時(shí)間：2023-10-07 15:57:44
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇變電運(yùn)維管理規(guī)定及細(xì)則，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1．1“一體化管理”與二次系統(tǒng)精益化管理的關(guān)系
南方電網(wǎng)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)是成為服務(wù)好、管理好、形象好的國(guó)際先進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)。在生產(chǎn)系統(tǒng)落實(shí)“管理好”的具體要求是：基礎(chǔ)管理過(guò)硬，制度完備有效，流程清晰流暢，機(jī)制科學(xué)配套，現(xiàn)代化手段先進(jìn)適用，管控高效。二次系統(tǒng)包括繼電保護(hù)與自動(dòng)化的專(zhuān)業(yè)管理與設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一部分。基層供電局二次系統(tǒng)管理必須在一體化管理框架下，按網(wǎng)省公司對(duì)其業(yè)務(wù)體系、流程體系、規(guī)范性文件體系及相互關(guān)聯(lián)的統(tǒng)一要求，以“管理手冊(cè)”、“班組手冊(cè)”兩個(gè)手冊(cè)為載體，以業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編制為核心開(kāi)展“落地”工作。在落地過(guò)程中，結(jié)合供電局自身專(zhuān)業(yè)發(fā)展沿革，將專(zhuān)業(yè)管理的流程和表單固化到專(zhuān)有的信息系統(tǒng)中。供電局專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)在吻合“頂層設(shè)計(jì)”下，主動(dòng)做好“基層首創(chuàng)”，進(jìn)行一些有意義的探討與實(shí)踐。
1．2供電局二次系統(tǒng)管理提升工作的開(kāi)展
惠州局二次系統(tǒng)管理提升專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)是對(duì)二次管理安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、梳理、檢查，在“保護(hù)定值執(zhí)行、增強(qiáng)設(shè)備管理、完善班組現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、保信系統(tǒng)實(shí)用化、變電運(yùn)行操作規(guī)范、專(zhuān)業(yè)運(yùn)行指標(biāo)管控、調(diào)度自動(dòng)化管理進(jìn)一步提升、通信對(duì)保護(hù)自動(dòng)化業(yè)務(wù)運(yùn)維支持、縣級(jí)子公司規(guī)范、全員培訓(xùn)提高”等十個(gè)方面細(xì)化落實(shí)工作。惠州局通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)形式將日常專(zhuān)業(yè)工作與重點(diǎn)關(guān)注工作融合，經(jīng)過(guò)一個(gè)自然年的活動(dòng)，解決了長(zhǎng)期管理模糊地帶，提高了過(guò)程管理效率和全局二次專(zhuān)業(yè)人員技術(shù)能力與班組管理水平。二次系統(tǒng)管理如何在“一體化、規(guī)范化”框架下更好落地，需要對(duì)以前活動(dòng)進(jìn)行回顧分析，提煉出適用流程，為其它供電局開(kāi)展工作提供借鑒。
2二次系統(tǒng)管理提升的分析與措施
2．1總體思路
圍繞“管理好”的五點(diǎn)具體要求，在“基礎(chǔ)管理過(guò)硬、制度完備有效、流程清晰流暢、機(jī)制科學(xué)配套、現(xiàn)代化手段先進(jìn)適用”等五個(gè)方面對(duì)二次系統(tǒng)管理進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分析，擬定措施，達(dá)到管控高效的目的。
2．2加強(qiáng)基礎(chǔ)管理
在專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)管理上貫徹“強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、規(guī)范基層班組、提升基本技能”的“三基”要求，重點(diǎn)建立以二次設(shè)備運(yùn)維為核心，實(shí)現(xiàn)管理人員、班組人員按章作業(yè)及對(duì)設(shè)備運(yùn)行工況的精細(xì)管控。二次系統(tǒng)管理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)是保護(hù)定值整定與執(zhí)行、裝置驗(yàn)收與定檢、設(shè)備缺陷處理、反事故措施的執(zhí)行。供電局對(duì)二次設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)視與專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)的管理是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理的有效手段。二次專(zhuān)業(yè)除了例行管理外，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理整合，依據(jù)設(shè)備運(yùn)行信息有效進(jìn)行專(zhuān)業(yè)管理，首先要有反映全局二次系統(tǒng)實(shí)時(shí)運(yùn)行參數(shù)的臺(tái)賬，通過(guò)對(duì)全局變電站繼保自動(dòng)化定值壓板及其裝置運(yùn)行情況現(xiàn)場(chǎng)核查與復(fù)核，建立實(shí)時(shí)更新的真實(shí)臺(tái)賬。在此基礎(chǔ)上，對(duì)二次設(shè)備進(jìn)行分級(jí)管理，按定檢與保護(hù)動(dòng)作情況來(lái)管控二次設(shè)備；同時(shí)對(duì)站用直流網(wǎng)絡(luò)圖、各類(lèi)差動(dòng)保護(hù)交流回路、備自投開(kāi)入開(kāi)出的圖核查等薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。
2．3修編完善專(zhuān)業(yè)管理實(shí)施細(xì)則
隨著電網(wǎng)公司全面規(guī)范化一體化管理的開(kāi)展，管理制度的修編權(quán)限也集中在兩級(jí)公司。二次系統(tǒng)在電網(wǎng)中地位重要、技術(shù)復(fù)雜，省電網(wǎng)公司兩級(jí)也頒布過(guò)大量的專(zhuān)業(yè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。但現(xiàn)階段執(zhí)行的專(zhuān)業(yè)管理制度與作業(yè)指導(dǎo)書(shū)還不能覆蓋業(yè)務(wù)的全部過(guò)程，同質(zhì)化的業(yè)務(wù)處置還不能統(tǒng)一化。對(duì)管理制度規(guī)定還不明晰的二次專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)，供電局需要擬定本局管理實(shí)施細(xì)則，提高管理制度的針對(duì)性、適用性和操作性。細(xì)則結(jié)合本局人員及管理現(xiàn)狀，明確專(zhuān)業(yè)間、崗位間具體業(yè)務(wù)協(xié)同，消除協(xié)作中對(duì)同一件事上理解的不同幾率，各層級(jí)人員均從“人治”走向“法治”，提高管理效率。惠州局已修訂《保護(hù)定值執(zhí)行管理實(shí)施細(xì)則》，細(xì)則明確調(diào)控中心、變電管理所兩個(gè)部門(mén)各類(lèi)人員在整定計(jì)算、審核、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行、回執(zhí)等環(huán)節(jié)具體規(guī)定，細(xì)化對(duì)總調(diào)、中調(diào)及地調(diào)各種定值執(zhí)行與監(jiān)督，并對(duì)特殊定值項(xiàng)參數(shù)填報(bào)、整定及執(zhí)行提出了具體的要求。成立二次技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程編寫(xiě)小組和專(zhuān)業(yè)審查小組。地調(diào)二次專(zhuān)責(zé)為編寫(xiě)小組組長(zhǎng)，組織變電所各班組年輕骨干為成員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)活動(dòng)；地調(diào)二次主管為審查小組組長(zhǎng)，變電所各二次專(zhuān)責(zé)為成員，審查現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)規(guī)范的準(zhǔn)確性。通過(guò)完善實(shí)施細(xì)則、豐富現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)表單、規(guī)范消缺作業(yè)，達(dá)到班組工作的“規(guī)范、高效、減負(fù)”的目標(biāo)。
2．4建立清晰順暢的專(zhuān)業(yè)管理流程
專(zhuān)業(yè)管理和作業(yè)流程是指為完成一個(gè)完整的業(yè)務(wù)行為，各業(yè)務(wù)步驟次序的布置和安排。按專(zhuān)業(yè)管理規(guī)定及管理實(shí)施細(xì)則，以“計(jì)劃＋流程”、“流程＋表單”的方式，實(shí)現(xiàn)調(diào)控中心職能管理和基層變電管理所專(zhuān)責(zé)、班組執(zhí)行的有機(jī)銜接。其重點(diǎn)是要做好二次裝置缺陷處理流程的管理，加強(qiáng)對(duì)緊急重大缺陷處理管控；規(guī)范變電站自動(dòng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)流程管理，防范自動(dòng)化數(shù)據(jù)跳變影響電網(wǎng)監(jiān)控。在變電站現(xiàn)場(chǎng)的二次專(zhuān)業(yè)工作都涉及變電運(yùn)行人員，二次專(zhuān)業(yè)與運(yùn)行專(zhuān)業(yè)也必須完善各項(xiàng)協(xié)同管理流程。
3二次專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的實(shí)施
二次設(shè)備具有涉及層次眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點(diǎn)，且對(duì)其進(jìn)行管理時(shí)涉及大量的設(shè)備參數(shù)、運(yùn)行狀態(tài)、規(guī)程文檔等。目前使用的統(tǒng)一生產(chǎn)MIS系統(tǒng)無(wú)法對(duì)二次專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)高效管理，日常工作仍以分散手工方式進(jìn)行，造成地區(qū)供電局對(duì)二次設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)視與專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)管理缺乏有效手段。根據(jù)惠州局地調(diào)保護(hù)與自動(dòng)化兩專(zhuān)業(yè)緊密聯(lián)系、相互支持的特點(diǎn)，依托調(diào)度自動(dòng)化在專(zhuān)業(yè)人才、機(jī)器、場(chǎng)所三方面的優(yōu)勢(shì)，在局自動(dòng)化機(jī)房建立二次專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。系統(tǒng)對(duì)生產(chǎn)MIS不能覆蓋的二次數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。系統(tǒng)以二次設(shè)備臺(tái)賬為核心，對(duì)二次數(shù)據(jù)涉及的定值核查、壓板核查、設(shè)備定檢、保護(hù)反措、缺陷管理、專(zhuān)業(yè)文檔進(jìn)行協(xié)同管理；同時(shí)能夠從EMS、保信系統(tǒng)等實(shí)時(shí)系統(tǒng)獲取數(shù)據(jù)，與二次基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘形成綜合報(bào)表，達(dá)到了對(duì)二次系統(tǒng)數(shù)據(jù)、文檔實(shí)施多點(diǎn)應(yīng)用、集中維護(hù)的效果，形成了以“二次設(shè)備臺(tái)賬”為核心的信息化管理體系。
4專(zhuān)業(yè)管理提升展望
一、××年主要工作
××年廣大運(yùn)行檢修值守人員，克服了人員少、工作任務(wù)繁重等諸多困難，精心操作、精心作業(yè)，認(rèn)真巡視，扎扎實(shí)實(shí)做好了各項(xiàng)工作，圓滿(mǎn)完成了××年工作目標(biāo)。沒(méi)有發(fā)生由于運(yùn)行人員、檢修人員責(zé)任造成的人身傷亡和重大設(shè)備事故，沒(méi)有發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)誤操作、誤觸電事故，實(shí)現(xiàn)了××年安全生產(chǎn)三個(gè)一百天。
1、落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任狀。
公司年初召開(kāi)啟動(dòng)大會(huì)后，我們制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)及控制措施，層層簽訂了有硬指標(biāo)、操作性強(qiáng)的“安全生產(chǎn)責(zé)任狀”，將安全責(zé)任逐級(jí)分解，落實(shí)到了班組、個(gè)人。
2、加大了設(shè)備維護(hù)力度，電網(wǎng)裝備水平和設(shè)備健康狀況得到持續(xù)提升
我們結(jié)合春、秋季檢修，認(rèn)真落實(shí)了各項(xiàng)反措，積極開(kāi)展了設(shè)備治理工作，不斷提高了設(shè)備的健康水平。在對(duì)變電站進(jìn)行詳細(xì)檢查和分析的基礎(chǔ)上，制定了細(xì)致的檢修和整改措施。合理安排，配合調(diào)度，及時(shí)消除了設(shè)備重大缺陷，保證了電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。如在××年4月12日凌晨一點(diǎn)多鐘雷鳴閃電、大雨傾盆之時(shí)，河西變電站、巖頭寨變電站、城郊變電站、大溪坪變電站紛紛來(lái)電告急，大溪坪變電站、河西變電站站用電消失，城郊變電站10kv電壓互感器高壓熔斷器燒毀，巖頭寨變電站302斷路器電流互感器燒壞，檢修運(yùn)行人員不顧風(fēng)雪交加、雷鳴閃電，連夜趕撲現(xiàn)場(chǎng)搶修電氣設(shè)備，確保了電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。結(jié)合停電，對(duì)銹蝕點(diǎn)進(jìn)行處理。如河西變電站10kv間隔除銹噴漆，羅依變戶(hù)外設(shè)備進(jìn)行除銹噴漆處理。加強(qiáng)了設(shè)備缺陷管理，設(shè)備缺陷消除率、整改率達(dá)100%，保證了設(shè)備安全運(yùn)行。
3、認(rèn)真巡視、精心操作，圓滿(mǎn)完成全年停送電任務(wù)。
為了搞好停送電操作，維操隊(duì)、變電站在人員少，在配合操作、零星操作，計(jì)劃外操作多，最多時(shí)一個(gè)維操隊(duì)同時(shí)對(duì)3個(gè)變電站進(jìn)行操作。面對(duì)困難，運(yùn)行人員嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，把倒閘操作和設(shè)備巡視，檢修作業(yè)作為變電運(yùn)行工作的重中之重。認(rèn)真執(zhí)行操作前警示制度，大型操作事先制定操作方案，做好“三大措施”準(zhǔn)備，提前到達(dá)操作現(xiàn)場(chǎng)，檢查操作票的正確性、規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)于小型操作，嚴(yán)格執(zhí)行操作前“危險(xiǎn)點(diǎn)”提醒制度，控制和掌握人員情緒變化，有效的防止了誤操作事故的發(fā)生。××年執(zhí)行操作票715張，工作票92張，雙票合格率達(dá)100%。
4、加強(qiáng)了班組建設(shè)，工區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化管理
我們按照省公司班組建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持年初制定安全生產(chǎn)目標(biāo)、年工作計(jì)劃、月工作計(jì)劃，并按計(jì)劃落實(shí)完成，堅(jiān)持每月定期、不定期召開(kāi)班務(wù)會(huì)，每月四次安全活動(dòng)，每季開(kāi)展一次反事故演習(xí)活動(dòng)，每月進(jìn)行一次事故預(yù)想、運(yùn)行分析、安全培訓(xùn)，半年進(jìn)行一次工作總結(jié)、政治學(xué)習(xí)，民主生活會(huì)一年一次，定期開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)，對(duì)各站安全工器具按周期進(jìn)行打壓試驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行工器具“32”字管理方針，常用調(diào)試設(shè)備按照貫標(biāo)的要求進(jìn)行了檢定，并貼上了合格證，對(duì)不合格的及時(shí)進(jìn)行了封存、補(bǔ)齊措施。
5、突出標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，運(yùn)行檢修管理水平不斷提升。
××年為貫徹落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司《變電站管理規(guī)范》、《設(shè)備巡視標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、湖南省《標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理規(guī)定》、州局《標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)實(shí)施細(xì)則》、湖南省電力公司關(guān)于《雙票管理補(bǔ)充規(guī)定》、《現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督要點(diǎn)》，我們?cè)谧冸娺\(yùn)行管理的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化方面做了大量工作。為加強(qiáng)變電運(yùn)行、檢修管理管理的計(jì)劃性和可操作性，我們施行了標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，現(xiàn)在我們凡是有操作、作業(yè)，就有標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，并按流程作業(yè)，一年來(lái)杜絕人身、設(shè)備事故發(fā)生。
加強(qiáng)了新設(shè)備投運(yùn)驗(yàn)收關(guān)，先后對(duì)河西變414間隔，及棲鳳變新設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。堅(jiān)持按圖紙督促施工單位解決遺留問(wèn)題，對(duì)新站及新設(shè)備認(rèn)真落實(shí)設(shè)備主人責(zé)任制，及時(shí)消缺(如巖頭寨變、羅依變少油開(kāi)關(guān)換油，棲鳳湖變、城郊變防小動(dòng)物孔洞封堵，羅依變、河西變35kv、10kv間隔除銹噴漆。為加強(qiáng)變電運(yùn)行業(yè)務(wù)管理，修編了《35kv變電站現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程》，完成了各變電站主接線(xiàn)圖，新投運(yùn)、新增加間隔的變電站設(shè)備臺(tái)帳的重建工作，地網(wǎng)電阻的測(cè)試，直流系統(tǒng)蓄電池充放電試驗(yàn)。對(duì)城郊變?cè)鋈莨こ獭P變新投運(yùn)設(shè)備進(jìn)行了雙重編號(hào)。配合計(jì)量檢定站安裝了城郊變314線(xiàn)路預(yù)付費(fèi)系統(tǒng)。完成了iso9001-2000質(zhì)量體系外審的審查。定期檢查消防器材，安裝了大溪坪變?nèi)诒堕l。全年完成事故搶修消缺60多次。目前防凍融冰攻堅(jiān)戰(zhàn)已打響，物資器材已相應(yīng)準(zhǔn)備就緒，隨時(shí)應(yīng)戰(zhàn)冰雪大戰(zhàn)。深刻吸取了7.4重大傷亡事故教訓(xùn)，開(kāi)展了“三要六查”安全周活動(dòng)，取得了一定的成績(jī)。
6、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
【關(guān)鍵詞】控股公司 安全現(xiàn)狀 突出問(wèn)題 主要對(duì)策
控股縣級(jí)供電公司在綜合、變電、線(xiàn)路、農(nóng)電等安全管理方面均存在基礎(chǔ)薄弱、管理粗放、紀(jì)律松散、規(guī)章制度體系不健全，內(nèi)部管理無(wú)序、一些工作無(wú)章可循等突出問(wèn)題，既為安全生產(chǎn)埋下了隱患，也嚴(yán)重制約了控股縣級(jí)供電公司的健康、快速發(fā)展，這與當(dāng)前國(guó)家電網(wǎng)四川省電力公司提出的“安全發(fā)展”不相適應(yīng)。控股縣級(jí)供電公司的安全現(xiàn)狀及安全管理的突出問(wèn)題，以及應(yīng)采取的主要對(duì)策如下。
1.控股縣級(jí)供電公司的安全現(xiàn)狀
1.1以國(guó)家電網(wǎng)四川資陽(yáng)公司為例，國(guó)網(wǎng)“三集五大”改制后，全資陽(yáng)公司的五個(gè)縣級(jí)供電企業(yè)中有四個(gè)是控股縣級(jí)供電公司，僅一個(gè)直屬縣級(jí)供電局。四個(gè)控股縣級(jí)供電公司均存在安全基礎(chǔ)差，管理滯后的被動(dòng)局面。截止2013年3月底，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：農(nóng)網(wǎng)方面，一是農(nóng)電人員技術(shù)水平和安全意識(shí)整體偏低，相當(dāng)一部分人不會(huì)使用兆歐表和萬(wàn)用表，特別是農(nóng)電工初中及以下文化占41%，這批農(nóng)電工往往把自己的經(jīng)濟(jì)利益看的比生命重要，常常冒險(xiǎn)作業(yè)；二是設(shè)備健康狀況令人擔(dān)憂(yōu)，還有一定數(shù)量30年以上的小方桿，支路漏電保護(hù)器安裝率還沒(méi)有達(dá)到100%。配網(wǎng)方面，一是人員被動(dòng)地從事工作，主動(dòng)性不夠，解決問(wèn)題的辦法不多，工作執(zhí)行力不強(qiáng)；二是對(duì)工作有畏難情緒，形成了不愿干、不敢干、不多干的不利局面；三是工作未能形成“一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的良好態(tài)勢(shì)，未能有效發(fā)揮出各級(jí)人員的主觀能動(dòng)性及其應(yīng)有的作用，造成工作推行緩慢，效果不佳的局面。這兩個(gè)方面是當(dāng)前控股縣級(jí)供電公司安全管控最大的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)極高的主因。
1.2農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造安全“受控”難點(diǎn)突出。一是設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位超能力承攬工程任務(wù)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)質(zhì)量低，施工質(zhì)量得不到保證，監(jiān)理不到位，施工安全得不到控制。加之設(shè)備材料供應(yīng)不能滿(mǎn)足農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造的需要，設(shè)備不能按期供貨，導(dǎo)致趕工、趕料、壓縮工期，導(dǎo)致加班加點(diǎn)疲勞作業(yè)。這樣既影響施工質(zhì)量，又給安全運(yùn)行帶來(lái)嚴(yán)重隱患。二是相當(dāng)部分施工企業(yè)來(lái)自資陽(yáng)公司系統(tǒng)外，他們對(duì)安全生產(chǎn)的極端重用性認(rèn)識(shí)不足，不能正確地處理好安全、質(zhì)量和效率的關(guān)系，當(dāng)三者發(fā)生矛盾時(shí)，往往忽視安全和質(zhì)量，盲目追求效率，給生產(chǎn)運(yùn)行到來(lái)隱患和后遺癥，這種“三超”現(xiàn)象與安全管理的要求極不相適應(yīng)。三是公司系統(tǒng)部分集體企業(yè)也在承攬農(nóng)網(wǎng)升級(jí)工程，他們的管理雖然相對(duì)要規(guī)范些，但由于仍聘用大量的勞務(wù)人員，安全管理難度加大，其施工主體的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)突現(xiàn)。
1.3近年來(lái)，農(nóng)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，現(xiàn)有生產(chǎn)管理人員已不能適應(yīng)快速發(fā)展的電網(wǎng)需要，新投設(shè)備的事故“谷盆曲線(xiàn)”效應(yīng)致使電網(wǎng)安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大。新設(shè)備加入系統(tǒng)運(yùn)行后，由于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量低，加之招標(biāo)設(shè)備的質(zhì)量問(wèn)題，安裝調(diào)試留下的隱患等質(zhì)量問(wèn)題 ，從新設(shè)備的事故“谷盆曲線(xiàn)”幾率來(lái)看，初期是最不穩(wěn)定的，無(wú)論是對(duì)農(nóng)網(wǎng)還是對(duì)電網(wǎng)的安全影響均是最大的。
2.控股縣級(jí)供電公司安全管理突出問(wèn)題
2.1綜合安全管理方面。一是“兩票一書(shū)”管理及執(zhí)行與直屬單位相比差異較大，或管理不到位，或執(zhí)行不力，或敷衍塞責(zé)，或應(yīng)付檢查等。管理上，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行班組安全員、班組長(zhǎng)（技術(shù)專(zhuān)責(zé)）、科室專(zhuān)業(yè)管理人員三級(jí)審核制度，對(duì)“兩票一書(shū)”月度沒(méi)有嚴(yán)格進(jìn)行考核，從一定程度上放任了作業(yè)人員“兩票一書(shū)”隨意行為的發(fā)生；執(zhí)行上，沒(méi)有嚴(yán)格按照“兩票一書(shū)”實(shí)施細(xì)則要求進(jìn)行規(guī)范，術(shù)語(yǔ)很不規(guī)范，執(zhí)行后彌補(bǔ)修改現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其體現(xiàn)在線(xiàn)路（配網(wǎng)）作業(yè)“兩票一書(shū)”上。二是部分安全規(guī)章制度直接使用或套用上級(jí)單位文件，未針對(duì)自身實(shí)際進(jìn)行細(xì)化規(guī)章制度的實(shí)用性大打折扣。三是班組反違章工作很大程度上流于形式，班組自查自糾工作停滯不前，有的班組違章檔案連“一人一檔”的要求都不能達(dá)到，有的甚至連一年內(nèi)也難以查閱到反違章考核事件發(fā)生；同時(shí)，基層單位反三違考核執(zhí)行也參差不齊，部分單位執(zhí)行得不理想。四是事故隱患排查治理工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。基層單位各科室事故隱患排查治理職責(zé)不明確，基本靠安監(jiān)科室獨(dú)立支撐，隱患排查治理效果較差；對(duì)隱患和缺陷的界限區(qū)分不清楚，隱患排查質(zhì)量較差；設(shè)備老舊較多，隱患較為突出，但不能正確發(fā)現(xiàn)，排查數(shù)量較差。五是危險(xiǎn)源分析預(yù)控不力，現(xiàn)場(chǎng)查勘有執(zhí)行不到位的地方。現(xiàn)場(chǎng)查勘記錄不齊全；標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)套用現(xiàn)象較多，難以有效談及指導(dǎo)作用；安全交底敷衍塞責(zé)，要么記錄不完善，要么未履行確認(rèn)手續(xù)。六是異常、未遂及事故分析不深入，發(fā)生設(shè)備異常、事故和班組未遂事件后，未認(rèn)真分析查找設(shè)備、人員和管理原因，制定防范措施；不認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，不對(duì)照自身進(jìn)行實(shí)質(zhì)上分析、查找，尋找差距，防患未然。七是安全教育培訓(xùn)工作亟待加強(qiáng)，一線(xiàn)班組員工安全技能不足。安全學(xué)習(xí)不嚴(yán)肅認(rèn)真，把別人的事故當(dāng)“故事”來(lái)聽(tīng)的現(xiàn)象突出，沒(méi)有起到提高員工安全意識(shí)和安全壓力層層傳遞的作用；部分領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對(duì)班組指導(dǎo)不夠，沒(méi)有深入班組進(jìn)行安全意識(shí)教育和督促指導(dǎo)；安全技能培訓(xùn)方式僵化，與實(shí)際結(jié)合不緊密，“傳、幫、帶”的良好作風(fēng)沒(méi)有很好地傳承下去，對(duì)新設(shè)備、新技術(shù)應(yīng)用沒(méi)有及時(shí)組織深入培訓(xùn)，有的一線(xiàn)班組甚至連班組長(zhǎng)、技術(shù)專(zhuān)責(zé)也一知半解。
2.2變電安全管理方面。一是變電站無(wú)人值班模式改革后，來(lái)自部分35kV及以下的變電站值班人員進(jìn)入變電運(yùn)維班組，原有部分優(yōu)秀值班人員進(jìn)入管理崗位或轉(zhuǎn)崗，新的人員補(bǔ)充就位速度緩慢，變電運(yùn)維人員技術(shù)水平呈下降趨勢(shì)。二是變電檢修工作專(zhuān)業(yè)化管理后，由于變電檢修單位承擔(dān)部分集體企業(yè)建設(shè)工程任務(wù)，例行試驗(yàn)、檢查、處缺等工作執(zhí)行時(shí)效性不高，給電網(wǎng)設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)新的管理隱患。三是老舊設(shè)備多，電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)高。部分變電站保護(hù)裝置已超年限運(yùn)行，大廠、小廠設(shè)備“爭(zhēng)奇斗艷”，部分老舊保護(hù)備品備件已難以購(gòu)買(mǎi)，很多時(shí)候只能通過(guò)“拆東墻補(bǔ)西墻”的方式進(jìn)行解決，加之老舊保護(hù)操作界面本就不友好，改造速度有限，給運(yùn)維檢修都帶來(lái)極大不便；控股公司大量10kV少油開(kāi)關(guān)設(shè)備還在運(yùn)行，安全可靠性能低。四是誤操作風(fēng)險(xiǎn)依然存在。變電運(yùn)維班組人員不足，員工有超時(shí)勞動(dòng)現(xiàn)象，部分人員尤其是技術(shù)核心人員長(zhǎng)期疲勞作業(yè)；一個(gè)基層單位所轄變電站微機(jī)防誤系統(tǒng)廠家較多，邏輯設(shè)置不規(guī)范、統(tǒng)一，存在漏洞較多，變電運(yùn)維、檢修和管理人員對(duì)邏輯設(shè)置不熟悉，主要依靠廠方人員設(shè)置，缺乏有效審核。五是隨著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的變化，部分變電站負(fù)荷進(jìn)行了重新調(diào)整，原有設(shè)備沒(méi)有及時(shí)更換或改造，存在供電瓶頸和短路容量不足的問(wèn)題，容易誘發(fā)設(shè)備及電網(wǎng)事故；變電檢修二次安全措施票執(zhí)行不到位，填寫(xiě)不規(guī)范，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符合，有的甚至沒(méi)有開(kāi)具二次安全措施票。
2.3線(xiàn)路安全管理方面。一是外力破壞對(duì)輸電線(xiàn)路安全運(yùn)行的影響，是目前線(xiàn)路安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。轄區(qū)內(nèi)市政、道路建設(shè)，大量土石方開(kāi)挖和大型機(jī)械施工，對(duì)輸電線(xiàn)路安全穩(wěn)定運(yùn)行造成嚴(yán)重安全隱患。二是山火對(duì)輸電線(xiàn)路安全運(yùn)行的影響，是線(xiàn)路安全的又一難點(diǎn)。受“退耕還林”政策影響，因多地封山育林，轄區(qū)內(nèi)山丘植被生長(zhǎng)茂盛。入春以來(lái)，大多草本植物枯萎，一遇火星，極易引發(fā)燎原之勢(shì)，對(duì)輸（配）電線(xiàn)路威脅很大。三是控股公司輸電網(wǎng)絡(luò)異常脆弱。較多35kV線(xiàn)路線(xiàn)徑小、投運(yùn)年限久，未及時(shí)進(jìn)行全面大修，電桿本體、接頭風(fēng)化、銹蝕嚴(yán)重；單線(xiàn)、單變問(wèn)題較為突出，停電影響范圍廣。四是隨著轄區(qū)內(nèi)高速公路和高鐵的建設(shè)，跨越高速公路、高鐵的輸電線(xiàn)路較多，雙掛點(diǎn)的反措要求未及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)，留下較多安全隱患。五是部分輸電線(xiàn)路防雷接地裝置不完善，耐雷水平不高，雷擊跳閘幾率較大。六是電纜線(xiàn)路運(yùn)維問(wèn)題日益突出。電纜接頭是故障易發(fā)點(diǎn)，缺乏有效監(jiān)測(cè)手段；一些電纜線(xiàn)路運(yùn)行年限久，經(jīng)過(guò)多次改造后實(shí)際位置已不準(zhǔn)確，施工作業(yè)外力破壞電力電纜事件難以有效控制。
2.4農(nóng)電安全管理方面。一是控股公司受自身投資能力限制，改造資金投入不足，農(nóng)村配網(wǎng)結(jié)構(gòu)依然很薄弱。很多農(nóng)村10kV線(xiàn)路長(zhǎng)、分支多、線(xiàn)徑小，許多支路沒(méi)有安裝支路開(kāi)關(guān)或刀閘，且轉(zhuǎn)供能力嚴(yán)重不足，故障和檢修停電影響范圍大，故障查找及隔離時(shí)間長(zhǎng)。二是大量老舊設(shè)備依然存在，隱患較多，存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)。10kv線(xiàn)路中還存在LJ-25、LJ-35、LJ-50、LJ-70等大量純鋁線(xiàn)路；仍然存在許多小方桿和超期服役、小容量變壓器。三是“三電”設(shè)施與農(nóng)村電力線(xiàn)路強(qiáng)弱電交叉跨越、同桿情況多，形成新的安全隱患。四是通過(guò)近年來(lái)的農(nóng)網(wǎng)改造，部分線(xiàn)路的雙重編號(hào)沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行清理和更新，誤操作及誤登帶電電桿引發(fā)人身傷害風(fēng)險(xiǎn)高。五是農(nóng)村總路、支路和末級(jí)漏報(bào)安裝率、投運(yùn)率以及完好率均沒(méi)有達(dá)到100%要求，安全用電形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，農(nóng)村意外觸電事件風(fēng)險(xiǎn)高。六是農(nóng)村線(xiàn)路避雷器問(wèn)題日益突出，因避雷器擊穿造成單相接地故障查找困難。七是部分單位供電所人員年齡偏大，登桿作業(yè)人員越來(lái)越少。
3.針對(duì)控股縣級(jí)供電公司安全管理的突出問(wèn)題，提出以下主要對(duì)策
3.1在綜合安全管理方面，一是嚴(yán)格“三種人”考試制度，建立“兩票一書(shū)”常態(tài)監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格“兩票一書(shū)”、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、大型作業(yè)（操作）組織措施書(shū)等的獎(jiǎng)懲力度；對(duì)“兩票一書(shū)”填寫(xiě)要求進(jìn)行集中培訓(xùn)、下班組培訓(xùn)，修編完善變電站典型操作票、工作票。二是加強(qiáng)安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和執(zhí)行力度，特別要加強(qiáng)反“三違”的執(zhí)行力度，建立班組“一人一檔”的違章檔案，收集典型案例進(jìn)行歸納總結(jié)。三是加強(qiáng)事故隱患排查治理力度，落實(shí)責(zé)任，不留死角。四是加強(qiáng)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的培訓(xùn)與應(yīng)用，提高危險(xiǎn)源的辨識(shí)和分析預(yù)控能力。五是把“傳、幫、帶”的良好工作經(jīng)驗(yàn)傳承下去，加強(qiáng)新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用，提高安全保障能力。
3.2在變電安全管理方面，加強(qiáng)基礎(chǔ)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任。一是全面清理基層單位安全規(guī)章制度，及時(shí)修編完善，理清安全職責(zé)和安全管理流程。二是加大班組反違章力度，完善班組反三違獎(jiǎng)懲機(jī)制，倡導(dǎo)正激勵(lì)，將班組反違章工作成效納入月度、年度績(jī)效考核。三是開(kāi)展事故隱患排查治理專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，督促指導(dǎo)各控股公司完善隱患排查治理機(jī)制，落實(shí)各科室、班組隱患排查治理責(zé)任。四是嚴(yán)格開(kāi)展異常、未遂和事故分析，深入分析輸變（配）電設(shè)備運(yùn)行狀況，對(duì)于出現(xiàn)的異常和跳閘事故，每次都要嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行分析，形成報(bào)告存檔。五是加強(qiáng)員工安全技能培訓(xùn)工作。邀請(qǐng)技術(shù)水平較高的員工開(kāi)展差異化專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真研究班組技術(shù)培訓(xùn)方式，采取輪流授課、集中討論等形式不斷提高員工安全技能。
3.3在線(xiàn)路安全管理方面，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管控措施，防范施工作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。一是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)查勘制度，認(rèn)真分析危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源，制定有效防范控制措施，嚴(yán)肅追究各級(jí)人員責(zé)任。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、工序工藝卡、大型作業(yè)（操作）組織措施書(shū)按月進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)查勘記錄不全、危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控不力或出現(xiàn)重大漏洞、沒(méi)有逐級(jí)審核等，加大連帶考核范圍。二是積極推進(jìn)變電站微機(jī)防誤裝置典型邏輯條件和驗(yàn)收項(xiàng)目的實(shí)用化研究和集中在線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)五防項(xiàng)目實(shí)施，減少誤操作風(fēng)險(xiǎn)。三是嚴(yán)格落實(shí)到崗到位管理規(guī)定，對(duì)管控不力，出現(xiàn)違章行為的現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員嚴(yán)肅責(zé)任追究。四是加大領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)安監(jiān)人員的安全巡查力度，嚴(yán)肅查處現(xiàn)場(chǎng)違章行為。
3.4在農(nóng)電安全管理方面，實(shí)施專(zhuān)業(yè)實(shí)用化安全管理，提升本質(zhì)安全水平。一是對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工作業(yè)巡查，實(shí)行巡查情況月報(bào)制度，以確保巡查次數(shù)和巡查質(zhì)量。二是加強(qiáng)對(duì)重要時(shí)段、惡劣氣候、電力電纜的特殊巡視。加強(qiáng)輸電線(xiàn)路防雷整治工作，尤其是單線(xiàn)供電的35kV線(xiàn)路要加大資金投入，進(jìn)行重點(diǎn)整治。三是加強(qiáng)對(duì)線(xiàn)路、變電的運(yùn)維、檢修工作督查，嚴(yán)格考核，重點(diǎn)查處超期、超限情況。四是對(duì)農(nóng)電作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)檢查“三防十要”、“反六不”等規(guī)章制度貫徹執(zhí)行情況。五是開(kāi)展農(nóng)村供電所實(shí)用化安全管理專(zhuān)項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查隱患排查治理情況、設(shè)備巡視檢查情況、臺(tái)區(qū)避雷器輪校情況、漏保安裝維護(hù)情況、農(nóng)村安全用電宣傳情況、“兩票一書(shū)”管理情況等。六是加強(qiáng)新技術(shù)、新科技的應(yīng)用，提高設(shè)備在線(xiàn)監(jiān)測(cè)水平。
作者簡(jiǎn)介：
隨著傳統(tǒng)能源日漸枯竭、環(huán)境污染日益嚴(yán)重，我國(guó)能源資源約束問(wèn)題日益突出，建立資源節(jié)約型社會(huì)、大力發(fā)展可再生能源已經(jīng)擺上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置。國(guó)家在2005年制定了《可再生能源法》，并于2007年出臺(tái)了《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》。許多企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，在可再生能源領(lǐng)域加大投入，實(shí)施一批包括水電、風(fēng)電在內(nèi)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，并開(kāi)始著手進(jìn)行太陽(yáng)能發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。在新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下對(duì)可再生能源發(fā)電企業(yè)運(yùn)營(yíng)管控和接網(wǎng)等方面也提出了新的要求.經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的探索與實(shí)踐。形成了一些新的認(rèn)識(shí)供讀者參考。
一、風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管控
當(dāng)前，許多風(fēng)電企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況在風(fēng)電場(chǎng)管控模式上進(jìn)行了一些嘗試，總體來(lái)說(shuō)管控模式形成了多元化，歸納起來(lái)有以下幾種：對(duì)于集中開(kāi)發(fā)且裝機(jī)規(guī)模較大的風(fēng)廠.實(shí)行運(yùn)檢分開(kāi)的管控模式；對(duì)于風(fēng)場(chǎng)規(guī)模一般且位置偏遠(yuǎn)的風(fēng)場(chǎng)采用運(yùn)檢合一的管控模式；對(duì)于位置比較偏遠(yuǎn)同時(shí)裝機(jī)規(guī)模較小，則采用整體委托經(jīng)營(yíng)的管控模式。風(fēng)電場(chǎng)的管控模式雖然很多.但在管控模式的選用上一定要符合自己的實(shí)際?隋況，具體采用哪種管控模式要根據(jù)風(fēng)場(chǎng)規(guī)模、變電所及風(fēng)場(chǎng)崗位定員、外委隊(duì)伍素質(zhì)、當(dāng)?shù)毓べY收入水平、風(fēng)場(chǎng)人員管理水平和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平等條件綜合考慮。
目前，我國(guó)風(fēng)電企業(yè)整體管控水平較低，無(wú)論采用那種管控模式，在運(yùn)營(yíng)管控方面均要著重落實(shí)以下幾項(xiàng)工作。
(一)重視生產(chǎn)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)與分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成結(jié)論.超前控制。
風(fēng)電企業(yè)要重視指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)價(jià)工作，逐步總結(jié)指標(biāo)評(píng)價(jià)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。用指標(biāo)進(jìn)行深度分析后形成的經(jīng)驗(yàn)性的結(jié)論指導(dǎo)風(fēng)資源評(píng)估、微觀選址、設(shè)備選型和運(yùn)行方式等工作。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)的橫向?qū)Ρ取⑾嗷リP(guān)聯(lián)、綜合分析，評(píng)價(jià)風(fēng)電企業(yè)發(fā)電能力這一核心競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)。從而促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)向低成本、高效益方向發(fā)展。
(二)細(xì)化“兩票三制”等基礎(chǔ)管理工作，推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均要高度重視風(fēng)場(chǎng)的運(yùn)行管理工作.必須把運(yùn)行管理、操作及控制等工作做為主要工作來(lái)抓。牢固樹(shù)立“安全第一”的思想并融入到每一個(gè)環(huán)節(jié)。
在“兩票三制”方面要細(xì)化兩票管理規(guī)定，制定兩票管理標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行流程， “兩票”審批、編制、入庫(kù)、執(zhí)行等有關(guān)制度，在設(shè)備巡回檢查工作中要制定設(shè)備巡回檢查制度、管理標(biāo)準(zhǔn)。在交接班工作中要制定風(fēng)廠交接班管理制度、風(fēng)廠交接班管理標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)備定期試驗(yàn)、切換方面要制定設(shè)備定期試驗(yàn)、切換制度，設(shè)備定期切換操作流程。
在“缺陷管理”方面要制定設(shè)備缺陷管理制度、設(shè)備缺陷管理標(biāo)準(zhǔn)、缺陷驗(yàn)收管理標(biāo)準(zhǔn)、缺陷管理流程。
根據(jù)風(fēng)廠特殊的運(yùn)行方式和人員結(jié)構(gòu)，必須把風(fēng)場(chǎng)運(yùn)行班組的“班前會(huì)、班后會(huì)”作為運(yùn)行管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。建立了“班前會(huì)、班后會(huì)”管理標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)工作特別是安全措施能夠在“兩會(huì)”上進(jìn)行討論并得到全面落實(shí).把現(xiàn)場(chǎng)的工作力爭(zhēng)在“兩會(huì)”上“想細(xì)做全”。
根據(jù)風(fēng)場(chǎng)特殊的地理環(huán)境和通訊條件，結(jié)合實(shí)際制定“安全生產(chǎn)匯報(bào)制度”和“表報(bào)記錄報(bào)送管理辦法”。根據(jù)缺陷等級(jí)和運(yùn)行情況逐級(jí)進(jìn)行匯報(bào)，確保生產(chǎn)信息暢通，缺陷處理和設(shè)備操作可控再控。細(xì)化日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)，建立運(yùn)行崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)規(guī)定工作，鼓勵(lì)創(chuàng)新管理。
(三)深入踐行“三講一落實(shí)”工作，做細(xì)做實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
“三講一落實(shí)”是指生產(chǎn)班組在組織生產(chǎn)工作過(guò)程中，在講工作任務(wù)的同時(shí)，要講作業(yè)過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)，講安全風(fēng)險(xiǎn)的控制措施，并抓好安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)。歸納為“講任務(wù)、講風(fēng)險(xiǎn)、講措施、抓落實(shí)”，簡(jiǎn)稱(chēng)“三講一落實(shí)”。在風(fēng)場(chǎng)的生產(chǎn)工作中以“三講一落實(shí)”為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)風(fēng)場(chǎng)生產(chǎn)人員提出明確要求：即“講任務(wù)要做到明確、具體，不能引起歧義；講風(fēng)險(xiǎn)要全面，尤其是要結(jié)合以往的事故案例，以及作業(yè)過(guò)程中可能遇到的突發(fā)性問(wèn)題；講控制措施要明確、具體，具有可操作性，并明確誰(shuí)負(fù)責(zé)，如何落實(shí)。抓落實(shí)首先是在班前會(huì)上，對(duì)安全措施如何落實(shí)進(jìn)行明確，其次是利用班后會(huì)對(duì)措施落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)和點(diǎn)評(píng).關(guān)鍵環(huán)節(jié)是到現(xiàn)場(chǎng)檢查、確認(rèn)。把安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)措施和要求，落實(shí)到班組、落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，有效防控現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生。
(四)安裝生產(chǎn)管理軟件和信息平臺(tái)，提高公司管理水平和工作效率。
風(fēng)電的快速發(fā)展，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模將日益擴(kuò)大.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和行政管理信息越來(lái)越龐大和繁雜，為了提高辦公效率，在各風(fēng)場(chǎng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通暢，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的可控和再控，同時(shí)也提高整個(gè)公司的管理水平和工作效率。
(五)按照分級(jí)管理、閉環(huán)控制、專(zhuān)業(yè)歸口的管理模式落實(shí)技術(shù)監(jiān)控制度，做好技術(shù)監(jiān)控日常工作。
認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)關(guān)于技術(shù)監(jiān)控工作的各項(xiàng)要求，建立風(fēng)場(chǎng)技術(shù)監(jiān)督管理體系，特別要加強(qiáng)金屬、絕緣、化學(xué)、繼電保護(hù)等重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)監(jiān)督，對(duì)新、擴(kuò)建項(xiàng)目在生產(chǎn)準(zhǔn)備、驗(yàn)收時(shí)就要重視技術(shù)監(jiān)控工作，做好檔案資料的收集和整理，及時(shí)整理技術(shù)合帳，從源頭抓起，從過(guò)程著手，做到“關(guān)口前移、重心下沉”，保證移交設(shè)備“即投產(chǎn)、即穩(wěn)定”。
(六)探索“集中管控”新模式，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。合理調(diào)配運(yùn)行方式，做到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
許多企業(yè)在同一區(qū)域建立多個(gè)風(fēng)場(chǎng)。形成“點(diǎn)多面廣”的實(shí)際情況，人力資源不能有效利用，為此成立風(fēng)電場(chǎng)集控和調(diào)度中心，將多個(gè)風(fēng)廠運(yùn)行工況和生產(chǎn)信息統(tǒng)一接入一個(gè)控制室實(shí)現(xiàn)集中控制，做到了風(fēng)電場(chǎng)的少人值守或無(wú)人值守運(yùn)行。合理調(diào)整各輸電設(shè)備潮流分布，做到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
(七)推行風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)“定期工作標(biāo)準(zhǔn)”和“崗位工作標(biāo)準(zhǔn)”，加強(qiáng)運(yùn)維人員隊(duì)伍建設(shè)。
風(fēng)電企業(yè)在生產(chǎn)管理工作中細(xì)化多項(xiàng)制度的同時(shí)，要制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，主要有“績(jī)效考評(píng)管理體系”、“運(yùn)維人員培訓(xùn)管理體系”、 “風(fēng)電場(chǎng)班組建設(shè)規(guī)范”、“風(fēng)電場(chǎng)各崗位定期工作標(biāo)準(zhǔn)”等并認(rèn)真落實(shí)。在安全標(biāo)識(shí)、技術(shù)監(jiān)督、兩票(動(dòng)土工作票)等方面必須融入風(fēng)電的一些要求，形成了有風(fēng)電特色的、立體的、閉環(huán)的管理體系。
二、在運(yùn)營(yíng)管控工作中存在的問(wèn)題
我國(guó)首臺(tái)風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電至今，各級(jí)風(fēng)電企業(yè)保持了良好的安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)。但是，我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到：風(fēng)電的運(yùn)營(yíng)管理工作與風(fēng)電快速發(fā)展的客觀需要還存在一定的差距，主要體現(xiàn)在：
(一)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、制度建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，建立長(zhǎng)效有序的管理機(jī)制。
各風(fēng)電企業(yè)雖然出臺(tái)了很多新制度，但針對(duì)我國(guó)風(fēng)電快速發(fā)展而形成的點(diǎn)多面廣、各風(fēng)場(chǎng)情況不一的實(shí)際情 況，原有的制度和體系很難做到統(tǒng)籌兼顧。尤其是風(fēng)電企業(yè)成立之初，有些規(guī)章制度沒(méi)有及時(shí)建立或修訂，參照了火電廠和水電廠的制度和管理體系，因此有必要結(jié)合風(fēng)場(chǎng)實(shí)際情況修訂一整套管理體系和工作標(biāo)準(zhǔn)，以便更好的規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
(二)專(zhuān)業(yè)化的風(fēng)電技術(shù)監(jiān)控管理體系應(yīng)進(jìn)一步完善，提高技術(shù)監(jiān)控管理水平。
目前許多風(fēng)電企業(yè)沒(méi)有成型的風(fēng)電技術(shù)監(jiān)控管理辦法，沒(méi)有切實(shí)可行的技術(shù)監(jiān)控體系和實(shí)施細(xì)則，特別是絕緣監(jiān)督、繼電保護(hù)監(jiān)督、化學(xué)監(jiān)督等方面，存在試驗(yàn)設(shè)備和技術(shù)人員匱乏問(wèn)題，只能外委相關(guān)單位完成，存在監(jiān)控不到位、不及時(shí)、費(fèi)用高等問(wèn)題。這些問(wèn)題嚴(yán)重地制約著技術(shù)監(jiān)督工作及時(shí)順利的開(kāi)展。
(三)管控模式多元化，管理思路需要?jiǎng)?chuàng)新，對(duì)外包單位的監(jiān)督管理力度有待提高。
較大型的風(fēng)電企業(yè)管轄的風(fēng)場(chǎng)較多且容量不等，管控模式多元化，產(chǎn)生了許多外委項(xiàng)目，管理上增加了難度。因此，不僅在技術(shù)上要嚴(yán)格按照國(guó)家、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)去落實(shí)，在管理上要有適合自己風(fēng)場(chǎng)、風(fēng)電公司的思路，監(jiān)管外包單位將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài).做到有依據(jù)、有力度、有效果。
(四)風(fēng)廠硬件設(shè)施急需完善
當(dāng)前，許多風(fēng)場(chǎng)不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)負(fù)荷，有效控制出力，特別是許多風(fēng)力機(jī)組不具備低電壓穿越能力，給系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)不利的影響，因此各風(fēng)電企業(yè)要認(rèn)真做好以上幾項(xiàng)工作，加大技術(shù)改造力度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)企和諧發(fā)展。
三、在運(yùn)營(yíng)管控工作中需進(jìn)一步采取的措施
(一)完善各項(xiàng)制度、管理體系、工作標(biāo)準(zhǔn)，明確各級(jí)責(zé)任主體的責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展。
(二)牢固樹(shù)立全員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，加強(qiáng)備品配件的統(tǒng)籌管理和電量營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)，克服一切不利因素，實(shí)現(xiàn)成本最低、管理最好、效益最高。
(三)高度重視設(shè)備可靠性管理工作，積極探索，提高設(shè)備健康水平。
(四)建立健全各類(lèi)規(guī)程，與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比逐步縮小差距。
(五)制訂風(fēng)力發(fā)電廠點(diǎn)檢、維護(hù)工藝標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)新投產(chǎn)設(shè)備和修后設(shè)備的驗(yàn)收工作，努力提高設(shè)備利用率。
四、風(fēng)電接網(wǎng)情況的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
隨著風(fēng)電建設(shè)規(guī)模不斷增大，風(fēng)電接不進(jìn)、送不出的問(wèn)題愈加突出。按照當(dāng)前風(fēng)電發(fā)展速度，這一現(xiàn)象將更為嚴(yán)重。為此，有關(guān)部門(mén)要制定適應(yīng)大規(guī)模風(fēng)電發(fā)展的電網(wǎng)規(guī)劃，研究風(fēng)電對(duì)電網(wǎng)影響的解決措施，重點(diǎn)解決百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電上網(wǎng)和電量輸送問(wèn)題，爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門(mén)修訂電網(wǎng)規(guī)劃，有針對(duì)性地提高電網(wǎng)配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
1、優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，加快電網(wǎng)骨干架構(gòu)建設(shè)，并配套建設(shè)一定規(guī)模的調(diào)峰電源。
國(guó)家新的風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃初步確定了7個(gè)千萬(wàn)級(jí)的風(fēng)電基地，按照“融入大電網(wǎng)，建設(shè)大基地”的要求，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離輸送電能，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置。國(guó)家對(duì)于風(fēng)電發(fā)展已有系統(tǒng)的整體規(guī)劃方案，但要對(duì)風(fēng)電與其它電源、風(fēng)電與電網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行深入的研究，更重要的是風(fēng)電項(xiàng)目要與電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行同步規(guī)劃、同步建設(shè)，避免出現(xiàn)風(fēng)機(jī)安裝調(diào)試后無(wú)法送出的情況，造成投資損失。為實(shí)現(xiàn)風(fēng)電的順利送出，建議電網(wǎng)要配套建設(shè)一定規(guī)模的調(diào)峰電源，如抽水蓄能電站等，增加電網(wǎng)的風(fēng)電消納能力。同時(shí)要建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的跨省跨區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)，這樣可以充分利用各個(gè)地區(qū)的電源調(diào)節(jié)能力，有效擴(kuò)大風(fēng)電的消納范圍和規(guī)模。我國(guó)風(fēng)能資源的分布特點(diǎn)和風(fēng)電的開(kāi)局特點(diǎn)，決定了優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，才能促進(jìn)風(fēng)電的大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用。
2、應(yīng)盡快以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的形式制定《風(fēng)電場(chǎng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》，同時(shí)建立完善的風(fēng)電機(jī)組檢測(cè)認(rèn)證體系和權(quán)威的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，從源頭上杜絕技術(shù)水平無(wú)法滿(mǎn)足要求的風(fēng)機(jī)進(jìn)入市場(chǎng)。
我國(guó)現(xiàn)有并網(wǎng)導(dǎo)則(GB／Z19963-2005)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低，同德國(guó)等風(fēng)電技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的并網(wǎng)導(dǎo)則存大差距。詳見(jiàn)下表。
國(guó)家電網(wǎng)公司于去年出臺(tái)了在技術(shù)上較為全面的《風(fēng)電場(chǎng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定(修定版)》，但作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)風(fēng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)缺乏約束力和影響力。
目前國(guó)內(nèi)風(fēng)電整機(jī)制造商超過(guò)70家，但擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不多，擁有自主研發(fā)能力的企業(yè)更少。有的企業(yè)為了抓風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“商機(jī)”，匆忙上馬，盲目求快，從國(guó)外廠家拿來(lái)技術(shù)就進(jìn)行大批量生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量自然很難保證。國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快建立風(fēng)電機(jī)組的檢測(cè)認(rèn)證體系，對(duì)風(fēng)機(jī)各部件質(zhì)量和整機(jī)情況進(jìn)行檢測(cè)認(rèn)證，借此提高國(guó)產(chǎn)風(fēng)機(jī)的質(zhì)量，規(guī)范市場(chǎng)秩序，不符合電網(wǎng)并網(wǎng)技術(shù)規(guī)定或質(zhì)量不合格風(fēng)機(jī)不能進(jìn)入市場(chǎng)。風(fēng)機(jī)整體質(zhì)量的提高，有利于風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)行維護(hù)，減少維護(hù)費(fèi)用，提高風(fēng)能利用率。保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。
3、電網(wǎng)對(duì)風(fēng)電機(jī)組技術(shù)要求提高.部分風(fēng)機(jī)機(jī)型無(wú)法滿(mǎn)足。
從2009年下半年開(kāi)始，電網(wǎng)公司開(kāi)始對(duì)風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)提出更高的要求，對(duì)風(fēng)機(jī)并網(wǎng)主要有以下要求：
(1)要求風(fēng)電場(chǎng)具有有功功率調(diào)節(jié)能力，并能根據(jù)電網(wǎng)調(diào)度部門(mén)指令控制其有功功率輸出。
(2)對(duì)風(fēng)電場(chǎng)無(wú)功性能調(diào)節(jié)提出要求。
(3)對(duì)風(fēng)電場(chǎng)的電壓范圍提出要求。
(4)要求并網(wǎng)風(fēng)機(jī)具有低電壓穿越能力。
(5)對(duì)風(fēng)電場(chǎng)的運(yùn)行頻率、電能質(zhì)量提出要求.并必須安裝PMU裝置。
電網(wǎng)的以上要求，對(duì)目前投運(yùn)的風(fēng)機(jī)絕大部分并不滿(mǎn)足。要實(shí)現(xiàn)上述功能，需風(fēng)機(jī)制造商進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)。在這方面，風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商只能等待，處于被動(dòng)地位。
