共管理的角度分析，機(jī)關(guān)單位給予工作人員的就餐補(bǔ)貼或待遇具有排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性和可分割性，已屬于私人產(chǎn)品。而私人物品只有由市場(chǎng)提供才是最高效、最便捷的。因此筆者認(rèn)為在機(jī)關(guān)辦公區(qū)附近引入或建設(shè)餐飲、購(gòu)物綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)給適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，由個(gè)人自主選擇就餐方式和地點(diǎn)，是解決機(jī)關(guān)工作人員餐飲供應(yīng)的最佳辦法。
2.2建立和完善市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制
按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則和要求運(yùn)營(yíng)，無(wú)論是引進(jìn)、設(shè)立機(jī)關(guān)餐飲服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)還是現(xiàn)有機(jī)關(guān)食堂對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)，都應(yīng)遵循市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿優(yōu)化資源配置。要通過(guò)建立優(yōu)勝劣汰、自負(fù)盈虧的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化供應(yīng)商或經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；通過(guò)實(shí)施有效的監(jiān)督制約措施，確保管理服務(wù)水平和餐飲供應(yīng)質(zhì)量。
2.3堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則
要增強(qiáng)機(jī)關(guān)單位及工作人員的成本意識(shí)。實(shí)施機(jī)關(guān)后勤管理體制改革的一個(gè)重要目的，就是節(jié)約行政管理經(jīng)費(fèi)，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。所有的黨政機(jī)關(guān)單位食堂的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，都是以財(cái)政資金和行政經(jīng)費(fèi)作為支撐的。如不講效益、不計(jì)成本、不規(guī)范管理，食堂規(guī)模越大，供應(yīng)量越多，財(cái)政資金補(bǔ)貼就越高，公共資源的損失就越大。
3 結(jié)語(yǔ)
采取靈活多樣的方式，就是既不把辦食堂作為解決機(jī)關(guān)工作人員餐飲服務(wù)工作的唯一選擇，也不把承包經(jīng)營(yíng)作為管理食堂的唯一方式。事實(shí)證明，辦食堂并不是機(jī)關(guān)干部職工餐飲供應(yīng)的唯一方式，更不是最佳方式。各個(gè)機(jī)關(guān)單位應(yīng)從本單位的實(shí)際情況出發(fā)，采取靈活多樣的方式為機(jī)關(guān)工作人員提供餐飲服務(wù)。例如：由餐飲公司或飯店配送，就近飯店集中訂購(gòu)工作餐、在機(jī)關(guān)辦公區(qū)附近建立快餐服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等。此外，單位也應(yīng)該倡導(dǎo)和鼓勵(lì)回家方便的干部職工回家吃飯。對(duì)于現(xiàn)有的機(jī)關(guān)食堂，也應(yīng)區(qū)別不同情況，妥善予以管理和利用，以避免國(guó)有資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi)。具備對(duì)外經(jīng)營(yíng)條件的，如單位沿街的，應(yīng)該積極推行管理體制改革，推向社會(huì)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，同時(shí)為本單位工作人員就餐提供有償服務(wù)；對(duì)于不具備對(duì)外經(jīng)營(yíng)條件的機(jī)關(guān)單位食堂，如能采取其他方式為單位工作人員提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)考慮予以關(guān)閉；對(duì)確需保留食堂的單位，可實(shí)行自負(fù)盈虧的承包經(jīng)營(yíng)管理，也可以聘請(qǐng)廚師和臨時(shí)工直接管理，關(guān)鍵是不能背包袱，不能受制于人。
參考文獻(xiàn)：
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乙方：
為對(duì)員工餐廳綜合管理，提高員工膳食標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)甲、乙雙方通過(guò)友好協(xié)商，本著平等互利的原則，同意員工餐廳由乙方承包經(jīng)營(yíng)。為明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，特訂立本合同。
一、承包內(nèi)容及經(jīng)營(yíng)范圍
承包經(jīng)營(yíng)甲方員工餐廳，負(fù)責(zé)供應(yīng)甲方員工(早、中、晚、夜宵、通宵)。在確保上述就餐正常供應(yīng)后，可根據(jù)員工需要和能力許可，兼營(yíng)小炒，承接接待餐業(yè)務(wù)，煙酒飲料等零售。嚴(yán)禁在食堂區(qū)域內(nèi)(包括宿舍)進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和其它用途。
二、承包期限：
本合同自年月日起至年月日為止，有效期為年。合同期滿后雙方要求續(xù)簽在同等條件下，乙方有優(yōu)先權(quán)。
三、餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
甲方食堂餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按每人每天單價(jià)計(jì)：
人員早餐中餐晚餐夜餐通宵餐
高層人員
管理人員
普通人員
其他人員
四、場(chǎng)地使用及相關(guān)費(fèi)用
1、甲方免費(fèi)向乙方提供廚房場(chǎng)地和用具的使用權(quán)。進(jìn)場(chǎng)前甲方負(fù)責(zé)將基礎(chǔ)設(shè)施裝修完畢或破損部分及用品一次性維修保養(yǎng)完成后交付乙方使用。上述物品經(jīng)清點(diǎn)(按清單雙方簽名)后交付乙方使用，若雙方終止合同后，乙方應(yīng)將上述物品交還甲方，如有遺失、損壞，乙方負(fù)責(zé)賠償(自然損耗除外)。
2、承包期內(nèi)，食堂內(nèi)的用具維修發(fā)生的一切費(fèi)用，由乙方自行承擔(dān)。承包區(qū)內(nèi)外的設(shè)施維修整改費(fèi)用由甲方承擔(dān)。若乙方需要添加或更新廚房設(shè)備用具，須以書面形式通知甲方，添置費(fèi)用由甲方負(fù)責(zé)(添入物品清單內(nèi))。
3、承包期內(nèi)，甲方負(fù)責(zé)水電費(fèi)，乙方負(fù)責(zé)餐廳衛(wèi)生費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)及其它費(fèi)用。
4、乙方對(duì)餐廳負(fù)全部責(zé)任，所有衛(wèi)生條件必須符合有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，因違反有關(guān)部門衛(wèi)生管理辦法而遭到處罰者，一切責(zé)任由乙方承擔(dān)。由此造成的甲方損失，乙方負(fù)責(zé)賠償。
5、如乙方要占用甲方廠區(qū)承包區(qū)以外的其它地方擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，乙方需向甲方提出正式書面申請(qǐng)需征得甲方同意，由甲方審訂批準(zhǔn)。
五、雙方權(quán)利與義務(wù)
(一)、甲方權(quán)利與義務(wù)
1、甲方按承包合同規(guī)定監(jiān)督乙方依法經(jīng)營(yíng)，認(rèn)真履行合同，同時(shí)做好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作
2、甲方對(duì)乙方的采購(gòu)、配菜、營(yíng)養(yǎng)搭配、服務(wù)水平及食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行監(jiān)督，并有權(quán)要求乙方及時(shí)整改。
3、甲方應(yīng)協(xié)助乙方維持就餐秩序，并加強(qiáng)就餐員工的素質(zhì)教育與訓(xùn)練。
4、員工憑就餐券或其它方式(就餐卡、簽名、刷卡等)用餐，甲方應(yīng)提前告知乙方就餐的人數(shù)，如遇加班、放長(zhǎng)假等非正常因素必須提前一天通知。
5、乙方工作人員必須遵守甲方的各項(xiàng)安全、治安、消防等規(guī)章制度，甲方有權(quán)處罰乙方工作人員的違紀(jì)行為。
(二)、乙方權(quán)利與義務(wù)
1、乙方負(fù)責(zé)食堂的經(jīng)營(yíng)管理，具體包括人員配備、采購(gòu)、制作、廚房、餐廳的環(huán)境等管理事項(xiàng)。
2、乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》，禁止供應(yīng)未經(jīng)衛(wèi)生防疫部門檢查的各類食品和“三無(wú)”調(diào)味品。
3、乙方工作人員必須將每天食品留樣24小時(shí)，以便發(fā)生事故追查原因。
4、由于乙方所提供的食品不潔給甲方員工造成食物中毒或其他后果的，必須承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用以及法律責(zé)任。
5、乙方人員必須每天做好廚房、餐廳等所有工作場(chǎng)地的衛(wèi)生，嚴(yán)禁進(jìn)入甲方的辦公、生產(chǎn)和工作場(chǎng)地，違者按甲方的《廠紀(jì)廠規(guī)》處理。
6、餐廳工作人員一律憑“健康證”上崗，并每半年統(tǒng)一體檢一次，無(wú)健康證一律不得上崗。
7、乙方必須提前一周將菜單給甲方管理人員審核，經(jīng)核準(zhǔn)后在餐廳內(nèi)公布。
8、廚房和餐廳的殘?jiān)ｏ堄梢曳截?fù)責(zé)處理，但不得扔在廠區(qū)內(nèi)。
9、如市場(chǎng)物價(jià)上漲過(guò)高，造成乙方在連續(xù)二個(gè)月虧損的情況下，有權(quán)向甲方提出增加伙食費(fèi)用，甲方應(yīng)盡快進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，若情況屬實(shí)，應(yīng)適當(dāng)增加伙食費(fèi)用。
10、因不可抗力原因造成損失時(shí)，乙方不承擔(dān)甲方房產(chǎn)和設(shè)施的經(jīng)濟(jì)損失。
11、乙方必須自覺(jué)接受甲方的監(jiān)督和指導(dǎo)，依法經(jīng)營(yíng)，認(rèn)真履行合同。
六、結(jié)算方式
乙方每月將上月餐費(fèi)開具正規(guī)發(fā)票送交甲方財(cái)務(wù)，甲方以月結(jié)天的形式通過(guò)銀行匯款方式支付乙方伙食費(fèi)（乙方須提供抬頭）。
七、違約責(zé)任
1、經(jīng)營(yíng)期間，雙方不得擅自中斷合同，單方無(wú)正當(dāng)理由提出解除合約，需經(jīng)雙方協(xié)商后提前十五天以書面形式通知對(duì)方，并按上月?tīng)I(yíng)業(yè)額補(bǔ)償對(duì)方。
2、除不可抗力事件外，乙方不得以任何理由不及時(shí)或不充足供應(yīng)職工膳食。
3、由于甲方原因造成乙方未能按合同要求供應(yīng)膳食，而造成乙方經(jīng)濟(jì)損失，由甲方負(fù)責(zé)賠償。
八、仲裁
本合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，可向工商行政部門申請(qǐng)仲裁或向人民法院提出上述審理。
九、本合同如有遺漏和未完善之處，在補(bǔ)充協(xié)議中明確，補(bǔ)充協(xié)議作本合同的組成部分，具有同等法力效力。
十、合同自雙方簽訂之日起生效，合同正本一兩份，雙方各持一份。
十一、附件《》與本合同一同生效。
甲方：乙方：
1、每周一次食堂衛(wèi)生大掃除，違者罰款20元/次；
2、食堂餐廳應(yīng)保持干凈衛(wèi)生，必須做到餐廳地面無(wú)垃圾紙屑堆放。每天必拖、掃、沖洗地面、墻裙并保持衛(wèi)生，違者罰款20元/次；
3、愛(ài)護(hù)公共財(cái)物，做到餐廳餐桌擺放整齊、干凈衛(wèi)生、無(wú)油脂、無(wú)臟物，違者罰款50元/次；
二、操作間衛(wèi)生制度
1、保持操作間地面無(wú)垃圾堆放，灶臺(tái)干凈衛(wèi)生，炒菜前后清擦干凈，保持灶臺(tái)、瓷磚無(wú)油脂，違者罰款50元/次；
2、食物做到生熟分開，切菜前后要求場(chǎng)地干凈，并保持衛(wèi)生，違者罰款20元/次；
3、生菜、瓜果必須上架存放，檢菜后要立即清掃，做到場(chǎng)地?zé)o垃圾堆放，違者罰款20元/次；
三、個(gè)人衛(wèi)生制度
1、食堂工作人員必須持有健康證，服務(wù)時(shí)間要求穿戴工作服帽，違者罰款20元/人次；
2、銷售直接入口食品時(shí)，必須使用售貨工具，違者罰款20元/次；
3、工作中必須嚴(yán)格遵守《食品衛(wèi)生法》，做到個(gè)人衛(wèi)生“四勤（四勤：勤洗手，勤換衣，勤通風(fēng)，勤打掃；），加工銷售“四不”制（四不：不進(jìn)變質(zhì)原料，不收變質(zhì)原料，不做變質(zhì)食物，不賣腐爛變質(zhì)的食物）違者承擔(dān)責(zé)任后果；
四、設(shè)備衛(wèi)生管理制度
1、食堂使用的冰柜設(shè)備，做到每周清洗一次，保證冰柜無(wú)異味。冷藏食品做到生熟分開，防止交叉污染，違者罰款20元/次；
2、食堂銷售食品使用后的菜盆、碗筷必須當(dāng)時(shí)清洗和消毒，然后方可使用，違者罰款20元/人次；
五、貯藏保管制度
1、倉(cāng)庫(kù)物品管理，必須分類存放，物品與物品之間要保持一定的距離，禁止有毒物品和變質(zhì)食品進(jìn)入庫(kù)房，違者罰款20元/次；
2、剩菜剩飯和加工好的食品必須加蓋、防蠅、防塵或放入貯藏柜保管，違者罰款100元/次；
3、要有防蠅、防塵、防鼠、防潮、防霉措施和設(shè)備，違者罰款20元/次；
六、食堂安全制度
1、愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，上、下班前檢查門窗、水電、設(shè)備是否關(guān)好，違者罰款20元/人次；
3、遵守公司制度，建立防火、防盜措施和制度，違者罰款20元/次；
七、按時(shí)開飯制度和其它
1、必須按時(shí)開飯。延遲或者耽誤員工就餐，違者罰款20元/人次；
2、中餐就餐時(shí)間不得向上班員工銷售酒類物品，違者罰款20元/人次；
3、啤酒瓶不得帶出食堂進(jìn)入宿舍（如因啤酒瓶帶入宿舍造成后果的由食堂人員負(fù)責(zé)）；
4、每月進(jìn)行滿意度民意測(cè)驗(yàn)，滿意度達(dá)不到60%的公司有權(quán)終止承包合同；
