時間：2023-01-03 20:19:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇組織生活會發言材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、存在的突出問題
（一）對反問題的思想認識方面：不能把和宗教說清楚，對的認識不充分，忽視了反工作的重要作用，存在松懈麻痹思想和畏難厭戰情緒，在一定程度上影響了專項斗爭工作的深入推進。甚至，有的地方由于教育基礎薄弱，群眾觀念差，把組織當成正規的宗教或封建迷信而頂禮膜拜，以致于將和宗教混淆不清。
（二）在反斗爭中作用發揮方面：對反斗爭的性質及長期性、復雜性、艱巨性認識不足，忽視了反工作的重要作用，存在松懈麻痹思想和畏難厭戰情緒，在一定程度上影響了專項斗爭工作的深入推進。
（三）本村是否有活動，身邊是否有人參與活動方面：沒有。
二、原因分析：
對反工作的重視程度不夠。當前反斗爭工作紛繁復雜，在實際工作中，認為在本地方不存在組織甚至認為自己已經把工作做到位了；沒有認識到反工作也和維穩工作一樣，是建設社會主義和諧社會的重要組成部分，并沒有與維穩工作等同視之，在對待處理問題上反應遲鈍，不能果斷出擊，有的甚至反應冷漠，聽之任之，極大地影響了反工作的有效開展。
三、整改措施：
加大正面宣傳力度，有針對性的開展精神文明創建活動。弘揚社會正氣，把握先進文化的前進方向，大力開展愛國主義、集體主義、社會主義教育以及具有普世價值的美德宣傳教育，培養居民樹立正確的價值觀念和行為導向，大力開展法制宣傳教育，切實樹立公民遵紀守法、依法辦事、合法經營、勤勞致富的意識。
一、開好專題民主生活會和組織生活會
11月中旬——12月初。召開檢查貫徹落實科學發展觀情況的領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會是分析檢查階段的首要任務，也是領導班子在學習培訓、深入調研、解放思想的基礎上，進一步形成科學發展共識、起草好分析檢查報告的重要前提。各黨委、黨支部對民主生活會和組織生活會既要嚴格要求，提高質量，又要堅持正面教育為主，不搞人人過關，注意保護領導班子成員和廣大黨員干部的發展積極性。
第一，確定民主生活會主題。專題民主生活會要緊緊圍繞“以科學發展觀為統領，以改革創新為動力，大力促進體育事業和體育產業協調發展，努力走出一條符合*實際、具有鮮明特色的體育發展成功之路”這一實踐載體，緊扣近年來我省體育發展的實踐經驗，結合本單位確定的實踐載體和工作實際，確定民主生活會主題。做到主題明確，特點鮮明，符合要求，切合實際。
第二，廣泛征求意見。民主生活會召開前，各單位要在解放思想大討論活動和學習調研階段征求意見的基礎上，拓寬征求意見的渠道，采取深入基層“群眾提”、座談走訪“當面問”、問卷調查“多方求”、總結經驗“對比找”等方法，進一步征求基層群眾、服務對象、班子成員、上級領導、業務部門對領導班子和班子成員的意見建議，進一步找準影響和制約本單位科學發展的突出問題、影響社會穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。對征求到的意見建議要原汁原味地進行梳理歸納，真實反映到民主生活會發言材料中。
第三，開展談心活動。各單位要根據實際情況，圍繞突出問題，確定談心的范圍，并提出明確的要求。領導班子主要領導要帶頭談心，班子成員之間要相互談心，交換看法。黨員領導干部與分管部門（單位）負責人之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間要普遍開展談心活動，開誠布公地談問題、找原因、提意見，做到與人為善，坦誠相見，互相幫助，共同進步，以利于溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。
第四，撰寫發言材料。各單位在征求意見建議的基礎上，認真查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨紀黨風方面群眾反映強烈的突出問題。在此基礎上，對照不足，總結反思，認真撰寫好專題民主生活會發言材料，做好充分準備。領導班子主要負責同志的發言材料要送請指導檢查組審閱，其他班子成員的發言材料要送請班子主要負責同志審閱。
第五，召開專題民主生活會。在搞好以上環節工作的基礎上，領導班子召開檢查科學發展觀貫徹落實情況的專題民主生活會。在專題民主生活會上，領導班子成員要嚴肅認真地開展批評與自我批評，要結合各自分工，積極分析問題、查找原因、提出建議，肯定對的、堅持好的，糾正錯的、調整偏的。
專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開，適當擴大列席人員范圍。局黨組領導班子專題民主生活會初步定于11月底至12月初召開，召開前7天，報告省紀委、省委組織部，約請派員參加。省委指導檢查組將提前介入，指導工作，并列席我局黨組領導班子專題民主生活會。
各單位領導班子在確定專題民主生活會具體時間后，上報局學習實踐活動領導小組辦公室。各聯系點領導和局學習實踐活動指導檢查組將列席局屬各單位召開的民主生活會。會后，要按民主生活會的要求形成報告，及時上報。
第六，召開專題組織生活會。各單位、機關各處室要以黨支部為單位，認真組織全體黨員開好專題組織生活會。會上每個黨員都要充分準備，認真發言，查找自身存在的突出問題，明確今后的努力方向，積極建言獻策，正確開展批評與自我批評。黨員領導干部既要參加領導班子的專題民主生活會，又要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。黨支部專題組織生活會要在本單位領導班子民主生活會后召開。
二、形成領導班子分析檢查報告
12月上旬。根據查找出的問題，認真起草好領導班子分析檢查報告是分析檢查階段的中心環節，是學習實踐活動思想成果的集中體現，也是整改落實階段各項工作的依據和努力方向。
第一，明確分析檢查報告的主要內容。分析檢查報告一般包括六部分內容：一是近年來貫徹落實科學發展觀的情況；二是存在的突出問題；三是存在問題的主客觀原因，特別是主觀原因分析；四是在學習實踐活動中形成的新認識；五是今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措；六是加強領導班子自身建設的具體措施。努力使分析檢查報告成為一個指導本單位科學發展的重要文件，防止寫成一般的工作性報告。
第二，充分吸收征求到的意見和建議。起草分析檢查報告時要重視系統梳理基層單位和工作、服務對象提出的意見建議，尤其要原原本本匯總基層和群眾對領導班子及其成員提出的批評意見，提交領導班子和班子成員討論分析，使班子的分析檢查報告充分反映實際情況，真實體現群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進一步形成領導班子和領導機關、基層單位和干部群眾對科學發展觀的共識。領導班子分析檢查報告要在12月初撰寫完成。
第三，及時召開黨委（黨支部）擴大會議。討論修改領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析報告，對落實效果進行客觀分析。黨委（黨支部）擴大會應在12月上旬召開。會議召開前，要將分析檢查報告送到參會人員手中。會議期間組織討論，確保參會人員能夠充分發表意見。會后，要對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理，對反映比較集中的突出問題，要專題研究，將這些意見和建議體現到分析檢查報告中。
局學習實踐活動領導小組將在召開黨委（黨支部）擴大會議后，結合實際開展“自選動作”。屆時將對局屬各單位、機關各處室領導干部集中封閉，召開各單位領導班子調研成果、分析檢查報告的研討交流會。更好地找準體育發展存在的突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因，調整推進*體育協調、可持續發展的思路、方法和措施，修改完善分析檢查報告。
修改定稿后的分析檢查報告，要分別報聯系點領導和局學習實踐領導小組辦公室。局黨組領導班子的分析檢查報告報送主管副省長審閱。
三、組織開展好群眾評議工作
12月中、下旬。對領導班子分析檢查報告進行評議，是發動和依靠群眾找差距的過程，是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程，是擴大黨內民主、發展人民民主的過程。
第一，確定評議范圍。各單位要根據實際情況，組織本單位的黨員干部和群眾代表，以及黨代會代表、人大代表、政協代表、有關專家學者、基層單位和服務對象代表參加評議，合理確定比例，保證參評人員具有一定的代表性、層次性和廣泛性。參加評議的人員范圍要同學習實踐活動基本結束時的滿意度測評人員范圍通盤考慮。
第二，明確評議內容。各單位具體的評議內容要同分析檢查報告的主要內容統一起來，引導參評人員著重從以下方面進行評議：一是評議領導班子對科學發展觀的認識深不深，調查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是要評議領導班子查找的問題準不準，原因分析得透不透；三是要評議領導班子對進一步貫徹落實科學發展觀的思路清不清，制定的工作措施行不行；四是要評議按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。對評議過程中提出的意見建議，要認真研究，充分吸收，體現到分析檢查報告中。
第三，創新評議方式。要重視利用網絡、熱線電話等各種形式，敞開大門搞評議，開門納諫、匯集民意。要充分利用召開座談會等形式進行深入討論，由參評人員提出評議建議。也可召開評議大會，在充分討論的基礎上，由參評人員提出評議建議，各單位還可根據實際情況積極探索其它有效形式。
第四，公布評議結果。在根據評議情況對分析檢查報告充分修改完善，并經指導檢查組把關的基礎上，各單位對分析檢查報告和評議結果在一定范圍內公開。公開的具體范圍、方式由各單位靈活掌握。整個群眾評議工作應在12月下旬全部完成。
四、加強對分析檢查階段工作的組織領導
學習實踐活動分析檢查階段集中在5、6月開展。重點
要開好以下“四會”：
（一）召開民主懇談會，廣泛征求意見建議
1、召開民主懇談會。要結合國土資源工作實際，邀請市委學習實踐活動指導檢查組、局行風監督員、政協委派民主監督員、“兩代表一委員”、村干部及服務對象代表等參加懇談。面對面虛心聽取懇談對象對局機關在貫徹落實科學發展觀和領導班子自身建設的意見和建議。同時，采取設立意見箱、電子郵箱、發放征求意見表等方式，廣泛征求意見。
2、認真匯總梳理意見建議。對征求到的意見建議，要認真匯總梳理，作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發言材料的重要依據。對征集到的意見建議，要深入分析研究，分輕重緩急，突出重點，即知即改，邊查邊改。要在6月10日前將梳理匯總好的建議意見，上報市委學習實踐活動辦公室。
（二）召開專題民主生活會和組織生活會，認真開展批評與自我批評
1、會前充分準備。局領導班子專題民主生活會與2009年度民主生活會合并召開，會議召開時要邀請臺州市局和市聯系領導到會指導，另外邀請市紀委、市委組織部、指導檢查組、評議團派人列席。民主生活會要以深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動科學發展為主題，認真查找班子和個人在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，結合前期征求到的群眾意見建議，進行深刻剖析。局領導班子成員要相互談心，交換意見，并撰寫好民主生活會發言材料。
2、會上認真開展批評與自我批評。要認真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議。除領導班子專題民主生活會外，還要以黨支部為單位，對照“三查三看”召開組織生活會。黨員領導干部要參加雙重組織生活會。當前，尤其要認真學習“全國模范檢察官”金啟和同志的先進事跡，對照典型分析查找自身的差距和不足，明確努力方向。
（三）召開分析討論會，寫好分析檢查報告
1、領導班子討論分析檢查報告提綱。局領導班子要充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會的成果，著重從思想觀念、發展理念、發展方式、社會管理、服務群眾、黨性黨風黨紀等方面，進一步討論分析存在問題的主客觀原因，尤其是主觀原因，明確貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施，形成分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查和分析兩個環節，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結或工作報告。
2、討論分析檢查報告初稿。要召開黨委擴大會議，對分析檢查報告初稿進行民主討論，充分吸收各方意見，并認真修訂完善。
3、進一步完善分析檢查報告。對分析檢查報告進行反復修改完善，形成分析檢查報告定稿，并以文件形式報市委學習實踐活動辦公室。
二、指導思想
認真做好分析檢查階段的工作，對于鞏固和擴大學習調研階段的成果，促進整改落實階段的深入開展具有至關重要的作用。這一階段要圍繞“強化科學發展觀新理念、激發科學發展新活力、增強科學發展新本領、爭創科學發展新局面”實踐載體，進一步解放思想、轉變觀念，廣泛征求意見，找準影響制約科學發展的突出問題、群眾關注的熱點難點問題以及領導班子、黨員干部自身建設方面的問題，深刻剖析根源，進一步理清科學發展思路，明確工作目標措施，著力轉變不適應科學發展觀的思想觀念和工作方法，不斷提高科學發展的能力和本領。
三、工作要求
1、領導帶頭，當好示范。局領導班子分析檢查中必須做到“五個帶頭”，率先垂范，推動分析檢查階段工作深入開展，即：一要帶頭深入自我檢查；二要帶頭批評與自我批評；三要帶頭撰寫分析報告；四要帶頭查找突出問題；五要帶頭解決實際問題，以實際行動為廣大黨員做出表率。
2、邊查邊改，講究實效。要堅持把人民群眾得實惠作為搞好學習實踐活動的目的，堅持邊學邊改、邊查邊改，認真解決好群眾反映強烈的突出問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事好事，多在實效上下功夫，堅決防止搞形式主義。在認真抓好分析檢查各環節工作的同時，繼續開展“五送”活動、“城鄉手牽手、共建新農村”活動等，要切實按照“一線工作法”，深入基層調研走訪，聽取意見，幫助解決突出問題。
一、基本情況
局黨組根據《關于認真做好第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作的通知》(昭區學辦〔2009〕10號)，結合我局實際，在認真學習調研的基礎上，對搞好局分析檢查階段各環節工作進行全面安排部署。局屬各科、室、隊、站、所按照《關于印發〈××區環保局第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作流程〉的通知》要求，緊密結合本單位本部門實際，堅持高標準、嚴要求，在廣泛征求意見的基礎上，順利完成了交心談心、召開黨支部專題組織生活會和領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等四個環節的工作。向各相關委辦局和鄉鎮、街道辦事處通過電子政務信息平臺發出《××區環保局學習實踐科學發展觀活動征求意見表》38份，設置征求意見箱1個，黨組成員分別主持召開分管部門、單位的干部職工座談會，直接聽取意見建議。通過認真疏理，共征求到來自各方面的意見和建議15條。主要包括對局領導班子和班子成員提出的針對學習實踐活動以及環保工作的意見和建議。
在分析檢查階段，黨組成員之間、各科室和單位領導干部之間開展各種形式交心談心27人次，黨組成員撰寫了發言材料，分別參加了專題民主生活會和支部的專題組織生活會。局黨組于2009年6月24日召開群眾評議會議，征求對分析檢查報告的修改意見。自開展學習實踐活動以來，按時向學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室匯報學習實踐活動情況;
二、主要做法
(一)切實加強領導，周密安排部署
為確保分析檢查階段工作健康有序開展，局學習實踐活動領導小組在轉段前多次召開會議，就如何開展分析檢查階段工作進行認真研究。根據上級要求，結合環保局實際，明確工作目標、具體步驟和要求，確保學習實踐活動健康有序開展。
5月11日上午，我局召開學習實踐活動轉段動員會，回顧總結了第一階段學習實踐活動，布置第二階段活動。會議由××區環保局副局長陳昌高同志主持。學習實踐活動第五檢查指導組同志參加會議。
王志全同志對第一階段工作做了回顧，他指出，根據《××區關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》和《××區環保局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的安排部署，在區委學習實踐活動第五檢查指導組的指導下，第一階段的各項工作已經全部完成，達到了預期目的，并取得階段性成效。
檢查指導組王開華同志充分肯定了我局第一階段的各項工作，并就第二階段任務對我局提出了幾點要求:一是將學習調研貫穿始終;二是按照區委安排部署，按時高質地完成規定動作。三是在完成規定動作的基礎上，爭取能做出亮點動作。
(二)廣泛征求意見，找準突出問題
分析檢查階段一開始，局黨組及學習實踐活動辦公室將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關鍵，采取積極措施，將征求意見貫穿于整個分析檢查階段始終，在專題民主生活會、分析檢查報告和群眾評議三個環節都廣泛聽取了各方面意見建議。一是充分發揚民主，堅持走群眾路線。采取發放征求意見表、設立意見箱等多種方式，廣泛深入地征求各方面、各層次的意見。二是認真梳理匯總，查找突出問題。對征求到的意見和建議進行認真梳理匯總，分層次將征求到的意見和建議及時反饋和分解，并形成了《××區環保局學習實踐科學發展觀活動征求意見反饋情況報告》。
(三)緊扣科學發展主題，認真開展交心談心活動，開好專題民主生活會和專題組織生活會
采取有效措施，避免把專題民主生活會、專題組織生活會開成一般工作總結會，確保“兩會”不走過場。
一是多層次開展交心談心活動。局黨組堅持把開展交心談心活動作為征求意見、找準問題的有效手段，作為溝通思想、增進團結的重要途徑，堅持坦誠相待，溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識，黨組書記、局長與黨組成員談、兩位副局長和分管的部門負責人談、支部書記與黨員談、黨員與同科室的群眾談，圍繞本單位和自身在履行工作職責中的思路、措施和黨性黨風黨紀等方面的情況，對如何落實科學發展觀、推進本單位本部門工作科學發展等進行溝通。要求談話人做到說真話、實話。
二是認真撰寫民主生活會發言材料。緊密聯系思想實際、工作實際以及深入調研、征求意見建議和談心情況，提出今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，分析存在的問題和不足，認真撰寫了發言提綱，提出班子和班子成員整改的打算和建議。
三是及時召開“兩會”，確保質量。局黨組在廣泛征求意見、完成領導班子發言材料的撰寫、多層次開展交心談心等工作基礎上，及時召開專題民主生活會和專題組織生活會。2009年6月17日下午召開了學習實踐科學發展專題民主生活會，局黨組成員作了發言，學習實踐活動指導檢查組出席民主生活會并作了講話。各成員深入查擺個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響環境保護工作落實的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，針對問題進行剖析，提出建議。同時，各成員還從黨風廉政等方面認真開展批評與自我批評。我局環保局專題民主生活會準備充分、主題集中、重點突出、內容務實，達到了預期的效果。
6月24日上午，召開了深入學習實踐科學發展觀組織生活會。會議由局長王志全主持，××區環保局黨支部全體黨員參加了會議。通過此次黨支部專題組織生活會，每一位黨員對環保工作和自身存在的問題進行了清晰剖析，大家認為，普遍存在的問題主要有：一是交流溝通機會欠缺，批評和自我批評意識薄弱;二是工作的前瞻性、主動性、創新和協調能力不強;三是深入學習不夠，忙于事務，真正用于學習的時間和精力少，缺乏系統的理論學習;四是服務意識需要進一步提高，要為基層提供更多的服務。一致表示今后要進一步堅定不移地堅持以科學發展觀為指導，轉變思想觀念，在工作、生活、學習中要努力克服自身存在的問題和不足，按照落實科學發展觀的具體要求來審視自己、規范自己、嚴格要求自己。要進一步增強敬業意識，盡心盡力完成各項工作任務。要充分調動自己的主觀能動性，多思考、多總結、善創新。要始終保持一個良好的心態，踏實做事，積極進取，不斷增長本領，提高工作效率，以自己的實際行動真正落實科學發展觀，切實提高環保工作能力。“兩會”的召開為形成高質量的分析檢查報告奠定了堅實基礎。
(四)緊密結合實際，組織群眾評議
按照分析檢查階段第三環節的工作要求，局黨組在認真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎上，6月24日下午，在五樓會議室召開了××區環保局領導班子學習實踐科學發展觀分析檢查報告群眾評議座談會。環保局領導班子成員、各部門負責人和局職工干部參加了評議會。局長王志全主持會議并宣讀了分析檢查報告全文，就報告的起草、修改、征求意見的過程及有關評議要求進行了說明。會議還引導參評人員著重從認識深不深、問題找得準不準、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面進行評議。
會議還指出:環保局的分析檢查報告是客觀的，從環保能力建設方面、思想觀念方面、農村環保方面、環境保護宣傳方面查找了存在的問題。查找問題是全面的，深刻的。從查找的問題看，要做好三個方面的工作：一是認清形勢，進一步解放思想。二是以科學手段抓監管促治理，在學習實踐中全力做好污染物減排。三是以科學理念抓服務促發展，在學習實踐中引導發展循環經濟。四是以科學觀念抓宣傳促建設，在學習實踐中推進生態文明建設。五是切實加強區環保局領導班子自身建設。
參評人員以無記名填寫評議表方式進行評議，現場共發放群眾評議表27份，收回27份。通過評議,大家認為，××區環保局領導班子的分析檢查報告，客觀地、深刻地分析了存在的問題及其原因，明確提出了整改方向和措施，具有較強的針對性和可操作性，切合××區環保工作實際，與會人員提出了許多寶貴的意見和建議。評議結束后，我局認真吸取意見和建議，進一步完善分析檢查報告的內容，并在參評人員范圍內公開了分析檢查報告的評議結果。
(五)以賽促學精心組織學習實踐科學發展觀知識競賽
為更好地開展學習實踐科學發展觀活動，我局黨組以賽促學精心組織學習實踐科學發展觀知識競賽活動，活動要求××區環保局全體干部職工參加。向郵政局訂購答題卡27張，并于6月2日在昭通新聞網上下載了昭通市學習實踐科學發展觀活動知識競賽試題，認真組織職工學習、答題。
三、初步成效
一是找準了突出問題，透徹分析了原因。局黨組緊扣深入貫徹落實科學發展觀，結合實際和分析檢查階段各環節廣泛征求到的意見建議，認真查找、深入剖析。
二是理清了發展思路。局黨組面對新形勢、新任務和新要求，在廣泛征求意見建議的基礎上，通過召開專題民主生活會和專題組織生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議三個環節的工作，明確了推動環保工作科學發展的總體思路。
三是明確了努力方向，提出了具體舉措。局黨組經過充分分析論證，明確了努力方向和具體的工作措施。
我局學習實踐活動分析檢查階段工作雖然取得了一定成效，但也還存在不足。一是工作進展不平衡。表現為交心談心活動的廣度、深度不平衡。領導干部之間、領導與干部職工之間交心談心較多，職工之間的交心談心相對較少。二是分析檢查階段時期，我局工作任務重，分析檢查階段時間緊、要求高，少數的分析檢查報告分量不夠，原因分析不夠透徹。下一步我們將著力抓好以下工作。
一是進一步加大工作力度，強化對整改落實階段工作重要性的認識。整改落實階段的工作涉及許多突出問題、熱點難點問題，政策性強，時間緊，要求高。把學習貫穿始終，特別是要緊密聯系當前形勢，引導廣大干部職工把思想和行動統一到區委的決策部署上來，扎實抓好整改落實階段各環節工作，把能不能解決突出問題、制定可行措施、創新和完善機制體制作為衡量學習實踐活動有沒有取得實效的重要標準，進一步增強廣大干部職工參加整改落實工作的主動性，通過扎實有效地解決問題來促進各項工作的全面開展。
二是以分析檢查報告為依據，制定切實可行的整改方案。要把局黨組分析檢查報告中提出的發展思路和措施、解決問題和完善制度的工作具體化，認真制定整改落實方案，使整改落實工作有章可循，群眾滿意度測評有據可依。整改方案要突出重點，求真務實，便于操作。要明確整改落實項目，按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，既要有近期目標，又要有中長期安排，逐項分析研究需要整改落實的問題。要建立健全整改落實責任制，將任務分解細化，把責任落實到人。最后，采取適當方式，在一定范圍內公布整改落實方案，對重要事項作出公開承諾，及時通報情況，接受監督。
三是以求真務實的精神，集中力量解決突出問題。要把抓落實、求實效作為抓好整改工作的基本要求。做到時間落實、責任落實、措施落實。一要按照整改方案，分輕重緩急，從幾個影響和制約科學發展的突出問題抓起，從幾件群眾普遍期待的實事辦起。逐項明確整改責任人，狠抓落實。二要多措并舉，務求取得整改實效。要把整改的各個環節把握好、各項措施落實好，要建立健全整改落實督促檢查制度和責任追究制度，督促責任單位、部門抓好整改落實;對有條件解決或近期內可以創造條件解決的，及時加以解決，一時無法解決的，跟蹤問效，逐步予以落實。三要盡力而行，量力而行。要堅持實事求是解決問題，通過求真務實抓整改、辦實事、解難題、促發展，取得實實在在的實效。
一、目標任務
分析檢查階段主要任務是聯系思想和工作實際，深入分析檢查貫徹落實科學發展觀存在的突出問題，把握召開領導班子專題民主生活會、形成分析檢查報告兩個環節，統籌做好黨員干部自查、撰寫個人發言材料、召開專題民主生活會、撰寫領導班子分析檢查報告、組織群眾評議五項主要工作。通過分析檢查，進一步征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。
二、時間安排
2009年5月中旬開始，到7月中旬基本結束，時間2個月。
三、方法步驟
（一）認真做好分析檢查階段工作準備
1、制定工作方案。各參學單位結合自身實際，及時制定分析檢查階段工作方案。
2、召開轉段動員會議。5月20日召開全縣學習實踐活動第一階段總結暨第二階段工作部署會，總結學習調研階段各項工作，部署安排分析檢查階段工作。各參學單位要抓緊時間對學習調研階段工作進行一次認真“回頭看”，存在差距不足的，要抓緊補缺補差。在全面完成學習調研階段各項規定任務的基礎上，及時向縣委指導檢查組上報學習調研階段工作總結和分析檢查階段工作方案，經指導檢查組審核同意后，方可轉入分析檢查階段。各參學單位5月25日前要召開轉段動員會，主要負責人要親自動員，邀請縣委指導檢查組和群眾代表參加。
（二）召開領導班子專題民主生活會
1、梳理意見建議。在運用好學習調研階段成果基礎上，領導班子進一步開展廣泛調研，通過實地調研、交流座談、發放調查問卷和征求意見表、開辟網上征求意見專欄等形式，聽取群眾代表、服務對象和干部職工的意見建議。對征求的意見和建議，要及時匯總梳理歸類。
2、開展談心活動。采取“一對一、一對多、面對面”等多種形式，廣泛開展班子成員之間、領導干部與黨員之間談心活動，進一步溝通思想、找準問題、增進團結、形成共識。
3、認真組織自查。領導班子和班子成員要開展“三對照、三查找”活動，即：對照科學發展觀的本質要求，認真查找在自覺運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照工作實際，認真查找本部門本單位工作思路、發展舉措、工作績效等方面存在的差距；對照人民群眾的新期待，認真查找事關人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決，個人的事業心、責任心、宗旨意識和組織紀律觀念等方面是否明顯增強。普通黨員要開展“三查三看”活動，即：查思想，看服務發展、服務群眾的態度是否熱情；查工作，看執行領導決策是否到位，能力和效率是否提高；查作風，看自我要求是否嚴格。
4、撰寫發言材料。在廣泛征求意見和開展談心活動的基礎上，各參學單位班子成員按照分工，認真查找不符合科學發展的思想觀念、能力素質、工作作風方面的問題，深刻剖析原因，明確努力方向。在此基礎上，認真撰寫專題民主生活會發言材料。
5、召開專題民主生活會。各參學單位專題民主生活會于6月底前召開完畢。專題民主生活會要緊扣活動主題，結合個人思想和工作實際，認真查找班子和個人在貫徹科學發展觀方面存在的突出問題和黨性黨風黨紀方面突出問題，積極開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提措施，努力做到對本地本單位科學發展現狀有一個準確判斷，對影響和制約科學發展的突出問題有一個清醒認識，對存在問題的原因特別是主觀原因有一個深入剖析，對推動本地本單位科學發展有一個清晰思路。
認真做好會議準備，確保民主生活會質量。對存在問題未認真梳理、會前班子成員之間未開展談心以及未撰寫書面發言材料等準備工作不充分的，不得召開民主生活會。縣委指導檢查組要加強對會議準備工作的審核把關，經指導檢查組同意后，方可召開民主生活會。指導檢查組要到會指導。
專題民主生活會要堅持正面教育為主，重在分析問題，重在總結經驗，重在明確方向，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任，不搞人人過關，個人發言材料不存檔、不上報。
6、召開專題組織生活會。以黨支部為單位，組織召開黨員專題組織生活會。重點交流個人貫徹科學發展觀情況，按照科學發展觀的要求分析查找自身的差距和不足，聯系本職工作討論如何達到科學發展觀要求。黨員領導干部要參加所在黨支部的專題組織生活會。
（三）形成領導班子分析檢查報告
1、撰寫初稿。各參學單位主要負責人要全程主持分析檢查報告的撰寫工作。在進一步梳理意見、建議和問題基礎上，擬定分析檢查報告寫作提綱，并召開黨組（黨委）專題會議進行研究，有條件的要征求上級部門和專家學者意見。撰寫分析檢查報告要充分運用學習調研、解放思想大討論和民主生活會成果，突出查找分析問題、理清科學發展思路這一重點，在認真查找問題上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在科學制定對策上下功夫，使分析檢查報告成為本地本單位今后一個時期推動科學發展的指導性文件。
分析檢查報告主要內容包括：黨的十六大以來本地本單位貫徹落實科學發展觀的主要成效；學習實踐活動中形成的科學發展共識；對照科學發展觀要求，梳理本地本單位存在的突出問題；分析存在問題的主客觀原因，著重在主觀方面找原因；明確本地本單位推動科學發展的主要思路；列出可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；明確本地本單位加強領導班子自身建設特別是加強黨性修養、弘揚良好作風的具體措施。
2、修改完善。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組（黨委）擴大會議進行充分討論，并廣泛征求群眾代表和干部職工意見建議。對各方面意見建議要進行匯總梳理，對反映比較集中的問題，要進行專題研究，提出解決意見。在充分討論、征求意見基礎上，進一步修改完善，報送縣委指導檢查組審核把關。
（四）組織群眾評議
1、公開分析檢查報告。各參學單位結合自身實際，通過適當方式在一定范圍內公開分析檢查報告。
2、明確參評人員。根據實際情況，合理確定參評群眾代表人數。參評人員要具有一定代表性，保證有一定數量的專家學者、基層單位代表和服務對象代表。參評人員要比較熟悉情況，具有較強政治責任感和評議能力。參評人員范圍要與活動結束時滿意度測評人員通盤考慮。
3、認真組織評議。通過“請上來”（邀請部分基層單位和群眾代表當面開展評議）、“發下去”（書面征求部分基層單位和群眾代表意見）等有效形式組織群眾評議。重點看對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可不可行。對群眾評議中的提出的意見和建議，要進行歸納整理，進一步修改完善分析檢查報告。
4、公開評議結果。各參學單位分析檢查報告和評議結果要在7月28日前報送縣活動辦綜合組。修改后的分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開，具體范圍和方式由各參學單位根據實際情況確定。
四、工作要求
1、加強組織領導，強化督促檢查。各參學單位黨組（黨委）要高度重視分析檢查階段工作，召開黨組（黨委）會議，對開好專題民主生活會和撰寫分析檢查報告進行專題研究部署，提出具體要求。各指導檢查組要對各參學單位專題民主生活會議準備、撰寫分析檢查報告等工作進行嚴格把關，及時指導檢查，提出有針對性的具體要求。
2、繼續深化學習，不斷解放思想。按照省、市委統一部署，認真抓好“加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展”的主題教育活動。引導廣大黨員特別是黨員領導干部，緊密聯系當前形勢和本地本單位實際，繼續把學習和思想解放引向深入，在事關科學發展的重大問題上進一步形成共識。
為認真做好深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段的各項工作，根據中央、省委、市委的部署和縣委《關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》的要求，現提出如下實施方案。
一、總體要求
堅持把科學發展作為分析檢查的核心內容，緊扣“堅持科學發展，建設生態名縣”總載體，圍繞“征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向”主要任務，以“開門納諫，集思廣益，謀劃科學發展新舉措”為抓手，認真總結*以來科學發展觀在本地本部門的實踐，深入查找不適應、不符合科學發展要求的體制機制，制約科學發展的突出問題和應對金融危機中反映出來的突出問題；深刻剖析存在問題的根源，真正找準深入貫徹科學發展觀的切入點和突破口，明確本地本部門科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措。
二、具體安排
分析檢查階段工作集中在5、6兩月開展。具體安排如下：
1、多渠道廣泛征求意見建議（5月底前）。各地、各部門黨委（黨組）要在認真梳理分析學習調研階段征求意見的基礎上，通過開展民主懇談活動、召開各類座談會、發放征求意見表、設立征求意見箱等多種渠道，認真聽取廣大干部職工、服務對象、“兩代表一委員”、專家學者和基層黨員群眾的意見。黨員干部個人也要通過上門走訪、座談、談心等方式，主動聽取和征求群眾的意見。各地各部門對征集到的意見建議，要進行原汁原味地梳理匯總，為領導班子開好民主生活會、撰寫分析檢查報告、抓好整改落實提供依據，并要深入分析研究，分輕重緩急，突出重點，即知即改，意見建議的辦理情況通過一定渠道及時向反映對象反饋。對涉及到縣四套班子及領導的意見建議，由縣委學習實踐活動辦匯總后，及時提交縣四套班子領導；對縣領導在民主懇談中收集到的以及各單位收集到的、涉及到其他單位的意見建議，由縣委學習實踐活動辦匯總梳理，并以抄告單的形式，分解落實相應單位辦理。各地各部門在5月底前將梳理匯總好的建議意見，上報縣委學習實踐活動辦。
2、開好領導班子專題民主生活會及黨員組織生活會（6月10日前）。各地各部門領導班子要對照貫徹落實科學發展觀要求組織開展專題民主生活會。會前，要做好充分準備，黨委（黨組）書記要找班子成員談心，班子成員之間要相互談心。在虛心聽取群眾意見的基礎上，領導班子成員要認真撰寫民主生活會發言材料，進行自我檢查。會上，要認真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議。領導班子專題民主生活會可適當擴大列席范圍。同時，要以黨支部為單位，組織廣大黨員參加以科學發展為主題的組織生活會，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向。
要把學習宣傳“全國模范檢察官”金啟和同志先進事跡，作為學習實踐科學發展觀活動的重要內容。要學習金啟和同志“老老實實做人、兢兢業業工作、清清白白執法、默默無聞奉獻”的精神，對照典型分析查找不足。
黨員領導干部要參加雙重組織生活會。縣四套班子黨員領導干部要參加指導聯系點領導班子專題民主生活會。縣紀委、縣委組織部和縣委學習實踐活動督導組、評議團要派人列席領導班子專題民主生活會，加強指導。
3、撰寫好領導班子分析檢查報告（6月20日前）。分析檢查報告重點是檢查分析問題、理清科學發展思路。要全面總結回顧本地本部門貫徹落實科學發展觀的情況，深刻分析當前嚴竣經濟形勢對本地本部門帶來的挑戰和不利影響，進一步找準存在的突出問題，理清科學發展思路，提出推動科學發展和加強領導班子自身建設的具體措施。要組建專門力量起草分析檢查報告，黨委（黨組）主要負責同志要全程主持起草工作。分析檢查報告形成初稿后，要以適當方式廣泛聽取各方面意見，并召開黨委（黨組）擴大會議充分討論，反復修改完善，使之充分反映本地本部門實際情況、充分體現黨員干部群眾意愿、充分凝聚集體智慧，真正成為本地本部門推動科學發展的指導性文件。各地各部門的領導班子分析檢查報告形成后，經縣委學習實踐活動督導組和評議團審核通過后，在6月20日前以文件形式分別報縣委和縣委學習實踐活動辦。
4、扎實推進邊查邊改（貫穿始終）。要堅持邊學邊改、邊查邊改，按照天學領〔2009〕11號文件的要求，以“送服務、破難題、抓落實、促發展”專項行動為載體，扎實開展“蹲點調研回訪督查落實”活動、“五保六提升”專項工作落實活動、“服務企業、服務項目、服務農村”活動、“破難攻堅”活動和作風建設長效機制落實活動，跟蹤解決一批學習調研階段遺留的問題，重新梳理解決一批影響和制約科學發展的突出問題，辦好幾件群眾普遍期待的實事好事，并將解決問題的成效作為評選“科學發展示范班子、表率干部、先鋒黨員”的主要依據，讓群眾看到各級領導班子解決問題的決心，看到學習實踐活動帶來的新變化，使活動黨內黨外都贊成、干部群眾都滿意。
5、進一步深化理論學習（貫穿始終）。要繼續通過科學發展大講堂、黨委（黨組）理論學習中心組、干部講壇、網絡自學等多種形式，深入學習中央規定的必讀書目、省委第十二屆五次全會精神及中央、省委、市委和縣委應對復雜經濟形勢的一系列決策部署。要認真開展和參與科學發展觀理論知識考試，進一步鞏固學習成果，并及時把學習成果、認識成果體現到分析檢查各項工作中去。
三、工作要求
1、加強組織領導。各地各部門黨委（黨組）要緊密結合實際，對分析檢查階段的工作進行認真研究，制訂詳細的工作方案和具體日程安排表，并于5月18日前召開工作會議進行動員部署。縣委學習實踐活動督導組和評議團要到會進行指導。
2、加強督導評議。縣委學習實踐活動督導組和民主評議團要切實履行職責，注重及早研究，提前介入，嚴格把關，確保分析檢查不走過場、不出偏差。一是嚴把發言材料關。各督導組和評議團要認真審閱聯系單位領導班子成員特別是主要負責人的專題民主生活會發言材料，對撰寫發言材料不到位的，及時提出指導意見，督促其認真修改完善。二是嚴把會前準備關。做到“四不開”，即：征求意見不廣泛不開、查找問題不深入不開、談心交心不透徹不開、發言材料撰寫不到位不開。三是嚴把會議質量關。各督導組和評議團要派員列席聯系單位的專題民主生活會。對查擺問題不準確，自我剖析不深刻，批評與自我批評不認真，整改措施不具體的部門單位，及時督促進行補課。四是嚴把分析檢查報告關。對分析檢查報告不符合要求、不切實際的，要推倒重來。
3、講究方式方法。要合理把握活動時間進度，堅持時間服從質量。要大力弘揚求真務實作風，堅持一切從實際出發搞好分析檢查工作，多在實效上下功夫，堅決防止搞形式主義。要堅持兩不誤、兩促進，切實找準學習實踐活動與當前各項工作的結合點，堅持把分析檢查工作與保增長、保民生、保穩定工作緊密結合起來，推動經濟社會平穩較快發展。
一、目標要求
分析檢查階段是鞏固和發展學習調研階段成果的關鍵，是解決問題，完善制度的基礎，是確保活動取得實效的關鍵。做好分析檢查階段各項工作,重點要抓好召開領導班子專題民主生活會,形成領導班子分析檢查報告二個環節的工作,我場要正確掌握政策，切實加強領導，采取有力措施，廣泛征求意見，認真查擺問題，深刻剖析根源，明確努力方向，讓人民群眾滿意，為整改落實階段奠定基礎。
二、時間安排
分析檢查階段從4月30日至5月31日。
三、主要環節
（一）認真做好分析檢查階段準備工作
1、要認真總結學習調研階段的工作，結合我場實際，對分析檢查階段的工作制定工作計劃，提出切實可行的措施，確保這一階段的各項任務落到實處。
2、召開轉段動員大會。對前一階段的工作進行總結，同時對分析檢查階段工作進行部署，要充分闡明做好這一階段工作的重要意義,教育和引導我場廣大黨員干部進一步增強參加分析檢查的自覺性和主動性。
（二）召開專題民主生活會
1、廣泛征求意見。通過和基層黨員群眾座談,印發征求意見表,設征求意見箱等形式廣泛征求意見,對征求的意見要認真進行匯總梳理,原原本本地提交給場領導班子和領導班子成員,場領導班子和領導班子成員要正確對待群眾意見,認真進行對照檢查,確保找準問題,明確努力方向.
2、深入開展談心活動。場主要負責同志要與每一位班子成員談心,班子成員之間要相互談心,并與各自聯系的黨支部黨員談。談心時要敞開思想，觸及問題，認真開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，以利于溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。
3、認真準備發言材料。場領導班子成員要在自查的基礎上，充分運用前一階段學習教育、深入調研和“推進科學發展，建設活力”大討論的成果，撰寫好專題民主生活會發言提綱。發言提綱要主題鮮明、認識深刻、剖析準確、改進措施明確，重點圍繞班子和個人對科學發展觀的認識、在落實科學發展觀中存在的問題、下一步用科學發展觀指導工作的思路等內容展開。
4、召開專題民主生活會。專題民主生活會可與我場年度民主生活會合并召開，民主生活會要以“科學發展、奮起趕超”為主題。我場應在會前7天左右，向縣委指導檢查組、縣紀委和縣委組織部報告，并邀請縣紀委、縣委組織部和縣委指導檢查組派人參加。場領導班子專題民主生活會還要邀請黨員群眾代表和黨外人士列席。黨員領導干部在參加本班子專題民主生活會的同時，還要參加指導聯系點的民主生活會。
5、認真開展批評和自我批評。民主生活會上要充分發揚民主，做到“三重兩不”，即重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任，認真開展批評和自我批評。場主要領導同志要發揮帶頭作用，真心實意聽取意見。領導班子成員要結合分管的工作查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找在黨性、黨風、黨紀方面存在的突出問題。既要嚴格要求，又要開誠布公地談問題、找原因、提建議，形成一個民主團結、務實創新的良好氛圍。通過專題民主生活會，進一步統一思想認識，進一步明確科學發展觀思路，并對影響和制約“科學發展、奮起趕超”的突出問題、群眾反映強烈的突出問題提出整改意見。專題民主生活會的成果要體現到領導班子分析檢查報告中。
6、召開專題組織生活會。我場要以黨支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會。黨員要緊密聯系本職工作，在專題組織生活會上談如何達到科學發展觀的要求，就個人貫徹落實科學發展觀的情況進行討論交流。黨員領導干部要也以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。
三、形成領導班子分析檢查報告
1、起草初稿。分析檢查報告要充分運用前一階段深入調研、“推動科學發展，建設活力”大討論和民主生活會的成果，突出檢查和分析，以檢查分析問題和理清科學發展思路為重點，避免寫成工作總結。分析檢查報告內容應該包括以下幾個方面：一要寫清楚貫徹落實科學發展觀對我場提出了哪些具體要求，形成了哪些共識。二要寫清楚近年來我場貫徹落實科學發展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，全面系統梳理存在的問題，實事求是分析問題的原因，特別是主觀方面的原因。三要寫清楚我場今后科學發展、奮起趕超的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措。四要寫清楚我場在學習實踐活動中需要解決的突出問題，特別是在趕超發展、改善民生、應對當前國際國內經濟形勢等方面迫切需要解決的問題，提出解決問題的具體舉措。五要寫清楚我場按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。
2、修改完善。領導班子分析檢查報告要提供給場黨總支擴大會進行充分討論，修改完善后交給群眾評議，并在一定范圍內公布。公布的時間、內容、范圍，由我場完善機制的內容作為開展群眾滿意度測評的主要依據。領導班子分析檢查報告形成后，要及時報縣委學習實踐活動領導小組辦公室（一式五份）。同時自己要留一份存檔。
3、確保質量。分析檢查報告的起草要堅持群眾路線，做到文風樸實，分析透徹，努力把認識講深、問題找準、根源搞清、措施定實。書記要全程主持分析檢查報告的撰寫工作。分析檢查報告須經場領導班子會議充分討論，反復進行修改完善，確保質量，使之成為反映實際情況、體現群眾意愿、凝聚集體智慧、形成科學發展新共識的報告。
四、開好黨總支擴大會
這次黨總支擴大會的主要任務，就是討論場領導班子分析檢查報告。黨總支擴大會應由黨總支書記主持，黨總支成員參加，邀請基層代表列席，并邀請縣委指導檢查組到會指導。參加會議人員明確后，要提前通知參會人員，并在會議召開前將分析檢查報告稿送到參會人員手中。會議結束后，要對參會人員的意見建議進行匯總、梳理，對比較集中、突出的問題，要專題研究，并將這些意見和建議體現到分析檢查報告中。
五、組織群眾評議
1、合理確定參評人員。要根據實際，合理確定參加評議的群眾代表人數，首先我場干部職工可全部參加，還邀請部分群眾代表參加，確保參評人員具有一定的代表性。參評人員應該比較熟悉情況、具有較強的政治責任感和評議能力，以保證評議質量。
2、精心設計評議內容。著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，對分析檢查報告進行評議。
3、認真組織評議活動。可根據我場實際情況，組織好群眾評議工作，如召開會議評、進行書面評等。對群眾評議中提出的意見，要進行歸納整理，積極的建議和正確的意見，要體現到修改后的分析檢查報告中。
一、基本做法
（一）深入發動，繼續加強理論學習。
第二階段動員大會后，我局對第二階段工作作出了部署，同時要求把學習貫穿活動始終。認真學習了中央經濟工作會議精神、總書記在紀念黨的*屆三中全會召開30周年大會上的重要講話和自治區經濟工作會議精神。在黨組民主生活會和黨員組織生活會召開之前，采取集中學習和個人自學等形式，組織黨員干部認真學習了黨的*報告、*屆三中全會精神和中央關于厲行節約、反對奢侈浪費的有關規定及要求。進一步增強了憂患意識和進取意識，增強了廉潔自律意識和遵紀守法觀念。
（二）廣泛納諫，認真梳理。
為了找準影響和制約糧食流通工作科學發展的突出問題，我們深入查找了與科學發展觀不相適應不相符合的問題。一是廣泛征求意見。在領導班子民主生活會召開前，我局充分發揚民主，堅持走群眾路線，先后向*市有關單位、街道辦事處、服務對象等單位發送征求意見書，并在轄區企業秋糧收購座談會和市區街道辦事處負責人座談會上，廣泛征求對開展深入學習科學發展觀活動和推進我市糧食工作發展的意見和建議。為進一步聽取服務對象的意見建議，我局走訪了*市自治區應急糧油儲備定點單位、放心糧油店等30多個服務對象單位和個人。經過梳理歸類，共計有21條意見和建議。二是積極開展談心活動。局主要領導與班子成員之間、領導班子成員之間、黨員領導干部與所分管科室負責人之間進行了談心，相互交心、互相幫助，在增進了解、化解矛盾、加強團結的同時，對局領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題達成了共識，為開好民主生活會奠定了基礎。三是認真分類梳理。為了真正把存在的問題找準查實，局黨組及時做出安排部署，對征求到的21條意見及建議認真歸納梳理。歸納起來就是糧食流通監督檢查體系還不夠健全，服務作用發揮還不夠到位、宏觀調控基礎工作還比較落后、工作的創新性還不夠強、人員素質還不能很好的適應糧食工作需要等五個類型的問題。這些問題是影響和制約我市糧食流通工作科學發展的主要因素，局領導班子已專門做了認真分析和研究，在廣泛征求意見的基礎上，提出了切實可行的改進措施和對策。
（三）深入查擺，剖析原因。
按照科學發展觀的要求，領導班子成員和黨員干部結合自身工作實際，在組織自查、梳理問題上狠下功夫，認真查擺在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻剖析問題存在的原因。重點抓了三個方面的工作：一是抓好領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告的撰寫。局領導班子緊緊抓住帶有全局性、根本性、關鍵性問題，認真查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題和差距，深入剖析問題存在的原因，觸及思想，深挖根源，認真撰寫了分析報告。二是抓好領導干部成員民主生活會發言材料的撰寫。每位班子成員都緊密結合我市糧食流通工作實際和自身分管工作，圍繞“五查五看”，認真查找自身在落實科學發展觀方面存在的問題和不足，進行深入剖析，認真撰寫民主生活會發言材料，每位班子成員圍繞分管工作和全局工作認真查找自身存在的問題及根源，確保了班子的問題在班子成員身上找得到。三是抓好普通黨員思想工作總結的撰寫。全局黨員在深入學習調研的基礎上，認真進行“三查三看”，結合本職工作，找準自身存在的突出問題，深刻分析原因，認真撰寫了個人思想分析材料。
（四）嚴格標準，開好三個會議。
1、召開了領導班子專題民主生活會。在扎實充分準備、廣泛征求意見和認真撰寫發言提綱的基礎上，局黨組于12月12日召開了黨員領導干部專題民主生活會。以“搶抓歷史機遇，加快科學發展”為主體，重點是分析討論領導班子分析檢查報告的初稿，對領導班子分析檢查報告提出意見和建議。各位班子成員對照班子分析檢查報告，結合分工重點開展了批評與自我批評，認真查擺了自身存在的差距和不足，深刻分析了問題產生的根源，明確了努力的方向。通過民主生活會的召開，使班子成員進一步提高了思想認識，達到了互相幫助、增進團結、共同提高的目的。參加會議人員對民主生活會的情況進行了測評。第五指導檢查組對我局民主生活會的情況給予了充分肯定，并提出了指導性、建設性的建議。
2、召開了黨員組織生活會。班子專題民主生活會之后，我局及時召開黨員組織生活會，認真討論領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查材料，為完善領導班子分析檢查報告奠定了基礎。全體黨員干部對照分析檢查報告深刻分析了個人在思想作風、學習作風、工作態度、能力素質和工作實際中存在的差距和不足，認真開展了批評與自我批評，明確了今后的努力方向，并提交了書面發言提綱。會上，局長顧維寧以普通黨員身份通報了領導班子和班子成員在專題民主生活會上對領導班子分析檢查報告討論和開展"五對照、五查找"的情況。
3、召開了黨組擴大會。*月*日召開了局黨組擴大會議，認真討論本單位貫徹落實科學發展觀情況的分析報告。會議還邀請了非黨員科室負責人。對征求的意見建議，在歸納梳理、綜合分析的基礎上，經過五次修改、完善形成了領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告。
（五）認真組織開展群眾評議。
為充分發揚民主，加強民主監督。*月*日，組織召開了局全體工作人員和直屬企業負責人會議。通報了領導班子分析檢查報告內容，圍繞局領導班子在分析報告中“對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行”等五個方面的內容，采取無記名投票方式，對領導班子分析檢查報告進行了民主評議。發出評議表20份，收回20份，從群眾評議情況來看，認為深和較深的占99％；一般的和不深的沒有。
（六）突出實踐特色，貫穿活動始終。
我局堅持把突出實踐特色貫穿于整個學習實踐活動的全過程。一是邊查邊改，分類實施整改措施。我們堅持突出實踐特色，邊查找問題，邊解決問題，為百姓辦實事。對已經查找出的影響和制約我局科學發展以及群眾反映強烈的突出問題，不等不靠不回避，能立即整改、立即解決的，就立即解決。不能馬上解決的，制定措施，限定期限，分步實施，積極解決。二是立足辦實事。針對我市水稻賣難問題，局領導多次深入國營農牧場、用糧企業和產糧大戶進行調研，分析形勢，并多次召開會議，專題研究水稻賣難問題，積極與糧食加工企業協商，探討解決方法。督促國有糧食購銷企業執行自治區臨時儲備政策托市收購，動員協調非公糧食加工企業履約訂單入市收購。積極向市政府提出因部分地區水稻品質下降，解決農民賣糧難問題的初步建議，防止谷賤傷農，切實保護農民種糧積極性，穩定糧食生產。寧夏金雙禾糧油有限公司已經與南方一些企業達成收購協議，收購農民手中不達標的稻谷近1萬噸。
（七）加強學習實踐活動宣傳工作。
我局把搞好宣傳工作作為學習實踐活動的重要抓手，編發活動簡報13期，及時活動信息。制作了學習實踐科學發展觀“學習園地”，展出了黨員的自查分析報告和個人剖析材料，在全體職工中進行了深入學習實踐科學發展觀專題測試。
總體上看，我局學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作都嚴格按照上級的要求和部署，緊張有序地進行，活動進展順利，取得了階段性成效。但也存在一些問題，主要體現在：一是由于時間緊、內容多、任務重，對有些問題的剖析還不夠深入，提出的對策措施還需要進一步研究完善；二是學習討論不夠深入，組織學習的多，開展討論的少，高談闊論的多，聯系實際的少；三是由于時近歲末工作比較繁重，工學矛盾比較突出，個別黨員對分析檢查工作的積極性不夠搞，認識不夠到位；四是問題整改的任務仍然艱巨。對這些問題我們將做進一步的分析和研究，不斷深化學習實踐活動，鞏固擴大活動成果，推動工作向縱深發展。
二、下一階段工作安排
科學發展觀學習教育活動的整改落實階段是學習教育活動的最后一個階段，也是體現整個學習實踐科學發展觀活動成果的關鍵階段。衡量我局學習實踐活動是否取得實效，干部職工是否滿意，歸根到底在于第三階段。本階段要重點抓好以下五個方面的工作：
（一）認真制定整改落實方案。
針對查找出來的主要問題、征詢到的意見建議和需要完善的制度，按照“三明確”的要求，以領導班子分析檢查報告為依據，認真制定整改落實方案，明確整改目標。
1.繼續深化理論學習。緊密聯系當前國際國內經濟形勢發展變化，聯系工作實際，進一步深化理論學習。重點學習黨的*屆三中全會和中央經濟工作會議精神，學習全區經濟工作會議精神，加深對科學發展觀的理解，為做好整改落實階段工作奠定堅實的思想基礎。
2、認真梳理整改落實項目。要對查擺出來的影響科學發展的4方面21條意見、建議進行深入分析，對需要解決的突出問題和需要完善的制度進行歸類，明確哪些是具備條件，在活動期間可以解決的，哪些是難度較大，需要較長時間才能解決的。區分輕重緩急和難易程度，既要有近期安排，又要有中長期目標。
3、認真制定整改落實方案。按照輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法和時限要求。可以在實踐活動中解決完成的，提出明確的具體步驟和整改時限；需要一段時間才能解決完成的，列出大體的進度表；確有困難，需要較長時間才能解決完成的，理清工作思路，明確努力方向。領導班子的整改落實方案要以領導班子分析檢查報告為依據。初稿完成后，要廣泛征求干部職工的意見，使整改工作取得實實在在的效果。各科室也要針對征求到的意見建議，結合本部門擔負的職能，制定整改落實方案，切實加強管理，改進工作中存在的問題。
4、明確整改落實責任。要將需要整改的問題、需要修改完善的規章制度，細化分解到相應的分管領導和有關科室，把責任明確落實到具體人。對于涉及多個科室的問題聯合解決的，明確牽頭部門、牽頭人以及協辦部門，明確責任，明確整改時限。
5、公布整改落實方案。按照要求，及時將整改落實方案上報*市學習實踐活動領導小組和第五指導檢查組，在一定范圍內公布，接受群眾監督，吸收群眾的合理意見，進行必要的修訂。
（二）集中解決突出問題。
1、解決突出問題。要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改工作的重點。對具備整改條件的問題，要馬上改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步解決。
2、結合開展“深入基層辦實事、深入企業解難題、深入群眾送溫暖”為主題的實踐活動，切實解決查找出來的突出問題。
（1）深入基層辦實事。深入農村，廣泛聽取意見和建議，針對最近水稻賣難問題進行調研，并提出可行性建議。同時進行糧食收購政策、糧食儲存技術等宣傳活動，將科學發展觀實踐活動帶入基層、帶入農村，讓農戶感受到科學發展觀活動帶來的實惠。
(2)深入企業解難題。走進企業，摸清情況，強化服務，跟蹤指導，認真督查。一是召開座談會，仔細聽取企業負責人情況匯報，了解企業目前經營狀況和存在的困難及問題；二是開展安全生產、儲糧安全和秋糧收購檢查活動，協調解決存在的問題；三是針對不同企業存在的具體問題，進行深入剖析，積極為企業搞好服務，力求幫助企業發展生產提高效益。
(3)深入群眾送溫暖。開展“送溫暖、解難題”春節走訪慰問活動。對市糧食系統職工生活情況進行了一次系統的調查摸底，并將困難、特困職工有關情況登記造冊。重點慰問離退休老干部、老黨員和特困職工及其家屬，將組織的關懷與溫暖送到了干部職工心中。組織局機關全體干職工自愿捐款、捐物，向困難、特困職工獻上一份深情厚意。
（三）努力完善體制機制。
要從促進*市糧食流通工作科學發展的需要，積極推進體制機制創新和制度建設，努力解決體制機制障礙和制度缺失等突出問題。
一是要制定和完善我局符合科學發展觀要求的發展規劃、目標和措施。
二是認真組織進行一次對現有的制度、規定進行系統清理，對制度設定有缺陷的，組織進行制修訂；對執行有偏差、越位、錯位、缺位的，責令糾正。
三是認真研究制定科學發展迫切需要的新制度，建立健全和完善貫徹落實科學發展觀的長效機制。
我局學習實踐活動自2009年5月9日轉入分析檢查階段以來，在市委指導檢查組的指導和幫助下，認真組織，嚴格要求，強化措施，通過市局班子和局屬各單位黨支部、全體黨員以及廣大干部職工的共同努力，較好地完成了轉段、征求意見、專題民主生活會等環節工作任務。
（一）切實加強領導，周密安排部署
為確保分析檢查階段工作健康有序開展，局學習實踐活動領導小組在轉段前召開會議，就如何開展系統分析檢查階段工作進行認真研究。根據景學組字[2009]16號文的要求，結合系統實際，制定下發了《××鎮市質量技術監督局學習實踐活動分析檢查階段工作實施方案》，明確了工作目標、具體步驟和要求，制發了分析檢查階段任務分解表，明確了各環節活動的具體內容、完成時間、工作要求、參加人員和責任人等具體內容，確保學習實踐活動健康有序開展。
2009年5月9日，在充分準備的基礎上，召開了學習實踐活動轉段會議，局機關全體人員、直屬單位領導干部和各單位學習實踐活動辦公室主任參加會議。會議對學習調研階段工作進行了認真總結，對分析檢查階段工作進行了思想發動和全面部署，強調了分析檢查階段工作的重要性、總體要求及工作原則、分析檢查階段要把握的幾個環節以及必須處理好的幾個關系，并明確了領導責任。
（二）廣泛征求意見，找準突出問題
分析檢查階段一開始，我們將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關鍵，一是充分發揚民主，堅持走群眾路線。采取發放征求意見表、召開征求意見座談會、個別走訪、設立意見箱、電子郵箱等多種方式，廣泛深入地征求各方面、各層次的意見。二是領導帶頭征求意見。召開了由局機關各部門、直屬各單位的干部職工代表參加的座談會，就本單位、本部門的發展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出問題，以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題也廣泛征求了意見。三是認真梳理匯總，查找突出問題。局學習實踐活動領導小組辦公室對征求到的意見和建議進行認真梳理匯總，共歸納出7條具有全局性的突出問題。四是按規定、分層次將征求到的意見和建議及時反饋。
（三）緊扣科學發展主題，認真開好專題民主生活會
采取有效措施，避免把專題民主生活會、專題組織生活會開成一般工作總結會，確保“兩會”不走過場。一是認真撰寫民主生活會發言材料。局黨組成員緊緊圍繞“科學發展，加速崛起”主題，緊密聯系思想實際、工作實際以及深入調研、征求意見建議和談心情況，對照“保增長、保民生、保穩定，弘揚井岡山精神”的根本要求，提出今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，分析存在的問題和不足，認真撰寫了發言提綱，提出班子和班子成員整改的打算和建議。二是多層次開展交心談心活動。局黨組和局直屬各黨支部堅持把開展交心談心活動作為征求意見、找準問題的有效手段，作為溝通思想、增進團結的重要途徑，堅持“以人為善，坦誠相待，溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識”的原則，在主要負責同志與班子成員之間、班子成員與所分管的部門（單位）負責同志之間普遍開展交心談心活動，圍繞本單位和自身在履行工作職責中的思路、措施和黨性黨風黨紀等方面的情況，對如何落實科學發展觀、推進本單位本部門工作科學發展等進行溝通；為確保會議質量，切實做到了“四不上會”，即問題找得不準不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會、努力方向不明不上會。局黨組專題民主生活會由黨組書記、局長鄭勝林同志主持，省局副局長蔡瑋、市委學習實踐活動指導檢查組組長王順祥到會指導。會上，大家堅持解放思想、實事求是，充分發揚理論聯系實際、批評與自我批評的作風，暢談學習實踐科學發展觀的體會，全面回顧近年來特別是黨的十六大以來廳領導班子和個人貫徹落實科學發展觀的情況，開誠布公地談問題，認真查找領導班子和個人存在的突出問題，深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因，全面總結經驗教訓，結合機構改革深入思考完善體制機制和機關隊伍建設等重大戰略問題，明確了今后的努力方向，達到了進一步解放思想、增進團結、共同提高的目的，為形成高質量的分析檢查報告奠定了堅實基礎。
我局學習實踐活動自2009年5月9日轉入分析檢查階段以來，在市委指導檢查組的指導和幫助下，認真組織，嚴格要求，強化措施，通過市局班子和局屬各單位黨支部、全體黨員以及廣大干部職工的共同努力，較好地完成了轉段、征求意見、專題民主生活會等環節工作任務。
（一）切實加強領導，周密安排部署
為確保分析檢查階段工作健康有序開展，局學習實踐活動領導小組在轉段前召開會議，就如何開展系統分析檢查階段工作進行認真研究。根據景學組字[2009]16號文的要求，結合系統實際，制定下發了《××鎮市質量技術監督局學習實踐活動分析檢查階段工作實施方案》，明確了工作目標、具體步驟和要求，制發了分析檢查階段任務分解表，明確了各環節活動的具體內容、完成時間、工作要求、參加人員和責任人等具體內容，確保學習實踐活動健康有序開展。
2009年5月9日，在充分準備的基礎上，召開了學習實踐活動轉段會議，局機關全體人員、直屬單位領導干部和各單位學習實踐活動辦公室主任參加會議。會議對學習調研階段工作進行了認真總結，對分析檢查階段工作進行了思想發動和全面部署，強調了分析檢查階段工作的重要性、總體要求及工作原則、分析檢查階段要把握的幾個環節以及必須處理好的幾個關系，并明確了領導責任。
（二）廣泛征求意見，找準突出問題
分析檢查階段一開始，我們將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關鍵，一是充分發揚民主，堅持走群眾路線。采取發放征求意見表、召開征求意見座談會、個別走訪、設立意見箱、電子郵箱等多種方式，廣泛深入地征求各方面、各層次的意見。二是領導帶頭征求意見。召開了由局機關各部門、直屬各單位的干部職工代表參加的座談會，就本單位、本部門的發展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出問題，以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題也廣泛征求了意見。三是認真梳理匯總，查找突出問題。局學習實踐活動領導小組辦公室對征求到的意見和建議進行認真梳理匯總，共歸納出7條具有全局性的突出問題。四是按規定、分層次將征求到的意見和建議及時反饋。
（三）緊扣科學發展主題，認真開好專題民主生活會
采取有效措施，避免把專題民主生活會、專題組織生活會開成一般工作總結會，確保“兩會”不走過場。一是認真撰寫民主生活會發言材料。局黨組成員緊緊圍繞“科學發展，加速崛起”主題，緊密聯系思想實際、工作實際以及深入調研、征求意見建議和談心情況，對照“保增長、保民生、保穩定，弘揚井岡山精神”的根本要求，提出今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，分析存在的問題和不足，認真撰寫了發言提綱，提出班子和班子成員整改的打算和建議。二是多層次開展交心談心活動。局黨組和局直屬各黨支部堅持把開展交心談心活動作為征求意見、找準問題的有效手段，作為溝通思想、增進團結的重要途徑，堅持“以人為善，坦誠相待，溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識”的原則，在主要負責同志與班子成員之間、班子成員與所分管的部門（單位）負責同志之間普遍開展交心談心活動，圍繞本單位和自身在履行工作職責中的思路、措施和黨性黨風黨紀等方面的情況，對如何落實科學發展觀、推進本單位本部門工作科學發展等進行溝通；為確保會議質量，切實做到了“四不上會”，即問題找得不準不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會、努力方向不明不上會。局黨組專題民主生活會由黨組書記、局長鄭勝林同志主持，省局副局長蔡瑋、市委學習實踐活動指導檢查組組長王順祥到會指導。會上，大家堅持解放思想、實事求是，充分發揚理論聯系實際、批評與自我批評的作風，暢談學習實踐科學發展觀的體會，全面回顧近年來特別是黨的十六大以來廳領導班子和個人貫徹落實科學發展觀的情況，開誠布公地談問題，認真查找領導班子和個人存在的突出問題，深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因，全面總結經驗教訓，結合機構改革深入思考完善體制機制和機關隊伍建設等重大戰略問題，明確了今后的努力方向，達到了進一步解放思想、增進團結、共同提高的目的，為形成高質量的分析檢查報告奠定了堅實基礎。
××縣文化局深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作已經圓滿結束，經請示縣委學習實踐活動領導小組辦公室同意，今天召開我局學習實踐科學發展觀活動整改落實階段工作部署會議。此次會議的主要任務是：學習貫徹縣第二批學習實踐科學發展觀活動整改落實階段工作部署會議精神，總結我局分析檢查階段的工作，對整改落實階段工作進行動員部署。
下面，我講三個方面的工作。
一、周密部署，精心組織，分析檢查工作取得階段性成效
按照縣委深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段的工作安排，結合我局的實際情況，把握“征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向”主要任務，圍繞“科學發展，建設先進文化，為××經濟平穩較快增長提供文化支持”的主題，認真抓好領導班子專題民主生活會、專題組織生活會，形成領導班子分析檢查報告、組織群眾滿意度測評三個環節，較好地完成了第二階段的各項工作任務，取得了較好成果。
(一)切實加強領導，周密安排部署
為確保分析檢查階段工作有序開展，根據縣委科學發展觀領導小組的要求，結合我局實際，制定并實施了《××縣文化局深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作方案》，明確了各環節活動的具體內容、完成時間、工作要求等具體內容，確保了本單位學習實踐活動第二階段工作的順利開展。
(二)廣泛征求意見，找準突出問題
分析檢查階段一開始，我局采取了積極措施，將征求意見貫穿于整個分析檢查階段始終，在專題民主生活會、分析檢查報告和群眾滿意度測評等三個環節都廣泛聽取了各方面意見和建議。一是充分發揚民主，堅持走群眾路線。采取發放征求意見表、召開征求意見座談會等多種方式，廣泛深入地征求黨代表、人大代表、政協委員及有關部門、服務對象、下屬單位、社區、農村基層干部代表等各方面、各層次的意見和建議。二是廣泛征求意見。在召開專題民主生活會前，下發了征求意見表，就本局的科學發展思路、工作措施、工作效率，以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題廣泛征求了意見和建議。三是認真梳理匯總，查找突出問題。共征求到各類意見建議86條，經梳理、匯總，主要有七個方面的突出問題是：一是抓文化產業發展力度不夠;二是抓文化基礎設施建設的措施不力;三是文化市場管理的力度和與相關部門的協調不夠;四是干部職工學習培訓和人才隊伍培養不夠;五是深入基層較少，與職工溝通不夠;六是文化信息資源共享工程建設有待加強七是廣場文化活動開展得比較少。針對存在的問題，結合實際，制定了科學有效的整改方案，并反復征求各方意見和建議，再修改再完善。
(三)緊扣科學發展主題，深刻剖析，認真開好專題民主生活會和專題組織生活會
局黨總支把開好領導班子民主生活會和專題組織生活會作為分析檢查階段重要環節來抓，確保“兩會”不走過場。圍繞貫徹落實科學發展觀，著眼推進改革開放、推動經濟社會平穩較快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，以“科學發展，建設先進文化，為××經濟平穩較快增長提供文化支持”為主題，以縣文化局學習實踐科學發展觀活動“五抓五推”為載體做好抓手，重點查找領導班子和班子成員在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。會前，局領導班子和領導班子成員在通過召開座談會、發放征求意見表、交心談心等形式廣泛征求各方面意見建議的基礎上，認真撰寫了分析檢查個人發言材料。同時，黨總支委員認真參加各支部專題組織生活會，自覺接受支部和黨員的評議，虛心聽取意見和建議。在此基礎上，認真撰寫了民主生活會發言提綱。查找突出問題，深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因，明確了今后的努力方向，達到了進一步解放思想、增進團結、共同提高的目的，為形成高質量的分析檢查報告奠定了堅實基礎。
(四)深入分析檢查，嚴把分析檢查報告質量關
分析檢查報告是學習實踐活動的重要成果之一，報告質量關乎下步整改落實的針對性、科學性、可操作性、實效性的體現。我局高度重視干部群眾提出的和民主生活會上查擺的意見、建議，結合撰寫分析檢查報告，召開專題民主生活會議，專門對意見和建議進行了認真分析和深入研究，有針對性地剖析主客觀原因，形成有針對性、高質量的分析檢查報告，并對分析檢查報告反復研究、修改完善。一是把握撰寫分析檢查報告的總體要求。二是在分析檢查報告初稿形成后，為進一步完善分析檢查報告的內容，將梳理后的意見建議充分吸收到分析檢查報告中。三是按照縣委學習實踐活動領導小組和指導檢查組的要求，我局邀請相關人員召開專題會議，就分析檢查報告討論稿進行了專題討論，并對分析檢查報告的修改提出了具體意見，保證分析檢查報告的質量及后期的整改效果。四是在通過群眾滿意度測評后，將分析檢查報告再一次進行修改完善，形成了相對成熟的報告。
(五)緊密結合實際，組織群眾進行滿意度測評
按照分析檢查階段第三環節的工作要求，我局在廣泛征求意見建議的基礎上認真查找問題，組織召開了有黨代表、人大代表、政協委員及有關部門、服務對象、下屬單位、社區、農村基層干部代表等參加的分析檢查報告群眾滿意度測評大會。就我局分析檢查報告的起草、修改、征求意見的過程及有關評議要求進行了說明。參評人員以無記名填寫評議表方式進行評議，在群眾評議中，大家一致認為分析檢查報告已經過廣泛征求意見、多次修改，符合部門實際，并客觀公正地反映了部門開展學習實踐活動的情況、存在的突出問題及產生的原因，并有針對性地提出了今后努力方向和整改落實方案。
二、分析檢查階段存在的問題
××縣文化局按照縣科學發展觀領導小組要求，順利完成了“規定動作”和“自選動作”的各項工作任務，取得了較好的效果。但是，從高標準要求來看，還存在一些不足和薄弱環節：一是個別黨員對分析檢查環節的認識還不夠深刻、不夠到位，分析問題的自覺性和主動性不夠;二是在聯系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠，學習實踐的質量和效果還有待于進一步提高;三是在統籌協調上，由于工作頭緒多、任務重，學習實踐活動與各項工作的關系，協調不夠。這都需要我們下一步的學習實踐活動中，引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
三、下步工作要求
按照縣學習實踐活動領導小組的統一部署，我局深入學習實踐科學發展觀活動，從今天開始轉入整改落實階段。我局將在鞏固完善和發展提高前兩階段活動成果的基礎上，繼續高標準、嚴要求搞好第三階段的各項工作。
(一)把握關鍵環節，圓滿完成學習實踐活動目標任務
整改落實階段是學習實踐活動最為關鍵的一個階段，既是集中時間、集中力量整改提高的階段，也是抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段，是整個學習實踐活動的著眼點和落腳點。這一階段的工作重點是：制定修改完善整改落實方案、集中解決突出問題、健全完善體制機制和認真測評總結。各參學單位黨支部和廣大黨員，要充分認識到做好這一階段工作的重要性，防止和克服松勁、畏難情緒和急于求成的思想。要更加重視整改落實階段各環節的工作，確保學習實踐活動不走過場、取得實效。
第一，認真制定整改落實方案。制定整改落實方案是整改落實階段的基礎性環節。各參學單位要立足本職、結合實際圍繞活動主題和“五抓五推”為抓手，以分析檢查報告為依據制定好各單位的分解任務整改落實方案。要突出針對性和可操作性，按照解決突出問題和需要完善的體制機制的輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標、方式、時限要求和責任單位及責任領導，做到“四明確一承諾”。一要明確主要內容。把征求意見和分析檢查出來的問題、解放思想大討論活動中還未解決的問題統籌研究，進行全面分析和歸類梳理，一項一項地列出來，特別是要將本單位的主要職責范圍內和事關群眾切身利益等方面存在的突出問題作為整改落實的重要內容。二要明確目標時限。對整改的問題和內容，要有明確的時限要求，明確到什么時間和達到什么目標，既要有近期目標，又要有中長期安排。對于條件具備，在學習活動期間可以解決的問題，提出明確的具體步驟，盡快整改落實;對需要一段時間才能解決的問題，列出時間表，逐步加以解決;對于那些難度較大，需要較長時間才能解決的問題，要積極創造條件加以解決。三要明確措施。對需要整改落實的問題，要逐項研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法;對我局各級各單位領導班子自身建設，要按照“一面旗、一團火、一盤棋”的要求，提出整改落實措施。四要明確責任。各參學單位要把整改任務進行細化分解，明確責任領導，把責任落實到具體人員。五要作出公開承諾。各單位要采取適當方式把整改方案公諸于眾。對重要事項作出公開承諾，落實情況要向黨員、群眾通報，自覺接受監督。局領導班子成員要對分管單位和掛鉤聯系黨支部加強對制定整改落實方案的指導，督促各單位抓好整改落實方案的實施，切實兌現向群眾作出的承諾，要隨時對各參學單位整改落實情況進行跟蹤問效，對重大事項進行立項督查。
第二、扎實解決突出問題。要堅持邊學、邊議、邊查、邊改，進一步圍繞服務基層和促進科學發展，緊密結合工作和思想實際，集中力量解決影響和制約科學發展的突出問題，尤其要緊扣當前經濟形勢和文化發展態勢，切實把“保增長、保民生、保穩定”的具體措施和辦法落到實處，使廣大群眾真正感受到學習實踐活動帶來的新變化。一要突出重點。圍繞貫徹中央、省委一系列方針政策和決策部署，“保增長、保民生、保穩定”等方面的突出問題，領導班子和領導干部黨性黨風黨紀方面的突出問題等，選準突破口和切入點，以解決問題、推動發展的實際成效取信于民。二要多措并舉。對需要解決的問題進行公示，讓群眾了解整改落實的內容，并采對有些重林重點重要的事項必要時要采取掛牌督辦、現場會辦、限時辦結等辦法，促進問題得到及時有效解決。建立健全整改落實督促檢查制度和責任制度，督促責任單位、部門扎實抓好落實。對于那些受客觀條件限制，一時不能解決的問題，向群眾做好解釋工作;對需要一段時間努力才能解決的問題，要跟蹤問效，確保活動結束之后有人過問、有人來抓。同時，要注重統籌各方面力量，通過上下聯動、左右互動、整體推進，合力解決一些長期難以解決的突出問題。三要實事求是。要發揚奮發有為的良好作風，整合資源、創造條件、盡心盡力，興辦一批群眾普遍期待的文化惠民實事;要發揚真抓實干的良好作風;要立足現實基礎，盡力而為、量力而行，不提不切實際的高目標，不喊不切實際的空口號;要防止畏難情緒、無所作為，一絲不茍抓整改，真正讓人民群眾得實惠。
第三，深入總結實踐活動成果。學習實踐活動基本完成時，按局上的統一安排，各參學單位要對開展學習實踐活動的基本情況、主要做法特點、取得的經驗和成效、存在的不足和努力方向等作出實事求是的總結，形成總結報告，并對鞏固和擴大整改成果作出安排。總結報告要在一定范圍內向黨員、群眾通報。在此基礎上，科學設計學習實踐活動滿意度測評的方法內容、人員范圍，對開展學習實踐活動的情況進行滿意度測評。測評工作要簡便易行、測評結果要真實可靠。滿意度測評的結果要在一定范圍內公布，堅決防止盲目攀比，片面追求得高分的傾向。對于測評滿意度過低的單位，要責令“補課”，限期整改。
(二)加強組織領導，確保學習實踐活動成為“群眾滿意工程”
各參學單位黨支部要毫不松懈、扎實推進，有始有終抓好落實，確保學習實踐活動真正取得實效，成為“群眾滿意工程”。
一要強化組織領導。活動越到后期就越容易出現松懈狀況。如果稍有懈怠，前兩個階段的所有努力就會白費、工作就會前功盡棄。各參學單位黨支部和廣大黨員同志要進一步提高思想認識，堅決打消“松口氣”、“歇歇腳”的思想，還要進一步增強緊迫感和責任感，繼續保持高昂的工作熱情，拿出比前一階段更大的力氣、更大的勁頭，扎扎實實抓好學習實踐活動，善始善終地完成好各項工作任務。要繼續強化領導責任，局領導班子成員和各單位黨支部書記要堅持履行領導責任和第一責任人職責，堅持把親自帶頭落實的作風貫穿始終。
二要強化督促指導。局學辦要緊緊抓住整改落實階段的重點環節，加強指導、督促和檢查，及時掌握活動進展情況，確保學習實踐活動質量和進度相統一。局領導班子成員和黨總支委員要指導好分管和聯系單位依據分析檢查報告制定和實施整改落實方案，切實解決好存在的突出問題、對群眾承諾的兌現問題，做到工作環節一個不能少、工作步驟一個不能漏、工作標準一點不能降。
三要強化統籌兼顧。要統籌安排好整改落實階段各個環節的工作，認真做好總結和群眾滿意度測評的準備工作，整體推動學習實踐活動深入開展。各參學單位要在圍繞重點抓整改落實的同時，把學習實踐活動與階段性中心工作結合起來。
在第二階段要繼續在深化學習上下功夫，緊緊圍繞區委提出的“六真”要求，進一步解放思想，大膽創新，鞏固和擴大第一階段取得的成果，把理論學習推向深入。更加深入扎實地學習好黨的十七屆三中全會精神和沈書記《推進科學發展，建設幸福*》署名文章等上級規定的學習材料。特別是把對當前經濟形勢的分析研究納入學習內容，進一步加深對科學發展觀的理解，更好地運用科學發展觀武裝頭腦、統一思想、明辨是非，提高運用科學理論解決實際問題的能力。要緊密結合黨員干部的思想實際和分析檢查階段反映出的突出問題，引導黨員干部帶著思考學習、帶著問題學習，不斷加深對科學發展觀的理解，在樹立科學發展理念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識上取得新進步，切實達到黨員干部受教育的目的。要進一步深化、細化調查研究工作，把開展調查研究與深入查找個人和班子存在的突出問題結合起來，與創新工作機制結合起來，與加強和改進工作作風結合起來，進一步修改完善調研報告，抓緊轉化調研成果。
二、召開領導班子專題民主生活會
要進一步深化學習調研，廣泛征求意見，認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深入剖析影響科學發展的思想根源，開展批評與自我批評，進一步凝聚科學發展的共識。
1、認真查找問題。全體黨員干部要深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題：（1）按照“四個防止、四個始終”的要求，重點查找個人和班子在思想觀念、發展能力、服務水平等方面的差距和不足；（2）圍繞應對當前金融危機，實現“三保三促”目標，認真分析我局在服務經濟社會發展中存在的主要矛盾和突出問題，特別是人才人事工作在當前我區推進“五大行動”中所面臨的問題和遇到的困難；（3）對照人民群眾的新期待，從宗旨觀、政績觀、紀律觀等方面入手，認真查找群眾反映強烈的作風方面存在的突出問題，分析產生這些問題的原因。
圍繞查準、查實問題，做好“五訪十談”工作。通過走訪、函訪、網訪、約訪、察訪等五種形式，重點在黨代表、人大代表、政協委員、基層干部、企業經營管理者、專家學者、離退休干部、優秀人才、服務對象、群眾代表等十類對象中召開座談會，廣泛聽取意見，分類進行匯總、梳理，并認真撰寫發言材料。
2、召開專題民主生活會。在進一步搞好學習調研、開展談心活動、認真撰寫發言材料的基礎上，圍繞“推進科學發展，建設幸福*”主題，召開局黨組專題民主生活會。專題民主生活會重在總結經驗教訓、重在提高思想認識。民主生活會要抓住“雙重、雙向、雙明”環節，即：黨員領導干部要體現雙重身份，既要參加領導班子的民主生活會，也要參加所在支部的民主生活會；召開民主生活會過程中要開展“雙向批評”，每個同志既要認真開展自我批評，更要積極開展批評；通過民主生活會，既要明確自身存在問題，更要明確努力方向。
領導干部要發揮表率作用，帶頭聽取意見，帶頭開展批評與自我批評。班子成員之間要開誠布公地談問題、找原因、提建議，既主動檢查分析自己思想、工作、作風等方面存在的突出問題，又幫助班子成員查找突出問題。要注重民主生活會質量，做到問題找的不準不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會，努力方向不明不上會。專題民主生活會，按照上級要求，邀請區學習實踐活動指導組成員和特邀監督員參加。廣大黨員要認真參加支部專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認識，明確努力方向，并形成書面材料報局辦公室。
三、形成領導班子分析檢查報告
本環節重點要抓好“一報告、兩公開、三評議”，即形成一份高質量的領導班子分析檢查報告，對領導班子分析檢查報告評議前后要分別進行公開和公布，并組織好對領導班子分析檢查報告的群眾評議、部門互評和評審組評審工作。
1、認真梳理意見和建議。起草領導班子分析檢查報告前，要系統梳理基層和群眾提出的關于發展理念、發展思路、發展方法方面的意見，關于民生方面的意見，關于領導班子和領導干部作風方面的意見，尤其要原原本本匯總基層和群眾對領導干部和班子成員提出的批評意見，使班子的分析報告充分反映實際情況，真實體現群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進一步形成領導干部和廣大黨員對科學發展觀的共識。
2、起草領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要充分運用學習調研、解放思想大討論和領導班子專題民主生活會的成果，充分反映我局貫徹落實科學發展觀的實際情況。重點要寫清楚以下幾個方面內容：一是通過學習調研和解放思想，形成了哪些科學發展共識；二是近年來貫徹落實科學發展觀方面還存在哪些突出問題、存在問題的原因，特別是主觀方面的原因；三是人才人事工作科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施；四是在轉變機關作風、提高服務效能以及加強班子自身建設上的具體措施。
3、召開黨組擴大會議。分析檢查報告形成后，將及時召開黨組擴大會議，認真聽取意見建議，集思廣益討論分析檢查報告。通過分析問題、查找原因，清醒認識存在的差距和不足，清醒認識面臨的機遇和挑戰，形成符合實際的發展共識。
4、評議分析檢查報告。分三種不同層面進行評議：一是組織群眾評議，分析檢查報告形成后，將采取召開座談會、評議大會、書面評議等方式，組織相關人員對分析檢查報告進行評議；二是由指導檢查組組織組內參學單位進行交叉互評；三是由區成立的專項評審組進行評審，提出修改意見。評議內容要同分析報告的主要內容統一起來，著重評議領導班子對科學發展觀的認識深不深，調查研究和聽取意見的范圍廣不廣；查找的問題準不準，分析的原因透不透；對進一步貫徹落實科學發展觀、應對金融危機的思路清不清，制定的措施行不行；加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。
5、上報和公布分析檢查報告。分析檢查報告和評議結果經區委指導檢查組審核后，報區委學習實踐活動領導小組辦公室備案，并報區領導審閱。在充分修改完善分析報告的基礎上，領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析報告內容在一定范圍內公開，在媒體上摘要公布，接受群眾進一步評議和監督。同時設立意見箱和征求意見電話，公開征求意見，并建立意見答復制度，確保群眾建議和意見件件有答復、有落實。領導班子分析檢查報告在6月20日前上報。
四、加強組織領導
1、加強組織領導。局領導小組和各科室負責人要認真履行職責，進一步加強對本單位學習實踐活動進展情況的了解，配合搞好群眾評議，對各個環節認真把關，真正做到征求意見要有廣度，分析問題要有高度，開展評議要有力度，確保活動的質量和效果。
