時間:2023-09-20 18:23:40
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城市與區域經濟發展,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
內容摘要:本文運用主成分分析和聚類分析方法,以2000、2007、2009年為研究樣本,對廣東省21個城市區域經濟發展水平進行動態分析與評估,并得出以下結論:廣東省各城市區域經濟發展總體水平不高且具有明顯的區域差異特征;按照廣東省各城市區域經濟發展水平的差異可分為優秀、良好、中等、差四種類型,不同城市在不同年份其類型有所變化,但大部分類型變化不大;根據區域經濟發展水平相對強度和增長強度大小可將廣東省各城市區域經濟發展水平演化類型分為穩步增長型、快速增長型、潛在增長型、緩慢增長型四種。
關鍵詞:區域經濟發展水平 動態分析 演化類型
問題的提出
區域經濟發展水平歷來就是政府和學術界廣泛關注的問題,研究經濟發展水平的區域差異對明確各區域的經濟發展水平和制定合理的發展規劃與戰略、縮小地區之間的差異具有重要的現實意義。在區域經濟發展水平的綜合評價方面,因子分析、主成分分析和聚類分析方法的使用比較廣泛。
馬力等(2006)運用主成分分析方法對我國15個副省級城市的區域經濟發展水平進行了實證分析與比較研究。惠俊剛等(2007)運用系統聚類分析法對陜西省十個地級市及楊凌示范區的社會經濟發展水平進行了聚類分析。徐新等(2008)運用因子分析與聚類分析方法對2007年我國31個省級行政單位的區域經濟發展水平進行了綜合評價,并對影響區域經濟發展水平差異的原因作了分析。王曄等(2009)運用主成分分析與聚類分析方法對甘肅省14個市(州)的區域經濟發展水平進行了區域劃分和評價研究。
已有文獻對區域經濟發展水平的評價主要是靜態的評價,側重于某個年份橫截面的發展水平的對比,不能反映區域經濟發展的動態變化特征,缺乏對某段時間區域經濟發展水平的相對變動情況的研究。另外,有的評價指標體系的選取存在一定的片面性,不能反映區域經濟發展的全面真實狀況。
本文試圖以廣東省21個城市為研究對象,通過建立比較科學的評價指標體系,選擇不同時段的同類數據源,采用基于主成分分析的時序動態評價方法對廣東省區域經濟發展水平進行動態綜合評價,采用主成分分析和聚類分析相結合的方法對廣東省各城市區域經濟發展水平進行類型劃分并分析其類型變動情況,以期得到有益的政策啟示。基本思路是先選擇2000、2007、2009年作斷面分析,然后通過3個時間段之間的變化作動態分析。主要數據源自《廣東省統計年鑒2001,2008,2010》。
指標體系與評價模型
指標體系。區域經濟發展水平是一個綜合性的概念范疇,不僅是一個地區在一定時期內國民經濟各方面的綜合發展狀況,而且還表現為該地區國民經濟持續發展的可能性。因而,區域經濟發展水平的評價指標應能綜合反映該區現有的經濟力量和經濟發展前景。為此,根據科學性、實用性和可操作性、可比性、可量化等原則,本文構建出由經濟規模、經濟效益、經濟結構和經濟外向度四個層次的12項指標構成的區域經濟發展水平綜合評價指標體系(見表1),以全面、客觀地反映各地區的經濟總量、經濟增長、經濟效率、經濟發展的協調程度。
評價模型與程序。本研究選取主成分分析法來評價廣東省區域經濟發展水平,主成分分析法是把多個指標化為少數幾個綜合指標的一種統計分析方法。其評價具體過程為:一是構造樣本矩陣Xij。其中i代表城市,總數為21個;j為評價指標,總數為12個。二是樣本矩陣無量綱化處理,得到標準化后矩陣X’ij。三是求協方差陣Rjk。四是利用雅可比法求解主成分。由Rjk解特征值λj及相應特征向量Ijk并得方差貢獻率。根據累計方差貢獻率確定主成分數,然后計算第k個成分的載荷Pkj。五是計算各城市不同年度區域經濟發展水平綜合評分值Vi即。運用主成分分析模型計算出2000、2007、2009年廣東省各城市區域經濟發展水平的綜合評分值,然后計算出各時間段綜合評分值的變化,最后結合評價結果及相關背景進行分析。
評價結果與分析
按照累計方差貢獻率達到85%以上的要求選取主成分,然后計算每個城市區域經濟發展水平的綜合評分值,并將綜合評分值進行歸一(見表2)。其具體計算過程由統計軟件SPSS13.0完成。
(一)綜合評估
根據表2結果并結合相關背景材料分析可知:第一,廣東省各城市區域經濟發展總體水平不高。2000年, 2007年,2009年的評價結果都表現出這一特點。超過80分的城市2000年沒有,2007年有1個,2009年有2個;超過60分的城市2000年沒有,2007年有2個,2009年有3個;超過40分的城市2000年有2個 ,2007年有6個,2009年有7個;40分以下的2000年有19個,2007年有15個,2009年有14個。可見,廣東省各城市區域經濟發展任務還相當艱巨但前景樂觀。第二,廣東省各城市區域經濟發展水平具有明顯的區域差異特征。排名靠前的基本上是集中在珠三角地區的城市,得分靠后的城市基本上居于粵東、粵西和粵北。3年的排名盡管有變化,但這一格局沒有變。這種差異性還表現在絕對發展水平的差距上,排名第一和最后的城市區域經濟發展水平差異過于懸殊。
(二)等級劃分及變化
為了進一步分析廣東省各城市區域經濟發展水平的差異類型及其變化,采用主成分分析和聚類分析相結合的方法,分別對2000、2007、2009年廣東省各城市區域經濟發展水平進行了類型劃分并分析了類型變動情況。具體方法過程如下:首先是對各年數據做主成分分析,獲得各年各城市區域經濟發展水平的各主成分得分。其次根據主成分分析中得到的主成分對廣東省各城市區域經濟發展水平進行分層聚類,聚類方法采用Ward最小方差法,距離測度采用Euclidean distance,分別計算并建立2000、2007、2009年廣東省各城市區域經濟發展水平歐氏聚類系數矩陣表(因表格較大,省略)及聚類譜系圖(因圖幅較大,省略)。第三是根據上述結果歸納總結出2000、2007、2009年廣東省各城市區域經濟發展水平的類型及異動情況(見表3)。前兩步運用SPSS軟件由計算機自動得出結果。
根據廣東省各城市區域經濟發展水平的差異,將其分為四類:第一類為優秀類。這類地區經濟實力雄厚,區域經濟發展水平比較優勢突出。第二類為良好類。這類地區具有良好的經濟發展基礎,區域經濟發展水平比較優勢明顯,潛力和后勁大。第三類為中等地區。這類地區經濟實力居中,區域經濟發展水平優勢明顯、問題突出。第四類為差等地區。這類地區經濟實力較差,區域經濟發展任務比較艱巨。比較2000、2007、2009年廣東省各城市區域經濟發展水平等級類型的變化,可以發現以下特點:廣州、深圳是廣東省區域經濟發展水平優良且比較穩定的地區,而韶關、梅州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、云浮等在廣東省各城市中區域經濟發展水平相對較差且多年變化不大,其它城市則處在較大變化之中。
(三)演化類型
為了從動態的角度揭示廣東省各城市區域經濟發展水平的變化,本文設計了兩個指標來分析。一個指標是區域經濟發展水平相對強度(X),用某城市某年區域經濟發展水平綜合評分除全部城市同年區域經濟發展水平綜合評分平均值來計算,一般以考察現狀年為本底。另一個指標是區域經濟發展水平增長強度(Y),用某城市區域經濟發展水平某時段綜合評分增加值除全部城市同時段區域經濟發展水平綜合評分平均增加值來計算。把這兩個指標結合起來考慮的目的在于以現狀為基礎考察其動態變化軌跡。根據上述計算結果,分別選擇本底年和參照年,計算出廣東省各城市區域經濟發展水平相對強度(X)和增長強度(Y)。以相對強度(X)為橫軸、增長強度(Y)為縱軸、(1,1)為原點建立坐標系。根據坐標圖分析廣東省各城市區域經濟發展水平的動態類型。根據區域經濟發展水平相對強度(X)大小將廣東省21個城市分為兩類:第一類為區域經濟發展水平超過廣東省平均水平的城市(X>1),第二類為區域經濟發展水平低于廣東省平均水平的城市(X
據此,可將廣東省各城市區域經濟發展水平演化類型分為四種類型(見表4):第一種為快速增長型。這種類型城市區域經濟發展水平相對強度超過廣東省平均水平,增長強度也高于廣東省平均水平。屬于區域經濟基礎良好,且目前建設力度很大的城市。處于第一象限。第二種為穩步增長型。這種類型城市區域經濟發展水平相對強度超過廣東省平均水平,增長強度低于廣東省平均水平,屬于實力雄厚的地區,區域經濟發展水平優良。處于第四象限。第三種為潛在增長型。這種類型城市區域經濟發展水平相對強度低于廣東省平均水平,增長強度高于廣東省平均水平。屬于區域經濟發展潛力較大的城市,目前雖然存在明顯問題,但發展潛力較大。處于第二象限。第四種為緩慢增長型。這種類型城市區域經濟發展水平相對強度低于廣東省平均水平,增長強度也低于廣東省平均水平。這類地區目前區域經濟發展任務比較艱巨。處于第三象限。
參考文獻:
1.馬力,史錦鳳.15個副省級城市區域經濟發展水平的實證分析[J].科技進步與對策, 2006(12)
2.惠俊剛,衛海燕,郎玉泉.陜西區域經濟發展水平的聚類分析[J].蘭州商學院學報,2007(1)
3.徐新,相麗君.中國區域經濟發展水平實證分析[J].統計與決策,2008(17)
4.王曄,何啟明,景履貞.甘肅區域經濟發展水平的綜合評價[J].經濟研究導刊,2009(3)
5.甄江紅,趙明,周瑞平等.內蒙古區域經濟發展水平的評價研究[J].經濟地理,2005(5)
關鍵詞:城市道路建設;區域經濟
1城市道路設施建設與區域經濟發展的關系
1.1城市道路設施建設對區域經濟發展的影響
城市道路設施建設對于區域經濟、社會及環境的協調發展具有重要意義。首先,城市道路設施為區域經濟發展創造條件,城市道路設施是傳輸人流、物流等社會經濟發展的重要要素,它可以將城市范圍內各經濟要素相結合以最大限度地服務民生,實現產業園區域聯動,如2014年南京市交通管理部門對城北下關濱江段道路設施的升級改造,更好滿足群眾出行需要,推動地方經濟進步與社會發展;其次,城市道路設施建設有利于引導區域經濟發展,在市場競爭機制與產業關聯機制的雙重作用下,城市道路體系通過其服務空間的不平衡性實現對地區經濟結構、規模與空間布局的有效引導。隨著道路基礎設施的逐步健全,將推進區域內部及不同區域之間的商貿往來,帶動區域內及周邊地區各產業發展,引導勞動力向城鎮轉移,推進區域城市化進程。區域經濟發展離不開完善的交通體系的支撐,完善的城市道路設施的完善,從宏觀上將改善區域投資環境,提升區域區位條件,促進區域生產要素的聚集從微觀上說,縮短區域通勤時間,降低區域運輸成本,從而促進區域經濟增長,增加區域內就業機會。只有打造了便捷的交通網絡、便利的交通環境、優質的交通設施,才能提高交通運輸能力,也才能提高經濟運行效率。
1.2區域經濟發展對城市道路設施建設的影響
在區域經濟發展過程中,城市道路設施的建設與優化調整是必不可少的環節,我們應高度重視其在區域經濟發展中的深刻意義。而且從長遠角度來看,經濟利益與城市發展情況以及區域產業結構的轉換與優化密切相關,區域資源配置效果受勞動力、資金及技術設備等結構狀態所影響,區域經濟是否能夠均衡且保持可持續發展對于城市道路設施投資、調整與優化等都具有重要意義。所以,當區域產業結構較為合理時,該地區的資源配置效果也相對較好,且能取得良好的區域經濟效益,維持地區經濟的穩定增長,從而推動城市基礎設施建設的合理化。
2當前我國城市道路建設與區域經濟發展存在的問題
近年來,隨著城市快速發展,我國城市道路設施發展較快,城市交通系統越發完善,對于推動經濟的發展做出了突出的貢獻,但同時當前我國城市道路設施建設尚存在著一些問題。
2.1城市道路建設滯后于區域經濟發展
城市交通與城市經濟發展息息相關。城市道路設施是城市負荷的重要承擔者,是城市工業社會大生產和現代服務業發展,社會生活的基本條件。長期以來,我國大多數城市道路建設與維護資金的增長率都明顯低于地區生產總值的增長率,表現出城市基礎設施建設落后的嚴重問題,限制了城市空間格局的優化與城市容納能力的擴大,導致城市交通擁擠,進而帶來城市環境惡化及社會經濟發展緩慢等一系列問題。同時,我國的城市公共交通建設面臨的資金短缺、融資渠道狹窄、方式簡單等各種問題,也嚴重制約了城市交通事業的發展,從而使區域經濟發展受限。
2.2城市道路設施建設不完善,制約了區域經濟發展
城市道路設施不完善會形成區域經濟發展的限制環境,不利于經濟的發展。城市道路設施供給與經濟發展需求之間沒有精確的定量關系,但不適當的供給必定會對經濟的正常運行產生消極影響。同時,城市道路設施間的不匹配不但影響經濟發展環境的優化,還會導致基礎設施體系中的不足與浪費現象的并存,降低基礎設施投資的經濟效果。
3城市道路設施建設與區域經濟協調發展的對策
3.1重視發展城市道路設施建設
城市道路設施建設工作關系到城市發展、民生大計,加快推進城市道路建設對于緩解城市交通壓力,推動區域經濟持續健康發展有著重要的意義。為此要以新型城鎮化、產業轉型升級為契機,以城市道路交通建設為主題,強化節約集約利用土地,對區域內土地科學合理進行土地儲備,注重國有土地二次開發利用,提高建設利用效率,遵循政府主導、市場決定、社會融資的有機結合,不斷探索創新融資模式,盤活城市土地資產,提高土地級差收益,引入民間資本參與城市道路設施建設,緩解政府財政壓力,調動企業積極性,形成“人民城市人民建”的合力。針對城市道路易出現的網裂、癰包等病害,加強公路防護工程建設,健全公路安全設施隱患排查整治長效機制,不斷不斷加大道路設施維護力度,配備灌縫機、綜合養護車等先進施工設備,對城市道路進行全面排查,采取加鋪瀝青混凝土的方式對破損道路進行應急處置修復。切實把道路養護放在鞏固建設成果、保障城區道路可持續發展的突出位置來抓,加大道路巡查力度,對發現的問題,督促養護道班及時進行解決。確保各項養護工作有序開展,確保路肩平整、清潔;確保路基邊平順無沖溝;確保邊溝、排水溝等排水系統無淤塞;確保警示樁等道路沿線設施齊全整潔醒目。加大對重要節點的檢查力度。組織人員對主干道等重要節點進行檢查,及時設置醒目的警示標志標牌,并采取正確的處理措施,確保及時、有效、規范地消除安全隱患。
3.2加強道路規劃銜接
實現城市交通設施互聯互通是實現城市經濟發展的前提和基礎,因此在建設城市道路設施中要堅持規劃先行,建立政府牽頭的宏觀調控機制,從源頭對城市道路進行評估,認真借鑒其他城市的好經驗、好做法,對城市道路交通進行了詳盡規劃,精心編制城市總規、全域規劃、專項規劃等三個層面的規劃,進一步提升城市道路規劃水平,加大宣傳力度,提高廣大人民群眾對城市道路項目建設的認識。嚴格進行城市道路設施設施投資的項目可行性研究和技術經濟論證工作,組織專家對投資項目進行審查,采納公眾提出的較合理的意見,減少重復投資,避免重復開挖,實現快速路、主干路、次干路、支路路網結構基本合理,出行路徑選擇豐富,創造安全、多樣、便捷、高效、綠色的路網體系,助力環境友好型、資源節約型城市建設。
3.3完善高速路網格局,發揮道路建設的帶動輻射作用
加大力度,加強與周邊省份的溝通協調,完善對外的通道,建設多條放射全國的綜合運輸大通道,破解城市綜合承載能力不強問題。加強對城市道路基礎設施建設工程從業人員的技術培訓,嚴格實行“一路一檔”制度,規范工程設計,認真落實項目法人制度、招投標制度、工程監理制度、合同管理制度和竣交工驗收制度,確保工程建設規范推進。建立城市道路設施巡查機制,以日常巡查、專項巡查和綜合巡查相結合方式,加強過程監督。同時,進一步健全“政府監督、業主管理、社會監理、企業自檢、群眾參與”五級質量保證體系,實行質量監督、工程驗收等“七公開”制度,積極打造精品優質工程,切實提高城市道路規劃、建設、管理水平和城市交通承載力。為保障區域經濟發展速度和規模,要充分發揮自身優勢,把提高實體經濟競爭力作為第一任務,以結構深度調整、振興實體經濟為主線,調整完善相關政策,構建產業新體系,完善生產力地區布局,形成科學合理的區域生產力體系。大力發展綠色生產力,補齊綠色發展的短板,因地制宜,突出重點,培育一批有優勢和特色的新興產業,推動優勢產業轉型升級和戰略性新興產業快速發展。
4結語
城市道路設施建設與經濟增長之間是一種動態的相互作用、相互影響的關系,為此要完善城市交通系統,處理好海陸空的關系、地下與地上的關系、快速路與慢行道的關系、貨運與客運的關系、公共交通與私人出行的關系、道路建設與配套設施的關系,增強規劃前瞻性,促進市區與周邊縣域經濟協調、統一、快速發展,實現區域經濟的一體化。
作者:張遠 單位:河北省邯鄲市成安縣城鄉規劃局
參考文獻:
[1]汪飛.道路基礎設施建設與區域經濟發展[D].華東師范大學,2010.
關鍵詞:旅游;區域經濟;模式
中圖分類號:F061.5 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)05-0-02
旅游產業特征決定了它與其他產業的直接、間接關聯,及其前向和后向拉動作用,所以旅游業的發展成為了許多地區新的經濟增長點和支柱產業。從國內看,旅游業已成為國民經濟的重要產業,旅游業的經濟拉動作用更加突出,主要表現在:一是拉動了經濟增長。據測算,中國旅游業增加值已占到GDP的4%以上,與旅游相關的行業超過110個,旅游業發展帶動了社會投資,促進了相關產業發展。其中,旅游業對住宿業的貢獻率超過90%,對民航和鐵路客運業的貢獻率超過80%。二是促進了社會消費。2010年,中國居民國內旅游消費達到12580億元,占居民消費總支出的9.4%。三是促進了社會就業。目前全國旅游直接從業人員超過1350萬人,與旅游相關的就業人數約8000萬人。
一、旅游引導的區域經濟發展模式產生和定義
改革開放以來,隨著我國社會經濟的高速騰飛與發展,旅游業已成為全球經濟中發展勢頭最強勁和規模最大的產業之一。目前國內對旅游引導/影響區域經濟發展的研究仍不深入,已有研究主要集中在影響效應的定量論證和實證研究上,尚未對旅游引導區域經濟發展的模式給出清晰的定義。筆者結合旅游產業的特性,這里給出旅游引導區域經濟發展模式的定義:它是一種基于獨特視覺――旅游產業的區域經濟發展思路、方法、途徑或類型。主要發生于旅游產業基礎條件在區域產業結構中具有突出比較優勢、或者旅游產業具有突出發展潛力或意義的地區,強調旅游產業對區域經濟發展的關聯帶動作用,形成旅游開發與區域經濟發展的全面融合,并在產業上趨于融合,形成旅游產業導向下的泛旅游產業聚合的區域經濟發展模式。
二、旅游引導區域經濟發展影響因素和作用機理
1.旅游資源
旅游資源是區域旅游經濟的基礎,沒有旅游資源就無從談旅游開發。凡是能夠造就對旅游者具有吸引力環境的自然事物、文化事物、社會事物或其他任何客觀事物,都可構成旅游資源。一個地區的旅游資源的特色、豐度、分布狀況及開發和保護水平,直接影響著這個地區旅游客源的流量和流向、旅游業經營規模,效益及發展前景。
2.區域位置
地理位置和交通條件也是一個很重要的要素。地理位置是區域位置的基礎,是判斷一個區域旅游時間比的最初衡量因素,游客在選擇旅游目的地時,首先從其在哪里開始判斷是不是要到這個地方去。一個地方交通是否便捷,到該地方去在交通上花費的時間和經濟成本是否可承受,是影響旅游者對旅游目的地選擇的一個必要條件。如果游客在“行”上話費的時間和費用過多,則會影響其對旅游目的地的選擇。
3.區域經濟發展水平
區域經濟發展水平主要在以下幾方面影響著區域旅游開發模式的選擇,第一是該地區的對外經濟和聯系程度,第二是旅游需求和旅游消費能力。一個地區經濟發展水平高,相應其對外聯系程度就高,各種信息流就大,來往的外地客人就多。區域經濟發展水平還影響著當地人的旅游需求和旅游消費能力。
4.基礎設施和服務設施
景區基礎設施和服務設施的建設情況,包括公路、鐵路、航空、通信、電力、供水等基礎設施和吃住行游購娛等環節的服務設施,是旅游業賴以發展的基礎,也是影響游客做出旅游選擇、旅游者游玩印象、是否會重游等決策的重要指標。
5.客源市場
旅游產品作為一種商品,其開發受市場規律制約,應盡可能實現利潤最大化;缺乏經濟效益的旅游景區(點)只會成為名副其實的形象工程。而旅游景區(點)經濟效益的好壞很大程度上取決于游客量的大小。而旅游產品的開發規模取決于客源市場空間的大小。
6.創新能力
經過30年的發展,稟賦較好的旅游資源大都得到開發,而旅游市場同類產品日漸增多,有的甚至是千“景"一面。旅游開發如果沒有產品創新就不可能贏得旅游市場,而沒有創新能力就沒有產品創新。再者,游客的旅游偏好與旅游市場需求是不斷變化的,如果沒有自主創新能力,不能根據這種變化對景區(點)的經營管理和旅游產品的設計做出合理的調整,已開發的景區(點)或旅游產品也會遭到游客的冷落,甚至于曇花一現。
7.管理機制與水平
以怎樣的管理模式,如何運營景區、運作資產,也是影響旅游產業發展潛力的重要因子。在組織模式、人才模式、管理模式、招商模式、營銷模式等模式的科學統籌下,因地制宜的制定適合不同區域歷史背景和人文特征的發展管理模式,最大程度的發揮內部和外部的優勢和機遇,發展旅游產業。
8.和周邊旅游區域的關系
區域在開發旅游時,不僅考慮自身旅游資源,同時還要考慮與周邊地區旅游資源的關系,包括相似關系和替代關系。相似的旅游資源關系將會抑制旅游發展,替代將會促進旅游發展。替代的旅游資源容易形成差異互補,容易形成合作態勢,有利于旅游產業的發展和壯大,會對區域經濟發展形成合力引導作用;相似的旅游資源容易形成區域內部的競爭和排斥,不利于旅游產業的發展和壯大,無形中會縮小旅游產業對區域經濟的引導能力。
9.政府行為
政府行為在區域旅游經濟發展中的地位不容忽視。在經濟不發達的地區,發展旅游需要政府的主導作用,利用政府的力量進行基礎設施等的建設,在經濟發達地區,雖然政府不宜過多干預旅游經濟的發展,但是由于市場主導的制度存在一定的滯后性,這需要政府的力量進行適當調節。同時政府通過制定相關法律政策和法律法規,一方面能夠最大程度地保護資源的長久利用和可持續發展,另一方面通過一些傾斜和支持性政策的支持,比如在招商引資、土地政策、戶籍政策等,最大程序促使景區走上暢通發展的快車道。
10.機會
機會對于旅游業的發展也是非常重要的。正是由于中國經濟的發展,人民的生活水平提高,同時,空閑時間增多,才使得全國掀起了旅游熱潮,這也才使得許多擁有旅游資源的縣域希望通過發展旅游業來帶動縣域經濟的發展,為區域旅游經濟的發展提供了很好的機遇。
綜上所述,上述因子對旅游引導區域經濟發展的作用關系簡單歸納為下面圖示:
圖1 各影響因子對旅游引導區域發展的作用機理
三、旅游引導的區域經濟發展模式分類
根據不同旅游發展區域的不同發展階段和發展情況,從不同角度對旅游引導的區域經濟發展模式進行類型劃分:
1.從旅游資源稟賦角度
根據不同旅游發展區域所擁有的資源稟賦不同,將旅游引導的區域經濟發展模式分為旅游資源優越區旅游引導區域經濟的發展模式和旅游資源非優區旅游引導區域經濟的發展模式。旅游資源優越的地區可以憑借自身的資源優勢和自身特色,大力發展旅游經濟,將旅游產業發展成區域的主導或支柱產業;旅游資源非優區通過轉變思路、創意創新、科學規劃和管理,變劣勢為優勢,為區域經濟發展注入新的活力。
2.從旅游引導區域經濟的不同程度
從旅游引導區域經濟不同程度的角度,將旅游引導的區域經濟發展模式分為旅游主導式和旅游促進式。旅游主導式表明旅游在區域經濟發展體系中占據主導地位,是區域經濟發展的重中之重,對其他產業和城市發展的帶動和影響作用非常大;旅游促進式是指旅游并非區域經濟發展的主導產業,其影響力有限,但是發展旅游業仍然可以對區域經濟發展起到一定的引導和刺激作用。
3.從旅游引導區域經濟的范圍角度
從旅游引導區域經濟的范圍來看,將旅游引導的區域經濟發展模式分為資源型(景區型)引導模式,城市型引導模式和區域型引導模式。資源型(景區型),即某個或某幾個著名旅游區,如黃山、九寨溝、峨眉山、神農架、千島湖等。景區型旅游區引導區域經濟發展的關鍵在于,在增強核心吸引力的基礎上,發展復合功能,形成產業聚集,通過具有核心吸引力的主要景區點帶動區域內其他景區的輻射發展,從而形成區域內的游線結構和景區群落;城市型發展模式,是指依托城市而生的旅游區或者旅游城市本身,以城市作為主要旅游吸引力,并在城市里實現旅游產業要素聚集,同時與其他產業形成聯動、互補關系。旅游和城市發展緊密聯系、相互交織,達到景城共生、景城一體的發展架構,這類旅游目的地以北京、上海、大連、杭州等為代表;區域型發展模式是指以一定空間內的旅游要素、游憩方式聚合為主發展成的旅游目的地,以旅游地市、旅游區縣、旅游鄉鎮等為主要單元,是目前我國旅游目的地建設的主力軍。區域型旅游引導區域經濟的發展模式強調綜合發展和協作發展。
4.從旅游引導區域經濟發展的主體角度
筆者從旅游引導區域經濟發展的不同主體角度,將旅游引導的區域經濟發展模式分為政府主導型和市場運作型兩種。政府主導型,是以政府行為為核心,政府強勢主導旅游的發展。政府主導型旅游發展區,一般發生在旅游業在國民經濟中具有突出重要地位的區域,政府將旅游業作為本區域內引領其他產業發展的先導產業和主導產業,通過上下全力發展旅游業從而輻射帶動其他產業的發展;市場運作型旅游區域的發展前提也是政府的支持和監管,但不同之處在于更多發揮市場機制在旅游業發展中的地位。這類區域通過引進一家或幾家有實力的投資商,或者突破創新產業特色和投資模式,通過旅游業的發展對其他產業和國民經濟發生重要的引領作用。
5.從旅游引導區域經濟發展的引導方式角度
從旅游引導區域經濟發展的引導方式角度,將旅游引導的區域經濟發展模式分為梯度推進發展模式、點軸漸進發展模式、圈層擴散發展模式和網狀交織發展模式。該種分類方法主要從空間的角度,強調一個或幾個核心旅游區對區域旅游發展、區域城鎮發展和區域經濟發展之間的輻射帶動關系和遞進模式。不管是哪種方式,都能說明旅游產業和國民經濟其他行業相互交織、相互影響、相互滲透的時空關系。
表1 旅游引導的區域經濟發展模式分類
參考文獻:
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【關鍵詞】創意產業集群 區域經濟發展 相關性
所謂創意產業集群主要是指在指定區域的經濟發展環境中,不同領域企業發展之間能夠相互配合,在區域經濟中相互影響,當該區域的經濟水平達到一定高度時,就會形成創意產業集群,保證這一集群中的不同行業企業或者同種行業企業之間相互競爭,能夠形成良好的競爭環境,進一步存進該區域經濟發展。區域經濟為創意產業集群發展提供基礎條件,同時創意產業集群發展又反作用于區域經濟進步,兩者相輔相成。
1 創意產業集群與區域經濟發展的關系
首先,經濟區域發展情況影響創意產業集群。從大方向概念上來講,創意產業集群主要是指同一區域內容的同一行業或者相關周邊行業在發展經營過程中形成的集合群體。但是僅靠這一點進行集合群體的構建缺乏科學性,通常創意產業集群是否建立主要是參考其所在區域城市的經濟發展狀況來決定的。要保證其所在區域城市經濟發展水平較高、具有系統健康的市場經濟體制,對于創意產業集群形成及未來發展均具有一定促進作用的。另外,在進行創意產業集群形成之前還要考慮不同方面重要因素,其中包括集群的經濟投入、經營成本及獲取經濟利潤等,這些指標均是決定是否進行創意產業集群的關鍵參考內容。當時從另外一層面來講,這些指標也屬于該區域經濟發展情況的間接組成部分。區域城市經濟水平較高必定會為創意產業集群創造發展條件,營造良好市場競爭環境,自然會實現經濟效益最大化。
其次,創意產業集群影響區域經濟發展水平。從當前情況來講,能夠實現形成創意產業集群的城市多為我國經濟發展水平較高的一線城市如北京、上海、廣州等,這些城市的發展在一定程度上來說也是受創意產業集群印象的。創意產業集群的形成能夠將該區域的不同類型行業企業、不同發展水平企業相互聯系到一起,形成內部市場競爭環境,良好的競爭是促進經濟發展的前提,同時企業與企業在發展過程中能夠進行訊息交流,提高市場信息傳遞的有效性,這能夠從根本上節約區域經濟發展資源,提高資源優化率。另外,創意產業集群的形成能夠吸引周邊區域或者不同地區同行業企業的關注,能夠有更多的投資者參與其中,在投資、經營、進步過程中推動了區域經濟發展。
2 創意產業集群與區域經濟高效發展的有效途徑分析
2.1 提高創意產業集群籌劃的有效性
創意產業集群建立形成的最終目的是實現群體自身和區域經濟效益的有效提升,就此在建設形成之前就要進行有效籌劃,保證創意產業集群能夠與當地區域經濟協調發展。市場引導是促進創意產業集群形成及發展的關鍵,但除此之外,國建內部宏觀調控手段也是至關重要的。國家相關權利部門要根據創意產業集群形成的區域城市經濟進行全面考察分析,根據創意產業集群發展需求和區域經濟當前發展水平作為參考出臺相關調控政策和籌劃,保證創意產業集群能夠與國家法律法規政策和市場經濟相互共同接軌。
2.2 提高創意產業集群的規模化
創意產業集群要想有效系統發展,實現經濟利益最大化,就要保證其發展更具規模化,其在另外一個概念中又可以被稱為集團化,這也是當前國內外提升創意產業集群發展水平、競爭能力的關鍵點。創意產業集群規模化主要是將企業的投入資本、人力物力和財力等均作為發展的基礎,同時將其與企業的技術相互結合,在規定的時間和空間內形成最大程度的產業聚合效應,這能夠有效控制創意產業集群生產成本、提高生產效率,最終實現經濟利益最大化。要想形成規模化的創意產業集群需要區域政府及市場經濟的支持。通常,區域政府要明確其所管轄范圍內共有多少個創意產業集群和涉及的行業類型,同時要明確不同創意產業集群的發展情況,將區域內的不同創意產業集群予以分類整理。根據區域經濟發展水平選取重點創意產業集群對象,通常以發展情況良好、經濟效益優良和未來前景明朗更優先。區域政府向上級申請為其特批相關扶持政策同時為不同創意產業集群營造交流溝通平臺,促進集群與集群之間的接觸溝通,有利于形成更大、更具有規模化的產業集群。除此之外,在既定的區域市場經濟當中,要形成創意產業集群中企業與企業之間的密切合同,這能夠有效降低集群運營成本,實現資源有效利用,在整體上形成創意產業集群的競爭力,形成高效發展的經濟鏈條,這對于保證創意產業集群與區域經濟共同協調發展具有重要意義。
2.3 開展創意精英發掘政策。
任何行業的發展進步均離不開新鮮血脈的注入,需要這一行業的經人才來進行支撐,創意產業集群更是如此。其屬于技術密集型行業之一,精英人力資源的合理分配和利用是促進其發展的重中之重。根據當前我國創意產業集群發展情況來看,其發展進程緩慢,這與該行業精英人才的缺失存在一定關系。地區政府要創造良好的城市環境及特色地區氛圍,在一定程度上吸引外來創意產業集群精英,另外還可以從本地區建立完善系統的創意精英培訓體系,發展本地區精英人才,保證人才聚集促進創意產業集群全面可持續發展。
結束語:創意產業集群與區域經濟發展兩者相互依存、共同發展,兩者協調發展對于區域經濟水平的提升和創意產業集群競爭實力的提高均具有重要意義。
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關鍵詞:區域經濟;中原經濟區;政府作用;政府失靈
中圖分類號:F127
文獻標志碼:A
文章編號:1673-291X(2012)14-0005-02
改革開放以來,我國的經濟增長取得舉世矚目的成就,GDP達到世界第二的水平。經濟學家普遍認為,國內經濟三十余年的發展中,區域經濟發展政策起到了很大的作用。例如,設置經濟特區、開發浦東、振興東北老工業基地、西部大開發、中部崛起等,政府在拉動經濟增長方面起到了極大的作用。我國仍處于經濟轉型期,區域經濟發展戰略仍將是將來一段時期的重要途徑,政府仍將發揮重要作用,但區域經濟發展中的產業結構趨同、區域間惡性競爭、資源過度消耗等也與政府干預過多有關。因此,根據既有理論和實踐經驗,對區域經濟發展中的政府職能及政府失靈進行分析具有重要的現實意義,尤其是對加快中原經濟區建設有重要的參考意義。
一、政府作用:區域經濟發展的視角
對于政府的作用,斯蒂格利茨(1998)認為,政府在兩個方面具有與眾不同的顯著特征: 第一,政府是對全體成員具有普遍性的組織; 第二 ,政府擁有其他經濟組織所不具備的強制力。米爾頓?弗里德曼(1999)認為,政府的必要性在于: 它既是“博弈規則”的制定者,又是解釋和強制執行這些已被決定的規則的裁判者。對政府在區域經濟發展中的作用問題上有一種具有代表性的理論即波特的競爭優勢理論,在其鉆石理論模型中,政府的作用不可忽視。其他的觀點還有 “地方法團主義”、“地方政府即廠商”、“地方性市場社會主義”、“村鎮政府即公司”和“謀利型政權經營者”等。但總體來說,學者對地方政府在區域經濟發展過程中所扮演的角色研究尚不多見。在現代市場經濟條件下,地方政府的區域經濟發展職能有別于一般意義上的政府職能。
(一)作為發動者,制定區域經濟規劃、空間規劃和政策體系
地方政府是區域經濟發展的主導性力量,是發動者和組織者,它要從總體上對經濟發展方向、結構和過程進行規劃,并制定政策體系。通過政府的經濟規劃,確定經濟發展的基本方向和趨勢,明確產業發展的重點和發展順序。區域空間規劃是對區域城市空間、生態空間及農業空間的統籌性安排,其目的是創造一種人地和諧、生態環境可持續的空間秩序。地方政府要根據本區域經濟發展實際,制定一系列的經濟發展政策,例如產業政策、財稅政策、人力資源開發政策。改革開放以來的區域發展實踐證明,政府實施的相關戰略和政策是有效的,尤其是形成了許多經濟增長極,帶動了全國經濟的發展。
(二)作為組織者,進行必要的直接干預和協調
一方面,政府干預和協調地區經濟發展有其必要性,尤其是對于落后地區、問題區域、問題領域,或者由于自然條件差,或者由于長期過度開發,或者由于公共產品的供給無法滿足經濟的需要,或者由于地區間差距過大、惡性競爭,地方政府必須進行直接的干預和協調,這是對政府彌補市場失靈的基本要求;另一方面,政府可以通過公有制經濟和掌握的土地、資源,甚至必要時候的行政資源,進行干預或協調,即具備可行性。典型的例子就是基礎設施的建設,政府可以憑借其不斷增加的公共財政能力、長期以來對公共產品部門的經營壟斷權,以政府直接投資或成立國有或集體投資公司的形式,建設城市、農村基礎設施。雖然說這種方式容易滋生壟斷、造成腐敗、重復建設,并且效率有待進一步研究,但不能否認快速的城市規模擴張及城市設施的建設、持續的高經濟增長率和貿易量的增長,都體現了政府投資的效應。
(三)作為管理者,推動地方政府間合作,促進區域經濟協調發展
十二五時期,區域經濟協調發展的任務很重。地方政府必須要認識到區域合作的必要性。目前還存在嚴重的市場分割和地方保護行為,嚴重阻礙了商品、資源、資金、勞務等的自由流動和資源的整體優化配置。地方政府要在共同獲益的基礎上通過合作的方式來促進區域經濟協同發展。例如,地方政府通過制度改革和創新,保障市場機制、空間組織機制、合作機制、援助機制有效發揮作用,逐漸形成地方政府的定期協商機制,建立在資源開發利用中的利益補償機制,加強在基礎設施建設、環境整治、人力資源開發、旅游等領域的區域合作。
二、區域經濟發展中的政府失靈
政府在區域經濟發展中的特殊作用是無法替代的,尤其是在經濟起步階段,強力、高效的政府可以通過區域經濟規劃和主導產業政策,利用區域內優勢資源,迅速實現趕超戰略。但政府不是萬能的,也存在“政府失靈”。在區域經濟發展中,政府失靈的突出表現主要為政府職能的越位、缺位和錯位。
關鍵詞:小城鎮城市化區域經濟協調發展
1小城鎮建設對區域經濟發展的依賴性
區域經濟的發展水平是小城鎮發展潛力和持續發展前景的重要支撐,由于馬太效應的存在,使得我國不同經濟發展水平下的小城鎮建設也出現較大差異。“強者愈強”的現象使得一些小城鎮迅速崛起,如江蘇昆山、太倉等縣城。同時西部地區小城鎮則“空心化”十分嚴重,資源匱乏、人口短缺成為常態。可以明確的是,小城鎮建設明顯地依賴于區域經濟發展水平,表現在如下幾個方面:小城鎮建設對農業發展的依賴性。小城鎮建設過程中,農村人口的轉移和集聚是一個重要的過程,由于農業經濟是農村地區主要的經濟形式,因而小城鎮建設的順利程度也與農業人口是否能脫離農業生產并轉移到小城鎮有關,這不僅需要小城鎮需要有相應的產業吸引力,同時還要具有一定的社會保障能力和經濟吸納能力。農民進城之后失去了以往的經濟來源,而同時由于農村人口的流入,城鎮中對糧食及蔬菜的需求也將不斷增長,這就要求城鎮具有相應的食品加工業和流通產業作為支撐,否則農村城鎮化將失去依托。小城鎮建設對工業發展的依賴性。從世界各國的農村城鎮化發展歷程來看,工業化助推的城鎮化發展大都較為迅速,城鎮化發展略弱于工業化水平。根據發達國家城鎮化水平的數據可以看出,發達國家在工業化發展中后期的城鎮化水平達到0.667,且與工業化發展水平密切相關。在工業化發展到一定程度后,由于產業的集聚導致資本和勞動力資源的富集,吸引更多的農村人口流入。但是發展中國家在城鎮化建設過程中往往更加注重速度,導致城市化超過工業化,產生過度城鎮化和虛假城鎮化的情況。
2小城鎮建設過程中對工業依賴主要表現在工業發展
為城鎮人口提供就業機會方面,小城鎮的建設發展過程就是不斷產業升級的過程,隨著第一產業在城鎮建設過程中影響性的下降,工業產業成為連通農業及服務業的橋梁,農民進入城鎮后有事可做才有可能在城鎮中定居,否則便會出現農村勞動力的回流現象。通過數據分析可知,小城鎮建設水平y大致與鄉鎮企業收入占經濟總收入的比重x(一般用來指代小城鎮工業化整體水平)之間存在函數關系。小城鎮建設水平與工業化發展之間的擬合效果較為一般,回歸效果不顯著,說明小城鎮建設水平雖然受到工業發展的影響,但由于工業發展水平較低而普遍未能更好促進城鎮化,從曲線的波動變化趨勢也可發現,在過去的18年間,樣本小城鎮的整體建設水平呈現波動趨勢,受到多種因素的綜合影響。小城鎮建設對服務業發展的依賴性。服務業的發展壯大與整體社會環境的發展變化密切相關,就其行業特點而言,商貿流通業比制造業在吸納剩余勞動力方面具有更大的靈活性。相比較大城市的帶動作用,小城鎮依托周圍農村,將農民受眾的農產品通過流通渠道轉移到城鎮中參與更高級別的商貿過程,能夠穩定地為農村居民帶來收入,因而其促進小城鎮產業和資源集聚的效應也將愈發明顯。在本研究選擇的50個典型小城鎮中已經大部分發展起了現代服務業,部分小城鎮依托核心城市產業集聚的輻射,建立了較為成熟的服務貿易基地,并具有成熟和穩定的服務業發展經驗。小城鎮建設與區域服務業經濟發展的線性關系。小城鎮建設水平(y)與區域服務業經濟發展(X1)具有對數函數關系。在樣本數據中,服務業的發展與小城鎮建設水平呈現明顯的相關性,擬合度達到96.1%,說明該函數較好地表現了小城鎮建設與服務業發展的關聯,小城鎮建設在很大程度上依賴于區域內服務業的整體發展水平。小城鎮建設對區域經濟發展的拉動性小城鎮是區域經濟發展到特定階段的產物,小城鎮的建設符合產業經濟學和區域經濟學相關理論的分析,是區域經濟水平發展、生產力提高和社會文明發展質量持續提升的外在體現。同時,小城鎮建設對于區域經濟的發展具有重要的促進和提升作用,表現為能夠拉動區域經濟發展,提高區域經濟發展質量。其主要表現在如下幾個方面:小城鎮建設帶動區域金融發展。眾所周知,區域金融發展是關乎地區綜合發展和經濟金融建設水平的重要指標之一,良好的區域金融格局具有很強大的外部經濟效應,包括對金融資源的集聚效應、對金融業的規模經濟效應、對相關產業的輻射帶動效應等。同時,區域金融發展也與諸多相關要素有關聯,比如企業的創新程度、金融的政策支持程度、勞動力良性發展程度等。而小城鎮的建設在規模上雖然無法同大城市的城市化建設媲美,但是在要素集聚和產業發展層面卻儼然是核心城市城市化過程的縮影。城鎮建設依賴于各種資源的聚集,而以資本為核心的金融資源首當其沖。隨著小城鎮建設的推進,不同的金融機構在區域內聚集,使得小城鎮呈現出金融發展速率較快、質量較高的現實特性。小城鎮建設提高了區域內金融結構的合理性。金融結構是金融組織、工具、金融商品價格和金融業務等的組合,不同形態的金融結構體現著金融發展乃至經濟發展的不同程度,反映了金融部門對地區經濟構成的影響,一般而言,金融結構越復雜,即金融工具與金融服務的配合和組織越多樣化就會使得區域金融市場的功能和格局更加高級,金融功能越強,同時金融發展的水平和層次就越高。通過對樣本城鎮的分析,目前以農商銀行、農產品期貨交易所為代表的金融機構已經在小城鎮發展,進一步提高了小城鎮經濟的活力。小城鎮建設帶動產業及品牌集聚。區域品牌已經成為區域經濟發展過程中的新現象,它的出現和發展提升了區域經濟的競爭力,有力促進了區域經濟的快速發展。區域品牌是指在某個行政(地理)區域范圍內形成的、具有相當規模和較強生產能力、較高市場占有率和影響力的“產業產品”,是區域內企業品牌集體行為的綜合體現,消費者能通過該區域的名稱聯想到這類產品(李世杰等,2009)。而這一現象很大程度上是伴隨著產業在空間的集聚而形成的。小城鎮在建設過程中不斷為品牌的市場擴容提供空間,波特認為“產業群”是區域經濟的顯著特征,區域品牌是區域經濟發展的產物。而品牌的建設具有外溢效應,其與區域經濟發展呈現一定的關聯,能夠提升區域經濟建設水平。小城鎮建設帶來創新人才。隨著信息化、網絡化的推進以及市場競爭的白熱化,企業的創新模式發生了巨大變化,但是創新的要素及其對于經濟增長的重要影響卻未發生根本性的變化。創新仍然是經濟增長的關鍵性驅動因素,而深化創新的基礎便是具有創新意識和能力的人才。一直以來,人才隨著產業向經濟發達區域流動的趨勢都十分明顯。通過城鎮化建設的實踐,小城鎮容納了更多產業,同時也帶來了更多的就業機會,而由于小城鎮在區位和資源富集程度方面還不如核心城市,因而優秀人才在享有便利的產業資源的同時也不必為高房價壓力和環境因素煩憂,因此近年來不斷有人才向中小城市及城鎮回流的情況。人才的集聚為區域經濟提供了新的增長動力,在很大程度上成為小城鎮進一步發展的促進性因素。
3提升小城鎮建設水平促進區域經濟發展的對策
(一)加強小城鎮人口管理體系建設
從發達國家城市化建設的經驗中不難看出,在城鎮化過程中,人口是關鍵的資源,但其同時也具有流動性和較大的管理難度。為了進一步提高小城鎮建設水平,提高區域經濟發展水平,應該在明確小城鎮建設關鍵層面的基礎上提高對流動人口的管理水平。應該明確的是,完善流動人口管理制度和機構建設需要正確的建設理念和相關工作人員正確的工作態度作為基本指引。需要相關機構落實完善基礎政務服務模式,增加針對流動人口管理的“一站式”服務體系,建設區域內流動人口綜合服務中心,將居住證辦理、數據分析、服務咨詢、教育培訓、政務宣傳等不同部門整合到一起,提高管理制度運行效率。同時要加強對人口管理制度運行情況的監督檢察機制,提高管理效率。與此同時,相關工作人員要具有相當的綜合能力和業務能力,具備嫻熟的政務管理能力與為流動人口服務的技能,擁有較為豐富的實際經驗。還應熟悉掌握現代勞動力市場理論和發展狀況,具有較強的服務能力、人際交往能力、組織協調能力和公關能力,同時還要具備基本的職業道德和敬業精神、良好的個人信譽,以便更好地為流動人口提供綜合服務。
(二)優化產業結構促進資源集約化發展
在優化小城鎮的區域優勢、深化經濟發展之時,要明確其發展的劣勢所在,以重工業和制造業為主的第二產業要在今后的發展中與第三產業密切配合,優化產業結構,同時深化與金融業的相互交流,促進地區資源優勢的合理分配與流轉,實現地區資源優勢對產業結構合理化的推進。同時,小城鎮也要改變以往產業發展相對閉塞的狀態,積極引導地區優勢產業向外發展,如深入學習區域核心城市依據地區區位優勢與外部城市或經濟體進行合作,將產業集聚潛能發揮到最大限度。對弱勢產業進行相應的經濟扶持與金融支持,形成地區產業結構的集約化,進而提升地區產業競爭力,帶動地區經濟與金融發展,為小城鎮區域經濟高質量發展體系的建立做出積極貢獻。
總結
關鍵詞:中心城市;區域經濟發展;地位與作用
中圖分類號:F061.5文獻標識碼:A
1中心城市對于區域經濟發展的地位與作用
1.1中心城市是區域經濟發展的指揮中心
現代技術發展使得一件商品有可能被分解為很多不同的部件,而這些不同部件又可以在世界上數以千計的地方被生產制造、然后在并不生產任何部件的地方組裝成型。一件商品被分散制造的結果是制造技術在全世界的廣為傳播,把世界合并為一個以城市為主導的統一的制造體系。而這種極度分散的生產體系需要強有力的管理機構來協調,分配其生產、銷售服務的每個環節,使分散在各地的經濟活動變得有序化。這種管理機構所承擔的職能決定了他們越來越趨向于中心城市發展。
1.2中心城市是區域經濟發展的調節中樞
經濟調節作為一種經濟活動,既包括在經濟規律支配下,對經濟運行和經濟關系所發生的自我調節,還包括人們為實現社會生產和社會需要之間的平衡而有意識地運用各種手段來調整各種經濟要素在社會各部門和各地區之間的分配比例,調節各種物質利益關系。區域經濟的運行作為國民經濟大系統中的中觀層次,其復雜而龐大的體系要求采用各種手段,打破行政區劃的條塊分割,使區域經濟的運行保持平衡,協調發展。
中心城市作為等級位次高、能量很強的經濟中心,是社會化大生產的基地,具有生產集中、分工細密、行業和部門比較齊全的特點,形成了一個相對獨立的復雜分工體系。其經濟結構既是區域經濟結構的反映,它的經濟結構變化的方向、目標、重點、速度又無可置疑的影響到區域經濟的結構,是區域產業升級的先鋒。不僅如此,中心城市由于市場集中,信息靈通,市場機制比較完善,政府組織能力比較有力,區域聯系成本較低,因而具有有效的調節功能。它通過中心城市的吸引力和輻射力,能夠對城市群體和經濟技術協作區內部發展橫向經濟實行有效的控制和引導。通過在對外聯系中建立和發展的區域性生產協作網絡,調節中心城市與所輻射的區域社會再生產系統,通過協調性規劃、資金的區域性調劑來控制、協調、監督其區域經濟運行。而它所具有的包括產品供銷、交通運輸、金融信息、倉儲在內的綜合性很強的功能則保證了它能較好的調節區域經濟的結構,協調經濟杠桿的關系。
1.3中心城市是區域經濟發展的服務中心
城市是人流、貨流、信息流和資金流的匯集點,它試圖在極度分散的供需之間發現某種聯系,提生聯系所需的資金、技術、人才、信息的支持,這就是城市作為服務中心的意義:全球管理和后勤系統。
從區域經濟發展的過程來看,今天全球經濟的主要特征是形成新的國際交易地理區,歷史上,當國際交易流由原材料、農產品、礦產品組成時 ,交易地理區則由自然資源的區位所決定。80年代早期,金融業和服務業成為國際交易的主要組成部分時,跨國公司、金融網絡和貿易集團成為全球經濟系統架構的核心。正是由于城市中生產業的快速增長促進了跨國(區)公司的發展,跨國公司成為經濟活動空間擴散、專門服務需求日益增長的主要形式。現代公司的發展和對世界市場的廣泛參與使得規劃、公司間行政組織、產品開發和研究變得更加重要和復雜。生產的多樣化,經濟活動的跨國(區)化都尤為需要協調計劃、相互間的行政組織、市場和其它的中心總部活動。中心城市基礎設施和服務設施齊全,由于許多企業聚集在一起,企業和市場聚集在一起,各種商品展覽、會議眾多,經濟信息靈通,企業之間,企業和市場之間的交易成本低廉。城市越大交易成本越低廉,這就為區際要素流動和交換降低了成本,提高了流動和交換的可能性。
2中心城市與區域經濟發展的關系
眾所周知,城市與所吸引的地區是點與面的關系。中心城市聯系和影響的范圍,就經濟方面來說,是和這個城市的生產力相適應的,生產力水平愈高,其經濟聯系和影響的范圍也愈大。同樣,中心城市的發展也總是以周圍地區(包括其他鄰近城市)的經濟聯系作為自己存在的前提,以自身的生產發展和與周圍地區經濟聯系的發展為必要條件。當中心城市急劇膨脹出現經濟勢能向外輻射和內向經濟要素極化時,中心城市的影響范圍擴大,各種要素流動頻繁;而中心城市衰落,其經濟勢能減少,影響范圍收縮,各種要素流動也隨之減弱;隨著中心城市的繼續衰落,其經濟要素被新的中心吸引而外流,到一定階段會出現經濟中心的替代現象,即中心城市的空間轉移。總之,城市發展合理,城市中心作用發展得好,就能強有力地推動區域經濟的建設和發展。相反,城市發展失誤,城市中心作用發揮不好,不僅影響城市本身,更會影響到整個區域的發展。
區域經濟的實質是區際要素的流動,而區際要素流動的方向和流量、流動的內容都受到各類城市的影響,尤其是其中的中心城市起著舉足輕重的作用。這種影響體現在三個層次:一是在城鄉間促進橫向交流;二是在區域內各個城市(大、中、小城市)或城鎮之間促進橫向經濟交流;三是代表整個區域同區域外界加強橫向交流。
城市根據區位條件和在區域經濟中的作用往往可以分為三類:參加區內勞動分工、參加區際勞動分工、參與國際勞動分工。如果一個區域的中心城市只能參與區內的勞動分工,那么整個區域想參與區際分工乃至國際分工體系中去是難以想象的。因此,代表整個區域同區域外界加強橫向交流,和作為區域內各部分與區域外界交流的橋梁的中心城市的發展,影響到區域經濟發展的水平和層次。
應該注意的是,區域經濟核心是依靠雄厚的經濟基礎和周到的服務優勢,憑借便捷的交通網絡來發揮作用的,這不是每個城市都能勝任的,只有一些區位優越、交通發達,經濟技術基礎最好的極少數特大城市才能承擔這一重任。當單個城市無法完成這一任務時,往往利用集合城市或數個職能各異、互補的中心城市來擔此重任。例如,廣州市一直是作為華南地區的交通運輸、商貿、科技、文化、政治中心而存在的,但90 年代以來,廣州市的人均GDP一直居于全省各大中城市的中游偏上位置,廣州市向外輻射的經濟技術能量十分有限 。市區的交通環境條件不斷惡化,產業結構老化阻礙了廣州經濟急需的資源要素更多、更快地流入,從而使廣州無法與珠江三角洲各經濟中心處于同等競爭的地位,無法帶動華南經濟區的發展。1979年以后,隨著香港工業投資邊際收益進一步遞減,核心區的資源要素開始向外擴散,而大陸及時地調整內外政策,大量港資和加工企業流入珠江三角洲和廣東各地,形成前店后廠的格局。香港的金融、貿易、旅游、信息、航空等方面在國際上的地位,與廣州和新發展起來的深圳在國內經濟發展中的核心作用,開始使區域經濟一體化由近向遠推進,從珠江三角洲推向華南地區。
參考文獻
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在集群與聯盟、網絡與競合視角下重點分析了三地大學城如何通過集群與聯盟的耦合推動產業創新升級、提升區域產業經濟的核心競爭力。研究認為大學城與區域經濟聯動, 是推動區域產業創新體系建設和區域經濟發展的有效載體。
新增長理論揭示了人力資本特別是專業化人力資本對一國或區域經濟增長的重要作用。而作為專業化人力資本生產和供給主要部門的高等教育,對知識的積累、技術的進步和專業化人力資本的培養和提高作用甚大。因此,發展高等教育是明智之舉。
但經濟社會的存在決定了高等教育的內容和發展方向,高等教育不可能離開經濟社會的發展而發展。因為不論是人才培養還是科研創新,歸根到底,都要通過融入和推動經濟社會發展來實現其最大功能和核心價值。
內生經濟增長理論強調了專業化分工的知識積累對人力資本積累的促進作用。教育的專業結構如果與區域經濟的產業結構相互適應,則人力資本積累的“內部效應”和“外部效應”就會相互強化,這不僅有利于“邊干邊學”的人力資本積累,而且更有利于促進經濟增長;如果二者不能相互適應,則教育投入的一部分會成為人力資本的專業轉換成本,從而產生資源浪費。
大學城的評價是一個系統而復雜的問題。因為大學自身定位不同,那么他們的發展重點必然不同,必然影響區域經濟發展的作用不一樣,對于促進區域經濟的發展效果也是不一樣的。一個大學的校園擴建和多個大學的綜合建成的大學城他們對于區域經濟的發展的促進作用也是不一樣。
發揮集聚功能,匯集高素質人才,吸引優勢高校入城發展。大學城不僅僅是本地高校的集聚地,更應吸納國內甚至國外名校的加盟。發揮大學城的輻射功能,滿足地方加快培養高素質人才、發展高等教育的愿望和要求。
大學城除了常規性的高等學歷教育外,還可利用園區內師資和教育場所的共享優勢,舉辦各種形式的非學歷教育,特別是大學后續教育;也可借助城內的辦學條件和潛在的培訓市場,吸納各類與地方經濟密切相關的國際技術、技能認證機構到城區內設立或聯合開設分支機構。
各類培訓機構在城區及附近地區開展多種形式的培訓、講座和學術交流,將加速中心城市繼續教育、終身教育體系的形成和完善。為中心城市調整產業結構、發展高新技術產業、提升產業層次提供智力支持和人才支撐。
大學城建設過程中產生的聯動效應和城區的開放性特點,使得城市文明程度得以提升,促進了區域文化事業的發展。新建的大學城一般是通過科學的規劃,可以在大學城內修建不同風格的建筑,這比在老校區上建設要容易得多。新建校園的人文景觀使校園文化與城市文化在園區內整合、升華,一方面可以陶冶在園區內就學的學生,培養其人文精神、塑造其健全的人格;另一方面成為所在城市的文化中心,吸引更多的市民和周邊地區的人群來參觀,如果做得足夠出色的話,可以集教育,旅游于一體。
現如今對于大學與區域經濟發展之間的關聯,目前理論界還存在著不同的觀點,不少學者從不同的角度對其進行了研究和闡述,由于闡述的角度不同其概念和內涵也有所不同。
北京大學吳志攀教授認為我國經濟發展呈現區域化趨勢[1],沿海地區展開教育資源競爭,以帶動人才戰略、技術升級和產業換代及文化發展。在以知識為基礎的經濟背景下,教育被列入第三產業,高等教育的發展有可能也有必要與區域經濟發展相結合,研究北京地區高教發展的有利與不利條件以及高教向邊緣發展,向沿海發展,向企業教育和民辦教育發展的趨勢。
高等教育發展正面臨著新一輪資源配置,高等教育走廊和遠距離校區就是資源重新配置的表現。可以看出高等教育與區域經濟發展,以及與交通及通訊事業發展的相關性比以往任何時候都更加突出。
宋宏教授則認為大學與區域經濟發展關系是教育經濟學、發展經濟學和高等教育學等多門學科所一直關注的學術命題[2],也是當下我國高等教育從精英型躍升為大眾化之際有關大學改革的實踐命題。我國的大學與區域經濟發展共生系統的建構需要從再造共生單元、創新共生模式、完善共生界面三個環節著力尤其需要以具有系統性的戰略思路和方案加以推動。
劉志民教授提出目前我國高等教育與區域經濟發展存在的問題是:互動程度不高,表現在高等教育投入不足、高校畢業生就業困難以及區域產業結構升級乏力等方面[3]。
作為社會管理者,政府應發揮其宏觀調控職能,為高等教育與區域經濟互動提供環境保障;高等院校應主動出擊,發揮高等教育與區域經濟互動的主導作用;企業應積極配合,促使高等教育與區域經濟發展良性互動機制的形成。
在大學與區域經濟發展日益緊密的今天,我們通過對大學與區域經濟發展相互關系的研究,從長三角地區的區域經濟現狀和教育發展的實際情況出發,緊隨長三角地區經濟發展的趨勢,結合大學與區域經濟一體化的實例,采用實證分析的方法對長三角地區經濟發展與大學的互動關系進行分析,并在此基礎上探索如何讓長三角地區大學更好地為區域經濟服務、如何將長三角地區的教育資源有效地整合起來等問題,進而提出高長三角地區大學與區域經濟和諧發展的策略和建議,以達到區域經濟與長三角大學共贏發展的長遠目標。
關鍵詞:城鄉;經濟;一體化
中國是一個人口大國,城鄉居民能否妥善安置就業,這是中國保障民生計劃中的重點。從近年來的數據可以看出,城鄉居民的就業率均呈現上升趨勢,三大產業對勞動力的吸收能力也都有提高。這得益于中國特色市場經濟的發展,在改革開放后,由于中國長期堅持市場經濟和所有制結構的多元化,中國的私人資本得到長足發展,尤其是以民營經濟和股份制經濟為主體的企業單位快速成長,這消化了城鄉人力市場上的大量剩余勞動力,緩解了城市的就業壓力,加快了農村勞動力轉移,有效的推動了城鄉社會經濟一體化發展,提高了城鄉就業人員的社會生活水平。
城鄉社會保障制度逐步建立。近年來,城鄉一體化在教育、文化、衛生、社會保障等社會公共服務方面都有顯著進步。城鄉高中教育的普及程度更高了,城鄉文化衛生機構覆蓋的范圍更廣了,城鄉的社會保障制度更加完善了。尤其是在城鄉社會保障方面,已建立了較完備的城鄉基本醫療保險和失業保險體系,保護了城市就業人員以及農村進城務工人員的切身基本利益,有效維護了城鄉社會經濟在人員調配上的交流互動,為城鄉居民社會生活一體化創造了前提條件。
一、城鄉經濟分割嚴重制約著我國區域經濟發展
在制約我國區域經濟發展的一系列矛盾中,最突出的一對矛盾是現代化大工業與傳統的農業并存,現代城市與落后的鄉村并存,并且,在二者之間存在有很大的斷層,這種雙重的非同質經濟結構稱之為二元經濟結構,它是落后國家、落后地區的基本特征之一。二元經濟結構在我國普遍存在,為我國區域經濟打上了“落后”的印證。
在我國,城鄉經濟發展水平的差異十分明顯,并且遠遠大于一向為人們所關注的東、西部之間的區域差異,構成我國最大的經濟差距。
二、我國城鄉經濟分割的原因剖析
我國城鄉二元經濟結構是由多重原因相互交錯作用的結果:
(一)我國對特殊工業化道路的選擇。建國初期,我國5.5億人口中4.9億在農村,農村經濟以封建、保守、自給自足的自然經齊占絕對統治地位,衣不保暖,食不果腹,識字人數僅占十分之一、二,在這樣的基礎上開始的中國工業化進程步思維艱。
(二)我國城市經濟發展的主要動力來自非經濟因素。區域經濟學的基本原理告訴我們:城市是區域經濟發展的產物,城市經濟發展水平是區域經濟發展水平的主要標志。在我國廣大的土地上城市經濟發展普遍與區域發展相脫節,其主要原因之一在于城市發展的原動力不是來源于區域經濟基礎,而主要來源于行政力量,這是我國長期高度集中的計劃管理體制所決定的。
(三)市經濟結構具有超穩定性,城市與鄉村產業循環聯系薄弱。產業結構的升級與轉化是城市經濟發展的基本標志,在傳統體制的長期作用下,我國城市經濟形成“大而全,的結構特征,升級緩慢,具有典型的超穩定性。
三、加強城鄉聯合的對策
要加強城鄉經濟聯合;促進城鄉一體化發展,首先必須變革舊的觀念,把發展鄉村經濟作為區域經濟發展的有機部分;必須探化體制改年,建立開放的區域經濟環境,培育區域市場體系,發揮市場機制的作用;必須加速政府職能轉變,建立健全農村社會化服務體系;必須大力發展農村經濟,特別是發展鄉鎮企業,使之真正成為城鄉經濟聯系的紐帶棚橋梁:最后還必須加強人才培養,培養一支新型的農民隊伍,新型的鄉鎮企業隊伍,新型的農村干部隊伍,在更深一層次六農村經濟發展、城鄉經濟聯合創造條件。
(一)更新區域發展現念,審視鄉村經濟的發展。很久以來,人們談起區域發展,自然地要用工業發展、城市發展、大項目的建設等概念取而代之,極少把鄉村經濟的發展放在應有的地位,以致城鄉發展水平的差距越拉越大,二元經濟結構難以鑰轉。鄉村經濟是區域經濟的有機組成部分,在普遍落后的鄉村中鑲嵌著若干發達的城市決不意味著區域經濟的發達,相反這正是區域經濟蔣后的標志 在二元結構普遍存在的我國,鄉村經濟的落后是區域經濟發展的主要限制性因素,鄉村經濟應該成為我國區域經濟長期的發展重點,在思想觀念。投資分配、基本建設、經濟結構調整、人才培養等方面都必須災出這一貫重點把它放在應有的地位。
(二)培育區域市場體系,充分利用市場機制來組織區域經濟。城鄉經濟聯合是區域經濟發展的客觀要求,傳統的計劃體制人為地扼制了這種要求,割斷了城鄉經濟聯系。市場機制的作用必然使區域間、城市與鄉村之間及各部門企業之間的多貢經濟關系回歸正常,按經濟規律要求的軌道運轉。在我國競爭制度尚不健全助條件下,要發揮市場機制作用,必須積極培育區域市場體系,其中包括縱向市場體系(含全同性市場、大區市場、省級市場、縣教市場、鄉鎮市場等)和橫向市場體系(含生產資料市場、消費的市場、人才市場技術市場、信息市場等),這樣“看不見的手’將地過一系列的價格和市場,協調省復雜多樣的區域經濟關系,解決看數以干百萬計的區域經濟問題,建立起正常的區域經濟秩序,為城市產業結構的調整和升級、城鄉之間經濟技術聯系的建立與加強刀至城鄉之間經濟發展的相互協調創造必要的區域經濟環境。
(三)加速政府職能轉變,加強宏觀調控。建立區域經濟發展的社會化服務體系,構筑城鄉經濟聯合的科學大道。市場機制是組織經濟社會的一種辦法,但不是唯一的辦法,更不盡善盡美,需用政府的宏觀調控來彌補其不足,以共同主宰國民經濟的發展。市場調節主要是對微觀經濟活動作基礎性調節,政府調節是對經濟活動的高層次調控。一方面政府通過科學合理地利用財政、信貸、稅收價格等經濟杠桿及各種法律法規引導并規范各區域、各部門、備企業的經濟活動,特別是促使大中城市調整經濟結構、技術結構、產品結構,遵循產業結構演化規民加速產業循環過程,強化城市的擴散效應,并由此加強城鄉之間的經濟聯合;另一方面,要花大力氣建立健全區域經濟發展的社會化服務體系,特別是農村社會化服務體系,把農村經濟發展納入區域關濟大循環的軌道,引導城鄉之間的相互作用健康、科學迅速地發展。
(四)大力發展鄉鎮企業和小城鎮經濟,建立農村地區的經濟生長極。小城鎮是城鄉經濟的結合點,是鄉村經濟中先進生產要素的集合,小城鎮數量的增加和經濟的發展本身即是鄉村經濟發展的標志之一。目前,小城鎮經濟建設的核心是鄉鎮企業,鄉鎮企業是吸收農村剩余勞動力、促進農村工業化城市市化的主要力量。
(五)努力提高農村民眾素質,轉變農民封閉、傳統的思想觀念和生產生活方式。城鄉差異最大的表現為人口素質的差異,包括文化水平的差異和思想觀念的差異,其中前者決定后者,人的文化素質越高,就越追求個性,追求發展與進步,樂意并容易接受新思想。新文化、新技術及新的生產生活方式,勇于開拓。所有這些正是我們的農民所普遍缺乏的,也正是我國農村經濟發展所迫切需要的。
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摘要:本文以山東半島為例,探討經濟全球化背景下確定區域經濟發展戰略以及城市群自身發展戰略的模式選擇。
關鍵詞:山東半島區域經濟發展戰略
一、引言
城市群之間的競爭是新世紀國際經濟競爭的基本單位。若想贏得經濟全球化背景下國際競爭的先機,建設一個強大的城市群具有十分重要的戰略意義。本文以山東半島為例,探討經濟全球化背景下確定區域經濟發展戰略以及城市群自身發展戰略的模式選擇,具有較好的理論價值與實踐意義。
二、山東半島區域經濟影響因素
1.自然條件分析
社會經濟活動和產業布局受到自然資源與自然條件的全面影響,不但是勞動地域分工的自然基礎,同時是經濟發展和產業布局的前提條件。從山東半島的現實情況看,半島南北方氣候特點,整體屬暖溫帶季風氣候,因此先天地具有發展特色農業和名優農產品的優勢,目前,山東半島已發現128種礦產資源,是全國第二大石油生產基地和最大的黃金生產基地,并且具備特殊優勢――海洋資源,這些得天獨厚的條件決定了山東省發展的重心區必然為山東半島地區。
2.區位條件分析
區位是是一種重要的經濟資源,具有重要的經濟意義,同時是自然力量作用的結果,區位決定著區域產業結構的形成和產業的空間分布。山東半島地處環渤海經濟圈和亞太經濟圈西環帶的重要部位,與日本、韓國有密切經濟聯系,在東北亞地區地位重要。2010年,山東省對日韓出口占出口總額的45%。膠東半島作為最佳產業聚集帶,通過制造業基地的建立承接日韓制造業,提高了膠東半島產業綜合競爭力與整體素質,從而實現了對我國中西部地區的帶動力。
3.生產要素分析
經濟活動的區位選擇和創新,其驅動力源于對經濟利益和社會利益的追求。生產力各要素,包括資金、技術、勞動力等,在空間上具有集聚的特點,同時有向周圍區域輻射的能力。由此可知,經濟在各區域間發展上的不平衡造成了經濟活動空間轉移與擴散的現象。地區之間經濟發展的不平衡表現在經濟部門結構和效率的差異以及總體經濟發達程度上。因此,從自身利潤最大化出發,產業布局自發地選擇最優區位。體現在山東地區吸引外資方面,山東省的合同利用外資金額絕大部分集中在了山東半島區域。
4.制造業基地分析
膠東半島自身所具有的優勢,賦予其吸引資本流入的潛力,膠東半島制造業基地整個山東經濟增長。以青島為龍頭,威海、煙臺為前沿,膠東半島是山東的開放前沿,對外開放的程度較高。新貿易活動的區位選擇依賴于運輸密集度和要素密集度,中間性商品的市場來自擁有大量制造業門類的區域,使這些地區趨向一體化,并強化這種優勢。半島制造業基地對外貿易海關外貿進出口額2010年占全省的51%,是山東省進出口貿易的最重要地區。
三、山東半島區域經濟限制因素分析
1.結構性經濟矛盾
區域經濟限制因素結構性經濟矛盾首先體現在產業結構的矛盾,新興支柱產業暫時未成為經濟發展的主導而傳統行業的比重偏高。以2010年為例,第一產業在山東國內生產總值中僅占12%,產值比重在工業內部占比重較高的依然屬于傳統產業,如電力、煤炭等,第三產業在山東半島比重也偏低,以2010年為例,第三產業在山東國內生產總值中僅占32%。
此外還包括所有制結構矛盾,非公有制經濟中民營經濟發展滯后,非公有制經濟的比重偏低。
2.核心城市競爭力弱
山東半島與長三角、珠三角相比,縣級市和縣實力相差并不明顯。山東半島城市群在縣(市)級的發展水平與長三角、珠三角差距不大。但是,山東半島的龍頭城市實力不足。山東半島的核心城市青島、濟南與上廣深有著明顯的差距。山東半島集中了濟南(山東的政治文化中心)和青島(山東的經濟龍頭)兩大城市,而這兩個城市局限于各自獨立的狀態,無法從整體觀念解決區域問題,也沒能整體發展的層面進行定位,兩城市的產業聯系不足。
四、山東半島區域經濟發展戰略
在協調發展戰略模式的指引下,山東半島區域經濟發展戰略主要是靠市場(而不是行政)的力量。要以區域利益最大化為目標,推動多種形式的合作,建立多層面的協調機制。具體的戰略為:
1.協調地區產業發展政策
這是為了在整個區域大發展的背景之下避免出現產業同構化現象。在山東半島的建設中,要充分在實踐過程中發揮產業政策的促進作用,避免以行政力量來干預企業經營活動。應該立足于提高資源配置效率,降低交易成本,建立開放統一的市場體系,實現城市群生產要素的科學合理組合,加強半島八城市間城際合作,形成基礎設施、生產要素的共享,帶動區域內的交流和合作。
2.積極吸納日韓產業轉移
隨著日韓利潤回報降低,勞動力成本提高,勞動密集型制造業持續向中國家轉移,山東半島以豐富的人力資源優勢和巨大的市場空間,成為承接日韓產業轉移的理想地區,日韓兩國處于經濟結構的轉型過程,與膠東半島合作基礎深厚,韓國重化工行業向海外轉移的速度較快包括機械設備、金屬加工、電子通訊等,對于山東半島是一次極好的機遇,可以促進調整半島產業結構的工業化進程。
3.構建區域經濟發展城市群
山東半島區域經濟發展的重要載體是城市群。城市群能帶動周邊地區的發展,還能促進自身的發展壯大。各城市在城市群內部存在層級性,帶動城市群發展壯大的主導力量是核心城市,其它城市通過融入核心城市分工與協作體系,分享專業化分工和要素共享的收益。山東半島要對各城市功能定位進行進一步的明確,通過空間和產業協同,對區域發展的資源要素進行整合,提高區域整體競爭力。
4.強化青島市的龍頭地位
為帶動半島制造業基地升級,可以將山東半島的青島市打造為先進制造業基地。突出發展四大主導產業,即石油化工、電子信息、新型鋼鐵、交通運輸設備,以發揮青島市在的倍增和催化作用,著力培育優勢產業,提升傳統產業,盡快產業集群,使青島融入世界產業分工體系,成為全國重要的制造業中心和產業基地,增強山東半島的發展活力。
參考文獻:
關鍵詞:綜合交通運輸體系;區域經濟;系統動力學模型;互動影響
前言
科學有效的綜合交通運輸體系可以為國家以及區域的發展帶來巨大的經濟效益,反之市場經濟的迅速發展也會推動國家的交通運輸體系建設,從而提升國家的交通運輸水平。在市場經濟發展過程中,重視綜合交通運輸體系與區域經濟發展間的互動影響關系,構建二者協調發展的綜合運輸體系具有一定的現實意義。
1 綜合交通運輸體系概述
所謂運輸結構,主要指的是各種運輸方式內部與外部進行有機聯系,且各方面間存在著有機的構成。運輸結構不僅包括公路運輸、鐵路運輸、管道運輸等構成綜合交通運輸體系的運輸方式,而且包括著運輸系統與社會經濟環境間的關系與聯系[1]。從宏觀角度看,交通運輸體系指的是國民經濟與運輸業之間的比例關系,這一關系在很大程度上反映了交通運輸業在國民經濟中的地位。微觀的交通運輸體系則主要指的是各種運輸方式間的關系與構成比例。從組成方式、生產要素以及技術角度等不同的評判標準出發分析綜合交通運輸體系,都會得出不同的比例關系。
2 綜合交通運輸體系與區域經濟的互動影響
2.1 綜合交通運輸體系對區域經濟發展的影響
交通運輸作為國家以及區域經濟發展的基礎,對國民經濟的發展起到一定的先導性作用,完善且有效的交通運輸體系對區域經濟的發展存在較大的影響與推動作用[2]。在綜合交通運輸體系發展過程中,運輸成本的變化不僅會在很大程度上提升區域交通運輸水平,而且會有效的推動區域經濟的增長,換言之通過降低交通運輸成本可以在一定程度上實現區域經濟的增長。隨著我國經濟水平以及綜合國力逐年提升,逐漸形成了經濟產業依托交通運輸紐帶進行集聚與擴散的發展趨勢,交通軸線逐漸成為經濟產業進行擴散與發展的基礎,經濟產業隨著綜合交通運輸結構的變化進行著變遷。
由于對交通運輸布局的規劃會對區域經濟的發展與布局產生很大影響,因此為了實現區域經濟的可持續發展,在對交通運輸布局進行規劃的過程中,應當深入分析綜合交通運輸體系與區域經濟發展間的關系,對交通運輸體系布局的展開應當結合區域實際發展前景以及當地經濟發展水平進行綜合考慮,并根據差異性的運輸需求對交通線路布局進行合理規劃,從而在區域經濟合理發展的前提下,保證整個運輸系統社會效益與經濟效益相協調。
2.2 區域經濟發展對綜合交通運輸系統的影響
在區域經濟的發展過程中,不僅綜合交通運輸體系會為區域經濟發展帶來巨大的經濟效益,而且區域經濟的發展也會有效地推動交通運輸體系的建設。現階段交通運輸體系已經成為我國國民經濟體系中的重要組成部分,一方面交通運輸業的發展影響著中國經濟改革的走向,而另一方面區域經濟實力也制約著交通運輸系統的發展[3]。區域經濟發展水平與綜合交通運輸系統在本質上講,其實具備著相互作用的關系,在經濟發展階段交通運輸布局會影響著區域經濟的發展布局,而當區域經濟獲得了一定程度發展之后,為了進一步發展區域經濟,交通運輸體系就需要進一步的發展與完善。
由于綜合交通運輸系統與區域經濟發展存在著較強的相關性關系,區域人均生產總值、區域人口數量、區域城市化水平以及區域居民消費水平都會在很大程度上影響綜合交通運輸系統的布局以及發展方向,因此應當依托經濟發達的區域發展的綜合交通運輸系統,通過加強交通運輸水平滿足區域經濟進一步發展的需求。
3 綜合交通運輸體系與區域經濟發展的協調優化
現階段公路運輸、管道運輸、水路運輸等交通運輸方式中,公路運輸的發展速度大于水路運輸以及鐵路運輸的發展速度[4]。在區域經濟的發展過程中,綜合交通運輸體系的建設不僅會對區域經濟發展起到推動作用,可以為區域經濟發展帶來巨大的經濟效益,而且區域經濟的發展也會有效地拉動交通運輸體系的建設。由于區域間交通運輸網絡密度以及區域經濟發展的區域生產總值、區域工業化水平以及區域城市化水平存在因果關系,因此在發展區域經濟、規劃綜合交通運輸格局的過程中,應當明確二者間的關系,實現綜合交通運輸體系規劃以及區域經濟發展的協調優化。構建綜合交通運輸體系應當以促進區域經濟發展作為根本目標,在規劃過程中應充分發揮政府主導職能,加強各部門的聯動與溝通,并充分發揮市場互動機制。
在綜合交通運輸體系規發展過程中,不僅從區域經濟實際發展水平出發,還應當充分考慮城市發展對于大型綜合運輸樞紐的布局及其設計要求,確保交通運輸體系各樞紐節點間實現有效對接。區域經濟在發展過程中,一方面應當根據綜合交通運輸體系布局規劃自身區域經濟發展集聚方向,另一方面,應當根據城市發展實際需求對交通運輸體系進行合理規劃,保證交通運輸與區域經濟的協調發展,從而實現交通樞紐周邊地區協調發展。簡單地講,就是在交通樞紐周邊地區發展過程中,以交通建設為牽引,拉動區域經濟加速發展。在發展過程中結合區域經濟的實際發展需求,充分發揮交通建設的基礎性、先導性作用,從而有效地促進關聯產業提速發展。
4 結束語
總而言之,交通運輸結構是在國家宏觀調控下,水路運輸、管道運輸、鐵路運輸等運輸方式在一定時期內相互競爭、相互合作而形成的,區域經濟的產業結構變化在很大程度上受到交通運輸結構變化的影響。由于綜合交通運輸體系與區域發展存在著密切的聯系,因此在我國市場經濟發展過程中,對二者結構演變的內在規律進行研究,有利于實現我國國民經濟的可持續發展。
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分析廣州與珠江三角洲區域的經濟聯系問題,并進一步研究珠江三角洲區域經濟發展問題,探討應對策略旨在促進其發展。
關鍵詞:
廣州;珠江三角洲;區域經濟;發展
1廣州與珠江三角洲區域的經濟聯系問題
首先,廣州是珠江三角洲的中心城市,在與其他城市發展的過程中存在競爭互補的關系,但需要明確的是,珠江三角洲一體化經濟發展的阻力仍然存在。在實際的發展過程中,以地方利益為出發點的行政壁壘對于珠江三角洲空間經濟的聯系和運行有著一定影響,從而導致了廣州與珠江三角洲其他城市發展的漸近化和趨同化[1]。因此珠江三角洲應當建立區域經濟一體化的協調機制,實現廣州與珠江三角洲腹地區域之間的錯位經濟發展。其次,應當積極重視珠江三角洲地區的內部分異趨勢。廣州與佛山以及肇慶等城市之間的經濟互補相對理想,但廣州與深圳、東莞、江門等城市之間的競爭較為激烈,這不利于珠江三角洲區域經濟的一體化。因此,要想實現珠江三角洲區域經濟的一體化發展,應當制定合理的步驟和進程,有步驟、分階段地實現珠江三角洲區域經濟的一體化發展,例如可以對珠江三角洲區域經濟一體化進行分解,建立“廣佛肇”、“珠中江”、“深莞惠”的經濟圈,以此來帶動珠江三角洲區域經濟一體化發展。最后,廣州作為珠江三角洲的中心城市,其與腹地區域之間的交通通達性還有待提升,例如廣州與中山的相對距離要大于空間距離更加遠的深圳。因此應當積極加強珠江三角洲區域的網絡建設,從而加強廣州與珠江三角洲區域其他城市的聯系。
2珠江三角洲區域經濟發展問題
珠江三角洲在多年的快速發展中取得了矚目的成就,但也暴露了一些問題,要想實現珠江三角洲區域的二次發展,應當對這些問題有一個清晰的認識,并采取有效對策來解決這些問題,促進珠江三角洲區域經濟的發展。
2.1發展問題分析
2.1.1內部問題突出近年來,珠江三角洲區域內各個城市的定位重疊問題較為嚴重,這就導致了其內部重復建設較多、產業結構同構問題嚴重、經濟合作深入不足等問題。珠江三角洲地區內部的城市彼此之間的整合不足,廣州在珠江三角洲區域的中心地位雖然凸顯,但廣州也僅僅局限于點的發展,并沒有形成拓展和輻射作用,從而限制了廣州作為中心城市的延伸,降低了中心功能,城市認同感和凝聚力縮小。此外廣州的經濟貢獻相較于國外發達國家的經濟區域中心城市來說,仍然處于較低水平。
2.1.2經濟增長方式落后傳統的低水平、勞動密集型的外源型經濟是當前珠江三角洲區域經濟發展的主要形態,其雖在珠江三角洲第一輪發展中發揮了重要作用,但就目前來看,資源環境的約束力增大,經濟發展的外部環境惡化嚴重,這種傳統的經濟增長方式已經滯后于當今珠江三角洲的發展環境和狀態[2]。此外,珠江三角洲以“成本指向性”外資結構為主,其十分依賴于廉價的土地、環境成本以及勞動力,但經過多面的發展,珠江三角洲的土地資源已經頻臨匱乏,區域建設用地十分緊張,同時其長期以來對勞動力的素質要求不高,這就制約了當前區域內穩定、高素質人才隊伍的建設,此外,環境因素也是制約珠江三角洲地區經濟發展的重要原因,霧霾、酸雨等污染狀況普遍,與自然的不和諧不利于珠江三角洲的可持續發展。
2.1.3東岸與西岸經濟發展不平衡以珠江口為分界,可以將珠江三角洲地區分為東西兩岸,東岸有廣州、深圳、惠州、東莞四個城市,西岸有珠海、佛山、江門、肇慶以及中山等五個城市。就目前來看,東西兩岸的經濟發展十分不平衡,西岸的競爭力要明顯弱于東岸,從而形成了東強西弱的局面。但當前東岸城市的土地資源已經十分匱乏,傳統的依靠土地和勞動力實現經濟發展的方式已經不再適用,在這種背景下,積極發展珠江三角洲西岸城市將成為珠江三角洲“二次創業”嶄新階段的重要趨勢。
2.2應對策略探討
2.2.1加強城市間的合作珠江三角洲的區域經濟發展強調現代城市的整體性和聯系性,傳統的“單打獨斗”已經不適應當今時代和社會的發展要求。因此應當加強珠江三角洲內部城市之間的互補、聯系、合作、整合,杜絕區域內的惡性競爭關系,通過板塊式的經濟形勢將珠江三角洲做大、做強,實現區域內城市之間的共贏和發展。具體來說,珠江三角洲內部應當積極打造“雙核多心”的城鎮中心體系,促進區域內產業結構的調整和優化,實現珠江三角洲內部資源的整合。對于廣州市來說,廣州要定位于珠江三角洲區域的龍頭城市、中心城市,不斷加快自身的發展,加強與周邊地區的聯系,強化自身在人才、資金、信息、技術等生產要素上的中心地位,加強基礎設施建設,通過自身的發展帶動珠江三角洲區域內其他城市的發展,將廣州建設成為帶動全省、輻射華南、影響東南亞的珠江三角洲現代化中心都市。
2.2.2改革經濟發展方式創新是發展的動力,傳統的勞動密集型經濟增長方式已經不適用于當前的珠江三角洲發展趨勢,珠江三角洲區域應當以技術———產業創新為中心,積極進行自主創新,無論是政府、企業還是個人,都應當堅持創新,堅持消化創新與集成創新齊頭并進的方式,充分利用開放優勢,吸引先進技術、消化創新、積極發展高新技術產業,最終實現技術出口,以此來培育本地企業成長,提升企業的自主創新能力,促進珠江三角洲區域的可持續發展[3]。
2.2.3東西岸共同發展首先,要積極興建運輸網絡,加強區域之間的聯系,強調西岸城市的重要地位;其次,政府要合理整合優化東西兩岸的資源,提升西岸邊資源集聚的能力;最后,以廣東為首的東岸城市要積極加強與西岸城市產業的分工與合作,優勢互補,以此來促進東西兩岸的共發展。
3結語
本文簡要分析了廣州在珠江三角洲區域的中心地位,以及內部的經濟聯系問題,并針對廣州市提出了具體建議。之后分析了珠江三角洲整體區域的經濟發展問題,并針對性地提出了幾點建議和策略,旨在為促進珠江三角洲區域經濟的快速、穩定、協調、持續發展作出貢獻。
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