時(shí)間：2022-05-03 17:30:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇稅務(wù)自查報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)*地稅直查（xx年）xx年號(hào)文件要求，我公司高度重視*省地稅局直屬分局對(duì)企業(yè)所得稅的此次稽查，成立專門的自查工作小組，組織相關(guān)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)，采取了自查與聘請(qǐng)稅務(wù)師事務(wù)所稅務(wù)專業(yè)人員協(xié)助相結(jié)合的方式，于xx年年7月13日－17日針對(duì)企業(yè)所得稅進(jìn)行自查。目前，自查工作已基本完成，現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下：
一、本次自查的時(shí)間范圍和涉及的稅種范圍
本公司本次自查主要為xx年至xx年xx的企業(yè)所得稅的繳納情況。
二、自查工作的原則
1、高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)經(jīng)稅收相關(guān)法規(guī)，對(duì)本公司xx年至xx年xx在經(jīng)營(yíng)過程中涉及的各類稅種進(jìn)行徹底的清查，力求做到不疏忽、不遺漏。
2、把握契機(jī)，認(rèn)真做好自查自糾工作，提前化解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我公司結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行認(rèn)真全面的自查，徹底清理違法及不規(guī)范涉稅事項(xiàng)，并以此為契機(jī)，加強(qiáng)我公司稅務(wù)基礎(chǔ)管理工作，并改善我局稅務(wù)管理工作的盲點(diǎn)弱點(diǎn)，提高我公司的稅務(wù)工作管理水平。
三、自查結(jié)果
經(jīng)過為期一周的自查工作，我公司xx年年—xx年年稅務(wù)工作基本遵守國(guó)家相關(guān)稅收及會(huì)計(jì)法律法規(guī)，依法申報(bào)繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。但工作當(dāng)中難免存在疏漏，問題主要反映在未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則按年分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用、購買無形資產(chǎn)直接費(fèi)用化、無須支付的應(yīng)付款項(xiàng)未計(jì)入應(yīng)納稅所得額等。通過此次自查，我公司xx年年—xx年年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅13,096.18元；其中：
xx年年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅4,580.76元；xx年年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅8,515.42元。具體情況如下:
1、xx年xx
我公司所得稅自查問題主要反映在沒有按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則按年分?jǐn)偹?/p>
屬費(fèi)用上面，申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)少調(diào)增應(yīng)納稅所得額13,881.10元，應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅額4,580.76元，具體調(diào)增事項(xiàng)明細(xì)如下：
項(xiàng)目
金額
未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用
13,881.10
調(diào)增應(yīng)納稅所得額小計(jì)
13,881.10
應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅
4,580.76
（1）未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額：
我公司xx年年未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用13,881.10元，根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》（國(guó)稅發(fā)[xx年]084號(hào)文）第四條的規(guī)定，我公司應(yīng)將未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用調(diào)增應(yīng)納稅所得額，調(diào)增應(yīng)納稅所得額13,881.10元。
2、xx年xx
我公司所得稅自查問題主要反映在購買無形資產(chǎn)直接費(fèi)用化、無須支付的應(yīng)付款項(xiàng)未計(jì)入應(yīng)納稅所得額上面，申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)合計(jì)少調(diào)增應(yīng)納稅所得額34,061.67元，應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅額8,515.42元，具體調(diào)增事項(xiàng)明細(xì)如下：
項(xiàng)目
金額
購買無形資產(chǎn)直接費(fèi)用化
14,061.67
無須支付的應(yīng)付款項(xiàng)
20,000.00
調(diào)增應(yīng)納稅所得額小計(jì)
34,061.67
應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅
8,515.42
（1）購買無形資產(chǎn)直接費(fèi)用化：
我公司xx年年11月購入財(cái)務(wù)軟件
14,300.00元直接計(jì)入了當(dāng)期費(fèi)用，根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》（國(guó)稅發(fā)
[xx年]084號(hào)文）的規(guī)定，應(yīng)將該無形資產(chǎn)分期攤銷，應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額14,061.67元。
（2）無需支付的應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額：
我公司無需支付的xx年年應(yīng)付萊思軟件公司20,000.00元，
軟件公司現(xiàn)己合并，并且該公司一直未催收該筆款項(xiàng)，根據(jù)*地稅直函[xx年]89號(hào)文中
“對(duì)于農(nóng)電提成余額、無需支付的應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額”的規(guī)定，應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額20,000.00元。
附件：
企業(yè)納稅情況自查表
*省
納稅是公民應(yīng)盡的義務(wù)。下面是自查報(bào)告頻道推薦的納稅自查報(bào)告表：
企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)自查報(bào)告表
年度
納稅人編碼：
納稅人名稱：
單位：元
填表日期：
備注：
1.納稅人應(yīng)對(duì)照自查項(xiàng)目認(rèn)真開展自查，并在自查結(jié)果是或否欄內(nèi)打“√”,如第3-5項(xiàng)自查項(xiàng)目當(dāng)年度未發(fā)生的，可在相應(yīng)的“是”欄內(nèi)注明“未發(fā)生”;
2.如需填報(bào)內(nèi)容較多，可另附紙張;
3.本表一式兩份，由法人、經(jīng)辦人簽字并加蓋公章后報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
一、分工安排
核查指導(dǎo)工作由市局丁衛(wèi)平局長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，市局各分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)部門（專業(yè)）負(fù)責(zé)人等參加。具體分工如下：
二、時(shí)間安排
7月15日開始，23日前完成。具體時(shí)間由各組組長(zhǎng)安排，市局政策法規(guī)處協(xié)助各核查指導(dǎo)組提前通知有關(guān)地區(qū)。
三、核查方式
以召開座談會(huì)，聽取情況匯報(bào)，實(shí)地查看、詢問及資料比對(duì)等方式，檢查各市（區(qū)）貫徹落實(shí)國(guó)家企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)“三查”工作視頻會(huì)議精神、“三查”工作開展情況；抽取若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。
（一）檢查企業(yè)一套表調(diào)查單位的真實(shí)性和準(zhǔn)確性
1、通過與工商登記、納稅記錄的比對(duì)，重點(diǎn)核查是否存在工商登記部門已經(jīng)注銷或者吊銷、實(shí)際已經(jīng)搬遷或者長(zhǎng)期停產(chǎn)、長(zhǎng)期無納稅記錄等，但仍在企業(yè)一套表調(diào)查單位庫并繼續(xù)報(bào)送數(shù)據(jù)的企業(yè)；
2、重點(diǎn)核查在庫單位是否完全符合國(guó)家規(guī)定的規(guī)模（限額、資質(zhì)）標(biāo)準(zhǔn)，是否存在未按規(guī)定及時(shí)退出調(diào)查單位庫的企業(yè)；
3、核對(duì)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書、納稅證明等基礎(chǔ)證照和數(shù)據(jù)資料是否完整準(zhǔn)確。
（二）核查企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量
1、通過與行業(yè)平均水平或者地區(qū)平均水平的比對(duì)，核查企業(yè)上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否存在奇異值或異動(dòng)情況；
2、通過比對(duì)主要指標(biāo)與用電量等相關(guān)指標(biāo)的關(guān)系，摸清數(shù)據(jù)嚴(yán)重異常的企業(yè)名錄，并進(jìn)行真實(shí)性核實(shí)；
3、通過實(shí)地核查和現(xiàn)場(chǎng)詢問等方式，核查企業(yè)是否獨(dú)立上報(bào)，聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)與企業(yè)財(cái)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄是否一致。
（三）檢查鞏固和拓展統(tǒng)計(jì)“四大工程”總體部署的落實(shí)情況
通過查閱落實(shí)推進(jìn)“四大工程”建設(shè)的相關(guān)工作文件、會(huì)議記錄、培訓(xùn)通知等，重點(diǎn)核查各市、區(qū)統(tǒng)計(jì)局執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)“四條紅線”規(guī)定、落實(shí)工作責(zé)任制、清理廢止違法違規(guī)文件和夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)等工作的落實(shí)情況。
四、工作要求
（一）各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)省統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于開展企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)“三查”工作的通知》精神，充分認(rèn)識(shí)“三查”工作的重要性和緊迫性。扎實(shí)做好全面徹底的自查工作，切實(shí)保證“三查”工作質(zhì)量。
（二）在認(rèn)真開展自查工作的同時(shí)，各地要做好迎接國(guó)家、省局核查的各項(xiàng)準(zhǔn)備，配合市級(jí)核查組開展工作。需提前準(zhǔn)備的有關(guān)資料：1、落實(shí)推進(jìn)“四大工程”建設(shè)的相關(guān)工作文件、會(huì)議記錄、培訓(xùn)通知等；2、組織開展“三查”工作的有關(guān)文件、工作記錄及自查報(bào)告等；3、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書、稅務(wù)登記證等基礎(chǔ)證照；4、企業(yè)上半年主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)及其相關(guān)計(jì)算依據(jù)包括納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表、原始資料及統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等。
開展稅收專項(xiàng)檢查，主要是進(jìn)一步規(guī)范稅收征管，堵塞稅收漏洞，凈化稅收環(huán)境，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供保障。對(duì)于進(jìn)一步挖掘稅收潛力，增加財(cái)政收入，打擊涉稅違法犯罪行為，提高納稅人對(duì)稅法的遵從度，創(chuàng)造公正、公平、合理的稅收環(huán)境，都具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)開展稅收專項(xiàng)檢查的必要性和重要性，牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，扎實(shí)有效地做好工作。
二、檢查的范圍和內(nèi)容
檢查的范圍是所有應(yīng)納稅的各類企業(yè)期間的納稅情況。對(duì)低于全市平均稅負(fù)的行業(yè)、久虧不倒的企業(yè)、長(zhǎng)期零申報(bào)收入和明顯有問題的企業(yè)進(jìn)行立案稽查；對(duì)建筑安裝、房地產(chǎn)、餐飲娛樂、房屋租賃業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)、入駐城東工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
檢查的內(nèi)容主要是納稅人是否依法納稅，有無偷逃欠繳、漏繳稅款及騙取退稅等問題；征收機(jī)關(guān)是否做到依率計(jì)征，有無違反規(guī)定減稅、免稅、緩稅、退稅以及違反稅收法律法規(guī)規(guī)定擅自改變稅收征收管理范圍和稅款入庫級(jí)次、變更納稅地點(diǎn)等問題。
三、檢查的時(shí)間和方式
檢查工作采取自查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，分三個(gè)階段進(jìn)行：
一）自查階段：由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)向所有企業(yè)下發(fā)自查通知，明確自查范圍和相關(guān)要求。納稅人接到自查通知后認(rèn)真開展自查，前將自查報(bào)告報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
二）重點(diǎn)檢查階段：主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人自查情況，篩選確定檢查對(duì)象，實(shí)施重點(diǎn)檢查。
三）總結(jié)階段：專項(xiàng)檢查結(jié)束后，稅務(wù)部門對(duì)稅收專項(xiàng)檢查工作逐級(jí)匯總，認(rèn)真總結(jié)，形成稅收專項(xiàng)檢查材料，向縣政府報(bào)送專題報(bào)告。
四、檢查的依據(jù)和處理原則
這次檢查嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》以及相關(guān)法規(guī)政策的規(guī)定進(jìn)行。對(duì)查出的各種違紀(jì)違規(guī)問題，本著“自查從寬，被查從嚴(yán)，實(shí)事求是寬嚴(yán)適度”原則進(jìn)行處理，對(duì)在自查過程中能夠主動(dòng)申報(bào)、自覺補(bǔ)繳稅款的只加收滯納金，不作罰款處理；對(duì)在自查階段隱匿不報(bào)，經(jīng)過重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)問題的依法追繳稅款，加收滯納金，并依法從重從嚴(yán)處罰，問題嚴(yán)重的要追溯至以前年度，涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送司法部門立案查處，對(duì)典型案例要通過新聞媒體向社會(huì)曝光。
重點(diǎn)檢查階段，稅務(wù)機(jī)關(guān)要公開舉報(bào)電話，認(rèn)真查處舉報(bào)案件，并對(duì)舉報(bào)人嚴(yán)格予以保密。
五、工作要求
一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。縣政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣國(guó)稅局、地稅局、財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局、公安局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全縣稅收專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。縣國(guó)稅局、地稅局要分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，緊密結(jié)合實(shí)際，研究制定具體的實(shí)施方案，抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任性強(qiáng)的人員組成檢查小組，統(tǒng)籌安排、精心組織，確保按時(shí)限、高質(zhì)量地完成檢查任務(wù)。
二）密切配合，形成合力。各相關(guān)部門、單位要從大局出發(fā)，按照《縣社會(huì)綜合治稅實(shí)施方案》中確定的職責(zé)和要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，密切配合，共同做好此次稅收專項(xiàng)檢查工作，形成強(qiáng)大的工作合力。對(duì)配合不得力、行動(dòng)不積極，影響專項(xiàng)檢查質(zhì)量和效果的部門、單位，將依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
關(guān)鍵詞:稅務(wù)檢查;稅務(wù)危機(jī);危機(jī)管理
中圖分類號(hào):F810.42
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號(hào):1673-291X(2010)16-0017-02
稅務(wù)檢查制度是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家稅法和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,對(duì)納稅人履行納稅義務(wù)的情況進(jìn)行的監(jiān)督、審查制度。
通過稅務(wù)檢查,雖然有利于全面貫徹國(guó)家的稅收政策,嚴(yán)肅稅收法紀(jì),加強(qiáng)納稅監(jiān)督,但是查處偷稅、漏稅和逃騙稅等違法行為,會(huì)給企業(yè)帶來稅務(wù)危機(jī),應(yīng)對(duì)稅務(wù)檢查,找出自身毛病,化解稅務(wù)危機(jī),才是企業(yè)管理策略。稅務(wù)檢查細(xì)分為三種:稅務(wù)自查、稅務(wù)檢查和稅務(wù)稽查。三種稅務(wù)檢查均會(huì)給企業(yè)帶來不同程度的稅務(wù)危機(jī)。
一、稅務(wù)自查
稅務(wù)自查是指稅務(wù)機(jī)關(guān)的建議檢查方式,企業(yè)在稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求下,進(jìn)行自我檢查,檢查力度弱于稅務(wù)檢查,更弱于稅務(wù)稽查。
表現(xiàn):預(yù)則立不預(yù)則廢說明企業(yè)的思維必須領(lǐng)先一步,機(jī)會(huì)在于自己的把握之中,就像命運(yùn)在自己手中一樣,企業(yè)也是一樣,等到錯(cuò)誤發(fā)生還不知道,那就可憐了。
分析:企業(yè)稅務(wù)危機(jī)控制已經(jīng)提了出來,本來崗位分工也挺好的,但事實(shí)上規(guī)模的擴(kuò)大,人為的操縱,使得企業(yè)稅務(wù)危機(jī)更大了,控制是企業(yè)稅務(wù)危機(jī)管理的秘密武器,自查是控制的重要一環(huán)。企業(yè)做事按照制度或政府要求,但是不等于沒有差錯(cuò),如果復(fù)審或再次按過程操作一遍,你會(huì)發(fā)現(xiàn)絕對(duì)結(jié)果不一樣,為什么?現(xiàn)代企業(yè)的業(yè)務(wù)越來越復(fù)雜,任何人任何時(shí)間在任何地方做任何事都在變化,用書面對(duì)過去的業(yè)務(wù)進(jìn)行審核,是如今采取的自查法。
自查開始列提綱,找重點(diǎn),兼顧成本、質(zhì)量和效率,自查應(yīng)有目的,尤其是稅務(wù)局側(cè)重的,又是稅務(wù)局下的文件,如果看不清楚查什么,這就必須理解自己的缺陷,什么地方容易出錯(cuò),是所得稅還是增值稅,因?yàn)槟硞€(gè)項(xiàng)目的操作不對(duì),企業(yè)稅務(wù)危機(jī)隱藏其中,不能簡(jiǎn)單的認(rèn)定違法與守法,從政策方面考慮,政策出臺(tái)的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、目的和注意方向,還要考慮程序性以及稅務(wù)局如何操作的,在學(xué)會(huì)稅法的基礎(chǔ)上,靈活運(yùn)用才是目的。
另外,今年過關(guān)不等于明年過關(guān),稅務(wù)局的方案每年在變,企業(yè)也應(yīng)根據(jù)方案變化,在具體環(huán)節(jié)上下工夫,自查企業(yè)只會(huì)損失降低,是企業(yè)的自我保護(hù),最后是做好自查報(bào)告。自查是一次檢驗(yàn),也是一次練兵,企業(yè)稅務(wù)危機(jī)管理的一個(gè)方面是自查,分析自己找到不足,將危機(jī)外包給中介,增強(qiáng)自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。是企業(yè)稅務(wù)危機(jī)管理的新方法。
[案例]稅務(wù)內(nèi)控制度
表現(xiàn):某集團(tuán)公司作為首批強(qiáng)化大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的國(guó)家稅務(wù)局的聯(lián)系企業(yè)之一,在國(guó)稅發(fā)[2009]90號(hào)頒布后,尋找風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合自身情況,共建稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。及時(shí)制定本企業(yè)的《稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》,制定稅務(wù)管理規(guī)定和特殊業(yè)務(wù)稅務(wù)處理辦法。在最高層領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì),制定風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略,明確風(fēng)險(xiǎn)總體目標(biāo),主任及成員均由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,會(huì)計(jì)管理部對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與相關(guān)人員的工作目標(biāo)、職責(zé)、業(yè)績(jī)相聯(lián)系,實(shí)行稅務(wù)一票否決權(quán)。財(cái)務(wù)經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)稅務(wù),職責(zé)分離,變一人業(yè)務(wù)為二人復(fù)核。小事見規(guī)章,大事來會(huì)簽,請(qǐng)中介稅務(wù)師事務(wù)所出具稅審報(bào)告,分析原因評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),具體以風(fēng)險(xiǎn)為標(biāo)準(zhǔn),重要性與反應(yīng)機(jī)制,動(dòng)態(tài)管理四個(gè)可能,核心稅種用好政策,重在監(jiān)控,交叉監(jiān)督。稅務(wù)信息共享,設(shè)置專欄,提供交流平臺(tái)。監(jiān)督與納稅申報(bào)、退稅等結(jié)合,年末稅務(wù)結(jié)算。
分析:企業(yè)目標(biāo)放遠(yuǎn),針對(duì)不同集團(tuán),不同決策力,按行業(yè)制定,集團(tuán)重在投資與重組,分公司重在運(yùn)營(yíng)。決策是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制度的一個(gè)組成部分,全面全流程多頭參與,溝通和問責(zé),獨(dú)立稅務(wù),增加話語權(quán)。績(jī)效考核的是落實(shí)管理的重要舉措,相關(guān)部門也加入考核獎(jiǎng)勵(lì)范圍。制定企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理流程,每個(gè)流程實(shí)行無縫連接,把長(zhǎng)期監(jiān)督與定期檢查相結(jié)合。全過程全環(huán)節(jié),抓源頭和重點(diǎn),評(píng)估機(jī)制應(yīng)適合企業(yè),信息與稅局共享,借中介搞外包,查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。信息管理系統(tǒng)要穩(wěn)定,人才依然是關(guān)鍵。內(nèi)稅信息與外稅信息,橫向與縱向信息,稅務(wù)信息系統(tǒng)的建立,完善制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。風(fēng)險(xiǎn)的有效評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管理措施的稅負(fù)實(shí)質(zhì)影響,完善稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)體系。
策略:實(shí)施企業(yè)稅務(wù)危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制,交叉監(jiān)督,制定流程,變二級(jí)審核為三級(jí)審核,完善稅務(wù)內(nèi)控制度,定崗定責(zé)任,統(tǒng)一集團(tuán)稅務(wù)管理,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力。建立循環(huán)監(jiān)督機(jī)制。
二、稅務(wù)檢查
稅務(wù)檢查的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:檢查納稅人執(zhí)行國(guó)家稅收政策和稅收法規(guī)的情況;檢查納稅人遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)會(huì)制度的情況;檢查納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)核算情況;檢查納稅人遵守和執(zhí)行稅收征收管理制度的情況,查其有無不按納稅程序辦事和違反征管制度的問題。
表現(xiàn):企業(yè)與稅局表面上看矛盾,但全面的看問題,正是企業(yè)與稅局的這種關(guān)系,才維持著一種社會(huì)和諧關(guān)系。理清這種關(guān)系,檢查就是一個(gè)手段,如果抵抗只會(huì)加大企業(yè)稅務(wù)危機(jī),讓危機(jī)提前降臨。
全國(guó)性房地產(chǎn)稅收方面檢查是稅務(wù)總局的指令性計(jì)劃;全國(guó)性的打擊假發(fā)票檢查是行動(dòng);檢查是法律的實(shí)施;檢查情況下對(duì)違法的嚴(yán)厲處置使企業(yè)避免更大的危機(jī)。
分析:被動(dòng)檢查與主動(dòng)接受不僅僅是意識(shí)差距,更多的是企業(yè)的稅務(wù)危機(jī)管理深入。利用社會(huì)保險(xiǎn)和中介保險(xiǎn)是企業(yè)稅務(wù)危機(jī)損失最小化。
策略:態(tài)度誠(chéng)懇,參加保險(xiǎn),服務(wù)外包中介,加強(qiáng)訓(xùn)練,善用稅局信息,信息化建設(shè),確定核心稅種,實(shí)施外審報(bào)告制度。
三、稅務(wù)稽查
新《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》解讀:保障稅法,貫徹執(zhí)行,規(guī)范稅務(wù),強(qiáng)化監(jiān)督是《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱新《規(guī)程》)的目標(biāo),重新定位稅務(wù)稽查,使得任務(wù)明確依法查處違法行為,職責(zé)擴(kuò)大添加檢查處理和其他相關(guān)工作。原則增加,定性范圍,維護(hù)法律尊嚴(yán),強(qiáng)調(diào)回避制度,用信息分類稽查。選案、檢查、審理到執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié)呵護(hù)一體,加大對(duì)企業(yè)的管理力度,也加大了企業(yè)違法被查的幾率,作為公司必須加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)危機(jī)管理,才能避免外部成因稅務(wù)危機(jī)。
據(jù)中國(guó)稅務(wù)報(bào)報(bào)道,2010年2月9日全國(guó)稅務(wù)稽查工作會(huì)議在長(zhǎng)沙舉行,會(huì)議要求:圍繞中心、服務(wù)大局、提高工作整體水平,2010年將突出重點(diǎn)稅源檢查和大要案查處。國(guó)家稅務(wù)總局黨組成員、副局長(zhǎng)解學(xué)智出席會(huì)議并講話,2009年稽查查補(bǔ)收入1192.6億元,超過1985年全年稅收總額。其中重點(diǎn)稅源補(bǔ)稅688.4億元(含集團(tuán)自查與檢查補(bǔ)稅229.5億元),專項(xiàng)檢查19.8萬戶,組織31.4萬戶檢查,補(bǔ)稅513.7億元,比上年增長(zhǎng)126%,增加287億元。從大要案上,百萬元以上5263件,補(bǔ)稅229.9億元,比2008年增加36件,增稅49.2億元;接受舉報(bào)5.1萬件,立案4.6萬件;發(fā)票檢查行動(dòng)中,協(xié)查發(fā)票15.2萬份,協(xié)查回復(fù)13.8萬份,有問題3萬份,具體進(jìn)入企業(yè)、配合公安、關(guān)停網(wǎng)站、封堵短信。從以上可以看出國(guó)家的決心,也可以看出稽查選案準(zhǔn)確率和查補(bǔ)收入入庫率分別達(dá)到90.9%和98.6%,均創(chuàng)歷史最高水平,企業(yè)會(huì)明白企業(yè)稅務(wù)危機(jī)管理必須上一個(gè)新臺(tái)階。
積極應(yīng)對(duì)稅局的稽查,避免把自己的弱點(diǎn)暴露在企業(yè)稅務(wù)危機(jī)下,確立方案,至關(guān)重要。稅務(wù)與會(huì)計(jì)的法律規(guī)定不同,也會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。
策略:尊重媒體和公眾,內(nèi)外信息溝通,明確稽點(diǎn),擁有科學(xué)工具,進(jìn)行危機(jī)有效評(píng)價(jià),作出危機(jī)管理策略影響分析,人工和自動(dòng)互動(dòng),評(píng)價(jià)交叉監(jiān)督,企業(yè)危機(jī)外包,評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)考核。
四、小結(jié)
通過前邊案例說明,企業(yè)管理離不開企業(yè)稅務(wù)危機(jī)管理策略,如今國(guó)家加大稅務(wù)檢查力度,增大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)必須進(jìn)行稅務(wù)戰(zhàn)略調(diào)整,啟動(dòng)稅務(wù)危機(jī)應(yīng)對(duì)方案,與媒體、公眾溝通,及時(shí)調(diào)整策略,構(gòu)建交叉監(jiān)督,完善稅務(wù)內(nèi)控制度,讓企業(yè)健康成長(zhǎng),回報(bào)社會(huì),和諧稅務(wù)。
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背景
此輪大規(guī)模財(cái)務(wù)核查究竟緣何而起？可以說，有三股主要力量助推：
一是IPO“堰塞湖”。至2013年1月末，擬IPO上市待審公司數(shù)量達(dá)890家，新股“堰塞湖”陰霾籠罩中國(guó)股市，股市長(zhǎng)期低迷；經(jīng)過此輪財(cái)務(wù)核查之后，在審企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告中的水分將被大大擠出，不少擬過會(huì)企業(yè)或主動(dòng)或被動(dòng)地撤回申請(qǐng)，將為IPO“堰塞湖”紓困。
二是上市公司造假，業(yè)績(jī)“變臉”現(xiàn)象嚴(yán)重。2012年新上市公司因造假而導(dǎo)致業(yè)績(jī)下滑較同期急劇增加，至2013年1月24日，已有27家公司表示確定將出現(xiàn)業(yè)績(jī)下滑，最高降幅達(dá)91%，有5家公司業(yè)績(jī)大幅下滑超過50%；2012年上半年，有29%的上市企業(yè)業(yè)績(jī)下降，6%的企業(yè)下降50%以上，而同比2011年上半年，僅有7%業(yè)績(jī)下降。
三是審核前移，深化新股發(fā)行制度改革。此次核查是以信息披露為核心的新股發(fā)行制度改革向在審階段的延伸，目的就是做實(shí)擬上市公司信息披露質(zhì)量，讓發(fā)行人說真話，讓真實(shí)的信息來決定價(jià)格。
目的
目前，在低位徘徊長(zhǎng)久的股指已嚴(yán)重挫傷了滬深股市的投資功能。收緊融資審核閘門，有助于打擊股市圈錢之風(fēng)、保護(hù)中小投資者利益，而這也是資本市場(chǎng)探尋投融資平衡點(diǎn)的必然制度選擇。
市場(chǎng)之所以將處于IPO在審流程中的890家公司視作高懸在上的“堰塞湖”，說到底，就是擔(dān)憂這些公司可能的內(nèi)患引發(fā)市場(chǎng)的莫測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榇饲叭遮咁l繁的新股業(yè)績(jī)“變臉”現(xiàn)象，嚴(yán)重打擊了投資者的信心，同時(shí)帶來對(duì)首發(fā)企業(yè)質(zhì)量更大的質(zhì)疑。2012年里，A股表現(xiàn)全球墊底，與“經(jīng)濟(jì)晴雨表”的功能大大背離，而推行新股發(fā)行制度改革、平穩(wěn)疏導(dǎo)新股“堰塞湖”就成為監(jiān)管部門工作的當(dāng)務(wù)之急。
財(cái)務(wù)核查最終之目的是提高發(fā)行人信息披露的質(zhì)量，深化新股發(fā)行制度改革。恰因此，此次專項(xiàng)檢查并不改變發(fā)行人和各中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任體系，發(fā)行人仍然是信息披露第一責(zé)任人。一旦證監(jiān)會(huì)將審核重心聚焦于信息披露、風(fēng)險(xiǎn)揭示以及詢價(jià)制度的改革之上，新股發(fā)行審核程序?qū)?huì)由繁復(fù)走向簡(jiǎn)化，而市場(chǎng)化約束機(jī)制也會(huì)倒逼保薦人等相關(guān)機(jī)構(gòu)客觀評(píng)判其客戶，并自發(fā)挖掘均衡定價(jià)。
重點(diǎn)
此次財(cái)務(wù)核查大類項(xiàng)目多達(dá)9個(gè)，分別是“內(nèi)部控制核查”、“財(cái)務(wù)和財(cái)務(wù)信息印證情況核查”、“盈利增長(zhǎng)和異常交易情況核查”、“關(guān)聯(lián)方和關(guān)聯(lián)交易情況核查”、“收入確認(rèn)的真實(shí)性、合規(guī)性和毛利率變動(dòng)的合理性的核查”、“主要客戶和供應(yīng)商核查”、“存貨真實(shí)性和存貨跌價(jià)準(zhǔn)備計(jì)提充分性核查”、“現(xiàn)金收付交易核查”，以及“其他財(cái)務(wù)異常信息核查”。
而每個(gè)大類項(xiàng)目中分別有細(xì)化的核查內(nèi)容，共計(jì)29項(xiàng)核查內(nèi)容，下又包括117細(xì)項(xiàng)工作底稿內(nèi)容。其中“盈利增長(zhǎng)和異常交易情況核查”的項(xiàng)目最多，達(dá)16個(gè)，甚至細(xì)致到連發(fā)行人“是否通過壓低員工薪金，階段性降低人工成本粉飾業(yè)績(jī)”都要核查，底稿內(nèi)容包括：對(duì)報(bào)告期發(fā)行人員工薪酬進(jìn)行分析，其中固定薪酬部分核查其有無明顯下降和人為壓低，績(jī)效薪酬考察其與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)是否掛鉤，并與同行業(yè)上市公司以及當(dāng)?shù)仄骄べY進(jìn)行比較。
為了查清楚發(fā)行人是否與客戶或供應(yīng)商有私下利益交換的行為，必須核查發(fā)行人的前二十大客戶和二十大供應(yīng)商，逐條核對(duì)采購成本、資金流等條目。
對(duì)于發(fā)行人資金管理，需要檢查發(fā)行人是否建立了資金授權(quán)、批準(zhǔn)、審驗(yàn)、責(zé)任追究等相關(guān)管理制度，自查報(bào)告要求提供近三年的銀行流水賬，核查銀行對(duì)賬單和銀行日記賬。
針對(duì)關(guān)聯(lián)方的核查，不僅限于工商資料，要實(shí)地走訪、核對(duì)工商、稅務(wù)、銀行資料，客戶的關(guān)鍵管理人員是否發(fā)行人的前員工或者有親屬關(guān)系，均按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則來判斷關(guān)聯(lián)關(guān)系從嚴(yán)對(duì)待；另一方面，與客戶的業(yè)務(wù)量同客戶自身規(guī)模是否相稱也要關(guān)注；對(duì)于交易確認(rèn)回函，需要仔細(xì)檢查回函的內(nèi)容，如回函地址、回函日期等。
撤回、中止
根據(jù)4月3日證監(jiān)會(huì)公告的IPO申報(bào)企業(yè)情況表，共612家企業(yè)提交了自查工作報(bào)告，其中，主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板分別收到140家、265家、207家。
在財(cái)務(wù)檢查之前，IPO申報(bào)企業(yè)總數(shù)分別為：主板180家、中小板367家、創(chuàng)業(yè)板343家，合計(jì)890家，而財(cái)務(wù)檢查之后處于正常審核狀態(tài)的只剩下了612家，共減少了278家（包括終止和中止），總減少的比例達(dá)到31%。
分板塊看，創(chuàng)業(yè)板因業(yè)績(jī)一旦出現(xiàn)下滑必須撤材料，而主板中小板沒有此發(fā)行條件約束，因此創(chuàng)業(yè)板撤退率遠(yuǎn)高于主板和中小板。
從各板塊撤回、中止企業(yè)數(shù)量看，創(chuàng)業(yè)板136家、中小板102家、主板40家。
2012年底，已經(jīng)通過發(fā)審會(huì)的企業(yè)共90家，其中主板10家、中小板32家、創(chuàng)業(yè)板48家。而經(jīng)過財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查運(yùn)動(dòng)后，目前還剩的已通過發(fā)審會(huì)的企業(yè)只有81家，其中主板的中國(guó)郵政速遞物流、中小板的秦寶牧業(yè)和中航文化因未能及時(shí)提交自查報(bào)告而中止，創(chuàng)業(yè)板的斯菲爾、裕華光伏、日晶新能源、東方道邇撤回材料，神舟電腦因未能及時(shí)提交自查報(bào)告而中止。
從擬上市企業(yè)地區(qū)看，蘇京粵（不含深圳）浙（不含寧波）滬5省市依然占據(jù)半壁江山。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)，擬上市公司資源貧瘠且質(zhì)量更難保證。寧夏青海兩省區(qū)已無在審企業(yè)，內(nèi)蒙古和貴州也僅剩一家，新疆僅有3家。
本次財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查期間提交終止審查申請(qǐng)的有166家企業(yè)，其中，主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板分別為11家、49家、106家。因創(chuàng)業(yè)板的發(fā)行條件中明確要求業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)，一旦出現(xiàn)下滑，哪怕只下滑了1%不到也要撤回材料，所以創(chuàng)業(yè)板的撤回率很高，這是發(fā)行條件的問題；而主板中小板因?yàn)闆]有下滑就得撤回的硬性條件，除非出現(xiàn)重大業(yè)績(jī)下滑或者其他涉及發(fā)行條件的情形。
根據(jù)媒體披露信息，龍煤集團(tuán)可能是因礦難事故撤回，富力地產(chǎn)恐因政策限制索性不進(jìn)行核查了，浚鑫科技受慘淡的光伏行業(yè)影響業(yè)績(jī)可能出現(xiàn)大幅下降。中小板和創(chuàng)業(yè)板擬上市公司行業(yè)集中于光伏行、軟件、信息、節(jié)能技術(shù)、自動(dòng)化、精密設(shè)備、電子器件等，受2012年經(jīng)濟(jì)下滑影響較大，業(yè)績(jī)或出現(xiàn)較大下滑。
抽查
證監(jiān)會(huì)對(duì)第一批報(bào)了自查報(bào)告的610家企業(yè)定了5%的抽查比例，抽了30家去現(xiàn)場(chǎng)檢查。30家中，主板7家，中小板13家，創(chuàng)業(yè)板10家，其中已經(jīng)過會(huì)的有6家。第二輪準(zhǔn)備抽10家，在5月31日前提交自查報(bào)告的企業(yè)中抽取。
啟示
經(jīng)過證監(jiān)會(huì)集中的IPO 財(cái)報(bào)檢查，部分公司被終止審查，也有公司主動(dòng)提出撤離，暫時(shí)緩解了新股發(fā)行當(dāng)中的擴(kuò)容壓力。從此次財(cái)務(wù)核查的內(nèi)容和過程來看，證監(jiān)會(huì) IPO財(cái)報(bào)檢查的目的和初衷是為了提升公司上市質(zhì)量，樹立上市公司業(yè)績(jī)典范和標(biāo)桿。因此財(cái)務(wù)核查應(yīng)當(dāng)只是手段，目的是要強(qiáng)化擬上市企業(yè)信息披露質(zhì)量，反應(yīng)企業(yè)真實(shí)的運(yùn)營(yíng)情況。
第一條為切實(shí)改進(jìn)市局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高行政效能，促進(jìn)依法治稅，樹立地稅廉政勤政的良好形象，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合市局機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條本辦法所稱行政效能，是指行政管理的效率、效果和效益的綜合體現(xiàn)。
第三條本辦法所稱行政效能監(jiān)察，是指以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高行政效能為目的，對(duì)市局機(jī)關(guān)的處室、直屬行政事業(yè)單位及其工作人員，在行政管理活動(dòng)中的行為、能力、運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)、效率、效果、效益等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)檢查或者調(diào)查結(jié)果，作出效能監(jiān)察決定或者提出效能監(jiān)察建議的活動(dòng)。
第四條行政效能監(jiān)察工作，應(yīng)當(dāng)在市局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下進(jìn)行。對(duì)市局機(jī)關(guān)實(shí)施效能監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為市局機(jī)關(guān)效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)效能監(jiān)察辦公室（下稱效能辦）為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，效能投訴中心接受效能辦的領(lǐng)導(dǎo)。
第五條效能辦依法開展行政效能監(jiān)察工作，除接受市局效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組、市局紀(jì)檢組和市局監(jiān)察室的指導(dǎo)外，不受其他行政部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
第六條行政效能監(jiān)察工作，堅(jiān)持以下效能原則：
（一）政治與業(yè)務(wù)相統(tǒng)一；
（二）當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)一；
（三）局部與整體相統(tǒng)一；
（四）定性與定量考核相統(tǒng)一；
（五）懲處與獎(jiǎng)勵(lì)相統(tǒng)一；
（六）適當(dāng)與合理相統(tǒng)一。
第七條行政效能監(jiān)察工作，應(yīng)當(dāng)依靠群眾，實(shí)行行政內(nèi)部監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，實(shí)行教育與懲處相結(jié)合，監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的方針。
第八條效能辦開展行政效能監(jiān)察工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他職能部門的配合與協(xié)作。
第二章行政效能監(jiān)察的內(nèi)容
第九條效能辦開展行政效能監(jiān)察的主要工作包括：
（一）檢查市局機(jī)關(guān)、直屬行政事業(yè)單位及其工作人員在行政管理活動(dòng)中的行政效率、行政效果、行政效益等方面的情況以及影響行政效能的問題和行為。
（二）受理公民、法人和其他組織對(duì)市局機(jī)關(guān)、直屬行政事業(yè)單位及其工作人員影響行政效能的問題及行為的投訴。
（三）調(diào)查市局機(jī)關(guān)、直屬行政事業(yè)單位及其工作人員影響行政效能的行為。
（四）根據(jù)檢查或者調(diào)查結(jié)果，對(duì)市局機(jī)關(guān)、直屬行政事業(yè)單位及其工作人員在行政管理中存在的影響行政效能的問題作出效能監(jiān)察決定或效能監(jiān)察建議。
（五）總結(jié)、宣傳和推廣高效運(yùn)行的行政管理經(jīng)驗(yàn)。
第十條效能辦對(duì)市局機(jī)關(guān)、直屬行政事業(yè)單位及其工作人員實(shí)施效能監(jiān)察，具體檢查或調(diào)查下列內(nèi)容：
（一）審批效能。主要是指對(duì)友鄰單位和部門以及下屬單位和部門的請(qǐng)示、申請(qǐng)事項(xiàng)，以及納稅人申請(qǐng)、請(qǐng)求辦理事項(xiàng)，是否做到依法、及時(shí)、準(zhǔn)確，是否認(rèn)真執(zhí)行辦事時(shí)限和回復(fù)制度。
（二）會(huì)議效能。主要是指召開各類會(huì)議（主要指黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、業(yè)務(wù)會(huì)議、專項(xiàng)工作會(huì)議、處務(wù)會(huì)議），是否做到職責(zé)落實(shí)、分工明確，是否落實(shí)會(huì)議確定事項(xiàng)的時(shí)限制度。會(huì)議通知、材料準(zhǔn)備、會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)、資料歸檔等事項(xiàng)，是否達(dá)到改進(jìn)作風(fēng)、提高工作效率的要求。
（三）辦文效能。主要是指對(duì)公文的發(fā)文和收文等事項(xiàng)，是否符合公文運(yùn)行的程序、時(shí)間和質(zhì)量的要求。
（四）辦事效能。主要是指各級(jí)黨政部門、友鄰單位交辦、轉(zhuǎn)辦、商辦、督辦事項(xiàng)，會(huì)議確定辦理事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦事項(xiàng)以及其它需辦理事項(xiàng)，是否做到依法辦事、依法行政、依時(shí)辦結(jié)。辦事人員是否依法履行職責(zé)，是否符合公開、公正、公平、透明的原則。
（五）服務(wù)效能。主要是指對(duì)涉稅咨詢、查詢，對(duì)稅務(wù)人員的投訴、舉報(bào)，對(duì)納稅人辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、領(lǐng)購發(fā)票等事項(xiàng)的處理，是否做到文明服務(wù)，依法辦理，依時(shí)受理，依時(shí)回復(fù)。
（六）執(zhí)法效能。主要是指稅款征收、稅務(wù)稽查、稅務(wù)行政處罰、稅務(wù)行政復(fù)議等稅收?qǐng)?zhí)法事項(xiàng)，是否做到正確執(zhí)行法律、法規(guī)、政策，是否符合法定程序，是否合法合理解決稅收有關(guān)事項(xiàng)。
第三章行政效能監(jiān)察的方式
第十一條效能辦根據(jù)下列情形確定行政效能監(jiān)察事項(xiàng)：
（一）根據(jù)市局和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署和要求確定檢查事項(xiàng)；
（二）根據(jù)市局的中心工作和工作重點(diǎn)確定檢查事項(xiàng)；
（三）根據(jù)市局重大投資項(xiàng)目財(cái)政資金的使用情況確定檢查事項(xiàng)；
（四）根據(jù)人民群眾反映比較強(qiáng)烈的行政效能問題確定檢查事項(xiàng)；
（五）根據(jù)受理的行政效能投訴的情況確定調(diào)查事項(xiàng)。
第十二條效能辦按下列方式開展行政效能監(jiān)察工作：
（一）專項(xiàng)檢查。是指對(duì)市局機(jī)關(guān)各處室、直屬行政事業(yè)單位履行某項(xiàng)職責(zé)、落實(shí)某項(xiàng)工作、作出某項(xiàng)具體行政行為的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（二）綜合檢查。是指對(duì)市局機(jī)關(guān)各處室、直屬行政事業(yè)單位依法履行職責(zé)的情況進(jìn)行全面檢查。
（三）一般調(diào)查。是指對(duì)行政效能投訴反映的問題和行為所進(jìn)行的調(diào)查活動(dòng)。
第十三條效能辦以下列形式開展行政效能監(jiān)察的檢查或調(diào)查工作：
（一）獨(dú)立開展檢查工作。
（二）聯(lián)合開展檢查工作。組織有關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、社團(tuán)組織或者邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員及有關(guān)社會(huì)人士一同開展檢查工作。
（三）直接調(diào)查處理行政效能投訴。
(四)轉(zhuǎn)交并督促有關(guān)處室調(diào)查處理行政效能投訴。
第四章行政效能監(jiān)察的程序
第十四條確定行政效能檢查事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填寫《行政效能檢查事項(xiàng)立項(xiàng)申請(qǐng)表》。立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括立項(xiàng)依據(jù)、原因、目的等內(nèi)容。立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵循一文一項(xiàng)或一表一項(xiàng)的原則。
檢查事項(xiàng)的立項(xiàng)決定，應(yīng)當(dāng)由效能辦主要負(fù)責(zé)人作出。
第十五條重大的行政效能檢查事項(xiàng)的立項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填寫《重大行政效能檢查事項(xiàng)立項(xiàng)備案表》，報(bào)市局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
重大行政效能檢查事項(xiàng)，是指根據(jù)市局黨組或者上級(jí)監(jiān)察部門的部署和要求確定的檢查事項(xiàng)，以及其他在局機(jī)關(guān)內(nèi)有重大影響的檢查事項(xiàng)。
第十六條對(duì)已經(jīng)立項(xiàng)的行政效能檢查事項(xiàng)，效能辦應(yīng)當(dāng)制定檢查工作方案，經(jīng)市局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
檢查方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）檢查的目的；
（二）檢查的對(duì)象和內(nèi)容；
（三）檢查的步驟、方法和措施；
（四）檢查組的人員組成；
（五）檢查的時(shí)間安排；
（六）檢查的工作要求；
（七）其他需要明確的事項(xiàng)。
檢查工作的方案變更，應(yīng)當(dāng)報(bào)市局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第十七條對(duì)行政效能投訴，效能投訴中心應(yīng)當(dāng)在受理后及時(shí)確定辦理方式。一般性的投訴，轉(zhuǎn)由有關(guān)處室辦理；涉及對(duì)稅務(wù)人員的投訴、舉報(bào)，交由監(jiān)察室、人事處等職能部門辦理；有關(guān)涉稅的投訴舉報(bào)，交由市局稽查局、法規(guī)處等職能部門辦理。
轉(zhuǎn)由有關(guān)職能部門辦理的投訴，需要報(bào)送結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將調(diào)查處理結(jié)果函復(fù)效能投訴中心。
行政效能投訴的調(diào)查事項(xiàng)和辦理方式，應(yīng)當(dāng)報(bào)效能辦主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第十八條轉(zhuǎn)交投訴件，應(yīng)當(dāng)附《行政效能投訴轉(zhuǎn)辦單》。不宜轉(zhuǎn)原件的，采用轉(zhuǎn)摘。需要報(bào)送結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)注明辦理期限。
第十九條效能辦在開展行政效能檢查或調(diào)查事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組成檢查組或調(diào)查組
檢查組或調(diào)查組應(yīng)當(dāng)由兩人以上組成。檢查或調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示工作函和工作證。
效能辦可以會(huì)同市局有關(guān)處室的工作人員或者有關(guān)專業(yè)人員參加檢查或調(diào)查工作。
第二十條對(duì)涉及范圍較廣的行政效能調(diào)查或檢查事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)以市局文件的形式發(fā)至被調(diào)查或被檢查單位。
第二十一條效能辦進(jìn)行檢查前，應(yīng)向被檢查單位和檢查事項(xiàng)涉及的單位發(fā)出檢查通知書，但不宜提前通知情形的除外。
檢查通知書應(yīng)當(dāng)載明檢查的內(nèi)容、時(shí)間和具體要求。
檢查通知書應(yīng)當(dāng)由效能辦主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
第二十二條效能監(jiān)察工作人員在檢查或調(diào)查中，應(yīng)全面、客觀地了解情況、收集證據(jù)，查清問題及原因，分清責(zé)任。
第二十三條對(duì)確實(shí)存在行政效能問題的，檢查組或調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提交檢查報(bào)告或調(diào)查報(bào)告。
檢查報(bào)告或調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）檢查或調(diào)查的基本情況；
（二）存在的問題及產(chǎn)生原因；
（三）有關(guān)部門及人員的主要責(zé)任；
（四）處理依據(jù)、意見和改進(jìn)工作建議。
第二十四條根據(jù)檢查或調(diào)查結(jié)果，對(duì)存在的行政效能問題，效能辦可以依法作出效能監(jiān)察決定或者提出效能監(jiān)察建議，并且書面送達(dá)有關(guān)部門或者有關(guān)人員。
作出重要的效能監(jiān)察決定或提出重要效能監(jiān)察建議，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市局分管領(lǐng)導(dǎo)同意。
第五章行政效能監(jiān)察的措施
第二十五條效能辦對(duì)檢查或調(diào)查事項(xiàng)涉及的單位和個(gè)人，有權(quán)進(jìn)行查詢。必要時(shí)，效能監(jiān)察人員可以列席被檢查或被調(diào)查單位的有關(guān)會(huì)議，了解有關(guān)情況。
第二十六條效能辦可以要求被檢查單位限期就檢查事項(xiàng)進(jìn)行自查并提交自查報(bào)告。
第二十七條效能辦可以要求被檢查或被調(diào)查單位提供與檢查或調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)帳目及其他有關(guān)資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制。
第二十八條效能辦可以要求被檢查或被調(diào)查單位及其人員就檢查或調(diào)查事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明。
第二十九條效能辦在檢查或調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)被檢查或被調(diào)查單位及其人員有違反法律、法規(guī)、規(guī)章或行政紀(jì)律的具體行政行為，有權(quán)提交監(jiān)察部門處理。
第三十條對(duì)效能監(jiān)察決定的執(zhí)行情況和效能監(jiān)察建議的采納情況，效能辦有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
一、健全工作機(jī)制，完善制度建設(shè)
我局成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)單晨光為組長(zhǎng)的四川省地方稅務(wù)局政府信息公開(政務(wù)公開)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立了政府信息公開(政務(wù)公開)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。政府信息公開(政務(wù)公開)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省地稅系統(tǒng)政府信息公開工作總體規(guī)劃、重大事項(xiàng)、重要文件的審核與決策，全面推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省地稅系統(tǒng)政府信息公開工作。政府信息公開(政務(wù)公開)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體承辦領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。同時(shí)，局內(nèi)各單位均安排了專兼職人員擔(dān)任政府信息公開聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)信息采集、信息、綜合協(xié)調(diào)等工作。各市、州地稅局也相應(yīng)成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各地政府信息公開工作進(jìn)行整體部署和統(tǒng)一指導(dǎo)，在系統(tǒng)內(nèi)形成了責(zé)任明確、層層落實(shí)的工作格局。
我局從涉及群眾切身利益、切實(shí)維護(hù)納稅人利益及容易產(chǎn)生不正之風(fēng)和滋生腐敗的環(huán)節(jié)入手，建立健全政府信息公開制度。制定了《四川省地方稅務(wù)局政府信息公開指南》、《四川省地方稅務(wù)局政府信息公開目錄》、《四川省地方稅務(wù)局依申請(qǐng)公開政府信息工作規(guī)程》、《四川省地方稅務(wù)局政府信息公開保密審查辦法》等一系列規(guī)章制度。對(duì)政府信息公開相關(guān)資料進(jìn)行整理，編制《政府信息公開和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)制度匯編》印發(fā)局內(nèi)各單位。在各市、州局及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣、市局辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)中將政府信息公開作為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。
二、拓寬渠道，提升信息質(zhì)量
大力加強(qiáng)內(nèi)外網(wǎng)信息建設(shè)。內(nèi)外網(wǎng)站是地稅系統(tǒng)進(jìn)行政府信息公開的重要載體。全系統(tǒng)統(tǒng)一使用內(nèi)網(wǎng)信息編報(bào)平臺(tái)并由專人負(fù)責(zé)編審，實(shí)現(xiàn)了省局處室、市、州局及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣、市局及時(shí)采編報(bào)送和信息登載，確保了信息工作的時(shí)效性，提高了信息工作的質(zhì)量和效率。完成了外網(wǎng)改版，開設(shè)了政府信息公開欄目，及時(shí)、全面地公開與納稅人及社會(huì)公眾密切相關(guān)的政府信息。截至2012年7月31日，外網(wǎng)共公開各類信息870條。
積極主動(dòng)報(bào)送專報(bào)信息。圍繞省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)注的重點(diǎn)工作，積極向上級(jí)部門反映地稅系統(tǒng)工作動(dòng)態(tài)。根據(jù)新形勢(shì)對(duì)信息工作的新要求，結(jié)合工作實(shí)踐積極探索信息工作的新思路、新方法、新途徑，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。改進(jìn)信息服務(wù)方式，加大信息約稿力度，從會(huì)議、文件、新聞、領(lǐng)導(dǎo)講話和批示中主動(dòng)尋找、挖掘信息線索。高度重視信息編輯細(xì)節(jié)問題，做到信息編輯精細(xì)化，除嚴(yán)格把好信息編輯質(zhì)量關(guān)，還對(duì)格式、標(biāo)點(diǎn)、印刷精益求精，努力提升信息工作整體質(zhì)量。截至2012年7月31日，共上報(bào)省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局專報(bào)130余篇。其中，國(guó)辦采用信息1條，省政府采用專報(bào)累計(jì)達(dá)到33條。
著力完善外部公開平臺(tái)。認(rèn)真做好省政府電子政務(wù)外網(wǎng)、政府信息公開專欄、總局地稅頻道等信息公開平臺(tái)的內(nèi)容保障和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，及時(shí)更新信息。從優(yōu)化公文處理流程入手，在公文處理環(huán)節(jié)增加政府信息公開選項(xiàng)欄，各處室在擬制公文時(shí)根據(jù)公文內(nèi)容確定是否公開、公開時(shí)限及公開范圍。公文正式發(fā)出后，由專人根據(jù)最終填報(bào)選項(xiàng)及時(shí)。同時(shí)，按照《四川省地方稅務(wù)局政府信息公開目錄》主動(dòng)公開政務(wù)動(dòng)態(tài)、人事任免、總結(jié)計(jì)劃、法規(guī)制度等信息。截至7月31日，我局共向四川省人民政府網(wǎng)站報(bào)送信息176條，向省政府報(bào)送信息公開目錄33條，向國(guó)家稅務(wù)總局地稅頻道報(bào)送信息126條。此外，我局還精心策劃了省局領(lǐng)導(dǎo)在線訪談節(jié)目，由局領(lǐng)導(dǎo)在省政府網(wǎng)站上就房地產(chǎn)稅收有關(guān)問題與網(wǎng)民進(jìn)行實(shí)時(shí)交流。
有效依托各類新聞媒體。廣泛依托廣播、電視、報(bào)刊等媒體渠道對(duì)外公開最新、最快的稅收政策和征管改革各項(xiàng)舉措，讓廣大納稅人及時(shí)、準(zhǔn)確了解最新的稅收政策，理解并支持稅務(wù)部門工作，為稅收征管提供堅(jiān)強(qiáng)的輿論保障。今年，我局已多次與四川電視臺(tái)、四川人民廣播電臺(tái)等合作播出形式多樣、內(nèi)容豐富的稅收政策電視片和廣播節(jié)目。在《四川日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》、《四川經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊上刊載文章38篇。
充分利用其他公開途徑。在機(jī)關(guān)大廳設(shè)立政府信息公開欄，詳細(xì)公開各處室職責(zé)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。實(shí)事求是編制了我局2012年度政府信息公開工作報(bào)告，并在省政府網(wǎng)站上。每年及時(shí)向省檔案局送交已公開的文件資料。
三、明確工作重點(diǎn)，突出監(jiān)督檢查
按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好2012年政務(wù)公開工作的通知》(川辦函〔2012〕76號(hào))要求，我局著力做好服務(wù)兩個(gè)加快工作，突出公開重點(diǎn)，及時(shí)公開地稅系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建、深化行政效能建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)等方面的信息。在具體分類上，以公開為原則、不公開為例外，比照主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不公開的劃分標(biāo)準(zhǔn)，積極主動(dòng)公開應(yīng)當(dāng)公開的信息，妥善處理依申請(qǐng)公開事項(xiàng)，嚴(yán)格把關(guān)不予公開的政府信息。目前，我局共受理依申請(qǐng)公開事項(xiàng)1例，已按規(guī)定程序圓滿辦結(jié)，未收取任何費(fèi)用。未出現(xiàn)因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況。同時(shí)，嚴(yán)格按照《四川省地方稅務(wù)局政府信息公開保密審查辦法》進(jìn)行審核把關(guān)，未發(fā)生因政府信息公開引發(fā)失泄密事件。
一、切實(shí)開展執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則對(duì)標(biāo)提升活動(dòng)
按照中注協(xié)《關(guān)于開展20XX年會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作》的要求，結(jié)合“國(guó)際化建設(shè)年”工作安排部署，廣東省財(cái)政廳印發(fā)《廣東省會(huì)計(jì)師事務(wù)所20xx年檢查方案》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所自查報(bào)告模板》，布署開展執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則對(duì)標(biāo)提升活動(dòng)。
指導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)照準(zhǔn)則自查自糾。事務(wù)所對(duì)照?qǐng)?zhí)業(yè)準(zhǔn)則從兩方面進(jìn)行自查：一是會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制體系建設(shè)情況，包括對(duì)業(yè)務(wù)質(zhì)量承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、合伙人機(jī)制、客戶關(guān)系與具體業(yè)務(wù)的承接與保持、人力資源、業(yè)務(wù)執(zhí)行、監(jiān)控、職業(yè)道德等八方面內(nèi)容；二是對(duì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行自查，主要是檢查執(zhí)行程序是否符合《注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》要求，獲取證據(jù)是否充分、審計(jì)結(jié)論是否合理、出具報(bào)告是否合適。通過以上措施，推進(jìn)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則在事務(wù)所深入實(shí)施，更好落地生根，鞏固準(zhǔn)則國(guó)際趨同成果，提升事務(wù)所執(zhí)業(yè)國(guó)際化水平。目前，已有445家會(huì)計(jì)師事務(wù)所上報(bào)自查自糾報(bào)告，完成對(duì)標(biāo)自查工作。
發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量幫扶作用。一是突出重點(diǎn)。將以下六類會(huì)計(jì)師事務(wù)所列為重點(diǎn)檢查對(duì)象：業(yè)務(wù)規(guī)模較大且對(duì)行業(yè)影響較大的會(huì)計(jì)師事務(wù)所；新批準(zhǔn)設(shè)立或新合并重組的會(huì)計(jì)師事務(wù)所；涉嫌采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的會(huì)計(jì)師事務(wù)所；受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)注及受到投訴舉報(bào)較多的會(huì)計(jì)師事務(wù)所；承接業(yè)務(wù)數(shù)量與會(huì)計(jì)師事務(wù)所人力資源、規(guī)模明顯不匹配的會(huì)計(jì)師事務(wù)所；高新企業(yè)認(rèn)定評(píng)審中發(fā)現(xiàn)審計(jì)報(bào)告存在問題的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。二是對(duì)標(biāo)評(píng)分。廣東注協(xié)對(duì)照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》、《高新企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)工作指南》要求，制定《小型企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)檢查工作底稿》、《高新企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)檢查工作底稿》，確定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，由檢查人員對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、參照事務(wù)所自查自糾結(jié)果，進(jìn)行對(duì)標(biāo)量化評(píng)分。三是重點(diǎn)幫扶。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題比較突出的事務(wù)所、評(píng)分較低的事務(wù)所，采取專家一對(duì)一點(diǎn)評(píng)、重點(diǎn)幫扶的方式，指出存在關(guān)鍵問題，提出有針對(duì)性的整改措施。
二、積極推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展
拓展國(guó)際化專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)。廣東省注協(xié)利用毗鄰港澳的優(yōu)勢(shì)，搭建平臺(tái)，指導(dǎo)和促進(jìn)事務(wù)所圍繞客戶走出去融資、收購、拓展市場(chǎng)等需求提供服務(wù)。正中珠江適應(yīng)客戶在港上市、走出去投資的需求，在香港、澳門等地并購會(huì)計(jì)師事務(wù)所，邁出國(guó)際化的第一步。廣州建華安德作為一家小型事務(wù)所，緊緊抓住歐美等客戶相對(duì)國(guó)內(nèi)客戶，不僅收費(fèi)較高，而且有更多機(jī)會(huì)延伸拓展新業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，把加入國(guó)際會(huì)計(jì)公司作為拓展海外客戶的重要選擇，通過與香港CWCC 會(huì)計(jì)師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)，以及加入金索爾（KSI）國(guó)際會(huì)計(jì)公司網(wǎng)絡(luò)，成為KSI的聯(lián)營(yíng)所，事務(wù)所獲得了大量在中國(guó)發(fā)展的海外客戶，形成了合作伙伴國(guó)際化，客戶本土化的獨(dú)特生存空間。
培養(yǎng)國(guó)際化人才。國(guó)際化發(fā)展首先是人的國(guó)際化。加入國(guó)際網(wǎng)絡(luò)，與境外職業(yè)組織合作是事務(wù)所培養(yǎng)國(guó)際化人才有效方式。正中珠江與澳大利亞會(huì)計(jì)師公會(huì)合作，支持事務(wù)所專業(yè)人員參加澳洲專業(yè)資格考試。立信廣東分所制定“人才培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法”，鼓勵(lì)員工參加境外資質(zhì)考試。健華安德將員工直接派往香港CWCC會(huì)計(jì)師事務(wù)所培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)他們的專業(yè)技術(shù)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和良好的風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。
提升國(guó)際執(zhí)業(yè)理念。國(guó)際化發(fā)展，不僅要熟悉國(guó)際準(zhǔn)則，更要有國(guó)際執(zhí)業(yè)理念和思維。立信廣東分所積極推廣審計(jì)流程工具（APT）培訓(xùn)和試點(diǎn)，建立審計(jì)流程工具領(lǐng)軍人（APT Champion）實(shí)施機(jī)制，推進(jìn)事務(wù)所從理念、標(biāo)準(zhǔn)到實(shí)踐與德豪國(guó)際（BDO）進(jìn)一步趨同。廣東正中珠江在技術(shù)支持方面，全面推動(dòng)高級(jí)審計(jì)軟件的使用，強(qiáng)化準(zhǔn)則執(zhí)行，以審計(jì)軟件應(yīng)用為載體引導(dǎo)培育國(guó)際執(zhí)業(yè)理念和思維。德勤華永廣州分所利用德勤開放的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，持續(xù)強(qiáng)化員工對(duì)國(guó)際準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)理解，對(duì)執(zhí)業(yè)中遇到的準(zhǔn)則沒有具體規(guī)范的新問題，一般直接引用國(guó)際準(zhǔn)則中相關(guān)案例予以應(yīng)對(duì)。
三、進(jìn)一步加大推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展的工作力度
在人才培養(yǎng)方面，廣東注協(xié)將進(jìn)一步引導(dǎo)事務(wù)所主動(dòng)適應(yīng)客戶業(yè)務(wù)國(guó)際化發(fā)展的需求，加強(qiáng)與國(guó)際會(huì)計(jì)公司、國(guó)際會(huì)計(jì)職業(yè)組織的合作，鼓勵(lì)行業(yè)從業(yè)人員考取相關(guān)境外執(zhí)業(yè)資格；更加側(cè)重不同準(zhǔn)則體系差異的培訓(xùn)，多創(chuàng)造境外學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)。更加注重中間層業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)，為國(guó)際業(yè)務(wù)提供基礎(chǔ)人才支撐。更加注重引導(dǎo)事務(wù)所完善人力資源政策，想方設(shè)法把培養(yǎng)的國(guó)際化人才留下來。
在技術(shù)層面，廣東注協(xié)將持續(xù)深化執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則對(duì)標(biāo)提升活動(dòng)，不斷提高事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行準(zhǔn)則的能力，使得執(zhí)業(yè)實(shí)踐與與國(guó)際實(shí)踐相一致，形成的工作底稿讓外國(guó)同行能夠看得懂，更易于溝通；推動(dòng)提高審計(jì)信息化水平，把審計(jì)軟件開發(fā)與不同行業(yè)特性結(jié)合起來，開發(fā)應(yīng)用細(xì)分行業(yè)的審計(jì)軟件。
也是政府決策的重要依據(jù)。為進(jìn)一步提高我區(qū)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，會(huì)計(jì)信息是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合反映。根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于開展年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的通知》鄭財(cái)監(jiān)〔〕10號(hào)）和市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)在全市住宿餐飲交通運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作實(shí)施方案的通知》鄭政辦文〔〕111號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)政府決定對(duì)全區(qū)住宿、餐飲、交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)、建筑裝置、制造等行業(yè)開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
辦公室設(shè)在區(qū)政府財(cái)稅監(jiān)督檢查辦公室，成立由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的全區(qū)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體成員名單見附件1以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位選調(diào)精干人員空虛到檢查辦公室，依照責(zé)任分工，認(rèn)真開展工作。
二、責(zé)任分工
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)本次檢查的具體組織、實(shí)施和綜合協(xié)調(diào)工作；
區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)各參檢部門、單位和人員履行工作職責(zé)和廉潔行政等情況實(shí)施監(jiān)察；
區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供住宿、餐飲、交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)、建筑裝置、制造等行業(yè)企業(yè)涉及的統(tǒng)計(jì)信息資料；
督促、指導(dǎo)各相關(guān)企業(yè)、單位依照規(guī)定的時(shí)間和要求認(rèn)真開展自查，區(qū)經(jīng)委、商務(wù)局、交通局等部門依照行政管理職能。積極配合重點(diǎn)檢查，并協(xié)助做好整改建制工作；
區(qū)工商分局負(fù)責(zé)提供住宿、餐飲、交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)、建筑裝置、制造等行業(yè)涉及的企業(yè)單位名單、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、聯(lián)系方式以及其他與企業(yè)登記相關(guān)的事項(xiàng)；
區(qū)國(guó)稅局、地稅局負(fù)責(zé)提供住宿、餐飲、交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)、建筑裝置、制造等行業(yè)涉及的企業(yè)稅務(wù)登記及納稅情況。
三、檢查內(nèi)容
（一）否依法設(shè)立會(huì)計(jì)賬薄；
（二）會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬薄、財(cái)務(wù)演講和其他會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、合法。
（三）會(huì)計(jì)核算是否符合會(huì)計(jì)法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；
（四）從事會(huì)計(jì)工作的人員是否具備從業(yè)資格；
（五）其他與財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)有關(guān)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)。
此項(xiàng)檢查內(nèi)容的會(huì)計(jì)期間為年1月1日至年10月31日。必要時(shí)可追溯到以前年度。
四、檢查方法和步驟
分5個(gè)階段進(jìn)行。本次檢查采取企業(yè)自查與政府組織有關(guān)部門實(shí)施重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法。
明確方案，第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（10月19日—10月24日）區(qū)政府召開全區(qū)動(dòng)員大會(huì)。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
填報(bào)《企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作自查情況表》見附件2第二階段：自查階段（10月25日—11月5日）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織本轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)對(duì)照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行自查。
提出整改措施和意見，各企業(yè)要針對(duì)查出的問題認(rèn)真分析原因。寫出自查報(bào)告。表格和自查演講由單位法人代表或主要負(fù)責(zé)人簽字后于11月6日前第三階段：重點(diǎn)檢查階段（11月7日—11月30日）企業(yè)自查的報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（財(cái)政局三樓312室）企業(yè)自查面要達(dá)到100%
區(qū)政府要組織由監(jiān)察局、財(cái)政局、經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局、工商分局、地稅局、國(guó)稅局、商務(wù)局、交通局等部門人員組成的檢查組進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢點(diǎn)：基礎(chǔ)上。
1自查不認(rèn)真、數(shù)字不真實(shí)、情況反映不全面的單位；
2群眾舉報(bào)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理有違規(guī)行為的單位；
3領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為應(yīng)實(shí)行重點(diǎn)檢查的單位。
不受此期限限制。重點(diǎn)檢查面不低于50%對(duì)阻撓、拒絕、拖延檢查的單位。
還要認(rèn)真填報(bào)《企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作重點(diǎn)檢查情況表》見附件3各重點(diǎn)檢查組除編制詢問筆錄、工作底稿和檢查演講等檢查文書外。
第四階段：整改、處置階段（12月1日—12月15日）
整改工作的內(nèi)容：對(duì)企業(yè)自查和重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的會(huì)計(jì)違法、違規(guī)問題要求其限時(shí)改正。
對(duì)照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》財(cái)政違法行為獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)條例》國(guó)務(wù)院第427號(hào)令）等財(cái)政法規(guī)、規(guī)范和規(guī)定進(jìn)行處置。處置的依據(jù)和原則：對(duì)本次檢查中發(fā)現(xiàn)的會(huì)計(jì)問題。
依照“自查從寬，對(duì)本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。被查從嚴(yán)”原則，凡屬自查階段查出并已及時(shí)糾正的可以從寬處置；凡屬重點(diǎn)檢查階段查出，特別是近年來各類檢查中已經(jīng)查出的問題在此次檢查中再次發(fā)現(xiàn)的要從嚴(yán)進(jìn)行處置。
報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，查出的問題由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出初步處置意見。由財(cái)政部門依照行政處罰法和本部門行政執(zhí)法順序等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置、處分。
依照有關(guān)規(guī)定建立健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度、會(huì)計(jì)監(jiān)督制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，第五階段：建章立制階段（12月1612月20日）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組指定有關(guān)部門督促、指導(dǎo)各企業(yè)針對(duì)自查和重點(diǎn)檢查反映進(jìn)去的問題。并將整改落實(shí)、建章立制的總體情況于12月22日前報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
全區(qū)住宿、餐飲、交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)、建筑裝置、制造等行業(yè)開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作的相關(guān)文件、文書、表格由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一在區(qū)政府門戶網(wǎng)站”上。各有關(guān)單位、企業(yè)均可通過“區(qū)政府門戶網(wǎng)站”閱讀、下
五、工作要求
（一）各有關(guān)部門和單位。切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感，把此項(xiàng)檢查作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，并切實(shí)抓出成效。
現(xiàn)將《關(guān)于大連房地產(chǎn)清理、檢查工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
關(guān)于大連市房地產(chǎn)清理、檢查工作方案
1992年9月5日，我市召開“開放大連市房地產(chǎn)市場(chǎng)新聞會(huì)”以來，在市政府提出的“放開市場(chǎng)、有償使用、公平競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)一管理”的原則指導(dǎo)下，全市房地產(chǎn)業(yè)取得了前所未有的突破性進(jìn)展，并以較快的發(fā)展勢(shì)頭逐年持續(xù)上升。但是，隨著各項(xiàng)工作的進(jìn)一步深入，同時(shí)也出現(xiàn)了諸多突出的問題，有些是過去歷史遺留，有些是重新揭示出來的。為更好地加強(qiáng)城市建設(shè)管理，依法規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，防止國(guó)有土地收益的嚴(yán)重流失，特制定本方案。
一、清理、檢查的范圍
1、地域：
定于大連市城區(qū)四個(gè)行政轄區(qū)內(nèi)，即中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)。
2、時(shí)間界限：
1990年5月19日（即國(guó)務(wù)院55號(hào)令《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》之日）至1992年9月2日（即大政發(fā)[92]71號(hào)文《大連市人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)綜合開發(fā)工作的決定》之日）期間，凡通過行政劃撥方式取得的土地使用權(quán)及其地上建筑物、附屬物轉(zhuǎn)讓、出租和抵押的。
凡在1992年9月2日以后，已辦理劃撥用地手續(xù)，但改變其土地使用性質(zhì)的；各類未經(jīng)審批和越權(quán)審批的違法建筑；應(yīng)交但未交納土地出讓金及有關(guān)費(fèi)（稅）的。
3、內(nèi)容：
追繳應(yīng)交但未交納的土地出讓金及有關(guān)費(fèi)（稅）。
清理各類未經(jīng)審批和越權(quán)審批的違法建筑，臨建及占道設(shè)施。
清理、檢查以行政劃撥土地及地上建筑物、附屬物進(jìn)行非法轉(zhuǎn)讓、出租和抵押等隱形市場(chǎng)。
二、清理、檢查的重點(diǎn)及處理辦法
1、從1992年9月2日至今，凡應(yīng)交但未交納土地出讓金的建設(shè)項(xiàng)目，一律追繳土地出讓金。
2、凡與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等利用劃撥土地進(jìn)行私自聯(lián)建，后以商品房進(jìn)行交易活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目，均須補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)。
3、凡未辦理用地項(xiàng)目審批等手續(xù)及各類未經(jīng)審批和越權(quán)審批的違法建筑，除補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)外，并區(qū)別不同情況予以處理。
4、凡未經(jīng)行政主管部門審批和越權(quán)審批的臨建及占道等設(shè)施，區(qū)別不同情況予以處理。
5、凡利用行政劃撥土地及其地上建筑物、附屬物進(jìn)行非法轉(zhuǎn)讓、出租和抵押的，除追繳土地出讓金及有關(guān)費(fèi)用外，區(qū)別不同情況予以處理。
6、凡已經(jīng)市政府批準(zhǔn)劃撥的土地兩年內(nèi)未開發(fā)的，依法收回其土地使用權(quán)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，成立大連市房地產(chǎn)清理、檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng) 李振榮 市政府 副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng) 王國(guó)庫 市建委 主 任
劉長(zhǎng)德 市規(guī)劃局 局 長(zhǎng)
張永林 市房地產(chǎn)局 局 長(zhǎng)
鄭 惠 市開發(fā)辦 副主任
常文相 市審計(jì)局 副局長(zhǎng)
成 員
黃叔平 市計(jì)委 副主任
張素英 市外經(jīng)貿(mào)委 副主任
楊學(xué)軍 市城建局 局 長(zhǎng)
姜 兵 市土地局 局 長(zhǎng)
劉宗勝 市工商局 局 長(zhǎng)
王廷翔 市財(cái)政局 總會(huì)計(jì)師
程鳳珍 市稅務(wù)局 副局長(zhǎng)
呂東輝 市公安局 副局長(zhǎng)
趙其良 市土地局 副局長(zhǎng)
席振魁 市開發(fā)辦 副主任
許用智 中山區(qū) 副區(qū)長(zhǎng)
周 達(dá) 西崗區(qū) 副區(qū)長(zhǎng)
沈麗榮 沙河口區(qū) 副區(qū)長(zhǎng)
王宗安 甘井子區(qū) 副區(qū)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和大連市關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)管理的有關(guān)各項(xiàng)政策、法規(guī)，對(duì)此項(xiàng)清理、檢查工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，以確保清理、檢查工作的順利開展。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。
主 任 王國(guó)庫 市建委主任
副主任 姚先林 市建委副主任、開發(fā)辦副主任
趙其良 市土地局副局長(zhǎng)、開發(fā)辦副主任
王惠武 市規(guī)劃局副局長(zhǎng)、開發(fā)辦副主任
常文相 市審計(jì)局副局長(zhǎng)
崔寶俊 市房地產(chǎn)局副局長(zhǎng)
辦公室成員由市計(jì)委、建委、外經(jīng)貿(mào)委、工商局、稅務(wù)局、財(cái)政局、土地局、
規(guī)劃局、城建局、審計(jì)局、開發(fā)辦、市建行各抽調(diào)人員組成。
辦公室由三個(gè)部門組成：
綜合部 主要任務(wù)是：協(xié)調(diào)、綜合等日常辦公事務(wù)。
稽查部 主要任務(wù)是：審計(jì)、征收、追繳土地出讓金及有關(guān)費(fèi)（稅）。
清理部 主要任務(wù)是：清理、檢查、處理違法建筑、臨建及占道等設(shè)施。
四、方法和步驟
此次清理、檢查工作是在市房地產(chǎn)清理、檢查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取條塊結(jié)合的辦法。條條主要以審計(jì)、追繳、征收土地出讓金及有關(guān)費(fèi)（稅）為主；塊塊主要以清理、檢查違章、臨建及占道等設(shè)施為主。
清理、檢查從5月20日開始到8月20日結(jié)束，具體分為兩個(gè)階段：
第一階段：從5月20日至6月5日，為各用地單位和建設(shè)單位及個(gè)人自查階段。各用地單位和建設(shè)單位及個(gè)人須按照市政府統(tǒng)一印發(fā)的“調(diào)查表”認(rèn)真填寫，然后寫出自查報(bào)告連同上述“調(diào)查表”于6月5日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
市委、市政府下發(fā)關(guān)于幫扶重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)的通知后，局黨組便立即召開黨組會(huì),研究部署幫扶工作，會(huì)上，組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)文件精神，要求大家從促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，努力做好這項(xiàng)工作。并成立了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，一抓到底。同時(shí)還對(duì)幫扶工作組提出了明確要求：一是幫扶企業(yè)工作不同于以往的扶貧工作，要迅速改變思路，制定出切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃；二是到企業(yè)中幫扶要量力而行，盡力而為，實(shí)事求是，不搞虛的；三是要加強(qiáng)紀(jì)律，廉潔自律，服務(wù)熱情周到，不給企業(yè)添任何麻煩。
二、深入調(diào)查研究，解決實(shí)際困難
我局幫扶企業(yè)山東匯富彩板有限公司，位于臨沂高新區(qū)內(nèi)，于20xx年xx月創(chuàng)立，注冊(cè)資金8000萬元人民幣，占地152畝，建筑面積21000平方米，該廠計(jì)劃總投資2、5億元，其中固定資產(chǎn)投資1、5億元，流動(dòng)資金1億元。建成投產(chǎn)后主要生產(chǎn)新型高耐蝕節(jié)能復(fù)合板材，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)18萬噸規(guī)模，實(shí)現(xiàn)年銷售收入18、2億元左右，利潤(rùn)可達(dá)1億元左右。幫扶工作一開始，該企業(yè)剛剛硬化完廠區(qū)路面，廠房框架也剛剛建成，生產(chǎn)機(jī)器還沒有安裝好，在資金上還有很大缺口，審批手續(xù)上也還不完備。接洽完工作后，我們幫扶組就深入到廠區(qū)實(shí)地考察，在同企業(yè)管理者深入交流后，我們根據(jù)企業(yè)和體育局實(shí)際制定了切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃，真心實(shí)意幫助解決實(shí)際困難。
一是加強(qiáng)交流，幫助樹立科學(xué)發(fā)展理念。我們認(rèn)為一個(gè)企業(yè)首先要有科學(xué)的發(fā)展理念，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀是企業(yè)能夠長(zhǎng)久的最基本要求，也是打造一個(gè)知名品牌的基本要求，為此，我們幫扶組先后兩次到企業(yè)召開座談會(huì)，同企業(yè)管理層深入交流，互相學(xué)習(xí)，提高了對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，真正樹立了“以人為本”的理念，綠化美化了廠區(qū)環(huán)境，職工食宿條件也得到加強(qiáng)，為企業(yè)廣大職工營(yíng)造了一個(gè)健康有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。
二是多方協(xié)調(diào)，幫助解決實(shí)際問題。在我們進(jìn)駐幫扶企業(yè)時(shí)，由于各種原因，生產(chǎn)用電問題始終沒有解決，直接影響到企業(yè)各項(xiàng)工作的迅速開展，我們把這一實(shí)情向高新區(qū)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了協(xié)調(diào)，在他們的大力支持下，電力問題很快得到解決。在立項(xiàng)、土地審批、環(huán)評(píng)審批等方面也都得到了相關(guān)部門的大力扶持和幫助，我們幫扶組進(jìn)駐后積極配合該企業(yè)做好協(xié)調(diào)工作，現(xiàn)在大部分審批手續(xù)已辦理完備，只有城市規(guī)劃審批手續(xù)正在協(xié)調(diào)相關(guān)部門按程序辦理。該廠09年共投資1.5億元，固定資產(chǎn)投資8000萬元，其中流動(dòng)資金7000萬元，申請(qǐng)銀行貸4000萬元，通過我們幫扶組和企業(yè)向有關(guān)銀行協(xié)調(diào)，現(xiàn)在已經(jīng)完全到位,生產(chǎn)已經(jīng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),產(chǎn)品銷路看好,未來發(fā)展前景比較樂觀。
三是做好市場(chǎng)調(diào)查和宣傳推介工作。我們幫扶組經(jīng)常性地到生產(chǎn)第一線，實(shí)地考察調(diào)研，幫助企業(yè)努力做好生產(chǎn)、銷售、市場(chǎng)調(diào)查等工作，通過學(xué)習(xí)參考國(guó)家有關(guān)政策、分析國(guó)際經(jīng)濟(jì)特別是鋼鐵行業(yè)形勢(shì)，為企業(yè)提供有價(jià)值的信息技術(shù)參考。同時(shí)，大力為該企業(yè)作好宣傳推介工作，把本門類企業(yè)生產(chǎn)所具有的風(fēng)險(xiǎn)小、市場(chǎng)穩(wěn)固成熟等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)向金融業(yè)游說推介，盡可能使各銀行了解熟知該門類企業(yè)特別是該企業(yè)的狀況和發(fā)展前景，愿為企業(yè)的發(fā)展提供資金支持。
三、存在問題和困難
經(jīng)過一年的幫扶，現(xiàn)在企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)，從產(chǎn)品投放市場(chǎng)看，前景還是比較樂觀的，但目前企業(yè)也存在一些問題和困難。首先存在的問題是流動(dòng)資金上還有缺口，根據(jù)廠負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)部的預(yù)算，大約還需要2000—3000萬的貸資金或政府扶持資金，假如政府扶持資金能夠到位，這將對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)效率是個(gè)很大的促進(jìn)；二是人才需求上有缺口，需要引進(jìn)和招聘部分專業(yè)技術(shù)人員和營(yíng)銷人員，以提升企業(yè)的工作效率和產(chǎn)品質(zhì)量，拓寬企業(yè)產(chǎn)品銷售的路子；三是存在幾個(gè)亟待解決的生產(chǎn)問題，例如城市規(guī)劃審批手續(xù)等，還需要協(xié)調(diào)相關(guān)管理部門抓緊解決；四是由于第一次到企業(yè)幫扶，缺少經(jīng)驗(yàn)和辦法，工作力度不大，影響了幫扶效果。
