時間：2023-10-07 08:57:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案人事托管，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、人事檔案制度的優(yōu)點
人事檔案制度是單位將新錄用人員的檔案，統(tǒng)一寄存到政府人事行政部門所管理的人才服務(wù)機構(gòu)，由其代為管理，單位或個人需要查閱時，到該人才機構(gòu)辦理。人才檔案制度的優(yōu)點主要有：
1.減少人員錄取、流動等行為的程序，有利于提高醫(yī)院人事工作效率。
醫(yī)院采取人事制度后，人才服務(wù)機構(gòu)在一定區(qū)域內(nèi)保存有醫(yī)療行業(yè)所有新錄用人員或醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)求職人員的檔案。在該地域內(nèi)，辦理人員錄用、流動等工作中，不需要進行檔案的傳遞等過程，甚至不需要重新審閱檔案，只需辦理基本的人動手續(xù)，節(jié)約了大量的時間與資源，提高了人事工作效率。
2.簡化了人才管理與流動程序，有利于人才交流與發(fā)展。
在傳統(tǒng)的醫(yī)院人事管理制度下，有時會出現(xiàn)醫(yī)護人員有調(diào)動意向，但所屬單位不同意醫(yī)護人員的去向選擇，通過拒絕傳遞檔案的方式，強制醫(yī)護人員留在本單位工作的現(xiàn)象。這既不尊重醫(yī)護人員個人的意愿，也在醫(yī)院內(nèi)部形成矛盾，不利于人才流動和醫(yī)院發(fā)展。而醫(yī)院將人事檔案寄存在人事機構(gòu)，人事機構(gòu)對人事檔案只有管理的義務(wù)，沒有限制檔案傳遞的權(quán)力，當醫(yī)護人員和其他單位完成雙向選擇時，只需要辦理調(diào)動手續(xù)或簽訂工作協(xié)議，就可以完成人動的過程。
二、對醫(yī)院人事制度的幾點建議
隨著人事制度的進一步推行,用人結(jié)構(gòu)的不斷變化，與實行人事制度的初衷相比，醫(yī)院人事檔案在的過程中出現(xiàn)了一些問題，人事機構(gòu)與醫(yī)院職責(zé)模糊、銜接不緊，在具體操作實施時沒有落實協(xié)調(diào)機制，不同程度上影響了人員的人事檔案管理。檔案管理的條件及管理制度不健全，檔案材料散亂無章、雜亂無序，利用極不方便等。針對以上情況，筆者認為實行以下措施對提高人事檔案制度深有意義。
1.轉(zhuǎn)變思路,規(guī)范檔案管理操作程序。
認真制訂實行人事后的人事檔案管理制度，進一步明確人事人員人事檔案目標管理方向，實行人事后的醫(yī)院人事檔案工作須由醫(yī)院與人事檔案機構(gòu)合作才能完成,這就要求雙方在管理工作上觀念要有所轉(zhuǎn)變。醫(yī)院要積極配合人事檔案機構(gòu)做好檔案材料的收集工作，人事檔案機構(gòu)也不能僅僅停留在保管檔案上,雙方都要在檔案管理方面做好協(xié)調(diào)工作，制訂出可操作的具體措施,明確醫(yī)院和人事檔案機構(gòu)的職責(zé)范圍、工作程序等，著力解決職責(zé)不清、關(guān)系不順、程序不規(guī)范、信息反饋不及時等問題，弄清楚哪些是機構(gòu)的職責(zé)、哪些是醫(yī)院的職責(zé)，明確收集歸檔時間、歸檔內(nèi)容和歸檔范圍，建立健全一整套包括材料收集、人事檔案保管與保護、鑒別、查（借）閱、轉(zhuǎn)遞、與人員和醫(yī)院定期聯(lián)系等方面的規(guī)章制度。做到有章可循,有法可依、規(guī)范管理。使醫(yī)院人事檔案目標管理的方向逐步達到法制化、規(guī)范化和科學(xué)化。
2.大力宣傳人事檔案機構(gòu)及其職責(zé)范圍，實現(xiàn)人事人員的知情權(quán)。
加強對人事人員的宣傳力度，切實執(zhí)行現(xiàn)有規(guī)章制度，將有關(guān)人事檔案政策和規(guī)章制度讓人員知曉，讓更多的人知道人事檔案機構(gòu)及其職責(zé)，人事人員檔案管理原則、管理范圍、對象及轉(zhuǎn)遞、收集、整理利用規(guī)定等，讓更多的人事人員了解檔案托管的實際意義。只有將人事檔案托管在人事檔案機構(gòu)的人，才能享受到某些應(yīng)有的待遇，如身份保留、工齡連續(xù)計算，轉(zhuǎn)正定級等。在一定范圍內(nèi)將不屬于保密范疇的檔案內(nèi)容向人員公開，實現(xiàn)公民知情權(quán)，讓當事人對自身的檔案狀況有清晰的了解，認識到檔案是自己的業(yè)績、信用等方面的一個體現(xiàn)，逐步改變?nèi)藛T對檔案的神秘感和漠視感，增強人員的檔案價值意識，提高對人事檔案的重視程度，從另一方面對人事檔案的真實性和完整性也起到很好的監(jiān)督作用。
3.重視人事檔案材料的收集工作。
注意溝通信息渠道，建立健全人事檔案信息交換聯(lián)系制度，人事檔案機構(gòu)與醫(yī)院建立人事檔案材料收集網(wǎng)絡(luò)，把需歸檔材料的內(nèi)容及范圍以書面形式發(fā)到醫(yī)院，定期聯(lián)系，醫(yī)院對檔案人員在工作中形成的人事材料及時收集、鑒定、登記,年終由人事檔案機構(gòu)和醫(yī)院進行檔案移交,以保證人員人事檔案的真實性和完整性。
改制企業(yè)檔案是指企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、管理活動中以及企業(yè)改制過程中形成的具有保存價值的各種不同形式的歷史記錄，它是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是企業(yè)在資產(chǎn)清理、登記、評估工作中的一個重要依據(jù)，是解決企業(yè)、職工矛盾糾紛，保護企業(yè)、職工合法權(quán)益的重要憑證。
改制企業(yè)檔案工作是企業(yè)改制工作的重要組成部分。紅花崗區(qū)國有企業(yè)改制工作從1996年開始試點，1998年全面鋪開。1998年以來，全區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)129戶(國有企業(yè)97戶，集體企業(yè)32戶)，通過采取股份合作制、有限責(zé)任制、兼并、關(guān)閉、破產(chǎn)、解體等形式，完成了73戶國有企業(yè)、28戶集體企業(yè)的改制工作。企業(yè)改制涉及在職職工12106人，(其中：一次性安置7809人，轉(zhuǎn)為股東3428人，分流869人)，離退休職324339人。改制過程中，大部分改制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)檔案意識淡薄，檔案人員業(yè)務(wù)水平較低，企業(yè)主管部門和檔案行政管理部門監(jiān)督指導(dǎo)不力，導(dǎo)致改制企業(yè)檔案管理混亂，資料嚴重流失，特別是職工個人檔案普遍存在缺失，極大影響了檔案的完整與安全，嚴重影響企業(yè)和職工的利益。只有極少數(shù)改制企業(yè)依照《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法》對企業(yè)檔案的歸屬和流向進行了處置。紅花崗區(qū)檔案館先后接收了29家關(guān)閉、破產(chǎn)、解體企業(yè)檔案26398卷，其中，職工人事檔案8342卷。大部分關(guān)閉、破產(chǎn)、解體企業(yè)職工檔案由紅花崗區(qū)社會保障局勞動服務(wù)中心托管，小部分散存在個人手中。
二、改制企業(yè)檔案在解決職工民生問題中的作用
1 改制企業(yè)檔案是維護企業(yè)職工合法權(quán)益的重要憑證。主要以體現(xiàn)在：一是職工辦理社會保險重要依據(jù)。社會保險是改制企業(yè)職工勞有所得、病有所養(yǎng)、住有所居生活的重要保證。根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定累計工齡十年的改制企業(yè)職工可以辦理社會養(yǎng)老保險。檔案中的招工、調(diào)資表，工資花名冊，個人安置合同都可以體現(xiàn)職工參加工作時間和最后工作時間，為職工參加社會保險的提供重要依據(jù)。二是職工辦理退休的重要依據(jù)。政策規(guī)定女性年滿50歲、男性年滿60歲、特殊工種年女年滿45歲、男年滿55歲的人員符合退休條件。年齡及工種的確定也是通過職工個人檔案或勞動局的招工檔案。三是職工享受增量(存量)補貼、特殊津補貼重要依據(jù)。比如獨生子女戶可以享受一次性獎勵和退休增加5％的工資；省級以上勞模可享受相關(guān)津貼，其證明材料都可從檔案中獲得。根據(jù)紅花崗區(qū)檔案館提供檔案利用情況統(tǒng)計，2005～2009年間，為解決紅花崗區(qū)改制企業(yè)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、退休、再就業(yè)和享受各種補貼等民生問題提供利用檔案18959卷，占提供利用檔案總數(shù)的66％，利用職工檔案人數(shù)達7934人，占利用檔案總?cè)藬?shù)的68％。(詳見圖表)。
2 改制企業(yè)檔案是防止企業(yè)資產(chǎn)流失的重要憑證。在改制企業(yè)資產(chǎn)清理工作過程中，相關(guān)部門通過查閱會計檔案，發(fā)現(xiàn)和查處了企業(yè)多起違紀違規(guī)甚至違法行為，有效地防止了企業(yè)資產(chǎn)的流失，維護了企業(yè)和職工的利益。
3 改制企業(yè)檔案是維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)條件。自1998年紅花崗區(qū)企業(yè)改制全面鋪開以來，為解決國有企業(yè)退休人員和國有企業(yè)一次性安置后退休職工，改制企業(yè)中的關(guān)、停、破產(chǎn)、解體企業(yè)職工和退休人員的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、退休、再就業(yè)等民生問題，國家、省、市、區(qū)政府相繼出臺了若干的政策規(guī)定來解決企業(yè)職工民生問題，通過充分利用改制企業(yè)檔案，及時幫助企業(yè)職工辦理了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、退休、再就業(yè)，及時幫助職工享受到應(yīng)該享受的各種補貼，切實為職工解決了熱點難點問題，有效地維護了社會的穩(wěn)定。
三、如何利用改制企業(yè)檔案為職工服務(wù)
1 整合檔案資源，構(gòu)建內(nèi)容豐富、方便利用的民生檔案資源體系和利用體系。筆者認為，主要從以下幾方面著手：
摸清家底，夯實基礎(chǔ)。通過開展調(diào)研、召開專題座談會、聯(lián)合執(zhí)法檢查等多種形式，深入改制企業(yè)和相關(guān)部門，切實摸清全區(qū)已改制企業(yè)、正在改制企業(yè)、未改制企業(yè)的檔案工作現(xiàn)狀和存在的問題，重點摸清改制企業(yè)檔案中民生檔案的種類、數(shù)量、保存狀況，登記造冊，為構(gòu)建內(nèi)容豐富的民生檔案資源夯實基礎(chǔ)。
加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，為構(gòu)建高質(zhì)量的民生檔案資源提供保障。改制企業(yè)民生檔案是民生檔案資源的重要組成部分。對已改制企業(yè)中的關(guān)、停、破產(chǎn)、解體企業(yè)，檔案行政主管部門要牽頭，查清其檔案的流向，按照《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法》制訂計劃，及時進行移交與接收，以確保檔案的完整與安全；對正在改制和計劃改制的企業(yè)，檔案行政主管部門要主動參與，加強企業(yè)改制檔案工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，通過建立健全和嚴格執(zhí)行檔案管理制度、提高檔案人員業(yè)務(wù)水平等途徑，協(xié)助做好企業(yè)檔案特別是涉及與企業(yè)職工利益相關(guān)民生檔案的收集、整理和歸檔工作，使企業(yè)檔案逐步做到收集齊全、整理規(guī)范、保管安全，為建立質(zhì)量好、價值高的民生檔案資源體系提供保障。
加強部門協(xié)作，整合改制企業(yè)檔案資源。由于改制企業(yè)檔案流向與歸屬的多元化，分散存放于不同的部門，無法實現(xiàn)集中統(tǒng)一管理，導(dǎo)致職工查閱利用檔案極其不便，提供的檔案資料不齊全，無法快捷高效為職工提供服務(wù)。因而，檔案、勞動、人事等相關(guān)部門應(yīng)當加強協(xié)作，堅持以人為本，整合改制企業(yè)檔案資源。一方面是初層次的整合。由檔案行政主管部門牽頭，各相關(guān)部門按照檔案收集、整理、提供利用的相關(guān)法律規(guī)范，整理規(guī)范各自保存的改制企業(yè)檔案，特別是職工個人檔案，編制出相應(yīng)的手工和電子檢索目錄，相互之間進行交換、交流，實現(xiàn)目錄級檢索的共享。另一方面是加強深層次的整合。就是政府提供政策和資金支持，檔案行政主管部門負責(zé)制定、實施有益于合作開發(fā)檔案資源的長效機制和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)部門緊密協(xié)作，以建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和服務(wù)人民群眾的檔案利用體系為目的，依托網(wǎng)絡(luò)，搭建統(tǒng)一的信息平臺，逐步建立起民生檔案目錄數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫，形成一個共建共享式的信息資源供應(yīng)體系，實現(xiàn)部門之間信息查詢的無縫對接。
整合館藏檔案資源，有效補充改制企業(yè)檔案。整合檔案館藏資源就是科學(xué)、合理地對館藏檔案資源進行優(yōu)化組合和開發(fā)利用，以滿足當前或潛在的利用需要。改制企業(yè)檔案管理混亂、流失嚴重導(dǎo)致僅僅依靠企業(yè)檔案是不能滿足職工的利用需求。根據(jù)紅花崗區(qū)近五年來檔案利用統(tǒng)計分析，改制企業(yè)職工利用檔案數(shù)量和人次均高達利用總數(shù)的60％以上。由此可見，滿足職工利用需求，是檔案館當前或今后一段時期利用工作的重點。立足于職工利用需求，采取編制職工人事、知青、招工、婚姻等專題檔案、建立專題目錄數(shù)據(jù)庫、建立超級鏈接、選定編研項目等方式對館藏檔案資源進行科學(xué)、合理的優(yōu)化組合和深層次開發(fā)，全面、準確、快捷地滿足企業(yè)職工的需求，對區(qū)改制企業(yè)檔案資源給予了有益的補充。
關(guān)鍵詞：機關(guān)單位 檔案管理 科學(xué)化
檔案是全部活動的真實記錄，它體現(xiàn)各機關(guān)單位成長與發(fā)展歷程，是寶貴的經(jīng)驗財富和重要的信息資源。因此，檔案管理是機關(guān)管理工作的重要環(huán)節(jié)，對機關(guān)效益產(chǎn)生重要影響，是機關(guān)提高績效，增加效益，科學(xué)管理的重要保證。
一、檔案管理科學(xué)化的必要性及緊迫性
檔案管理是機關(guān)單位管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。檔案材料無序零散保存，勢必為某些重要檔案信息資源持有者提供可趁之機，造成管理上的被動，引起機關(guān)內(nèi)部管理混亂。完善的檔案管理可作為展現(xiàn)單位自身誠信的一個窗口，反映各單位的科技成果、管理水平、財務(wù)狀況等重要內(nèi)容。在社會信用體系建設(shè)中，信用檔案建設(shè)已成為社會各界關(guān)注的焦點。檔案是文化事業(yè)的象征，是文化發(fā)展的真實記錄，是文化存儲的主要形式。
二、當前事業(yè)單位檔案管理工作存在的問題
(一)檔案管理重視程度低
各單位往往重視財務(wù)重視人事重視組織等方面的管理，卻很少重視檔案管理，殊不知檔案管理也是機關(guān)單位管理的重要一環(huán)。許多機關(guān)單位忽視檔案管理工作，忽視檔案材料是單位的重要信息資源庫。檔案部門更是作為“冷部門”，極易成為精簡或兼并對象，甚至撤銷專門檔案機構(gòu)，只設(shè)置兼職檔案人員。這些人員崗位不固定，檔案業(yè)務(wù)知識偏低，待遇較低，再加之檔案機構(gòu)在單位組織體系中地位低，直接影響檔案工作的發(fā)展。
(二)檔案管理模式落后
目前的機關(guān)檔案管理雖有一定規(guī)模但內(nèi)部管理與機關(guān)單位發(fā)展脫節(jié)，檔案分散保管在各職能部門，如財務(wù)檔案保存在財務(wù)部、技術(shù)檔案保存在技術(shù)部、文書檔案保存在辦公室，雖各部門都保存檔案，但他們之間互相封閉，整體上處于零散無序狀態(tài)。大部分檔案管理者又未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，不懂檔案整理，很多檔案實行簡單“信袋式”管理，影響檔案的查閱利用。
(三)檔案管理科學(xué)化水平低
隨著信息化的發(fā)展，辦公自動化、電子文件、文檔一體化等新生事物相繼出現(xiàn)，使檔案形成方式發(fā)生很大變化。這些檔案的管理和利用方式與紙質(zhì)檔案截然不同，當前檔案傳統(tǒng)的工作模式和技術(shù)水平已不能適應(yīng)。因為文件從起草、修改到印發(fā)都通過計算機運行，它具有便于復(fù)制的特性，使得最能體現(xiàn)檔案原始記錄性的內(nèi)容與形式特征不復(fù)存在。紙質(zhì)檔案的載體較為穩(wěn)定安全，而電子文件的載體穩(wěn)定性差，易損壞。因此要運用現(xiàn)代化管理手段來解決電子文件中原始信息的長期保存問題任重而道遠。
三、檔案管理科學(xué)化的對策
(一)政府政策層面
1.積極完善和宣傳檔案法律法規(guī)
檔案行政管理部門應(yīng)加強檔案執(zhí)法隊伍建設(shè)，依法監(jiān)督和指導(dǎo)檔案工作。各地政府應(yīng)利用檔案行政執(zhí)法檢查及設(shè)立《檔案法》宣傳月，通過電視臺、報紙等媒體，并通過張貼標語、召開檔案工作座談會等形式，大力宣傳檔案法律法規(guī)，堅持“多宣傳、多聯(lián)絡(luò)、多接觸、多服務(wù)”的工作方法，促進檔案工作規(guī)范化建設(shè)。并與相關(guān)部門加強溝通與協(xié)調(diào)，共同督促，積極營造建檔氛圍，使更多單位認識到建立健全檔案的重要意義，增強機關(guān)單位做好檔案工作的自覺性。
2.積極塑造典型，發(fā)揮以點帶面功效
精心選擇一些規(guī)模大、作風(fēng)好、有一定檔案管理基礎(chǔ)的單位作為試點，進行重點指導(dǎo)、培養(yǎng)，樹立典型，以點帶面，全面提升檔案管理水平。采取先學(xué)會管理的單位帶動后建檔的單位，以老手帶動新手，先推出部分示范單位，使其成為“領(lǐng)頭羊”，讓后來者有榜樣可學(xué)習(xí)，有先例可借鑒。
3.積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)
檔案行政管理部門要采取切實措施：一是舉辦培訓(xùn)班，講授檔案工作的基本業(yè)務(wù)知識，提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其更快更好地獨立開展檔案工作。二是深入機關(guān)單位，現(xiàn)場指導(dǎo)和培訓(xùn)。要利用執(zhí)法檢查等時機，深入到各機關(guān)單位現(xiàn)場指導(dǎo)。政府部門有必要主動服務(wù)，幫助制定合適檔案工作制度、檔案工作管理網(wǎng)絡(luò)和檔案分類方案，給專兼職檔案人員上培訓(xùn)課，使機關(guān)單位檔案工作走上標準化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
4.積極提供檔案中介服務(wù)
通過檔案社會化服務(wù)的形式對檔案進行代保管、托管、等，檔案中介服務(wù)能滿足這一需求。以檔案中介為依托，開展檔案整理、寄存、代管業(yè)務(wù)。遵循市場需求，各地檔案部門可以設(shè)立“咨詢服務(wù)中心”，為那些人手不足、保管條件較差的機關(guān)單位提供檔案整理、代管、寄存等服務(wù)，為其提供規(guī)范的科學(xué)化的檔案管理，既節(jié)約管理成本，又能促進檔案管理科學(xué)化。
(二)機關(guān)單位自身層面
1.強化檔案意識，牢固效益觀念在檔案工作建設(shè)中，首先要提高檔案意識，確立檔案實用效益觀念后，才會用心去收集、整理、保管、利用好這些檔案資料，做好檔案管理工作。各機關(guān)單位應(yīng)認真學(xué)習(xí)《檔案法》、《〈檔案法〉實施辦法》及所屬地檔案條例，提高對檔案工作重要性的認識，自覺接受檔案部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督，主動抓好檔案工作。
2.構(gòu)建科學(xué)化檔案管理機制
只要符合國家檔案法規(guī)，實行集中統(tǒng)一管理原則，有利于檔案工作開展，就可以一切從實際出發(fā)。建立檔案管理機制，關(guān)鍵要保證檔案的及時、完整收集、保管和提供有效利用上，體現(xiàn)在是否滿足時展、社會發(fā)展的需要，是否有利于檔案管理可持續(xù)發(fā)展，沒必要追求設(shè)施大而全。如果檔案沒有保存齊全完整，不能提供各項活動服務(wù)，檔案室再豪華，設(shè)施再完備也是毫無用處，缺少價值。
3.科學(xué)利用信息化手段
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;人事檔案管理:信息管理
1人事檔案管理的現(xiàn)狀
人事檔案是一個組織在人事管理活動中形成的人事文件組成的，其真實性、可靠性由該組織的領(lǐng)導(dǎo)及其人事管理部門負責(zé)。由于人事檔案本身不能直接帶來經(jīng)濟效益，所以醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對人事檔案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面尚存在許多問題。人事檔案管理工作是促進人才合理流動、合理配置和合理使用，保證人才隊伍素質(zhì)的重要措施，是全面考察了解、正確評價和使用人才的重要依據(jù)。
1.1人事檔案管理制度相對落后隨著人事制度的
不斷改革發(fā)展，人才流動，醫(yī)療衛(wèi)生單位選拔和使用人才的手續(xù)不斷簡化。由于人事檔案管理“終身”制，沒有得到及時補充和修正，阻礙了人才的流動。2000年，我院引進了數(shù)位高級專業(yè)技術(shù)人才，在整理人事檔案時，發(fā)現(xiàn)有兩名國外留學(xué)博士因缺少原始檔案材料，無法辦理正常調(diào)動、派遣手續(xù)。之后通過人才服務(wù)中心辦理了人事，但也不能取得其在國外的人事資料。更由于人事管理制度的不完善(在原單位停薪留職出國留學(xué)而扣留了檔案)，他們的原始檔案至今沒有轉(zhuǎn)到我院，造成人事檔案材料的不完整，給新錄用單位在人事審核、審批工作中帶來不便。
1.2人事檔案管理方式和手段相對落后人事檔案
管理是一項專業(yè)性、政治性、機密性很強的工作。人事檔案材料需要專人管理，單獨存放。我院因辦公用房緊張，雖然人事檔案材料份數(shù)多，資料復(fù)雜，多年來檔案室一直和人事辦公室在一起。由于醫(yī)院人事管理人員編制不足，人事管理工作量大，人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管，屬于非專業(yè)人員管理。在檔案管理手段上，因為沒有單獨的計算機和檔案管理軟件，管理人員還一直采取手工編輯、檢索，致使人事檔案材料不能及時歸檔整理，存在檔案資料不完整的情況。
2醫(yī)院人事檔案管理的設(shè)想
隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴大，分院和經(jīng)濟實體增加，人事制度改革和人員模式改變，給醫(yī)院帶來了人事眾多、管理多元化的特點，也給人事檔案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的醫(yī)院人力資源管理系統(tǒng)就體現(xiàn)了醫(yī)院人事管理(含檔案)的整體管理水平。
2.1增強對人事檔案管理目的和意義的認識醫(yī)院
人事檔案管理應(yīng)該以充分開發(fā)和利用人力資源信息為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)化醫(yī)院的經(jīng)濟效益。通過檔案深層次的開發(fā)，提高檔案的使用價值，如人才信息軟件的開發(fā)，人事信息的共享都能為醫(yī)院的經(jīng)濟發(fā)展提供必要的服務(wù)。同時檔案管理人員要樹立服務(wù)意識，主動開發(fā)人力資源信息，變封閉式管理為開放式管理，將搜索到的人才信息以最快的時間傳遞給用人科室，為臨床、教學(xué)和科研工作服務(wù)。
2.2加強和完善人事檔案管理制度實行人事檔案的社會化管理制度，制定《醫(yī)院人事檔案管理條例》和《人力資源信息管理辦法》，使檔案的管理制度更加完善和行之有效。
2.3加強干部人事檔案管理，有效利用人才資源
干部人事檔案真實地記載和反映著一個人的經(jīng)歷、能力和品德等，因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據(jù)，在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫(yī)療部門結(jié)構(gòu)調(diào)配方面都將發(fā)揮重要作用。所以加強干部人事檔案管理，實行干部人事檔案的社會化、開放式管理模式，才能更有效利用人才資源。
2.3.1建立衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案建立衛(wèi)生技術(shù)
人員檔案，對專業(yè)技術(shù)人員的管理，特別是在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。衛(wèi)生技術(shù)人員檔案包括:①基礎(chǔ)材料:個人基本情況;學(xué)歷、學(xué)位證明;繼續(xù)教育及專業(yè)技術(shù)進修證明、證書;專業(yè)技術(shù)工作總結(jié);參加支邊、支農(nóng)和衛(wèi)生下鄉(xiāng)等醫(yī)療、防疫工作。②專業(yè)技術(shù)資格任職材料:專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申請表、申報表、考核表和審批表;專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書、聘任證書和聘任合同。③衛(wèi)生技術(shù)成果材料:著作專題研究報告，學(xué)術(shù)論文(分級)，專業(yè)技術(shù)成果鑒定書，典型病歷、搶救成功的病案、手術(shù)分析等。④其它材料:“三基”、“三嚴”考核及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評價材料;參加專業(yè)學(xué)術(shù)會議的證書、證明;優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者的材料、證書和獎狀;專業(yè)技術(shù)失誤差錯材料。衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案的建立，為專業(yè)技術(shù)人員提供了有效的服務(wù)，為醫(yī)院管理提供了準確及時的信息。
2.3.2實行人事，促進人事檔案的社會化開放式
管理人事是在我國市場經(jīng)濟體制建立過程中出現(xiàn)的新事物，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的一種新型的人事管理方式，是與我國市場經(jīng)濟體系完善相適應(yīng)、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此，人事有利于促進單位人事管理的社會化、專業(yè)化、規(guī)范化。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，人才資源的比較優(yōu)勢將越來越明顯，人才的流動數(shù)量和質(zhì)量會逐步增強。而隨著政治體制的改革與深化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè)，人事檔案社會化開發(fā)式管理模式將成為一種通用的管理模式。自1999年起，我院開始逐步實行大中專畢業(yè)生人事，將人事檔案托管給人才服務(wù)中心，促進了人才流動，促進了人事檔案規(guī)范化、社會化、現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化管理。2.3.3建立以人力資源信息為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息管理
系統(tǒng)建立有效的人力資源信息系統(tǒng)是實施醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)醫(yī)院行政管理一體化川的根本條件。人力資源信息具有原始性和完整性，是保證信息準確可靠的基礎(chǔ)，是有效服務(wù)的生命。人力資源信息的收集就是為了充分使用資源，達到一方收集，多方共享。以人事檔案信息系統(tǒng)為中心，建立計算機網(wǎng)絡(luò)分系統(tǒng)，如通過人事信息系統(tǒng)，完善財務(wù)工資系統(tǒng)，人事上的工資變動可以直接通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳發(fā)給財務(wù)科發(fā)放，醫(yī)療保健系統(tǒng)可以直接從人事信息上讀取職工基本信息，而其它的行政管理系統(tǒng)也可以直接從人事信息系統(tǒng)中收益，如院辦、黨辦、工會、計劃生育及后勤、醫(yī)務(wù)、科研和教學(xué)更能因此得到眾多的信息和幫助。
2.4提高檔案管理人員的素質(zhì)新形式下要提高檔
案管理的水平，必須提高檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，培養(yǎng)具有“創(chuàng)造型、復(fù)合型、協(xié)作型”多素質(zhì)人才。①檔案管理人員要有良好的敬業(yè)精神，努力學(xué)習(xí)、掌握檔案管理工作的新知識、新技術(shù)，了解醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的具體內(nèi)容。②倡導(dǎo)以人為本的管理模式，使用科學(xué)的管理方法，通過全面的人力資源開發(fā)計劃和企業(yè)文化建設(shè)，充分調(diào)動和發(fā)揮員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而提高工作效率，創(chuàng)造新的工作業(yè)績，為企業(yè)發(fā)展目標做出最大的貢獻。③引人競爭機制，通過擇優(yōu)錄用，競聘上崗，把真正優(yōu)秀的檔案專業(yè)人員選拔到檔案管理崗位上來。④醫(yī)院要將檔案人員的培養(yǎng)納人醫(yī)院人才培養(yǎng)計劃，關(guān)心他們的職稱晉升和工作業(yè)績，使他們的辛勤勞動得到公正回報。
2，5加強人事檔案管理的現(xiàn)代化手段圖增加資金
投人，引進現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備實現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理。提高檔案管理硬件設(shè)備，增加檔案庫房，購買空調(diào)、除濕機、檔案密集架和電腦。設(shè)置防火、防盜的自動監(jiān)控系統(tǒng)。引進計算機管理軟件，建立人事檔案的信息存儲和檢索系統(tǒng)，實現(xiàn)人事檔案資源的合理配置和利用，確保醫(yī)院在人才培養(yǎng)、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人盡其才，才盡其用，為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
人事檔案管理作為人事管理的一部分，我們也相應(yīng)制定了人事檔案管理平衡計分卡。通過愿景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標的設(shè)定，使我們認識到自身工作的價值及業(yè)績。總之，平衡計分卡通過指標分解讓職工參與管理指標的設(shè)立，讓員工都了解醫(yī)院的戰(zhàn)略規(guī)劃，認識到自身工作對醫(yī)院戰(zhàn)略及整體業(yè)績的作用，從而提升醫(yī)院的整體管理水平，增加醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益。
【參考文獻】
(一)理念創(chuàng)新
理念的提高是檔案工作發(fā)展的重要基石。思路決定了事業(yè)的發(fā)展方向，檔案工作管理應(yīng)該堅持創(chuàng)新的理念，運用先進的檔案管理理念，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，建立科學(xué)規(guī)范管理觀念、培養(yǎng)廣積檔案資源意識，從而更好的服務(wù)于整個院校建設(shè)。高等院校的檔案是學(xué)校重要資源，必須引起廣大工作人員的重視，這也是做好檔案工作的第一要務(wù)。建立科學(xué)規(guī)范的管理觀念也就是在認識檔案重要性的基礎(chǔ)上發(fā)揮其服務(wù)作用。檔案工作具有一個明顯的特點，即時間越久檔案越多，那么怎樣把日漸增多的檔案管理井井有條，是高等院校檔案工作中突出的問題。這就要求檔案管理建立規(guī)范化的理念，按照原則和相關(guān)規(guī)章制度的要求合理的規(guī)整檔案。同時，也要做到具體問題具體分析，按照各自院校實際情況科學(xué)的制定管理要求，這樣才能促進高校檔案的可持續(xù)發(fā)展。檔案的最大價值不是有序的放置在倉庫中，而是如何更好的提高它的利用價值，如何更好的利用這一資源。這就要求轉(zhuǎn)變管理觀念，主動開發(fā)檔案的價值，加強檔案的研究工作，使檔案文件資料“活躍”起來，在院校培養(yǎng)人才、科研教學(xué)中發(fā)揮最大的作用和效益。在這個基礎(chǔ)上，就要求把檔案工作的落腳點定位于服務(wù)院校建設(shè)。身為院校的一個部門，理應(yīng)服務(wù)于院校和廣大師生。這也是檔案工作的最大價值體現(xiàn)。多數(shù)院校由于存在檔案意識薄弱現(xiàn)象，因此應(yīng)當充分利用校內(nèi)外宣傳媒體和工具，大力宣傳檔案工作的重要性，改變和提高部分師生的傳統(tǒng)觀念，提高對檔案的認識層次，強化檔案意識，促進檔案工作又好又快發(fā)展。
(二)機制創(chuàng)新
高等院校檔案工作只有提升了管理水平，才能更好地滿足服務(wù)要求，特別是在檔案工作中具有關(guān)鍵作用的歸檔工作。相對來說，檔案部門在高等院校中處于邊緣低位，因此人力和財力也相對薄弱，所以，注重檔案工作機制的創(chuàng)新，建立有效的檔案運行工作機制勢在必行。檔案部門在履行管理職能時力度不夠是普遍存在的問題，因此，用制度規(guī)范檔案部門的工作是可行的辦法，這其中包括對檔案部門的檢查監(jiān)督、批評表揚以及指導(dǎo)意見。盡快把相應(yīng)的制度落實到檔案管理工作的每一個方面，避免無序化帶來的工作失誤。同時做到責(zé)任明確、分工明確，以便檔案工作的持久發(fā)展，同時減少了責(zé)任摩擦。責(zé)任明確要體現(xiàn)在檔案部門的每一位工作人員。上到館長，下到小職員。充分健全人才評價和懲罰機制。做到獎懲分明，獎懲力度要大，特別是責(zé)罰的力度更要加大，有效地個人激勵措施也是開展檔案管理工作的必要手段，當然激勵措施應(yīng)當根據(jù)院校的具體情況，可以是物質(zhì)上的獎勵，也可以是精神上的鼓勵。
(三)制度創(chuàng)新
檔案工作雖然是院校建設(shè)的一部分，但是它的發(fā)展是多數(shù)人參與的整體性工作。是一項高度規(guī)范化的管理工作。因此，制度創(chuàng)新是可以有效的促進檔案工作發(fā)展。完善的、有效的、合理的制度是高等院校檔案工作發(fā)展的重要保障。比如，針對不同的門類，應(yīng)當采用不同的管理方法，包括教學(xué)檔案、會計檔案、學(xué)生檔案、人事檔案、科技檔案等等。針對它們的諸多特點，應(yīng)當采取相應(yīng)的管理方法。在檔案立卷歸檔方面，應(yīng)當制定有效地制度，越具體越有利于工作人員的操作，同時方便廣大服務(wù)對象。與此同時，還應(yīng)制定相應(yīng)的內(nèi)部管制制度，這包括不同工作人員的具體職責(zé)和檔案的具體管理制度，如何使檔案合理的分類，如何保管檔案，如何統(tǒng)計檔案，如何鑒定檔案等等。這些制度及工作規(guī)范是學(xué)校檔案管理體系科學(xué)、合理、有序運行的基本保障，可以使新的檔案管理體系得到應(yīng)有的導(dǎo)向和約束，積極謀取、促進上級部門建立完善檢查(督查)、評比、評估、評級和有關(guān)高校檔案行政制度［1］。具體的管理制度是完善高等院校檔案整體水平的可靠保障。
(四)素質(zhì)創(chuàng)新
“創(chuàng)新是指把舊知識加以重新組合，形成觀察、認識世界的新知識、新視窗”。我們知道高校檔案工作時刻都處于時代的前沿，因此必須要與時俱進，必須打破因循守舊的老思想老模式，開創(chuàng)新的局面。要想盡快實現(xiàn)新的目標，首先要求高校檔案工作人員的綜合素質(zhì)具有創(chuàng)新性。必須具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新策略。特別是在高科技迅猛發(fā)展的今天，各種載體都呈現(xiàn)多樣化趨勢的情形下，高校檔案工作凸顯重要。檔案工作人員首先必須克服“保管員”的思維定勢，依據(jù)規(guī)章結(jié)合實際，不斷探究、不斷創(chuàng)新、不斷加強調(diào)研與思考，從中發(fā)現(xiàn)工作中的新問題，通過對新問題的分析與處理找出新辦法，從而提高檔案工作人員開拓創(chuàng)新的實際能力綜合素養(yǎng)。總而言之，作為高校的檔案工作人員從意識上、技能上、服務(wù)上都要準確把握規(guī)律富于創(chuàng)新，以提高檔案工作的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量為己任;以不斷發(fā)掘高價值的檔案信息為宗旨;讓高校檔案不斷釋放它特有的文化底蘊、人文精神、潛在的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)高校檔案工作的高效能發(fā)展。
(五)知識創(chuàng)新
知識經(jīng)濟時代，檔案是知識的存儲器，檔案本身也是一種知識的觀念得到廣泛認同。以特里•庫克(TerryCook)為首的檔案學(xué)者們呼吁，檔案人員應(yīng)該“停止扮演保管員的角色，而成為概念、知識的提供者”，實現(xiàn)從傳統(tǒng)檔案服務(wù)到知識服務(wù)的過渡，從而“重新坐回上帝的身邊”［2］。傳統(tǒng)意義上的檔案管理工作僅僅是檔案館藏的資源，資源比較單一，但是在現(xiàn)代化的檔案管理中必須要轉(zhuǎn)變檔案的傳統(tǒng)意義，提煉知識，以便于提供更高層次的知識服務(wù)。建設(shè)有國際化水平的現(xiàn)代數(shù)字化檔案體系應(yīng)當是每一個高等院校檔案工作的目標。必須要實現(xiàn)這一目標。建設(shè)智慧化的知識性檔案館。第一，必須將檔案數(shù)字化重視起來，運用院校信息化這一服務(wù)平臺，增強檔案的開放數(shù)據(jù)和托管力度，同時應(yīng)當保證檔案的有效性和安全性。這樣，就要將檔案數(shù)字化建設(shè)納入到整個院校的現(xiàn)代化建設(shè)中。第二，學(xué)校應(yīng)當加大對檔案部門的財政支持，完善硬件設(shè)施。第三，利用這些先進的設(shè)施。集中管理學(xué)校各部門在教學(xué)、管理、科研活動中產(chǎn)生的各種類型的、具有參考價值的數(shù)字檔案資產(chǎn)，包括:黨政文件材料、人事、財務(wù)、基建房產(chǎn)、儀器設(shè)備、教學(xué)、學(xué)生管理、科學(xué)研究、外事、出版、后勤服務(wù)、網(wǎng)站資訊、新聞聲像資料等。利用信息技術(shù)手段，對數(shù)字檔案資產(chǎn)進行存儲、管理、挖掘和再利用，進一步提供開放查詢服務(wù)。實現(xiàn)檔案信息資源的主動推送與共享，為學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、科研教學(xué)、行政管理、文化生活等提供支撐和服務(wù)，進一步增強學(xué)科創(chuàng)新能力，推動創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)［2］。只有通過這種高科技的管理手段才能更好的發(fā)揮作用，使高校檔案資源真真正正的成為檔案資料管理中心，從而促進整個學(xué)校的信息化建設(shè)。
(六)服務(wù)創(chuàng)新
為學(xué)校服務(wù)是檔案工作的宗旨，樹立以人為本的服務(wù)理念。強化以廣大師生為主體的檔案資源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在服務(wù)方式和服務(wù)手段上有所轉(zhuǎn)變，因此必須要在傳統(tǒng)意義上檔案工作服務(wù)水平上有創(chuàng)新性提高。第一，增強檔案服務(wù)意識，樹立主動服務(wù)的思想觀念，真心實意的熱愛檔案管理工作，全身心的投入檔案服務(wù)中，增強工作的責(zé)任心和事業(yè)心。第二，提高檔案工作人員的整體素質(zhì)，加強工作人員的服務(wù)能力，特別是要提高工作人員編研能力，同時，各個部門應(yīng)該配備穩(wěn)定的檔案管理人員，對于一些非專業(yè)畢業(yè)的人員應(yīng)當加大培訓(xùn)，定期學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進院校的檔案管理經(jīng)驗，加強檔案管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)。這也是檔案工作數(shù)字化管理的重要人才保障。浙江大學(xué)就采取內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進相結(jié)合的方法，創(chuàng)造良好的研究性和服務(wù)性人才。建立一支優(yōu)秀的信息化的現(xiàn)代管理隊伍。第三，注重高等院校檔案教育功能的拓展，檔案是展示大學(xué)文化的平臺，具有一種與生俱來的文化內(nèi)涵，在精神文化教育方面，起到一定的促進作用:同時，充分利用文字檔案、電子檔案、實物檔案的有利資源切合時宜的開展文化教育活動，這樣可以在輕松的氛圍中達到很好的效果:檔案部門還可積極參加學(xué)校校史編研、宣傳資料編輯等有利于發(fā)展的工作，更加充分的發(fā)揮檔案的資源優(yōu)勢。總之，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，用創(chuàng)新服務(wù)開展院校檔案工作，將會進一步推進檔案事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
