時(shí)間：2024-02-20 15:52:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區(qū)森林防火預(yù)案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
各街道辦事處、區(qū)森林防火指揮部成員單位：
市民進(jìn)山旅游、燃放煙花爆竹、祭奠掃墓等活動(dòng)將急劇增多，野外火源管理難度加大。加之林內(nèi)雜草、枯枝、落葉等可燃物積聚較厚，稍有不慎就會(huì)引發(fā)森林火災(zāi)。為切實(shí)做好期間的森林防火工作，確保我區(qū)森林安全，確保廣大群眾渡過一個(gè)歡樂、祥和的，特通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門一定從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的政治高度出發(fā)，提高做好節(jié)日期間森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，超前安排，周密部署，嚴(yán)格督導(dǎo)，確保不出現(xiàn)大的問題。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和包社區(qū)、包山頭負(fù)責(zé)制，關(guān)鍵時(shí)期街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要到防火一線，組織指揮防火工作。要加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)森林防火各項(xiàng)措施。要狠抓分片包干、定點(diǎn)看守防火責(zé)任制的落實(shí)，堅(jiān)持每天對(duì)森林防火隊(duì)員上崗情況進(jìn)行督查，確保森林防火隊(duì)員在崗在位、盡職盡責(zé)。
二、嚴(yán)格檢查，徹底排除森林火災(zāi)隱患。各街道要對(duì)森林防火工作進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)埋有墳頭墓地的山林和重點(diǎn)區(qū)域，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改，不留任何后患。區(qū)森林防火指揮部辦公室將對(duì)各街道期間的森林防火工作進(jìn)行全面督查，督查結(jié)果在全區(qū)通報(bào)。
三、高度戒備，認(rèn)真做好撲火的各項(xiàng)準(zhǔn)備。期間，我市已進(jìn)入森林防火期，各街道、各社區(qū)要高度戒備，嚴(yán)陣以待。森林資源管護(hù)隊(duì)員要加強(qiáng)巡查和看護(hù)，對(duì)重點(diǎn)火險(xiǎn)部位嚴(yán)密監(jiān)視、死看死守，堅(jiān)決做到無死角、無盲區(qū)和早發(fā)現(xiàn)、早處置。埋有墳頭的山頭、林地要以社區(qū)為單位，引導(dǎo)群眾到焚燒池集中焚燒祭奠物品。尚未建設(shè)焚燒池的，要選擇山下避風(fēng)的地方設(shè)立集中點(diǎn)焚燒祭奠物品，并做好防范，嚴(yán)防失火。森林消防專業(yè)隊(duì)員要集中食宿，車輛、機(jī)具準(zhǔn)備到位。
四、加強(qiáng)宣傳，努力提高群眾的防火意識(shí)。各街道要針對(duì)節(jié)日期間野外用火頻繁的實(shí)際，開展多種形式的防火宣傳活動(dòng)。要以《市森林防火條例》等法規(guī)、規(guī)定為宣傳的主要內(nèi)容，輔以廣播、懸掛宣傳標(biāo)語、設(shè)置警告牌、印發(fā)宣傳材料等手段，加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)典型案例的宣傳，讓廣大群眾受到警示和教育，進(jìn)一步增強(qiáng)安全用火意識(shí)。
五、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)組織火災(zāi)撲救。要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，對(duì)森林消防專業(yè)隊(duì)員實(shí)行集中食宿、24小時(shí)值班備勤，撲火機(jī)具、車輛、油料要妥善準(zhǔn)備到位，一旦遇有森林火險(xiǎn)，能夠做到快速反應(yīng)，及時(shí)撲救，確保打早、打小、打了；要按職責(zé)分工和撲火預(yù)案的要求，提前做好撲救森林火災(zāi)的準(zhǔn)備，努力形成預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的整體合力。發(fā)生較大以上森林火災(zāi)的，街道主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救，根據(jù)火災(zāi)發(fā)生區(qū)域、起火點(diǎn)地形地貌以及火災(zāi)發(fā)生時(shí)的氣象條件，采取科學(xué)、靈活、有效的撲救措施組織撲救，要始終把撲火人員的生命安全放在首位，確保火災(zāi)不復(fù)燃、人員無傷亡。
六、加強(qiáng)節(jié)日值班，實(shí)行火情日?qǐng)?bào)告制度。期間，各街道森林防火部門要科學(xué)調(diào)度好值班人員，認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗問題的發(fā)生，期間發(fā)生火災(zāi)、貽誤撲救時(shí)機(jī)、造成人民生命財(cái)產(chǎn)損失的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和帶班領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；火災(zāi)發(fā)生后，各級(jí)值班人員要及時(shí)了解和掌握火情信息并在第一時(shí)間把相關(guān)信息報(bào)告主管部門，為及時(shí)撲救、降低損失贏得時(shí)間。期間實(shí)行森林火情信息日?qǐng)?bào)告制度，請(qǐng)各街道森防指值班室于每日下午16時(shí)前將當(dāng)日森林防火情況報(bào)告區(qū)森防指辦公室，遲報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)造成影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，切實(shí)有效地保護(hù)森林資源，維護(hù)國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，確保全街道不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
二、目標(biāo)要求
通過全街道上下的共同努力，采取有效措施，層層落實(shí)責(zé)任，積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，達(dá)到全街道不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，切實(shí)有效地維護(hù)森林資源和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全。
三、組織機(jī)構(gòu)
為確實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立街道森林防火指揮部，具體組成人員如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)工作組：
（一）應(yīng)急搶險(xiǎn)組
組長：
成員單位：各村（社區(qū)）、派出所、林業(yè)站、土地所、鄉(xiāng)建辦
主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)根據(jù)森林防火指揮部的命令,調(diào)動(dòng)防火力量;2、負(fù)責(zé)在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),第一時(shí)間組織人員開展有效救援工作;3、負(fù)責(zé)組織緊急撲火、救援等工作。
（二）后勤保障組
組長：
成員單位：派出所、土地所、民政辦、計(jì)生辦、勞保所、文化站、工會(huì)
主要職責(zé)：1、按照森林防火指揮部命令,負(fù)責(zé)做好群眾按預(yù)案的路線和轉(zhuǎn)移組織工作;2、負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)所需車輛物資供應(yīng)保障。
（三）治安保障組
組長：
成員單位：派出所、司法所、各村護(hù)林員、巡邏員
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)社會(huì)秩序檢查及社會(huì)治安案件處理工作。
（四）宣傳報(bào)道組
組長：
成員單位：黨建辦公室
主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)組織全街道森林防火的宣傳報(bào)道工作,營造森林防火的良好氛圍;2、做好各種森林防火影像資料集受災(zāi)圖片收集工作。
（五）督促監(jiān)察組
組長：
成員：
主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)對(duì)街道森林防火各項(xiàng)搶險(xiǎn)決策、指令、任務(wù)等執(zhí)行工作進(jìn)展和完成情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；2、負(fù)責(zé)督促各單位森林防火救災(zāi)的落實(shí)情況;3、負(fù)責(zé)督促檢查各單位值班值宿情況。
四、森林防火撲救隊(duì)伍
針對(duì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情，各村應(yīng)成立相應(yīng)的應(yīng)急撲火隊(duì)伍，在發(fā)生火警的情況下，做到快速出擊、快速撲滅，真正實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的原則。街道森林防火應(yīng)急撲火隊(duì)共計(jì)363人的撲火隊(duì)伍,負(fù)責(zé)完成轄區(qū)通溝村、山城村、城后村、河西社區(qū)、都城社區(qū)的森林防火撲救任務(wù)
五、搶救物資及車輛準(zhǔn)備
1、鐵鍬300把，二號(hào)工具100把，滅火器6個(gè)，鼓風(fēng)機(jī)1個(gè)。（各村）
2、組織搶救車輛25輛。其中，指揮車2輛（街道）、物資車3輛（各村各一輛）、救護(hù)車1輛（派出所）。
六、報(bào)警方法
在發(fā)生火情后，各村應(yīng)第一時(shí)間向街道報(bào)告情況，并隨時(shí)和街道保持聯(lián)系。報(bào)警時(shí)間不得超過火警發(fā)生后30分鐘，否則將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
七、森林火災(zāi)撲救工作
一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，各涉及單位應(yīng)迅速趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，服從指揮，積極開展撲救工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)情況，分別采取集中組織人員多點(diǎn)、分段進(jìn)行撲滅或開挖、布設(shè)防火隔離帶等方式進(jìn)行撲救。在撲救森林火災(zāi)的過程中，注意保護(hù)自己，杜絕在撲救過程中發(fā)生人員傷亡事件。
八、工作要求
1、嚴(yán)格值班值宿和森林火災(zāi)報(bào)告制度。街道將制定森林防火期值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。村委會(huì)也要制定相應(yīng)的值班制度，保證值班人員24小時(shí)通訊暢通，堅(jiān)決杜絕漏崗、脫崗和在崗不盡責(zé)情況的發(fā)生。實(shí)行火情報(bào)告制度，一旦發(fā)生火情要在第一時(shí)間全面、及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告火情，杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)火情。
2、全面加強(qiáng)野外用火監(jiān)管。按照市政府下發(fā)的《關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》要求，嚴(yán)禁露天焚燒秸稈。
村委會(huì)主任作為第一責(zé)任人要明確工作目標(biāo)和責(zé)任，經(jīng)常督促檢查各居民組《通告》落實(shí)情況；各居民組組長作為具體責(zé)任人要經(jīng)常下到田間地頭教育居民嚴(yán)禁露天焚燒秸稈。村委會(huì)要安排1至2名責(zé)任心強(qiáng)，敢于負(fù)責(zé)的巡視人員，經(jīng)常進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止。要特別注意抓好“清明”、“3.16”、“五一”等重點(diǎn)時(shí)段的火源管控，嚴(yán)禁攜帶火源進(jìn)山，確保林區(qū)安全。
3.做好森防宣傳教育工作。林業(yè)站利用宣傳車到主要區(qū)域及重要地段進(jìn)行防火巡邏和宣傳，同時(shí)采取設(shè)立宣傳旗陣、張掛橫幅等形式進(jìn)行防火宣傳。村民委要通過召開會(huì)議、張貼《防火命令》及《通告》等形式進(jìn)行宣傳，提升廣大居民的防火意識(shí)。同時(shí)要加大森林火情報(bào)警電話“12119”的宣傳力度，切實(shí)做到家喻戶曉。
八、后期處置
1.市政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委，市林業(yè)局與林業(yè)站、國有林場(chǎng)簽訂森林防火責(zé)任書。
2.堅(jiān)持層層抓落實(shí)的森林防火工作機(jī)制，行政首長為第一責(zé)任人，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。
3.成員單位實(shí)行劃片包干制，將全市52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃到各成員單位，檢查指導(dǎo)協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好森林防火工作。
4.對(duì)森林防火工作實(shí)行“一票否決”，納入年終考核;凡發(fā)生一次森林火災(zāi)扣0.5分，未發(fā)生森林火災(zāi)的單位獎(jiǎng)勵(lì)500元工作經(jīng)費(fèi)。
5.采取書寫標(biāo)語、送文化下鄉(xiāng)、在中小學(xué)開展“六個(gè)一活動(dòng)”、發(fā)防火公益短信等多種形式，大力開展森林防火宣傳進(jìn)林區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校區(qū)等宣傳教育活動(dòng)。
6.劃定森林防火區(qū)，規(guī)定森林防火期，并向社會(huì)公布。一是在元旦、春節(jié)、春耕、清明等用火頻繁的關(guān)鍵時(shí)期，停止審批和嚴(yán)禁一切野外用火。二是組織巡山護(hù)林員、村民輪流值班戶、了望哨卡等護(hù)林隊(duì)伍，加大對(duì)重點(diǎn)路口、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位的巡查力度和野外違章用火的查禁力度。三是山火禁火令，嚴(yán)禁在林區(qū)及林緣50米范圍內(nèi)進(jìn)行野外用火;堅(jiān)決制止鏟灰積肥、燒田邊地角等農(nóng)事生產(chǎn)用火活動(dòng);堅(jiān)決制止在景區(qū)、公園、墓區(qū)燃放煙花爆竹、上墳燒紙等行為，大力提倡鮮花祭祀和安全用火。四是對(duì)癡、呆、傻、精神病患者等弱勢(shì)群體，實(shí)行“1對(duì)1”的監(jiān)護(hù)管理，確定監(jiān)護(hù)人、落實(shí)監(jiān)管措施，避免特殊群體人員引發(fā)山火。五是開展火險(xiǎn)隱患排查。在春耕秋收及旅游旺季等重點(diǎn)時(shí)段，深入到村、社、山頭、地塊，及時(shí)開展火險(xiǎn)隱患排查工作，對(duì)查出的隱患，實(shí)行限期整改，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，確保火險(xiǎn)早知道、火情早處置、火災(zāi)早撲滅。
7.修訂完善應(yīng)急處置預(yù)案，每年與1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合開展預(yù)案演練，增強(qiáng)預(yù)案的可操作性，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。
8.全市從當(dāng)年的10月到次年的5月堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，掌握火情動(dòng)態(tài)，及時(shí)處理突發(fā)火災(zāi)。
9.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場(chǎng)都組建義務(wù)撲火隊(duì)、應(yīng)急撲火隊(duì)64支(其中：軍警地?fù)浠痍?duì)6支)，專兼職巡山員373人，為撲救森林火災(zāi)提供了人員保障。二是加強(qiáng)物資儲(chǔ)備。現(xiàn)有2號(hào)工具、風(fēng)力滅火機(jī)、滅火水槍等撲火機(jī)具1000件(臺(tái))，并及時(shí)進(jìn)行維護(hù)，確保機(jī)具正常使用和運(yùn)行。三是加大基礎(chǔ)建設(shè)投入。完成重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理一二期工程建設(shè)，為提升森林防火綜合防控能力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)隱患排查工作：1.深入到國有林場(chǎng)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、風(fēng)景區(qū)、重點(diǎn)木材加工企業(yè)等地，對(duì)防火組織機(jī)構(gòu)的建立、責(zé)任制的落實(shí)、火源管理的措施、應(yīng)急預(yù)案、撲火機(jī)具裝備等情況開展督查。
1.部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年未發(fā)生火情，存在僥幸麻痹思想，面對(duì)嚴(yán)峻的森林火險(xiǎn)形勢(shì)，沒有采取有針對(duì)性的、超常規(guī)的預(yù)防措施，對(duì)森林防火的重要性、長期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，滿足于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，工作部署的多，檢查落實(shí)的少，沒有把行之有效的措施真正落到實(shí)處。
2.宣傳教育存在盲區(qū)，部分群眾防火意識(shí)淡薄，在防火期內(nèi)，在林區(qū)吸煙、野炊、鏟灰積肥、燒田邊地角、上墳燒紙以及小孩玩火的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
3.防撲火經(jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致防火設(shè)施設(shè)備陳舊老化，防火阻隔、了望、監(jiān)測(cè)通訊等建設(shè)嚴(yán)重滯后，缺乏抵御重特大森林火災(zāi)的綜合防控能力。
一、基本情況
我街道地處錫城西部惠山西南麓、青龍山、舜柯山也都在轄區(qū)內(nèi)，目前有山林面積14100余畝，自東向西分布在桃源、龍山、榮巷、梅園、青龍山、勤新、新峰7個(gè)社區(qū)。沿山公園景點(diǎn)多，是我市主要風(fēng)景區(qū)有錫惠公園、森林公園、兒童樂園、動(dòng)物園、植物園、梅園公園、大湖花卉園等，廠礦企業(yè)多、大中小學(xué)校多、部隊(duì)靶場(chǎng)多、上山游玩人多、公墓私墓多，因此我地區(qū)歷年都是山火多發(fā)地區(qū)，護(hù)林防火工作十分艱巨繁重，為此我們從街道到社區(qū)都十分重視。按照國家、省、市和區(qū)有關(guān)規(guī)定、進(jìn)一步明確了護(hù)林防火工作，實(shí)行各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，與沿山各社區(qū)主要責(zé)任人簽定護(hù)林防火責(zé)任狀，劃定防火責(zé)任包干區(qū)，明確目標(biāo)要求及責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的防火責(zé)任意識(shí)，確保護(hù)林防火的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
二、具體的做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)本街道范圍內(nèi)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)防火要求，結(jié)合本街道實(shí)際，街道社區(qū)各制訂可行的防火應(yīng)急預(yù)案。街道調(diào)整了森林防火指揮部成員，街道辦事處主任、副書記馬雪鋒同志任總指揮，副主任李兵同志、農(nóng)辦主任龍藝同志、農(nóng)辦副主任唐國平同志任副總指揮，街道直各單位主要負(fù)責(zé)人任成員。各社區(qū)防火工作納入年終考核指標(biāo)。
街道防火指揮部下設(shè)值班室、后勤保障組、交通通訊組、物資調(diào)運(yùn)組。一是值班室白天設(shè)在街道辦事處服務(wù)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室，夜間設(shè)在大門值班室。二是后勤保障組，組長薛霞，后勤保障以屬地社區(qū)為主。主要擔(dān)負(fù)前送撲救、留守人員盒飯及留守人員大衣等。三是交通通訊組，組長雷新達(dá)，組員為所屬社區(qū)及護(hù)林員組成。疏通道路引導(dǎo)救火人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)并調(diào)整到場(chǎng)車輛。四是物資調(diào)運(yùn)組，組長過正洲，組員許鋒，主要擔(dān)負(fù)從倉庫到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的救火物資的調(diào)運(yùn)工作。
另外，街道下設(shè)勤新專業(yè)森林消防隊(duì)和龍山半專業(yè)森林消防隊(duì)。勤新專業(yè)森林消防中隊(duì)，抽調(diào)該社區(qū)內(nèi)職工25人擔(dān)任隊(duì)員，丁錫明主任擔(dān)任隊(duì)。龍山半專業(yè)消防由該社區(qū)內(nèi)職工15人兼任，榮明發(fā)主任擔(dān)任隊(duì)長。同時(shí)為統(tǒng)籌安排，整合資源，街道防火指揮部成員唐國平任二支半專業(yè)消防中隊(duì)指導(dǎo)員。
（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍
自進(jìn)入森林防火期以來，街道充分利用廣播和各社區(qū)的公示欄，宣傳護(hù)林防火，播放防火條例，區(qū)、街道領(lǐng)導(dǎo)檢講話，以及火災(zāi)案件查處的情況，增強(qiáng)全街道人民森林防火的責(zé)任感。近期正是清明節(jié)，在沿山社區(qū)上山主要道口及主要林間小道，都設(shè)有大幅標(biāo)語、標(biāo)牌、橫幅等宣傳設(shè)置，有固定宣傳牌57塊、大幅標(biāo)語57條、標(biāo)牌標(biāo)語710余塊，在整個(gè)林區(qū)營造一個(gè)防火氛圍，同時(shí)今年在街道范圍安裝了語音提醒電子呼叫系統(tǒng)，通過語音芯片加上光敏，影控，紅外控制，人體感應(yīng)功能來完成語音提醒。其供電是采用太陽能電池供電，免除了更換電池的不便?，F(xiàn)在上山游人出入較多的山上道口都已安裝了此語音系統(tǒng)，并起到良好的效果，全面提升了我街道森林防火安全系數(shù)。
（三）加強(qiáng)演練、落實(shí)措施
為打有準(zhǔn)備之仗，街道在防火準(zhǔn)備期內(nèi)，集中專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊(duì)人員及相關(guān)負(fù)責(zé)人員，按照防火預(yù)案時(shí)行演練，確保一旦發(fā)生火情，及時(shí)組織撲救，做到“打早、打小、打了”。另外，充分利用一般森林火災(zāi)的機(jī)會(huì)，充分拉動(dòng)兩支隊(duì)伍，提高他們的應(yīng)急反應(yīng)速度和撲救能力。
在落實(shí)措施方面，這個(gè)防火期內(nèi)街道、社區(qū)共投入的防火經(jīng)費(fèi)30萬元，主要用于硬件設(shè)施蓄水池、焚燒池、隔離欄的維護(hù)保養(yǎng)，以及發(fā)放護(hù)林員工資福利及建筑護(hù)林哨，通信設(shè)備的維修，改善護(hù)林員工作條件等。各社區(qū)都設(shè)有防火器材專用倉庫，并有專人管理。備足各類防火撲火物資，我街道范圍內(nèi)現(xiàn)有：風(fēng)力滅火機(jī)23臺(tái)、滅火水搶49支、滅火彈1940只、鐵鏟152把、掃帚、水桶290只等一應(yīng)俱全隨時(shí)可用，隨時(shí)應(yīng)接山火的發(fā)生。街道、社區(qū)有專用汽車8輛，臺(tái)機(jī)、車載機(jī)5臺(tái)、手持對(duì)講機(jī)45臺(tái)，對(duì)講機(jī)、電話組成一張完整的通訊網(wǎng)。
（四）加強(qiáng)督查、賞罰分明
從2010年的10月1日起，到2011年的5月10日止，街道防火指揮部，對(duì)各社區(qū)的防火倉庫和護(hù)林員的在位情況進(jìn)行定期和不定期相結(jié)合的方法進(jìn)行檢查。一是進(jìn)入防火期前定期檢查防火物資倉庫存放的物資的數(shù)、質(zhì)量情況。二是在火警等級(jí)4級(jí)以上時(shí)不定期的對(duì)護(hù)林員在崗情況進(jìn)行檢查，并就落實(shí)“八帶”制度（即配帶護(hù)林員標(biāo)志背心、袖章、帽子、滅火彈、鐮刀、宣傳單、上山人員登記卡、對(duì)講機(jī)、宣傳彩旗、喊話器）進(jìn)行考評(píng)?？荚u(píng)過關(guān)的發(fā)放30-50元的獎(jiǎng)勵(lì)，有一項(xiàng)不過關(guān)扣發(fā)10元，直到扣完為止，有效防止了護(hù)林員崗?fù)撛O(shè)的情況。三是在進(jìn)入清明防火高危期內(nèi)。檢查各社區(qū)有沒有堅(jiān)持送飯到哨位，有沒有加強(qiáng)人員是否按照1：3比例進(jìn)行配置等情況。
（五）堅(jiān)持創(chuàng)新、完善防火工作
護(hù)林防火工作是一項(xiàng)綜合性的長期工作，為確保護(hù)林防火工作更好完成，我們著重從創(chuàng)新、完善防火工作入手：一是蓄水池改造。今年防火期內(nèi)對(duì)街道范圍內(nèi)的39個(gè)蓄水池進(jìn)行了整體的改造，將原本平整的蓄水池頂改造成凹槽式設(shè)計(jì)，有助于蓄水池在雨季時(shí)通過降雨給蓄水池蓄水，省去了部分人力為蓄水池加水的工作，減輕了護(hù)林員的工作量。二是蓄水池太陽能水位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。對(duì)街道內(nèi)39個(gè)蓄水池加裝了水位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過安裝在蓄水池內(nèi)的水位傳感器將水位信號(hào)傳輸給設(shè)在水池頂部的太陽能采集器數(shù)字轉(zhuǎn)換模塊，并由其將信號(hào)通過2G模式傳輸給指揮部中心服務(wù)器，由指揮部中心統(tǒng)一管理，如遇低水位時(shí)服務(wù)器會(huì)用短信的方式告知所在區(qū)域?qū)９苋藛T，以便及時(shí)檢查維護(hù)。三是移動(dòng)式水袋。該水袋儲(chǔ)水量為2噸。當(dāng)山上發(fā)生山火時(shí)，如就近有固定式蓄水池只需直接將高壓泵進(jìn)水管直接放置于固定式蓄水池中，即可抽水滅火。如遇距離遠(yuǎn)可用2噸移動(dòng)式水袋中轉(zhuǎn)，再加高壓泵接力滅火。此水袋大大提高了水源的可移動(dòng)性，有助于更快的撲滅山火。四是防火隔離欄。防火期內(nèi)在龍山、桃源、勤新3個(gè)社區(qū)新建防火隔離欄2000米，更好的保護(hù)了我街道的山林綠地，夯實(shí)防火工作。
2009年，林業(yè)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣安全生產(chǎn)工作相關(guān)文件精神，結(jié)合星級(jí)平安單位創(chuàng)建，以開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，及早部署，創(chuàng)新措施，圓滿完成林業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)。為發(fā)揚(yáng)成績，找出不足，克服缺點(diǎn)，現(xiàn)將安全生產(chǎn)工作總結(jié)如
下：
一、安全生產(chǎn)工作情況 （二）工程建設(shè)、林改外業(yè)勘界無安全事故。在林業(yè)工程建設(shè)及林改中，把安全措施落實(shí)到具體項(xiàng)目，并明確責(zé)任人，杜絕了安全事故的發(fā)生，確保完成了油茶栽植1000畝，杉木為主速生商品林建設(shè)10萬畝，沼氣建設(shè)257口，天保工程森林管護(hù)197.8萬畝、人工造林3萬畝、封山育林8萬畝，鞏固退耕還林成果造林5000畝。特別是農(nóng)村沼氣池建設(shè)，成立了農(nóng)村能源服務(wù)中心，在四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了4個(gè)服務(wù)點(diǎn)，健全了服務(wù)體系，確保了全年沼氣池建設(shè)與使用無重大安全事故。
（三）林業(yè)職工安全得到保障。林業(yè)局一直強(qiáng)調(diào)林業(yè)干部職工在出差、下鄉(xiāng)等工作中，堅(jiān)持“以人為本，安全第一”的原則，不準(zhǔn)乘坐三輪車、農(nóng)用車及其它無安全保障的車輛，確保工作人員生命安全。并要求不論是林改外業(yè)勘界、巡山護(hù)林及追、查違法人員、參加森林火災(zāi)撲救等各項(xiàng)林業(yè)工作中，均堅(jiān)持安全第一的原則。
（四）林業(yè)企業(yè)無安全事故。林業(yè)局采取定期或不定期檢查的方式，深入林業(yè)企業(yè)對(duì)安全隱患進(jìn)行排查，并要求各企業(yè)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定生產(chǎn)，特別是在建國60年慶祝期間，死看死守，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改。
（五）圓滿完成維穩(wěn)、禁毒、防邪反邪、無毒社區(qū)建設(shè)、節(jié)假日安全保衛(wèi)、防火防盜等工作任務(wù)。林業(yè)局在鞏固平安單位成果的同時(shí)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任，以創(chuàng)建星級(jí)平安單位為目標(biāo)，把維穩(wěn)、防邪反邪等工作作為一項(xiàng)重中之重的安全工作抓實(shí)抓好。全年處理來信來訪39件，化解糾紛548起；創(chuàng)建無毒社區(qū)工作中，鏟除大麻1164株；國慶節(jié)處理越級(jí)上訪1件，確保了林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
（六）局機(jī)關(guān)日常安全工作得到加強(qiáng)。林業(yè)局嚴(yán)格按照縣社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)組以及縣公安、安監(jiān)等部門的具體要求，抓好機(jī)關(guān)治安安全管理工作，主要從幾方面開展：一是安排專人經(jīng)常性對(duì)機(jī)關(guān)的安全隱患進(jìn)行排查，主要對(duì)電源電路、易燃易爆等方面進(jìn)行檢查和管理；二是落實(shí)治安安全防范措施，對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行登記，加強(qiáng)門衛(wèi)管理，同時(shí)號(hào)召職工提高警惕，加強(qiáng)防火防盜意識(shí)，群防群治，共同維護(hù)單位治安安全；三是加強(qiáng)單位車輛管理，嚴(yán)禁副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛單位公車，嚴(yán)禁林業(yè)系統(tǒng)職工（非專職駕駛員）駕駛單位公車，嚴(yán)禁專職駕駛員酒后和疲勞駕車，開快車；四是制定規(guī)章制度，要求對(duì)車輛實(shí)行經(jīng)常性保養(yǎng)檢查，杜絕車輛帶病作業(yè)，嚴(yán)禁將車輛轉(zhuǎn)借他人駕駛，規(guī)定造成安全事故的一律由駕駛員負(fù)責(zé)。
二、主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。林業(yè)部門高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作擺在重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。一是早安排早部署，牢牢把住工作的主動(dòng)權(quán)。如森林防火，林業(yè)局制定了《××縣森林防火應(yīng)急預(yù)案》，并對(duì)預(yù)案的可行性進(jìn)行了實(shí)戰(zhàn)演練，確保預(yù)案具有可操作性，預(yù)案明確了各成員單位的職責(zé)，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，即可啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將森林火災(zāi)的損失降到最低限度。二是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，形成了林業(yè)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，全社會(huì)齊抓共管的格局。三是落實(shí)監(jiān)管檢查制度。單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對(duì)涉林安全工作分組開展大檢查，認(rèn)真查找問題，及時(shí)整改，排除安全隱患。四是落實(shí)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)。2009年，林業(yè)局僅森林防火就投入了經(jīng)費(fèi)99.43萬元，確保了工作的順利開展。 （三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高責(zé)任感、使命感。森林防火、工程建設(shè)等工作事關(guān)生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定的大事，責(zé)任重大。為確保萬無一失，林業(yè)局建立健全了、糾紛處理、森林防火、安全保衛(wèi)等制度，并實(shí)行嚴(yán)格考核，既提高了職工的責(zé)任感、使命感，又防范了安全事故的發(fā)生。
三、存在的困難和問題
一是安全生產(chǎn)資金不足，導(dǎo)致單位安全設(shè)備得不到及時(shí)維護(hù)和更新；二是部分干部職工和家屬法律綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，安全防范意識(shí)有待加強(qiáng)。三是森林防火受天氣影響大，不確定因素多，防范難度不斷增加。
會(huì)同縣二六年森林防火工作要點(diǎn)
二六年森林防火的工作目標(biāo)，即：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》為契機(jī)，以確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)為目標(biāo)，以落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為重點(diǎn)，以森林防火綜合治理為基礎(chǔ)，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入廣泛地宣傳《森林防火條例》和《湖南省森林防火實(shí)施辦法》，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴，做好防大火、撲大火的準(zhǔn)備工作，確保不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和避免人員傷亡事故，力爭消滅森林火災(zāi)。其具體控制指標(biāo)是：全年森林火警火災(zāi)次數(shù)不超過15次，受害森林面積不超過77公頃，營造生物防火林帶50公里。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，要著力抓好以下六個(gè)方面的工作：
一、以森林防火責(zé)任制為核心，全面落實(shí)“五條標(biāo)準(zhǔn)”。按照總理提出的森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制“五條標(biāo)準(zhǔn)”要求，全面落實(shí)森林防火工作行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)，責(zé)任到人，措施到位，確保防火責(zé)任無盲區(qū)。
二、以宣傳教育為導(dǎo)向，提高全民防火意識(shí)。一是加強(qiáng)新聞宣傳。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，大張旗鼓地開展森林防火宣傳教育工作。新聞媒體要把森林防火宣傳工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)精心部署，通過開辟專欄、專題等形式進(jìn)行宣傳。各新聞單位要深入基層，集中報(bào)道森林防火中的正反兩方面典型，鞭策后進(jìn)，激勵(lì)先進(jìn)，大造森防輿論聲勢(shì)。二是做好社會(huì)宣傳。要在林區(qū)要道及主、干線公路、風(fēng)景旅游區(qū)全面實(shí)施森林防火標(biāo)牌工程；通過印發(fā)《森林防火令》《森林警察防火提示》，插警示小旗，出動(dòng)宣傳車，中小學(xué)校“四個(gè)一”及社區(qū)活動(dòng)等形式，把防火滅火的知識(shí)送到千家萬戶。
三、森林防火綜合治理為重點(diǎn)，大力提升綜合控制能力。一是要加大綜合治理力度。進(jìn)一步爭取省廳重視,力爭盡快將我縣納入國家重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理縣；二是要加快以生物防火隔離帶為主體的綠色防火工程建設(shè)，并與造林、公益林建設(shè)結(jié)合起來，變治標(biāo)為治本；三是要在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)積極開展以計(jì)劃燒除；四是要走以專業(yè)、半專業(yè)隊(duì)為主的路子；五是以科學(xué)化、體系化建設(shè)為突破口，努力加快森林防火現(xiàn)代化步伐。要加快森林防火信息化建設(shè)步伐，建立可靠的林火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，變被動(dòng)預(yù)防為主動(dòng)預(yù)防，變靠經(jīng)驗(yàn)打火為科學(xué)撲火。
四、以火源管理為中心，不斷增強(qiáng)防范措施。一是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)行政組織、林業(yè)站切實(shí)按林區(qū)野外用火管理規(guī)定，制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶三級(jí)野外用火管理責(zé)任制。二是建立野外用火“兩把筆”審批制度，一把筆是林事用火，由林業(yè)站審批；二把筆是農(nóng)事用火委托村委會(huì)審批，經(jīng)審批領(lǐng)取用火證后，方可用火。三是防火期內(nèi)，農(nóng)事用火經(jīng)村委會(huì)審批后，以自然村為單位，統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一地點(diǎn)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一用火。四是防火期內(nèi)，在大山入山口，設(shè)關(guān)立卡，進(jìn)行巡山。五是加強(qiáng)對(duì)入山人員和神智不清人員的管護(hù)工作。六是進(jìn)一步落實(shí)防火責(zé)任區(qū)，對(duì)森林防火責(zé)任區(qū)不明確，不落實(shí)的，要逐一落實(shí)責(zé)任，不留空白。七是與縣氣象部門密切合作，認(rèn)真做好森林火險(xiǎn)天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，特別是做好高火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)。八是重點(diǎn)抓好自然保護(hù)區(qū)、林業(yè)科研單位、若水“三八”林場(chǎng)、連山大坪林場(chǎng)等十個(gè)森林防火重點(diǎn)單位的森林火災(zāi)的預(yù)防工作。
五、全力做好撲救森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。針對(duì)今年春防的嚴(yán)峻形勢(shì)，把發(fā)生森林火災(zāi)可能出現(xiàn)的各種情況考慮周全，制定和完善撲火預(yù)案，全面落實(shí)撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障工作。要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，把撲火安全放在撲救指揮工作的首位，高度重視撲火安全工作，強(qiáng)化火災(zāi)撲救的科學(xué)指揮和調(diào)度，加強(qiáng)撲火人員安全教育，提高撲火隊(duì)員撲火和安全避火技能。嚴(yán)禁組織中小學(xué)生、兒童、老人和身殘?bào)w弱人員參加撲火，防止傷亡事故的發(fā)生。積極創(chuàng)造條件，組建專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)，圍繞打早、打小、打了抓落實(shí)。
六、大膽探索有效的森防控制系統(tǒng)。如何使《森林防火條例》和“四網(wǎng)兩化”目標(biāo)，在林區(qū)基層得以全面實(shí)施和落實(shí)，做到持續(xù)、有效、穩(wěn)定地控制森林火災(zāi)，在集體林區(qū)走出一條中國特色的社會(huì)主義森林防火體系的路子，有許多問題亟待探討解決。一是進(jìn)一步探討建立和完善縣、鄉(xiāng)、村有效運(yùn)行的森林防火指揮、管理機(jī)制；二是進(jìn)一步摸索一套行之有效的管理辦法，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)和群眾自我約束機(jī)制配套的手段管理火源；三是進(jìn)一步探索人工林采用生物措施為主，建立防火隔離網(wǎng)的實(shí)施途徑；四是進(jìn)一步探索建立一支既不脫產(chǎn)又有一定戰(zhàn)斗力的作為常備力量的消防隊(duì)伍；五是進(jìn)一步探索建立一個(gè)合理正常的森林防火投入機(jī)制，包括資金來源渠道，使用管理辦法，投入效益考核，有關(guān)政策規(guī)定等，尋找集體林區(qū)森林防火資金的解決途徑，使防火基礎(chǔ)設(shè)施有一定的專項(xiàng)資金保證。
七、要以高度的責(zé)任心和政治責(zé)任感，堅(jiān)持“四破四立”（破除無所作為思想，要敢為人先，爭做第一；破除有錢打火、無錢預(yù)防觀念，要打防并重、打防結(jié)合；破除麻痹大意思想，以高度警覺的態(tài)度常抓不懈；破除防火部門孤軍作戰(zhàn)觀念，努力形成部門連動(dòng)社會(huì)共同參與新局面），強(qiáng)化三項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（了望塔，通訊設(shè)施、交通工具），建好兩大支撐體系（指揮體系，目標(biāo)考核體系），建立健全撲火預(yù)案，要克服一切困難，盡職盡責(zé)，狠抓落實(shí)，在防火“三大戰(zhàn)役”中努力實(shí)踐“三個(gè)代表”，確保森林防火工作不發(fā)生大的問題，忠實(shí)踐行保護(hù)森林資源的承諾。
二六年一月一日
一、年工作總結(jié)
1、植樹工作。在我區(qū)畢家上流社區(qū)百果山風(fēng)景區(qū)成功開展了全市規(guī)模的“3.12”植樹節(jié)活動(dòng)。省委常委、市委書記李群等市黨政軍系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)及市、區(qū)機(jī)關(guān)干部、青年志愿者等共1500余人參加，現(xiàn)場(chǎng)植樹面積150余畝，共栽植雪松、黑松、五角楓、銀杏、櫸樹、小葉樸、香花槐、櫻花等4000余株。
2、山體補(bǔ)綠工作。完成荒山和過火山頭的綠化任務(wù)500畝，其中包括畢家東山、老虎山、臥龍山，共栽植樹木33000余株，現(xiàn)已完工。
3、病蟲害防治工作。山林病蟲害防治工程3月20日已經(jīng)全面完工，比計(jì)劃工期提前3個(gè)月。
4、虎山、長澗、畢家柳木網(wǎng)防火通道建設(shè)。計(jì)劃新建防火通道2000米，目前正招標(biāo)工作已基本完成，爭取12月底完工。
5、山林防火工作。
一是抓防火宣傳，切實(shí)增強(qiáng)山林防火意識(shí)。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體，不斷加大森林防火宣傳的力度，積極開展“山林防火宣傳進(jìn)校園活動(dòng)”、“山林防火宣傳進(jìn)社區(qū)、企業(yè)活動(dòng)”;
二是抓硬件建設(shè)，增加基礎(chǔ)設(shè)施投入。新建護(hù)林房5處，新增護(hù)林員17名，新增防火通道1500米，更新風(fēng)力滅火機(jī)100臺(tái)，新增對(duì)講機(jī)50臺(tái);
三是抓隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)護(hù)林管護(hù)隊(duì)員撲救山火及快速反應(yīng)能力。組織應(yīng)急救援演練和自救自防訓(xùn)練；擬于11月中旬，進(jìn)行一次集中山林防火實(shí)戰(zhàn)演練;
四是抓重要節(jié)假日環(huán)節(jié)，確保我區(qū)不發(fā)生大的山林火災(zāi)。先后多次召開工作會(huì)議，層層簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)施街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)、社區(qū)干部包片、護(hù)林員負(fù)責(zé)包山頭的“三包”制度，確保了每片山林都有人管。
二、年工作計(jì)劃
年我辦將繼續(xù)圍繞“擁灣樞紐、生態(tài)商都”的發(fā)展定位和“一極兩軸三區(qū)四帶”的戰(zhàn)略布局，本著全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展理念，發(fā)揚(yáng)“三上”工作精神和“三要”工作效率，結(jié)合我辦工作實(shí)際，積極開展山林防火、山林綠化及病蟲害防治工作。
1、認(rèn)真做好山林防火工作
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到關(guān)口前移、重心下移，認(rèn)真落實(shí)森林防火各項(xiàng)責(zé)任、制度；
二是加強(qiáng)宣傳，切實(shí)提高森林防火意識(shí)；三是加大投入，進(jìn)一步完善防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃爭取資金支持260萬元，在畢家、長澗、石溝新建防火通道1500余米，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備；四是強(qiáng)化隊(duì)伍，發(fā)揮護(hù)林管護(hù)隊(duì)員的積極作用。
2、認(rèn)真做好山體綠化工作
積極爭取明年全市黨政軍3.12義務(wù)植樹活動(dòng)落在我區(qū)；計(jì)劃爭取市級(jí)資金支持1300萬元，對(duì)世園會(huì)周邊山林、畢家東山、臥龍山、老虎山、花椒山等山林進(jìn)行荒山、過火山頭等進(jìn)行綠化；對(duì)部分采石場(chǎng)進(jìn)行回填綠化。
3、認(rèn)真做好雨季防汛工作
修訂完善防治洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，計(jì)劃爭取資金支持600萬元（中央、市財(cái)政、區(qū)財(cái)政按1：1：1進(jìn)行資金分配），建立現(xiàn)代化山洪預(yù)測(cè)預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，提高抗洪減災(zāi)能力；對(duì)全區(qū)確定的病險(xiǎn)水庫進(jìn)行加固、整治，確保水庫、塘壩安全度汛。繼續(xù)開展水庫整治，加強(qiáng)節(jié)能減排，改造生態(tài)環(huán)境。
4、做好病蟲害防治工作
按照“預(yù)防為主，綜合治理”的森保方針和“治早、治小、治了”的防治原則，計(jì)劃爭取資金支持80萬元，認(rèn)真做好我區(qū)山林病蟲害防治工作。
【關(guān)鍵詞】森林防火；因素；對(duì)策
1.林火基本原理
森林燃燒通常情況下可以分為兩種類型：一種是有焰燃燒，即燃燒時(shí)有火焰，如森林地表火、樹冠火等。有焰燃燒會(huì)放出大量的光和熱，容易被人們發(fā)現(xiàn)。另一種是無焰燃燒，如地下火及木炭燃燒，會(huì)放出很少的火焰和較少的熱，不易被人們發(fā)現(xiàn)。
燃燒必須具備三個(gè)條件：一要有可燃物質(zhì)。這種可以燃燒的物質(zhì)稱之有機(jī)物質(zhì)。森林燃燒往往由樹灌叢、草類、苔蘚、枯枝、落葉層、泥炭開始，森林中干燥的細(xì)小可燃物是易燃物質(zhì)。首先從細(xì)小可燃物開始，然后逐步引燃其他可燃物。二要有一定的溫度。不同可燃物的燃點(diǎn)各不相同，如干木材燃燒要達(dá)到一定的溫度，必須有外來火源。三要有助燃物。空氣中的氧氣就是燃燒助燃物，氧氣是引燃和延續(xù)燃燒的關(guān)鍵，通常情況下空氣中的氧氣點(diǎn)為21%，1公斤木材燃燒時(shí)需要3.2-4立方米的空氣中氧氣。
2.影響森林防火工作的主要因素
近年來各地按照中央、國務(wù)院的要求，不斷加大工作力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施，森林防火工作得到明顯加強(qiáng)，特別是火災(zāi)處置能力有較大提高。但是與黨的十七屆三中全會(huì)精神和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要求相比還有很大差距。影響森林防火工作主要有以下因素：
2.1林地面積較大，結(jié)構(gòu)不夠合理
大規(guī)模的荒山造林任務(wù)完成以后，森林防火問題客觀地?cái)[到了我們面前。一些地方的森林資源豐富，面積大，但林分質(zhì)量不高。樹種單一，結(jié)構(gòu)不夠合理，針葉林、灌木林等易燃林總面積大。一旦著火，地表火和樹冠火同時(shí)燃燒，形成混合的沖天大火，蔓延速度快，極難撲救與控制。
2.2林權(quán)不斷流轉(zhuǎn)，防火能力下降
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，集體林權(quán)制度改革不斷推進(jìn)，一些私營企業(yè)老板紛紛購買山林等資源，以使其資本獲得增值。林地流轉(zhuǎn)過程中使一些人的利益受到影響，林農(nóng)矛盾相對(duì)激化，某些具有報(bào)復(fù)性質(zhì)的人為縱火案件呈上升勢(shì)頭。這也成為目前森林防火工作的一大難點(diǎn)。
3.森林防火對(duì)策
3.1加強(qiáng)森林火源管理
通過采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)野外火源的控制，可有效消除火災(zāi)隱患。通過制定相關(guān)規(guī)定，將森林防火工作落到實(shí)處，尤其與重點(diǎn)人群、礦主、墳頭及經(jīng)常進(jìn)山的人員等登記造冊(cè)，并落實(shí)各方責(zé)任。加快完善各種綜合治理手段，加強(qiáng)對(duì)野外生產(chǎn)性用火的管理與控制，做到“有疏有堵”；對(duì)農(nóng)村農(nóng)事生產(chǎn)活動(dòng)中的大量用火進(jìn)行規(guī)范管理，并落實(shí)審批制度，指派專門人員盯防；如遇到高火險(xiǎn)天氣，應(yīng)及時(shí)發(fā)出禁火通知，要求所有野外用火必須停止；而在林事、農(nóng)事的用火高峰期，應(yīng)利用森林火險(xiǎn)的低等級(jí)時(shí)間，組織群眾開展規(guī)范的田間地埂燃燒雜草等易燃物，避免平時(shí)亂點(diǎn)亂燒而造成森林火災(zāi)。只有管好了火災(zāi)源頭，同時(shí)注重生產(chǎn)發(fā)展，加強(qiáng)巡山護(hù)林力度，杜絕違章用火，才能真正減少森林火災(zāi)的發(fā)生。
3.2完善森林防火機(jī)制
建立并完善森林管護(hù)體制與管護(hù)監(jiān)督體制，層層落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。首先，加強(qiáng)對(duì)護(hù)林人員的監(jiān)督考核工作。護(hù)林人員作為森林防火的基層工作者，他們工作質(zhì)量的好壞與森林防火安全密切相關(guān)。因此，加強(qiáng)森林管護(hù)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，及時(shí)調(diào)換不負(fù)責(zé)任、作風(fēng)不佳的護(hù)林員，采取競(jìng)爭上崗、優(yōu)勝劣汰方式，提高管護(hù)人員的工作積極性；其次，簽訂護(hù)林協(xié)議，明確各自的權(quán)責(zé)范圍，并加大考核力度，定期或者不定期地開展林區(qū)巡查，提高森林防火質(zhì)量；另外，還應(yīng)貫徹落實(shí)監(jiān)督體系，制定森林防火管理驗(yàn)收制度，調(diào)查管護(hù)效果并評(píng)分考核，對(duì)管護(hù)效果突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)管護(hù)效果差的進(jìn)行批評(píng)并限期整改，情況嚴(yán)重應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰。
3.3做好非防火期的準(zhǔn)備工作
在非防火期內(nèi)，注重調(diào)動(dòng)各方積極性，才能在火災(zāi)發(fā)生期發(fā)揮重要作用。由于森林火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模等具有不可預(yù)見性，因此各地應(yīng)根據(jù)轄區(qū)或者火險(xiǎn)等級(jí)的實(shí)際情況，做好防火預(yù)案，確保滅火所需物資的完備，例如對(duì)運(yùn)輸車輛、油料、滅火器具、御寒衣被、維修配件、常用藥品等預(yù)防儲(chǔ)備。對(duì)于滅火設(shè)備，應(yīng)做好保養(yǎng)工作，確保性能完好，可隨時(shí)使用。對(duì)于專業(yè)救火隊(duì)伍，除了做好各方面人力準(zhǔn)備工作，還應(yīng)健全隊(duì)伍的培訓(xùn)保障機(jī)制。撲火隊(duì)員的選擇應(yīng)嚴(yán)格、規(guī)范，并做好體檢工作，避免在撲火過程中發(fā)生身體異樣等問題，影響工作。專業(yè)隊(duì)伍的規(guī)模應(yīng)根據(jù)地域大小或火險(xiǎn)情況等來確定，以不斷提高專業(yè)化。尤其進(jìn)入防火期后，應(yīng)做好24小時(shí)的備勤值班。另外，在非防火期，加強(qiáng)拉練演習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，以檢驗(yàn)隊(duì)員的專業(yè)素質(zhì)，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力，以備在火災(zāi)突發(fā)時(shí)，可最大程度發(fā)揮個(gè)人潛力。
3.4加快森林防火的隊(duì)伍建設(shè)
山區(qū)森林防火工作，需要兩支強(qiáng)大的隊(duì)伍支持：一是巡山防護(hù)隊(duì)伍，除了提出巡山防護(hù)人的權(quán)責(zé)利之外，還應(yīng)適當(dāng)提高待遇問題，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)；并加強(qiáng)監(jiān)督考察工作，如果發(fā)現(xiàn)問題則應(yīng)嚴(yán)格追究護(hù)林人員的工作責(zé)任，絕不姑息養(yǎng)奸。二是加快專業(yè)化森林消防隊(duì)伍的建設(shè)，在做好專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，也要同時(shí)抓好兼職撲火隊(duì)伍的管理工作。
3.5加大山區(qū)森林防火宣傳教育
通過開展森林防火宣傳教育工作，完善聯(lián)防機(jī)制，可提高群眾森林防火意識(shí)。首先，通過張貼宣傳標(biāo)語、立警示牌、發(fā)放防火宣傳冊(cè)及廣播、電視、報(bào)紙等多種宣傳渠道開展森林防火安全；其次，有針對(duì)性地開展各種宣傳教育活動(dòng)，如分時(shí)段、分層次、分批次的開展防火教育進(jìn)村寨、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等活動(dòng)，廣泛開展立體式森林防火宣傳，提高社會(huì)森林防火意識(shí)與安全撲火能力，讓森林防火成為人們的自覺活動(dòng)，提高每個(gè)人的責(zé)任意識(shí)。另外，在提高人們防火意識(shí)的前提下，還應(yīng)引導(dǎo)林農(nóng)本著自愿、互利、互助的原則，聯(lián)合成立護(hù)林防火組織，為護(hù)林防火增強(qiáng)力量，減少撲火的風(fēng)險(xiǎn)程度。
一、把握形勢(shì)，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好“兩防”工作的責(zé)任感和緊迫感
防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是今年發(fā)生大洪水和伏旱的可能性較大。據(jù)區(qū)氣象部門預(yù)測(cè)，今年全區(qū)月降水偏多，月下旬有連陰雨時(shí)段，盛夏期有次全區(qū)性暴雨天氣過程；從月日前后開始有天左右的一般伏旱，總的趨勢(shì)與往年相比趨于正常。但根據(jù)萬州“十年有九旱、久旱有久雨”的歷史規(guī)律，必須正確認(rèn)識(shí)目前專業(yè)技術(shù)部門預(yù)測(cè)的局限性，因而不排除今年發(fā)生大洪水和伏旱的可能性。二是防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗災(zāi)能力差。全區(qū)座中小型水庫中，有三分之二是病險(xiǎn)水庫，尤其是部分?。ǘ┬退畮旌蜕狡禾涟踩[患更多。臨河場(chǎng)鎮(zhèn)的堤防標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，多數(shù)場(chǎng)鎮(zhèn)還達(dá)不到年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，特別是分水、余家、鐵峰、甘寧等部分臨河場(chǎng)鎮(zhèn)基本不設(shè)防。農(nóng)村旱片死角和部分場(chǎng)鎮(zhèn)人畜飲水困難，“靠天吃飯”的狀況還未根本改變。三是汛期自然災(zāi)害種類多，發(fā)生頻率高。在汛期，風(fēng)暴、洪澇、干旱、地質(zhì)災(zāi)害等交替發(fā)生，此起彼伏。四是災(zāi)害損失重，恢復(fù)重建難度大。不要說一年有次全區(qū)性暴雨天氣，就次可能就承受不了，去年“”鐵峰大滑坡，搬遷多人，直接經(jīng)濟(jì)損失多萬元，到現(xiàn)在恢復(fù)重建都還有相當(dāng)大的困難。五是交通通訊條件差，救災(zāi)成本高。至今還有不少水庫不通公路，不通電話，不少通了公路的路況也相當(dāng)差，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，調(diào)車調(diào)人，疲于應(yīng)付，成本相當(dāng)高。
森林防火工作形勢(shì)也相當(dāng)嚴(yán)峻。截止月日，全區(qū)已發(fā)生山火起，比去年同期增加近一倍，過火面積余畝，受害面積畝。雖然多是荒火，但這種勢(shì)頭令人擔(dān)心。全區(qū)現(xiàn)有森林面積萬畝，加上近年來的新造林，總面積已超過萬畝。其中面積最大的龍駒鎮(zhèn)，已接近萬畝森林，萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有個(gè)，萬畝以上的村就有多個(gè)。要確保森林受害率不突破上級(jí)下達(dá)的萬分之一的控制指標(biāo)，也就是說全區(qū)森林受害面積要控制在畝以內(nèi)，難度相當(dāng)大。而且森林防火工作與防汛抗旱工作一樣，也存在防火基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，交通通訊條件差，防火成本高等問題，特別是有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)火源管理不力，野外違章用火難以禁絕，農(nóng)民鏟草燒灰的惡習(xí)難改，有的地方對(duì)農(nóng)民的宣傳教育有所放松。防汛抗旱、森林防火，年年在講，年年在抓，但仍有少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的同志甚至是領(lǐng)導(dǎo)同志僥幸心理和厭倦、畏難情緒較重，責(zé)任制落實(shí)較差，這是工作中的最大隱患。
二、突出重點(diǎn)，做好預(yù)案，進(jìn)一步提高抗災(zāi)救災(zāi)能力
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)這兩項(xiàng)工作的重點(diǎn)，有針對(duì)性地研究預(yù)案和工作方案。就全區(qū)而言，防汛抗旱的重點(diǎn)有四個(gè)方面。
一是水庫的安全度汛。小（一）型以上的水庫，請(qǐng)各地按照區(qū)防辦批復(fù)的防洪度汛方案，做到“領(lǐng)導(dǎo)、人員、物資、措施”到位，嚴(yán)格按預(yù)案要求抓好落實(shí)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道直接管理的小（二）型水庫，各地要督促水庫管理單位編制防洪度汛預(yù)案和工作方案，加快審批，監(jiān)督落實(shí)。特別是已租賃、承包給業(yè)主的小型水庫和重點(diǎn)山平塘，一定要落實(shí)防汛責(zé)任。對(duì)一些安全隱患突出的水庫，要堅(jiān)持限制蓄水或空庫度汛，并落實(shí)專人，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，同時(shí)結(jié)合實(shí)際作好群眾疏散轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)準(zhǔn)備。對(duì)一些在建的重點(diǎn)水利工程，如大灘口水庫、五橋河堤、天仙湖等，有關(guān)部門要督促工程建設(shè)業(yè)主編制和落實(shí)工程度汛方案。
二是河道清障。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)影響行洪安全的障礙，必須嚴(yán)格實(shí)行“誰設(shè)障、誰清理，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的制度，堅(jiān)決予以清除，堅(jiān)決禁止任何形式在河道上亂建、亂搭、亂倒的行為發(fā)生。各地要掌握情況，嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)反饋，有關(guān)部門要大膽執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)一些典型事件，必須公開曝光，聯(lián)手整治，嚴(yán)肅處理。
三是地質(zhì)災(zāi)害防治。全區(qū)共有地災(zāi)點(diǎn)處，在城區(qū)和場(chǎng)鎮(zhèn)附近特別是沿江移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出，危害極大。由于涉及人員多，治理難度大，目前多數(shù)地災(zāi)點(diǎn)只能做到監(jiān)測(cè)防范。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道一定要進(jìn)一步摸排情況，每個(gè)地災(zāi)點(diǎn)都要落實(shí)專人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)，并做好撤離、搬遷和救援預(yù)案。預(yù)案一定要做全面、周密、細(xì)致，包括撤離信號(hào)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)、救助措施，不但要寫上預(yù)案，更重要的是要加強(qiáng)宣傳，讓涉及區(qū)域內(nèi)的群眾人人皆知，千方百計(jì)避免造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失，確保群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
四是科學(xué)蓄水用水。各類水利工程要以保證人畜飲水和農(nóng)田灌溉為中心，在保證度汛安全的基礎(chǔ)上，盡可能多蓄水，科學(xué)調(diào)度用水。目前，我區(qū)多數(shù)?。ǘ┬退畮?、重點(diǎn)山坪塘已承包或租賃給業(yè)主經(jīng)營，養(yǎng)魚和用水的矛盾非常突出。水利部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道一定要協(xié)調(diào)好農(nóng)民用水和業(yè)主養(yǎng)魚的關(guān)系，加大水事糾紛的調(diào)處力度，水利、環(huán)保部門要在堅(jiān)持依法行政的前提下，堅(jiān)決整治養(yǎng)魚污染水質(zhì)的行為，確保農(nóng)民生活、生產(chǎn)用水需要。今后，要禁止在以人畜飲水為重點(diǎn)的水利工程施肥養(yǎng)魚。
森林防火的重點(diǎn)有三個(gè)，即管野住外火源，管住特殊人群，管住關(guān)鍵時(shí)段。管住野外火源最根本的措施是“嚴(yán)罰重處”，堅(jiān)決
????????杜絕野外違章用火。要真正做到不論是誰，見煙就查，見火就罰。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要督促各有林村、社區(qū)完善村規(guī)民約、居民公約，將防火工作納入其中，發(fā)動(dòng)群眾齊抓共管。管住特殊人群，就是要對(duì)癡、呆、聾、啞及中小學(xué)生、小孩等高危人群，逐一落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任和監(jiān)護(hù)人，嚴(yán)加監(jiān)護(hù)。林區(qū)中小學(xué)校，要堅(jiān)持開設(shè)防火課，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生防火意識(shí)的教育。管住關(guān)鍵時(shí)段，就是要在“雙搶”時(shí)節(jié)、高火險(xiǎn)時(shí)段、節(jié)假日，把責(zé)任落實(shí)到每一天、每個(gè)人、每塊林上，增派巡山護(hù)林人員，加強(qiáng)防火督查，硬看死守。特別是收割季節(jié)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道林業(yè)站所的工作人員，要加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅處理野外違章用火行為。同時(shí)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和防火責(zé)任單位也要做好防火預(yù)案，尤其是防火隊(duì)員、防火物資、指揮體系、信息傳遞、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)增援機(jī)制一定要落實(shí)。防汛預(yù)案和防火預(yù)案，各地都要加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)演練，增強(qiáng)群眾防范意識(shí)，增強(qiáng)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，努力提高抗災(zāi)救災(zāi)能力。
三、強(qiáng)化措施，增強(qiáng)手段，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)
第一，要落實(shí)責(zé)任，明確人員。各地要抓緊健全指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員以及工作職責(zé)，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，層層有人負(fù)責(zé)。同時(shí)，要抓好到村、到戶、到人的責(zé)任制落實(shí)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要抓好對(duì)村組和有關(guān)站所的督促檢查，確保不走過場(chǎng)。指揮部各成員單位，不但要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，也要落實(shí)具體工作人員，特別是在“兩防”工作的關(guān)鍵時(shí)段，要增派人力，深入鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，深入林區(qū)村組，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)工作。防洪辦和防火辦要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查，確保責(zé)任落到實(shí)處。
第二，要組建搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)演練。區(qū)里要組建搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)備隊(duì)伍，請(qǐng)防火辦、防洪辦抓緊落實(shí)，武裝部、駐萬部隊(duì)要給予大力協(xié)助。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道也要按規(guī)定建立一定人數(shù)的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防火隊(duì)伍，防汛隊(duì)伍按規(guī)定每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道不少于人，防火隊(duì)伍不少于人，隊(duì)員必須做到名符其實(shí)、聯(lián)系暢通。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要組織隊(duì)員開展撲救知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)演練，相關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，真正做到一有險(xiǎn)情，能“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。重點(diǎn)水庫、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)村組按規(guī)定也要建立相應(yīng)隊(duì)伍，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和各有關(guān)部門務(wù)必抓好督促落實(shí)。
第三，要做好物資、通訊準(zhǔn)備，確保搶險(xiǎn)需要。防洪辦、防火辦要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、各個(gè)重點(diǎn)單位下達(dá)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，并加強(qiáng)檢查落實(shí)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和重點(diǎn)單位的物資準(zhǔn)備一定要數(shù)量齊、質(zhì)量好，并落實(shí)專人、專庫保管維護(hù)，確保戰(zhàn)時(shí)所需。防汛物資，如麻袋、鐵絲、鐵锨、手電筒、沙土、沖鋒舟等要一應(yīng)俱全，盡可能充足一些，包括存放的地點(diǎn)、保管責(zé)任人都要認(rèn)真考慮。撲火工具要及時(shí)補(bǔ)充，做到人手一件。通訊工具要有多手準(zhǔn)備，確保信息暢通。各地務(wù)必要安排一定經(jīng)費(fèi)，保證物資準(zhǔn)備落實(shí)。
第四，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立“兩防”工作長效機(jī)制。首先是組織機(jī)構(gòu)要落實(shí)，宣傳教育要強(qiáng)化。兩項(xiàng)工作都是長期性的，要保證有一套班子、有人手專門抓。宣傳教育要根據(jù)情況的變化，在宣傳的內(nèi)容上、宣傳的形式上、宣傳的密度上不斷創(chuàng)新，在全社會(huì)形成濃厚的氛圍，不斷強(qiáng)化干部群眾的防范意識(shí)。其次是完善工作制度。包括信息收集制度、災(zāi)情上報(bào)制度、值班帶班制度都要健全。特別是值班工作一定要落實(shí)，確保信息暢通。值班不僅針對(duì)汛期，要一年天、每天小時(shí)都要落實(shí)。防火辦、防洪辦要加強(qiáng)平時(shí)的抽查。災(zāi)情報(bào)告一定要按規(guī)定、按程序上報(bào)，切忌多頭上報(bào)、亂報(bào)、錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)，這方面鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要引起高度注意。再就是健全責(zé)任追究制度。不論是防汛，還是防火，只要是由于工作不到位、組織不力等人為因素造成嚴(yán)重后果的，必須實(shí)行責(zé)任追究。
四、統(tǒng)籌兼顧，把握主線，切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作
第一，抓好農(nóng)村“雙搶”工作。當(dāng)前正值小春搶收、大春搶栽的時(shí)節(jié)，農(nóng)村用水問題、臨時(shí)性勞動(dòng)力緊缺問題比較突出，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要組織力量加強(qiáng)協(xié)調(diào)，妥善處理各種糾紛，化解各種矛盾，對(duì)勞動(dòng)力緊缺的家庭，要發(fā)動(dòng)群眾互幫互助，適時(shí)搶收搶栽，確保小春糧食顆粒歸倉，大春作物滿栽滿插。各級(jí)干部和農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)等部門特別是鎮(zhèn)鄉(xiāng)涉農(nóng)站所的技術(shù)人員，要深入田間地頭，搞好技術(shù)指導(dǎo)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)。
第二，抓好牲畜的春防工作。重點(diǎn)防控禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要督促農(nóng)戶和集中養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主，嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)牲畜消毒、檢疫、免疫等措施，牲畜圈舍消毒面、重大疫病免疫密度必須達(dá)到，做到不留死角，不留隱患。同時(shí)，要抓住當(dāng)前畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)旺銷的契機(jī)，大力引導(dǎo)重專大戶和業(yè)主加快畜禽品種改良，盡快擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，確保畜牧生產(chǎn)繼續(xù)保持較快的增長速度。
第三，抓好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目基地建設(shè)。各地要結(jié)合實(shí)際，按照已經(jīng)確定的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，狠抓大戶的培育，狠抓基地建設(shè)，擴(kuò)大基地面積，提高基地建設(shè)質(zhì)量。當(dāng)前，柑桔、筍竹、香料等多數(shù)種植類項(xiàng)目，苗木已經(jīng)栽植到位，關(guān)鍵是督促引導(dǎo)農(nóng)戶和業(yè)主除草施肥，防病治蟲，加強(qiáng)苗木管護(hù)，加快苗木生長。有關(guān)部門要制定各種苗木的管護(hù)技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，抓好督促檢查。鎮(zhèn)鄉(xiāng)在抓產(chǎn)業(yè)化基地時(shí)，一定要注重示范引導(dǎo)，盡可能集中連片，集中精力抓幾個(gè)像樣的示范片，建幾片規(guī)模大、質(zhì)量高的項(xiàng)目區(qū)，只有這樣，才能爭取上級(jí)更大的投入，才能加快推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)。
第四，抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。一要組建專門的班子，落實(shí)具體人員抓這項(xiàng)工作；二要做好基礎(chǔ)工作，掌握本轄區(qū)勞動(dòng)力資源狀況；三要做好農(nóng)民培訓(xùn)的“生源”組織工作，積極配合主管部門、主辦學(xué)校，動(dòng)員組織更多的農(nóng)民參加技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。四要做好信息的收集、傳遞工作，及時(shí)向有關(guān)部門反饋，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
第五，抓好經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)工作。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)要抓好支柱產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，圍繞本地的優(yōu)勢(shì)資源，大力招商引資，增強(qiáng)集鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支撐能力。我們確定的個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有一定的基礎(chǔ)，現(xiàn)在關(guān)鍵是咬定目標(biāo)不放松，盡快把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
????????杜絕野外違章用火。要真正做到不論是誰，見煙就查，見火就罰。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要督促各有林村、社區(qū)完善村規(guī)民約、居民公約，將防火工作納入其中，發(fā)動(dòng)群眾齊抓共管。管住特殊人群，就是要對(duì)癡、呆、聾、啞及中小學(xué)生、小孩等高危人群，逐一落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任和監(jiān)護(hù)人，嚴(yán)加監(jiān)護(hù)。林區(qū)中小學(xué)校，要堅(jiān)持開設(shè)防火課，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生防火意識(shí)的教育。管住關(guān)鍵時(shí)段，就是要在“雙搶”時(shí)節(jié)、高火險(xiǎn)時(shí)段、節(jié)假日，把責(zé)任落實(shí)到每一天、每個(gè)人、每塊林上，增派巡山護(hù)林人員，加強(qiáng)防火督查，硬看死守。特別是收割季節(jié)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道林業(yè)站所的工作人員，要加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅處理野外違章用火行為。同時(shí)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和防火責(zé)任單位也要做好防火預(yù)案，尤其是防火隊(duì)員、防火物資、指揮體系、信息傳遞、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)增援機(jī)制一定要落實(shí)。防汛預(yù)案和防火預(yù)案，各地都要加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)演練，增強(qiáng)群眾防范意識(shí)，增強(qiáng)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，努力提高抗災(zāi)救災(zāi)能力。
三、強(qiáng)化措施，增強(qiáng)手段，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)
第一，要落實(shí)責(zé)任，明確人員。各地要抓緊健全指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員以及工作職責(zé)，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，層層有人負(fù)責(zé)。同時(shí)，要抓好到村、到戶、到人的責(zé)任制落實(shí)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要抓好對(duì)村組和有關(guān)站所的督促檢查，確保不走過場(chǎng)。指揮部各成員單位，不但要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，也要落實(shí)具體工作人員，特別是在“兩防”工作的關(guān)鍵時(shí)段，要增派人力，深入鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，深入林區(qū)村組，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)工作。防洪辦和防火辦要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查，確保責(zé)任落到實(shí)處。
第二，要組建搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)演練。區(qū)里要組建搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)備隊(duì)伍，請(qǐng)防火辦、防洪辦抓緊落實(shí)，武裝部、駐萬部隊(duì)要給予大力協(xié)助。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道也要按規(guī)定建立一定人數(shù)的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防火隊(duì)伍，防汛隊(duì)伍按規(guī)定每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道不少于人，防火隊(duì)伍不少于人，隊(duì)員必須做到名符其實(shí)、聯(lián)系暢通。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要組織隊(duì)員開展撲救知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)演練，相關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，真正做到一有險(xiǎn)情，能“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。重點(diǎn)水庫、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)村組按規(guī)定也要建立相應(yīng)隊(duì)伍，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和各有關(guān)部門務(wù)必抓好督促落實(shí)。
第三，要做好物資、通訊準(zhǔn)備，確保搶險(xiǎn)需要。防洪辦、防火辦要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、各個(gè)重點(diǎn)單位下達(dá)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，并加強(qiáng)檢查落實(shí)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和重點(diǎn)單位的物資準(zhǔn)備一定要數(shù)量齊、質(zhì)量好，并落實(shí)專人、專庫保管維護(hù)，確保戰(zhàn)時(shí)所需。防汛物資，如麻袋、鐵絲、鐵锨、手電筒、沙土、沖鋒舟等要一應(yīng)俱全，盡可能充足一些，包括存放的地點(diǎn)、保管責(zé)任人都要認(rèn)真考慮。撲火工具要及時(shí)補(bǔ)充，做到人手一件。通訊工具要有多手準(zhǔn)備，確保信息暢通。各地務(wù)必要安排一定經(jīng)費(fèi)，保證物資準(zhǔn)備落實(shí)。
第四，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立“兩防”工作長效機(jī)制。首先是組織機(jī)構(gòu)要落實(shí)，宣傳教育要強(qiáng)化。兩項(xiàng)工作都是長期性的，要保證有一套班子、有人手專門抓。宣傳教育要根據(jù)情況的變化，在宣傳的內(nèi)容上、宣傳的形式上、宣傳的密度上不斷創(chuàng)新，在全社會(huì)形成濃厚的氛圍，不斷強(qiáng)化干部群眾的防范意識(shí)。其次是完善工作制度。包括信息收集制度、災(zāi)情上報(bào)制度、值班帶班制度都要健全。特別是值班工作一定要落實(shí)，確保信息暢通。值班不僅針對(duì)汛期，要一年天、每天小時(shí)都要落實(shí)
一、加強(qiáng)森林資源管護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
要對(duì)森林資源進(jìn)行有效管護(hù),首先應(yīng)建立專門的森林管護(hù)機(jī)構(gòu)?？h局資源管理機(jī)構(gòu)、國有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)等資源管護(hù)機(jī)構(gòu)以及縣鄉(xiāng)護(hù)林防火辦負(fù)責(zé)森林管護(hù)的管理和監(jiān)督工作,縣森林病蟲害防治站和野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)對(duì)其相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)。各森林管護(hù)站具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林管護(hù)工作。林區(qū)內(nèi)放牧,采礦、挖藥等活動(dòng)較頻繁,存在盜伐林木、破壞植被的隱患,使得森林管護(hù)范圍廣、難度大,森林管護(hù)站必須加大管護(hù)力度。根據(jù)森林資源分布特點(diǎn),生態(tài)區(qū)位置及管護(hù)方式,合理設(shè)置。森林管護(hù)分站應(yīng)設(shè)在交通要道、人員活動(dòng)頻繁區(qū)以及火險(xiǎn)、病蟲害高發(fā)區(qū),同時(shí)應(yīng)本著便于有效管理的設(shè)置原則。
二、落實(shí)森林資源管護(hù)措施
（一）公益林保護(hù)管理
按照《重點(diǎn)公益林管護(hù)辦法》以及《國家重點(diǎn)公益林管護(hù)質(zhì)量檢查驗(yàn)收辦法》的要求，完善森林資源管理檔案，對(duì)確定的重點(diǎn)公益林完善現(xiàn)場(chǎng)界定書（包括圖、文、表）、林權(quán)證、實(shí)施方案、管護(hù)責(zé)任書、合同、重點(diǎn)公益林的相關(guān)文件、法律規(guī)定、自查抽查資料、資源監(jiān)測(cè)資料（設(shè)樣地、圖文表以及措施）、重點(diǎn)公益林保護(hù)和管理實(shí)施情況登記簿、管理簿、管護(hù)人員的資料、管護(hù)授權(quán)書等各方面的資料。加強(qiáng)對(duì)管護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。巡護(hù)檢查保障得力，管護(hù)站堅(jiān)持24小時(shí)值班，發(fā)生意外情況，及時(shí)出動(dòng)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。監(jiān)管員定期或不定期的檢查，監(jiān)督各管護(hù)站和管護(hù)人員的工作，做到發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)匯報(bào)和處理。區(qū)分地類，采取設(shè)立固定樣地，定期進(jìn)行測(cè)定，用固定樣地與相臨林地進(jìn)行對(duì)比，測(cè)算重點(diǎn)公益林資源消長變化。采取多渠道、多層次、多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，為公益林的保護(hù)和管理工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。建立管護(hù)站，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，在公益林區(qū)域設(shè)立宣傳牌、標(biāo)志牌等。
（二）征占用林地以及異地植被恢復(fù)情況
遵照《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林實(shí)施條例》及相關(guān)文件，嚴(yán)格征占用林地申報(bào)使用程序，按照征占用林地收取森林植被恢復(fù)費(fèi)的使用精神，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，謀求經(jīng)濟(jì)效益，營造適生樹種。
1.嚴(yán)格申報(bào)程序，加大征占用林地管理力度
用地單位在占用林地申請(qǐng)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照行政許可審批手續(xù)，層層上報(bào)，在取得上級(jí)部門的林業(yè)用地許可后，方可進(jìn)入林區(qū)進(jìn)行施工。施工過程中，派出專人對(duì)用地單位進(jìn)行監(jiān)督，使其嚴(yán)格按照審批林地的內(nèi)容確定地點(diǎn)、面積、用途等。禁止未申（批）先占，少申（批）多占，越界占用林地的問題。施工單位進(jìn)入林區(qū)以后，派出管護(hù)站工作人員嚴(yán)格監(jiān)督，并與施工單位，簽訂護(hù)林防火保證書，并交納護(hù)林防火保證金，確保林區(qū)安全。施工方也必須嚴(yán)格遵守森林資源和野生動(dòng)植物保護(hù)的相應(yīng)規(guī)定，不允許無證采伐等違規(guī)操作。
2.規(guī)范管理檔案、加強(qiáng)異地造林后期管護(hù)工作
在臨時(shí)征占用林地到期后，及時(shí)收回林地，林地交回時(shí)，按照規(guī)定恢復(fù)了林地生產(chǎn)條件。在造林完成后，及時(shí)落實(shí)管護(hù)措施，林業(yè)工程師對(duì)造林地實(shí)行全年技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)后期管護(hù)工作，撫育期間將進(jìn)一步加大肥水投入，提高成活率和生長量，保證造林成效，鞏固造林成果。對(duì)所有征占用林地的資料統(tǒng)一收集整理，歸檔，做到科學(xué)、規(guī)范管理林地。
3.加大木材經(jīng)營加工的管理
加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營加工單位的清理整頓工作。加大木材經(jīng)營加工點(diǎn)專項(xiàng)整頓的力度，堅(jiān)持保護(hù)合法、取締非法、規(guī)范經(jīng)營、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，特別是對(duì)經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整治，堅(jiān)決取締和關(guān)閉無證經(jīng)營（加工）攤點(diǎn)以及非法設(shè)立的帶鋸、圓盤鋸等木材經(jīng)營（加工）單位攤點(diǎn)，對(duì)非法經(jīng)營（加工）木材的企業(yè)和個(gè)人依法處理，嚴(yán)厲打擊違法收購、經(jīng)營、加工無林木采伐許可證，無木材運(yùn)輸證等非法來源木材的行為。
4.強(qiáng)化林木依法采伐管理，切實(shí)做好林權(quán)發(fā)證和流轉(zhuǎn)工作。
嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，堅(jiān)決制止亂砍濫伐和超限額采伐。一是嚴(yán)格按照林木采伐管理辦法，核發(fā)林木采伐許可證，憑證采伐。發(fā)證人員要嚴(yán)格控制采伐限額，還要加強(qiáng)伐區(qū)更新造林的檢查驗(yàn)收。二是為了維護(hù)林權(quán)證的法律地位，切實(shí)保護(hù)森林資源所有者和使用者的合法權(quán)益，把林權(quán)證發(fā)放和林權(quán)依法流轉(zhuǎn)工作作為重要工作來抓，加大宣傳力度，保證發(fā)證工作的有力實(shí)施；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證發(fā)證工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高效率；做好發(fā)證后的檢查驗(yàn)收和歸檔工作。
三、切實(shí)做好森林防火工作
（一）抓防火宣傳及培訓(xùn)工作，注重社會(huì)實(shí)效
春防期間，開展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)。一是發(fā)放森林防火宣傳單進(jìn)行宣傳。二是利用網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒體進(jìn)行大力宣傳。三是設(shè)立宣傳專欄，固定標(biāo)語，宣傳車，組織宣傳隊(duì)進(jìn)村入戶、進(jìn)學(xué)校社區(qū)等多種方式廣泛宣傳。通過全方位的宣傳教育，提高廣大干群群眾的防火意識(shí)，初步形成了森林防火工作上下聯(lián)動(dòng)、積極參與的良好局面。
（二）強(qiáng)化火源管理，消除火災(zāi)隱患
一是嚴(yán)禁野外用火。對(duì)林區(qū)生產(chǎn)施工單位，采取交納防火抵押金、落實(shí)責(zé)任人的辦法，進(jìn)行管理?；馂?zāi)高發(fā)期，遇到4級(jí)以上的高火險(xiǎn)天氣，落實(shí)監(jiān)護(hù)人員的管理責(zé)任。對(duì)入林路口、墳場(chǎng)等關(guān)鍵部位集中力量，重點(diǎn)布防。二是對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景區(qū)等處，加強(qiáng)巡護(hù)，嚴(yán)把入口關(guān)，杜絕一切野外用火。三是強(qiáng)化督查，消除火災(zāi)隱患。實(shí)行誰督查，誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)現(xiàn)問題，誰解決的掛牌督辦制度。四是加強(qiáng)對(duì)防火重點(diǎn)特殊人群的管理，對(duì)林區(qū)內(nèi)癡呆傻、精神病人等進(jìn)行登記造冊(cè)，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任人，簽訂監(jiān)護(hù)責(zé)任書，五是與林農(nóng)簽訂防火責(zé)任狀。六是實(shí)行野外用火許可證制度。對(duì)野外生產(chǎn)性用火進(jìn)行嚴(yán)格管理。
（三）抓預(yù)案落實(shí)，科學(xué)組織撲救
完善《森林防火應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)預(yù)案的啟動(dòng)、部門職責(zé)、撲火分工、兵力調(diào)配、后期處理做出明確規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、零報(bào)告制度、值班抽查、信息反饋登記等制度，保障組織有序，信息暢通，適時(shí)組織，按照預(yù)案進(jìn)行撲救演練。
四、加強(qiáng)森林資源管理隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。
（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)
以提高隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，強(qiáng)基礎(chǔ)、苦練基本功。嚴(yán)格按照森林公安建設(shè)過硬班子、純潔公安隊(duì)伍、樹立良好警風(fēng)、提高執(zhí)法水平的要求，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍教育和管理，著力在提高民警整體素質(zhì)上下功夫，認(rèn)真落實(shí)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。
（二）加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，嚴(yán)格隊(duì)伍管理
認(rèn)真遵守執(zhí)行考勤簽到制度、請(qǐng)銷假制度和警車使用管理規(guī)定，繼續(xù)堅(jiān)持把禁踏"三條紅線"、嚴(yán)格執(zhí)行"五條禁令"、"六個(gè)不準(zhǔn)"作為隊(duì)伍管理的重點(diǎn)。提高辦案、辦事質(zhì)量和效率，在辦案過程中，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象出現(xiàn)，堅(jiān)持執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，維護(hù)法律和政策的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性。貫徹"誰辦案誰負(fù)責(zé)，誰審核誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)"的原則，做到執(zhí)法主體明確、執(zhí)法責(zé)任清晰、執(zhí)法目標(biāo)完備、保障措施有力、嚴(yán)格執(zhí)行一案一卷建檔制度，建立辦理案件登記臺(tái)賬。
（三）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為
打擊各類涉林違法犯罪行為，樹立林業(yè)執(zhí)法威信，組織開展打擊破壞森林資源專項(xiàng)行動(dòng)。充分利用"特情"和"線人"，對(duì)森林資源較好、交通方便等破壞森林資源現(xiàn)象較為突出的地區(qū)和重點(diǎn)人員實(shí)行監(jiān)控。
一、農(nóng)業(yè)是街道經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充
因城市發(fā)展所致，全街目前僅有菜地×××余畝，養(yǎng)殖水面×××余畝，雖然種養(yǎng)面積的規(guī)模大幅減少，但農(nóng)業(yè)工作絲毫沒有放松。目前，共有存欄牲豬2100頭，存養(yǎng)越冬老口魚80噸，有越冬蔬菜近×××畝。全年共上市蔬菜×××余噸，起水上市鮮魚×××余噸，出欄牲豬3000頭，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值×××余萬元，成為街道經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充。
二、動(dòng)物防疫工作扎實(shí)有效
我街在動(dòng)物防疫及“防五”工作中，做到了兩個(gè)百分之百，即免疫注射率×××、欄舍農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消毒×××。特別是今年禽流感疫情肆虐時(shí)，配備了充足的防護(hù)服，定期對(duì)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行消毒處理，建立了完善的疫情上報(bào)制度，并由街道財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行了家禽的撲殺工作，今年我街未發(fā)生一起禽流感感染事件。
三、防汛防火成績突出
我街與各社區(qū)、村簽訂了責(zé)任狀，制定了完備的防汛預(yù)案，儲(chǔ)備足額的防汛物資，為安全渡汛打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。森林防火堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，一年來共召開森林防火專題會(huì)議三次，投入資金二萬余元，砍伐防火隔離帶三千余米。由于工作扎實(shí)到位，我街未發(fā)生一起森林火災(zāi)事件，確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行工作有特色
針對(duì)我街實(shí)際情況，要求各牲豬養(yǎng)殖戶、蔬菜種植戶、漁業(yè)生產(chǎn)戶簽訂了不使用違禁藥品的保證書，并且對(duì)所有牲豬生產(chǎn)戶采取了強(qiáng)制免疫的措施。針對(duì)中南大學(xué)對(duì)岳麓山漁場(chǎng)直接排污、污染湖水的問題，投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)重新修建了排污過道。以上一系列措施確保了我們生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品都是安全的、綠色的、放心的。
五、來年工作思路
縱觀一年來的工作，我們雖然取得了一定成績，但是與先進(jìn)單位比較，還存在一定的差距。如何積極趕超，爭取農(nóng)業(yè)在規(guī)模減少的同時(shí)效益不減反增，使來年農(nóng)業(yè)工作更上一個(gè)新的臺(tái)階，我們的具體思路是：
1、針對(duì)我街農(nóng)業(yè)規(guī)模偏小及緊臨×××的特點(diǎn)，加大經(jīng)費(fèi)投入，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，特別是大力推介岳麓山漁場(chǎng)的休閑垂釣，力爭成為長沙市的一個(gè)品牌。
2、繼續(xù)強(qiáng)化防訊防水及防五的責(zé)任制，將其列為各村、社區(qū)年度工作考核的內(nèi)容，并做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
今年來,桃礦街道辦事處在臨湘市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)應(yīng)急管理部門指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照上級(jí)政府的工作要求，從源頭抓起，認(rèn)真組織，周密部署，狠抓落實(shí)，防范于未然，督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任,扎實(shí)開展各類安全隱患排查整治活動(dòng)，確保了轄區(qū)安全生產(chǎn)和消防形式穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將今年來的工作總結(jié)匯報(bào)如下：
一、突出責(zé)任意識(shí)、不斷完善機(jī)制
始終把安全生產(chǎn)工作擺在第一位。年初，根據(jù)人員調(diào)整情況，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。將黨政領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)站所人員按區(qū)域劃分了各自的安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)制度。制定了《桃礦街道辦事處2020年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《桃礦街道辦事處2020年度打非治違工作方案》、《桃礦街道辦事處安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》、《桃礦街道辦事處安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《桃礦街道辦事處2020年度消防工作方案》，完善了《桃礦街道辦事處總體應(yīng)急救援預(yù)案》，與社區(qū)、職能站所及轄區(qū)各企業(yè)經(jīng)營單位、簽訂了2020年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任。
二、持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)發(fā)展領(lǐng)域各項(xiàng)工作。
1、抓全面長效的宣傳教育。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性的工作，我們?cè)谛麄鹘逃喜粌H注重形式，更注重全面和長遠(yuǎn)。按照上級(jí)要求和實(shí)施方案在2個(gè)社區(qū)會(huì)都設(shè)立了統(tǒng)一的安全生產(chǎn)宣傳專欄，并根據(jù)不同時(shí)段更換安全生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容。轄區(qū)各企業(yè)及學(xué)校也根據(jù)自身特點(diǎn)制作了永久性安全生產(chǎn)宣傳櫥窗，在“春節(jié)、兩會(huì)”、“五一”、“安全活動(dòng)月”、“中秋國慶”期間，我們?cè)谥饕房诤腿巳好芗牡胤綉覓鞕M幅，在安全生產(chǎn)月期間舉辦了安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng)，發(fā)放《安全知識(shí)手冊(cè)》、《消防安全培訓(xùn)教材》、等宣傳資料3000余冊(cè)。通過“桃礦安全”微信群大力傳播安全生產(chǎn)知識(shí)和警示教育視屏，來提升人員安全生產(chǎn)防范意識(shí)，警示大家始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
2、開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理行動(dòng)。
今年來，組織開展了“春節(jié)、兩會(huì)”、“五一”、“中秋國慶、”期間安全生產(chǎn)大檢查和 “大排查大整治大管控專項(xiàng)行動(dòng)”、“打非治違”“強(qiáng)執(zhí)法防事故”等專項(xiàng)行動(dòng)，出動(dòng)檢查人員200人/次，共排查整改安全隱患30多起，對(duì)排查出來的隱患，分類整理，建檔登記，加強(qiáng)監(jiān)控，建立健全隱患治理的責(zé)任、期限、資金、措施、預(yù)案“五落實(shí)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行事故隱患交辦、督辦與銷號(hào)制度，做到整改一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)隱患整改的督促檢查，按時(shí)對(duì)隱患整改進(jìn)行回訪和復(fù)查，確保隱患整改到位。按照辦事處2020年行政執(zhí)法工作計(jì)劃，對(duì)轄區(qū)的13家企業(yè)、8家賓館酒店、液化氣經(jīng)營門店開展執(zhí)法檢查，下達(dá)執(zhí)法文書240多份，對(duì)隱患進(jìn)行跟蹤督查，確保隱患整改到位。同時(shí)嚴(yán)格督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大資金投入、開展安全隱患自查自改，及時(shí)消除安全隱患。
3、加強(qiáng)安全培訓(xùn)。
為了進(jìn)一步提高各生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)單位人員的法律意識(shí)和安全和消防技能，預(yù)防和減少安全事故，促進(jìn)辦事處安全形勢(shì)好轉(zhuǎn)，我們組織轄區(qū)企業(yè)單位安全員，進(jìn)行安全、消防知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)嚴(yán)格要求各企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，持證上崗，企業(yè)新上崗職工必須按規(guī)定進(jìn)行不少于72小時(shí)的上崗前培訓(xùn)，老員工全年培訓(xùn)時(shí)間不少于20小時(shí)，經(jīng)考核合格方可上崗作業(yè)，街道還組織執(zhí)法人員對(duì)各企業(yè)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
4、強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
突出抓好非煤礦山、煙花爆竹、治超、道路交通、消防安全、學(xué)校幼兒園等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是非煤礦領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)富安礦業(yè)井下通風(fēng)、提升運(yùn)輸、防治水、采空區(qū)管理監(jiān)管力度，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。二是煙花爆竹領(lǐng)域集中整治。今年來開展煙花爆竹非法儲(chǔ)存、燃放整治行動(dòng)3次，轄區(qū)燃放煙花爆竹行為得到有效控制。三是危險(xiǎn)品的整治。今年我們加大了對(duì)華升天然氣公司和興達(dá)液化氣站的安全監(jiān)管，要求液化氣站對(duì)超檢測(cè)期的氣瓶不得充裝液化氣，對(duì)非法經(jīng)營的液化氣經(jīng)營店進(jìn)行清理，以確保安全。四是工貿(mào)行業(yè)有限空間監(jiān)管。加大對(duì)九源生物飼料公司和鑫宇泡花堿廠有限空間作業(yè)監(jiān)管，要求嚴(yán)格按照有限空間安全操作規(guī)程作業(yè)，并對(duì)上述單位有限空間作業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查。五是治超和道路交通。今年街道辦事處成立了治超和道路交通專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織派出所、城建、安監(jiān)等單位，加大對(duì)源頭企業(yè)和路段及校車管理，取得了好的效果。六是開展馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治。對(duì)金坡社區(qū)馬路市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，街道物業(yè)管理部門和社區(qū)每天安排人員進(jìn)行檢查和勸導(dǎo)，徹底了馬路市場(chǎng)安全隱患。七是森林防火。街道成立了森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了防火應(yīng)急隊(duì)伍，制度了森林防火崗位職責(zé)和規(guī)章制度，防火特護(hù)期間安排人員進(jìn)行排查檢查，加大對(duì)野外用火行為處罰力度，在主要地段和路口張貼標(biāo)語和警示標(biāo)志，同時(shí)加大對(duì)居民的宣傳教育，確保轄區(qū)未發(fā)生森林火災(zāi)。八是消防安全監(jiān)管。我們組織人員對(duì)學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、賓館、人員密集場(chǎng)所安全進(jìn)行了全面檢查，重點(diǎn)整治各類消防安全隱患，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了整改指令，進(jìn)行限期整改，確保了轄區(qū)消防安全。
5、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基本、基礎(chǔ)建設(shè)。
督促各企業(yè)單位全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。必須成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定制定安全管理制定、操作規(guī)程，配足安全生產(chǎn)管理人員，自覺開展事故隱患排查治理，加大安全生產(chǎn)資金投入，要根據(jù)本單位實(shí)際制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織開展應(yīng)急演練，確保在發(fā)生安全事故時(shí)能開展及時(shí)有效的救援工作。嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度，嚴(yán)肅事故查處與責(zé)任追究，嚴(yán)厲查處事故遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)行為，建立了安全生產(chǎn)事前問責(zé)制度。
三、2020年亮點(diǎn)工作。
1、開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。全年共開展事故應(yīng)急演練1次。6月28日安全生產(chǎn)月期間由辦事處和富安礦業(yè)共同承辦了岳陽市富安礦業(yè)2020年安全生產(chǎn)防洪應(yīng)急演練，通過精心組織、編排、協(xié)調(diào)，演練達(dá)到了預(yù)期的效果。
2、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。6月份安全生產(chǎn)月期間組織開展了安全生產(chǎn)“咨詢?nèi)铡被顒?dòng)、“消除安全隱患，筑牢安全防線”為主題的文藝演出活動(dòng)，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料2000多份參加咨詢和觀看居民2000多人，取得了良好效果。
3、充分發(fā)揮“桃礦安全”微信平臺(tái)作用。在微信群及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件精神，不定期組織企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)和消防安全相關(guān)文件知識(shí)學(xué)習(xí)，督促企業(yè)加強(qiáng)安全監(jiān)管，及時(shí)反饋生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)單位安全生產(chǎn)及消防工作情況，取得預(yù)期的效果。
