時間：2023-08-31 16:09:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉村振興商業模式，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
隨著互聯網時代的開啟，跨境電商的商業模式隨之興起，帶動了農村企業的發展，將其市場從國內拓展至國際，使得世界各地的消費者都因此能夠獲取農村賣家的商品信息，大大有利于農村企業的做大做強。在其發展過程中，品牌化是農村企業成長發展必須重視的關鍵點。在社會經濟迅速增長的情況下，農村跨境電商在國家鄉村振興利好的政策支持下，要加快品牌化的轉型。
一、鄉村振興背景下農村跨境電商品牌培育的重要性
品牌化是農業現代化的標志，是轉方式、調結構的重要抓手。農村跨境電商進行品牌培育有利于提升農村企業形象，提高農民收入，維護農村產品市場秩序，促進我國現代農業發展，這對我國鄉村振興戰略的實施、促進我國農業轉型升級具有重要意義。2021年是貫徹落實中央鄉村振興戰略的關鍵之年，大力發展農村跨境電商經濟，實施“品牌強農”戰略，是助力鄉村振興、提振縣域經濟發展的一條可行和必由之路。近年來，在各地政府高度重視、引導和扶持下，跨境電商經濟在助農增收、推動地區經濟發展方面發揮了積極的作用。在此背景下，面對日益激烈的國際農產品貿易競爭，農村跨境電商應抓住機會堅持走“質量興農、品牌強農”的發展道路，通過不斷開辟國際市場，延伸產業鏈，整合優化品牌的資源配置，增強品牌的黏性，借助跨境電商平臺和互聯網的傳播，加速農村特色品牌出海，從而帶動農產品國際化，打造地方經濟轉型升級新動力。
二、當前農村跨境電商品牌培育存在的問題
1.品牌培育意識薄弱，知識產權缺乏有力保護當前農村跨境電商經營者受傳統農業生產經營方式的慣性束縛，品牌培育意識較為薄弱，只關注產品的銷量，對提升品牌形象、打造品牌知名度缺乏積極性和主動性，長此以往，勢必影響企業經濟利益和自主創新能力，導致產品生產經營受制于人。此外，有些農村跨境電商經營者盡管已經建立了自主品牌，但對品牌的保護重視程度不夠，容易使其合法權益在受到侵犯時難以運用法律武器來保護自身的經營成果，使其品牌長期處于弱勢地位。2.品牌推廣與維護不足，品牌效應不明顯在激烈的國際市場競爭中，品牌效應已經成為農村跨境電商發展不可或缺的國際競爭力。然而不少農村跨境電商品牌只是一種形式上的存在，企業并未真正重視品牌的推廣與維護，品牌作用難以發揮其真正的價值。主要體現在以下兩個方面：一是對品牌宣傳力度不夠，國際市場銷路難以打開，品牌效力難以發揮，加之同類同質產品較多，競爭壓力較大。二是企業缺乏戰略眼光和長遠謀劃，只注重短期效益，在進行跨境產品銷售時往往容易做出損壞品牌形象的行為，從而影響商品的成交率。3.農產品質量標準和國際認證體系不健全，品牌質量參差不齊隨著跨境電商規模的不斷擴大，農村企業越來越重視產品的質量，然而當前農村跨境電商主要的出口商品——“農產品”卻普遍存在質量標準與國際認證體系不健全的問題，導致品牌質量參差不齊，不利于企業經營發展。主要體現在以下方面：一是管理主體不清晰，參與標準體系建設的部門較多，無法進行統一的規劃管理。二是標準體系的配套技術、標準并不完善，僅對農產品的技術指標進行了要求，卻沒有規范相應的檢驗方法，使得農產品的質量難以得到保障。三是標準體系針對性不強，對跨境電商的發展缺乏適應性，很難配合農村跨境電商進行品牌的培育。4.農村金融體系不完善，品牌培育缺乏足夠資金支持當前農村金融體系不夠完善，農村跨境電商在品牌培育過程中難以獲得足夠資金的支持。主要是因為商業銀行作為營利性機構需要進行商業化運作，其資金需要在安全的范圍內靈活流動，但由于農業弱質產業的特點造成的高風險、低收益導致農村跨境電商進行貸款融資時困難重重。再加上農村當前的信用環境并未得到較好的建設，其進行金融活動時需要進行煩瑣的抵押程序，開展金融業務的成本較高，審批周期較長，使得農村金融體系發展速度緩慢，難以提升整體水平。5.農產品跨境物流冷鏈發展緩慢，無法與國際標準接軌農產品不同于常規商品，在進行跨境交易時要保證物流的時效性和運輸質量，做到全過程“無斷鏈”。因此，需要依靠冷鏈物流，從農產品的生產、儲存到其運輸、銷售，都應當被“無斷鏈”的體系建設覆蓋，進而實現產品物流一體化。然而，目前在物流行業中跨境冷鏈物流體系建設尚未完備，冷鏈的集中度較低，部分運輸中缺乏預冷環節，運輸效率低下，無法與國際標準接軌。國際物流條件的不足導致農產品在進行冷鏈運輸時質量得不到有效保障，這已經成為農村跨境電商品牌培育的瓶頸之一。6.農村跨境電商品牌營銷人才嚴重欠缺人才是發展的生產力。農村跨境電商進行品牌培育時，需要既懂得電子商務技術，又熟悉國際市場營銷以及品牌管理的復合型人才。就目前實際情況來看，農村地區跨境電商領域的專業人才嚴重缺乏，導致農村跨境電商品牌的培育舉步維艱。究其原因，主要是農村地區培訓條件不夠完善，農民接觸跨境電商的時間相對較短，無法充分理解和掌握電商的相關知識和技術，使得網絡營銷和品牌運營的實際操作能力相對較低。再加上農村跨境電商很難留住電商人才，人才流動頻繁。沒有專業人才的支持，跨境電商的發展和品牌的培育都陷入了難題。
三、鄉村振興背景下加強農村跨境電商品牌培育的措施
1.提高農村跨境電商經營者品牌意識，加強知識產權保護對于農村跨境電商而言，在跨境經營過程中應當重點強化品牌意識與知識產權保護意識，及時注冊商標專利，打造品牌，把握主動權。同時，企業應定期組織員工參加培訓，學習品牌文化與知識產權的規則，了解與跨境電商銷售侵權的相關案例，從而在經營過程中能夠避免侵犯他人知識產權，也能夠在自身知識產權被侵犯時進行有力的法律反擊，維護企業的利益。對于當地政府而言，在鄉村振興政策的指引下，應當有效發揮自身作用，在信息檢索、法律援助、搭建資金支持通道等方面給予一定的幫助和支持，從而進一步推進農村跨境電商產業的發展和品牌的培育。2.落實品牌推廣與維護，提高品牌競爭力農村跨境電商品牌的宣傳和推廣是延長農村產品品牌生命周期、提高品牌市場競爭力的重要措施。通?？梢酝ㄟ^提高網絡搜索中品牌關鍵詞的排名，獲取更多互聯網搜索流量，在網絡上擴大品牌的知名度，也可以開通企業公眾號以及微博、抖音賬號等自媒體平臺進行產品的推廣，還可以通過邀請紅人明星參與助農活動，在其公眾平臺進行品牌的聯合宣傳，提高品牌影響力，或者通過網紅明星直播帶貨的方式擴大品牌知名度。除此之外，還需要做好品牌文化口碑維護，建立網絡輿情監測體系，做好數據分析，在第一時間處理負面輿情，做好輿論引導工作，擴大正向推廣，維護好品牌形象。只有徹底落實好品牌的推廣與維護，才能夠樹立良好的農村品牌形象，取得較好的品牌效應。3.健全農產品質量標準和國際認證體系，控制品牌質量農產品標準化是農村跨境電商品牌培育與建設的基礎，通過農產品標準化規定才能全面確保品牌農產品質量。因此，在培育農村跨境電商品牌時，政府相關部門應基于鄉村振興政策，加強農產品的標準化建設，健全質量標準與國際認證體系，對區域內的農產品質量進行嚴格控制。在此過程中，應當精簡標準體系建設部門，明確標準體系建設的方向，充分發揮標準控制質量的作用。應當進一步加強其配套技術和標準開發，使所有農產品具有質量標準，規范農產品市場。除此之外，應當加強質量標準的針對性和適應性，細化農村跨境電商相關信息的國家標準、行業標準與地方標準，應及時修訂和完善相關標準與體系，將其控制效果最大化發揮。4.完善農村金融體系，落實品牌培育資金支持培育農村跨境電商品牌離不開資金的支撐。因此，需要全面推動農村地區金融改革，完善農村金融體系，落實品牌培育資金支持，進一步提升農產品品牌以及跨境電商的市場。為此，金融機構應積極響應鄉村振興政策的號召，不斷拓展金融業務，簡化貸款手續、提升服務水平，為農村跨境電商提供小額信貸和多樣化的金融產品，確保其能夠更便捷地獲取信用貸款，并在跨境結算時能夠享受針對性的“即時到賬”的金融服務。與此同時，為了確保品牌培育資金到位，政府應當進行專項資金扶持，為其構建安全、高效、通暢的融資渠道，必要時可以通過立法手段對農村跨境電商資金投入進行保障。5.加快冷鏈物流發展，與國際標準接軌物流運輸是鄉村振興背景下跨境電商品牌化發展的重要保障因素。因此，政府需要出臺相關優惠政策，使冷鏈物流配送走進農村合作社與個體經營戶，重點應關注以下方面：一是針對跨境電商經營進行政策傾斜，使越來越多的農產地加入電商發展；二是給予其適當的流通便利，重點加大對農產品預冷、農產品加工、儲存以及生鮮類型農產品的運輸、配送全過程中所需設施的支持力度，以此保證綜合質量；三是需要加快冷鏈物流集散中心的建設，縮短運輸過程中花費的時間，提高冷鏈物流集散、運輸的效率，盡可能地保障質量問題；四是需要對冷鏈物流中的農產品做好質量檢查工作，落實風險監測與源頭追溯，從而打造高價值的跨境電商品牌。6.加強專業人才培育農村跨境電商品牌培育的過程中，專業人才不可或缺。因此，需要將跨境電商經營與品牌培育納入當地新型職業農民的相關培訓計劃之中，通過舉行知識下鄉活動使當地農民能夠免費接受高質量的跨境電商教育。當地相關部門可以對農業大戶、網店店主等開展針對性的培訓，提升其網絡營銷、品牌推廣與維護等方面的水平和能力，使其具備實戰經驗以便應對跨境電商品牌發展中的實際問題。同時，政府還應制定相應的人才引進優惠政策，建立有吸引力的獎勵機制，鼓勵農村大學生畢業回村開展跨境電商經營活動，讓農村大學生起到較好的模范帶頭作用，從而推動農村經濟的可持續發展。
四、結語
農村跨境電商培育品牌時只有貼合國家鄉村振興各項相關政策，積極提高經營者品牌意識，加強知識產權保護、落實品牌推廣和維護，提升品牌競爭力、健全農產品質量標準和國際認證體系，控制品牌質量、完善農村金融體系，落實品牌培育資金支持、加快冷鏈物流發展，與國際標準接軌以及加強專業人才培育，才能夠加強農村跨境電商品牌的培育力度。隨著各項措施的逐漸落實，農村跨境電商品牌化建設必然會取得突破，獲得更多的發展機會與更長遠的發展前景。
參考文獻
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關鍵詞：海南旅游；電子商務；發展現狀；農業生態旅游
一、引言
海南全省土地總面積占我國熱帶面積的42.5%，農業作物種類繁多，熱帶作物品種十分豐富。海南海域遼闊，河庫眾多，水產品種類和數量豐富，空氣和水環境質量世界一流。豐富的“3S”資源、奇特的山野溫泉、原始雨林、美麗的田園風光和熱帶農業生態環境構成了優越的旅游資源庫。目前旅游客源來自于三方面，一為國際游客，這部分游客主要傾向于歷史特色與國家特色濃厚的旅游景點；二為外地游客，這部分游客出行時間較為集中，其出行受旅游營銷或口碑的影響較大；三為本地游客，這部分游客一直是各地區旅游開發中的盲點，大量、多次是這一群體的顯著特征。
傳統旅游業發展受旅游資源分布限制，其開展的地域與項目涇渭分明，其面對群體也相對單一。隨著人們生活水平不斷提高，作為社會經濟發展代表的旅游業越來越受到重視，旅游逐漸成為一種生活方式得到普及，旅游資源分布界限被打破，固化的旅游景點被充滿地域特色的特殊旅游項目替代，吸引可更多旅游需求群體的參與。創新的農業生態旅游的開發，淡化了旅游業中一直存在的旺季與淡季之分，使區域旅游持續繁榮成為可能。
海南省一直致力于在產業結構調整和產業結構優化的大前提下發展旅游業，解決了大量勞動力就業，帶動了諸多產業協同發展，強化了生態資源保護。旅游電子商務的出現為旅游業發展插上了翅膀，突破了傳統旅游對時間、地域、信息的依賴，成為旅游產業在現階段發展的特色，各種因素共同作用下的旅游電商產業已成為振興傳統旅游業的重要手段。
二、海南旅游電子商務發展現狀
目前在興建國際旅游島的戰略方針下，海南地區的旅游行業有了更多的發展機遇，但也面臨著更加嚴峻的挑戰，想要強化和振興海南旅游行業，提升海南區域旅游在國際市場市場上的競爭力，發展旅游電子商務是十分有效的渠道。旅游電子商務在我國起步較晚，現階段在國民經濟與技術進步的帶動下，呈飛速發展態勢。由于消費習慣傳統、從業人才缺乏、個性化服務缺少、協同能力差及整體協調性不高等因素的影響，旅游電子商務的發展受到很大制約，且發達國家旅游電商經驗與國內實際情況之間存在差異，在借鑒國外經驗過程中缺乏本土化改造。所以在吸取國外經驗教訓的同時必須結合自身實際情況來制定合理的旅游電商方案與對策，從而提升海南旅游業的總體競爭力，最終使海南旅游產業具備國際競爭力。目前國內旅游電商發展模式單一，缺乏區域性特色，不能形成合力。大部分的旅游電商網站功能單一，偏重于基本的信息與交易功能，所含信息量較少、更新緩慢、技術落后，沒能實現社會化功能。作為新亮點和突破口的海南生態旅游呈現規模小，發展慢，規劃差的特點。雖然海南生態旅游電商網站正在抓緊建設，但在互聯網+商業模式的現階段，技術支持和發展思路成為行業革新的決定性因素，旅游電商如何利用好流行的新技術，引進社會化智能旅游新思路成為當務之急。
海南旅游電子商務的應用尚處于初級階段，目前還圍繞著產品信息化、交易電子化以及網站建設等方面進行探索，普遍存在網絡平臺建設水平低、旅游企業網站宣傳不到位、支付手段單一等問題，缺陷明顯。同時旅游產品類別不足，社會化旅游服務不夠，移動電商建設滯后等問題是旅游電商企業發展亟待解決的問題。上述因素直接制約了海南旅游電商的發展速度。海南旅游電子商務建設進程設想如下表所示。
1.政府主導下的旅游電子商務平臺建設情況
電子商務平臺建設大體可分為企業主導與政府主導兩種。由政府主導旅游電子商務平臺的建設，可以映出政府對旅游產業的支持力度。就海南旅游電子商務平臺建設而言，政府主導的主動性高于企業主導，這也凸顯出旅游業對海南經濟發展的重要性?！昂Ｄ辖鹇镁W”作為國家旅游局倡導和發起“金旅工程”的組成部分，成為海南公共旅游信息官方網絡平臺。由于人力、資金及管理體制及職能等諸多方面的限制，海南金旅網只承擔了政府政務網的基本功能，還沒有發揮出作為擁有社會公共資源的電子商務網絡平臺的優勢。政府主導旅游電子商務平臺建設的遲緩，在很大程度上制約了海南旅游產業發展，特別是對農業生態旅游等新生項目，導致政府主導建設后勁不足，沒有實現預期的效果。就目前來看，海南旅游電商面對的客戶群體有限，在激烈的市場競爭中如果不能脫穎而出，勢必淹沒在市場的洪流中。政府主導旅游電子商務平臺具有的權威性是企業電子商務平臺無法比擬的，但企業主導的建設更具靈活性更接地氣轉化更高。因此，采用兩種主導平行發展是海南旅游資源推廣與建設的關鍵所在，任何一條線的弱化都會影響到另一條線的正常運行，進而拖累整個旅游產業的健康快速發展。
2.旅游電商市場發展趨向
國家旅游局統計數據顯示，2015年共有41.2億人次國內或出境游，相當于全國人口一年旅游近3次。據世界旅游業理事會（WTTC）統計，中國旅游產業對GDP綜合貢獻達到了10.1%，超過了教育、銀行、汽車產業。傳統旅游市場的持續火爆也引發了電子商務旅游市場的高速發展。旅游產品的開發、銷售、宣傳開始由線下往線上渠道轉移，線上渠道所占比重上升趨勢非常明顯。以技術為依托的網絡化發展在旅游電子商務市場拓展中展現了巨大力量，互聯網+旅游成為旅游產業發展的新方向。
三、海南旅游電子商務發展策略研究
1.強化旅游電子商務在旅游產業鏈中的地位
傳統旅游業與旅游電子商務的結合發展，是旅游產業發展的新動向與必然趨勢。旅游電子商務依托互聯網優勢，其發展伴隨技術進步與消費習慣轉變，具有非常大的發展潛力。因此，旅游業發展策略中，應將旅游電子商務放到整個產業鏈的核心位置，從政策引導、資金扶持、資源配套和建設規劃等方面加強對旅游電子商務的投入力度，使之成為推動旅游產業鏈整體發展的外部動力。
2.本土化發展策略
發展海南旅游電子商務，應結合海南區域情況，深化旅游電子商務服務。海南旅游企業電子商務水平還處在初級階段，需要完善與借鑒的地方很多。在旅游產業發展中，適當借鑒其他區域的發展經驗，在短期內有助于旅游產業發展，但從長期來看，要避免缺乏本土化特色旅游產品的打造，而導致的旅游產品整體競爭力不足，沒有長效性的局面。在旅游產品開發與旅游相關政策的制定過程中，要考慮本地實際情況，發揮自身優勢，開發有本土特色、難以復制的旅游項目與商業模式。另外，要大力培育“服水土”的本地旅游企業，以旅游企業帶動當地旅游業持續發展。
3.培養旅游專業人才
在互聯網+旅游成為旅游產業發展的主旋律背景下，旅游專業人才的培養應從單一專業人才培養模式轉變為復合型人才培養模式。顧名思義，互聯網+旅游不僅需要扎實的旅游專業知識，還應具備相應互聯網操作技能。未來旅游產業的發展必然是線上與線下協同發展，網絡技術是旅游產業整體騰飛的重要力量。知識結構單一很難適應復雜的社會競爭，也不利于企業長遠發展。復合型人才的培養和儲備關乎旅游產業當前與未來，旅游電子商務的發展是系統性工程，人才是旅游電子商務發展的決定性因素之一。
4.大力發展農業生態旅游
目前海南整體旅游產業經濟呈現上升勢頭，對GDP的貢獻率越來越高，受到國家和地方政府的重視與關注。傳統的旅游行業間競爭也日趨激勵，具體體現在景點與景點之間，地區與地區之間，國家與國家之間。旅游企業在整合和優化現有資源的基礎上，大力拓展新興旅游項目的開發，彌補本區域產業結構不足，實現優質資源共享。海南應利用自身優越的地理位置優勢，依托熱帶農業生態資源的優勢，大力開發和推行農業生態旅游項目，將農業生態旅游與傳統人文、歷史、自然景點等旅游資源有效結合，開發具有成本低、可操作、技術高、線上線下結合的試點項目，實現海南區域旅游特色突圍。在此過程中還應注意將農業生態旅游項目與移動互聯網技術緊密結合，以技術為產業驅動力，政府主導企業參與，使農業生態旅游搭乘互聯網經濟發展的快車，為海南旅游經濟整體發展注入新鮮血液。
四、結語
綜上所述，海南旅游電子商務發展迅速，但是其存在的問題同樣明顯。旅游產業作為海南經濟的重要組成部分，應依托海南自身區位和資源優勢，大力開發農業生態旅游項目，建設區域特色旅游服務，組建云服務、大數據支持下的社會化、智能化的海南農業生態旅游電商平臺。堅持以政策支持為保障，以產業結構優化為目標，將農業生態旅游打造成海南旅游的標識性項目。
參考文獻：
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13天，如果給你13天的時間，你能做些什么？是像往常一樣朝九晚五地上下班，還是為自己組織一次不錯的旅游？如果讓你用13天拯救一臺花費數百萬元，且面臨“夭折”的大型晚會，并將晚會的性質從商演轉為公演，你有把握嗎？但有一個人做到了。就在前不久的中秋節當晚，在河南鄭州國際會展中心，上萬人共同欣賞和見證了一場成功的大學生創業主題演說會，見證了“奇跡”的發生。
“創業星搭檔”完美綻放中秋夜
2013年9月19日晚中秋夜8時30分，在鄭州國際會展中心五樓，一場盛大的創業主題演說會的帷幕徐徐拉開。
“鄭州的朋友們，大家晚上好！”當一個熟悉的身影走上舞臺，伴著真誠熱情的問候，觀眾的尖叫聲不絕于耳。
楊宗緯一口氣為觀眾獻上了《歌未央》《其實都沒有》《空白格》三首歌，并給觀眾送上了溫馨的祝福：“雖然我的一首歌叫‘其實都沒有’，但在人生的過程中，其實無論是親情、友情和愛情，我們都有，都要好好珍惜?！毙習早髂鞘资煜さ摹段兜馈贰ⅰ靶∴圎惥壁w雅萱惟妙惟肖的模仿、零點樂隊前主唱周曉歐粗獷勁爆的演唱、河南妹子吉喆的傾情演繹、“小哥”齊秦的適度煽情及激情互動……
歡樂的時光總是過得很快，三個小時的活動現場，最終在上萬名觀眾的依依不舍中落下了帷幕。是夜，“創業星搭檔”——一臺以大學生創業為宗旨的大型創業演說會，“十全十美”的明星陣容，央視名嘴唐建的傾情加盟，神秘嘉賓——河南妹子、青年歌手吉喆的到來，創業導師的經典點撥，座無虛席的熱心觀眾……這個中秋夜，注定在愛心公益的道路上留下了唯美的畫卷。
導師良言字字珠璣
有人也許會問，不就是一臺晚會嗎？晚會見得多了，大明星也見得多了，有什么大不了的。其實，這不僅僅是一臺晚會，更重要的，她還是一臺助推大學生創業就業的演說會。在這次活動上，著名的創業導師上臺演講，在最短的時間里，用最核心的話語，對青年創業者進行點播，精當的演說，讓年輕的創業者們受益匪淺。
創業導師譚小平：“年輕人沒有資金，沒有經驗，難道就不能成就一番事業了嗎？其實這些都不重要，重要的是，你有沒有為自己制定下一個十年的規劃？有沒有為自己定位，問問自己究竟想干什么？然后再認真規劃將來要走的路。”
創業導師荊濤：“創業的關鍵是什么？我認為，‘成為’是創業和事業成功的關鍵，你是否能夠成為一名企業家、成為一位成功人士？你首先要敢去想，并付諸努力，之后才能讓‘成為’變成現實。此外，我想對創業的朋友們說一句話：創業不要論大小，因為再大的樹，也都是從一棵很小的幼苗長起，創業，要學會從小做起。”
創業導師崔小花：“2000年，我曾背著雨傘上山向游客兜售，一大兜雨傘，真的很沉，實在堅持不住的時候，我告訴自己一次走10米，休息一次，后來堅持走40米休息一次，三個月后，我用45分鐘，走了第一次用6個小時才走完的山路。我個人覺得，成功其實沒什么深奧的道理，就是能比別人多邁出一步?！?/p>
這不是煽情，更不是作秀，創業導師的話語字字珠璣，在對青年創業者進行點播的同時，也折射出了主辦方關注公益、關注大學生創業就業的一片苦心。
創業愛心公演成功背后的故事
說起這場歌會和創業演說會，就不得不說一個人——河南萬奎創意傳媒機構老總劉萬奎。
今年4月份，當湖南衛視《我是歌手》引爆眾人眼球時，北京一家公司老總張先生看中了歌手們的商業價值，就與他們簽訂了中秋節在鄭州舉辦商演的合同，然而，在距離演出開始不到20天的時間里，由于贊助等一系列問題得不到解決，面對巨大虧損，張先生萌生了延期舉行活動、撤回資金的想法。
而此時，距離晚會開演只有13天時間，關于此臺晚會的廣告已經在鄭州鋪開，可以說是萬眾期待。怎么辦？危急時刻，一個人站了出來，他先后斥資數百萬元，接下了這個“燙手山芋”。劉萬奎瘋了嗎？他能行嗎？
13天后，中秋節之夜，一臺以“創業星搭檔”為名，以大學生創業就業為主題的演說會成功舉辦，為劉萬奎的冒險舉動做出了佐證。
就在此前的13天時間里，在劉萬奎運作之下，中國銀行鄭州文化支行13家支行結成戰略合作伙伴為活動代售門票，“鑫苑中國置業”195萬元冠名“創業星搭檔”演說會，“鄭州匯世通新能源技術公司”提供一百輛環保汽車支持大學生創業；香港華藥集團、宋河糧液、云臺山溫泉套票（食宿餐飲溫泉）、雷拉斯紅酒、四川竹露酒、譚小平電商產品……在劉萬奎的“奇思妙搭”之下，原本瀕臨夭折的晚會，成功蝶變為一場助推大學生創業就業的愛心歌會和演說會，在這個“史上最難就業季”，點燃了年輕人開創事業的夢想。
將商業晚會轉變成了創業歌會和演說會，劉萬奎究竟是一個什么樣的人？他為何要這么做，這么做的背后原因何在？他的事業，與萬千大學畢業生和在校大學生又有著怎樣的聯系？
連日來，記者查閱了萬奎創意愛心公益事業的大量案例與資料，并與其進行了多次交談，心中始終被一種大愛情節所感動。
從最初的三輪車風波被委屈誤解，到發起捐建航母的大膽倡議與超前意識；從姐姐征婚救弟弟的愛心助人，到捐助一千件新棉衣給大學生和留守兒童的親力親為；從幫助周口“最美鄉村女教師”圓希望小學夢，到“愛在藍天”2012國際空姐推介大賽啟動，再到剛剛過去的以助推大學生創業就業為主題的“創業星搭檔”歌會……過去的15年里，劉萬奎在愛心公益的道路上，留下了一個個清晰而溫馨的足跡。
讓老年人老有所依、老有所樂，劉萬奎一路走來，不知疲倦地勾勒著他心中的美好藍圖——讓“少（年）有所養，中（青年）有所成，老有所樂”。為了這幅藍圖，劉萬奎不知疲倦地奔忙著，他忘了曾受過多少次誤解和非議，忘了曾多少次面對家人責備的眼神，更忘了曾多少次獨自在黑暗中苦思冥想，只為了給別人圓夢。
文化公益與商業的完美融合
在人們的眼里，慈善似乎只是一個只出不進的“力氣活”，然而，在劉萬奎看來并非如此。“如何將商業運作與慈善事業相結合，運用慈善的旗幟，加上商業的運作，運用天使投資轉身慈善事業，從而達到慈善與商家的雙贏？”這是劉萬奎投身創意以來，一直思考并不斷踐行的課題。這項課題，劉萬奎思考了，踐行了，也取得了巨大的成功。
“文化公益與商業的完美融合，是我們正在探索和建立的河之南公益模式，目的就是要在中國內地建立一種公益文化，形成傳統。”劉萬奎分析認為，作為一種凝聚力、生產力、創造力，文化公益事業深深熔鑄在經濟發展、社會進步、民族振興的每一個歷程。以“文”化人，能夠提高人的素質與涵養，促進人的全面發展；以“文”化物，能夠為物品注入文化元素，提高其品位和價值；以“文”化事，能夠借助文化的力量，促進事物的發展和新事物的產生，推動事情的柔性解決。事實證明，文化公益與商業的完美融合是一種科學、高效、具有可操作性、執行力的公益模式。
目前，劉萬奎領導的萬奎創意機構旗下共有3個品牌，即萬奎創意咨詢公司、河之南航旅聯盟和“贏響中原”青年創業平臺。他所開創的全新經營模式和文化公益機制，已走在全國同行業的前列。
劉萬奎說，中原經濟的強大并不是靠一己之力，我們愿做橋梁。問題是，我們的公益模式能否建立一個機制，集合起眾多愛心的力量，使最好的公益項目浮出水面，在公益消費者和公益提供者之間能否建立最佳的匹配？“公益事業是一項長期的工作，需要有更多個人和機構的參與。我們在探求一種可擴展的發展模式，希望在文化公益領域成為一種可持續的催化劑。這正是我們公益精神的最佳延伸，參與公益事業，承擔起自己的社會責任，共同創造社會效益的最大化?！?/p>
對話劉萬奎
面對巨大的商業風險，面對別人丟都來不及的“燙手山芋”，劉萬奎為何要去接手？雖然最終的結果顯示劉萬奎冒險舉動的正確性，但從商演華麗轉身為公益性演出，如此短暫的時間里，劉萬奎是如何做到的呢？其中究竟有什么秘密？晚會結束，記者采訪了劉萬奎。
記者：劉先生，當初的投資人準備撤資時，這臺晚會顯然是個“燙手山芋”，別人躲還來不及，您為何要接手？
劉萬奎：對于商人而言，追求利潤是天經地義的事情，當初的投資人面對巨大虧損，無奈之下決定對晚會進行“延期”甚至撤資不再舉辦，這些做法都可以理解，無可厚非。但我覺得，除追逐利益之外，如此大的一臺晚會，背后還有對受眾的巨大社會責任，如果真的不能如期舉辦，那將是對群眾的失信。雖然當時我只是這臺晚會的策劃者，并不是投資人，但作為參與者，我感覺自己同樣負有責任，因此，雖然我覺得在那么短的時間里接下這臺晚會，必將面臨巨大的風險，但責任驅使我迎難而上。
記者：當時距離開演只有13天時間，如此短的時間里，您是如何扭轉乾坤，并讓晚會實現由商演到公益演出的蝶變的？
劉萬奎：說實話，因為參與整臺晚會的推廣，我對情況是相當了解的，當初的主辦方負責人是個年輕人，因為缺乏專業的操作團隊，加之所選時間為中秋節，人們舉家團聚之時，又加上是商演，因此冠名贊助等問題一時間無法解決。其實，這臺晚會背后還是潛藏著巨大的商機。關鍵就看操作人如何去運作。我接手后，將商演變成了公益性的演出。這樣，這臺晚會就有了新的生命力。
值得一提的是：我拿著活動方案，尋求愛心人士、企業及品牌的支持，自然事半功倍。當時之所以敢接這臺晚會，既不是沖動，更不是想出什么風頭，而是因為有著在公益事業上十多年的積淀。這些積淀，是我人生中不可或缺的巨大財富，正是這些積淀，使得我能在愛心公益的道路上不斷前進。
記者：請您說一說這些年的公益歷程和心得體會。
劉萬奎：要說我的公益之路，還得從1998年說起。
1998年全國下崗職工達到1250萬之多，那年，我所居住的城市下崗職工人數也將近6萬人。當時我創辦了一家文化公司，籌資35萬元，購買了300輛人力三輪車，欲免費供下崗工人使用，但最終因為放不開“面子”而被拒絕。后來，我以勤工儉學的方式將三輪車捐獻給大學生，得到了積極響應。這個事件當時引發全國數百家新聞媒體報道，但一系列困難卻接踵而至：300輛三輪車的運營證不予辦理，緊接著三輪車上路預，一些媒體甚至報道稱，欲以三輪車做搖錢樹，我是個大騙子……
初涉公益的我并沒有被困難嚇倒，在隨后的十多年時間里，我運用自己的智慧，在愛心公益，特別是近年在大學生創業就業方面，傾盡全力地為公益事業踐行。
記者：雖然這次活動取得了巨大成功，但其過程卻著實讓人捏了一把汗，您是否想過糟糕的結局？
劉萬奎：就這次活動而言，當時冠名、贊助都是未知，大家一籌莫展，招商、活動定位等毫無頭緒。說實話，要說不擔心那是假的，了解情況的人，當時誰都知道我即將面臨的巨大挑戰，但我有自己的想法，那就是運用我從事慈善公益15年的積淀，在通過對此臺晚會進行公益定位和轉型后，運用龐大的公益人脈，對各種資源進行整合，讓眾多愛心人士、企業和品牌介入，使之成為助推大學生創業就業的平臺，達到多方共贏的良好結果。最終的事實證明，我的預判是正確的。雖然風險比較大，但為了那些亟待創業、就業的年輕人們，值了。
記者：你認為你成功的法寶是什么？
劉萬奎：如果說法寶，就是我的龐大的公益人脈！這些人脈資源，在過去的10多年里，是我堅持致力于公益事業的積累，同時也是我將來致力于社會公益的不二法寶。目前來說，我主要是利用“贏響中原”平臺的運作，幫助更多的青年大學生創業就業，就是說，這是一個針對解決大學生創業、就業難而量身打造的舞臺。
采訪札記
有人曾說，劉萬奎就是個擁有高智商的傻帽，甚至是個大忽悠。劉萬奎付之一笑：“每個人對事物的看法不同，我的想法是，即便我是個傻帽，也要傻得有意義；即便我是個大忽悠，只要能幫助善良的、需要幫助的人，能忽悠來社會人士的愛心和無私奉獻，我情愿做這樣的‘大忽悠’?！?/p>
時逝如飛，彈指間，劉萬奎忘了他已到“知天命”之年；歲月如刀，不期然間，劉萬奎的臉頰上，平添了些許皺紋。
【關鍵詞】“直播助農”；福建永泰縣；農產品；路徑優化
“直播助農”所帶來的成效是有目共睹的，很多滯銷的農產品在直播時就可以銷售一空，不僅拓寬了農產品的銷路，還有效帶動了當地農業的復工復產。但是，主播助農現在面臨的一個難關是，如何做好相關的監管、售后等服務，政府部門對于相關企業、農戶產品質量的把關要如何掌控等等。只有多方合力完善線上銷售和售后產業鏈，避免出現虛假宣傳、假冒偽劣、以次充好、售后維權難等問題，才能共同建設好一個涵養誠信、健康的行業生態，才能讓“直播助農”一直“火”下去，讓農產品的銷路更暢通，讓農民有更多的收益。本文著重針對永泰縣目前的“直播助農”模式，對如何讓“直播助農”持續健康的發展，以及做好銷售路徑的優化這一問題進行深入研究。
1“直播+助農”模式下農產品銷售路徑核心概念
1.1傳統農產品銷售路徑
我國作為一個農業大國，第一產業的發展隨著我國農業現代化水平不斷地提高，農產品的消費也呈現迅猛發展的趨勢。傳統的農產品銷售大多是消費者在菜市場、商場蔬菜區或者街邊菜販那里進行購買，優勢在于消費者可以親身體驗產品的好壞，缺陷在于這種銷售模式只適用于居民愿意出門采購的前提下，時間成本較高。而像商場蔬菜區的銷售往往是經過多重中間商，農戶獲利低，消費者花銷大。目前，我國農產品上了規模的批發市場有800多家以上[1]，加上遍布城鄉的農貿市場和當地舉辦的一些場所，如福建永泰就開展了永泰農特館，將當地特色的農產品放入館內銷售，我國已經形成了龐大的農產品營銷渠道體系。但這整個農產品渠道體系也存在著很多的問題。就目前而言，農產品產銷矛盾越發突出，制約著農業產業抵御市場風險能力的提高和農民增產增收。一邊是農民守著大量農產品低價難銷，一邊是城市民眾抱怨吃不上廉價果蔬，農產品“滯銷、賣難、買貴”的怪圈一次又一次集中上演。現在常見的農產品銷售渠道大概有這五類：城鄉集貿市場、農產品批發市場、農產品超市、農產品電商、自媒體銷售。隨著網絡的發展，現下這五類銷售渠道中，農產品電商及自媒體銷售最為火熱。近幾年來，電商平臺的發展越來越好。看到近日媒體報道，中國目前全國涉農電子商務平臺已超3萬家，其中農產品電子商務平臺已達3000家。再加上今年的特殊情況，使得直播行業空前高漲[2]。
1.2“直播+助農”模式下的“新永泰”
直播銷售模式減少中間商環節，農業經營主體與消費者直接對接，有利于減少交易環節，降低產品成本。直播作為對互聯網和物流等優勢有效利用的一種新商業模式，不僅為農戶農產品的銷量提供了保障，也對于脫貧致富帶來了一定的效用，尤其近兩年，直播銷售更是成為永泰縣一大特色。1.2.1永泰春茶“直播熱”2019年4月，福州市永泰縣同安鎮占柄村盧峰茶葉基地里，一場延續800年的祭茶儀式，拉開了永泰春茶上市的序幕[3]。以往的采茶節，都是各家各戶將本季最好的茶葉拿來統一在展會上展出，這次的采茶節永泰卻一改以往的模式，全程采用了直播形式，邀請多名網紅參與直播活動，通過網紅們自己的親身體驗，在跟網友交流的同時也為網友們展現了不一樣的茶文化，利用網紅效應及政府的大力支持，大批觀眾進入直播間一暏采茶風采。此次直播，為永泰春茶增長了大量粉絲，不僅促進了茶農增收，還展現了永泰獨具魅力的茶文化，助力推廣“永泰綠”生態戰略品牌。1.2.2“網紅書記”來帶貨2020年8月15日下午，一場全媒體公益直播活動開啟，這次活動主要由閩清縣、莆田新縣以及永泰縣的三位駐村書記帶來了他們的特色農產品，三位書記中只有永泰縣林我平書記是第一次參與直播銷售，但這并不影響他的銷售熱情，他在一一介紹永泰后寨特色農產品的同時還不忘和網友們互動，每一種產品的制造工藝及它們背后的駐村故事，在林我平書記的口中變得栩栩如生，也帶動了直播間網友的購買熱情，當天就收到了大約1000個訂單，價值10萬元左右[4]。1.2.3新階聯合出新招2020年5月29日上午，福建永泰縣聯合福州市、臺江區、永泰縣新階聯聯合開展助農“新模式”直播帶貨活動。在白云鄉北山村樂來康家庭農場舉辦“‘莓’好永泰·魅力新階”助農新模式直播帶貨活動。直播開始一小時就吸引了眾多網友的下單，僅藍莓單品就賣出了超過200斤，成交值破萬。據統計，本次直播累計訂單超600單，銷售額共計100000余元[5]。
2“直播+助農”模式下的永泰“新銷售”
2.1精準化銷售
“直播助農”這一模式一方面解決了農產品滯銷問題，另一方面也給農村帶來了新的就業機會，但要促進農村電商的可持續發展，精準化銷售必不可少。在今年的永泰直播銷售中我們可以發現，精準化這一特色主要體現在農產品生產的精準化，產品質量要達標，若與直播賣的產品并不相符，則會降低消費者對這一產品的印象分，進而降低銷量，長此以往，口碑越來越差，品牌形象下跌，形成一個惡性循環。在永泰縣開展的幾次直播助農銷售活動中，都取得了較好的一個銷量，這離不開永泰農戶們優質的產品。
2.2領導帶動直播熱潮
在永泰目前已經開展的直播助農活動中，絕大多數是通過村干部帶領開展的，在各個干部的帶領下，直播活動的開展更具權威性，而直播中的農產品也更具真實可靠了。農產品滯銷，是每個地方在經濟發展過程中都極力避免但卻或多或少會出現的一種困難，永泰縣干部們面對困局選擇了以直播銷售的方式“主動破局”，成功使“滯銷”變成了“暢銷”，既體現著干部們擔當作為的務實作風和與時俱進的思路創新，展現了“科學應變”的能力?！爸辈ブr”，既是“互聯網+農產品”的新形勢，也是“互聯網+行政管理”的新嘗試，成績應該肯定，經驗更是值得推廣。但是，我們同樣應該意識到領導干部“直播帶貨”助力農產品銷售仍然處于起步階段，雖取得部分明顯成效，但還是有很大的發展空間，領導干部們也需要在不斷的嘗試中努力改進。
3“直播+助農”模式下永泰農產品銷售路徑存在問題
“直播助農”最重要的目的是讓本地滯銷農產品通過網絡直播，讓更多的人知曉。依托互聯網支撐的“非接觸”直播銷售模式備受關注，看準了移動互聯網傳播的獨具優勢，農產品借助“直播吆喝”，提升了地方特色產品的傳播影響力、品牌美譽度，助推地方經濟發展[6]。但是隨著這種模式的發展，農產品銷售路徑開始出現了問題。
3.1農產品同質性強，品牌難于差異化
現在農產品消費市場有許多同類的農產品，雖然是由不同的生產者生產的，但消費者在購買農產品時候，往往很難去辨別同類農產品有哪些區別。消費者很難去分辨品質好壞（如口感、質地等等），這些差異也很難用肉眼去識別，消費者更不可能每次在購買農產品時都進行試吃，所以消費者需要一個衡量標準去辨別產品的好壞，這時候一個品牌標志的重要性就體現出來了。目前中國很多農產品生產者對于如何提高農產品品質存在很多無實際意義的舉措，生產方式也是延續以往的散戶經營方式，化肥農藥的使用也是沒有標準，產品上市也缺乏包裝。這類“無品牌”產品是否符合健康環保標準都是令人懷疑的，外表更是讓人無法識別。
3.2流通渠道過長
農產品生產和運輸受自然條件的制約，生產的季節性，區域性明顯。農業的生產和運輸流通的渠道是受季節和當地地形地貌形成的一種生產方式，什么樣的地形適合種什么樣的農作物，這些都不是農民自己可以決定的。永泰縣位處福建省的東部，特點五多：山地多、水果多、景觀多、水能多以及溫泉多，獨特的地理條件和資源條件決定了永泰縣的農產品種類多為水果蔬菜以及肉類食品等人們必需品，但這樣的地理條件也為永泰縣的農產品銷售帶來了挑戰，多山地的地區如何能夠保障農產品的運輸，一是交通問題上的運輸時間控制，二是從產地到消費者的流通環節問題。農產品類特別是水果、蔬菜類農產品在運輸過程中都是需要保鮮的，海鮮產品和肉類也一樣具有易損、易腐壞的特點，農產品在運輸過程中同時也需要特殊的包裹進行包裝才能保證農產品盡量避免損壞。雖然永泰縣采用的是直播銷售的方式，在很大程度上減少了中間商環節，但是也并沒有達到“零流通”的水平，一份農產品的銷售同樣需要經過農戶、加工商、主播以及物流商。所以，如何保證農產品安全又快速地運輸既是傳統運輸渠道無法解決的一個大難題，也是現代經濟急需解決的問題。
3.3農產品銷售路徑組織功能不健全
市場體系功能落后，大多農貿市場都存在著盲目建設、重復投資等問題，沒有一個明確的市場規劃，導致市場發展緩慢，基礎設施建設不夠完善。永泰也不例外，目前永泰縣對于農村地區的基礎建設還不夠完善，雖然已經有了“電子商務進農村”這一舉措，但是由于開始時間晚、基礎設施不完善以及農民們電商意識薄弱等問題，導致永泰的“電商直播”之路并沒有立刻得到發展，很多貧困戶并不了解和不懂利用互聯網的優點，還在利用傳統的銷售模式，這種銷售渠道和交易方式的落后進一步制約了農產品行業的發展。再加上農產品的加工和包裝能力偏低，品牌覆蓋的數量不足，農產品市場的經營主力還是以農民自發組織和分散經營為主，難以形成合力。并且，農民進入銷售渠道領域的組織化程度不高，基本都是各自為營[7]。
4“直播+助農”模式下永泰“新出路”
4.1推進農產品品牌形象的建立
如今直播電商發展迅速且品類繁多，如何讓自己的產品可以在眾多的競爭者中脫穎而出，品牌就是一個必不可少的優勢。由于農產品的性質特殊，多由農戶種植采摘后直接進入市場銷售，并不存在品牌的意識，雖然在直播興起后有部分產品意識到了品牌的重要性，但也并未針對這一不足進行優化，而我們要做的就是幫助農戶建立自有品牌。2020年8月27日，福建永泰的南城區小湯山文化中心旁的永泰農特館正式開館，永泰農特館是福建省永泰縣首個扶貧農產品統購統銷綜合服務平臺[8]。永泰農特館通過創新“企業（合作社）+貧困戶+市場”幫扶模式，整合貧困戶農特產資源，做好合作社與貧困戶的產銷對接，實現企業贏利與貧困戶增收的雙贏。通過加強宣傳，深化“三品一標”“一品一碼”等農產品安全可追溯體系的推廣，打通線上商城和線下場館的銷售渠道，搭建一個全新、高效的共享平臺。此外，在實現產銷無縫對接、農民增收致富的同時，永泰農特館還將不斷開拓農產品出村進城新路子，把“永泰制造”的名優特農產品推向全網、全國，助力全縣產業脫貧、鄉村振興。農產品實施品牌策略有利于農產品更好地進入市場并增強市場競爭力，實施品牌營銷策略也符合市場經濟發展要求的需要。農產品品牌可以從品牌定位入手，通過塑造品牌形象和品牌特色，實現差異化的品牌競爭優勢，通過提升品牌形象并傳播和維護品牌來建立消費者對農產品品牌的忠誠度。抓住適當實際對塑造的成功品牌進行延伸，讓品牌價值不斷升值，通過對產品品質和功效嚴格把關，讓消費者用口碑傳播品牌，通過口碑效用來提升品牌價值。
4.2逐步建立完善的農產品物流配送體系
“直播助農”對農產品精深加工、倉儲物流、冷鏈配送等農村基礎建設提出了更高的要求。永泰縣的農產品銷售路徑的優化，重點要針對農產品營銷渠道鏈長、流通效率低下的情況，可以逐步建立完善的農產品物流配送體系，提高銷售路徑效率，也可以把傳統的物流途徑即商品必須經過眾多的中間環節簡化為由生產者經配送中心到達零售終端，結合當地農產品的的資源優勢，實現農產品電商化包裝設計和規模生產供應，尤其是對生鮮蔬果等保質期較短的產品，建設一批農產品倉儲冷鏈保險設施，確保直播農產品供應鏈穩定。根據《永泰縣國家級電子商務進農村綜合示范實施方案》的要求，物流企業通過整合永泰物流資源，按照標準和需求，完善物流配送體系，搭建“一縣一倉配中心、一鄉一中轉站、一村一網點”的農村電子商務物流配送體系。
4.3構建多元化銷售主體
目前我國主要的銷售主體多為經銷商，就算是采用直播方式銷售也大多邀請帶貨達人等為自己的商品進行帶貨，主體較為單一，且銷售形式固化。永泰縣在直播助農道路上的探索毫無疑問也存在這一問題，在這一方面我們可以向已經實現農業高度標準化的歐美和日本等發達國家吸取先進經驗，改變過去銷售主體單一的局面，通過多種方式培育農產品銷售主體。提高農戶組織化程度，增強營銷能力和農產品競爭力，從而提高農產品流通效率。通過創新“企業（合作社）+貧困戶+市場”幫扶模式，整合貧困戶農產品資源，做好合作社與貧困戶的產銷對接，實現企業贏利與貧困戶增收的雙贏。（1）著力培養農業產業化經營企業。這些企業的發展壯大可以和原有流通主體實現資源互補，提高流通效率。（2）引導農民組成專業化合作組織，提高生產、銷售一體化的組織化程度，組織農民共同開拓市場。這樣有利于農民之前形成利益共同體，生產有競爭力的產品，共同提升銷售能力。
5結語
2010年是“十一五”規劃實施的最后一年,也將是經濟形勢最為復雜的一年,做好今年的發展改革工作,對于全面完成“十一五”規劃目標任務、為“十二五”發展奠定良好基礎至關重要。今年我省發展改革工作的總體思路是:全面落實科學發展觀,認真貫徹全國發展改革工作會議和全省經濟工作會議精神,深入實施“八八戰略”和“兩創”總戰略,扎實推進“全面小康六大行動計劃”,全力推進經濟轉型升級,突出推進大平臺大產業大項目大企業建設,大力推進改革開放自主創新,著力推進城鄉、區域、陸海和經濟社會協調發展,積極推進職能轉變和服務提升,努力促進經濟平穩較快健康發展。
具體要著力做好以下八方面的工作:
(一)著力推動產業結構調整優化,提升產業發展層次和水平。要按照“穩定優化一產、主攻調整二產、提升擴展三產”的要求,充分運用國際金融危機形成的“倒逼”機制,力求在產業結構調整優化上取得實質性進展。
促進服務業加快發展。要按照生產性與生活業并重、傳統與現代服務業并重,突出重點產業、區域、平臺、企業和重大項目,不斷提升服務業總量和質量的思路,重點推進以下幾項工作:一是加快重點行業發展。組織編制服務業10大重點行業“十二五”發展規劃,突出抓好現代物流、休閑旅游等傳統優勢產業發展,加快發展金融、服務外包、文化創意等新興服務產業。二是積極培育服務業集聚區。實施服務業集聚區總體布局規劃,加強土地、資金等要素保障,大力培育30個具有較強資源整合和輻射帶動功能的現代服務業集聚區,尤其要加快構建產業集群區域生產性公共服務平臺,促進生產業與先進制造業有機融合、聯動發展。三是推進服務業重大項目建設。編制實施2010年服務業重大項目計劃,積極推進一批規模大、帶動性強的服務業項目建設,切實發揮重大項目的引領、示范和帶動作用,力爭限額以上服務業投資增速達到18%左右。四是加快重點服務企業發展。鼓勵和引導重點服務業企業加強技術創新能力和商業模式創新,加快服務業品牌建設,力爭新增40個省級以上服務業品牌,培育100家市場競爭力強的重點服務業企業。五是積極做好國家服務業綜合改革試點申報和爭取工作。
大力推動工業結構調整升級。要積極運用先進適用技術改造提升傳統產業,大力拓展產業鏈、提升價值鏈,努力提高工業的國際競爭力。一是繼續推進重點產業轉型升級規劃的實施。抓緊制訂各個規劃的年度實施計劃,明確今年的工作目標和重點,努力把規劃實施的重點放在調整優化產品、技術、組織結構上,放在強化集聚、集群發展上,放在通過優化投資增量促進存量的調整提升上。二是大力支持大項目大企業。編制實施2010年重大工業項目計劃,推進千億產業提升項目建設。積極配合有關部門,推動146家工業行業龍頭骨干企業做強做大,深化第一批21個塊狀經濟向現代產業集群提升試點工作,推進第二批示范區試點建設。三是扶持中小企業發展。用足用好國家和省支持中小企業發展的各項優惠政策,努力解決中小企業資金短缺問題,引導中小企業走“精、專、特、新”之路,著力增強市場競爭能力。四是抑制部分行業產能過剩和重復建設。加快淘汰不符合產業政策、能耗高、污染重、安全生產沒有保障的產能、產品和工藝技術,抑制部分新興產業的重復建設傾向。
積極培育戰略性新興產業。培育戰略性新興產業是我省優化產業結構、推進經濟轉型升級的重要途徑。一是要認真研究和選擇我省戰略性新興產業的重點類型和優先領域。國家提出了生物科學、新能源、新材料、節能環保、電動汽車、生物育種、信息產業等七大戰略性新興產業,根據我省實際,要突出新能源、新材料、新醫藥、信息網絡、節能環保等戰略性新興產業的培育。二是制定工作方案和發展規劃。在廣泛調研基礎上,會同相關部門和單位抓緊研究起草《關于大力培育我省戰略性新興產業工作方案》、《關于加快培育我省戰略性新興產業行動計劃》。三是研究制定培育戰略性新興產業的政策措施,充分調動各地、各部門的積極性,引導我省具有實力的大型企業集團興辦新興產業,加快推進新興產業基地建設。
積極推動現代農業發展。要堅持發展高效生態農業,走精品農業的路子,促進農業增效、農民增收。一是以規劃和政策引導推動農業轉型發展。及時編制農業主導產業發展、新增5億斤糧食生產能力和農業綜合開發等規劃。認真落實國家強農惠農的各項政策,加大對農業的投入,直接增加農民源自政策支持的收入。積極推進“千萬畝標準農田提升工程”,穩定糧食播種面積,著力提升單產水平。創新農業經營體制機制,積極促進土地適度規模經營,培育多種形式的現代農業經營主體,制定優惠政策吸引工商資本進入農業領域,推動設施農業、精深加工業等資本密集型現代農業發展。二是加強農業農村基礎設施建設。積極爭取國家項目和中央資金補助,重點支持農村沼氣、沿海防護林、糧食工程、標準海塘、農村安全飲用水等工程項目建設,加快改善我省農業和農村經濟發展的基礎設施條件。三是大力發展高效生態農業,全面實施“種子種苗”工程和“農產品品質提升”工程,推進現代農業示范園區建設,努力提升農產品附加值,著力提高農業比較效益。
(二)著力加強科技創新和節能減排等工作,加快推進經濟轉型升級?？萍紕撔潞凸澞軠p排是促進經濟轉型升級的重要抓手,必須緊抓不放。
加強自主創新能力建設。要圍繞提升產業競爭力,突出抓好構筑創新平臺、推進科技成果產業化和創業投資管理幾個重點,努力提高自主創新能力。一是加快創新平臺建設。密切配合有關部門,深入實施自主創新能力提升行動計劃,健全區域創新體系。積極扶持建設一批國家級、省級工程研究中心、工程實驗室,提高自主科技成果的產業化能力。加大對重點項目、重點產業的扶持力度,大力推進產業技術創新戰略合作,提升創新平臺服務功能。二是加快發展高技術產業。積極爭取國家高技術產業化項目和資金,建設一批高新技術產業基地,抓好一批運用高新技術和先進適用技術提升傳統支柱產業重大項目,推進一批高技術產業化示范項目。三是推進創業投資發展。有效利用政府引導基金,加強省市聯動,通過參股、融資擔保等方式扶持股權投資企業的設立與發展。運作好浙商產業投資基金,使之成為吸引金融人才和境外資金的重要平臺。四是積極引進高層次人才和智力,完善激勵機制,營造科技創新的良好環境。配合做好推進國家技術創新工程試點省工作。
加大節能減排工作力度。今年是實現“十一五”節能減排目標的決戰之年,要突出重點,加大攻堅力度,確保任務如期完成。一是配合有關部門,認真分解節能減排目標,嚴格節能減排目標責任制考核。二是支持重點節能減排項目的建設,加快城鎮污水、垃圾處理設施建設。進一步完善固定資產投資項目節能評估和審查。積極有序推進可再生能源開發利用,加大對“上大壓小”、熱電聯產改造和能源資源綜合利用項目的支持力度,加快淘汰小火電等落后產能。
加快循環經濟發展。一是大力實施《浙江省循環經濟試點實施方案》,加快循環經濟試點省建設,全面啟動25個循環經濟試點基地建設,實施循環經濟“991行動計劃”100項重點項目。二是盡早啟動《浙江省循環經濟促進條例》的制訂,完善相關政策法規,推動國家資源節約和環境保護項目建設,推進節能、節水、節材、節地和資源綜合利用工作。三是認真做好太湖流域水環境綜合治理工作。組織實施國家《總體方案》和我省《實施方案》各項工作任務。認真實施《浙江省太湖流域水環境綜合治理建設項目2010年度實施計劃》。加快推進我省太湖治理“三大清水環境工程”前期工作。
做好應對氣候變化各項工作。組織實施《浙江省應對氣候變化方案》,制定工作計劃,強化工作推進機制,共同推進我省方案的實施。結合“十二五”規劃編制,進一步研究“十二五”時期我省應對氣候變化的目標任務。加快研究我省應對氣候變化的政策法規,積極宣傳和大力引導發展低碳經濟。
(三)著力擴大內需,促進經濟平穩較快發展。要積極擴投資,促消費,有效化解外貿依存度過高的風險,促進我省經濟持續平穩健康發展。
努力保持投資穩定增長。一是大力推動社會投資。認真落實國家促進民間投資的各項政策,抓緊出臺我省的配套措施,進一步消除限制民間投資進入的不合理障礙。鼓勵企業加大技術改造力度,引導企業投向現代服務業、裝備制造業和戰略性新興產業等領域。力爭今年民間投資總額達6000億元,增長15%以上。二是確保政府主導性投資項目持續較快增長。編制實施2010年度全省重大建設項目行動計劃、政府主導性投資項目計劃、全省重點建設計劃、政府投資項目年度計劃等重點計劃。加快以“七線兩樞紐”為重點的鐵路項目和一批公路、航道項目建設,推進各種運輸方式的協調發展。積極推進風電、核電等電源項目和電網建設。三是加強中央新增投資項目建設管理工作。積極爭取各類國家專項資金,繼續抓好擴大內需中央預算內投資計劃的編報銜接工作,加大資金爭取力度。加強新增中央投資項目管理,完善項目監督檢查工作機制。提高建設效率,保證建設質量,進一步完善重大項目稽察制度和監管工作,繼續做好工程建設領域突出問題專項治理的相關工作。同時,抓好浙江省對口支援青川縣災后恢復重建及援疆、年度援建計劃的實施工作。四是加快推進重大項目前期工作。編制實施2010年上報國家審批、核準重大項目前期計劃和2010年省審批、核準重大項目前期計劃。盡早編制出臺 “十二五”重大建設項目規劃。不斷完善投資項目管理信息系統。五是積極有效利用外資。按照“招大、引強、選優”的要求,繼續推出一批重大對外招商項目,開展一批重大引資活動,積極引導外資投向高新技術、服務業及傳統產業改造提升等領域,努力穩定利用外資規模和優化外資結構。努力用好國外優惠貸款,積極引進國際產業投資基金,進一步擴大企業債券發行規模,支持我省主導產業發展和重點項目建設。加快“走出去”步伐,支持有條件、有實力的企業對外投資和開展跨國并購。進一步做好與央企的對接工作,擴大合作簽約,推動簽約項目落地。
努力促進消費持續較快增長。一是全面實施低收入群眾增收行動計劃,千方百計增加城鄉居民尤其是低收入群體的收入,切實提高居民消費能力。二是全面實施基本公共服務均等化行動計劃,完善社會保障、社會事業、公用設施三大公共服務體系,逐步消除居民后顧之憂,努力穩定居民消費預期。三是完善城鄉消費設施,加快農村商業便利連鎖和商品配送中心建設,加強市場監管,規范市場秩序,優化消費環境。四是認真落實國家擴大居民消費的各項政策措施,積極培育新的消費熱點。五是加強住房市場分類管理,加快廉租住房和經濟適用房建設進度,有效增加普通商品房供給,支持和鼓勵普通自住住房和改善型住房消費,抑制投機性購房,推動房地產業健康發展。
(四)努力推動海洋經濟發展,培育新的經濟增長點。要把發展海洋經濟作為推動浙江經濟結構調整、發展方式轉變,構建新的經濟增長極的重要戰略舉措。抓緊完善海洋經濟發展帶規劃,加強與國家層面的溝通銜接,努力爭取將我省海洋經濟發展帶規劃上升為國家區域發展的戰略重點。
大力發展現代港口物流業。編制并實施寧波―舟山港域現代物流發展規劃,將寧波―舟山港打造成我國重要的大宗散貨物流樞紐港,大力發展以港口物流為重點的現代服務業,重點構筑大宗散貨交易平臺、海陸聯動集疏運網絡、金融支撐系統“三位一體”的服務體系。抓緊研究提出組織運作模式和推進機制,建設一批港口物流園區、集裝箱和大型油品、礦石、糧油、LNG等大宗商品及戰略物資儲運基地以及若干國際航運服務集聚區,促進港口物流業發展上新水平。
有序發展臨港工業。一是依托環杭州灣產業帶、溫臺沿海產業帶建設的基礎,編制寧波石化、臺州醫藥化工園區發展規劃,著力建設國家級寧波石化產業基地和臺州醫藥化工園區。二是支持開展船舶生產設計、科研成果轉化應用、人才培訓等服務,推動船舶工業整合提升,控制低水平造船,重點發展高附加值大型船舶,努力做強特種船舶。扶持發展海洋工程裝備、海水淡化設備等海洋裝備業。三是大力發展海產品精深加工業,提高產品附加值。
大力發展海洋旅游業。以爭取建設舟山國家級海洋旅游發展試驗區為契機,重點開發海洋運動休閑、海島度假體驗、海鮮飲食等特色產品,探索開發郵輪、游艇俱樂部等高端產品,引進、培育國際知名酒店連鎖管理集團、國際旅游商和旅游資訊集成商,建成我國海洋旅游高端產品先發地。
加強海洋基礎設施建設。統籌規劃基礎設施建設,加快推進一批涉海重大項目建設。加快港口、航道及錨地等建設,大力發展大型化、深水化、專業化的公用碼頭。優化港口集疏運通道,加大疏港高速公路、鐵路、內河航道、油氣管道等項目建設和統籌力度,構建全方位、立體式網絡化綜合運輸體系。加快梅山保稅港區基礎設施建設,爭取在2010年上半年按計劃閉關運行。
(五)積極拓展發展新空間,加快推進新型城市化。要著眼長遠,統籌城鄉發展,著力優化產業、城鎮空間布局,努力構筑一批空間開發新平臺,加速城市化進程,切實提高集約、集聚和可持續發展水平。
科學規劃建設空間開發新平臺。要突出抓好規劃編制、平臺建設、政策支撐三個關鍵環節。一是科學編制發展規劃。抓緊編制空間開發新平臺建設的指導意見和總體規劃,選擇一批區位基礎設施較好、土地資源和環境容量優勢明顯、產業和項目支撐能力較強,具有創新、集約、綠色、協調發展潛力的區域,納入省級層面統籌規劃。二是扎實推進新平臺建設。協調相關部門,充分保障新平臺建設的土地、資金、人才、環境容量等要素需求,并做好與城市規劃、土地利用總體規劃和主體功能區規劃的銜接工作。引導產業投資基金、創業投資基金、省級政策性投資公司參與新平臺建設。借鑒天津濱?？萍忌鷳B城等建設經驗,大力吸引有關國家政府和國際財團參與我省新平臺的規劃、建設和管理,努力建設具有產業集聚效應、輻射帶動作用強的空間開發新平臺。三是強化政策支撐。按照統分結合,以所在地方為主的原則,建立協調推進機制,及時協調解決新平臺建設的重大問題,形成跨行政區的聯合開發機制、投融資機制和生態補償機制。探索建立省級新平臺的評價、統計機制。加強政企聯動,形成開放互動、良性發展的新格局。
加大中心鎮培育力度。一是加大對中心鎮的扶持力度。抓緊出臺加快中心鎮發展提升的相關政策,公布第二批中心鎮名單。組織實施公共設施、產業集聚等重點項目,全面提升中心鎮城鎮功能,增強中心鎮集聚集約發展水平。二是積極開展小城市培育試點。選擇20個人口數量多、產業基礎好、發展潛力大、區位條件優、帶動能力強的中心鎮,通過設定目標體系、制定實施方案、出臺政策文件,深入開展小城市培育試點,加快中心鎮向小城市發展。三是提高中心鎮管理服務水平。積極推進擴權強鎮改革,完善中心鎮社會管理職能。
加快新農村建設步伐。一是加快推進農村住房改造建設。把農村住房改造建設與中心鎮、中心村發展有機結合起來,大力支持農民飲用水、農村污水處理、村內道路硬化等項目建設。二是進一步落實推進欠發達地區加快發展的實施意見,加大對欠發達地區生態環境保護、基礎設施建設和社會事業發展等各方面的扶持力度。做好新一輪結對幫扶工作。
深入推進區域經濟合作。一是認真貫徹落實國務院長三角《指導意見》和《區域規劃》,按照“決策層、協調層、執行層三級運作”的新合作機制,著力推進交通、能源、信息等10個重點專題合作,共同推動區域經濟轉型升級,全面提升長三角地區開發開放水平,加快推進長三角經濟一體化發展。二是加強與海峽西岸經濟區的經濟聯系與合作,促進東部沿海地區經濟協調發展。
(六)深化重點領域和關鍵環節改革,增強發展動力和活力。深入貫徹省委十二屆五次全會精神,進一步加強對經濟體制改革的總體指導和綜合協調,盡快研究出臺2010年改革指導意見。
加快推進轉變經濟發展方式綜合配套改革試點。制定出臺具體實施方案,安排年度重點任務,在各設區市及義烏市全面啟動實施11個方面的改革試點,力爭在重點領域和關鍵環節改革上取得新的突破。積極爭取義烏國際貿易綜合改革試點列為國家試點。
深化資源要素市場化配置改革。加快推進工業用地分階段出讓改革試點,建立健全建設用地退出機制。積極推進宅基地換住房、生產生活用房相分離等改革試點。研究制定我省集體土地使用權流轉管理暫行辦法。建立階梯式水價和水權交易制度,推進高耗能行業差別電價改革,全面推進排污權交易制度改革。
推進行政管理體制改革。深入開展“四減少”的行政審批制度改革。進一步深化擴權強縣改革,推進擴權強鎮改革,制定出臺加快中心鎮培育的政策意見,探索開展中心鎮行政執法體制改革。深化公共財政體制改革。加快轉變政府職能,完善干部考核評價體系和政府績效管理體系。健全行政效能和行政監督機制。
推進醫藥衛生體制改革。認真落實全省醫改工作會議精神和三年實施計劃。加快推進醫療保障制度建設,努力擴大基本醫療保障覆蓋面,提高基本醫療保障水平,開展醫保異地結算制度改革試點。分步實施基本藥物制度,積極推進30個縣(市、區)的改革試點,加快探索基本藥物生產、定價、招標等七個環節的機制創新。加快推進基層醫療機構標準化、規范化建設,抓好23個縣的改革試點工作。促進基本公共衛生服務均等化。穩步推進嘉興市公立醫院改革試點。
(七)著力保障和改善民生,促進社會和諧穩定。堅持把保障和改善民生擺在更加突出的位置,努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,加快建設覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系。
深入實施基本公共服務均等化行動計劃。新啟動“城鄉居民社會保障項目”、“村衛生室建設項目”和“公共氣象服務項目”等10大均等化項目。繼續推進聯系點工作,建立基本公共服務評估監測報告制度,加快推進基本公共服務均等化體制機制創新,進一步強化工作機制,形成合力推進基本公共服務均等化的良好氛圍。
加快推進農村醫療衛生體系建設和改革。實施農村醫療衛生服務體系建設標準化工程,啟動縣鄉村醫療衛生資源統籌配置改革試點工程,深入開展基層衛生人才素質提升工程。
大力推進社會事業項目建設。牽頭組織實施文化產業振興規劃,加大對文化創意等重點產業的扶持力度。貫徹落實國家加快發展旅游業的政策意見,扎實推進紅色旅游等旅游業發展。加大對中職教育、基層醫療衛生等中央專項資金的爭取力度,努力改善職業教育、農村衛生、民政計生等基礎服務設施條件。積極應對人口老齡化,開展基本養老服務體系建設的課題研究。
突出抓好就業和社會保障工作。配合有關部門,實施更加積極的就業和再就業政策。鼓勵大學生以創業帶動就業,幫助城鎮就業困難人員、“零就業家庭”實現就業。加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系。進一步完善基本養老保險制度,研究出臺適合我省農民工特點的參保方式。健全社會救助體系,努力擴大社會救助范圍。
加強社會管理,維護社會和諧安定。加強市場監管,嚴格落實市場價格監督調查巡視制度,深入開展“十小行業”整治,保障食品藥品安全。切實落實重點項目風險評估制度,積極預防和妥善處置各類重點工程建設中的矛盾和問題。
(八)堅持抓當前與謀長遠相結合,認真做好經濟形勢分析和“十二五”規劃編制工作
進一步加強經濟形勢分析工作。要進一步完善經濟形勢分析制度,深入研究涉及全局性、戰略性、宏觀性的重大問題,力求分析調研見事早、反應快,判斷準、謀劃深,建議實、質量高,成為黨委、政府決策的重要參考依據。同時,進一步加強依法行政工作。大力推進循環經濟、代建制、公共資源集中交易場所管理辦法等立法工作,進一步落實行政執法責任制。深入開展信用浙江建設,進一步完善征信平臺功能,不斷提高征信平臺服務水平。
