時間：2023-09-13 17:13:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇能力作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
首先分析自身不足之處：
一、學(xué)習(xí)不夠。一是雖然參加了中心的一些集中學(xué)習(xí)活動，制定了、學(xué)習(xí)內(nèi)容，也采用集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方法，但學(xué)習(xí)制度堅持不夠嚴，學(xué)習(xí)積極性和自覺性不夠高，缺乏一貫性，有時緊時松、斷斷續(xù)續(xù)的現(xiàn)象，大大削弱了政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的作用和效果，存在著以平時工作忙而沖淡學(xué)習(xí)的問題;二是有時學(xué)習(xí)精力不集中，工作總結(jié)存在著不深、不透、不細的問題，沒有真正用心去學(xué)，有一種應(yīng)付完成學(xué)習(xí)任務(wù)的錯誤認識;三是抓學(xué)習(xí)不夠，主要是思想上存在著模糊認識，想到平時業(yè)務(wù)工作比較碎、比較多，沒有對學(xué)習(xí)引起足夠的重視，放松了學(xué)習(xí)，造成在實際工作中知識面窄，影響了工作質(zhì)量。
二、思想退坡，工作熱情下降。到中心工作已經(jīng)工作六年多了，因為長期從事一項工作尤其是每天重復(fù)同樣的工作，很難避免會從心理上產(chǎn)生疲勞感和厭煩情緒。所以工作熱情不高。雖然平時還算得上任勞任怨，有時為了趕任務(wù)，加班加點，犧牲節(jié)假日和星期天，但都是任務(wù)所迫，并非自覺自愿，完全失去了剛參加工作時的那種熱情，那股干勁和那份執(zhí)著。倒至工作中只求過得去，不求過得硬。在這樣的情況下，如果不能及時很好的調(diào)整心態(tài)，就很難做好你的工作。
三、紀(jì)律松馳，要求不嚴。在窗口工作閑暇之余，偶有上班時間串崗的現(xiàn)象發(fā)生。二是到單位辦事時，有時會結(jié)束后就順便辦點私事。這些事看起來是小事，但細想起來不是小事。論文參考常言說“千里之堤，潰于蟻穴”，作為一名窗口工作人員，如果連起碼的組織紀(jì)律都不能自覺遵守，長此下去，小節(jié)不保，遇到大事必然糊涂。
四、請示匯報少，宣傳力度不夠。由于長期一個人在窗口工作，不便經(jīng)常性地與后方單位多溝通多聯(lián)系;加之又懶于“中心和單位”兩邊跑的麻煩。所以向單位領(lǐng)導(dǎo)請示匯報比較少，能不到單位的就在電話里來匯報工作。這樣的工作方式和工作狀態(tài)并不有利于窗口工作的深入開展。
針對以上四點不足，將作出如下措施：
一、加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)
學(xué)習(xí)是增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項工作的重要基礎(chǔ)。在工作上面臨的新形勢、新任務(wù)、新問題越來越多。只有不斷學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)形勢需要，跟上社會發(fā)展步伐。一是要增強學(xué)習(xí)的自覺性。加強學(xué)習(xí)，不僅是社會發(fā)展和形勢變化的需要，也是事業(yè)進步和個人成長的需要。作為一名窗口工作人員，必須自加壓力，努力形成勤奮學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)和主動學(xué)習(xí)的習(xí)慣。通過學(xué)習(xí)來充實和豐富自己，提高業(yè)務(wù)水平和能力，提升工作的質(zhì)量和成效。二是要明確學(xué)習(xí)重點。以“政治理論常學(xué)，業(yè)務(wù)知識精學(xué)，急需知識先學(xué)”的原則，免費范文不斷改善知識結(jié)構(gòu)，提高自身素質(zhì)和能力。三是要堅持學(xué)以致用。學(xué)習(xí)的目的在于運用，理論的價值在于實踐。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，針對工作中存在的難點熱點問題，認真學(xué)習(xí)，用心研究，深入思考，通過學(xué)習(xí)來尋找解決問題的辦法和途徑，真正把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化成謀劃工作的思路、促進工作的措施、精通本職工作的本領(lǐng)，不斷涵養(yǎng)自己、豐富自己、提升自己，真正將掌握的科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識用于解決工作的實際，用于為辦事群眾辦實事、解難事、求實效。
二、善于總結(jié)，提升自己。
緊抓思想這根弦，并且始終以飽滿的熱情積極地投入到每一天工作中去，視辦事群眾為親人，把他們的事當(dāng)自己的事情來辦理。不要認為每天都在重復(fù)同一樣的工作，就提不起精神、敷衍了事。其實每一天的工作中都會出現(xiàn)這樣那樣的新問題、新情況，這就要求我們要做好日常的總結(jié)工作，把實踐中零散的東西系統(tǒng)化，把感性的東西理性化，從中找出規(guī)律性的東西。對窗口工作人員來說，無論認識問題、理清思路，還是解決問題、推進工作都離不開經(jīng)驗，經(jīng)驗是在反思中溫習(xí)、在總結(jié)中提升的。每走一步，都要注意總結(jié)經(jīng)驗，對的就堅持，錯的就改正，思想?yún)R報新的問題出來了就抓緊解決。要做好總結(jié)首先是做好記錄，勤于動筆。好記性不如爛筆頭，多記錄，多摘抄是一種非常良好的習(xí)慣，使我們今后的工作受益匪淺。其次是要認真思考，整理和調(diào)節(jié)思想，包括對工作的設(shè)想和自己的處理方式，在頭腦中形成一個系統(tǒng)的東西，來指導(dǎo)工作，從而使自己的工作能力大大提高，工作做得更為出色。
三、善于講落實，工作負責(zé)任。
落實，首先是一種觀念。一個人如果沒有強烈的“落實”觀念，在工作中，就會只唱高調(diào)，不重實效;見到風(fēng)險躲著走，見到矛盾繞著走，見到困難往回走;落實自然也就成了一句空話。落實，又是一種責(zé)任。責(zé)任，就是份內(nèi)應(yīng)該做的事。我們每一位窗口工作人員都應(yīng)該嚴格執(zhí)行中心的各項規(guī)章制度。有了這種責(zé)任意識，我們才能不折不扣地貫徹落實各項工作任務(wù)，才能任勞任怨地做好分配的每一項工作。落實，更是一種能力。怎樣把領(lǐng)導(dǎo)交給自己的工作按時保質(zhì)保量地做好?這既是一個人的工作能力問題，也是落實的問題。落實就是能力，實干就是水平。凡事踏踏實實認認真真兢兢業(yè)業(yè)一絲不茍任勞任怨地做，這就是能力。要抓落實，必須要克服怕苦畏難、半途而廢的心理，防止走過場、做樣子，入黨申請書不折不扣地完成任務(wù)，扎扎實實地干好工作。
四、多溝通、勤匯報。
大家好！本人____，69年7月出生，92年6月畢業(yè)于____學(xué)院采礦專業(yè)，____年10月開始擔(dān)任____縣安全監(jiān)管局監(jiān)管一股股長至今，主要負責(zé)全縣礦山安全監(jiān)督管理工作。根據(jù)“公述民評”活動安排，現(xiàn)將今年以來在履行工作職責(zé)、廉政建設(shè)等方面的情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)和代表予以匯報，請大家評議。
本人以“三個代表”重要思想和安全發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)十及系列講話精神，積極踐行群眾路線教育實踐活動，貫徹落實縣委、縣政府重大決策部署，深入貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的精神，按照為民、務(wù)實、優(yōu)質(zhì)、高效的原則和切實改進“”的要求，著力加強安監(jiān)人員在執(zhí)法活動和服務(wù)群眾工作中的作風(fēng)建設(shè)。要求自己嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，同時結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，依托主題教育，刻苦學(xué)習(xí)、扎實工作、熱情服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法，進一步筑牢自己“立足本職工作，全力服務(wù)群眾”的思想基礎(chǔ)。
在局領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，在各礦山業(yè)主的充分理解下，在同事們的積極配合支持下，今年以來按照年初制定的工作要點，加強基礎(chǔ)管理、強化現(xiàn)場管理，適時開展非煤礦山安全專項整治、節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收、汛期及高溫季節(jié)安全生產(chǎn)大檢查、安全設(shè)施與主體工程“三同時”專項檢查、六打六治以及大檢查大整治等工作，創(chuàng)造了連續(xù)5年全縣礦山無事故的好成績，為全縣礦業(yè)發(fā)展奠定了堅固的基礎(chǔ)。
1、規(guī)范行政
針對全縣礦山行業(yè)各類核準(zhǔn)、備案、審查、驗收等行政事項，實行股室負責(zé)制、公示承諾制、一次性告知制，遵守效能建設(shè)“四條禁令”，推行預(yù)先告知、系統(tǒng)內(nèi)送審、重大事項局領(lǐng)導(dǎo)討論等方式，公開辦事程序，規(guī)范審批流程，結(jié)合礦山生產(chǎn)安全特點，強化安全生產(chǎn)主體設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)“三位一體”的監(jiān)管工作。
2、熱情服務(wù)
加強日常管理，及時梳理工作思路，進一步改善服務(wù)態(tài)度，做到文明禮貌、熱情耐心、認真負責(zé)，充分利用局機關(guān)網(wǎng)站和QQ群及時全年各重要時間段安全生產(chǎn)重點工作和檢查開展情況、安全監(jiān)管動態(tài)等信息，并以適當(dāng)?shù)亩绦欧绞礁嬷鞯V山業(yè)主予以關(guān)注，為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。同時，結(jié)合各礦山企業(yè)的實際情況，積極主動提前介入，為該礦山企業(yè)如何順利實施各類核準(zhǔn)、備案、審查、驗收等行政事項和隱患整改提供針對性的咨詢服務(wù)，為完成礦山生產(chǎn)安全任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
3、依法監(jiān)管
一是嚴格節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)，為全年工作開好頭。重點從采石場、運輸?shù)缆贰⑵扑檎镜?個部位和爆破作業(yè)、鏟裝作業(yè)、鑿巖作業(yè)等3個環(huán)節(jié)安全方面著手，發(fā)現(xiàn)一處，整改一處，絕不允許帶病作業(yè)、帶隱患生產(chǎn)；其次，從軟件入手，查證照是否在有效期，各類安全管理制度、措施、責(zé)任是否落實；二是強化培訓(xùn)管理。強行推進全員上崗前培訓(xùn)，努力提高從業(yè)人員安全素質(zhì)、安全技能；三是大力推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，本質(zhì)安全得到了進一步提高；四是突出重點時段，做好汛期、高溫季節(jié)、兩會期間和冬季礦山安全生產(chǎn)管理工作。
4、嚴格執(zhí)法
嚴格行政執(zhí)法，狠抓隱患排查治理和強化了督查工作，對排查出來的隱患，進行了分級指導(dǎo)。凡是一般隱患，督促礦山企業(yè)落實到位，較大以上事故隱患，由縣安監(jiān)局下達停產(chǎn)整頓通知書并采用閉環(huán)式跟蹤整改完畢并按照標(biāo)準(zhǔn)化和設(shè)計進行驗收。凡是隱患治理不到位，隱患未消除的，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。在開展打非治違專項行動，始終保持安全監(jiān)管高壓態(tài)勢，對沒取得安全生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)和不按設(shè)計組織生產(chǎn)或建設(shè)等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律實施嚴厲處罰。今年以來共發(fā)出改正指令書105份，檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患368多處，提出整改意見300多條，并責(zé)令礦山企業(yè)按隱患整改“五定”原則進行了整改；發(fā)出強措決定書5份，責(zé)令5家未按要求整改的礦山停產(chǎn)整頓，并對2家企業(yè)進行了了經(jīng)濟處罰。
本人始終以一個黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴格要求自己，認真參加各類廉政教育活動，強化黨風(fēng)廉政意識，加強黨性修養(yǎng)，努力提高防腐拒變能力，嚴格遵守黨員干部廉潔從政的各項規(guī)定和要求，切實當(dāng)好廉潔自律的表率。正確對待手中的權(quán)力，做到了不接受企業(yè)吃請，不用公款大吃大喝，不參加高檔場所的任何娛樂活動，不公車私用，時刻牢記黨的宗旨，廉潔自律，做到不正之風(fēng)不然，不義之財不取，不法之事不干，堂堂正正做人，清清白白做事，樹立了正確的人生觀、世界觀和價值觀，自覺抵制不正之風(fēng)侵蝕，增強拒腐防變能力，腳踏實地的為我縣礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時還將廉政建設(shè)內(nèi)容告知自己的兄弟姐妹和妻子兒女。到目前為止，沒有介紹一個親戚朋友到企業(yè)上班，沒有向企業(yè)推銷一粒米，沒伸手拿企業(yè)一分錢，沒開口向企業(yè)要一針一線。始終保持潔身自好，清廉自守，家庭和諧和良好的工作作風(fēng)、良好的精神狀態(tài)、良好的公仆形象。真正做到了年初“不違法、不違紀(jì)、不違規(guī)”的承諾。
回顧即將過去的一年工作，雖然做了大量的工作，取得了一定成績，但距領(lǐng)導(dǎo)的要求，與群眾的滿意程度還是有差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、安全監(jiān)管不主動、不深入，任務(wù)落實不及時。安監(jiān)局監(jiān)管一股只有我一人，即是股長又是兵，加之監(jiān)管任務(wù)重，長期、同樣的工作形成了一種消極觀念，不積極向上，只是安于現(xiàn)狀，有的事不催不辦。
2、開拓創(chuàng)新意識不夠。在實際工作中，創(chuàng)新意識不夠強，思想不夠解放，過于求穩(wěn)怕承擔(dān)責(zé)任，過于按程序辦事，容易引起服務(wù)對象的誤解，有時過于強調(diào)循序漸進，認為我縣礦山規(guī)模都比較小，規(guī)范化、規(guī)模化開采只有慢慢推進，造成工作進度不快。
3、工作作風(fēng)不夠扎實，吃苦精神不夠。十幾年從事一種工作，導(dǎo)致工作沒有激情，剛愎自用，憑老經(jīng)驗辦事，同時在日常礦山安全檢查過程中，認為粉塵大，作業(yè)環(huán)境惡劣，沒有深入到所有礦山一線，有時只是走馬觀花，沒有深入到現(xiàn)場和從業(yè)人員中去討論、幫助解決工作中遇到的焦點、難點問題。
1、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式方法
我將繼續(xù)不斷學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識，提高自己監(jiān)管水平，勇于探索、開拓創(chuàng)新，克服畏難、等待、消極等情緒，樹立強烈的敬業(yè)精神，扎實工作；加強廉潔自律教育，加強工作作風(fēng)建設(shè)，運用科學(xué)的理念、發(fā)展的眼光、學(xué)習(xí)的態(tài)度、實踐的決心，進一步完善各類管理制度、增強服務(wù)意識、規(guī)范監(jiān)管
行為、創(chuàng)新監(jiān)管方式方法、提高工作效能。2、強化安全監(jiān)管，促進全縣礦山行業(yè)安全發(fā)展
通過問責(zé)、問效、問廉，突出問責(zé)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使干部隊伍精神面貌進一步改觀、服務(wù)意識進一步增強，工作效率進一步提高，紀(jì)律觀念進一步增強，推動全縣文體廣新事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
（一）問責(zé)治庸，重點提升工作能力。著力克服平庸作風(fēng)，重點治理干部職工工作主觀能動性不強，對上級決策和部署不能堅決貫徹落實；不認真履行職責(zé)，管理混亂，考核和獎懲制度不完善，導(dǎo)致干部碌碌無為；對上級機關(guān)下達的督辦事項不辦理，或沒有在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，或辦理結(jié)果未達到規(guī)定要求，造成不良影響和后果；執(zhí)法過程中，監(jiān)督不力，造成不良影響，工作不負責(zé)任，失職瀆職，產(chǎn)生嚴重后果；對投訴、舉報信件協(xié)調(diào)不力的，導(dǎo)致群眾集體上訪或引發(fā)其它社會不穩(wěn)定情況；干部素質(zhì)差，不講標(biāo)準(zhǔn)，不講效率，工作被動應(yīng)付，質(zhì)量不達標(biāo)準(zhǔn)，不研究新情況、新問題，影響大局發(fā)展等問題。
（二）問效治懶，重點提升工作效能。著力克服懶惰作風(fēng)，重點治理沒有工作激情，精神狀態(tài)差，不積極履行職責(zé)，首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制執(zhí)行不力；服務(wù)質(zhì)量差，工作效果不明顯，影響全局工作或造成嚴重不良后果；違反局機關(guān)工作人員行為規(guī)范等相關(guān)規(guī)章制度；辦事程序不規(guī)范，工作拖拉，推諉扯皮，得過且過，對遇到的新困難和群眾反映的新問題不積極提出有效解決措施等問題。
（三）問廉治散，重點治理工作紀(jì)律。著力克服散漫作風(fēng)，重點治理紀(jì)律渙散，自由散漫，擅離職守，上班時間做與工作無關(guān)的事情；機關(guān)干部中存在心浮氣躁、有令不行、有禁不止，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象；在工作中，，存在“吃、拿、卡、要、報”等行為；平時隨意串崗脫崗，遲到早退，工作時間打牌下棋，上網(wǎng)聊天娛樂、炒股；群眾意識、服務(wù)意識淡薄，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，作風(fēng)粗暴，服務(wù)態(tài)度差，群眾滿意度低等問題。
三、方法步驟
1、積極宣傳，提高認識。
首先是召開專題會議，學(xué)習(xí)傳達縣委相關(guān)文件精神，宣傳開展“三問三治”活動的必要性和重要性，增強干部職工參加整治活動的主動性和自覺性。結(jié)合本部門工作實際，制定活動方案，明確責(zé)任分工，具體細化措施。其次是組織專題學(xué)習(xí)，多形式的對黨員干部進行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育等活動。再次開展專題討論。以“治庸提能力、治懶增效能、治散正風(fēng)氣”為主題，以“問”出更優(yōu)服務(wù)、更高效率、更好形象為目標(biāo)要求，加強系統(tǒng)干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)，提升機關(guān)干部形象和部門工作效率。
2、全力自查，加強整改。
開展機關(guān)“四查四看”活動，即查工作職責(zé)，看是否具備履職能力；查工作質(zhì)量，看是否堅持高標(biāo)準(zhǔn)；查工作態(tài)度，看是否端正服務(wù)意識；查工作紀(jì)律，看是否遵守規(guī)章制度。通過自己找、服務(wù)對象和經(jīng)營業(yè)主提、各層級領(lǐng)導(dǎo)評等方式，查找干部職工存在的庸、懶、散等紀(jì)律作風(fēng)方面傾向和行為表現(xiàn)。通過自查，對庸懶散等紀(jì)律作風(fēng)方面的個性和共性問題進行全面、準(zhǔn)確、客觀的把握，為集中專項整改做好準(zhǔn)備。
針對自查和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，組織黨員干部制定具體整改方案，明確責(zé)任，整改到位，推動工作效能進一步提高。開展黨員干部公開承諾，簽訂“三問三治”知曉書，要求干部職工對克服和避免出現(xiàn)庸、懶、散等紀(jì)律作風(fēng)問題作出承諾，并在單位政務(wù)公開欄目進行公開。突出問題專項治理。對存在的一般紀(jì)律作風(fēng)問題，堅持以教育為主，確能認識到位和改進明顯的不予追究；對個別給機關(guān)形象和工作效能造成重大損失和嚴重影響的，堅持要求，給當(dāng)事人做出深刻反省和恰當(dāng)處理；對邊治理邊違反、頂風(fēng)違紀(jì)的問題毫不手軟，堅持嚴肅查處，情節(jié)嚴重的要給予當(dāng)事人黨紀(jì)政紀(jì)處分，并追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3、完善制度，抓好考核。
圍繞自查和整改發(fā)現(xiàn)的問題，進一步建立完善隊伍建設(shè)和機關(guān)管理的各項規(guī)章制度，加強監(jiān)督檢查，做到獎懲分明。建立長效機制，注重提高規(guī)章制度的執(zhí)行力，實現(xiàn)用規(guī)章制度管事、管人的目標(biāo)。年終召開總結(jié)會，對集中治理庸懶散問題經(jīng)驗、教訓(xùn)進行總結(jié)，鞏固集中治理成果。強化樹立常抓不懈、警鐘長鳴的思想，加強長效機制建設(shè)，在今后工作中注意發(fā)現(xiàn)和解決新情況、新問題，確保“三問三治”活動取得實效。
四、保障措施
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立由黨組書記任組長、分管局長任副組長、各科室負責(zé)人為成員的“三問三治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織開展系統(tǒng)“三問三治”活動，跟蹤落實活動開展情況，各基層事業(yè)單位也要成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負責(zé)活動的組織工作，同時結(jié)合實際，研究制定具體活動方案，進行動員部署，開展特色活動，確保“三問三治”落到實處。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，嚴格安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”工作要求，以基層基礎(chǔ)為重點，以行政執(zhí)法為抓手，著力抓鞏固、強標(biāo)準(zhǔn)、嚴整治，全面提升全市安全發(fā)展水平。
二、總體目標(biāo)
全面完成泰州市安委會和市委、市政府下達的各項工作任務(wù)，確保安全事故零增長、安全監(jiān)管上水平、行政執(zhí)法求突破、基層基礎(chǔ)上臺階、作風(fēng)形象創(chuàng)一流五個工作目標(biāo)的實現(xiàn)，努力保持全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
三、主要任務(wù)
（一）始終突出五個工作重點。
1、安全監(jiān)管在制度化、規(guī)范化和專業(yè)化上求突破。一是嚴格執(zhí)行制度化。堅持屬地管理、分級檢查原則，推行工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)分級分類檢查制度，對一級企業(yè)每年檢查不少于7次、二級企業(yè)不少于5次、三級企業(yè)不少于3次。二是嚴格執(zhí)行規(guī)范化。全面推行說理式執(zhí)法文書，做到格式規(guī)范，各執(zhí)法文書之間前后邏輯關(guān)系合理；加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦（局）檢查文書使用的指導(dǎo)和培訓(xùn)，統(tǒng)一文書的式樣、內(nèi)容、封面、目錄、裝訂。三是大力推進專業(yè)化。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員安全檢查知識培訓(xùn)，快速提升基層安監(jiān)人員的檢查水平；建好市級安全生產(chǎn)專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家在安全檢查方面的作用，同時提足用好安全生產(chǎn)專家檢查專項資金。
2、行政執(zhí)法在規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法和專項執(zhí)法行動上求突破。在確保案件辦理數(shù)、事前處罰數(shù)兩個目標(biāo)完成的基礎(chǔ)上，突出三個重點，在執(zhí)法效果上下功夫。一是推進規(guī)范執(zhí)法。科學(xué)合理編制安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃，嚴格執(zhí)行執(zhí)法計劃的批準(zhǔn)和備案程序，全年計劃執(zhí)法企業(yè)220家；每月制定月度執(zhí)法計劃，抄送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，并提前告知局相關(guān)業(yè)務(wù)科室，避免重復(fù)檢查。二是推進文明執(zhí)法。執(zhí)法人員統(tǒng)一著制式服裝，執(zhí)法時主動出示證件，文明用語；在執(zhí)法檢查的過程中向企業(yè)發(fā)放便民服務(wù)卡和行政執(zhí)法監(jiān)督卡，接受監(jiān)管對象的監(jiān)督。三是推進專項執(zhí)法。在完成執(zhí)法計劃的同時，開展煙花爆竹超儲、特種作業(yè)人員無證上崗、職業(yè)危害、建筑施工現(xiàn)場安全、非法經(jīng)營危化品等方面的專項執(zhí)法檢查，通過專項執(zhí)法行動解決安全生產(chǎn)方面存在的突出問題。
3、基層基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)能力提升、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和隱患系統(tǒng)規(guī)范運行上求突破。一是全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)星級創(chuàng)建。鞏固和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)活動，繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦（局）星級創(chuàng)建活動，年內(nèi)確保50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦（局）創(chuàng)建成五星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)，促進安監(jiān)辦能力提升、實力增強、工作規(guī)范。二是大力推進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“已達標(biāo)企業(yè)抓鞏固，未達標(biāo)企業(yè)抓創(chuàng)建”的思路，推進規(guī)模以下工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，全年完成1000家以上規(guī)模以下企業(yè)的創(chuàng)建任務(wù)。三是加快規(guī)范隱患信息系統(tǒng)運行。建設(shè)以企業(yè)信息化管理為基礎(chǔ)，以企業(yè)自查自報為核心的隱患排查治理體系，大力度抓擴容，加快完成未注冊企業(yè)的注冊工作；下力氣抓規(guī)范，對已注冊的企業(yè)進一步規(guī)范隱患自查自報。
4、隊伍建設(shè)在責(zé)任形象、作風(fēng)形象和能力形象的提升上求突破。以開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動為抓手，切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政目標(biāo)考核。一是提升責(zé)任形象。做到履職盡責(zé)而不失責(zé)瀆職，樹立強烈的責(zé)任心、事業(yè)心，真正到明確責(zé)任、履行責(zé)任、擔(dān)當(dāng)責(zé)任。二是提升作風(fēng)形象。把服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)重點、提高服務(wù)水平作為關(guān)鍵，始終把監(jiān)管執(zhí)法寓于服務(wù)之中，努力營造想做事、肯做事、會干事、能干成事的濃厚氛圍。三是提升能力形象。一方面通過培訓(xùn)和崗位練兵等方式提升安監(jiān)隊伍的業(yè)務(wù)水平，另一方面提升實際工作能力特別是解決實際問題的能力，既把監(jiān)管執(zhí)法工作做好，又能得到社會特別是監(jiān)管執(zhí)法對象的認可。
5、工作創(chuàng)新在工作機制、監(jiān)管手段和執(zhí)法方式上求突破。一是工作機制方面。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作負責(zé)人例會制度，每季度召開一次工作例會；健全完善市安委會成員單位考核制度，通過考核，凝聚合力、激發(fā)動力，增強工作的主動性。二是監(jiān)管手段方面。繼續(xù)推進科技強安，通過在企業(yè)推廣視頻監(jiān)控系統(tǒng)、自動化改造，全面提升企業(yè)安全保障能力；試行工業(yè)重鎮(zhèn)委托執(zhí)法，提升監(jiān)管效率；繼續(xù)推進工商年檢安全檢查工作，全面加強和提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平；開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動，抓好職業(yè)危害申報、職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”等工作，推進職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)一體化監(jiān)管機制。三是行政執(zhí)法方面。加大由安監(jiān)局獨立執(zhí)法向與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的轉(zhuǎn)變力度，健全交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、船舶修造（拆）等重點行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法機制，推進綜合治理。加大由事故處罰向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變力度，綜合采取突擊夜查、專家檢查、明查暗訪等形式，強化事前預(yù)防性執(zhí)法，促進主體責(zé)任落實、隱患即查即治，化解事故風(fēng)險。
（二）切實采取五項工作措施。
1、強化安全責(zé)任，推動工作落實。建立完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，進一步完善各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)政府屬地管理責(zé)任和主管部門監(jiān)管責(zé)任落實力度，形成齊抓共管的工作格局。督促企業(yè)認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程及技術(shù)措施，保證安全設(shè)施、安全培訓(xùn)、隱患治理等經(jīng)費投入，實現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理。
2、加強宣傳培訓(xùn)，增強安全意識。把安全文化建設(shè)融入社會文化建設(shè)之中，提高安全宣傳的廣度和深度。加強與主流媒體合作，繼續(xù)與電視合開通《安監(jiān)之窗》專題節(jié)日，繼續(xù)推進“安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建、“安康杯”競賽、“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動。加強安全公益宣傳，深入開展“安全生產(chǎn)月”、安全知識“六進”等活動。推進市級安全生產(chǎn)考試點建設(shè)，嚴格落實企業(yè)“三項崗位”人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度，重點加強對班組長和一線工人的教育培訓(xùn)。
3、開展安全共建，促進平衡發(fā)展。選擇7－8個經(jīng)濟薄弱、安全生產(chǎn)工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市安委會掛鉤共建，重點解決資金、監(jiān)管執(zhí)法能力和水平等問題，督促掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實加強安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，提高安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，整改安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進安全生產(chǎn)各項措施有效落實。
本文作者：沈賢鵬 查字典原創(chuàng)投稿
擂鼓財政所政風(fēng)行風(fēng)評議“回頭看”自查自糾報告
6月13日，我所組織召開了政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”自查自糾專題工作會議，傳達和學(xué)習(xí)了縣局工作會議精神，發(fā)動每個干部職工圍繞工作作風(fēng)、履職能力、依法行政、服務(wù)態(tài)度、工作效率、廉潔自律、服務(wù)發(fā)展等七方面開展自查自糾，力求找準(zhǔn)問題，及時化解矛盾。自開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作以來，在局行評領(lǐng)導(dǎo)小組和各位行評代表的精心指導(dǎo)下，我所通過廣泛宣傳、全面發(fā)動、走訪征求意見和建議等措施和途徑，組織所干部職工認真排查本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，認真開展自查自糾，并取得一定成效。
一、開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)自查自糾工作情況
我們立足本單位的工作職能,緊貼服務(wù)對象，圍繞廣大群眾關(guān)注的熱點難點問題，在征求意見、自查自糾上下功夫，為評議階段和建章立制階段打好基礎(chǔ)。
1、認真宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識。6月13日，我所組織召開了政風(fēng)行風(fēng)自查自糾“回頭看”專題工作會議，傳達和學(xué)習(xí)了縣局政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作會議精神神，回顧了20xx年政風(fēng)行風(fēng)評議工作取得的成績，達到的效果。在去年的基礎(chǔ)上總結(jié)了這項工作的經(jīng)驗并發(fā)動每個干部職工圍繞工作作風(fēng)、履職能力、依法行政、服務(wù)態(tài)度、工作效率、廉潔自律、服務(wù)發(fā)展等七方面開展自查自糾，力求找準(zhǔn)問題，及時化解矛盾。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排。㈠是及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組。實行單位主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，成立了由所長為組長，副所長為成員的政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責(zé)行風(fēng)評議日常工作，從而確保政風(fēng)行風(fēng)評議工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、健康序地進行。二是結(jié)合工作實際，研究制定了《擂鼓財政所行風(fēng)工作“回頭看”實施方案》，明確了開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動的指導(dǎo)思想、自查內(nèi)容及方法步驟，細化每個階段和環(huán)節(jié)的工作，并落實了責(zé)任人。三是將政風(fēng)行風(fēng)評議自查自糾工作同深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、扎實做好“三提”工作、改變工作作風(fēng)和創(chuàng)建“五型機關(guān)”等文明創(chuàng)建活動有機地結(jié)起來，使之相互貫通、相互促進，進一步提高管理服務(wù)水平。 四、建立民情反映機制，多渠道聽取群眾呼聲和要求，聘請村級監(jiān)督員和在財政所懸掛群眾意見箱，形成了覆蓋面較廣的群眾監(jiān)督體系。 3、拓寬渠道，廣泛征求意見。一是發(fā)放《竹山縣財政系統(tǒng)20xx年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”調(diào)查問卷》共計30份，分發(fā)給鎮(zhèn)直機關(guān)各單位、廣大干部群眾，誠懇征求意見。二是按照包片包線的原則，對各村群眾進行走訪，廣泛征求他們的意見，積極排查突出問題和矛盾。三是召開政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”征求意見座談會。我們邀請了4位政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員參加了會議，會上大家暢所欲言，對我所在工作作風(fēng)、履職能力和服務(wù)發(fā)展等方面提出了很多寶貴意見和合理化建議，對今后進一步加強財政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和提升管理服務(wù)水平提出了明確要求。四是印發(fā)了《機關(guān)干部職工政風(fēng)行風(fēng)評議自查表》，要求每個干部職工結(jié)合自己的工作職責(zé)，對照“七查七看”的內(nèi)容查找自身存在的問題。
4、及時梳理，認真落實責(zé)任。一是針對內(nèi)部自查和外部走訪發(fā)現(xiàn)的問題，進行分類排隊，綜合分析。二是按照“邊查邊改，邊查邊糾的”工作要求，我所行評辦嚴格落實掛牌銷號制度，實行人人有責(zé)，要求每一位駐點干部努力解決所轄區(qū)域的各項問題。 二、存在的問題
通過廣泛征求意見和自查自評，我所在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面主要存在以下問題：
（一）關(guān)于工作作風(fēng)方面
學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，學(xué)習(xí)的熱情不夠。平常主要忙于應(yīng)付日常工作，能夠靜下心來用于學(xué)習(xí)和思考問題的時間不多，對業(yè)務(wù)和政策的鉆勁不夠。所內(nèi)有的同志還沒有站在全局的高度去思考問題，大局觀念不強，溝通協(xié)調(diào)不夠。工作缺乏計劃性，“頭痛顧頭、腳痛顧腳”，隨意性較強，沒有形成很好的合力。
（二）關(guān)于履職能力方面
協(xié)調(diào)解決復(fù)雜問題的能力不強，在解決實際問題時，工作方法比較單一，對相關(guān)的政策研究的不透，工作思路不夠開闊、解決問題的方法也不夠多，力度不夠，碰到問題往往束手無策，沒有積極主動地探索解決問題的方法。
（三）關(guān)于工作效率方面
工作效率不高，執(zhí)行力有待加強。有些干部職工對履行自身工作職責(zé)方面缺乏時間觀念和責(zé)任心，缺乏創(chuàng)新精神和奉獻精神，對領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)不能按時、按質(zhì)完成，致使整體工作效率不高。
（四）關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方面
雖然在服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展方面我所做出了較大的貢獻，但與上級部門的要求仍然存在一定的差距，與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)不夠，造成有些工作進度不理想。
三、整改措施
針對上述四類問題，我們在分析原因的基礎(chǔ)上，對每一類問題涉及到的具體事項都進行了掛牌登記，明確了督辦人、責(zé)任人和銷號時間，提出了初步的解決方案，具體思路和措施如下：
1、強化學(xué)習(xí)，加強隊 伍能力作風(fēng)建設(shè)。一方面要將開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作同深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有機結(jié)合起來，加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高服務(wù)和保障發(fā)展的能力；另一方面要不斷制定和完善學(xué)習(xí)計劃，根據(jù)實際工作的需要，調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容，及時、深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)相關(guān)的政策、法律、法規(guī)，以提高隊伍整體工作素質(zhì)和服務(wù)水平。再一方面，加強所內(nèi)工作人員業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，鼓勵同志們積極參加各種業(yè)務(wù)知識技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以加強業(yè)務(wù)水平，更好的完成工作任務(wù)。
2、嚴格管理，突出行政效能建設(shè)。首先，加強效能建設(shè)，提高辦事效率，規(guī)范辦事程序，改進工作作風(fēng)，及時解決人民群眾關(guān)注和反映強烈的實際問題。二是加強制度建設(shè)，進一步修訂和完善干部工作點評制度、工作督辦制度和重點項目掛牌銷號制度等各項制度，不斷規(guī)范機關(guān)內(nèi)部管理。三是加強廉政建設(shè)，要求干部職工牢固樹立“廉潔從政、勤政為民”的意識，樹立部門良好的干部形象。
3、分類排隊，積極化解疑難問題。對經(jīng)過自查自糾清理出來的疑難問題和待解決的問題，認真研究，分類化解，對符合政策、能解決的限時解決一批；對需要溝通協(xié)調(diào)才能解決的，及時會同相關(guān)單位協(xié)調(diào)解決一批；對需報請政府批準(zhǔn)的，收集資料迅速上報一批；對不符合政策法規(guī)暫時不能解決的，在耐心向服務(wù)對象做好解釋工作的同時備案一批。
4、積極服務(wù)，不斷推進項目建設(shè)。積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好谷竹高速公路的建設(shè)，協(xié)調(diào)配合鎮(zhèn)黨委政府“兩葉一菜’的總體鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，以及”柱房百公路城鎮(zhèn)帶“的建設(shè)，充分發(fā)揮財政所的工作職能，搞好各項資金的管理、檢查監(jiān)督。
一、扎實推進省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建
一是進一步完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在充分發(fā)揮現(xiàn)有各文化場館效能作用的同時，有效推進市圖書館12000平米新館建設(shè)（內(nèi)設(shè)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館）和濱湖新城30000平米市全民健身中心建設(shè)。相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）重點做好2000平米以上的標(biāo)準(zhǔn)化綜合文體站和文化信息資源共享工程中心建設(shè)。繼續(xù)加大農(nóng)村文化的建設(shè)力度，強化“農(nóng)家書屋”的建設(shè)管理。形成布局合理、功能互補、運作高效的市、鎮(zhèn)（區(qū)）、行政村和家戶四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二是進一步健全公共文化服務(wù)體制。加強對公共文化機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督，并從資金、設(shè)施、場地、機構(gòu)、人員等方面，保障其正常運轉(zhuǎn)和功能的充分發(fā)揮，不斷提高開放率和利用率，并形成“政府主辦、社會參與、功能互補、市場運作、群眾共享”的公共文化服務(wù)體制和“責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率”的運行機制。采用政府購買、補貼等方式，向農(nóng)村、社區(qū)基層和向低收入群體及特殊群眾提供優(yōu)惠或免費的文化服務(wù)。三是進一步大力實施文化惠民工程。辦好全市各類綜合性文化節(jié)慶活動，積極承辦省和全國性層次高、影響廣的重大文化活動。持續(xù)開展文化“三送”活動，通過“文化百村行”、“廣場月月演”、“電影到村頭”和“流動圖書館”等形式，向農(nóng)村及偏遠地區(qū)群眾提供文化服務(wù)。大力引導(dǎo)企業(yè)興建文化陣地，組建文化團隊，積極繁榮企業(yè)文化。繼續(xù)培育村級文化輔導(dǎo)員、民間業(yè)余文藝團隊負責(zé)人和民間藝人等基層文化骨干，更好地發(fā)揮其引領(lǐng)作用。不斷培植壯大民間文藝團隊，幫助他們增強“造血”功能，科學(xué)整合利用好農(nóng)村的文化資源。四是進一步加強村級文化服務(wù)陣地建設(shè)。在現(xiàn)有80個“星級文化示范村”的基礎(chǔ)上，進一步鞏固成果，形成經(jīng)驗，同時繼續(xù)加大推進力度，按照統(tǒng)一的星級標(biāo)準(zhǔn)要求，力爭在三年內(nèi)實現(xiàn)157個行政村“星級”全覆蓋。五是進一步大力實施文化藝術(shù)精品戰(zhàn)略。以市、省和國家精神文明建設(shè)“五個一工程”為龍頭，扶持和推動文化精品的創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播。細化文化精品創(chuàng)作、優(yōu)秀文化作品及文藝新人等獎勵和評比辦法。加大對重點作品、重點文化藝術(shù)成果、重點文化項目的獎勵扶持力度。繼續(xù)打造兒童劇演藝品牌，新編排上演一臺大型兒童劇。積極做好傳統(tǒng)文化和時代精神的結(jié)合文章，努力在戲劇、文學(xué)、美術(shù)、書法、攝影、音樂、舞蹈等藝術(shù)領(lǐng)域推出精品。六是進一步精心培育公共文化服務(wù)活動品牌。圍繞長蕩湖和茅山等環(huán)境資源以及諸葛亮、段玉裁和華羅庚等人文資源，做足山水文化、道教文化和名人文化的大文章。繼續(xù)挖掘、扶植“一鎮(zhèn)一特”、“一村一品”等具有地域特色的文化活動品牌。積極發(fā)揮市級文化活動品牌對基層文化活動的輻射帶動作用，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等舉辦特色性文化活動。七是積極鼓勵引導(dǎo)社會力量參與公共文化服務(wù)。探索出臺相關(guān)政策鼓勵引導(dǎo)社會力量、民間資本參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，以多元方式加大對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入。八是實施機制創(chuàng)新戰(zhàn)略，擬定出臺《關(guān)于開展公共文化服務(wù)品牌創(chuàng)建活動的實施意見》、《市村級文化指導(dǎo)員工作管理辦法》、《市星級文化示范村新建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《市農(nóng)家書屋管理辦法》等文件。
二、著力開展公共體育服務(wù)體系建設(shè)
要以基本公共服務(wù)均等化為出發(fā)點和立足點，結(jié)合省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)明確我市基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任主體和實施步驟，使基本公共體育服務(wù)供給方式標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。一是以大力推進城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)為抓手，構(gòu)建面向城市社區(qū)的基本公共體育服務(wù)體系。要重點抓好新建小區(qū)體育設(shè)施建設(shè)和老小區(qū)體育設(shè)施改造配套，主動融入城鄉(xiāng)一體化生態(tài)文明建設(shè)，積極推進健身步道建設(shè)，加強體育公園廣場長廊、全民健身戶外營地以及社區(qū)多功能運動場建設(shè)。金城鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)要力爭出臺相關(guān)方案，落實建設(shè)資金和項目，加大工作推進力度，確保完成建設(shè)任務(wù)。二是以鎮(zhèn)、村體育健身工程提檔升級為抓手，努力提升農(nóng)村基本公共體育服務(wù)水平。各鎮(zhèn)（區(qū)）要因地制宜適時推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心建設(shè)，拓展健身活動功能和體育服務(wù)內(nèi)容，確保公共體育設(shè)施與城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展。積極推進鎮(zhèn)、村兩級體育社團組織建設(shè)，加大農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員和大學(xué)生村官社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，確保每個行政村至少有1名以上社會體育指導(dǎo)員。三是大力加強體育社團組織發(fā)展。與民政部門積極協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)做好星級體育社團申報評估工作，有條件的鎮(zhèn)（區(qū)）要成立體育總會，大力發(fā)展個人和團體會員。落實好社會體育指導(dǎo)員管理辦法，大力開展全民健身志愿服務(wù)，開展國民體質(zhì)測試，切實做好一線社會體育指導(dǎo)員免費培訓(xùn)、購買意外傷害保險等工作，提高科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平。四是推動形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的大群體發(fā)展格局。推動各類人群體育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌安排好全年節(jié)假日體育活動，努力形成以晨晚練健身點為基礎(chǔ)，以貫穿全年的節(jié)假日體育活動為平臺，以各類體育社團為主體，充分展示體育在促進民生幸福、構(gòu)建和諧社會中的積極功能、地位和形象，推動學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部體育設(shè)施向公眾開放。
三、精心組織各項重大文化體育活動
首先要科學(xué)策劃、周密安排、精心組織舉辦好市第六屆文化藝術(shù)節(jié)，以節(jié)慶為亮點，以品牌為優(yōu)勢，努力營造積極向上的文化氛圍。本屆文化藝術(shù)節(jié)，是近兩年全市文化藝術(shù)界的一次成果大展示、隊伍大檢閱、業(yè)務(wù)大練兵，要瞄準(zhǔn)這一契機，以開放的大運作體系，深化對外文化交流合作，促進文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，力爭把本屆文化藝術(shù)節(jié)辦成展示文化風(fēng)采、繁榮群眾文化生活的盛會。
其次要積極做好體育賽事的引進與開發(fā)，打造有影響、有特色的賽事品牌。要以組織承辦相關(guān)國家級和省級體育賽事為重點，做到精心組織，周密籌備，做好競賽組織和賽事服務(wù)工作，積極爭創(chuàng)最佳賽區(qū)，實現(xiàn)辦賽數(shù)量和質(zhì)量再飛躍。同時積極組織全市體育競賽，爭取全年開展各類市級競賽不少于10項次，并充分調(diào)動社會各方面的辦賽積極性，鼓勵企事業(yè)單位和社會團體、單項協(xié)會舉辦各類體育比賽。積極開展對外體育交流活動，做好做足茅山登山健身大會這一城市健身景觀品牌，加強與周邊地區(qū)體育賽事的交流與合作，擴大的城市影響力。
四、認真?zhèn)鋺?zhàn)十八屆省運會和組團參加市第十四屆運動會
2013年是備戰(zhàn)十八屆省運會的最后一年，要一如既往地做好各項備戰(zhàn)工作：首先，要進一步完善運動員注冊、骨齡拍攝工作，確保足員、保質(zhì)參賽；其次，要進一步抓好隊伍訓(xùn)練，做到科學(xué)訓(xùn)練、刻苦訓(xùn)練、系統(tǒng)訓(xùn)練，不斷提高技戰(zhàn)術(shù)水平；第三，要進一步做好體教結(jié)合工作，切實加強運動員思想和文化教育，加強運動員管理，確保訓(xùn)練安全；第四，要進一步做好后勤保障工作，努力解決教練員、運動員的后顧之憂，要采取多元經(jīng)費投入機制，確保備戰(zhàn)經(jīng)費投入到位；第五，要認真參加好各項省年度比賽，要發(fā)揚敢想敢拼，勇創(chuàng)佳績的精神，以賽代練，力爭優(yōu)秀的比賽成績。
認真組團參加好市第十四屆運動會暨第一屆全民健身運動會。首先要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府已發(fā)文成立了我市參加市第十四屆運動會暨第一屆全民健身運動會組織委員會，同時成立了市體育代表團，以此來加強對備戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、部署和督促；其次要積極組隊，認真訓(xùn)練。市教育局、總工會、市委農(nóng)工辦、市老年人體育協(xié)會、市體育總會要依據(jù)有關(guān)競賽規(guī)程，盡早選拔人員，組建隊伍，及早制訂訓(xùn)練計劃，有針對性地組織訓(xùn)練，努力提高競技運動水平，以良好的精神面貌和競技狀態(tài)參加比賽，力爭全面實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)；第三要密切配合，分工合作。本屆市運會參賽隊伍多，涉及面廣，工作量大。市各相關(guān)部門必須密切配合，分工合作，有計劃、按步驟，扎扎實實地做好各項保障工作，開辟綠色通道。
五、不斷加強文化遺產(chǎn)的保護和管理
物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面，著重做好發(fā)掘和保護，繼續(xù)做好相關(guān)文保單位的修繕工作，力爭更多“國字號”文保單位。適時舉辦文物普查成果展，將我市具有代表性的，鮮為人知的文物實地調(diào)查圖片向社會展出，積極為三星村申報省文化大遺址項目。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面，努力爭創(chuàng)省級非遺生態(tài)保護實驗區(qū)，通過活態(tài)傳承、生產(chǎn)開發(fā)、演示傳播等途徑和措施，切實加強重點非遺項目的后續(xù)保護工作。制定和完善我市五個國家級非遺項目的中長期保護規(guī)劃，并投入具體實施。積極爭取將封缸酒釀造技藝的保護單位豐登酒業(yè)申報成為省級非遺生態(tài)保護示范基地。同時，擴大交流互動，學(xué)習(xí)借鑒周邊地區(qū)的先進經(jīng)驗來投入非遺保護工作。
六、努力助推文體產(chǎn)業(yè)新發(fā)展
首先，認真做好文化體育系統(tǒng)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展，影劇公司要通過不斷提升硬件質(zhì)量和服務(wù)水平進一步提高票房收入；錫劇團要致力打造更多精品劇目進一步拓展演出市場；奧體公司要充分利用現(xiàn)有體育場館設(shè)施資源進一步深入產(chǎn)業(yè)開發(fā)，做好對外開放；體彩銷售要克難求進，努力提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，確保持續(xù)健康發(fā)展。其次，要協(xié)助相關(guān)企業(yè)申報2013年度省文化、體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，積極引導(dǎo)和扶持本土文體產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展，努力打造本土的文體產(chǎn)業(yè)（現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）龍頭企業(yè)。另外，要在做好文化體育招商引資的同時，積極協(xié)助各鎮(zhèn)（區(qū)）充分利用歷史文化資源，加強對外招商引資力度。
七、繼續(xù)做好文化市場監(jiān)督與管理
努力提升引導(dǎo)市場、服務(wù)市場、規(guī)范市場的能力，以管理促繁榮謀發(fā)展。充分發(fā)揮文化行政綜合執(zhí)法大隊行使全市文化市場綜合執(zhí)法的職能，負責(zé)全市文化市場的日常監(jiān)管。按照文化部《關(guān)于進一步加強文化市場管理工作的若干意見》和省、市文化市場綜合執(zhí)法工作的要求，以保護知識產(chǎn)權(quán)、凈化社會文化環(huán)境、維護消費者合法權(quán)益和地方文化安全為重點，深入開展“掃黃打非”專項行動，大力強化對網(wǎng)吧、娛樂場所和演出市場的規(guī)范管理。進一步建立健全廣播影視監(jiān)管體系，完善廣播電視安全播出綜合防范機制和保障體系，切實加強對衛(wèi)星電視、廣告播出和新媒體的管理，全面履行文化市場監(jiān)管職責(zé)，不斷推進文化市場綜合執(zhí)法工作的法制化、科學(xué)化和規(guī)范化。
這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十和十八屆三中全會精神，認真落實全省道路運輸暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會議和全市交通運輸工作會議部署，總結(jié)2013年道路運輸工作，表彰先進，部署2014年重點任務(wù)。下面，報告兩方面的工作。
一、2013年主要工作情況
2013年，在市交通運輸局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我局按照“科學(xué)發(fā)展，提質(zhì)增效”的工作主題，全面落實職能職責(zé)，持續(xù)增強服務(wù)保障能力，努力推進行業(yè)整體發(fā)展水平，圓滿完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)。
（一）運輸保障能力進一步提升
運輸供給能力不斷增強。至2013年底，我市共有客車2947臺，貨車25893臺，道路運輸企業(yè)1450家，客貨站場68個，旅客發(fā)送量、客運周轉(zhuǎn)量保持與上年基本持平，貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量則分別增長15.1%和20%；完成站場固定資產(chǎn)投資8608萬元，為年度目標(biāo)任務(wù)的103.8%。為岳陽汽車中心站、聯(lián)運汽車站、臨湘汽車站爭取提質(zhì)改造資金1千萬元以上；建設(shè)農(nóng)村客運招呼站104個， 農(nóng)村客運建制村通班車率達到93.64%；核發(fā)農(nóng)村營運車輛燃油補貼2276臺，44958座，8271萬元。
應(yīng)急保障能力不斷提升。加強運輸組織，圓滿完成了春運、黃金周(節(jié)假日)、征兵、黃茶節(jié)等運輸保障任務(wù)， 做好了五創(chuàng)提質(zhì)、文明城市指數(shù)測評值守工作，獲得了省市春運先進單位等榮譽。
維修駕培服務(wù)不斷改善。完成營運客車復(fù)核2085臺，類型劃分及等級評定214臺，培訓(xùn)維修技工215人；在全省率先啟動駕培計時計程系統(tǒng)，共安裝車載終端1760臺，辦理教練員卡1632張，發(fā)放學(xué)員卡57161張，辦卡率分別為100%和92%，完成從業(yè)資格證誠信考核30215件，駕駛員繼續(xù)教育培訓(xùn)12301人，開展教練員技能比武，培訓(xùn)教練員1808人。
（二）轉(zhuǎn)型升級步伐進一步加快
大力推進行業(yè)信息化建設(shè)。局門戶網(wǎng)站啟用2年多來，總訪問量超60萬次，全市道路運輸主要業(yè)務(wù)和執(zhí)法案件辦理，均實現(xiàn)了資源整合共享、網(wǎng)上實時查詢，所有內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)均實行了網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，公權(quán)力在“網(wǎng)絡(luò)陽光”的監(jiān)督下運行，有效杜絕了尋租空間。以信息化為核心支撐，建立了道路運輸信息指揮中心和運政熱線處理平臺，利用第三方資源，實現(xiàn)24小時應(yīng)急指揮和投訴受理。對全市3000多臺跨縣以上長途客運班車、旅游車、危貨和普通重載貨車實行GPS安全監(jiān)管，新安裝北斗導(dǎo)航終端1256臺，超額完成省定任務(wù)495臺，將信息化監(jiān)管的“觸角”延伸到了最基層。駕培計程計時應(yīng)用系統(tǒng)與公安交警部門考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接，教練打卡教學(xué)、學(xué)員打卡學(xué)車，有效減輕駕培領(lǐng)域 “偷工減料”、扎堆練習(xí)等問題，最大程度地保障了培訓(xùn)質(zhì)量和學(xué)員權(quán)益，“數(shù)字運管”建設(shè)在《岳陽日報》頭版頭條作推介宣傳。
大力推進“兩型”行業(yè)建設(shè)。海納物流、龍驤聯(lián)運被交通運輸部、國家發(fā)改委確定為全國道路甩掛運輸試點單位后，相關(guān)科所積極主動服務(wù)，多次上門指導(dǎo)，定期邀請企業(yè)會商，隨時跟蹤項目進展，受到部、省表揚肯定。積極倡導(dǎo)“綠色維修”，完成600臺教練車“油改汽”，增加模擬教練機20臺，實現(xiàn)營運車輛運輸周轉(zhuǎn)量能耗同比下降1%，二氧化碳排放量同比下降1.1%。
（三）安全穩(wěn)定形勢進一步好轉(zhuǎn)
把安全生產(chǎn)作為重中之重，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”，認真履行“三關(guān)一監(jiān)督”，狠抓安全生產(chǎn)大檢查，精心組織“安全生產(chǎn)月”，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，全年道路運輸行業(yè)安全形勢平穩(wěn)，僅發(fā)生交通安全責(zé)任事故4起，死亡3人，大大低于省控指標(biāo)。優(yōu)化投訴處置流程，強化內(nèi)部考核監(jiān)督，提升了投訴處置效能和滿意率，共受理投訴、咨詢求助414件，無一起未回復(fù)和超期回復(fù)，滿意率達90%以上，12345公眾服務(wù)熱線處置工作得到市政府表彰。著力妥處了“S201”沿線、仙游線、沙市線等矛盾糾紛，全年無一起重大集體上訪事件。
（四）依法治運力度進一步加大
深入開展“打非治違”專項行動6次，出動執(zhí)法人員3000余人次，查處各類違章667起。定期開展崗位練兵，組織150余人參加市局“送法下基層”培訓(xùn)，獲全省道路運輸法規(guī)知識競賽三等獎，多次召開典型案卷評析會，迎接了省市行政許可及處罰案卷評查，案卷質(zhì)量繼續(xù)保持全系統(tǒng)領(lǐng)先。制定《岳陽市道路運輸行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》并報市法制辦備案。全年共完成行政許可辦件5971件，辦結(jié)率和提前辦結(jié)率100%，處理有效案件616起，無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件， 無執(zhí)法違法和 公路“三亂”現(xiàn)象。
（五）行風(fēng)隊伍建設(shè)進一步加強
深入開展“優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境”活動，努力加強職業(yè)道德、行業(yè)文明建設(shè)。創(chuàng)建省級群眾滿意客運站2個，洞庭汽車站榮獲“全國道路運輸百強誠信客運站”、省內(nèi)唯一一個“全國十佳站場先進文化建設(shè)獎”，晏岳華、朱萬球獲“全國道路運輸站場優(yōu)秀站長”，陶雷獲“全國交通技術(shù)能手”，5家維修企業(yè)被評為全國“誠信企業(yè)”，15家評為省級“誠信企業(yè)”，市政務(wù)中心運管窗口獲省“工人先鋒號”。道仁磯春檢站免費分發(fā)方便面、礦泉水，溫暖了饑寒交迫中的旅客，5月6日凌晨2時，值班回家途中的執(zhí)法人員，緊急救援側(cè)翻貨車等好人好事層出不窮，收到來自、湖北等地群眾的感謝信和綿旗數(shù)百起，《岳陽日報》、《長江信息報》、岳陽電視臺等媒體正面宣傳報道達20余次，運管隊伍形象得到了運輸企業(yè)、從業(yè)人員和人民群眾的充分認可。
黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈，切實強化紀(jì)律制度，改進工作作風(fēng)。組織80余名黨員赴岳陽監(jiān)獄進行警示教育，制作工作去向牌，開展每月一次不定期工作紀(jì)律督查，10輛公務(wù)車安裝統(tǒng)一標(biāo)識和北斗定位設(shè)備。開辦道德講堂7次，70余名干部深入紅日社區(qū)進行大走訪，學(xué)雷鋒志愿者2次到市兒童福利院獻愛心，32人參加無償獻血，積極開展“交通杯，安康杯”、“芙蓉杯”勞動競賽，舉辦職工秋季運動會。持續(xù)開展“三基工程”建設(shè)，完善內(nèi)部規(guī)章制度，落實“四統(tǒng)一”要求，努力實現(xiàn)辦公場所的標(biāo)準(zhǔn)化、管理的規(guī)范化和運政隊伍的專業(yè)化。去年，我局榮獲全省運管機構(gòu)目標(biāo)管理考核第二名、全省道路運輸春運組織工作第一名、全省道路運輸安全監(jiān)管目標(biāo)考核第二名、全市交通運輸系統(tǒng)綜合目標(biāo)績效考核先進等多項殊譽。
回顧一年工作取得的成績，是市委、市政府和市交通運輸局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，也是全市道路運輸系統(tǒng)廣大干部職工和從業(yè)人員拼搏進取、無私奉獻、共同努力的結(jié)果。我市道路運輸業(yè)發(fā)展成效顯著，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，有許多寶貴經(jīng)驗值得堅持和發(fā)揚：一是堅持把科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù)，準(zhǔn)確研判道路運輸發(fā)展的主要矛盾和階段性特征，不斷理清思路，加快轉(zhuǎn)型升級。二是堅持以人為本民生優(yōu)先，不斷提升服務(wù)水平，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求和人民群眾期待。三是堅持把安全穩(wěn)定放在突出位置，不斷夯實安全發(fā)展基礎(chǔ)，推動行業(yè)安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。四是堅持把改革創(chuàng)新作為發(fā)展動力，全面推進理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新。五是堅持把凝心聚力作為基礎(chǔ)支撐，緊緊依靠全行業(yè)力量，加強對外溝通協(xié)調(diào)，攻堅克難，推進解決深層次矛盾和問題。特別值得肯定的是，各縣（市）區(qū)運管所牢牢把握全局一盤棋，在安全監(jiān)管、協(xié)調(diào)、農(nóng)村客運通達率、行業(yè)統(tǒng)計等工作給予通力配合。今年也是市對縣兩年一度的績效考核年，市局將參照省局方案，量化各項業(yè)務(wù)指標(biāo)，年底對各縣所工作進行評估評比。
總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到當(dāng)前市場與管理還存在不少問題，主要表現(xiàn)是“六個不適應(yīng)”：一是運輸發(fā)展政策還不適應(yīng)發(fā)揮道路運輸比較優(yōu)勢的需要。二是運輸服務(wù)質(zhì)量還不適應(yīng)多樣化、多層次的運輸需求。三是運輸能源消耗還不適應(yīng)建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會的要求。四是運輸市場秩序還不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求。五是運輸場站還不適應(yīng)現(xiàn)代物流和社會公眾出行的需要。六是道路運輸管理機構(gòu)建設(shè)還不適應(yīng)建立公共服務(wù)型政府的要求。這些問題需要我們在今后工作中去認真研究，積極推動，努力改進。
二、2014年主要工作任務(wù)
2014年是全面深化改革的開局之年，是加快全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。今年全市道路運輸工作主題是：按照全市交通運輸工作“穩(wěn)中求進、進中求好”的總基調(diào)和全省道路運輸工作牢牢把握“一條主線”，堅持“十個指頭彈鋼琴”的總要求，提升效能，聚焦服務(wù)，全面推進我市道路運輸創(chuàng)新發(fā)展。
2014 道路運輸工作的主要目標(biāo)是：站在構(gòu)建綜合運輸體系的高度，發(fā)揮“四個優(yōu)勢，提升四種能力”，即發(fā)揮道路運輸機動靈活、通達度高、覆蓋面廣；運輸組織多樣化；運輸裝備品種多；運輸服務(wù)產(chǎn)品齊全四個主要比較優(yōu)勢，提升運輸供給、安全監(jiān)管、可持續(xù)發(fā)展和市場監(jiān)管“四個能力”，切實做到“三提質(zhì)三提高”，一要提質(zhì)管理水平，加大監(jiān)管力度，推動企業(yè)提升核心競爭力，提高行業(yè)管理美譽度；二要提質(zhì)城鄉(xiāng)客運一體化和物流業(yè)發(fā)展，合理配置和整合運輸資源，擴大運輸服務(wù)的覆蓋范圍，提高運輸服務(wù)的通達深度；三要提質(zhì)文明創(chuàng)建工作，創(chuàng)新載體，進一步凝聚力量，提高行業(yè)文明程度。努力完成六個主要考核目標(biāo)：
――完成道路運輸站場建設(shè)投資13912萬元（協(xié)助完成岳陽城陵磯物流園3000萬元），完成農(nóng)村客運招呼站建設(shè)104個，創(chuàng)建省級“群眾滿意站”7個，農(nóng)村建制村通客車率達93.64%。
――全市“兩客一危”車輛及新增重型載貨汽車和牽引車衛(wèi)星定位車載終端安裝入網(wǎng)率達100%。
――繼續(xù)推行駕培計時計程管理系統(tǒng)，教練員發(fā)卡率達100%，新學(xué)員發(fā)卡7萬張以上，營運駕駛員繼續(xù)教育培訓(xùn)達1萬人以上。
――繼續(xù)開展“打非治違”，確保行政執(zhí)法錯案率為零，投訴及時回復(fù)率為100%，力爭投訴處置滿意率達到90%，案卷質(zhì)量評查全市排名第一，進入省局排名前三名，全年無公路“三亂”現(xiàn)象。
――做好道路運輸節(jié)能減排工作，完成省廳下達的營運車輛百噸（千人）公里能耗年度降低率指標(biāo)。認真落實綜合運輸統(tǒng)計報表上報工作，完成行業(yè)統(tǒng)計及交通運輸業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計專項調(diào)查任務(wù)。
――持續(xù)開展“三基工程”建設(shè)，認真開展文明創(chuàng)建、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，常年政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)達4次以上，爭創(chuàng)省級文明單位。
2014年道路運輸工作的主要任務(wù)是：做到“六個著力”：
（一）著力完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。提高綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施絡(luò)化水平，優(yōu)化城鄉(xiāng)道路客運網(wǎng)絡(luò)銜接，支持農(nóng)村客運片區(qū)經(jīng)營模式和“鎮(zhèn)到村”農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。一是項目和 規(guī)劃堅持路、站、運一體化發(fā)展。二是大力培育農(nóng)村道路運輸市場，合理安排線路，科學(xué)投入運力，延伸農(nóng)村運輸網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村客運通達深度。三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站的作用，充分體現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為運輸發(fā)展搭臺，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。四是以符合通行客車的農(nóng)村公路為依托，以全市50個等級客運站、70個農(nóng)村客運站和588個農(nóng)村客運招呼站為節(jié)點，完成93%以上行政建制村農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化，分步實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底，與空、鐵、城市公交有機銜接的道路運輸立體網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)人民群眾便捷出行。
（二）著力提升運輸服務(wù)質(zhì)量和水平。一是以創(chuàng)建全國文明城市為契機，廣泛深入開展了覆蓋全行業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動和競賽，全面推行以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，“三個滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，星級創(chuàng)建為載體的文明創(chuàng)建和管理方式創(chuàng)新活動。二是幫助運輸企業(yè)采取有效措施和辦法，加強企業(yè)文化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、職業(yè)道德、遵章守紀(jì)、文明行車教育等方面管理。三是扎實開展基礎(chǔ)管理，強化單位的社會責(zé)任，學(xué)習(xí)先進典型，開展“窗口”精神文明創(chuàng)建活動。四是以服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理為核心內(nèi)容，形成以崗位職責(zé)、教育培訓(xùn)、考核評價、工效掛鉤的管理機制。
（三）著力加快道路運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。一是堅持規(guī)模化發(fā)展方向，引導(dǎo)運輸企業(yè)資源整合，形成一批主業(yè)突出、核心競爭力強、代表行業(yè)先進生產(chǎn)力的骨干企業(yè)。二是繼續(xù)推進全市道路運輸信息化建設(shè)，進行岳陽運管門戶網(wǎng)改版升級，建設(shè)從業(yè)資格證管理系統(tǒng)，全面更新行政執(zhí)法管理系統(tǒng)，打造移動辦公平臺。三是積極推進現(xiàn)代物流發(fā)展，繼續(xù)深化海納物流和湖南龍驤聯(lián)運物流甩掛運輸試點工作，加快零擔(dān)快運、城市配送發(fā)展，探索農(nóng)村客運站和農(nóng)村郵政物流配送站點融合建設(shè)新模式。四是大力推進行業(yè)節(jié)能減排，組織指導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排申報立項，倡導(dǎo)綠色維修工程，推廣教練車清潔能源和駕培模擬器應(yīng)用比重，提高營運駕駛員節(jié)油意識和技能。
（四）著力提高道路運輸安全監(jiān)管和應(yīng)急保障水平。一是堅持“底線”思維和“紅線”思維，繼續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理，深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，推動“北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)”應(yīng)用。二是開展“培訓(xùn)質(zhì)量管理年”活動，嚴格落實新修訂的駕駛員培訓(xùn)大綱和新“國標(biāo)”，深入推進教練員素質(zhì)教育提升工程，全面推行計時計程培訓(xùn)制度。三是進一步加強機動車維修行業(yè)管理，加強維修配件管理，加快建立維修配件質(zhì)量追溯體系，把好車輛運行安全技術(shù)關(guān)。四是健全完善突發(fā)事件道路運輸應(yīng)急預(yù)案，加快建立應(yīng)急常態(tài)化的保障隊伍和應(yīng)急車隊，加強應(yīng)急演練，形成信息暢通、反應(yīng)迅速、保障有力的應(yīng)急運輸保障體系。
（五）著力提高道路運輸依法行政能力和治理水平。一是建立涵蓋各行業(yè)門類、各從業(yè)主體的市場誠信制度，完善行業(yè)監(jiān)督與社會評價相結(jié)合的誠信考核機制，完善準(zhǔn)入退出機制，嚴厲打擊各種違法經(jīng)營行為，保護合法經(jīng)營。二是抓好效能建設(shè)，完善組織領(lǐng)導(dǎo)、工作保證、效能標(biāo)本、社會監(jiān)督四個體系，搞好投訴舉報處理，建立受理、轉(zhuǎn)辦、催辦、反饋、回復(fù)一條龍的規(guī)范運作程序。
實施四大戰(zhàn)略 破解發(fā)展難題
甘泉鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)320多家，其中500萬元以上列統(tǒng)企業(yè)48家。經(jīng)過多年努力，全鎮(zhèn)已初步形成了旅游用品、機械加工、橡塑制品、玩具服飾四大經(jīng)濟板塊。2007年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值53.2億元，列統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值41.8億元。今年1-4月份實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值24.6億元，列統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值18.79億元，同比分別增長36%和38%；新注冊個私企業(yè)37家，新增注冊資本金1.07億元，同比分別增長54%和50%。
年初我鎮(zhèn)召開了企業(yè)業(yè)主座談會議，近期，結(jié)合能力作風(fēng)建設(shè)要求，我鎮(zhèn)開展了“領(lǐng)導(dǎo)干部到基層、進企業(yè)”活動。通過走訪，我們清醒認識到企業(yè)雖然取得較好業(yè)績，但也面臨諸多發(fā)展難題，集中表現(xiàn)在以下幾個方面。1、美國次貸危機的爆發(fā)和蔓延，全球經(jīng)濟出現(xiàn)蕭條，我鎮(zhèn)的旅游用品、玩具等外貿(mào)出口企業(yè)面臨國際購買力下降、銷售市場萎縮，直接影響企業(yè)生產(chǎn)總量擴張。2、為緩解流動性過剩壓力，我國實行從緊的貨幣政策。2007年至今，央行連續(xù)多次加息，10多次提高存款準(zhǔn)備金率。我鎮(zhèn)眾多的中小企業(yè)面臨著融資成本增加，貸款難度增大的現(xiàn)實問題。3、新勞動法出臺并實施，企業(yè)面臨用工成本大幅上升的壓力，中小企業(yè)的用工成本上升幅度達到10-15%。部分企業(yè)用工行為有待進一步規(guī)范，勞資矛盾更加凸現(xiàn)。今年，我鎮(zhèn)的英杰公司等部分中小玩具企業(yè)宣告破產(chǎn)、艾希怡等較大玩具企業(yè)人員縮減，還有部分玩具企業(yè)已經(jīng)開始將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到中部地區(qū)，由此可見，我們這里的勞動密集型企業(yè)要想實現(xiàn)增產(chǎn)增效的目標(biāo)難度不斷加大。4、為維持國際收支平衡，針對我國出口過快增長、貿(mào)易摩擦多發(fā)、流動性過剩等問題。去年開始，我國大幅下調(diào)了出口退稅率，對于外貿(mào)出口企業(yè)來說下調(diào)出口退稅，就是在削減他們的純利。我鎮(zhèn)外貿(mào)出口企業(yè)眾多，受出口退稅政策調(diào)整，企業(yè)利潤縮減格局已經(jīng)形成。5、節(jié)能減排、調(diào)整資源稅以及加大生態(tài)環(huán)境保護等政策落實使企業(yè)生產(chǎn)成本顯著增長。6、人民幣兌美元匯率上升，外貿(mào)企業(yè)銷售出現(xiàn)萎縮。7、石油、有色金屬價格上漲，導(dǎo)致原材料價格上漲，我鎮(zhèn)的機械加工和橡塑制品等企業(yè)生產(chǎn)成本大幅上升。8、國家繼續(xù)實施土地緊控政策，受土地制約，出現(xiàn)了“新項目難落戶、老企業(yè)難擴張”的現(xiàn)象。
針對當(dāng)前宏觀調(diào)控趨緊、貨幣政策從緊、產(chǎn)業(yè)政策偏緊、各項法規(guī)變緊的新情況，鎮(zhèn)黨委、政府組織人員深入企業(yè)，和企業(yè)一起研究發(fā)展對策、積極破解難題。
一、大力實施品牌戰(zhàn)略，不斷增加產(chǎn)品附加值
1、進一步增強企業(yè)品牌意識。我鎮(zhèn)現(xiàn)有寒鳥、蘭特等省名牌2個，毅力、星力等市名牌2個。今年，我們正積極幫助星力、毅力等做好省名牌申報工作，幫助南揚、亞王、四通等申報市名牌。并有效推進“寒鳥”羽絨服和“蘭特”帳篷2個中國名牌申報工作。
2、進一步增強企業(yè)商標(biāo)意識。在擁有蘭特、寒鳥、南揚等3個省著名商標(biāo)，毅力、星力等8個市知名商標(biāo)的基礎(chǔ)上，今年，我們計劃將“星力”創(chuàng)成省著名商標(biāo)，“亞王”創(chuàng)成市知名商標(biāo)。
3、進一步增強企業(yè)質(zhì)量意識。我鎮(zhèn)現(xiàn)有“寒鳥”羽絨服和“蘭特”帳篷等兩個國家免檢產(chǎn)品。下一步，我們將引導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升產(chǎn)品檔次、增加產(chǎn)品附加值。
二、大力實施多元戰(zhàn)略，不斷提高企業(yè)競爭力
1、引導(dǎo)企業(yè)走產(chǎn)品延伸之路。去年以來，和泰毛毯公司新研發(fā)了抗油污系列毛毯，迅速打開市場，僅此一項，使該企業(yè)銷售業(yè)績增長了1/3。春江酒業(yè)正在和匈牙利客商談判，合作新上葡萄酒灌裝生產(chǎn)線，該項目總投資800萬美元。曹家鋪磚瓦廠去年下半年，在原有企業(yè)和產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，新辦了園林古建筑材料廠，專門生產(chǎn)園林用磚瓦，填補了市內(nèi)空白，提高了企業(yè)效益。今年，華實特種林食品加工廠在原有櫻葉加工的基礎(chǔ)上，新上櫻花、加工項目，使企業(yè)效益得到了穩(wěn)步提升。
2、引導(dǎo)企業(yè)走產(chǎn)業(yè)拓展之路。幾年前，金泉旅游用品公司收購奧力威公司，四方包裝興辦四通粉冶金機械的成功經(jīng)驗給企業(yè)的啟發(fā)很大。恒陽科技公司原來是一家專業(yè)生產(chǎn)氧槍噴頭的企業(yè)。去年，該企業(yè)意識到一條腿走路的局限性，投入3000多萬元，新上納米陶瓷刀具項目，目前，項目已經(jīng)進入機械調(diào)試階段。最近，和泰毛毯公司正在準(zhǔn)備與他人協(xié)作新上印染項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高企業(yè)整體競爭力。
3、引導(dǎo)企業(yè)走市場擴張之路。去年以來，鑫園公司為破解發(fā)展難題，進一步調(diào)整發(fā)展思路，改變旅游用品全部外銷的局面，積極開拓國內(nèi)市場，為民政部、國家軍隊生產(chǎn)專業(yè)救災(zāi)、軍用帳篷和睡袋等。目前，我鎮(zhèn)很多企業(yè)為緩解發(fā)展壓力，在穩(wěn)住老市場的基礎(chǔ)上，積極開辟新市場，擴大市場占有份額，進一步增強企業(yè)抗風(fēng)險能力。
三、大力實施服務(wù)戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境
1、強化手續(xù)辦理，讓企業(yè)“省心”。去年，我鎮(zhèn)新成立了項目辦理和建設(shè)管理辦公室，為提高招商引資效率，我鎮(zhèn)為企業(yè)提供全方位打包服務(wù)，專業(yè)人員一條龍辦證服務(wù)讓企業(yè)省心、省力又省錢。
2、強化矛盾協(xié)調(diào)，讓企業(yè)“安心”。新勞動法等政策出臺給企業(yè)發(fā)展帶來了一些不適應(yīng)，對此，我鎮(zhèn)進一步規(guī)范企業(yè)行為，加強勞資矛盾調(diào)處。鎮(zhèn)企業(yè)管理站、勞動所明確專人負責(zé)做好協(xié)調(diào)、督促和維權(quán)等工作，力爭讓企業(yè)安心、讓職工滿意。
3、強化政策宣傳，讓企業(yè)“放心”。為了解決好企業(yè)對國家政策了解和理解不全面的問題，我鎮(zhèn)在逐一企業(yè)宣傳政策法規(guī)的同時，計劃編印《企業(yè)相關(guān)政策小手冊》，把涉及企業(yè)申辦、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的工商、稅務(wù)、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、環(huán)保、國土、建設(shè)、勞動以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策等羅列齊全，并編印成冊、印發(fā)到企，讓企業(yè)“一冊在手，發(fā)展無憂”。
四、大力實施科技戰(zhàn)略，不斷增強經(jīng)濟爆發(fā)力
1、培植科技型人才。企業(yè)發(fā)展離不開人才，企業(yè)要想快速發(fā)展就不能沒有人才支撐。今后，我們將引導(dǎo)企業(yè)在人才引進和人才培養(yǎng)上下功夫，用“請進來和送出去”兩條腿走路，力爭人才引培工作超人一拍、搶先一步。
2、培植科技型產(chǎn)品。科技產(chǎn)品是科技企業(yè)的支撐。目前，我鎮(zhèn)擁有粉末冶金、氧槍噴頭、焊管機組、汽車傳感器等10多個高新技術(shù)產(chǎn)品，其中最具發(fā)展?jié)摿Σ⒛芸焖贁U張的有高純砷和納米陶瓷刀具2個產(chǎn)品。下一步，我們將繼續(xù)加大對高新技術(shù)產(chǎn)品的扶持和培植力度，引導(dǎo)企業(yè)走“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合之路，助推高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。
一、強化民生意識，拓展報道視角
民生新聞是一種客觀存在。發(fā)掘民生新聞，關(guān)鍵是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，擁有民生的情結(jié)，創(chuàng)新的意識，全方位拓展民生視角，找出新聞事實中的民生因子。應(yīng)當(dāng)說，凡是新近發(fā)生的，與民眾各方面的生活、各個層次的需要密切相關(guān)的事實，都可以成為民生新聞報道的題材。
1.從黨政工作中提煉民生新聞。黨的性質(zhì)和宗旨決定了各級黨政組織必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民。由此可見，黨委政府的工作中蘊藏著民生新聞的富礦。為此，我們要自覺轉(zhuǎn)換報道視角，改變就活動報活動、就文件報文件、就工作報工作、就成就報成就等思維定勢和視角套路，學(xué)會用聯(lián)系的觀點、民生的眼光對此進行觀照，抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、的話題，從中挖掘其與民生之間的深層聯(lián)系，善于把時政新聞、經(jīng)濟新聞、科教新聞民生化，增強報道的公信力和親和力。隨著改革開放的深入推進、經(jīng)濟全球化的加速形成，作為區(qū)域性傳媒，縣（市）報不僅要善于從區(qū)域內(nèi)黨政工作中提煉民生新聞，而且要學(xué)會用民生的視角，結(jié)合本地實際，對國家出臺的相關(guān)政策、新近發(fā)生的國內(nèi)國際事件進行分析解讀，引導(dǎo)民眾參政議政、關(guān)注社會政治經(jīng)濟形勢，如國家宏觀調(diào)控政策措施、四川特大地震、人民幣升值、美國次貸危機等，從中發(fā)掘出與地域民生相關(guān)聯(lián)的信息，豐富傳播內(nèi)容，拓展民眾視野，促進民生改善。
2.從社會生活中采擷民生新聞。民生新聞源于社會生活，社會生活的豐富多彩成為民生新聞取之不竭的源泉。同時我們也應(yīng)看到，當(dāng)前我國正處于新舊體制轉(zhuǎn)換時期，許多民生問題變得更加突出，如貧富差距問題、就業(yè)問題、環(huán)境問題、社會保障問題等等，在一定程度上影響著社會的穩(wěn)定和諧，引起了社會各階層民眾的普遍關(guān)注。傳媒把這些問題納入報道范圍，真實反映民生狀態(tài)和民眾的期待，必能吸引受眾的注意力。更重要的是傳媒還要通過正確的輿論引導(dǎo)，推動各種矛盾和問題的解決。俗話說，腳板底下出新聞。記者只有懷著對人民群眾的深厚感情，深入到火熱的社會生活中，親身感悟、用心捕捉，才能采擷到新鮮可人的具有“原生態(tài)”的民生新聞。為推進和諧社會的建設(shè)，我們開辟了“走進鄉(xiāng)村看和諧”專欄，鼓勵記者邁開雙腳，深入鄉(xiāng)村（社區(qū)）百姓之中，體驗民眾構(gòu)建和諧社會建設(shè)的生動實踐，營造推進和諧社會建設(shè)的濃厚輿論氛圍，先后推出了《活躍在吳橋村頭的“和事佬”》、《敬老之風(fēng)拂恒豐》等一批具有親和力和感染力的民生新聞，引起了廣大讀者的共鳴，產(chǎn)生了良好的宣傳效應(yīng)。
3.從人民群眾中發(fā)掘民生新聞。人民是歷史的創(chuàng)造者和推動者，理應(yīng)成為傳媒宣傳的主題。長期以來，受“官本位”、獵奇心、利益化驅(qū)動，許多傳媒習(xí)慣于聚焦領(lǐng)導(dǎo)、明星、大款，普通百姓自覺不自覺地被邊緣化。加強和改善民生新聞，就是要把報道的視角更多地轉(zhuǎn)換到普通民眾身上，聚焦他們身上的閃光點，講述他們自己的故事，以更好地發(fā)揮感染人、引導(dǎo)人、塑造人的作用。在這方面，江都快報作了積極的探索，一方面大力弘揚“三創(chuàng)”精神，著力報道民眾之中敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)、闖新業(yè)的典型，助推富民強市的進程；一方面積極培育文明風(fēng)尚，聚焦民眾身上的真善美，推動社會主義核心價值體系建設(shè)。情系國防的好軍嫂陳巧云、熱心助學(xué)的充氣工顏展紅、“法官媽媽”李建平、待孤老似親人的農(nóng)婦葛杏芳、勇斗歹徒的好民警倪兵……一大批民眾中涌現(xiàn)出的先進典型閃爍于報端，他們可敬、可親、可學(xué)，成為提升公民道德素質(zhì)、建設(shè)社會主義精神文明的鮮活教材。
二、堅持縝密思考，挖掘報道內(nèi)涵
作為履行市委、市政府機關(guān)報職能的《江都快報》，對民生新聞的報道不能簡單地就事論事，流于表面，而要秉承“高度、深度決定影響力”的理念，著力于對新聞事件和社會現(xiàn)象進行辯證的分析、深入地挖掘，由此及彼、由點及面、由表及里，不斷拓展民生新聞的內(nèi)涵，實現(xiàn)從小民生到大民生的自我超越。
1.由關(guān)注人的生存到推進人的全面發(fā)展。生存權(quán)是人的最基本的權(quán)利。關(guān)注人的生存是民生新聞報道的基點。在日常民生新聞報道中，我們堅持“群眾利益無小事”的理念，抓住影響民眾生存的熱點問題，如物價上漲、征地拆遷、就業(yè)再就業(yè)、社會保障等方面進行報道，宣傳相關(guān)政策，總結(jié)先進經(jīng)驗，加強正面引導(dǎo)，讓發(fā)展的成果更多地惠及于民。但是，應(yīng)當(dāng)看到，隨著時代的發(fā)展、社會的進步，人民群眾對民主政治、公平正義、精神文化、生存環(huán)境、自我價值等方面的追求日益攀升，民生新聞的內(nèi)涵也隨之豐富。因此，民生新聞報道不能僅僅停留在百姓的生存需求層面上，而且要著眼于人的全面發(fā)展，在滿足民眾的新需求、新期待上下功夫。近年來，為推進新農(nóng)村建設(shè)，我市加快了以村級便民服務(wù)中心為重點的農(nóng)村便民服務(wù)體系建設(shè)，致力構(gòu)建“10分鐘購物圈”、“10分鐘醫(yī)療圈”，極大地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，《江都快報》及時加以報道助推，深得農(nóng)民群眾的好評。
2.由關(guān)注個體民生到放眼群體民生。民生問題具有相對性和不平衡性。群體民生由若干個體民生組成，個體民生體現(xiàn)著群體民生。“一葉落而知秋”，在民生新聞報道中，我們要善于透過個體民生放眼群體民生，把個體民生放到群體民生之中考量，揭示“點”對“面”的普遍指導(dǎo)意義。總體上看，目前多數(shù)傳媒民生新聞報道的主體尚局限于零星的單個對象，停留于平面化、瑣碎化，不可避免地陷入“同質(zhì)化”，遮蔽了新聞傳播的“社會能見度”，削弱了民生新聞的引領(lǐng)、導(dǎo)向功能。鑒于此，《江都快報》在關(guān) 注社會弱勢群體的同時，由點及面，運用深度報道的形式透視群體民生，促進民生的全面改善。如通過對一些貧困家庭看病難的報道，推及到如何加快構(gòu)建社會醫(yī)療保障體系問題，從根本上保障民眾病有所醫(yī)。
3.由關(guān)注表象的民生到透視理性的民生。就民生新聞報道的屬性而言，傳媒不僅僅是發(fā)現(xiàn)新聞、采編新聞、傳播新聞這樣一個客觀的、機械的鏈條式過程，而是一個申明觀點與立場的過程。傳媒以自己選擇標(biāo)準(zhǔn)和制作方式，發(fā)揮著自己的“社會功能”，并在可能的限度和程度上對社會現(xiàn)實產(chǎn)生著“媒介化”的影響--由傳媒關(guān)注引發(fā)大眾乃至決策者的思考和感悟。當(dāng)前，我國由于社會轉(zhuǎn)型引發(fā)的民生問題錯綜復(fù)雜。對此我們必須透過各種表象作深入的透視和理性的思考，從源頭上推動矛盾的有效化解，促進民生問題的解決。如果我們不假思索、就事論事，不僅達不到應(yīng)有的宣傳效果，而且會引發(fā)和加劇社會矛盾。如近年來因征地拆遷引發(fā)的社會矛盾累見不鮮，直接影響到社會的和諧穩(wěn)定。究其原因，主要在于相關(guān)部門沒有依法拆遷、陽光操作，加之一些干部作風(fēng)簡單粗暴、宣傳思想工作乏力，不同程度上侵害了民眾的利益、傷害了民眾的感情。鑒于此，我們堅持有針對性地從正面加以引導(dǎo)，起到了幫忙不添亂的效果。
三、發(fā)揮媒體優(yōu)勢，彰顯報道特色
媒體所處的層次及其功能定位，決定著其在民生宣傳方面擔(dān)負的使命和責(zé)任。縣（市）報要立足傳媒自身優(yōu)勢的發(fā)揮，培育亮點，形成特色，放大效應(yīng)，進一步凸顯民生新聞的價值。
1.加強宣傳策劃。搞好民生新聞的宣傳，關(guān)鍵在于策劃。策劃的水平?jīng)Q定著民生宣傳的水平。一是圍繞版面抓策劃。依據(jù)版面定位，明確民生新聞報道的重點，做到版面各有分工、相得益彰。在這方面，《江都快報》是這樣安排的：一版“頂天立地”，充分報道黨委政府決策部署等“硬新聞”的同時，刊發(fā)重要的民生新聞；二版“綜合新聞”，報道各地各部門改善民生的重要舉措，開辟了“凡人善舉”、“百姓故事”、“新聞110”專欄；三版為各類專版，以宣傳民生、服務(wù)民生為主要定位，開辟了“上情下達”、“共同關(guān)注”、“人間真情”、“七彩人生”、“走進社區(qū)”、“社會傳真”、“以案釋法”等民生專欄。二是圍繞重大活動、重要事件、熱點問題抓策劃。近年來，我們圍繞黨代會、人代會、政協(xié)會和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和沿江開發(fā)等，以市民為視角，策劃了一系列事關(guān)民生的宣傳，如“千名市民看城建”、“代表、委員看沿江”等。三是圍繞重要時節(jié)抓策劃。如“三八”婦女節(jié)，側(cè)重關(guān)注婦女群體民生的改善；“五一”國際勞動節(jié)，加強對企業(yè)職工合法權(quán)益保護的宣傳；春節(jié)期間，集中宣傳各級黨政組織和社會各界關(guān)注社會弱勢群體，為他們送溫暖、獻愛心。
2.實施多維互動。一是縣（市）域傳媒之間的互動。20__年11月起，市紀(jì)委、市委宣傳部、市監(jiān)察局、市廣電局、市新聞信息中心等部門聯(lián)合開辦了“政風(fēng)熱線”，每周固定一期，每期安排一個或多個相關(guān)部門和單位主要負責(zé)人通過廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視傳媒接受民眾咨詢投訴，并限期進行督辦，至今已解決涉及民生的突出問題173個，民眾滿意率達98.3%，有效地促進了機關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)和民生的改善。二是傳媒與民眾之間的互動。我們開辟了“新聞110”專欄，明確專門記者負責(zé)接待民眾的來電、來訪，并及時對反映的問題進行采訪報道，搭建起了交流互動的平臺。三是正面宣傳與輿論監(jiān)督之間互動。我們在堅持正面宣傳為主的同時，適時適度開展輿論監(jiān)督，與市效能辦合作，對民眾反映比較強烈的問題進行曝光，達到了“曝光一個，警示一片”的效果。
一、影響和制約地稅干部職工隊伍的主要問題
地稅系統(tǒng)自組建以來，經(jīng)過艱苦創(chuàng)業(yè)、勵精圖治、鞏固提高、求實發(fā)展等階段，干部隊伍逐漸由弱變強、由少變多，承擔(dān)起歷史使命，較好地完成了稅收任務(wù)，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出了貢獻。隨著地稅事業(yè)的發(fā)展、科技的進步、知識的更新，地稅工作面對的形勢和環(huán)境不斷發(fā)生著巨大變化，干部隊伍素質(zhì)狀況不能滿足稅收工作現(xiàn)實要求問題十分突出。主要表現(xiàn)在：
（一）人員素質(zhì)參差不齊，存在著人力資源相對過剩與人才資源不足的矛盾。以昭蘇局為例：截至20__年底，全局干部職工34名，具有本科學(xué)歷的6人，占17.64%，大專學(xué)歷27人，占79.4%，中專及以下學(xué)歷1人，占3%，而專業(yè)技術(shù)職稱則為零。整體隊伍既有文化結(jié)構(gòu)不合理的問題，也存在“根重桿粗梢子尖”現(xiàn)象，部分干部由于掌握信息技術(shù)、財會知識欠缺，在實施征、管、查工作中顯得力不從心，從而與稅收工作急需的專業(yè)人才、復(fù)合型人才不相適應(yīng)。這種情形如果不能盡快改變，勢必影響地稅事業(yè)的長遠發(fā)展。
（二）部分干部對自身要求不高。一方面，一些干部的思想上產(chǎn)生了“船到碼頭車到站”悲觀情緒，對工作“無所謂”，對事業(yè)“無作為”的想法，從而不思進取，不求上進，表現(xiàn)在工作上進心和進取精神不足，處于被動應(yīng)付狀態(tài)，心浮氣躁，靜不下心學(xué)習(xí)，更談不上潛心學(xué)習(xí)和刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不求進步、滿足于現(xiàn)狀， “做一天和尚撞一天鐘”，甚至連“鐘”也不想“撞”的消極現(xiàn)象。另一方面，個別地稅干部對稅收征管改革、稅務(wù)信息化建設(shè)以及依法治稅、稅收高科技文化諸項工作除了被動應(yīng)付外，對新形勢下稅收工作的巨大變化沒有深入的思考和探究，沒有形成緊迫感、危機感，缺乏學(xué)習(xí)的主動性，更談不上潛心學(xué)習(xí)和刻苦鉆研業(yè)務(wù)。
（三）少數(shù)民族干部知識結(jié)構(gòu)更新緩慢。由于受國語水平不高因素的制約，少數(shù)民族干部在掌握和更新稅收、財會、微機等諸多新知識方面欠缺，造成工作能力不夠強，影響制約干部隊伍整體素質(zhì)的提高。
（四）青年干部后備力量不足。近幾年年輕干部補充的比較緩慢，干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出不合理的現(xiàn)象。目前在縣市局領(lǐng)導(dǎo)班子中，尚無30歲以下年輕干部，州直地稅系統(tǒng)科所長中30歲以下的青年干部也寥寥無幾。這種結(jié)構(gòu)不合理，青年后備干部短缺的現(xiàn)狀，勢必影響地稅事業(yè)發(fā)展的后勁。
（五）激勵機制不夠科學(xué)。目前，地稅系統(tǒng)對干部工作業(yè)績的評價辦法，主要是采用倒扣分的方法，對過錯行為進行評價，體現(xiàn)在對質(zhì)量的考評上，而對工作數(shù)量這個基礎(chǔ)內(nèi)容考慮較少，造成評價體系的不完整。尤其是地稅系統(tǒng)干部隊伍的現(xiàn)狀，在當(dāng)前和今后一定的時期內(nèi)，依然存在“鞭打快牛”、“能者多勞”的現(xiàn)象，而這種僅從質(zhì)量上進行評價的方法，必然造成干的越多、差錯越多、處罰也多的情況，從而損傷那些多干事的人的積極性。
二、存在問題原因分析
產(chǎn)生上述問題，既有歷史的客觀因素，也有干部本人的主觀因素。
（一）干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。在地稅系統(tǒng)分設(shè)時，為了適應(yīng)工作需要，解決人員緊張的突出矛盾，在組建的過程中，選調(diào)了大量的30多歲骨干。然而，14年過去后，這些同志都到了40歲以上接近50歲，在加上后期新鮮血液補充較少，造成干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)的橄欖球形狀。例如，昭蘇、特克斯兩個局是近幾年新進青年干部較多的單位，然而年齡35歲以上的人員分別占到了64.7%和50%，而其它局的比重還要大。在這些人數(shù)居多的干部中，既有功臣自居的驕傲感和經(jīng)驗老道的滿足感，也有仕途已盡的悲觀思想情緒，致使這部分干部不思進取，安于現(xiàn)狀，把主要精力未放在工作中，而是轉(zhuǎn)移到其它方面。解決這種不合理的干部隊伍結(jié)構(gòu)，要消除消極思想情緒，不能使消極人群形成大氣候，這已成為當(dāng)務(wù)之急。也為消除今后出現(xiàn)的年齡結(jié)構(gòu)倒“金字塔”現(xiàn)象，引發(fā)更嚴重的思想問題，創(chuàng)造有利條件。
（二）地稅系統(tǒng)教育培訓(xùn)的路子不新，方法過于老套。一方面，干部隊伍中有業(yè)務(wù)尖子，有業(yè)務(wù)水平一般的，也有較差的，而在通常的教育培訓(xùn)中，對這些人員的培訓(xùn)中大都是一樣的內(nèi)容，采取一刀切、上大課的做法，忽視了干部職工自身的特點和情況。這就導(dǎo)致了業(yè)務(wù)尖子覺得沒有什么好學(xué)的；業(yè)務(wù)水平一般的覺得會的已經(jīng)早就會了，不會的還是不會；業(yè)務(wù)水平較低的，就會覺得學(xué)也學(xué)不會，索性就不學(xué)了，從而使培訓(xùn)成了走形勢、走過場，沒有收到真正的培訓(xùn)效果。另一方面，缺乏有效的鍛煉和提高業(yè)務(wù)能力的措施。有些同志缺少傳、幫、帶的作用，基本上通過靠自身總結(jié)積累經(jīng)驗來提高能力，提升素質(zhì)進程緩慢；而有些同志受崗位的制約，缺少實踐的途徑，無法拓展和提高其能力，造成“單打一”能力格局。因而落實科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)貫徹以人為本的核心理念，注重人的全面可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)地稅干部良好的心里素質(zhì)、人文素質(zhì)，拓寬和提升知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)，從而保證地稅事業(yè)的又好又快發(fā)展。
（三）引領(lǐng)疏導(dǎo)作用薄弱。由于地稅系統(tǒng)發(fā)展的特殊性，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主要精力放在了如何安排部署任務(wù)和組織協(xié)調(diào)開展工作上，而對如何開展形勢教育，引領(lǐng)和疏導(dǎo)干部面向未來，增強緊迫感、危機感考慮不多，教育不夠，使一些干部井底觀天，缺少自我壓力。對一些少數(shù)民族干部來說也是如此，由于對形勢發(fā)展的趨勢認識不到位，沒有能在最佳時間加強國語知識的學(xué)習(xí)，從而影響到自身素質(zhì)向更高層次提高。重視引領(lǐng)疏導(dǎo)思想工作，聚焦干部的正確視線，樹立干部的正確理念，不僅對地稅干部隊伍素質(zhì)的提升作用很大，同時也對干部隊伍的健康發(fā)展可提供有力保障。
（四）對精細化管理理念認識不夠。一方面，基于干部隊伍素質(zhì)參差不齊，民族成分多樣的狀況，認為推行精細化管理容易激發(fā)矛盾，因而實現(xiàn)精細化管理進程較為遲緩；另一方面，由于對各個崗位的工作數(shù)量、難易程度、責(zé)任輕重不好區(qū)分，容易使評價工作務(wù)虛，致使評價內(nèi)容的設(shè)置單一。又好又快是科學(xué)發(fā)展觀實現(xiàn)的目標(biāo)，質(zhì)量和數(shù)量的統(tǒng)一，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。解決好評價工作數(shù)量這個難題，實現(xiàn)評價體系的科學(xué)性，增強激勵機制的作用，提高工作效率，勢在必行。
三、對解決地稅系統(tǒng)干部隊伍問題方法、途徑的建議
解決影響和制約地稅系統(tǒng)干部隊伍存在的問題，建議從以下幾個方面著手：
（一）樹立特事特辦的觀念。地稅系統(tǒng)干部隊伍存在的現(xiàn)實問題，已到了不解決不行，不及時解決也不行的地步。應(yīng)當(dāng)考慮到干部隊伍在未來的五年內(nèi)，有一個徹底的質(zhì)的改變。要解決這些問題，必須打破常規(guī)套路
，做到特事特辦。首先，應(yīng)得到自治區(qū)黨委政府的大力支持，從政策上給予傾斜。其次，應(yīng)得到編委、財政等相關(guān)部門的大力配合，放寬編制限額和加大資金投入，保證“換血工程”的順利及時完成。再次，地稅系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立博懷，為隊伍建設(shè)的長遠發(fā)展，勇于做出自我犧牲，為年輕干部的培養(yǎng)使用甘當(dāng)鋪路石。 （二）按照快進快出的方法，近五年內(nèi)__州地稅系統(tǒng)每年新進青年干部不少于50名，五年內(nèi)達到250名。而通過政策傾斜，加大干部的出口，使退休人員的數(shù)量達到約180—200名。從而使__州直地稅系統(tǒng)750名干部隊伍形成合理的梯次結(jié)構(gòu)。這是從根本上解決干部思想問題、后備干部問題、素質(zhì)不高問題，包括改善少數(shù)民族干部素質(zhì)等問題的有效途徑。
（三）轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式。一是建立必要的輪崗機制，拓寬干部實踐的渠道，逐步使干部通過鍛煉，成為多面手，成為復(fù)合性人才。二是在原有的培訓(xùn)基礎(chǔ)上，根據(jù)征管查等系列和崗位需求，開展個性化素質(zhì)教育培訓(xùn)。按照政治理論、稅收業(yè)務(wù)、計算機操作、職業(yè)外語、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、心理保健、公文寫作與處理和創(chuàng)新能力等科目，組織全系統(tǒng)干部職工自行提報最迫切的培訓(xùn)需求。培訓(xùn)管理者在匯總分析和征求意見基礎(chǔ)上，制定出《個性化素質(zhì)教育培訓(xùn)計劃》，因需因崗因知實施個性培訓(xùn)，進一步增強教育培訓(xùn)的針對性。三是建立傳、幫、帶機制。通過制定目標(biāo)，有計劃地實施以老帶新、以強帶弱措施，使干部更好地把理論知識轉(zhuǎn)化為實踐經(jīng)驗，提高綜合素質(zhì)和能力。四是強化質(zhì)效評估，提升教育成效。建立落實培訓(xùn)質(zhì)量檢查和效果評估制度，對干部職工學(xué)習(xí)進行監(jiān)督考評，做好動力文章。五是適時組織“外出觀摩學(xué)習(xí)”。分類分層次安排業(yè)務(wù)骨干，到外地州或外省專項工作突出的兄弟單位參觀考察、觀摩取經(jīng)，增長見識，使各級稅務(wù)干部充分開闊眼界，拓寬工作思路。六是尋求上級部門對高寒偏遠地區(qū)或?qū)ｍ椊逃嘤?xùn)給予財力支持，每年撥付適當(dāng)?shù)慕逃?jīng)費用于干部的培訓(xùn)。
縣監(jiān)察機關(guān)立足教育、著眼防范，根據(jù)形勢的發(fā)展和廣大干部的思想實際，每年突出一個主題，在全縣有針對性地開展了以政紀(jì)條規(guī)為主要內(nèi)容的政風(fēng)政紀(jì)教育，以學(xué)習(xí)廉政勤政先進典型為重點的示范教育，以典型案例為反面教材的警示教育，并利用廣播、電視、報刊、宣傳欄等多種媒介，加強反腐倡廉宣傳，有效地提高了廣大干部思想道德素質(zhì)。同時，堅持從嚴治政的方針，圍繞解決社會各界關(guān)注、群眾反映強烈、影響工作任務(wù)落實、阻礙經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的突出問題，持續(xù)加大查辦行政違紀(jì)案件工作力度。7年來，共立查各類行政違紀(jì)案件237件，其中鄉(xiāng)科級干部案件23件，萬元以上經(jīng)濟案件31件，結(jié)案處理監(jiān)察對象237人。通過辦案，挽回經(jīng)濟損失360余萬元。2004年，共查處行政違紀(jì)案件37件，其中鄉(xiāng)科級干部案件4件，萬元以上經(jīng)濟案件5件，結(jié)案處分監(jiān)察對象37人。通過辦案挽回經(jīng)濟損失45萬元。我們努力克服就辦案而辦案的弊病，注重通過辦案解決實際問題，推動有關(guān)工作深入。如2003年，在全縣上下眾志成城抗擊非典的嚴峻時刻，嚴肅查處了5起防治非典工作失職瀆職案件，為落實縣委、縣政府防治非典的各項決策提供了紀(jì)律保證；圍繞治理和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，查處了一批亂收費亂罰款案件、公路“三亂”問題和擾亂裝卸市場秩序的行為，為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境；嚴肅查處并追究了一批違反計劃生育政策和計劃生育工作失職瀆職的干部，促進了人口與計劃生育這一基本國策的落實；認真處理加重農(nóng)民負擔(dān)案件，保證了減輕農(nóng)民負擔(dān)各項政策措施的實施，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，使廣大農(nóng)民群眾切實感受到了黨的農(nóng)村政策帶來的實惠和好處；嚴肅查處中小學(xué)亂收費案件，減輕了學(xué)生家長經(jīng)濟負擔(dān)，規(guī)范了教育收費行為；及時查處群眾案件，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時合理地處理群眾反映的問題，有效地維護了社會穩(wěn)定、密切了干群關(guān)系。在辦案中，我們堅持從政治上著眼，立足于推動改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定，綜合考慮查辦案件的政治、經(jīng)濟和社會效果。注意剖析案件發(fā)生的原因，開展警示教育；查找制度、管理等方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出從源頭上防治腐敗和改進工作的措施。起到了查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、糾正一種偏差、治理一方環(huán)境、推動一項工作的作用。
二、深入開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強了政風(fēng)建設(shè)，確保了政令暢通
我們依據(jù)《行政監(jiān)察法》賦予的職權(quán)，緊緊圍繞改革和發(fā)展中的突出問題以及黨和政府重大決策、重要部署的貫徹落實，深入開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，認真查處和糾正有令不行、有禁不止的行為，嚴格執(zhí)行紀(jì)律，維護政府權(quán)威，保證政令暢通，為經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展以及社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善發(fā)揮了積極作用。
一是積極穩(wěn)妥地抓好了效能監(jiān)察。我們采取定期檢查與不定期檢查、普遍檢查與重點抽查、明察與暗訪相結(jié)合等方式，加強了對全縣各級各單位履行職責(zé)的效率與質(zhì)量情況的監(jiān)督檢查。幾年來，累計開展各類形式的效能檢查390余次，涉及單位220個（次），提出整改建議410余條，督促建章立制240余項，其中2004年，開展效能檢查110余次，涉及單位62個，提出整改建議130余條，督促建章立制85項。通過開展效能監(jiān)察，使各單位內(nèi)部管理和約束機制進一步強化，機關(guān)工作人員服務(wù)意識進一步增強，行政管理進一步改善，職能進一步轉(zhuǎn)變，部門之間推諉扯皮、辦事拖拉現(xiàn)象明顯減少，服務(wù)質(zhì)量和辦事效率明顯提高。
二是扎實有效地開展了執(zhí)法監(jiān)察。根據(jù)上級安排，結(jié)合我縣實際，先后對社會保障資金、國債資金、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付專項資金、水利建設(shè)專項資金的管理使用情況以及“收支兩條線規(guī)定”執(zhí)行情況等，開展了執(zhí)法監(jiān)察。7年來，共開展執(zhí)法監(jiān)察41項，查出違紀(jì)違規(guī)資金1.5億元，避免和挽回經(jīng)濟損失
1.1億元。針對查出的問題，及時提出整改建議，協(xié)助健全和完善相關(guān)規(guī)章制度，并督促有關(guān)部門抓好了落實。圍繞防治非典、城鎮(zhèn)住房制度改革、治理整頓建筑市場秩序、中小企業(yè)改制、農(nóng)村合作基金會的清理整頓以及環(huán)保執(zhí)法、統(tǒng)計執(zhí)法、安全生產(chǎn)等進行了專項監(jiān)督檢查，有效地打通了政策執(zhí)行中的“梗阻”，確保了上級有關(guān)政策的貫徹落實和相關(guān)工作的順利開展。
三、深入糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實解決了一批損害群眾利益的突出問題
一是堅持不懈地抓好了減輕農(nóng)民負擔(dān)。每年我們都會同有關(guān)部門對全縣減輕農(nóng)民負擔(dān)工作情況進行專項檢查，及時查處和糾正加重農(nóng)民負擔(dān)的問題。1999年，我們在全縣實行了農(nóng)民負擔(dān)聯(lián)系點和聯(lián)絡(luò)員制度，緊緊依靠群眾的支持和參與，推動減負工作的深入。這一經(jīng)驗做法被省紀(jì)委監(jiān)察廳、市紀(jì)委監(jiān)察局面向全省、全市予以推廣。實行稅費改革以后，連續(xù)三次對全縣涉農(nóng)負擔(dān)文件進行了清理，廢止文件36件，廢止或修改行政條款97條。2003年以來，在全縣普遍推行了涉農(nóng)價格和收費公示制度，提高了涉農(nóng)價格和收費的透明度，促進了農(nóng)民負擔(dān)的進一步減輕。
二是堅持不懈地治理教育亂收費。我們督促教育主管部門，逐步建立和實行了教育收費聽證、備案、審計、公示、督導(dǎo)、責(zé)任追究等一系列規(guī)章制度。根據(jù)群眾反映，不定期對各中小學(xué)校收費情況進行抽查，嚴肅查處亂收費問題，對有關(guān)責(zé)任人員依紀(jì)依法給予嚴肅處理，有效的規(guī)范了教育收費行為。2004年以來，我們加強了對教育“一費制”實施情況的監(jiān)督檢查，確保了這項改革措施的順利推行。
三是堅持不懈地糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。我縣在全市率先推行了醫(yī)藥集中招標(biāo)采購制度。幾年來，累計開展招標(biāo)活動58次，活動采購藥品3700余萬元，讓利患者300余萬元，較好地杜絕了醫(yī)藥購銷環(huán)節(jié)的不正之風(fēng)。同時，嚴肅查處醫(yī)藥購銷中吃回扣、收受紅包等違紀(jì)違法行為，處理違紀(jì)違規(guī)人員11名，使藥品虛高價格進一步降低。2000年，市紀(jì)委監(jiān)察局面向全市推廣了我縣藥品集中招標(biāo)采購的經(jīng)驗。
四是堅持不懈地優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。為切實減輕企業(yè)負擔(dān)，幾年來，我們先后采取了對骨干企業(yè)掛牌保護、涉企收費限額和收費公示、清理涉企收費檢查達標(biāo)升級項目、開展減輕企業(yè)負擔(dān)專項檢查等一系列措施，為企業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。為適應(yīng)加快經(jīng)濟跨越發(fā)展的需要，2003年，縣紀(jì)委監(jiān)察局在全縣開展了“優(yōu)化環(huán)境年”活動，同時牽頭成立了治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境委員會，制定了《關(guān)于進一步治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》、《關(guān)于對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等文件，對營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提出了明確具體的目標(biāo)任務(wù)和措施。通過搞好組織協(xié)調(diào)、加強監(jiān)督檢查、嚴肅查處違紀(jì)案件，促進了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的進一步好轉(zhuǎn)。在治理涉企收費罰款方面，按照“清理項目、核定標(biāo)準(zhǔn)、限定總量、統(tǒng)一審批、部門分別征收”的原則，組織力量對45個單位收費項目逐一進行清理、審核，取消62項，將保留的464項匯編成《陽谷縣現(xiàn)行行政性事業(yè)性營業(yè)性收費項目目錄》，發(fā)放到各有關(guān)單位，并面向社會進行了公開。兩年來，通過限額收費累計減輕企業(yè)負擔(dān)225.83萬元；嚴肅查處了16起違反規(guī)定亂收費、亂罰款的案件，在全縣引起較大反響。在治理公路“三亂”方面，對上路檢查的單位、人員批次、執(zhí)法規(guī)范等作出了嚴格規(guī)定；設(shè)立專項舉報電話，隨時受理群眾投訴；不間斷地對各單位上路執(zhí)法情況，進行明察暗訪，及時督促各單位規(guī)范上路執(zhí)法人員行為，嚴肅查處嚴重違紀(jì)違規(guī)案件。幾年來，共查處公路“三亂”案件17件，處分違紀(jì)人員17名，責(zé)令辭退11名，有效地鞏固了治理公路“三亂”成果。在縣電視臺開辦了“紀(jì)檢監(jiān)察優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”電視專欄，及時報道為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的先進典型，對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境起到了積極作用。
五是堅持不懈地抓好了民主評議行風(fēng)。按照糾、評、建相結(jié)合的思路，我們每年都組織力量對全縣各級各單位的行業(yè)作風(fēng)開展民主評議活動。2003年以來，按照縣委、縣政府的要求，進一步改進了評議方法，擴大了評議范圍，圍繞“提高隊伍素質(zhì)、改善服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進依法行政、促進社會發(fā)展”，每年對縣直各單位行風(fēng)建設(shè)情況，開展兩次“下評上”活動，評議和檢驗各單位的廉政建設(shè)、履行職責(zé)、辦事公開、依法行政情況。截止目前，已開展評議活動5次，有效地促進了部門行業(yè)作風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，在全縣上下營造出了一個政通人和、風(fēng)清氣正、求真務(wù)實、團結(jié)一致謀發(fā)展的良好氛圍。
三、扎實推進體制、機制和制度創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗工作穩(wěn)步深入
按照反腐敗標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度的要求，我們把行政監(jiān)察的重點放在對權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和干部選拔任用的監(jiān)督上，會同有關(guān)部門，扎實推進體制、機制和制度創(chuàng)新，使從源頭上防治腐敗工作不斷取得階段性成果，逐步減少了滋生腐敗的土壤和條件。
一是積極推進行政審批制度改革。特別是2004年，我們以學(xué)習(xí)貫徹實施《行政許可法》為契機，組織專門力量，對行政許可主體和行政許可事項進行了認真清理，共確定50個單位為行政許可主體，廢止規(guī)范不符合《行政許可法》規(guī)定的規(guī)范性文件43件；加強了對上級已取消行政許可事項的后續(xù)監(jiān)管，進一步提高了審批效率和質(zhì)量，并且促使政府機關(guān)各部門進一步更新了施政理念和工作方式，促進了政府職能轉(zhuǎn)變。
二是深入推進財政管理體制改革。在連續(xù)幾年對預(yù)算外資金和“小金庫”進行清理檢查的基礎(chǔ)上，按照“取之合法、收繳分離、納入預(yù)算、收支脫鉤”的要求，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）所有收支實行了財政所“零戶統(tǒng)管”，將縣直有預(yù)算外收入的單位全部納入了財政專戶管理，使“收支兩條線”規(guī)定得到全面落實。加強對政府采購活動的監(jiān)督檢查，嚴肅查處和糾正違反《政府采購法》的問題，使政府采購范圍不斷擴大，采購行為不斷規(guī)范，不僅節(jié)約了大量財政資金，而且提高了資金使用效益。
三是穩(wěn)步推動干部人事制度改革。縣委、縣政府每次調(diào)整干部，監(jiān)察機關(guān)均派人參與考察。對教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、縣直有關(guān)單位招考工作人員以及干部就業(yè)安置等，監(jiān)察機關(guān)均實行了全程監(jiān)督。按時參加組織部門召集的干部監(jiān)督聯(lián)席會議，并積極建言獻策。同時，認真調(diào)查處理干部公示和干部離任審計發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題。通過發(fā)揮監(jiān)督作用，促進了干部人事制度改革各項措施的落實。
此外，通過對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓活動的全程監(jiān)督，使這兩項制度得到了全面推行。通過加強對政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開情況的監(jiān)督檢查，使“四項公開”逐年深化，提高了各級各單位的工作透明度，有效地保障了人民群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
回顧幾年來的行政監(jiān)察工作，我們體會比較深的有以下幾點：
一是必須堅持圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面履行行政監(jiān)察職能。我們注意把行政監(jiān)察工作寓于改革和發(fā)展進程之中，緊貼經(jīng)濟建設(shè)、緊貼改革開放、緊貼政府中心工作確定監(jiān)察重點，主動深入改革開放第一線和市場經(jīng)濟新領(lǐng)域開展監(jiān)督監(jiān)察，研究解決在廉政勤政方面嚴重影響改革發(fā)展穩(wěn)定的問題，及時處理和糾正行政違紀(jì)行為，為經(jīng)濟社會的全面發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。
二是必須堅持把解決損害群眾利益的突出問題放在重要位置，維護和發(fā)展人民群眾的根本利益。工作中，我們牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，把解決群眾反映突出的問題作為重點，深入基層和群眾，傾聽群眾的意見和呼聲，著力解決發(fā)生在老百姓身邊、損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴肅查處侵害群眾利益的違紀(jì)案件，妥善處理，理順群眾的情緒，解決群眾的實際問題，維護社會形勢穩(wěn)定，使行政監(jiān)察工作較好地體現(xiàn)了以最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，體現(xiàn)了“群眾利益無小事”的政治立場，促進了政府機關(guān)“為民、務(wù)實、清廉”。
三是必須堅持從源頭上預(yù)防和治理腐敗，發(fā)揮標(biāo)本兼治、懲防并舉的綜合效能。我們在查處違紀(jì)案件、嚴肅行政紀(jì)律的同時，注重通過加強教育、強化監(jiān)督、深化改革、推動制度創(chuàng)新，不斷加大從源頭上防治腐敗的力度，有效地消除了腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。
四是必須堅持依法監(jiān)察，嚴格規(guī)范行政行為。我們在工作中嚴格依照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定行使監(jiān)察職能，嚴格按照法律法規(guī)和行政紀(jì)律約束和規(guī)范政府機關(guān)各部門的行政行為，防治行政權(quán)力的缺失和濫用，認真糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、有令不行、有禁不止等行為，全面推進依法行政，確保了行政權(quán)力在法制軌道上運行。
五是必須堅持以監(jiān)督促管理，促進政府行政能力和水平的提高。我們充分利用行政監(jiān)察屬于政府序列、貼近的優(yōu)勢和特點，主動深入到行政管理活動的過程中，發(fā)揮促進廉政和勤政建設(shè)的雙重作用。通過監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)問題，并有針對性地提出整改措施和建議，督促監(jiān)察對象完善管理制度，創(chuàng)新管理方式，改進工作作風(fēng)，提高管理與服務(wù)的水平。
六是必須堅持把行政監(jiān)察工作納入反腐倡廉的總體部署，形成黨政監(jiān)督的整體合力。我們按照縣委、縣政府關(guān)于反腐倡廉工作的統(tǒng)一部署和行政監(jiān)察法確定的基本職責(zé)，明確一個時期行政監(jiān)察工作的目標(biāo)和任務(wù)，不斷改進措施，加大力度，充分發(fā)揮監(jiān)察機關(guān)在行政監(jiān)督方面的組織和協(xié)調(diào)作用，加強同政府其他部門的協(xié)調(diào)配合，有效保證了廉政勤政建設(shè)各項任務(wù)的落實。
2017年兒科護士上半年工作總結(jié)以及下半年工作計劃【1】 2xxx年即將結(jié)束，我科室在院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，在科室全體醫(yī)護人員的通力合作下，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，時刻將愛國，創(chuàng)業(yè)，求實，奉獻的精神放在工作第一位，本著全心全意為病人服務(wù)的工作熱情和態(tài)度，切實加強院科兩級的領(lǐng)導(dǎo)，順利完成了年初制定的各項工作計劃，為2xxx年工作任務(wù)的完成畫上了圓滿的句號。現(xiàn)將各項工作完成情況總結(jié)如下：
(一)政治學(xué)習(xí)
在院領(lǐng)導(dǎo)及科室主任、護士長的組織帶領(lǐng)下，全體科室成員以積極態(tài)度認真學(xué)習(xí)了院領(lǐng)導(dǎo)在各政治會議上的講話，先后深入開展了以作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、作風(fēng)建設(shè)年、三好一滿意，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程等為內(nèi)容的法紀(jì)道德服務(wù)主題教育活動，深入學(xué)習(xí)十七屆六中全會精神，貫徹社會主義核心價值體系是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代版的政治教育，迎接黨的十的召開。并以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，結(jié)合工作實際，圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動有重點地匯報交流學(xué)習(xí)體會。認真貫徹黨的基本路線方針政策，利用報紙、雜志、書籍積極開展學(xué)習(xí)政治理論;道德法規(guī)，認真學(xué)習(xí)法律知識;愛崗敬業(yè)具有強烈的責(zé)任感和事業(yè)心，積極主動的學(xué)習(xí)護士專業(yè)知識，工作態(tài)度端正，認真負責(zé)。在醫(yī)療實踐過程中，嚴格遵守醫(yī)德規(guī)范，規(guī)范操作。
(二)日常醫(yī)護診療工作
截止目前，兒科全年完成業(yè)務(wù)收入1068668.48元，同比上升12.4%;其中住院686人次，同比增加18天，上升2.7%，合計4607天，床位使用率70%;聽力篩查1993人次，增加107人，上升5.8%;門診觀察輸液4113人次，科室使用一次性耗材109579.46，同比上升12.6%。
(三)醫(yī)療安全工作
科室全體醫(yī)務(wù)人員在科室主任及護士長的帶領(lǐng)下，積極響應(yīng)上級號召開展了安全有感領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立安全第一、質(zhì)量至上、以人為本的理念，在克服工作壓力大、工作環(huán)境艱苦的條件下，認真貫徹落實各項工作部署和要求，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為切入點，深化落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，突出風(fēng)險控制，強化安全監(jiān)管，質(zhì)量安全基礎(chǔ)工作得到不斷加強。
1.醫(yī)療安全制度
醫(yī)療安全是科室工作的根本，為確保醫(yī)療質(zhì)量，我科室把提升業(yè)務(wù)能力，增強法律意識、服務(wù)意識放在醫(yī)療安全的首位，科主任及護士長利用晨會和周例會，對科室全體人員進行醫(yī)療安全教育，組織學(xué)習(xí)醫(yī)療活動的相關(guān)法律法規(guī)。在實際醫(yī)療中，對可能引起患者不滿的情況，積極做到想在患者發(fā)現(xiàn)前面，做在患者提出前面。此外，制定急救應(yīng)急預(yù)案，確保急危重病人在我院期間的醫(yī)療安全。
2.安全生產(chǎn)規(guī)程執(zhí)行情況、設(shè)備管理情況：
進一步健全兒科各項管理制度，各項操作規(guī)程均有書面材料可查，嚴格執(zhí)行儀器設(shè)備的安全技術(shù)規(guī)程操作，儀器設(shè)備完好待用。積極完善質(zhì)量管理體系，科室每個人認真學(xué)習(xí)各種規(guī)章制度，每項工作嚴格按制度執(zhí)行。
工作場所干凈整潔，無亂棄廢物現(xiàn)象，醫(yī)療垃圾按要求處置，病房每日紫外線消毒，通風(fēng)。保證用畢即斷電，無私拉電線，違章使用電器情況。3月份組織科室安全小組成員對儀器、電源、病房等進行巡檢排查，糾正不良問題，以保證醫(yī)療操作的安全進行。
3.護理服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量安全技術(shù)管理：
加強護士職業(yè)道德教育和文明禮貌服務(wù)，堅持文明用語，深入開展整體的護理，積極發(fā)揮責(zé)任護士的主觀能動性，認真檢查并組織全科護士共同查房，特別加強入院介紹、出院指導(dǎo)、護理計劃、護理措施落實，病人對護士的滿意度調(diào)查等工作，從而大大增強了護士的責(zé)任心。逐步使護理工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。加強病房管理，做到護理單元的整潔，在外環(huán)境較差的情況下，努力為病人創(chuàng)造一個清潔、整齊、安靜、舒適的休養(yǎng)環(huán)境。
每月一次護理工作全面檢查，并及時反饋信息，護士長每周1次科室工作質(zhì)量檢查并記錄。 重點危重病人的管理，護理人員做到熟練掌握護理急救技術(shù)，搶救程序及搶救藥械的使用，提高了危重病人搶救成功率，急救藥械有專人負責(zé)管理，做到四固定、三及時急救藥械完好率達100%。 嚴格執(zhí)行查對制度及護理操作規(guī)程，減少差錯事故的發(fā)生，加強基礎(chǔ)護理，使基礎(chǔ)護理合格率基本達98%，褥瘡發(fā)生率為0。 加強護理表格書寫質(zhì)量管理，護士長認真把關(guān)，對年輕護士認真?zhèn)鳌汀Вμ岣咦o理病歷質(zhì)量，護理表格合格率達到97.5%。 定期對科室出現(xiàn)的缺點、差錯，認真總結(jié)、分析、查找工作隱患，加強護理安全管理，防患于未燃，使護理工作到位率較高。 努力作好醫(yī)院感染管理工作。嚴格消毒、滅菌、隔離措施的落實，狠抓了護理人員的無菌技術(shù)操作，注射做到一人一針一管。重視消毒滅菌環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)測，對治療室、新生兒室等每月采樣一次。一次性無菌醫(yī)療器材等用后毀形、回收有專人管理并登記備案。
4.科室全年發(fā)生一例醫(yī)療糾紛及醫(yī)療事故，在日常工作中服務(wù)良好，未接到任何醫(yī)療投訴，未發(fā)生任何違規(guī)操作與治療的情況，未發(fā)生一起安全事故。
(四)教育培訓(xùn)及業(yè)務(wù)考核工作
科室全年分別對護理人員進行了病案首頁書寫、危機值、抗生素的應(yīng)用、常見病特殊病例的治療及護理、兒科急救操作流程、核心制度等業(yè)務(wù)知識、技能、法律法規(guī)的培訓(xùn)。并以問卷及現(xiàn)場問答等方式，由科室主任及護士長對全體人員每月進行業(yè)務(wù)考核，考核成績與每月考核結(jié)合。科室全年共完成業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)16次，理論考試3次，制度考核1次，護理操作4次，護理查房12次，疑難病例討論3次，合格率100%。并參加院上組織的靜脈輸液與心肺復(fù)蘇比賽，其中靜脈輸液獲得第一名。此外，針對新生兒心肺復(fù)蘇、新生兒院感規(guī)范管理、聽力篩查等重點環(huán)節(jié)，我們還外派兩名人員學(xué)習(xí)，使科室人員的業(yè)務(wù)知識水平得到了更新。
二、存在的不足
1.過去的一年，在病房條件與工作環(huán)境的限制下，兒科雖然在服務(wù)質(zhì)量與院感上順利走過，新的一年我們將在新病房的建設(shè)中面臨挑戰(zhàn)，完善院感的控制。
2.全年聽力篩查率95.2%，未通過116人，復(fù)篩80人，轉(zhuǎn)診21人，宣傳工作還有待完善與提高。
3.現(xiàn)在的護士多是獨生子女，對工作的責(zé)任心和付出精神還有待提高，進一步加強醫(yī)護人員職業(yè)道德教育，以形成一支服務(wù)質(zhì)量好，技術(shù)硬的互助共進的團隊。
4.始終如一堅持隱患排查工作，突出醫(yī)療方面隱患的排查力度，確保全年無醫(yī)療差錯或者醫(yī)療事故發(fā)生。
2017年兒科護士上半年工作總結(jié)以及下半年工作計劃【2】 眾所周知，嬰幼兒因其年齡小，不會或不能正確表達自己的意思，加上兒科平常護理工作量大且繁瑣，家屬不易理解等原因，使得眾多護士不愿意或根本不安心兒科護理工作。兒科護士真的這么難當(dāng)嗎?本人已在兒科工作了整整8年，根據(jù)經(jīng)驗所得，談以下4點體會：
熱愛兒童事業(yè)，全心全意為患兒著想
由于是兒科，液體量少而組數(shù)多，許多藥計量難算;嬰幼兒好動，液體滲漏多，工作量大而繁瑣，往往是這邊剛加藥，那邊又腫了，不滴了，到處都在喊你，且又是一樣的著急往往從上班忙到下班，一刻鐘也沒停過，甚至到下班時所有護理記錄都沒來得及寫。久而久之，容易使護士產(chǎn)生厭倦、不滿情緒，覺得兒科護士太累了，跑斷了腿，有時還要受家屬的氣。如果把情緒帶到工作中，就會產(chǎn)生消極應(yīng)付的想法，覺得工作永遠也沒可能干完、干好，只要當(dāng)班時沒出問題就算了。針對這種情況，我認為護士首先必須要有熱愛兒童護理事業(yè)的思想，要有堅定的敬業(yè)和獻身精神，堅信自己所做的事業(yè)是人類最崇高的事業(yè)，因為兒童是祖國的花朵，祖國的未來，而熱愛，關(guān)心兒童是熱愛祖國的表現(xiàn)，要一切都以患兒為中心，處處為患兒著想。只要從內(nèi)心熱愛兒童護理事業(yè)，才不會因工作繁瑣而厭倦;才能全心全意為患兒服務(wù);才能有利于患兒的治療和護理;才能促進患兒早日康復(fù)。
理解家屬，正確處理好護患關(guān)系
許多護士不愿在兒科工作的一個重要原因就是認為家屬難纏，易受氣，因為現(xiàn)在都是獨生子女，是小寶貝、小皇帝，一但生病，是爺爺、奶奶、外公、外婆、爸爸、媽媽等一大群人前呼后擁，就怕寶貝遭罪。一針沒扎到血管，就罵你，認為你是在練手藝，不負責(zé)任，不當(dāng)一回事，把你氣得難受、憋悶，還不能發(fā)火，針對這一情況，我們首先要保持平和心態(tài)，多從患兒父母角度來看待，考慮他們，理解他們的心情，要采取寬容與忍耐的態(tài)度，畢竟可憐天下父母心嘛!其次，要做好解釋與安慰工作，要多說對不起，使家屬也理解兒科護士的工作，減少不必要的誤會或過激行為的發(fā)生。
勤學(xué)苦練，有過硬的穿刺技術(shù)
我認為，這一點是特別重要，有了這一點，上面的第二點也就迎刃而解了。在兒科，沒有過硬的穿刺技術(shù)是不行的，一針見血在兒科更顯突出，尤為重要，因為患兒都是爸媽的心頭肉，打在兒身上，痛在爸媽心上嘛!而許多護患糾紛也是因為這個原因。所以我們要勤學(xué)苦練，多總結(jié)多摸索，熟能生巧的道理也在這里得以體現(xiàn)。只要我們肯下苦工夫，多學(xué)多看多練，頭皮穿刺也是容易一次成功的，而能做到一針見血在兒科干護理工作也容易多了，輕松多了。
努力學(xué)習(xí)，能及時、準(zhǔn)確觀察病情并發(fā)現(xiàn)病情變化
前面已講了由于是兒科，許多患兒是有口難言，一切的病情都有待于護士在工作的過程中要勤于、善于觀察，才能及時地掌握患兒的病情變化，作出準(zhǔn)確判斷，并及時向醫(yī)生匯報，使病兒能轉(zhuǎn)危為安，從而有利于治療和護理。而要做到善于觀察，就要求護士必須有扎實的醫(yī)學(xué)基本知識和技能，根據(jù)患兒的疾病有的放矢地進行觀察，減少不必要的疏忽。因此護士在工作的同時必須不斷認真學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗，才能更好地工作，更好地為患兒服務(wù)。綜上所述，要把兒科的護理工作做好，護士必須要有熱愛兒童護理事業(yè)的思想，能正確處理好護患關(guān)系，有過硬的穿刺技術(shù)和善于觀察病情變化的本領(lǐng)。只有這樣，才能做好本職工作，才能成為一名合格的兒科護士。
2017年兒科護士上半年工作總結(jié)以及下半年工作計劃【3】 時間匆匆而逝，2xxx年的工作即將結(jié)束，這一年來，在院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，本著以病人為中心，以質(zhì)量為核心的服務(wù)宗旨，我科護理人員團結(jié)奮進，努力工作，圓滿完成了全 年各項工作任務(wù)，現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：
一、加強政治思想學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變護理觀念，提高服務(wù)質(zhì)量
全科人員以實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)全市經(jīng)濟工作會議暨轉(zhuǎn)型跨越會議精神，組織全科人員學(xué)習(xí)黨的十報告，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，認真整理筆記，積極撰寫學(xué)習(xí)心得體會，創(chuàng)新思維，轉(zhuǎn)變觀念。科室組織人員學(xué)習(xí)醫(yī)院《關(guān)于印發(fā)2xxx年效能風(fēng)暴行動實施方案》，在科室內(nèi)積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、三好一滿意活動，進一步改進工作作風(fēng)，樹立正確的人生觀、價值觀，樹立以病人為中心的觀念，不斷提高思想道德修養(yǎng)，以人為本，牢固樹立一切為病人服務(wù)的理念，一是把病人的呼聲作為第一信號，把病人的需要作為第一需要，把病人的利益作為第一考慮，把病人的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。加強主動服務(wù)意識，質(zhì)量意識，安全意識，在進一步規(guī)范護理操作的基礎(chǔ)上，提高護患溝通技能，從而促使護理質(zhì)量提高，確保護理工作安全、有效。二是通過了解回訪意見、和住院病人的交談，發(fā)放滿意度調(diào)查表等，獲取病人的需求及反饋信息，經(jīng)常聽取醫(yī)生 的意見及時的提出改進措施，同時對護士工作給予激勵，調(diào)動她們的工作積極性，從思想上，行動上作到真正的主動服務(wù)。三是把用心服務(wù),創(chuàng)造感動的服務(wù)理念運用到實際工作中。嚴格執(zhí)行查對制度，強調(diào)二次核對的執(zhí)行到位，加強安全管理的責(zé)任，杜絕嚴重差錯及事故的發(fā)生。在安全的基礎(chǔ)上提高我們的護理質(zhì)量。四是深化親情服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。在培養(yǎng)護士日常禮儀的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范護理操作用語，護患溝通技能， 培養(yǎng)護士樹立良好的職業(yè)形象。通過十的學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變了護理觀念，提高了服務(wù)質(zhì)量強化了醫(yī)護人員的服務(wù)意識，優(yōu)化了醫(yī)護理質(zhì)量，充分調(diào)動了醫(yī)護人員的工作熱情，強化工作責(zé)任心，培養(yǎng)了護理人員愛崗敬業(yè)，無私奉獻的敬業(yè)精神，做到小事講風(fēng)格，大事講原則，從不鬧無原則糾紛。工作中互相支持，互相理解，明確分工，各司其職，各負其責(zé)，團結(jié)務(wù)實，保證了正常醫(yī)療服務(wù)工作的順利開展。
二、 加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
積極參加護理部組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專科知識講座，除每周四參加醫(yī)院組織的業(yè)務(wù)講課，科室針對疾病特點和臨床需求，圍繞中心工作，組織人員輪流講課，利用晨交班、工作閑暇時間進行提問、復(fù)習(xí)，長期堅持，相互學(xué)習(xí)，提高了臨床基礎(chǔ)知識。在護理部的指導(dǎo)下，組織人員進行護理技術(shù)操作培訓(xùn)，通過觀看技術(shù)操作錄像、示范、現(xiàn)場指導(dǎo)，參加技能比武，互相交流經(jīng)驗，使新護士的護理技術(shù)操作得到了規(guī)范和統(tǒng)一，促進了護理技術(shù)操作水平的提高。為了加強急救知識，提高急救技能，在科主任的支持下，組織急診醫(yī)師、全體護士集中學(xué)習(xí)急救常規(guī)和搶救措施，重點培訓(xùn)心肺復(fù)蘇、心電除顫、人工呼吸器、洗胃機操作規(guī)程，使醫(yī)護人員掌握了急救知識和急救器械的使用。組織每月一次的護理安全會議，及時總結(jié)，肯定成績，查找不足，分析原因，制定有效可行的措施，每月按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對護士進行考核并上報護理部。通過多方面、多渠道的學(xué)習(xí)，有效提高了護士的綜合 業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、加強基礎(chǔ)護理工作，提供優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)
堅持每月一次的護理安全會議，分析護理質(zhì)控檢查中存在的問題，認真總結(jié)，查找不足，分析討論，制定有效措施。組織學(xué)習(xí)護理核心制度，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，進一步完善護理操作規(guī)程，保證各項治療措施落實到位。護士長和科室質(zhì)控員每周不定時檢查科室工作質(zhì)量，及時給予指導(dǎo)和改進。堅持護士長節(jié)假日、周末查房，排查護理安全隱患。護士長跟隨科主任查房，及時掌握重點病人動態(tài)信息，做好各項工作安排。在護理排班時新老搭配，使其在工作配合上優(yōu)勢互補，相互借鑒經(jīng)驗，保證護理安全，提高護理質(zhì)量。進一步規(guī)范病房管理，指定病房管理責(zé)任護士，督促并指導(dǎo)衛(wèi)生員做好病區(qū)保潔工作，為病人創(chuàng)造整潔、和諧的住院環(huán)境。對急救藥品、物品嚴格執(zhí)行專人四定管理,使急救藥品、物品完好率達到100%，保證處于應(yīng)急使用狀態(tài)。規(guī)范護理人員接診流程，禮貌待患，熱情服務(wù)。對重點護理人員加強指導(dǎo)和監(jiān)督，做好傳、幫、帶工作，使年輕護士更好地成長起來。嚴格執(zhí)行年初制定的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)計劃，中醫(yī)護理病歷合格率、各種護理表格書寫合格率95%，掌握中 醫(yī)傳統(tǒng)操作技術(shù)15種。
四、 抓好護理人員的監(jiān)控，提升安全防范意識
科室護理工作是醫(yī)院護理工作的重要組成部分，優(yōu)質(zhì)高效的護理工作是保證醫(yī)療安全的一個重要環(huán)節(jié)，護理質(zhì)量的好壞與醫(yī)療糾紛的上升息息相關(guān)，加強護理人員的監(jiān)控，提高護理質(zhì)量則顯得尤為重要。因此在日常的護理工作中要做的以下幾點。
1、護理人員的環(huán)節(jié)監(jiān)控：對新調(diào)入護士以及有思想情緒的護士加強管理，做到重點交待、重點跟班。切實做好護理安全管理工作，減少醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故隱患，保障病人就醫(yī)安全。
2、病人的環(huán)節(jié)監(jiān)控：新入院、新轉(zhuǎn)入、急危重病人、有發(fā)生醫(yī)療糾紛潛在危險的病人要重點督促檢查和監(jiān)控。
3、時間的環(huán)節(jié)監(jiān)控：節(jié)假日、雙休日、工作繁忙、易 疲勞時間、交接班時均要加強監(jiān)督和管理。
