時間：2023-10-02 09:03:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公路社會化養護，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、準備到位，切實保障競賽的有序開展
一是第一時間成立預防性養護勞動競賽領導小組，各部門、站所均以最快速度投入到競賽活動的準備中。路政與征費人員克服了改革帶來的困難，冷靜應對各方面的壓力，認真執勤，文明服務，“在崗一分鐘，盡職六十秒”，有力保障了我段養護主業的有序開展。同時全面推行安全生產“一崗雙責”責任制，堅持安全教育不放松，層層落實安全生產責任制，從上到下做到應簽不漏，配合“六月安全月”活動的開展，為預防性養護勞動競賽打造了一個安全、穩定的實施環境。
二是堅持以橋梁為重點的安全隱患排查與水毀防搶相結合的長效工作機制。三月初，我段已對其管養的各類橋梁進行了經常性檢查;五月上旬又組織各類技術人員對各競賽路段進行了詳細的路況調查，對各線較嚴重病害提前進行了處置。
三是根據“防水防裂”、“勤防早防”的要求，我段已經在雨季到來之前，認真做好了防路面滲水、麻面罩面、淋油灌縫、保持水溝通暢等各項工作，并對重點防護路段——騰瑞線k132至k157戶撒山段進行了大規模的淋油灌縫，大大減輕了雨季水毀防搶和安全保通工作的強度。
四是重新制定并啟動了《××公路管理段公路水毀搶修應急預案》，加大公路巡查和“雨季三查”的監督和貫徹力度，確保第一時間發現并合理處置相關隱患。
五是根據《芒市公路管理總段關于瀝青路面預防性養護勞動競賽資料有關事宜的通知》要求，我段競賽活動資料的收集已按要求細化到人，一旦出現有礙于競賽開展的事件，必將追究相關承辦人的責任。同時《××路訊》為宣傳陣地，加大了對競賽活動的報道和介紹的力度，力爭為競賽創造一個廣闊的輿論和展示的平臺。
二、加強學習，不斷提高競賽的競爭力
首先，在堅持段機關每周一學習、各站所每周兩次學習、重點學習隨時開展的基礎上，著重組織了一系列旨在提高職工危機意識、競爭意識、責任意識與安全意識的會議和學習;二是在總段各級領導的指導幫助下，開展了一期公路預防性養護暨職工技術技能培訓，一期橋梁維修技術現場培訓會。三是加大了“新技術、新材料、新工藝、新設備”的學習和推廣力度。現在科寧冷補料已拌合完畢，已在小面積的路面病害修補中推廣使用。四是加大了對外學習交流的力度。針對“路基養護社會化”經驗不足的問題，我段專門組織各部門負責人及生產考核人員赴潞西段考察學習路基養護社會化管理、運作經驗;同時，利用赴總段參加生產分析會的契機，再次觀摩學習了潞西段開展預防性養護生產實踐，并認真學習了各位總段領導的講話精神，從其他段、隊學到了許多寶貴經驗。
三、大膽改革，穩步提升競賽的質量
一方面，根據“路基養護社會化，路面養護專業化”的改革要求，我段加大了探索“路基養護社會化”的力度，遵循經費包干管理，盈虧自負的原則，主要以有經濟基礎的承包商、公路沿線居民為對象，將路基養護承包到這些社會個體手中，邁出了“路基養護社會化”關鍵一步;另一方面，我段機化站于上月通過嚴格考評、挑選，已正式組建起一支專業化路面施工小組，依托機化站機械及技術優勢，堅持按照定額單價進行計量考核，保證了路面維修的高質量。
四、早計劃、早部署，全面推動各項競賽工作落到實處
關鍵詞：普通公路 公路養護 公路養護管理
中圖分類號： F540.3 文獻標識碼： A
一、普通公路養護管理特點
公路養護是指為保持公路經常處于完好狀態，防止其使用質量下降，并向公路使用者提供良好的服務所進行的作業。公路養護管理特指公路建成投入使用后所進行的養護作業管理。公路養護管理具有如下特點：
1.實施養護作業的強制性?！吨腥A人民共和國公路法》第四章第三十五條規定：“公路管理機構應當按照國務院交通主管部門規定的技術規范和操作規程對公路進行，,保證公路經常處于良好的技術狀態”。
2.養護對象的廣泛性、全面性。普通公路的養護包括路基、路面、橋涵、綠化、交通工程及沿線附屬設施等。
3.養護作業措施的針對性、機動性與時效性。公路養護的目的在于加強對公路預防性養護的同時，,對出現的病害應快速、及時進行修復,使其經常處于完好狀態；養護工藝、操作規程嚴格按《公路養護技術規范》執行，且在作業區域按《公路養護安全作業規程》要求采取安全措施。
4.養護技術的專業性和復雜性。公路的養護除需要具備機械化、專業化外，還需不斷探索和發展新技術、新工藝、新材料的使用。在養護檢測手段上，需具備現代化綜合檢測設備，養護工作涉及的學科領域比較寬泛,科技含量高、技術工藝復雜。
5.養護總投入較大、人員素質要求較高。普通公路養護對象自身價值較高，為保持或恢復養護對象使其達到技術標準和必需的服務水平，所需投入較大。直接從事養護工作的作業人員及管理人員必須對養護對象的技術構成、方案和措施十分熟悉，綜合素質要求較高。
6.養護管理行為已上升為可持續發展的戰略高度，必須樹立服務觀念、環保觀念。二、普通公路養護管理現狀
1.養護管理體制不順。目前我國普通公路的養護管理大多仍采用事業型的管理體制，養護經費依靠上級撥付，資金支付采用撥款方式，不利于社會市場形成，不利于社會融資，這些方面已嚴重影響了養護技術水平的提高與管理機制的創新。
2.養護運行機制落后，“重建輕養”思想嚴重。對養護管理強制性要求缺乏足夠的認識及有效法律約束。主要表現為對養護責任事故追究不力,監管不嚴，處罰過輕；對養護資金投入不足，對科技進步重視不夠，尚未建立起現代企業制度。
3.缺少統一的養護定額科學的評判標準。養護經費支出缺乏科學的控制標準、隨意性大；養護質量考核仍然沿用過去的“好路率”指標，沒有充分考慮其他社會服務因素。
4.養護機械配套率不足,養護科技含量低。雖然一些地方配備了從國外引進的大功率綜合性養護機械，但對機械適應能力差，對機械性能的開發嚴重不足，使用頻率低，設備閑置浪費現象比較嚴重；大多養護作業仍采用傳統的手工作坊式生產組織，對國外已有的新技術、新工藝、新材料只處在試驗階段，還沒有大規模推廣使用。
三、國外高等級公路養護管理
國外公路的養護管理，由于國情不同，差異很大，但管理目標卻是一致的。這就是要保證公路的高效運營，使巨額建設資金能夠及時收回，并不斷創造更大的經濟效益和社會效益。國外公路養護管理的特點可以歸納為法制化、社會化、專業化、市場化及養護作業方式的機械化等幾個方面。按照我國建立社會主義市場經濟體制的要求，以及公路公益性商品的屬性，這幾個方面也應該是我國公路養護管理發展努力的方向。
四、普通公路養護管理發展對策
1.養護運行機制改革對策
養護管理體制是指養護管理權限劃分及管理活動賴以進行的物質存在形式。對公路養護管理發展起到了不可低估的作用,并積累了許多寶貴的經驗。為實現我國普通公路養護管理體制的創新與突破，要著力于以下幾個方面。
(1)順應普通公路發展趨勢和特點，在建立普通公路養護管理體制時優先考慮集中統一原則。集中是指領導權的集中，要求必須實施嚴格的分級管理；統一主要是指對普通公路的養護管理要統一技術標準、統一評判標準、統一計量定額。
(2)建設專業化的養護隊伍。只有人員精干、技術全面、訓練有素、機械配套、安全措施完備的專業化養護隊伍，才能完成普通公路的正常養護和突發事件的公路養護提供大量、及時、準確的數據信息，為公路交通的發展、科學管理和決策提供可靠依據。
(3)順應社會主義市場經濟要求，大力培育并開放公路養護市場，真正實現管養分離。實現養護管理用人機制和用工方式走向社會化，公路養護維修要面向建筑市場，通過招標選擇施工隊伍,建立養護工程的競爭機制，養護工程實現從計劃任務形式向合同管理形式的轉變，以適應公路養護工程特點。
(4)建立科學的公路養護技術決策機制和質量評判指標。決策由經驗型向專家系統型轉變，建立并完善普通公路養護管理數據庫，充分發揮“路面管理信息系統”、“橋梁管理信息系統”等的指導作用；養護質量評價標準從“好路率”指標向綜合服務指標轉變，對普通公路的使用能力與服務水平進行綜合評價。
(5)實現養護工程的決策,由經驗型向專家系統型的轉變，養護質量評價標準從“好路率”指標向綜合服務水平指標的轉變。建立和完善高等級公路養護管理數據庫，充分發揮路面管理信息系統等的主導作用；采用國際通行的服務類行業星級評價標準，對高等級公路的使用能力與服務水平進行綜合評價。
2.養護管理技術發展對策
先進、適用的養護技術，保證了普通公路的正常使用，而規范、科學、高效的管理使普通公路的服務水平不斷提高。推廣施工新技術、新工藝、新材料，提高路面耐久性，延長公路使用壽命。目前,我國公路建設中采用的改性瀝青、土工合成材料、乳化瀝青、稀漿封層等技術，改善了公路橋梁等建筑的穩定性和耐久性,可以達到節約能源、降低成本,實現公路交通可持續發展的目標。
3.養護管理機械化對策
養護機械化是公路現代化的必由之路，養護機械化是實現普通公路使用功能，提高服務水平的關鍵。必須不失時機地搶抓目前我國公路大發展的機遇，立足養護作業機械化、專業化，不斷提高公路養護機械的裝備率、配套率。
關鍵詞：公路工程； 養護管理； 措施
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
1. 公路工程的養護管理的現狀
1.1 養護意識低。
國家倡導建立一種資源節約型與環境友好型的社會,但是目前,人們的這種意識還不高。就比如公路的建設來說,在建設時期,利用大量的土地可能會造成水土流失,另外還會使得一些植被被破壞。而目前,在管理時期卻沒有形成綠化帶,材料的利用也沒有達到最大化。
1.2 新材料運用的程度低。
首先出現的問題是,新材料的引進有著盲目性,而對于材料內在的機理以及材料運用的技術都沒有掌握,結果造成了浪費,而以失敗告終。其次是,研究新材料的力度還較小,在國內,對于新材料的研究主要是集中在一些科研所以及一些大專院校等,而且是僅僅處在實驗性階段,研究的是一些傳統性問題,材料品牌還沒有形成,運用程度較低。
1.3 養護管理計劃不科學。
在公路出現問題,或者是公路的使用受到了一定影響時，管理機構才進行公路的養護計劃,這是一種不科學的管理方法?？茖W的養護管理措施是應該進行長期的跟蹤監測,以及科學的評價,然后在這些檢測結果與評價的基礎上進行養護管理計劃的制定。盡管一些管理機構也會進行不定期的監測與評價,但是這還存在著一定的差距,比如說道路使用性能的評價預估系統還很不健全等,這就使得養護計劃的制定不科學不合理,影響了公路的養護管理。
2. 公路工程養護管理
2.1 公路施工養護管理
對于公路工程施工中的養護應當結合施工來采取預防性的養護工作，加大公路養護工程實施力度。因此在公路工程實施中，強化健康監測和實時監控系統建設，對結構狀況和養護運營進行抽檢。加強公路工程在施工過程中的養護、巡查、檢測和隱患排查等工作，并及時采取現場監管和交通管制等措施，確保工程施工安全。
2.2 公路養護技術管理
① 公路養護質量管理。對公路完后的路基養護要以公路養護技術規范和原路設計標準為依據進行質量管理。通過對路基各部門的日常巡視和定期檢查，發現病害及時查明原因，采取有效措施進行維修或加固，消除病害根源。路基各斷面寬度、坡度應符合技術要求，并按照GBM工程和文明樣板路標準提高養護質量。使其經常保持路基堅實、邊坡穩定、邊溝暢通，公路線形順適。對公路完工后的路面養護必須采取預防性、經常性的保養和修理措施，以保證路面的平整完好，橫坡適度，具有足夠的強度和抗滑性能。路面修補要根據破損情況進行處理，路基破壞必須重做基礎。面層修補要按有關技術規范選好材料，搞好級配，選擇合理的油石比，進行必要的材料實驗。施工過程中，各工序之間要做到良好的銜接。
② 對于公路工程的養護小修工程由縣級公路管理機構負責施工管理。小修工程項目都要實行養護部門內部競爭承包辦法，競爭對象為養護中心和內部養護工程隊，不得轉包和個人承包。養護小修工程在資金管理上實行“預算包干，超支不補”的辦法。養護工程不得降低技術標淮。養護小修工程管理要做好下列工作內容：編制維修方案和工程預算，進行競爭承包事項，安排施工計劃，搞好工程質量監督檢查，整理竣工資料，進行竣工驗收等。各項資料要報市級交通主管部門所轄的公路管理機構審批。
2.3 公路養護生產管理
公路養護生產管理是對其日常生產活動的計劃、組織和控制，以及與工程項目生產密切有關的管理工作的總稱。生產管理的任務就是運用組織、計劃、控制的職能，把投入生產過程的各種生產要素（人力、資金、材料機具、信息）有效地結合起來，形成有機體系，按照最經濟的方式，保質、保量、安全、按期或提前完成施工的任務。
3. 公路工程的養護管理措施
3.1 提高養護管理水平和員工自身素質
隨著我國公路里程的不斷遞增，原有的養護公路的養護方法和管理水平已遠遠落后，再用過去的水平管理現在的公路顯然是不相適應。先進、實用的養護技術，才能保證了公路的正常使用，規范、科學、高效的管理使公路的服務水平不斷提高。運用現代管理理念和電子信息技術，將公路的各種優勢凸顯出來，最大限度地發揮公路的長處，開發、推廣、利用好具有現代意識的各種技術和平臺，使這些技術真正發揮作用。
3.2 養護專業化
專業化養護模式可實現利用市場機制來保證政府公路管理機構能夠獲得較好的技術支持和服務，而有效保證養護管理工作的水平和質量，以能夠同國內社會主義市場經濟逐步建立、公共服務型政府職能的逐步到位與時俱進，實現養護管理工作水平和質量可得到有效保證，最終實現公路養護管理工作的專業化和社會化。
3.4 管理體制順序，提高管理效能
養護管理體制是指養護管理權限劃分及管理活動賴以進行的物質存在形式(包括養護管理機構設置、管理層結構和人員配置)和一系列管理規則、秩序及規范所構成的制度體系。傳統的公路養護管理體制，已不符合當前我國社會主義市場經濟發展的需要，也無法適應公路養護管理發展的客觀要求，已成為制約我國公路事業發展的瓶頸。因此，應根據目前公路養護與管理的實際情況，本著“建設是發展生產力，養護管理也是發展生產力”的原則，建立合理的養護管理制度，實行集中養護與分散養護，正常養護與季節性養護，專業養護與群眾養護相結合的辦法，做到建養并重，實現我國公路的可持續發展。
3.4 實施機械化養護
實施機械化養護是提高作業效率、保障作業質量的根本保證， 也是實現自傳統養護方式向現代養護方式轉變的重要標志。由于機械化養護具有操作性能好、自動化程度高以及作業能力強、速度快、污染小等優點，實現養護機械化除了引進大型綜合養護設備外還應立足養護機械的國產化， 從多渠道不斷提高公路養護機械的裝備率和配套率，應加強學習國外先進的機電一體化技術和電子顯微技術等， 并充分發揮機械向大功率、多用途方向發展以提高其使用效益，并應加強養護機械的組織管理和組建社會化養護租賃公司等多種模式。
關鍵詞： 公路養護；作用；問題；對策
公路養護管理是公路建設的延續和發展，對公路使用功能的發揮起著重要的保障作用。隨著國家公路網結構的日趨完善，養護管理在整個公路系統中的主導地位將逐漸建立起來。下面就針對這個問題進行分析。
一、養護管理的重要作用
1、正確了解及評價公路的運營狀況及服務水平，根據實際情況安排養護維修，創建暢、安、舒、美的良好行車環境。
2、預防道路及設施病害的發生，及時修復隨時出現的道路病害及設施損壞，盡可能延長道路及設施的使用壽命，延緩大修周期，降低運營管理成本。
3、發現并及時彌補由于設計或其他原因造成的道路及其設施的先天不足和使用缺陷，逐步形成高速公路較完善的使用及服務功能。
4、減少或杜絕由于道路及設施維護不當給用戶及使用者帶來的意外損害，避免為此引發的不 必要的法律糾紛。
二、公路養護管理目前存在的主要問題
由于我國高等級公路的建設發展異常迅猛，傳統的、長期計劃經濟體制下的經驗型養護管理模式，已不能適應其發展要求，目前暴露出的問題集中反映在以下幾個方面：
1、養護管理體制不順。目前我國高等級公路的養護管理與一般公路的養護管理一樣，大多仍采用事業型的管理體制，不能反映高等級公路社會化大生產的商品屬性要求；養護經費來源仍采用拔款方式，不能適應高等級公路管理企業經營性要求，這些方面已嚴重影響了養護技術水平的提高與管理機制的創新。
2、養護運行機制落后，“重建輕養”思想嚴重。對養護管理強制性要求，缺乏足夠的認識及有效的法律約束，主要表現為對養護責任事故追究不力，監管不嚴，處罰過輕；對養護資金投入不足，對科技進步重視不夠，尚未建立起現代企業制度。
3、缺少養護定額與規范。截止目前，針對高等級公路養護管理特點的全國性或地方性統一的養護定額與技術規范尚未出臺，養護工程費支出缺乏嚴格的考量標準，隨意性較大；養護質量的考核仍沿用一般公路養護的“好路率”指標，不能滿足高等級公路全方位養護的客觀要求。
4、養護機械配套率不足，養護科技含量低。雖然一些地方，一些高等級公路配備了從國外引進的大功率綜合性養護機械，但對機械適應能力差，對機械性能的開發嚴重不足，使用頻率低，設備閑置浪費現象比較嚴重；大多養護作業仍采用傳統的手工作坊式生產組織，對國外已有的新技術、新工藝、新材料只處在試驗階段，還沒有大規模推廣使用。
5、養護管理人員總體素質普遍偏低。
四、解決對策
1、建立完善的高速公路養護管理制度，是搞好養護管理工作的基礎
制度是規范各項工作和人們行為的準則，一套好的規章制度，能使各部門工作正常銜接，避免互相扯皮、推諉和工作遺漏，可收到事半功倍的效果。一個單位就像一部運轉的機器，每個人就是機器中的每個部件，要想整部機器運轉正常，就必須保證每個部件運轉正常?？v觀國內外知名，無不根據自己企業的特點，制定了一系列切合實際，操作可行的規章制度。俗話說“無規矩不成方圓”，就充分說明了這一點。到底要建立哪些制度，應從以下幾個方面來考慮。其一，涵蓋工作范圍的每項工作、每個步驟，每一個崗位。其二，便于操作執行，言簡意駭。其三，一切從實際出發。
2、必須走機械化養護的路子
高速公路本身固有性質決定了高速公路損壞后必須及時進行修補，尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時刻為道路使用者提供良好的路況，是公路養護管理部門的一項重要職責。以往養護用人工，運輸靠四輪，管理憑經驗的做法已遠遠不能適應高速公路養護管理的需要，因此必須培養一支反應快速、技術熟練、設備配套的機械化養護隊伍，才能保證養護的及時性、快捷性。
在機械配備上，必須以專用機械為主，如洗刨機、壓路機、攤鋪機、拌和樓等，非專用機械如翻斗車等可采取雇傭車輛方式解決，據了解社會車輛過剩，隨時可以雇到。以減少初期投入過大資金，并減少管理費用和難度。
最終達到：路面坑槽修補不過夜，防撞護欄維修不過天。聽到命令就能迅速出動、園滿完成，使高速公路封路率為“零”。
3、提高養護管理技術
先進適用的養護技術，保證了高等級公路的正常使用，規范、高效的管理使高等級公路的服務水平不斷提高。面向二十一世紀的高等級公路養護管理，必須具備強大的技術支撐。
（1）利用地理信息系統（GIS―T）促進公路養護管理化。由于交通地理信息系統可以將空間信息數字化，并使這些信息可視化，通過功能強大的軟件，使公路沿線三維空間直觀簡明，數據管理便捷高效，為公路養護和運營提供大量、及時、準確的數據信息，為公路交通的、科學管理和決策提供依據。
關鍵詞:公路養護;作用;問題;對策
公路養護管理是公路建設的延續和發展，對公路使用功能的發揮起著重要的保障作用。隨著國家公路網結構的日趨完善，養護管理在整個公路系統中的主導地位將逐漸建立起來。下面就針對這個問題進行分析。
一、養護管理的重要作用
(1)正確了解及評價公路的運營狀況及服務水平，根據實際情況安排養護維修，創建暢、安、舒、美的良好行車環境。
(2)預防道路及設施病害的發生，及時修復隨時出現的道路病害及設施損壞，盡可能延長道路及設施的使用壽命，延緩大修周期，降低運營管理成本。
(3)發現并及時彌補由于設計或其他原因造成的道路及其設施的先天不足和使用缺陷，逐步形成高速公路較完善的使用及服務功能。
(4)減少或杜絕由于道路及設施維護不當給用戶及使用者帶來的意外損害，避免為此引發的不 必要的法律糾紛。
二、高速公路養護的特點
(1)養護工作的經常性、及時性。由于我國高速公路既是國家基礎設施又具有收費的特性，因此，必須經常保持高速公路的完整狀態，及時修復損壞部分，保證行車安全、暢通、舒適，以提高運營經濟效 益和社會效益。對養護工作的任何懈怠和疏忽，不僅會對道路及其設施本身造成潛在危害，也會對高速行車的駕乘人員構成嚴重生命威脅。
(2)高速公路行車密度大、車速快，養護作用具有較大的危險性。
(3)養護對象的廣泛性。高速公路的養護對象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設施之外，還應當包 括交通工程設施，監控、通信、照明設施，綠化、環保、園林設施，棚亭建筑設施，以及各種生活服務設施等等。這些設施的養護和管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機電、光電、機械、計算機等多種專業，形成了一個內容廣泛、互有聯系、缺一不可的綜合養護體系。
(4)養護的高成本性、復雜性及科技性。高速公路養護標準較高、機械規模及使用比例較大，成本較 高。同時施工工序復雜，并應不斷探索和推行新材料、新設備、新工藝和新技術。
三、高等級公路養護管理目前存在的主要問題
由于我國高等級公路的建設發展異常迅猛，傳統的、長期計劃經濟體制下的經驗型養護管理模式，已不能適應其發展要求，目前暴露出的問題集中反映在以下幾個方面:
(1)養護管理體制不順。目前我國高等級公路的養護管理與一般公路的養護管理一樣，大多仍采用事業型的管理體制，不能反映高等級公路社會化大生產的商品屬性要求;養護經費來源仍采用拔款方式，不能適應高等級公路管理企業經營性要求，這些方面已嚴重影響了養護技術水平的提高與管理機制的創新。
(2)養護運行機制落后，“重建輕養”思想嚴重。對養護管理強制性要求，缺乏足夠的認識及有效的法律約束，主要表現為對養護責任事故追究不力，監管不嚴，處罰過輕;對養護資金投入不足，對科技進步重視不夠，尚未建立起現代企業制度。
(3)缺少養護定額與規范。截止目前，針對高等級公路養護管理特點的全國性或地方性統一的養護定額與技術規范尚未出臺，養護工程費支出缺乏嚴格的考量標準，隨意性較大;養護質量的考核仍沿用一般公路養護的“好路率”指標，不能滿足高等級公路全方位養護的客觀要求。
(4)養護機械配套率不足，養護科技含量低。雖然一些地方，一些高等級公路配備了從國外引進的大功率綜合性養護機械，但對機械適應能力差，對機械性能的開發嚴重不足，使用頻率低，設備閑置浪費現象比較嚴重;大多養護作業仍采用傳統的手工作坊式生產組織，對國外已有的新技術、新工藝、新材料只處在試驗階段，還沒有大規模推廣使用。
(5)養護管理人員總體素質普遍偏低。
上述問題造成了我國高等級公路養護管理技術落后，已嚴重制約了高等級公路安全、快捷、舒適、經濟等性能的充分發揮，已形成我國公路事業發展的瓶頸。
四、解決對策
1、建立完善的高速公路養護管理制度，是搞好養護管理工作的基礎
制度是規范各項工作和人們行為的準則，一套好的規章制度，能使各部門工作正常銜接，避免互相扯皮、推諉和工作遺漏，可收到事半功倍的效果。一個單位就像一部運轉的機器，每個人就是機器中的每個部件，要想整部機器運轉正常，就必須保證每個部件運轉正常。縱觀國內外知名，無不根據自己企業的特點，制定了一系列切合實際，操作可行的規章制度。俗話說“無規矩不成方圓”，就充分說明了這一點。到底要建立哪些制度，應從以下幾個方面來考慮。其一，涵蓋工作范圍的每項工作、每個步驟，每一個崗位。其二，便于操作執行，言簡意駭。其三，一切從實際出發。
在我國高速公路已走過了十幾年的歷程，建章立制，規范管理工作，應提到重要議事日程上來，否則，高速公路的效益不可能得到很好的發揮。
2、必須走機械化養護的路子
高速公路本身固有性質決定了高速公路損壞后必須及時進行修補，尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時刻為道路使用者提供良好的路況，是公路養護管理部門的一項重要職責。以往養護用人工，運輸靠四輪，管理憑經驗的做法已遠遠不能適應高速公路養護管理的需要，因此必須培養一支反應快速、技術熟練、設備配套的機械化養護隊伍，才能保證養護的及時性、快捷性。
在機械配備上，必須以專用機械為主，如洗刨機、壓路機、攤鋪機、拌和樓等，非專用機械如翻斗車等可采取雇傭車輛方式解決，據了解社會車輛過剩，隨時可以雇到。以減少初期投入過大資金，并減少管理費用和難度。
最終達到:路面坑槽修補不過夜，防撞護欄維修不過天。聽到命令就能迅速出動、園滿完成，使高速公路封路率為“零”。
3、提高養護管理技術
先進適用的養護技術，保證了高等級公路的正常使用，規范、高效的管理使高等級公路的服務水平不斷提高。面向二十一世紀的高等級公路養護管理，必須具備強大的技術支撐。
(1)利用地理信息系統(GIS—T)促進公路養護管理化。由于交通地理信息系統可以將空間信息數字化，并使這些信息可視化，通過功能強大的軟件，使公路沿線三維空間直觀簡明，數據管理便捷高效，為公路養護和運營提供大量、及時、準確的數據信息，為公路交通的、科學管理和決策提供依據。
(2)利用高檢測技術促進工程質量監測和公路養護智能化，通過利用高精度傳感器、雷達技術、RS技術等高科技手段，實現人工檢測向自動化檢測的轉變。
(3)推廣使用國外高等級公路養護適用新技術、新材料、新工藝，提高路面耐久性，延長公路使用壽命。
高等級公路的作用及特點決定了高等級公路養護管理的重要性與特殊性。如何搞好高等級公路的養護管理，是擺在公路管理部門及經營面前一項長期而艱巨的任務。正確樹立“公路建設是發展，公路養護也是發展，而且是更為重要的發展”的觀點，是我們從事公路養護管理工作的根本出發點。按照我國建立社會主義市場的要求，為滿足高等級公路的使用公益性，及其社會化大生產的商品屬性，我們必須從公路可持續發展戰略的高度，現代化公路養護管理對策，深化改革現行公路養護體制與運行機制，走出一條適合我國公路事業不斷向前推進的新路。
四、解決對策
1、建立完善的高速公路養護管理制度，是搞好養護管理工作的基礎
制度是規范各項工作和人們行為的準則，一套好的規章制度，能使各部門工作正常銜接，避免互相扯皮、推諉和工作遺漏，可收到事半功倍的效果。一個單位就像一部運轉的機器，每個人就是機器中的每個部件，要想整部機器運轉正常，就必須保證每個部件運轉正常?？v觀國內外知名，無不根據自己企業的特點，制定了一系列切合實際，操作可行的規章制度。俗話說“無規矩不成方圓”，就充分說明了這一點。到底要建立哪些制度，應從以下幾個方面來考慮。其一，涵蓋工作范圍的每項工作、每個步驟，每一個崗位。其二，便于操作執行，言簡意駭。其三，一切從實際出發。
在我國高速公路已走過了十幾年的歷程，建章立制，規范管理工作，應提到重要議事日程上來，否則，高速公路的效益不可能得到很好的發揮。
2、必須走機械化養護的路子
高速公路本身固有性質決定了高速公路損壞后必須及時進行修補，尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時刻為道路使用者提供良好的路況，是公路養護管理部門的一項重要職責。以往養護用人工，運輸靠四輪，管理憑經驗的做法已遠遠不能適應高速公路養護管理的需要，因此必須培養一支反應快速、技術熟練、設備配套的機械化養護隊伍，才能保證養護的及時性、快捷性。
在機械配備上，必須以專用機械為主，如洗刨機、壓路機、攤鋪機、拌和樓等，非專用機械如翻斗車等可采取雇傭車輛方式解決，據了解社會車輛過剩，隨時可以雇到。以減少初期投入過大資金，并減少管理費用和難度。
最終達到:路面坑槽修補不過夜，防撞護欄維修不過天。聽到命令就能迅速出動、園滿完成，使高速公路封路率為“零”。
3、提高養護管理技術
先進適用的養護技術，保證了高等級公路的正常使用，規范、高效的管理使高等級公路的服務水平不斷提高。面向二十一世紀的高等級公路養護管理，必須具備強大的技術支撐。
(1)利用地理信息系統(GIS—T)促進公路養護管理化。由于交通地理信息系統可以將空間信息數字化，并使這些信息可視化，通過功能強大的軟件，使公路沿線三維空間直觀簡明，數據管理便捷高效，為公路養護和運營提供大量、及時、準確的數據信息，為公路交通的、科學管理和決策提供依據。
(2)利用高檢測技術促進工程質量監測和公路養護智能化，通過利用高精度傳感器、雷達技術、RS技術等高科技手段，實現人工檢測向自動化檢測的轉變。
【關鍵字】高速公路工程養護 特點
中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A 文章編號：
一、前言
現在，我國的高速公路有了很大的發展，居于世界第三位，毋庸置疑，高速公路在中國的出現引起了世人的普遍關注，高速公路以其巨大的社會經濟效益，贏得了社會的公認，已經成為現代化交通的重要標志。隨著經濟的發展，現代化進程的推進，高速公路工程養護已經成為一項不可忽視的交通工程。但由于高速公路的車流量多、深刻影響人民的生活和出行，所以對于高速公路工程的養護就會與其他的交通設施有很大的不同。針對高速公路工程養護的這些特點，我們來進行更深入地探究。
二、高速公路工程養護管理內容
高速公路養護工程管理是指對高速公路養護活動進行科學的組織、計劃、設計、監督、調節等，再有效的利用人力、物力和財力，最終使高速公路可以取得最大的經濟效益和社會效益。高速公路養護工程管理的目的是提高高速公路工程質量和效率，提高社會利益和經濟利益，促進社會化進程，促進高速公路養護工程建設健康發展。高速公路工程的養護內容主要包括瀝青路面的養護、路基以及其附屬設施的養護、隧道工程的養護、橋涵構造物的養護、水泥混凝土路面的養護以及養護維修時的交通組織與安全措施等。
高速公路工程養護管理的具體操作主要分為四部分進行：首先需要確保每個管轄路段的高速公路每天有一定的路況檢查工作，以便于可以及時、迅速地發現高速公路病害；第二部分，當發現了病害路段，需要具體分析和了解其病害再采取有效的措施改善當前病害，但改善病害期間也需要盡量保持高速公路的流通，迅速發現病害后也要迅速地使病害得到最好的解決。第三部分，對橋涵、隧道等采取定期檢測，雖然檢測次數不能像公路一樣頻繁，但也要有一定次數的檢查，確保病害的及時發現和解決，而橋涵、隧道的主要病害主要是關注結構病害。第四部分，高速公路上的綠化工程、園林建設屬于季節性工程，要做好，正如植被的蟲害、樹木的季節性保護措施、草坪的修剪等。
三、高速公路工程養護的重要性
1.高速公路養護有利于延長高速公路的壽命
高速公路工程的定期檢查，需要及時發現病害和較好地、迅速地解決病害，這樣可以有利于延長高速公路的壽命，使得高速公路上的設施有損害的地方或者高速公路的道路、橋涵等存在病害都可以及時地得到解決。
2.高速公路代表著城市和國家的社會效益
高速公路可以說是國家交通運輸的體現，近年來，我國的高速公路得到很大的發展，居于世界第三位，這個代表國家的形象道路，更加需要定期的養護，讓其得到更好的發展，帶來更大的社會效益。高速公路的完善也可以體現當地城市的發展。良好的行車環境也會為城市帶來一定的社會效益。所謂“路通，財通”除了社會效益以外，還會帶來一定的經濟效益。道路的完善建設，會帶來更多的車流量。只要道路可以保持足夠容納很大的車流量，確保一定的行車速度，就會帶來很多的車主，為交通運輸行業帶來很大的便利。
3.高速公路具有收費性質
我國的高速公路具有收費性質，由此可見，高速公路的養護更加需要做好。收費性質的高速公路給我國的高速公路帶來很大的經濟效益，收費性質使得高速公路的養護施工建設有了很大一筆成本，對于高投入高回報的高速公路工程，帶來的經濟效益和社會效益恐怕是最大的回報。
4.高速公路工程養護有利于促進高速公路的完善
高速公路工程的定期檢查，養護，使得高速公路的病害可以及時發現并得到好的改善，除此之外，高速公路的工程設施也可以得到很好的更新，高速公路上的使用和服務功能也可以得到更好的完善。
四、高速公路工程養護的特點
高速公路工程除了車流量大、影響人民生活和出行外，作為如此重要的交通運輸道路，還和一般的公路有很多不同，因此高速公路工程的養護也具有其本身的特點。
1.高速公路工程的養護方式具有獨特性
高速公路工程與一般公路不同的是，高速公路要保證在車流量大的同時，也保證如此大的車流量可以快速的通行，提供一個便捷快速的道路。在此前提下對比一般公路，就對高速公路有了一個更高的要求，要求高速公路工程在養護過程中，要迅速地發現高速公路病害而且需要迅速地得到最好的解決。但由于高速公路路段長，分布廣，設施多，所以為了提高其養護質量和效率，具有如此獨特性的高速公路養護需要采用最大限度流動性的機械作業。
2.高速公路工程的養護對象廣泛
高速公路工程的養護對象廣泛，除了道路外還有道路沿線的隧道，高架橋，還包括高速公路沿線的附帶設施，如：燈光照明、草叢綠化帶、基礎交通工程設施、通訊信號以及高速公路上可以提供的生活服務設施等等。由高速公路工程的養護對象可見其養護對象廣泛，更加貫穿了多種專業，需要養護人員知識面廣，可見這是一門綜合性的養護技術。
3.高速公路的養護技術具有復雜性
鑒于高速公路路段長，分布廣，設施多，再加上高速公路工程的養護對象廣泛，足以說明了高速公路養護技術的復雜性，并不同于普通的養護工程。高速公路的養護技術需要貫穿多個專業，需要綜合性的專業素質。除了機械化的技術外，專業化技術也顯得尤為重要，才可以把很多嚴重病害迅速發現再迅速解決。除此以外，更加需要不斷更新養護技術，隨著社會的發展，高速公路的養護技術也會不斷地發展，迅速地更新養護技術才可以保證高速公路工程的養護質量和效率，由此可見高速公路養護技術的復雜性。
4.高速公路工程的養護工作具有經常性、及時性由于高速公路是屬于國家的基礎設施工程，因此高速公路必須保持暢通，若有損壞的地方必須馬上修補，不可以對正常的社會生活造成影響。但是如果需要高速公路長期保持著暢通和良好的狀態，高速公路工程的養護工作必須是長期性的和關鍵性的。定期對高速公路進行養護，有利于提高高速公路的質量。高速公路的質量也嚴重危害到人民的生命安全，所以不可以疏忽，應該認真對待養護工作，定時、及時對高速公路工程進行養護。
5.高速公路工程的養護高成本
高速公路養護技術復雜，施工程序復雜，為了提高高速公路工程的養護質量和效率，采取大規模機械化技術，再加上養護的范圍廣，這些都是導致高速公路養護高成本的主要原因。但是高投入、高回報，盡管是比一般公路高出很多的成本，回報出來的結果卻是好質量和高效率的高速公路工程。加上高速公路在我國是收費性公路，公路的完善會換來更多人的選擇，帶來一定的經濟利益。高速公路也是中國的基礎設施工程，將其修繕完好也是給人民的一種福利。
6.高速公路工程的養護施工工作具有危險性
結合上文可以得知，高速公路工程盡量在確?？梢酝ㄐ械臓顟B下，迅速地發現病害然后迅速地解決病害，采取機械化技術施工，因此往往都會在施工區域采取半封閉施工。但是因為高速公路與一般的公路不同，高速公路車流量大，而且車速快，因此這就給高速公路工程的養護工作帶來一定的危險性。在這種情況下施工，如果車主的車速較快，沒有留意到養護工程的標識，就會容易發生嚴重的安全交通事故。
五、結束語
高速公路養護雖然有一定的復雜性、危險性，而且高成本，養護對象廣泛，具有與一般高速公路不一樣的獨特性，但是高速公路作為一種城市基礎設施，把高速公路養護做好不僅帶來一定的經濟效益還帶來一定的社會效益。對高速公路的定期養護，也符合可持續發展道路，促進社會化進程發展。對高速公路養護建立和完善其規范制度，不斷更新技術，最終促進我國公路事業不斷發展。
參考文獻：
[l]中華人民共和國行業標準. 公路工程瀝青與瀝青混合料試驗規程[M]. 北京: 人民交通出版社.2000
一、指導思想
認真貫徹黨的**精神，以**重要思想為指導，全面落實科學發展觀，嚴格執行《**省公路條例》，按照加強政府公共服務職能的要求，堅持農村公路建設、管理、養護并重的原則，明確農村公路管理養護的責任，強化交通行政主管部門的管理養護職能，建立健全以政府投入為主的穩定的養護資金渠道，建立和完善符合我縣農村實際和社會主義市場經濟要求的農村公路管理養護體制和運行機制，保障農村公路的日常養護和正常使用，實現農村公路管理養護的正?；鸵幏痘?。六、縣交通局要依據縣政府的決定精神，制定出實施細則和保障措施，全面督促檢查落實，使我縣的農村公路管理水平不斷提升，為縣域經濟發展和社會主義新農村建設提供保障。
二、建立組織機構
為確保我縣農村公路建設與管理養護工作有序開展，縣政府決定成立**縣農村公路建設與管理養護領導小組，其成員名單如下：
**縣鄉道管理站站長
領導小組下設辦公室設在縣交通局，辦公室主任**（兼）。
各鄉鎮要成立農村公路養護站，人員2—3人，負責人由鄉鎮主管交通的鄉鎮領導擔任。鄉道助理等業務人員由交通局統一配置，各建制村設一名農村公路養護管理協管員。
三、規范資金的使用管理
我縣農村公路建設養護資金籌措渠道主要來源于三個方面，一是省、市、縣的財政投入；二是公路養路費（包括汽車養路費及拖拉機、摩托車養路費）；三是鄉鎮、企事業單位和個人捐贈。
1、省、市、縣投入的資金要納入縣財政預算統一管理，由縣交通局編制使用計劃，財政局按預算將資金及時撥付到農村公路養護資金專戶。
2、每年用于農村公路的日常養護、小修、保養的資金不得超過農村公路養護資金總額的40%，其余資金滾動積累全部用于農村公路的大中修工程及改造工程和水毀恢復工程使用。
3、縣交通局每年9月底前要編制完成下一年農村公路養護計劃及預算安排計劃，并報縣政府批準，同時報市級交通主管部門備案。要確保農村公路養護資金全額用于農村公路養護，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。
4、發改、財政、審計和監察部門要認真履行監督職責，加強對農村公路養護資金來源、用途的監督與檢查，確保資金合理有效使用。
四、培育發展農村公路養護市場
1、推行專群結合的養護運行機制。按照作業性質分為專業養護和非專業養護，專業養護工程由縣交通局組織，通過社會化公開招標和邀請招標的方式選擇具備資質的專業隊伍施工；非專業養護工程，實行“鄉路鄉管、村路村管”的方式進行。
2、全面推行養護招標投標制度。所有等級公路的養護工程逐步采取向社會公開招投標方式，凡符合資質條件的養護企業，均可公開、公平地參與養護市場競爭，擇優選定養護單位。
3、制定規章制度，促進養護管理規范化?？h交通局要結合我縣實際，制定農村公路管理養護相關技術規范、養護定額、質量評定標準和驗收標準等規章制度，切實抓好監管工作，逐步促進農村公路養護管理規范化。
五、強化農村公路路政管理
為確保農村公路路產、路權安全不受侵害，縣交通局設立農村公路路政管理專門機構，全面履行路政管理職責。各鄉鎮鄉道助理是本鄉鎮范圍內的路政管理責任人，各建制村的協管員同時也是路政管理的監督員和信息員?？h鄉村要緊密配合，進一步加大工作力度，有效遏制超限運輸車輛以及超過農村公路承載力標準的重載車輛行駛農村公路和擅自占用、挖掘以及損壞農村公路的行為?？h交通局要建立獎勵制度，對于沿線村鎮，村民為維護農村公路路產、路權提供有價值信息和證據的一經核實，給予一定數額的資金獎勵。
關鍵詞：公路養護 管理特點 存在問題發展對策
一、高等級公路養護管理特點
1、實施養護作業的強制性。高等級公路在國家綜合運輸網絡中所具有的地位及作用，決定了對高等級公路的養護應當是建立在法律法規基礎上的強制性養護。
2、養護對象的廣泛性、全面性。高等級公路的養護對象：除道路、橋涵及沿線附屬設施外，還包括交通工程設施、綠化環保設施、生活服務設施等各個方面。
3、養護作業方式的機動性與時效性。與一般公路養護相比，高等級公路的養護更要求快捷機動、實用高效，養護工藝、操作規程程序性強，養護作業實施時需特別設置交通安全管制區段。
4、養護技術的專業性和復雜性。高等級公路的養護除需要具備機械化、專業化外，還需不斷探索和發展新技術、新工藝、新材料的使用。在養護檢測手段上，需具備現代化綜合檢測設備，養護工作涉及的學科領域比較寬泛，科技含量高、技術工藝復雜。
5、綜合養護成本高、人員素質要求高。高等級公路養護對象自身價值高，為保持或恢復養護對象的使用功能和服務水平，必須付出高成本。從事養護的作業人員、管理人員必須對養護對象的技術構成十分熟悉，必須具備高素質。
6、養護管理行為已上升為可持續發展的戰略高度，必須樹立服務觀念、環保觀念。
二、我國高等級公路養護管理目前存在的問題
1、養護管理體制不順。目前我國高等級公路的養護管理與一般公路的養護管理一樣，大多仍采用事業型的管理體制，不能反映高等級公路社會化大生產的商品屬性要求；養護經費來源仍采用拔款方式，不能適應高等級公路管理企業經營性要求，這些方面已嚴重影響了養護技術水平的提高與管理機制的創新。
2、養護運行機制落后，“重建輕養”思想嚴重。對養護管理強制性要求，缺乏足夠的認識及有效的法律約束，主要表現為對養護責任事故追究不力，監管不嚴，處罰過輕；對養護資金投入不足，對科技進步重視不夠，尚未建立起現代企業制度。
3、缺少養護定額與規范。截止目前，針對高等級公路養護管理特點的全國性或地方性統一的養護定額與技術規范尚未出臺，養護工程費支出缺乏嚴格的考量標準，隨意性較大；養護質量的考核仍沿用一般公路養護的“好路率”指標，不能滿足高等級公路全方位養護的客觀要求。
4、養護機械配套率不足，養護科技含量低。雖然一些地方，一些高等級公路配備了從國外引進的大功率綜合性養護機械，但對機械適應能力差，對機械性能的開發嚴重不足，使用頻率低，設備閑置浪費現象比較嚴重；大多養護作業仍采用傳統的手工作坊式生產組織，對國外已有的新技術、新工藝、新材料只處在試驗階段，還沒有大規模推廣使用。
5、養護管理人員總體素質普遍偏低。上述問題造成了我國高等級公路養護管理技術落后，已嚴重制約了高等級公路安全、快捷、舒適、經濟等性能的充分發揮，已形成我國公路事業發展的瓶頸。
三、如何提高我國高等級公路養護管理發展
1、實現養護管理體制的創新與突破
養護管理體制是指養護管理權限劃分及管理活動賴以進行的物質存在形式（包括養護管理機構設置、管理層級結構和人員配置）和一系列管理規則、秩序及規范所構成的制度體系。傳統的，一般公路養護管理體制，在高等級公路事業發展初期，對高等級公路養護管理發展起到了不可低估的作用，并積累了許多寶貴的經驗。但我們應該清醒地認識到，這種計劃經濟屬性下的管理體制，不符合當前我國建立社會主義市場經濟的初衷，也無法適應高等級公路養護管理發展的客觀要求，現在已成為制約我國公路事業發展的瓶頸。為實現我國高等級公路養護管理體制的創新與突破，我們須著力于以下幾個方面：
（1）順應高等級公路發展趨勢和產業特點，在建立高等級公路養護管理體制時優先考慮集中統一原則。集中是指領導權的集中，要求必須實施嚴格的分級管理；統一主要是指對高等級公路的養護管理要統一標準、統一規劃、統一調度。
（2）順應社會主義市場經濟要求，大力培育并開放高等級公路養護市場，真正實現管養分離。實現養護管理用人機制和用工方式走向社會化，公路養護維修要面向建筑市場，通過招標選擇施工隊伍，建立養護工程的競爭機制，養護工程實現從計劃任務形式向合同管理形式的轉變，以適應高等級公路養護工程特點。
（3）建設專業化的養護隊伍。只有人員精干、技術全面、訓練有素、機械配套、安全措施完備的專業化養護隊伍，才能完成高等級公路各種突發事故的搶修工作。
（4）實現養護工程的決策，由經驗型向專家系統型的轉變，養護質量評價標準從“好路率”指標向綜合服務水平指標的轉變。建立和完善高等級公路養護管理數據庫，充分發揮路面管理信息系統（PMS）、橋梁管理信息系統（BMS）及養護維修工程專家決策系統的主導作用；采用國際通行的服務類行業星級評價標準，對高等級公路的使用能力與服務水平進行綜合評價。
2、約束與規范養護管理行為
（1）按照《公路法》的條款內容，加快制訂相關配套法規，完善法規的細則說明。借鑒國外發達國家對高等級公路特許經營立法的成功經驗，制訂適合中國特色的高等級公路養護管理條例，使高等級公路公益性屬性得到充分保障。
（2）加強政府對公路行業的監管力度。明確經營性公司只有在依法履行了養護、維修義務和責任的前提下，才具有合法的收費、經營權力。養護的強制性通過地方交通主管部門來實施或委托實施。中央政府要盡快組織制定相應的運營高等級公路的養護技術標準、操作規程和規范，養護作業實行社會監理、政府監督。
（3）對新建高等級公路的設計與施工，明確規定有關養護管理方面的要求。強制設計中的養護管理技術儲備，制定相應的公路養護方案，強調公路施工缺陷維修期施工單位養護的責任與義務，采用法律與經濟手段進行約束。
3、養護管理技術的發展
先進適用的養護技術，保證了高等級公路的正常使用，規范、科學、高效的管理使高等級公路的服務水平不斷提高。面向二十一世紀的高等級公路養護管理，必須具備強大的技術支撐。
（1）利用交通地理信息系統（GIS―T）促進公路養護管理現代化。由于交通地理信息系統可以將空間信息數字化，并使這些信息可視化，通過功能強大的軟件，使公路沿線三維空間分析直觀簡明，數據管理便捷高效，為公路養護和運營提供大量、及時、準確的數據信息，為公路交通的發展、科學管理和決策提供依據。
（2）利用高科技檢測技術促進工程質量監測和公路養護智能化，通過利用高精度傳感器、雷達技術、RS技術等高科技手段，實現人工檢測向自動化檢測發展，由破損類檢測向無損檢測技術發展，使公路質量的檢測、評估和病害分析更加快捷，使公路養護更加合理經濟。
（3）推廣使用國外高等級公路養護適用新技術、新材料、新工藝，提高路面耐久性，延長公路使用壽命。
目前，我國高等級公路建設中普遍采用的改性瀝青技術、SMA路面技術、土工合成材料、乳化瀝青、稀漿封層等都是發達國家在公路養護過程中發展起來的，它們的推廣與使用，改善了公路橋梁等建筑的穩定性和耐久性，達到了節約能源、降低成本，實現公路交通可持續發展的目標。
參考文獻：
[關鍵詞]公路養護；問題；對策
隨著我國公路網結構的完善，公路的養護工作也顯得尤為重要，高速公路是公路的重要組成部分，它的特點決定了養護管理的特殊性。對于有效修復高速公路隨著時間和運載量出現的損害，需要對于高速公路本身工程和設施進行維護和修復，確保高速公路的快速、安全和經濟的使用特性，及時的養護管理在公路系統中顯得尤為重要。
1.養護管理的重要作用
（1）正確了解及評價公路的運營狀況及服務水平，根據實際情況安排養護維修，創建暢、安、舒、美的良好行車環境。
（2）預防道路及設施病害的發生，及時修復隨時出現的道路病害及設施損壞，盡可能延長道路及設施的使用壽命，延緩大修周期，降低運營管理成本。
（3）發現并及時彌補由于設計或其他原因造成的道路及其設施的先天不足和使用缺陷，逐步形成高速公路較完善的使用及服務功能。
（4）減少或杜絕由于道路及設施維護不當給用戶及使用者帶來的意外損害，避免為此引發的不必要的法律糾紛。
2.高速公路養護的特點
（1）養護工作的經常性、及時性。由于我國高速公路既是國家基礎設施又具有收費的特性，因此，必須經常保持高速公路的完整狀態，及時修復損壞部分，保證行車安全、暢通、舒適，以提高運營經濟效益和社會效益。對養護工作的任何懈怠和疏忽，不僅會對道路及其設施本身造成潛在危害，也會對高速行車的駕乘人員構成嚴重生命威脅。
（2）高速公路行車密度大、車速快，養護作用具有較大的危險性。
（3）養護對象的廣泛性。高速公路的養護對象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設施之外，還應當包括交通工程設施，監控、通信、照明設施，綠化、環保、園林設施，棚亭建筑設施，以及各種生活服務設施等等。這些設施的養護和管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機電、光電、機械、計算機等多種專業，形成了一個內容廣泛、互有聯系、缺一不可的綜合養護體系。
（4）養護的高成本性、復雜性及科技性。高速公路養護標準較高、機械規模及使用比例較大，成本較高。同時施工工序復雜，并應不斷探索和推行新材料、新設備、新工藝和新技術。
3.高等級公路養護管理目前存在的主要問題
由于我國高等級公路的建設發展異常迅猛，傳統的、長期計劃經濟體制下的經驗型養護管理模式，已不能適應其發展要求，目前暴露出的問題集中反映在以下幾個方面：
（1）養護管理體制不順。目前我國高等級公路的養護管理與一般公路的養護管理一樣，大多仍采用事業型的管理體制，不能反映高等級公路社會化大生產的商品屬性要求；養護經費來源仍采用拔款方式，不能適應高等級公路管理企業經營性要求，這些方面已嚴重影響了養護技術水平的提高與管理機制的創新。
（2）養護運行機制落后，“重建輕養”思想嚴重。對養護管理強制性要求，缺乏足夠的認識及有效的法律約束，主要表現為對養護責任事故追究不力，監管不嚴，處罰過輕；對養護資金投入不足，對科技進步重視不夠，尚未建立起現代企業制度。
（3）缺少養護定額與規范。截止目前，針對高等級公路養護管理特點的全國性或地方性統一的養護定額與技術規范尚未出臺，養護工程費支出缺乏嚴格的考量標準，隨意性較大；養護質量的考核仍沿用一般公路養護的“好路率”指標，不能滿足高等級公路全方位養護的客觀要求。
（4）養護機械配套率不足，養護科技含量低。雖然一些地方，一些高等級公路配備了從國外引進的大功率綜合性養護機械，但對機械適應能力差，對機械性能的開發嚴重不足，使用頻率低，設備閑置浪費現象比較嚴重；大多養護作業仍采用傳統的手工作坊式生產組織，對國外已有的新技術、新工藝、新材料只處在試驗階段，還沒有大規模推廣使用。
（5）養護管理人員總體素質普遍偏低。
上述問題造成了我國高等級公路養護管理技術落后，已嚴重制約了高等級公路安全、快捷、舒適、經濟等性能的充分發揮，已形成我國公路事業發展的瓶頸。
4.解決對策
4.1建立完善的高速公路養護管理制度，是搞好養護管理工作的基礎
制度是規范各項工作和人們行為的準則，一套好的規章制度，能使各部門工作正常銜接，避免互相扯皮、推諉和工作遺漏，可收到事半功倍的效果。一個單位就像一部運轉的機器，每個人就是機器中的每個部件，要想整部機器運轉正常，就必須保證每個部件運轉正常?？v觀國內外知名，無不根據自己企業的特點，制定了一系列切合實際，操作可行的規章制度。俗話說“無規矩不成方圓”，就充分說明了這一點。到底要建立哪些制度，應從以下幾個方面來考慮。其一，涵蓋工作范圍的每項工作、每個步驟，每一個崗位，其二，便于操作執行，言簡意駭。其三，一切從實際出發。
在我國高速公路已走過了十幾年的歷程，建章立制，規范管理工作，應提到重要議事日程上來，否則，高速公路的效益不可能得到很好的發揮。
4.2必須走機械化養護的路子
高速公路本身固有性質決定了高速公路損壞后必須及時進行修補，尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時刻為道路使用者提供良好的路況，是公路養護管理部門的一項重要職責。以往養護用人工，運輸靠四輪，管理憑經驗的做法已遠遠不能適應高速公路養護管理的需要，因此必須培養一支反應快速、技術熟練、設備配套的機械化養護隊伍，才能保證養護的及時性、快捷性。
在機械配備上，必須以專用機械為主，如洗刨機、壓路機、攤鋪機、拌和樓等，非專用機械如翻斗車等可采取雇傭車輛方式解決，據了解社會車輛過剩，隨時可以雇到。以減少初期投入過大資金，并減少管理費用和難度。
最終達到：路面坑槽修補不過夜，防撞護欄維修不過天。聽到命令就能迅速出動、園滿完成，使高速公路封路率為“零”。
4.3提高養護管理技術
先進適用的養護技術，保證了高等級公路的正常使用，規范、、高效的管理使高等級公路的服務水平不斷提高。面向二十一世紀的高等級公路養護管理，必須具備強大的技術支撐。
（1）利用地理信息系統（GIS-T）促進公路養護管理化。由于交通地理信息系統可以將空間信息數字化，并使這些信息可視化，通過功能強大的軟件，使公路沿線三維空間直觀簡明，數據管理便捷高效，為公路養護和運營提供大量、及時、準確的數據信息，為公路交通的、科學管理和決策提供依據。
（2）利用高檢測技術促進工程質量監測和公路養護智能化，通過利用高精度傳感器、雷達技術、RS技術等高科技手段，實現人工檢測向自動化檢測的轉變。
【關鍵詞】高速公路；養護管理；現狀；應對措施
1 高速公路養護管理現狀及問題分析。
我國的高速公路的養護管理已經開始了很多年,就國家開展的五年一次養護管理綜合檢查而言，推進了養護管理工作的提升，同時總結出了不少經驗，經過相關工作人員的不斷探索與實踐，已經有了較為豐富的高速公路養護與管理經驗,現將高速公路養護管理現狀及問題分析如下。
1.1 高速公路養護仍然實行建、養、管一體的體制。
伴隨著高速公路建設的快速發展，已經形成了一定的養護管理體制。從目前看來,大部分部門仍然使用生產、管理、監督于一體的公路管理模式,這種管理模式在積極的方面表現出有利于任務的協調和零空間作業,在消極方面表現出由于管理權的過度集中,容易導致責權不分明,監督也容易失去力度,這就為高速公路的養護工作設置了障礙,帶來許多養護管理過程中的問題,加之我國高速公路發展尚年輕,與國外較為成熟的法制化、社會化、專業化以及市場化的系統養護模式比還有很大差距。
1.2 養護管理的責權一體化給高速公路養護管理帶來了一些困難。
一是養護機制不完整,存在重建輕養狀況。由于高速公路的建設往往是國家或省級政府部門統一規劃建設,高計劃性使得當前公路建設與養護都缺乏活力,表現出計劃性質下的惰性,可以說當前高速公路工程建設與養護缺乏市場經濟環境下應有的競爭性,導致公路養護不及時,質量低下等弊端的出現。
二是養護技術方面存在科技含量低現象,養護機械自動化水平偏低,新型養護設備的研發滯后,缺乏適應現代需要的系統性較好的公路養護模式,盡管養護部門也開始注重新材料在公路養護中的使用,但是往往因為缺乏核心技術不能得以很好的開發利用。
三是養護技術隊伍層次水平不足。在養護管理責權一體化控制下，很難開展市場化，目前我國專門從事公路養護的專業技術人員比例較少,其中掌握新技術、新工藝的更是不多,在隊伍管理上也顯得零散,針對此類人員養護管理機構的規章制度和監管力度都很難得以順利推行。
1.3 養護管理機構多樣化，不能為養護工作提供充分保障。
當前,隨著高速公路數量的不斷增多,里程的不斷增長，不同地市不同管理部門高速公路養護管理機構也呈現多樣化的發展趨勢,有的是專業的養護管理機構,也有的是路政養護一體化管理機構,還存在收費養護路政一體化管理機制，在多元化養護管理機構情況下，個別部門不能為養護工作提供充分保障。
2 高速公路養護管理的對策。
2.1 進一步規范養護管理機構和制度。
目前我國高速公路養護機構設置一般是在高速公路管理處設置養護部門,并配置相應的專用養護機械，日常養護和小修保養由各管理處養護部門負責，對于較大維修的工程由養護處進行集中處理。這樣，實行內部單位行政管理，養護經費包干，養護工作均可自己完成，對臨時的突發事件可以就地就近及時解決，但是在體制的發展過程當中，也同樣表現出了一定的弊端。隨著機構的不斷龐大，由于沒有與之對應的績效考核制度，職工的積極性不高，責任心不強，生產效率低下，養護成本高，浪費嚴重，嚴重影響了養護管理的規范化，同時這種封閉式的管理，也嚴重阻礙了新技術、新材料、新工藝在養護維修管理中的應用。因此，提高高速公路養護的首要任務就是要規范機構設置,尤其是要建立人員精干、業務熟練、技術全面和高科技水平的養護隊伍。與機構相配套的規章制度也需要進一步健全,完善高速公路巡查制度、保養制度、信息管理制度和量化考核制度,這樣可以保證責任到人,評價有據,并能夠激發工作人員的工作積極性。
2.2 推行管養分離，全面提高養護人員的專業化程度。
從多年養護管理經驗來看，公路養護也需要專門的技術依托,不是簡單的修修補補,這一點我們要多借鑒國外先進的公路養護技術，我們要不斷提高養護科技水平,增加工作的科技含量。剔除以往較為落后的人力養護,走機械化、自動化養護的道路,比如，利用全程監控系統實施動態監控，橋梁實時監控，及時發現和處理路面和橋梁病害。并通過路面管理信息系統和橋梁管理信息系統建立高速公路狀況的動態數據庫等，做到預防性養護。這種預防措施在很大程度上需要專業技術知識水平比較高的養護人員來適應此類養護工作。
2.3 逐步推行市場化養護，增強社會對養護管理的監管力度。
在加大市場化養護步伐時，一是要加強政府、社會對高速公路行業的監管、監督,通過政府強制、社會輿論,促進公路養護部門在履行養護責任、收取養護費用以及具體養護施工過程中的科學性,避免虛假、怠工現象;二是要提高公路養護部門管理者的素質水平,實踐證明,決策對于一個部門、一項工作有著機關重要的作用,養護工作也需要管理層恰當決策,對工作中可能存在的漏洞和錯誤進行預期,并組織員工進行計劃制定和責任落實。三是要建立健全招投標制度，規范管理，加強監督。
3 結束語
經過對當前高速公路養護管理模式的分析，公路養護部門的職能和任務都發生著很大變化,為了更好地保障高速公路在現代交通業中的重要作用,養護部門應該適應新環境,本著可持續發展管理目標, 始終堅持有路就養,科學管理,技術為重的養護理念。針對當前我國高速公路養護管理現狀和存在的問題,公路養護部門應該適應新形勢的需要,根據實際情況采取切實有效的養護措施，不斷提高養護管理水平。
參考文獻
[1]《公路養護與管理發展綱要》 (2001-2010) 交通部
[2]高速公路養護管理模式的探索和思考．作者：李平，科學之友刊載，2007年
關鍵詞：公路養路；公路工程；工程管理
中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A
引言：隨著高速公路養護市場的逐漸形成、市場機制地逐漸完善、各條高速公路的管理與養護工作已經分離。隨著原有的管理與養護體制的改變,新的高速公路養護工作已經開始在各地開展。高速公路建設情況標志著一個國家與地區的交通發達程度與經濟發展的整體水平。所以在我國高運荷量的使用下,高速公路的養護就顯得尤為重要。本文意介紹我國目前在高速公路養護的發展趨勢及施工中實行的管理與責任機制。
1.公路養護發展趨勢
路面診斷智能化分為兩個階段，第一是路面檢測的自動化進程。很多路面檢測設備隨之產生，例如路面綜合檢測車、激光平整度儀、橫向摩擦系數檢測車等等，運用這些檢測設備對路面數據進行自動采集。絕大多數的路面檢測設備技術還是成熟的，但是目前路面綜合檢測車依然處于研究、探索、試用的階段，還未能形成規模。其次是路面的管理專家系統，它的功能是將全部數據進行儲存加以分析，利用數據評定路面使用性能并提出養護的對策。
從目前國內養護情況來看，基本上都是事后性養護，也就是出現了毛病才去處理問題，而真正實行預防性養護需要有個過程，并且取決于智能化數字處理的真實嚴格。
隨著高速公路的發展，社會對其的要求隨之提高，要求高速公路提供快速、安全、高效的道路運輸條件，假若繼續采取傳統的修補坑槽、裂縫方式，不僅耗時長、效果差，還會影響道路安全暢通，所以說發展趨勢必然是養護施工設備的一體化。
養護材料的節能環?；l展。瀝青路面材料的再生使用還可以緩解資源壓力，十分有利于對環境的保護而且還可以降低養護成本，因此受到了各國的普遍重視。高速公路的管理者們有必要增強環保節能意識。
養護施工社會化發展，在世界范圍內發達國家高速公路管理部門與養護施工單位基本分離，其社會化程度高不高，取決于養護管理水平、技術能力的高低，我國養護管理也逐漸在向這個方向轉化，進一步與世界接軌，未來我國的公路養護發展必然越來越好，實現一流水準的目標。
2.公路養護施工工程的管理
高速公路養護工程作為一種野外分布的線性工程，施工面狹長，流動性大，臨時工程多，容易受外界因素的干擾；特別體現在目前高速公路公路的大中修工程中，而高速公路養護工程建設本身還具有工程規模大、涉及面廣、質量標準和技術要求高、施工單位和協作配合環節多等特點。小修及日常保養更是一個工期跨度大、突發問題多、養護成本高的項目。
實行項目管理采用項目經理負責制勢在必行。
施工項目的管理是全方位的，要求項目經營者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等，都要納入正規化、標準化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。施工項目的成功管理不僅對項目、對企業有良好經濟效益，對國家也會產生良好的社會效益。成功的管理，能促進項目和養護工程的發展，能推動高速公路養護工作的不斷前進。養護管理方面主要包括公路資產評價（路面管理、橋梁管理、隧道、涵洞等高速公路資產的管理）、養護生產管理系統、綠化管理系統、交通量管理系統等，這些系統都是作為傳統的運營管理中的一個重要組成部分，是高速公路養護信息化的基礎。
2.1充分認識高速公路養護安全施工的復雜性。某些高速公路地形復雜，海撥落差大，線行復雜，山巒疊嶂，溝壑縱橫。所以，這些縱坡多，彎道多且轉彎半徑小，霧天時間長，行車視野死角多，車流量大，超限超寬車輛多的高速公路，給養護安全施工帶來了極大難度，增大了養護的技術難度，給養護安全施工帶來了艱巨性。對于這些高速公路來說，施工安全管理方面的工作還需要進一步探索。由此可見，充分認識高速公路安全施工的艱巨性，提高全體養護管理人員和施工人員的安全施工意識，有及其重要的意義。
2.2更新安全理念，健全安全管理機制，進一步加強全方位的安全管理。要抓好高速公路養護施工安全管理，我認為，要全面落實科學發展觀，真正體現以人為本的指導思想，就必須更新安全理念。概括起來講，一是要更新“安全”的預控理念，二是要更新“安全”過程管理理念，三是要更新“安全”的事后總結理念。要樹立“以完善的預控制度為前提，科學可靠的安全施工方案為依據，嚴密的施工組織為保障，加強事后總結為手段，全方位建立養護工作安全管理機制”的理念，要把安全視野從單純的施工安全管理拓展到事前預控、過程監控、事后總結上來。
2.3完善安全施工制度，進一步加大安全工作落實力度。沒有行之有效的安全施工制度和良好的安全意識，安全工作不可能取得實效，要從制度、意識、監管等角度上加大安全工作力度。監理及項目部要加強安全檢查，凡屬養護施工項目，養護施工單位的施工措施和安全措施必須報監理工程師審批后方可實施。任何養護工程開工前的安全設施擺放數量及位置要經路政單位檢查通過后方可施工。施工單位要加強安全管理人員、特種作業人員的安全知識教育，以及民工的安全知識培訓,并且不定期地在施工現場檢查、宣傳、指導安全操作技能。監理、施工單位要舉辦多種形式的安全檢查活動。監理、施工單位要大力開展安全宣傳和安全檢查，查找風險源，查找安全隱患，對存在的問題，要制定整改措施徹底整改到位，要定期進行總結，在預防、預測上下功夫，做到亊前預防、過程監控。對不重視安全施工的管理人員和施工人員要加強教育和培訓，把安全施工管理制度化。監理單位要加強對施工單位的安全施工管理機構、安全管理人員配備、勞動條件、隱患治理和職工上崗培訓教育等情況的檢查。對安全措施不到位的養護施工項目，監理工程師必須責令施工單位停工、整改。
2.4養護安全施工經常存在的安全隱患，一是對員工安全教育不夠，現場施工的民工安全意識不夠；二是施工現場安全設施擺放的數量及位置不能滿足安全操作規程要求；三是施工車輛或巡邏車輛警示燈具或顏色標示不能滿足要求；四是無專職安全員現場督辦；五是管養人員自身安全防患措施不滿足相關要求；六是施工安全措施方案不報審；七是整改措施不落實；八是不進行施工前安全、質量、技術交底；九是施工現場無搖旗指揮員；十是施工單位巡查頻率未達到規范要求，疏漏部分質量缺陷，給行車安全帶來隱患。所有管養人員必須高度重視這些隱患的整治，安全隱患整治要有行之有效的安全施工制度和強制手段，多措并舉，齊抓共管，才能有的放矢，堵注安全漏洞。
3.結束語
養護工程無論是哪一種機構組織形式都是為了完成養護任務，實現高速公路的順利通暢。目前養護管理體制不順、養護運行機制落后、缺少養護定額與規范、養護機械配套率不足落后、養護管理人員總體素質偏低是高速公路的主要問題。只要我們能建立完善的管理制度，能擁有人員精干、技術全面、訓練有素、機械配套、安全措施完備的專業化養護隊伍，我們養護工程就有信心解決這些問題。搞好養護工作是每一個高速公路人的愿望。
參考文獻：
【關鍵詞】公路養護機械化 原因分析對策建議
近年來，公路交通基礎設施建設投入不斷加大，公路事業得到了迅猛發展，公路運輸在國民經濟中的地位和作用日漸提高。大車流量、大載重量和高速行駛成為當代公路交通明顯特征的同時，也給公路養護提出了新的要求。而養護機械化是提高公路養護作業質量、速度和效率的最重要手段，因此改革公路養護組織形式，加快養護機械化進程，是公路事業發展的客觀要求。
一、推進公路養護機械化存在的問題及原因分析
1、管理者積極性不高。江蘇省淮安市公路系統于2002年實施公路養護體制改革，公路管理機構與公路養護企業不再有行政上的上下級關系，而是業主與承包商的關系。企業的性質決定了，其在生產經營過程中必須考慮資金的使用效益，從而保證利潤的最大化。企業管理者在設備配置時，要考慮投入產出比以及回收年限等一些經濟可行性問題，就導致公司管理者對養護機械的添置積極性不高，其結果是沒有養護機械設備的流動發展，缺乏公司養護發展的后勁，制約了養護機械化的發展。
2、養護公司配置能力有限,產生不了經濟效率。目前養護合同單價執行的是以2002年的合同標準，多年來未作大的調整，加之養護作業量少、凌散、戰線較長的特點，與工程建設還存在根本性的不同。這種養護現狀必然導致公司無能力購置，即使購置使作熱情也不高。養護機械化的推廣必然要求有相對應的機械化養護單價方面的刺激，否則作為縣級的養護公司對成本較高的大型綜合養護機械也只能是遠觀。
3、沒有“好”的配置。目前的養護機械化市場，用公司的話說，好的配不起，差的不想要，一臺熱再生修補王的購置成本竟然差不多為一個縣區的一年養護經費的總和，購置成套的大型綜合機械就更困難。購置單一的機械解決不了日常的養護工作,一些成本低的機械使用效果不佳,且易磨損的部件更換費用較大,維護及折舊的費用較高, 就改制的養護企業而言選擇購買經濟適用型的機械實在不是易事。
4、目前的養護市場模式也不適宜配置。雖然2002年公路養護體制進行了改革，但是公路養護事業也明顯帶有社會服務行業的自身特點，使得目前的養護市場并沒有實現完全的市場化運作，沒有實行公開招投標，改制后的養護操作模式暫時還是采取的是相對應的縣域公司養護相對應的縣域道路，即使養護公司配置了成本較高的現代化養護機械卻并不能做到跨區域養護作業，一定程度上遏制了養護機械化的發展。
5、養護人員技術低。改制后，公司大部分的一線養護工人存在文化知識局限，年齡結構偏大，技術面單一的特點，接受新技術新理論的程度較低，即使是購置了現代化機械，職工暫時沒有能力水平去操作和保養，實現養護作業的機械化，對公司的養護職工駕駛、操作及安全等綜合能力方面又提出了更高的要求。
二、推進公路養護機械化的建議
1、轉變觀念,建立長效機制。決策者和管理者摒棄機械設備的“輔”思維，用全新的設備經營理念指導養護生產，應該認識到企業的長足發展必須依靠機械化養護的實現程度，只有實現了機械化養護，才能實現規模化、專業化的養護，才有可能實現培育一流的養護企業，提高自身企業的市場競爭能力，公司才能有長遠發展的可能。應該有實現機械化養護是養護企業壯大發展的必由之路。
2、建立科學的養護檢查考核體系，以最終的考核目標來引導企業行為。根據現行規范和評定標準為依據，建立健全完善的養護目標考核體系，通過對養護過程和養護成果的控制，強化對養護作業的質量要求，規范養護作業行為，加強對養護質量、養護效率、養護安全等方面的考核，特別是通過對養護作業臺班定額、養護合同及招投標工作方面，充分體現出機械化養護和人工養護的差異，體現對機械化養護的導向，增加養護企業對養護機械化投入的積極性。
3、宏觀調控統籌安排，結合自身特點發展養護機械化。針對投入大型養護機械使用率低，閑置情況較為普遍，成本回收低等方面的因素，養護企業進行大型養護機械化的配置選擇方面，上級管理單位在對大型成本高的養護機械方面應給予政策方面的指導及激勵，特別是養護企業不能一轟而上，茫目購置，而應考慮全市實際，統籌安排。
4、調動一線工人積極性，自主開發實用性小型機械。在日常養護工作過程中，注重提高工人的積極性，一線的養護工人根據自身工作的實際和長期實踐經驗的累積，也自主研制了能夠用于清潔路面及割草等方面的小型專業機械，這些小型機械的開發使用，具有成本低，可操作，實用性強的特點，應加強這些小型機械的推廣交流使用，即可以節約企業資源，也提高了養護效益，還將產生較為廣泛的社會效益。
5、組織人員培訓，為養護機械化發展提供保障。實行機械化養護是大勢所趨，也是社會化高度發展的必然結果，隨著養護機械化程度的提高和推行，對相關的養護人員綜合素質提出了更高的要求，隨著養護新機械、新技術的不斷推廣應用，需要對相關技術人員組織專門的理論學習和實踐培訓，最短時間適應情況，從而達到良好的機械化養護效果。
三、幾點體會
