時(shí)間：2022-11-09 17:20:54
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇計(jì)劃生育工作要點(diǎn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、年度人口指標(biāo)
人口自然增長(zhǎng)率控制在10‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)到96%以上，育齡群眾享有安全、適宜的節(jié)育技術(shù)服務(wù)和生殖健康保健服務(wù)；建立完備的優(yōu)生促進(jìn)工作體系，出生人口素質(zhì)明顯提高；健全綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制，群眾普遍樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念；城區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理全面加強(qiáng)，實(shí)行公共服務(wù)均等化；著力建設(shè)利益導(dǎo)向機(jī)制，使計(jì)生家庭優(yōu)先享受發(fā)展成果；著力建設(shè)群眾自治機(jī)制，使計(jì)生變?yōu)閺V大群眾的自覺(jué)行動(dòng)；努力形成依法行政、調(diào)控有力、管理有效的人口計(jì)生工作機(jī)制，促進(jìn)人口計(jì)生整體工作水平不斷提高。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制。進(jìn)一步強(qiáng)化人口目標(biāo)管理責(zé)任制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化村為主的落實(shí)。做好計(jì)生工作日常調(diào)度、審核及年終考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制，針對(duì)個(gè)別村對(duì)計(jì)生工作不夠重視，以致于近年發(fā)生多起計(jì)劃外生育違法現(xiàn)象，2015年街道黨工委、辦事處將對(duì)開(kāi)展計(jì)生工作認(rèn)識(shí)不到位，積極性不高，不配合甚至影響全辦計(jì)生工作整體水平的村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，全辦進(jìn)行通報(bào)；對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，無(wú)法掌握本村基本情況或不能真實(shí)、及時(shí)上傳下達(dá)本村計(jì)生工作狀況的計(jì)生專干使其自動(dòng)離職，讓村級(jí)計(jì)生工作真正有人抓、大事小事有人管，有效提升計(jì)生服務(wù)工作群眾滿意度。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，一是加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳。著重做好省“取消二胎生育間隔”和國(guó)家“允許單獨(dú)生育二孩”政策的宣傳，加強(qiáng)對(duì)育齡群眾的宣傳教育，引導(dǎo)適時(shí)生育，避免生育堆積。二是加強(qiáng)人口陣地宣傳。繼續(xù)開(kāi)展“人口文化宣傳陣地創(chuàng)建活動(dòng)”，進(jìn)一步優(yōu)化宣傳環(huán)境。三是加強(qiáng)節(jié)假日主題宣傳。利用春節(jié)、5.29協(xié)會(huì)活動(dòng)日、7.11世界人口日等重要節(jié)假日開(kāi)展創(chuàng)新性、有特色的宣傳活動(dòng)，真正發(fā)揮主題宣傳作用。四是加強(qiáng)新聞媒體宣傳。充分利用各級(jí)電臺(tái)、報(bào)刊，開(kāi)展以生育政策、婚育新風(fēng)、打擊“兩非”、關(guān)愛(ài)女孩、陽(yáng)光計(jì)生、惠民計(jì)生等為題材的重點(diǎn)宣傳報(bào)道。加強(qiáng)主流媒體宣傳，改進(jìn)宣傳信息工作方式方法，全方位營(yíng)造有利于人口計(jì)生工作的社會(huì)輿論環(huán)境。
3、進(jìn)一步突出民生工程，力求利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)取得新突破。不斷擴(kuò)大計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的覆蓋面；嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，及時(shí)足額兌現(xiàn)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶資金，規(guī)范程序，陽(yáng)光操作，做到政策公開(kāi)、操作公開(kāi)、享受人群公開(kāi)，確保不漏一人、不錯(cuò)一人、嚴(yán)格兌現(xiàn)政策，讓計(jì)劃生育家庭實(shí)實(shí)在在得實(shí)惠。加大計(jì)生特困家庭救助幫扶力度。充分發(fā)揮街道、村計(jì)生協(xié)會(huì)作用，以助困養(yǎng)老為重點(diǎn)深化生育關(guān)懷行動(dòng)，加大對(duì)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭等計(jì)劃生育弱勢(shì)群體的扶助力度。
4、加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理，努力提高計(jì)生工作水平。一方面，切實(shí)加強(qiáng)孕前管理。全力抓好全年孕環(huán)檢、綜合節(jié)育措施的落實(shí)和補(bǔ)救措施的落實(shí)。對(duì)計(jì)劃懷孕對(duì)象做到早發(fā)現(xiàn)、早落實(shí)，確保補(bǔ)救措施落實(shí)?？刂浦小⒋笤路菀a(chǎn)，從根本上控制計(jì)劃外出生，保持打擊“兩非”案件的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)和孕情消失倒查制度，配合縣局聯(lián)合督查、定期集中專項(xiàng)整治、聯(lián)合辦案，依法從嚴(yán)、從重、從快查處“兩非”案件，確保將出生人口性別比控制在合理范圍。另一方面，大力開(kāi)展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面做好國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，確保二胎到站檢查率達(dá)100％.加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生專干在組織育齡群眾健康查體工作上的責(zé)任心，有效提高到站查體率達(dá)到90％以上。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。開(kāi)展以避孕方法知情選擇、出生缺陷干預(yù)、生殖健康預(yù)防為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)水平，努力做到優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、免費(fèi)服務(wù)、節(jié)育措施服務(wù)、二胎跟蹤服務(wù)、定期跟蹤服務(wù)五到位。創(chuàng)新藥具發(fā)放模式，為育齡群眾提供安全有效的計(jì)劃生育藥具服務(wù)，規(guī)范避孕藥具領(lǐng)取保管，完善避孕藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化避孕藥具知識(shí)和知情選擇的宣傳，提供生育指導(dǎo)和隨訪工作。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和城區(qū)網(wǎng)格化管理工作。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，實(shí)行建檔建冊(cè)，逐一錄入信息，信息平臺(tái)共享，特別針對(duì)人口集中的市場(chǎng)搞好清理，做到不漏一人，實(shí)行橫切到邊，縱切到塊的管理模式。強(qiáng)化城區(qū)人口計(jì)劃生育管理，加大城區(qū)計(jì)生管理力度，2015年街道將繼續(xù)深化城區(qū)人口計(jì)劃生育工作“網(wǎng)格化”管理，以社區(qū)為依托，責(zé)任到人，為城區(qū)計(jì)生工作打好基礎(chǔ)。
6、堅(jiān)持依法行政，著力提升計(jì)生執(zhí)法管理水平。進(jìn)一步提升人口計(jì)生工作依法管理水平。堅(jiān)持依法行政，公開(kāi)、公平，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平和群眾的合法權(quán)益。對(duì)所有違法生育對(duì)象，加強(qiáng)執(zhí)法力度，及時(shí)調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)一例，查處一例。
2014年是深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理，進(jìn)一步推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化工作的重要一年。為了深化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”機(jī)制，提升工作水平，全面推進(jìn)均等化進(jìn)程，結(jié)合我市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)際，擬定2014年流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作要點(diǎn)。
一、全面推進(jìn)我縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化工作
（一）強(qiáng)化部門協(xié)作，開(kāi)展聯(lián)合督查。要通過(guò)實(shí)施“一家人”計(jì)劃，進(jìn)一步完善均等化工作領(lǐng)導(dǎo)組和部門聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺(tái)或者深化關(guān)于流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化的政策措施，努力提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)水平。
（二）確保宣傳倡導(dǎo)服務(wù)均等化，建設(shè)流動(dòng)人口新型家庭人口文化。利用各種手段，創(chuàng)新形式，免費(fèi)為流動(dòng)人口普及人口計(jì)生政策和生殖保健等科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)流動(dòng)人口樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。
（三）加強(qiáng)工作載體建設(shè)。在流動(dòng)人口集中的社區(qū)、企業(yè)建立 “流動(dòng)人口之家”或者“流動(dòng)人口愛(ài)心驛站”，落實(shí)均等化工作內(nèi)容。
（四）指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真清理摸底，精心組織發(fā)放、使用好《一卡通》，建立健全《一卡通》發(fā)放、使用、服務(wù)、優(yōu)待檔案，做好總結(jié)匯總。
（五）積極開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)生家庭的生育關(guān)懷項(xiàng)目，對(duì)留守老人、婦女和留守兒童要定期進(jìn)行家訪，開(kāi)展“一對(duì)一”
關(guān)懷活動(dòng)教育，解決生活生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題。
（六）進(jìn)一步開(kāi)展流動(dòng)人口免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)均等化工作，做到孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)均等化、出生缺陷干預(yù)服務(wù)均等化、生殖健康普查服務(wù)均等化，確保流動(dòng)人口免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)落實(shí)率明顯提高。
（七）簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，實(shí)現(xiàn)證件辦理均等化，依法免費(fèi)為流動(dòng)人口辦理計(jì)劃生育《婚育證明》、《生育服務(wù)證》等有關(guān)證件。
（八）廣泛開(kāi)展陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)，充分發(fā)揮好“12356”陽(yáng)光熱線作用，認(rèn)真做好流動(dòng)人口政策、服務(wù)咨詢的反饋工作，公開(kāi)辦事程序，便民維權(quán)，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。
二、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，鞏固和完善“一盤棋”機(jī)制建設(shè)
深入開(kāi)展跨省、市、縣管理服務(wù)區(qū)域協(xié)作，繼續(xù)和流入流出地集中地市縣簽訂協(xié)議書(shū)，并嚴(yán)格按照協(xié)議書(shū)內(nèi)容狠抓落實(shí)，履行好部門工作職責(zé)。同時(shí)要加大對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)、辦證等工作的網(wǎng)上信息互通力度。
三、繼續(xù)開(kāi)展流動(dòng)人口“好娃娃”幸福家庭的培養(yǎng)
繼續(xù)按照《關(guān)于廣泛開(kāi)展創(chuàng)建“好娃娃”幸福家庭的實(shí)施方案》，整合社會(huì)資源，進(jìn)一步提高流動(dòng)人口家庭發(fā)展能力，家庭幸福質(zhì)量和幸福指數(shù)進(jìn)一步提高，在全縣范圍繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建流動(dòng)人口“好娃娃”幸福家庭活動(dòng)。
（一）全鎮(zhèn)人口出生率控制在12‰以內(nèi)，符合政策生育率和綜合避孕措施落實(shí)率分別控制在90%和85%以上。
（二）出生人口性別比高于107部分降低10%。
（三）國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群平均覆蓋率達(dá)到80%以上。
（一）法規(guī)工作。嚴(yán)格控制非政策出生，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。所有非政策生育案件的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收面、結(jié)案率分別達(dá)到80%、70%，在20__年度內(nèi)每個(gè)行政村至少要完成3例社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)終結(jié)案件。
（二）財(cái)務(wù)工作。保障人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)足額到位，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，保證計(jì)生事業(yè)費(fèi)?？顚Ｓ谩?/p>
（三）宣傳教育工作。加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)工作，營(yíng)造有利于人口計(jì)生工作的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
（四）統(tǒng)計(jì)與信息化建設(shè)工作。加快建設(shè)全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)，規(guī)范數(shù)據(jù)采集流程。全面核查人口信息數(shù)據(jù)，人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋率、個(gè)案信息完整率、信息準(zhǔn)確率、邏輯符合率、更新及時(shí)率達(dá)95%以上。
（五）技術(shù)服務(wù)工作。1、按國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)新標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建先進(jìn)單位。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)人口計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的通知》精神，嚴(yán)格按照《常用計(jì)劃生育技術(shù)常規(guī)》施術(shù)，切實(shí)保障技術(shù)服務(wù)安全。2、把“四術(shù)”并發(fā)癥人群納入社會(huì)救助范疇，從醫(yī)療救助、民政低保、養(yǎng)老保障等方面優(yōu)先照顧。3、落實(shí)綜合治理性別比八項(xiàng)工作制度，抓好孕期全程跟蹤服務(wù)管理，加大“兩非”案件查處力度。4、國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%以上。5、認(rèn)真開(kāi)展好“三查一治”工作。
（六）流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。規(guī)范流動(dòng)人口一孩生育服務(wù)登記，簡(jiǎn)化辦事程序，落實(shí)便民維權(quán)措施。加強(qiáng)信息平臺(tái)PADIS系統(tǒng)監(jiān)控工作，切實(shí)提高流動(dòng)人口重點(diǎn)信息反饋率、服務(wù)管理到位率和免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)落實(shí)率。
（七）協(xié)會(huì)工作。加強(qiáng)計(jì)劃生育村民自治工作，創(chuàng)新基層群眾自治長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)村民自治合格村達(dá)標(biāo)活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“北疆幸福家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。
（八）獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。全面落實(shí)國(guó)家和地方的各項(xiàng)惠民政策，認(rèn)真做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)、審核、獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放工作。
（九）藥具工作。做好藥具免費(fèi)發(fā)放工作，提高避孕藥具免費(fèi)發(fā)放覆蓋率和知曉率。
一、明確工作職責(zé)
（一）村、社區(qū)干部
村、社區(qū)書(shū)記、主任村、社區(qū)書(shū)記為本村、社區(qū)計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，對(duì)本村、社區(qū)人口計(jì)生工作負(fù)全責(zé)；村社區(qū)主任為本村、社區(qū)計(jì)劃生育工作的具體責(zé)任人；
村社區(qū)計(jì)生專干為本村社區(qū)計(jì)劃生育工作的直接責(zé)任人，對(duì)本村社區(qū)人口計(jì)劃生育工作具體負(fù)責(zé)，主要做好：1、重點(diǎn)對(duì)象信息的經(jīng)常性清查清理及時(shí)上報(bào)。2、按要求落實(shí)兩檢（環(huán)檢、孕檢）對(duì)象的參檢到位，并把好身份關(guān)。3、及時(shí)發(fā)現(xiàn)孕情，包括本轄區(qū)內(nèi)所有重點(diǎn)管理對(duì)象的政策內(nèi)、外孕情并及時(shí)上報(bào)至鎮(zhèn)計(jì)生辦。4發(fā)放避孕藥具，開(kāi)展訪視服務(wù)。5、按規(guī)定落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)。6、做好流動(dòng)人口登記和環(huán)孕情反饋工作,轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)管理對(duì)象流出15天后，及時(shí)向計(jì)生辦報(bào)告，且具體流出地址要精確至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。7、配合社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。8、做好有關(guān)例會(huì)記錄，負(fù)責(zé)“兩欄”更新、資料記錄規(guī)范存檔、服務(wù)室和人口學(xué)校（協(xié)會(huì)）的日常管理工作。
（二）鎮(zhèn)駐村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及干部
鎮(zhèn)駐村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、干部堅(jiān)持鎮(zhèn)班子成員直接駐村、社區(qū)制度。主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、參與解決所包村、社區(qū)人口計(jì)生工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；負(fù)責(zé)督促所駐村、社區(qū)“村（社區(qū)）為主”工作過(guò)程的落實(shí)和工作任務(wù)的完成；對(duì)所駐村、社區(qū)數(shù)據(jù)上報(bào)的準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任，在各級(jí)考核、驗(yàn)收中出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)誤差的，進(jìn)行個(gè)案責(zé)任追究。
鎮(zhèn)計(jì)生辦主要職責(zé)：1、做好信息的及時(shí)收集、錄入、上報(bào)和數(shù)據(jù)分析工作，當(dāng)好黨委、政府的參謀；2、根據(jù)縣級(jí)階段性工作要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，按月分解和提示村（社區(qū)）工作任務(wù)；3、分月制訂月重點(diǎn)工作方案，評(píng)定月積分；4、對(duì)各村（社區(qū)）上報(bào)數(shù)據(jù)和工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行稽核和督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)；5、規(guī)范整理好村（社區(qū)）有關(guān)資料，并指導(dǎo)村（社區(qū)）做好資料的收集和歸檔工作，就工作過(guò)程落實(shí)情況，分月提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)，協(xié)助抓好獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；6、對(duì)服務(wù)所技術(shù)人員和村級(jí)女專干進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；7、對(duì)村（社區(qū)）上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)直接責(zé)任，在各級(jí)考核中出現(xiàn)信息錯(cuò)報(bào)，對(duì)計(jì)生辦人員進(jìn)行個(gè)案責(zé)任追究。
鎮(zhèn)服務(wù)所負(fù)責(zé)真實(shí)有效地開(kāi)展查環(huán)查孕工作，指導(dǎo)、參與村（社區(qū)）孕檢工作；按規(guī)范要求做好節(jié)育技術(shù)服務(wù)工作；高質(zhì)量完成隨訪服務(wù)工作，指導(dǎo)村（社區(qū)）計(jì)生專干開(kāi)展訪視服務(wù)工作；加強(qiáng)與村、社區(qū)的信息互通，對(duì)在工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的虛假信息，隨時(shí)與計(jì)生辦其他各業(yè)務(wù)口聯(lián)系并及時(shí)更正所有相關(guān)微機(jī)信息，確保數(shù)據(jù)科學(xué)一致。
二、實(shí)行過(guò)程管理制度
（一）分月安排。鎮(zhèn)對(duì)當(dāng)月重點(diǎn)工作任務(wù)在每月月初進(jìn)行統(tǒng)一部署，下發(fā)至各村、社區(qū)。并對(duì)重點(diǎn)工作和數(shù)據(jù)及時(shí)稽核，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改到位。村、社區(qū)對(duì)鎮(zhèn)分月部署的工作任務(wù)，做到分月落實(shí)。
（二）警示調(diào)度。對(duì)經(jīng)常性工作落實(shí)不到位或重點(diǎn)工作數(shù)據(jù)較差的村、社區(qū)和包組（片）干部，適時(shí)召開(kāi)警示調(diào)度會(huì)（集中服務(wù)活動(dòng)另行安排）。
（三）開(kāi)好例會(huì)。每月1日（如遇節(jié)假日往后順延），村、社區(qū)計(jì)生專干在鎮(zhèn)計(jì)生辦召開(kāi)計(jì)生工作例會(huì)，收集、整理、匯總上月計(jì)生信息，檢查工作完成情況。每月5日（如遇節(jié)假日往后順延），鎮(zhèn)召開(kāi)全鎮(zhèn)駐村（社區(qū)）干部、村（社區(qū)）書(shū)記、計(jì)生專干、月積分位列鎮(zhèn)后二名的包組（片）干部及計(jì)生辦、服務(wù)所全體工作人員參加的月計(jì)生工作調(diào)度會(huì)，總結(jié)分析上月工作形勢(shì)，現(xiàn)場(chǎng)兌現(xiàn)工作獎(jiǎng)懲，部署安排本月工作。
三、實(shí)行獎(jiǎng)懲制度
（一）考核稽核獎(jiǎng)懲
1、在鎮(zhèn)年度考核中，對(duì)得分倒數(shù)第一的村、社區(qū)實(shí)行“一票否決”（取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格），其“兩委”必須向鎮(zhèn)黨委、政府書(shū)面交待原因；對(duì)考核年度內(nèi)發(fā)生重大惡性事件造成不良后果或引發(fā)省以上計(jì)生案件造成后果的村、社區(qū)，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，實(shí)行“一票否決”。
2、在上級(jí)考核稽核中，查出信息瞞、錯(cuò)、漏、虛報(bào)和信息通報(bào)不到位等現(xiàn)象的，對(duì)計(jì)生專干按每例100元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。
按照區(qū)政府與我局簽訂的二O一0年度人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求及年初工作安排，現(xiàn)將我局2014年1—11月份人口與計(jì)劃生育綜合治理情況做如下匯報(bào)：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
根據(jù)年初制定的工作要點(diǎn)，把計(jì)劃生育工作納入我局目標(biāo)管理責(zé)任制中，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展綜合治理出生人口性別比例偏高的工作方案》，層層落實(shí)責(zé)任，定期、不定期對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，遇到問(wèn)題隨時(shí)整改。為切實(shí)解決好人口性別比例偏高問(wèn)題，全面開(kāi)展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊“兩非”行為。
二、加強(qiáng)宣傳，深入開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)工程
我區(qū)通過(guò)強(qiáng)化對(duì)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健服務(wù)四大鏈條的管理，使全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率控制為零。全區(qū)城鄉(xiāng)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)與街道計(jì)生人員溝通，及時(shí)掌握孕婦信息，實(shí)行“健康護(hù)照一卡通”，開(kāi)展全人口生殖健康社區(qū)（村）行活動(dòng)（含流動(dòng)人口），實(shí)施各項(xiàng)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。全區(qū)孕婦建冊(cè)2879人，建冊(cè)率達(dá)99.48%；篩查高危孕婦710人，管理率達(dá)100%；全區(qū)孕產(chǎn)婦共免費(fèi)檢查856人次，檢查率達(dá)98.82%；全區(qū)母嬰產(chǎn)后訪視人數(shù)2870，訪視率達(dá)99.31%；認(rèn)真開(kāi)展18—21周孕婦的產(chǎn)前篩查工作，全區(qū)篩查5609人，其中高風(fēng)險(xiǎn)441人，并及時(shí)得到干預(yù)；按省市文件規(guī)定和救助政策的要求，全區(qū)農(nóng)村孕產(chǎn)婦救助151人,救助金額45300元。同時(shí)，對(duì)全區(qū)7所監(jiān)測(cè)醫(yī)院的出生缺陷兒進(jìn)行監(jiān)測(cè)質(zhì)控。全區(qū)監(jiān)測(cè)并填報(bào)圍產(chǎn)兒數(shù)季報(bào)表14399人份，出生缺陷兒登記卡370人份，醫(yī)院出生缺陷發(fā)生率25.69。
三、建章建制，保證出生人口性別比例平衡
我區(qū)按《市降消項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，制定了《醫(yī)療助產(chǎn)機(jī)構(gòu)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理責(zé)任制度》等三個(gè)管理制度，并把這些管理制度經(jīng)統(tǒng)一印制彩噴后下發(fā)給各單位進(jìn)行上墻，廣泛宣傳。組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)劃生育相關(guān)制度，加強(qiáng)法律法規(guī)教育，提高醫(yī)務(wù)人員非凡是從事B超工作人員的法律意識(shí)和嚴(yán)格守法的自覺(jué)性。各相關(guān)單位實(shí)行B超型號(hào)及具體操作人員登記備案制度建立引產(chǎn)報(bào)批和登記制度，每季度同時(shí)向轄區(qū)衛(wèi)生行政和人口計(jì)生部門分別報(bào)送一次手術(shù)名單。同時(shí)，我們還加強(qiáng)了《出生醫(yī)學(xué)證明》管理工作，下發(fā)了《出生醫(yī)學(xué)證明》管理規(guī)范及管理細(xì)則。全年辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》1224人，按檔案管理要求進(jìn)行資料整理，并歸檔。
四、加強(qiáng)監(jiān)管，確保質(zhì)量
認(rèn)真做好各項(xiàng)工作的督導(dǎo)檢查，組成專門督導(dǎo)組，加強(qiáng)手足口病、計(jì)劃生育施術(shù)、助產(chǎn)機(jī)構(gòu)、出生醫(yī)學(xué)證明等督導(dǎo)檢查，切實(shí)保護(hù)了全區(qū)婦幼人員身心健康。對(duì)各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)內(nèi)從事母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的人員實(shí)行準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把技術(shù)考核關(guān)，凡從事母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的人員必須持證上崗，并及時(shí)做好定期或不定期的質(zhì)量考核，以保證生殖保健服務(wù)的質(zhì)量。加大行政執(zhí)法力度，對(duì)非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和終止妊娠手術(shù)加強(qiáng)了檢查監(jiān)督，嚴(yán)禁了非法利用B超等先進(jìn)技術(shù)手段鑒定胎兒性別行為。
一、強(qiáng)化組織保障
縣計(jì)生協(xié)會(huì)在解決機(jī)構(gòu)和人員編制的條件下，盡快落實(shí)人員，充實(shí)協(xié)會(huì)隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)要計(jì)生調(diào)整充實(shí)協(xié)會(huì)班子。到期未換屆的協(xié)會(huì)組織，要按程序進(jìn)行換屆，及時(shí)配齊配強(qiáng)協(xié)會(huì)班子。對(duì)新建的協(xié)會(huì)組織，要制定相應(yīng)措施，協(xié)調(diào)多方力量，幫助解決隊(duì)伍、陣地、活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題；在優(yōu)化會(huì)員隊(duì)伍上，注重吸收有技能、會(huì)服務(wù)、能示范的人入會(huì)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)服務(wù)能力。
二、強(qiáng)化宣傳服務(wù)
以《中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要》為重點(diǎn)，進(jìn)一步宣傳人口和計(jì)劃生育方針政策，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。要充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)聯(lián)系面廣、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面大、活動(dòng)領(lǐng)域?qū)捄腿瞬疟姸嗟膬?yōu)勢(shì)，挖掘和整合各類社會(huì)資源，特別是要爭(zhēng)取宣傳、教育、衛(wèi)生、科技等部門的支持，利用3.8國(guó)際婦女節(jié)、5.29協(xié)會(huì)活動(dòng)日、7.11世界人口日、12.1艾滋病日、元旦、春節(jié)等重大紀(jì)念日，組織開(kāi)展具有較大社會(huì)影響力的公益宣傳活動(dòng)，并充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，擴(kuò)大協(xié)會(huì)活動(dòng)的社會(huì)影響力，得到群眾的歡迎和社會(huì)的肯定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)要精心策劃好一次以上具有影響力的協(xié)會(huì)活動(dòng)，并堅(jiān)持每季一主題，結(jié)合重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，配合有關(guān)單位，精心策劃主題宣傳活動(dòng)。一要深入推進(jìn)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，倡導(dǎo)“女孩男孩都是民族的希望”“消除性別歧視，促進(jìn)男女平”等新觀念，在全社會(huì)中形成關(guān)愛(ài)女孩的良好氛圍。二要做好生殖保健知識(shí)傳播，積極提供個(gè)性化、需求化服務(wù)，努力提群眾生殖保健意識(shí)，幫助構(gòu)建和諧幸福家庭。三要認(rèn)真實(shí)施新型生育文化工程，因地制宜開(kāi)展新型生育文化。強(qiáng)化人口文化建設(shè)及計(jì)生宣傳品進(jìn)村入戶，在普及科學(xué)知識(shí)的同時(shí)，使廣大育齡群眾在潛移默化中接受新型生育文化的教育。四要以村協(xié)會(huì)為單位，建立一支協(xié)會(huì)自愿服務(wù)者隊(duì)伍，做到“五個(gè)到家”產(chǎn)業(yè)幫扶；宣傳服務(wù)；健康關(guān)懷；解憂排難；支農(nóng)服務(wù)等五個(gè)到家活動(dòng)。
三、強(qiáng)化陣地建設(shè)
一是按照亮點(diǎn)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合群眾民自治、人口文化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造2個(gè)以上亮點(diǎn)村（社區(qū)）。
二是加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)建設(shè)，廣泛開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理。在民營(yíng)企業(yè)、建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)等流動(dòng)人口聚集的地方，積極探索建立形式多樣、內(nèi)容豐富、具有生命力的組織形式，流動(dòng)人口較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)。整合社會(huì)資源，將流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)工作融入企業(yè)文化和市場(chǎng)共建之中，為流動(dòng)人口提供市民化、親情化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極做好流動(dòng)人口的各項(xiàng)生殖健康服務(wù)。要逐步健全以群眾組織為紐帶，密切聯(lián)系企業(yè)主體和協(xié)同政府部門共同做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的局面。
三是各村（社區(qū)）要繼續(xù)打造“計(jì)生協(xié)會(huì)志愿服務(wù)隊(duì)”。發(fā)揮其專業(yè)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，提計(jì)生協(xié)服務(wù)能力。、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)打造一支隊(duì)伍接受市上檢查和驗(yàn)收。
四要加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)。各街道、鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)要按照中計(jì)協(xié)提出的“五有”要求，即“有活動(dòng)場(chǎng)地、有服務(wù)項(xiàng)目、有活動(dòng)制度、有宣傳隊(duì)伍、有文體器材”，積極鼓勵(lì)和幫助基層開(kāi)展“優(yōu)秀會(huì)員之家”創(chuàng)建活動(dòng)，努力提基層協(xié)會(huì)組織的凝聚力和生命力。廣泛開(kāi)展創(chuàng)建“先進(jìn)基層協(xié)會(huì)”、爭(zhēng)當(dāng)“先進(jìn)會(huì)員”、“先進(jìn)志愿者”和“先進(jìn)工作者”活動(dòng)，并適時(shí)組織評(píng)選表彰。通過(guò)抓點(diǎn)帶面、典型示范，推動(dòng)面上工作深入開(kāi)展。認(rèn)真開(kāi)展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”、“請(qǐng)流動(dòng)人口農(nóng)民工評(píng)計(jì)生”和“基層計(jì)生協(xié)會(huì)評(píng)兩委”活動(dòng)。
四、深化關(guān)懷活動(dòng)
打造“生育關(guān)懷行動(dòng)”社會(huì)公益活動(dòng)品牌。各計(jì)生協(xié)會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)、文明辦、中計(jì)協(xié)等七部門下發(fā)的《關(guān)于廣泛開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”的通知》（[2006]22號(hào)）的精神，盡最大努力廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，開(kāi)展好“生育關(guān)懷行動(dòng)”。生育關(guān)懷行動(dòng)是對(duì)過(guò)去實(shí)行計(jì)劃生育家庭的補(bǔ)償，對(duì)現(xiàn)在計(jì)劃生育政策的穩(wěn)定，對(duì)將來(lái)計(jì)劃生育工作的導(dǎo)向，必須繼續(xù)大力推進(jìn)這項(xiàng)工作。按照“盡力而為、量力而行、及時(shí)有效”原則，實(shí)行經(jīng)濟(jì)幫扶與精神撫慰相結(jié)合，一般幫扶與重點(diǎn)救助相結(jié)合，政策扶助與走訪慰問(wèn)相結(jié)合，努力使計(jì)劃生育困難家庭政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，精神上受撫慰。全縣各級(jí)計(jì)生協(xié)要把生育關(guān)懷行動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。2013年生育關(guān)懷任務(wù)已以計(jì)生領(lǐng)發(fā)〔2013〕1號(hào)文件下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極參與“三進(jìn)家”創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)。積極配合政府按照國(guó)家有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，圍繞“文明倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、優(yōu)生優(yōu)育、致富發(fā)展、奉獻(xiàn)社會(huì)”五個(gè)方面，為廣大計(jì)劃生育家庭提供指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們提家庭發(fā)展能力，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧。
五、深化利益導(dǎo)向
一要落實(shí)好“市獨(dú)生子女健康平安保險(xiǎn)”工作；二要好開(kāi)展好“縣計(jì)劃生育家庭生育關(guān)懷送平安”活動(dòng)工作；三要實(shí)施好“縣計(jì)劃生育工作人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)”工作。
①組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)人員60余人進(jìn)行為期4天的學(xué)習(xí)貫徹*精神培訓(xùn)班。每人都進(jìn)行了書(shū)面發(fā)言，進(jìn)行了學(xué)習(xí)心得交流。
②做好了基層黨建工作的迎檢工作，圍繞組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。局黨委集中整理了26個(gè)檔案盒資料，組織部驗(yàn)收合格，受到了好評(píng)。黨務(wù)工作正?；?、制度化，起草了《08年黨務(wù)工作要點(diǎn)》，《開(kāi)展講黨性、重品行、做表率、樹(shù)形象活動(dòng)實(shí)施方案》，起草制定局黨委中心組08年全年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，購(gòu)置了學(xué)習(xí)書(shū)籍，完成了08年度的黨刊征訂任務(wù)，下發(fā)了流動(dòng)黨員管理的文件。足額交納黨費(fèi)。改選機(jī)關(guān)支部。上交特殊黨費(fèi)5000余元。做好了“七一”表彰的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
③完成了入黨積極分子的公推直選工作。按照市委組織部的要求，我們嚴(yán)格程序，確保人數(shù)，公推直選10名入黨積極分子，作為08年下半年發(fā)展對(duì)象。
二、改革工作
①進(jìn)行機(jī)關(guān)改革，由原11個(gè)科室合并為7室1大隊(duì)，科室減少27%，人員分流22%。整合優(yōu)勢(shì)，明確職能，提高了效率。
②鞏固購(gòu)銷企業(yè)改革成果
因拖欠兩年的養(yǎng)老保險(xiǎn)造成到法定退休年齡人員不能正常辦理退休手續(xù)，不穩(wěn)定因素劇增?？剖叶喾絽f(xié)調(diào)，加班加點(diǎn)，辦理了20名同志的退休手續(xù)，使糧食老同志老有所養(yǎng)。報(bào)銷購(gòu)銷企業(yè)職工醫(yī)療費(fèi)15萬(wàn)元。發(fā)放職工生活費(fèi)76萬(wàn)元。給企業(yè)精簡(jiǎn)退職人員、遺屬、內(nèi)退人員協(xié)調(diào)發(fā)放了生活費(fèi)。
③協(xié)助做好工作
接訪企業(yè)退休人員50多次，電話80多次，主要涉及養(yǎng)老、醫(yī)療增資、住房、子女就業(yè)問(wèn)題，接訪企業(yè)干部、越戰(zhàn)人員、下崗職工百人訪，主要涉及低保、再就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療待遇落實(shí)方面的問(wèn)題。能從政策角度正面回答職工提出的問(wèn)題，耐心的疏導(dǎo)，達(dá)到化解矛盾、確保穩(wěn)定的目的。
④做好地儲(chǔ)庫(kù)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，研究討論實(shí)施方案，進(jìn)行資格審查，體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)，通過(guò)不同人員的打分，產(chǎn)生副主任職位，順利進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗。
三、計(jì)劃生育工作
逐級(jí)簽訂了計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。完成了市政府、計(jì)生局、屬地各項(xiàng)迎檢和檢查工作，完成了計(jì)生扶幫村的工作任務(wù)。開(kāi)展了城鎮(zhèn)老獨(dú)生子女父母情況調(diào)查工作，兌現(xiàn)了獨(dú)生子女應(yīng)享受的優(yōu)惠政策，做好了統(tǒng)計(jì)報(bào)表的上報(bào)工作，配合計(jì)生局做了兩次大型計(jì)生宣傳工作。落實(shí)“三為主”，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，督查育齡婦女每年三次（4、8、12）常規(guī)婦檢工作，已婚育齡婦女查訪率和婦檢率達(dá)到100%，堅(jiān)持雙月查，單月訪，達(dá)到無(wú)違法生育，合法生育率、晚婚晚育率、節(jié)育措施落實(shí)率均為100%。獲市委、市政府人口和計(jì)生責(zé)任目標(biāo)一等獎(jiǎng)。
四、勞資工作
機(jī)關(guān)離休退休人員套改補(bǔ)發(fā)了養(yǎng)老金及津貼補(bǔ)貼，做好了機(jī)關(guān)離休干部的醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷工作和購(gòu)銷企業(yè)離休干部的醫(yī)療統(tǒng)籌工作。做好了人事檔案的投檔工作，整頓檔案資料3000余張、800多人，查閱檔案300多人次。認(rèn)真做好了勞資報(bào)表的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)的網(wǎng)上直報(bào)工作和各項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。
準(zhǔn)生證，無(wú)法撼動(dòng)的“硬指標(biāo)”
12月3日，國(guó)家計(jì)生委下發(fā)通知，要求“針對(duì)當(dāng)前群眾反映突出的計(jì)劃生育證件辦理難問(wèn)題，為進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，簡(jiǎn)化辦證程序，提高辦事效率”，其中針對(duì)流動(dòng)人口辦證難的相關(guān)政策受到人們的關(guān)注。通知規(guī)定，“流動(dòng)育齡夫妻雙方戶籍所在地、現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道均有責(zé)任為其辦理第一個(gè)子女生育服務(wù)證（登記），并實(shí)行首接責(zé)任制”，引起人們關(guān)注的正是這個(gè)“生育服務(wù)證”。
生育服務(wù)證，俗稱準(zhǔn)生證。在生育管理中，它起到備忘錄的作用，便于計(jì)生部門為已婚婦女上門提供避孕藥具。正是這樣一個(gè)證件，讓很多準(zhǔn)備當(dāng)父母的人有了顧慮。在異鄉(xiāng)工作生活多年，這里卻不能接受自己后代的到來(lái)。萬(wàn)一這小小的證件辦不下來(lái)，孩子出生怎么辦？進(jìn)不了醫(yī)院，上不了戶口，誰(shuí)來(lái)見(jiàn)證他的降臨，誰(shuí)會(huì)承認(rèn)他在這個(gè)世界的存在？
準(zhǔn)生證是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，其本意是防止不符合條件的對(duì)象違法生育，所以孩子的出生要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的批準(zhǔn)，但這卻給一些符合生育條件但沒(méi)有來(lái)得及或者忽略辦理“準(zhǔn)生證”的準(zhǔn)媽媽們帶來(lái)了喜悅之外的麻煩。辦不了準(zhǔn)生證，在一些醫(yī)院就不能產(chǎn)檢，不能建檔，也享受不到生育保險(xiǎn)，嬰兒出生后也無(wú)法上戶口，即使上了戶口也會(huì)被處以重金罰款。
辦理這個(gè)既沒(méi)有在《中華人民共和國(guó)憲法》中提及，又不是《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定的證件，依據(jù)的是地方條例。然而各地根據(jù)各自情況制定出不同的政策，這讓雙方戶籍在不同地方的夫婦頭痛不已。一位在京工作的媒體人就在自己辦理準(zhǔn)生證時(shí)遇到了這樣的麻煩。他是山西戶口，妻子是山東戶口，在辦理準(zhǔn)生證時(shí)，他的戶籍所在地告訴他要在女方辦理，妻子的老家卻告訴他需要在男方辦理，準(zhǔn)生證辦不下來(lái)，沒(méi)有醫(yī)院敢接收已經(jīng)懷孕的妻子，無(wú)奈之下，他只好托人辦下準(zhǔn)生證。這又導(dǎo)致了準(zhǔn)生證辦理過(guò)程中“蘿卜章”的出現(xiàn)，托關(guān)系、走后門才能拿到孩子在這個(gè)世界的“入場(chǎng)券”。
雖然《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》中對(duì)合法適齡夫妻生育的第一胎沒(méi)有任何限制，但無(wú)論是誰(shuí)，都無(wú)法繞過(guò)“準(zhǔn)生證”這個(gè)門檻。伴隨著時(shí)代的發(fā)展變化，一些地方開(kāi)始慢慢改變有關(guān)準(zhǔn)生證的政策。2003年，廣東出臺(tái)《計(jì)劃生育服務(wù)證管理辦法》，規(guī)定一孩生育由過(guò)去的審批制度改為登記制度，無(wú)需再辦理“準(zhǔn)生證”（即《生育服務(wù)證》），這算得上是地方放開(kāi)準(zhǔn)生證的第一步。然而沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的政策，對(duì)于流動(dòng)人口，準(zhǔn)生證的辦理依然是個(gè)問(wèn)題。
于是許多人將希望寄托在了建立計(jì)劃生育信息數(shù)據(jù)庫(kù)上，2011年國(guó)家計(jì)生委辦公廳印發(fā)了《國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)2011年工作要點(diǎn)》，其中提出要加快人口信息化建設(shè)步伐，初步建立國(guó)家級(jí)全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)，并加強(qiáng)與相關(guān)部門人口信息交換和共享。但即便信息數(shù)據(jù)庫(kù)建立起來(lái)，人口流動(dòng)的特殊性又導(dǎo)致信息庫(kù)的數(shù)據(jù)不能及時(shí)更新，無(wú)法準(zhǔn)確地證明個(gè)人情況。
至此，準(zhǔn)生證，這個(gè)新生兒出生的“硬指標(biāo)”依然無(wú)法撼動(dòng)！
戶籍下的一紙條文
異地購(gòu)房、購(gòu)車，異地上學(xué)、高考，現(xiàn)在是一個(gè)“異地”標(biāo)簽狂貼的時(shí)代，人們因各種原因，走出家門，走出自己的戶籍所在地，去外面闖蕩世界，卻發(fā)現(xiàn)，戶籍就像一根扯不斷的風(fēng)箏線將你與故鄉(xiāng)相連。這種聯(lián)系中不僅有扯不斷的情感，還有一種不得已的約束。為了在外過(guò)得舒適，為了在異鄉(xiāng)能有家的感覺(jué)，我們不得不一次又一次的往返于戶籍地與居住地之間，運(yùn)送著各種蓋章的紙張來(lái)證明自己的身份。
而這不僅僅是成人的事情，哪怕尚未出生或剛剛出生的嬰孩，也得與父母的戶籍掛上千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，否則他的降臨也會(huì)異常艱難。突然想到生活中一段母女的對(duì)話。女兒說(shuō)：“媽媽，謝謝您把我生下來(lái)！”母親回答：“我也得謝謝你呀。我沒(méi)有問(wèn)你的意見(jiàn)，就把你生出來(lái)了。”如果當(dāng)時(shí)遇到了“準(zhǔn)生證”這樣的煩心事，這位母親還會(huì)如此幽默地講述當(dāng)年的事情嗎？母親能說(shuō)的大概是：“孩子，委屈你晚點(diǎn)出來(lái)吧，這個(gè)世界還沒(méi)有你的位置?！?/p>
“準(zhǔn)生證”的出現(xiàn)是在上個(gè)世紀(jì)七八十年代，彼時(shí)的人口流動(dòng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于現(xiàn)在，無(wú)論單位與社區(qū)，每個(gè)人都屬于某個(gè)組織，組織對(duì)個(gè)人的家庭情況了如指掌，證件辦起來(lái)倒也方便。但根據(jù)北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華的介紹，目前我國(guó)的流動(dòng)人口已經(jīng)達(dá)到了2.3億，即相當(dāng)于全國(guó)大約六分之一的人口沒(méi)有在戶籍所在地工作和生活。如果說(shuō)原來(lái)的人被稱為“單位人”，現(xiàn)在的我們則被冠以“社會(huì)人”的新名號(hào)，流動(dòng)人口的增長(zhǎng)，為國(guó)家生育政策的推行帶來(lái)了新的情況和新的難題。
在我國(guó)大的生育政策環(huán)境尚未變動(dòng)、新問(wèn)題出現(xiàn)的情況下，應(yīng)該怎樣完善現(xiàn)有政策、為流動(dòng)人口提供方便，成為亟需考慮的問(wèn)題。《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于方便群眾辦證的通知》的下發(fā)給處于生育年齡的流動(dòng)人口帶來(lái)了一絲希望，但在各地政策不一、國(guó)家政策又不明朗的情況下，“方便”起來(lái)并不是那么容易。一是如何證明辦理的是第一個(gè)子女生育服務(wù)證，這需要戶籍所在地辦理婚育證明。雖然根據(jù)我國(guó)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》的規(guī)定，流動(dòng)人口中的成年育齡婦女在離開(kāi)戶籍所在地前，應(yīng)到戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理婚育證明，但一般情況下，誰(shuí)也無(wú)法對(duì)未來(lái)的生育做出預(yù)期。所以要想在居住地（非戶籍地）辦理生育服務(wù)證，仍需回到戶籍所在地辦理婚育證明。二是如何實(shí)現(xiàn)把個(gè)人承諾當(dāng)做憑據(jù)，怎樣向受理地證明自己的信息核實(shí)確實(shí)存在困難？三是如果各地政策不一，手續(xù)簡(jiǎn)化也只能在一省一市之內(nèi)來(lái)談，而如今的人口流動(dòng)恰恰不是一省一市那么簡(jiǎn)單。
以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市教育工會(huì)**8年工作要點(diǎn)，結(jié)合局黨委和教育局各項(xiàng)工作目標(biāo)，繼續(xù)圍繞“**教育事業(yè)大發(fā)展，教師素質(zhì)大拓展，教育質(zhì)量大提升”的活動(dòng)主題，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校民主管理，強(qiáng)化師德教育，推進(jìn)教育改革。在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，履行好工會(huì)各項(xiàng)職能，加強(qiáng)民主建設(shè)和工會(huì)自身建設(shè)。堅(jiān)持完善教代會(huì)制度，帶領(lǐng)全體教職工為建設(shè)教育現(xiàn)代化，構(gòu)建和諧校園作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、工作內(nèi)容及主要措施
1．建設(shè)“學(xué)習(xí)型”組織，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”基層工會(huì)。
**8年是深入貫徹落實(shí)“十七大”精神的重要一年，我區(qū)全體教職工要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“十七大”文件精神，加強(qiáng)理論與實(shí)踐的研究，不斷提高政治理論修養(yǎng)，塑造高尚的教師人格魅力。以飽滿的工作熱情，與時(shí)俱進(jìn)的工作作風(fēng)，投身到教育現(xiàn)代化的大潮中。
各校要組織開(kāi)展豐富多彩的各類學(xué)習(xí)活動(dòng)，在教師中進(jìn)一步樹(shù)立愛(ài)崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)、愛(ài)生的職業(yè)操守。9月份各校圍繞教師節(jié)組織開(kāi)展“社會(huì)尊師重教，教師回報(bào)社會(huì)”活動(dòng)；表彰“愛(ài)生先進(jìn)集體”、“十佳師德標(biāo)兵”。在聯(lián)合體范圍內(nèi)組織開(kāi)展愛(ài)生先進(jìn)典型交流活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮榜樣輻射作用，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
結(jié)合新一輪“學(xué)習(xí)型”基層工會(huì)的創(chuàng)建，各聯(lián)合體工會(huì)、學(xué)校分工會(huì)要把握創(chuàng)建機(jī)遇，細(xì)化學(xué)習(xí)方案，認(rèn)真貫徹落實(shí)，迎接考核驗(yàn)收。此項(xiàng)活動(dòng)成績(jī)優(yōu)秀者，將推薦參加市教育系統(tǒng)工會(huì)先進(jìn)單位、工會(huì)先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選。
2．進(jìn)一步實(shí)施送溫暖工程，努力加大幫困力度。
定期走訪慰問(wèn)教師代表，送去集體的溫暖和組織的關(guān)懷。繼續(xù)深入開(kāi)展愛(ài)心幫扶活動(dòng)，要在廣大教職工中積極倡導(dǎo)，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)和互助精神，認(rèn)真做好特困教職工的建檔工作，真正成為特困教職工的貼心人。
本著理解人、關(guān)心人、激勵(lì)人、凝聚人的出發(fā)點(diǎn)，各工會(huì)組織要充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用，善于引導(dǎo)團(tuán)結(jié)教師，善于幫助教師解決實(shí)際問(wèn)題，善于關(guān)注生活小事。各分工會(huì)進(jìn)行新一輪摸底排查，實(shí)際走訪，對(duì)于在職教師中確實(shí)存在生活困難的，尚未達(dá)到低保家庭條件的教師，局幫困基金將給予積極援助。對(duì)教師給予人本關(guān)懷，從而增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和凝聚力。
3.增強(qiáng)基層工會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)教職工身心健康。
各校要組織開(kāi)展豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng)，以活動(dòng)為載體，充實(shí)教職工業(yè)余生活，增進(jìn)教職工身心健康，增強(qiáng)教職工文體素質(zhì)。擬在下半年舉辦首屆“校長(zhǎng)杯”乒乓球比賽。
結(jié)合市教育工會(huì)評(píng)選活動(dòng)，局教育工會(huì)將組織好各校教師硬筆書(shū)法比賽；各聯(lián)合體校際籃球比賽；與團(tuán)隊(duì)等部門聯(lián)合組織慶祝第24個(gè)教師節(jié)表彰大會(huì)；“元旦辭舊迎新”黨工團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人聯(lián)誼等節(jié)日慶?；顒?dòng)。豐富教職工的業(yè)余文化生活，不斷激活工會(huì)的組織活力，努力把工會(huì)真正建設(shè)成為教職工信賴和歡迎的“教工之家”。
4．加強(qiáng)研究分析，探索工會(huì)發(fā)展新思路。
下半年根據(jù)市教育工會(huì)要求，繼續(xù)結(jié)合蘇州市模范教工之家評(píng)選活動(dòng)，對(duì)我區(qū)各所學(xué)校分工會(huì)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研。重點(diǎn)從工會(huì)活動(dòng)開(kāi)展情況、“教工之家”建設(shè)、工會(huì)學(xué)習(xí)宣傳等方面進(jìn)行研究分析，擇優(yōu)推薦參評(píng)。
5．重視女教職工隊(duì)伍，幫助女教職工發(fā)展。
各工會(huì)繼續(xù)關(guān)心女教職工，做心理疏導(dǎo)、家庭關(guān)心、崗位成才的“貼心人”。配合轄區(qū)街道計(jì)劃生育工作，做好計(jì)劃生育臺(tái)帳，繼續(xù)做好女教職工的生育保障工作，依法享有相關(guān)權(quán)益。
6.加強(qiáng)工會(huì)宣傳、陣地建設(shè)，落實(shí)教代會(huì)制度。
各工會(huì)組織要積極撰寫(xiě)能反映工會(huì)建設(shè)的活動(dòng)稿件，定期定人負(fù)責(zé)投稿，加強(qiáng)局教育工會(huì)網(wǎng)頁(yè)的維護(hù)更新和學(xué)校教工板塊的更新。各學(xué)校工會(huì)每月至少投稿1～2篇。擴(kuò)大工會(huì)宣傳力度。
各工會(huì)認(rèn)真組織教代會(huì)，落實(shí)教職工大會(huì)制度。廣泛征求民意，為學(xué)校發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
總之，在新的一年里，我局工會(huì)將緊緊依靠廣大教職工，依據(jù)《工會(huì)章程》，充分發(fā)揮工會(huì)職能作用，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，為我區(qū)教育事業(yè)又好又快的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
附：每月具體工作安排
九月：
1.慶祝第24個(gè)教師節(jié)表彰大會(huì)。
2.各校組織開(kāi)展“社會(huì)尊師重教，教師回報(bào)社會(huì)”活動(dòng)。
3.工會(huì)主席例會(huì)。布置下半年工會(huì)工作。
4．區(qū)“三學(xué)論壇”（學(xué)知識(shí)、學(xué)法律、學(xué)技能）交流活動(dòng)。
5.教師生活困難排查摸底結(jié)束，名單上報(bào)。
十月：
1.“紀(jì)念改革開(kāi)放30周年”征文、征集活動(dòng)。（截止日期：10月30日。）
2．工會(huì)干部培訓(xùn)。交流各校學(xué)習(xí)型工會(huì)創(chuàng)建方案，重點(diǎn)突出學(xué)什么？怎么學(xué)？預(yù)期效果或已經(jīng)取得的成效。
3.聯(lián)合體校際籃球賽。
4.硬筆書(shū)法比賽。
十一月：
1.各校分工會(huì)調(diào)研。
2.聯(lián)合體工會(huì)主席例會(huì)。
十二月：
1.“元旦辭舊迎新”黨工團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人聯(lián)誼會(huì)。
一月：
醫(yī)院第三季度工作計(jì)劃【一】xxx年我院將繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)思想，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的xx大六中全會(huì)的方針政策，與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真完成上級(jí)部門下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我院治病救人、救死扶傷的人道主義精神。今年我院將圍繞狠抓醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)疾病的控制和防疫、強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、添置更新設(shè)施設(shè)備等方面為重點(diǎn)來(lái)開(kāi)展工作，現(xiàn)將xx年年工作作如下安排：
一、 加強(qiáng)醫(yī)政管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，降低醫(yī)療事故的發(fā)生 質(zhì)量是效益的根本。xx年年我院將狠抓醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，建立醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)，在院內(nèi)開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量評(píng)比，并定期將評(píng)比結(jié)果公示上墻，接受全院的監(jiān)督，加強(qiáng)“三基”“三嚴(yán)”培訓(xùn)，加強(qiáng)《職業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l理》的學(xué)習(xí)，樹(shù)立醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任感，不斷地提高醫(yī)療技術(shù)，完善自我;繼續(xù)推進(jìn)“放心藥房”工程;加大力度宣傳我院特色中醫(yī)科，充分發(fā)揮名老中醫(yī)的作用。 加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，病歷書(shū)寫(xiě)質(zhì)量，對(duì)每臺(tái)手術(shù)都要做到術(shù)前討論、術(shù)中配合、術(shù)后總結(jié)，杜絕醫(yī)療責(zé)任事故的發(fā)生;加強(qiáng)醫(yī)院感染管理工作，建立重大醫(yī)療過(guò)失行為報(bào)告制度，完善醫(yī)療糾紛、醫(yī)療投訴處理辦法，減少醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故的發(fā)生。
二、 加強(qiáng)疾病的防疫，抓好傳染病的防治管理
1、 疾病的預(yù)防保健，特別是婦幼衛(wèi)生保健 對(duì)非傳染慢性疾病如心腦血管疾病，惡性腫瘤等要以預(yù)防為主，防治為輔，大力加強(qiáng)非傳染慢性疾病的預(yù)防、治療及患者在日常中的保健。 我院的婦幼衛(wèi)生工作仍堅(jiān)持以保健為中心，以保障生殖健康為目的的工作方針，認(rèn)真貫徹實(shí)施《母嬰保健法》全面實(shí)施《兩綱》，圍繞降低孕產(chǎn)婦死亡和5歲以下兒童死亡為今年婦幼衛(wèi)生工作重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理和兒童的系統(tǒng)管理，全面普及新法接生，提高住院分娩率，減少產(chǎn)后出血，高褥熱及新生兒破傷風(fēng)，新生兒死亡率的發(fā)生，確保母子平安，促進(jìn)方 案，范 文庫(kù)歡迎您 采8集母乳喂養(yǎng)，使四個(gè)月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到98%以上。 今年我院將繼續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)15―49歲育齡婦女分批進(jìn)行普查普治，為廣大婦女做好生殖保健服務(wù)。
2、繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃生育工作 我院將繼續(xù)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》及《重慶市生育條例》，堅(jiān)持有證檢查、有證生育、有證手術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行手術(shù)常規(guī)，提高計(jì)劃生育手術(shù)的質(zhì)量，減少結(jié)育手術(shù)并發(fā)癥，嚴(yán)格禁止出假手術(shù)、假證明，做到計(jì)劃生育宣傳上墻服務(wù)。
3、 加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作，創(chuàng)建預(yù)防接種示范門診 繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”和黨的xx屆六中全會(huì)精神，規(guī)范免疫接種門診，提高計(jì)劃免疫接種質(zhì)量和接種率，繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)防接種管理制度，對(duì)接種兒童進(jìn)行仔細(xì)詢問(wèn)核對(duì)，嚴(yán)格掌握疫苗的禁忌癥，對(duì)不符合接種的兒童進(jìn)行緩種，加強(qiáng)生物制品的管理，做好各類疫苗的領(lǐng)、用、存記錄做到帳苗相符，嚴(yán)格掌握各疫苗存放的溫度，堅(jiān)持每日實(shí)事求是填寫(xiě)冰箱溫度記錄，嚴(yán)格執(zhí)行安全注射操作規(guī)程，對(duì)各種疫苗實(shí)行分室接種，杜絕錯(cuò)種、漏種、重種，避免接種反應(yīng)的發(fā)生。今年我院預(yù)防接種門診不再限于每月的15―20日，只要在工作時(shí)間內(nèi)，隨時(shí)可以進(jìn)行預(yù)防接種，這樣將極大的方便廣大父母和兒童。我們將不斷提高服務(wù)質(zhì)量，完善各項(xiàng)設(shè)施，克服一切困難，爭(zhēng)創(chuàng)重慶市預(yù)防接種示范門診。
4、 加強(qiáng)傳染病的預(yù)防管理 今年我院將認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的工作方針政策，積極開(kāi)展傳染病工作，完善傳染病制度建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)防治非典型肺炎的各項(xiàng)有效措施，規(guī)范我院的發(fā)熱門診，嚴(yán)防非典疫情的再次流行。 進(jìn)一步完善愛(ài)滋病防治機(jī)制，建立以院長(zhǎng)為核心的愛(ài)滋病防治領(lǐng)導(dǎo)小組，將愛(ài)滋病的傳播途徑、防治方法：本文由查字典為您搜集。整理~等知識(shí)粘貼上墻，全院加強(qiáng)愛(ài)滋病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告，切實(shí)做好愛(ài)滋病防治工作。 繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)《南川市突發(fā)人間禽流感疫情應(yīng)急處理（預(yù)案）》、《霍亂防治手冊(cè)》，加強(qiáng)對(duì)重大傳染病的監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制，防止其傳播。做好結(jié)核病的歸口管理。乙型肝炎、乙型腦膜炎等要及時(shí)建卡、報(bào)卡，避免漏報(bào)、遲報(bào)。
三、強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)繼續(xù)堅(jiān)持以健康為中心，家庭為單位，社區(qū)為范圍，要求為導(dǎo)向;繼續(xù)堅(jiān)持以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等為重點(diǎn)。今年將進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)工作，切實(shí)做好社區(qū)居民的預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)的“六位一體”的基層衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍的培訓(xùn)，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)水平，努力達(dá)到全科醫(yī)生的要求，使社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心真正成為轄區(qū)居民的“110”。今年我院將積極做好兩個(gè)社區(qū)服務(wù)站的驗(yàn)收工作。
四、 加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，抵制醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng) 堅(jiān)決反對(duì)醫(yī)療過(guò)程中的開(kāi)單提成，收受藥品回扣，做到不收受紅包，不開(kāi)搭車藥，不推委病人，不開(kāi)大處方，不吃拿卡要。
五、 深化人事制度和分配制度改革 今年我院將推行以聘用制為核心的人事制度和分配制度的改革，實(shí)行定員定崗，全院聘用上崗，中層以上競(jìng)爭(zhēng)上崗，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，逐步形成績(jī)效工資制，調(diào)動(dòng)全院的積極性創(chuàng)造性。
六、 加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，理順財(cái)務(wù)關(guān)系 今年我院繼續(xù)認(rèn)真貫徹財(cái)務(wù)管理方面的政策、法規(guī)及財(cái)務(wù)工作管理制度，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)工作者的理論水平、業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力，做到科室核算及時(shí)準(zhǔn)確，會(huì)計(jì)科目準(zhǔn)確、數(shù)字真實(shí)、憑證完整，裝訂整齊，建立科室收支明細(xì)帳。
七、 設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置 今年將投入一定資金添置救護(hù)車1臺(tái)，這是我院在急救醫(yī)療方面的一項(xiàng)重要舉措;淘汰一批陳舊老化的設(shè)備，將購(gòu)置一批高、精、尖儀器設(shè)備，提高輔助檢查的準(zhǔn)確率。由于舊城即將改造，今年我院將切實(shí)作好暫時(shí)遷院準(zhǔn)備。
八、 堅(jiān)持兩手抓，推進(jìn)精神文明、政治文明和物質(zhì)文明建設(shè) 繼續(xù)深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》推進(jìn)我院衛(wèi)工作的精神文明、政治文明、物質(zhì)文明建設(shè)，今年我院將積極申報(bào)市級(jí)精神文明單位。加強(qiáng)我院黨支部班子建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選用條例，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。 完善醫(yī)院管理制度，提高工作效率，樹(shù)立務(wù)實(shí)高效的良好形象。加強(qiáng)對(duì)工青婦的領(lǐng)導(dǎo)，提高離退休同志的政治和生活~本文由。方案范—文庫(kù)'為您;搜}集整—理#待遇，切實(shí)做好安全和穩(wěn)定工作，防止重大事故的發(fā)生，杜絕各種越級(jí)上訪事件和集體上訪事件的發(fā)生，努力維持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好局面。
醫(yī)院第三季度工作計(jì)劃【二】20xx年為了進(jìn)一步做好外聯(lián)部的工作，切實(shí)把科室打造成名副其實(shí)的外聯(lián)服務(wù)平臺(tái)，為我院醫(yī)療事業(yè)的持續(xù)提高做出新貢獻(xiàn)，我們制定科室年度工作要點(diǎn)如下：
一、進(jìn)一步加大下鄉(xiāng)宣傳力度，著力提升醫(yī)院社會(huì)形象
1、及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)外宣傳醫(yī)院的整體環(huán)境、醫(yī)院文化、廉潔行醫(yī)、服務(wù)理念、醫(yī)療技術(shù)等情況，著力推進(jìn)醫(yī)院形象建設(shè)，更好地服務(wù)醫(yī)院大局。著重做好特色科室、重點(diǎn)科室新設(shè)備、新技術(shù)宣傳。
2、根據(jù)我院新開(kāi)展的特色科室，以宣傳新設(shè)備、?？茷榍腥朦c(diǎn)，加大力度宣傳我院優(yōu)勢(shì)科室，例如：腫瘤放療科、重癥醫(yī)學(xué)科、手顯微外科、肛腸科、中心血庫(kù)、血液凈化科等，特色項(xiàng)目如：老年前列腺疾病、無(wú)痛肛腸手術(shù)、無(wú)痛胃鏡、無(wú)痛分娩等。
3、利用節(jié)假日周末持續(xù)在我縣開(kāi)展宣傳活動(dòng)，例如：“關(guān)愛(ài)敬老院老人義診活動(dòng)”、“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”“雷鋒宣傳日義診”、“三八婦女節(jié)義診”“3。15消費(fèi)者日義診”、“助殘日義診”、“艾滋病宣傳日義診”以及健康知識(shí)講座等多種形式的宣傳。
4、把新設(shè)備、新技術(shù)、專家簡(jiǎn)介、科室簡(jiǎn)介進(jìn)行匯總，裝訂成冊(cè)，利用節(jié)假日義診、健康講座、老干部體檢等機(jī)會(huì)向社會(huì)宣傳、發(fā)放到群眾手中。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、村診所的溝通和聯(lián)系，不斷開(kāi)拓醫(yī)療市場(chǎng)。
1、深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村診所，開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)，如：義診、健康講座、入戶宣傳等措施宣傳醫(yī)院，使每個(gè)村的每一戶、每一個(gè)人都了解、熟知我們醫(yī)院。開(kāi)展各種活動(dòng)同時(shí)推廣我院醫(yī)生專家，使各科醫(yī)生去村中直接接觸村民，從而構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
2、在完成往年地毯式溝通拜訪的基礎(chǔ)上，將診所按等級(jí)分類，確定重點(diǎn)轉(zhuǎn)診合作對(duì)象，資源向其傾斜，以增進(jìn)業(yè)務(wù)幫扶為平臺(tái)，實(shí)施資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
3、在單病種付費(fèi)及農(nóng)合政策方面，繼續(xù)深入到各鄉(xiāng)村診所與診所醫(yī)生及病人細(xì)致耐心的進(jìn)行感情交流和業(yè)務(wù)溝通，給他們講解什么是單病種付費(fèi)，并宣傳小病不出村，大病不出縣，以及農(nóng)合政策報(bào)銷比例等。
4、針對(duì)衛(wèi)生院及村診所印制彩頁(yè)或三聯(lián)頁(yè)發(fā)放具有針對(duì)性的醫(yī)院就診指南，在指南中明確寫(xiě)出醫(yī)院治療科目和檢查項(xiàng)目以及新農(nóng)合政策、單病種付費(fèi)等優(yōu)惠措施。
三、積極深入病區(qū)行政查房和進(jìn)行各種考核表的發(fā)放統(tǒng)計(jì)工作。 每月進(jìn)行一次后勤科室考核、職工、門診患者、住院患者滿意度調(diào)查表發(fā)放、統(tǒng)計(jì)工作，了解職工、患者對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)工作的滿意情況，及時(shí)對(duì)調(diào)查表進(jìn)行分析、整理，同時(shí)把收集的意見(jiàn)和建議向有關(guān)科室和院領(lǐng)導(dǎo)反饋。按照要求積極深入病房進(jìn)行查房，了解患者的需求，給予患者力所能及的幫助，把醫(yī)院的關(guān)懷送給患者，征求患者住院期間對(duì)住院環(huán)境、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度以及后勤等各部門工作的意
一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
一是土地流轉(zhuǎn)工作正常開(kāi)展。緊緊圍繞“集約”目標(biāo)，按照依法、有序、有效的原則，扶持發(fā)展本地重專大戶，采取優(yōu)惠政策吸引外來(lái)業(yè)主，實(shí)現(xiàn)近10000畝土地向大戶（業(yè)主）流轉(zhuǎn)、集中，土地集約化經(jīng)營(yíng)占全鎮(zhèn)耕地面積的48.5%。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整工作有序推進(jìn)。依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。實(shí)現(xiàn)烤煙種植6923畝，產(chǎn)煙1.7萬(wàn)擔(dān)，產(chǎn)值1058萬(wàn)元，創(chuàng)稅230萬(wàn)元，為財(cái)政創(chuàng)收128萬(wàn)元，農(nóng)民人均增收1000元。另外，還因地制宜地發(fā)展了特色農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)業(yè)。
三是農(nóng)民新村建設(shè)成效明顯。新建農(nóng)民新村點(diǎn)一個(gè)，規(guī)劃占地面積32畝、總建筑面積8550平方米，集中居住60戶，預(yù)計(jì)建設(shè)總投資400萬(wàn)元。目前，已完成場(chǎng)平，有8戶正在緊張建設(shè)之中，年前可望實(shí)現(xiàn)入住新居。
四是“森林工程”全面啟動(dòng)。高速路景觀林帶建設(shè)全面實(shí)施；林權(quán)制度改革工作全面完成，涉及面積16628畝，發(fā)放林權(quán)證2789本，簽訂流轉(zhuǎn)合同1145畝。
二、招商引資工作實(shí)現(xiàn)新跨越
圍繞建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)，解放思想，細(xì)化措施，優(yōu)化服務(wù)，多渠道、多形式開(kāi)展招商引資工作。新引進(jìn)、注冊(cè)企業(yè)7家，注冊(cè)資金達(dá)1300萬(wàn)元。技術(shù)公司發(fā)展前景好，公司稅收回報(bào)高，國(guó)際貨運(yùn)翻開(kāi)了國(guó)際貨運(yùn)的新篇章。
月日，酒業(yè)（集團(tuán)）分公司舉行了盛大的出酒儀式，一期工程基酒年產(chǎn)量500噸，二期建設(shè)目標(biāo)年產(chǎn)基酒1000噸，3期建設(shè)目標(biāo)年產(chǎn)基酒2000噸，拉開(kāi)了詩(shī)仙工業(yè)園建設(shè)的序幕，為建立工業(yè)產(chǎn)業(yè)群奠定了基礎(chǔ)。
三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展
一年來(lái)，投入資金120多萬(wàn)元，加強(qiáng)了路、水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件。新修公路5條4.5公里，硬化公路3條12公里，整治公路14條63公里；建煙水配套池11口，蓄水量19200立方米；完成造林綠化600畝，綠化分余路段鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)公里公路10余公里；疏通河道0.2公里，清淤渠道11公里，新增干支渠道0.5公里；新增田間渠道0.5公里，整修病庫(kù)1座；新修水池20口，整治25口，新建人畜飲水池9口；在和完成國(guó)土開(kāi)發(fā)整理4000畝。
四、財(cái)政稅收取得歷史性突破
一方面，大力培育稅源，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁；另一方面，加大稅收征收力度，千方百計(jì)挖掘潛力，做到應(yīng)收盡收；第三，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出的管理，保證對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、必需辦公用品等支出，削減不必要的財(cái)政支出，確保財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)。年財(cái)政收入取得了歷史性突破：完成全口徑財(cái)政稅收848萬(wàn)元，其中國(guó)稅688萬(wàn)元、地稅154萬(wàn)元，分別占全年目標(biāo)任務(wù)的260.9%、292.8%、171.1%；完成地方財(cái)政收入284萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)的238.7%。另外，完成契稅6萬(wàn)元、煙葉稅230萬(wàn)元，年財(cái)政稅收超過(guò)1000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
五、社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展
人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)有效，符合政策生育率達(dá)90%，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)40萬(wàn)元；民政社保工作有序開(kāi)展，申報(bào)批準(zhǔn)各類養(yǎng)老保險(xiǎn)人員4266人，發(fā)放各類民政、社保資金140多萬(wàn)元，切實(shí)解決了困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題；狠抓冬季征兵工作，組織20名適齡青年到區(qū)集中體檢，共向部隊(duì)輸送合格兵員6名；城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)13989人，參合率達(dá)90.7%；建成綜合文化站1個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋4個(gè)，開(kāi)展了電影下鄉(xiāng)活動(dòng)，極大地豐富了群眾文化娛樂(lè)生活。另外，組建了老年協(xié)會(huì)，創(chuàng)造條件開(kāi)展了群眾壩壩舞健身活動(dòng)。
六、黨的建設(shè)得到了加強(qiáng)
(一)夯基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
1.村級(jí)陣地建設(shè)得到加強(qiáng)。今年，共投入30多萬(wàn)元，對(duì)3個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心進(jìn)行了全面建設(shè)，并分別在6個(gè)村和區(qū)配齊了計(jì)算機(jī)等遠(yuǎn)程教育設(shè)備，每個(gè)村都配備了電教播放員并參加了上級(jí)的培訓(xùn)。
2.村級(jí)干部待遇得到提高。嚴(yán)格按照區(qū)委有關(guān)落實(shí)村干部待遇的文件精神，千方百計(jì)籌措資金，落實(shí)村組干部待遇，保證村組干部工資按時(shí)、足額發(fā)放，不拖欠，不克扣，以提高村干部工作的積極性和穩(wěn)定性，并向困難退職村干部送去慰問(wèn)金。今年七一前夕我鎮(zhèn)共慰問(wèn)退職村干部8人，送去慰問(wèn)金1000元。
3.黨員發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照十六字方針的要求，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員聯(lián)名推薦制、公示制、考察制、票決制，實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任追究制，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，并按照成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，共發(fā)展的14名黨員，按期轉(zhuǎn)正黨員9名。另外，利用在市浦東新區(qū)成立的鎮(zhèn)流動(dòng)黨支部，密切聯(lián)系外出流動(dòng)黨員，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。
4.開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)。按照相關(guān)文件和會(huì)議精神，主要設(shè)置了政策宣傳崗、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、治安調(diào)解崗、扶貧幫困崗、村務(wù)監(jiān)督崗等類型，在今年我鎮(zhèn)實(shí)施的萬(wàn)畝烤煙項(xiàng)目中，我鎮(zhèn)黨員充分發(fā)揮模范作用，踴躍參與，帶頭種烤煙，有28名鎮(zhèn)村黨員干部是種烤煙100畝以上的大戶。
(二)抓干部，發(fā)揮干部的核心帶頭作用。
1.加強(qiáng)班子建設(shè)。建立和完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化民主政治建設(shè)，結(jié)合“三進(jìn)三同”和“萬(wàn)名干部駐村”、“干部大走訪”等活動(dòng)，深入村組、社區(qū)為老百姓解決實(shí)際困難和問(wèn)題，10名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參與到活動(dòng)中，其中主要領(lǐng)導(dǎo)接訪（約訪）群眾109人次、走訪群眾116人次、受理事項(xiàng)21件、已解決16件，班子成員接訪（約訪）255人次、走訪群眾273人次、受理事件17件、已解決8件，社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2.強(qiáng)化干部管理。堅(jiān)持以開(kāi)展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“干部趕場(chǎng)面對(duì)面”活動(dòng)以及“強(qiáng)作風(fēng)、保增長(zhǎng)”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)職工思想政治教育，使其牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)。
(三)認(rèn)真開(kāi)展主題活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作。
按照相關(guān)文件和會(huì)議要求，高度重視“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”和“強(qiáng)作風(fēng)、保增長(zhǎng)”活動(dòng)，在區(qū)委召開(kāi)動(dòng)員會(huì)后，鎮(zhèn)里立即召開(kāi)班子成員會(huì)，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，并結(jié)合實(shí)際，反復(fù)研究制訂了實(shí)施方案。在這之后，立即召開(kāi)全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)，按照區(qū)委區(qū)政府的要求安排部署了全鎮(zhèn)的學(xué)改活動(dòng)。
特別是在兩個(gè)活動(dòng)中，緊密結(jié)合實(shí)際，把推動(dòng)全鎮(zhèn)工作、完成全年目標(biāo)任務(wù)作為活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)，積極開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，取得了較好成效，實(shí)現(xiàn)了主題活動(dòng)兩不誤、兩促進(jìn)、兩豐收，特別是在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大招商引資和增加財(cái)政稅收方面，取得了重大突破。
（四）宣傳精神文明工作全面推進(jìn)。
1.理論學(xué)習(xí)工作穩(wěn)步推進(jìn)。鎮(zhèn)里成立了中心學(xué)習(xí)組領(lǐng)導(dǎo)班子，制定了《年黨委中心組及全鎮(zhèn)干部理論學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)》、《年鎮(zhèn)創(chuàng)建星級(jí)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子工作方案》及《黨建精神文明考核細(xì)則》等，圍繞星級(jí)學(xué)習(xí)型班子創(chuàng)建目標(biāo)，定期開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)，提高班子成員的理論素養(yǎng)。
2.新聞宣傳工作成效顯著。積極配合做好了“強(qiáng)作風(fēng)、保增長(zhǎng)”和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展烤煙生產(chǎn)、努力打造烤煙第一鎮(zhèn)的對(duì)外宣傳報(bào)道工作，并取得了良好成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)就烤煙生產(chǎn)發(fā)展、招商引資、政務(wù)易示范、企業(yè)發(fā)展等方面在區(qū)級(jí)新聞媒體報(bào)道10次以上，其他方面的報(bào)道10余條，全面完成區(qū)委區(qū)府下達(dá)的信息目標(biāo)任務(wù)。
3.精神文明創(chuàng)建扎實(shí)有效。“服務(wù)下鄉(xiāng)”活動(dòng)成效顯著，全年進(jìn)行科技和技能培訓(xùn)3期，培訓(xùn)農(nóng)民200多人次，發(fā)放科技資料2000份；到農(nóng)村放映電影24場(chǎng)，觀眾達(dá)1萬(wàn)人次；衛(wèi)生院組織到社區(qū)和農(nóng)村義務(wù)就診3次，免費(fèi)為群眾看病500余人次；綜治辦、法庭、派出所、司法所、法律服務(wù)所等單位到村進(jìn)行法律咨詢活動(dòng)若干場(chǎng)次，散發(fā)普法資料5000多份，為300多人次的群眾解答咨詢?！拔拿餍l(wèi)生場(chǎng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建扎實(shí)有力。成立了“場(chǎng)鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鎮(zhèn)長(zhǎng)親自掛帥任組長(zhǎng)。文明單位創(chuàng)建活動(dòng)有序推進(jìn)，共推薦上報(bào)區(qū)級(jí)文明單位5個(gè)、文明村3個(gè)和星級(jí)服務(wù)窗口2個(gè)，并全面完成了年黨報(bào)黨刊征訂工作任務(wù)。
（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效明顯
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和各部門分工合作，層層分解落實(shí)責(zé)任，全鎮(zhèn)共簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)32份，形成領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，部門牽頭，落實(shí)單位、人員具體實(shí)施，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，全鎮(zhèn)上下齊抓共管的良好局面。
2.強(qiáng)化管理，實(shí)施廉政監(jiān)督卓有成效。建立健全機(jī)關(guān)工作制度、財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、廉政考核制度、廉政建設(shè)責(zé)任制度、報(bào)告制度、廉政責(zé)任追究制度、廉政談話制度、廉政述職述廉制度、廉政監(jiān)督制度、廉政工作督察制度、黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)制度、辦公用品采購(gòu)制度、廉政舉報(bào)制度等，通過(guò)制度管人、管事、管物，從而規(guī)范了全鎮(zhèn)黨員干部的言行。
3.認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，鎮(zhèn)中層干部、村居負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)審查工作，每年開(kāi)展一次財(cái)務(wù)內(nèi)審工作，時(shí)刻提醒我們鎮(zhèn)村黨員干部要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人公開(kāi)廉政承諾，半年、一年開(kāi)展述職述廉、開(kāi)展廉政測(cè)評(píng)，結(jié)合“干部趕楊面對(duì)面”活動(dòng)公開(kāi)接受群眾監(jiān)督
4.加強(qiáng)村居黨風(fēng)廉政建設(shè)。以“四有、三公開(kāi)、三民主、四個(gè)活動(dòng)”為載體，各村居設(shè)立了固定的意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話，建立了固定的獨(dú)立的黨務(wù)、村（居）務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，成立了村（居）務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和財(cái)務(wù)理財(cái)小組，村務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展較好。
5.領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政較好。認(rèn)真開(kāi)展了“倡廉活動(dòng)月”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部到三合監(jiān)獄開(kāi)展警示教育活動(dòng)，認(rèn)真撰寫(xiě)心得體會(huì)，從源頭上抓好反腐倡廉工作，全體班子成員嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)分工包項(xiàng)責(zé)任制，機(jī)關(guān)黨員干部無(wú)違法違紀(jì)案件發(fā)生。鎮(zhèn)紀(jì)委收到群眾2件，辦結(jié)2件，做到事事有答復(fù)，件件有回音，受到群眾好評(píng)。違紀(jì)案件立案1件，查處結(jié)案1件。
年工作要點(diǎn)
年是我鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵之年，將繼續(xù)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、烤煙生產(chǎn)重鎮(zhèn)和西部特色窗口城鎮(zhèn)目標(biāo)，立足鎮(zhèn)情，真抓實(shí)干，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建和諧新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
一是繼續(xù)抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)50%，走土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)路子；以提高產(chǎn)量、質(zhì)量和比較效益為重點(diǎn)，鞏固發(fā)展烤煙生產(chǎn)，確保實(shí)現(xiàn)烤煙產(chǎn)量10000擔(dān)；鞏固抓好茶葉、水果、大米、西瓜等特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。
二是繼續(xù)抓好招商引資工作。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，以情招商，以商招商，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引次2000萬(wàn)元的目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的活力。
三是繼續(xù)抓好財(cái)政稅收工作。進(jìn)一步加大財(cái)政投入，努力培植稅源，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入1500萬(wàn)元的目標(biāo)。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
工作指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞黃藍(lán)國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，堅(jiān)持“又好又快”工作基調(diào)，著力在大項(xiàng)目引進(jìn)、高端產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)支撐體系建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、新城區(qū)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展上實(shí)施突破，全面提升開(kāi)發(fā)建設(shè)水平，努力打造增長(zhǎng)極，朝著兩千億開(kāi)發(fā)區(qū)目標(biāo)邁進(jìn)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：
經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值290億元，增長(zhǎng)18%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1430億元，增長(zhǎng)30%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資212億元，增長(zhǎng)23%；實(shí)現(xiàn)地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入12.5億元，增長(zhǎng)25%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額35億美元，增長(zhǎng)11%；實(shí)際利用外資達(dá)到5000萬(wàn)美元。
高端產(chǎn)業(yè)加快聚集。汽車及零部件、電子信息、新能源、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加快聚集，石油裝備優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速壯大，銅壓延及深加工、新材料等產(chǎn)業(yè)加快改造提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的突破，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和層次顯著提升。
支撐體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新體系加快構(gòu)建，聚集一批高層次研發(fā)機(jī)構(gòu)，國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建完成年度目標(biāo)?！叭瞬盘貐^(qū)”建設(shè)深入推進(jìn)，高層次人才引進(jìn)和職業(yè)教育培訓(xùn)取得明顯成效。金融服務(wù)體系不斷完善，資本運(yùn)作能力明顯增強(qiáng)。物流環(huán)境進(jìn)一步改善。基礎(chǔ)設(shè)施配套進(jìn)一步加強(qiáng)。
開(kāi)發(fā)框架進(jìn)一步拉開(kāi)。臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi)，廣利港開(kāi)工建設(shè)。生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，落地一批重點(diǎn)項(xiàng)目。主體區(qū)整合提升步伐加快，新城區(qū)建設(shè)進(jìn)一步拉開(kāi)框架，城區(qū)面貌煥然一新。
生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作順利推進(jìn)，節(jié)能減排完成市政府下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。環(huán)境保護(hù)力度進(jìn)一步加大，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。綠化工作取得顯著成效，建成一批精品綠化工程。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。民生得到進(jìn)一步改善。社會(huì)管理得到加強(qiáng)，社區(qū)服務(wù)和農(nóng)村服務(wù)工作更加規(guī)范，教育文化衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)秩序和安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度
（一）保障企業(yè)健康運(yùn)行。密切關(guān)注國(guó)家宏觀政策和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)控，建立信息互通機(jī)制，及時(shí)了解并解決企業(yè)運(yùn)行中的問(wèn)題。抓好骨干企業(yè)運(yùn)行，加大中小企業(yè)扶持力度，支持企業(yè)搞好戰(zhàn)略策劃，規(guī)范內(nèi)部管理，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。進(jìn)一步加強(qiáng)政銀企合作，支持企業(yè)創(chuàng)新融資方式，鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)上市運(yùn)作，同時(shí)培育一批后備上市資源。引導(dǎo)企業(yè)用足用好扶持政策，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備，瞄準(zhǔn)高端延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代。深入推進(jìn)“兩化”融合，運(yùn)用信息技術(shù)提升企業(yè)自動(dòng)化、智能化水平。抓好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。力爭(zhēng)全年新增銷售收入過(guò)50億元的企業(yè)1家，過(guò)10億元的企業(yè)4家，過(guò)億元的企業(yè)14家；1家企業(yè)上市。
（二）加強(qiáng)外經(jīng)外貿(mào)工作。建立進(jìn)出口工作協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮出口獎(jiǎng)勵(lì)資金、市場(chǎng)開(kāi)拓和出口信用保險(xiǎn)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金作用，支持企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)。深入實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高附加值產(chǎn)品出口，打造新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。積極擴(kuò)大先進(jìn)裝備、關(guān)鍵零部件和重要資源性產(chǎn)品進(jìn)口。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)。加強(qiáng)反傾銷、反補(bǔ)貼預(yù)警和應(yīng)訴機(jī)制建設(shè)，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦。
（三）加強(qiáng)財(cái)稅和統(tǒng)計(jì)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，加大稅收和非稅收入征管力度，深挖財(cái)政增收潛力，努力培植一批后續(xù)財(cái)源，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制“三公”等一般性財(cái)政支出，集中財(cái)力保障重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和便民實(shí)事建設(shè)。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)部門預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)管理，加快公務(wù)卡制度改革。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)工作水平。
三、加快高端產(chǎn)業(yè)聚集
（一）加快產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建。按照“產(chǎn)業(yè)層次高起來(lái)、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)起來(lái)、產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)起來(lái)”的思路，集中發(fā)展汽車及零部件、電子信息、新能源、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，壯大石油裝備優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升銅壓延及深加工、新材料等產(chǎn)業(yè)，積極突破現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，以整車項(xiàng)目為龍頭，促進(jìn)廣汽吉奧公司提質(zhì)上量，俊山五菱項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，同時(shí)積極引進(jìn)一批高端汽車零部件項(xiàng)目；以科嶺項(xiàng)目為龍頭，推動(dòng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)快速起步。電子信息產(chǎn)業(yè)，加快大規(guī)模集成電路、裸眼3D電視、平板電腦等項(xiàng)目建設(shè)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。新能源產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)中美新能源合作示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以力達(dá)新醫(yī)藥港項(xiàng)目為龍頭，推進(jìn)資源聚集。石油裝備產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)高精尖產(chǎn)品，突出石油裝備的高端制造、技術(shù)研發(fā)、物流等功能，建設(shè)高端石油裝備產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。銅壓延及深加工產(chǎn)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高加工深度。新材料產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制鹽化工發(fā)展總量，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融等生產(chǎn)業(yè)，集中突破服務(wù)外包業(yè)，積極培育健康、休閑、旅游等高端服務(wù)業(yè)，加快文化產(chǎn)業(yè)聚集。
（二）加大招商引資力度。開(kāi)展“高端項(xiàng)目招商年”行動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)前瞻性研究，找準(zhǔn)主攻方向，提高招商層次，集中突破一批牽動(dòng)全局、有震撼力的高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。設(shè)立駐外招商站，瞄準(zhǔn)港臺(tái)、日本、歐美等重點(diǎn)地區(qū)集中開(kāi)展對(duì)外招商活動(dòng)。加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高招商工作的成效。力爭(zhēng)全年引進(jìn)2家世界500強(qiáng)企業(yè)，20個(gè)過(guò)億元的項(xiàng)目，總投資不少于200億元。
（三）加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。開(kāi)展“項(xiàng)目興區(qū)行動(dòng)”，落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃和責(zé)任，實(shí)行干部掛職制度，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)督查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
四、加強(qiáng)支撐體系建設(shè)
（一）加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)。加快“生態(tài)谷”、黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院、青年創(chuàng)業(yè)基地、軟件園二期等平臺(tái)建設(shè)，吸引高層次研發(fā)機(jī)構(gòu)聚集；支持企業(yè)申報(bào)省級(jí)工程技術(shù)研究中心和省市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)采油裝備工程技術(shù)中心；加強(qiáng)科技中介服務(wù)體系建設(shè)，引進(jìn)一批高質(zhì)量中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；做好國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建工作，建成黃河三角洲標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)中心；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)保護(hù)力度，建設(shè)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)；深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和油地校合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。力爭(zhēng)全年申報(bào)市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目50項(xiàng)以上、市級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)20項(xiàng)以上，申請(qǐng)專利190件以上，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)3家，新建規(guī)范化科研機(jī)構(gòu)5家。
（二）加強(qiáng)人才支撐體系建設(shè)。加大“人才特區(qū)”建設(shè)力度，實(shí)施好“百名高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”，重點(diǎn)引進(jìn)一批高端領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，支持其搞好研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作；加強(qiáng)培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，支持市技師學(xué)院發(fā)展，加快大學(xué)研究院和軟件與服務(wù)外包學(xué)院建設(shè)，辦好黃河三角洲高級(jí)培訓(xùn)中心，打造區(qū)域性培訓(xùn)品牌；規(guī)劃建設(shè)科教園區(qū)，吸引國(guó)內(nèi)外教育資源聚集。
（三）加強(qiáng)金融支撐體系建設(shè)。運(yùn)營(yíng)好私募股權(quán)基金和黃河三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金，運(yùn)作設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、新能源汽車產(chǎn)業(yè)基金和石油裝備產(chǎn)業(yè)基金，引進(jìn)股份制銀行、擔(dān)保公司和融資租賃公司，構(gòu)建完善的金融服務(wù)體系。
（四）加強(qiáng)物流支撐體系建設(shè)。推進(jìn)與青島保稅港區(qū)的合作，加快黃河三角洲國(guó)際物流港和保稅物流中心建設(shè)，引進(jìn)一批大型物流企業(yè)，打造區(qū)域性物流樞紐。
（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系建設(shè)。實(shí)施好2012年基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)計(jì)劃，抓好重點(diǎn)園區(qū)配套建設(shè)。加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量。
五、構(gòu)筑開(kāi)發(fā)新格局
（一）搞好規(guī)劃。按照全市新的戰(zhàn)略布局和定位要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化各項(xiàng)規(guī)劃，形成科學(xué)完善的規(guī)劃體系。
（二）集中推進(jìn)“兩區(qū)一園”建設(shè)。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，加快推進(jìn)廣利港建設(shè)前期工作，盡快開(kāi)工建設(shè)；做好高端石油裝備產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃選址和基礎(chǔ)設(shè)施配套，集中擺布高端石油裝備項(xiàng)目。臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)，按照規(guī)劃搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套，盡快具備項(xiàng)目承載條件。生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，做好土地收回工作，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
（三）推進(jìn)東八路以西主體區(qū)整合提升。依據(jù)整合方案，推動(dòng)工業(yè)聚集和功能完善提升，打造產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心和高品質(zhì)生活中心。按照打造城市新標(biāo)志的定位，全面推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)，搞好中心商務(wù)區(qū)CBD開(kāi)發(fā)，集中推進(jìn)黃河三角洲國(guó)際廣場(chǎng)、金融大廈、黃藍(lán)時(shí)代金融港、黃河生態(tài)城、悅來(lái)湖整體開(kāi)發(fā)、海洋城、臺(tái)灣風(fēng)情小鎮(zhèn)、阜外醫(yī)院醫(yī)療中心等22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快體育館、圖書(shū)館、規(guī)劃展覽館、城建檔案館等場(chǎng)館建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施運(yùn)河路、沂州路、府前街、黃河路改造工程，實(shí)現(xiàn)城區(qū)面貌煥然一新。
（四）加強(qiáng)城市管理工作。加大城市管理執(zhí)法力度，實(shí)行重心下移，提高城市精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)城市交通設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)市政管、養(yǎng)、護(hù)外包，提高市政管理水平。
六、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)
（一）做好國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)年度工作計(jì)劃，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核和ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)示范工程，將創(chuàng)建工作推向。
（二）抓好節(jié)能減排。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排，加大技術(shù)改造力度，提高項(xiàng)目生態(tài)門檻，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目能評(píng)制度，加強(qiáng)預(yù)警調(diào)控和能源監(jiān)察，加快淘汰落后產(chǎn)能，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
（三）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查，建立化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。加大水氣污染治理力度，開(kāi)展大氣污染物監(jiān)測(cè)預(yù)警，將PM2.5納入常規(guī)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)濱海新材料園公用污水處理廠和環(huán)境監(jiān)管中心盡快投入使用。完成好中心城工業(yè)企業(yè)搬遷任務(wù)。
（四）推進(jìn)集約集聚發(fā)展。依據(jù)園區(qū)規(guī)劃，合理擺布項(xiàng)目，促進(jìn)聚集發(fā)展。嚴(yán)格項(xiàng)目評(píng)估審核，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目分類供地管理辦法，鼓勵(lì)建設(shè)多層廠房，鼓勵(lì)中小項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高單位面積投資和產(chǎn)出強(qiáng)度。加大城鎮(zhèn)土地使用稅和土地閑置費(fèi)征繳力度，集中開(kāi)展土地清理，堅(jiān)決收回閑置土地。
（五）推進(jìn)綠化工程建設(shè)。加大綠化投入力度，編制主體區(qū)景觀規(guī)劃，實(shí)施一批精品綠化工程。加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)管理。加強(qiáng)企業(yè)院內(nèi)綠化工作。加大濕地保護(hù)力度，提升濕地生態(tài)功能。
七、加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展
（一）切實(shí)保障和改善民生。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)政策，完善就業(yè)服務(wù)體系。扎實(shí)做好社會(huì)保障工作，高度關(guān)注困難群眾和弱勢(shì)群體生活，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。發(fā)揮工會(huì)組織作用，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益。加快保障性住房建設(shè)，實(shí)施社區(qū)服務(wù)中心、金水市場(chǎng)改造等一批便民實(shí)事。統(tǒng)籌發(fā)展教育衛(wèi)生文化等社會(huì)事業(yè)，突出抓好普通中小學(xué)和幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化、校車安全、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作。
（二）全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。切實(shí)做好群眾工作，拓寬群眾訴求表達(dá)渠道，設(shè)立群眾服務(wù)工作中心，妥善解決群眾合法合理訴求。落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)重大事項(xiàng)、重大決策實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。深入推進(jìn)“平安開(kāi)發(fā)區(qū)”建設(shè)，搞好交警大隊(duì)指揮中心、社會(huì)穩(wěn)定視頻動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、“網(wǎng)格化數(shù)字社區(qū)”等重點(diǎn)工程建設(shè)，組建治安巡邏（特警）大隊(duì)，加強(qiáng)單位內(nèi)保群防群治隊(duì)伍和社區(qū)基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系。深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)和打霸治痞行動(dòng)，強(qiáng)化建筑工地、出租房屋、復(fù)雜場(chǎng)所、兩新組織、網(wǎng)絡(luò)輿情及流動(dòng)人口綜合管理，維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序。加強(qiáng)普法陣地建設(shè)，搞好普法教育。加大油區(qū)綜合治理，搞好油地共建，構(gòu)建和諧油區(qū)。健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。
（三）全力抓好安全生產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)示范園區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，突出抓好?；?、壓力容器、道路交通、建筑施工、消防等行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)市場(chǎng)管理和食品藥品監(jiān)管，確保食品藥品安全。
（四）加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。依托工青婦組織，開(kāi)展形式多樣的文化體育活動(dòng)，豐富企業(yè)職工和區(qū)內(nèi)群眾的業(yè)余生活。大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)的凝聚力和向心力。
八、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新
進(jìn)一步理順管理體制，調(diào)整健全內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，形成與發(fā)展階段相適應(yīng)的統(tǒng)一高效的行政管理體制。推進(jìn)用人機(jī)制和分配機(jī)制改革，完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)部活力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，強(qiáng)化服務(wù)功能，簡(jiǎn)化審批程序，提高工作效能。深化投資體制改革，在政府融資、園區(qū)建設(shè)和城市經(jīng)營(yíng)等方面探索新路子，多渠道多元化解決資金問(wèn)題。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，整合管理服務(wù)資源，提高社會(huì)管理服務(wù)能力和水平。積極探索土地管理開(kāi)發(fā)的新模式，保障開(kāi)發(fā)建設(shè)需要。
九、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)
（一）加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為抓手，大力加強(qiáng)“兩新”組織建設(shè)，推進(jìn)基層組織黨務(wù)公開(kāi)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
