時(shí)間:2022-07-07 06:06:38
開(kāi)篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇政府匯報(bào),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、1-6月的主要工作情況
(一)保障糧食生產(chǎn)能力,確保糧食安全
加大了糧食種植面積,科學(xué)確定和推廣主導(dǎo)品種,發(fā)揮優(yōu)良品種,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,做好經(jīng)常性指導(dǎo)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。全鄉(xiāng)完成糧食播種面積31500畝,其中:推廣雜交水稻7500畝,雜交玉米3000畝;種植優(yōu)質(zhì)稻600畝,計(jì)劃養(yǎng)留再生稻4000畝,田埂豆800畝;稻田養(yǎng)魚1000畝,養(yǎng)鴨150戶。全鄉(xiāng)生豬存欄14310頭,大牲畜存欄5412頭、禽存欄33100只;采用“養(yǎng)殖場(chǎng)+專重戶+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,首批培養(yǎng)出嘎處村馬點(diǎn)鐘、糧管所楊順勇養(yǎng)豬專業(yè)戶,養(yǎng)豬150余頭。
(二)認(rèn)真抓好生物產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作
今年縣人民政府下達(dá)給我鄉(xiāng)的生物產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)任務(wù)為25300畝。目前,我鄉(xiāng)已完成生物產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)面積36389畝,其中:八角2939畝,紫膠13919畝,茶葉9300畝,草果4200畝,橡膠6000畝,完成率達(dá)144%。紫膠、茶葉正在定植之中。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作有新的進(jìn)展
水利建設(shè)方面:投資20萬(wàn)元完成各類小型水利工程12件,其中:新建農(nóng)村人畜飲水工程8件。交通建設(shè)方面:完成了撮洛村委會(huì)至迷那村民小組14公里的村組公路和戈蘭村委會(huì)至三家村民小組9公里村組公路,修復(fù)了大黑山至三楞村委會(huì)19公里鄉(xiāng)村公路。電力建設(shè)方面:完成了拉龍、羅布鞏2個(gè)村委會(huì)3個(gè)村民小組的輸電工程;協(xié)助縣電力公司啟動(dòng)實(shí)施了大黑山變電站建設(shè)工程。集鎮(zhèn)建設(shè)方面:鄉(xiāng)機(jī)關(guān)辦公樓已竣工投入使用;正在新建的戈蘭灘電站庫(kù)區(qū)淹沒(méi)220戶移民房,目前主體工程完成75間,預(yù)計(jì)年底移民可落戶到集鎮(zhèn)新區(qū)內(nèi);協(xié)調(diào)配合實(shí)施了大黑山集鎮(zhèn)新區(qū)客運(yùn)站建設(shè);拍賣小宗土地31宗,出讓金達(dá)90余萬(wàn)元,近20宗小宗土地正在辦理拍賣前的相關(guān)手續(xù)。扶貧工作方面:完成了撮洛村委會(huì)4個(gè)村民小組“整村推進(jìn)”工程;啟動(dòng)實(shí)施了老白寨村民小組和臥馬村民小組的“整村推進(jìn)”工程;探索安居房的補(bǔ)助模式(空心磚換成紅磚建房),實(shí)施了嘎處村委會(huì)撮倮村民小組的“異地安居”工程,為建設(shè)新農(nóng)村打好基礎(chǔ)。
(四)社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作得到穩(wěn)步發(fā)展
教育工作方面:新建鄉(xiāng)中心完小簡(jiǎn)易教室;啟動(dòng)實(shí)施了鄉(xiāng)中學(xué)綜合辦公樓;羅布鞏村完小教學(xué)樓已通過(guò)順利驗(yàn)收。計(jì)生工作方面:堅(jiān)持“上三術(shù)、降多胎”的工作方針,積極推行計(jì)劃生育黃牌警告制度,貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策,嚴(yán)格控制人口過(guò)快增長(zhǎng),不斷降低人口自然增長(zhǎng)率。今年,縣上下達(dá)給我鄉(xiāng)的“三術(shù)”任務(wù)數(shù)為341例,現(xiàn)已完成231例,完成率為68%;發(fā)放獨(dú)生子女證38戶,發(fā)放率為93%。社會(huì)穩(wěn)定工作方面:高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪工作,及時(shí)解決各種矛盾糾紛,把矛盾問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。上半年,共接待群眾600多人次,反映問(wèn)題30多件,群眾反映的問(wèn)題得到基本解決。調(diào)處民間民事糾紛35件,查破刑事案件3起。以創(chuàng)建平安、和諧社會(huì)為“抓手”,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,確定了“一降兩保,三維持”的創(chuàng)建平安大黑山活動(dòng)目標(biāo),即:鄉(xiāng)內(nèi)非法宗教人員逐年下降;確保云大科技園區(qū)的順利進(jìn)行,確保戈蘭灘電站移民安置工程順利進(jìn)行;維持鄉(xiāng)內(nèi)無(wú)重大危害國(guó)家安全的社會(huì)事件,維持鄉(xiāng)內(nèi)無(wú)重大發(fā)生,維持鄉(xiāng)內(nèi)無(wú)重大刑事案件發(fā)生。緊扣這一目標(biāo)開(kāi)展創(chuàng)安工作,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。安全生產(chǎn)方面:5月初,對(duì)極易發(fā)生安全事故的集鎮(zhèn)新區(qū)移民房建設(shè)工地、中小學(xué)食堂、街道食宿店、十四連等3個(gè)石場(chǎng)進(jìn)行了整頓,確保了我鄉(xiāng)無(wú)安全生產(chǎn)事故的良好形勢(shì)。
二、今后一段時(shí)期的工作打算
根據(jù)我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路,在今后一段時(shí)期的工作中重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。樹(shù)立農(nóng)業(yè)發(fā)展就社會(huì)穩(wěn)定的理念,著力抓:一是加大農(nóng)田的綜合開(kāi)發(fā)利用,積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、冬季農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)。抓好科學(xué)養(yǎng)殖示范,加快以生豬為主的品種改良,抓好畜禽生產(chǎn),尤其是要抓好重大動(dòng)物疫病防治工作,確保畜牧業(yè)的健康發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),大力推廣種草養(yǎng)畜、山地養(yǎng)雞、稻田養(yǎng)魚,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),不斷增加農(nóng)民群眾收入。二是把握科技進(jìn)步的主攻方向,依托云南大學(xué)在我鄉(xiāng)的搬布、三楞、拉龍、羅布鞏片區(qū)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技示范園,努力提高農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力、儲(chǔ)備能力和轉(zhuǎn)化能力,加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和應(yīng)用,大力普及農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn),提高農(nóng)民的整體素質(zhì);三是要加大通路、通電、通水、通訊、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。四是鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力逐步向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活環(huán)境。全鄉(xiāng)上下樹(shù)立大開(kāi)發(fā)引進(jìn)大項(xiàng)目,大項(xiàng)目帶來(lái)大投資,大投資促進(jìn)大發(fā)展的思想觀念,著力抓好:一是緊緊抓住中央、省、州、縣加快農(nóng)村公路建設(shè)的政策,加強(qiáng)我鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以村組公路為重點(diǎn),努力提高鄉(xiāng)村公路等級(jí)率,力爭(zhēng)立項(xiàng)實(shí)施大黑山-羅布鞏、嘎處-老白寨、蘭皮河-撮洛-老白寨岔路、龍眼公路-三楞村委會(huì)4條彈石路和一批自然村公路;二是加快電力產(chǎn)業(yè)建設(shè)。做好李仙江戈蘭灘梯級(jí)電站建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作,協(xié)調(diào)完成大黑山變電站建設(shè)工程,力爭(zhēng)全鄉(xiāng)78個(gè)村民小組實(shí)現(xiàn)村村通電;三是提高水利化程度。啟動(dòng)實(shí)施集鎮(zhèn)新區(qū)供水工程,解決和改善一大批農(nóng)村人畜飲水、農(nóng)業(yè)灌溉用水困難和問(wèn)題;四是加強(qiáng)通訊設(shè)施的建設(shè),推進(jìn)全鄉(xiāng)的信息化水平,農(nóng)村提高通訊覆蓋率;五是按照“集鎮(zhèn)強(qiáng)鄉(xiāng)”的目標(biāo)和“一河、兩岸、三路,上盤下擴(kuò)、左延右伸”的建設(shè)思路,積極引導(dǎo)各種社會(huì)資本和民間資本加大集鎮(zhèn)建設(shè)。高度重視鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和農(nóng)村滑坡治理工程,防治地質(zhì)災(zāi)害;做好教育、衛(wèi)生、文化、廣電等社會(huì)事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托顯著的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),確立經(jīng)濟(jì)工作以招商為主,招商以引進(jìn)外資為主的思路,規(guī)范項(xiàng)目管理,細(xì)化招商引資目標(biāo)責(zé)任,優(yōu)化投資環(huán)境,創(chuàng)新招商思路,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模擴(kuò)張,依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全力提升集鎮(zhèn)功能,把大黑山集鎮(zhèn)打造成綠春乃至紅河州的一個(gè)亮點(diǎn)。
(三)加大資源開(kāi)發(fā)力度,壯大培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。較好的生態(tài)環(huán)境是我鄉(xiāng)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),是我鄉(xiāng)最大、最具有發(fā)展前景、最有長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的資源。要大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)”,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),著力構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)大黑山;以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以資源深度開(kāi)發(fā)為重點(diǎn),著力抓好:一是以橡膠、茶葉、紫膠、八角、草果等為主,切實(shí)加大綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度。力爭(zhēng)到2010年,全鄉(xiāng)綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)面積實(shí)現(xiàn)人均8畝。通過(guò)培植壯大綠色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。二是充分利用自然生態(tài)資源和民族文化生態(tài)資源,加快民族文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)培植,著力實(shí)施“旅游生態(tài)鄉(xiāng)”。以李仙江熱帶雨林、戈蘭灘水上漂流和旖旎的風(fēng)光、獨(dú)特的民風(fēng)民俗等極具潛力的旅游觀光資源為重點(diǎn),以民族風(fēng)情為主線,加快自然景觀、人文景觀、民俗文化載體建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)民族文化從資源產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化。
(四)加大扶貧攻堅(jiān)力度,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。探索和創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)的模式,抓緊抓好:一是把整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、安居+溫飽、滑坡搬遷+安居、易地開(kāi)發(fā)、科技扶貧、興邊富民工程、對(duì)口幫扶等項(xiàng)目結(jié)合起來(lái),做到各個(gè)項(xiàng)目相互銜接,整合各項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)資金,確保各項(xiàng)扶貧措施入村、到戶,使貧困地區(qū)解決溫飽,走上富裕;二是實(shí)施勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工程,擴(kuò)大富余勞動(dòng)力的勞務(wù)輸出規(guī)模,提高輸出效率,幫助農(nóng)民脫貧增收;三是集中力量抓好治水、改土、修路、架電等工程,防止返貧現(xiàn)象的出現(xiàn),使貧困地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活條件得到改善;四是繼續(xù)抓好安居工程建設(shè),積極推進(jìn)小額信貸扶貧工作。
(五)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,努力構(gòu)建和諧社會(huì)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé);社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理模式,著力抓好:一是加快實(shí)施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略,把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,鞏固和提高“兩基”成果,加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善辦學(xué)條件。力爭(zhēng)到2010年實(shí)現(xiàn)100%的小學(xué)入學(xué)率,99%的小學(xué)鞏固率和小學(xué)完學(xué)率,全鄉(xiāng)十五周歲人口的初等教育完成率達(dá)到100%,青壯年文盲率降到2%以下。二是圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè),做好科技教育和普及工作,提高全民科技意識(shí),建立農(nóng)業(yè)科技人員為骨干的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。三是要高度重視發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展以“創(chuàng)建衛(wèi)生村寨,爭(zhēng)做文明村民”為主題的農(nóng)村衛(wèi)生行動(dòng)。積極改善村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房和設(shè)備條件,切實(shí)解決群眾看病難和因病返貧的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)人民群眾享有初級(jí)衛(wèi)生保健的目標(biāo)。四是要加強(qiáng)計(jì)劃生育工作,全面推行農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)政策,加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理,嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育,穩(wěn)定低生育水平。貫徹落實(shí)“三為主”方針,控制人口總量,提高人口素質(zhì),確保全鄉(xiāng)的人口自然率控制在10‰以下。五是努力提高廣播電視的轉(zhuǎn)播質(zhì)量,使自然村的廣播電視覆蓋率達(dá)到100%。六是深入持久地開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作,依法從嚴(yán)從快打擊各種違法犯罪行為,堅(jiān)決掃除“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,堅(jiān)決打擊農(nóng)村非法宗教組織的破壞活動(dòng),構(gòu)建平安和諧村寨,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、存在的困難和急需幫助解決的問(wèn)題
(一)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金缺口大。一是集鎮(zhèn)新區(qū)河堤工程資金雖已通過(guò)積極向上爭(zhēng)取、拍賣小宗土地和移民安置等渠道解決了部分工程項(xiàng)目資金,但還缺口500多萬(wàn)元;二是辦公樓建設(shè)資金缺口57多萬(wàn)元;三是修復(fù)大黑山至三楞公路(即:云大科技園區(qū)公路)資金缺口10多萬(wàn)元。
(二)急需加快新區(qū)集鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“葉子變星星”為你整理了這篇政府信息公開(kāi)網(wǎng)督查整改情況匯報(bào)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦:
根據(jù)《2021年1月政府信息公開(kāi)網(wǎng)督查情況通報(bào)》,我會(huì)積極采取措施進(jìn)行了整改,現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)班子重視。收到通報(bào)后,我會(huì)領(lǐng)導(dǎo)非常重視,立即安排人員對(duì)照問(wèn)題抓好整改。
二、抓好整改落實(shí)。我會(huì)1月網(wǎng)查結(jié)果反饋四個(gè)欄目存在問(wèn)題,逐項(xiàng)進(jìn)行整改落實(shí)。
1、決策部署落實(shí)未公開(kāi)2021年政府工作報(bào)告任務(wù)分解:已公開(kāi)任務(wù)分解表。
2、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)不需要更新領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)信息:已刪除單位領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)信息。
3、政策解讀未關(guān)聯(lián)文件:對(duì)少數(shù)部分政策解讀信息未關(guān)聯(lián)文件的進(jìn)行了補(bǔ)充完善。
4、監(jiān)督保障欄目不規(guī)范:對(duì)公開(kāi)不規(guī)范的信息已轉(zhuǎn)入相關(guān)欄目。
下一步,我會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)站管理,扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作,做到信息及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確。
一、關(guān)于我縣政府法制機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)情況
我縣縣型比較小,人口26萬(wàn)人,轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)。現(xiàn)有執(zhí)法部門62個(gè),行政執(zhí)法人員827人。幾年來(lái),縣政府對(duì)政府法制工作非常重視,政府法制辦編制3人,現(xiàn)已配齊3人,機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級(jí)、縣政府各部門現(xiàn)有法制機(jī)構(gòu)10個(gè),專兼職法制人員25人。其中,專職20名。都是大專以上學(xué)歷。
二、關(guān)于政府法制工作情況
(一)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》落實(shí)情況
國(guó)務(wù)院頒布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以來(lái),我縣政府高度重視《綱要》的貫徹落實(shí)工作,相繼出臺(tái)了《××縣人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院<全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要>的意見(jiàn)》、《××縣人民政府全縣推進(jìn)依法行政三年規(guī)劃》、《××縣人民政府2006年度推進(jìn)依法行政工作規(guī)劃》、原創(chuàng):《××縣人民政府工作規(guī)劃》等相關(guān)文件,制定實(shí)施了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》,印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法教材》,在市辦購(gòu)買了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要輔導(dǎo)讀本》發(fā)放到各部門進(jìn)行學(xué)習(xí),提出了建立科學(xué)民主決策機(jī)制,運(yùn)轉(zhuǎn)高效的執(zhí)法機(jī)制、行政執(zhí)法評(píng)議和監(jiān)督機(jī)制等工作目標(biāo),并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門制定具體辦法和配套措施。以確保《綱要》的貫徹實(shí)施。
(二)省政府《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)政府依法行政工作決定》的落實(shí)情況
為了深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省政府《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)政府依法行政工作的決定》,4月28日市法制辦主任工作會(huì)議之后,我縣迅速貫徹落實(shí)。
1、迅速將省政府《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)政府依法行政工作的決定》轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。
2、全面落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)政府依法行政工作的決定》,起草了我縣《關(guān)于貫徹落實(shí)黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)政府依法行政工作決定的意見(jiàn)》,明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)和具體措施,使任務(wù)層層分解,明確責(zé)任。
3、成立了縣政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由縣長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由主管副縣長(zhǎng)擔(dān)任,各委、辦、局領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制辦,具體協(xié)調(diào)解決推進(jìn)依法行政工作中的重大問(wèn)題,督促、檢查推進(jìn)依法行政工作。
4、組織召開(kāi)全縣依法行政工作會(huì)議,計(jì)劃在向政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)之后,召開(kāi)全縣依法行政工作會(huì)議,具體貫徹落實(shí)省、市法制辦主任會(huì)議精神,公布我縣貫徹《決定》的具體實(shí)施意見(jiàn),聘請(qǐng)有關(guān)人員對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行一次《綱要》的講座。
5、依法行政工作會(huì)議之后。我們將加大督促檢查力度。將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)依法行政工作的決定》和我縣具體實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行督促檢查,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合工作實(shí)際制定具體意見(jiàn)和工作措施。
6、縣政府將把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)依法行政工作的決定》和我縣具體實(shí)施意見(jiàn)的工作情況,納入今年行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。
(三)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況
落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作,縣政府十分重視,并切實(shí)把此項(xiàng)工作擺上位置,納入日程。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),縣政府建立了以政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),各位副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)執(zhí)法部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)行了細(xì)化分解,形成了縣長(zhǎng)總負(fù)責(zé),各位分管戰(zhàn)線副縣長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任制體系。各行政執(zhí)法部門也分別建立了執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組織。對(duì)提高執(zhí)法水平,提供了組織保障。二是強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)公民法律意識(shí)。廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳活動(dòng),充分利用各種會(huì)議,新聞媒體、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、散發(fā)傳單等形式進(jìn)行宣傳,形成了全社會(huì)關(guān)心、重視行政執(zhí)法的良好氛圍。三是建立監(jiān)督機(jī)制,不斷提高依法行政水平。縣政府法制辦每半年一次對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門行政執(zhí)法情況、行政執(zhí)法監(jiān)督情況、行政執(zhí)法制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對(duì)執(zhí)法任務(wù)重的部門經(jīng)常性的抽查,促進(jìn)了行政執(zhí)法部門依法行政水平的提高。四是強(qiáng)化培訓(xùn),提高執(zhí)法人員素質(zhì)。幾年來(lái),縣政府每年都舉辦綜合法律知識(shí)培訓(xùn),聘請(qǐng)市辦領(lǐng)導(dǎo)授課,比較系統(tǒng)地培訓(xùn)了《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《黑龍江省規(guī)范行政執(zhí)法條例》等法律、法規(guī),使各部門領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的法律素質(zhì)普遍提高,運(yùn)用法律手段處理和解決經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活中復(fù)雜矛盾的意識(shí)不斷增強(qiáng)。五是強(qiáng)化行政復(fù)議工作。幾年來(lái),縣政府共受理行政復(fù)議案件81件,其中維持36件,撤銷33件,申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)終止審理11件,不予受理1件,切實(shí)維護(hù)了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
三、下步工作安排
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我們將督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)一步健全和完善依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全工作機(jī)制,細(xì)化工作方案,抓好工作落實(shí)。確立依法行政工作責(zé)任制,形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
(二)繼續(xù)做好《綱要》和省政府《決定》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門行政執(zhí)法人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《綱要》和省政府《決定》的學(xué)習(xí),采取多種形式開(kāi)展全縣領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn),通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員更新行政管理觀念,強(qiáng)化行政執(zhí)法理念。
(三)轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新管理方式。原創(chuàng):認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》,建立××縣行政審批服務(wù)中心。
(四)完善行政執(zhí)法責(zé)任制。依法界定執(zhí)法職責(zé),并把執(zhí)法職責(zé)權(quán)限分解到崗、到人,明確執(zhí)法責(zé)任、范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做到權(quán)責(zé)清晰、統(tǒng)一。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立報(bào)告制度。對(duì)照2006年工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和工作進(jìn)度,建立督促檢查報(bào)告制度,定期檢查貫徹落實(shí)情況,并按要求向人大和上級(jí)政府報(bào)告依法行政工作情況。
(六)加強(qiáng)行政復(fù)議工作。對(duì)符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),依法及時(shí)受理,堅(jiān)決糾正違法和不當(dāng)行政行為,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益不受侵害。
(七)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)依法行政的需要,建立健全機(jī)構(gòu),合理配備人員。嚴(yán)把行政執(zhí)法隊(duì)伍入口關(guān),要對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行法律素質(zhì)測(cè)試,測(cè)試不合格的,不得安排在行政執(zhí)法崗位工作。
四、工作中存在的問(wèn)題
一、基本情況
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《嘉祥縣政府信息公開(kāi)考評(píng)暫行規(guī)定》,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣文化局政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局辦公室作為縣文化局政府信息公開(kāi)工作的主辦處室,負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督局機(jī)關(guān)和有關(guān)直屬單位政府信息公開(kāi)工作。
(一)、《指南》和《目錄》的編制工作情況。根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定,參照《嘉祥縣人民政府政府信息公開(kāi)指南(試行)》,結(jié)合文化部門工作實(shí)際,制定《嘉祥縣文化局政府信息公開(kāi)指南》和《嘉祥縣文化局政府信息公開(kāi)目錄》縣文化局按規(guī)定程序在政府信息生成和變更之日起20個(gè)工作日內(nèi),及時(shí)通過(guò)上述有效載體和方式,公開(kāi)()有關(guān)部門信息。
(二)、建立健全工作機(jī)制、制度規(guī)范情況。政府信息公開(kāi)和的協(xié)調(diào)工作,由縣文化局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),局辦公室具體落實(shí),特別是以縣文化局名義制發(fā)的公文、局領(lǐng)導(dǎo)講話和、重大文化活動(dòng)和文化動(dòng)態(tài)、各類法律法規(guī)和規(guī)范性文件等,嚴(yán)格遵守信息秩序,維護(hù)縣文化局政府信息的嚴(yán)肅性、一致性。
(三)《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作。為更好履行《條例》規(guī)定職責(zé)和義務(wù),縣文化局不斷健全、完善和加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的常態(tài)性、基礎(chǔ)性工作,形成了以政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查及其他保障工作,并在加強(qiáng)政府信息公開(kāi)系統(tǒng)建設(shè)、政府信息梳理和公開(kāi)等基礎(chǔ)性建設(shè)工作的同時(shí),在開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方面也取得了進(jìn)展。
(四)、公開(kāi)政府信息辦理情況。近年來(lái),我局所承諾每一件事項(xiàng)都是按照時(shí)限、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。截至2009年上半年,主動(dòng)公開(kāi)政府信息共33條,其中:機(jī)構(gòu)職能類信息12條;規(guī)劃計(jì)劃類信息5條;業(yè)務(wù)工作類信息7條;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類信息6條;其他信息7條。依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息共13條,通過(guò)網(wǎng)站提交3條,電子郵件4條,其他形式6條,我局通過(guò)政府信息公開(kāi)系統(tǒng)和email回復(fù)。政府信息公開(kāi)未收任何費(fèi)用。未接受、處理過(guò)有關(guān)我局的行政訴訟、行政復(fù)議。
(五)、完善載體建設(shè)。縣行政審批中心建成后,我局文化市場(chǎng)科將安排專人在中心實(shí)行“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)。在縣文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)建立了政務(wù)公開(kāi)專欄,及時(shí)、主動(dòng)的公開(kāi)文化市場(chǎng)有關(guān)的信息,同時(shí)充分利用“明白紙”、公開(kāi)欄等形式實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)。同時(shí),聘請(qǐng)了政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員,積極發(fā)揮其作用,設(shè)立了投訴電話,發(fā)展接待和受理群眾投訴。
(六)、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)建設(shè)。完備基礎(chǔ)材料,做好歸檔立卷工作,及時(shí)報(bào)送政務(wù)公開(kāi)信息,參與組織好各類政務(wù)公開(kāi)宣傳活動(dòng)。拓寬監(jiān)督渠道,保障有效監(jiān)督。
二、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題
完善并加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的常態(tài)性、基礎(chǔ)性工作:一是需加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部對(duì)信息公開(kāi)重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步完善并形成良好的報(bào)送機(jī)制,提高信息公開(kāi)的效率;二是需加大宣傳力度,擴(kuò)大政府信息公開(kāi)為民服務(wù)的影響力;三是需提升技術(shù)支持,公民、法人或者其他組織不僅從依申請(qǐng)公開(kāi)渠道獲得所需信息,還能從網(wǎng)上服務(wù)獲得信息,最大限度地為民服務(wù)。
三、政府信息公開(kāi)工作改進(jìn)措施
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),按照“公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”的總體要求,及時(shí)提供,定期維護(hù),確保政府信息公開(kāi)工作能按照既定的工作有效運(yùn)作,為公民、法人或者其他組織獲得政府公開(kāi)信息服務(wù)。
2、在不斷健全、完善和加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的常態(tài)性、基礎(chǔ)性工作的同時(shí),進(jìn)一步辦好網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)、互動(dòng)平臺(tái)等的工作,完善政府信息公開(kāi)系統(tǒng)的服務(wù)能力,為公民、法人或者其他組織能更多渠道獲得政府公開(kāi)信息。
“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)管理方式,推行電子政務(wù),提高工作效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”,是各級(jí)政府貫徹十六屆四中全會(huì)精神的必然選擇,也為辦公室工作注入了新的時(shí)代內(nèi)涵。下面,我借這次論壇的機(jī)會(huì),從學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),分析差距不足,提出改進(jìn)措施等方面,就政府辦公室的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做以匯報(bào):
一、各地辦公室工作模式的創(chuàng)新與發(fā)展
進(jìn)入新世紀(jì),國(guó)內(nèi)各先進(jìn)地區(qū)竟相解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新,服務(wù)型、開(kāi)放型、法治政府建設(shè)蓬勃興起。這種“政府功能再造”,無(wú)疑使辦公室工作面臨一場(chǎng)深刻的革命。上海市長(zhǎng)寧區(qū)政府辦公室奉行“公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”,全力推進(jìn)“陽(yáng)光政府”建設(shè);杭州市拱墅區(qū)政府辦公室從效率、效果、效益出發(fā),轟轟烈烈地開(kāi)展了一場(chǎng)“效能革命”,為我們?nèi)绾卧陂_(kāi)放型、服務(wù)型政府建設(shè)中積極主動(dòng)有所作為樹(shù)立了樣板;
辦公自動(dòng)化和電子政務(wù)的迅猛發(fā)展,使政府辦公部門原有的工作方式受到強(qiáng)烈沖擊。南京市玄武區(qū)政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)政府信箱,實(shí)現(xiàn)政府與群眾一對(duì)一的信息交互;廣州市天河區(qū)政府辦公室信息、文件流轉(zhuǎn)、公文辦理等工作均采取無(wú)紙化傳輸,為我們從根本上提高工作效率提供了有力借鑒和啟發(fā);
國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的引入,給政府辦公室工作科學(xué)化、規(guī)范化、程序化帶來(lái)了全新標(biāo)準(zhǔn)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)先進(jìn)城區(qū)的政府已經(jīng)實(shí)行或正在積極引進(jìn)質(zhì)量管理體系,為我們創(chuàng)新管理、強(qiáng)化服務(wù)、實(shí)現(xiàn)政府辦公工作標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)了新方向。版權(quán)所有
二、我區(qū)政府辦公室工作的差距和優(yōu)勢(shì)
對(duì)比先進(jìn)城區(qū)的探索和發(fā)展趨勢(shì),感到我們主要存在著這樣幾方面的差距和不足:
一是眼界不夠開(kāi)闊,思路比較狹窄。新的形勢(shì)要求辦公室工作必須具有世界眼光、變革精神和創(chuàng)新思維,而目前我們?cè)谝欢ǔ潭壬线€存在著用舊的思維方式、舊的工作方法考慮問(wèn)題,接受新思想、確立新觀念、打開(kāi)新思路、開(kāi)拓新局面的能力還不夠強(qiáng)。
二是忙于事務(wù)性工作多,站在全局角度當(dāng)參謀不夠。在建設(shè)“大大連”、“新西崗”的過(guò)程中,辦公室應(yīng)高速運(yùn)轉(zhuǎn),充分發(fā)揮服務(wù)、參謀等作用,但目前我們陷于事務(wù)性工作比較多,跟中心、想大事、站在更高層次思考問(wèn)題不夠,為領(lǐng)導(dǎo)提供前瞻性、全局性的建議方面還有欠缺。
三是滿足于完成眼前工作,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。在現(xiàn)實(shí)工作中,還在一定程度上存在著忙于眼前不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀不愿創(chuàng)新、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)不敢創(chuàng)新的現(xiàn)象,以新的觀念思考問(wèn)題,以新的視角認(rèn)識(shí)問(wèn)題,以新的思路研究問(wèn)題,以新的辦法解決問(wèn)題做的不夠。
在清醒地分析自身差距的同時(shí),也必須看到辦公室工作具備的優(yōu)勢(shì),這是我們進(jìn)一步做好工作的潛力所在。
首先,區(qū)委、區(qū)政府高度重視和支持辦公室工作,為我們開(kāi)展工作營(yíng)造了良好氛圍,為我們更好地履行職責(zé)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
其次,我區(qū)高度重視培養(yǎng)和使用年輕干部,為辦公室建設(shè)提供了持續(xù)的人才支持。目前,辦公室秘書均為本科以上學(xué)歷,學(xué)士以上學(xué)位,具有經(jīng)濟(jì)、法律、政治、外語(yǔ)等多專業(yè)支撐,平均年齡歲,現(xiàn)任科長(zhǎng)平均年齡歲,使辦公室工作充滿了朝氣和活力。
第三,我區(qū)“數(shù)字西崗”建設(shè)步伐加快,辦公條件和辦公方式不斷改進(jìn),極大提高了辦公室的工作效率。目前,通知、文件流轉(zhuǎn)等工作已基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)作,無(wú)紙化辦公已初見(jiàn)成效。
第四,辦公室力求做到參謀、督查、協(xié)調(diào)、服務(wù)“四個(gè)到位”,堅(jiān)持報(bào)實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效“四實(shí)作風(fēng)”,努力實(shí)現(xiàn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門、基層群眾“三個(gè)滿意”,為工作邁上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、下一步辦公室建設(shè)的努力方向
(一)樹(shù)立超前意識(shí),創(chuàng)新工作模式
辦公室將發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)及服務(wù)等職能,“搭建兩個(gè)平臺(tái)、扮好三種角色、采用四種手段”,積極創(chuàng)新工作。搭建兩個(gè)平臺(tái):搭建一個(gè)汲取先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的信息交流平臺(tái),通過(guò)出訪、接待以及利用網(wǎng)絡(luò)、傳真等便捷手段實(shí)時(shí)交流工作經(jīng)驗(yàn),不斷改進(jìn)工作流程、管理規(guī)則和運(yùn)行模式;搭建內(nèi)部信息交流平臺(tái),暢通政務(wù)信息渠道,不斷提高政務(wù)信息質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。著力扮好三種角色:人民群眾的服務(wù)員,政府各部門工作的協(xié)調(diào)員,政府開(kāi)放、法治、服務(wù)等方面創(chuàng)新的聯(lián)絡(luò)員。采用四種手段:以提高工作效率和工作質(zhì)量為目標(biāo),配齊現(xiàn)代化辦公設(shè)備,管好專業(yè)化辦公系統(tǒng),建立海量電子文檔數(shù)據(jù)庫(kù),探索前沿性領(lǐng)導(dǎo)輔助決策系統(tǒng),為政府辦公模式的徹底變革做出我們的努力。
(二)深化服務(wù)意識(shí),塑造窗口形象
作為與社會(huì)接觸比較多的部門,辦公室要樹(shù)立好高效、務(wù)實(shí)、便民、開(kāi)放的政府窗口形象。一是要提高工作人員的整體素質(zhì),樹(shù)立朝氣蓬勃的工作形象。二是要積極主動(dòng)工作,樹(shù)立主動(dòng)熱情的工作形象。凡事想在前頭,先行一步,科學(xué)周密地?cái)M定會(huì)議、調(diào)研等工作計(jì)劃。強(qiáng)化“辦公室工作無(wú)小事”的責(zé)任意識(shí),做到腦勤、眼勤、嘴勤、腿勤。三是培養(yǎng)五種精神,樹(shù)立敬業(yè)奉獻(xiàn)的工作形象。“雷厲風(fēng)行、精益求精、勤奮好學(xué)、吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)協(xié)作”是辦公室多年以來(lái)一直提倡的工作精神,我們將一如既往地發(fā)揚(yáng)下去,滿腔熱情地做好服務(wù)工作。
(三)強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),提高工作水平
引導(dǎo)辦公室工作人員自覺(jué)積累多學(xué)科的專業(yè)知識(shí)和最新信息,形成學(xué)習(xí)與工作互動(dòng),在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。變滿足現(xiàn)狀為奮起直追。營(yíng)造“你追我趕”的學(xué)習(xí)氛圍,鼓勵(lì)每個(gè)同志進(jìn)行學(xué)歷再教育。目前,辦公室秘書有人獲取碩士學(xué)位,人碩士研究生在讀,今后將繼續(xù)鼓勵(lì)秘書學(xué)習(xí)上進(jìn),獲取更高學(xué)位,不斷充實(shí)和更新知識(shí);變努力工作為“用心工作”。善于思考,勤于動(dòng)腦,把學(xué)歷轉(zhuǎn)化為能力,把心智轉(zhuǎn)化成工作成果;變自我學(xué)習(xí)為互學(xué)共進(jìn)。開(kāi)展內(nèi)部學(xué)習(xí)交流,科室之間互通信息,秘書之間交流最新學(xué)習(xí)和工作體會(huì),促進(jìn)工作的整體協(xié)調(diào)和人員素質(zhì)的全面提高。
(四)增強(qiáng)全局意識(shí),建設(shè)“和諧機(jī)關(guān)”
按照十六屆四中全會(huì)建設(shè)“和諧社會(huì)”的目標(biāo),區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)提出了率先建設(shè)“和諧機(jī)關(guān)”的要求,辦公室要立足自身職能,在“和諧機(jī)關(guān)”建設(shè)中發(fā)揮自己的作用。主動(dòng)與上級(jí)有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào),以求獲取支持;主動(dòng)與平行機(jī)關(guān)和部門搞好協(xié)調(diào),以求形成合力;主動(dòng)與基層和各種組織搞好協(xié)調(diào),以求共謀發(fā)展;主動(dòng)與外省市、外城區(qū)的同行們搞好協(xié)調(diào),以求取長(zhǎng)補(bǔ)短。
樹(shù)立“快樂(lè)工作”、“團(tuán)結(jié)和諧”的理念,培養(yǎng)辦公室的團(tuán)隊(duì)精神。建立健全激勵(lì)機(jī)制,使辦公室的同志能夠自加壓力,快速成長(zhǎng),做到平時(shí)互相學(xué)習(xí)關(guān)心、關(guān)鍵時(shí)刻互相補(bǔ)位,在合作中出效率,在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展,努力營(yíng)造良好的工作環(huán)境,提升整體工作水平和內(nèi)部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
你們好!
首先歡迎各位到我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作。下面,我代表鄉(xiāng)政府將我鄉(xiāng)上半年各項(xiàng)工作完成情況向各位代表匯報(bào)如下,有不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
截止到六月末,全鄉(xiāng)社會(huì)總產(chǎn)值完成63,328萬(wàn)元,完成年計(jì)劃的64%,比去年同期增長(zhǎng)11%。增加值完成17,199萬(wàn)元,完成年計(jì)劃指標(biāo)的61%,比去年同期增長(zhǎng)11%。招商引資引進(jìn)到位資金3,620萬(wàn)元,新上項(xiàng)目9個(gè)。財(cái)政稅收工作完成888萬(wàn)元,與去年同比增長(zhǎng)25%。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
1、糧食直補(bǔ)資金及時(shí)發(fā)放到位。兩次共發(fā)放糧食補(bǔ)貼資金94.5萬(wàn)元。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到鞏固和發(fā)展。在“科普之冬”活動(dòng)中,共培訓(xùn)人員4500余人次,發(fā)放科普資料1000余份,播放科普錄像25場(chǎng)。全面完成春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù),改造果樹(shù)面積500多畝、推廣使用優(yōu)質(zhì)蔬菜肥面積200多畝。
3、項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)局良好。
(1)東柳鄉(xiāng)路二期工程建設(shè)于5月初開(kāi)始施工,預(yù)計(jì)10月初可全部竣工。
(2)五條通村水泥路建設(shè)總長(zhǎng)18.8公里,路面平均寬度4米,總投資752萬(wàn)元,其中,國(guó)家投資319.6萬(wàn)元,其余資金由鄉(xiāng)、村自籌。現(xiàn)紅星村、紅勝村、前進(jìn)村、雞興村村路建設(shè)正在緊張施工中。朝陽(yáng)村正在籌措缺口資金,聯(lián)系施工單位。預(yù)計(jì)10月中旬可全部完工。
(3)生態(tài)沼氣項(xiàng)目建設(shè)全年計(jì)劃新建8立方米沼氣池980個(gè),總投資352萬(wàn)元,其中,國(guó)家投資117萬(wàn)元,其余農(nóng)民自籌。現(xiàn)已建成標(biāo)準(zhǔn)化沼氣池50余個(gè),其余的正在積極籌備之中,預(yù)計(jì)10月下旬可全部完工。
(4)青玉米噴灌項(xiàng)目建設(shè)通過(guò)向省水利廳申請(qǐng)青玉米噴灌專項(xiàng)資金,計(jì)劃實(shí)現(xiàn)噴灌面積1550畝,總投資124.2萬(wàn)元,其中,國(guó)家投入資金60余萬(wàn)元,其余資金村里自籌。現(xiàn)已安裝青玉米噴灌設(shè)備3套,噴灌示范面積達(dá)100畝。
(5)標(biāo)準(zhǔn)化廁所修建項(xiàng)目建設(shè)與沼氣池建設(shè)相結(jié)合,計(jì)劃全年新建標(biāo)準(zhǔn)化廁所350個(gè),申請(qǐng)到國(guó)家資金1.4萬(wàn)元。現(xiàn)改廁資金已部分到位,正在陸續(xù)施工中。
(6)人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃為西太村四組210戶居民安裝上城市自來(lái)水,計(jì)劃總投資21萬(wàn)元,申請(qǐng)國(guó)家人畜飲水資金10萬(wàn)元,其余資金農(nóng)民自籌,現(xiàn)項(xiàng)目即將施工。
4、畜牧業(yè)發(fā)展較快。在穩(wěn)定完善原有的朝陽(yáng)、紅太仁和、西太、東太養(yǎng)牛小區(qū)的同時(shí),大力發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。以康文霞、馮德森、劉玉敏、李云龍等養(yǎng)豬大戶為龍頭,先后引進(jìn)大白、長(zhǎng)白、杜洛克等優(yōu)質(zhì)育肥豬品種7個(gè),形成了紅勝、紅星、朝陽(yáng)三個(gè)養(yǎng)豬專業(yè)村屯,年飼養(yǎng)量達(dá)千頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)7個(gè),其中,紅星2個(gè),紅勝3個(gè),前進(jìn)1個(gè),朝陽(yáng)1個(gè)。
5、農(nóng)業(yè)安全體系進(jìn)一步穩(wěn)固。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè),新打灌溉井15眼,插柳植樹(shù)3萬(wàn)株、治溝3條500延米,植樹(shù)保林600畝。全力做好春季防火、夏季防汛抗災(zāi)工作,制定了相應(yīng)的實(shí)施方案,召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)。由于方法得當(dāng)、措施得力,現(xiàn)無(wú)一起重大火災(zāi)、水災(zāi)事件發(fā)生。
二、圍繞壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)
1、健全了項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。成立了項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,繼續(xù)對(duì)各項(xiàng)目實(shí)行科級(jí)干部包扶責(zé)任制,針對(duì)項(xiàng)目的不同情況,采取了相應(yīng)的措施:對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤服務(wù);對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目,積極幫助協(xié)調(diào)理順關(guān)系,解決項(xiàng)目開(kāi)工過(guò)程中存在的具體問(wèn)題,保證施工順暢;對(duì)已批項(xiàng)目,加快項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,協(xié)助辦理報(bào)建手續(xù),促其早日開(kāi)工。
2、招商引資工作上半年新上項(xiàng)目9個(gè),分別是紅星洗煤廠、紅星氬氣廠、朝陽(yáng)型煤廠、紅太煤炭篩選廠、東太保溫器材廠、朝陽(yáng)免燒磚廠、朝陽(yáng)篩粉廠、紅勝大理石廠。其中,紅星洗煤廠總投資1000萬(wàn)元,6月初開(kāi)始投入生產(chǎn),年生產(chǎn)加工洗煤10萬(wàn)噸,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)7000萬(wàn)元,可實(shí)現(xiàn)利稅840萬(wàn)元。朝陽(yáng)新型墻體材料廠總投資1000萬(wàn)元,5月初開(kāi)始投產(chǎn)達(dá)效,年可生產(chǎn)環(huán)保磚6000萬(wàn)塊,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)1200萬(wàn)元,可實(shí)現(xiàn)利稅500萬(wàn)元。
3、重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作落到實(shí)處。年初以來(lái),全力協(xié)助區(qū)里解決了東太工業(yè)園區(qū)土地征用工作,為項(xiàng)目的正式開(kāi)工建設(shè)掃清了障礙。
4、進(jìn)一步規(guī)范了安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定并下發(fā)了《紅星鄉(xiāng)安全生產(chǎn)實(shí)施方案》,與各村簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,先后組織企業(yè)公司人員下到各村進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳單1500份,廣泛深入開(kāi)展安全教育,提高了全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)意識(shí)。
三、圍繞增收節(jié)支抓好財(cái)政稅收工作
今年財(cái)政稅收計(jì)劃完成1686萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)20%。到6月末,按計(jì)劃應(yīng)完成843萬(wàn),現(xiàn)已完成888萬(wàn)元,超計(jì)劃完成45萬(wàn)元。
1、強(qiáng)化財(cái)稅征管,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。一方面強(qiáng)化了目標(biāo)責(zé)任。把全年的財(cái)稅任務(wù)分解到各部門、各村委會(huì),落實(shí)到人,作為村班子年終工資考核的硬性指標(biāo),確保全年任務(wù)完成。另一方面強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。密切聯(lián)系國(guó)稅、地稅部門,對(duì)財(cái)稅收入每月都進(jìn)行分析,查找薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化征管措施,努力增加收入。
2、嚴(yán)格征管。規(guī)范和完善了非稅收入上繳預(yù)算管理制度,強(qiáng)化財(cái)政票據(jù)管理,從源頭上規(guī)范了預(yù)算外資金管理,增加了財(cái)政收入。
3、多措并舉,努力實(shí)現(xiàn)增收、多收。針對(duì)全鄉(xiāng)實(shí)際,加大了閑置資產(chǎn)盤活力度,通過(guò)招商引資、發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),使一大部分閑置資產(chǎn)得到合理的利用。不僅發(fā)展了地方經(jīng)濟(jì),而且為今后的發(fā)展增加了后勁。
四、圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)全面開(kāi)展工作
1、成立了組織機(jī)構(gòu),把新農(nóng)村建設(shè)工作擺上重要日
程。鄉(xiāng)黨委書記陶忠良、鄉(xiāng)長(zhǎng)王立山擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),副書記李霞、副鄉(xiāng)長(zhǎng)孫緒邦、趙曉光擔(dān)任副組長(zhǎng),下設(shè)新農(nóng)村建設(shè)辦公室,配備了電腦、電話、打印機(jī)等辦公設(shè)備。
2、調(diào)查研究,制定切實(shí)可行的新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃。重點(diǎn)從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、改善村容村貌入手,采取農(nóng)民自愿方式開(kāi)展工作,取得了一定的成效。
3、試點(diǎn)先行,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建施全面展開(kāi)。作為全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng),朝陽(yáng)、紅星兩村被列為全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。年初,與包扶我鄉(xiāng)的市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了對(duì)接。兩個(gè)試點(diǎn)村也先后制定《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案和五年規(guī)劃》,紅星、朝陽(yáng)兩村結(jié)合“八榮八恥”,制定了新的《村規(guī)民約》,主要村路綠化已經(jīng)完成,紅星村投資近7萬(wàn)元修建了標(biāo)準(zhǔn)化村標(biāo)鐵大門,投資近5萬(wàn)元完善了農(nóng)民休閑廣場(chǎng),鋪設(shè)了水泥道板2400平方米,鐵柵欄200延米。兩個(gè)試點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)帶動(dòng)了其他村新農(nóng)村建設(shè)。其他6個(gè)村也先后成立了新農(nóng)村建設(shè)組織機(jī)構(gòu),設(shè)立了辦公室,通過(guò)召開(kāi)會(huì)議集思廣益,制定了本村新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案,使得我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)全部走上了快速發(fā)展的軌道。
五、圍繞全面發(fā)展認(rèn)真開(kāi)展其他各項(xiàng)工作
1、環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開(kāi)展了環(huán)境衛(wèi)生整治工作,共出動(dòng)大小車輛23臺(tái),春季共清運(yùn)垃圾9600立方米,清理邊溝8600米,還農(nóng)民一個(gè)整潔的生活環(huán)境。
2、四旁綠化共栽花3萬(wàn)株、義務(wù)植樹(shù)4萬(wàn)棵、完成造林817畝。
3、經(jīng)管工作認(rèn)真開(kāi)展“雙務(wù)”公開(kāi)工作,進(jìn)一步完善了村級(jí)財(cái)務(wù)管理,結(jié)合實(shí)際制定下發(fā)了《紅星鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)施方案》,嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)率。
4、計(jì)生工作以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)計(jì)生工作責(zé)任制,認(rèn)真開(kāi)展“三結(jié)合”工作,狠抓流動(dòng)人口管理,努力提升計(jì)生工作整體水平。
5、認(rèn)真開(kāi)展了農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)實(shí)施工作,目前全鄉(xiāng)參保戶數(shù)為1112戶,此工作正在實(shí)施當(dāng)中。
6、民政工作重點(diǎn)抓好農(nóng)民最低生活保障體系的調(diào)查摸底工作。下一步,將在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村最低生活保障體系建設(shè)的試點(diǎn)工作,使得全鄉(xiāng)貧困人口和弱勢(shì)群體全部納入最低保障體系之中。
7、穩(wěn)定工作上,年初以來(lái),先后有西太村、東太村、紅太村、朝陽(yáng)村、雞興村等部分村民向鄉(xiāng)里反映土地征用、土地承包、企業(yè)發(fā)包、環(huán)境污染、歷史合同簽訂不合理等有關(guān)問(wèn)題。針對(duì)村民反映的焦點(diǎn)問(wèn)題,鄉(xiāng)里組織專人進(jìn)行了周密細(xì)致的調(diào)查,及時(shí)給予了解決,村民較為滿意。
總結(jié)半年的工作,雖取得了一定的成績(jī),但對(duì)照上級(jí)的要求標(biāo)準(zhǔn)仍存在一定差距,主要表現(xiàn)在:
(1)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng),經(jīng)營(yíng)管理不夠科學(xué),缺乏市場(chǎng)發(fā)展后勁;
(2)個(gè)別機(jī)關(guān)干部工作熱情不高,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作效率不高;
(3)個(gè)別新上任的村委會(huì)成員工作方法單一,缺乏處理實(shí)際問(wèn)題的工作能力;
一、基本情況
xx青波浪新集鎮(zhèn)自XX年5月正式進(jìn)入征地拆遷以來(lái),已全面完成土地報(bào)批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、三通一平及沿河防護(hù)等工作。目前,隨集鎮(zhèn)搬遷24家機(jī)關(guān)單位已遷入新址辦公的有16家(區(qū)辦事處、鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)綜合文化樓、派出所、法院、柿溪安置點(diǎn)、信用社、電信、郵政、農(nóng)電站、醫(yī)院、敬老院、供銷社、幼兒園、自來(lái)水廠、水文站),正在建設(shè)的有3家(國(guó)土所、移動(dòng)公司、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)),預(yù)計(jì)本年7月開(kāi)工建設(shè)的有2家(移民站、國(guó)稅所),因項(xiàng)目或資金等原因暫未開(kāi)工建設(shè)的有3家(小學(xué)、糧站、區(qū)農(nóng)技站)。隨集鎮(zhèn)搬遷移民私房建設(shè)共涉及龔家灣村、xx居委會(huì)、木洲村三個(gè)單位147戶510人,目前,已完成購(gòu)房或建房的有65戶,正在建房的有18戶,雙、多戶頭暫不需要建房的有27戶,未建房的有37戶(其中宅基地需重新安置的8戶,宅基地需做超深處理未完成的13戶,因各種原因未建的有16戶)。現(xiàn)集鎮(zhèn)常住戶達(dá)232戶900余人,集鎮(zhèn)面積185畝,基本形成兩縱三橫相互貫通的街道布局。
二、集鎮(zhèn)建設(shè)所做的工作:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立了以黨委書記為組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的集鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并確定一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),對(duì)集鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)行專人專管,負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的具體指導(dǎo)、檢查督促和情況反饋。
2、嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃集鎮(zhèn)。在集鎮(zhèn)移民私房的建設(shè)過(guò)程中,一律實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一辦理有關(guān)手續(xù)、統(tǒng)一提供設(shè)計(jì)圖紙、統(tǒng)一平整宅基地,嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施各項(xiàng)工程建設(shè),堅(jiān)決杜絕不按規(guī)劃盲目建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。
3、積極籌措資金,高速度發(fā)展集鎮(zhèn)。為解決集鎮(zhèn)建設(shè)資金缺乏的問(wèn)題,我鄉(xiāng)采取“部門爭(zhēng)取一點(diǎn),大伏潭公司支持一點(diǎn),機(jī)關(guān)單位幫助一點(diǎn),集鎮(zhèn)居民自籌一點(diǎn)”的方法,目前已完成主要道路硬化及排水、排污、自來(lái)水、電路管網(wǎng)的全面鋪設(shè)。今年4月,籌措資金8萬(wàn)余元,先行完成了集鎮(zhèn)主街道、沿河風(fēng)光帶桂花樹(shù)的栽種。5月籌集資金7萬(wàn)余元,完成了集鎮(zhèn)主街道垃圾果皮箱、垃圾板車的配置,6月啟動(dòng)垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)。同時(shí)加快人行道的美化工程,采取機(jī)關(guān)單位帶頭、移民私房各負(fù)其責(zé)的方法,督促完成了柿溪安置點(diǎn)、鄉(xiāng)綜合文化樓、區(qū)辦事處門口的彩磚鋪設(shè)。通過(guò)對(duì)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷投入,公共服務(wù)設(shè)施功能不斷完善,使集鎮(zhèn)的面貌得到一定的改觀。
4、建立長(zhǎng)效機(jī)制,高要求管理集鎮(zhèn)。在積極推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí),把建立長(zhǎng)效機(jī)制、高要求管理集鎮(zhèn)放在了突出位置。一是組建專門的工作班子。按照“以錢養(yǎng)事”模式,以年薪4000元的標(biāo)準(zhǔn)聘用了兩名保潔人員對(duì)主街道進(jìn)行清掃,做到集鎮(zhèn)垃圾日產(chǎn)、日清、日運(yùn),確保主街道干凈衛(wèi)生(次街道因有些戶數(shù)正在建房受場(chǎng)地所限,所以暫未安排保潔人員)。二是按照集鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求,5月份組織8人小組開(kāi)展了一次集中整治活動(dòng),對(duì)建筑垃圾、亂搭亂建和占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了清理,共拆除違章建筑3戶兩棟,處理占道經(jīng)營(yíng)6戶。三是針對(duì)我鄉(xiāng)境內(nèi)運(yùn)礦(煤矸石)等重型車輛較多,超限超載嚴(yán)重,運(yùn)輸過(guò)往造成集鎮(zhèn)沿路灑灰灑石等問(wèn)題,專門下發(fā)通知到各礦點(diǎn)、各運(yùn)輸車輛手中,規(guī)范裝載標(biāo)準(zhǔn),確保集鎮(zhèn)主街道衛(wèi)生的保持。四是每逢集日,以臨時(shí)市場(chǎng)為工作重點(diǎn),鄉(xiāng)里安排安全組5名同志,對(duì)亂停、亂放、亂堆、亂占等現(xiàn)象現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整治、規(guī)范。五是加大宣傳,以鄉(xiāng)人民政府的名義,下發(fā)了《落實(shí)門前三包,爭(zhēng)做文明居民,打造宜居xx的倡議書》及《關(guān)于開(kāi)展集鎮(zhèn)環(huán)境治理的倡議書》共計(jì)300余份,促進(jìn)集鎮(zhèn)居民形成人人講衛(wèi)生,人人愛(ài)衛(wèi)生的意識(shí)。
三、集鎮(zhèn)建設(shè)存在的問(wèn)題
1是建設(shè)資金不足。集鎮(zhèn)需完善的后續(xù)配套基礎(chǔ)設(shè)施太多,投入資金無(wú)固定來(lái)源,缺口較大。2是集鎮(zhèn)功能有待完善。集鎮(zhèn)內(nèi)無(wú)停車場(chǎng),承載能力有限,每逢集日,交通管理壓力較大。3是執(zhí)法隊(duì)伍有待加強(qiáng)。受執(zhí)法權(quán)等多方面因素的影響,依法打擊違法占道、違法建筑行為的力度不夠。4是因集鎮(zhèn)居民大多為移民搬遷對(duì)象,所以依賴思想較為嚴(yán)重,牽涉到個(gè)人出資的部分(如道板彩磚的安裝費(fèi)用)難以收取。
市委市政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下,年。市人大、監(jiān)督和支持下,全市上下迎難而上,克難攻堅(jiān),國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全年共完成地區(qū)生產(chǎn)總值230億元,同比增長(zhǎng)31.9%;三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到31.7430.7137.55完成固定資產(chǎn)投資160億元,同比增長(zhǎng)98.2%一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入和地方級(jí)財(cái)政收入分別完成8.5億元和5.32億元,同比分別增長(zhǎng)30%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別可達(dá)12790元和5950元,同比分別增長(zhǎng)12%和15%。
(一)第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
克服嚴(yán)重伏旱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。糧食產(chǎn)量仍保持在50億斤以上,單產(chǎn)位居全國(guó)第一。豬牛羊禽存欄數(shù)分別增加至550萬(wàn)頭、72萬(wàn)頭、40萬(wàn)只和6500萬(wàn)只。新增牧業(yè)小區(qū)127個(gè),牧業(yè)小區(qū)達(dá)到460個(gè)。新開(kāi)工棚膜小區(qū)12個(gè),建設(shè)溫室大棚2500棟;溫室大棚達(dá)到18000棟。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)田、農(nóng)機(jī)、水利、林業(yè)按照十億斤糧增產(chǎn)計(jì)劃有效實(shí)施。通村公路及泥草房改造超額完成計(jì)劃。朝陽(yáng)坡農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)全面啟動(dòng)。列入省“百鎮(zhèn)工程”鎮(zhèn)全部進(jìn)入省第二批啟動(dòng)計(jì)劃,為全面實(shí)施創(chuàng)造了條件。
(二)第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到114戶;產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到34戶;全年預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值150億元,工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得突破性進(jìn)展。同比增長(zhǎng)41.3%規(guī)模以上工業(yè)完成增加值47億元,同比增長(zhǎng)38.7%實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3億元,同比增長(zhǎng)38.5%完成技術(shù)改造投資17億元,開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品30種,對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率實(shí)現(xiàn)9%企業(yè)改制和資本運(yùn)營(yíng)取得了較好效果。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,市區(qū)道路,人行步道和泥濘路、廣場(chǎng)改造、城區(qū)綠化、排水管線改造及供熱設(shè)施等工程如期竣工,響鈴公園改造穩(wěn)步推進(jìn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目依法依規(guī)有序進(jìn)行。
(三)第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
同比增長(zhǎng)20%郵電業(yè)務(wù)總量6454萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)25.2%社區(qū)服務(wù)不斷創(chuàng)新,農(nóng)村服務(wù)邁上新水平,農(nóng)村連鎖超市發(fā)展迅速,家電下鄉(xiāng)工程”扎實(shí)推進(jìn)。金融運(yùn)行比較平穩(wěn),全市金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)到113億元和73.2億元,同比分別增長(zhǎng)18.9%和58.7%。全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額82.66億元,同比增長(zhǎng)20%依法進(jìn)行供熱、供水等價(jià)格的調(diào)整。各類服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,旅游餐飲實(shí)現(xiàn)收入1.8億元。
(四)項(xiàng)目建設(shè)成果顯著
累計(jì)完成資金160億元,全年新開(kāi)工526個(gè)項(xiàng)目。其中3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目245個(gè),累計(jì)完成投資65億元。重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展加快,大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)情況明顯好于往年。唐傳、國(guó)能生物發(fā)電、安寶200萬(wàn)片沖焊蹄片等一批億元以上招商引資項(xiàng)目和退城進(jìn)區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
向上爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金10409萬(wàn)元,今年。爭(zhēng)取省級(jí)以上配套資金6150萬(wàn)元。共涉及123個(gè)項(xiàng)目,涉及村村通公路、農(nóng)村計(jì)生服務(wù)體系、廉租房、農(nóng)村防護(hù)林等26個(gè)專項(xiàng),項(xiàng)目總投資達(dá)4.56億元。發(fā)電、風(fēng)電、中石油管輸天然氣等一批項(xiàng)目前期工作的推進(jìn)為加快項(xiàng)目建設(shè),為保持投資快速增長(zhǎng)提供了保障。
(五)民生工程有效實(shí)施。
舊小區(qū)改造、廉租房建設(shè)、城區(qū)棚戶區(qū)改造、低保擴(kuò)面、醫(yī)保覆蓋、擴(kuò)大就業(yè),年初提出的14個(gè)方面66項(xiàng)民生工程得到有效落實(shí)。泥濘路改造。增加收入等各項(xiàng)工作得到全面落實(shí)。
肯定成績(jī)的同時(shí),各位代表。也看到市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在困難和問(wèn)題:經(jīng)濟(jì)總量需要進(jìn)一步擴(kuò)大;結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進(jìn)一步加快;改革開(kāi)放程度需要進(jìn)一步提高;民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步改善;生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展需要進(jìn)一步關(guān)注。這些問(wèn)題都需要我高度重視,認(rèn)真加以解決。
二、年計(jì)劃的初步安排
實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化,年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要按照市委十一屆八次全體會(huì)議提出的堅(jiān)定不移地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立新型產(chǎn)業(yè)體系。圍繞“一帶”兩軸”三個(gè)基地”四個(gè)功能區(qū)”五大產(chǎn)業(yè)”六大工程”思路加速發(fā)展。
同比增長(zhǎng)33.5%以上。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整到29.2535.9634.79固定資產(chǎn)投資要達(dá)到240億元,主要預(yù)期目標(biāo)是全市地區(qū)生產(chǎn)總值要實(shí)現(xiàn)300億元。同比增長(zhǎng)50%以上。全口徑工業(yè)增加值要達(dá)到91.5億元,同比增長(zhǎng)52.2%一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入要完成11億元,同比增長(zhǎng)29.4%以上;市本級(jí)財(cái)政收入要完成6.9億元,同比增長(zhǎng)30%城鎮(zhèn)居民可支配收入要達(dá)到14708元,同比增長(zhǎng)15%;農(nóng)村人均收入要達(dá)到6842元,同比增長(zhǎng)15%。
年主要落實(shí)抓好以下工作:依據(jù)上述發(fā)展目標(biāo)。
(一)加大投資。重大項(xiàng)目的實(shí)施,立市項(xiàng)目的謀劃及多渠道籌集資金等方面實(shí)現(xiàn)突破。著力培育一批成長(zhǎng)型中小企業(yè),新增規(guī)模以上企業(yè)30戶,新增產(chǎn)值超億元的企業(yè)10戶。進(jìn)一步加快企業(yè)自主創(chuàng)新,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),加大科研成果轉(zhuǎn)化力度,實(shí)施名牌戰(zhàn)略,有效提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力。加快全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐。抓好“兩區(qū)”建設(shè)。新建高標(biāo)準(zhǔn)棚膜園區(qū)20個(gè),新建高標(biāo)準(zhǔn)牧業(yè)小區(qū)100個(gè)。抓好入圍全省“百鎮(zhèn)工程”三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),帶動(dòng)小城鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)全面開(kāi)展。
(三)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。夯實(shí)區(qū)域物流中心的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。以溫州商城為依托,引進(jìn)發(fā)展大型商貿(mào)企業(yè),壯大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè),促進(jìn)以糧食、汽車為主的大型物流園區(qū)建設(shè)。發(fā)展內(nèi)陸港、空港、海鐵聯(lián)運(yùn)、物流網(wǎng)加互聯(lián)網(wǎng),有效整合倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、信息等資源,努力實(shí)現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。
(四)推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)。形象面貌上有新的展現(xiàn)。推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè),完成嶺西三路北段、新風(fēng)大街、育文路、育民路和科貿(mào)大街的道路、排水和路燈工程;提高集中供熱質(zhì)量,徹底解決城區(qū)供熱遺留問(wèn)題;啟動(dòng)凈水廠改造工程,保證供水質(zhì)量;繼續(xù)實(shí)施清水綠帶工程;加大棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)力度;高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綠化、亮化、美化工程,完成響鈴公園改造。
加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),切實(shí)把工作的著力點(diǎn)放在結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變上,努力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
努力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上促進(jìn)三大需求平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。采取切實(shí)有效措施,不斷增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾的收入,完善社會(huì)保障,引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期,增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力。進(jìn)一步完善促進(jìn)消費(fèi)的政策,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù),深入實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”工程,改善消費(fèi)環(huán)境。合理引導(dǎo)住房、汽車等消費(fèi),擴(kuò)大文化、健身、旅游等服務(wù)性消費(fèi),培育消費(fèi)熱點(diǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),努力保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。科學(xué)配置土地、資金等要素資源,加大對(duì)農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、社會(huì)發(fā)展、自主創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境和重大基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投資力度,引導(dǎo)社會(huì)資本更多地投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),深入實(shí)施“五大百億”工程和技術(shù)改造“雙千工程”,重點(diǎn)抓好一批優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、一批改善民生的社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目、一批促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。進(jìn)一步做好招商選資工作,努力提高利用外資的質(zhì)量和水平。積極推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。充分運(yùn)用出口退稅等政策措施,促進(jìn)企業(yè)加快出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步做好應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘和摩擦的服務(wù)工作。積極鼓勵(lì)能源、原材料和先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口。加強(qiáng)大通關(guān)建設(shè)。引導(dǎo)支持企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)“走出去”。
圍繞提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力推動(dòng)自主創(chuàng)新。突出企業(yè)主體地位,加大對(duì)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和扶持力度,加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。深入實(shí)施環(huán)杭州灣、溫臺(tái)沿海地區(qū)和金衢麗高速公路沿線三大產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃。完善落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)新的有關(guān)政策措施。抓好各類科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目,積極有效地引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的攻關(guān)和推廣應(yīng)用。發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造,打擊侵權(quán)行為,培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)。推動(dòng)企業(yè)參與國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),編制一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)品牌大省建設(shè),加快實(shí)施“雙千品牌培育創(chuàng)建工程”。組織實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)和龍頭企業(yè)“958”技術(shù)趕超計(jì)劃。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)和供應(yīng)鏈管理等理念,加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)的信息化改造。深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)“百千萬(wàn)科技創(chuàng)新人才計(jì)劃”,加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)。以提高職工技能素質(zhì)為重點(diǎn)開(kāi)展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽。
大力培育服務(wù)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)等新的增長(zhǎng)點(diǎn)。完善和落實(shí)服務(wù)業(yè)促進(jìn)政策,努力提高服務(wù)業(yè)比重和發(fā)展水平。鼓勵(lì)各類資本進(jìn)入法律未禁止的服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域,對(duì)不同所有制服務(wù)企業(yè)在投融資、土地使用等方面實(shí)行同等待遇,支持有條件地區(qū)實(shí)行有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的水、電、氣等價(jià)格政策。加快培養(yǎng)和引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)人才。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)服務(wù)企業(yè)和重大項(xiàng)目。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、軟件、咨詢、會(huì)展等產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè),大力提升旅游、金融、商貿(mào)和社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,努力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)合理集聚,支持杭州、寧波、溫州等大城市逐步形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)港口岸線資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和集約利用,加快寧波—舟山港等港口建設(shè),進(jìn)一步完善集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò),積極培育和發(fā)展港口物流、船舶修造、海洋運(yùn)輸、海洋旅游、海水產(chǎn)品深加工、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)漁港、海島供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)做好漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作。
切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)和土地集約利用工作。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。把節(jié)能降耗、污染減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來(lái)。嚴(yán)格控制高耗能項(xiàng)目,禁止高污染項(xiàng)目,支持能耗低、污染少的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)加快發(fā)展。積極實(shí)施“十百千節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃”。研究出臺(tái)一批節(jié)能減排的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策,大力推廣一批先進(jìn)技術(shù)和裝備,抓緊淘汰一批不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的落后設(shè)備和裝置,依法關(guān)閉一批整改無(wú)望的高耗能、高污染企業(yè)。積極發(fā)展新能源和可再生能源。完善錢塘江流域水污染物排放總量控制機(jī)制,深入推進(jìn)省級(jí)環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)污染整治,加大重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的污染整治力度,加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保完成“811”環(huán)境污染整治任務(wù)。加強(qiáng)曹娥江流域的環(huán)境保護(hù)和綜合治理。以“五整治一提高”為重點(diǎn)抓好農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加大技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,抓好一批重點(diǎn)項(xiàng)目和示范企業(yè),全面推行清潔生產(chǎn),進(jìn)一步推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))生態(tài)化改造。切實(shí)做好土地節(jié)約集約利用工作,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,繼續(xù)盤活存量土地資源,積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房、多層廠房的建設(shè)和使用,開(kāi)展“萬(wàn)家企業(yè)挖潛節(jié)地行動(dòng)”,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度和建筑容積率控制標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目節(jié)約用地工作,改進(jìn)城市建設(shè)用地審批和管理,繼續(xù)抓好土地整理、灘涂圍墾和低丘緩坡的開(kāi)發(fā)利用,積極推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排和土地集約利用目標(biāo)責(zé)任制度,完善監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方法,建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制,加大監(jiān)管和執(zhí)法力度。
深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,深入實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做強(qiáng)做大,提升家庭工業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的飛躍。深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革,完成省屬國(guó)有企業(yè)改革三年目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)金融、財(cái)稅等體制改革。深化投資體制改革,嚴(yán)格規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理,健全企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案制度。進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系,扎實(shí)推進(jìn)資源要素市場(chǎng)化配置改革,全面推行工業(yè)用地“招拍掛”制度,推動(dòng)電、水、油、氣等資源產(chǎn)品價(jià)格改革,進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。積極推進(jìn)排污權(quán)交易。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),完善企業(yè)征信系統(tǒng),開(kāi)展個(gè)人征信建設(shè)。創(chuàng)新區(qū)域合作與交流的體制機(jī)制,積極參與長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃的實(shí)施,推進(jìn)滬蘇浙交通互聯(lián)、能源協(xié)作、要素共享和環(huán)境共保,推動(dòng)杭湖寧沿線地區(qū)加快發(fā)展,繼續(xù)加強(qiáng)與中西部、東北等地區(qū)的合作與交流,切實(shí)做好對(duì)口支援和幫扶工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與港、澳、臺(tái)等地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合
一、縣委工作情況基本介紹
今年以來(lái),我縣面對(duì)的困難很多,特別是金融危機(jī)給我縣經(jīng)濟(jì)帶來(lái)較大的負(fù)面影響。當(dāng)前又面臨嚴(yán)重旱情,抗旱保秋收、保增長(zhǎng)以及做好森林防火工作的壓力也很大。就經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅工作而言,今年省、市都明確提出要全力保增長(zhǎng),確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。最近,市委、市政府明確提出要“100%完成地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)、財(cái)政、投資和民生工程等五個(gè)方面的指標(biāo)任務(wù),全面實(shí)現(xiàn)財(cái)政綜合增長(zhǎng)率正增長(zhǎng),力爭(zhēng)完成實(shí)際利用外資和外貿(mào)出口增長(zhǎng)”的目標(biāo)。從我縣1—10月份的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,我縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成都不理想,特別是財(cái)稅指標(biāo),據(jù)預(yù)測(cè),今年稅收收入缺口達(dá)11000萬(wàn)元,其中國(guó)稅缺口4000萬(wàn)元、地稅缺口7000萬(wàn)元,一般預(yù)算收入缺口達(dá)4200萬(wàn)元,與市委、市政府的要求差距非常大。更重要的是,今年是省明年實(shí)行新一輪激勵(lì)型財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的基期年,如果今年我縣的財(cái)政綜合增長(zhǎng)率能夠增加1個(gè)百分點(diǎn),每年可增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付收入237萬(wàn)元;如果下降1個(gè)百分點(diǎn)則會(huì)倒扣115萬(wàn)元。可以說(shuō),今年的財(cái)稅任務(wù)能否完成,不僅關(guān)系到今年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能否順利完成,還直接關(guān)系到今后幾年我縣的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付收入。而且,明年實(shí)行的財(cái)政轉(zhuǎn)移支制不再單純以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量,所以大家不必?fù)?dān)心今年完成任務(wù)會(huì)抬高明年基數(shù)的問(wèn)題。對(duì)各鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅工作任務(wù)完成的好壞,不僅關(guān)系到年度考核成績(jī),還直接關(guān)系到鎮(zhèn)干部年終獎(jiǎng)金的發(fā)放、關(guān)系到今年能否過(guò)好春節(jié)的問(wèn)題。還有計(jì)生工作,從省、市抽檢以及縣計(jì)生局組織的全面檢查情況來(lái)看,我縣的計(jì)生工作很不理想。特別是從上次省計(jì)生委張楓主任來(lái)我縣調(diào)研反饋的情況來(lái)看,我縣要實(shí)現(xiàn)保二類目標(biāo)的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。還有抗旱工作,據(jù)專家預(yù)測(cè),冬春連旱已成定局,必須做好充分的抗旱戰(zhàn)斗準(zhǔn)備。森林防火方面,市委、市政府今年對(duì)森林防火開(kāi)始實(shí)行問(wèn)責(zé)制,當(dāng)前又正處于天旱物燥的時(shí)候,極容易發(fā)生森林火災(zāi)。對(duì)這些工作以及所面臨的形勢(shì),各鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)務(wù)必要充分認(rèn)識(shí),高度重視,結(jié)合各自的實(shí)際認(rèn)真研究,采取有效措施抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二、明確目標(biāo),責(zé)任要更加到位
今年,雖然我們面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和很多的困難,但目標(biāo)不能變、任務(wù)不能減、工作不能松,要緊緊圍繞市委、市政府提出的實(shí)現(xiàn)“五個(gè)100%”和財(cái)政綜合增長(zhǎng)率正增長(zhǎng)的目標(biāo)要求以及年初縣委、縣政府提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)要求,全力完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)各鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),最關(guān)鍵、最重要的就是必須100%完成年初下達(dá)的稅收任務(wù),確保全縣財(cái)稅增收、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)當(dāng)前的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,各鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確目標(biāo),制訂詳細(xì)的落實(shí)計(jì)劃,把工作任務(wù)細(xì)化分解到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體線辦、具體人員.確保工作有計(jì)劃、有步驟、有條不紊地推進(jìn)并得到有效落實(shí)。
一是經(jīng)濟(jì)工作。上周,縣委、縣政府對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、稅收收入缺額以及鎮(zhèn)級(jí)稅收等任務(wù)都進(jìn)行了詳細(xì)分解,明確落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。各鎮(zhèn)要按照縣委、縣政府提出的“100%完成稅收任務(wù)”的要求,對(duì)照年初下達(dá)的任務(wù)數(shù),認(rèn)真算清楚各自的缺額數(shù),盡快找出缺額來(lái)源。就稅收工作而言,我認(rèn)為,一要抓項(xiàng)目。對(duì)本鎮(zhèn)的生產(chǎn)企業(yè)、單位要逐個(gè)進(jìn)行分析,需要協(xié)調(diào)的全力協(xié)調(diào),能夠優(yōu)惠的盡量?jī)?yōu)惠,努力尋找能夠增加稅收收入的突破口;對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目要想辦法籌集資金加快啟動(dòng)建設(shè),凡建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)行“一票先行”制度,一律按規(guī)定依法繳稅,特別是在當(dāng)前增收最困難的時(shí)候更要牢固樹(shù)立納稅意識(shí),多為創(chuàng)收作貢獻(xiàn)。二要抓挖潛。當(dāng)前,個(gè)別鎮(zhèn)、個(gè)別部門認(rèn)為我縣沒(méi)有稅源,已經(jīng)無(wú)潛可挖,這一點(diǎn)我不認(rèn)同。講到稅收工作,雖然我不是稅務(wù)干部出身,但我在紫金工作多年,對(duì)紫金的情況包括經(jīng)濟(jì)稅源情況非常清楚。比如,房地產(chǎn)行業(yè)就有挖潛的空間,還有礦山、石場(chǎng)、砂場(chǎng)的稅收也存在征管漏洞。在這里,我要再次提醒大家,經(jīng)營(yíng)手續(xù)完善不完善跟納稅不納稅沒(méi)有直接關(guān)系,只要是有生產(chǎn)、有經(jīng)營(yíng),就必須繳稅;如果手續(xù)不完善又不依法納稅,就可以依法給予關(guān)停或處罰,沒(méi)有人情可講。當(dāng)然,到底有沒(méi)有潛力可挖,能不能挖掘潛力,最后能不能完成稅收任務(wù),我認(rèn)為,還是要看大家有沒(méi)有責(zé)任感和事業(yè)心。三要抓考核。對(duì)今年的稅收工作,縣委、縣政府將堅(jiān)決執(zhí)行已制訂的考核辦法,完成好的就獎(jiǎng),完成不好的就罰,促使大家能夠想方設(shè)法把稅收工作做好。此外,各鎮(zhèn)對(duì)本地企業(yè)的建設(shè)和生產(chǎn)銷售等情況,要密切跟蹤,重視生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等相關(guān)數(shù)據(jù)的收集和
統(tǒng)計(jì)工作,確保今年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。
二是計(jì)生工作。今年計(jì)生工作的主要目標(biāo)就是保二類。關(guān)于當(dāng)前我縣計(jì)生工作中存在的問(wèn)題,我認(rèn)為,歸根到底還是工作力度不夠,尤其是鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有真正落實(shí)責(zé)任。解決這些存在的問(wèn)題,需要進(jìn)一步完善相關(guān)制度,提高各級(jí)抓計(jì)生的工作能力。當(dāng)前,關(guān)鍵是要全力以赴做好迎接省計(jì)生檢查工作,提高應(yīng)檢能力,確保汁生工怍不降類。各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要帶頭深入各村,組織村干部完善好相關(guān)卡、表、冊(cè)、檔,該清理的迅速清理,該糾正的迅速糾正。上次省計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣調(diào)研計(jì)生工作時(shí),發(fā)現(xiàn)了不少本來(lái)完全可以避免的問(wèn)題,希望這些情況在省檢中不要再次出現(xiàn)。
三是抗旱冬種工作。目前我縣的旱情比較嚴(yán)重,各鎮(zhèn)要組織人力對(duì)本地旱情進(jìn)行調(diào)查摸底,詳細(xì)掌握旱情,采取有針對(duì)性的措施抗旱。縣農(nóng)業(yè)局要抓好柏埔群星村、龍窩羅洞村抗旱示范點(diǎn)建設(shè)工作。當(dāng)前的首要是保證人畜飲水安全,對(duì)缺水或者可能缺水的地方要做好供水預(yù)案,多打幾口深水井、抗旱井.提前做好補(bǔ)充供水準(zhǔn)備;要研究部署冬修水利工作,大力發(fā)動(dòng)群眾興修水利,同時(shí)要對(duì)區(qū)域內(nèi)的水庫(kù)、山塘進(jìn)行加固除險(xiǎn),防止發(fā)生滲漏;對(duì)晚造損失嚴(yán)重的地方,要組織農(nóng)戶結(jié)合本地實(shí)際,科學(xué)補(bǔ)種經(jīng)濟(jì)作物,盡量減少因旱造成的經(jīng)濟(jì)損失。
四是防火工作。按市委、市政府出臺(tái)的森林防火問(wèn)責(zé)制,對(duì)森林火災(zāi)的宗數(shù)、面積、撲救情況以及案件的查處都有嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)規(guī)定。各鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)森林防火問(wèn)責(zé)制,全面落實(shí)分片包干責(zé)任制,加強(qiáng)野外火源管理,切實(shí)做到無(wú)違規(guī)煉山、越權(quán)審批生產(chǎn)性用火行為,對(duì)果園草、田基草、稻草及其它生產(chǎn)性用火實(shí)行“三集中”管理;要盡快組建專業(yè)的撲火隊(duì)伍,確保人員、裝備到位,發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用;要加大對(duì)森林火災(zāi)的撲救力度.一旦發(fā)生山火,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,科學(xué)組織人力撲救,力爭(zhēng)打早、打小、打好,確保不發(fā)生人員傷亡。五是扶貧“雙到”工作。扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作是明年我省的重點(diǎn)工作。各鎮(zhèn)要盡快制定好本鎮(zhèn)的扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作方案,特別是省、市、縣單位掛鉤幫扶的村,要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案,增強(qiáng)實(shí)效性和可操作性,全力爭(zhēng)取幫扶單位的大力扶持。
六是維穩(wěn)工作。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。各鎮(zhèn)任何對(duì)候都要高度重視維穩(wěn)工作,毫不放松,抓緊抓實(shí)。還未完成綜治維穩(wěn)中心建設(shè)的紫城、龍窩、古竹等3個(gè)鎮(zhèn)要加大投入,加快進(jìn)度,按時(shí)完成建設(shè)任務(wù);已經(jīng)建成的要:選配好中心專職副主任、落實(shí)好中心工作人員,切實(shí)抓好中心的運(yùn)作。各鎮(zhèn)的“公仆信箱”要逐步交由綜治維穩(wěn)中心負(fù)責(zé),及時(shí)做好群眾來(lái)信和領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)信件的答復(fù)三作,著力化解矛盾,徹底解決問(wèn)題,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。要爭(zhēng)取工作在全市年度考核評(píng)比中取得“三連冠”的好成績(jī)。
一、基本情況
根據(jù)《文山州政府信息公開(kāi)規(guī)定》要求,編制了《小街鎮(zhèn)人民政府信息公開(kāi)目錄》、《小街鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)指南》,及時(shí)公開(kāi)了機(jī)構(gòu)職能、政策信息、土地利用及管理政府、財(cái)政管理、行政事業(yè)性收費(fèi)、監(jiān)督方式及程序。
在20__年11月1日起在小街鎮(zhèn)開(kāi)始開(kāi)展政府信息網(wǎng)上辦公工作。為此,本鎮(zhèn)成立了專門的信息公開(kāi)小組。目前,我鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)工作運(yùn)行正常,政府信息公開(kāi)咨詢、申請(qǐng)以及答復(fù)工作均得到了順利開(kāi)展。
二、政府信息公開(kāi)情況
本鎮(zhèn)20__年度共主動(dòng)公開(kāi)政府信息60條,在主動(dòng)公開(kāi)的信息中,政策法規(guī)類的信息20條,占總體的比例為33.3%;規(guī)劃計(jì)劃類的信息2條,占總體的比例為3.3%;業(yè)務(wù)類的信息30條,占總體的比例為50%;其他信息8條,占總體的比例為13.3%。
在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中,為方便公眾了解信息,結(jié)合“四項(xiàng)制度”工作,本鎮(zhèn)采用主動(dòng)公開(kāi)政府信息的形式主要為:一是通過(guò)公示欄、板報(bào)等方式公布。二是通過(guò)云南信息公開(kāi)政府網(wǎng)站、本鎮(zhèn)政府網(wǎng);
四、政府工作員配備和信息工作投入情況
1、工作人員情況
為順利開(kāi)展信息公開(kāi)工作,我鎮(zhèn)專門配備了2名全職工作人員、3名兼職工作人員,并成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、政府信息公開(kāi)事務(wù)的財(cái)政與實(shí)際支出情況
20__年我鎮(zhèn)在信息公開(kāi)方面共投入3萬(wàn)多元,一是完善網(wǎng)站信息公開(kāi)專欄;二是加強(qiáng)電腦等辦公硬件投入。
五、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
1、本鎮(zhèn)信息公開(kāi)面對(duì)社會(huì)宣傳力度不夠,要利用多種媒體和宣傳渠道公開(kāi)信息,提高村民對(duì)本鎮(zhèn)有關(guān)信息的知曉率,更好的服務(wù)于社會(huì)。
余姚市發(fā)展和改革局
2007年7月20日
一、上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成情況
今年以來(lái),由于受國(guó)家宏觀調(diào)控政策的持續(xù)影響,我市固定資產(chǎn)投資增幅一直在負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間運(yùn)行,但投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,第三產(chǎn)業(yè)投資和國(guó)有控股投資較快增長(zhǎng)。上半年全市完成固定資產(chǎn)投資51.66億元,完成年度預(yù)期目標(biāo)的33.33%,同比下降3.3%。綜觀今年以來(lái)我市投資運(yùn)行情況,主要表現(xiàn)在以下幾方面:(二)投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。全市第二產(chǎn)業(yè)投資繼續(xù)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),1—6月第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)投資24.8億元,同比負(fù)增長(zhǎng)20.3%,減速比去年同期擴(kuò)大11.1個(gè)百分點(diǎn)。但第三產(chǎn)業(yè)投資增速加快,1—6月完成投資26.7億元,增長(zhǎng)20%,比去年同期增加了16.3個(gè)百分點(diǎn),其中批發(fā)零售、住宿餐飲、租賃和商務(wù)服務(wù)、科技交流和推廣等服務(wù)業(yè)投資同比增長(zhǎng)3.3倍。第三產(chǎn)業(yè)投資的快速增長(zhǎng),為我市實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(四)新建項(xiàng)目大幅縮減。今年新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資及項(xiàng)目個(gè)數(shù)大幅下滑,1—6月全市限額以上新開(kāi)工投資項(xiàng)目127個(gè),同比下降34.2%;計(jì)劃總投資33.7億元,同比下降43.2%,而去年同期新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增長(zhǎng)97.4%。且限額以上新開(kāi)工項(xiàng)目平均單體計(jì)劃總投資為2653萬(wàn)元,比去年同期減少13.7%。二、上半年政府投資項(xiàng)目完成情況今年,我市安排重點(diǎn)工程26項(xiàng),總投資116.89億元,年度計(jì)劃投資24.21億元。1-6月共完成投資9.52億元,占年度計(jì)劃投資的39.34%,與去年同期相比提高了6個(gè)百分點(diǎn)。其中:3項(xiàng)計(jì)劃投產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,1-6月完成投資1.17億元,占年度計(jì)劃的46.25%;18項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目基本與時(shí)間進(jìn)度同步,1-6月完成投資8.15億元,占年度計(jì)劃的49.16%;5項(xiàng)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn),但完成投資不甚理想,1-6月完成投資0.2億元,占年度計(jì)劃的4%。總體來(lái)說(shuō),續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展順利,計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目尚未實(shí)現(xiàn)開(kāi)工目標(biāo)(具體詳見(jiàn)附表)。
三、當(dāng)前投資增長(zhǎng)的主要問(wèn)題及原因(二)房地產(chǎn)發(fā)展進(jìn)入回縮期。1—6月,全市完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資5.1億元,同比負(fù)增長(zhǎng)47.4%,與上年同期16%的降幅還要擴(kuò)大31.4個(gè)百分點(diǎn)。(若加上安置房,則整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)投資6.97億元,同比下降46.2%)。受房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的持續(xù)下滑,直接影響全市投資增長(zhǎng)8.6個(gè)百分點(diǎn)。雖然隨著一些樓盤的逐步竣工,增加了現(xiàn)房銷售(1—6月同比凈增12.8萬(wàn)平米),但由于期房銷售形勢(shì)不佳(1—6月同比凈減7.9萬(wàn)平米),使總體商品房銷售僅增長(zhǎng)19.5%,空置面積從去年6月以來(lái)一直處于高位,去年前5個(gè)月月平均空置面積7.5萬(wàn)平米,6月份開(kāi)始升至26萬(wàn)平米,到12月達(dá)到33萬(wàn)平米,今年6月末商品房空置面積仍高達(dá)32萬(wàn)平米。盡管當(dāng)前現(xiàn)房銷售有短期購(gòu)買涌動(dòng),但大量的空置面積和百姓對(duì)國(guó)家相關(guān)調(diào)控政策的心理預(yù)期,給新地塊和新樓盤的推出形成一定壓力,加上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備和施工周期長(zhǎng)的特點(diǎn),預(yù)計(jì)后期開(kāi)發(fā)投資不會(huì)有大的起色。(四)缺乏大項(xiàng)目有力支撐。今年來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施投資保持了150%以上的高增長(zhǎng),主要是總投資為8.54億元的杭甬運(yùn)河城區(qū)四橋改建工程建設(shè)進(jìn)程加快的支撐。從重點(diǎn)工程來(lái)看,今年計(jì)劃完成投資額最大的項(xiàng)目其投資為3億元,而2005年、2006年分別為13.8億元、5億元。
四、下步推動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的對(duì)策措施。
從上半年投資完成情況來(lái)看,我市僅完成全年目標(biāo)的三分之一,要確保全年目標(biāo)的完成任務(wù)十分艱巨,需要進(jìn)一步落實(shí)措施、加大力度,千方百計(jì)推動(dòng)投資合理增長(zhǎng)。
(一)進(jìn)一步完善政策措施,拉動(dòng)投資全面增長(zhǎng)。進(jìn)一步加大工業(yè)、商業(yè)用地的供給。建立扶優(yōu)限劣的機(jī)制,在行政許可的范疇內(nèi),實(shí)行差別政策,保證對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)技改、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和重大外商投資項(xiàng)目的資金、土地、用電等支持;對(duì)一批基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、工業(yè)投資等領(lǐng)域的重點(diǎn)招商項(xiàng)目,逐一制定方案、配套條件和有關(guān)政策,保證項(xiàng)目招商的針對(duì)性和實(shí)效性。適時(shí)調(diào)整安置房補(bǔ)助政策,實(shí)施拆遷貨幣安置,促進(jìn)房地產(chǎn)良性發(fā)展。同時(shí),為保證固定資產(chǎn)投資的質(zhì)量效益和健康運(yùn)行,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,建立固定資產(chǎn)投資和開(kāi)工率考核制度。進(jìn)一步確定目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)形成齊抓共管推進(jìn)投資增長(zhǎng)的良好工作局面。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障,保證投資合理增長(zhǎng)。在緩解土地要素制約方面:一是加快已落實(shí)用地指標(biāo)項(xiàng)目的征地拆遷進(jìn)程,抓緊做好已列入寧波市統(tǒng)籌用地指標(biāo)儲(chǔ)備項(xiàng)目用地指標(biāo)落實(shí)的銜接工作,確保用地指標(biāo)不浪費(fèi)和項(xiàng)目的順利建設(shè)。二是繼續(xù)做好土地的內(nèi)部挖潛工作,進(jìn)一步加大工作力度,盡力盤活閑置存量土地、廠房。對(duì)已供土地的使用單位,加強(qiáng)跟蹤督查力度,促使其用足用好土地。三是堅(jiān)持“雙控”標(biāo)準(zhǔn),對(duì)新批或已批未供地工業(yè)項(xiàng)目的容積率和投資強(qiáng)度進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),達(dá)不到要求的堅(jiān)決予以扣減用地指標(biāo)。同時(shí),切實(shí)抓好土地開(kāi)發(fā)整理工作,加快圍涂工程步伐,努力拓展用地空間。在緩解資金要素制約方面:一是繼續(xù)加強(qiáng)同銀行的銜接,爭(zhēng)取銀行信貸支持。一方面,根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)主體的融資責(zé)任,抓緊與有關(guān)銀行溝通,制定項(xiàng)目融資計(jì)劃,落實(shí)信貸方案,確保建設(shè)資金及時(shí)到位。另一方面,在爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政府信用貸款項(xiàng)目合同額度及時(shí)到位的基礎(chǔ)上,再爭(zhēng)取擴(kuò)大信用貸款額度。二是進(jìn)一步開(kāi)辟融資渠道,大力引入BOT等建設(shè)模式,緩解城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金壓力,加大基礎(chǔ)設(shè)施的招商引資力度,積極吸收外來(lái)建設(shè)資金。三是本著“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,放寬民間資本的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入限制和競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域投資主體自主決策權(quán),進(jìn)一步激活民間投資的積極性。
(三)加快推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè),培育新的投資增長(zhǎng)亮點(diǎn)。要繼續(xù)重視在市“十一五”規(guī)劃和余慈統(tǒng)籌規(guī)劃框架內(nèi),城市(鎮(zhèn))規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的相互銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布局。加快園區(qū)建設(shè),積極推進(jìn)余姚工業(yè)園區(qū)、模具城二期、名邦科技園、濱海產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè),加快推進(jìn)南雷路兩側(cè)和最良村磨刀橋村地塊改造進(jìn)程,啟動(dòng)龍泉山和鳳山周邊、原化纖廠及周邊等區(qū)塊改造。特別是要進(jìn)一步理順余姚工業(yè)園區(qū)濱海產(chǎn)業(yè)園的工作機(jī)制,配強(qiáng)配齊工作班子,加快交通道路等配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)程,努力使濱海產(chǎn)業(yè)園成為我市投資增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。
(四)進(jìn)一步加大項(xiàng)目管理力度,挖掘投資增長(zhǎng)點(diǎn)。一是抓投資項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。對(duì)列入年度計(jì)劃、尚未開(kāi)工的項(xiàng)目,作一次全面梳理,進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)主體的工作責(zé)任,加強(qiáng)在建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù),在充分保護(hù)好被征地農(nóng)民和拆遷戶合法利益的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加快征地拆遷步伐,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)部門的銜接,盡快落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地指標(biāo),力促項(xiàng)目及早開(kāi)工。二是抓在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)正在實(shí)施的在建工程,要落實(shí)計(jì)劃,抓好進(jìn)度,爭(zhēng)取超額完成年度計(jì)劃目標(biāo),科學(xué)合理地組織實(shí)施,加快建設(shè)進(jìn)程,爭(zhēng)取早日竣工。三是抓開(kāi)工前準(zhǔn)備。對(duì)正在前期準(zhǔn)備的項(xiàng)目,建設(shè)單位要根據(jù)基本建設(shè)程序,抓緊報(bào)批相關(guān)手續(xù),各行政主管部門要做好服務(wù)工作,減少審批環(huán)節(jié),縮短時(shí)限。
(五)進(jìn)一步抓好項(xiàng)目前期,增強(qiáng)投資增長(zhǎng)后勁。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目前期工作的重視,建立好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工作新舉措,提高工作質(zhì)量和效率。根據(jù)“十一五”規(guī)劃和2007年計(jì)劃要求,做好重大項(xiàng)目前期工作,著力做好項(xiàng)目審批、規(guī)劃選址、環(huán)保審查、用地預(yù)審等準(zhǔn)備工作,建立2007年建設(shè)用地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),為爭(zhēng)取上級(jí)資金、土地等政策扶持做好準(zhǔn)備。完善提高發(fā)改局與國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門組成的聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制,在理順項(xiàng)目審批機(jī)制,提高項(xiàng)目審批效率的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位服務(wù)指導(dǎo)工作,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)單位切實(shí)做好項(xiàng)目五大要素的前期準(zhǔn)備,按照規(guī)范化要求預(yù)報(bào)和審報(bào)項(xiàng)目,不斷完善提高項(xiàng)目庫(kù)的質(zhì)量。幫助企業(yè)分析市場(chǎng)需求,引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展技改項(xiàng)目的可行性研究,激發(fā)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造的積極性,做到早預(yù)測(cè)、早立項(xiàng)、早動(dòng)工。引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)增強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)信心,并通過(guò)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”等措