時間：2022-07-21 07:54:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇交通運輸，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1我國目前交通運輸行業的現狀及存在的問題
首先，就交通運輸來說，其存在著突出的矛盾。一方面，目前的交通運輸需求正在不斷的激增，而與此相對應的交通運輸能力卻依然處于一種發展緩慢的狀態，這樣一來，兩者之間就產生了巨大的矛盾。而且隨著我國市場經濟的進一步深入推進，無論是在人流，還是在物流上，其移動頻率和廣度都在不斷地增長，而其增長速度，實際上遠遠高于目前交通運輸能力的提升速度。為此，如何將這兩種速率有效、統一地結合起來，做到協調發展，無論是對于整個交通運輸行基礎交通設施建設，還是加強其實際管理水平來說，都有著一定的挑戰。另外，如今的交通運輸行業與環境資源之間也存在很大的矛盾，因為交通運輸需要修建大量的基礎通設施，而這種交通設施會不可避免地占用大量的土地資源。這樣一來，環境資源的相對有限又與交通運輸設施需求相對無限之間產生了一定的矛盾，這需要相關方面對其給予足夠的重視。另外，就交通運輸的管理體制來說，其作為一種規范和指導交通運輸的手段和條例，如果其體制存在著問題，就會在一定程度上縱使我們在上一節說到的那些問題的滋生和發展。事實上，就目前我國的交通運輸管理體制來說，其主要是沿著一種“條”與“塊”相結合的管理模式，即各種運輸路徑與相應的部門相掛鉤，由這些部門進行管理。但這種管理模式也就不可避免地會出現許多問題，一方面，由于長期推行這種管理模式，各管理部門就會容易陷入分割和相互獨立的局面，無法形成一個高效的服務體系，另外，中央和地方政府也不能形成一個很好的分工協作，政企不分的問題普遍存在。這樣一來，加上沒有有效的外部監督機制，交通與非交通管理兩者嚴重分離。
2綜合交通運輸管理體制及其建立的必要性
上一節中，我們說到，目前的交通運輸無論是在實體，還是在運輸體制上都存在的問題，這也就意味著我們需要急切和及時地建立相應的綜合交通運輸管理體制?？偟膩碚f，我們可以從以下幾個方面入手：首先是建立的原則。交通運輸管理體制改革是一項極其復雜的系統工程，既要態度堅決，果斷決策，又要反復論證，穩步實施；既要參照外國的先進管理模式，又要從中國的實際出發，堅持正確的原則。首先，遵循精簡、統一、效能的原則，機構要精簡，不能重疊設置機構，形成多頭管理；二是人員要精簡，解決人浮于事問題；三是部門要精簡，解決重復管理，辦事推諉等問題；四是手續要簡化，證件要減少(如今駕駛員攜帶證件達20多種)，最終要實現一車一證，一人(駕駛員)一證。通過簡化手續，提高辦事效率。其次，遵循“統一規范、權責一致、依法治交、依法行政”的原則，對于規范交通經營行為和管理行為的法律，以及各種技術標準、管理準則和運行規定、業務規則等，應由國家統一制定，由交通管理行政機關負責實施和監督，以確保政令統一，實現權責一致，克服多頭管理，政出多門的弊端。最后，堅持政企分開、政事分開的原則，轉變政府職能，實行政企、政事分開是建立綜合交通運輸管理體制的前提條件。凡能由市場調節的事務，政府不再進行直接管理；凡是社會能自我管理，自我服務的，政府應放手讓社會去辦，不再大包大攬。政府的主要任務是研究政策，制定法規，組織協調，監督檢查，提供服務。其次，是建立的幾點建議。首先是在省級地方政府層面，結合地方實情。加快建立省級綜合交通運輸管理體制，為建立全國性綜合交通運輸體制提供經驗和動力。由于我國經濟發展中區域性集結的特征十分明顯。形成了京津冀、環渤海、長三角、珠三角等經濟社會發展集聚區。在這些地區，城市化、工業化程度更高，對發展要素的移動性需求總量大、增長快，但是支撐交通運輸供給的資源又越來越緊缺，因此在這些地區加快建立綜合交通運輸體系的要求更為迫切。而且這些區域現有的交通運輸發展水平比較高。各種交通運輸方式都形成了較好的發展基礎。再考慮到這些地區改革發展較快，市場經濟體制比較成熟，因此可以率先在這些地區分省(市)建立綜合交通運輸管理體制，統一規劃、建設、管理本省(市)內的公路、水運、地方鐵路、民用機場和管道運輸體系，全面提升區域通運輸的集約化水平。其次是在國家層面，以明確職能為基礎。爭取早日組建綜合性的國家交通運輸部。由于歷史的原因，我國交通運輸領域政企不分、政事不分的現象還比較突出。特別是鐵路行業：而且行業的國家壟斷性很強。因此可以分兩步推進：第一步是加快推進交通運輸行政管理改革，全面理順目前體制下交通運輸行政管理職能，盡快實現政企分離，為設立綜合交通運輸管理機構創造充分條件。第二步是正式組建綜合性的國家交通運輸部。在交通運輸部內設立主管各種交通運輸方式的執行局。
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綜上所述，我們對目前交通運輸行業的現狀、存在的問題以及綜合交通運輸管理體制的內涵、具體構建策略有了一定的了解。我們從中應該深刻地認識到，面臨著我國社會經濟不斷發展以及目前交通運輸行業多表現出來的那種不樂觀的狀態，如何采用相關措施將這種狀態進行有效緩和顯得尤為重要。當然，作為可以有效解決這一問題的綜合交通運輸管理體制，其具體效用的發揮實際上有賴于我們依據實際的實際條件，進行科學、全面的調查和分析，并在此基礎上完善相關體制，真正意義上將我國的綜合交通運輸管理水平提升至一個新的高度。
作者：楊曉明 單位：方正縣運輸管理站
這次會議的主要任務是，認真貫徹落實省委九屆六次全會、全省經濟工作會議和全國交通運輸工作會議精神，總結*年工作，安排部署2009年交通運輸重點任務。動員全省交通系統廣大干部職工進一步統一思想，堅定信心，搶抓機遇，迎難而上，加快交通運輸事業發展，為推進*振興當好先行。下面講兩個方面問題。
一、*年工作回顧
*年是我省交通發展極不平凡的一年。在省委、省政府的正確領導下，全省交通系統廣大干部職工面對一系列困難和挑戰，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“三個服務”要求，解放思想，奮力攻堅，全力推進交通運輸事業發展，各項工作都取得了明顯成效。全年完成全口徑投入340.4億元，比上年增加39.6億元，同比增長13.2%。其中基礎設施建設投入179.2億元，比上年增加25.9億元，同比增長16.9%。截止*年底，全省公路總里程達到87099公里，比2007年末增加1654公里。完成公路客運量2.89億人次、客運周轉量126.2億人公里、貨運量3.45億噸、貨運周轉量144.3億噸公里，分別比上年增長9.1%、12.2%、9.4%和16.4%，公路客貨運量在綜合運輸中的比重達到82.5%和75.9%，現代物流業得到快速發展，較好地滿足了經濟發展和人民群眾運輸需求。
（一）高速公路建設取得新突破。*年，我們面對國家調整宏觀政策，在項目審批、資金籌集難度都很大的情況下，按照省委、省政府投資拉動戰略部署，建立健全組織領導和工作協調機制，充分依靠各級政府和省直有關部門的鼎力支持，緊緊抓住制約高速公路建設的關鍵環節，千方百計破解難題，集中精力推進高速公路建設進程，較好地完成了省政府重點工作目標責任制確定的高速公路建設任務。全年完成投入97.2億元，比上年增加40.9億元，同比增長72.6%?！?”規劃的11個高速公路項目全部開工建設，其中*至延吉、松原至肇源、通化至沈陽3條高速公路建成通車，高速公路通車里程達到924公里，在全國排位由2007年的第28位提升到第23位。
（二）國省干線、農村公路建設保持良好勢頭。圍繞工業布局和產業結構調整，加快省際通道、糧食主產區、邊防和旅游公路的升級改造步伐。全年完成投入30.7億元，超計劃目標2.3%，建成國省干線公路419公里。把農村公路建設作為改善農民生產生活條件的一項重要戰略任務來抓，突出建設通鄉鎮、行政村以及省級新農村試點村鎮的水泥（瀝青）路，著力解決農村公路通達和暢通問題。全年完成投入49.1億元，超計劃目標2.3%，建成農村水泥（瀝青）路9500公里，磚路605公里。鄉鎮通水泥（瀝青）路率達到99.2%，行政村通水泥（瀝青）路率達到81.4%，分別比上年提高0.3和5.7個百分點,農村公路建設保持了全國領先位置。
（三）公路養護管理工作成績顯著。堅持建設是發展，養護也是發展的理念，把養護管理作為鞏固建設成果、保證安全暢通、促進可持續發展的重要工作來抓，深入開展公路養護管理年活動，進一步落實養護責任，加大資金投入，完善管理體制和運行機制，提高養護管理水平。全年完成養護投入16.2億元，養護工程1050公里。高速公路養護質量指數達到91.86，比上年提高1.01個基值；干線公路好路率達到87.7%，比上年提高1個百分點，實現了干線公路、高速公路安全暢通的工作目標。農村公路進一步落實養護機構、責任、人員和資金，建立多種形式的養護運行機制，保證了正常養護，養護管理工作在全國介紹經驗。
（四）交通運輸服務和保障能力進一步提升。在加快建設的同時，大力發展現代交通運輸業，服務經濟社會發展和人民群眾出行。加快運輸場站建設，全年完成投入1.8億元，新建和改造三級以上客運站17個，建設農村客運站60個；內河航道投入0.4億元，完成二松*至陶賴昭航道整治工程任務。加快城鄉運輸一體化進程，落實鼓勵農村客運發展的優惠政策和燃油補貼政策，減輕農村客運經營者負擔，全年新增農村客運班線17條，自然屯通班車率達到75%。加強運輸信息化建設，全省60個二級以上客運站實現聯網售票，方面了群眾出行；大力推行GPS監控系統，建立了138個監控平臺，9838臺班線客車、1787臺危貨車輛安裝了監控設備，實現了對車輛的動態監控，提高了道路運輸安全管理水平。在全國率先實施船舶動態監控信息系統建設，基本實現了對重點水域船舶的適時監控，提高了水上安全的應急反應能力。提前介入城市出租車運輸管理工作，加強與有關部門的工作銜接，認真研究出租車行業發展規劃，解決存在的矛盾和問題，促進行業穩定發展。
（五）改革創新工作穩步推進。堅持從解放思想入手，突破條框限制，敢于打破常規，有效解決制約發展難題。創新高速公路建設管理體制和工作機制，實行了多體制、多形式的建設方式，規范了招標程序，積極爭取省政府出臺加快推進高速公路建設的優惠政策。突破項目審批難題，“*”規劃的高速公路項目省內審批基本完成，國家審批的項目有4個完成全部審批，其余項目已全部完成國家環評、土地預審和交通運輸部行業意見，基本具備國家工可審批條件。堅持用改革的辦法解決資金難題，努力拓寬籌融資渠道，積極爭取國家資金支持，進一步加強與國家開發銀行等金融機構的合作，全力保證資金需求，全年籌措到位交通運輸發展資金345.6億元。積極做好成品油價格和稅費改革的各項準備工作，研究制定了人員安置和債務償還方案，我省已被國務院確定為2009年內取消政府還貸二級公路收費的省份之一。進一步規范行政審批工作，下放15個行政審批項目?？萍紕撔虏椒ゼ涌欤晖瓿煽萍汲晒?8項，3個項目列入交通運輸部西部科技計劃，2個項目獲得省部級科技進步獎，《多年凍土地區公路修筑成套技術研究》獲國家科技進步特等獎提名。
（六）依法行政和行業管理工作不斷加強。推進交通立法工作，完成了《*省公路條例》、《*省高速公路管理辦法》（修訂）的起草和上報工作，配合省人大完成了《*省城市公共客運和出租汽車客運管理條例》的審議工作。深入開展交通建設、道路運輸、水上運輸、消防等領域安全生產專項整治，加強隱患排查和整改，完善應急保障體系，有針對性地開展應急演練，交通行業安全生產形勢的基本穩定，全省道路客運安全事故發生起數和死亡人數同比分別下降17.2%和48.7%，水上運輸無重大安全責任事故。建立完善建設市場、養護市場、運輸市場的準入、監管和退出機制，加快市場誠信體系建設，市場秩序逐步規范。進一步落實質量責任制和責任追究制，加強質量保證體系建設，開展多種形式的執法檢查，完善各項質量管理措施，工程質量明顯提高。加強內部審計機構建設，充分發揮內部審計在維護財經紀律、查處違紀違規問題等方面的作用，保證資金運行安全。這里要特殊強調的是,全省征費系統廣大干部職工多年來顧全大局，無私奉獻，努力克服各種不利影響，保持隊伍穩定，加強規費征收管理，十年累計征收交通規費443億元，為我省交通運輸事業發展作出了突出的歷史性貢獻。
（七）黨風廉政和行業文明建設得到加強。組織開展了深入學習實踐科學發展觀活動，以“創新發展理念，轉變發展方式，加快交通建設，服務*振興”主題實踐活動為載體，努力破解交通發展難題，學習實踐活動取得明顯成果。深入開展“文明在交通”活動，不斷強化行風建設的各項措施，行業文明程度顯著提升。省交通廳被中央文明辦評為全國精神文明建設先進單位，被交通運輸部評為全國交通文明行業，政行風建設獲得“群眾滿意單位”稱號，獲得省政府“政行風評議工作組織獎”和“糾風工作專項獎”。采取多種方式開展教育培訓，全年共培訓干部職工102期8634人次，隊伍整體素質不斷提高。加強廉政建設，深入開展廉政教育，強化交通基礎設施建設領域的監督檢查，反腐暢廉工作取得明顯成效，得到省紀委和交通運輸部的充分肯定。
在做好上述工作的同時，較好地完成了兩項特殊工作任務。一是全力組織交通系統支援四川抗震救災和對口援建工作，得到省委、省政府和交通運輸部的充分肯定。二是認真做好奧運火炬在我省傳遞路線的交通運輸保障工作，積極參與北京奧運會運輸服務工作，被北京奧組委、交通運輸部、北京市政府授予“奧運交通保障先進單位”。
一、提高認識，加強領導
應急演練工作是鍛煉隊伍、檢驗預案、建立應急機制、教育職工，提高安全生產應急救援水平和處置能力的重要途徑。今年安排的演練將作為2020年安全生產年度目標考核的重要內容。要進一步加強對《中華人民共和國突發事件應對法》及新《安全生產法》《省安全生產條例》的學習和宣傳，提高對應急演練工作重要性的認識。
二、立足實戰，制定方案
要按照預案編制導則規定，結合工作實際編制應急預案，制定演練方案和腳本，立足實戰、認真謀劃、仔細推敲，演練事故制定要貼合實際。
三、落實經費，做好保障
落實演練所需經費，做好物資、裝備、車輛等一切后勤保障工作，確保演練順利進行。同時要積極協調相關部門進行密切配合，建立搶險、救助、監測等多部門聯動機制。
四、按時演練、認真總結
按照本單位制定的演練計劃及安排的時間，開展演練，演練完畢后要認真進行總結，并將演練相關資料及計劃、總結報送局安全科備案。
五、具體工作安排
1、要成立活動領導小組，對應急演練工作進行統一協調落實，各項演練活動應統一指揮下實施，參加人員要嚴守演練現場規則，確保演練過程人員安全。
2、建立安全應急網絡體系，由專人層層負責，制定具體的工作規劃，做到宣傳教育、應急培訓、日常管理“三統一”。
3、營造宣傳氛圍。讓每個人都充分了解應急預案演練的重要性；其次，多渠道進行廣泛宣傳，利用電子熒屏、宣傳展板、安全培訓等進行宣傳教育。
4、強化對重點崗位、重點部位人員的安全教育與宣傳。為了進一步落實對突發事故及易發事故的警惕性，對所在的員工集中進行一次應急預案的教育宣傳工作，增強員工防范意識。
六、應急演練的基本要求
1、局屬各單位要重視演練工作，使演練工作落到實處，不走過場。根據應急救援工作的特點，依照相應的預案，制定科學合理、切實可行的應急演練計劃方案，做到克服困難、合理安排，認真把演練工作完成。
2、應急演練要結合可能發生的危險源特點、潛在的事故類型、可能發生事故的地點等實際情況進行。演練應重點解決應急過程中組織指揮和協同配合問題，解決應急準備工作的不足，以提高應急行動整體技能。
慕課教學已經成為了現代化教學的重要手段之一，對學生學習效率的提高起到了十分重要的作用。但是慕課教學的興起也帶來了一些弊端，很多教師一味的運用新技術，不注重言傳身教，導致教學缺乏實踐性，學生的實際能力不強。物流運輸管理課程是關于物資管理的重要專業內容，在各大高校中均有教學，目前它與慕課教學的聯系較為緊密，其教學現狀如下。據調查顯示，目前我國清華大學、華東師范大學以及一些名校的物流運輸管理專業都在陸續采用慕課教學法開展授課，并通過該渠道實現了資源的共享和信息的傳遞。然而使用慕課教學法最多的院校是高職院校，它們更好的利用慕課平臺，搜集與教學內容相關的知識，然后在線受到優秀教師的傳授，更好的進行學習和完善自我。在未來教學的改革和進程中，慕課教學這一模式將更多的應用于教學之中，對學生產生重要的影響，提高教學質量。
2《物流交通運輸管理》慕課在教學中的應用
慕課教學法作為新的信息教學和資訊傳遞教學模式，對學生學習質量的提升和知識面的擴展具有十分積極的作用。但是慕課教學的運用也不是隨意的，它必須要滿足一定的條件，按照嚴謹的規劃開展授課，否則必然會阻礙教學的科學性，影響學生的學習質量。因此，想要做好物流運輸管理慕課教學的實際應用要從以下幾個方面入手。
2.1建立慕課教學完善的知識體系
慕課教學是利用網絡平臺，獲取海量在線信息開放課程的教學方法，有助于學生開闊眼界，獲得更多的資訊。但是過多的信息內容有時反而會迷惑教師，導致慕課教學的亂用，課程內容與教學實際出現矛盾現象。對此，我國物流運輸管理課程教師一定要根據課程教學的重點完善慕課教學體系，制定嚴謹的教學計劃，結合課本選用慕課內容，實現兩者的緊密結合，從而更好的提高教學效率。
2.2采用慕課教學的時間要科學
慕課教學的選用具有自主性特征，并不是每堂課都要進行慕課教學，它在實際運用中必須要具有科學性和合理性。具體而言，慕課教學也可以看作是另一種教學模式，能夠調動學生的學習積極性。因此，在實際教學中，教師要在學生感到乏味或教學質量不高，亦或者課堂教學內容已經完成，需要補充課外知識的時候利用慕課方法進行講解，挖掘其深藏的資源信息，完善學生的知識面。
2.3利用慕課教學布置作業，加強實踐內容
眾所周知，物流運輸管理課程與一般的教學專業不同，它對學生的實踐能力和動手水平具有很高的要求，在實際運輸中也較為容易遇到突發狀況。慕課教學模式的開展可以講知識內容與學生的專業實踐相連，利用網絡平臺給學生創設一個能夠實踐的氛圍，從而調動自己的興趣，更好的參與操作。此外，慕課方式也可以隨機添加，通過數據庫內容的選擇對學生布置作業，豐富作業形式，利用現代化技術完成作業答案。
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局屬各單位：
今年冬季已經來臨，為了全面落實各項冬季安全措施，全力做好交通行業安全工作，確保我市交通運輸系統安全生產形勢穩定，根據上級有關加強冬季安全生產的文件精神，結合我市實際，現就加強全市冬季交通安全運輸工作的有關事項通知如下：
一、高度重視冬季安全生產，盡快部署各項安全工作
冬季寒潮大風，霧雪冰凍天氣頻繁且風干物燥，對水陸運輸、港口作業和工程施工安全造成很大影響，也是火災高發季節，期間又逢元旦、春節和學校假期，出游客流大幅度增加，運輸壓力持續增長，惡劣天氣也相對集中，容易發生重大交通事故，歷來是交通安全監管的重點時期之一。各單位要認真貫徹落實上級有關安全工作的會議、文件精神，及時分析冬季安全生產特點，制定切實可行的措施，把強化安全工作，尤其是冬季安全工作作為今冬明春的一項重要工作來抓，要結合冬季防雪、防霧、防火、防凍、防滑等“五防”工作，進一步提高事故預防和應急反應能力，有效預防和處置各類突發事件，主要領導要親自抓，分管領導要具體部署指導冬季安全工作，深入基層一線，查找安全監管中存在的實際問題，督促各項安全工作措施的落實。
二、采取強有力措施，切實加強冬季安全工作
一是加強水域監控，確保水上交通安全。冬季干線航道水位持續枯淺，給水上交通安全和航道暢通帶來較大壓力。市地方海事部門要合理調配人力、物力，加強對所轄航區監控，開展水上交通安全專項整治，提高船員航行安全技能和安全意識，嚴厲打擊非法載客等違章違法行為。要克服麻痹思想和僥幸心理，密切注意氣象因素，提前制定應急反應預案，開展船舶適航檢查，保障船舶安全航行。加強港口碼頭防火防爆檢查，加大港口危險品裝卸作業管理力度。
二是嚴格履行職責，確保道路運輸安全。市運管、公交管理部門要按照“三關一監督”的職責，進一步督促運輸企業落實安全生產主體責任，提前儲備防寒抗凍物資；加強對駕駛人員的培訓教育和運輸車輛技術狀況的安全管理，督促客運站對旅客托運和隨身攜帶的行包進行認真檢查，杜絕“三品”上車，嚴格落實“三不進站、五不出站”的規定；要密切注意天氣變化情況，及時了解惡劣天氣對公路運輸的影響，認真落實各項冬季安全保障措施。
三是加強公路巡查，確保公路安全暢通。市公路管理部門要加大對干線公路標志標線等的管理，對施工路段、危橋險段的監管力度，及時掌握公路運行狀況，在影響車輛行駛安全的霧情、雨雪等惡劣天氣時，要及時配合有關部門做好交通疏導工作；加強交通工程建設安全監管，及時糾正和遏止違規操作行為，保證在建工程施工安全良好。抓好白洋汽渡的安全渡運管理。
四是抓好源頭防控，努力提高服務質量。各水陸運輸企業和客運站點要做好冬季安全運輸防范，抓好“三品”查堵，加強對司駕人員的安全教育和管理，努力提高服務質量。
三、嚴肅值班紀律，確保安全信息暢通
各單位要進一步落實值班制度，確保人員到位，確保信息暢通。春運和節日期間要安排專人，堅持24小時值班，明確值班職責。發生安全事故和突發事件，要及時組織力量進行妥善處置，防止事態擴大，并按規定及時、如實上報。對處置不當，隱瞞不報或延遲報告引起不良好后果的，將按責任追究制度的相關規定，追究當事人和領導者的責任。
一、轉變發展理念提升交通運輸行業社會服務能力
轉變交通運輸發展理念，實現從建設到服務的轉變，將交通運輸發展重點從基礎設施建設轉變到改善提升交通運輸社會服務能力上來，核心需要解決的問題是交通運輸最終發展的理念是為了什么？《美國運輸部2000～2005年戰略規劃》中談起運輸指出，不要只想到形成道路的混凝土、瀝青和鋼筋，更重要的是，交通使人們工作、上學、相愛成為可能，使大自然豐富慷慨的各種恩賜物到達我們手中。對美國運輸部來說，首要任務是保證運輸安全，同時，要努力改善運輸條件、刺激經濟的發展、提高人與自然環境的和諧水平，并保證國家安全。《2010年歐洲運輸政策白皮書》指出：要把用戶置于運輸政策的核心，要制定以用戶為本的運輸政策，發展人性化的運輸；要提高交通運輸安全（安全性）；要協調并規范交通運輸稅費（經濟性）；要明確用戶的權利與義務（公平性）?！?998年英國政府運輸白皮書》指出：運輸決定生活，運輸豐富生活，人們每天都要出行，英國政府要確保人們出行的便利性，要注重婦女、殘疾人、鄉村家庭和低收入家庭對公共交通的依賴和需求，以體現社會公益，保證社會公平。由此，結合中國國情，在新的時代與背景下，人們要思考交通運輸最終發展的目的，從而需要重新認識交通建設與管理及政策的關系，思考提升交通運輸社會服務能力到底是“運送更多的人，還是移動更多的車”？當前中國正處于一個重要的經濟轉型期，交通運輸在這個時期負有重要的歷史使命，正確認識和全面把握交通運輸社會服務的終極目標，推行可持續發展的改革創新，使交通運輸業不僅要服務于當代的經濟社會發展，更要長遠謀劃服務于未來社會經濟發展。當前交通運輸面臨的最大問題還是服務能力不足、結構不優、效率不高、實力不強，與經濟社會發展和人民群眾日益增長的交通運輸需求之間的矛盾仍然是主要矛盾。提升交通運輸行業社會服務能力，服務人民群眾出行，對化解社會矛盾、增強公眾滿意度、提升公眾幸福指數具有重要意義。隨著我國新型城鎮化的不斷推進，未來10～20年是關鍵時期，也是交通運輸為新一輪經濟增長點提供保障服務的關鍵時期，因此，要根據發展需求轉變交通運輸發展理念，使其服務于“以人為本”的城鎮化建設，使交通運輸在城鎮化建設中發揮先行先導作用；為農村城市發展提供服務保障。要從發展理念上推進交通運輸基本社會服務體系、改善民生、促進社會公平正義，積極推進現代交通運輸業的發展、優化組織結構、提高服務效率，切實要將交通服務的理念從服務于車向最終服務于人進行轉變，以滿足人民群眾的交通新需求。
二、轉變規劃重心提升交通運輸行業社會服務能力
交通運輸的宗旨是以人為本，服務公眾，不斷滿足經濟社會發展要求和人民群眾日益增長的交通運輸需求，這便注定了交通運輸經歷階段性的基礎設施建設與完善后，必須要把規劃的重心轉變到如何更好的提供交通運輸服務上來，整合現有交通運輸服務資源，使其發揮最大效能服務于交通運輸的發展，是提高交通運輸社會服務能力階段性的關鍵所在。通過比較美國、歐洲、俄羅斯、索馬里、韓國、日本、中國香港、越南，中國處于規劃成功帶，如圖2所示。但是要清醒的認識到，中國并不是沒有規劃，而是規劃太多，相互交叉、多頭供給；規劃常變，很少得到一以貫之地執行；多是技術層面的部門的建設規劃；規劃理念落后，造成浪費。對比發現，美國交通運輸規劃的出發點是“緊密聯系”，高速交通運輸在一個州并不成網，國家網的層面沒有特別考慮環線和射線，就某一個地區而言，交通設施分布均勻。然而，中國交通運輸規劃的出發點是“為中心服務”，特別強調中心的快速與便捷，中心點的選取偏重行政、經濟。例如：重慶市的綜合交通布局，區域內綜合運輸骨架初具雛形，存在布局重復、結構不合理問題。因此交通規劃不僅是一個技術的問題，規劃不合理帶來的浪費是根本性的，現實中部分地區的交通運輸規劃由于缺少制度性的約束，重蹈覆轍的現象屢屢發生。因此，從最終要提升交通運輸社會服務水平的角度而言，轉變規劃的重心尤為關鍵。
三、轉變發展方式提升交通運輸行業社會服務能力
提升交通運輸社會服務能力，要按照“四個交通”的最新發展要求，需打破靠建設靠規模的擴張、靠投資的擴大、靠資源的消耗等傳統的發展方式，綜合運用法律、經濟、科學技術等手段，大力推進綜合交通、綠色交通、平安交通和智慧交通建設，堅持協調發展、循環發展、創新發展。當前和今后一個時期，提升交通運輸行業社會服務能力，加快交通運輸發展方式轉變，重點要突出著力推進交通運輸建設、養護、管理和運輸服務協調發展，推進資源節約、環境友好型交通的發展，提高交通運輸設施裝備的技術水平和信息化水平，推進綜合運輸體系的深度融合發展，從綜合運輸標準、法規等頂層設計角度鞏固交通運輸大部門制成果，讓改革創新的成果惠及老百姓，真正達到從根本上提升交通運輸社會服務能力的終極目標上來。
四、結語
交通運輸產業作為我國基礎性產業，又屬于服務產業的范疇，理應服從于經濟社會發展大局，要在更大范圍內發揮支撐作用，增加交通的正效用。提升交通運輸行業社會服務能力是大力發展現代交通運輸業很重要的組成部分。推行“三個轉變”提升交通運輸行業社會服務能力是提高我國交通運輸服務水平，轉變傳統交通發展觀念，由量的增長轉向質的提高的途徑。在新的歷史條件下，“以人為本”、“可持續長效發展”、“人力資源是發展第一資源”等先進的思想理念在交通運輸行業還需進一步深化，這是今后交通服務業發展的主流方向，也是我國交通運輸業發展的基本規律。
作者：李蓮蓮 單位：武漢理工大學
【關鍵詞】交通運輸；檔案管理；新常態
我國交通運輸業隨著新常態時代的到來呈現出轉型升級的態勢，實現了可持續發展?！靶鲁B”的應用，促使交通運輸企業有效把握時機以及良好服務于國家各項發展戰略，將方式轉變、結構調整，可促進我國經濟快速增長，同時對促進交通運輸業迅猛發展也起到了強有力的推動作用。
一、交通運輸檔案管理存在的問題
檔案在新常態時代背景下具有較為重要的作用。由于傳統觀念認為交通運輸企業的主要工作任務是追求效益，從而導致交通運輸企業并未充分認識到檔案管理的重要性，導致交通運輸檔案材料存在著各種各樣的問題，例如保存不科學、處理隨意等，造成我國交通運輸企業管理中檔案內容管理不規范和部分企業不注重交通運輸過程中檔案材料有效保存的問題頻頻發生。另外，企業檔案管理員在一般情況下均處在身兼數職的狀態且缺乏專業的工作素養，導致管理松散以及無法做到專人負責，很多企業甚至會出現極少使用交通運輸檔案的情況，導致了檔案信息閉塞以及對檔案資源的最大化利用造成嚴重影響。交通運輸企業的檔案管理水平較差與匹配不上時代經濟發展需求存在一定的相關性，無法有效匹配飛速發展的互聯網時代以及現代信息化要求，導致檔案管理服務較差以及檔案安全保障體系形同虛設，無法達到國家要求，不能有效地促進交通運輸企業檔案管理科學化、規范化發展。
二、加強交通運輸檔案管理的對策和建議
（一）對支持保障機制進行進一步強化。企業真正認識到了交通運輸檔案管理的重要性是有效提高交通運輸檔案管理水平的關鍵性因素，因此，從實際出發并構建一個強有力的檔案管理支持保障機制是非常有必要的，不僅可以確保檔案管理工作可以真正發揮到為行業服務的作用，同時還可以對管理責任進行進一步明確，以確保制定出較為符合實際的檔案管理系列制度、規范，從投入和支持兩方面對企業現有檔案管理的基礎建設進行進一步加強，對企業檔案管理職能進行進一步完善，并促使企業內部形成良好的工作氛圍，使得全員上下共同推進交通運輸檔案管理的快速發展。
（二）對數字信息化發展進行進一步推進。交通運輸檔案管理的信息智能化發展離不開云計算以及大數據的興起，可行性增加促使交通運輸檔案管理工作在新常態下的發展勢在必行，具體措施是：1.嘗試為交通運輸企業搭建檔案信息管理數據平臺并充分利用大數據，促使交通運輸材料信息化和規范化，對顯著改善現有檔案的查閱、歸檔和利用均起到積極促進作用。通過對現有數據實施分析和整理得出交通運輸行業的綜合信息，對發展趨勢進行有效反饋。2.對交通運輸電子檔案進行規范整理并依照檔案信息化管理標準進行統一規定，對檔案管理水平進行進一步優化。3.從安全和監管兩方面對交通運輸檔案管理信息化發展的重點工作進行新常態引領，促進交通運輸檔案管理工作水平提升可以真正實現檔案信息的安全保障。
（三）對考核激勵制度進行進一步完善。提升交通運輸檔案管理水平的關鍵所在是高素質的檔案管理工作，在新常態下需根據交通運輸部印發的文件精神來促使各單位、各企業著力打造一支精干和專業、高效的交通運輸檔案管理工作隊伍。要想檔案管理工作人員的工作熱情進一步提升，工作效率顯著改善，則應該在明確工作人員責任的基礎上采取多種形式管理以確保檔案管理制度落到實處，同時，將管理成效納入到考核檔案管理工作人員以及考核交通運輸企業、考核職能部門的主要內容上，以期徹底改變交通運輸檔案管理流于形式的基本現狀，并促進交通運輸檔案管理規范化和科學化的進一步發展。
（四）對開發利用效率進行進一步提升。交通運輸檔案閑置可造成檔案資源浪費以及影響覆蓋人民群眾的檔案體系的有效構建，交通運輸檔案管理在新常態中需要對開發利用效率進行進一步提升，具體措施如下：1.在有關單位與企業間，收集、整理、存檔交通運輸檔案過程中均需要對收集方式進行進一步規范并促使信息資源的配套性和完整性進一步完善。2.給予企業現有交通運輸檔案材料綜合分析研究，在此基礎上，將企業自身發展特色的相關性內容實施有效提煉并將其作為對內凝聚企業向心力以及對外宣傳企業知名度的切入點進行規范化交通運輸檔案管理，實現檔案材料的合理開發和有效利用。3.運用信息化手段給予交通運輸檔案數據研發并形成具有普遍意義的咨詢和相關性信息，為企業快速發展提供強有力的數據指導以及促進交通運輸檔案管理工作進一步完善。
三、結語
交通運輸管理工作要想在“新常態”大環境下迅猛發展，必須適應檔案管理新常態并著力提高檔案管理水平，在確保交通運輸檔案管理規范化科學發展的基礎上有效促進交通檔案管理水平的提升。有關部門以及企業在實踐中需要不斷探索，對檔案管理工作進行深入開發，促進交通運輸檔案利用效率進一步提升并使其獲得強大的安全保障。
【參考文獻】
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[2]陳娜.淺析交通運輸檔案管理的新常態[J].中外交流,2016(13):14.
關鍵詞：交通運輸單位；檔案管理；問題；對策
從理論角度分析，交通運輸單位檔案內容是在交通系統行政、交通運輸單位以及交通運輸相關工作中所形成的，包括文字、圖表等，具有重要的作用。此外，與其它單位檔案管理相比較，交通運輸單位檔案管理的內容比較復雜，所涉及到的內容比較多，在這一發展背景下，如何將交通運輸單位檔案管理的作用充分發揮出來，如何真正發揮交通運輸單位檔案管理的作用是當前值得分析與思考的問題。
一、現階段交通運輸單位檔案管理存在的缺陷與不足
其一是交通運輸單位檔案管理缺乏科學化，并且主要表現在檔案管理意識的不科學之上。根據筆者調查與分析，有大多數交通運輸單位沒有清楚的認識到檔案管理的重要性，并且認為檔案管理僅僅是檔案人員的工作，主要的工作是做好業務工作。正是這種錯誤的意識與思想，才導致檔案管理投入比較小、力量比較弱，無法真正提高交通運輸單位檔案管理的質量。其二是交通運輸單位檔案管理缺乏制度化，從某個角度分析，制度化是規范檔案管理的主要內容，主要表現在檔案收集、整理、保存等方面，當時當前大多數交通運輸單位檔案管理中仍舊存在隨意性，沒有形成完整的流程，還有部分單位檔案管理呈現出混亂局面，也沒有相關人員進行審核，無法對老資料進行更新。其三是交通運輸單位檔案管理缺乏專業化?？梢哉f專業化是推動交通運輸單位檔案管理的主要因素，現階段主要的非專業化現象表現為兩點：其一是交通運輸單位檔案管理內容不專業，尤其是檔案資料收集不完善，甚至還存在遺漏與丟失的現象，或者在填寫檔案資料的時候不規范；其二是檔案管理人員不專業，有非常多的檔案管理人員是從其它崗位轉調而來的，甚至還有部分檔案人員為兼職人員，交通單位如果出現檔案量比較大的現象，那么會出現收集不及時或者重復整理的現象。其四是交通運輸單位檔案管理缺乏信息化。在二十一世紀中，在科學技術的快速發展下，信息化成為了交通運輸單位發展的基礎與保證，在檔案管理中也需要加強應用，可以提高檔案管理效率，提高檔案管理質量。然而因為部分交通運輸單位缺乏完善的檔案管理信息化平臺，并且相關檔案管理人員不專業，所以大部分交通運輸單位檔案管理還處于手工模式，長此久往則會對交通運輸單位檔案管理工作造成制約。
二、新時期交通運輸單位檔案管理的創新發展
其一是需要積極制定完善的檔案管理制度。我國交通運輸單位需要根據實際的發展情況制定切實有效的檔案管理制度，可以制定工作制度以及檔案工作保密制度，或者根據工作人員借閱檔案的實際情況制定借閱制度等。還需要構建檔案考評制度，需要在每年年初制定工作目標，對檔案管理人員進行科學考核，并制定有效的獎懲措施。其二是需要積極改善檔案管理的條件。在當前的發展趨勢下，檔案管理需要做到與時俱進，要不斷從自身發展現狀入手，不斷優化檔案管理條件。除此之外，尤其是我國交通運輸事業的不斷發展，CAD以及CAM交通建設信息系統的普及，導致傳統檔案管理模式受到摒棄，所以要想保證檔案管理的有效性，則需要加強對計算機技術的應用，真正實現檔案管理的現代化。其三是需要積極提高檔案管理人員的水平與素養。交通運輸單位需要清楚認識到檔案管理的重要性，也要了解到檔案管理人員的重要意義，其一可以采取引進來的方式，尤其在進行檔案管理人員招聘的時候，需要積極引進有文化、有素養、有技能的人才，不斷充實檔案隊伍。其二是需要采取走出去的戰略，要將檔案管理人員送出去進行學習，或者接受培訓，這樣可以拓寬檔案人員的視野，能夠讓檔案管理人員對當前的發展動態加以了解，并在學習與培訓中提高自身的基本素養。其四是需要做好檔案管理工作的信息化建設。毋庸置疑，在新時期計算機技術以及互聯網技術成為了交通運輸單位檔案管理工作中的重要載體，也是每一位檔案管理人員需要學習的內容，在新時期，傳統模式下紙質檔案管理模式逐漸被摒棄，取而代之的是無紙化現代管理模式，所以交通運輸單位需要積極樹立正確的觀念，加強對計算機技術的應用，真正推動檔案管理的便捷化與數字化。其中，交通運輸單位可以采取計算機技術，在管理中積極融入先進的技術，并且需要將檔案信息錄入到計算機系統之中，這樣在后期查閱檔案資料的時候，可以通過關鍵詞或者時間檢索便可以檢測出來，能夠真正實現檔案管理從基礎查詢業務轉變為自動查詢，實現人機的完美融合，當然這種模式下檔案管理的效率會得到提升，也在一定程度上解放了生產力。
三、結語
綜上所述，在新時期積極提高交通運輸單位檔案管理水平關系到交通運輸單位的發展與進步，符合時展的要求，每一位檔案管理人員都需要清楚的認識到這一發展趨勢，要不斷提高自身的基本素養，不斷增強檔案管理工作的理論知識，提升對計算機技術的掌握，在日常工作中擺正檔案管理工作態度，發揮自身的作用與價值，真正推動我國交通運輸單位檔案管理的可行性，實現交通運輸單位的發展與進步。
參考文獻：
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關鍵詞：交通運輸業，增值稅，營業稅
交通運輸業包括鐵路、公路、水運、航空、管道運輸以及城市公共交通、裝卸搬運和其他運輸服務。它起著聯接生產，分配、交換、消費各環節和溝通城鄉、各地區和各部門的紐帶和橋梁作用?，F行稅法規定交通運輸業征收營業稅，不屬于增值稅的課征范圍。也就是，中國對于流轉額采取增值稅和營業稅平行征稅的模式。而把交通運輸業納入增值稅的范疇，已成為當今稅收領域的熱點話題之一。
1 交通運輸業改征增值稅的必要性分析
(1)平行稅制導致稅負不公。交通運輸業是生產制造業的延伸，是價值創造過程的繼續。運輸過程作為生產過程在流通領域內的繼續，不僅是貨物在空間位置的移動過程，也是被運貨物價值增值的過程，因而交通運輸業(貨物運輸)也有增值額。但是，現行增值稅把性質上屬于生產過程延伸的交通運輸業排除在課征范圍外，對交通運輸業就收入全額征營業稅是一種重復征稅的行為。即使在繳納增值稅的行業內部而言，也會由于交通運輸業不在增值稅征收范圍之內，導致行業內稅負不公。因為所支付的運費在計算應納增值稅稅額時是按7%的抵扣率進行抵扣的，從而導致運費越多，稅負越重。把交通運輸業納入增值稅的征收范圍，能更好地保證納稅人在公平稅負的基礎上層開競爭。
(2)平行稅制造成增值稅抵扣鏈條的中斷。對交通運輸業征營業稅，致使增值稅抵扣鏈條開了一個口子，內在制約機制的作用明顯削弱。交通運輸企業在購進貨物時不存在稅款抵扣，在業務交往中往往不積極要求對方開具增值稅專用發票，從而導致開具增值稅專用發票的一般納稅人所反映的銷售額可能失真。另一方面，為了不影響企業的正常經營活動，稅法規定，企業支付的運輸費用的7%，可以用來抵扣生產經營過程的增值稅。因此，在這個增值稅鏈條中斷點，允許憑貨運發票這種非增值稅專用發票進入增值稅抵扣環節，金稅工程無法控制，這個漏洞讓增值稅納稅人有了更多的偷稅空間。我國的增值稅實行以票管稅，只有把所有交易行為都納入增值稅體系，才能保證增值稅的鏈條不被破壞，使交易雙方在自身利益的驅使下保證發票上數額的準確性，使交易行為本身起到內在的約束稽核作用。
(3)增值稅替代營業稅是發展趨勢。由于各國的實際情況不同，對交通運輸業等勞務是否征收增值稅有不同的做法，一般經濟比較發達，法制相對健全，管理手段較為先進的國家，增值稅的征收范圍較廣，而且許多國家都把交通運輸業納入到增值稅的征收范圍內。
2 交通運輸業改征增值稅的可行性分析
(1)稅源情況。根據《廣東統計年鑒》等有關交通運輸業資料進行分析，按2003年貨運和客運的單位價格0.22元/t·km和0.25元／人·km的不變價格計算，2002年、2003年的營運收入分別為1083.1億元和1183.1億元。2002年交通運輸業的增加值約為570.57億元，2003年約為589.37億元，因此交通運輸業的增值額占收入總額的比重在 2002和2003年分別為52.7%和49.8%，可見對其改征增值稅后稅源情況仍舊良好。
(2)操作上的可行性。交通運輸業的購進項目比較簡單，主要是外購貨物、外購勞務和新增固定資產。對于新增的固定資產在消費型增值稅情況下應予以考慮。我國 1998年起規定一般納稅人取得的運費發票可以按7%的抵扣率予以抵扣，將運輸費用支出納入增值稅進項稅額抵扣范疇，這本身就認可對交通運輸業征收增值稅已經具備操作上的條件。如果采用增值稅的簡易征收辦法，在營運收入的基礎上乘以征收率來計算應納增值稅稅額，這與原來的營業稅征收方法相似，變化不大。但應區分客運和貨運。因為客運是最終消費，一般不涉及下一環節的稅款抵扣，因此，可對客運采用簡便征收方法。
交通運輸業改征增值稅后，其計稅依據、稅率的確定以及如何進行抵扣，值得探討。在此，對交通運輸企業實行增值稅考慮了生產型增值稅和消費型增值稅兩種情形。消費型增值稅是最徹底的增值稅，企業的所有用于應稅項目購進貨物和勞務以及當年新增的固定資產所含已納增值稅進項稅額都可以得到抵扣。
公式(1)，在生產型增值稅下：應納增值稅稅額=不含稅收入額×適用稅率-法定抵扣外購貨物、勞務不含稅金額×抵扣率。
公式(2)，在消費型增值稅下：應納增值稅稅額=不含稅收入額×適用稅率-(法定抵扣外購貨物、勞務不含稅金額×抵扣率 固定資產可抵扣項目不含稅金額×抵扣率)。
以上兩個公式中外購貨物不包括外購的固定資產。
(3)對企業稅收負擔的影響。增值稅與營業稅的最大區別是，增值稅的稅收負擔不僅與納稅人的收入水平有關，還與納稅人成本中可以獲得抵扣的項目有關。成本中可以抵扣的項目所占收入的比重的高低，直接影響著交通運輸企業改征增值稅后將承擔的稅負。根據文獻，通過對24家公路運輸企業和 19家河道運輸企業的調查，有關指標見表1。其中，交通運輸企業外購貨物占收入的比重是22.39%，外購勞務價款占收入比重是5.84%，新增固定增產占收入比重是21.69%。根據公式(1)、(2)，按照表1中有關數據和現行增值稅17%和13%兩檔稅率測算交通運輸企業的稅收負擔，結果見表2和表3。在生產型增值稅下，無論是按照17%的基本稅率還是13%的優惠稅率，交通運輸企業改征增值稅后的稅負比以前征營業稅時的稅負分別提高了9.2和5.2個百分點，在消費型增值稅下，改征后的稅負也有所增加。
以上是針對增值稅一般納稅人的分析。對于交通運輸企業改征增值稅后成為小規模納稅人的，則按現行增值稅稅法采用簡易征收方法，分6%和4%兩檔征收率。即使把身為小規模納稅人的交通運輸企業視同為商業企業，按4%的征收率對其收入全額進行征稅，企業的稅負也比原來的營業稅稅負增加了。
為了不加重運輸企業的稅負，對策之一是對其實行比13%更優惠的增值稅稅率，但這樣又會形成多檔稅率的局面，也會造成增值稅的抵扣鏈條不完善，從而導致企業稅負不公。對策之二是對增值稅先征后返，即先按現行的稅率對運輸企業征收增值稅，再在一定時間內對其給予一定程度的稅收返還，以減輕其稅負。但是稅收的先征后返會占用企業的貨幣資金，影響企業的發展，加重稅收財政部門的管理負擔，提高征收成本。
(4)對財政收入的影響。以上分析均為假設其他條件不變，只是對交通運輸業進行改革。據前文，在現行生產型增值稅下，交通運輸業增值稅的計稅基礎是收入的71.77%(收入100%—外購貨物比重 22.39%—外購勞務比重5.84%)：在消費型增值稅下，計稅基礎是收入的50.08%(收入100%—外購貨物比重22.39%—外購勞務比重5.84%—新增固定資產比重21.69%)。2000年～2002年交通運輸業營業稅收入平均為1879428億元，因此交通運輸業的營業收入為62647611.11億元(營業稅收入/3%)。改征增值稅后，國家在生產型增值稅下的收入為7643572.38億元 (增值稅率為17%)或5845084.76億元(增值稅率為13%)，在消費型增值稅下的收入為5333567.02億元(增值稅率為17%)或4078610.07億元(增值稅率為 13%)?？梢?，改征增值稅后，交通運輸業為國家財政帶來的稅收會增多。而國家財政收入的增多是在企業稅負加重的情況下實現的。
另外，交通運輸企業要改征增值稅，消費型增值稅應該是其最終選擇。交通運輸企業的固定資產單項價值一般較大，且使用年限較長，各年固定資產增量存在巨大差異，在完善的消費型增值稅下，當期購進的固定資產進項稅額均可以抵扣，固定資產增量大的期間可抵扣數額大，應交稅額減少。因此，對交通運輸業征收增值稅會給國家財政帶來不穩定因素。
(5)對征納雙方效率的影響。目前增值稅的運行中存在小規模納稅人規模大，征管不到位等問題，交通運輸業改征增值稅后，大部分交通運輸企業仍只能實行簡便征收，難以實行真正意義上的增值稅。為了真正實現稅制改革，必須合理制定一般納稅人和小規模納稅人的劃分標準，擴大一般納稅人范圍，提高一般納稅人的比重，以保證增值稅的抵扣鏈條廣泛延伸，內在機制有效運行。而在目前，重新制定納稅人劃分的標準，需要時間進行大量的測試檢驗。另外把企業會計制度的健全作為劃分的主要標準，會增加企業的管理成本。把更多的企業納入一般納稅人管理，會增加稅務機關的征收管理成本，對金稅工程的要求更高。在這些措施仍未實施的情況下，對交通運輸業改征增值稅并不能很好地達到改革的目的。
3 結論及政策建議
交通運輸業改征增值稅是完善稅制的必然要求，但目前實行交通運輸業改征增值稅并不可行。雖如此，但率先在交通運輸業中實行增值稅不僅是該行業本身的需要，也是為將來在與生產制造緊密相關的其他所有有增值額的行業普遍征收增值稅做好先行準備。為此需要先行采取一系列的配套措施。
(1)完善稅收環境。由于交通運輸業的固定資產價值占收入的比重較大，只有在消費型增值稅的條件下，對交通運輸企業征收增值稅，其稅負才不會大幅度增加。目前我國的增值稅管理漏洞多，稅收流失嚴重。因此，應提高稅務人員素質和納稅人的納稅意識，加強增值稅專用發票管理的電子化水平，提高增值稅管理的效率，同時應充分發揮銀行、稅務等中介服務機構的作用。
市政府推進工業跨越發展工作會議總體部署全市交通運輸工作的基礎上，這次縣區交通運輸局長會議。更為具體地安排今年交通運輸工作的一次重要會議。剛才，市局各位領導就各自分管的工作做了具體布置，縣區局長就做好今年工作提出了很好的意見建議。都同意。下面我就貫徹市委、市政府和省廳關于交通運輸工作的安排安排，扎實做好今年工作講幾點意見。
一、強化交通運輸發展責任，緊緊圍繞“四市”建設目標。
市交通運輸發展史上最為輝煌的一個時段。止2010年末，十一五”期間。全市公路通車總里程達10320公里，公路密度由“十五”末的7.14公里/百平方公里提高到24.27公里/百平方公里，高級、次高級路里程由2621公里增加到4540公里，農村公路總里程由4258.4公里增加到9163.3公里，全市100%鄉鎮通了三、四級油路，100%村通了公路，54.5%行政村通了油路（水泥路）客貨運車輛比“十五”末增長了10.8%和68.4%客運班線達342條，鄉鎮、行政村通班車分別達到100%和98%全市道路運輸站場體系初步形成，道路運輸經濟繼續增長，運輸產值達7.14億元，占全市GDP3.4%十一五”交通運輸發展的輝煌成績，得益于國家實施西部大開發戰略、加強基礎設施建設和擴大內需的宏觀政策，得益于市縣區各級領導對改善交通運輸現狀的高度關注和大力支持，也體現著我交通運輸行業支持經濟社會發展，改善民生的艱苦努力。實踐證明，這支隊伍是想干事、能干事、也能干成事的隊伍，推動我市交通運輸發展的骨干力量。
市面臨著實現又好又快發展的艱巨任務。省委省政府提出跨越式發展目標，十二五”時期。市委、市政府提出建設“四市”戰略，對交通運輸發展提出了新的更高的要求。生態文明大市，現代農業大市，通道經濟特色市，民族團結進步市”無一和睦交通運輸密切相關。特別是建設通道經濟特色市，要發展新興工業，物流和旅游業，調整經濟結構，轉變發展方式，交通運輸既是基礎條件，又是產業支撐?？梢哉f，沒有交通運輸的大建設、大發展，就難以實現“四市”建設目標。十一五”期間我為交通運輸發展做出了貢獻，今后五年我面臨的任務更艱巨，更繁重。因此，全市交通運輸部門要從“四市”建設的全局認識我擔負的責任和使命，把思想統一到市委、市政府戰略布置上來，以黨性原則建班子，以制度規范管業務，以人格品行帶隊伍，以勤奮務實守業績，振奮精神，倍加努力，發明推動“四市”建設的新業績。
二、推進建管養運協調發展，堅持發展抓項目不放松。
十五”各項事業快速發展的一條基本經驗，發展抓項目。交通運輸行業更是如此。市“十一五”交通運輸建設總投資達13.2億元，比“十五”增長2.31倍，有力地支撐了路網、場站建設和運輸能力的提升。今后幾年，抓項目、爭投資仍然是推動交通運輸發展的一大法寶。這方面，既有良好的政策機遇，也有內在工作動力。李盛霖部長在全國農村公路工作電視電話會議上強調，要準確掌握新時期農村公路發展的新要求新變化，依照“擴大效果，完善設施，提高能力，統籌城鄉”基本要求，堅持“兩個不減”三個不動搖”即：堅持工作力度不減，資金支持力度不減；堅持政府主導的原則不動搖，深化改革的方向不動搖，統籌城鄉的方法不動搖。十二五”期間，中央安排農村公路建設投資進一步向西部地區傾斜。前幾天，李盛霖部長來甘肅調研，與省政府簽署了落實“國辦47條”會議紀要，明確了支持甘肅交通運輸發展的方向和重點。省政府組建公路機場旅游投資集團，目的提高融資能力，推進綜合交通運輸體系建設?？梢灶A料，今后幾年甘肅交通運輸投資將會是一個大幅增長的態勢，這對我爭取項目投資十分有利。從我目前工作情況看，市委、市政府、各縣區領導對爭取交通運輸項目投資的積極性非常高，經常去省廳、公路局、運管局匯報工作、銜接項目，也為我發明了非常好的環境條件。這種情況下，各縣區交通運輸部門更要主動，切實加強項目資金爭取工作。
力爭我規劃的項目列入省上盤子，一是要從對接“十二五”規劃抓起。堅持項目接續不時，投資繼續增長。要圍繞“四市”建設目標，爭取一批對經濟社會發展有長遠影響的戰略支撐型項目，擴大通道截面，提升通道功能，為擴大開放、聚集生產要素發明有利條件。這方面需要做的有甘州通祁連、通阿右旗的高等級公路，通西寧的高速公路等。要突出生態經濟發展，爭取一批對現代農業、新興工業、旅游物流業及循環經濟具有重要促進作用的瓶頸突破型項目，為經濟結構調整和轉變發展方式提供有利的交通支持。近期我正在爭取國家級綠洲現代農業示范區路網項目。要著眼新農村建設，爭取一批通村、通鄉公路等民生保證型項目，改善農村交通運輸條件，促進城鄉交通服務均等化，這方面縣區就有很大的政策空間。
盡可能超前準備，二要從項目前期工作抓起。提高項目爭取勝利率。市局考慮，結合事業單位機構編制核定工作，成立交通運輸規劃辦公室，選調幾個業務精通的干部專司規劃編制、項目論證、打捆包裝、銜接落實工作，使我上報的項目能夠更好地對接省上規劃部門的思路，提高可行性和成功率。
以縣區政府投入贏得省上更大支持。目前我市農村公路發展中以建為主、重建輕養的現象還是比較普遍的市政府《關于農村公路養護體制改革的意見》下發后，三要從落實養護經費抓起?？h區落實不夠到位的問題也比較普遍，加之近年來大噸位車輛增多，農村公路受損情況較為嚴重。現在省上考核中對養護經費到位情況、養護水平與安排項目掛鉤的趨勢較為明顯，如果我養護體制改革中政府主導作用跟不上，繼續重建輕養，將直接影響我爭取項目投資的效果。今年市上要組織一次農村公路養護體制的專題調研，針對問題提出對策，甚至采取與申報項目掛鉤的方式，推進養護體制改革深化、經費到位。
推進投資多元化。相對公路投資，四要重視抓好運輸領域項目。運輸行業領域更寬，市場化、多元化投資的方向更加明顯。爭取了國家項目和投資，就可以有效地調動縣區政府投入和社會資本、民間投資，改善公共服務的同時，壯大運輸產業規模。這方面，運管處已有安排，市局的要求就是按期完成在建項目，加快開工新建項目，及時謀劃明后年項目，特別是配合蘭新二線火車站建設謀劃客運站立項和甘州城區公交布局問題。
三、樹立交通運輸行業社會新形象，依法依規加強工程監管和行業管理。
隨著交通運輸投資的大幅增長和社會關注度的不時提高，近年來。交通運輸行業成為人所共知的高風險行業。一些地方交通運輸單位領導前腐后繼，而且有從高層向基層蔓延的趨向，引起全社會對交通運輸行業能力素質的質疑。這對我身處其中的每個同志都是一個嚴峻考驗。客觀上交通運輸工作點多、面廣、線長，行業獨立性強，不少崗位權力相對集中，水平不同地存在著滋生腐敗和不正之風的誘因。但從深層次說，還是一個如何依法行政和能否依法行政的問題。雖然我這支隊伍中沒有發生過嚴重腐敗問題，但在項目管理、工程建設、工程質量、行政執法等方面，還是存在一些不規范、不達標、不公正、不廉潔現象，需要引起我高度關注。今年以來，局黨組多次就此問題討論研究，修訂了市農村公路建設管理方法》和《農村公路工程建設變卦方法》目的就是要規范工程建設行為，提高工程建設質量。今年我要在五個方面進一步提升行業監管水平：
紀檢組監督下，一是要規范工程招投標管理。確定由市局設立專家庫。隨機抽取專家組成評標委員會，負責評標，改變過去重視不夠的現象，把好工程建設的第一關口。二是要明確市、縣區交通部門的監管職責，對關鍵環節、關鍵部位、關鍵時期必需實施全方位監督，確保工程質量，確保施工平安，既不能大包大攬，也不能推脫責任。三是要嚴格執行項目公示制度。通過公示牌、報紙、互聯網等方式，依法公開建設項目有關動態，強化社會監督。推廣項目實施地群眾代表參與監督的經驗，強化群眾監督。要結合人大代表建議、政協委員提案操持，邀請人大代表、政協委員進行現場視察活動，增強公開監督實效。四是要加強信譽考核評級。工程建設領域實行施工、監理企業黑名單制度，遏制劣質企業進入，扶持優質企業發展。運輸服務市場，完善信譽評級制度，依法查處違法違規行為，培育優質服務品牌。五是要大力實施交通運輸信息工程，路網規劃管理、運輸監控、平安生產等領域推廣信息化技術，提升交通運輸業服務組織管理水平。
四、為事業發展提供堅強保證，進一步加強交通運輸隊伍建設。
縣城交通運輸局財務會計工作在交通系統的工作中占有舉足輕重的地位，本人根據在縣城交通運輸局財務會計工作的多年經驗和實踐，對如何加強縣城交通運輸局財務會計工作進行了深入研究，對其出現的各種情況提出相應的對策和具體的解決方案，其中也包含了如何提高局領導對縣城交通運輸局財務會計工作重視程度，怎樣加強完善交通運輸局財務會計基礎工作體制，怎樣更加深化會計財務管理的意識，怎樣健全縣城交通運輸局財務會計管理制度，如何加強財務會計人員的職業道德教育，怎樣促進交通運輸局內部工作經驗交流，促進會計電算化的發展，以便更好更快的提高縣城交通運輸局財務會計工作。
關鍵詞：
交通運輸局；財務會計；提高工作效率
隨著社會主義市場經濟高速的發展，財務會計制度的變革和完善，縣城交通運輸局財務會計工作在當前有利的形式下，需要進一步的發展，交通運輸企業已經逐漸發現認識到加強財務和會計管理的工作的重要性，因為其行業的特點，對于如何提升高效的財務會計工作，備受關注。下面我將結合本人在縣城交通運輸局財務會計工作的多年經驗和實踐，對如何加強縣城交通運輸局財務會計工作進行了深入闡述。
一、財務會計工作在縣城交通運輸系統工作中的重要性
財務會計工作是縣城交通運輸部門的關鍵崗位工作內容，財務會計人員能否能夠及時順利的開展、完成和有效的達到工作目的，對于整個縣城交通運輸部門工作是否高效進行有著非常重要的意義?？h城交通運輸各部門之間互通互聯及時完成工作任務，合理規劃設計部門工作，財務部門成為各部門之間最為重要的支撐和紐帶?？h城交通運輸部門的財務會計工作不只是服務于交通行政管理系統，做為后勤保障讓整個交通系統可以更好更高效的工作，還應進一步利用財務年度數據指標來作為財務參考，對于縣城交通運輸管理和決策起到了重要指導和參考作用。所以，保證財務會計工作高效的開展在縣城交通運輸系統工作中是必要的。
二、縣城交通運輸系統管理層面和財務會計工作人員的雙重
重視力度加大有利于財務會計工作的提高和完善縣城交通運輸財務會計工作是整個交通運輸系統的工作重點之一，多方面入手不斷完善和提升交通系統財務會計工作。財務會計工作大到企事業單位，小到交通運輸局的每一個小的部門都必須認真完成每一項工作，因此，工作之初從縣城交通運輸系統管理者層面開始加強對機關單位財務會計工作的認識和重視程度。只要這樣給予財務會計工作和財務工作人員足夠的大力的支持和大力的關注，才會使得我們系統的財務會計工作可以實現用于支持系統中每個部門的工作，可以使得其他部門工作的開展有保障有力度，讓整個交通運輸管理系統得以順暢的運行。單位領導管理層面對財務會計工作的支持程度的大小，決定了每一個工作完成的快慢，為此，要從真正意義上讓企業員工都能真正認識到財務會計工作的重要性，只有領導階層提高重視程度，不斷的支持理解我們的會計工作，財務會計工作才能夠更好的發展起來。
三、逐漸優化財務管理理念有利于提高工作效率
縣城交通運輸部門財務會計管理應該不斷緊跟社會的變革和發展速度步伐，完善其先進的管理理念和務實的實踐工作能力，要和國際化的工作理念接軌，進行卓有成效的管理。隨著社會主義社會的不斷進步和發展，市場經濟的逐步壯大和顯現出強大的動力，改革開放后的創新務實發展，要求縣城交通運輸部門財務會計管理應該緊跟社會的變革和發展速度步伐與時俱進要和時代接軌要和社會接軌，要通過創新和改革，不斷的提高財務會計管理工作的工作效率。在這個知識改變命運的時代，所有交通系統的財務工作人員要對財務會計工作的特征進行很好的把握，同時，不斷的學習和優化交通部門財務管理理念。財務會計管理部門逐步從從前靜態模式的工作為主模式，逐步朝向著動向的、敞開式的、歸納的財務管理進行轉變，將全部的財務管理工作系統的進一步完善，更加理性的進行設計和管控，所以說我們要逐漸優化財務管理理念，堅持這樣的工作理念一定會大大提高工作效率。
四、強化縣城交通運輸部門財務會計人員的職業道德有利于提供工作責任心
財務會計人員的職業道德素質和水平直接決定了工作的完成精度和完成水平，會計職業道德的強化可以通過學習，行業內樹立學習標兵和榜樣來完成。有效的提升縣城交通運輸部門財務會計人員的自身業務水平，強化自身管理意識和道德水平，爭取做到依法辦事，依法工作。
五、開展縣城交通運輸部門財務會計工作的深入交流工作有利于財務會計工作的提高
縣城交通運輸財務會計部門開展深入交流工作，可以使得各部門之間相互了解，相互促進，不但要組織專門培訓，同時要相互的學習優秀的工作理念和工作經驗，交通系統的財務會計人員要在不斷的交流學習的過程中提升自身的工作能力，從同行的工作經驗中找到對自己工作有益的部分，吸取各家之所長，取其精華去其糟粕，從而提升整個交通運輸部門的財務會計工作的工作效率。
六、開展會計電算化建設有利于提高交通運輸企業的財務會計工作效率
隨著電子信息技術的普及和專業財務會計管理軟件平臺的開發和利用，財務會計工作環境逐步從紙介向數字化管理工作模式發展，對于交通企事業部門開展會計電算化可以大面積的去提升財務會計工作人員和工作部門的工作效率和安全儲存能力，緊隨會計行業的不斷發展和革新，更加先進的媒體手段也會逐步引進到行業的工作中來，這就要求我們廣大的工作人員要善于學習掌握這種先進的工作軟件和先進的工作理念，建立學習理念，不斷的接受新事物和不斷提高自身的業務水平，加快適應本行業的能力，認真執行局機關部門的財務會計各項規章制度，不斷推動部門的財務發展。
關鍵詞：交通運輸；現狀；安全；可持續發展；節約能源
交通運輸是整個國民經濟發展進步的基礎和保障。交通運輸的能力強弱和國民經濟的發展是有著直接關系的。只有建立發達的交通運輸業才能有效的推進市場經濟的進步，才能有效的促進國民經濟的增長。就目前而言，雖然我國的交通運輸行業經過建國以來發展建設已經有了不小的規模和較完善的體系，但是其仍有許多亟待解決的問題需要關注。隨著我國經濟貿易的不斷增加以及許多社會活動的不斷展開，交通運輸在發展中出現的問題主要是突出表現在交通運輸的安全性、可持續發展性和環保節能性三個方面。本文在分析了交通運輸行業的現狀后對這三個問題進行了相應分析，并依據現實狀況對這些問題的可行性解決方案進行了闡述。
我國交通運輸的現狀分析
交通運輸業是我國經濟發展的重要組成部分,也是中國經濟的命脈。它的服務性質是屬于公共服務，屬于第三產業。他必須為社會生產服務，為公民服務，它也是一個基礎產業，是社會高速發展和進步的必要條件。交通運輸業的發展不許要與國家經濟發展的相互適應，有所平衡。但是就現在中國交通運輸業的現狀來看，我國的交通運輸業還相對落后，難以滿足我國經濟的高速發展，尤其是難以滿足我國國民市場所必須的個性化、高速化、精確化服務的需要。所以，有效的把握當前狀況下的國際經濟形勢，合理發展我國的交通運輸業不僅滿足國民的需求，還對我國經濟的高速發展有著不可估量的意義。交通運輸作為基礎產業,它是其他產業快速發展的先決條件,是社會經濟發展的橋梁和紐帶,其發展水平必須與其他產業的發展相適應。同時,加快交通基礎設施的建設將拉動經濟的快速發展,它的建設將消耗大量人力、物力、財力,從而可以拉動其他產業的發展。它的建設和發展,將從整體上改善城市經濟的運行效率,提高全社會的經濟效益,為其他產業的生產和消費服務。同時,將帶動和促進相關產業如旅游業、社區服務業、住房電子商務等產業的發展,并提高制造業、加工業的核心競爭力。
自建國以來，隨著國民經濟的不斷進步我國的交通運輸就不斷的隨著經濟進步而進步。就目前來講，我國的交通運輸系統隨著經濟的進步，其建設數量在不斷的增長，其建設規模和結社結構都在不斷的加強。由于國民經濟的發展和交通運輸的發展是相輔相成的，所以交通運輸的不斷發展使以往因運輸能力不足導致的經濟發展受限、緩慢的狀況不斷的得以緩解。這些作用對國民經濟的進步有著極大的現實意義，并且隨著國民經濟的增強，交通運輸也獲得了良好的發展局面。但是，相較于西方發達國家而言，我國的交通運輸發展空間還是很大的，并且我國的交通運輸有很多的不足之處需要進一步解決。首先，我國的交通運輸建設的數量和質量在某些地區還是不能滿足經濟發展的要求，例如在很多地勢崎嶇的地區由于缺少資金或者因其他問題造成的交通運輸缺失，就會對當地的經濟發展造成制約。還有近年來隨著汽車使用率的不斷增長，給交通運輸造成了很大程度的超負荷運載，這個問題就需要依靠加強交通運輸的道路容量來進行解決。
二、我國交通運輸發展中的主要問題分析
就目前而言，我國的交通運輸發展中主要的問題主要是：
交通運輸的可持續發展能力不強
加強交通運輸的可持續發展能力與當前社會提倡的建設兩型社會的大背景是相符合的。但是就目前而言，我國交通運輸的可持續發展能力仍然需要不斷的加強。如果可持續發展能力得不到有效的提高，就會對交通運輸的功效造成極大地損害，導致交通運輸不能滿足人和社會的需求。并且不能有效的利用資源也會對交通運輸和國民經濟的協調發展造成極大的危害。
交通運輸的安全性能有待加強
我國交通運輸的安全性能不足主要表現在其面對突發的自然災害狀況時，往往會隨著災害的沖擊而呈現出癱瘓的狀況。交通運輸的癱瘓不僅會對社會經濟的發展造成極大的影響，還會對各種社會活動造成阻斷，造成難以估計的損失。
3、交通運輸對能源的消耗需加強管理
目前我國的交通運輸對能源的消耗是驚人的。這種情況對于我國這種人口較多能源相對緊張的狀況來說，限制交通運輸對能源的消耗是迫在眉睫的問題。但是我國的交通運輸中由于參與交通運輸行業的類型和主體具有多樣性的特點，造成了對節約能源消耗的困難性。因此，國家應該對交通運輸的能源消耗問題進行重視，并規定相應的可行性辦法對交通運輸消耗的能源進行有效的控制。否則因交通運輸造成能源不足的狀況對我國的損失將是巨大的。
三、我國交通運輸發展中主要問題的解決方法
1、針對交通運輸的可持續發展能力不強的問題
針對這個問題，我國在交通運輸的建設上應該加強可持續發展理念的灌輸和可持續發展能力的加強。對交通運輸系統的建設應該走可持續發展道路，使交通運輸在滿足當前社會發展的同時又要保證其的長遠性發展。還應該建設合理的交通運輸設施，使其運輸能力隨著社會經濟的增長所需求的交通運輸能力進行提高，對交通運輸的相關問題進行協調，對交通運輸的建設應該隨著科技的進步不斷應用新的技術來保障交通運輸的建設走可持續發展的道路，保障交通運輸對后代的資源環境不會產生惡性后果。
2、針對交通運輸的安全性能待加強問題
針對交通運輸安全性問題的提高重點應該是加強其抵抗自然災害破壞的能力建設上。對交通運輸的安全性工作應該及時的進行監督檢查，從源頭上去除交通運輸安全隱患的發生。保證交通運輸的安全性能，使其能夠更好的為社會各項生產活動服務。
針對交通運輸對能源消耗的問題
針對這種狀況，我國應該在交通運輸中設立相應的管理機制，以便于對交通運輸所消耗的能源進行有效的管理和控制。其中的具體方法可以對參與交通運輸的主體進行相關的規定和限制，對于某些消耗能源高、管理比較落后的企業進行相應的管理和限制，且應該對參與交通運輸的主體行節約能源意識的培養和加強。對相關的法律法規進行完善，培養整個交通運輸業的節能意識。
總而言之，隨著世界貿易的頻繁往來，交通運輸的重要性對提高國民經濟的增長所具有的重要性是不言而喻的。因此，應該重視交通運輸的建設，并且應該不斷的以高新科技的進步來加強交通運輸的能力提升。以便于交通運輸能夠更好的為國民經濟的發展貢獻力量。針對交通運輸中所出現的問題應該采取正確的態度去面對，并且積極地應用適合的方法去解決問題，以保證交通運輸和社會發展和諧共生。
在經濟危機的大環境下，中國的交通運輸方式也需要從粗放型向集約型轉變，這就需要我們從提高交通運輸資源分配和對交通運輸資源的利用等反面入手，青島也有著我國普遍城市用地緊張、人口密度過高的問題，城市公共交通運輸壓力非常之大。所以發展高效率的公共交通就顯的尤為重要，我國雖然很早就制定了這樣的策略，但具體實施上，我們做的還很不夠，有待我們加強，將公交交通的建設作為城市基礎建設的重要方面來實施。為求把我國的市場經濟和政府職能充分發揮出來，將經濟危機的影響降到最小范圍，使我國的交通運輸業和我國經濟的高速發展相配合，達到“全面建設小康社會”的目的。
參考文獻：
[1] 王德生；交通運輸經濟發展管理研究[J]，2007年
