時(shí)間：2024-03-07 15:36:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
如果把區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的程度用影像來(lái)展示，或許你就更容易理解樓宇經(jīng)濟(jì)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。但凡國(guó)內(nèi)一線發(fā)達(dá)的城市，無(wú)一例外都會(huì)擁有相當(dāng)著名的地標(biāo)性樓宇建筑以及極為可觀的樓宇經(jīng)濟(jì)收入。國(guó)內(nèi)最佳案例，如上海的靜安區(qū)，該區(qū)面積不過區(qū)區(qū)7.62平方公里，年度稅收卻達(dá)到61億多元，這個(gè)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)樓宇稅收就能夠占到全區(qū)稅收的61.4%以上。
作為區(qū)劃調(diào)整以來(lái)青島市市北區(qū)發(fā)展成果的一次集中展示，今年6月26日，在市北區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略說明會(huì)暨重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目推介會(huì)上，現(xiàn)代商務(wù)中心“樓宇經(jīng)濟(jì)”完成了它的“首秀”。
“應(yīng)該說，這也標(biāo)志著市北區(qū)的樓宇經(jīng)濟(jì)到了蓄勢(shì)待發(fā)的關(guān)鍵時(shí)刻。”說這話的人正是市北區(qū)招商促進(jìn)局局長(zhǎng)遲永杰。“要最大化地實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、空間聚合效應(yīng)，是我們對(duì)市北區(qū)未來(lái)發(fā)展的工作共識(shí)。尤其是隨著各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐步建成，片區(qū)化布局特色明顯，提升樓宇經(jīng)濟(jì)的高端集約化發(fā)展，可以說是當(dāng)下市北區(qū)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式增長(zhǎng)的重要選項(xiàng)。”所以，在記者與遲永杰局長(zhǎng)聊起關(guān)于未來(lái)市北區(qū)招商重點(diǎn)時(shí)，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)就是他最為迫切啟動(dòng)的按鈕。
“充分的”發(fā)展平臺(tái)
樓宇經(jīng)濟(jì)，被發(fā)達(dá)國(guó)家喻為“垂直的印鈔機(jī)”。這種變平面為立體，把人、財(cái)、物、信息聚集在一棟樓宇內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，就是新市北區(qū)新一輪招商引資成效的試金石。
就招商工作本身而言，樓宇招商算不上是新鮮事，但要推陳出新卻不簡(jiǎn)單。尤其是作為青島的老城區(qū)，市北區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)這塊“蛋糕”到底可以做多大？
今年9月中旬，市北區(qū)委辦同區(qū)招商促進(jìn)局及有關(guān)部門，就組織了對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的全面摸底調(diào)研，并形成了詳細(xì)的調(diào)研報(bào)告。
根據(jù)專報(bào)顯示：市北區(qū)在樓宇數(shù)量、體量方面，目前已經(jīng)投入使用的商務(wù)樓宇32座，總辦公面積達(dá)到69.2萬(wàn)平方米；在建商務(wù)樓宇33座，辦公面積161.64萬(wàn)平方米。凱景廣場(chǎng)等4座商務(wù)樓字目前正在預(yù)售，辦公面積12.9萬(wàn)平方米。今后3年，依次將有15.2萬(wàn)、45.9萬(wàn)、58.8萬(wàn)平方米的樓宇投入使用，預(yù)計(jì)到2015年底，全區(qū)商務(wù)樓宇數(shù)量和面積都將超過現(xiàn)在的兩倍以上，基本達(dá)到國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市水平。
位于山東路以東、福州北路以西、延吉路以北、遼源路以南的青島中央商務(wù)區(qū)，總計(jì)2.46平方公里，一直是市北區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、品質(zhì)提升的核心區(qū)域。目前已累計(jì)引進(jìn)中海、萬(wàn)達(dá)、卓越、山東海運(yùn)等投資過億元的項(xiàng)目30余個(gè)，總投資超過300億元。
據(jù)市北區(qū)招商促進(jìn)局國(guó)內(nèi)招商科李瀟瀟介紹，今年已有歐亞中心、諾德廣場(chǎng)、嘉合7080中心廣場(chǎng)等5個(gè)項(xiàng)目完成交付使用，可提供寫字樓面積約35.5萬(wàn)平方米。預(yù)計(jì)2014年至2016年，還有卓越世紀(jì)中心、國(guó)際航運(yùn)中心、中央廣場(chǎng)、民建大廈、凱景廣場(chǎng)等14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目要投入使用，可以提供寫字樓面積約102萬(wàn)平方米。
“這些已建成或?qū)⒔ǔ傻纳虅?wù)樓宇，都能讓市北區(qū)擁有符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的智能化、信息化、便捷化的服務(wù)體系，也將為下一步引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)和大中型民營(yíng)企業(yè)總部、跨國(guó)公司及國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)區(qū)域總部打下很好的硬件基礎(chǔ)，未來(lái)這里也是市北區(qū)商貿(mào)物流的總部集聚區(qū)。”遲永杰告訴記者，今年市北區(qū)預(yù)計(jì)將有15座樓宇實(shí)現(xiàn)年稅收過千萬(wàn)元。其中，6座樓宇稅收將達(dá)1億元以上，9座樓宇的稅收在1000萬(wàn)到5000萬(wàn)元之間。從調(diào)研掌握的樓宇入駐企業(yè)情況來(lái)看，市北區(qū)樓宇入駐企業(yè)類型主要集中在商貿(mào)流通、科研技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、房地產(chǎn)等行業(yè)。
“有效的”政策引導(dǎo)
引導(dǎo)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如果僅僅是寄希望于政府畫張圖然后讓企業(yè)去實(shí)施，其結(jié)果必然會(huì)有所差池。因此，市北區(qū)招商促進(jìn)局將工作重點(diǎn)放在了健全工作體制和服務(wù)平臺(tái)提升的兩個(gè)方面。
“毫無(wú)疑問，市北區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的硬件同市南區(qū)相比，會(huì)有一定的差距，但我們也有很多的特色優(yōu)勢(shì)。”遲永杰羅列在心里的這些優(yōu)勢(shì)，歸根結(jié)底其實(shí)就是兩個(gè)字―創(chuàng)新。
在遲永杰的構(gòu)想中，樓宇經(jīng)濟(jì)能做好，主要依托于三個(gè)支點(diǎn)同時(shí)發(fā)揮作用。其一，樓宇自身；其二，政府的規(guī)劃引導(dǎo)；其三，介于政府與樓宇之間的協(xié)調(diào)平臺(tái)。
事實(shí)上，考慮到中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政府管理體制特點(diǎn)，商務(wù)樓宇發(fā)展的成功與否都與政府的配合不無(wú)關(guān)系。記者曾經(jīng)采訪過的一位開發(fā)商就坦言，寫字樓建設(shè)初期其實(shí)并沒有明確的產(chǎn)業(yè)引進(jìn)方向，但隨著大樓的逐步建成，大樓的管理團(tuán)隊(duì)才開始意識(shí)到，成功的樓宇必須要有差異性，而這種差異性離不開與當(dāng)?shù)卣拿芮信浜稀ＴS多成功的寫字樓經(jīng)驗(yàn)也表明，能夠充分研究區(qū)域及周邊產(chǎn)業(yè)定位，對(duì)于招商策略進(jìn)行有針對(duì)性細(xì)化調(diào)整，將對(duì)入駐企業(yè)產(chǎn)生更大的吸引力。
“樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，文化是內(nèi)涵，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，服務(wù)是方向。”遲永杰表示，樓宇經(jīng)濟(jì)的根本點(diǎn)在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，樓宇只是載體，政府要引導(dǎo)規(guī)劃，但不是超越規(guī)劃。“其實(shí)市北區(qū)商務(wù)樓宇‘兩區(qū)一園’的片區(qū)化布局已經(jīng)基本成型。”這里的“兩區(qū)”指的是中央商務(wù)區(qū)和新都心，各有在建樓宇13座和6座；“一園”指的是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，共有在建樓宇9座。
“今后在發(fā)展方向上，市北區(qū)應(yīng)該會(huì)更加注重專業(yè)化樓宇的發(fā)展。在繼續(xù)培育綜合性示范樓宇的基礎(chǔ)上，將會(huì)同相關(guān)部門，培育打造一批商貿(mào)流通、科研技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)等特色鮮明的主題示范樓宇。”
有了大力發(fā)展特色樓宇經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，市北區(qū)的動(dòng)作相當(dāng)迅速。這里率先建立的“中央商務(wù)區(qū)綜合服務(wù)中心”，就為樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)模式走出了一大步。
眾所周知，青島中央商務(wù)區(qū)云集了萬(wàn)達(dá)大型城市綜合體、超五星艾美酒店、萬(wàn)千百貨、中海地產(chǎn)、新興體育館、卓越大廈等項(xiàng)目。“這個(gè)服務(wù)中心通過‘樓宇企業(yè)信息管理平臺(tái)’，實(shí)現(xiàn)了‘?dāng)?shù)字感知，智能服務(wù)’的樓宇社區(qū)服務(wù)功能的新跨越。”通過相關(guān)工作人員，記者了解到，中央商務(wù)區(qū)綜合服務(wù)中心是青島市首創(chuàng)，總建筑面積800平方米，內(nèi)設(shè)綜合服務(wù)大廳、社會(huì)組織孵化基地、黨建辦公室、綜合活動(dòng)室等，旨在為商務(wù)區(qū)內(nèi)的企業(yè)和員工提供經(jīng)濟(jì)、民生、城管、綜治、黨群等“一站式”服務(wù)。“這也是政府實(shí)現(xiàn)服務(wù)理念轉(zhuǎn)變，把‘企業(yè)找服務(wù)’變成‘政府送服務(wù)’，真正做到政府服務(wù)企業(yè)‘零距離’。”
對(duì)話遲永杰
商周刊：就您看來(lái)，市北區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)會(huì)有哪些優(yōu)勢(shì)？
遲永杰：按照以往的發(fā)展來(lái)看，青島樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展得較好的肯定是沿海區(qū)域，但區(qū)劃調(diào)整后，市北區(qū)作為未來(lái)青島的中心，“承上啟下”的“中樞價(jià)值”區(qū)位優(yōu)勢(shì)也更加明顯；其次市北區(qū)有良好資源優(yōu)勢(shì)，比如這里產(chǎn)業(yè)根基、人文資源、商業(yè)資源等等都是區(qū)域發(fā)展的潛力；當(dāng)然最為重要的是，市北區(qū)商務(wù)樓宇資源很豐富，可提供人駐企業(yè)較為充裕的自改空間，這個(gè)可能是沿海區(qū)域無(wú)法做到的。
今年上半年，我們新引進(jìn)的交通能源、金融投資、批發(fā)零售、地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目分別占到了引進(jìn)項(xiàng)目總體注冊(cè)資本的33%、16%、15%、10%，像山東能源集團(tuán)、西王集團(tuán)、齊都藥業(yè)等一批企業(yè)總部紛紛落戶市北，由此也可以看出，我們招商引資項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的變化。市北區(qū)確實(shí)已經(jīng)做好了從內(nèi)到外改革的決心，我覺得從招商工作里，就能看到我們轉(zhuǎn)變職能，做服務(wù)型政府的態(tài)度。
商周刊：我們?cè)诓稍L中也發(fā)現(xiàn)，在多年的發(fā)展中，樓宇與樓宇之間往往互不往來(lái)，即便在一棟樓宇里面的各個(gè)企業(yè)往往也是如此。其實(shí)如果有可能建立一個(gè)“居委會(huì)”的協(xié)調(diào)組織，為樓宇間進(jìn)行聯(lián)系，形成促進(jìn)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，可能會(huì)更有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，資源共享。
遲永杰：的確如此。所以今年我們推出的“中央商務(wù)區(qū)綜合服務(wù)中心”，就是借鑒杭州下城區(qū)樓宇社區(qū)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)市北樓宇社區(qū)發(fā)展模式的創(chuàng)新嘗試。通過打造“同駐商務(wù)區(qū)，我們是一家”的樓宇文化，發(fā)揮文化引領(lǐng)和凝聚力，形成對(duì)商務(wù)區(qū)的集體認(rèn)同感和溝通橋梁，滿足新時(shí)期樓宇企業(yè)和員工的全方位需求，打造樓宇白領(lǐng)“八小時(shí)生活之家”，從而推動(dòng)樓宇社區(qū)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。
其中我們還采取公益創(chuàng)投模式，引進(jìn)了各類專業(yè)社會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)“政府投資建設(shè)，社會(huì)服務(wù)組織，助推樓宇企業(yè)”。從而節(jié)省了人力、財(cái)力，但又能夠讓服務(wù)更專業(yè)、更高效。這的確可以為我們下一步全面發(fā)展樓宇社區(qū)建設(shè)積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
商周刊：除此以外，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)還會(huì)有哪些創(chuàng)新值得期待？
遲永杰：健全機(jī)制打造樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，會(huì)是我們下一步的重點(diǎn)。主要想從三個(gè)方面著手，其一就是牽頭建立區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。通過它對(duì)全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行督導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持；出臺(tái)促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，形成樓宇業(yè)主、中介機(jī)構(gòu)、入駐企業(yè)和物業(yè)管理企業(yè)共同支撐的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展大平臺(tái)。其二是建立樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，這個(gè)已經(jīng)列為了2014年市北區(qū)區(qū)辦實(shí)事之一。這個(gè)平臺(tái)涵蓋了樓宇電子地圖、招商信息即時(shí)、數(shù)據(jù)查詢、網(wǎng)上洽談、政策咨詢等功能，服務(wù)樓宇業(yè)主和投資企業(yè)；聯(lián)合樓宇企業(yè)，策劃組織樓宇經(jīng)濟(jì)專題推介會(huì)，促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展。其三就是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，發(fā)展特色樓宇。這方面，可以依托市北區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園及周邊資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，幫助開發(fā)商在規(guī)劃布局上做好定位。通過設(shè)立專項(xiàng)資金，調(diào)動(dòng)樓宇業(yè)主和物業(yè)公司招商引資的積極性，并對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ臉怯钸M(jìn)行改造升級(jí)，也鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位利用自有辦公和生產(chǎn)用房改建，興辦專業(yè)特色樓宇。
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招商引資平臺(tái)網(wǎng)上“安家”
實(shí)習(xí)記者 李菲
青島市政府在2012年9月25日正式對(duì)外了青島首個(gè)招商引資工作網(wǎng)站“投資青島”。2013年8月6日，青島市市北區(qū)招商促進(jìn)局對(duì)外公布了域名，市北區(qū)的網(wǎng)絡(luò)招商引資平臺(tái)正式投入試運(yùn)營(yíng)。集政策公告與解讀、信息、辦事指南、項(xiàng)目推介、對(duì)外宣傳等于一體的網(wǎng)絡(luò)招商平臺(tái)，打破時(shí)空和地域的界限，為投資方、企業(yè)和政府之間搭建了一座便捷、高效、低成本的網(wǎng)絡(luò)信息互通的橋梁，使“不出門推項(xiàng)目”、“不出門趕大集”成為了現(xiàn)實(shí)。
“利用這個(gè)招商網(wǎng)站，我們可以收集大量的信息。而且隨著網(wǎng)站的不斷完善，越來(lái)越多的投資商和項(xiàng)目的資料集合起來(lái)，自然而然就形成了一個(gè)綜合性的招商信息數(shù)據(jù)庫(kù)。通過我們的網(wǎng)站，投資商可以真正體會(huì)到‘一條龍’的信息服務(wù)，輕松獲取從投資環(huán)境、投資政策到投資流程等各種投資信息。”市北區(qū)招商促進(jìn)局網(wǎng)絡(luò)招商科科長(zhǎng)樸恩淑告訴記者。
據(jù)市北區(qū)招商促進(jìn)局的工作人員介紹，市北區(qū)在招商信息宣傳引導(dǎo)方式上，將特別為樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)引入GIS功能，“我們以地圖為載體，可以全面、詳實(shí)、立體對(duì)招商項(xiàng)目載體進(jìn)行展示，投資商只需要?jiǎng)右粍?dòng)鼠標(biāo)，就可以精準(zhǔn)地了解樓宇狀況及周邊環(huán)境，根據(jù)自己的需要選擇適合的樓宇投資。”
一、廣州白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)發(fā)展概況
2019
年2
月頒布的《粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》中明
確指出，要在大灣區(qū)內(nèi)“建設(shè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群”并“構(gòu)建現(xiàn)代化
的綜合交通運(yùn)輸體系”。作為大灣區(qū)內(nèi)唯一的國(guó)家中心城市，
廣州明確落實(shí)綱要中支持推進(jìn)建設(shè)的廣州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建
設(shè)，與大灣區(qū)內(nèi)的南沙、前海、橫琴等自貿(mào)區(qū)一道，協(xié)同港澳
國(guó)際自由港的定位，擔(dān)負(fù)起粵港澳大灣區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃中的發(fā)
展平臺(tái)職責(zé)，為建設(shè)世界一流灣區(qū)做出自身獨(dú)有的貢獻(xiàn)。廣州
臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)持續(xù)作為國(guó)家、省、市級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展
的重要經(jīng)濟(jì)功能開發(fā)區(qū)域，以航空產(chǎn)業(yè)，跨境電商、現(xiàn)代物流、
IAB、NEM
等產(chǎn)業(yè)為龍頭，加速在廣州培育具有臨空經(jīng)濟(jì)特色
的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域。
作為廣州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的主要組成部分的廣州白云機(jī)
場(chǎng)綜合保稅區(qū)，是廣州推動(dòng)國(guó)際航空樞紐建設(shè)的核心功能區(qū)之
一。白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)規(guī)劃總面積2.943
平方公里，分為中區(qū)和
南區(qū)2
個(gè)區(qū)塊。其中，中區(qū)2.296
平方公里，緊鄰白云國(guó)際機(jī)
場(chǎng)；南區(qū)0.647
平方公里，位于白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)，距離白云機(jī)
場(chǎng)約11
公里。綜保區(qū)一期1.159
平方公里于2014
年4
月通過國(guó)家驗(yàn)收，并于同年7
月封關(guān)運(yùn)作，二期0.76
平方公里，已于2019
年6
月正式通過國(guó)家驗(yàn)收。目前白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)已實(shí)現(xiàn)“南沙海港與空港”的一體化監(jiān)管，具有保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)等核心功能，重點(diǎn)打造“三中心”：全球保稅物
流中心、全球保稅維修中心、亞太貿(mào)易展覽銷售中心，構(gòu)建“倉(cāng)
儲(chǔ)物流和展覽銷售兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融和航空培訓(xùn)兩大新興產(chǎn)業(yè)、檢測(cè)維修、研發(fā)設(shè)計(jì)和加工制造三類補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)”的“223”
產(chǎn)業(yè)體系。機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)正以航空物流、飛機(jī)租賃和跨境電商等新型業(yè)態(tài)為突破口推進(jìn)相關(guān)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；同時(shí)，積極推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)應(yīng)用，率先推動(dòng)空港查驗(yàn)服務(wù)費(fèi)改革，實(shí)施“無(wú)紙化”通關(guān)、“互聯(lián)網(wǎng)+空港e
通”、跨境電商質(zhì)量溯源等措施，實(shí)行“一次申報(bào)、一次檢疫、一次放行”，不斷提高通關(guān)效率；完善行政審批“一站式”服務(wù)，提高審批效能，不斷提升園區(qū)良好營(yíng)商環(huán)境。
自2014
年白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)一期封關(guān)運(yùn)作以來(lái)，已進(jìn)駐貿(mào)易、通關(guān)、物流、跨境電商、飛機(jī)租賃等各類型企業(yè)超千家，
近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭良好，在擴(kuò)大粵港澳大灣區(qū)對(duì)外開放、承接
國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作
用。在有關(guān)臨空產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的帶動(dòng)下，白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)進(jìn)
出區(qū)業(yè)務(wù)量連續(xù)四年保持增長(zhǎng)，2018
年海關(guān)實(shí)際監(jiān)管進(jìn)出區(qū)
貨值超過640
億元，區(qū)內(nèi)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額122.8
億元，
年均增長(zhǎng)率達(dá)25%。作為現(xiàn)有跨境電商業(yè)務(wù)模式的主要發(fā)源地，也是國(guó)內(nèi)跨境電商業(yè)務(wù)模式最豐富、最靈活的區(qū)域，跨境電商業(yè)務(wù)量已連續(xù)4年居全國(guó)空港首位。目前，倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)具備了較好的發(fā)展基礎(chǔ)，對(duì)綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張影響大，所占比重高，是機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)的支柱性產(chǎn)業(yè)。
二、白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)的運(yùn)營(yíng)問題
白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)自2014
年封關(guān)運(yùn)作至2019
年7
月第二期
驗(yàn)收通過封關(guān)運(yùn)作以來(lái)，為廣州作為國(guó)際貿(mào)易中心城市推進(jìn)貿(mào)
易全球化、便利化提供了較為深刻且成功探索經(jīng)驗(yàn)。作為全國(guó)
在綜合保稅區(qū)模式下探索、改革、發(fā)展的排頭兵，白云機(jī)場(chǎng)綜
合保稅區(qū)近年來(lái)發(fā)展也同樣遇見了相關(guān)問題。本次調(diào)研過程中，
本小組經(jīng)過資料搜集、座談等形式，總結(jié)挖掘了白云機(jī)場(chǎng)綜保
區(qū)在運(yùn)營(yíng)過程中遇到的若干重要問題。
一是在制度政策層面上，目前的政策執(zhí)行具有一定局限性。
具體而言，在綜保區(qū)的管理方面，還仍然存在政出多頭的情況。
綜合保稅區(qū)屬于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，按照法律規(guī)定該區(qū)域管理
屬于中央事權(quán)，對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的牽頭管理職責(zé)由海關(guān)總
署承擔(dān)。2018
年相關(guān)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行之后，海關(guān)整合了檢驗(yàn)檢疫
部門等單位原有功能，形成了“大海關(guān)”系統(tǒng)。但具體在每個(gè)
綜保區(qū)內(nèi)，如白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)內(nèi)，是由地方政府的派出機(jī)構(gòu)管
委會(huì)作為管理主體。因此在管理上，形成了海關(guān)部門具體的的
職權(quán)范圍相對(duì)較窄，但其為綜保區(qū)核心關(guān)鍵功能，而管委會(huì)則注重綜合保稅區(qū)內(nèi)有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、管理等各項(xiàng)事宜；以當(dāng)?shù)?/p>
政府的名義行使行政管理權(quán)力，沒有對(duì)海關(guān)的監(jiān)督管理權(quán)，需
要協(xié)調(diào)、配合海關(guān)部門的業(yè)務(wù)方面的行政管理職權(quán)。因此在運(yùn)
營(yíng)綜保區(qū)最關(guān)鍵的兩塊業(yè)務(wù)及行政管理兩大部分的主管機(jī)關(guān)不
同，往往在政策溝通方面要花去一定的時(shí)間成本。同時(shí)，由于
認(rèn)識(shí)上出發(fā)點(diǎn)不同，每年管委會(huì)會(huì)根據(jù)海關(guān)實(shí)際情況管委會(huì)表
示新辦法會(huì)設(shè)置一定的細(xì)則或管理辦法，讓監(jiān)管規(guī)則顯得冗雜，
最后導(dǎo)致“一線沒放開，二線管太嚴(yán)”的局面，來(lái)尋求經(jīng)營(yíng)的
企業(yè)往往無(wú)法得到相應(yīng)便利。
二是在綜保區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面。
由于白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)屬于國(guó)
內(nèi)跨境電商產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，因此在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局上跨境電商、
航空物流產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)值。根據(jù)
調(diào)研情況，我們了解到，技術(shù)層面上，跨境電商包含B2C
和B2B
兩種模式。（由于B2B
跨境電商物流與一般進(jìn)口貿(mào)易物流差別
不大，這里主要以B2C
跨境電商物流為主）首先，相較傳統(tǒng)保
稅物流，B2C
跨境電商物流具有貨運(yùn)量大、單位車輛載貨量少
的特點(diǎn)。其次，B2C
跨境電商物流的不平均變化情況顯著，尤
其在雙11、雙12
等電商購(gòu)物節(jié)，物流出貨量可達(dá)到平時(shí)出貨
量的5-8
倍。再次，B2C
跨境電商物流的周轉(zhuǎn)速度非常快，貨
品進(jìn)出保稅區(qū)的效率非常高。上述原因造成跨境電商型綜合保
稅區(qū)的貨運(yùn)交通壓力較傳統(tǒng)保稅區(qū)大許多。因此，需要在規(guī)劃
上重點(diǎn)考慮貨運(yùn)交通流線的合理組織。
從調(diào)研情況得知，隨著綜保區(qū)區(qū)域的擴(kuò)大和蘇寧、穗佳等
物流頭部企業(yè)的落戶，綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)綜保區(qū)內(nèi)貿(mào)易功能拓展的需求迅速增加。其中，由于綜合保稅區(qū)擁有進(jìn)口保稅倉(cāng)儲(chǔ)功
能，可以有效降低進(jìn)口貿(mào)易商的資金成本，越來(lái)越多的跨境進(jìn)
口商品貿(mào)易商希望充分發(fā)揮保稅優(yōu)勢(shì)，在綜保區(qū)內(nèi)開展保稅展
示和保稅交易業(yè)務(wù)。這些功能區(qū)域的設(shè)置在全國(guó)其他綜保區(qū)或
自貿(mào)區(qū)已有先例，如上海自貿(mào)區(qū)在原外高橋綜保區(qū)四至范圍內(nèi)
開設(shè)進(jìn)口商品直銷中心、跨境電商O2O
體驗(yàn)中心、名品保稅銷
售中心等功能；寧波綜保區(qū)在區(qū)內(nèi)開展進(jìn)口紅酒展示功能。上
述功能對(duì)綜合保稅區(qū)的園區(qū)環(huán)境品質(zhì)的要求較高，并且需要配
套相應(yīng)的酒店、餐飲、休閑功能。因此，需要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、
規(guī)劃上對(duì)目前綜保區(qū)重業(yè)務(wù)發(fā)展輕環(huán)境建設(shè)的建設(shè)思路進(jìn)行全
面的創(chuàng)新升級(jí)。
企業(yè)反應(yīng)較為集中的另一個(gè)問題是，現(xiàn)有綜保區(qū)范圍內(nèi)配
套服務(wù)設(shè)施較為匱乏。隨著區(qū)域的不斷擴(kuò)大，特別是跨境電商
倉(cāng)庫(kù)不僅是跨境電商企業(yè)的備貨倉(cāng)儲(chǔ)空間，同時(shí)也是其收發(fā)貨
的運(yùn)作空間，工作人員數(shù)量較傳統(tǒng)的保稅物流倉(cāng)庫(kù)大許多。傳
統(tǒng)保稅物流倉(cāng)庫(kù)的員工面積比一般為20-30
人/萬(wàn)平方米。而以快消、化妝品、日用食品、服裝為主的電商倉(cāng)庫(kù)的員工面積比則分別高達(dá)110
人/萬(wàn)平方米、100
人/萬(wàn)平方米和70-80
人/萬(wàn)平方米。屆時(shí)綜保區(qū)內(nèi)的員工數(shù)量勢(shì)必帶來(lái)較大的生活配套需求，由于綜保區(qū)內(nèi)不允許建設(shè)居住、商業(yè)設(shè)施，需要在規(guī)劃上針對(duì)跨境電商型綜保區(qū)內(nèi)眾多工作人員的生活配套和通勤需求進(jìn)行詳盡安排。
三是對(duì)綜保區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)問題。
在調(diào)研中了解到，
隨著白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)的迅速發(fā)展，一批物流、跨境電商頭部企業(yè)的入駐以及綜保區(qū)二期完成封關(guān)運(yùn)營(yíng)的利好消息帶動(dòng)，對(duì)白
云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)這個(gè)全國(guó)稀缺的機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)有投資意愿的企業(yè)數(shù)
量迅速增多。在招商引資過程中，許多意向企業(yè)需要了解綜保
區(qū)如何提供較好投資獎(jiǎng)勵(lì)或鼓勵(lì)政策；特別是綜保區(qū)內(nèi)是否有
相較于其他不同經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的相關(guān)優(yōu)惠政策。目前，根據(jù)空港
經(jīng)濟(jì)區(qū)的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策體系，白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)重點(diǎn)推動(dòng)總
部企業(yè)（含航空總部）、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、高端制造業(yè)企業(yè)等集
聚發(fā)展，給予以下幾方面的獎(jiǎng)勵(lì)支持政策：一是落戶獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)
營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)、高管人才獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)等獎(jiǎng)勵(lì)，此外，整個(gè)政
策體系有關(guān)內(nèi)容，均可針對(duì)重大項(xiàng)目采取“一事一議，特事特
辦”的形式進(jìn)行政策量身定制。從實(shí)際效果看，目前的招商引
資政策可以有效的吸引物流類、電商類以及航空金融類企業(yè)落
地，但對(duì)于有保稅需求的高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)等吸引力較
弱。
另一方面，隨著廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的迅速發(fā)展，同時(shí)由于世
界經(jīng)濟(jì)整體環(huán)境發(fā)生的劇烈變化，傳統(tǒng)的外貿(mào)模式已經(jīng)逐步退
場(chǎng)，將保稅功能乃至自由貿(mào)易區(qū)相關(guān)“境內(nèi)關(guān)外”結(jié)合的經(jīng)濟(jì)
發(fā)展模式正在迅速成長(zhǎng)。綜合調(diào)研情況及企業(yè)反饋，很多企業(yè)
期望能夠在未來(lái)綜保區(qū)內(nèi)進(jìn)行一定的創(chuàng)新、研究或?qū)嶒?yàn)等保稅
研發(fā)的工作。隨著粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)服務(wù)
化新常態(tài)，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)也應(yīng)逐步向高端、高新、智慧化產(chǎn)
業(yè)發(fā)展，突出向高端加工制造業(yè)、生產(chǎn)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)
型發(fā)展。保稅研發(fā)業(yè)務(wù)的推廣，有助于發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)“境
內(nèi)關(guān)外”的特殊區(qū)域政策優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)從單一倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)維修、售后服務(wù)等兩端延伸，促進(jìn)生產(chǎn)
業(yè)發(fā)展；通過吸引研發(fā)型企業(yè)入駐特殊監(jiān)管區(qū)，發(fā)揮集
聚效應(yīng)，推動(dòng)特殊監(jiān)管區(qū)立足于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，充分提升
區(qū)域綜合服務(wù)功能，打造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺(tái)。
需要指出的是，在調(diào)研過程中我們也發(fā)現(xiàn)了在綜保區(qū)的招
商工作中，招商人員對(duì)于綜保區(qū)這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的了解還不
夠深入，例如對(duì)綜保區(qū)這一經(jīng)濟(jì)區(qū)域在我國(guó)改革開放發(fā)展歷程
中的帶動(dòng)作用的認(rèn)識(shí)了解甚少，不能夠?qū)⒕C保區(qū)特點(diǎn)和具體企
業(yè)需求相對(duì)接。招商過程中，也遇到了招商工作人員對(duì)政策細(xì)
節(jié)掌握不清楚，應(yīng)對(duì)相關(guān)問題的咨詢反饋不夠?qū)I(yè)的問題。
三、白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)的運(yùn)營(yíng)問題解決思路
綜合來(lái)看，白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)在不長(zhǎng)的發(fā)展時(shí)間內(nèi)，取
得了在全國(guó)綜保區(qū)行業(yè)內(nèi)具有一定帶動(dòng)及示范效應(yīng)的發(fā)展成
果。通過本次調(diào)研，我們從實(shí)際接觸到的數(shù)據(jù)及實(shí)際反饋能夠
持續(xù)堅(jiān)定這個(gè)信心。但是從長(zhǎng)期持續(xù)推進(jìn)綜保區(qū)發(fā)展的角度來(lái)
說，本次調(diào)研也確實(shí)發(fā)現(xiàn)許多實(shí)際存在的問題。綜保區(qū)在現(xiàn)階
段的發(fā)展仍然不能完全對(duì)標(biāo)全國(guó)綜保區(qū)發(fā)展最先進(jìn)的上海、寧
波等地，與上海自貿(mào)區(qū)等自貿(mào)先行區(qū)的開放水平相比還有更多
進(jìn)步空間。
針對(duì)第二部分提到的三大主要問題，解決思路如下：
一、持續(xù)在監(jiān)管技術(shù)及方法改革先行先試上探索
借鑒長(zhǎng)三角區(qū)域通關(guān)一體化改革，實(shí)現(xiàn)跨關(guān)區(qū)跨部門監(jiān)管
信息互通，強(qiáng)化監(jiān)管主體服務(wù)能力。區(qū)域通關(guān)一體化是指原不
同地區(qū)內(nèi)、地區(qū)間的海關(guān)執(zhí)法可以互相協(xié)作、統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)不同關(guān)區(qū)之間在海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控下的執(zhí)法互認(rèn)，跨區(qū)域通關(guān)更便捷。
在這個(gè)體系中，海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易中的風(fēng)險(xiǎn)防控處于非常核心
的環(huán)節(jié)，區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)成為聯(lián)調(diào)測(cè)試的重要內(nèi)容。區(qū)域通關(guān)一
體化是一項(xiàng)惠民的有效監(jiān)管改革舉措，實(shí)現(xiàn)部門政務(wù)信息共享，
避免重復(fù)監(jiān)管，進(jìn)一步激發(fā)活力。加快與南沙自貿(mào)區(qū)區(qū)、廣州
保稅區(qū)、前海自貿(mào)區(qū)區(qū)以及橫琴自貿(mào)區(qū)在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的異
地通關(guān)互認(rèn)。
繼續(xù)加快完善現(xiàn)有的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)自動(dòng)審核
通過為主，人工干預(yù)為輔”的智能化、自動(dòng)化作業(yè)改革，進(jìn)一
步提高監(jiān)管效能，最大限度為守法企業(yè)提供便利。同時(shí)要持續(xù)
鞏固現(xiàn)行單一窗口制度帶來(lái)的巨大效率提升，適時(shí)盡快部署與
“一帶一路”沿線國(guó)家開展單一窗口互聯(lián)互通。單一窗口制度
建設(shè)設(shè)計(jì)部門多、業(yè)務(wù)廣，我區(qū)應(yīng)當(dāng)率先落實(shí)跨部門、跨層級(jí)
間的協(xié)調(diào)機(jī)制，再借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)做法，特別是可以參考新加
坡樟宜機(jī)場(chǎng)24
小時(shí)監(jiān)管制度，二期工程內(nèi)完善布置電子圍網(wǎng)
工程等補(bǔ)足現(xiàn)有單一窗口制度中協(xié)調(diào)效率問題。在目前一體化
通關(guān)工程全面鋪開落實(shí)的前提下，抓住空港口岸相較于海港口
岸更注重速度及周轉(zhuǎn)效率的基本原則，加強(qiáng)完善企業(yè)分類監(jiān)管
和貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管制度可提高監(jiān)管效率和促進(jìn)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)
發(fā)展。
解決信息共享的問題以實(shí)現(xiàn)貨物信息的自動(dòng)比對(duì)。傳統(tǒng)
方式航空運(yùn)貨物到港后經(jīng)過機(jī)場(chǎng)貨站理貨，收貨人報(bào)關(guān)、提貨，
轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)入綜保區(qū)，通過貨站的卡口放行后，再經(jīng)綜保區(qū)卡口進(jìn)
入園區(qū)。兩個(gè)區(qū)域的卡口分別由機(jī)場(chǎng)貨站的信息管理系統(tǒng)和綜保區(qū)信息管理系統(tǒng)控制并與海關(guān)系統(tǒng)對(duì)接。要實(shí)現(xiàn)貨物下飛機(jī)
后能直接由機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)至綜保區(qū)，必須實(shí)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，
即必要的物流信息在兩個(gè)系統(tǒng)共享和自動(dòng)比對(duì)，使載有綜保區(qū)
貨物的汽車能自動(dòng)從貨站放行進(jìn)入綜保區(qū)內(nèi)，并根據(jù)聯(lián)檢單位
的要求完成后續(xù)抽檢、查驗(yàn)等工作，達(dá)到最大的通關(guān)效率。由
綜保區(qū)經(jīng)機(jī)場(chǎng)口岸出口的貨物同樣需要實(shí)現(xiàn)在綜保區(qū)卡口與
機(jī)場(chǎng)貨站之間進(jìn)行數(shù)據(jù)的自動(dòng)比對(duì)，自動(dòng)放行。
二、持續(xù)拓展綜保區(qū)業(yè)務(wù)范圍及輻射帶動(dòng)能力
一是著重加強(qiáng)綜保區(qū)與航空維修業(yè)的對(duì)接。
特別是航空維修產(chǎn)業(yè)在全國(guó)規(guī)模位于首位，航空維修產(chǎn)業(yè)鏈與綜保區(qū)功能融合對(duì)接應(yīng)當(dāng)繼續(xù)走在全國(guó)前列。航空維修類企業(yè)相對(duì)設(shè)備價(jià)值和技術(shù)含量均較高，是產(chǎn)業(yè)鏈中具有競(jìng)爭(zhēng)力的不可或缺的環(huán)節(jié)，對(duì)于延長(zhǎng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)力等均有較大意義。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展維修業(yè)務(wù)、設(shè)立全球維修中心及保稅航材交易倉(cāng)儲(chǔ)中心，面向境內(nèi)、境外客戶提供修理服務(wù)，涵蓋國(guó)產(chǎn)與非國(guó)產(chǎn)、境內(nèi)與境外、自產(chǎn)及非自產(chǎn)產(chǎn)品。因此，在政策操作方面，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化操作辦法，放寬維修業(yè)務(wù)的范圍，使更多航空維修企業(yè)能面向境內(nèi)外客戶開展維修服務(wù)，也能帶動(dòng)我區(qū)落戶相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈上的制造業(yè)企業(yè)并做大做強(qiáng)，向價(jià)值鏈向兩端和高端延伸。
二是可以借鑒美國(guó)對(duì)外貿(mào)易區(qū)輔區(qū)制度,形成“前
港后區(qū)”態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)港口作業(yè)區(qū)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、出口加工區(qū)、
對(duì)外貿(mào)易區(qū)的合理布局,使與空港直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和功能小區(qū)
與空港聯(lián)動(dòng)發(fā)展,而且與空港間接相關(guān)的貿(mào)易、房地產(chǎn)、出口
加工、商展、金融中介服務(wù)等產(chǎn)業(yè)也要協(xié)調(diào)發(fā)展。二是基于共
同經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ),可以在一些產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)上進(jìn)行合作。將空
港和綜合保稅區(qū)連為一體,以航空口岸國(guó)際物流業(yè)為核心功能,
發(fā)展貿(mào)易空運(yùn)、貨代、倉(cāng)儲(chǔ)、商展、信息、金融等業(yè)務(wù),為進(jìn)
出口貿(mào)易、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易提供便利、優(yōu)質(zhì)和低成本的物流服務(wù),
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)上的一體化運(yùn)作。三是在時(shí)機(jī)成熟的情況下,適時(shí)推
進(jìn)臨空特殊監(jiān)管區(qū)域與機(jī)場(chǎng)的協(xié)同管理,實(shí)現(xiàn)真正意義上的“區(qū)港一體化。
三、繼續(xù)加快推進(jìn)綜保區(qū)二區(qū)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)
一是園區(qū)卡口保障。
機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)的卡口建設(shè)將本著一流、
科學(xué)、便捷、超前的衡量標(biāo)準(zhǔn)，引入智能系統(tǒng)，建設(shè)具備國(guó)內(nèi)
先進(jìn)水平的智能化卡口。同時(shí)，配合海關(guān)制定智
能卡口操作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)卡口驗(yàn)放車輛有章可循，關(guān)員操作有據(jù)
可依；建立應(yīng)急處理制度，制定卡口應(yīng)急人工處理流程及后續(xù)
操作流程，減少即決式處理；定期進(jìn)行機(jī)房維護(hù)、系統(tǒng)檢查，
增設(shè)專業(yè)高清通道攝像機(jī)、高配置計(jì)算機(jī)等設(shè)備，運(yùn)用監(jiān)控手
段進(jìn)行統(tǒng)一高效管理。
二是查驗(yàn)平臺(tái)保障。
機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)的查驗(yàn)平臺(tái)將嚴(yán)格按照海
關(guān)總署《加貿(mào)函〔2010〕19
號(hào)》文件標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)，包括海
關(guān)物流申報(bào)系統(tǒng)、海關(guān)輔助監(jiān)管系統(tǒng)、海關(guān)核查核銷系統(tǒng)、查
驗(yàn)場(chǎng)站管理系統(tǒng)、口岸業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢疫物流申報(bào)系統(tǒng)、
檢驗(yàn)檢疫輔助監(jiān)管系統(tǒng)、卡口智能化管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)，以
實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息共享共用，滿足海關(guān)的有效監(jiān)管
和高效管理。進(jìn)出園區(qū)貨物的查驗(yàn)統(tǒng)一由海關(guān)等查驗(yàn)部門負(fù)責(zé)
實(shí)施，協(xié)助海關(guān)等部門做好查驗(yàn)平臺(tái)用水用電、
環(huán)境衛(wèi)生、查驗(yàn)車輛以及待檢車輛的管理調(diào)度等綜合服務(wù)。
三是生活服務(wù)保障。
將在機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)南區(qū)開發(fā)
建設(shè)人才公寓，在機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)中區(qū)開發(fā)建設(shè)園區(qū)系列配套載體。
各類配套載體的建設(shè)，將充分考慮入?yún)^(qū)各單位以及進(jìn)駐企業(yè)的
實(shí)際需求，為各企業(yè)員工提供完善的生活配套，包括住宿、餐飲、文體、娛樂、社交等服務(wù)，改善員工生活環(huán)境，解決企業(yè)
發(fā)展的后顧之憂，全面提升園區(qū)的服務(wù)水平。
四是交通出行保障。
一方面將與廣州市公
交公司進(jìn)行協(xié)商，爭(zhēng)取開通經(jīng)過園區(qū)并連接地鐵站的公交線路；
另一方面，擬通過租賃外包方式開通園區(qū)到機(jī)場(chǎng)南地鐵站和鐘
落潭地鐵站的接駁班車，其中機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)南區(qū)待鐘港大道建成
后再考慮開通到機(jī)場(chǎng)南地鐵站的接駁班車。以解決園區(qū)內(nèi)員工
的上下班交通出行問題。
五是其他物業(yè)保障。
一是做好基本的供水、供電、網(wǎng)絡(luò)、
通信等配套保障；二是做好電梯、供配電、給排水等物業(yè)設(shè)備
設(shè)施的管理維護(hù)；三是配合海關(guān)做好來(lái)訪、停車、巡邏等公共
秩序維護(hù)；四是做好倉(cāng)庫(kù)、人才公寓的消防管理；五是對(duì)園區(qū)
繼2009年7月,教育部高等院校高職高專計(jì)算機(jī)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)向教育部提交專業(yè)目錄調(diào)整方案,并在2009年5月《計(jì)算機(jī)教育》雜志第9期發(fā)表《教育部高等院校高職高專計(jì)算機(jī)類專業(yè)目錄調(diào)整調(diào)研報(bào)告》之后,繼續(xù)追蹤市場(chǎng),了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展,邀請(qǐng)業(yè)界人士分析并預(yù)測(cè)計(jì)算類高技能人才需求,為專業(yè)目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整和教育教學(xué)改革提供依據(jù)。
1中國(guó)對(duì)歐美服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)方興未艾
“服務(wù)外包”簡(jiǎn)而言之就是指跨國(guó)公司將軟件開發(fā)、IT技術(shù)支持、財(cái)務(wù)結(jié)算、人力資源服務(wù)等非核心業(yè)務(wù)發(fā)包給本企業(yè)以外的專業(yè)服務(wù)提供者。由于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)具有信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)特別是大學(xué)生就業(yè)能力強(qiáng)等特點(diǎn),因此對(duì)承接國(guó)來(lái)說吸引力巨大。有數(shù)據(jù)顯示,相比于制造業(yè)2%至5%、
最高不超過15%的增值幅度來(lái)說,服務(wù)外包的增值幅度高達(dá)100%。而從收益來(lái)看,統(tǒng)計(jì)分析顯示服務(wù)外包對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)是來(lái)料加工制造業(yè)的20倍,但服務(wù)外包業(yè)的能耗卻只有制造業(yè)的20%。面對(duì)這些優(yōu)勢(shì),承接國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這塊“鮮美蛋糕”已經(jīng)成為發(fā)展中國(guó)家間拼搶的不二選擇。
中國(guó)的服務(wù)外包業(yè)起步于上世紀(jì)90年代中后期。繼2007年商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部、科技部共同認(rèn)定大連、西安、成都、深圳、上海、北京、天津、南京、濟(jì)南、武漢、杭州等11個(gè)城市作為“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”后,2009年1月22日,商務(wù)部又轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復(fù)函》,同意將北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟(jì)南、杭州、合肥、南昌、長(zhǎng)沙、大慶、蘇州、無(wú)錫等20個(gè)城市確定為中國(guó)服務(wù)外包示范城市。這預(yù)示著中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)正在迅速發(fā)展,人才需求迫在眉睫。
1.1服務(wù)外包示范城市發(fā)展及人才需求
服務(wù)外包是一個(gè)迅猛發(fā)展、潛力巨大的新興產(chǎn)業(yè),也是提高利用外資質(zhì)量、轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式的重要手段。從商務(wù)部主辦的中國(guó)服務(wù)外包網(wǎng)了解到,“十一五”期間,服務(wù)外包示范城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人才需求情況如表1所示。
表1示范城市2010年服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人才需求情況
示范城市 服務(wù)外包的發(fā)展目標(biāo)
北京 主要從事金融服務(wù)外包、技術(shù)研發(fā)外包、商務(wù)服務(wù)外包、物流服務(wù)外包、生物醫(yī)藥外包、設(shè)計(jì)創(chuàng)意外包、財(cái)務(wù)管理外包、人力資源外包等。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員將達(dá)20萬(wàn)人;吸納5萬(wàn)大學(xué)生就業(yè),培訓(xùn)5萬(wàn)服務(wù)外包所需的實(shí)用人才,新增10萬(wàn)服務(wù)外包就業(yè)崗位。
天津 培訓(xùn)12萬(wàn)大學(xué)生,新增14萬(wàn)服務(wù)外包就業(yè)崗位;全市吸納10萬(wàn)大學(xué)生就業(yè),擁有超過16萬(wàn)服務(wù)外包從業(yè)人員。
上海 服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將吸納10萬(wàn)名大學(xué)生就業(yè),培訓(xùn)5萬(wàn)名大學(xué)生,新增10萬(wàn)個(gè)服務(wù)外包就業(yè)崗位。屆時(shí),上海市服務(wù)外包從業(yè)人員將超過20萬(wàn)。
重慶 推動(dòng)10家世界著名跨國(guó)公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國(guó),培育20家取得國(guó)際資質(zhì)的大中型服務(wù)外包企業(yè),全方位承接國(guó)際(離岸)業(yè)務(wù),服務(wù)外包出口額達(dá)到8億美元。
續(xù)表
示范城市 服務(wù)外包的發(fā)展目標(biāo)
大連 深化對(duì)日軟件出口,拓展歐美軟件外包的發(fā)展,大力加強(qiáng)BPO、ITO、KPO、嵌入式軟件、自主產(chǎn)權(quán)軟件產(chǎn)品的開發(fā)及應(yīng)用。服務(wù)外包從業(yè)人員達(dá)到14萬(wàn)人。
深圳 努力吸引香港金融機(jī)構(gòu)在深設(shè)立地區(qū)總部、后方支援中心、產(chǎn)品研發(fā)中心、客戶服務(wù)中心和數(shù)據(jù)備份中心。軟件從業(yè)人員達(dá)30萬(wàn)人。
廣州 積極承接信息技術(shù)外包(ITO)、業(yè)務(wù)流程外包(BPO)和知識(shí)流程外包(KPO),重點(diǎn)發(fā)展軟件開發(fā)、電信服務(wù)、數(shù)據(jù)加工處理、后臺(tái)服務(wù)、網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制作、藥物委托合同研發(fā)和加工、第三方檢測(cè)、工業(yè)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、會(huì)展服務(wù)、人力資源管理等領(lǐng)域。在“十一五”期間,培養(yǎng)和吸收6萬(wàn)名從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)的專業(yè)人才。
武漢 面向歐美、日本、韓國(guó)等國(guó)家,接受來(lái)自國(guó)內(nèi)一線城市的訂單,將服務(wù)外包發(fā)展重點(diǎn)放在承接業(yè)務(wù)等后端運(yùn)營(yíng)方面,爭(zhēng)取絕大多數(shù)服務(wù)外包業(yè)務(wù)在武漢交付。培訓(xùn)8萬(wàn)大學(xué)生,新增10萬(wàn)服務(wù)外包就業(yè)崗位;吸納8萬(wàn)大學(xué)生就業(yè),擁有超過10萬(wàn)服務(wù)外包從業(yè)人員。
哈爾濱 建設(shè)一個(gè)大型服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一個(gè)服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心、一個(gè)服務(wù)外包企業(yè)共享的軟件工具和測(cè)試平臺(tái)。使服務(wù)外包企業(yè)的整體承接能力顯著增強(qiáng)。培養(yǎng)一批服務(wù)外包“高端”人才。
成都 服務(wù)外包出口5億美元,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)800億元人民幣,年均增幅45%以上;培育形成一批人員規(guī)模達(dá)3000人以上、年經(jīng)營(yíng)收入超10億人民幣的服務(wù)外包企業(yè),服務(wù)外包從業(yè)人員達(dá)20萬(wàn)人以上。
南京 從軟件外包、IC設(shè)計(jì)、后臺(tái)服務(wù)、財(cái)務(wù)管理等領(lǐng)域出發(fā),以軟件外包和業(yè)務(wù)流程外包為基礎(chǔ),進(jìn)一步拓展研發(fā)設(shè)計(jì)外包、物流外包和金融后臺(tái)服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。吸引5萬(wàn)大學(xué)生就業(yè),擁有超過20萬(wàn)服務(wù)外包從業(yè)人員。
西安 在堅(jiān)持對(duì)日服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,廣泛挖掘歐美服務(wù)外包的業(yè)務(wù),拓展離岸外包市場(chǎng)。力爭(zhēng)使西安服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員規(guī)模達(dá)到30萬(wàn)人
濟(jì)南 軟件及服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額達(dá)到4000億元人民幣;軟件出口與服務(wù)外包出口達(dá)到5億美元;吸引150家海內(nèi)外公司在濟(jì)南市建立服務(wù)外包企業(yè),3000至5000人大型外包企業(yè)達(dá)到5家,6家企業(yè)通過CMM5級(jí)認(rèn)證;吸納3.5萬(wàn)大學(xué)生就業(yè),擁有超過10萬(wàn)服務(wù)外包從業(yè)人員。
杭州 重點(diǎn)發(fā)展軟件開發(fā)服務(wù)外包、金融服務(wù)外包、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字增值業(yè)務(wù)服務(wù)外包和電信增值及運(yùn)營(yíng)服務(wù)外包。積極承接國(guó)際(離岸)服務(wù)外包、擴(kuò)大高端服務(wù)產(chǎn)品出口。吸納5萬(wàn)大學(xué)生就業(yè),擁有超過5萬(wàn)服務(wù)外包從業(yè)人員,培訓(xùn)3萬(wàn)大學(xué)生(含大專),新增2萬(wàn)個(gè)服務(wù)外包就業(yè)崗位。
合肥 合肥市服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額達(dá)到100億元人民幣;合肥市服務(wù)外包出口達(dá)到5億美元;擁有超過5萬(wàn)名以上的從業(yè)人員;吸引100家海內(nèi)外公司在合肥建立服務(wù)外包企業(yè),其中50家取得CMM/CMMI3級(jí)以上認(rèn)證。
南昌 發(fā)展呼叫中心,并逐步向以數(shù)據(jù)分析與數(shù)據(jù)挖掘?yàn)楹诵牡母叨藰I(yè)務(wù)流程外包業(yè)務(wù)發(fā)展。預(yù)計(jì)在2010年從業(yè)人數(shù)達(dá)到7萬(wàn),2015年超過25萬(wàn)。
長(zhǎng)沙 主要面向離岸發(fā)包市場(chǎng),同時(shí)承接以長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)圈為重點(diǎn)的境內(nèi)服務(wù)外包業(yè)務(wù)。從業(yè)人員達(dá)到10萬(wàn)人。
大慶 初步建成一個(gè)以石油石化工程技術(shù)服務(wù)、軟件開發(fā)與信息處理服務(wù)為特色、產(chǎn)業(yè)集聚、設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。服務(wù)外包從業(yè)人員達(dá)到2萬(wàn)人。
蘇州 服務(wù)外包從業(yè)人員達(dá)到6萬(wàn)人;服務(wù)外包人才培養(yǎng)能力超過5000人/年;服務(wù)外包年?duì)I業(yè)收入超過150億元,其中離岸外包超過10億美元。
無(wú)錫 全市服務(wù)外包從業(yè)人員數(shù)達(dá)20萬(wàn)人,其中,服務(wù)外包中端及實(shí)用性人才15萬(wàn)人,吸引大學(xué)生就業(yè)10萬(wàn)人。
資料來(lái)源:中國(guó)服務(wù)外包網(wǎng)網(wǎng)址:
由上表統(tǒng)計(jì)出,到2010年,我國(guó)服務(wù)外包從業(yè)人員將達(dá)到250多萬(wàn),新增就業(yè)崗位不會(huì)低于100萬(wàn)。培養(yǎng)能夠適應(yīng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際化人才迫在眉睫,中國(guó)高校義不容辭地承擔(dān)著人才培養(yǎng)使命。了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展,預(yù)測(cè)人才需求,及時(shí)調(diào)整專業(yè)方向和教育教學(xué)內(nèi)容是高校、特別是高等職業(yè)院校的當(dāng)務(wù)之急。
1.2中國(guó)對(duì)歐美服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人才需求
之前,中國(guó)的軟件與外包業(yè)務(wù)基本是來(lái)料加工式的對(duì)日出口,而占全球軟件與服務(wù)市場(chǎng)85%份額的歐美市場(chǎng)卻鮮有中國(guó)企業(yè)身影。金融危機(jī)使長(zhǎng)期低迷的日本經(jīng)濟(jì)雪上加霜,中國(guó)的對(duì)日外包業(yè)務(wù)大幅縮水,而美國(guó)企業(yè)界則正在積極采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)危機(jī)。
(1) 歐美企業(yè)營(yíng)銷方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造更多外包需求
歐美社會(huì)對(duì)大大小小的經(jīng)濟(jì)衰退有著豐富的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)和較大的社會(huì)心理承受能力。每當(dāng)經(jīng)濟(jì)吃緊,歐美企業(yè)首先做的不是龜縮躲避,而是馬上加大銷售力度,搶客戶,搶收入。因?yàn)殂y根吃緊,企業(yè)資金鏈完全依賴自身造血,這個(gè)時(shí)候每多收一塊錢就相當(dāng)于過去的10塊甚至100塊;每多發(fā)展一個(gè)優(yōu)質(zhì)客戶企業(yè)就多一份越過寒冬的可能,這是歐美企業(yè)界的共識(shí)。
在今天的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)背景之下,歐美企業(yè)加大銷售力度不再表現(xiàn)為單純的打折或增加銷售人員,更多則是通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)展客戶。歐美企業(yè)常采用的營(yíng)銷過程是:通過網(wǎng)絡(luò)收集潛在客戶,方法包括網(wǎng)上搜索,購(gòu)買在線企業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù),在線廣告以及傳統(tǒng)廣告與在線營(yíng)銷手段相結(jié)合等;通過虛擬現(xiàn)實(shí),即時(shí)通訊和網(wǎng)絡(luò)電話等技術(shù)為客戶提供售前服務(wù),促使客戶購(gòu)買;越來(lái)越多的產(chǎn)品和服務(wù)可以通過網(wǎng)上支付平臺(tái)直接交易,企業(yè)對(duì)客戶的售后服務(wù)也更多的通過在線方式完成。
這些不需要與客戶“見面”的營(yíng)銷工作完全可以由離岸營(yíng)銷中心承擔(dān),這樣可以進(jìn)一步降低歐美企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
(2) 歐美企業(yè)更多使用海外人力資源降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
歐美國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)以服務(wù)業(yè)為主,尤其美國(guó)第三產(chǎn)業(yè)已占其GDP的90%以上。所以,人力費(fèi)用已經(jīng)成為多數(shù)歐美企業(yè)成本的主要組成部分。為了降低成本,歐美企業(yè)普遍采取裁員、減薪的方法,但裁員會(huì)降低企業(yè)的服務(wù)能力,影響企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。因此許多歐美企業(yè)選擇將工作移向海外。硅谷是這次全球裁員較為集中的地區(qū)之一。一位前Adobe高級(jí)工程師說,他“下崗”為4位印度工程師提供了生計(jì)。只是可惜中國(guó)外包服務(wù)還不如印度發(fā)達(dá),將硅谷研發(fā)工作引入中國(guó)的步伐還很艱難。
(3) 發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將為中國(guó)制造業(yè)升級(jí)提供有力保障
眾所周知,歐美國(guó)家采購(gòu)已占中國(guó)出口總額的7成以上。然而產(chǎn)品從中國(guó)工廠到美國(guó)企業(yè)(尤其是中小企業(yè)),往往要經(jīng)過3～4個(gè)中間環(huán)節(jié),這些中間環(huán)節(jié)分得了產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值的90%以上,它們就是全球制造業(yè)價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)中的“服務(wù)鏈節(jié)”,其中包括:產(chǎn)品營(yíng)銷,產(chǎn)品設(shè)計(jì),產(chǎn)品分銷,供應(yīng)鏈外包服務(wù),產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),等等。金融危機(jī)襲來(lái),中國(guó)制造業(yè)出口受沖擊最大,原因就是缺乏服務(wù)鏈節(jié)使我們遠(yuǎn)離歐美市場(chǎng),只會(huì)低頭生產(chǎn),對(duì)歐美消費(fèi)市場(chǎng)正在發(fā)生的變化渾然不知。
中國(guó)制造業(yè)要戰(zhàn)勝金融危機(jī)的負(fù)面影響再創(chuàng)輝煌,就必須建立完善自身的服務(wù)鏈節(jié)。這就需要中國(guó)制造業(yè)與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)不僅可以利用自身優(yōu)勢(shì)搭建起制造業(yè)繼續(xù)國(guó)際化服務(wù)鏈節(jié),還將為制造業(yè)培養(yǎng)大批國(guó)際化營(yíng)銷和企業(yè)運(yùn)營(yíng)人才,為制造業(yè)的全面升級(jí)提供有力保障。
服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)家計(jì)劃發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),其中尤其以開拓占全球85%市場(chǎng)份額的美國(guó)和歐洲服務(wù)外包市場(chǎng)為重中之重。然而,中美之間巨大的文化差異阻礙了中國(guó)企業(yè)對(duì)歐美市場(chǎng)的開發(fā)進(jìn)程,具體來(lái)說就是中國(guó)企業(yè)(也包括移民美國(guó)的中國(guó)技術(shù)精英)普遍不懂得如何在歐美契約法治市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)發(fā)展。中國(guó)軟件及外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)要在歐美市場(chǎng)尋求突破,急需大批懂得歐美市場(chǎng)法治規(guī)則和歐美客戶契約文化的營(yíng)銷和軟件服務(wù)人才。
1.3中國(guó)對(duì)歐美服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高技能人才培養(yǎng)
根據(jù)IDG的統(tǒng)計(jì),北美地區(qū)占全世界軟件及服務(wù)市場(chǎng)份額的50%,歐洲占35%,全亞洲占7%(這里包括日本市場(chǎng))。中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)能否快速發(fā)展取決于是否能夠培養(yǎng)出一批懂得歐美市場(chǎng)規(guī)則的營(yíng)銷,技術(shù)服務(wù)和管理人才。
南開越洋®(ExperExchange Inc.)是中國(guó)人擁有的具有20年歷史的美國(guó)硅谷IT企業(yè),1989年創(chuàng)立于硅谷,是全球三大OCR技術(shù)授權(quán)和咨詢服務(wù)商之一。目前,南開越洋®90%的客戶群來(lái)自歐美市場(chǎng),但營(yíng)銷和企業(yè)運(yùn)營(yíng)中心設(shè)在中國(guó)天津。
南開越洋®在過去20年中的實(shí)踐,摸索出了一條中國(guó)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的成功道路,并從歷屆大學(xué)生中培養(yǎng)出一批立足國(guó)內(nèi)能夠領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)美國(guó)員工征戰(zhàn)全球市場(chǎng)的國(guó)際化企業(yè)運(yùn)營(yíng)人才。要在中國(guó)國(guó)內(nèi)培養(yǎng)出能勝任歐美市場(chǎng)開發(fā)和軟件服務(wù)工作的人才,南開越洋®在員工教育方面采取了以下幾點(diǎn)主要措施。
(1) 英雄不問出處,破除學(xué)歷、名校迷信
歐美社會(huì)崇尚機(jī)會(huì)均等的自由市場(chǎng),客戶看重的是服務(wù)商是否能理解他們的商業(yè)模式,并為他們創(chuàng)造出更多價(jià)值,并不以人的出身論高低。所以,無(wú)論在美國(guó)還是國(guó)內(nèi)招聘,南開越洋®一概不考慮應(yīng)聘學(xué)歷,所學(xué)專業(yè)和畢業(yè)院校,看中的是人的志向、價(jià)值觀、能力和潛質(zhì)。引用兩句的詩(shī)詞:六億神州盡舜堯;遍地英雄下夕煙。
(2) 環(huán)境造英雄,讓學(xué)員直接接觸歐美客戶
學(xué)習(xí)歐美市場(chǎng)營(yíng)銷和軟件服務(wù)決不能閉門造車,學(xué)員必須從第一天開始就進(jìn)入真實(shí)的歐美市場(chǎng)環(huán)境,直接與歐美客戶溝通,在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。為此,南開越洋®開發(fā)了專門的歐美市場(chǎng)對(duì)接平臺(tái),將來(lái)自公司各個(gè)業(yè)務(wù)渠道的客戶信息匯總到這個(gè)平臺(tái)上,學(xué)員可以通過這個(gè)平臺(tái)看到每天最新的歐美客戶的項(xiàng)目需求,與歐美客戶進(jìn)行業(yè)務(wù)洽談,并實(shí)踐軟件及各類外包項(xiàng)目的實(shí)施工作。目前這個(gè)平臺(tái)上每天都有數(shù)百個(gè)新的歐美客戶需求,學(xué)員通過這個(gè)平臺(tái)每年可以完成近10萬(wàn)小時(shí)的歐美軟件及外包服務(wù)營(yíng)銷和軟件開發(fā)實(shí)訓(xùn)工作。
(3) 加強(qiáng)歐美契約文化和民商法教育
整個(gè)歐美社會(huì)是建立在契約精神基礎(chǔ)之上的,公民與政府,企業(yè)與客戶,企業(yè)與員工,民眾之間的關(guān)系都是以契約為紐帶的,這與中國(guó)以倫理為基礎(chǔ)的社會(huì)結(jié)構(gòu)截然不同。因此,學(xué)員必須較為深入的了解歐美社會(huì)的歷史,文化和法律原理(尤其是民商法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法),才能知道如何與歐美客戶打交道,在幫助歐美客戶實(shí)現(xiàn)其商業(yè)目標(biāo)的同時(shí),爭(zhēng)取并有效保護(hù)自己的利益。
(4) 培養(yǎng)中國(guó)學(xué)員歐美市場(chǎng)營(yíng)銷能力
營(yíng)銷永遠(yuǎn)是一個(gè)企業(yè)的生命線,在硅谷許多華人企業(yè)的興衰,其中要害幾乎無(wú)一例外,都是華人搞技術(shù)假手洋人搞營(yíng)銷,結(jié)果不是企業(yè)倒閉就是改旗易幟,為他人做了嫁衣裳。 因此中國(guó)對(duì)歐美軟件及外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先要培養(yǎng)大批合格的歐美市場(chǎng)營(yíng)銷人員。目前南開越洋®的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)分為中美兩個(gè)部分,中國(guó)營(yíng)銷人員負(fù)責(zé)潛在客戶開發(fā),目標(biāo)市場(chǎng)調(diào)研,客戶調(diào)查,制訂銷售策略,編寫Proposal和客戶關(guān)系管理等全部核心營(yíng)銷工作,美國(guó)營(yíng)銷人員則充當(dāng)中國(guó)人的眼睛,耳朵和嘴巴,主要負(fù)責(zé)重點(diǎn)客戶的面對(duì)面溝通,但談判采取什么策略都由中國(guó)營(yíng)銷人員制訂。南開越洋®的實(shí)踐證明只要建立起真實(shí)的歐美市場(chǎng)環(huán)境加上教導(dǎo)有方,中國(guó)人完全可以勝任歐美市場(chǎng)營(yíng)銷工作,從而掌握自己在國(guó)際市場(chǎng)上的命運(yùn)。
(5) 培養(yǎng)軟件服務(wù)工程師而不是程序員
我國(guó)軟件工程人員與印度和歐美工程師最大的差距不是技術(shù)水平,而是不知道如何在市場(chǎng)上謀生。
軟件服務(wù)企業(yè)盈利的關(guān)鍵在于留住老客戶,所有的新客戶的切入項(xiàng)目都沒有什么利潤(rùn),一個(gè)公司要持續(xù)發(fā)展必須有一批忠誠(chéng)的老客戶長(zhǎng)期為企業(yè)提供服務(wù)項(xiàng)目。軟件服務(wù)項(xiàng)目特點(diǎn)決定了一個(gè)項(xiàng)目生命周期中,客戶有30%的時(shí)間與服務(wù)商的營(yíng)銷人員在一起,而70%的時(shí)間則是與服務(wù)商的工程師在一起。因此,軟件服務(wù)公司開發(fā)新客戶靠營(yíng)銷人員,而要留住客戶關(guān)鍵則在工程師。
目前我國(guó)的教育體系和社會(huì)風(fēng)氣過分強(qiáng)調(diào)技術(shù)能力,卻忽略了工程師的商業(yè)需求分析和客戶關(guān)系管理能力,結(jié)果培養(yǎng)出來(lái)的都是程序員而不是服務(wù)工程師。程序員只管交工,根本不關(guān)心做的軟件能否滿足客戶業(yè)務(wù)需求,更不關(guān)系企業(yè)盈虧。在南開越洋®對(duì)工程師的業(yè)績(jī)考核中技術(shù)技能只占30%,對(duì)客戶商業(yè)需求的分析能力以及客戶關(guān)系管理能力占到70%。
中國(guó)對(duì)歐美服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方興未艾,南開越洋®對(duì)歐美服務(wù)外包人才的培養(yǎng)方法給教育部門以啟迪。中國(guó)要想爭(zhēng)得歐美服務(wù)外包的“鮮美蛋糕”,必須在人才培養(yǎng)方面加倍努力。
2從網(wǎng)絡(luò)的生命周期看人才培養(yǎng)
以1994年4月20日為標(biāo)志,中國(guó)進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)的接入時(shí)期,實(shí)現(xiàn)了與Internet的全功能連接。時(shí)至今日,僅僅15年時(shí)間,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在我們的學(xué)習(xí)、工作和生活中無(wú)處不在。網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員一直是企業(yè)招聘熱點(diǎn)。
今年我國(guó)將會(huì)有610萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生走出校門,適逢經(jīng)濟(jì)危機(jī),注定了擺在他們面前的將會(huì)是一條不平坦的求職之路。但從全國(guó)行業(yè)職位整體分布來(lái)看,計(jì)算機(jī)、信息服務(wù)行業(yè)仍以近20%份額占據(jù)著招聘熱點(diǎn)行業(yè)首席。據(jù)國(guó)家相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)顯示:未來(lái)5年,我國(guó)對(duì)從事網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等新型網(wǎng)絡(luò)人才的需求將達(dá)到60萬(wàn)～100萬(wàn)人。供需缺口十分巨大,除IT企業(yè)的巨大需求外,信息化浪潮下傳統(tǒng)企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)人才的需求正呈爆炸式增長(zhǎng)。
近幾年,在政府上網(wǎng)工程的推動(dòng)下,需要配備大量的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)管理人才,對(duì)網(wǎng)絡(luò)人才的需求明顯增加。中國(guó)目前有政府、媒體以及各類專業(yè)網(wǎng)站,以及1000萬(wàn)家中小企業(yè),它們要跟上信息化發(fā)展的腳步,最急需的就是系統(tǒng)掌握網(wǎng)絡(luò)技能的專業(yè)人才。
分析網(wǎng)絡(luò)生命周期,關(guān)注用人單位的實(shí)際需求,有利于準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格,有利于保證教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際崗位對(duì)人才要求的一致性,有利于高效率培養(yǎng)適用人才。
2.1網(wǎng)絡(luò)的生命周期
時(shí)至今日,網(wǎng)絡(luò)的生命周期已經(jīng)比較健全,主要包括以下幾個(gè)階段。
(1) 規(guī)劃設(shè)計(jì)
規(guī)劃設(shè)計(jì)是網(wǎng)絡(luò)生命周期的第一個(gè)階段。規(guī)劃階段的高級(jí)目標(biāo)是設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)最終狀態(tài),從而在最佳的可用性和性能狀態(tài)下為所有業(yè)務(wù)服務(wù)提供支持。有效的規(guī)劃不僅能夠降低業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和支出,而且還能最大限度提高項(xiàng)目的成功幾率。規(guī)劃階段的一般工作包括,網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浞治觥⒕W(wǎng)絡(luò)布局和設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)配置標(biāo)準(zhǔn)和策略決定、以及網(wǎng)絡(luò)變更仿真和建模。
(2) 部署(安裝與驗(yàn)收)
這一部分是大家所熟知的,就是網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的采購(gòu)、安裝與驗(yàn)收,以及網(wǎng)絡(luò)上所運(yùn)行的應(yīng)用系統(tǒng)的采購(gòu)、安裝與驗(yàn)收。這個(gè)階段包括大量工作,具體數(shù)量取決于項(xiàng)目的規(guī)模。
(3) 管理與優(yōu)化
網(wǎng)絡(luò)在生命周期的90%以上時(shí)間是處于管理與優(yōu)化階段,就是網(wǎng)絡(luò)要根據(jù)應(yīng)用的需求變化而進(jìn)行調(diào)整,以保障應(yīng)用的安全、穩(wěn)定和速度。這部分恰恰是目前網(wǎng)絡(luò)專業(yè)課程設(shè)置的短板。
(4) 故障診斷與排查
在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)階段,出現(xiàn)各種各樣的故障是不可避免的。當(dāng)出現(xiàn)故障時(shí),如何盡快查明責(zé)任和原因,并在最短的時(shí)間里排查才是關(guān)鍵。另一方面,如果對(duì)于網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用了如指掌,明白整個(gè)系統(tǒng)的短板,也可以采取一些預(yù)防性的措施,以保障網(wǎng)絡(luò)不間斷地安全、高速運(yùn)行。
2.2現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)專業(yè)學(xué)生主要就業(yè)去向
(1) 系統(tǒng)集成商、運(yùn)營(yíng)商及專網(wǎng)的代維公司
主要職位是網(wǎng)絡(luò)工程師,主要職責(zé)和工作范圍是綜合布線和網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)、安裝、配置、測(cè)試、驗(yàn)收、維護(hù)工作;網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的售后維護(hù)及故障診斷;運(yùn)營(yíng)商及專網(wǎng)的布線系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、驗(yàn)收。運(yùn)營(yíng)商接入網(wǎng)和代維,包含了不同級(jí)別用戶網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)、測(cè)試和故障診斷。
這個(gè)職位的工作職責(zé)需要工程師能夠充分掌握三種技術(shù)。
一是綜合布線技術(shù)。綜合布線技術(shù)人員不僅僅是會(huì)安裝、打線、打模塊、走線這些初級(jí)技術(shù),還要了解國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(GB50312/GB50311)。具有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、測(cè)試、以及維護(hù)能力的綜合布線技術(shù)人員,才能滿足用人單位對(duì)于綜合布線技術(shù)的多層次技術(shù)和管理的需求。
二是網(wǎng)絡(luò)安裝、測(cè)試和維護(hù)技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員不僅要熟悉網(wǎng)絡(luò)互連設(shè)備的配置安裝,還要了解國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GBT21671),以及一些新的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如無(wú)線網(wǎng)絡(luò)802.11n,無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)EPON等。熟練掌握網(wǎng)絡(luò)測(cè)試、網(wǎng)絡(luò)驗(yàn)收、網(wǎng)絡(luò)故障診斷技術(shù),才能滿足用人單位對(duì)于網(wǎng)絡(luò)開通和維護(hù)工作的基本技術(shù)要求。
三是對(duì)目前最熱的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心的設(shè)計(jì)、建設(shè)與維護(hù)技術(shù)。數(shù)據(jù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、建設(shè)和維護(hù),于幾年前在國(guó)外開始流行,我國(guó)也于今年正式推出(GBT50174)數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)。了解并掌握數(shù)據(jù)中心的設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)和管理優(yōu)化技術(shù),才有可能真正滿足用人單位對(duì)于這種新技術(shù)的人才需求。
以上技術(shù)的掌握是體現(xiàn)畢業(yè)生在實(shí)際工作中的價(jià)值的重要指標(biāo)。
(2) 第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)或監(jiān)理公司
主要職位是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)理師或監(jiān)理員,主要工作職責(zé)是依據(jù)各種測(cè)試設(shè)備和手段,按照相應(yīng)的國(guó)家(國(guó)際)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和綜合布線從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施流程、設(shè)備的入場(chǎng)檢測(cè)、施工驗(yàn)收、項(xiàng)目驗(yàn)收的全系列的技術(shù)把關(guān),責(zé)任非常重大。
綜合布線的線纜以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備在安裝測(cè)試完成前都只是半成品,監(jiān)理師(員)的主要工作職責(zé)就是保證施工單位按照設(shè)計(jì)要求和國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),保質(zhì)保量地將半成品轉(zhuǎn)化為滿足客戶未來(lái)應(yīng)用的成品。目前國(guó)內(nèi)許多樓宇或網(wǎng)絡(luò),均采用世界一流的技術(shù)及其設(shè)備,但其關(guān)鍵應(yīng)用的穩(wěn)定性及其可靠性未能達(dá)到預(yù)期,其中一個(gè)關(guān)鍵原因就是在建設(shè)過程中缺乏有效的監(jiān)理,導(dǎo)致項(xiàng)目的先天不足。隨著我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進(jìn)一步重視,第三方檢測(cè)和監(jiān)理將會(huì)扮演越來(lái)越重要的角色。
第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)理公司在國(guó)內(nèi)是一個(gè)新興的行業(yè),在這個(gè)行業(yè)里往往是一些有名望的老技術(shù)專家主導(dǎo),他們迫切需要已經(jīng)掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、綜合布線新技術(shù)的新鮮血液。
(3) 企事業(yè)單位的信息中心
主要職位是網(wǎng)絡(luò)管理員,網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工程師,主要職責(zé)是對(duì)企事業(yè)單位內(nèi)部的布線系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行調(diào)試、驗(yàn)收;企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的測(cè)試和故障診斷;桌面系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)終端的維護(hù)。
只有全面掌握前面所說的綜合布線技術(shù),網(wǎng)絡(luò)測(cè)試、故障診斷和維護(hù)技術(shù),以及數(shù)據(jù)中心技術(shù),才有可能滿足中小型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理人員的基本技術(shù)要求。
在大型網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)絡(luò)依賴性很強(qiáng)的企事業(yè)機(jī)構(gòu)里面,對(duì)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用性能要求很高,對(duì)網(wǎng)絡(luò)的安全性能要求非常高,那么網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用分析技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全取證技術(shù)、服務(wù)性能分析技術(shù)等是畢業(yè)生晉級(jí)為網(wǎng)絡(luò)分析員或網(wǎng)絡(luò)分析師,以至IT架構(gòu)師的必備技能。
(4) 運(yùn)營(yíng)商的數(shù)據(jù)部門
主要的職位是網(wǎng)絡(luò)工程師,由于現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的流行,基于IP網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用越來(lái)越多,各大運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)在都在進(jìn)行著技術(shù)轉(zhuǎn)型,將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)到IP網(wǎng)絡(luò)上來(lái),這就給計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)的畢業(yè)生帶來(lái)了新的就業(yè)機(jī)會(huì)。
這個(gè)職位的主要職責(zé)是各種數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的性能評(píng)估,集團(tuán)客戶的鏈路以及服務(wù)狀況,重要鏈路的故障診斷、故障排查、日常維護(hù),日常網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)和故障診斷分析。這需要從業(yè)人員不僅僅要掌握上面所說的基本網(wǎng)絡(luò)、布線的測(cè)試、維護(hù)、故障診斷技能,還要掌握最新的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展動(dòng)向,掌握最新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),才能勝任這個(gè)職位。
作為網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)最大、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用最先進(jìn)的行業(yè),運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)還需要高端分析師。全網(wǎng)的應(yīng)用性能分析與優(yōu)化、服務(wù)性能分析、網(wǎng)絡(luò)安全分析都是運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)信息技術(shù)主管或網(wǎng)絡(luò)分析師(員)的基本技能要求,這些為運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)以及服務(wù)的建設(shè)、應(yīng)用的架構(gòu)優(yōu)化乃至資費(fèi)的調(diào)整、投資的方向等提供數(shù)據(jù)支撐。
2.3網(wǎng)絡(luò)人才培養(yǎng)急需改革
從以上網(wǎng)絡(luò)生命周期和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)專業(yè)學(xué)生主要就業(yè)去向分析不難發(fā)現(xiàn),就業(yè)市場(chǎng)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人才培養(yǎng)提出了明確要求,主要反映在三個(gè)方面:首先要求專業(yè)定位應(yīng)更關(guān)注于用人單位的實(shí)際需求;其次要求專業(yè)課程的設(shè)置能夠提升畢業(yè)生的技能和知識(shí)的實(shí)用性及潛在價(jià)值,讓學(xué)生在畢業(yè)后面對(duì)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和狀況,可以做到知其然并知其所以然,從而提升其價(jià)值;第三要求專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容具有前瞻性,學(xué)生畢業(yè)后面對(duì)不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)可以迅速理解掌握,成為“即插即用型”人才。
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)的突出特點(diǎn)是實(shí)踐性很強(qiáng),需要大量的實(shí)踐操作練習(xí),將理性的知識(shí)和感性的操作結(jié)合起來(lái),這點(diǎn)與高職教育特征非常吻合。事實(shí)上,上面分析的網(wǎng)絡(luò)專業(yè)學(xué)生主要就業(yè)去向絕大部分都適合高職學(xué)生就業(yè)。
目前,市場(chǎng)上一方面急需高技能網(wǎng)絡(luò)人才,一方面學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生得不到用人單位的認(rèn)可,主要原因是學(xué)校教育與市場(chǎng)脫節(jié),專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容不能及時(shí)隨著市場(chǎng)需求調(diào)節(jié)。網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用與發(fā)展呼喚高職院校對(duì)網(wǎng)絡(luò)人才培養(yǎng)的改革,其改革切入點(diǎn)可以從以下幾個(gè)方面入手:
(1) 培養(yǎng)學(xué)生獲得知識(shí)的能力
網(wǎng)絡(luò)的演進(jìn)速度飛快,內(nèi)容繁多,學(xué)生不可能在校期間掌握所有的知識(shí),更不可能掌握未來(lái)的新技術(shù)。因此,使學(xué)生獲得學(xué)習(xí)的能力是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)而言,可以簡(jiǎn)單地把網(wǎng)絡(luò)分為三個(gè)層面,即應(yīng)用層、網(wǎng)絡(luò)層、基礎(chǔ)設(shè)施層(不能完全與OSI七層協(xié)議對(duì)應(yīng))。無(wú)論未來(lái)技術(shù)如何變化,都是在這三個(gè)層面上的不斷進(jìn)化。因此,如果使學(xué)生能夠清晰地掌握三個(gè)層面的知識(shí)點(diǎn),技能要素,就可以在未來(lái)的時(shí)間里舉一反三,保持知識(shí)和技能的與時(shí)俱進(jìn)。三個(gè)層面的關(guān)系見圖1。
圖1計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的三個(gè)層面
應(yīng)用層――應(yīng)更多地關(guān)心應(yīng)用時(shí)間的響應(yīng)以及在各個(gè)過程點(diǎn)(路由器、交換機(jī)、服務(wù)器等)的時(shí)間戳,從而判斷
應(yīng)用性能瓶頸或故障出現(xiàn)在什么部位或者是什么原因?qū)е?例如是否由于系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)有問題,或服務(wù)器性能不足,或由于網(wǎng)絡(luò)本身的原因。
網(wǎng)絡(luò)層――如果網(wǎng)絡(luò)本身出現(xiàn)故障,應(yīng)能夠判斷是由于什么原因?qū)е鹿收系陌l(fā)生或性能的下降,如某種流量、某個(gè)端口、某條鏈路或某臺(tái)服務(wù)器出現(xiàn)何種故障導(dǎo)致。
基礎(chǔ)設(shè)施層――包括承載著網(wǎng)絡(luò)的銅纜、光纖、無(wú)線、移動(dòng)通信等,如果這些基礎(chǔ)設(shè)施本身存在著不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的情況,則無(wú)法保證運(yùn)行在其上的網(wǎng)絡(luò)及其應(yīng)用的穩(wěn)定、高速和安全。
(2) 專業(yè)和課程設(shè)置要有預(yù)測(cè)性
網(wǎng)絡(luò)專業(yè)是一個(gè)日新月異的專業(yè),很多新的技術(shù)很有可能在學(xué)生上學(xué)時(shí)尚未聽說,而畢業(yè)時(shí)已經(jīng)成為主流技術(shù)了。因此,在專業(yè)和課程設(shè)置上一定要有預(yù)測(cè)性。考慮到3～4年的培養(yǎng)周期,在學(xué)生打好基礎(chǔ)的前提下,學(xué)習(xí)最新的或即將成為最新的技術(shù)。例如,以下的一些新技術(shù)已經(jīng)或即將成為熱點(diǎn):
-無(wú)線WIFI; -IPV6
-LAT(局域網(wǎng)驗(yàn)收) -全光網(wǎng)絡(luò)
-LTE/4G -IP語(yǔ)音和視頻
-網(wǎng)絡(luò)上的關(guān)鍵應(yīng)用(如ERP等)
(3) 增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)分析與測(cè)試”專業(yè)(方向)
主要面向網(wǎng)絡(luò)工程師、網(wǎng)絡(luò)測(cè)試工程師(技術(shù)員)、網(wǎng)絡(luò)管理員、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)理師(員)、網(wǎng)絡(luò)分析師(員)、IT架構(gòu)分析師(員)等職業(yè)崗位,主要就業(yè)方向?yàn)?網(wǎng)絡(luò)集成、安裝及故障診斷,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)理,網(wǎng)絡(luò)分析維護(hù)管理,系統(tǒng)集成網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持、企事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)維護(hù)。其課程設(shè)置架構(gòu)如圖2所示。該課程體系的課程設(shè)置特點(diǎn)是:
更關(guān)注于用人單位的實(shí)際需求
結(jié)構(gòu)化布線實(shí)訓(xùn)要求由第一代的只注重安裝階段提升到第二代的從設(shè)計(jì)、測(cè)試、監(jiān)理到維護(hù)的全階段培養(yǎng),提升了學(xué)生的基本工作技能,滿足了用人單位對(duì)于結(jié)構(gòu)化布線方面的多層次技術(shù)和管理需求。
在高級(jí)局域網(wǎng)管理方面,由早期的只針對(duì)單一互聯(lián)設(shè)備的調(diào)整和配置實(shí)訓(xùn),提升到包括全網(wǎng)級(jí)的依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證級(jí)的測(cè)試評(píng)估、全網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)故障診斷,以及協(xié)議分析基礎(chǔ)(協(xié)議分析是網(wǎng)絡(luò)安全分析的基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái))。
新增加的數(shù)據(jù)中心的管理與維護(hù)是目前用人單位IT部門最關(guān)注的事項(xiàng)之一,里面涵蓋了從布線技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)和布線測(cè)試技術(shù)以及電學(xué)、熱學(xué)空調(diào)等諸多技術(shù)的組合,是目前大型運(yùn)營(yíng)商、政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位建設(shè)一個(gè)可永續(xù)運(yùn)行的數(shù)據(jù)中心不可或缺的能力。
圖2“網(wǎng)絡(luò)分析與測(cè)試”專業(yè)(方向)課程體系
更關(guān)注如何提升學(xué)生職業(yè)技能和相關(guān)知識(shí)的實(shí)用性和價(jià)值
第二代結(jié)構(gòu)化布線實(shí)訓(xùn)以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(TIA568C/ISO11801)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB50312-2007)為依據(jù),從基本的安裝、設(shè)計(jì)、測(cè)試,到監(jiān)理、故障診斷實(shí)訓(xùn),使學(xué)生在實(shí)訓(xùn)過程中能夠達(dá)到“知其然并知其所以然”的程度,有助于學(xué)生在實(shí)際工作中迅速解決現(xiàn)場(chǎng)問題,從而提升了學(xué)生的職業(yè)技能價(jià)值。
新增加的數(shù)據(jù)中心管理與維護(hù)實(shí)訓(xùn)是目前用人單位投入人員、資金、以及資源最多的項(xiàng)目,這個(gè)實(shí)訓(xùn)是個(gè)綜合的實(shí)訓(xùn),它覆蓋了多種技術(shù),有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GBT50174)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(TIA942)支持。基于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)訓(xùn)可以使學(xué)生迅速理解和掌握數(shù)據(jù)中心的維護(hù)管理技術(shù),提升學(xué)生的就業(yè)機(jī)會(huì)。
對(duì)于高等職業(yè)院校的學(xué)生來(lái)說,新增加的局域網(wǎng)認(rèn)證測(cè)試、故障診斷與協(xié)議分析實(shí)訓(xùn)可以使學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)傳輸原理更加清晰,面對(duì)實(shí)際工作中的網(wǎng)絡(luò)問題,可以迅速使用標(biāo)準(zhǔn)的維護(hù)方法和思路,快速解決故障。局域網(wǎng)測(cè)試、故障診斷實(shí)訓(xùn)是基于國(guó)家局域網(wǎng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)GB/T21671進(jìn)行的多層面實(shí)訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)的故障診斷已經(jīng)成為當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)管理人員的必修知識(shí)和基本技能。
無(wú)線局域網(wǎng)作為未來(lái)的發(fā)展方向,現(xiàn)在已經(jīng)在大型企業(yè)用戶和運(yùn)營(yíng)商中得到了大量的應(yīng)用,由于無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)特點(diǎn),導(dǎo)致其對(duì)接入設(shè)備的安裝地點(diǎn)和容量、頻譜規(guī)劃有特殊的要求。因此,無(wú)線局域網(wǎng)的安裝勘測(cè)、故障診斷和測(cè)試也是網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員必須掌握的技能之一。
具有技術(shù)前瞻性
新加入的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議分析是基于網(wǎng)絡(luò)七層協(xié)議分析技術(shù)的實(shí)訓(xùn),是網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)故障診斷的基礎(chǔ)技術(shù)知識(shí)。網(wǎng)絡(luò)協(xié)議分析技術(shù)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)管理人員在日常的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理非常有意義,網(wǎng)絡(luò)協(xié)議分析也是網(wǎng)絡(luò)安全及網(wǎng)絡(luò)分析管理的基本手段之一。
新加入的全網(wǎng)流量與網(wǎng)絡(luò)性能分析與優(yōu)化實(shí)訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用性能分析與優(yōu)化實(shí)訓(xùn)、IT服務(wù)性能分析與優(yōu)化實(shí)訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證實(shí)訓(xùn),是針對(duì)目前的大型企事業(yè)專網(wǎng)和運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)的最新技術(shù)需求和目前的工作方向而設(shè)定的實(shí)訓(xùn)課程,剖析了當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、性能、安全和流量分析管理的概念,對(duì)學(xué)生上崗后迅速理解網(wǎng)絡(luò)分析的最新技術(shù)起著重要的橋梁作用。
新加入的WLAN無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和IPV6網(wǎng)絡(luò)都是目前主流的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)和未來(lái)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展方向,掌握最前沿的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有助于學(xué)生上崗后迅速地融入所在的工作領(lǐng)域,從而提升學(xué)生在工作崗位上的潛在價(jià)值。
使學(xué)生掌握不斷學(xué)習(xí)的能力
不論網(wǎng)絡(luò)技術(shù)如何發(fā)展,歸根結(jié)底,是在基礎(chǔ)設(shè)施層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層的不斷進(jìn)步而成,而網(wǎng)絡(luò)測(cè)試與分析專業(yè)(方向),恰恰使學(xué)生掌握了從不同視角去透視整個(gè)網(wǎng)絡(luò),從而對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)了若指掌,當(dāng)有新的技術(shù)或應(yīng)用時(shí),可以清晰地了解其對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的影響;而學(xué)生在整個(gè)學(xué)習(xí)過程中所掌握的分析和解決問題的方法,也有利于其掌握最新的技術(shù)。
總而言之,“網(wǎng)絡(luò)分析與測(cè)試”專業(yè)(方向)不僅可以滿足現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要求,還可以更緊密的滿足用人單位的實(shí)際需求,提升畢業(yè)生職業(yè)技能的潛在價(jià)值,保持了知識(shí)技術(shù)的前瞻性。
但是,在高職院校獨(dú)立開設(shè)“網(wǎng)絡(luò)分析與測(cè)試”專業(yè) (方向)還有相當(dāng)?shù)睦щy,首先,師資就是一個(gè)大問題,其次,實(shí)訓(xùn)條件需要極大改觀。因此,必須校企合作、工學(xué)結(jié)合。有條件的院校可以考慮將各種特色技術(shù)實(shí)訓(xùn)整合到現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)專業(yè)中,作為技術(shù)實(shí)訓(xùn)的補(bǔ)充,從而提升原專業(yè)的技術(shù)含量和價(jià)值。
網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)實(shí)時(shí)運(yùn)行的系統(tǒng),網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、監(jiān)理,運(yùn)行維護(hù)、綜合治理,信息安全與保障等,無(wú)不對(duì)從業(yè)人員提出技術(shù)的、職業(yè)的、道德的要求。對(duì)高職院校來(lái)說,如何培養(yǎng)這一領(lǐng)域高技能人才,需要校企高度的緊密結(jié)合。
3結(jié)束語(yǔ)
美國(guó)前教育部長(zhǎng)Richard Riley認(rèn)為:2010年最迫切需要的十種工作在2004年時(shí)根本不存在,我們必須教導(dǎo)現(xiàn)在的學(xué)生畢業(yè)后投入目前還不存在的工作,使用根本還沒發(fā)明的科技,解決我們從未想象過的問題。
