時間:2024-02-27 14:35:14
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇廢舊金屬回收的意義,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
開展再生資源回收利用是落實科學發展觀的必然要求,是建設資源節約型社會和環境友好型社會的重要舉措,對于促進節能減排、改善城鄉容貌、維護社會治安秩序、實施可持續發展戰略具有十分重要的意義。目前,隨著全縣工業化、城市化進程的加快和經濟快速發展,城鎮人口不斷增加,對資源的依賴性越來越高,生產生活廢棄物也大量增加,如何有效利用資源,特別是做好再生資源回收利用工作,已成為全縣經濟社會可持續發展的一項非常緊迫的任務。近年來,縣政府和有關部門認真貫徹落實再生資源回收利用有關政策規定,強化行業管理,規范經營行為,做了大量基礎性工作。截至目前,全縣再生資源回收行業有固定經營者9戶,相對固定從業人員35人,年交易額在1000萬元左右。但是,全縣再生資源回收利用行業還存在一些不容忽視的問題,對再生資源回收利用企業和網點缺乏有效管理,經營秩序比較混亂;有的再生資源回收利用網絡體系不健全,功能不完善,資源利用率低,二次污染嚴重等等。《省再生資源回收綜合利用管理辦法》的實施,對加強再生資源回收利用管理,推動循環經濟發展,促進全縣經濟社會可持續發展帶來了良好機遇,也提出了更高要求。縣直及省市駐宕各有關部門要認真貫徹落實《省再生資源回收綜合利用管理辦法》規定,進一步提高思想認識,樹立節約資源、保護環境的觀念,認真研究解決存在的問題,加強再生資源回收綜合利用基礎設施建設,加快產業化進程,促進全縣再生資源利用行業持續協調健康發展。
二、指導思想及主要目標
(一)指導思想
以黨的十七大和全會精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,按照“政府主導、部門配合、市場運作、加強管理”的原則,積極推進規范的再生資源回收利用體系建設,推動全縣再生資源回收工作規范化、產業化,逐步建成布局合理、網絡健全、設施適用、功能完善、管理科學的再生資源回收綜合利用體系,促進城鄉環境質量、居民文明程度的提高和經濟社會全面、和諧、可持續發展。
(二)主要目標
經過五年努力,基本構建起由再生資源回收利用龍頭企業、社區回收站點和集散交易市場(初級加工分撿站)三個層次組成的再生資源回收利用網絡體系,使再生資源主要品種回收率達到80%,城市達到90%以上,回收人員納入規范化管理,90%以上的社區(鄉鎮)設立規范的回收站點,90%以上的再生資源進入指定市場進行規范化交易和集中處理,生產性廢舊金屬形成集中回收加工循環鏈條,逐步實現再生資源回收利用的規模化、產業化。
三、主要任務
(一)清理整頓再生資源回收利用企業。按照“調查摸底、制定方案、組織落實、檢查驗收’’四個步驟,由商務部門牽頭,會同工商、公安、建設、環保等部門對全縣再生資源回收利用企業進行資格認定和審核登記,對無照流動攤販和收購攤點,對外承包、掛靠、租賃以及轉租、轉借營業執照的回收企業和收購站點,未經登記不合法、不規范的再生資源市場,以及對周邊環境造成嚴重污染的回收利用企業(市場)進行全面清理整頓。今后,凡需經營再生資源回收活動的企業、個體經營者,應當符合再生資源回收從業標準以及工商行政管理登記條件,并按規定向同級再生資源回收行業主管部門備案,備案事項發生變更的,應辦理變更手續。回收廢舊金屬的再生資源回收企業和個體經營者,還應向經營場所所在縣公安機關備案。開辦再生資源綜合利用的企業,應當按照規定獲得環境保護行政主管部門的環境影響評價審批后,到工商行政主管部門辦理登記手續,并自登記之日起一個月內向所在地同級再生資源綜合利用主管部門備案。
(二)健全完善再生資源回收利用體系。按照“統籌規劃、合理布局、保護環境”的原則,在充分整合現有再生資源回收渠道的基礎上,結合商貿流通規劃和城鄉建設規劃,逐步建立以城市社區和鄉鎮為基礎的再生資源回收利用網絡,提高再生資源回收利用率。鼓勵各級供銷合作社開展再生資源回收業務,參與再生資源回收利用體系建設,充分利用現有再生資源回收綜合利用網點,建設回收、分揀和加工利用一體化經營的再生資源回收利用網絡體系。
1、培育再生資源回收利用龍頭企業。按照“便于交售、科學規劃、合理布局"的原則,組建再生資源回收利用龍頭企業,鼓勵龍頭企業技術創新,提高行業科技水平。原則上城關規劃5戶。哈達鋪、沙灣、南陽、理川各規劃1戶再生資源回收龍頭企業。現有從事報廢汽車回收經營的再生資源回收企業,要不斷壯大實力,積極延伸報廢車輛回收網點。
2、規劃建設集散功能分明、科學有序的再生資源市場。在符合城市總體規劃的前提下,選擇建設一處再生資源市場,主要承擔城區再生資源整理、加工和交易功能。市場內每個攤位經營面積應不低于100平方米,儲存場地要相對固定,有圍墻隔斷,避免造成二次污染。再生資源市場的設立應符合城市服務功能與環保要求,不得在城市主干道、排泄道、河道兩側、水源保護地500米區域內建設。
3、建設再生資源分揀處理站。結合再生資源集散市場建設一處再生資源分揀處理站。再生資源分揀處理站應具有廢品儲存、分揀、初級加工、信息收集等功能,必須備有合格、完善的消防設施,地面全部硬化,裝卸運輸道路暢通。站內設廢舊金屬交易區、舊貨交易區、生活廢品交易區、廢舊物資分揀區等區域。
4、健全社區(鄉鎮)收購站點。鼓勵社區自主建立再生資源回收網點,指導社區居民分類處置生活廢棄物。城區一般每2000戶左右家庭設置一個固定收購站點,鄉鎮所在地設1-2個簡易收購站點或固定收購站點,條件暫不具備的地區可設立流動回收車。鼓勵在鄉鎮建立廢舊農膜回收站(點),建立鄉村物業管理站,建設田間垃圾收集設施,對農村垃圾(廢舊農膜、塑料制品、農資包裝瓶袋等)進行定點堆放、定期處理。
(三)規范再生資源回收企業的經營行為。把再生資源回收企業作為市場秩序整治的重點,嚴格按照安全生產、衛生和質量等有關法律法規進行管理,規范經營行為,對不認真履行回收企業職責和從事違法經營活動的企業(市場)要)要嚴肅處理,堅決取締。嚴格市場準入條件,加強再生資源回收經營者的登記注冊工作,嚴格注明經營范圍,其中廢舊市政公用設施、生產性廢舊金屬應當由在工商部門注冊的“生產性再生資源回收”經營企業進行收購和處置,簽訂收購合同,并對出售者情況進行登記,登記資料保存期限不得少于兩年。加強流動收購管理,針對流動收購人員數量多、身份復雜等情況,對流動收購實行“亮證式"管理。再生資源回收經營單位的從業人員外出流動收購,需佩掛本單位制發的工作證件;從事再生資源撿拾、收購活動的閑散人員,需佩掛由再生資源行業協會制發的流動收購證件。實行收購登記和報告制度,再生資源回收經營者按照國家有關規定對前來出售再生資源的單位和個人進行驗證登記,收購企業發現有出售可疑物品的,應及時向公安機關報告,并扣留可疑物品、贓物。從事流動回收活動時,不得影響單位和居民的正常工作和生活,做到日收日清,不得超時堆放、焚燒廢物。再生資源回收經營者從事報廢汽車回收經營的,應當符合國務院《報廢汽車回收管理辦法》規定的條件,拆解的汽車“五大總成”,必須作為廢舊金屬交售鋼鐵企業作為冶煉原料,不得利用汽車“五大總成”及其它零配件組裝機動車。
(四)提高再生資源綜合利用效率。支持開展再生資源回收綜合利用的科學研究、技術開發和推廣運用,全面推行清潔生產,減少污染,提高再生資源綜合利用效率。再生資源綜合利用企業要改造傳統產業,淘汰落后工藝、技術和設備,限制高消耗、高污染產業發展。各類企業設計、生產產品和包裝物時,要提高原材料的利用效率,優先使用可再利用和可資源化的材料,對生產過程中產生的可以利用的再生資源,不能自行利用的,要及時向回收經營者交售,無法回收再利用的應當妥善處理,促進產品包裝的減量化和再利用。扶持企業和個體經營者開展廢舊農膜回收及加工,鼓勵優先購買再生資源綜合利用產品,在性能、技術、服務等指標相等條件下,政府采購應當優先選擇采購再生資源綜合利用產品。建立再生資源綜合利用產品認定制度,由企業申報,縣經委組織初審,報市資源綜合利用認定委員會集中審定。建立健全再生資源回收利用行業協會,充分發揮行業協會在行業自律、價格、品種、流向等信息引導和有關標準制定等方面的作用,完善行業規章制度,提高行業自我管理、自我約束能力,不斷推進回收行業自我整合和規范發展
四、保障措施
(一)強化組織領導。為推動全縣再生資源回收利用管理工作有效開展,縣政府成立由副縣長薛統為組長,縣商務局局長王貴鋒為副組長,工商局、環保局、綜治辦、公安局、發改委、經委、建設局等單位負責人為成員的再生資源行業管理領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣商務局,縣商務局局長王貴鋒兼任辦公室主任,具體負責全縣再生資源回收的組織、管理和協調工作。
(二)明確職責分工。按照《省再生資源回收綜合利用管理辦法》的相關規定,商務部門是再生資源回收管理的行業主管部門,負責制定和實施再生資源回收產業政策、回收標準和回收行業發展規劃;發改部門負責組織擬訂并協調實施除工業和通信業以外的再生資源綜合利用規劃及政策措施,負責資源節約和綜合利用重大問題的協調和重大示范工程的組織實施;工業和信息化行政主管部門負責擬訂并組織實施全縣工業、通信業資源綜合利用規劃和年度計劃,負責資源綜合利用項目的審批、核準和備案,負責資源綜合利用產品減免稅收的認證,負責推廣應用再生資源綜合利用新產品、新技術、新設備、新材料。縣財政、公安、工商、環保、發改、科技、建設等其它部門,也要按照各自職責協同做好再生資源回收綜合利用管理的有關工作,加強聯系,及時交流、通報情況,研究解決再生資源回收管理中的有關問題。
(三)加大扶持力度。縣財政部門要加大對再生資源回收行業的支持力度,采用資金補助和項目貼息相結合的方式對回收利用企業給予資助,以政府投入帶動社會投入。實行“以獎代補”方式,對新建、改造、整合的回收網點和新建的初級加工分揀站給予補貼,對再生資源利用科研開發和推廣應用項目可以采用貼息等方式提供貸款;對經認定并獲得省工業和信息化行政主管部門頒發《資源綜合利用認定證書》的再生資源綜合利用產品生產企業,按照國家有關規定享受稅收優惠政策;對廢舊農膜回收加工的企業建設項目給予貼息和相應的稅收支持。在城市規劃區范圍內建設再生資源綜合利用項目,經工業和信息化行政主管部門和建設行政主管部門審核,報同級人民政府財政、發改部門批準,可減免城市建設配套費。
隨著社會的進步,科技的發展,化學與我們的關系越來越密切,而我們初中化學的教學內容都是抽象和基礎性的知識,作為一名有多年化學教學經驗的教師,我認為在引導孩子探究理論知識的基礎上,更應注重化學教育的應用性。例如我在《金屬》那章別增加了一節《珍惜和保護金屬資源》的課程,效果非常好。
金屬資源的利用對于人類社會的發展有著重要意義,同時人類每年開采和消耗的金屬礦物數以億噸計。人類不僅要重視金屬礦產的開發和利用,冶煉出多種多樣的金屬,還應珍惜和保護金屬資源,因為金屬資源是不可再生資源,而地球能提供給我們的礦物資源是有限的。
目前對金屬資源的浪費主要為無序開采和使用中的浪費。具不完全統計,世界上每年因銹蝕而報廢的金屬設備和材料高達產量的20%和40%,其中最容易銹蝕的金屬是產量最多的鋼鐵材料和設備。鐵在空氣中容易氧化,據此推斷鐵的銹蝕必然跟氧氣有關,另外,在潮濕環境或海水的浸泡下鐵銹蝕的現象更加嚴重。由此推斷鐵的生銹還可能與水分、鹽分有關。通過實驗證實,鐵在氧氣和水等物質存在條件下,發生復雜的化學反應生成鐵銹,鐵銹的主要成分是氧化鐵,由于鐵銹是一種疏松多孔的物質,水分子和氧分子能穿過它的空隙不斷向里層滲透,繼續和鐵反應,直至全部被銹蝕。當鐵接觸易跟它發生反應的化學物質(如酸溶液等)就更容易被銹蝕了,因此為防止鋼鐵生銹的基本原理是隔絕鋼鐵與氧氣、水及酸溶液的接觸。所以保護鋼鐵銹蝕的方法主要用保護層使金屬和空氣、水等隔絕,可在鋼鐵制件上涂油、噴漆、搪瓷或鍍上一層耐腐蝕的金屬如:鋅、銅、鎳和鉻等。
從資源采掘與開發方面,要合理的、有計劃的開發和利用資源,要從國家整體利益出發合理規劃、有序開采,嚴禁非法亂采金屬礦產,積極推行金屬代用品的開發、研究,利用具有特殊性能的塑料制品去代替金屬材料,加強廢舊金屬的回收和再利用。
通過這節課使孩子們深刻地了解到化學與我們日常生活的密切關聯,提高了孩子們學習化學課的興趣,今后,在化學教學中我們應該注重利用身邊的實例進行教學,從而提高教學應用性和實用性。
關鍵詞:油田企業 安全保衛 工作 思考 對策
近年來,河南油田各項建設得到了突飛猛進的發展,為國家石油安全作出了突出的貢獻。然而,由于種種原因,導致油區治安存在著諸多不容忽視的問題,而這些問題直接影響著油田的健康發展。油田保衛隊伍作為打擊侵害油田違法犯罪、維護油田政治、經濟治安穩定的重要力量,直接關系到為油田營造長期穩定發展環境,影響到油田生產開發及經營管理水平和效率。因此,探索出符合實踐的對策是擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。
一、加強矛盾糾紛的摸排和處理,有效維護政治穩定
維護油田社會大局穩定,是做好安全保衛工作重中之重。要堅持把情報信息的網絡延伸到基層,把維護穩定的責任落實到基層,把維護穩定的工作扎根到基層,進一步鞏固和發展油田的良好社會局面。建立上下貫通、反應靈敏、運轉高效的情報信息網絡,及時收集掌握各類苗頭性、動態性的情報信息。立足抓小、抓早、抓苗頭,堅持經常性排查和集中排查相結合,及時發現各種可能影響社會穩定的矛盾隱患,形成良好的預警機制,牢牢掌握主動權,切實把矛盾糾紛解決在基層解決在萌芽狀態。
二、加強排查整治,嚴格落實重點管控
一是要持續開展治安重點地區排查整治工作,明確責任分工,加強督導檢查,嚴格落實工作責任,必須認真堅持“預防為主”的方針,全面落實“誰主管誰負責”的原則,動員和發動各級組織齊抓共管,實行層層安全承包,全力推進油田重點區域的排查整治工作,做到防患未然,確保安全。二是要聯合公安機關組織開展出租房屋集中清理整治會戰,進一步深化排查整治地各項措施,全面加強城鄉結合部、出租房屋、中小旅店、洗浴場所、娛樂場所、廢舊金屬回收站等復雜場所的治安管理和陣地控制力度,嚴格落實旅店業住宿登記制度,切實消除社會治安隱患。三是斬斷盜犯罪鏈條,堵塞銷贓渠道。積極開展油區生產治安秩序專項治理,調動公安、保衛等各方面人員積極性,嚴厲打擊涉油犯罪。要不斷加強與有關部門的溝通協作,及時摸排盜油銷贓的渠道、屯集被盜油品的黑窩點及土煉油爐;對油區周邊廢舊金屬收購站點進行排查,一經發現堅決取締和摧毀,堵塞銷贓渠道,斬斷盜運銷犯罪鏈條。四是加強設卡盤查,有力提高管控能力。在油區主要交通要到合理布置警力,結合警情高發時段和區域,增加設卡盤查密度和力度。五是開展對高危人員活動軌跡管控。人是安全保衛工作日常管理的第一要素。實施全方位、多觸角,橫向到位、縱向到人的目標管理,首先要把人作為管理第一目標。所以,對人的管理范圍不能只滿足于企業內部,還應擴展到社會及家庭。因此,在實際工作中,不僅要做到對單位概況和職工隊伍的底數清楚,而且要把管理重點放在有前科劣跡和危及內部安全穩定危險性較大的人員管理上。對上述各類人員達到底數清楚情況明了,把對人的靜態管理變為動態管理,真正掌握安全保衛工作的主動權。
三、加強油田隱患整改,確保涉爆物品安全
一是組織保衛人員深入轄區社區、生產單位,全面掌控涉爆物品使用單位的基本情況、人員狀況和安全使用現狀,切實做到了“底數清、情況明”,確保涉爆物品隨時處于監管狀態下。二是全面開展涉危涉爆物品單位安全大檢查工作,對發現安全隱患的單位絕不姑息,堅決采取措施進行停業整改;對涉危物品的運輸、出入庫和使用進行現場監督和指導,杜絕危爆物品使用過程中的違規現象,嚴防危爆物品流入社會。三是從加強轄區企業人員、危爆物品管理入手,集中開展治安檢查,強化危爆物品使用人員的管理,強化安防意識,落實人防、物防、技防等管控措施,防患于未然。
四、加強網格巡防,提升整體防控能力
一是布點。建立“籬笆”盤查設卡長效機制,在油區根據刑事案件發案時間、地點的變化,適時、適地定期、不定期地開展設卡盤查行動,動態監控區域內的警情。二是建線。按照措施跟著警情走、警力跟著警情定的思路,組織巡防人員在主干道巡邏,協解返聘治安人員在偏僻胡同巡邏,油區主干道與油區胡同的街面警力與巡控力量紡織成一張防控網。在油田生產區域,通過護礦隊及保衛部巡邏相結合,建立油區巡邏防控網。三是織面。做到街面布警最大化,在最短地時間讓群眾見到民警,在最快地時間內打擊現行犯罪。建立完善“一警為主,多警聯動”工作機制,以實現“發案少,秩序好,社會穩定,群眾滿意”為工作目標,在全油田成立哨卡型、防范型、服務型和管理型四種類型警務塞,全力打造治安防控、服務群眾的無縫銜接網格化巡防格局。
本節課以金屬資源的保護為內容,重點是有關鐵的銹蝕以及防護的活動與探究。該活動與探究內容包括提出問題、設計實驗并實施、討論、得出結論、根據結論討論鐵制品銹蝕的防護及金屬資源的保護等多個步驟,對培養學生的創新精神和解決實際問題的能力具有較大的開發價值。關于金屬資源的保護,我根據教材中給出了一些礦物可供開采年限的圖示,引導學生了解金屬礦物資源是有限的,以及金屬資源保護的重要性和緊迫性,最后組織學生自學總結保護金屬資源的具體措施。
二、教學目標(整節)
(一)知識與技能
1.知道常見的金屬(鐵、鋁等)礦物;了解從鐵礦石中將鐵還原出來的方法。
2.會根據化學方程式對含有某些雜質的反應物或生成物進行有關計算。
3.探究金屬銹蝕的條件以及防止金屬銹蝕的簡單方法。
(二)過程與方法
1.通過實驗,讓學生了解煉鐵的原理,使學生認識化學原理對實際生產的指導作用。
2.通過了解某些含有雜質的物質的計算,使學生把化學原理、計算和生產實際緊密地結合在一起,培養學生靈活運用知識的能力。
(三)情感態度與價值觀
1.通過對我國古代煉鐵的介紹,讓學生了解我國的悠久歷史,激發學生的愛國熱情。
2.通過了解廢棄金屬對環境的污染,讓學生樹立環保意識,認識回收利用廢舊金屬等金屬資源保護的重要性。
3.感受實驗觀察、分析和推理的基本方法和操作要領。
三、課前準備
由于鋼鐵生銹是一個緩慢氧化的過程,探究鋼鐵生銹的實驗須在一周前進行。
[提出問題]鋼鐵生銹是我們司空見慣的現象,那么同學們想過沒有,主要原因是鋼鐵跟它接觸的哪些物質發生的化學反應?
[猜想與假設]生1:我認為是鐵與氧氣發生的反應。
生2:我認為是鐵與水發生的反應。
生3:老師,我認為是鐵與水和氧氣共同作用的結果。
生4:鐵與空氣接觸,我認為是鐵與氮氣反應的結果。
……
[設計實驗]師:鐵與水和氧氣共處的環境較好創造,同學們想一想,如何創設鐵與水獨處,沒有氧氣的條件?
生:試管中放入光亮的鐵釘并加入適量經煮沸迅速冷卻的蒸餾水,上層再加入適量植物油液封。
師:蒸餾水煮沸迅速冷卻起什么作用?
生:排走水中溶解的氧氣。
師:請同學們想一想,如何創設鐵與干燥空氣獨處,沒有水的條件?
生:試管中放入光亮度的鐵釘塞上膠塞并加入干燥劑如生石灰。
師:你們想得是正確的,非常好。如果鐵釘在干燥的空氣中沒有生銹,說明鐵釘既不與氧氣反應也不與氮氣反應,如果生銹了我們再深入探究。
師:我給大家準備了鐵釘、試管、蒸餾水、膠塞、干燥劑、植物油等用品,接下來同學們四人為一組,根據以上猜想設計實驗。
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大家每天都要認真觀察,一周后,我們讓事實來說話,看看到底鋼鐵生銹的主要原因是跟哪些物質有關?
四、教學過程
(展示)一袋“子祺”牌酥皮月餅,打開后拿出月餅和一個小袋。
[導入]相信同學們一定吃過袋裝的月餅,可曾留意過,袋內除了月餅,還有一個小袋,有些同學也帶來了,請大家拿磁鐵吸一下,并認真觀察觀察,小袋上還有許多小孔,同學們知道里面裝的是什么物質嗎?(學生回答)
師:不錯,里面裝的是鐵粉,鐵粉又不能食用,是用來干什么的呢?相信同學們學習了今天的知識就了解其中的奧秘了。
[引言]鋼鐵的需求量、年產量居所有金屬之首,但由于20%~40%的鐵被銹蝕,給金屬資源造成了巨大浪費,因此,研究鋼鐵生銹的主要原因及防護具有十分重要的意義。一周前我們探究了鐵釘生銹的主要原因,并設計了幾組實驗,同學們一直在觀察現象,還是原來的組合四人一組,現在我們來討論得出實驗結論,實驗B中鐵釘有無生銹?可得出什么結論?
生:沒有生銹,說明只有水,鐵釘不能生銹。
師:C中鐵釘有無生銹?可得出什么結論?
生:沒有生銹,說明只有干燥的空氣,鐵釘不能生銹。
師:說明只有氧氣或氮氣鐵釘也不能生銹,那么A中鐵釘有無生銹?在什么位置?可得出什么結論?
生:生銹了,在水和空氣的界面處,說明既有氧氣又有水的條件下鐵釘才能生銹。
生:鐵釘生銹是鐵與氧氣和水共同作用的結果,三者缺一不可。
生:鐵在潮濕的空氣里易生銹。
師:剛才同學們觀察很仔細,回答也很準確,那么我們再來認識一下鐵銹它是什么顏色,請感受它是疏松還是致密的,想一想它能不能保護內部的鐵不被銹蝕?
生:鐵銹是紅棕色的,是疏松多孔的,不能保護內部的鐵不被銹蝕。
師:回答得很好,鐵生銹是緩慢氧化過程,在多種條件下都能銹蝕,涉及的化學反應也比較多,鐵銹的主要成分是氧化鐵,這節課我們探究的是主要原因,也就是普遍情況,更多知識同學們上高中再去學習吧。
[引言]了解了鐵制品銹蝕的條件,我們來討論防止鐵制品銹蝕的方法,因為破壞了這個條件,就能防止銹蝕。
生:一般情況下保持鐵制品表面干燥,就能防止銹蝕。
生:涂保護層,隔絕氧氣和水,如油漆、油脂、搪瓷、耐磨的鉻等等。
生:加入鉻、鎳制成耐腐蝕的合金如不銹鋼等。
師:大家各抒己見,都有道理,其實隨著你們知識的積累還會掌握其他辦法的。我們一塊來總結一下。
[討論]自行車的構件如支架、鏈條、鋼圈,分別采取了什么防銹措施?
師:現在我們來討論一下月餅盒中鐵粉到底起什么作用?
生:鐵粉通過小孔吸收包裝盒內的氧氣和水,從而延長月餅的保質期。
師:祝賀你,完全正確。現在市面上還出售一種叫“熱敷袋”的商品,就是利用鐵粉生銹,氧化發熱的原理制成的,可見事物都有兩面性,這就是利用鋼鐵生銹化弊為利,為我所用的例子。
[過渡]礦物的儲量有限,而且不能再生,請同學們閱讀課本第20頁金屬資源保護的內容,然后討論保護金屬資源的有效途徑有哪些?
生:防止金屬銹蝕。
生:回收利用廢舊金屬,既節約金屬資源和能源,又減少對環境的污染。
生:合理有效地開采礦物。
生:尋找金屬替代品。
師:大家總結很全面,以上四點就是保護金屬資源的具體措施。
[總結]金屬資源的利用和保護主要有兩部分內容,利用也就是鋼鐵的冶煉,研究的是鐵的氧化物如何轉化為單質鐵,而保護研究的是如何防止單質鐵轉化為鐵的氧化物。
[布置作業]課后習題
五、教學反思
本節課的設計以探究學習為基本方式,努力體現以學生為主體,教師為主導的理念,創設學生自主、合作、探究的氛圍,教師扮演好組織者、參與者、指導者的角色,為了取得良好效果,采取了下列措施。
1.教師先從月餅盒中的鐵粉說起,設置適合探究的情境,激發學生的學習興趣,在學生處于興奮和困惑的雙重情境中,營造學習新課的良好開端和貫穿整節課的探究背景。
2.貫徹學以致用的思想,體現化學從生活中來,又服務于生活的理念,從探究鋼鐵生銹的主要原因到防護和金屬資源保護,聯系生產生活實際,深化探究成果。
3.注重問題設置,以問題為主線來組織或調控課堂教學,引導學生由被動到主動,由接受性到創造性地對教學情景進行體驗,充分感受教學活動中的快樂和積極情感。
關鍵詞 蚯蚓;阿維菌素;銅;單一毒性;復合毒性
中圖分類號 X592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)02-0271-01
農藥在農業現代化發展進程中、在提高農業經濟效益等方面起著無可替代的作用,但農藥利用率只有10%~20%[1],其余的都直接或間接進入農作物、土壤中,加上長期不科學使用農藥,導致的土壤環境污染問題已嚴重威脅到人類健康并引起了人們的廣泛關注。土壤是環境的重要組成部分,承擔著環境中大約90%來自各方面的污染物質[2],大量的農藥及重金屬污染物通過各種途徑進入土壤,因此,農藥與重金屬的復合污染對土壤生態系統的破壞作用已引起人們的極大關注,已成為研究熱點。
蚯蚓作為土壤中重要的生物,對保持土壤結構、維護土壤生態平衡具有十分重要的意義,當土壤被各種污染物污染后,必將對蚯蚓的生存環境造成嚴重影響。因此,蚯蚓被作為診斷土壤環境污染的指示生物已被廣泛應用。阿維菌素作為常用的殺蟲、殺螨劑且對捕食性昆蟲和寄生性天敵殺傷力小的特點,在臺州地區被廣泛用于果園及大田作物害蟲及螨類防治。另一種含銅制劑的波爾多液在臺州地區防治柑桔瘡痂病已有很長的歷史,每年使用1~2次,單正軍等[3]對浙江黃巖桔園土壤銅含量進行測定,其平均值為141.9 mg/kg,有45.5%的樣本超過土壤銅二級環境標準150 mg/kg的水平。銅廣泛用于電鍍、電子、軍工等行業,近年來隨著臺州地區廢舊金屬回收業、電鍍業和加工業的發展造成土壤嚴重污染,王世紀等[4]對路橋區的土壤重金屬污染現狀進行了評價,認為表土層重金屬污染以鎘、銅、鉛、鋅為主,楊祥田等[5]對溫嶺澤國鎮某村進行調查,土壤中銅含量為36.38~256.33 mg/kg,平均含量為91.05 mg/kg。為了正確評價阿維菌素與銅對環境的復合污染,以赤子愛勝蚯蚓為研究對象,采用自然土壤法研究阿維菌素與銅的單一毒性與復合毒性,以為相關的環境安全性評價提供參考。
1 材料與方法
1.1 試驗材料
1.1.1 試驗動物。本試驗采用的動物為赤子愛勝蚯蚓,由浙江省農業科學研究院提供。試驗前預培養一段時間,試驗挑選體重在300~400 mg之間的環帶明顯、大小基本一致的健康蚯蚓作為研究對象。
1.1.2 試驗藥劑。99% CuSO4?5H2O,市售(天津市北辰方正試劑廠);1.8%阿維菌素,市售(河北志誠生物化工有限公司)。
1.1.3 試驗土壤。土壤采自學校附近村莊柑桔園0~20 cm表土層,在陰涼處自然風干,粉碎,過30目篩,調節含水量至35%,pH值調至6.0。
1.2 試驗方法
本試驗采用自然土壤試驗法進行,正式試驗前進行預備試驗,以確定單一污染物試驗濃度的設計范圍,根據預試驗結果,設置成6個濃度梯度進行毒性試驗,阿維菌素(有效成份)的濃度梯度為10、20、30、40、50、60 mg a.i./kg;銅的濃度梯度為60、90、120、150、180、210 mg a.i./kg。阿維菌素與銅復合污染以毒性比1∶1和濃度比1∶1進行聯合毒性評價,混合體系以毒性比1∶1進行濃度設置分別為60、36、21.6、12.96、7.776、4.665 6 mg a.i./kg和300、180、108、68.4、38.8、23.38 mg a.i./kg。混合體系以濃度比1∶1進行濃度設置分別為80、48、28.8、17.28、10.36、6.22mg a.i./kg。
將各處理按不同濃度配制好的土壤裝入500 mL玻璃燒杯中,再向每個燒杯中放入10條經未污染土壤飼養24 h的蚯蚓,作為1個重復,每個濃度設置3個重復,并設置對照組。用保鮮膜封住玻璃瓶口,再用解剖針在封口薄膜上扎孔,然后置于(20±2)℃的恒溫培養箱中連續光照培養。試驗分別于第7、14天各檢查1次,記錄死亡數、中毒癥狀,蚯蚓對針刺無反應視為死亡。
1.3 統計分析
試驗統計用DPS數據處理軟件處理試驗污染物對蚯蚓的LC50值及其95%置信限。聯合毒性評價方法利用Marking 1977年提出的相加指數法,當AI=0時,為相加作用;當AI0時,為協同作用。
2 結果與分析
2.1 單一污染物對蚯蚓的毒性
由表1可知,阿維菌素、銅單一存在時,均對赤子愛勝蚓產生毒性。以單一污染物LC50大小為評判標準,2種污染物毒性大小順序為阿維菌素>銅。在試驗過程中,發現阿維菌素的中毒癥狀表現明顯,蚯蚓死亡后的腐爛程度較重。銅毒性比較低可能與蚯蚓對重金屬銅有一定的忍耐能力有關。
2.2 復合污染物對蚯蚓的毒性
由表2可知,毒性比1∶1混合體系中7、14 d聯合毒性呈拮抗作用(AI值分別為-0.44與-0.20);濃度比1∶1混合體系中7、14 d聯合毒性也呈拮抗作用(AI值分別為-0.62與 -0.18)。由此可知,無論毒性比1∶1還是濃度比1∶1都表明其聯合毒性為拮抗作用。
3 結論與討論
污染物單一毒性試驗表明,2種污染物對土壤動物蚯蚓都具有潛在的毒性效應,毒性大小順序為阿維菌素>銅,阿維菌素7、14 d的半致死濃度分別為30.28、26.53 mg a.i./kg;銅7、14 d的半致死濃度分別為143.8、132.6 mg a.i./kg,銅LC50是阿維菌素的5倍。
復合污染物毒性試驗表明,以毒性比1∶1混合時,阿維菌素、銅的復合污染對蚯蚓的毒性存在明顯的拮抗作用,其中阿維菌素7、14 d的半致死濃度分別為21.59、15.37 mg a.i./kg;銅7、14 d的半致死濃度分別為105.8、82.7 mg a.i./kg;以濃度比1∶1混合時,阿維菌素7 d的半致死濃度為40.58 mg a.i./kg;14 d的半致死濃度為26.29 mg a.i./kg,同樣表明阿維菌素、銅的復合污染對蚯蚓的毒性存在著拮抗作用,因此,不論混合體系是毒性比1∶1還是濃度比1∶1,其聯合毒性均顯示拮抗作用[6]。
4 參考文獻
[1] 李順鵬,蔣建東.農藥污染土壤的微生物修復研究進展[J].土壤,2004,36(6):577-583.
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[3] 單正軍,王連生,蔡道基,等.果園土壤銅污染狀況及其對作物生長的影響[J].農業環境保護,2002,21(2):119-121.
[4] 王世紀,簡中華,羅杰.浙江省臺州市路橋區土壤重金屬污染特征及防治對策[J].地球與環境,2006,34(1):35-42.
關鍵詞:化學實驗;有效性
一、在課堂上做好實驗演示
所謂實驗演示就是指在課堂教學中教師結合教學內容進行相關的實驗演示,以展現物質的性質,并要求同學們認真的觀察.[1]
1.注重演示教學的效率
教師在課堂上所進行的實驗演示,演示能力的高低就決定著演示教學的效率,為了要達到配合高中化學實驗課堂教學的水平,要求教師演示的成功率、可見度必須要高.因而,除了注重思想,在上課之前,還要認真的備課,明確實驗的目的、要求、內容、操作方法、過程、結果等;還要設計好整套實驗演示的過程等.切記:教師在上課之前,一定要自己先熟悉整個實驗的操作、過程,并思考在實驗中可能會發生的問題以及該實驗成敗的關鍵之處,主要是為了確保在課堂上演示該實驗能萬無一失,促使課堂教學程序的井然有序.
2.引導學生進行積極的思考
教師在實驗的過程中,除了要結合教材進行解釋和說明,還要提出相關的問題,積極的將學生的思維引領到該堂課所要研究的對象上去,促使學生在觀察實驗的同時還能積極的思考問題.在實驗完成之后,還要引導學生對實驗的目的、內容進行分析,對該實驗的原理、方法、思路等進行思考,從中找到啟迪.例如,演示“氨的性質”:第一,氨的噴泉實驗;第二,氨氣和氯化氫氣體之間的反應.首先,教師在演示之前提出以下問題:(1)為什么氨會形成噴泉,說明氨有什么性質?CO2、HCl等也能形成噴泉嗎?(2)氨溶解于水僅是溶解過程嗎?為什么噴泉呈現出紅色?那么CO2是否能噴出無色的噴泉?(3)氨氣與氯化氫氣體反應為什么會發生現象?通過這個實驗,濃氨水和濃鹽酸分別具有什么樣的性質?那么,濃氨水和濃硫酸之間會發生這種現象嗎?通過提出以上這些問題,要求學生觀察的同時結合教材積極地思考,不僅加深了學生對該堂實驗知識的理解和掌握,還能培養學生的觀察、分析的能力.
二、做好學生的分組實驗
所謂分組實驗就是指學生在教師的指導下,學生親自動手、獨立完成的實驗.[2]該策略能有效的培養學生實驗操作技能、分析數據能力、總結、歸納的能力,同時還能培養學生認真、嚴肅的科學態度.
1.實驗之前要求學生認真的預習
預習就是要求學生對實驗的內容、儀器、方法等進行預習,還可以提出一些問題讓學生思考.在分組實驗中,學生會對部分原理、實驗儀器感到陌生,因而,做好課前預習,避免在實驗過程中出現手忙腳亂、呆板的操作.
2.多給學生實踐
化學實驗的特點就是要凸顯個人活動.如,若學生不動手、教師過多的講解,減少學生親自操作的時間,那么必然就失去了實驗的意義.新課程強調要多讓學生參與體驗科學探究的過程,掌握必要的實驗技能,因此要多給學生提供更多的操作機會,如,有條件的學校可變演示實驗為邊講邊實驗,增加探索性實驗等,讓他們親自動手進行探究,充分發揮學生的實驗能動性.
3.在實驗完成之后引導學生進行總結
實驗在完成之后,要求學生將觀察到的現象、數據等進行認真的思考、分析、總結,找出問題的原因.鼓勵學生根據實驗事實,大膽的質疑,抓住現象的本質,找出與之相關聯的問題,結合實驗和教材內容進行認真的分析、探討,以達到探究物質的本質及其變化規律的實驗目的.
三、強化學生課外的有效性試驗
化學課外實驗活動是高中化學教學中重要的一個環節和形式,同時也是化學課堂的眼神和補充.[3]
1.實驗的趣味性
高中學生的好奇心、貪玩心較重,教師抓住學生的這一特點設計具有趣味性的課外化學實驗能更好的融合知識.例如,運用CO2與NaOH做噴泉實驗、讓學生自制粉筆炸彈、在水中生火等化學實驗,不僅能激發學生的興趣,還能提升學生的積極性和主動性.
2.實驗的實用性
教師根據教材內容,為學生設計一些具有實用性的課外實驗,主要是為了培養學生對知識的運用技能.這樣教學不僅促使學生認識到化學知識的生活性,還能讓學生感受到學習化學是有用的.例如,自制滅火裝置、釀造米酒、清洗水垢、了解廢舊金屬材料的回收和利用、自制凈水裝置等等.
參考文獻:
[1] 王后雄.高中化學新課程教學案例研究.北京:高等教育出版社,2008.
一、再生資源回收體系建設的重大意義
加強再生資源回收體系建設,發展循環經濟和實現可持續發展戰略的重要內容,不僅有助于解決資源短缺問題,有利于保護生態環境,而且使用再生資源比使用原生資源消耗低、污染物排放少,對于轉變經濟增長方式和調整經濟結構,促進經濟又好又快發展具有重要意義。目前我市再生資源回收行業規模小、回收率低、技術落后,部分企業和從業人員經營行為不夠規范等問題較為突出,與建設資源節約型、環境友好型社會的要求不相適應,亟待加以整治和規范。各級各部門要提高認識,切實把推動再生資源回收體系建設作為貫徹落實市委、市政府“轉方式、調結構”和節能減排工作部署的重要措施,切實抓緊抓好,抓出成效。
二、指導思想和目標任務
一)指導思想
以科學發展觀為指導,緊緊圍繞調整產業結構,轉變經濟發展方式的戰略目標按照建設節約型社會和發展循環經濟的要求和政府推動、市場運作、社會參與”原則,充分利用、規范和整合現有再生資源回收渠道的基礎上,結合城鄉建設發展統一規劃,合理布局,規范建設,形成以城市社區回收站點為基礎,集散市場為核心,加工利用為目的點面結合,三位一體”再生資源回收網絡體系,逐步提高回收集散加工能力,促進我市再生資源回收行業健康有序發展。
二)目標任務
通過構建再生資源回收體系,完善再生資源回收的政策、措施,用3年左右的時間,建立起比較完善的覆蓋城鄉、多品種的再生資源回收體系,將城市90%以上的回收人員納入規范化管理,90%以上的社區設立規范的回收站、點、車,90%以上的再生資源進入指定分揀中心進行規范交易和集中處理,再生資源主要品種回收率達85%以上,實現再生資源回收產業化發展。
三、工作重點
一)建設回收站點。回收站點由回收點、回收亭和中轉站組成,負責收集居民交售和生活垃圾中的可再生資源。按照統一規劃、合理布局、交售方便、綠色環保的原則,結合街道管理、社區管理、小區物業管理和垃圾分類投放管理的實際,城區每1500戶、農村每2000戶居民設置1個回收站點對“散兵游勇”式的走街串巷回收方式進行引導、整合和規范。實行“七統一、一規范”統一規劃、標識、著裝、價格、計量、車輛、管理及經營規范)管理,并對從業人員進行上崗培訓。回收站點與分揀中心緊密銜接,回收物日收日清,不留庫存。對企事業單位的再生資源,實行回收企業定時、定點上門回收,由統一標識、封閉回收車輛運輸至分揀中心或集散市場。
二)建設分揀中心。分揀中心是對除危險廢物、醫療廢物和嚴控廢物以外的再生資源進行集中分揀、簡單加工、資源分流的固定場所。根據城市總體規劃和土地利用規劃,全市整合、建設6至8處大型分揀中心。分揀中心要具有分揀、倉儲、交易、配送、信息等功能,符合環保、安全和消防規定,與居民區相對隔離,便于運輸,避免造成二次污染。
三)建設區域性集散市場和加工利用基地。根據再生資源回收行業發展需要,規劃在阜城周邊選址建設1處再生資源回收區域性集散市場,潁上縣和界首市各規劃建設1處再生資源回收加工利用基地。加強集散市場和加工利用基地基礎設施和環境設施建設,完善其倉儲、集散、加工、交易和信息等功能,促進再生資源的有序、規范、高效流通和利用。
四)建設信息管理系統建設市和縣(市、區)兩級政府監管信息系統。同時,依托骨干企業已建成的再生資源回收信息管理系統,進一步建設、完善信息交換中心、物流中心、財務結算中心、應急中心等系統功能,初步形成電子網絡管理與服務信息系統。實現政府管理系統與企業信息系統的聯網,利用網絡信息中心與呼叫中心功能為一體的電子信息平臺,加強行業管理,構筑廢舊物資回收網絡,積極推進“線收廢”聯網建設。
五)培育龍頭企業。將符合條件的再生資源體系建設承辦企業納入市骨干流通企業的范圍,給予重點扶持。支持、引導龍頭企業以資本或技術為紐帶,以整合網絡資源為基礎,以建設項目為核心,通過連鎖經營等形式,加快再生資源回收體系標準化、規范化建設,提高再生資源回收利用產業化、組織化水平,充分發揮龍頭企業的帶動作用和輻射效應。
六)加強對再生資源回收行業的監督管理。認真貫徹《再生資源回收管理辦法》切實做好再生資源回收經營者備案工作,規范生產性廢舊金屬回收行為,查處非法收購、倒賣電力、市政公用設施等行為。對廢棄電器電子產品,要按照《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》規定組織回收,交由具備相應資質的處理企業進行處理,落實家電“以舊換新”政策。對再生資源回收產生的危險廢物應交由具備危險廢物經營資質的單位進行處理。加強對回收企業管理人員和回收拆解工人的業務培訓,提高再生資源回收行業的管理水平。
七)編制再生資源回收行業發展規劃。按照建設節約型社會和發展循環經濟的方針,圍繞落實再生資源產業政策,研究制定再生資源回收行業發展規劃和回收體系建設專業規劃,把再生資源行業發展規劃納入我市“十二五”循環經濟發展規劃,把再生資源回收體系建設納入全市城市總體發展規劃;建立再生資源回收評價指標體系、統計制度和信息管理系統,指導再生資源回收體系建設。各縣市區在組織相關部門廣泛調研和借鑒其他城市經驗的基礎上,以社區、街道為基礎,采取自下而上方式,按照商務部《再生資源回收站(點)建設規范》及《再生資源集散市場建設規范》標準,制定轄區再生資源回收網點設置規劃,市商務局匯總形成全市再生資源網點設置規劃。
四、組織領導
一)建立市、縣(市、區和市開發區)兩級管理體制。市政府成立由主要負責同志任組長,分管負責同志任副組長,市直有關部門主要負責同志為成員的阜陽市再生資源回收體系建設領導小組(名單見附件)負責研究制定再生資源回收體系建設政策措施,組織有關部門開展聯合執法,協調解決建設過程中的重大問題各縣(市、區)和阜陽經濟技術開發區也要建立相應的領導機構,抓好轄區內再生資源回收體系建設工作措施的落實。各街道、鄉鎮、社區居委會(村民委員會)要切實履行宣傳、組織、實施等職責,協調解決回收站點建設用地、網絡資源整合等問題,保障各項工作有效落實。
二)健全部門齊抓共管的工作機制。各有關部門要切實履行職責,按照商務部等六部委《再生資源管理辦法》商務部、發展改革委、公安部、建設部、工商總局、環保總局令,年第8號要求,分工負責,狠抓落實。商務部門負責制定再生資源回收標準和回收行業發展規劃,組織指導承辦企業實施項目建設;發展改革部門負責研究提出促進再生資源綜合利用政策;公安部門負責再生資源的消防、治安、流動人員登記管理,依法打擊盜竊、銷贓等不法行為;住房城鄉建設和規劃部門負責將再生資源回收網點納入城市規劃,依法對違反建設管理有關法律法規的行為進行查處和清理整頓;工商部門負責再生資源回收經營者和再生資源交易市場的工商登記及監督管理;環保部門負責對再生資源回收過程中環境污染防治工作的監督管理;市容部門負責對不按規劃設置、亂堆亂放、影響市容環境的回收站(點)流動收購車進行查處和清理整頓;財政部門負責安排支持再生資源回收體系建設財政補助資金的落實;國土資源部門負責對再生資源建設項目選址進行審定和管理。各部門設立公開電話并向社會公布。
五、促進政策
一)對中標建設再生資源回收站點、分揀中心、集散市場和加工利用基地的企業,經市商務局和有關部門驗收合格,市政府對再生資源回收體系建設給予一定的資金獎勵。
二)對再生資源回收經營企業,按財政部、國家稅務總局的有關規定,落實稅收方面的優惠政策。
《普通高中化學課程標準》中指出:“迅猛發展的化學已成為生命科學、材料科學、環境科學、能源科學等領域的重要基礎。”化學學科的特點決定了它在對學生進行環保教育方面占據重要地位。化學教材也蘊含了各種與生態環境緊密相連的知識點,因此作為一名化學教師,我們必須做到以教材為載體,大力挖掘其中的環保知識,將環保教育滲透到化學教學中。下面,本文就結合自身經驗,首先對在化學教學中滲透環保教育的重要性進行簡單闡述,然后提出具體的滲透策略和途徑,以供大家參考。
一、在化學教學中滲透環保教育的重要性
根據調查發現目前大部分學生都處于對環保基本知識不了解和不明白的狀態,如工業三廢、全球溫室效應、酸雨主要成分等,甚至不知道我國污染最嚴重的是哪個省區,而化學教材中都對這些內容進行了提及,但由于部分教師的不重視和學生的不關注,導致學生在環保方面的知識較缺乏,所以加強對環保教育的重視程度,在化學教學中滲透環保教育,就顯得十分有必要。另外,化學教材中盡管只有一節內容是以環境保護為題的,但是其他章節中,也多多少少涉及了環保教育內容,如化學反應中的能量轉化,涉及了溫室效應、酸雨等知識;化學反應速率中,涉及了鋼材的腐蝕等知識;金屬冶煉,涉及了廢舊金屬回收再利用等知識……由此可見,環保教育也引起了教育部門的高度重視,將環保教育滲透于化學教學中,更是身為化學教師的我們應該擔負起的職責。
二、化學教學中環保教育的滲透途徑
1.結合化學教材內容,滲透環保教育如今的化學教師,由于應試教育思想觀念根深蒂固,他們總是將教學目標鎖定在學生對化學知識點掌握的多不多和牢固不牢固方面,而對于其中所涉及的環保知識,卻不加以重視,因此導致學生在環保方面的知識比較缺乏。其實,作為化學教師的我們,在日常教學過程中,要注重對這些素材的挖掘,將化學教學與環保教育有機結合在一起,使學生既能深入理解和掌握化學知識,還能受到環保教育。比如,在學習“硫的氧化物”這部分知識時,在對二氧化硫(SO2)進行介紹時,我們除了向學生介紹二氧化硫的物理性質、化學性質、用途之外,還可給學生介紹包含這一化學物質的酸雨,如酸雨來源于化石燃料煤等的燃燒,煤中含有硫,燃燒過程中會生成大量的二氧化硫,它和空氣中的氧氣、氮氣化合為一氧化氮,進而轉化成二氧化氮,形成酸雨。它的危害是可導致土壤酸化,使土壤中礦物質營養元素消失,影響植被正常發育,還會誘發植被病蟲害,使農作物大幅度減少;對森林植被也會產生很大的危害,使森林的生態價值受到損傷,進而造成經濟損失;同時,也會使廢金屬建筑材料表面硬化,水泥溶解,出現空洞裂縫,進而使建筑物受到破壞。這樣,在使學生明確酸雨的危害之后,再適當給學生傳授防治酸雨的方法和措施,讓學生深刻明白,要想使人類的生存不受威脅,就必須從自身做起保護環境。如此,我們便提升了學生的環保意識,達到了環保教育的良好目的。
2.結合化學實驗教學,滲透環保教育化學,是一門以實驗為基礎的學科,實驗教學也是化學教學的主要手段。所以,身為一名化學教師,在做化學實驗時,我們不要只是一味對學生講解各種實驗知識點,還要將環保教育滲透其中,使學生既能了解和學習化學知識,還能在潛移默化中受到環保的教育,形成環保意識,從而完成我們對學生進行環保教育的使命。比如,在化學實驗開始之前的準備階段,我們要給學生詳細介紹實驗的操作步驟,對于會有毒氣體產生的,我們要向學生講解清楚具體的防漏措施和處理辦法。若做實驗過程中產生了廢棄物,要告訴學生該如何處理。做實驗時,我們還要注重對實驗的改進,盡量將實驗對環境的污染、破壞程度降到最低。比如,氧氣的實驗室制作方法,傳統的實驗做法,會產生一定的廢氣污染物,不利于環境的保護。這時,身為化學教師的我們就可以以“電解水”實驗為契機,對這兩個實驗對比、比較,讓學生知道制取氧氣還能通過比較環保的方式進行。又比如,若實驗會有硫的燃燒,那我們則可以找一張硬紙片,在紙片上沾上濃氫氧化鈉溶液,用它將集氣瓶的瓶口蓋住,從而將二氧化硫對空氣的污染程度降到最低。另外,在向學生介紹某些化學藥品的性質時,我們也要告訴學生這些化學藥品的正確保存方式,從而避免因為保存不當而造成空氣污染不良現象的發生。總之,我們要結合化學實驗,滲透環保教育,使學生既能加深對化學實驗的了解和認識,還能在潛移默化中提高環保意識,從而獲取事半功倍的教學效果。
3.結合化學課外實踐活動,滲透環保教育化學課外活動,是化學課堂教學的補充和延伸,而且長期將學生拘泥于封閉式的教學場所中,會不利于學生學習興趣的激發和學習積極性的調動,因此除了每周固定于教室的化學教學,我們還應積極開展豐富多彩的課外實踐活動,并將環保教育也滲透其中,如此既能使學生感受化學學習的豐富多彩、精彩有趣,也為環保教育提供了廣闊空間,有利于增強學生的環保意識,使學生懂得愛護環境、保護環境。比如,我們可以在課外開展各種有關環保主題的實踐活動,如“家庭含磷洗化用品的調查”“化學實驗室污染物處理調查”等;或者,我們可以帶領學生到當地某些企業、工廠進行實地調查。在調查過程中,要求學生認真咨詢企業工廠廢氣、廢渣、廢物的具體處理辦法,若發現存在不足,要根據所學知識及時指出,加以糾正;我們還可挑選合適的時間,舉辦和環保相關的化學知識講座,或者是以環保為主題的知識競賽,也可要求學生在平時多閱讀雜志、報紙。若有與環保知識有關的,要注意搜集、整理,在進行黑板板報的編排時,將其作為板報內容,向學校廣大師生宣傳環保的重要性。總之,通過開展形式多樣、內容豐富的化學課外實踐活動,我們既使學生感受了化學學習的精彩有趣,也使學生接受了環保的教育和熏陶,增強了學生的環保意識。
綜上所述,在社會日益進步的今天,環境保護成為當今人類廣泛關注和高度重視的話題。而化學學科與環保有著天然的銜接性,特別是某些化學知識點,對于保護自然環境的生態平衡與健康發展有著重要的促進意義。所以,身為一名化學教師,我們要想方設法,將環保教育滲透于化學教學中。當然,除了上述內容中提到的三個方面,我們還要大力總結和研究各種滲透環保教育的方法和途徑,從而推動學生環保意識的提升,提高學生的化學整體素質。以上是我對化學教學中滲透環保教育的幾點看法和建議,希望可以給廣大同仁在相同主題的研究上提供一些參考借鑒。
作者:藍生香 單位:廣西壯族自治區柳州市柳城縣中等職業技術學校
關鍵詞:粉末冶金;汽車零件;金屬粉末;高性能
粉末冶金材料是指用若干種金屬粉末或是金屬粉末與非金屬粉末作原料, 通過按比例配料、壓制成形、燒結等工藝過程而制成的材料。這種生產工藝過程也就是粉末冶金法, 它屬于一種不同于熔煉和鑄造的方法。由于其生產工藝過程與陶瓷制品工藝極為相似, 所以粉末冶金法又被稱為金屬陶瓷法。粉末冶金法不僅是制造某些具有特殊性能材料的方法, 同時也是一種無切屑或少切屑的加工方法。它具有生產效率高、材料利用率高、節省機床和生產占地面積等特點。但其也存在一定的缺陷,如金屬粉末和模具費用高, 制品大小和形狀受到一定限制, 制品的韌性也較差。粉末冶金法常被用于制作硬質合金材料、結構材料、減磨材料、難熔金屬材料、摩擦材料、過濾材料、無偏析高速工具鋼、金屬陶瓷、耐熱材料、磁性材料等。
一、粉末冶金技術的含義及其特點
粉末冶金技術附屬于材料制備和成形的加工技術,而作為粉末冶金的雛形就是塊煉鐵技術,塊煉鐵技術也是人類最初制取鐵器的唯一手段,其對人類社會進步作出了巨大貢獻。
1、 粉末冶金技術的含義
粉末冶金的方法其實誕生已久。人類早期通過機械粉碎法來制取金、銀、銅和青銅的粉末,用來當作陶器等的裝飾涂料。早在200年前,一些歐洲國家,如俄、英等國就曾大規模的制取海綿鉑粒,并經過熱壓、鍛和模壓、燒結等加工工藝來制造錢幣和一些貴重器物。1890 年,美國的庫利吉發明用粉末冶金方法制造燈泡用鎢絲,從而奠定了現代粉末冶金技術的基礎。直到1910年左右,人們已經開始用粉末冶金法來大量制造了鎢鉬合金制品、青銅含油軸承、硬質合金、集電刷、多孔過濾器等,并逐步形成了一整套粉末冶金相關技術。上世紀30年代,旋渦研磨鐵粉和碳還原鐵粉技術問世后,從而為粉末冶金法制造鐵基機械零件較快的發展機遇。從第二次世界大戰后,粉末冶金技術得到了較快的發展,新型的生產工藝和技術裝備、新的材料和制品不斷出現,開拓出一些能制造特殊材料的領域,成為現代工業中的重要組成部分。
2、 粉末冶金技術的主要作用
由于粉末冶金技術的具有特殊優點,使其已成為解決新材料問題的有效途徑,而且在新材料的發展中歷程中發揮著舉足輕重的作用。
粉末冶金技術由于其可以在最大限度地來減少合金成分發生偏聚,消除粗大且不均勻的鑄造組織。在制備高性能稀土永磁材料、稀土發光材料、稀土儲氫材料、高溫超導材料、稀土催化劑、新型金屬材料上具有獨特的作用。同時還可以制備非晶、納米晶、準晶、微晶以及超飽和固溶體等一系列高性能非平衡材料,這些材料由于具有優異的電學、光學、磁學和力學性能。因此可以較容易地實現多種功能類型的復合,充分發揮各組元材料各自的特性,是一種低成本生產高性能金屬基和陶瓷復合材料的工藝技術。可以生產普通熔煉法無法生產的具有特殊結構和性能的材料和制品,如新型多孔生物材料,多孔分離膜材料、高性能結構陶瓷和功能陶瓷材料等。可以實現凈近形成形和自動化批量生產,從而,可以有效地降低生產的資源和能源消耗。可以充分利用礦石、尾礦、煉鋼污泥、軋鋼鐵鱗、回收廢舊金屬作原料,是一種可有效進行材料再生和綜合利用的新技術。
二、粉末冶金技術的發展趨勢
隨著汽車和飛機零件以及切削和成形工具發展的需要,粉末冶金制造零部件的強度和質量都得到了較好的改善和提高。汽車制造業作為粉末冶金零件的最大用戶,1996 年汽車行業占有美國粉末治金零件的市場份額的69%,成為美國粉末冶金零件的最大市場。發展粉末冶金需要制取新技術、新工藝及其過程理論。
1 、向全致密化發展
粉末冶金的重點是超細粉末和納米粉末的相關制備技術,機械合金化技術,快速冷凝制備非晶、微晶和準晶粉末制備技術,粉末粒度、結構、形貌、成分控制技術,自蔓延高溫合成技術。粉末冶金技術發展的總趨勢是向超細、超純、粉末特性可控方向發展,從而建立以“凈近形成形”技術為中心的各種新型固結技術及其過程模過程理論,如粉末注射成形、擠壓成形、噴射成形、溫壓成形、粉末鍛造等。建立以“全致密化”為主要目標的新型固結技術及其過程模擬技術。
2 、向高性能化、集成化和低成本等方向發展
粉末冶金制造零部件相關的新的成形技術層出不窮,如:粉末注射成形、溫壓成形、流動溫壓成形、噴射成形、高速壓制成形等新技術不斷涌現。目前, 粉末冶金技術正向著高致密化、高性能化、集成化和低成本等方向發展。有代表性的鐵基合金,將向大體積的精密制品,高質量的結構零部件發展;制造具有均勻顯微組織結構的、加工困難而完全致密的高性能合金;用增強致密化過程來制造一般含有混合相組成的特殊合金;制造非均勻材料、非晶態、微晶或者亞穩合金;加工獨特的和非一般形態或成分的復合零部件。
3 、粉末冶金產業化發展
由于相鄰學科和相關技術的相互滲透和結合.更賦予了粉末冶金新的發展活力。粉末冶金新工藝層出不窮。粉末冶金產業化是指這些技術已比較成熟。甚至在一些國家已有生產規模,但主流還處于研究成果向產業化轉化的過程之中。其工藝、設備、市場等已為產業化準備了條件,可以產業化,取得社會效益和經濟效益。主要是指該技術實現產業化、集群化、模塊化發展。其主要應用領域有汽車用粉末冶金零部件,汽車制造業仍是粉末冶金(PM)發展的牽引力;粉末注射成(PowderInjection Molding(PIM))溫壓成形技術(Warm Compaction)在眾多為提高PM 件密度的生產方法中。溫壓成形技術被認為是最為經濟的一種新工藝。本文將重點介紹以下產業化技術:
① 溫壓技術
溫壓技術在上世紀90 年代被譽為粉末冶金技術上重大突破,并于1990年取得了第一項采用一次壓制燒結工藝制備高密度鐵基(P / M)零件的美國專利。該技術可以使燒結鋼中的孔隙度降低到6 %左右,而傳統技術的孔隙度為10%以上,產品的密度能達到7.3g/cm3或以上,因此較大程度的拓寬了高密度、高強度燒結鋼零件在工業上廣泛應用的可能性。
② 模壁
模壁和溫壓是兩個平行的提高鐵基結構零件密度的方法。近年來,發展最迅速的是干模壁技術,即采用靜電的方法,從而將干劑粉末吸附到模壁上進行,從而很好的避免了濕模壁在制備過程中壓坯表面易于粘粉的缺點。
③注射成形
金屬注射成形(MIM)是一種將塑料注射成形與粉末冶金技術結合而成的近凈成形技術,此技術也是國內外公認的21 世紀粉末冶金的主流技術,被稱為“第五代加工技術”。而且該技術也最適于用來大批量生產一些三維復雜形狀的零件,同時還可以實現自動化連續作業,從而大大提高生產效率。目前,在一些發達國家,MIM技術已經成為一項最具競爭力的金屬成形技術,而且開始大量用于不銹鋼粉末冶金生產。
三、粉末冶金機械零件的制造現狀與挑戰
我國粉末冶金技術起步較晚,自1958年誕生以來,一直是處在蹣跚學步的狀態中,而且一直不被人們重視,被當做是一個沒有前景的小行業來對待。然而從世界粉末冶金行業發展狀況來看,粉末冶金行業卻是一個最具市場活力,發展速度極快,同時應用范圍也是最廣的冶金技術,尤其是日本在粉末冶金技術方面發展飛快,每年生產燒結含油軸承十幾億只。直到上世紀80年年代初,在我國體制改革的大潮中,粉末冶金零件行業正式劃歸當時的“基礎件工業局”進行管理,并結束了粉末冶金零件行業自身自滅的狀態,從而得到相應的發展機遇。我國自上世紀90年代至今約20多年間,粉末冶金零件得到迅猛發展,同時也經受住了金融危機的不利影響。
表1是我國自2007-2011年間粉末冶金分會53家會員企業的數據進行統計的結果,雖然我國粉末冶金行業目前顯示出盎然生機,但也面臨著各方面的挑戰。現筆者將自己的針對其中的一些問題以及看法和相應的意見提供給大家參考:
四、粉末冶金機械零件制造技術在汽車行業的應用現狀與前景
近年來,由于人們生活觀念的改變,同時人們的環保意識也不斷提高,因而輕量化的汽車也越來越受人們的親睞,從而汽車工業也開始大量使用輕質合金材料,如鋁合金、鎂合金來生產汽車零部件。也正是由于粉末冶金能夠很好的避免成分偏析,又可以滿足具有各種特定性能的零部件一次性成型的要求。
目前粉末冶金汽車零件主要有兩個市場,一個為汽車生產商市場,另一個為汽車維修服務點,即維修配件市場。而汽車生產商市場則是粉末冶金零件的主要市場,通常情況下,汽車生產商會與粉末冶金零件制造企業進行定向合作,從而導致其他零件制造企業難以插足獲利。而維修配件市場相對來說則要開放的多,而且需求量也較大,但大多都是存在某些質量問題的貨物。從表2可知,我國在汽車制造行業中對粉末冶金技術制造的零件的使用量只有日本的2/3左右,但我國的粉末冶金制造的零件的總量卻要比日本的多,可見粉末冶金汽車零件的市場潛力是巨大的。
我國目前汽車行業正處于蓬勃發展期,因此也給我國粉末冶金零件制造企業帶來了難得市場機遇。同時根據美國一家信息分析中心預測,2020年我國汽車銷量將達到2000萬輛,屆時中國將超過美國成為全球汽車銷量第一的國家。而我國粉末冶金汽車零件的主要制造企業有三十多家,且其主要生產的零部件為汽車所使用的一些軸承或者是小配件,總體呈現出還是處于相對來說較為低端的位置,而關于發動機或調速箱等關鍵部位的零部件則基本上是整體通過國外進口,同時隨著全球經濟一體化趨勢的不斷加速,我國粉末冶金企業畢竟面對國際化市場,這對我們來說既是機遇也是挑戰。因此就需要我國粉末冶金企業把握機遇,迎難而上,主動積極的溶于國際化市場當中。
參考文獻
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Abstract: The belt conveyor is an important means of transport in modern mine. Belt tear is a very strong destructive damage. Once tearing incident occurred, at least a few meters, or dozens of meters of the belt, as well as the entire belt may be destroyed. Starting from belt causes of tear and tearing part, this article recommended preventive measures which have referring significance for the prevention of the torn belt.
關鍵詞:皮帶撕裂;原因;預防措施
Key words: belt tear;reasons;preventive measures
中圖分類號:TH222 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2012)15-0295-02
0引言
帶式輸送機具有長距離連續運輸、運行可靠、易實現自動化等優點,已成為現代化礦井的主要運輸設備。為適應“高產、高效”現代化礦井的需求,如今的帶式輸送機已朝著“長距離、高帶速、大運量、大功率、功能多元化”方向發展。其核心技術是開發應用于了帶式輸送機動態分析與監控技術,提高了帶式輸送機的運行性能和可靠性。輸送帶在輸送機中既是牽引機構又是承載結構,它貫穿輸送機的全長,用量大、成本高,約占輸送機成本的50%左右。撕裂是一種破壞性很強的損壞形式,煤礦等都有事故報道。皮帶撕裂事故一旦發生,價值數十萬元甚至上百萬元的輸送皮帶,在幾分鐘內就會全部毀壞,造成巨大的經濟損失。因此,探尋皮帶撕裂原因,并找出合理的預防措施勢在必行。
1皮帶縱向撕裂的原因
在帶式輸送機運輸過程中,皮帶撕裂是一種破壞性很大的損失形式,一般以受料及導料槽處異物造成撕裂最為嚴重,影響正常的裝卸生產,帶來巨大的經濟損失。而皮帶撕裂以縱向撕裂為主,因此就皮帶縱向撕裂原因作以下分析:
1.1 皮帶跑偏撕裂皮帶運行過程中,皮帶單側偏移較多時,在一側形成褶皺堆積或折疊,受到不均衡拉力或被夾傷及刮傷等,造成撕裂。這種情況一般不會偶爾發生,達到撕裂的程度需要有一個過程,且現象比較明顯,容易觀察。發現皮帶跑偏時及時調整,保證跑偏傳感器工作正常,即可防止這類撕裂事故發生。
1.2 抽芯撕裂(只發生于鋼繩芯皮帶)皮帶在劇烈沖擊力作用下,有時會造成皮帶中的鋼絲繩斷裂,經過長時間的磨、壓、折、拉等外力作用,斷裂的鋼絲繩會從接頭處、粘口處或磨損比較嚴重處露出的鋼絲繩達到一定長度,就可能絞入滾筒、托輥等處,隨著皮帶的運轉,鋼絲繩從皮帶蓋膠中抽出,造成撕傷。還有一種情況就是機頭部清掃器刮板夾掛住皮帶表面的金屬絲或其它雜物,把皮帶磨透。防止這種撕裂只能加強巡視力度,發現外露鋼絲頭的長度超過30mm時,立即剪掉,以免后患。
1.3 物料卡壓堵塞撕裂這種情況發生在溜槽下部。由于溜槽前沿和皮帶面之間距離有限,且皮帶下緩沖托輥呈間隔分布,自然承載力強度不均勻。當所運輸的物料單側長度超過這個距離時,在特殊的情況下容易使大塊物料卡在溜槽前沿與皮帶之間,強力擠壓皮帶造成撕裂。還有一種情況就是當裝載點處給料突然增大,使皮帶裝料堵塞,經過長時間摩擦,引起皮帶撕裂。
1.4 異物劃傷
1.4.1 溜槽下部的劃傷。有兩種情況:一是長桿狀利器壓力性劃傷,當進入溜槽異物的縱向尺寸大于其通過能力時,異物就會卡在溜槽下部,通過皮帶的向前運動增壓,從而劃傷皮帶;二是利器穿透性劃傷。根據流程需要,兩條皮帶的首尾銜接處要達到一定的空間落差,這樣就給上部皮帶的物料積蓄了一定的勢能,當落到下部皮帶時自然產生一定的速度。如果物料中意外混入尖銳利器,在接觸皮帶時由于慣性作用,利器下部直接穿透皮帶卡在托輥上,上部被溜槽前沿擋住,形成利刀,在皮帶向前運動的過程中造成撕裂。
1.4.2 其他劃傷。帶式輸送機輔助設備多,比如:清掃器、卸料器安裝不當或磨損嚴重未得到及時修復,其金屬部分就會像刀一樣把皮帶劃開;如果托輥蓋未焊好,自由旋轉的端蓋就像旋轉刀片一樣把皮帶割開。
2皮帶撕裂的預防措施
綜上所述,就針對不同性質的撕裂原因提出相對的防范措施:
2.1 可預知性皮帶撕裂的防范針對可預知性撕裂我們應積極消除現場導致發生撕裂的各種隱患,并完善相關設施,加強對操作及維修工人的安全教育,落實崗位責任制,加強設備的巡檢,就可以杜絕這方面的撕裂事故。
在設備方面可以做以下處理:
①在機頭、機尾或皮帶易跑偏的地方裝設擋帶滾(立滾)。這一方法雖較便利,但不可能從根本上防止跑偏,而且對皮帶的兩棱邊的磨損也較大,只能用于臨時處理。
②改進機尾滾筒。把機尾的圓柱形滾筒改成鼓形的張緊滾筒,這種滾筒兩邊的錐度都是1: 100,就像皮帶輪一樣,利用其張緊時的分力,促使運行中的皮帶自動向中間靠攏。這種鼓形滾筒運行時,皮帶在一定范圍里左右搖擺而不會超越滾筒的寬度范圍。
③安裝具有向心性能的托輥組。每隔10m左右,裝設一組托輥組。其三個托輥不在一條直線上,兩側的兩個托輥的外端都向皮帶的運行方向傾斜一個角度。由于向心力的作用,使皮帶處于中間。
④采用活動托輥架。這也可以取得同樣的效果。活動托輥架的中間固定有轉軸,可以在皮帶機架上的軸座中自由旋轉,利用活動托輥架的靈活直前或傾斜角度來使皮帶處于中間位置。
⑤在機頭和機尾裝設清掃器,以有效地清除粘裹在滾筒上的泥料。
2.2 未知性皮帶撕裂的防范針對未知性皮帶撕裂,源頭管理是前提、人員設備管理是保證、完善保護裝置是根本。
2.2.1 源頭管理原煤運輸是一個流水性系統工程,無論哪個環節出問題都會影響井下生產。源頭控制不好,大塊物料以及異物將會對皮帶運輸產生很大的威脅。
①采煤工作面和掘進迎頭上常會產生大塊煤矸物料,為此必須加強大塊物料管理,實行井下破碎。此外,采煤過程中錨桿必須回收徹底。
②在檢修中,使用的用的工具(釬子、工字鋼等堅硬物件)以及檢修產生的大塊物料、廢舊金屬應及時處理,做到人走不留物。
③在進料源頭。增加除雜設備(除鐵器、破碎機等)減少雜質和大塊煤炭、矸石;改善輸送機結構,通過降低落料點落差,增加緩沖叉等,減少沖擊,降低物料速度,減少雜質插入輸送帶的可能性;根據皮帶運輸能力,固定給煤量,防止給料突然增大造成堵塞后引起皮帶撕裂事故。
2.2.2 人員設備管理
① 加強對皮帶機司機的業務培訓和責任心教育,提高其業務水平,面對突發事件的反應能力。
② 加強全礦的安全生產教育,提高全礦職工的素質,使其樹立“一個礦、一盤棋”觀念,工作有始有終,不邋遢。
③ 加強設備管理,提高輸送帶巡視和檢查力度,發現問題及時處理。皮帶運輸系統中的給煤裝置、擋煤裝置、溜煤眼上口的箅子應聯接牢靠,特別是對容易脫落進入運輸系統的零部件應有防止脫落的措施。易脫落部分,應盡可能采用不會對膠帶劃傷或撕裂的材料加工,如果實在無法避免使用鋼材來加工,部件的邊角都應作鈍化處理,并可以在鋼材邊角采取包一層膠帶的措施,以減輕一旦脫落對膠帶的損傷。
2.2.3 完善保護裝置為適應現代化礦井的需求,皮帶輸送機向著高帶速發展。一旦事故發生,如不及時處理,就會造成嚴重的后果。由于井下工作環境惡劣(如煤塵大、光線暗、膠帶上面有煤等)影響了人的判斷和反應,以及撕裂事故不僅僅是發生在皮帶司機的值守位置,同時也不能苛求工作人員眼睛一刻不離膠帶。因此,僅靠皮帶司機、巡檢人員來避免膠帶的撕裂,是不現實的,完善安裝可靠的膠帶撕裂保護才是根本。
常用的膠帶撕裂保護裝置比較:
①本安型防撕裂傳感器。本裝置安裝在給煤點附近的上膠帶下面,在膠帶運煤過程中,發生膠帶撕裂時,煤落到本裝置上,當堆到一定高度時,接通裝置的外殼與電極,輸出信號報警并緊急停車。該裝置能有效檢測并處理給煤點附近的膠帶撕裂(膠帶被撕透落煤)的事故,對于發生在其他地點的事故或膠帶僅被劃傷或事故初期雖然膠帶被撕裂透,但還沒有落煤的情況檢測不到。
②ZFA型自動接觸式防撕裂裝置。ZFA型自動接觸式防斯裂裝置適用于DTII型、DX型等各種帶寬的輸送機,產品在導料槽前方設有活動門和閃光報警箱,一旦有雜物被導料槽卡住,即自動報警和停機,為防止雜物直接穿破膠帶,在托輥組中間還設防撕裂托板,有效地保護了整機膠帶的安全。但對于被給煤機、漏斗卡住的硬物,造成膠帶撕裂無能為力。
③ JZB系列膠帶輸送機綜合保護裝置。膠帶的縱向撕裂,多發生在落煤口處,當有異物堵塞落煤口時,異物對膠帶和出口堵板產生壓力,當壓力達到一定值時,便可造成膠帶縱向撕裂。本裝置的最大特點就是:當有可能造成膠帶傷害時就將給煤機停止,防止膠帶縱向撕裂。該裝置對于大塊物件進入給煤機,漏斗,造成給煤口堵塞,造成膠帶撕裂有一定保護作用。
3結束語
雖然皮帶撕裂時沒有明顯的可視征兆,但我們可以從源頭控制大塊物料進入運輸系統,加強設備維護,撕裂事故隱患進行排查處理,提高工作人員素質,借助高科技完善監測監控系統,從而使撕裂事故損失降到最低,乃至杜絕撕裂事故的發生。
參考文獻:
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[關鍵詞]行政調查警察行政調查行政程序法行政證據
公安部在《公安機關辦理行政案件程序規定》中單列一章調查,說明我國的行政機關,特別是具有極強國家強制力的公安機關開始逐步注重和貫徹行政行為依據取得程序的合法性,即行政調查開始從理論研究向實踐發展。然而行政調查究竟該如何定義和定性,行政調查和行政證據是何種關系,行政調查如何救濟等方面都很值得研究。不將這些問題作深入細致的考量,那么依法行政這一行政法的大原則也就難于真正的實現。基于這樣的考慮,我們有必要以警察行政調查入手,為我國行政程序法行政調查制度的建立提供一點參考意見。
一、行政調查分析
行政調查相對于依法行政的重要意義就在于,行政機關做出的一切行政行為都應該以事前深入的行政調查為合法性和合理性基礎。無行政調查就難于保障行政管理目的的實現,也就削弱了行政行為的合理性基礎;行政調查的不合法實質上就是行政程序的不合法,從而從根本上動搖了行政行為的合法性基礎。故而在有著“重實體、輕程序”傳統的我國,研究和規范行政調查行為就更為迫切。
1、目前我國行政法學者對行政調查還未形成較統一的認識,就其性質的認識而言基本上有以下幾種看法:第一種認為行政調查是一種行政事實行為,即僅以影響和改變事實狀態為目的,僅涉及程序權利和義務,而與實體權利和義務無關的行為;第二種認為行政調查是一種產生行政程序法律關系,從而間接影響行政實體法律關系的程序性行政行為;第三種認為行政調查是一種階段行為,是行政主體的某一行政行為的中間階段,其性質從屬于該行政行為。
行政調查是行政主體出于行政管理的目的,而進行的信息收集和處理活動,這一點不難理解,但對其定性卻十分困難,因其同時具備了程序法和實體法上的意義,表現得極為復雜。一些調查行為表現為事實行為,不對行政相對人的權利義務做出法律上的處分,一些又直接對行政相對人的權利義務加以處分。不過不可否認的是行政調查是其他一切行政行為的必經程序和處分基礎,所以可以將其看作一種階段性行政行為,然而其又有其獨立性,其性質不一定從屬于該行政行為。一方面其收集的信息無論是形成證據而在具體行政行為中使用,還是作為資料支持抽象行政行為,最終都將導致行政行為的產生和影響行政行為的合法性及合理性,從而對行政實體法律關系產生影響體現了它的從屬性。另一方面作為一種階段性行政行為,行政調查對行政實體法律關系產生的影響不僅僅是常見的間接影響,還有可能是直接的影響和處分,例如具強制性的行政調查就直接面對和處分行政相對人的實體權利和義務,體現了它的獨立性。
2、行政證據和行政調查兩相比較,行政證據是反映和證明行政案件事實的信息及其載體,而行政調查不僅僅是行政案件事實的信息,還包括對該信息及其載體的收集、處理過程和行政案件事實發生前行政管理信息的收集與處理。僅就行政案件事實的信息及其載體的收集處理來分析,證據的收集是一種調查,證據的形成基于調查獲得信息的處理,而調查收集的信息不一定能形成證據,完全有可能作為非法證據或虛假信息而被排除。以行政管理信息的收集和處理來看,擬做出抽象行政行為前的意見征求與含概了行政事實發生前后信息收集的行政檢查也應該是行政調查。
二、警察行政調查分析
警察行政調查即警察機關出于治安行政管理的目的,對治安信息的收集和處理活動。當然由于警察的職能包括了行政職能和司法職能,故而警察調查亦包括行政調查和司法調查,兩者的區分亦因為我國的違法和犯罪之分難于在事前界定,兩者使用相同手段的區別也就只能在事后加以定性,這也許是我國警察行政調查的一大特色吧。
1、目前對警察行政調查認識的不足之處
首開先河,在我國行政程序法還未有出臺之前公安部制定的《公安機關辦理行政案件程序規定》中單列一章調查,以一般規定、受案、訊問和詢問、勘驗和檢查、鑒定和檢測、抽樣取證、先行登記保存證據與扣押證據等七節規定了我國警察行政調查的基本方式。它是我國行政程序規范的一大進步和可喜探索,然而它亦有不完善之處。首先,聽政程序的單列一章就不太妥當,因為聽證亦是行政管理信息的收集方式之一,是對行政機關已收集信息及擬做出行政行為的核實、申辯與質證。當然這僅僅是體例之爭,完全可以不必過多糾纏,然而在第三十八條中將強制措施即時強制之一的對醉酒人的強制約束列入調查之列則實在難于理解,就行政管理信息的收集而言,恐怕盤查更有資格和必要列入吧。
行政調查不僅僅是事后證據的收集,另外還包括事前信息的收集,事前信息的收集亦可能導致行政行為的產生,從而直接或間接影響行政相對人的權利。故而相較于《公安機關辦理行政案件程序規定》中對警察行政調查方式的規定,警察行政調查至少還應該包括盤查、報告和登記等方式。
2、《程序規定》調查章應該增加的一些內容
⑴、盤查是《中國人民共和國人民警察法》賦予警察的權力,指警察在職務活動中,對形跡可疑、違法犯罪嫌疑的人員有權當場盤問與檢查。警察在行政職務活動中對行政相對人身份、疑點的盤問與對人身、物品的檢查,實質上就是行政管理信息的收集。而《公安機關辦理行政案件程序規定》僅在勘驗、檢查一節中對檢查加以規定,絲毫未言及對違法嫌疑人身份和疑點的盤問。
從信息收集、嫌疑人人格權保護及行政救濟的角度來看,盤問亦十分重要,更何況《警察法》已經以法律的形式對盤查做出了規定。盤查涵蓋了當場盤問與檢查,并且對更深一步的信息收集作了規定,規定了繼續盤問(留置),所以無論是從概念的內涵和外延來看,還是從行政效率和法律效力的角度出發,盤查都更應該列入《程序規定》的調查章之中。
⑵、報告是指與治安行政管理密切相關的旅館、典當、廢舊金屬回收等特種行業從業人員,以及一些特定情由──放射事故、危險物品泄漏事故、火災等治安災害事故或出入境管理、槍支管理、集會游行管理等治安案件發生時負有義務人員應當立即向公安機關反映情況。這一切散見于《旅館業治安管理辦法》、《典當業治安管理辦法》、《中華人民共和國槍支管理法》、《中華人民共和國集會游行示威法》等一系列的法律、行政法規和行政規章之中,而且相當一部分還規定了對不報告者和隱瞞包庇者的行政或刑事罰則,以保障治安行政管理信息收集的順利實現。
負有義務的行政相對人向公安機關報告情況,正是主動地將治安行政管理信息傳送與警察機關,警察機關也就被動的完成了治安行政管理信息的收集職責。如果僅僅就警察機關在治安行政信息收集過程中是否處于被動或主動的標準來定義調查的方式,則過于片面了,更何況在相應的報告制度中,警察機關也并不是完全的被動收集,還用一些行政或刑事罰則來保障信息的收集。從行政相對人權益保護、治安行政信息有效獲取和治安行政管理職責順利實現的角度來說,報告無疑是警察行政調查的方式和手段之一,應該列入匯總性的《程序規定》中。
⑶、登記是指行政相對人按法律、法規、規章或公安機關的要求填寫有關表格,在公安機關進行登記,或者是將相關的資料信息報送公安機關及保留相關的資料信息以備公安機關有需要時查驗。這是我國公安機關治安行政管理信息收集的重要方式,包括了特種行業經營管理、出入境管理和戶籍管理等方面,也是我國公安機關實現治安行政管理職能的重要手段。它們散見于各個法律、法規和行政規章之中。
登記這一方式在公安機關治安行政管理職責中的重要地位無需贅言。治安行政管理工作的順利實施需要治安信息的收集作保障,再說警察機關對社會面的控制也來源于對社會治安信息的全面把握和及時慎重處理,故而登記是警察行政調查無可置疑的一個重要方式。并且當有義務的行政相對人不履行義務,隱瞞相關信息不報或不按要求登記、不回答詢問時,將受到有關法規的懲罰,例如《租賃房屋治安管理規定》對不履行登記義務者就規定了責令限期補辦手續、沒收非法所得和罰款的罰則;又或者不履行登記義務的行政相對人將承受對其不利的行政法律后果,例如在有關出入境管理方面的法規中就隱含著對行政相對人不按要求填寫申請表、提供相關證明、回答相關詢問時,拒絕其出入境要求的意思,從而迫使其按法定規程和手續向公安機關報送相關信息資料。
從上可以看出,盤查、報告和登記有必要也應該列入警察行政調查的范圍而加以控制。
三、警察行政調查權的控制
“絕對的權力導致絕對的腐敗”,國家行政法律、法規賦予了警察機關廣泛而又形式多樣的行政調查權,如不對其加以控制與規范,一方面達不到保護公民合法權益的憲法要求,另一方面也是對警察機關及其工作人員的傷害。
控制警察調查權,不能不對警察調查權仔細分析。作為行政調查權的一種,警察調查權來源于國家賦予警察機關的的行政管理權,但其行使的內容和方式,常常出于具體執行者——警察個人的意圖和判斷,帶有很大的自由裁量性,同時又由于它是階段性行政行為,它的行使常在公眾和上級機關的監控范圍之外。這一切和它對公民基本權利有可能帶來的影響是不相稱的,所以對它的控制必須加強。加強警察調查權的控制,又不過分影響行政效率,只能是在保障警察行政調查權順利實現的前提下,對調查行為可能存在的瑕疵事前給予充分的重視與事后補與完善的救濟。
1、警察行使行政調查權存在瑕疵可能性的主要方面:
⑴、行政調查主體上的瑕疵。行政調查主體上的瑕疵并不是指行政越權,如果是行政越權那么已是違法行政的調整范圍了。在此,主體上的瑕疵主要是指啟動行政調查和調查權不恰當的轉移。從警察調查權的行使常常出于具體執行者即警察個人的意圖和判斷來說,即調查者出于不良動機或不適當的考慮,甚或是完全背離法定目的地啟動了警察調查行為(例如一個警察完全可以在與他有仇怨者的工作場所門口,隔三岔五地檢查其隨身攜帶物品就是啟動行政調查的行為)。至于說調查權不恰當的轉移,廣州交警搞的市民有獎拍攝舉報交通違章就是一個例子。不否認交通法律法規規定了公民的協查義務,但其后果是否有背離法定目的的嫌疑?另一方面對該行為的救濟不談充分吧,是否足夠呢?因而調查權的轉移必須慎重,畢竟“責任行政”的原則要求行政機關在行使行政權力的同時必須負起相應的責任,而將行政權力交由責任能力不足者行使,不論是否有規避責任或放棄職責的初衷,至少是對行政相對人的極度不負責任。
⑵、行政調查內容和手段上的瑕疵。行政調查內容上的瑕疵主要是指調查收集的信息資料不充分,即缺乏證據或事實不清,甚至是調查結果與客觀實在的嚴重背離。這一切可能是因為警察個人出于錯誤判斷,也可能是因為警察個人的素質低的問題。手段上的瑕疵是指警察在有使用何種調查方法的自由裁量權時,突破了合法原則(即使用的調查方法不得違反法律,如非法拷打)和合理原則(即采用合法且對相對人侵害最小的調查方法,如一開始即對違法嫌疑人采取強制傳喚)。
警察調查的啟動常基于警察個人的意圖和判斷,而其后果又非警察個人完全承擔,警察個人主觀問題難于把握,但可以在警察調查啟動之初就對調查手段,方式、范圍等加以規范,從而盡量避免調查內容瑕疵。至于出于警察個人不良意圖,采取了非法手段的調查行為的救濟,可以進一步深化非法證據的排除,對“毒樹之果”亦不放過,從根本上杜絕“效率壓倒一切”的思想。
⑶、行政調查程序上的瑕疵。警察在調查中常會有未表明身份、未說明調查理由、未告知權利或任意增減調查步驟等程序上的瑕疵。程序上的瑕疵無論出于警察的不良意圖還是其他原因,最終都會影響到行政相對人的合法權益,也會改變警察調查行為本身的性質,使行政決定據以作出的事實失去可靠性基礎,嚴重的甚至會帶來不可估量的社會性錯誤,所以嚴格程序規定,加強警察自身的程序意識既是“依法行政”的要求,也是對警察自身保護的表現。
2、警察行政調查的救濟
考量目前我國對違法行政調查的救濟,大多數情況下,僅將其作為行政決定的附屬行為考慮,未給予足夠的重視,即使是單獨對行政調查做出的救濟規定,也多依據其是否直接涉及行政相對人的實體權益處分的標準來加以救濟。具體到警察行政調查的救濟問題,可以從以下幾個方面入手.
①、程序違法時的救濟。當警察行政調查僅存在程序違法時,目前的救濟力度是不夠的,因為由于程序違法本身不直接侵害相對人的實體權益,相對人一般不能向法院提訟。其實從程序違法的社會意義和最終對行政決定可靠性基礎的影響,完全可以一方面加大程序違法的懲罰性,由相對人就行政調查單獨提訟,法院以違反法定程序為由判決撤銷該行政決定,警察機關承擔對程序非法而造成的后果,補償可能存在的相對人受損利益,另一方面由警察機關對進行調查的警察個人給與嚴厲的處分,甚至對未造成嚴重后果者亦嚴加處分,以杜絕其僥幸心理。
②、警察行政調查是否啟動違法時的救濟。一是當應該調查而未調查時,行政相對人可以根據在調查基礎上的行政決定是否已作出來區別對待。如果行政決定尚未作出,可以向警察機關要求進行調查,行政機關拒絕時再向法院提起履行之訴;如果行政決定已經做出,相對人可就此提出行政復議或行政訴訟,復議機關或法院可依照上面的第①點“程序違法”加以處理。另一方面是不應該調查而進行了調查從而影響到相對人的合法權益時,可以就此提出行政復議或行政訴訟并要求停止正在進行的違法調查行為。
③、具有強制性或間接強制性警察行政調查的救濟。強制性警察行政調查是指以直接對相對人實體權益的處分為擔保手段的行政調查行為,如強制傳喚和留置都直接涉及相對人人身權的強制。目前的相關法律法規在這一問題上,僅就調查本身違法時作了一些規定,而且是以行政強制措施來納入行政復議和行政訴訟的視野的,既在救濟上存在以擔保手段取代調查行為的問題,有首足倒置的現象。如果調查行為本身不違法,但在強制手段的使用上完全超出了合理性比例時,又怎么辦?更何況強制性調查許多情況下是以突擊的方式來進行的,調查目的與調查手段的合理性比例就更加難以把握。這一問題的救濟只能是在比例原則在我國的行政法體系中確立后方有可能妥善加以解決。
間接強制性警察行政調隱含對相對人實體權益的處分為擔保手段的行政調查行為,如在上文“登記”中提到的對未履行相關義務的相對人將承受對其不利的行政法律后果,包括行政處罰、強制措施和拒絕給與利益等。它的救濟也有首足倒置的現象,只有等到警察機關對被調查人作出行政處罰、采取強制措施或拒絕給與利益后,才能就該手段提起行政復議或行政訴訟,這時方能警察調查的合法性,甚至有的法規連對擔保手段的救濟都沒有規定。
考察警察行政調查的救濟,目前不僅僅需要有事后的救濟,更為欠缺的是事前和事中的救濟。只有警察行政調查的整個過程中都有了充分的救濟作保障,才能在保證行政效率的情況下,規范和完善警察行政調查權。
參考文獻:
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